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關(guān)鍵詞: 溫室氣體;低碳;城市快速路;碳尺;節(jié)能減排
全球氣候變暖帶來冰川消失、海平面上升等一系列危機人類生存的地球環(huán)境變化,大氣中溫室氣體濃度的升高被認為是引起全球氣候變暖的因素之一,而城市化的進程無疑加速了溫室氣體濃度的增長。溫室氣體(Green House Gas),即GHG,據(jù)IPCC(2006)最新報告指出,主要包括二氧化碳(CO2),甲烷(CH4),氧化亞氮(N2O),六氟化硫(SF6),氫氟碳化物(HFCs),全氟化碳(PFCs) 和臭氧(O3)等,水汽也是一種強烈的溫室氣體。
隨著科學家對溫室效應(yīng)的發(fā)現(xiàn)以及全球?qū)档蜏厥覛怏w排放的越發(fā)重視,由政府間氣候變化專門委員會(IPCC)于2006年碳排放計算指南,重新制定了用于上述溫室氣體轉(zhuǎn)化為二氧化碳排放量的排放系數(shù)。該轉(zhuǎn)化排放系數(shù)包括直接排放系數(shù)和間接排放系數(shù)。直接排放系數(shù)適用于CO2,而間接排放系數(shù)使用于CH4和N2O,通過GWP(Global Warming Potential)轉(zhuǎn)化為等效的CO2排放量,即通常表示為CO2e。例如,CH4的GWP折算值為21,N2O的GWP折算值為310。這樣,溫室氣體的排放量可以通過排放系數(shù)轉(zhuǎn)化成CO2e,而世界各國由此推行的“低碳經(jīng)濟”也就有了一個可以具有量化的統(tǒng)一指標,即二氧化碳排放當量。
城市是低碳經(jīng)濟發(fā)展最主要的實施平臺,城市快速路在城市路網(wǎng)體系中占主導(dǎo)地位,是大流量交通的重要快速運送載體,肩負著使城市交通出行更快更有效的服務(wù)性重擔。城市快速路作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,在低碳化城市建設(shè)中扮演著極為重要的角色,是完成城市減排目標的實施主體。目前我國大中城市快速路網(wǎng)的建設(shè)正進行的如火如荼,許多省會城市都在“十二五”交通規(guī)劃中提出要大力發(fā)展和完善城市快速路網(wǎng)建設(shè),提出建設(shè)以快速路為主體、輔以部分準快速路的快速路網(wǎng)體系,以緩解城市地面道路巨大的交通壓力。例如,杭州市計劃在“十二五”期間完成建設(shè)的快速路總長達124.8公里(含已開工未完工項目),改造提升的準快速路總長29.1公里,合計153.9公里。 深圳市也提出到“十二五”末期,將完成14條共283.3公里的城市快速路建設(shè),所產(chǎn)生的二氧化碳排放當量將達到200萬噸之巨,具有廣闊的節(jié)能減排空間。
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是碳排放行業(yè),城市快速路的建設(shè)實施更是需要消耗大量高能源高碳密度原材料產(chǎn)品,在后期運營階段直接或間接造成的溫室氣體排放。本文就城市快速路系統(tǒng)建設(shè)實施階段中建設(shè)材料開采和制備,材料運輸至施工現(xiàn)場并實施攤鋪建設(shè)等一系列方面的溫室氣體排放進行分析研究,并提出控制對策。
一、城市快速路建設(shè)過程溫室氣體排放途徑
城市快速路建設(shè)是城市溫室氣體排放源之一。就建設(shè)周期而言,溫室氣體排放的來源主要有各類建設(shè)材料生產(chǎn)和制備所消耗的電能和燃油,建設(shè)材料在運輸過程中消耗的燃油,在建設(shè)實施過程中涉及的施工設(shè)備的燃油和電能消耗以及在道路拆除過程中消耗的燃油和電能,具體排放途徑見表1。
表1城市快速路建設(shè)中溫室氣體(GHG)排放的主要途徑
建設(shè)周期主要階段 用途 途徑描述
1 建設(shè)材料生產(chǎn)和制備 原材料開采和加工 開采原材料消耗能源(如柴油,電力);回收材料的再生利用產(chǎn)生GHG
混合料組成材料生產(chǎn) 各種混合料的生產(chǎn)過程消耗電力等能源產(chǎn)生GHG
2 建設(shè)材料運輸 材料初級加工廠/混合料制備廠/施工現(xiàn)場之間的運輸 運輸原材料至初級加工場所;運輸初級加工材料至混合料加工廠;運輸各種混合料至施工現(xiàn)場所消耗能源產(chǎn)生GHG
3 建設(shè)實施 路面攤鋪建設(shè) 實施路面攤鋪,碾壓,成型等施工過程產(chǎn)生GHG
路面養(yǎng)護/維護 路面常規(guī)養(yǎng)護及病害處置措施;路面預(yù)養(yǎng)護過程產(chǎn)生GHG
4 周期結(jié)束 拆除和回收利用 設(shè)施拆除和移置;路用材料的再生利用折減GHG
基于上述溫室氣體排放途徑的分類方法,瑞典IVL環(huán)境研究所的Hakan Stripple等人建立了道路建設(shè)能耗與溫室氣體排放計算模型,并針對常規(guī)道路建設(shè)實施技術(shù)和施工工藝開展了一系列研究工作,總結(jié)了道路建設(shè)中典型材料和工藝的能耗與溫室氣體排放表,見表2。
表2快速路建設(shè)中典型材料和工藝的能耗與溫室氣體(GHG)排放表
材料或工藝 能耗(MJ/t) CO2e (kg/t) 數(shù)據(jù)來源
瀝青混合料 4900 285 Eurobitume
乳化劑 3490 221 Eurobitume
水泥 4976 980 Athena & IVL
碎石 40 10 Colas
集料 30 2.5 Athena & IVL
鋼材 25100 3540 Athena & IVL
水 10 0.3 IVL
燃油 36680 2765 IVL
熱拌站 275 22 IVL
冷拌站 14 1 IVL
銑刨/回收 12 0.8 IVL
就地冷再生 15 1.13 IVL
熱拌混合料攤鋪 9 0.6 IVL
冷拌混合料攤鋪 6 0.4 IVL
水泥混凝土攤鋪 2.2 2 IVL
運輸 /km 0.9 0.06 IVL
英國、美國、法國和瑞士等國也相繼開發(fā)了針對道路工程全壽命周期內(nèi)碳排放量的計算模型和軟件,比較典型的有英國交通研究實驗室(TRL)研發(fā)的asPECT計算模型,美國加州大學伯克利分校的Arpad Horvath教授聯(lián)合加州路面研究中心合作開發(fā)的一款基于EXCEL的碳排放計算模型-PaLATE等,為國內(nèi)外道路建設(shè)工程的低碳化實施提供了可靠的計算方法和量化依據(jù)。在工程實際應(yīng)用方面,加拿大Pierre T. Dorchies等人采用表2所列的碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對加拿大魁北克市一條城市快速路的建設(shè)過程中所采用的主要建設(shè)材料制備和實施技術(shù)等進行溫室氣體排放量的計算,具體結(jié)果見圖1。
圖1 主要建設(shè)材料制備和實施技術(shù)的溫室氣體排放
分析結(jié)果表明,在選取道路主要建設(shè)材料時,水泥混凝土制備時采用的水泥等粘結(jié)材料所產(chǎn)生的溫室氣體排放量遠遠超過熱拌瀝青混合料中所采用的瀝青粘結(jié)料,因此我國大力采用和推廣瀝青路面,既可以提高路面行駛質(zhì)量,又符合節(jié)能減排的發(fā)展趨勢。
二、溫室氣體減排途徑
城市快速路系統(tǒng)溫室氣體排放的最終目的是尋求溫室氣體排放的途徑,建立低碳城市路建設(shè)策略。綜合國外研究基礎(chǔ)和國內(nèi)道路建設(shè)現(xiàn)狀,筆者認為低碳快速路系統(tǒng)構(gòu)建關(guān)鍵是在規(guī)劃理念,工藝選擇和低碳實施技術(shù)的方案比選中引入“碳尺”概念,分析和探索建設(shè)期內(nèi)的碳足跡,選擇合理技術(shù)方案。并且,在建設(shè)材料開采、運輸、拌和和實施攤鋪建設(shè)中全方位采用低碳技術(shù),削減“碳源”,增加“碳匯”,實現(xiàn)提高交通運輸能力的同時降低能耗和碳排放量。
(一)樹立低碳規(guī)劃理念
城市快速路系統(tǒng)規(guī)劃最為關(guān)鍵的問題是科學選擇快速路類型,實際規(guī)劃中應(yīng)在綜合考慮城市規(guī)模和整體路網(wǎng)布局、規(guī)劃路線位置和走向、周邊環(huán)境影響等因素的基礎(chǔ)上,評估不同方案并統(tǒng)籌考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。
(二)低碳快速路設(shè)計總體技術(shù)的應(yīng)用
1.道路功能設(shè)計技術(shù)
注重采用符合生態(tài)保護、污染控制、地形維護等道路選線技術(shù),降低道路工程對生態(tài)、環(huán)境以及資源的影響程度;應(yīng)區(qū)別道路功能分級特點,合理安排機動車、非機動車與行人的通行權(quán)利,減少交通干擾,保障交通安全,提高交通效率。
快速路為城區(qū)大組團溝通和長距離交通服務(wù),應(yīng)保證機動車流連續(xù)且封閉式運營,避免沿線交通流對主線的干擾。快速路輔路為城市主、次干路網(wǎng)的組成部分,兼起快速路集散道路的功能。
2.路線設(shè)計技術(shù)
路線設(shè)計應(yīng)符合道路交通專業(yè)規(guī)范的基本要求,且應(yīng)采用以平(坡度小)、直(曲率大)、順(適應(yīng)地形)為控制要素的道路路線,盡可能降低車輛行駛能耗和尾氣排放,并在土方平衡方面體現(xiàn)設(shè)計方案優(yōu)勢;路線的特殊設(shè)計除應(yīng)滿足特定功能指標的要求外,應(yīng)充分體現(xiàn)低碳設(shè)計技術(shù)理念。
(1)平曲線設(shè)計應(yīng)確保線形連續(xù);
(2)縱斷面設(shè)計應(yīng)避免大縱坡,宜采用不超過3.0%坡度設(shè)計,特殊情況超過3.0%要求的,應(yīng)進行能耗和碳排放量指標技術(shù)方案論證。
3.時空一體化分配的橫斷面設(shè)計技術(shù)
道路橫斷面設(shè)計宜采用集約布置、結(jié)構(gòu)合建、機動車交通減少干擾、慢行交通保障通行、近、遠期結(jié)合的時空一體化分配設(shè)計技術(shù),充分發(fā)揮地面及其上、下部道路可通行空間的功能,在節(jié)約土地資源、降低建造和運行成本、倡導(dǎo)非機動化出行模式等方面體現(xiàn)道路工程建設(shè)的先進性。
快速路沿線根據(jù)需要設(shè)置輔路,在主城區(qū)建筑和道路網(wǎng)絡(luò)密集時宜采用主線高架或地下的形式,地面層設(shè)置交通集散的道路。快速路主線為機動車專用,與輔路嚴格隔離。快速路輔路或地面道路等級為主干路或次干路,橫斷面設(shè)計滿足主、次干路的要求。
4.以交通需求為導(dǎo)向的節(jié)點交叉設(shè)計技術(shù)
路網(wǎng)節(jié)點交叉設(shè)計應(yīng)采用以滿足近、遠期預(yù)測交通量、符合交叉功能要求的關(guān)鍵設(shè)計技術(shù),適應(yīng)交通量變化的交叉型式有利于節(jié)約土地資源,適當?shù)慕徊婵谕ㄐ心芰τ欣谲嚵骺旖莸赝ㄟ^交叉口,減少交叉口延誤,減少尾氣排放和降低燃油能耗。
(1)二條快速路相交應(yīng)采用互通式樞紐立交形式。
(2)快速路和主干路相交應(yīng)保證快速路主線連續(xù)通行,可采用一般互通式立交形式。
(三)選擇功能與結(jié)構(gòu)組合一體化的低碳道路建設(shè)技術(shù)
1.選擇節(jié)碳工藝減少外加碳源
溫拌瀝青混合料技術(shù)通過降低瀝青混合料拌和與攤鋪溫度,達到降低瀝青混合料生產(chǎn)過程中的能耗與CO2氣體及粉塵排放量的目的。由于溫拌瀝青混合料的拌和溫度比普通熱拌瀝青混合料低30-50℃,因此可節(jié)約30%的能源消耗,減少20%的二氧化碳排放量。溫拌瀝青混合料可作為新建路面材料應(yīng)用于長隧道路面施工、超薄層罩面和橋面鋪裝等。
2.鼓勵多使用回收舊料和再生材料
廢舊材料回收路用技術(shù)是指將諸如橡膠、塑料等固體廢棄物通過一系列工藝加入到瀝青中,經(jīng)過攪拌制備成具有改性瀝青特性的橡膠(塑料)瀝青。橡膠(塑料)瀝青可減輕“黑色污染”,作為低碳型瀝青改性劑提高路用性能,減少傳統(tǒng)高碳型SBS改性劑的使用量,并可使廢舊材料循環(huán)利用,節(jié)約能源,減少二氧化碳排放。
瀝青路面再生利用技術(shù)是將需要翻修或者廢棄的舊瀝青路面,經(jīng)過翻挖、回收、破碎、篩分,再和新集料、新瀝青適當配合,重新拌和成為具有良好路用性能的再生瀝青混合料,用于鋪筑路面面層或基層的整套工藝技術(shù)。提高瀝青路面再生利用率至20%,能夠節(jié)約相應(yīng)數(shù)量的瀝青和砂石材料,同時能有效降低處治廢料的能耗,減少10%的二氧化碳排放。
3.選擇高性能路面材料和長壽面路面結(jié)構(gòu),延長其使用壽命
