安全管理的意見建議精選(九篇)
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第1篇：安全管理的意見建議范文
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；質(zhì)量管理；建議措施
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)也在發(fā)展中逐漸彰顯了其重要性，國家關(guān)于建筑工程的投資也越來越多，建筑行業(yè)已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。建筑工程施工中的安全和質(zhì)量管理不僅對建筑行業(yè)非常的重要，其對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著很大的影響。現(xiàn)階段的建筑企業(yè)在施工中存在著很多的施工不規(guī)范、施工質(zhì)量隱患等問題，對建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常大的影響。建筑施工安全和質(zhì)量管理是管理中的重點(diǎn)，并且管理所涉及的因素非常多，這就需要建筑行業(yè)在施工中對安全管理和質(zhì)量管理進(jìn)行綜合考慮。
一、建筑工程安全與質(zhì)量管理的重要性
在工程的施工中需要保證工程的建筑安全，同時(shí)施工的規(guī)范也能夠很好的保證建筑質(zhì)量。在施工的過程中需要對施工的每個(gè)環(huán)節(jié)多加注意，將可能出現(xiàn)的問題提前解決好，減低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。在施工中要具有安全意識， 在工程出現(xiàn)事故的時(shí)候再進(jìn)行安全管理往往會給工程帶來非常大的損失。因此在進(jìn)行施工安全和質(zhì)量管理的時(shí)候需要在工程施工之前和工程施工中進(jìn)行綜合的管理，從而避免事故的發(fā)生，保證工程正常的工期進(jìn)行。建筑工程施工安全的管理能夠保證施工人員的安全，這也是施工安全管理中最重要的部分，因此在施工中必須要進(jìn)行科學(xué)的安全管理，從而有效的保證施工人員的人身安全，同時(shí)也減少建筑單位因?yàn)榘踩鹿试斐傻慕ㄖ杀镜脑黾樱沟闷髽I(yè)發(fā)展的利潤得到更好的保證。建筑行業(yè)的市場競爭在不斷的加強(qiáng)，建筑行業(yè)想要提升自身的競爭力，最關(guān)鍵的就是要保證工程的質(zhì)量，企業(yè)的長久發(fā)展離不開對建筑工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是社會進(jìn)步后人們生活質(zhì)量的提升，對于建筑居住的要求也在不斷提升，這也促使建筑企業(yè)必須要將建筑行業(yè)的質(zhì)量作為首要的發(fā)展目標(biāo)。
二、現(xiàn)階段建筑工程安全與質(zhì)量管理存在的問題
（一）施工安全存在的問題
在現(xiàn)階段的施工中存在著很多的安全問題，首先是工程消防安全意識淡薄，工程的施工單位和工程的業(yè)主對于消防意識的管理存在著忽視的現(xiàn)象，工程的施工現(xiàn)在沒有完善的消防設(shè)施，很多施工人員沒有基本的消防安全意識，對于建筑材料的存放不規(guī)范。在建筑施工現(xiàn)場有很多的易燃物品，比如建筑材料、臨時(shí)搭建的建筑物、員工的宿舍、食堂等，這些都為火災(zāi)的發(fā)生埋下了安全的隱患。其次是安全管理制度不完善，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)對于安全施工管理不重視，使得安全制度存在著很多的漏洞，管理人員在進(jìn)行管理的時(shí)候存在著很多的疏忽，對于施工中的危險(xiǎn)因素不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，增加了工程出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。再有就是工程施工人員的操作問題，很多施工人員不具備專業(yè)的施工技術(shù)能力，在工程的施工中存在著很多施工不規(guī)范的現(xiàn)象，對于自身的安全設(shè)備的配備不完整，使得施工中容易發(fā)生人身安全事故。最后是工程施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)格，對于人員的出入、材料出入掌控不嚴(yán)格，使得施工現(xiàn)場出入過于隨意，這也是工程施工安全管理存在的重要問題。
（二）施工質(zhì)量存在的問題
現(xiàn)階段的工程質(zhì)量管理中缺少完善的質(zhì)量管理制度，在進(jìn)行質(zhì)量管理的時(shí)候缺少有效的監(jiān)管機(jī)制，在管理中沒有明確的責(zé)任人，員工對于自己的責(zé)任和任務(wù)不明確，因此在工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的時(shí)候沒有責(zé)任人的保證，使得工程的質(zhì)量得不到有效的保證。其次是很多施工單位在施工的時(shí)候過于追求工程的進(jìn)度而忽視了工程的質(zhì)量，管理人員和施工人員的建筑質(zhì)量意識差，這就為工程的質(zhì)量埋下了很多的隱患。在工程的施工中缺少有效的監(jiān)管機(jī)制，使得人員的施工過于隨意，工程施工環(huán)節(jié)之間缺少一定的制約，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)了施工質(zhì)量的問題都會對以后的施工產(chǎn)生影響，或者是由于施工人員的刻意隱瞞出現(xiàn)的質(zhì)量問題，從而使得工程的整體質(zhì)量受到影響。施工現(xiàn)場整體管理混亂，或者是員工對于建筑材料的管理不規(guī)范，這都會給工程的質(zhì)量帶來很大的影響。工程在施工中常常會出現(xiàn)粉塵，粉塵的聚集會給爆炸事故埋下很大的風(fēng)險(xiǎn)，但是很多施工的管理人員對粉塵處理的嚴(yán)重性沒有相應(yīng)的重視。
三、提升建筑施工安全與質(zhì)量管理的建議
提升施工安全與質(zhì)量管理，需要結(jié)合工程質(zhì)量管理中存在的問題進(jìn)行，針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對性的解決，才能保證管理的有效性。
（一）建立完善的管理制度
建筑單位在施工之前需要制定完善的管理制度，確定明確的管理責(zé)任人，將管理的各項(xiàng)事宜落實(shí)到實(shí)處。管理人員需要有專業(yè)的管理水平和管理素養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中可能出現(xiàn)的安全問題和質(zhì)量問題，并且良好的解決，從而使得施工安全得到有效的控制，質(zhì)量得到有效的管理。在管理中需要進(jìn)行管理的監(jiān)督，對管理人員進(jìn)行有效的約束，并且對管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲制度的激勵(lì)，從而促進(jìn)管理人員的管理積極性，提升管理的效率。
（二）加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)
建筑安全管理和質(zhì)量管理的實(shí)施都離不開施工人員的配合，因此建筑單位要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提升員工的安全意識和技術(shù)水平，保證安全管理和質(zhì)量管理可以有效的實(shí)施。讓員工的施工技術(shù)水平滿足現(xiàn)階段施工的需要，并且在工程的施工中規(guī)范的操作，從而更好的落實(shí)管理制度。
（三）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理
在工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，比如張貼安全施工警語，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員的出入，對于與施工無關(guān)的人員禁止出入施工現(xiàn)場。對于工程建筑的材料要規(guī)范管理，對于工程的建筑材料要結(jié)合工程的施工進(jìn)度進(jìn)行合理的運(yùn)輸，從而減少施工材料的浪費(fèi)，節(jié)省工程的建筑成本。在工程的施工現(xiàn)場建立完善的消防設(shè)施，對于易燃的材料重點(diǎn)管理，從而讓工程的施工更加的安全，質(zhì)量得到更好的保證。對于施工中出現(xiàn)的粉塵和建筑廢棄料要及時(shí)的處理，并且隨時(shí)保持建筑工地的濕度，防止爆炸事故的發(fā)生并且有效的減少對環(huán)境的污染。嚴(yán)格規(guī)定工程的施工時(shí)間，防止工程施工造成給環(huán)境和居民造成影響。對于一些強(qiáng)烈噪聲的操作要進(jìn)行降噪處理。
結(jié)語：
建筑施工安全是整個(gè)工程項(xiàng)目中最重要的管理環(huán)節(jié)，也是工程順利施工的重要保證。但是隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，工程施工技術(shù)的不斷更新，造成工程的施工越來越復(fù)雜，在工程的施工中存在著越來越多的因素使得施工的安全得不到有效的保證。建筑行業(yè)要加強(qiáng)對施工安全和質(zhì)量管理，從而讓建筑行業(yè)得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]周立偉，張宏春.建筑工程施工質(zhì)量控制與管理[J].工程監(jiān)理，2009（12）.
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[3]歐陽暉.論建筑施工管理的安全和質(zhì)量管理[J].中華民居，2013（2）.
