鄉村道路建設問題精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉村道路建設問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：鄉村道路建設問題范文
我們在這鎮上呆了8天，短短的8天，說實話,我們所做的是微不足道的。不過，我們也盡了心，盡了力。
8天的時間，我們熟悉了村容村貌，村的一些基本情況，進行了支教活動，對留首兒童還進村入戶進行摸底調查。全隊分成了3組，分別到破腳村.魚糖村.龍塘村......進行調查工作。
據我的調查，破腳村的基本情況，離鎮約12公里，，總人口1000多，民族為土家.漢.苗，而土家族.苗族所占比例為40%。這里的山很多，可以說是開門見山，出門爬山。人均土地面積為0.9畝。主要作物是水稻；高糧，山上的主要作物是杉樹.松樹等經濟林作物；
在8天的實踐調查中，我總結了幾個問題，分別如下：
1 計劃生育問題
那里每個家庭都有3個孩子，計劃生育是我國的基本國策。可見國家對計劃生育的重視程度。而且，在他們那，說真的，計劃生育是發展經濟之后的第二大的事情了，是農村的主要工作之一。破腳村有越生越窮，越窮越生的情況存在，孩子多了，農民負擔自然就重，惡性循環，想讓他富都難。
2教育問題
破腳有一所小學，是村里最好的建筑，兩間教室，但村里的孩子在這里上學的不多，一到三年級大概有30來個孩子，平時上課在同一間教室由一個老師教，鋸村民反映老師很不負責。個別農民家長對孩子教育比較重視，努力為孩子創造良好的學習環境，如送到鎮上讀書，或者隨自己到外地讀書。但大多的農民家長對教育是略帶消極的重視，“只要孩子能讀書，就算是砸鍋賣鐵也要供孩子上學，因為只有讀書才有好的出路。”他們卻沒有為孩子為什么沒讀好書反思一下，承擔責任。由于經濟的問題，和地理條件，孩子上學比較困難。而且上大學也是一個大問題，很多人考上了大學也不敢去拿通知書，不敢去上。農民不知道有助學金、貸款等，我認為在這方面，政府應做一些獎勵措施，鼓勵考上大學的學生去完成他們的學業。
該村距鎮上大約有12公里路程，全是山路，唯有的馬路都是泥濘路，連小孩上學騎車都困難，設想，農田所需的肥料，建設所需的材料都要靠人手搬進去，怎么發展起來呢？
以上便是我在下鄉實踐中總結出來的問題。總的來說，破腳要發展，必須要與外界溝通，要賺錢，必須賺外面的錢，建設好硬件、軟件，以良好的狀態吸引外資。政府應站在一個高度上看問題，分清長遠利益和眼前利益，提高農民素質，另外，發展是需要時間的，政府、農民都不應該急噪，應該腳踏實地，把成績干出來。
第2篇：鄉村道路建設問題范文
【關鍵詞】BOT模式；農村；基礎設施；可行性；注意問題
一、BOT融資模式的含義及在基礎設施建設中應用的優點
（一）BOT融資模式的含義
BOT是英文build（建設）-operate（經營）-transfer（轉讓）的縮寫，BOT融資模式的概念是由土耳其前總理厄扎爾于1984年正式提出來的，是目前較適應民間資本投資基礎設施項目的方式。BOT模式有時被稱為“公共工程特許權”，它是政府吸引非官方資本加入基礎設施建設的一種投、融資方式。其具體運行是：政府與非官方資本簽訂項目特許權經營協議，將基礎設施項目的建設和投產后一定時間內的經營權交給非官方資本組建的投資機構，由該投資機構自行籌集資金進行項目建設和經營，在特許經營期內非官方投資機構收回項目投資成本，并取得合理利潤，經營期滿后將該基礎設施無償移交給政府。
（二）BOT在基礎設施建設中應用的優點
1、能減少政府的直接財政負擔，減輕政府的借款負債義務
BOT模式下，所有的項目融資負債責任都被轉移給項目經營者，政府無須支付項目的借款，從而也不會影響東道國和項目發起人為其他項目融資的信用，避免政府的債務風險，政府可將原來擬用于BOT項目的資金節省，轉用于其他項目的投資與開發。
2、有利于轉移和降低風險
國有部門把項目風險在很大程度上轉移給項目經營者，BOT模式通過將經營者的投資收益與他們履行合同的情況相結合，從而降低項目的超支預算風險。
3、有利于提高基礎設施項目的運作效率
采用BOT模式后，原屬于應由政府直接投資的純社會公共物品的基礎設施就成為了私人投資者的一個投資項目。為了實現利潤最大化，減少項目運作風險，投資企業會努力加強管理，控制造價，減少開支，降低成本，從而客觀上提高了項目設計、建設及運營等各環節的效率。
