氣象災害的應急預案精選(九篇)
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第1篇：氣象災害的應急預案范文
一、氣象災害基本情況
全市主要遭受了局地暴雨洪澇、干旱、風雹災、雷電、低溫霜凍、病蟲害等氣象災害及衍生災害，氣象災害具有影響范圍廣、強度大、損失嚴重、多災并發等特點，部分地區經濟損失巨大，其中局地暴雨洪澇、干旱災害尤為嚴重。
二、應對工作總結評估
（一）工作經驗及成績
1、加強氣象應急管理體制機制建設。為規范氣象災害應急管理工作，提高保障公共氣象安全及突發災害天氣的能力，按《省氣象災害應急預案》、《市氣象災害應急預案》的要求，制定完善《市低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《市重大氣象災害預警應急預案》，加強預案管理工作。2012年，市政府成立了氣象災害防御領導小組（當政辦函〔2012〕19號），我局內部建立了氣象應急隊伍，由各部門業務技術骨干組成并開展現場氣象應急服務工作?！罢鲗А⒉块T聯動、社會參與”的氣象災害防御體系日趨完善，全市共發展氣象協理員和信息員185人，建立氣象信息服務站1個。
2、氣象應急保障能力明顯提升。建立2套國家級自動氣象觀測站、20個區域自動氣象站、1套CMACast衛星接收系統、1個GPS/MET觀測站、1套土壤濕度自動測量儀等。常規觀測資料傳輸及時率達100%，本級站及區域站數據傳輸及時率均達99%以上。觀測精度和自動化水平明顯提高，觀測時效明顯提升，信息網絡和技術保障能力明顯增強。
3、積極做好應急處置工作。
（1）加強觀測，緊密跟蹤災害性天氣
密切監視各次天氣過程，實時監測災害天氣發生發展情況。充分利用衛星、雷達、氣象臺站、自動站、土壤水份觀測系統，對干旱、暴雨洪澇、寒潮、大風、沙塵等災害性天氣進行實時監控，預報服務人員24小時應急值班，密切監視每一小時的天氣變化，對自動站、區域自動站數據進行分析，適時災害落區預報。
（2）做好災害性天氣預報，及時預警信息
市氣象臺及時與市氣象臺進行會商，加強預報服務指導，積極做好短時、臨近預報預警，及時預報，實時災害天氣臨近預警。據統計,2014年，共專題氣象服務27期1300多份，氣象旬月報36期1200多份，農業氣象服務信息5期，天氣預警信息28期，預警短信近萬條。并通過電視、廣播、報紙、電話、手機短信、傳真、網絡等方式，及時將預警信息傳達到救災一線及公眾手中。
（3）加強組織領導，及時啟動應急預案
加強氣象災害應急組織領導，按照《市氣象災害應急預案》，及時啟動應急預案，充分發揮了氣象應急服務在防災減災中的“發令槍”、“消息樹”作用。
（二）存在的問題
1、氣象應急響應工作機制需要進一步優化?，F有的合作機制存在效率不高、應急聯動響應不到位的弱點，氣象應急的社會管理和公共服務職能發揮不足。
2、社會參與氣象災害防御的程度有待增強。目前氣象災害高風險區內的公眾和單位缺少對防災減災的認識，缺乏基本的防御避災常識，公眾災害風險意識差，基層各級應急管理人員缺乏系統的有關氣象應急方面的培訓和教育，憂患意識薄弱，氣象應急處置能力不強等。
三、工作建議
（一）創新氣象應急管理機制，提高各類突發事件防范和應對的工作效率。進一步研究和優化部門間的合作模式，加快形成和建立部門之間互聯互通、實時充分共享應急信息交換機制，實現各有關部門包括應急工作信息以及應急科學數據的互聯互通和廣泛應用。
（二）加強氣象應急保障體系建設，增強處置氣象災害的能力和水平。進一步推進氣象預案體系建設，努力解決預案的可操作性和針對性。
（三）加大氣象防災減災知識宣傳和科普的力度，增強群眾防御氣象災害意識和能力。
四、典型案例--“5.14”暴雨風雹災害
（一）天氣概況
5月14日18時10分至19時10分左右，我市玉陽辦事處、壩陵辦事處、玉泉辦事處等五個鎮處遭受雷雨大風和冰雹災害，局部地區冰雹達到1厘米，最大風力25.8米/秒，玉陽城區1小時降雨量高達72.1毫米。
（二）災情及影響
1、人口受災情況。此次災害人口受災重災區集中在城區三個辦事處，全市受災人口136000人，緊急轉移安置2300人。
2、房屋受災情況。據統計全市房屋進水1200戶，揭頂1800戶。壩陵辦事處的及壩陵橋社區560戶房屋進水，850戶房屋屋頂被揭。
3、農田受損情況。受災農田面積54000畝，成災面積26200畝。絕收面積6300畝。
4、基礎設施損毀情況。此次災害造成電力、水利、交通等基礎設施不同程度損壞，城區大面積停電，主干道被淹，2萬多居民出行受阻，部分機關廠礦辦公樓門窗吹垮，沖毀通村公路12處，吹倒大樹76棵，沖斷樹枝560棵，吹倒公共汽車站臺11個。城區主要街道大道漫水到50厘米，沿街130多戶商鋪進水，壩陵辦事處工業園區部分廠房進水。玉陽東門樓社區23戶商鋪被淹。
第2篇：氣象災害的應急預案范文
第一條為了防御和減輕氣象災害，保障國家和人民生命財產安全，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區域內從事氣象災害的監測、預報、預防和減災等活動。
第三條氣象災害防御工作，應當堅持預防為主、趨利避害、統籌協調、分級負責的原則。
第四條縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領導，將氣象災害防御工作納入國民經濟和社會發展規劃，并安排必要的氣象基本建設和事業經費。
第五條各級氣象主管機構（以下簡稱氣象主管機構）負責管理和監督本行政區域內災害性天氣的監測、預報、預警，氣象災害應急服務，以及人工影響天氣作業、雷電災害防御等工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，做好氣象災害防御的有關工作。
第六條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持氣象災害防御的科學技術研究和先進技術推廣，將氣象災害防御的科學技術研究納入科技發展規劃。
氣象主管機構應當加強氣象災害防御科技的研究與應用，提高災害性天氣預報、預警的準確性、及時性，提高防御氣象災害的服務水平。
第七條氣象主管機構應當會同有關部門開展氣象災害防御法律、法規和防災減災知識宣傳，增強社會防御氣象災害的意識，提高公眾自救互救能力。
第二章規劃與實施
第八條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門，編制本行政區域內氣象災害防御規劃。
氣象主管機構應當會同有關部門開展氣象災害普查，建立氣象災害風險數據庫。
第九條編制土地利用總體規劃、城市規劃和區域、流域的建設開發利用規劃，以及農業、林業、能源、水利、交通、旅游等專業規劃，應當符合氣象災害防御的要求。
第十條氣象主管機構應當組織對城市規劃編制、重大基礎設施建設、重大區域性經濟開發項目，以及大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目，進行氣候可行性論證，對氣象災害風險作出評估。
需要進行氣候可行性論證項目的范圍，由省發展改革部門會同省氣象主管機構確定。
第十一條氣象主管機構應當建立城市氣象災害監測預警系統，實現氣象災害的動態監測，及時城市氣象災害信息。
第十二條氣象主管機構應當會同農業、水利等部門，建立農業氣象災害預警、評估體系和糧食安全氣象預警系統。
第十三條氣象主管機構應當會同交通、公安、國土資源、林業等部門，建立專業氣象監測網和氣象災害預警系統，為道路交通安全、水上交通和水上作業安全、地質災害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實時服務。
第十四條氣象主管機構應當會同衛生、環境保護等部門，建立氣象變化對疾病、疫情、環境質量影響的氣象預警系統，為突發公共衛生事件、環境事件等應急處置提供氣象實時服務。
第十五條縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好因氣象因素引發的地質災害、洪澇災害、森林火災、植物病蟲害、環境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災害的防御工作。
第三章建設與保護
第十六條縣級以上人民政府應當按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區域氣象災害監測網絡。氣象災害監測網絡的構成，包括氣象主管機構所屬氣象臺站以及農業、水利、林業、交通、環境保護、國土資源、民航等有關部門和單位所屬的監測站點。
