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一、以年初目標任務為著眼點,精心組織,科學調度,努力完成企業各項經濟指標
預計今年我鎮可累計完成工業總產值28.05億元,其中“規上”工業總產值26.8億元,同比增長42.55%,完成農產品加工產值15.3億元,同比增長31%;累計完成限上消費品零售總額1.55億元,同比增長31.47%;累計完成固定資產投資總額11億元,同比增長50.68%,我鎮各項企業主要經濟指標均可完成年初制定的目標計劃。
二、以突出重點工作為立足點,全力做好 “四上”企業申報和發展市場主體工作
“四上”企業申報工作是市重點工作目標考核之一,工作要求高,申報標準嚴,納入難度大,各鎮處都十分重視和力爭此項工作。為確保今年“四上”企業申報目標任務的全面完成,我們與發展市場主體相結合,堅持項目建設提前介入,企業發展達到規模迅速準備,資料申報精益求精。今年,我鎮申報“四上”企業19家,其中規上工業8家,限上商貿企業8家,重點服務業3家,現已通過國家審核并納入網上直報的規上工業3家,限上商貿企業4家,“四上”企業申報、納入均超額完成了市下達我鎮的目標任務。
按照宜昌市、當陽市大力發展市場主體的工作要求,我們認真宣傳,加強指導、協調和督辦,克服時間緊,任務重等實際,做好新增企業、個體工商戶的摸底、申報、注冊工作,全鎮共計新增工商個體戶995戶,新增企業55家,其中注冊有限責任公司4家,個轉企20家,家庭農場22家,專業合作社9家。
三、以圍繞項目服務為切入點,著力做好招商引資和項目建設的協調與服務
今年我鎮招商引資任務重、力度大,在建的項目也較多。我辦始終圍繞招商引資和項目建設,切實做好各項協調與服務,推進項目建設速度。一是廣拓思路,積極聯系招商引資項目。通過與在外工作、經商的朋友、熟人等經常聯系和溝通,加大我鎮招商引資政策的宣傳力度,捕捉各類招商引資信息,并及時主動與客商進行聯系。二是加強協調,積極做好在建項目的進度跟蹤與服務。今年來,我辦積極為史丹利、廣大飼料、幫農倉儲、金哲糧業、新顏農機等項目進行相關協調和服務。在建項目中,史丹利復合肥生產項目于2月21日二條生產線試投產,目前已有二條滾筒和一條高塔生產線正式投入生產,新增產值1.5億元;廣大飼料項目于6月8日竣工投產,年可新增產值3億元;金哲糧業、幫農倉儲于10月分別竣工投產;新顏農機項目各種證照均已辦齊,項目正在有序推進。
四、以夯實統計基礎為著力點,進一步強化統計工作,扎實開展第三次經濟普查工作
今年我鎮統計工作緊緊圍繞全鎮工作重心,進一步強化統計工作職能,提高統計服務水平,規范統計基礎工作,圓滿的完成各項工作任務。一是認真開好企業統計工作例會,督促調查單位按月完善統計基礎資料的整理、歸檔工作。加強對企業統計人員的業務指導和培訓,提高企業統計人員業務能力;二是加強對企業統計網上直報數據質量監管,確保全鎮企業各項經濟數據網上直報工作按時間、高質量完成;三是深入到企業、村場和社區,加強工業、農業、商貿、投資、能源、勞動工資等基本單位名錄庫定期報表和統計資料督查,確保省市檢查驗收;四是抓好村級統計基礎規范化建設。按照市統計局關于村級統計基礎規范化建設的要求,圍繞村級統計規范化建設“五有五化”標準,全鎮所有村場、社區均按建設要求進行規范,并通過宜昌市檢查驗收;五是積極開展各項統計調查工作。我鎮有20個城居民住戶收支調查點,有6個村30塊地農產品生產調查,有3個生豬生產單位、2個生豬大戶、68個生豬畜禽戶的生產情況調查,我們均按照調查各項要求逐一落實到位,并受到上級主管部門的充分發肯定。
按照全市第三次全國經濟普查統一部署,我鎮第三次經濟普查工作自今年7月開始進入各項準備階段,全鎮普查工作領導小組和工作專班均已成立,普查工作實施方案已下發到各普查小區,經費保障落實到位,普查工作有條不紊的推進。目前全鎮22個普查小區分別進行入戶核查登記,確保單位核查入戶率100%。現階段初步登記核查法人和產業活動單位239家,個體經營戶1032家,各類清理核查表正在整理送市普查辦進一步審核之中,我鎮第三經濟普查工作進度質量已多次受到市普查工作領導小組的高度贊許。
五、以確保安全生產為出發點,全面開展安全生產大檢查
認真落實安全生產、食品和藥品安全工作目標責任制,加大安全生產、食品藥品監管檢查力度。一是強化安全生產責任落實,與16個村(場)社區、22家企業及 學校、衛生院、服務中心簽訂了2013年度安全生產、消防及食品藥品安全工作目標責任狀,強化安全生產和食品藥品主體責任單位的責任意識。二是全面開展安全生產大檢查,切實加強生產安全問題、隱患整改督辦力度。按照 “全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的全國安全生產大檢查的總要求,在鎮黨委、鎮政府的統一安排部署下,鎮安辦會同公安、工商、社區及市局相關部門對鎮內所有企事業、學校、福利院、網吧、超市、煙花爆竹經營戶及人員密集場所等分別進行不間斷的安全生產、消防安全、食品安全大檢查和專項安全生產檢查,及時排查安全隱患,全年共檢查單位279家次,檢查工作日25個,參與檢查人員共1355人次,下達檢查意見書39份,查出一般隱患46條,隱患整改46條。三是規范煙花爆竹經營行為。完成煙花爆竹許可證辦證發證61戶,結合辦證,對煙花爆竹經營戶進行了安全知識培訓,并所有煙花爆竹經營戶分別簽訂安全經營承諾書。四是扎實開展安全生產月活動,組織各安全責任單位參加省安全知識網絡競賽,參與安全知識競賽單位近30家100余人。五是進一步推進全鎮企業安全標準化創建工作,啟動神燕棉花、三友塑業兩家企業的標準化創建工作,并按創建要求進行創建達標。
六、以加強環保監管為落腳點,極力做好生態環境的整治工作
一是加強重點環保企業和存在一定污染源的經營單位和個體戶的監管,加強環保宣傳,強化環保意識,及時責令有環境污染源的企業和經營人員迅速進行整改。二是深入開展生態村創建工作,積極指導高臺村圓滿完成宜昌市市級生態村創建申報、迎檢核查工作,高臺村已榮獲宜昌市市級生態文明村。同時指導高臺村全力做好全市生態示范村創建工作,完成人工濕地污水處理站、生活污水收集管網的建設工作。三是積極做好環保工作的接待、辦理和回訪、協調、督辦工作,重點解決好長期擾民的環境問題,扎實排查環境安全隱患,確保不出現重大環境污染事件。今年,我辦共經辦各類件17件,其中辦理及回復省轉處件2件,會同相關部門接待和協調辦理環保來訪人員11批次、171余人次。針對群眾來訪,反映的環境等問題,我辦均在第一時間了解情況,向鎮領導匯報,并責令企業和相關人員迅速整改,同時我辦會同鎮辦協調做好上訪人員的解釋工作,并多次上門向來訪人員回訪我們辦理的情況,來訪人員對我們處理方法,服務態度均表示滿意。