高性能路面材料技術(shù)是指通過一系列改性工藝技術(shù)使路面材料的使用性能得到大幅度提高,如高模量瀝青、高粘度瀝青以及高彈性瀝青等材料,可以有效提高路面在多種條件下的使用性能,減少路面病害,延長其使用壽命,從而降低路面后期的養(yǎng)護成本和頻率,在全壽命周期內(nèi)減少碳排放。長壽命路面結(jié)構(gòu)又稱永久型路面,通過采用全厚式瀝青層或者深層高強瀝青層的方法,可以基本消除傳統(tǒng)普遍存在的結(jié)構(gòu)性損壞,路面的損壞只發(fā)生在瀝青路面的表層,因此只需要定期的表面銑刨、罩面修復(fù),在使用年限內(nèi)不需要進行大的結(jié)構(gòu)性重建。使用長壽面路面結(jié)構(gòu),可以使道路建設(shè)在全壽命周期內(nèi)節(jié)約5%的建設(shè)材料,降低能耗10%,減少10%的二氧化碳排放量。
三、結(jié)語
開展城市快速路系統(tǒng)建設(shè)低碳技術(shù)研究,目的是在我國加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)仍處于高速發(fā)展時,在快速路網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)工藝技術(shù)選擇方面,不僅僅關(guān)注項目的社會效益和經(jīng)濟效益,而應(yīng)在更好層次上關(guān)注低碳技術(shù)的研發(fā)。近期應(yīng)特別關(guān)注城市快速路系統(tǒng)碳排放指標的研究,在方案選擇上注重建設(shè)材料的選擇和實施建設(shè)的全過程整體性考慮;注重分析不同材料的在建設(shè)時的碳密度,在道路運營過程中的回收利用和再生率;注重分析低碳建設(shè)指標;采用碳尺進行方案比選,推動和完善我國低碳城市快速路系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展,使城市快速路系統(tǒng)的建設(shè)實現(xiàn)低消耗、低污染、低排放的目標。
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基金項目:上海市科學技術(shù)委員會資助課題(10PJ1431500)
關(guān)鍵詞 戶用沼氣池;溫室氣體;農(nóng)村能源;氣候變化
中圖分類號 TK6,X511 文獻標識碼 A 文章編號1002-2104(2008)03-0048-06
自工業(yè)革命以來,化石燃料的使用和土地利用變化使得大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度顯著 增加,迫使人類開始采取行動減少溫室氣體排放。作為《京都議定書》的簽約國之一,中國 積極應(yīng)對氣候變化,公布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,提出要改善能源結(jié)構(gòu),發(fā)展可 再生能源,并明確指出要大力加強農(nóng)村沼氣建設(shè)和城市垃圾填埋氣回收利用以控制溫室氣體 排放。
發(fā)展農(nóng)村沼氣,不僅可以解決農(nóng)村能源短缺問題、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村衛(wèi)生面貌、促進 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,而且在減少溫室氣體排放方面也具有重要作用。由于沼氣具有較高的熱值, 并能替代煤炭、石油、天然氣等化石能源及薪材、秸稈等生物質(zhì)能源,可減少溫室氣體排放 [1,2]。此外,農(nóng)村戶用沼氣池通過集中管理人和牲畜的糞便,進行厭氧消化處理 ,從而避免溫室氣體尤其是甲烷的排放[3,4]。
本文從沼氣利用能緩解農(nóng)村能源短缺問題及減少溫室氣體排放兩個方面出發(fā),利用1991以來 中國農(nóng)村利用沼氣的數(shù)據(jù),分析其在農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展和溫室氣體減排中的作用。
1 農(nóng)村沼氣建設(shè)成就
中國農(nóng)村家庭能源消費約占國家一次性能源消費的16.7%, 廣大農(nóng)村地區(qū)由于難以獲得商品 性能源, 農(nóng)村居民66. 7%以上的生活用能依靠傳統(tǒng)的生物質(zhì)能[5]。沼氣是一種可 再生能源,在中國廣大農(nóng)村地區(qū)得到推廣,作為農(nóng)村炊事、照明等生活用能,成為農(nóng)村居民 重要的非商品性能源。
我國農(nóng)村沼氣建設(shè)起步于20世紀70年代,初期階段主要是解決農(nóng)村地區(qū)嚴重的能源短缺問題 [6]。80年代中后期,為滿足廣大農(nóng)民對清潔、方便和低成本能源的需求,沼氣 建設(shè)以燃料 改進和優(yōu)質(zhì)化能源開發(fā)為主要目標。進入90年代,沼氣技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)緊密結(jié)合,形成 了以南方“豬-沼-果”和北方“四位一體”為代表的能源生態(tài)模式,隨著國家“生態(tài)家園 工程”和“能源環(huán)境工程”的開展,沼氣建設(shè)在保護植被資源、農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治和資源 高效利用等方面發(fā)揮重要作用。2002年以來,隨著國家“小型公益設(shè)施補助資金農(nóng)村能源項 目”和國債沼氣建設(shè)項目的實施,農(nóng)村沼氣建設(shè)標志著進入了一個新的發(fā)展階段。2005年中 央安排10億元國債資金繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣國債項目,并將沼氣建設(shè)與改圈、改廁、改廚相結(jié) 合,將沼氣技術(shù)與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,形成良性循 環(huán)。
2 計算方法
2.1 沼氣利用節(jié)約的能源量計算
劉?宇等:農(nóng)村沼氣開發(fā)與溫室氣體減排 2008年 第3期首先計算歷年生產(chǎn)的沼氣能源量,即:以1991年到2005年中 國農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)所產(chǎn)生的沼氣量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)沼氣的平均低位發(fā)熱量(20 908 kJ/ m3)、折標煤系數(shù)(0.714 kg coal-e/m3)、沼氣密度(1.22 kg/m3)依次換算成沼氣 的熱值、標煤當量、沼氣質(zhì)量。
其次,根據(jù)歷年農(nóng)村生活能源消費結(jié)構(gòu)計算出不同能源所占比重,然后由第一步所得 的沼氣 能源量按照每年的能源結(jié)構(gòu)比例分配到不同能源,得到每年沼氣所替代的能源量。由此可以 分析農(nóng)村沼氣利用對于減少煤炭、油品、秸稈、薪柴、電力等能源的消費情況。
具體來說,以2005年為例,沼氣產(chǎn)氣量為65.0億m3,其熱值、標煤當量、沼氣質(zhì)量分別為 135 902 TJ、4.64×106 t標煤、7.93×106 t。而根據(jù)農(nóng)村生活能源消費結(jié)構(gòu),可以計 算出如果沒有這部分沼氣,農(nóng)村將消耗更多的其它能源,也就是說,2005年沼氣利用節(jié)約的 能源量為:秸稈(44 928 TJ)、薪柴(32 057 TJ) 、煤炭(43 839 TJ)、電力(10 220 TJ ) 、成品油(2 834 TJ)、液化石油氣(1 279 TJ)、天然氣(57.32 TJ)、煤氣(38.26 TJ)。
2.2 溫室氣體減排量計算
沼氣使用在節(jié)約能源消費的同時,還能夠減少溫室氣體的排放。其一,煤炭、秸稈、薪柴等 農(nóng)村普遍使用的生活能源的排放因子大于甲烷(沼氣的主要成分),因此同樣熱量的能源消 耗,使用沼氣所排放的溫室氣體較少,如果沼氣能替代煤炭等高排放潛力的能源,自然 達 到減少溫室氣體排放量的效果,減少的這部分溫室氣體量為ERES(Emission Reductio n from Energy Substitution);其二,在農(nóng)村利用沼氣過程中,往往通過“一池三改” 實現(xiàn)了人 與牲畜糞便的集中管理,利用其在厭氧環(huán)境下產(chǎn)生的沼氣,從而避免了分散或露天管理糞便 而逸散到大氣中的甲烷,減少的這部分溫室氣體(主要是甲烷)為ERMM(Emission Reduct ion from Manure Management)。此外,沼氣作為生活能源燃燒也會釋放出二氧化碳等溫 室 氣體,這部分溫室氣體本文稱為EBC(Emission from Biogas Combustion)。扣除EBC之后的 ERES與ERMM總和即為沼氣利用凈減少的溫室氣體排放量。
ERES的計算參考IPCC推薦的方法,即能源利用導(dǎo)致的溫室氣體的排放量由能源利用量(FS)及 其排放因子(EF)決定[7,8]:
ERESGHG,fuel=FSfuel×EFGHG,fuel(1)
ERES的計算關(guān)鍵在于排放因子的合理選取,由于不同國家和地區(qū)農(nóng)村生活能源利用效率、爐 灶結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活習慣不同,因此IPCC推薦的默認值針對不同國家可能會產(chǎn)生較大誤差,必 須采用本國甚至本地區(qū)的排放因子。Zhang J et al 公布了中國家庭爐灶溫室氣體的排放因 子 ,通過實驗分析了不同能源使用過程中排放的溫室氣體[9],本文計算以他們確定 的排 放因子為主,此外,還搜集了其他一些國別的溫室氣體排放因子[10,11,12]及 2006年國家發(fā)改委(NDRC)公布的《關(guān)于確定中國電網(wǎng)基準線排放因子的公告》。
由于不同作者提供的排放因子單位不一致,有的是以燃燒的能源量(g gas/kg)為單位,有 的是以消耗的能源熱量(kg gas/TJ),在后者的計算中需要考慮到爐灶的能源利用效率問題 ,因此排放因子需要乘以能源利用效率得到單位能源排放的實際溫室氣體的量。
農(nóng)村糞便主要排放的溫室氣體是甲烷,因此在糞便管理減少的排放量(ERMM)的估算中 ,N2O的排放量可以忽略。農(nóng)村戶用沼氣池的原料以人畜糞便為絕大部分,因此,本文以如下公式計算糞便管理過程中甲烷的排放量[8],具體指標可參看 IPCC報告:
其中,1991-1999年農(nóng)村每戶平均養(yǎng)豬數(shù)從2000年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)獲得,由于每年平均每 戶有沼氣池的農(nóng)民家庭養(yǎng)豬數(shù)基本不變,故其它年份采用1991-1999年的平均值。對于MCF的 取值,根據(jù)中國所處的緯度及其氣候特征,采用溫帶的最低值,農(nóng)村采用的糞便管理方式一 般是液體/泥漿或者是糞池儲存,因此采用IPCC 2006提供的數(shù)據(jù)MCF=27%[8]。由于 兩種管理方式的MCF值相同,可以視為MS全部由一種管理系統(tǒng),即MS=1。
此外,沼氣的使用過程仍然會排放溫室氣體,主要的來源是作為生活能源提供者甲烷的燃 燒 會產(chǎn)生二氧化碳和甲烷(由于氧化亞氮的排放量極少本文沒有計算),計算方法與ERES的計 算公式相同,由沼氣燃燒量與其對應(yīng)得排放因子決定(見公式1)。
以2005年為例,在各種能源節(jié)約量已知的基礎(chǔ)上,根據(jù)每種能源對應(yīng)的排放因子(表2), 并 結(jié)合其燃燒效率與低位發(fā)熱值,利用公式(1)可以計算出CO2、CH4、N2O三種溫室氣體 的減排量,匯總可知ERES為:秸稈3 801.97 Gg、薪柴2 909.08 Gg、煤炭4 939.55 Gg、成 品油 213.77 Gg、液化石油氣78.84 Gg、天然氣3.88 Gg、煤氣1.62 Gg、電力2 461.54 Gg, 合計2005年沼氣利用因節(jié)約能源而減少14 410.25 Gg溫室氣體排放。
采用同樣的計算方法,可知2005年沼氣燃燒釋放出5 931.64 Gg CO2與4.19 Gg二氧化 碳當量的CH4,共計5 835.83 Gg溫室氣體。
此外,利用公式(2)與公式(3)可計算出2005年1 700萬擁有沼氣池的農(nóng)戶由于糞便管理而減 少的溫室氣體為3 063.53 Gg,其中豬糞管理減少2 296.18 Gg CO2-eq CH4,人的糞便 管 理減排767.35 Gg CO2-eq CH4。因此,由以上2005年的ERES、ERMM及EBC數(shù)據(jù)可以計算 出全年凈減少溫室氣體量(NER)為11 537Gg。
沼氣池使用過程中,由于管道的老化和操作失誤等原因,有可能會有甲烷的泄漏問題,如果 有詳細的數(shù)據(jù)需要進一步考慮這個問題。不過這部分泄漏量非常少,農(nóng)戶為了 提 高沼氣的利用率,會經(jīng)常檢查管道的密閉性,減少泄漏的可能性,因此計算時沼氣泄漏量可 以忽略不計。
3 沼氣利用效果分析
3.1 沼氣利用節(jié)約的能源量