氣象主管機構對監測網絡的氣象監測業務實行統一指導和監督。
第十七條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門加強氣象預警基礎設施建設，暢通預警信息與傳播渠道。
新建機場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機械的港口等，應當根據氣象災害防御的需要，將氣象災害監測、預警設施納入建設項目，統一規劃和建設；已投入使用的，應當根據氣象災害防御的需要，加裝氣象災害監測、預警設施。
第十八條縣級以上人民政府應當按照國家標準劃定氣象探測環境保護范圍，并納入城市規劃或者村莊和集鎮規劃。
發展改革、規劃、建設、國土資源、無線電管理等有關部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目時，應當事先征得有審批權限的氣象主管機構的同意。
第十九條依法保護氣象災害監測、預警設施，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。
氣象災害監測、預警設施因不可抗力因素遭受破壞時，當地人民政府應當采取緊急措施，組織修復。
第四章監測與預報
第二十條縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位建立氣象災害監測信息共享機制，建設監測信息共享數據庫。氣象主管機構負責氣象災害監測信息共享數據庫的管理工作。
氣象主管機構應當及時向有關部門和單位提供氣象災害監測、預報、預警信息；有關部門和單位應當按照各自職責提供與氣象災害有關的大氣、水文、環境、生態等監測信息，并相互及時通報預報、預警信息。
第二十一條氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨地區、跨部門的聯合監測、預報，及時提供重大災害性天氣預報、警報和旱澇趨勢氣候預測，并向本級人民政府報告，同時通報有關部門。
第二十二條氣象主管機構所屬氣象臺站根據可能造成氣象災害的監測信息和天氣變化趨勢，按照國家氣象主管機構的規定向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，其他任何組織和個人不得向社會。
第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網站收到氣象主管機構所屬的氣象臺站要求播發的災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播；對重大災害性天氣的補充、訂正預報，應當及時增播或者插播。
廣播、電視、報紙、網站等媒體以及通信運行企業向社會傳播災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，應當使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并公布時間和氣象臺站的名稱。
機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、學校、醫院、體育場館等人員密集場所的管理單位，在接到災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播，并采取相應防御措施。
第五章防災與減災
第二十四條縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區域重大氣象災害防御應急預案，建立重大氣象災害應急機制和預警應急系統。
重大氣象災害防御應急預案應當包括氣象災害的性質和等級、組織指揮體系及有關部門職責、預防和預警機制、應急預案啟動和響應程序、應急保障和后期處置等內容。
第二十五條氣象主管機構所屬氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，當地縣級以上人民政府應當根據氣象災害的嚴重和緊急程度，決定啟動并組織實施重大氣象災害防御應急預案。有關部門和單位按照應急預案的分工做好相應的工作。
啟動和終止重大氣象災害應急預案，應當及時向社會公布，并報告上一級人民政府。
第二十六條災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，對可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域，當地縣級以上人民政府應當根據需要及時劃定氣象災害危險區，并予以公告。
第二十七條縣級以上人民政府應當加強氣象災害應急救援隊伍建設，逐步設立鄉村氣象災害義務信息員。鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援，幫助群眾做好防災避災工作。
第二十八條發生重大氣象災害，當地人民政府及有關部門應當根據災害危害程度，采取停工、停業、停課、交通管制等必要的氣象災害應急處置措施。情況緊急時，當地人民政府、基層群眾自治組織和企業、學校等，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。
對當地人民政府及有關部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當予以配合，不得妨礙氣象災害救助活動。
第二十九條重大氣象災害發生過程中，氣象主管機構應當組織所屬氣象臺站加強對災害性天氣的跟蹤監測，及時向本級人民政府和有關部門報告天氣實況和變化趨勢。
第三十條縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導和協調，完善人工影響天氣的基礎設施，健全人工影響天氣作業體系。
第三十一條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門，在大型水庫、城市供水和工農業用水緊缺地區的水源區域，森林火災頻發區，干旱和冰雹災害高發區域建立專項人工影響天氣作業點，并適時組織作業。
第六章法律責任
第三十二條違反本條例第十九條第一款規定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災害監測、預警設施的，由氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規定，有下列行為之一的，由氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款：
（一）非法向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；
（二）廣播、電視、報紙、網站等媒體以及通信運行企業向社會傳播災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，不使用氣象主管機構所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的。
第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府、有關部門、有關企業事業組織對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）在氣象主管機構所屬的氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，未按規定的程序啟動并組織實施應急預案或者未按照應急預案的規定采取有關措施、履行相關職責的；
（二）未按照規定提供與氣象災害有關的監測信息和預報、預警信息，造成嚴重后果的；
（三）應當組織進行氣候可行性論證的項目未組織論證，造成重大損失的；
（四）廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網站未及時播發災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，或者未及時增播、插播重大災害性天氣補充、訂正預報，造成嚴重后果的。
第三十五條氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）因，導致漏報、錯報重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；