七、統籌兼顧爭進位,全面推進聯村工作、各部門工作共同發展
今年辦內人員分別聯系臺渡、鄭湖、新河等三個村,為確保各項工作同步發展,我們力爭做到各項作統籌兼顧,全面推進。一是聯村工作做到政策宣傳到位,任務督辦到位,村情了解到位,工作落實到位,協調服務到位。二是定點屠宰工作加強督管,極力做好定點屠宰達標升級,強化定點屠宰市場管理,確保全鎮人民吃“放心肉”。三是加強工商、質監、電力、金融等工作的溝通與協調,全面落實各項工作任務。
回顧一年來的工作,我辦取得一些可喜的成績,但與鎮委鎮政府的要求還存在一定差距,在工作過程中還有一些需要努力和改進的問題。2014年,我辦將緊緊圍繞鎮委鎮政府的工作目標和中心工作,扎實工作,開拓進取,進一步爭創新業績。
2014年主要工作目標
一、圍繞鎮委、鎮政府中心工作,加強對企業經濟發展工作的指導、服務和協調,確保有計劃高質量完成企業主要經濟預期目標。力爭“規上”工業總產值增長20%,計劃完成32億;“限上”消費品零售總額增長25%,計劃完成1.9億元;農產品加工產值增長15%,計劃完成17.5億元;固定資產投資總額增長25%,計劃完成14億元。
二、加強工業企業服務與協調,認真搞好調查摸底,大力發展市場主體,積極做好“四止”企業的立項、申報工作,確保今年凈增“規上”企業2家,凈增“限上”企業3家;資質以上的建筑業1家,重點服務業2家。
三、深入開展第三次經濟普查,確保按時間、不遺漏、高質量的完成普查工作任務。
四、全力做好各項統計調查和指標上報工作,進一步鞏固和推進統計基礎規范化。加強培訓,加大督查力度,確保“四上”企業按要求做好各類定報和網上直報工作,確保數據上報質量。
五、落實安全生產責任制,強化安全生產主體責任,進一步開展各專項安全生產檢查,加強隱患的排查和整治,全面推進企業安全標準化創建工作,確保全鎮生產安全。
六、扎實做好生態環境監管力度,深入開展省級生態村的創建工作。
下面,我代表鎮黨委、政府班子就一年來的學習工作和黨風廉政建設等方面的情況述職如下,請同志們評議。
一、工業發展
全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業功能區6.66億元,占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元,其中工業功能區6.22億元,占全部企業的82%;實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務。全面排摸,因企制宜,在征求企業意見的基礎上,將20*年工業考核指標任務分解到相關企業,明確年度目標任務,責任到人、到企業,確保全年任務的完成。11月底,專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前,規劃長遠。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%;外資正在落實中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設,土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。
(2)加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目,落實專門聯系領導、責任人員,由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖,在工業區醒目位置予以公示。
(3)完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通,極大地豐富了職工的業余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。
(5)做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃,為土地總體規劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組,制訂相應方案,對企業主及安全員進行安全生產培訓,并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查,對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。
二、新農村建設工作
農林工作:完成農業污染源普查工作。在上下坑建立強化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農民政策性農業保險工作,落實農戶41戶,面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動物疫病防控工作。
村莊整治、生態村建設:進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程:方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網建設已全部完工。
鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程:對低收入農戶進行調查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿,2戶有發展意愿,根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶,6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。