第2篇：安全管理的意見建議范文
關(guān)鍵詞：建筑土建 土建工程 安全管理
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
安全生產(chǎn)關(guān)系到家庭的平安，社會的穩(wěn)定與和諧，并且與人民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，它日漸成為整個(gè)社會普遍關(guān)注的問題。一個(gè)不合理的管理體制，會造成不安全的事故發(fā)生，為了社會的和諧穩(wěn)定，就應(yīng)該盡力避免或者減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。建筑行業(yè)在施工過程中必須提高施工安全水平，對建筑工人進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)工人們的安全意識，積極落實(shí)安全法律與措施，不斷地完善安全管理措施。安全問題是在建筑過程中不可忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，提高建筑行業(yè)的安全性，成為我國建筑領(lǐng)域的一個(gè)重要的課題。因?yàn)榻ㄖこ淌┕ぐ踩还馐墙ㄖ挝坏呢?zé)任，也是各種參與建筑過程人員共同的責(zé)任。
一、建筑土建工程安全存在的問題
現(xiàn)階段在我國從事建筑工作的人員日益龐大，從事基礎(chǔ)工作的是大量的農(nóng)民工，而真正的工程技術(shù)人員相對較少，大量的農(nóng)民工存在普遍的現(xiàn)象，即文化程度不高，對安全法律法規(guī)的了解很少，安全意識淡薄，而且很少接受過與安全相關(guān)的培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要，然而建筑行業(yè)的安全事故發(fā)生頻繁，嚴(yán)重的人員傷亡給安全管理帶來困難。建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，因而加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全管理，維持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展顯得更加急迫。
1、建筑安全法律法規(guī)體系有待繼續(xù)完善
我國建筑安全法律存在著責(zé)任劃分不清，管理目標(biāo)不明確，違章違法行為的處罰不具體，操作性不強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等現(xiàn)象。這與我國建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度建設(shè)相對滯后有密不可分的關(guān)系。施工單位制定必要的法規(guī)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厥馇闆r，一切從實(shí)際出發(fā)，要在遵守國家相關(guān)法律的前提下，進(jìn)行切合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)制定，而不是盲目制定安全生產(chǎn)監(jiān)督的相關(guān)管理。建設(shè)單位往往把工作重心放到工程完成的速度和工程的投資方面，對于責(zé)任的落實(shí)方面存在很大隱患。這樣施工單位就會增加工人的勞動(dòng)時(shí)間，只為按時(shí)完成工程，進(jìn)而置他們的安全問題不顧。某些施工單位，責(zé)任人為降低成本所以減少安全投入，這種缺乏安全法律意識的行為，給工人們的安全帶來很大的問題。
2、安全意識淡薄，施工安全管理體系仍需進(jìn)一步完善
在建筑工作中忽視安全施工，缺乏足夠的安全意識，沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一的安全管理，沒有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度等一系列的安全隱患。某些單位雖然制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但最終都只是流于形式，未得到真正的貫徹落實(shí)，使得安全管理工作問題頻發(fā)。在施工現(xiàn)場仍然存在很多的安全隱患問題，例如某些建筑單位安全監(jiān)督員的檢查不嚴(yán)格，某些部門表面上十分重視安全問題，但實(shí)際上敷衍了事，久而久之，這種情況長期積累，極易造成安全問題。更有甚者，一部分施工單位為了追求利益的最大化，沒有必要的保護(hù)措施，就使工人進(jìn)行實(shí)地操作，容易引發(fā)安全事故，或者為了減緩工期，使工人加班加點(diǎn)，也會損害工人的安全。
3、監(jiān)督管理工作還需進(jìn)一步改進(jìn)
安全管理工作是科學(xué)系統(tǒng)的工程，這個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、完整性和連續(xù)性，是安全生產(chǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的必要保證。在新的歷史條件下，還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。目前，監(jiān)理市場的管理還不夠正規(guī)，某些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，沒有做好自己的職責(zé)，對安全管理工作起到監(jiān)督的作用。有些監(jiān)理員身兼數(shù)職，對工程項(xiàng)目不夠了解，還有一些監(jiān)理對安全法律法規(guī)不熟悉，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全的隱患并進(jìn)行整改，引發(fā)安全事故。在這種情況下，建立強(qiáng)有力的安監(jiān)隊(duì)伍，強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制，配備必要的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)支持手段，顯得尤為重要。
4、安全管理基礎(chǔ)薄弱
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭愈來愈激烈，很多施工企業(yè)為能夠順利拿到項(xiàng)目，互相壓低工程造價(jià)，導(dǎo)致如果按正常的途徑施工，保本都很困難，他們就會采取特殊的辦法，例如最大限度的減少安全生產(chǎn)的成本，以獲取最大的利益。建筑安全方面的研究還需進(jìn)一步完善，某些建筑安全的問題仍沒有得到很好的解決。因此一些成果暫時(shí)還并不能在國內(nèi)實(shí)很好的施實(shí)，一些安全管理知識沒有得到普及，對于安全管理相關(guān)方面的知識仍然十分缺乏，相關(guān)部門自然也就起不到一定的監(jiān)督和管理作用，所以引發(fā)人員傷亡的安全事故時(shí)有發(fā)生。
二、建筑工程的安全管理措施
1、建立和完善安全的規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)及安全規(guī)章制度的建立對建筑工程的安全管理有著十分重要的作用，安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，制定的規(guī)章制度必須具有內(nèi)容充足、合理、針對性強(qiáng)的特點(diǎn)。安全生產(chǎn)管理制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核制度，建設(shè)安全監(jiān)督制，安全生產(chǎn)教育培育制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度等相關(guān)制度。安全管理制度的制定是一項(xiàng)重要內(nèi)容，它的制定要根據(jù)相關(guān)法律以及行業(yè)規(guī)定，不能隨意制定。因此相關(guān)的制度必須得到較好的貫徹與落實(shí)。
2、監(jiān)管機(jī)制的進(jìn)一步改進(jìn)
首先應(yīng)該落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。近年來，我國設(shè)立了眾多的獎(jiǎng)項(xiàng)，卻唯獨(dú)沒有“安全獎(jiǎng)。”簽訂的很多責(zé)任書里，也出現(xiàn)了很多物質(zhì)獎(jiǎng)懲制度，但最終都沒有付之行動(dòng)。安全生產(chǎn)管理不出事故，人們一般也不去注意，也沒有對安全管理做得好的進(jìn)行表揚(yáng)。但是一旦出現(xiàn)安全事故，就會被追究責(zé)任。合理的獎(jiǎng)懲制度正在進(jìn)一步的完善。其次安全問題需要相關(guān)部門的管理，這是法律所要求的，合理的監(jiān)管方式還需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次，注重落實(shí)監(jiān)督檢查的方式，建筑單位的安全檢查大部分都具有告知性，接到通知的施工單位非常重視，準(zhǔn)備各種迎接檢查的工作，安全管理責(zé)任問題立刻被提上議程。但是檢查一結(jié)束，又開始和以前一樣怠慢了，這樣的惡性循環(huán)不但沒達(dá)到監(jiān)督檢查的目的，反而增添了不安全因素，因此轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式刻不容緩。建設(shè)一個(gè)高效的管理機(jī)構(gòu)，健全行之有效的管理制度，使安全生產(chǎn)工作時(shí)刻處于最佳狀態(tài)。
3、加大安全宣傳的力度
建筑工程安全管理過程中，必須做好安全教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持以人為本，不管什么狀況下，都要把人的生命安全放在第一位。在建筑企業(yè)內(nèi)部，無論你是領(lǐng)導(dǎo)或者是普通工人都必須負(fù)有安全責(zé)任感和安全意識，作為建筑企業(yè)中的一位成員，任何崗位都負(fù)有相應(yīng)的安全責(zé)任，使強(qiáng)制遵守安全規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)槲矣謱ψ约旱陌踩?fù)責(zé)，所以我要遵守安全規(guī)定。加大安全管理的宣傳力度，不但要在企業(yè)內(nèi)做好宣傳工作，而且要借助媒體的力量，進(jìn)一步宣傳安全管理的相關(guān)知識。為了使安全責(zé)任制深入人心，還需適當(dāng)?shù)呐e辦安全知識競賽的活動(dòng)，活動(dòng)使廣大民眾直接參與，他們從心底里就會樹立安全生產(chǎn)意識。做好安全管理工作的前提是正確認(rèn)識安全管理工作的重要性。任何的細(xì)小問題都極有可能發(fā)展成為一場重大的安全事故。做好安全管理工作，就必須提高全體工作人員的安全意識，增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感。樹立“安全第一”的思想，使廣大的施工人員轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，把事故發(fā)生的幾率降低到最低。
綜上所述，要有效地組織安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持貫徹安全第一的方針，依法保障人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。建筑行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，施工過程中處處都有發(fā)生危險(xiǎn)事故的可能，所以需要一套完善的建筑工程安全管理模式。抓住安全事故的預(yù)防工作是安全管理工作的關(guān)鍵， 同時(shí)努力創(chuàng)建安全管理格局。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張全勝，周季良，馬秋林。我國建筑安全監(jiān)督管理的對策與建議淺析[J]. 建筑安全. 2008(05)
第3篇：安全管理的意見建議范文
[關(guān)鍵詞] 石油企業(yè) 安全管理
如何使安全生產(chǎn)處于全過程受控狀態(tài)，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，成為確保中國石油企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須解決的問題，事關(guān)我國石油工業(yè)和全社會的和諧與發(fā)展。
一、安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理失控的原因
安全生產(chǎn)是企業(yè)的一種運(yùn)行狀態(tài)，企業(yè)能否安全運(yùn)行受內(nèi)外部多種因素的影響。雖然企業(yè)安全生產(chǎn)是有規(guī)律可循的，但由于影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素涉及企業(yè)與社會管理的各個(gè)方面，這些因素又是不斷變化的，因此，可以說，安全是企業(yè)與社會綜合管理的結(jié)果，是一個(gè)永續(xù)的系統(tǒng)工程。
從社會層面看，由于我國石油工業(yè)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，法律法規(guī)與政府監(jiān)管的缺失是重大事故頻發(fā)的重要環(huán)境因素。業(yè)內(nèi)人士反映多次，我國石油作業(yè)隊(duì)伍到國外施工，在東道國近乎苛刻的環(huán)保安全要求和法律限制下，極少發(fā)生事故。
從企業(yè)層面看，一些生產(chǎn)事故，特別是一些重大事故都是因細(xì)節(jié)管理失控而發(fā)生，而且同類事故屢屢發(fā)生。慘痛的事實(shí)說明，細(xì)節(jié)管理的缺失與失控，是事故頻發(fā)的主要原因。那么造成細(xì)節(jié)失控的原因又有哪些呢？
1、企業(yè)戰(zhàn)略不科學(xué)、不完備、有重大缺陷
一個(gè)不科學(xué)、不完備、有重大缺陷的企業(yè)戰(zhàn)略，必然出現(xiàn)頻多的細(xì)節(jié)失控而導(dǎo)致重大損失甚至全局的失敗。比如，沒有科學(xué)依據(jù)，沒有任何戰(zhàn)略舉措，只靠簡單的行政命令來壓低成本，必然導(dǎo)致減少安全設(shè)施，降低hse投入，靠延長勞動(dòng)時(shí)間來降低人工成本。這樣做的結(jié)果必然是導(dǎo)致事故頻發(fā)。
2、機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下