（二）出具虛假氣候可行性論證報告的；
第3篇：氣象災害的應急預案范文
(一)加強氣象災害綜合監測系統建設。進一步完善全市綜合氣象監測網絡。氣象、農業、水利、林業、國土、環保、旅游、電力、交通運輸等部門要加強合作。構建地面、高空、空間相結合的氣象災害立體監測體系，著力提高對災害性天氣的監測能力。
(二)加強氣象災害預報預警。進一步完善市縣兩級氣象災害預報預警體系。完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺。大力推廣運用先進的預報預警技術，重點加雨、大霧、雷電、大風、冰雹等氣象災害的短時臨近預報，全面提高預報的精細化水平。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性天氣的預報和趨勢預測，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預警預測。
二、全面落實各項氣象防災減災工作措施
(三)切實抓好氣象災害普查和隱患排查。各地各有關部門要按照防災減災有關規劃和要求。認真做好氣象災害普查和隱患排查工作，建立氣象災害風險數據庫。加強氣象災害分析評估，根據災害分布情況、主要致災因子等，逐步建立氣象災害風險區劃。深入查找在抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在隱患和薄弱環節，并及時整改到位。
(四)依法開展氣候可行性論證和氣象災害風險評估。氣象部門要依法開展城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區域發展規劃的氣候可行性論證和氣象災害風險評估。發展改革、水利、農業、林業、國土、建設、交通運輸、能源等部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性。
(五)抓緊制訂和實施氣象災害防御規劃。各縣市區要組織有關部門結合實際抓緊編制和實施氣象災害防御規劃。優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害應急基礎工程建設。
(六)加強防災減災基礎設施建設。加強江河堤防、水庫、城市排水設施、緊急避難場所等防災基礎設施建設。充分發揮工程設施的防災抗災作用。氣象部門要按照國家有關規定，做好新建、擴建、改建的建（構）筑物防雷裝置的竣工驗收，并加強檢測、監督和管理。暴雨、山洪、滑坡等災害易發地區，要科學制訂防洪、防漬澇、防滑坡等工程建設標準，提高綜合防御氣象災害的能力。
(七)加強氣象公共服務體系建設。重點加強農業、林業、生態旅游、地質災害、電力、交通、城鎮環境、重點工程建設、人工影響天氣等公共氣象服務系統建設。
三、努力提高氣象災害應急處置能力
(八)制訂和完善氣象災害應急預案。各縣市區要按照《氣象災害防御條例》要求。明確各災種的應對措施和處置程序。加強預案的動態管理，針對氣象災害可能引發的次生災害，不斷完善相關應急預案。經常開展預案演練，特別要加強城市、人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害應急預案演練，切實提高應急反應和處置能力。
(九)及時氣象災害預警信息。完善多部門相互配合、資源互補的氣象災害預警信息與傳播體系。及時各類氣象災害預報預警信號。廣播、電視、報紙、網站和電信部門要及時播發氣象災害預警預報信息，并根據需要及時增播、插播重要災害性天氣警報。人員密集場所、關鍵街區、主要建筑物、公交設施上布設氣象災害預警信息電子顯示屏、公眾廣播，擴大預警信息覆蓋面。建立村級氣象災害預警傳播網，組建農村氣象信息員隊伍，及時傳遞預警信息，幫助群眾做好防災避災工作。
(十)加強氣象災害防范應對專業隊伍建設。加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍建設。提高隊伍素質，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，定期開展相關知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災害預警信息，并采取相應處置措施。動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援工作。
(十一)增強氣象災害抗災救災能力。災害性天氣警報后。根據需要及時啟動相關應急預案，積極主動予以應對。高度重視氣象災害引發的山洪、滑坡、泥石流等次生災害的防范應對工作，加強查險排險，科學組織受威脅群眾轉移避險，并及時上報災情。認真落實減災救災措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作，確保災區生產生活秩序穩定。充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。
(十二)提高人工影響天氣作業能力。重點抓好煙葉、高山蔬菜、柑橘等農業特色產業基地增雨防雹作業點等人工影響天氣作業基礎設施建設。
四、切實加強氣象防災減災保障體系建設
(十三)全面落實氣象災害防災減災責任制。各地各部門要建立完善“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責”氣象災害應急管理體制。明確各災種的應對措施和處置程序，災害易發地區要延伸到村、社區、學校和企業。進一步完善氣象、公安、民政、國土、建設、鐵道、交通運輸、水利、農業、衛生、環保、民航、安全監管、林業、旅游等部門災害信息共享機制，充分發揮各部門的職能作用，真正形成防災減災的工作合力。
第4篇：氣象災害的應急預案范文
1、農業氣象災害保險的概念
農業氣象災害保險，簡單來說就是指農業生產者在從事養殖業、種植業、林業以及畜牧業等生產過程中，為其因遭受氣象災害而帶來損失所提供的保險。農業氣象災害保險既可以根據不同的農業種類進行劃分，同時也可以根據不同的氣象災害來進行界定。除此之外，農業氣象災害保險按照責任劃分可分為以下幾種，即綜合責任保險、一切險以及基本責任保險等。
2、實行農業氣象災害保險的重要性
在農業生產過程中，很多農民會因為遭受氣象災害而顆粒無收，從而影響到農民當年的經濟收入。為了保證農民的穩定收入，國家推出了農業氣象災害保險，并在推廣應用過程中取得了不錯的成績。在農業生產過程中，一旦遇到氣象災害，不管受災程度如何，投保農民都能保證自身利益不受侵害，與此同時，農業氣象災害保險還能在一定程度上幫助農民盡快恢復生產，讓農民不會因遭受氣象災害而影響到下一年的農業生產。由此可見，實行并推廣農業氣象災害保險對于我國農業發展而言，具有至關重要的意義。
二、農業氣象災害的類型――以寧夏為例
寧夏位于我國西北內陸，屬中溫帶半干旱氣候，這里的地形復雜多樣，有山地、平原、高原以及盆地等，也正是由于這里特殊的地理環境以及氣候條件，使得寧夏當地農民極其容易受到氣象災害及其次生災害的威脅。其中最具代表性的氣象災害有以下幾種：干旱、暴雨洪澇、大風沙塵、冰雹以及雷暴等，這些氣象災害不僅危害大，而且由它導致的洪澇、地質災害等也時有發生，給當地農民造成巨大的財產損失。因此，當地政府以及農業部門要采取一系列有效措施，來提高寧夏地區的農業防災減災能力，從而為經濟社會發展保駕護航。
三、構建農業防災減災能力的措施
1、建立健全氣象防災減災指揮系統
構建一個完善的氣象防災減災指揮系統，是構建農業防災減災能力的重要舉措。第一，建立突發公共事件預警信息平臺，并堅持政府組織、整體規劃、科技支撐以及注重實效的建設理念，從而進一步完善寧夏地區突發氣象災害預警信息機制，為氣象災害預警信息體系的規范化以及公正化奠定基礎；第二，制定完善的氣象災害應急預案，并建立多途徑氣象災害應急處理機制。應急預案的制定要綜合考慮寧夏當地經常會遭受的氣象災害，并對應急預案實施動態化管理，根據實際情況對預案中的內容進行修正以及更新。應急處置機制的建立落實需要各級政府以及社會各界組織力量的通力協作，加強氣象災害防御協作聯動以及信息共享，從而提高寧夏當地應對氣象災害的能力；第三，要借助法律武器來對寧夏當地的氣候資源開發利用、雷電災害防護以及氣象災害預警信息等進行有效管理，保證防災減災過程的規范性以及法制性，從而為之后的農業防災減災能力構建提供保障。
2、加強對氣象災害的監測