15年來,農(nóng)村戶用沼氣產(chǎn)氣量總計達398億m3,提供能源量832 749TJ,由1991年 的23 251 TJ增加到2005年的135 902 TJ,年均供能55 517TJ,約占農(nóng)村生活用能的0.4 8%。
由圖1知,15年來,沼氣利用節(jié)約的能源主要是秸稈273 199.24 TJ、煤炭270 292.99 TJ、薪柴19 7 492. 66 TJ、電力61 370.13 TJ、成品油17 619.04 TJ,其他能源節(jié)約量較少。秸稈、煤炭 、薪材、 電力的年平均替代量為18 213 TJ、18 020 TJ、13 166 TJ、4 091 TJ,而對于其它農(nóng) 村生活用 能源,沼氣的替代作用不明顯。總體而言,由于沼氣建設(shè)的推廣,沼氣產(chǎn)氣量增加,使得沼 氣在農(nóng)村生活用能的比重逐漸增大。
3.2 沼氣利用減少的溫室氣體排放量
3.2.1 能源替代減少排放量(ERES)
1991-2005年15年中沼氣利用減少的溫室氣體共計88 064.02 Gg(千噸)二氧化碳當量,其 中 ,各種替代的能源減排量分別為:秸稈23 119.30 Gg,薪材17 921 Gg, 煤炭30 455.46Gg,油 品1 328.87 Gg, 沼氣181.51 Gg, LPG494.58 Gg,NG24.42 Gg,煤氣9.59 Gg,電力14709.89 Gg 。可見,煤炭的減排量最大,其次為秸稈、薪材、電力。每年沼氣替代能源減排量由1991年 的2 467.24 Gg增加到了2005年的14 410.25 Gg,增長了484.06%。
由于煤炭在農(nóng)村生活用能中的比重大,加上其二氧化碳的排放因子也大,導(dǎo)致其減排量最大 。秸稈的二氧化碳排放因子雖然小于煤炭,但是其消費量大,而且甲烷和氧化亞氮的排放系 數(shù)都大于煤炭,使得它的減排量也加大,居第二位。薪材和電力的減排量隨后,而其它能 源在農(nóng)村生活用能中份額很少,故其減排量比重不大。[KH+5mmD]注:N2O為7.24~42.32 Gg二氧化碳當量,相對于CO2和CH4,數(shù)值太小 ,圖中顯示不明顯。[KH+2.5mmD]從ERES不同溫室氣體的組成來看,CO2占絕大部分,15年間CO2減排量為84 243.94Gg,占總 排放量的95.66%,CH4減排量為3 560.01 Gg(4.04%),N2O的減排量最少,為26 0.08 Gg,只相當于總減排量的0.30%(圖2)。
據(jù)《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》公布,1994年中國溫室氣體排放總量為40.6億 t二氧 化碳當量(4 060 000 Gg),2004年排放總量約為61億t二氧化碳當量(6 100 000 Gg)。本文數(shù)據(jù)表明, 在ERES中,1994年農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)避免了2 976.54 Gg溫室氣體排放,約占全國總排放量 的 0.07%,2004年沼氣利用減少排放量為14 410.25 Gg,減排比重達到全國的0.24%,也就 是說 ,隨著農(nóng)村沼氣的推廣,節(jié)約的農(nóng)村生活能源不斷增加,減少的溫室氣體在全國總排放量的 比重越來越大,1994至2004年11年間增長了兩倍多。
3.2.2 糞便管理減少排放量(ERMM)
由于將糞便集中在沼氣池中處理,15年間總共避免了13 409.24 Gg二氧化碳當量的甲烷 直 接排放到空中,ERMM由1991年的383.05 Gg增加到2005年的1 932.00 Gg,平均每年減排 量為894 Gg CO2-eq(圖3)
3.2.3 沼氣利用過程排放量(EBC)
沼氣在農(nóng)民生活使用過程仍然會排放溫室氣體,主要是二氧化碳和少部分甲烷,氧化亞氮的 排放量很小,可以忽略不計。由表3可知,沼氣燃燒過程排放的主要為二氧化碳,隨著沼氣 產(chǎn)氣量的增加,排放量逐漸增大,2005年達到了5 931.64 Gg,而甲烷當年的排放量僅僅為4 .19 Gg,為二氧化碳排放量的0.07%。總共的溫室氣體排放量在這15年間為36 372.25 Gg 。
3.2.4 凈減排量(NER)
凈排放量為能源替代減排量與糞便管理減排量之和減去沼氣利用排放量的值,由圖4可見,1 9 98年以前凈減排量增速較緩,1998年到2001年增加幅度加大,2001年以后迅速增加,達到了 2005年的11 537.94 Gg,年均凈減排量為4 877.17 Gg,十五年總共減排量為73 157.59 Gg 。單位沼氣產(chǎn)量的年平均凈減排量為1.88 kg/m3,變化范圍為1.76-2.11 kg/m3(圖4)。 從絕對值來看,ERES最大,EBC其次,ERMM最小。以往的文獻一般僅僅考慮了ERES[1,1 3], 但實際上,ERMM
仍然不能忽略,其對凈排放量的貢獻約為21.42%(18.52%~28.44%), 由此說明,如果僅僅考慮沼氣的利用 能減少溫室氣體排放量只是由于能替代煤炭、石 油、天然氣、秸稈、薪材等燃燒的排放是不夠的,將會產(chǎn)生較大的誤差。
與全國現(xiàn)有的兩個總排放量數(shù)據(jù)對比來看,1994年沼氣利用凈減少溫室氣體2692.16Gg,2004年為9906.12 Gg,分別占當年全國總排放量的0.07%與0.16%,表明僅農(nóng)村 戶用沼氣建設(shè)這 一項內(nèi)容就能減少全國0.07%~0.16%的溫室氣體,充分顯示了沼氣開發(fā)在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 、遏制全球氣候變化的重要作用。
3.2.5 各省市自治區(qū)沼氣利用中的溫室氣體減排量根據(jù)各省市區(qū)的農(nóng)村生活能源消費量和戶用沼氣總產(chǎn)氣量,按照同樣的計算方 法計算出各省 市自治區(qū)1991-2002年的沼氣利用導(dǎo)致的溫室氣體減排量(由于缺少2003-2005年的各地 農(nóng)村生活能源消費量故只計算到了2002年)。
1991-2002年,全國各省市總凈減排量為38 623.35 Gg,其中,四川、湖南、廣西、湖 北、云 南、江西、江蘇等省區(qū)減排量均超過了2 000 Gg,特別是四川省一支獨秀,總減排量高達10 268.44 Gg,占全國總減排量的26.59%。受氣候條件制約,、新疆、黑龍江、青海、內(nèi) 蒙古等地的沼氣開發(fā)很少,歷年減排量之和都在24Gg以下(圖5)。圖5 1991-2002年各省市區(qū)凈減排量
Fig.5 Net GHG emission reductions in China from 1991 to 2002 4 溫室氣體減排前景分析
2005年,農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)沼氣總產(chǎn)氣量達到了65億m3,擁有沼氣池的農(nóng)戶達1 700多萬 ,為農(nóng)民提供了135 902 TJ,即相當于4.64×106 t標準煤的熱量,部分的滿足了農(nóng) 村對于優(yōu) 質(zhì)燃料日益迫切的需求,適應(yīng)了富裕起來的農(nóng)民從滿足人的“生存需求”向“享受需求”轉(zhuǎn) 變的形勢[14]。根據(jù)王效華等人在江蘇和安徽農(nóng)村調(diào)查的結(jié)果,由于能源利用效率 的提高,建設(shè)了沼氣池的農(nóng)戶家庭耗能要比沒有沼氣池的農(nóng)戶家庭耗能少40%以上[15 ],按照2005年沼氣提供的能量為4.64×106 t標準煤計算,如果不利用沼氣的話,這 1 700萬戶農(nóng)民需要使用6.50×106 t其它能源來替代沼氣。
“十一五”期間,中國通過實施生態(tài)家園富民行動,將在500個縣(場)建設(shè)10 000個資源良 性循環(huán)的生態(tài)新村。根據(jù)中國農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,到2010年,全國農(nóng)村戶用沼氣達到4000萬戶,適宜農(nóng)戶普及率達到28.4%,到2020年力爭使適宜農(nóng)戶普及率達到70%,基本普及 農(nóng)村沼氣。《規(guī)劃》實施后,將有效提高農(nóng)村優(yōu)質(zhì)能源的用能水平,使5 000多萬農(nóng)戶使用 清潔燃料的比重達到80%以上,受益人口超過2億。
由前文分析可知,單位沼氣產(chǎn)量的年平均凈減排量約為1.88 kg/m3,隨著沼氣建設(shè)和管理 技術(shù)的提高,戶均產(chǎn)氣量將會逐漸增加,取保守值2005年的390 m3/戶,則2010年農(nóng)村戶 用 沼氣總產(chǎn)氣量將達到156億 m3,溫室氣體凈減排量將達到29 328 Gg,2020年戶用沼氣將 會到385億m3,減排的溫室氣體將達到72 380 Gg。
5 結(jié) 論
農(nóng)村沼氣開發(fā)能提供清潔的非商品能源,節(jié)約煤炭、石油等化石燃料和秸稈、薪柴等低效率 生物質(zhì)能的使用,緩解農(nóng)村能源短缺困境,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在全 球氣候變化形勢越來越嚴峻的情況下,沼氣開發(fā)還成為減少溫室氣體排放的一種途徑。但是 ,目前的農(nóng)村沼氣普及率還不夠(2005年為12%),需要多方面籌集資金,加大技術(shù)推廣力 度和對農(nóng)民扶持力度,以農(nóng)村沼氣建設(shè)為紐帶,積極開展生態(tài)家園富民行動,并站在應(yīng)對氣 候變化的國家高度,促進戶用沼氣技術(shù)的發(fā)展,控制溫室氣體排放,不斷提高應(yīng)對氣候變化 的能力,為保護全球氣候做出新的貢獻。(編輯:徐天祥)
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Rural Biogas Development and Greenhouse Gas Emission Mitigation
LIU Yu1,2 KUANG Yaoqiu1 HUANG Ningsheng1
(1.Key Laboratory of Marginal Sea Geology, Guangzhou Institute of Geochemistry,Chinese Academy of Sciences, Guangzhou
Guangdong 510640, China; 2.GraduateUniversity of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100049, China)
狹義上講,信息公開制度中的“信息”僅指“政府信息”,即“行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息”。廣義上講,信息公開制度中的“信息”指的是所有特定主體掌握的、不為普通公眾所知悉的信息。由于氣候變化涉及政府、企業(yè)、社會團體和個人等多類不同性質(zhì)的主體,各主體均掌握一定的溫室氣體排放和管理信息。因此應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域信息公開制度中的“信息”應(yīng)該是廣義的,既包括國家政府作為公權(quán)力主體應(yīng)依職權(quán)主動公開或依申請公開的信息,也包括企業(yè)、社會團體等私權(quán)力主體依法公開的自身溫室氣體排放信息,甚至從國際層面,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下各締約方提交并公布國家自主貢獻、全球環(huán)境基金公布捐資國的捐資信息等行為,也屬于應(yīng)對氣候變化信息公開的范疇。
二、應(yīng)對氣候變化信息公開的重要意義
(一)信息公開順應(yīng)簡政放權(quán)的改革方向
簡政放權(quán)、減少新增行政許可和行政審批是建立“大市場、小政府”的改革方向,傳統(tǒng)上依靠行政許可、行政審批管理社會公共資源的模式,不能夠充分調(diào)動民智民力,不能適應(yīng)市場的發(fā)展。而信息的充分透明是調(diào)動公眾參與積極性,充分發(fā)揮市場作用的客觀要求。信息公開制度能夠?qū)φ芾砗团欧胖黧w發(fā)揮重要的監(jiān)督作用,政府可以通過信息公開制度實現(xiàn)管理溫室氣體排放的行政目的。
我國預(yù)計將于2017年建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場,政府管理部門及時向社會公布納入碳排放權(quán)交易的溫室氣體種類、納入行業(yè)、重點排放單位納入標準、排放配額分配和使用方法等信息,有利于降低市場交易主體的交易成本,構(gòu)建公平合理的良性市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場在控制溫室氣體排放中的作用。