一個(gè)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，機(jī)構(gòu)臃腫、管理鏈過長、流程不暢、人浮于事的企業(yè)，一個(gè)不能迅速解決問題而是不斷制造矛盾的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，必然不能全面有效地掌控細(xì)節(jié)，及時(shí)有效地解決問題。
3、技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)落后
技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)落后，不能跟蹤新技術(shù)、新工藝、新發(fā)展，并針對生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況不斷研究改進(jìn)技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)，這樣的管理體系與機(jī)制，在遇到問題時(shí)就會無章可循，束手無策，造成同類事故頻頻發(fā)生。
4、制度的制定與執(zhí)行不力
在石油企業(yè)中，相當(dāng)普遍的現(xiàn)象是，制度種類越訂越多，本子越來越厚，離現(xiàn)場實(shí)際操作卻越來越遠(yuǎn)。制定制度時(shí)缺乏科學(xué)的論證和現(xiàn)場聽證；在執(zhí)行制度過程中又缺乏跟蹤監(jiān)督和考核；制度執(zhí)行后缺乏全面評估，對哪些制度好，哪些制度不適用，不能進(jìn)行分辨。制度繁瑣執(zhí)行難，制度與執(zhí)行兩層皮，導(dǎo)致制度搶劫了應(yīng)有的作用。hse貫標(biāo)重文本輕現(xiàn)場，重認(rèn)證輕執(zhí)行，因此，發(fā)生重大安全事故的多是通過hse認(rèn)證的單位，有的還是先進(jìn)單位，就不足為怪了。這些教訓(xùn)告訴我們，制定不執(zhí)行的制度等于放棄了對企業(yè)運(yùn)營細(xì)節(jié)的管理與控制。
5、企業(yè)整體管理與思維方式的偏差
企業(yè)整體管理方式和思維方式的任何偏差，都會導(dǎo)致細(xì)節(jié)失控，進(jìn)而導(dǎo)致全局的損失與失敗。
6、細(xì)節(jié)管理控制缺乏技術(shù)與能力支撐
精細(xì)化管理只是停留在會議上、領(lǐng)導(dǎo)的講話中或個(gè)別企業(yè)的初步實(shí)踐中，尚沒有取得普遍的實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)；計(jì)算機(jī)的使用大多還僅限于辦公自動(dòng)化和一般的信息傳輸，尚沒有普遍應(yīng)用于對企業(yè)運(yùn)營過程中的人流、物流、資金流、信息流、業(yè)務(wù)流的適時(shí)有效監(jiān)控及運(yùn)行狀態(tài)優(yōu)化調(diào)整上；設(shè)備管理落后，基本上還處于傳統(tǒng)的預(yù)防維修階段，有的甚至靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，不壞不修。實(shí)踐證明防是防不住的，崗位人員不懂設(shè)備的基本知識，就會造成設(shè)備故障不能及時(shí)排除而頻繁出現(xiàn)事故。
7、沒有做到“以人為本”
企業(yè)改制強(qiáng)調(diào)了資本，忽略了人本，造成員工主人翁責(zé)任感淡薄；企業(yè)缺乏鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的機(jī)制與氛圍，員工缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的創(chuàng)新精神，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，更不愿去冒險(xiǎn)；安全管理的內(nèi)容大都為如何管人、如何追究責(zé)任、如何處罰人，而缺乏研究保護(hù)人的內(nèi)容。
二、對加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理與控制的幾點(diǎn)建議
1、注重科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略管理
應(yīng)把結(jié)合企業(yè)實(shí)際推行精細(xì)化管理，提高細(xì)節(jié)管理與控制水平作為企業(yè)重大戰(zhàn)備，打造企業(yè)整體化管理優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，形成持久的國際競爭力。美國ge公司ceo韋爾奇動(dòng)員公司上下全力以赴，利用5年時(shí)間推行六西格瑪管理，將所有的最佳員工都列入了六西格瑪計(jì)劃之中，培訓(xùn)了五大批六西格瑪管理骨干——黑帶、綠帶人員，創(chuàng)造了全員每百萬次操作只有3.4次差錯(cuò)的記錄。這種精細(xì)化管理，使ge的行業(yè)領(lǐng)先地位經(jīng)久不衰。我國一些優(yōu)秀企業(yè)彩精細(xì)化的六西格瑪管理也收到非常顯著的效果。實(shí)踐證明，建立科學(xué)的戰(zhàn)略管理與評價(jià)體系，確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可執(zhí)行性，才能確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的有效貫徹實(shí)施。
2、注重企業(yè)再造
為適應(yīng)激烈的國際市場競爭與企業(yè)國際化經(jīng)營的要求，應(yīng)整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步實(shí)施，實(shí)行企業(yè)結(jié)構(gòu)重組、流程再造，重建企業(yè)管理體系，重塑企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。再造的原則是，提高效率，整體優(yōu)化，相互直轄市，有效制衡，保證發(fā)展。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)的集中度與不同專業(yè)的協(xié)同度；要減少層級，去年阻礙效率提高的中間層，縮短管理鏈，管理重心下移，加強(qiáng)基層與現(xiàn)場管理，把問題解決在現(xiàn)場；要按照“五不”要求構(gòu)建權(quán)責(zé)體系，即，不含糊——只有一種解釋，不空缺——事事有人干，不矛盾——崗位之間要協(xié)調(diào)，不重疊——要專崗專有，不虛置——要量化考核，保證整體效率與協(xié)調(diào)；要打破行政部門與層級的障礙，實(shí)行以項(xiàng)目為目標(biāo)的橫向網(wǎng)絡(luò)組織，建立工序服從、專業(yè)搭接制的新的管理模式；要簡化制度，著力建立以經(jīng)濟(jì)利益與精神文化相結(jié)合的雙驅(qū)動(dòng)激勵(lì)與制約機(jī)制，用機(jī)制約束人、激勵(lì)人，建立上下級、止道工序與下道工序、橫向合作方之間的全方位的制衡約束機(jī)制，增強(qiáng)人的主動(dòng)性，變要、要我不干為我不可能不干；要建立適時(shí)糾錯(cuò)與體系自我完善機(jī)制，對錯(cuò)誤與偏差做到不間斷的適時(shí)發(fā)現(xiàn)、、糾正、完善，保證企業(yè)全面、持續(xù)、可靠、有效地支行重組方案的制定實(shí)施，要平衡高效，采用新機(jī)制，減少阻力，消除對立，提高成功可靠性。
3、注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用與創(chuàng)新
面對新的發(fā)展形勢，在企業(yè)安全管理中繼續(xù)采取傳統(tǒng)的人盯人的管控方式已經(jīng)不可能了，而采用并創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)是大型跨國公司健康發(fā)展的必然要求。要不斷改進(jìn)和更新企業(yè)的裝備，提升效能和智能程度，使裝備在提高效能的同時(shí)更便于掌控。掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)全面、全過程的數(shù)據(jù)信息采集、傳輸，并運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控企業(yè)的運(yùn)營，優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)，以保證企業(yè)運(yùn)行過程安全可靠，運(yùn)行細(xì)節(jié)全程、全面受控。要不斷研究和改進(jìn)技術(shù)、操作標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督實(shí)施的體系與機(jī)制，提供科學(xué)管控生產(chǎn)過程的可靠依據(jù)。
第4篇：安全管理的意見建議范文
關(guān)鍵詞：壓力容器； 安全管理； 檢驗(yàn)
中圖分類號：TH49文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ；文章編號：
目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壓力容器的安全管理與檢驗(yàn)是確保壓力容器穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，是保證其安全運(yùn)行的前提條件，對壓力容器的檢驗(yàn)是壓力容器安全管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、壓力容器使用范圍與應(yīng)用
1.壓力容器應(yīng)用
壓力容器，一般泛指在工業(yè)生產(chǎn)中盛裝用于完成反應(yīng)、傳質(zhì)、傳熱、分離和儲存等生產(chǎn)工藝過程的氣體或液體，并能承載一定壓力的密閉容器。它被廣泛用于石油、化工、能源、冶金、機(jī)械、輕紡、醫(yī)藥、國防等工業(yè)領(lǐng)域。
2.壓力容器工作特點(diǎn)
（1）結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
壓力容器一般由筒體（又稱殼體）、封頭、密封元件、開孔與接管（人孔、手孔、視鏡孔、物料進(jìn)出口接管）、附件（液位計(jì)、流量計(jì)、測溫計(jì)、安全閥等）和支座等組成。
（2）壓力
壓力容器的壓力可以來自兩個(gè)方面，一是壓力是容器外產(chǎn)生（增大）的，二是壓力是容器內(nèi)產(chǎn)生（增大）的。
1）最高工作壓力，多指在正常操作情況下，容器頂部可能出現(xiàn)的最高壓力。
2）設(shè)計(jì)壓力，系是指在相應(yīng)設(shè)計(jì)溫度下用以確定容器殼體厚度的壓力，亦即標(biāo)注在容器銘牌上的設(shè)計(jì)壓力，壓力容器的設(shè)計(jì)壓力值不得低于最高工作壓力；當(dāng)容器各部位或受壓元件所承受的液柱靜壓力達(dá)到5％設(shè)計(jì)壓力時(shí)，則應(yīng)取設(shè)計(jì)壓力和液柱靜壓力之和進(jìn)行該部位或元件的設(shè)計(jì)計(jì)算；裝有安全閥的壓力容器，其設(shè)計(jì)壓力不得低于安全閥的開啟壓力或爆破壓力。容器的設(shè)計(jì)壓力確定應(yīng)按《鋼制壓力容器》GB150.1～150.4-2011的相應(yīng)規(guī)定。
（3）溫度
1）工作溫度，是指容器內(nèi)部工作介質(zhì)在正常操作過程中的溫度，即介質(zhì)溫度。
2）金屬溫度，系指容器受壓元件沿截面厚度的平均溫度。任何情況下，元件金屬的表面溫度不得超過鋼材的允許使用溫度。
3）設(shè)計(jì)溫度，系指容器在正常操作時(shí)，在相應(yīng)設(shè)計(jì)壓力下，殼壁或元件金屬可能達(dá)到的最高或最低溫度。當(dāng)殼壁或元件金屬的溫度低于-20℃，按最低溫度確定設(shè)計(jì)溫度；除此之外，設(shè)計(jì)溫度一律按最高溫度選取。設(shè)計(jì)溫度值不得低于元件金屬可能達(dá)到的最高金屬溫度；對于0℃以下的金屬溫度，則設(shè)計(jì)溫度不得高于元件金屬可能達(dá)到的最低金屬溫度。容器設(shè)計(jì)溫度（即標(biāo)注在容器銘牌上的設(shè)計(jì)介質(zhì)溫度）是指殼體的設(shè)計(jì)溫度。
（4）介質(zhì)
生產(chǎn)過程所涉及的介質(zhì)品種繁多，分類方法也有多種。按物質(zhì)狀態(tài)分類，有氣體、液體、液化氣體、單質(zhì)和混合物等；按化學(xué)特性分類，則有可燃、易燃、惰性和助燃四種；按它們對人類毒害程度，又可分為極度危害（I）、高度危害（Ⅱ）、中度危害（Ⅲ）、輕度危害（Ⅳ）四級；按它們對容器材料的腐蝕性可分為強(qiáng)腐蝕性、弱腐蝕性、非腐蝕性。
所以壓力容器具有壓力高、盛裝介質(zhì)易燃、易爆、劇毒等特點(diǎn)，使用過程中存在爆炸、腐蝕等群死群傷的潛在社會危害性，安全管理絕不容忽視。
二、壓力容器安全管理環(huán)節(jié)中不容忽視的問題
在市場經(jīng)濟(jì)中，一些人受經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)更高的自我價(jià)值而違背法律，做出了鋌而走險(xiǎn)的危險(xiǎn)舉措。在安全管理的重要環(huán)節(jié)中，不難發(fā)現(xiàn)有些經(jīng)營者既不懂專業(yè)、又不懂法律，在不具備安全條件的環(huán)境中從事危險(xiǎn)物品經(jīng)營，埋下重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對易燃易爆專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的觸目驚心的違法現(xiàn)象，淺談壓力容器管理的安全效應(yīng)。
1.違章紀(jì)實(shí)
違章紀(jì)實(shí)一：違章經(jīng)營的個(gè)體戶。一個(gè)體經(jīng)營戶在租用的簡易房屋邊亂搭亂建棚屋兩間，其中外側(cè)一間內(nèi)存有汽車外胎100余只、包裝紙箱、稻草等可燃物200余公斤，在該屋內(nèi)和住戶門口兩側(cè)以及二樓陽臺等處零散放有220升油桶共六只，有的裝有機(jī)油或汽油，與該棚屋和樓房之間的房屋內(nèi)混存有氧氣、乙炔氣瓶共62瓶，其中乙炔35瓶（實(shí)瓶27瓶，空瓶8瓶，超期使用或使用報(bào)廢鋼瓶20瓶）；氧氣瓶27瓶（實(shí)瓶25瓶，空瓶2瓶，有13瓶屬超期使用）。像這類規(guī)模不同的個(gè)體經(jīng)營戶在本地區(qū)約有30余戶，且大多數(shù)隱藏在居民住宅區(qū)中。
違章紀(jì)實(shí)二：報(bào)廢氣瓶重返市場。