目前，隨著科技技術的不斷發展，各監測系統、監測站以及天氣雷達等技術的運用推廣，不僅進一步提升了寧夏當地的氣象災害綜合監測水平，同時還實現了對重點區域氣象災害的實時監測，且整個過程的準確性以及分辨率等都獲得了較大提高。其中，當地政府可以在偏遠山區、沿黃經濟帶以及氣象站點稀少的區域，建設區域氣象觀測站；與此同時，重要水利工程、工礦區以及大型化工園區等區域也要加強氣象災害監測設施的建設；另外，根據不同需求以及不同對象，還要加大對旱情監測以及山洪、地質災害、城市積澇等次生災害的監測網絡建設；等等。只有這樣，才能真正意義上的為農業防災減災打下基礎。
3、建立高分辨數值天氣預報系統
建立高分辨數值天氣預報系統的主要目的，就是要進一步提高寧夏當地的氣象災害預測預警能力。在這一系統中，不僅要實現對城市、農村、水庫以及河流等重點區域的氣象災害預警預報，同時還要提高該預警預報的精準度，對現有的農業干旱、霜凍、陰雨天氣以及干熱風等農業氣象災害指標進行及時更新以及調整，從而提高寧夏當地的氣象災害預測預警能力以及水平。
4、建立健全氣象災害影響風險評估機制
寧夏各級政府以及有關部門要開展氣象災害普查、風險評估以及隱患排查等工作，對氣象災害給農業生產造成的嚴重影響有一個準確評估以及掌握，以此來制定出有針對性的處理方案，從而為寧夏當地的經濟社會發展以及生態建設等方面提供重要的參考依據。而建立風險評估機制，還可以通過對氣候變化規律的分析研究，來對極端氣象災害進行預測預警，將損失降到最低。
此外，為減少寧夏當地農業的損失，除了要推行農業氣象災害保險之外，當地政府也要加大對農業防災減災能力構建的投入力度，加強信息網絡系統工程、城市防洪防澇工程、人工影響天氣工程以及雷電災害防御工程等防災減災工程的建設，為有效防范氣象災害提供先決條件。
第5篇：氣象災害的應急預案范文
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（〔2007〕49號），加強氣象服務基礎建設，提高預測預警水平，切實做好我省氣象災害防范應對工作，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾生命財產安全和經濟社會可持續發展，經省政府同意，現就進一步加強我省氣象災害防御工作提出如下意見。
一、充分認識加強氣象災害防御工作的重要性
我省地處沿海和黃河下游，是氣象災害較為嚴重的省份之一，平均每年因各類氣象災害及其次生衍生災害造成的經濟損失相當于全省國民生產總值的3%-6%。干旱、洪澇、臺風、暴雨（雪）、雷電、冰雹、大風、大霧、霾、沙塵、高溫熱浪、低溫冷害等災害每年都不同程度發生，由氣象災害引發的山體滑坡等地質災害以及海洋災害、生物災害、森林火災、山洪災害等也時有發生，對人民群眾生命財產安全、經濟社會發展和生態環境帶來嚴重威脅。隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候事件呈多發突發趨勢，各類氣象災害及其次生衍生災害產生的影響將日趨加重。進一步加強氣象災害防御工作，提高全社會防范應對氣象災害的能力和水平，是保障人民生命財產安全的迫切需要，對于構建社會主義和諧社會，促進全省經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展，實現富民強省的新跨越具有重要意義。
二、加強氣象災害防御工作的總體要求
牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加快防災減災體系建設，強化防災減災基礎，增強氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，最大限度地保護人民群眾生命財產安全，促進經濟社會健康協調可持續發展。
三、努力提高氣象災害監測預警水平
（一）加強氣象綜合監測系統建設，提高氣象災害監測能力。
各有關部門要按照職責分工，進一步完善國家與地方綜合氣象監測網絡，建立和完善新一代天氣雷達系統、衛星遙感監測系統、風廓線儀系統、水汽監測網（GPS／MET）、區域加密自動氣象站網，以及雷電、大氣成分、土壤墑情、生態環境等專業觀測網，構建地面、高空、空間相結合的綜合氣象監測系統。重點加強災害多發區、農業區、林區、漁區、沿湖、沿海、沿路等區域的災害性天氣氣候監測網和半島城市群中小尺度加密觀測網建設，增加監測站點，提高監測精度。省級氣象主管機構要會同有關部門加強統籌規劃，合理利用資源，切實做到統一布局、共同建設，要組織跨地區、跨部門聯合監測，加強資源整合和信息共享，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。特別要做好主要城市、近海、湖區、礦區、林區、主要河流、大中型水庫以及災害易發區域的氣象災害監測工作。
（二）加強氣象預報預測體系建設，提高氣象災害預報預測準確率。進一步完善包括天氣、氣候、生態與農業氣象、大氣成分、雷電、人工影響天氣等專業的集約化預報預測業務系統，建立健全省、市、縣三級氣象災害預報預測體系。以數值預報為基礎，綜合應用多種探測信息和預報預測技術，提高各類氣象災害預報預測的準確率和預警時效性。重點加強短期、短時、臨近天氣預報系統建設，不斷提高臺風、暴雨（雪）、大風、雷電、冰雹、龍卷、大霧等突發災害性天氣的預報時效和精細化水平。建立健全多災種預報預測機制，加強對氣象災害、海洋災害、地質災害等災害預報的會商分析，切實做好影響我省的突發性、關鍵性、轉折性重大天氣氣候事件及其次生衍生災害的預報預測。
（三）及時氣象災害預警信息，進一步擴大信息覆蓋面。整合社會各類資源，傳統方式與現代手段相結合，加快全省突發公共事件預警信息系統建設。拓展全省氣象業務系統和氣象預報信息系統功能，增加信息內容。完善和擴充氣象手機短信預警系統、數字衛星廣播系統、專業信息網站、電子顯示屏和氣象災害警報接收器等功能，建設面向城鄉不同群體的預警信息接收子系統。強化公共氣象服務體系，加快中國氣象電視頻道在我省的落地，做好與全省有線電視系統、政府門戶網站和公共服務網站的對接；完善氣象災害預警預報機制，充分利用社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道，以及在鄉村、社區、企業、學校、城鎮人員密集場所設立電子顯示屏或懸掛規范醒目的警示標志等設施，及時接收和氣象災害預警信息。加強對公路、鐵路、航空、內河與海上運輸、海上作業、生態林業、灘涂養殖等行業和領域的氣象災害預警服務，及時準確暴雨（雪）、雷電、大霧、大風等災害預警信號。高度重視對農村、山區、社會弱勢群體的氣象災害預警服務工作，充分利用各種渠道及時氣象災害預警信息，提高氣象災害預警信息覆蓋率，切實解決信息的“最后一公里”問題。
四、切實增強氣象災害應急處置能力
（一）制訂和完善氣象災害應急預案，提升應急響應能力。各級政府要組織有關部門按照《國家突發公共事件總體應急預案》和《*省突發公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案及相關應急預案，進一步明確各有關部門在處置氣象災害和可能引發的次生衍生災害工作中的職責，制定災害預防措施和處置程序。加強預案的動態管理，及時分析和發現氣象災害應急處置中存在的問題，不斷修訂完善相關應急預案，切實增強預案的針對性和適用性。經常性地開展預案演練，加強針對大中型城市、人口密集地區、重點保護部位等區域的防洪搶險、防臺風、防風暴潮等預案演練。特別是針對跨地區的大范圍氣象災害及其次生衍生災害，要通過開展聯合演練等方式，促進相關部門的協調配合和職責落實。
（二）加強氣象災害應急隊伍建設，增強災害救助能力。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱等各類氣象災害應急專業隊伍和專家隊伍建設，以及海上、陸地災難搜救隊伍建設，改善技術裝備，提高隊伍素質，充分發揮其在氣象災害調查、風險評估、處置決策、技術培訓、災害救助中的作用。學校、醫院、社區、賓館、旅游景點、機場、車站、碼頭、體育場館、大型商場等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，及時準確地接收和傳達氣象災害預警信息，切實做好應急處置工作。大力發展應急志愿者隊伍，建立健全社會動員和參與機制，依托群團組織、紅十字會、基層社區等，建立氣象災害應急志愿者隊伍，幫助群眾做好防災避災和災害救助工作。進一步健全鄉村氣象災害義務信息員隊伍，及時傳遞預警信息，報送氣象災情，宣傳普及氣象災害防御常識。