在中國應(yīng)對氣候變化管理領(lǐng)域存在著“上大下小”的政府資源配置情況,國家層面應(yīng)對氣候變化的管理體制機制較為健全,省級居中,而市、區(qū)、縣級政府則缺乏專門應(yīng)對氣候變化的機構(gòu)、人才和資金配置。中國氣候變化治理還沒有形成環(huán)境監(jiān)察大隊、安全生產(chǎn)監(jiān)察、城市管理大隊這樣能夠進行現(xiàn)場檢查的行政執(zhí)法隊伍。在這種情況下,政府對于全國各類分散的排放源的管理能力受到很大限制。而如果通過立法賦予重點排放主體將溫室氣體排放的信息公開的法律義務(wù),就可以有效解決行政管理中執(zhí)法能力不足的問題。重點排放主體公開的溫室氣體排放信息可以通過社會獨立的第三方核查機構(gòu)進行核查,以確保公開信息的準確性。氣候變化領(lǐng)域中獨立第三方核查機構(gòu)和審計公司、律師事務(wù)所類似,是完全按照市場規(guī)則提供專業(yè)服務(wù)的公司,比在政府體系中新增一系列執(zhí)法監(jiān)察組織更為專業(yè)、經(jīng)濟,更加符合“大市場、小政府”的行政體制改革方向。
(二)信息公開有利于監(jiān)督政府行使溫室氣體管理權(quán)力
我國2008年施行的《政府信息公開條例》建立了針對政府的信息公開制度,包括總則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障、附則五部分,規(guī)定了行政機關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織關(guān)于信息公開方面的規(guī)則。應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的政府信息公開無疑應(yīng)適用該條例規(guī)定。
應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的政府管理分為國家、省、市縣三個層級,承擔著制定減排目標、分配減排配額、編制氣候變化規(guī)劃、管理氣候變化專項資金、統(tǒng)計核算溫室氣體排放信息、監(jiān)管溫室氣體排放權(quán)交易市場、防災(zāi)減災(zāi)等職能。這些政府針對溫室氣體的管控涉及到公民、法人或者其他組織的切身利益,尤其涉及到公共資金、財物、以及碳排放配額這些權(quán)屬的分配,應(yīng)該按照《政府信息公開條例》進行公開。
公開政府在應(yīng)對氣候變化方面的信息,一方面有利于彰顯中國在應(yīng)對氣候變化方面的努力與成效,另一方面有利于監(jiān)督政府在陽光下行使公權(quán)力,杜絕腐敗現(xiàn)象。
(三)有利于監(jiān)督企業(yè)控制溫室氣體排放
生態(tài)環(huán)境保護涉及全球共同利益,保護生態(tài)環(huán)境帶有“正義”的色彩,而任何破壞生態(tài)環(huán)境的行為必然受到譴責。基于這樣的道理,超額排放溫室氣體的行為一旦曝光于公眾,都必將受到輿論譴責,一些具有一定知名度和美譽度的企業(yè)有可能因顧忌企業(yè)形象而減少排放。
信息公開是信用管理的重要方式。如果通過立法,將企業(yè)排放溫室氣體情況公開,將企業(yè)年度配額清繳情況納入企業(yè)信用管理體系,則有助于迫使企業(yè)努力改良技術(shù)、提高能效、提高可再生能源使用比例,從而減少排放。同時很多企業(yè)為了提高企業(yè)美譽度,種植碳匯林,開展自愿減排,這些行動如果能夠及時公開,有利于彰顯企業(yè)的社會責任,帶動其余企業(yè)和社會公眾來低碳生產(chǎn)、改善環(huán)境。
三、應(yīng)對氣候變化信息公開制度的責任主體
由于應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域中的信息公開指的是廣義范圍的信息公開,因此信息公開的責任主體包括溫室氣體管理者(包括各級政府應(yīng)對氣候變化主管部門)和溫室氣體排放者(包括企業(yè)、社會組織、社會團體和個人)。
從溫室氣體管理者的角度,“縣級以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門”具有信息公開的責任。從立法的角度應(yīng)該明確哪些內(nèi)容由國家政府部門公開,哪些由省級政府部門公開,哪些由縣級政府部門公開。根據(jù)與省級發(fā)展改革委氣候主管處室代表實地座談發(fā)現(xiàn),應(yīng)著重賦予國家和省級應(yīng)對氣候變化主管部門信息公開的責任,而對于縣、市一級政府則只應(yīng)作原則性的規(guī)定。因為目前國內(nèi)在縣、市級政府幾乎還沒有專設(shè)氣候變化工作管理的處室,承擔該項管理職責的處室大多同時承擔著節(jié)能環(huán)保、區(qū)域發(fā)展等多項職能,對氣候變化難以做到專人負責,如果被賦予過細的信息公開責任實踐中難以完成。
從溫室氣體排放者的角度,溫室氣體的排放源眾多,不可能全部納入立法的范疇。而由于溫室氣體排放主要是化石能源燃燒產(chǎn)生的,絕大部分來工業(yè)、建筑、交通幾個重點領(lǐng)域。因此在設(shè)計氣候變化信息公開制度時,應(yīng)以排放單位的上一年度排放量為標準,賦予某些重點溫室氣體排放單位公開溫室氣體排放信息的義務(wù)。當然需要注意的是排放企業(yè)屬于私權(quán)利主體,公布過細溫室氣體排放信息可能會有泄露商業(yè)機密的風險,因此應(yīng)處理好信息公開和秘密保護的關(guān)系,對企業(yè)公布的信息不能要求過細。
四、應(yīng)對氣候變化信息公開制度的內(nèi)容和要求
(一)應(yīng)公開的應(yīng)對氣候變化信息內(nèi)容
在國際層面,中國作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的履約方應(yīng)該每兩年向公約秘書處提交國家履約信息通報,根據(jù)公約歷次締約方大會的要求提交相關(guān)履約信息。為了向國際社會彰顯我國對全球應(yīng)對氣候變化作出的貢獻,國家應(yīng)對氣候變化主管部門應(yīng)該每年公開國家應(yīng)對氣候變化公報、國家應(yīng)對氣候變化的政策與行動(即白皮書)等信息。例如中國于2015年6月向公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻文件――《強化應(yīng)對氣候變化行動――中國國家自主貢獻》,提出了我國的碳排放峰值目標和強度目標,就是向國際社會進行信息公開的一種方式。
在國家管理層面,國務(wù)院應(yīng)對氣候變化主管部門應(yīng)該向社會公布國家應(yīng)對氣候變化目標、國家對各省碳排放目標的分解及考核結(jié)果、國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃、低碳技術(shù)目錄、重大低碳政策、重大建設(shè)項目、專項資金分配等信息,這些內(nèi)容除了涉及國家秘密的之外,都應(yīng)該公開。同時,國務(wù)院應(yīng)對氣候變化主管部門在履行國家碳排放權(quán)交易管理職責中,應(yīng)及時向社會公布納入碳排放權(quán)交易的溫室氣體種類、納入行業(yè),重點排放單位納入標準、排放配額分配和使用方法,各年度重點排放單位的排放和配額清繳情況,具備資質(zhì)的核查機構(gòu)和交易機構(gòu)名單等信息。
在地方層面,省級政府應(yīng)對氣候變化主管部門承擔著編制本行政區(qū)域應(yīng)對氣候變化規(guī)劃、分配碳排放配額、將本行政區(qū)排放指標進行分解考核、編制溫室氣體排放清單、監(jiān)督第三方核查機構(gòu)等職能,這些信息應(yīng)該主動向社會公開。縣級以上地方人民政府應(yīng)當每年向社會公布本地區(qū)控制溫室氣體排放目標完成情況、應(yīng)對氣候變化工作進展等信息。
在企業(yè)層面,應(yīng)該建立溫室氣體報告制度,明確企業(yè)達到重點企事業(yè)單位排放量門檻的單位應(yīng)當按照國務(wù)院應(yīng)對氣候變化主管部門的有關(guān)規(guī)定,向省級人民政府應(yīng)對氣候變化主管部門如實報告溫室氣體排放情況。除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的內(nèi)容外,重點溫室氣體排放單位應(yīng)當每年向社會公開上一年度的溫室氣體排放數(shù)據(jù)和配額清繳情況。
(二)應(yīng)對氣候變化信息公開的要求
應(yīng)對氣候變化信息公開制度還包括對信息公開的具體要求和罰則。在信息公開的制度設(shè)計過程中,應(yīng)該明確相關(guān)信息的公開時限、公開途徑(通過媒體、網(wǎng)站以及公報等)、公開方式(是主動公開還是依申請公開)、與秘密保護的關(guān)系等內(nèi)容。
只有罰則明確才能讓一項制度具有可行性。在信息公開制度中,應(yīng)該分幾種情形明確相關(guān)責任:一是信息公開責任主體應(yīng)當公開的應(yīng)對氣候變化信息未及時公開的,應(yīng)該不再拖延,立即及時公開。二是當公開的信息出現(xiàn)錯誤的,信息公開責任主體應(yīng)立即改正,因信息錯誤造成損失的,由信息公開責任單位承擔賠償責任。三是信息公開責任主體故意隱瞞、更改或延遲公開重要應(yīng)對氣候變化信息的,相關(guān)負責人應(yīng)該受到警告等處罰,造成損失的,應(yīng)予賠償。
五、應(yīng)對氣候變化信息公開制度的立法建議
在開展應(yīng)對氣候變化立法中,信息公開制度的應(yīng)重點圍繞誰公開、公開什么、公開要求和罰則等內(nèi)容展開。主要有以下兩種立法路徑:
一是按照信息公開的主體、內(nèi)容、要求、罰則的邏輯,在《應(yīng)對氣候變化法》中設(shè)定信息公開制度的專門條款。
二是就應(yīng)對氣候變化信息公開問題專門制定法律位階較低的條例、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件。研究起草《應(yīng)對氣候變化信息公開條例》或者《應(yīng)對氣候變化信息公開管理辦法》,專門對應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域中的信息公開制度進行系統(tǒng)規(guī)定。在與未來將要出臺的《應(yīng)對氣候變化法》和已有的《政府信息公開條例》不沖突的情況下,重點規(guī)定應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域信息公開的詳細規(guī)則。
參考文獻:
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當國際社會正放眼于如何解決二氧化碳、甲烷等溫室氣體的過度排放時,一群黑色的顆粒也開始在我們的家園“搗蛋”。
最近幾個月,我國許多城市都遭遇了罕見的連續(xù)霧霾天氣,PM2.5持續(xù)爆表。而造成霧霾天氣的主要成員中就有黑碳(black carbon),這一陌生詞語隨著公眾對霧霾天氣的關(guān)注,也逐漸走進了人們的視線。黑碳除了能引起霧霾天氣和慢性咳嗽外,還是推動全球變暖的第二大“罪魁禍首”。
黑碳的“身世”
黑碳,又稱作煙炱和煤煙,是含碳物質(zhì)(主要是石油、煤、木炭、樹木、柴草、塑料垃圾、動物糞便等)不完全燃燒和氧化形成的產(chǎn)物。它在大氣中停留的時間比較短,大概只有幾周時間。生活在北方的人們應(yīng)該對冬日里煙囪中冒出的滾滾黑煙不會感到陌生。這些黑煙實際上是煤未充分燃燒時產(chǎn)生的微小碳顆粒,隨著燃燒加熱的空氣飄上了天空。除了煤和柴油等礦物燃料燃燒會產(chǎn)生大量黑碳,柴火、秸稈等生物燃料燃燒也都會釋放出黑碳,火山爆發(fā),森林大火冒出的黑煙中也有它的身影,它是PM2.5中數(shù)量最多、危害最大的污染物。
從2004年的一份資料可以看到,按地理區(qū)域劃分,中國的黑碳排放貢獻量最大,約占全球總排放量的1/5;而按燃料種類,生物質(zhì)燃燒的排放量最大,占全部燃燒的60%。
“世界屋脊”陷入黑碳的“包圍”
黑碳對環(huán)境的破壞能力不可小視,它們通常“游走”于距離地面2~5公里的高空中,并不斷加熱著大氣,連世界上海拔最高的青藏高原也沒能逃脫它的侵害。但要近距離觀察這種加熱效應(yīng)并不容易,因為降雪會將黑碳從云端帶入人間,沉積于白雪皚皚的崇山峻嶺。
中國科學院的專家曾在青藏高原對不同氣候區(qū)多條冰川表面雪樣或雪坑樣進行采集,獲得了時間跨度不同的7支冰芯。專家通過對冰芯深淺不一的冰層成分的分析以及結(jié)合大氣環(huán)流的規(guī)律對黑碳來源進行了追蹤,最終還原了近60年來黑碳含量的時空曲線——上世紀五六十年代,歐洲的黑碳排放對青藏高原西北部冰川的融化有相當“貢獻”;八十年代中期以來,來自南亞的黑碳在青藏高原東南部大量“集結(jié)”,以幾倍于過去的力道“侵蝕”著冰川。
“雖然我們尚無法斷言黑碳的融雪作用到底有多強,但國際同行的現(xiàn)場觀測實驗證明,隨著黑碳的沉降累積,原本反光的白雪會‘吃’進更多陽光。”而且讓參與此次冰樣采集的青藏高原研究所研究員徐柏青不安的是,黑碳的“破壞力”會隨著冰雪消融而不斷增強,當冰川表層的新鮮降雪流失殆盡,黑碳會順勢溜入下一層積雪,繼續(xù)“搞破壞”。