4、可以及時滿足社會和公眾的需要，促進經濟的發展
在BOT模式下，有財力的私人投資者參與到公用基礎實施建設中，可以使一些本來急需建設而政府目前由于資金不足無力投資建設的基礎設施項目，得以實施建造并早日建成投入使用，從而能夠及時地滿足社會和公眾的需要，促進社會生產力的提高和經濟的進一步發展。
5、有利于實現設計創新和引進先進技術
在BOT項目的私人資本競爭中，私營機構的設計人員有時會帶來設計方案，這種方案往往會使項目的效益大大增加，達到設計創新的目的。此外，由外國的公司進行承包的BOT項目，還可以給項目所在國帶來先進的技術和管理經驗，既給我國的承包商帶來更多的發展機會，也促進了我國項目管理水平的提高。
二、我國農村基礎設施的發展現狀
隨著近幾年我國政府對三農問題的持續高度關注，國家基礎設施建設的重點漸漸向農村轉移。但就目前情況來看，農村基礎設施建設還存在較嚴重的問題。
1、基礎設施建設滯后已成為制約農村經濟發展的“瓶頸”
多年以來，農村基礎設施融資主要方式是吸收直接投資和銀行貸款，籌集的資金主要來自財政投資、農民集資、國內外貸款、社會團體投資等渠道。存在著投資主體單一、融資渠道較窄、資金投入不足，投資管理模式和項目建設管理組織形式不盡合理，市場配置機制、風險約束機制和財政杠桿機制缺乏等問題，基礎設施的建設相對滯后，特別在中、西部的欠發達地區更為突出。
2、財政資金投入基礎設施建設的增長空間有限，銀行貸款方面也日益表現出局限性
現代商業銀行作為自負盈虧的單位，具有追求利潤最大化的特征。而農村基礎設施項目一般規模大、期限長、償債能力差，商業銀行往往不愿對其發放貸款。而農業發展銀行等作為農村基礎設施貸款的政策性銀行，由于存在著融資成本高、融資期限不匹配等問題，使之不能成為農村基礎設施的主要資金來源。由于多年來形成的基礎設施建設以政府投資為主的集中統一模式，加之社會團體的參入缺乏成熟的項目法人運行機制，使農村基礎設施難以吸收大量的社會閑散資金，實現投資主體的多樣化。因此，傳統的融資方式已經不能滿足農村基礎設施迅速擴張對自己的需求，基礎設施落后已經成為廣大農村地區尤其是偏遠地區經濟發展的“瓶頸”。
三、BOT在農村基礎設施建設中應用的可行性
在建設社會主義新農村的前提下，加大農村基礎設施建設投入，加快鄉村道路建設，發展農村通信，繼續完善農村電網，逐步解決農村飲水困難和安全問題，大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源等建設問題使得農村基礎設施建設具有了規劃性、基礎性、共享性和巨額性等特點，也就決定了投融資的特殊性。隨著投融資體制改革的深入，我國將逐步減少對基礎設施的國有資金投入，引入市場競爭機制，實現投資多元化，WTO的市場準入和國民待遇原則也使得我國逐漸開放基礎領域市場，這使得財政資金以外的各類資本面臨著更多的投資基礎設施的機會。因此大力發展采用BOT模式來融資，吸引國內外資金建設經營農村基礎設施已經成為可能。
四、BOT在農村基礎設施建設中應用應注意的問題
1、確定范圍，有針對性地運用BOT融資方式
BOT融資方式雖然有許多優點，但并不是對我國所有的農村基礎設施項目都適用。首先，項目按能否讓市場發揮作用可分為非經營性和經營性項目兩類，只有經營性項目才能考慮應用BOT方式。另外，BOT項目工程一般比較復雜，前期工作時間較長，費用也較高，對于投資少時間緊的項目采用一般的招標方式建設更為適宜。
2、適當進行責任劃分
在我國農村基礎設施建設BOT項目從前期開發至項目的運營、移交，會涉及到包括政府、投資人、融資銀行、承包商等各個方面。要保證項目的最終成功，有關各方應在權利義務平衡、合理分擔風險的原則下，組成利益共同體。因此明確各方的職責，使有關各方認真履行義務，是項目成功的基本前提。
3、明確重點，充分發揮政府作用
政府是保證BOT項目成功的重要因素。我國農村基礎設施項目的特點，決定了在市場化運作BOT項目時，必須充分發揮我國政府作用，做到科學決策、規范價格、加強監督、完善立法、服務配合。
參考文獻
[1]秦艷華,張帆.淺談BOT融資方式在我國基礎設施項目中的應用[J].經濟工作導刊,2003(12):25-26.