（三）強化氣象災害應對措施，最大限度減輕氣象災害影響。大力實施氣象災害監測預警與應急工程，加快移動應急氣象服務系統建設，配備先進的移動氣象探測設備，建立移動應急指揮系統，增強氣象災害現場信息傳輸與災害處置的指揮調度能力。災害性天氣警報和氣象災害預警信號后，各地區、各有關部門要及時分析對本地區、本行業的影響，適時啟動相關應急預案，積極采取有效應對措施。要高度重視氣象災害引發的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害，加強主要河流、水庫、湖泊的防汛抗災工作，認真查險排險，及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助工作，確保災區生產生活秩序穩定。加強災害保險和再保險工作，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建中的作用。
（四）大力實施人工影響天氣防災減災工程，積極開展人工影響天氣作業。加快省級飛機人工增雨基地和魯西北、黃河三角洲、濟南南部山區、半島丘陵地區地面人工增雨防雹作業技術示范基地建設，構建全省立體化人工增雨防雹作業體系。各級氣象部門要積極組織開展人工增雨（雪）作業，為抗旱救災、緩解水資源緊缺、保護生態環境等提供保障。要在做好傳統農業防雹工作的基礎上，適應農村產業結構調整，進一步完善防雹作業布局，加強人工防雹工作，減輕雹災對農作物和農業設施的損害。要不斷拓展人工影響天氣工作領域，開展針對森林火災、污染物擴散、環境污染等重大突發公共事件的人工影響天氣應急作業，以及人工消雨、消霧、防霜凍等科學實驗。各級政府應加強對人工影響天氣工作的領導和協調，根據當地實際需求給予經費保障，確保人工影響天氣工作的順利開展。
五、全面做好氣象災害防范工作
（一）積極開展氣象災害普查，加強隱患排查和整治工作。各級政府要按照國家和省防災減災有關規劃和要求，組織有關部門認真開展全省氣象災害風險普查工作，全面調查收集我省氣象災害的種類、頻次、強度及其造成的災害損失等，建立氣象災害風險數據庫。積極開展氣象災害及其次生衍生災害的相互關系、成因分析和災害風險評估，做好氣象災害風險區劃工作，根據各地氣象災害特點、發生發展規律和防災抗災能力，制定和完善具有針對性的防災減災措施。加強氣象災害隱患排查與整治，定期查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對農村、山區、港口、學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。
（二）加強氣象災害防御設施建設，鞏固防災減災基礎。各級、各有關部門要切實加強海堤、水庫、防汛設施、城市防洪排洪設施、避風港口、緊急避難場所等防災減災基礎設施的建設，嚴格按照有關建設標準保證工程質量，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。建立和完善重要基礎設施、重點區域的監測監控系統，切實加強對國家戰略物資儲備庫、重點水利設施、重大油氣輸送與儲運設施、重要水上和陸地交通線路、重要通信樞紐等基礎設施的監控，及時發現和排除險情，加強對病險水庫、堤防和海塘等設施的除險加固。要按照國家規定的防雷標準和設計、施工規范，在各類建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。大力推廣應用海洋天氣警報系統，提高海上船舶、作業平臺的氣象災害預警信息接收能力，加強沿海地區防風、防浪、防風暴潮等工程建設，切實增強防御海洋氣象災害能力。
（三）積極開展氣候可行性論證工作，應對氣象災害風險。各級氣象主管機構要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域和區域發展建設規劃的氣候可行性論證。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對城市功能、重要設施和工程項目的影響。要高度重視農業、自然生態環境的氣候影響評價與可行性論證，制定適應氣候變化的農業生產規劃，合理調整產業布局，適應和有效緩解氣候變化的影響。
（四）制訂實施氣象災害防御規劃，提升防災減災綜合能力?？h級以上人民政府要依據有關法律法規，組織有關部門編制和實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，落實責任，優化、整合各類資源，統籌規劃、加快建設防范氣象災害的應急基礎工程。要認真貫徹落實《國務院關于加快氣象事業發展的若干意見》（國發〔20*〕3號）和《*省人民政府關于貫徹落實國發〔20*〕3號文件加快*氣象事業發展的意見》（魯政發〔20*〕52號），切實提高氣象現代化水平，不斷增強氣象災害綜合防御能力。
六、進一步完善氣象災害防御保障體系
（一）加強科技創新，提升氣象災害防御科技支撐能力。認真落實《*省中長期科學和技術發展規劃綱要（20*—2020年）》，完善氣象科技創新工作機制，加快建設省級氣象災害與海洋氣象重點實驗室，搭建氣象科技創新平臺。加強氣象災害監測、預警預報和防御、氣候變化應對等科學技術研究，積極開展數值天氣預報模式的引進開發與本地業務化以及數值預報產品解釋應用技術研究，重點研發突發災害性天氣、海洋氣象災害的短時臨近預報實用技術，發展氣候變暖及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究，加快科技成果的業務轉化和推廣應用。加強氣象防災減災科技合作與技術交流，聯合攻關、優勢集成，學習借鑒國內外防災減災的成功經驗和先進理念，不斷增強我省防御氣象災害的能力。
（二）加強氣象災害相關法規建設，促進防災減災規范化管理。加強與國家氣象災害防御法律法規相銜接的相關地方法規、政府規章的建設，并完善相關實施細則。認真落實《*省氣象災害防御條例》，加強氣象法律法規貫徹落實情況執法檢查，保障相關法律法規貫徹落實到位。加快地方氣象災害防御技術標準和規范的制訂，大力推進國家、行業和地方氣象技術標準和規范的應用，促進氣象災害防御工作的規范化管理。各級氣象部門要切實履行行政管理職能，依法管理我省涉及氣象領域的各項活動，加大氣象執法力度，依法保護氣象探測環境、公共氣象信息傳播設施、氣象災害防御基礎設施。各級政府要加強協調，盡快將我省各部門的氣象探測設施和探測資料統一納入國家氣象觀測網絡布局，實現氣象災害監測網絡和信息資源的有效整合與共享。
（三）加大資金投入力度，保障氣象災害防御體系建設。各級政府和有關部門要完善氣象災害防御投入機制，進一步加大資金投入力度，保證氣象災害監測預警、信息傳輸、預警信息、應急氣象服務、災害救助及防災減災工程等重大項目順利實施。大力支持氣象災害防御科學技術研究和成果的推廣應用。
七、加強氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育
（一）落實氣象災害防御責任制，建立健全工作協調機制。各級、各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調。各級領導要深入一線，開展調查研究，組織研究解決防災減災工作中的突出問題。各級政府要進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。
第6篇：氣象災害的應急預案范文
一、充分認識進一步加強氣象災害防御工作的重要意義
我縣屬于亞熱帶季風氣候，天氣復雜多變，各類氣象災害頻發。切實做好氣象災害防御工作，最大限度地減輕氣象災害損失，保護人民群眾生命財產安全，對于促進我縣經濟發展和社會穩定，構建平安*具有重要意義。各鄉鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要充分認識進一步加強氣象災害防御工作的重要性和緊迫性，高度重視氣象災害防御工作，加快我縣防災減災體系建設，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高防災減災水平。
二、大力提高氣象災害監測預警水平
（一）繼續加強氣象綜合監測系統的建設。各有關部門要加強氣象災害及其衍生災害綜合監測體系的統籌規劃，進一步完善中尺度自動氣象觀測站網，開展能見度自動監測和土壤水分自動監測站建設，加快移動氣象應急系統建設。組織跨部門聯合監測，提高區域災害性天氣的監測能力，實現對重要水庫、重點江河流域、氣象災害防御脆弱區、重要交通干線和樞紐的氣象災害監測。