而從青藏高原冰川雪坑及表面雪樣品分析結(jié)果看,青藏高原雪冰中黑碳的平均含量已高于北極地區(qū)。現(xiàn)在,青藏高原的消融季節(jié)來得早,持續(xù)時間也較長。“黑碳在冬季大量附在冰雪上,加快吸熱,使冰雪在三四月份就開始消融,而這并不是農(nóng)牧業(yè)需水時期,造成本就緊張的冰雪水資源大量浪費。”徐柏青說。由于喜馬拉雅冰川是長江、恒河、印度河等亞洲主要河流的水源,冰川融化將使中國、印度和許多南亞國家的供水受到嚴重影響。
變身灰霾與棕色云
加速冰川融化,僅僅是黑碳效應(yīng)的“冰山一角”。實際上,黑碳更像是一個“兩面派”:一邊“加熱”大氣,一邊也為地面“遮光”。因為在數(shù)千米的高空,黑碳能夠與它的氣溶膠“同伙”——硫酸鹽、硝酸鹽、有機碳、沙塵等相互交織,組成厚重的大氣棕色云。
棕色云內(nèi)部,不同的顆粒物扮演著截然不同的角色——它們有的吸收陽光,有的則將陽光反射回大氣。黑碳雖然能夠吸收陽光,起到增溫的效果,但是與之相反的是,硫酸鹽等顆粒物能夠?qū)⒋蟛糠株柟夥瓷浠卮蟮兀@樣一來棕色云就像一把陽傘,能夠起到為地球降溫的效果。
在為地球降溫的同時,棕色云也正在使地球變暗,減少了太陽輻射到達地球表面的量。這樣一來,棕色云就不單只是影響地球溫度,還能間接“掌控”大氣中的水循環(huán),增大區(qū)域之間極端氣候事件的發(fā)生概率。因為到達地面的太陽輻射減少,地面水汽蒸發(fā)量下降,降水云就會減少,干旱也就會隨著而來。
灰霾同樣是由黑碳變身而來,它跟棕色云的區(qū)別只在于在大氣中所處高度的不同。灰霾通過大氣的提升作用達到了一定的高度,經(jīng)過風力吹動,將不同地區(qū)或城市上空的灰霾連成片,就形成了棕色云。與棕色云相比,灰霾位置更低,更接近人體活動的范圍,對人體的直接危害更大,它不僅直接刺激人體的呼吸系統(tǒng),還妨礙人們的正常活動,是能見度降低,嚴重影響交通運行。2012年冬季我國中北部持續(xù)的灰霾天氣就讓人們吃盡了苦頭,感受到了灰霾的厲害。
二號“氣候殺手”浮出水面
提起人類活動對氣候變化的影響,人們首先想到的就是各種溫室氣體,尤其是罪魁禍首二氧化碳。從溫室氣體對全球升溫貢獻的百分比來說,二氧化碳占約55%無疑是最大的,因而二氧化碳當仁不讓地被列為頭號溫室氣體,而甲烷以約15%曾位列第二。人們一直認為,在溫室氣體的增溫效應(yīng)中,在大氣中存在時間長的溫室氣體,起效應(yīng)最值得關(guān)注,二氧化碳在大氣中的存留期很長,可達200年。
到目前為止,國際上的各種減排努力,似乎也都是針對二氧化碳的。在1997年于日本京都通過的《京都議定書》中,也指出要對六種溫室氣體進行削減:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)及六氟化硫(SF6)。
2013年1月,一項歷時四年的國際研究發(fā)現(xiàn),黑碳對氣候變暖同樣具有較強的影響,其致暖效應(yīng)被認為是每平方米1.1瓦,大約是頭號溫室氣體二氧化碳的三分之二,躍居甲烷之前,超出先前估計的兩倍。顯然,我們以前大大低估了黑碳排放對于全球變暖和氣候變化的作用。這個研究同時也發(fā)現(xiàn),黑碳是導(dǎo)致北半球中高緯度地區(qū)如美國北部、加拿大、歐洲北部和亞洲北部迅速升溫的一個重要原因,它的影響還可延伸至更遠的南方,包括導(dǎo)致亞洲季風降雨模式的變化。
終于 ,黑碳,這個“氣候殺手”浮出水面。
我們的思索
國際社會的研究結(jié)果和近期我國北方綿延數(shù)日的灰霾天氣,都不得不讓我們重新審視這些大氣中的短壽命污染物——黑碳。
黑碳來勢洶洶,但是我們能夠通過哪種途徑遏制它呢?
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;模式;啟示
一、低碳經(jīng)濟模式研究成果述評
隨著全球氣候惡化的趨勢進一步加重,發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注。國內(nèi)外許多學者對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式、發(fā)展道路,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的機制等方面進行了研究。國內(nèi)學者的研究成果總結(jié)如下:
胡鞍鋼(2003)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟的“綠貓”模式,以此取代傳統(tǒng)的“黑貓”模式的發(fā)展思路。
付允(2008)等對低碳經(jīng)濟模式的內(nèi)涵進行了界定,認為低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳經(jīng)濟理論組織經(jīng)濟活動,將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳經(jīng)濟的新經(jīng)濟模式。具體來說,就是以低能耗、低排放和低污染,以及高效能、高效益、高效率(簡稱三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。
邢繼俊(2009)提出了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的三種模式,即初期發(fā)展模式,中期發(fā)展模式和晚期發(fā)展模式。初期發(fā)展模式包括三個方面內(nèi)容,分別是自上而下調(diào)整發(fā)展模式、逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、逐步淘汰高耗能產(chǎn)業(yè);中期發(fā)展模式包括自下而上的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式、制定相關(guān)法律法規(guī)、促進新能源發(fā)展幾個方面;晚期發(fā)展模式包括促進低碳社會的可持續(xù)發(fā)展、持續(xù)開發(fā)新能源和重視低碳社會的倫理文化建設(shè)幾個方面。
林伯強(2009)提出發(fā)展低碳經(jīng)濟需要解決中國的能耗方式問題。朱四海(2009)認為低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,減少對于高碳能源的依賴。
中國人民大學氣候變化與低碳經(jīng)濟研究所楊志(2009)提出了“綠色+資本+網(wǎng)絡(luò)”的低碳經(jīng)濟發(fā)展新模式,借助綠色網(wǎng)絡(luò)和資本的力量發(fā)展綠色經(jīng)濟。
清華大學化工系教授,中國工程院院士金涌(2008)在“低碳經(jīng)濟:理念―實踐―創(chuàng)新”的報告中提出,發(fā)展低碳經(jīng)濟,要開發(fā)產(chǎn)業(yè)節(jié)能新技術(shù),努力優(yōu)化工藝路線,選擇節(jié)約替代型產(chǎn)品。
國家發(fā)改委能源研究所丁丁(2008),莊貴陽(2008)對于我國低碳模式的實現(xiàn)途徑進行了研究,認為需要從優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源使用效率、發(fā)揮碳匯潛力,加強國際合作等方面進行。
裘蘇(2009)在借鑒日本和臺灣低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,提出了浙江省低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式。
任力(2009)對國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策進行總結(jié),并得到有益的啟示。李友華(2009)提出了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策,主要包括制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,加強低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,搞好低碳示范區(qū),發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)體系等幾個方面。
孟赤兵(2009)認為循環(huán)經(jīng)濟是發(fā)展低碳經(jīng)濟的基本途徑。宋德勇(2009)提出,要改進我國的低碳經(jīng)濟政策體系,政策工具應(yīng)該從主要依靠行政手段向以主要依靠市場機制轉(zhuǎn)變。杜明軍(2009)認為低碳經(jīng)濟發(fā)展具有耦合特性和存在可控制變量,提出構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展的耦合機制,以保證低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成功。
上述研究對于我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的形成提供了有益的借鑒,但是總體上看,上述研究成果存在一些明顯不足。一是研究不夠深入,只是提出了一些低碳經(jīng)濟發(fā)展模式基本概念,對于具體如何保證模式獲得成功,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的具體內(nèi)涵方面的研究不夠深入;二是宏觀性較強,主要從宏觀層面上研究,分產(chǎn)業(yè)的研究,比如農(nóng)業(yè)、工業(yè)如何形成自己低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,各個區(qū)域如何形成自己的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式等方面的研究較少。
國外學者在低碳經(jīng)濟模式方面的研究成果很多,可以歸結(jié)如下:
理論方面,2006年10月30日,英國了由前世界銀行首席經(jīng)濟學家尼古拉斯.斯特恩牽頭完成的《氣候變化的經(jīng)濟學》,也稱為《斯特恩報告》,該報告對全球變暖可能造成的經(jīng)濟影響作出了具有里程碑意義的評估。
《斯特恩報告》以氣候科學為基礎(chǔ),用“成本-效益”分析法對歐盟提出的全球氣溫上升2℃的上限加以論證,呼吁各國迅速采取切實可行的行動,盡早向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。報告主要觀點是:第一,如果各國政府在未來十年內(nèi)不采取有效行動遏制溫室效應(yīng),那么氣候變化的總代價和風險相當于每年至少失去全球GDP的5%-20%。相比之下,采取行動的代價可以被控制在每年GDP的1%左右;第二,在2050年以前,要使得大氣中的溫室氣體濃度控制在550ppm以下,全球溫室氣體排放必須在今后10-20年達到峰值,然后以每年1%-3%的速率下降;第三,到2050年,全球排放必須比現(xiàn)在的水平低大約25%,即發(fā)達國家在2050年前把絕對排放量減少60%-80%,發(fā)展中國家在2050年的排放與1990年相比,增長幅度不應(yīng)超過25%。
斯特爾(2006)把有關(guān)氣候變化的科學辯論轉(zhuǎn)移到氣候變化的經(jīng)濟規(guī)律層面上來,他認為2050年世界經(jīng)濟規(guī)模要比現(xiàn)在增長3-4倍,但是溫室氣體排放要比今天降低1/4的水平,同時認為制定應(yīng)對氣候變化的政策需要具備三個關(guān)鍵因素,即確立碳的定價機制;技術(shù)政策的確立;建立一個全世界的碳市場。普雷斯科特(2007)指出,英國的實踐證明經(jīng)濟增長和溫室氣體排放的減少是可以同時實現(xiàn)的,氣候變化問題不僅是一個環(huán)境問題,也是一個政治問題。蘭德斯(2007)指出,挪威減排溫室氣體的國家目標是到2050年減排2/3,為此要采取的措施:一是提高能源使用效率;二是發(fā)展可再生能源;三是投資碳捕捉和儲存;四是減少森林砍伐。梅森納(2007)認為,人類發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn),實質(zhì)上是政治和體制上的,而不僅是技術(shù)和經(jīng)濟方面。多德維爾(2007)強調(diào)在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中政府的責任。
實踐方面的成果,英國政府承諾,力求在2010年減排主要溫室氣體CO220%,2050年減排60%。英國政府通過征收“氣候變化稅”和實行可再生能源配額政策達到預(yù)期目的。日本政府作為《京都議定書》的發(fā)起國,在低碳經(jīng)濟方面采取了許多措施。一是提出溫室氣體減排目標,到2050年使得溫室氣體減排量比2008年減少60%;二是加大對于溫室氣體減排的投入;三是制定許多相關(guān)法律法規(guī),如《促進建立循環(huán)社會基本法》、《促進資源有效利用法》等。法國政府除了提出本國溫室氣體減排目標外,側(cè)重低碳技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,加大了對環(huán)保、航天和納米等尖端技術(shù)領(lǐng)域的投入,制定了促進節(jié)能減排的法規(guī)。韓國政府2008年提出并實施“低碳綠色增長戰(zhàn)略”,以實現(xiàn)增長模式的轉(zhuǎn)換,重新找到快速發(fā)展的新的增長動力。瑞典政府側(cè)重在生活的細節(jié)入手,達到節(jié)能減排的效果。