計劃生育工作:鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。
村級財務管理:結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題,今年5月份在全縣范圍內公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員,擔任鎮中心會計和出納,并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、穩定工作
為了加強和規范村級治保、調解組織建設,及時調處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設東瑩社區和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調處33起,調處成功32起。共收到上級轉發來信15件,調查和報結14件。
四、組織建設
換屆選舉工作:按照縣委、縣政府的統一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了東瑩社區居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后,對村監委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓,邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排,鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。
“樹新形象、創新業績”主題實踐活動:專門召開班子會議,對調研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據各自分管范圍,聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題,每個班子成員負責1個調研課題,相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研,撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份,班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
黨建工作:建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。積極響應縣委、縣政府的號召,鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發揚“一方有難,八方支援”的傳統美德,及時伸出援助之手,幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。
五、社會各項事業
文化建設工作:重視文化建設工作,專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作:積極組織企業主參加浙江大學支持*創新創業行動對接活動。對全鎮農業結構、種養殖大戶進行了調查,推薦了4個縣級科技示范戶。改善了師生的生活條件,添置了教學設備。
農村勞動力轉移:通過開展農民職業技能培訓,提高了農民的技術素質,促進了農村剩余勞動力的轉移,為增加農民的非農收入創造了條件。完成重點培訓82人,企業務工人員培訓100人。
六、黨風廉政建設
一年來,鎮黨委、政府堅持把黨風廉政建設作為一項重要工作常抓不懈,通過認真落實領導干部廉潔自律規定和“四條禁令”等,把加強黨風廉政建設與加強業務工作、改進機關工作作風有機結合起來,立足于教育,著眼于防范,有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃,完善各項規章制度,嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度。通過組織學習《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》、《廉政準則》和收看警示教育片,提高廣大黨員干部遵紀守法自覺性。加大對反腐倡廉宣傳教育力度,增強黨員干部的廉潔自律意識。堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的中心環節,抓緊抓實。完成自辦案件2件,鎮紀委發現胡宅壟財務問題,及時向縣紀委匯報。通過案件查辦,嚴肅了黨紀,保持了黨的先進性和純潔性。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。一年來,鎮干部作風大有好轉,辦事效率大大提高,廉潔奉公,勤政為民的意識明顯增強,受到了人民群眾的贊揚。
一年來,我鎮各項工作和事業在縣委、縣政府的正確領導下,在鎮黨委、政府班子的團結拼搏下,取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機對企業發展產生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價格上漲等因素影響,一些從事外貿出口、制造的小企業,產品失去競爭力,生存機會變小;二是農村群眾的思想觀念仍不能適應形勢發展的要求。“守田糊口”、“養兒防老”的小農觀念仍有市場,給工程項目的推進和計生工作的開展形成阻礙;三是是財權分配上存在一些問題。如一些企業,實于我鎮,但總部設在外地,其稅收也在外地繳納,“墻里開花墻外香”。四是干部隊伍的整體素質、執政能力、服務水平還有待提高。五是工作存在不少問題,越級上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農民增收比較緩慢,村級集體經濟薄弱。以上幾點影響和制約了我鎮經濟建設的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們在明年的工作中,將采取得力措施,積極探索解決。我們將以高昂的斗志,飽滿的熱情,銳意進取的態度,努力把各項工作做得更好、更實,為加快我鎮全面建設和諧社會步伐做出新的貢獻!