（二）著力提高氣象災害預測預報能力。氣象部門要建立完善氣象災害預測預報體系，逐步建立分災種的氣象災害預報業務系統，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加雨、洪澇、干旱等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、大風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預測預報。
（三）不斷完善氣象災害預警信息機制。依托氣象部門氣象信息系統，逐步完善和擴充氣象影視、氣象手機短信預警系統、廣播系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，進一步加強和規范氣象信息的與傳播，建立暢通、有效的*氣象災害預警信息系統。
加快氣象災害預警信息接收系統建設。普及鄉鎮、街道氣象信息電子顯示屏建設。逐步在人員密集場所設立電子顯示屏、公眾廣播等設施接收和氣象災害預警信息，擴大預警信息覆蓋面。充分利用各種渠道，加快氣象信息進村入戶工程建設，在已完成鄉鎮氣象協理員隊伍建設的基礎上，積極開展村級、社區氣象信息員隊伍建設，進一步暢通農村和山區預警信息渠道。
三、努力增強氣象災害應急處置能力
（一）完善氣象災害應急預案和響應機制。各鄉鎮人民政府、街道辦事處和各有關部門要按照《*縣氣象災害應急預案》（武政辦〔20*〕89號文件）的要求，進一步制訂和完善各類專項應急預案。氣象部門要根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各鄉鎮、街道和有關部門提供氣象災害監測、預報、預警信息，各減災協調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責，加強災害應對工作的協調聯動，充分發揮部門聯絡員的作用，切實形成防災減災工作的合力。
（二）切實加強雷電災害防御工作。氣象部門要加強對雷電災害防御工作的組織管理，建設、安監、消防等部門要配合做好防雷安全管理工作。加強雷電災害防御設施建設管理，將新建、改建、擴建建設項目的防雷設計審核、竣工驗收列為辦理建設工程施工許可證、工程質量驗收、房產權證等的前置條件，加強?；锲飞a存儲場所、易燃易爆場所、人員密集公共場所以及通信、金融、學校等重點防雷單位年檢工作，逐步開展對重點工程、?；锲飞a存儲場所及人員密集公共場所等建設項目的雷擊風險評估。加強農村民居建設的防雷工作，避免和減輕雷電災害的危害。
（三）加強氣象災害應急救援隊伍建設。要進一步加強各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，改善技術裝備，提高隊伍素質，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站、商業中心、各類商場、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，定期開展相關知識和技能培訓，確保及時準確接收和傳達氣象災害預警信息。鄉、村兩級要充分發揮氣象協理員、水庫堤防安全巡查員等隊伍的作用，扎實做好氣象災害預警信息傳遞和幫助群眾轉移等防災避險工作。
四、全面做好氣象災害防范工作
（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。認真開展氣象災害風險普查工作，特別是對容易發生氣象災害的重點區域、公共場所和人群密集場所等進行隱患排查，全面調查收集本行政區域歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素，建立氣象災害風險數據庫。同時，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、人員隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改責任和措施。
（二）完善落實氣象災害防御規劃。結合*氣象災害特點，依據有關法律法規及國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，認真編制實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。
（三）努力提高全社會對氣象災害的防范意識。充分發揮社會力量，加大氣象科普和防災減災知識宣傳力度。將氣象災害防御知識納入國民教育體系和領導干部綜合素質培訓的內容，切實提高全社會氣象防災減災意識，提高各級領導干部指揮氣象防災減災能力，增強公眾抗御各類氣象災害的信心。
五、進一步健全氣象災害防御保障體系
（一）全面落實氣象災害防御工作責任制。切實加強組織領導，建立和完善氣象災害應急處置責任制。進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。
第7篇：氣象災害的應急預案范文
一、推進“氣象融入農業社會化服務體系”建設的意義和目的
三江平原以農業市、縣為主，每年部因干旱、冰雹、大風、暴雨、低溫凍害等氣象災害給農業生產造成一定的損失。從總體來看，各村一級氣象服務體系建設滯后，氣象災害預警信息覆蓋率不高，農業氣候資源開發利用率較低。推進氣象融入農業社會化服務體系和農村氣象災害防御體系建設，既是發展現代農業、增加農民收入的有效舉措，也是統籌城鄉發展、改善農村民生的現實需要，更是做好農村氣象災害防災減災工作、保護群眾生命財產安全的重要途徑，
二、推進“氣象融入農業社會化服務體系”建設的主要任務
氣象融入農業社會化服務體系著力于構建創新氣象為農服務機制；加強氣象防災減災標準化建設、糧食安全保障、農業應對氣候變化等符合各市縣農業發展方向的為農氣象服務體系。
1、建立縣級氣象防災減災和為農氣象服務中心。主要建設縣一級農業氣象防災減災和為農服務平臺，完成氣象資料、設施農業氣象數據、農業氣象災害資料、作物生長物候期指標等數據庫建設建成農業氣象災害評估系統、農業氣象服務產品制作系統、氣象服務短信系統、農業氣象服務網站等。開展農業氣象服務、農業氣象災害預警信息、農業氣象科技服務等工作，為蘿北經濟社會發展和防災減災提供強有力的氣象科技支撐。
2、建立縣級農業氣象防災減災指揮中心。該中心主要建設縣級農業氣象服務平臺、農村氣象災害預警信息平臺、農業氣象科技服務中心、人工影響天氣指揮中心。
3、強化縣級農村氣象防災抗災風險管理
健全完善氣象災害應急預案，完善預防為主的氣象災害預警防御聯動機制建立預案到村、責任到人的農村氣象災害應急處置體系。開展多種形式的鄉村防災減災科普宣傳活動增強農民的防災減災意識和自救互救能力。
三、推進“氣象融入農業社會化服務體系”的建議
為了氣象對農業服務的長足發展.必須以創新氣象為農服務機制為中心，以減輕農業氣象災害和氣候變化影響為重點加快建立具有本地特色的農業氣象業務體系進一步發揮氣象在農業發展中的職能和服務作用。
1、強化氣象防災減災能力是為農氣象工作的首要任務。
氣象災害正與其它次生衍生災害、人為性危機事件相結合，直接影響到各鄉鎮的經濟、政治、文化、生態等眾多領域，將促成“復合型災害”的形成。三江平原的鄉鎮經濟尚欠發達、災害較頻繁是氣象災害防御的最薄弱地區。新時期災害應對管理重心應更傾向于災前防范。這要求我們既要強化氣象災害監測預警能力建設，夯實氣象在防災減災中的第一道防線作用，又要積極探索氣象在異常災害應急與防御中的牽頭作用。按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的思路，完善有鄉鎮分管領導、有氣象信息員、有氣象災害應急預案、有防災規劃、有自動氣象站、有預警接收系統、有氣象科普點的“七有”農村氣象防災減災體系建設。
2、圍繞發展現代農業，建立具有東北特色的農業氣象業務是未來氣象為農服務工作的新要求。
當前農業生產的對象、重點、環境、技術等均發生了變化，建立具有本地特色的現代農業氣象業務，是適應新形勢、滿足新要求的必然選擇。農業仍然是最易受氣象條件影響的行業。這要求我們既要圍繞保大災、保主要品種為重點的政策性農業保險，深化不同農業品種的氣象災害風險區劃、風險評估、災情鑒定使氣象服務貫穿于農業保險政策制定實施、災害預警、災后救助等全過程，又要大力發展農業氣象觀測技術和農業氣象適用技術，各種農用天氣預報，開展針對性的產前、產中、產后的系列化農業氣象服務。既要主動適應為農服務對象的變化，重點加強對農業專業大戶的專業氣象服務工作，又要圍繞露天生產轉變為設施化生產等新變化，加強小氣候研究，豐富農業氣象服務產品。
第8篇：氣象災害的應急預案范文
關鍵詞 氣象為農服務；氣象災害；防災減災；內蒙古阿拉善