二、幾點啟示
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟對我國具有十分重要的意義
在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,我國二氧化碳排放量也大幅攀升,已經(jīng)位居世界第二位,也有的國外專家估計,我國二氧化碳排放量已經(jīng)躍居世界首位。這種情況下,我國面臨著越來越大的壓力。今后幾十年,我國既要保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,又要面臨大量減少溫室氣體排放的艱巨任務(wù),所以,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟具有十分重要的意義。
(二)我國的低碳經(jīng)濟模式必須結(jié)合國情進行
我國正處在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。當前,資源約束特別是能源短缺,環(huán)境污染已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。與發(fā)達國家相比,我國能源使用效率較低,國家能源局提供的數(shù)據(jù)顯示,目前我國的總體能源利用效率為33%左右,比發(fā)達國家低約10個百分點。我國用占世界11%能源消耗量生產(chǎn)出只占世界GDP的3%。我國的一次能源結(jié)構(gòu)長期得不到優(yōu)化,煤炭在一次能源中的比例保持在70%以上,天然氣、水電等清潔優(yōu)質(zhì)能源的比重很低。我國85%的二氧化碳,90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。中國大氣污染中的僅僅二氧化硫造成的經(jīng)濟損失就占GDP的2.2%。
今后相當長的時間內(nèi),我國以煤炭為主要能源的狀況不會發(fā)生大的改變,所以必須結(jié)合中國國情,改變經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu),一方面要大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè),如高科技產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等,減少經(jīng)濟增長對于能源消耗的依賴;另一方面要在高能耗行業(yè)實施強制性的節(jié)能減排措施,減少能源的消耗。中國政府需借鑒國際經(jīng)驗,積極開發(fā)利用新能源、可再生能源、核能等能源。發(fā)展太陽能、水電、生物能源等新型能源,加大其在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重。
(三)我國低碳經(jīng)濟模式必須以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)進行
要減少我國能源消耗,減少溫室氣體排放量,必須以技術(shù)創(chuàng)新作為支撐。要立足自身實際,加大對于低碳技術(shù)研究方面的投入,盡快形成一批適合我國國情的低碳技術(shù)。我國是一個農(nóng)業(yè)國,農(nóng)村人口占60%左右,發(fā)展農(nóng)村沼氣技術(shù)是不錯的選擇。目前,我國農(nóng)村沼氣已發(fā)展到2200萬戶,每年為農(nóng)村提供了1350萬噸標準煤的高品位清潔能源;推廣省柴節(jié)煤爐灶1.9億戶、節(jié)能炕2000萬鋪,形成年節(jié)能能力近5000萬噸標準煤。如果從惠及的人口和農(nóng)戶數(shù)量上來說,這是全球最大的節(jié)能減排工程。中國還可以利用核工業(yè)體系相對完善的優(yōu)勢,加大核能的開發(fā)利用。中國是世界上為數(shù)不多的擁有較完善核能技術(shù)的國家之一,這為中國核能技術(shù)的開發(fā)利用創(chuàng)造了有利條件。
此外,因為我國風能、太陽能、生物質(zhì)能含量十分豐富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥、化肥使用效率只有30%左右,農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉系數(shù)很低,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水技術(shù),風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電技術(shù)的開發(fā)應(yīng)該作為我國今后一個時期發(fā)展重點。
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國人誤讀的“低碳飲食”
在國內(nèi)有人誤將前些年在美國流行的阿特金斯低碳水化合物飲食(lowcarbohydrate diet)翻譯為我們現(xiàn)在推崇的低碳飲食(low carbon diet),一些媒體在宣傳低碳飲食時,迄今仍使用阿特金斯的概念,認為低碳飲食就是盡量選擇碳水化合物較少的膳食。
阿特金斯低碳水化合物飲食主要被當作一種減肥膳食,也就是以攝取高蛋白質(zhì)類食物,如牛肉、豬肉等為主的飲食減肥法。這種減肥膳食有明顯的副作用,如導(dǎo)致口臭,容易腹瀉等,更重要的是增加了患心血管疾病和糖尿病的危險。
真正的低碳飲食,就是要求人們在選擇食物時從生產(chǎn)、運輸、保存、烹飪等環(huán)節(jié)進行評價,盡量選用耗用能量少的食物和加工方法,從而減少碳,特別是二氧化碳向環(huán)境的排放。簡單地說就是,人們應(yīng)減少肉類、蛋類等動物性食物的攝入比例,而保證以富含碳水化合物的食物為主的膳食結(jié)構(gòu)。
高碳飲食,破壞環(huán)境
食物鏈與碳排放生態(tài)系統(tǒng)中各生物種群之間,靠以食物為中心的攝食關(guān)系而建立起來的一種鏈索式單向聯(lián)系,稱為食物鏈。選用的食物越是靠近低端,就越能減少能量的消耗。人類處于食物鏈的頂端,可以任意選擇。大量的科學研究證實,人類攝入動物性食物越多,能量浪費越大,排出的二氧化碳也越多。
動物飼養(yǎng)過程中的碳排放聯(lián)合國糧農(nóng)組織2006年的報告指出,飼養(yǎng)牲畜是造成氣候變暖的原因之一。就像汽車燃料會排放廢氣一般,牲畜通過它們正常的代謝過程(呼吸、放屁和排便),也會產(chǎn)生大量的溫室氣體,如二氧化碳、一氧化二氮、甲烷等。它們每年產(chǎn)生數(shù)以億噸的糞便,再加上飼料生產(chǎn)、機械化屠宰、肉食的包裝、運輸與冷藏等生產(chǎn)過程都是排放溫室氣體的重要途徑。世界糧農(nóng)組織的報告表明,肉類生產(chǎn)每年排放的溫室氣體,約為全球排放總量的18%,僅次于能源生產(chǎn)所占的比例(21%)。依照碳排放量計算,低碳至高碳肉類的排列次序依次為魚、雞、豬、牛及羊。
食物在加工、運輸、烹飪過程中的碳排放除了肉類以外,所有食物的生產(chǎn)、加工、運輸、保藏、烹調(diào)過程都會增加溫室氣體的排放。所以低碳飲食還主張盡量吃本地食品,減少進口食品,這是因為食物在冷藏和長途運輸過程中都產(chǎn)生著對環(huán)境的破壞因素。烹飪方法的不同也導(dǎo)致碳排放量的巨大差別。在中國,許多人喜愛食用火鍋食品,在長達1~2小時的進餐時間內(nèi),一直燃燒木炭、酒精、燃氣或用電爐、電磁爐等,不但耗能還造成大量的碳排放,這些都會影響到大氣環(huán)境質(zhì)量。
低碳飲食,健康自己
近20年我國城鄉(xiāng)居民的主食消費呈明顯下降趨勢,2002年城鄉(xiāng)居民谷類食物攝入比1982年和1992年分別下降21%和10%。而肥胖和糖尿病發(fā)病最高的大城市,居民谷類食物攝入量最少,提供能量只占總能量的41%。
低碳飲食提倡植物性食物。植物性食物中含有多種植物化學物質(zhì),后者具有多種生理功能,如抗氧化作用、調(diào)節(jié)免疫力、抑制腫瘤、抗感染、降低膽固醇、延緩衰老等。在眾多植物性食物中,主要包括谷類食物和蔬菜水果。
谷類食物是中國傳統(tǒng)膳食的主體,是人體能量的主要來源,也是最經(jīng)濟的能源食物。堅持谷類為主,就是為了保持我國膳食的良好傳統(tǒng),避免高能量、高脂肪和低碳水化合物膳食的弊端。
新鮮蔬菜和水果已被公認為是最佳的防癌食物。另外,增加蔬菜水果攝入的同時降低脂肪攝入,可有效降低血壓,在群體水平上可降低心血管疾病的發(fā)病風險。富含蔬菜水果的膳食還可降低發(fā)生糖尿病的危險性。
健康鏈接:
低碳飲食的十大建議
1.素食為主營養(yǎng)學界并不推薦全素膳食,而是提倡以谷類和蔬菜水果為主,適量進食動物性食品。
2.避免浪費食物浪費所消耗的能量和排放的二氧化碳量是驚人的。如果每人少浪費500克糧食,可節(jié)能約180克標準煤,相應(yīng)減排二氧化碳470克。全國每年可減排二氧化碳61.2萬噸。
3.就地取材盡量食用當?shù)鼗蚺R近地區(qū)的食材,以減少長途運輸過程中消耗的油料和碳排放量。
4.時令新鮮盡量選用當季的,新鮮的食物,少食用反季節(jié)食物,以減少因冷凍、保鮮消耗的能量和碳排放量。
5.食不過量避免暴飲暴食,既可預(yù)防肥胖病,又減少排碳量。
6.粗細搭配經(jīng)常吃一些粗糧、雜糧和全谷類食物。食物過度加工一方面耗費能源,增加溫室氣體的排放:另一方面造成營養(yǎng)素的損失。
7.節(jié)能烹飪選擇節(jié)能的爐具、鍋具和簡單的烹飪方法,如涼拌、白灼、快炒等。減少那些需要長時間、高溫的烹飪方式,如油炸、火鍋等。
8.限量飲酒酒的生產(chǎn)、加工、運輸?shù)冗^程中消耗大量能量,增加二氧化碳的排放,過量飲酒還可誘發(fā)多種疾病。
關(guān)鍵詞:生物;碳匯;特性
中圖分類號:F124.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)05-0244-02
全球變暖是當前全球氣候變化研究中的主要論題,而溫室氣體的增加被認為是全球變暖的主要原因。大氣中溫室氣體體積分數(shù)增加導(dǎo)致的全球氣溫升高,引起了世界各國政府和科學家的共同關(guān)注,已成為全球生態(tài)環(huán)境研究中的一個熱點領(lǐng)域。其中,CO2是大氣中最重要的溫室氣體,在對溫室效應(yīng)和全球氣候變暖的貢獻中,占70%。
中國作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》締約方,在發(fā)展中國家里第一個履約,于2007年6月制定了應(yīng)對氣候變化的國家方案――《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。我國二氧化碳人均排放量比較低,但是排放總量位居世界第二。2025年前后,我國二氧化碳排放總量有可能超過美國,居世界第一。預(yù)計2050年,我國能源消耗將占世界能源總消耗的60%左右。基于此,發(fā)達國家要求中國等發(fā)展中國家承諾減排溫室氣體的呼聲越來越高。面對國際減排壓力和國內(nèi)經(jīng)濟可持續(xù)增長、能源安全、環(huán)境保護多方面的要求,二氧化碳減排已經(jīng)是我們必須認真對待的十分緊迫的問題。
一、森林碳匯
根據(jù)《京都議定書》的清潔發(fā)展機制,為實現(xiàn)CO2的減排,2001年的《波恩政治協(xié)議》和《馬拉喀什協(xié)定》均將造林再造林等林業(yè)活動作為抵消CO2排放的主要措施,并制定了新的規(guī)則。我國目前開展的碳匯活動也主要是圍繞造林活動進行的。
到2005年6月,僅世界銀行生物碳基金就已經(jīng)提交了130多個林業(yè)碳匯項目建議書,其中包括中國廣西項目在內(nèi)的大約20個項目進入了準備實施的候選之列。預(yù)計到2017年,這些項目產(chǎn)生的碳匯將達到1 000多萬噸。“中國東北部敖漢旗防治荒漠化青年造林項目”是《京都議定書》生效以來,我國與國際社會合作的首個林業(yè)“碳匯”項目。在第一個有效期的5年時間內(nèi)投資153萬美元,(約合人民幣1 300萬元,其中意大利資助1 150萬元),在內(nèi)蒙古敖漢旗荒沙地造林4.5萬畝,使約2 500名當?shù)剞r(nóng)民和林場工人受益,該項目實施的總體目標是提高實施可持續(xù)發(fā)展政策的能力,并將首次嘗試以森林碳匯為途徑,將防治荒漠化及改善沙區(qū)生存條件與增加荒漠化地區(qū)農(nóng)民收入相結(jié)合,填補了我國森林“碳匯”項目的空白。