氣瓶檢測部門舉報(bào)，有500余瓶已報(bào)廢的液化氣瓶又回到市場重新申請檢驗(yàn)。專項(xiàng)治理小組根據(jù)有關(guān)線索追溯到報(bào)廢氣瓶的單位和收購廢品的廠家和處置地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)報(bào)廢的液化氣鋼瓶總共有2000余瓶，報(bào)廢氣瓶的單位與收購個(gè)體戶簽訂了銷毀報(bào)廢品的合同，但個(gè)體戶出于營利目的，沒有按程序在氣瓶上開口卻又轉(zhuǎn)手賣給他人而流入市場。
違章紀(jì)實(shí)三：長途汽車攜帶氣瓶。
在一次治安檢查中發(fā)現(xiàn)長途公共汽車上十余瓶滿裝氟立昂氣瓶夾雜在擁擠的人群中。當(dāng)問及駕駛員緣由時(shí)，回答說該氣體是不燃?xì)怏w。不了解其性質(zhì)的人聽起來似有道理，其實(shí)其危險(xiǎn)性和違法性是顯而易見的。
2.個(gè)體經(jīng)營戶在經(jīng)營氣體中常見的違章現(xiàn)象
（1）使用過期未檢驗(yàn)的氣瓶現(xiàn)象多。按要求每三年進(jìn)行一次檢測的氧氣瓶、乙炔氣瓶等氣瓶，但不少氣瓶超期兩年或三年未檢，檢查發(fā)現(xiàn)超期最長的是1988年檢驗(yàn)過的高壓氣瓶。
（2）使用已報(bào)廢的壓力氣瓶。為了謀取利潤，有的個(gè)體經(jīng)營者把已報(bào)廢的鋼瓶換上角閥，并涂上油漆以劣充優(yōu)，廉價(jià)拋向市場，使消費(fèi)者蒙受其害，危害社會。
（3）乙炔、氧氣、氫氣等混存現(xiàn)象嚴(yán)重。在個(gè)體經(jīng)營戶中，把氧氣瓶與乙炔瓶混存的現(xiàn)象較為普遍，檢查發(fā)現(xiàn)除經(jīng)營者僅代銷一種氣體的外，個(gè)體經(jīng)營者都犯有混貯氣瓶的錯(cuò)誤。
3.安全標(biāo)牌上存在的疑點(diǎn)多。在專項(xiàng)治理活動(dòng)中，從某現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)數(shù)枚正品但過期的檢驗(yàn)標(biāo)牌后，在檢驗(yàn)標(biāo)牌上發(fā)現(xiàn)了下列疑問：一是檢驗(yàn)標(biāo)牌內(nèi)圓圈邊緣上存在大量毛刺損傷的標(biāo)牌。二是制作的不規(guī)范標(biāo)牌。三是檢驗(yàn)代號不在周邊地區(qū)的代號的標(biāo)牌。四是標(biāo)牌上有效年份數(shù)字的印痕與其他數(shù)字印痕深度明顯不一的檢驗(yàn)牌。
4.所處的場地環(huán)境不具備安全條件。租房的個(gè)體經(jīng)營戶本身居住條件差，氣瓶大都混放鄰近的房間內(nèi)，沒有防火間距和防火措施，不具備存貯的消防安全條件。
5.法定的手續(xù)不齊全。非法經(jīng)營的最基本特征就是沒有齊全有效的法定手續(xù)。一無營業(yè)執(zhí)照，二無稅務(wù)登記，沒有安全監(jiān)督部門出具的有效證明。
三、壓力容器安全管理措施與檢驗(yàn)
1.科學(xué)合理的擬定檢驗(yàn)方案
檢驗(yàn)方案是進(jìn)行壓力容器檢測工作的依據(jù)，展開檢驗(yàn)工作之前，我們必須對壓力容器的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查，這樣才能夠?qū)θ萜鞯氖褂脿顩r有一個(gè)詳細(xì)的了解，從而判斷能否進(jìn)行開罐檢驗(yàn)等等，同時(shí)也是為擬定檢驗(yàn)方案收集材料。一個(gè)充分詳盡的計(jì)劃，是展開檢驗(yàn)工作的重要保證，只有計(jì)劃詳盡，我們在檢驗(yàn)過程中才能有的放矢，才能夠把握工作的重點(diǎn)，才能夠找到缺陷的所在，從而實(shí)現(xiàn)消除隱患、保證壓力容器安全運(yùn)行的目的。相反，如果沒有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃來做指導(dǎo)，或者是計(jì)劃制定存在一定的問題，這會直接導(dǎo)致我們檢測方法選擇的錯(cuò)誤，必須會出現(xiàn)誤判與漏檢的情況。
2.加強(qiáng)檢驗(yàn)人員素質(zhì)建設(shè)
檢驗(yàn)人員在進(jìn)行實(shí)際操作的過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，而且壓力容器從業(yè)人員必須持有國家相關(guān)部門頒發(fā)的資格證書，只有這樣才能夠保證檢驗(yàn)的有效性。
目前，我國所使用的壓力容器種類繁多，且結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面都存在著一定差異，同時(shí)使用單位的操作環(huán)境也不盡相同，這些因素都對檢驗(yàn)人員提出了新的挑戰(zhàn)。檢驗(yàn)人員必須對每一種壓力容器的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)、制造工藝以及焊接手法了如指掌，而且對國家的技術(shù)法規(guī)、操作標(biāo)準(zhǔn)都要非常熟悉，惟有如此才能夠在檢驗(yàn)的過程中，快速找到問題的所在，從而對容器的缺陷產(chǎn)生的條件、特征進(jìn)行判斷分析，找到切實(shí)可行的解決方案。除此以外，壓力容器的定期檢驗(yàn)工作還與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，檢驗(yàn)人員必須要認(rèn)識到這一點(diǎn)，要有責(zé)任心，要具備團(tuán)隊(duì)合作精神，同時(shí)要不斷努力學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，只有這樣才能夠做好壓力容器的檢測工作。
3.對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真、系統(tǒng)分析
完成檢驗(yàn)過程不是最終的目的，對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對缺陷進(jìn)行評定，最終找到解決措施才是我們的目的。因此，我們在對壓力容器檢驗(yàn)結(jié)果與缺陷進(jìn)行評定與分析時(shí)，必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，綜合考慮各方面的指標(biāo)，客觀公正的判斷這一容器的使用壽命，或者找到消除潛在隱患的辦法，提高容器的安全狀態(tài)等級。所以，我們在最終做出檢驗(yàn)結(jié)論之前，必須從容器使用的具體情況出發(fā)，正確使用儀器檢驗(yàn)的相關(guān)理論，密切結(jié)合檢驗(yàn)人員的檢測實(shí)踐，分析、掌握事故發(fā)生的規(guī)律，同時(shí)還要對壓力容器的安全性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合的考量，最終做出一個(gè)偏重于安全的結(jié)論。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：安全管理的意見建議范文
關(guān)鍵詞：安全管理；建筑工程；項(xiàng)目；管理
工程安全在世界各國都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可，另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。
建筑工程項(xiàng)目的安全管理貫穿于工程項(xiàng)目過程的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，而且直接影響著工程施工人員的生命安全。因此，在建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工中，必須高度重視現(xiàn)場的安全管理，加大安全管理的力度，從工程項(xiàng)目各個(gè)方面進(jìn)行全方位的控制，進(jìn)而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態(tài)，確保施工安全，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
1建筑工程行業(yè)施工特點(diǎn)
建筑工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場是工程施工生產(chǎn)要素的集中地，存在大量的立體交叉作業(yè)，而且施工環(huán)境復(fù)雜，有許多臨時(shí)性的生產(chǎn)設(shè)施。同時(shí)，人員和機(jī)械具有一定的流動(dòng)性，作業(yè)區(qū)域存在安全風(fēng)險(xiǎn)多。例如，高空、臨邊、邊坡、基坑等等。正是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場集中大量的施工人員、施工機(jī)械，施工材料，危險(xiǎn)因素極多，因此必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
2建筑工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀分析
由于建筑工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，再加上現(xiàn)場施工人員素質(zhì)參差不齊，施工現(xiàn)場的安全管理需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，施工企業(yè)往往沒有從實(shí)際出發(fā)，沒能配置相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)、人員；或配置了相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)、人員，卻因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，而導(dǎo)致安全機(jī)構(gòu)、人員形同虛設(shè)，管理不到位。
由于人手和經(jīng)費(fèi)的不足，導(dǎo)致安全人員不能及時(shí)到相應(yīng)部門進(jìn)行監(jiān)管，有的監(jiān)管人員濫竽充數(shù)，走馬觀花，不認(rèn)真檢查落實(shí)相關(guān)的規(guī)定，為以后的建筑施工的安全埋下了一顆定時(shí)炸彈，嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)。有的工程項(xiàng)目造價(jià)低，例如學(xué)校、衛(wèi)生等相關(guān)的建筑，由于工程造價(jià)低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備，這就為以后的建筑施工埋下了安全的隱患。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的施工現(xiàn)場沒有實(shí)行封閉施工，沒有圍擋作業(yè)等設(shè)施，更沒有做好相應(yīng)的防護(hù)。施工單位沒有進(jìn)行封閉作業(yè)，閑雜人員特別是小孩子很輕易的進(jìn)入到施工現(xiàn)場，這樣很容易出現(xiàn)安全事故。
其次，施工現(xiàn)場的用電極其不規(guī)范，沒有做到“一機(jī)一閘一漏一箱”的用電原則，配電線路也很混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接的現(xiàn)象。再次，在施工中，支架的架設(shè)十分重要，一旦處理不好就會給整個(gè)工地帶來巨大的人員和財(cái)產(chǎn)的損失，但是，支架架設(shè)不合理的現(xiàn)象仍然存在，在架設(shè)中，有的施工單位為了節(jié)省投資，就用破損腐爛的木材，進(jìn)行搭建，施工撐木建設(shè)達(dá)不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，直接留下了安全隱患。
3建筑工程項(xiàng)目安全管理措施分析
3.1加強(qiáng)原材料進(jìn)場及施工機(jī)械的管理
提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責(zé)任心強(qiáng)的人員來擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)工作；采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場材料須在合格的供貨廠家或有信譽(yù)的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報(bào)告。
安全防護(hù)材料進(jìn)場時(shí)，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。檢查說明書、合格證、檢測報(bào)告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實(shí)物的質(zhì)量，對安全帽、安全網(wǎng)、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢，檢測合格后，方可投入使用。
施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí)，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進(jìn)行檢測，檢測合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前，施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，落實(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險(xiǎn)裝置、防護(hù)裝置，消除安全隱患，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.2現(xiàn)場安全檢查消除安全隱患
施工現(xiàn)場安全檢查應(yīng)該是由項(xiàng)目專職安全員直接負(fù)責(zé)的一項(xiàng)工作，其形式可以采取多種形式，如定期與不定期檢查、專業(yè)檢查、針對重點(diǎn)工序和高危作業(yè)的檢查等。
實(shí)施安全檢查制度可以實(shí)時(shí)提醒人們緊繃安全生產(chǎn)這根弦，盡量減少安全問題的發(fā)生。安全檢查與緊急事故演練可以一起進(jìn)行，使人們熟悉在緊急安全事故發(fā)生時(shí)的撤離和避難路線，做好防范和應(yīng)對準(zhǔn)備，這在高危作業(yè)進(jìn)行時(shí)，對預(yù)防發(fā)生群死群傷安全事故具有很大的幫助。
3.3落實(shí)崗位安全責(zé)任制，提高安全意識