中圖分類號 S166 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0248-02
氣象是“三農”及防災減災工作的重要組成部分。長期以來，農業一直是天氣氣候的高影響行業，農村也是氣象防災減災薄弱地區，農民對氣象服務需求尤為迫切。2010年中央1號文件明確提出，要建立健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系（簡稱“兩個體系”）。3年來，阿拉善盟氣象局在推進為農服務“兩個體系”的建設中，積極探索，大膽實踐，勇于創新，摸索出一條具有地方特色、富有成效的可靠經驗。始終堅持把氣象為農氣象服務及防災減災作為氣象服務工作的重中之重，加強領導，建立健全有效運行機制，提升服務保障能力；將“兩個體系”建設向基層延伸，氣象服務向農村牧區深入，在提高農村氣象災害預報預測能力和拓寬農村氣象災害預警信息覆蓋面上不斷下功夫，為“三農”與防災減災提供氣象服務，效益明顯，贏得了黨政領導、涉農部門的肯定以及廣大農牧民的好評。
1 建立健全有效運行機制，提升服務保障能力
為了適應當地社會經濟發展的新需求和滿足農牧民需求，阿拉善盟氣象局首先從創新體制機制入手，進一步強化組織領導，凝聚社會共識，齊抓共管做好新時期氣象為農服務與防災減災工作，不斷提升氣象為農服務保障能力。
1.1 強化組織領導
盟、旗（區）級政府成立了由分管領導任組長，相關部門負責人參加的氣象為農服務與防災減災工作領導小組，負責做好當地區氣象為農服務與防災減災工作。
1.2 強化部門合作
一是先后與涉農部門、環保、國土、旅游等11個單位建立了合作聯動機制，建立和完善氣象為農服務與防災減災工作部門聯席會議制度，對相關部門工作職責、主要任務做出明確規定，并定期召開會議，通報工作進展情況，查找存在的問題，更好地協調行動，建立“政府主導、部門聯動、社會參與”的防災減災長效機制，實現資源共享。二是實行科研項目合作，以項目求發展，共同推動氣象災害防御建設工作，提高防災減災能力。不斷拓展重大項目建設：①與移動、通信、電信等公司進行深化合作，開發了手機短信氣象預報預警服務信息平臺，開辟了“綠色通道”，免費為黨政領導、涉農部門、種養殖大戶、重點服務對象以及農牧民等發送手機短信，正在將城鎮居民、學校、相關企業等有關人員納入免費信息數據庫，并列入2012年盟惠民工程；②與盟林業局開展賀蘭山森林（草原）火險氣象監測、預報、預警服務項目合作建設，在賀蘭山災害多發段建立了4個地面自動觀測站、8個人工增雨煙爐，第1期共投入資金207萬元，有效地提高了防災減災能力；③通過經濟開發區“金沙苑萬畝葡萄園”特色氣象服務項目的建設，獲得盟、區財政投資53萬元，在金沙苑萬畝葡萄園建成了七要素、三要素自動氣象站，在經濟開發區氣象局建立氣象預報預警信息業務平臺。目前，以上3個重大專項項目建設已全部投入業務運行，效果明顯，贏得領導充分肯定和廣大農牧民滿意、稱贊。
1.3 完善應急機制
為做好氣象災害應急工作，內蒙古阿拉善盟氣象局制定了盟、旗（區）、蘇木鎮氣象災害應急預案，形成盟、旗（區）、蘇木鎮3級預案體系；政府發文組織開展氣象災害應急準備認證工作，完成阿左旗氣象災害防御規劃的編制工作；當地政府先后下發貫徹落實國辦33號文件、國辦44號文件及相關政策性文件，建立健全組織體系，要求重點成員單位將氣象災害應急工作納入公共事件應急預案體系，統一預警信息，統一整合防御力量，統一協調各方行動，不斷提高應急聯動能力，并將防災減災工作納入政府年度目標考核，列入政府“十二五”規劃。
2 增強農村牧區氣象防災減災能力
阿拉善旗是受大風、沙塵暴、干旱、暴雨洪澇等災害較為嚴重的地區之一。農村牧區自然條件較差，加之經濟發展相對落后，災害防御相對薄弱，各類氣象災害與極端天氣頻發，對廣大人民群眾生命財產安全和農村牧區經濟發展造成嚴重威脅，必須加強農村牧區氣象災害防御體系建設，進一步提升農村牧區氣象災害監測預警、綜合防御和應急處置能力[1-2]。
2.1 加強農村牧區氣象災害監測預警
經過多年建設，基層擁有氣象、水文等監測預報設施，在防災減災領域發揮了重要作用。但目前來看，資源整合力度不夠，全方位監測預報網絡還未形成。今后要朝著資源共享、部門聯動、互通的方向發展，避免重復建設，提高使用效率，更好地發揮農村牧區各類氣象災害監測預警設施的作用。通過優化布局、合理規劃、加密站點，統籌推進重要流域、山洪地質災害易發地區等農村重點部位的氣象災害監測站網建設。截至目前，建成3個特色農業小氣候自動氣象觀測站、12個區域自動氣象站、5個無人自動氣象站、1個強風自動氣象站、3個通勤機場無人自動氣象站、2個自動土壤水分站，5個七要素自動氣象觀測站、2個移動自動氣象觀測站、1部713型天氣雷達，同時依托阿拉善盟氣象局天氣雷達，能對各地區強對流天氣狀況實時跟蹤監測，遇有災害性、轉折性重大天氣過程時，密切監視天氣過程變化，加緊會商，開展精細化天氣預報，提高氣象災害監測預報預警服務能力。
2.2 拓展氣象預報預警信息渠道
近年來，內蒙古阿拉善盟氣象局扎實構建農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，積極探索氣象災害監測、預警服務的新舉措，通過“兩個體系”建設不斷將氣象服務向基層延伸。阿拉善盟已建成盟、旗（區）、蘇木（鎮）、村嘎查4級氣象災害防御示范體系；建立了集手機、電視、廣播、網絡、聲訊電話、電子顯示屏、農村大喇叭等多種手段為一體的氣象災害預警信息平臺；建立24個標準化氣象信息服務工作站、65塊電子顯示屏、63個大喇叭、54個氣象短信預警機，6塊警示牌；建成擁有232人氣象助理員、信息員的隊伍，實現蘇木鎮（街道辦）有氣象助理員，村嘎查（社區）有氣象信息員的目標。此外，還組織開發了阿左旗蘇木鎮氣象信息服務平臺，實現了多渠道預警信息。每年圍繞農牧業生產、氣象災害防御等主題，組織科技人員深入蘇木鎮、村嘎查開展科普宣傳和防災減災培訓、演練，開展氣象助理員、信息員及防災減災聯絡員培訓，提高災害防御能力和應急處置能力[3-4]。
2.3 完善農村牧區氣象災害應急處置措施
目前，已基本實現氣象災害防御規劃到旗，應急預案到蘇木鎮，預警信息進村入戶，促進農村牧區氣象災害監測預警網格化。加強對氣象災害易發多發區、農村人口密集區等重點部位的應急演練，以此檢驗和完善各種氣象災害的應對措施和處置能力，提高農村群眾互救自救能力及各單位協同合作能力和水平。
2.4 加大氣象科普宣傳力度
組織氣象、農業專家編印《農業與氣象》《氣象災害防御指南》《氣象災害防災減災指南》《農牧業氣象服務手冊》《農村雷電防御知識》等宣傳資料，通過進學校（社區）、科技下鄉、3·23氣象日、5·12防災減災日等重大活動，采取座談、講課、演練、展板、發放宣傳材料等形式進行氣象科普知識宣傳，不斷增強和提高農牧民合理利用氣象條件進行科學生產、管理及防災減災的意識和能力。
3 提升農業氣象服務水平
3.1 加強農業氣象決策服務
打造農業氣象服務平臺，對決策氣象服務實行“直通式”服務，采用手機短信的方式將農用氣象信息和災害性預警信息，第一時間發送到各旗（區）、蘇木鎮（街道）分管農業生產的領導、村級干部及種養殖大戶、農業合作社的負責人手中，同時也為能夠接收手機短信的農民提供“直通式”農用氣象信息和災害性預警信息。信息多渠道，還通過廣播、電視、報紙、網站、“12121”氣象服務電話、農村大喇叭等方式及時向農民提供“直通式”氣象信息和預警信息服務。
3.2 合理開發利用農業氣候資源
不斷深化氣象服務內涵，組織與涉農部門合作，加強農業新技術、新模式推廣與運用的氣象研究。通過開展氣候資源普查評估和精細化農業氣候區、氣象災害風險區劃，調查資源情況和承載能力，以利于推進農業產業結構調整，適應性地利用和開發好當地氣候資源，為優化農業生產結構和優化農業區域布局做好決策服務，幫助農民把自然風險降低到最小程度，努力增加農民收入。在此基礎上，合理開發空中水資源，開展人工增雨作業等，充分發揮人工增雨作業在抗旱防災、生態環境改善中的作業，把潛在的資源優勢轉換為促進農業增效的現實生產力。
3.3 打造特色氣象服務
針對地方農牧林業生產需求，突出特色，不斷拓展專項氣象服務，為專項生產或活動提供氣象服務，開展額濟納胡楊景色旅游節、巴丹吉林沙漠旅游節、馬蓮花旅游文化節、萬峰駱駝賽文化節和向日葵、油桃生長季氣象條件分析等專項預報服務產品；制訂農業氣象服務業務流程與技術規范，完善周年農業氣象服務方案，建立重大農業氣象災害聯合會商、制度[5]。
3.4 強化保障糧食安全的氣象防災減災服務