但是,造林碳匯項目也存在一些實施中的困難,如項目基準線與額外性的確定、碳儲量的計量與核查、參與機構(gòu)繁多、實施過程繁瑣、運行成本較高等。更重要的是,森林碳匯項目還很難進入市場。目前的造林碳匯項目全部都是發(fā)達國家在發(fā)展中國家投資實施的,只是用于抵消發(fā)達國家CO2的排放量,導(dǎo)致發(fā)達國家并沒有采取實質(zhì)性的減排措施,發(fā)展中國家也只是獲得生態(tài)效益,碳匯項目短期內(nèi)也不會產(chǎn)生經(jīng)濟效益,導(dǎo)致碳匯項目失去內(nèi)在的市場經(jīng)濟驅(qū)動力,更難以形成自我循環(huán)、良性發(fā)展的碳匯經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。因此,尋求森林碳匯以外的碳匯途徑具有十分重要的意義。
二、濕地碳匯
加強碳匯能力是減少溫室氣體排放的重要補充,也是發(fā)達國家減排溫室氣體的基本政策和措施之一。除森林的碳匯作用外,在增加碳匯方面,濕地是目前已知的陸地生態(tài)系統(tǒng)中僅次于森林的重要碳匯之一,特別是高緯度濕地儲存了全球近1/3的土壤碳。濕地作為溫室氣體的儲存庫、源和匯,在緩解氣候變化方面,發(fā)揮著重要作用。
近十年來,許多研究學者逐漸意識到濕地巨大的碳匯能力,并由此展開了一系列濕地碳匯價值的調(diào)查,如20 世紀90 年代末期,歐美通過大型陸地碳匯監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)EUROFLUX 和AMERIFLUX 對濕地進行了長期的碳通量觀測和研究。同時,濕地也是重要的碳源,濕地中有機殘體的分解過程產(chǎn)生大量的有機氣體,其中最重要的是CO2和CH4。因此,客觀評價濕地的碳匯價值,制定恰當?shù)墓芾泶胧τ谠黾訚竦氐奶紖R能力具有十分重要的現(xiàn)實意義。
蘆葦因適應(yīng)力強、繁殖力高而廣泛分布于各類濕地中,是濕地的重要植被類型。而且,由于蘆葦具有重要的經(jīng)濟、生態(tài)價值而被各國廣泛種植,已成為重要的人工濕地。蘆葦通過光合作用吸收大氣中的CO2將其轉(zhuǎn)化為有機質(zhì),經(jīng)腐殖化作用將有機質(zhì)儲存在濕地土壤中。汪宏宇2005年對盤錦蘆葦濕地CO2通量的研究結(jié)果表明,蘆葦濕地對CO2具有較強的碳匯作用,固定二氧化碳為13.32 t?hm-2。
三、水生生物碳匯
水生生物作為濕地的主要生物資源,其碳匯潛力也是十分巨大的,水生生態(tài)系統(tǒng)是CO2一個巨大的匯。據(jù)測算,小球藻、柵藻和水華魚腥藻的含碳量分別達到46.38%、51.28%和68.76%。水生高等植物和動物碳匯潛力更不可忽視。
據(jù)Downing等研究估算,貯存在湖泊的生物體有機碳大約為0.036GtC/a。
水庫在全球碳循環(huán)的作用亦不容忽視。70年代,全世界總的水庫面積約為0.4×106km2,碳在水庫的滯留率比湖泊大,約為500gC/m2?a,其中50%來自土壤,1970年貯存在水庫的碳匯總量為0.1GtC/a,估計到2050年將可達到0.2GtC/a。
通過生物鏈的作用,水生動物碳匯功能的潛力也是十分巨大的。柴方營等(2001-2005)人在北緯45°高寒地區(qū)的3 000公頃水域試驗證明,每年利用第二和第三營養(yǎng)級水生生物可成功固碳2 500余噸。
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Research on the character of the biological carbon sink type
YU Hong-xian,LI You-hua
(Northeast agriculture university, Harbin 150030,China)
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;旅游業(yè);發(fā)展
一、旅游業(yè)與低碳經(jīng)濟的辯證關(guān)系
隨著環(huán)境和氣候本身的緊密聯(lián)系,旅游被認為是一個高度氣候敏感的經(jīng)濟部門類似的農(nóng)業(yè),保險,能源,運輸?shù)取^(qū)域氣候變化的表現(xiàn)將與旅游目的地和游客一樣高度相關(guān),需要所有主要的旅游利益相關(guān)者適應(yīng)。事實上,氣候變化不是一個遙遠的未來的旅游活動,如氣候變化已經(jīng)成為了影響世界各地旅行目的地的重要條件,而且氣候變化也在影響在旅游部門決策,同時,旅游部門對氣候變化是一個不可忽視的貢獻,通過對氣候變化的溫室氣體排放量,特別是從派生運輸和旅客住宿。
隨著環(huán)境和氣候本身的緊密聯(lián)系,旅游被認為是一個高度氣候敏感的經(jīng)濟部門類似的農(nóng)業(yè),保險,能源,運輸?shù)取^(qū)域氣候變化的表現(xiàn)將與旅游目的地和游客一樣高度相關(guān),需要所有主要的旅游利益相關(guān)者適應(yīng)。事實上,氣候變化不是一個遙遠的未來的旅游活動,如氣候變化已經(jīng)成為了影響世界各地旅行目的地的重要條件,而且氣候變化也在影響在旅游部門決策,同時,旅游部門對氣候變化是一個不可忽視的貢獻,通過對氣候變化的溫室氣體排放量,特別是從派生運輸和旅客住宿。
二、基于低碳濟探究旅游業(yè)的發(fā)展路徑
(一)科學管理景區(qū)
在景區(qū)的發(fā)展,劃分旅游區(qū)分為核心區(qū),緩沖區(qū)和實驗區(qū)是很必要和合理的。在景區(qū)的規(guī)劃,我們需要運用生態(tài)學原理和方法,評價負荷能力的生態(tài)系統(tǒng)和旅游區(qū)的社會制度。在有限的環(huán)境容量景區(qū)中,必須采取措施來控制游客人數(shù),具體的行動計劃包括以下方面。
1.旅游多樣化
如果可能的話,重新布局的強烈吸引力的旅游區(qū)以分散游客,在處于邊緣空置區(qū)安排娛樂項目來吸引游客,減少的主要旅游區(qū)的壓力,確定每個食宿資源的最大日容量。如果可能的話,限制游客人數(shù)。計劃合理的旅游線路,避免了瓶頸效應(yīng)。
2.隊列管理
為游客提供娛樂,以提高當他們排隊時的整體經(jīng)驗。
3.提供預(yù)約時間
在一個特定的時間,而不是其他景點,通過門票銷售限制游客訪問主要生態(tài)敏感景點。消除強烈影響生態(tài)環(huán)境的項目,雖然這些可以帶來短期獲利。
(二)直接減少運輸造成的碳排放量
根據(jù)奧斯陸氣候和環(huán)境研究中心國際研究,在過去10年,全球二氧化碳排放量增加了百分之十三,但運輸碳排放量的增長率是25%。氣體燃料的排放,汽車,船舶,飛機和火車及其他交通工具使用導(dǎo)致,是國內(nèi)因素造成全球變暖的一個。
旅游業(yè)與運輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強的聯(lián)系。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,通過對旅游交通的使用引起的碳排放量占全球總額的2%。因此,我們應(yīng)該減少由旅游運輸所造成的碳排放量。具體做法包括促進公共交通和混合動力汽車,電動車,自行車等低碳或無碳的方法。為此,旅游區(qū)還可以設(shè)計一些自行車旅游,并添加一些旅游項目。同時旅游區(qū)可盡量采用吊車和其他環(huán)境友好型的運輸模式,以減少二氧化碳排放量。例如,上海世博會使用新的環(huán)保車輛,實現(xiàn)零碳排放。我們也可以鑒外國航空公司實施碳抵消項目的實踐。例如,美國大陸航空公司與非營利組織合作,國際旅游的可持續(xù)發(fā)展已推出碳抵消計劃。該計劃是自愿的,讓乘客知道他們旅游線路所造成的二氧化碳排放量,乘客可以彌補國際旅游組織根據(jù)其碳排放量。
(三)推動綠色飯店發(fā)展減少能源消耗
酒店是旅游業(yè)的重要組成部分。目前,一些酒店已經(jīng)實施了一些措施,以減少二氧化碳排放量。例如,實施綠色飯店,但這是不夠的,我們要繼續(xù)落實和完善這種行動。具體做法包括:加強綠色消費者權(quán)益保護。酒店應(yīng)視為在環(huán)保性,主動性,促進合作伙伴的客人環(huán)境方案為酒店客人,提高客戶的綠色消費意識。
但實際上,在目前的許多強制性或自愿性會計和報告項目中,沒有任何一項要求對“其他間接排放”進行會計計量和報告。會計行業(yè)正在逐漸意識到,如果無法在那個“臨爆點”來臨之前做好準備,一旦越界,氣候變化將再也不可逆轉(zhuǎn),企業(yè)和社會都不可避免地會為此付出代價。制定應(yīng)對碳排放問題的策略與解決辦法,會計行業(yè)任重而道遠。
發(fā)現(xiàn)碳排放的價值
每個人都贊成,我們需要減少溫室氣體的排放量。但是關(guān)于如何實現(xiàn)減排的問題,各方卻并未達成同等程度的共識,公共政策缺乏協(xié)調(diào)也是癥結(jié)之一。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》旨在協(xié)調(diào)國際范圍內(nèi)的氣候變化公共政策,但其成果十分有限。鑒于公共政策缺乏連貫性,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用在于要找到實現(xiàn)碳減排的途徑,同時在市場中實現(xiàn)價值。如果減排無法依靠監(jiān)管者來推動,企業(yè)就需要找到自己的方法;需要找到有價值的驅(qū)動因素,并加以利用。
但是找到這些價值驅(qū)動因素并不容易。這不僅需要高質(zhì)量的信息,加上創(chuàng)新性的重點分析,還要具備跳出“常規(guī)”定式思考的能力。此外這也需要對價值鏈全程的排放情況予以考量。
為發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)碳減排的價值,企業(yè)不僅需要有遠大的視野,還需要考察不斷擴展的溫室氣體風險和機遇,將其納入投資評估過程,以便制定策略,為企業(yè)和利益相關(guān)方創(chuàng)造價值。
未被計算的碳排放
目前的困境在于,如果不能對排放量進行測量,就無法著手評估溫室氣體相關(guān)風險和機遇的性質(zhì)、程度和價值。如果企業(yè)希望展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)風范,就必須明確地提供高質(zhì)量的信息,這就意味著,要著力投入資金開展可靠和完整的碳會計。
開展可靠和完整的碳會計,第一步在于對溫室氣體排放的識別和分類。目前被廣為接受的溫室氣體排放分類方法主要是直接排放和間接排放。
直接排放來自企業(yè)所有或企業(yè)所控制的排放源,包括鍋爐、窯爐和生產(chǎn)過程。間接排放則分為兩類:來自購入電力的和來自所有其他排放源的。
這三類分別被稱為“直接排放”、“間接排放”和“其他間接排放”。前兩類信息如果可靠,企業(yè)就能更好地了解其內(nèi)部的狀況。這兩類排放提供的信息包括:工廠內(nèi)部發(fā)生了什么,買入了多少電力用于保證工廠的運行。
“其他間接排放”關(guān)注的是價值鏈全程的排放。測量此類排放能夠為企業(yè)提供所需要的信息,了解在營運的上下游、營運范圍之外以及產(chǎn)品或服務(wù)制造和銷售過程中存在哪些與氣候相關(guān)的風險和機遇。這或許給企業(yè)提出了一個很好的問題,促使其思考自己正在做些什么,而不僅僅是如何做事。占據(jù)主導(dǎo)地位的企業(yè)已經(jīng)認識到了這一點,并正在利用“其他間接排放”信息制定更具深遠影響力的戰(zhàn)略決策。
碳會計與報告
過去10年以來,針對“直接排放”和“間接排放”的會計計量與報告工作進展顯著。遺憾的是,在目前的許多強制性或自愿性會計和報告項目中,沒有一個要求對“其他間接排放”進行會計計量和報告。
目前很多會計和報告項目及要求都會參考一些關(guān)鍵標準,包括ISO 14064系列;WBCSD/WRI溫室氣體議定書和增補文件;CDSB報告框架。
最為人們所熟知的公共會計與報告項目,也是最佳的溫室氣體公共信息比較來源仍然是“碳信息披露項目”。“碳信息披露項目”每年都會從大型企業(yè)廣泛收集數(shù)據(jù)。目前為其提供信息的公司已經(jīng)超過2500家。
2009年“全球500強”中有409家(82%)回應(yīng)了“碳信息披露項目”的信息請求。但是僅有209家(42%)企業(yè)提供了有關(guān)“其他間接排放”的信息。表面上來看,這似乎并不算糟糕。似乎有近一半的企業(yè)提供“其他間接排放”的信息。但是如果更進一步觀察,你就會很快發(fā)現(xiàn),這些“其他間接排放”的信息中有一些價值十分有限。這在“碳信息披露項目”數(shù)據(jù)中表現(xiàn)得十分突出。該項目將“其他間接排放”會計計量與報告分為五類:員工商務(wù)旅行;外部分銷與物流;企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用與廢棄;企業(yè)供應(yīng)鏈及其他。
在報告“其他間接排放”的209家公司中,98家僅僅報告了五類排放中的一類。另外49家報告兩類。也就是說,在“全球500強”中只有62家公司(12.4%)報告三類或三類以上的碳排放,從而提供了趨近完整的信息。實際上只有6家(1.2%)“全球500強”公司報告“碳信息披露項目”所劃分的全部五類“其他間接排放”。
顯然“其他間接排放”是未被我們計算的那一類碳排放。因此對于“全球500強”中僅有12.4%報告了“其他間接排放”的有用信息,這究竟有什么大不了呢?