工程項(xiàng)目經(jīng)理作為建筑工地的直接生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對工程的安全管理有著不可推卸的責(zé)任，所以在建筑工程的現(xiàn)場管理的過程中，其要擔(dān)負(fù)的安全管理的工作內(nèi)容主要包括安全施工制度的實(shí)施、安全責(zé)任制度的考核以及各項(xiàng)安全措施費(fèi)用的落實(shí)等。
施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對工程的安全管理起到的作用主要在于監(jiān)督和審查現(xiàn)場施工中存在的不安全因素，并及時(shí)地予以糾正和處理。
各工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其工程的規(guī)模，設(shè)置與其相符的專職安全員。安全員對施工的人身安全、施工機(jī)械設(shè)備和安全保護(hù)等方面負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。安全員同時(shí)還須負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章的起草和編制工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理辦理與工程相關(guān)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理事宜。
3.4健全安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)對施工企業(yè)來說非常重要，直接影響到施工企業(yè)的聲譽(yù)。可以這么說，安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈，針對安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)，要引起企業(yè)的高度重視。施工企業(yè)要組建專門的安全管理機(jī)構(gòu)，要選用一些具有管理經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的專業(yè)人才來擔(dān)任，既要懂得文明施工，又要理解相關(guān)的消防安全、環(huán)境保護(hù)等方面的知識。
施工企業(yè)還要與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任合同書，這樣就會形成法律效益，就會對相關(guān)負(fù)責(zé)人就更有約束力，這樣才能把目標(biāo)責(zé)任層層分解，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。
3.5加大對安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入使用
要預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，就必須加大安全專項(xiàng)資金的投入使用，安全資金至關(guān)重要，這項(xiàng)資金決不能節(jié)省，安全資金的投入有利于消除安全隱患的存在。例如，在架設(shè)高塔時(shí)，就要使用先進(jìn)的塔吊設(shè)備，不能偷工減料，每年還要定期投入塔吊的維護(hù)費(fèi)用，針對出現(xiàn)的問題，要及時(shí)處理，不能等到安全事故發(fā)生了再采取相關(guān)的措施，這樣就為時(shí)已晚了。
3.6要認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作
安全技術(shù)交底工作對保證施工安全十分重要。施工操作人員在進(jìn)行施工前，專門的安全人員要以書面的形式，認(rèn)真清楚的對施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，在確定無誤后，雙方都要簽上自己的名字。
3.7加強(qiáng)對農(nóng)民工等施工人員的安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)工作
政府應(yīng)設(shè)立并完善農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工行業(yè)的準(zhǔn)入制度，對一些身體素質(zhì)不符合相關(guān)建筑施工崗位客觀要求的人員，禁止其進(jìn)入建筑施工行業(yè)。
政府應(yīng)努力培育相關(guān)的建筑行業(yè)用工的勞務(wù)公司，由專業(yè)的勞務(wù)公司對進(jìn)入建筑施工行業(yè)的農(nóng)民工人群進(jìn)行資質(zhì)評定、資格評審，做到輸出具有專業(yè)知識水平和安全施工生產(chǎn)意識的專業(yè)化素質(zhì)人群，對建筑施工人員的素質(zhì)提升及行業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的推動(dòng)作用。具體到建筑施工企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目的需求，對施工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)意識和具體的安全作業(yè)要求。
參考文獻(xiàn)
第6篇：安全管理的意見建議范文
關(guān)鍵字：采煤技術(shù)；安全管理；原則；現(xiàn)狀；建議
一、 煤礦采煤技術(shù)實(shí)施的原則
我國地大物博，礦產(chǎn)資源的儲藏量位居世界前列，這對于我國的經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)有著重要的意義。目前，我國的煤礦資源的開發(fā)技術(shù)和安全管理制度正在不斷的完善，為了適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求，必須要不斷的推進(jìn)煤礦勘探技術(shù)、煤礦開采技術(shù)和煤礦安全生產(chǎn)管理制度。近幾十年來，由于不可再生資源的大力開發(fā)，我國的煤炭資源正在不斷的減少，開發(fā)新能源和合理利用有限的資源已經(jīng)成為了現(xiàn)如今的發(fā)展政策，因此，在煤炭的開發(fā)和利用上必須做到充分二字，尤其在煤礦資源的開采中更要遵循開采原則。
煤礦的開采原則主要有三個(gè)方面：一是遵循經(jīng)濟(jì)適用原則。在任何技術(shù)投入、人員投入和技術(shù)方案確立的過程中，都要時(shí)刻考慮經(jīng)濟(jì)的問題，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對要開采的煤礦區(qū)域進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，量力而行，不要為了極大生產(chǎn)進(jìn)度而不顧經(jīng)濟(jì)的投入，最后導(dǎo)致支出不平衡，影響企業(yè)的發(fā)展。二是安全生產(chǎn)原則。煤礦在開采中最重要的環(huán)節(jié)就是安全生產(chǎn)問題，由于是在較深層的地下作業(yè)，必須要考慮礦井的通風(fēng)性能、瓦斯含量和預(yù)防塌井問題，其中任何一項(xiàng)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故。在生產(chǎn)前期相關(guān)工作人員要根據(jù)具體的礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行礦區(qū)的開采設(shè)計(jì)，將通風(fēng)口，瓦斯含量預(yù)警和礦井加固工作進(jìn)行嚴(yán)密的落實(shí)，在生產(chǎn)過程中時(shí)刻宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，并進(jìn)行時(shí)刻的安全監(jiān)督。三是高煤炭采出率原則。煤炭屬于我國的不可再生資源，它在社會上的應(yīng)用價(jià)值也是較高，對于人們的生產(chǎn)生活提供了較多的貢獻(xiàn)，由于資源的精確，必須開發(fā)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)計(jì)高效率的開采方案，提高煤田的采出率，實(shí)現(xiàn)資源的高度開發(fā)與利用。
二、煤礦采煤技術(shù)及安全管理現(xiàn)狀分析
（一）安全生產(chǎn)管理意識薄弱
煤礦開采生產(chǎn)中存在著較多的安全管理意識薄弱的現(xiàn)象，雖然相關(guān)生產(chǎn)單位已經(jīng)按照國家的規(guī)定制定了安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，但是相關(guān)單位和責(zé)任人在執(zhí)行方面卻沒有深刻落實(shí)，只是片面的重視了經(jīng)濟(jì)利益，沒有把工人的生命安全放在施工的核心內(nèi)容上，在災(zāi)難事故發(fā)生時(shí)甚至是找不到責(zé)任人，對于事故的引發(fā)也是模糊處理。另外安全生產(chǎn)管理資金投入問題也是導(dǎo)致管理意識薄弱的關(guān)鍵，生產(chǎn)環(huán)境設(shè)計(jì)不合理和人員沒有進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等都是影響安全開采的影響因素。
（二）責(zé)任制度不完善
煤礦生產(chǎn)的安全事故問題一直受到國家和人民的關(guān)注，主要是因?yàn)槭鹿室坏┌l(fā)生，不僅人員傷亡慘重，國家的資源造成了浪費(fèi)，而且在安全事故的處理中也不能夠順應(yīng)民意的進(jìn)行徹底的安撫工作。這主要是因?yàn)樵谑鹿拾l(fā)生后經(jīng)常出現(xiàn)找不出相關(guān)的責(zé)任人和引發(fā)事故的主要原因，相關(guān)的生產(chǎn)管理單位在以往的責(zé)任制度管理中并沒有對具體的責(zé)任進(jìn)行闡述和劃分，生產(chǎn)和管理人員在日常的工作中沒有確立安全生產(chǎn)規(guī)范，責(zé)任劃分問題上也存在著盲點(diǎn)，沒有從根本上保證煤礦生產(chǎn)技術(shù)及安全生產(chǎn)問題。
（三）人員作業(yè)問題
人員是任何企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的核心，在煤礦開采中，人員又是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，每個(gè)人都要掌握相關(guān)的煤礦開采技術(shù)，將安全生產(chǎn)做到人人有責(zé)。目前在煤礦生產(chǎn)的管理人員和開采人員中都有綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象。開采人員對于安全生產(chǎn)條例了解的并不是十分透徹， 開采技術(shù)水平有限，在施工中對于安全開采的細(xì)節(jié)經(jīng)常忽視。在管理人員中，相關(guān)責(zé)任人沒有充分發(fā)揮出管理職能，對施工人員沒有進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)和技術(shù)鞏固，在日常生產(chǎn)中實(shí)施注重了經(jīng)濟(jì)效益的增長，而對于施工環(huán)境的優(yōu)良、施工方案是否合理、現(xiàn)場施工各部門是否嚴(yán)格施工等并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，致使存在安全隱患。
三、煤礦采煤技術(shù)和安全管理優(yōu)化策略實(shí)施
（一）優(yōu)化煤礦開采方案
煤礦開采方案的確立是安全施工的重點(diǎn)，在方案的設(shè)立中不僅但對當(dāng)?shù)氐拈_采環(huán)境進(jìn)行勘探，還要結(jié)合煤炭開采的原則進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和安全設(shè)計(jì)，要能夠和實(shí)際的需求相結(jié)合，采用先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備和工藝流程，最大化地將煤礦開采的方案得以實(shí)施。在具體的設(shè)計(jì)上主要將重點(diǎn)放在巷道的布置上，以簡單方便為主，要在對實(shí)際需求滿足的情況下使成本的節(jié)約得到重視。
（二）煤礦開采其他安全管理優(yōu)化策略
要將安全管理體制得到有效的健全，安全管理體制主要涵蓋著安全施工的環(huán)境要求、設(shè)備要求以及相應(yīng)的操作規(guī)范，還有就是安全責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人的落實(shí)等。與此同時(shí)還要能夠?qū)Σ擅汗ぷ鞯墓こ藤|(zhì)量管理得到有效加強(qiáng)，尤其是在支護(hù)工程的建設(shè)中，要對其作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，使支護(hù)設(shè)備的有效性能夠得到充分重視。
（三）煤礦采煤技術(shù)的優(yōu)化策略
積極地對新的技術(shù)進(jìn)行有效的研發(fā)，通過科學(xué)的煤炭開采技術(shù)進(jìn)行對煤炭的開采加以完善，如加大機(jī)械化的受用力度、引進(jìn)大型的割煤機(jī)等相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行實(shí)際的開采應(yīng)用。同時(shí)也要能夠增加液壓支架，這樣就能夠有效地增強(qiáng)煤炭開采技術(shù)中的支護(hù)流程及安全性。礦井的生產(chǎn)當(dāng)中多工作面出采時(shí)開切眼支護(hù)的方式及要求要能夠得到充分重視，針對頂板操作管理規(guī)范也要得到重視，對瓦斯及水災(zāi)等災(zāi)害要得到重視，另外就是對煤炭的自燃預(yù)測處理技術(shù)要加強(qiáng)。
四、 結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的煤炭勘探和開采技術(shù)都得到了相應(yīng)的進(jìn)步，并在施工實(shí)踐中取得了較高的成效，提高了煤礦的開采率，但是在相關(guān)技術(shù)普及與安全生產(chǎn)管理中還存在著較多的問題。相關(guān)管理人員沒有按照管理流程進(jìn)行深刻的管理率監(jiān)督，較多的施工人員存在綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象，企業(yè)單位的安全管理意識也不夠充分。在今后的工作中一定要加強(qiáng)技術(shù)與安全管理問題，結(jié)合現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)，不斷實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的增長和人民的富裕生活。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：安全管理的意見建議范文