針對該盟主要農作物玉米、向日葵、西瓜等的播種、施肥、噴藥、收獲和設施農業蔬菜、特色農業、種養殖大戶、農民專業合作社、龍頭企業、特色雙峰駱駝保種基地和生態環境保護區等各種農牧相關活動對天氣條件的要求，制作農用天氣預報服務產品。在春種春管、夏收、夏種、秋收等關鍵農事季節和關鍵性、轉折性、災害性天氣來臨前開展關鍵農事氣象保障服務。
雖然采取了多項措施，促進該盟氣象為農工作，取得了較好成效，但依然存在一些問題亟待解決：一是農業氣象監測、服務專業人才匱乏，服務產品水平和科技含量有待提高；二是農業氣象業務觀測手段落后，需加強現代農業觀測站網建設；三是農民對氣象知識和氣象防災減災知識欠缺，防御意識淡??；四是部門合作、專業技術交流不夠，提高災害防御的能力不夠；五是氣象災害預警信息系統和農村終端系統不夠完善；六是氣象災害預警信息傳播覆蓋面不夠廣[6]。
4 參考文獻
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第9篇：氣象災害的應急預案范文
[關鍵詞]氣象 災害 預警 思考
[中圖分類號]S421 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-306-2
1氣象災害預警的作用
在我國的自然災害中，氣象災害占據了70%以上，而且像滑坡、泥石流等地質災害和海嘯、風暴潮等海洋災害，還有個別的病蟲害災害等都與氣象災害有著直接或間接的關系。另外，隨著我國的社會經濟不斷進步，氣象災害在單位面積內導致的生命財產損失大大增加，比如2008年的那場凍雨，給我國南方大范圍地區的交通、電力、通信等基礎設施帶來了巨大的破壞，大量的人流被迫滯留在寒冷的高速路、山區，給人們的生活和工作帶來了巨大影響，雖然此次災害中氣象部門較為及時準確的進行了預警，但我們在這預警之中發現了一些問題。
2氣象災害預警的現狀與原因
2.1對氣象部門不夠信任
與全球經濟迅速發展伴隨而來的就是環境被嚴重破壞，氣候變暖、環境惡化導致各種極端天氣頻發，且這些極端天氣的影響范圍不斷擴大、影響力不斷增強、影響時間不斷延長，正是由于這些極端天氣所造成的影響不斷突破記錄，使氣象部門的工作越來越難，對極端天氣的預報也越來越不好做，所以人們看到的有關氣象災害方面的預報越來越“不準確”，導致很多重要的預警被完全忽視，出現了嚴重問題。
2.2對氣象災害預警信息重視不足
隨著我國氣象災害預警信息的不斷發展，在氣象災害發生前很多氣象部門都做出了準確預報并了預警信息，給各政府部門、企業以及普通人員充分的準備和防御時間，但是很難引起人們的重視，人們很少在氣象災害發生前進行防御，只有在災害發生甚至越來越嚴重的時候才開始考慮如何救災，使很多原本可以避免的問題不斷發生，給人們的生產生活帶來了不必要的損失。比如2008年的那場凍雨災害，當電線上的積冰明顯已經超過歷史最大值并且預報未來幾天依然會出現大范圍凍雨的時候，電力部門本應當考慮到電線的極限承重問題，及時采取各種措施去除線路上的積冰防止電線和基塔被破壞，然而由于電力部門對氣象災害預警沒有充分的認識，且部門間缺乏有效的溝通，最終進而導致大量電線和基塔被積冰壓斷壓塌，使人們的生產生活受到了嚴重影響。另外，在那場凍雨中，大量乘客由于沒有收到或完全忽視了氣象災害預警，使大量人流被困在了寒冷的高速公路、鐵軌上。
2.3現有的氣象服務無法滿足人們需求
氣象部門現有的檢測設施無法提供高精度、大范圍的監測數據，使相關的防災減災工作難以順利展開。首先，我國的預警信號體系還非常單調，在氣象災害中只能提供道路交通、學校等方面的預警信號，對于其它的重要范圍并未涉及，比如供水、供電等方面；其次，預警信號缺乏具體數據的支持，比如道路結冰的厚度等，這些都直接導致我國的氣象服務的針對性不強，還不能滿足社會對氣象的需求。
2.4缺乏相關風險評估工作
我國的各行各業尚未建立各自的氣象風險評估系統，當氣象部門了氣象災害預報之后，無法根據自身行業特點對這些預報內容做出風險評估，這樣就無法估算出這次災害到底會帶來哪方面的損害、帶來多少損失，也就無法針對這些損害進行特別準備，最終只能被動受災。
2.5氣象預警信號和應急響應工作機制不匹配
當氣象災害發生前，氣象部門會相應的預警信號，向各政府部門和普通民眾提醒未來可能發生的災害，隨后最主要的還是人們根據這個預警做出的應急響應工作。氣象部門主要根據災害的發展做出預警，是一種預先的提醒，然而人們忽視了這個警告，往往在災害已經形成并蔓延的時候才開始出臺應急響應機制，這時的應急響應機制主要是考慮已經形成的災害，這樣便使氣象預警和應急響應工作不能匹配，無法充分發揮預警的作用。
2.6部門間缺乏溝通配合
現在我國的氣象災害應急體系尚不完善，每個部門都根據需求制定了應急預案，但是這些部門之間溝通較少，各自為政，導致出臺的方案內容繁雜可操作性較差，當真正的災難發生的時候，反而被冗雜的規定妨礙，難以及時處理災害，產生了不必要的損害。另外在很多政府部門建設基礎設施的時候，并未將可能發生的氣象災害考慮進去，使這些工程在一開始便難以承受劇烈的自然災害，一旦這些災害真的發生就會造成巨大的生命財產損失。
3優化氣象災害預警的建議
3.1增強危機意識
增強危機意識要從兩個方面進行，一方面，人們要認識到，由于自然環境逐漸惡化，全球溫度不斷提升，導致近些年各種極端天氣不斷出現，且強度也在不斷增強，隨時都有可能突破歷史記錄，所以人們一定要提高危機意識，認真對待每次災害預警。另一方面，受到我國氣象學科發展的限制，對氣象災害方面的預報存在一定的不準確性，尤其對超過十天延伸期的預報存在較大的不確定性，這就需要相關部門要充分的理解和相信氣象部門，增強危機意識，寧可信其有不可信其無的進行預防工作，這樣才能充分的做好各方面的準備，在災害發生時積極應對，減少災害的影響。比如某地高速公路的管理部門非常關注氣象部門發出的預警，及時的進行各項防御準備，聯合相關部門制定專門方案，關閉高速路口，處理高速路上的障礙，保證了高速路的暢通和過路旅客的安全。
3.2精化氣象服務
氣象部門要積極引進外國先進技術和監測器材，加強對氣象災害的建設，在提供準確的災害預報的同時提供精確詳細的數據來輔助人們進行防災減災工作，另外還要根據當地的具體需求，完善預警信號系統，提供相應的預警信號，滿足各行業的人們對氣象服務的需求。比如，向城市提供具體的降雨數據，幫助當地政府估算地下排水系統的承受能力，避免出現大水圍城的狀況，從而減少大雨對當地人們生產生活帶來的負面影響。氣象部門還可以向泥石流高發地提供相關降水和地質估算，幫助政府及時轉移可能受災地的居民，避免居民人身財產的損失。
3.3增強各行業的風險評估工作
各行業可根據自身行業特點設計相關的氣象災害風險評估系統，在氣象部門氣象災害預警之后，及時分析預警內容，估算此類災害對行業的影響以及可能帶來的損失，從而幫助各企業和單位積極應對氣象災害，減少災害帶來的損失。例如，在畜牧業較為發達的地區，畜牧相關部門收到氣象部發出的暴雪預警時，便及時進行暴雪對當地畜牧業的危害評估，并根據這個危險評估，聯合當地畜牧養殖場，采取增加飼料儲備、加固牲口棚等措施，減少暴雪給當地畜牧業帶來的損害。
3.4提升政府的服務能力
氣象災害的防御是一個涉及范圍特別廣、工作內容非常繁雜的工作，需要政府進行統一指揮調度，所以政府內部一定要加強溝通和協作，完善應急預案，保證各部門之間的信息交流，才能形成一個統一、靈活的領導集體，帶領各方面人員形成一個集檢測、預警、救援為一體的防災救災體系，大大減少災害對人們的傷害。另外，政府在規劃城市和建設基礎設施之前，一定要考慮到當地可能發生的各種極端氣象災害，并按照相關規定進行論證工作，提升城市和各基礎建設工程對各種氣象災害的應對力。第三，政府應當定時組織各企業單位進行有關氣象災害的宣傳和演習，提高居民對各氣象災害的認識以及處理類似突發事件的能力，減少居民在災害發生時的不必要的傷亡。
4小結
氣象災害是人們生活中最常見的一種災害，也是帶來經濟損失和人員傷亡最多的災害，隨著氣象災害預警機制的不斷發展，我國每年由于氣象災害死亡的人數不斷下降。然而，近些年各種極端天氣的不斷出現，導致各種氣象災害的強度、范圍和持續時間不斷突破歷史峰值，要想減少這些災害帶來的損害，必須提高人們對災害的危機意識；氣象部門也要積極進行研究和學習，引進外國先進技術，為各階層人員進行防災抗災打下良好基礎；政府部門作為防災抗災的領頭羊，也要認真制定完善應急預案，加強對氣象災害的宣傳，增加部門間的溝通，并在進行城市規劃和基礎設施建設時，充分考慮氣象災害可能帶來的影響，帶領民眾積極應對氣象災害，減少災害帶來危害。
參考文獻
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