卡耐基梅隆大學的研究人員在2008年的一份報告中說,如果不報告第三類排放,美國約有2/3的行業(yè)將忽略75%的溫室氣體排放。
麥肯錫指出,僅從供應(yīng)鏈上來看,“對于消費產(chǎn)品制造者、高科技從業(yè)者以及其他制造商而言,40%~60%的企業(yè)碳足跡寓于上游的供應(yīng)鏈之中——在原材料、運輸、包裝,到制造過程中消耗的能源。對于零售商而言,這一比例可以達到80%。”
如果企業(yè)希望在碳排放問題上展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力,就必須全面了解碳排放狀況,并制定創(chuàng)新的策略性回應(yīng)。只關(guān)注“直接排放”和“間接排放”,也就是通常情況下工廠內(nèi)發(fā)生的狀況,是不夠的。
另一方面,如果沒有好的“其他間接排放”會計計量,很多企業(yè)的創(chuàng)新就可能面臨巨大阻礙。在這方面,會計師能夠發(fā)揮一定的作用。會計師并不是簡單地生產(chǎn)可靠的信息,然后再予以報告。他們還必須分析和認識這些信息的重要性,以便將其納入戰(zhàn)略和經(jīng)營決策中去。
當然不同企業(yè)代表了不同的碳排放策略。每種策略的差異則與企業(yè)對“其他間接排放”的理解和處理方式有關(guān)。
控制法
“控制法”關(guān)注的是價值鏈的中間部分,因此其重點在于尋找提高營運效率的方式。效率的提高,是我們對抗氣候變化得以進步的必要條件,但是不是這樣就足夠呢?
此時此刻,諸如埃克森美孚等很多企業(yè)仍然最為關(guān)注如何提高經(jīng)營效率,并在他們的既定范圍內(nèi)尋找從技術(shù)上解決這一問題的辦法。這樣做有必要,但是否足夠呢?
埃克森美孚是一家非常成功的企業(yè),在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域碩果累累,為行業(yè)制定了經(jīng)營效率的標準。埃克森美孚并沒有報告“其他間接排放”。它所持的觀點是:“其他間接排放”應(yīng)當屬于有條件的問題。
埃克森美孚充分發(fā)揮了其現(xiàn)有的能力,關(guān)注營運與技術(shù)。它認識到,溫室氣體排放確實存在相關(guān)風險,但其中很多風險屬于監(jiān)管與政治層面。此外埃克森美孚還關(guān)注兩類環(huán)境風險。首先是氣候變化對其營運造成的潛在風險。第二是社會和生態(tài)系統(tǒng)所面臨的風險。
埃克森美孚在這方面的工作非常出色。他們在全世界的廠房設(shè)施內(nèi)有條不紊地提高效率和環(huán)境績效。自2000年起該公司已經(jīng)將煉油廠和化工廠的能效提高了15%~20%。此外,公司還投資50余億美元用于開展天然氣利用與商業(yè)化項目,降低了石油生產(chǎn)過程中作為副產(chǎn)品的天然氣常規(guī)燃燒量。
埃克森美孚還認識到,氣候變化給社會和生態(tài)系統(tǒng)帶來了極高的風險。他們贊同在不斷滿足全球能源需求的同時,需要將氣候變化風險的解決之策納入其中。這家公司認為有兩件事情需要我們?nèi)プ觯簩⑴欧帕糠€(wěn)定在一定的水平,從而降低極端氣候變化的風險;投資適應(yīng)策略,以便人類有效應(yīng)對氣候變化。
埃克森美孚的戰(zhàn)略基于這樣一種觀點:在未來相當長的一段時間內(nèi),人類將同時使用石油和天然氣這兩種資源,即使其所占有的能源市場份額不斷下降。該企業(yè)的戰(zhàn)略是:在這個不斷縮小的市場內(nèi)成為領(lǐng)軍者。對于埃克森美孚來說,其現(xiàn)有戰(zhàn)略背后的結(jié)論就是:“其他間接排放”信息并不重要。
影響法
“其他間接排放”檢視整個價值鏈所產(chǎn)生的排放,即上游和下游的排放都涵蓋在內(nèi)。要完成這項工作,不僅令人望而卻步,而且可能十分昂貴。因此人們自然要問:“怎樣才能快速地找到一個最佳的平衡點呢?”對于許多企業(yè)來說,這意味著它們將會把目光投向供應(yīng)鏈上游,因為在那里有著金錢上的業(yè)務(wù)關(guān)系,即可觀的影響力。
表4介紹了“影響法”,承認“其他間接排放”信息的指導(dǎo)意義重大,能夠幫助企業(yè)在影響所及的相關(guān)領(lǐng)域進行改進,比如在供應(yīng)鏈方面。企業(yè)所做的改進不僅集中在技術(shù)水平和效率的提高,還包括材料、流程、產(chǎn)品和營銷方式等方面的創(chuàng)新。
許多企業(yè)也都與供貨商進行了長期而廣泛的合作,從而在許多方面獲得了提升。因此雙方能夠依靠現(xiàn)成的關(guān)系和機制來共同應(yīng)對溫室氣體排放問題。毋庸置疑的是,企業(yè)選擇把注意力放在上游部門還將會產(chǎn)生一個放大效應(yīng)。例如沃爾瑪,它擁有超過10萬家供貨商。一家企業(yè)在相關(guān)方面所采取的行動將即刻對許多其他公司產(chǎn)生重大影響。
由于沃爾瑪沒有上報“其他間接排放”的數(shù)據(jù),其在2009年“碳信息披露項目”中的排名便受到質(zhì)疑。沃爾瑪?shù)玫?9分,在全球500強企業(yè)中排名第四,但至今仍未提交“其他間接排放”的數(shù)據(jù)。
沃爾瑪正在基于“其他間接排放”數(shù)據(jù)做一個抉擇。沃爾瑪認識到了“其他間接排放”的重要性,就一些相關(guān)的細節(jié)問題進行了研究,仍然認為目前公布可信數(shù)據(jù)的條件還未成熟。沃爾瑪?shù)牟呗允峭ㄟ^利用其市場地位,促進產(chǎn)品創(chuàng)新,推動其供應(yīng)系統(tǒng)的上下游采取更環(huán)保的營運方式。
沃爾瑪還表示,將來會計算和公布相關(guān)上下游的“其他間接排放”數(shù)據(jù),因為沃爾瑪認為這些企業(yè)不但是零售價值鏈中的關(guān)鍵因素,而且還代表著控制碳排放的機會所在。
這一聚焦供應(yīng)鏈的策略已經(jīng)取得了一定的成果。沃爾瑪策略的很大一部分都集中在提高其供應(yīng)鏈的效率上。從一定程度上來說,這僅僅是推動了供應(yīng)鏈效率策略的發(fā)展。那么這一策略能否真正稱得上是解決了低碳經(jīng)濟所要求的根本變化呢?在其初級階段可能還達不到這樣的要求,但是沃爾瑪在其供應(yīng)鏈中發(fā)起的這些改進顯示,這一策略催生了一種合作的意識,且正在向產(chǎn)品適用性和產(chǎn)品設(shè)計等領(lǐng)域發(fā)展。
全程介入法
與只關(guān)注營運和可控制的部分相比,著眼于上游并利用公司的影響力要好得多,但這也只是專注于全局中的一部分。一個追求真正理解自身影響力的企業(yè),會開始接觸下游。
表5展示了公司是怎樣看上游和下游的。公司會檢視客戶是如何使用其產(chǎn)品,還會研究其產(chǎn)品在使用后是怎樣被處理的。簡單來說,就是公司會觀察其產(chǎn)品的整個生命周期。這是重大創(chuàng)新和新機遇的發(fā)源地。
把注意力集中在上游供貨商的公司,只能將自身的高效率營運復(fù)制到供貨商的過程中。然而當公司開始研究其產(chǎn)品是怎樣被使用的、能使用多久、持續(xù)使用需要哪些能源或其他資源、用畢之后又是怎樣處理的以及產(chǎn)品所用材料會在降解時產(chǎn)生什么影響,公司就能夠漸漸對其本身、其產(chǎn)品和服務(wù)所產(chǎn)生的影響看得更真實、更全面。對全局的認識通常會使企業(yè)更容易看到節(jié)能減排的創(chuàng)新機會。
光譜能源是一家年輕的加拿大石油天然氣公司,它與埃克森美孚的營運方式截然不同,在碳披露領(lǐng)導(dǎo)者指數(shù)中得到88分。光譜能源已經(jīng)開始計算和報告其在“其他間接排放”方面的數(shù)據(jù)了,并計劃在將來能夠更加系統(tǒng)地做這件事。光譜能源的未來戰(zhàn)略是,能夠全面地定義與其相關(guān)的“其他間接排放”數(shù)據(jù)。
光譜能源的策略有別于埃克森美孚。光譜能源建立了一個能夠積極探尋下游機遇的策略和商業(yè)模式。通過投資和提供能夠補充其核心業(yè)務(wù)的創(chuàng)新能源服務(wù)、發(fā)掘額外的收入來源、幫助客戶在減少溫室氣體排放的同時獲得更強的競爭力,光譜能源降低消費者需求的風險。同時光譜能源還從以下三個主要方面不斷加深對如何運用其現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備為其客戶取得更大成功的認識:
提供面向需求層面的管理方案,以幫助零售、商業(yè)和工業(yè)部門的客戶更高效地使用能源;
向客戶出售營運服務(wù),并對其供應(yīng)現(xiàn)有設(shè)備所產(chǎn)生的剩余熱能,使客戶能夠?qū)崿F(xiàn)接近零排放的發(fā)電并進行出售;
捕捉并隔離自然存在于客戶天然氣中的二氧化碳,使客戶現(xiàn)在能夠出售這些以前無法處理也無法出售的天然氣。
拜耳以95分的高分問鼎“碳披露領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)”。這家大獲成功的公司報告了“碳信息披露項目”中“其他間接排放”方面的所有數(shù)據(jù),并將減少碳排放納入了其商業(yè)策略中最核心的部分。拜耳所做的遠遠超出了風險識別與緩解的范疇,它的策略大部分建立在與環(huán)境相關(guān)的機遇上的。它對相關(guān)數(shù)據(jù)了如指掌,并在創(chuàng)新和戰(zhàn)略決策方面有著良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會和世界資源研究院的溫室氣體議定書,這些數(shù)據(jù)與議定書中其他間接排放附錄里所列舉的典型排放情況是相符的,即近75%的排放來自其他間接排放。
拜耳在其“碳信息披露項目”報告中指出,公司認為氣候變化是當今的大趨勢之一;發(fā)現(xiàn)該趨勢中所呈現(xiàn)出的機遇是拜耳策略形成過程中不可缺少的一環(huán);拜耳下屬集團和業(yè)務(wù)單位負責尋找和論證與氣候變化相關(guān)的機遇,之后從整個拜耳集團的角度進行分析評估;與此同時,拜耳氣候計劃指導(dǎo)委員會負責確定商業(yè)機會,并在需要的時候協(xié)調(diào)拜耳集團旗下的下屬集團和業(yè)務(wù)單位;拜耳氣候計劃指導(dǎo)委員會的工作由沃爾夫?qū)て绽共┦恐鞒郑抢硎聲蓡T,分管創(chuàng)新、技術(shù)和環(huán)境問題。拜耳在碳排放相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)上投入了大量的人力物力,在2008年到2010年間,公司從預(yù)算中撥出了10億歐元用于氣候變化和其他項目的相關(guān)研發(fā)。
拜耳在過去幾年里給自己的定位是“氣候解決方案提供商”,同時也為減少溫室氣體排放作出貢獻。拜耳下屬集團和科技公司看到了很多與氣候變化相關(guān)的商業(yè)機遇,其中拜耳材料科技、拜耳作物科學以及拜耳技術(shù)工程成為從市場對于緩解和適應(yīng)氣候變化的需求中獲利最大的幾個下屬公司。