關(guān)鍵詞： 食品安全管理 , 進(jìn)出口 , WTO , 規(guī)則 , 標(biāo)準(zhǔn)
食品安全問題是當(dāng)今全球關(guān)注的焦點(diǎn)之一，不僅事關(guān)消費(fèi)者的生命健康，也維系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其對于包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)具有更為重大的影響，其所帶來的挑戰(zhàn)以及所賦予的使命比以往任何時(shí)候更加嚴(yán)峻和重大。
如果說原材料漲價(jià)、人民幣升值是所有食品企業(yè)必須面對的一道坎的話，那么個(gè)別食品不安全事件所產(chǎn)生的信用危機(jī)則讓更多無辜的食品企業(yè)處境艱難。
最近關(guān)于中國有毒產(chǎn)品的事件頻發(fā)，除了毒牙膏事件，還有鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國家庭寵物食品中毒事件和近年來發(fā)生的蘇丹紅、孔雀石綠、劣質(zhì)奶粉、陳化糧． 肉類氯霉素殘留超標(biāo) ，二英、瘦肉精、大米農(nóng)殘等食品安全問題， 尤其是此次“毒牙膏”事件在媒體渲染下，從個(gè)別企業(yè)的個(gè)別產(chǎn)品的質(zhì)量問題演變成了“中國食品有毒”全球性恐慌，嚴(yán)重影響了中國食品行業(yè)的整體形象，給中國出口企業(yè)的食品安全性帶來了信用危機(jī)，制約了國外市場對我國食品的進(jìn)口需求，食品安全問題已成為我國食品行業(yè)參與國際競爭的一道硬傷。
當(dāng)然，外貿(mào)問題從來不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，以商品質(zhì)量為由，行貿(mào)易壁壘之實(shí)，在國際間也時(shí)有發(fā)生。可是，如果經(jīng)過調(diào)查證實(shí)，確實(shí)有一定比例的中國出口食品存在質(zhì)量和安全問題，那么，我們就必須引起足夠的重視，并努力探索一個(gè)系統(tǒng)性的解決之道。
我國食品行業(yè)品牌缺失的不良影響日益凸顯，一些國家因我國某個(gè)地區(qū)的個(gè)別食品出了問題就全面封殺我國所有的同類產(chǎn)品，給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展蒙上了陰影。美歐等國家出臺的花樣不斷翻新的技術(shù)壁壘成了我國食品出口必須面對的挑戰(zhàn)，而此次以“毒牙膏”為代表的有關(guān)中國部分食品企業(yè)的負(fù)面報(bào)道已經(jīng)嚴(yán)重影響了相關(guān)企業(yè)的出口，提升整個(gè)中國食品行業(yè)的形象已迫在眉睫。
一、 我國出口食品安全管理面臨的主要問題
1.中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)產(chǎn)品食品安全的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家仍有差距，存在一定問題：例如食品污染時(shí)有發(fā)生， 食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率仍有差距等；隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家不斷提高對食品安全的要求， 越來越多的發(fā)達(dá)國家以食品安全為由，利用WTO允許的非關(guān)稅壁壘措施制定日趨復(fù)雜的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，使發(fā)展中國家的出口食品貿(mào)易面臨越來越難以跨越的困境。
如今，食品安全事關(guān)人類健康和生命安全，也事關(guān)國家和民族的生存與發(fā)展， 如二英、瘋牛病、禽流感、口蹄疫等事件，致使上億人面臨健康威脅，甚至造成許多人死亡，其影響常常超越國界，波及全球，不僅引起消費(fèi)者極大的恐慌，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。對此，各國政府紛紛研究食品安全計(jì)劃，采取包括立法、行政、司法等各種措施來保障食品安全。
2000年，歐盟了食品安全白皮書，重新構(gòu)筑了一個(gè)新的食品安全監(jiān)管框架，內(nèi)容覆蓋了牲畜飼料監(jiān)管、消費(fèi)者健康保護(hù)、生產(chǎn)者和供應(yīng)商保證食品安全的職責(zé)等，并擬進(jìn)一步強(qiáng)化歐盟成員國之間的食品安全網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警系統(tǒng)。
日本是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場，2006年5月29日，日本正式對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)十分苛刻的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，該制度對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留制定了限量標(biāo)準(zhǔn)，涉及 54782個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)，全面提高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)， 直接影響到我國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品和食品的出口貿(mào)易。
加入WTO后，我國部分農(nóng)產(chǎn)品食品的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，基本上被規(guī)模小、技術(shù)差、質(zhì)量低、不符合國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣勢所抵消，對我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)生了不利影響。例如，我國凍兔出口量曾占世界需求的70%，現(xiàn)在只有個(gè)別省份還在出口，出口企業(yè)已經(jīng)由過去30多家縮減為3家。鯉魚、對蝦、貝類等水產(chǎn)品出口也在相繼走下坡路。
我國農(nóng)產(chǎn)品食品出口受阻，在不少情況下是信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá)、缺乏對進(jìn)口國各種技術(shù)限制的了解所致。要獲取對方要求的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)，常因交涉不力而貽誤成交機(jī)會，出口成本增加；為符合一些國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)勢必要修改或改變設(shè)計(jì)、工藝，還要多次檢測，甚至推遲交貨，相應(yīng)會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。
例如，我國雙孢蘑菇被美國海關(guān)以質(zhì)量和安全為理由，扣押、索賠、退貨達(dá)100多批次，我國成為美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口最多的國家之一，我國蔬菜、水果等產(chǎn)品也和日本發(fā)生了多次貿(mào)易摩擦。
2.出口管理環(huán)節(jié)和措施存在差距，出口動(dòng)植物源性食品存在質(zhì)量隱患。具體表現(xiàn)在：一是動(dòng)物防疫體系不完善，國內(nèi)動(dòng)植物疫病疫情、有害生物嚴(yán)重。如受抗生素殘留超標(biāo)、禽流感、新城疫疫病等的影響，輸歐盟動(dòng)物源性食品尚未解禁、輸日禽肉遭遇受阻：二是農(nóng)獸藥市場管理混亂，使用違禁藥物的現(xiàn)象嚴(yán)重。 如因農(nóng)藥殘留超標(biāo)，輸日菠菜受阻，輸新加坡蔬菜也不斷遭遇入境嚴(yán)檢；輸歐盟花生和茶葉分別因黃曲霉毒素和農(nóng)殘超標(biāo)而被歐盟預(yù)警的情況時(shí)有發(fā)生。三是我國食品安全技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)離國際上的要求差距太大。國際食品法典委員會（CAC）關(guān)于食品中農(nóng)藥、獸藥、等有毒有害物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到8000余項(xiàng)，一些發(fā)達(dá)國家如美國、歐盟、日本等也有數(shù)千項(xiàng)，采標(biāo)率在80%以上。而我國的相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與之還有一定的差距。 四是生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重。國內(nèi)空氣、水源、土壤污染嚴(yán)重，動(dòng)植物源性食品隨時(shí)可能發(fā)生微生物超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等情況。
3.出口企業(yè)管理水平不高，生產(chǎn)及檢測設(shè)備落后，未形成規(guī)模化管理是制約出口的又一重要因素。多數(shù)出口企業(yè)質(zhì)量管理水平不高，生產(chǎn)及檢測設(shè)備。部分出口企業(yè)的自律意識不高，雖然建立了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，但在利益驅(qū)動(dòng)下，對自身出現(xiàn)的問題隱瞞不報(bào)，有些企業(yè)在裝貨環(huán)節(jié)上做手腳，以次充好、企圖蒙混過關(guān)。
4.檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢測監(jiān)管水平有待提高。檢測監(jiān)管水平的提高仍然緩慢，是當(dāng)前形勢下急待解決的關(guān)鍵問題之一，如因檢測監(jiān)管水平不高，輸歐盟動(dòng)物源性產(chǎn)品的獸藥殘留監(jiān)控盡管取得了長足的進(jìn)展，但與歐盟的要求仍然存在相當(dāng)差距，不利于加快推動(dòng)歐盟的解禁。
二、出口食品安全管理應(yīng)采取的措施
1．加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，制定檢驗(yàn)檢疫規(guī)范，加強(qiáng)食品安全科研標(biāo)準(zhǔn)與信息工作。 商檢部門應(yīng)及時(shí)了解產(chǎn)品進(jìn)口國家的有關(guān)要求，應(yīng)在檢測標(biāo)準(zhǔn)上與國際接軌， 統(tǒng)一國、內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識。
2．加強(qiáng)從農(nóng)場到餐桌的全過程食品安全監(jiān)督管理。(1)大力推行對種養(yǎng)殖源頭的食品安全監(jiān)管。建設(shè)規(guī)模化的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，從種養(yǎng)殖源頭抓起、推行從養(yǎng)殖場、農(nóng)田、茶園等原產(chǎn)地到出口離境的全過程監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)藥、獸藥的管理和使用， 明確對養(yǎng)殖場中飼料、飼料添加劑的使用規(guī)定，在生產(chǎn)過程中對農(nóng)藥、獸藥污染和殘留進(jìn)行有效控制。 同時(shí)建立出口農(nóng)產(chǎn)品和食品原料的嚴(yán)格可追溯信息，及時(shí)查處所發(fā)現(xiàn)的不安全農(nóng)產(chǎn)品和食品原料并及時(shí)切斷供應(yīng)源，確保種養(yǎng)殖源頭提供安全的農(nóng)產(chǎn)品和食品原料。(2)繼續(xù)強(qiáng)化對加工、包裝和儲運(yùn)過程的食品安全監(jiān)管。強(qiáng)化對進(jìn)出口食品企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊登記制度，尤其是針對食品安全的新要求及時(shí)加嚴(yán)凋整注冊登記要求， 引入先進(jìn)的技術(shù)，強(qiáng)化對生產(chǎn)加工、包裝及儲運(yùn)過程中的食品安全控制，防止污染，確保符合食品安全要求。
3．對出口和在國內(nèi)銷售的食品應(yīng)執(zhí)行同樣嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。我國目前對出口食品的監(jiān)管，是以源頭管理為主，以抽檢為輔的模式， 出口食品的生產(chǎn)、收購、加工、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，都要納入嚴(yán)格監(jiān)管體系中。 例如，我國一些茶葉出口產(chǎn)地從土壤監(jiān)測開始，對土樣、鮮葉、茶樣進(jìn)行農(nóng)藥殘留、重金屬污染檢驗(yàn)，確保符合進(jìn)口國家的標(biāo)準(zhǔn)。可是，這種內(nèi)外有別的質(zhì)量保障體系，實(shí)施的成本很高，難度很大，其中還有一些難以控制和預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。 因?yàn)榻^大多數(shù)的出口食品，其生產(chǎn)過程，都會依賴一個(gè)漫長的生產(chǎn)鏈，這個(gè)生產(chǎn)鏈很難與國內(nèi)食品的生產(chǎn)環(huán)境完全隔離。 生產(chǎn)過程中稍有不慎，就會因?yàn)槟骋粋€(gè)環(huán)節(jié)上受到“非出口品質(zhì)”的因素影響，而由“出口品質(zhì)”淪為“內(nèi)銷品質(zhì)”。
4．加強(qiáng)對外交涉力度，努力突破日益嚴(yán)重的國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，嚴(yán)把出口關(guān)。2006年通過談判或參加國際會議， 我國加強(qiáng)了同美、日、加、歐盟、韓等國的交流與溝通、 逐步建立會晤協(xié)商機(jī)制， 充分發(fā)揮“以進(jìn)帶出，全面掛鉤”靈活機(jī)制，迫使歐盟、日本等國進(jìn)一步加大解禁進(jìn)程。
三、食品出口的未來
我國的食品和農(nóng)產(chǎn)品一直擁有資源豐富， 價(jià)格有競爭力的優(yōu)勢；但由于個(gè)別企業(yè)個(gè)別產(chǎn)品的質(zhì)量問題，使得國外消費(fèi)者和進(jìn)口商對我國農(nóng)產(chǎn)品和食品信心下降，整個(gè)行業(yè)的國際市場份額減少、 貿(mào)易機(jī)會丟失、甚至部分產(chǎn)品和企業(yè)不得不退出市場，給我國出口帶來長期的負(fù)面影響。當(dāng)前我國的食品行業(yè)將面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何確保食品安全是不僅事關(guān)企業(yè)和行業(yè)的生存與發(fā)展，而且將對我國的國際形象產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。加強(qiáng)食品安全管理， 從生產(chǎn)、儲運(yùn)，質(zhì)檢、銷售等各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)，在繼續(xù)努力保障食品安全的同時(shí)積極促進(jìn)食品貿(mào)易的發(fā)展將是我們共同的責(zé)任，需要各個(gè)部門付出長期而艱苦的努力。作為企業(yè)來講，應(yīng)誠信經(jīng)營，下大力氣加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，把企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)跟國際標(biāo)準(zhǔn)對接，從細(xì)節(jié)上下功夫，決不能有僥幸心理。希望通過我們的努力，改善中國食品在國際消費(fèi)者心目中的形象， 使中國的食品以安全優(yōu)質(zhì)聞名于世， 最終促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者單位：四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]毒牙膏事件再掀食品安全波瀾. 中國食品網(wǎng)[J/OL].
第8篇：安全管理的意見建議范文
【摘要】建筑 工程 安全 管理
一、建筑施工安全管理的重要意義
1、有利于顯著提高工人安全施工的技能水平
加強(qiáng)對建筑施工安全管理，有利于顯著提高工人安全施工的技能水平，并且能夠豐富勞動(dòng)力市場，促進(jìn)社會注意精神文明建設(shè)。農(nóng)村勞動(dòng)力是我國建筑企業(yè)的生力軍，然而在未經(jīng)過嚴(yán)格的相關(guān)培訓(xùn)就成了建筑工人，不僅僅自身文化不高，施工技術(shù)落后，而且還自我安全保護(hù)意識淡薄。通過對其進(jìn)行有效的教育培訓(xùn)，不僅能夠改變落后的生產(chǎn)觀念，而且還能提高其建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)水平，并且還能夠有效提高生產(chǎn)效率。對于工人自己則增強(qiáng)了自身的素質(zhì)，對于整個(gè)勞動(dòng)力市場來說則補(bǔ)充了更多富有建設(shè)力的生力軍，從而提高整個(gè)社會的生產(chǎn)力水平，有力的促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。
2、有利于實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
能夠有利于實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效的提高施工安全管理水平，增強(qiáng)建筑企業(yè)競爭力。施工現(xiàn)場及建筑質(zhì)量來展示一個(gè)建筑企業(yè)的形象，基于此在安全施工管理過程中，企業(yè)積極落實(shí)相關(guān)的安全技術(shù)及防護(hù)對策，并且要將安全生產(chǎn)、文明施工作為自己市場經(jīng)營策略，借此來提高企業(yè)的知名度，進(jìn)而樹立其良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)建筑企業(yè)競爭力以便更積極地在建筑市場開出新天地。
二、房屋建筑工程施工中安全管理存在的問題
1、安全觀念淡薄，重視程度不足
當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上將安全第一，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，人為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2、經(jīng)費(fèi)投入不足，安全管理不到位
目前，部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)沒有專款專用，在建筑工程施工中在安全管理中的投資較少主要原因是：一是安全經(jīng)費(fèi)提取取不足；二是對已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)人為是額外支出，在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤增加的一個(gè)手段。在施工中的安全設(shè)施往往比較陳舊，施工工藝和設(shè)備也沒有進(jìn)行及時(shí)的完善，尤其是在施工機(jī)械的使用中，沒有定期對其進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，很容易發(fā)生由于機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致的安全事故。沒有配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，對安全檢查工作只是形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、專職安全管理人員配置不足。有的隨配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，專業(yè)管理水平低，對工程施工中有可能引發(fā)安全事故的各種因素不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，造成工程建筑中各種安全事故的發(fā)生。
3、崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠
在房屋建筑工程中大部分的施工人員是農(nóng)民工，由于企業(yè)三級安全教育不落實(shí)，還有他們自身文化素質(zhì)的限制，對施工中的各種安全條例、規(guī)范不知道，很多人都按照自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工。安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、建筑市場不規(guī)范，按鍵措施難落實(shí)
建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識更差。
三、健全建筑工程施工安全管理的措施
1、健全安全生產(chǎn)委員會與安全規(guī)章制度
施工企業(yè)要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會企業(yè)總經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策；主管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作；相關(guān)職能部門公司安全部、工會、人力資源部、包括維修等主要負(fù)責(zé)人，落實(shí)日常安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)委員會成員不僅了解掌握國家法律、法規(guī)，并貫徹到基層，負(fù)責(zé)修訂和不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，組織在職人員的安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)，查處違章、違規(guī)行為，對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。依據(jù)安全法律和行業(yè)規(guī)定，公司制定完善的安全生產(chǎn)制度，面向生產(chǎn)一線，貼近職工生活，具有實(shí)效性和可操作性，有利于領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，規(guī)范企業(yè)和職工行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
2、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
安全生產(chǎn)工作采取分級管理、責(zé)任層層分解的機(jī)制，公司項(xiàng)目兩級安全生產(chǎn)管理體系。各單位健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備了專職安全管理人員，堅(jiān)持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)把安全責(zé)任制落實(shí)到項(xiàng)目、班組和各生產(chǎn)崗位人員。只有實(shí)行分級管理、分級監(jiān)控、分級治理，才能確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。
3、大力加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查工作
3.1自我檢查
自我檢查是由勞務(wù)層組織對自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的各種檢查。自我檢查通過常采取經(jīng)常性檢查與定期檢查、專業(yè)檢查與群眾檢查相結(jié)合的安全檢查制度。經(jīng)常性檢查是指安全技術(shù)人員、專職和兼職安全管理人員會同班組進(jìn)行安全的日查、周查和月查。定期檢查是指根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)的專業(yè)安全檢查，防火、防爆、防塵、防毒等檢查；群眾性安全檢查指發(fā)動(dòng)全體員工普遍進(jìn)行安全檢查，并對職工進(jìn)行安全教育。此外，還要根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)所進(jìn)行的季節(jié)性檢查，如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防洪等檢查。
3.2 安全生產(chǎn)檢查
主要內(nèi)容包括：查思路，查制度，查機(jī)械設(shè)備，查安全設(shè)施，查安全教育培訓(xùn)，查操作行為，查防護(hù)用品使用、查傷亡事故處理等。
4、對施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)
由于我國的建筑項(xiàng)目繁多，涉及的面比較廣，造成現(xiàn)場施工人員素質(zhì)參差不齊。許多施工操作人員根本沒有過相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，直接拉一些農(nóng)民工就上崗操作，極易出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。針對這種現(xiàn)狀，需要政府和企業(yè)多方面努力，加強(qiáng)對農(nóng)民工施工人員的安全生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn)工作。政府應(yīng)設(shè)立并完善農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工行業(yè)的準(zhǔn)入制度，對一些身體素質(zhì)不符合相關(guān)建筑施工崗位客觀要求的人員，禁止其進(jìn)入建筑施工行業(yè)。另外政府應(yīng)努力主導(dǎo)培育相關(guān)的建筑行業(yè)用工的勞務(wù)公司，由專業(yè)的勞務(wù)公司對進(jìn)入建筑施工行業(yè)的農(nóng)民工人群進(jìn)行資質(zhì)評定、資格評審，做到輸出具有專業(yè)知識水平和安全施工生產(chǎn)意識的專業(yè)化素質(zhì)人群，對建筑施工人員的素質(zhì)提升及行業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的推動(dòng)作用。具體到建筑施工企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目的需求，對施工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)意識和具體的安全作業(yè)要求。安全教育培訓(xùn)很重要，這不應(yīng)該只是個(gè)應(yīng)付檢查的形式，應(yīng)該真正地把安全地責(zé)任做到位才可以起到保護(hù)自己、減少損害的目的。
5、確定重點(diǎn)，加大投入
物的安全管理包括文明施工和對安全設(shè)施的管理。首先要對安全生產(chǎn)資金的投入予以保證，對現(xiàn)場所需的設(shè)備和設(shè)施、安全防護(hù)用品給予配備、其次是查找危險(xiǎn)源，尋找安全控制點(diǎn)，在人們對安全管理日益重視的今天，各施工企業(yè)紛紛通過職業(yè)健康安全管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證來規(guī)范企業(yè)的安全管理。這一管理體系之所以能夠得到企業(yè)的認(rèn)可，最大的優(yōu)點(diǎn)是它可以通過對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，找出安全控制點(diǎn)，把握安全管理的關(guān)鍵。通過對施工現(xiàn)場的各個(gè)施工環(huán)節(jié)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行危害性的評價(jià)，對重大危險(xiǎn)源列出清單，同時(shí)制定相應(yīng)的控制措施，找出我們安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)、最危險(xiǎn)點(diǎn)。
6、開展信息技術(shù)研發(fā)及成果推廣應(yīng)用
加強(qiáng)建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)資源整合，建立國家建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果專業(yè)基地，形成以建筑工程施工單位為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。開展建筑工程施工安全管理工作監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)的研究，穿心建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管監(jiān)察方法。鼓勵(lì)和支持先進(jìn)、適用的安全信息的推廣應(yīng)用，實(shí)施安全技術(shù)示范工程，提升建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)水平。
結(jié)束語：
安全管理是事關(guān)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，每個(gè)單位、從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、其他相關(guān)單位和政府監(jiān)督部門都須予以高度重視。我相信只要大家齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱年正 概述建筑工程的安全管理與進(jìn)度控制[J] 房地產(chǎn)導(dǎo)刊 2014（18）
第9篇：安全管理的意見建議范文
關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全管理；措施
Abstract: The construction industry occupies in our country's position in the national economy is a pillar role irreplaceable, so it becomes very important to safety accident. In recent years, with the development of market economy in China, rapidly increasing infrastructure investment, the construction industry has been booming, but at the same time, the situation of safety in production of building area is very serious, the high number of casualties construction works. All kinds of construction safety accidents occur frequently, causing serious loss to the country and people's life and property. This paper from the safety of construction, proposed several measures to strengthen the safety management.
Key words: construction; construction; safety management; measures
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： 文章編號:
引言：建筑的施工是建筑物的形成過程，施工決定著產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)，因?yàn)楣こ添?xiàng)目施工涉及面廣，過程極其復(fù)雜，任何條件的不足或變化都會對成品造成影響，甚至發(fā)生安全事故。同時(shí)，工程項(xiàng)目建成后，如發(fā)現(xiàn)安全、質(zhì)量等問題時(shí)不可能實(shí)行退換或者退款等方式，因此在施工過程中對施工安全、質(zhì)量控制以及涉及施工方的成本控制就顯得極其重要。
一、目前我國房建施工安全存在的問題
1、部門管理者的安全意識淡薄
建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)管理者尤其是領(lǐng)導(dǎo)者是安全管理的首要層面,是宣傳貫徹安全施工方針、政策、法規(guī)的組織者,是保證企業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)督者和責(zé)任者,他們的安全意識直接影響著企業(yè)安全管理的成敗。然而很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者法律意識、安全意識淡薄。安全責(zé)任是寫在紙上,但沒落實(shí)在行動(dòng)上;規(guī)章制度很多,但形同虛設(shè)。如為了搶進(jìn)度,磚胎膜還未澆筑就回土,混凝土還未到凝固就拆模;為了省投入,技術(shù)工種沒培訓(xùn)就上崗,井子架人貨一起運(yùn)等,由此而引發(fā)的安全事故屢見不鮮。其實(shí)此類事故的根源還在于工程管理者重進(jìn)度輕安全、重效益輕安全的錯(cuò)誤思想。
2、從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高
建筑施工行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。首先,管理者素質(zhì)不高。很多建設(shè)、施工單位的負(fù)責(zé)人和專職安全員是一線技術(shù)工出身,技術(shù)水平很好,管理水平卻欠缺,對建筑安全方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也缺乏了解。其次,監(jiān)理人員素質(zhì)也不高。監(jiān)理人員工作積極性不高,安全防范意識和主動(dòng)控制意識低,監(jiān)理工作常常是做資料、走程序,加上工程監(jiān)理取費(fèi)一直以來比較低,監(jiān)理單位很難聘用到優(yōu)秀的現(xiàn)場監(jiān)理人員。再次,一線操作工人素質(zhì)較低。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)本單位的固定職工非常少,所用的各班組隊(duì)伍基本上為外來務(wù)工人員,這些現(xiàn)場一線的實(shí)際操作工人,絕大部分是來自農(nóng)村的打工者,他們文化素質(zhì)低, 操作技能不高,缺乏應(yīng)有的安全知識, 自我保護(hù)能力差, 而且職業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識教育又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3、建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)
建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
二、施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源分析
1、與人有關(guān)的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為
“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)分析表明，70%以上的事故是由“三違”造成的。
2、 存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重大危險(xiǎn)源。
2.1腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人員傷亡等事故。
2.2 施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面，因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因，造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等事故。
2.3 焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工時(shí)，由于臨時(shí)電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等事故。
2.4 工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過程中，因各種原因發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等事故。
三. 建筑施工安全管理的主要措施
1、完善規(guī)章制度,確保落實(shí)到位
施工現(xiàn)場安全規(guī)章、制度體系要健全。現(xiàn)場主要安全規(guī)章和制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)上崗制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、安全技術(shù)交底制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度和安全事故處理制度等。其中, 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的主要組成部分,是施工企業(yè)安全管理中最基本的制度。《建筑法》第四十四條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)法定代表人對本企業(yè)的安全負(fù)責(zé)”。
2、加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)
現(xiàn)在我國提倡的是以人為本的管理，企業(yè)的管理要以人為出發(fā)點(diǎn)和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是對人的管理，現(xiàn)在，建筑業(yè)的施工人員已經(jīng)成為了以農(nóng)民工為主，他們的素質(zhì)相對比較的低下，這就要求我們要對建筑施工人員在作業(yè)之前進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，只有測試合格之后，才能進(jìn)行施工，同時(shí)，還要對建筑從業(yè)人員的安全技能和技能操作水平進(jìn)行訓(xùn)練，尤其是特種設(shè)備的操作人員，只有取得了特種設(shè)備作業(yè)證的人才能從事這么工作，而所有的從業(yè)人員都必須要服從建筑施工安全生產(chǎn)制度的規(guī)定，服從管理人員的安排，提高建筑從業(yè)人員的安全意識，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并且能夠采取措施消除隱患，保障建筑施工的安全。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查
安全檢查是建筑施工安全生產(chǎn)制度的一個(gè)重要內(nèi)容，通過安全檢查，我們可以發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素，并且采取相應(yīng)的對策措施，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素進(jìn)行消除，從而保障建筑施工的安全。同時(shí)，建筑施工安全檢查應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行，這樣，我們可以及時(shí)掌握施工現(xiàn)場的安全情況，而不至于當(dāng)建筑施工發(fā)生事故時(shí)才發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過經(jīng)常的安全檢查，可以加強(qiáng)建筑從業(yè)人員的安全自覺性和責(zé)任感，將安全生產(chǎn)深入人心，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)，能夠及時(shí)上報(bào)，而不是存在僥幸心理，這樣，可以大幅度提高建筑施工的安全。
四、建筑施工安全管理的工程實(shí)踐
某一個(gè)工程為9層框架結(jié)構(gòu)，地下室2層，總建筑面積43900m用于商場營業(yè)，工期較勁；同時(shí)，該工程地處鬧市，交通繁忙，場地狹小，施工難度較大。該工程項(xiàng)目班子配備較齊，技術(shù)管理能力較強(qiáng)，整天素質(zhì)較高。為了保證該工程的質(zhì)量和工期，建立了工程施工安全管理體系對該工程實(shí)行安全管理。為了充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，項(xiàng)目經(jīng)理重視施工安全，注意加強(qiáng)對項(xiàng)目部人員的安全教育，具體負(fù)責(zé)安全管理人員嚴(yán)格把關(guān)，做好事前控制，防患于未然，把安全事故消滅于萌芽之中。項(xiàng)目部成員各盡其職，充分發(fā)揮出班子整天合力的優(yōu)勢，各項(xiàng)工作按部就班，井然有序。從創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的確定到質(zhì)量、安全的嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格分項(xiàng)進(jìn)入下一道工序，保證了工程質(zhì)量；從編制分階段詳細(xì)的部分計(jì)劃到各工種組織協(xié)調(diào)，確保銜接不出現(xiàn)斷檔空缺，生產(chǎn)順利開展，保證了工期；從項(xiàng)目經(jīng)理部建立的各種基礎(chǔ)臺賬到按月分段至項(xiàng)目成本盈虧狀況進(jìn)行核算，做到心中有底，確保了經(jīng)濟(jì)效益，正是項(xiàng)目班子團(tuán)結(jié)一心，緊密配合施工安全管理，是該工程得以優(yōu)質(zhì)快速完成，不僅工程項(xiàng)目沒有發(fā)生安全事故，而且工期滿足國家定額工期并起前竣工，工程質(zhì)量合格，受到建設(shè)單位和有關(guān)部門的好評。
結(jié)束語
安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事，每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
參考文獻(xiàn)：
[1]何強(qiáng).施工企業(yè)安全管理措施淺議[J].科技資訊，2007(12).