第3篇：鄉村道路建設問題范文
關鍵詞：生態農業；產業集群；模式選擇
湘西自治州作為湖南西部少數民族聚居區，其農業和農村經濟發展，目前仍然沒有完全擺脫片面追求經濟增長，忽視農業和農村的可持續發展的現象。相對落后的湘西地區如何跟上國家發展步伐，走高效生態農業產業建設之路，突破瓶頸將生態農業建設推向到一個向規模化發展、高層次運行的新階段，實現環境與經濟的和諧發展是個值得探討的話題。
一、生態農業及生態農業產業集群研究現狀
生態農業的提出至今已多年，只是到了20世紀90年代才得到較大發展。在生態農業的研究和實踐中，人們逐漸認識到，生態農業是農業發展與環境保護相協調的可持續的農業發展模式。
在國外的研究中，英國農學家沃·克·沃辛頓（M.K.Worhthington）對生態農業的界定是“生態上能自我鄒持，低投入，經濟上有生命力，在環境、倫理和審美方面都可以接受的小型農業”。ScofiedAM廣泛考慮農業與鄉村發展和土地生態系統，鄉村經濟和生活環境協調發展的“生態農業”。
中國自20世紀80年代開始研究“生態農業”理論和進行實踐。李穎明（2006）從評價模型、評價指標、權重確定等方面對農業可持續發展進行研究。劉紅梅、李玉浸、陶戰、劉鳳枝（2006）論述了中國農業現狀和生態農業產業化特點及其優勢，結合典型實例證明生態農業產業化是中國農業發展的根本出路，提出發展生態農業產業化的主要措施。
賈利、李友華、董濮（2006）等學者集中于不同地域的可持續農業發展的進行研究，從區域自然資源和人口概況出發，利用系統綜合指數、生產指數、技術裝備指數、經濟指數、資源環境指數評價分析農業可持續發展的現狀，提出發展策略。
學者李代福從中國農業可持續的必要性出發，引出農業可持續發展的戰略選擇。陳厚基認為應發揮地區資源優勢，依據系統工程方法全面規劃，達到生態和經濟兩個系統的良性循環和經濟、生態、社會三大效益的統一。
沈享理、葉謙吉均（2006）在不同文章中指出中國應遵循生態經濟學規律，進行經營和管理的集約化農業生產體系的建設。郭思琪認為生態農業的實現就是生產、經濟發展與環境保護同步，并且通過對可再生資源的利用及各種生物技術的使用，提高系統的自我維持能力。
王云芝（2007）將生態農業建設模式概括為：以“食物鏈”原理為依據發展起來的良性循環多級利用模式；根據生物群落演替原理發展起來的時空演替合理配置型模式；生態經濟學原理指導下的系統調節控制型模式。劉紹民（2007）則將國內發展模式歸結為“主導產業發展”、“全面發展”。
徐明峰（2005）著重研究了生態農業產業化所帶來的績效，對生態農業產業發展從產業政策角度提供了一些建議。楊筠把區域經濟發展戰略、區域經濟增長、區域產業結構進行分析，強調生態工業、農業、旅游可以協調和諧發展。
簡單地講，農業產業集群就是農業生產基地和農業關聯產業在一定區域范圍內的集群現象，是農業產業化發展從起步階段進入新成長階段中出現的具有方向性、規律性的現象即資源向優勢農戶、優勢企業、優勢產業及優勢區域集群，而提出的一種新的發展思路。
本文針對當前湘西生態農業的發展情況和存在問題，導入生態農業建設的內涵及實質，試圖通過以發展產業群為基礎的生態農業，使產業重新組合，形成新的優化的產業鏈，初步提出適合該地區的生態農業建設模式及實施途徑。
二、生態農業產業集群建設的模式
生態農業產業集群是傳統農業走向現代農業的重要途徑，是實現農業可持續發展的必然選擇。在專業化生產條件下，整個集群專注于一個產業，每個企業專注于一道工序，將核心活動集中，從而加強了價值鏈的資源和核心能力，達到協同效應和優勢互補。
（一）生態農業產業群的模式
從產業集群形成過程中與外界的關系來看，產業集群的培育和發展主要有兩種模式一種是原發型集群模式，另一種是嵌入型集群。
1、原發型模式。即產業集群的形成主要依靠區域內部的原發、內生力量，區外力量的作用很小。原發型產業集群主要是由內在因素衍生形成的，構成集群主體的企業屬于當地企業，并隨集群的形成而形成，隨集群的發展而發展，因而這種集群具有較強的穩定性。調整農業產業結構，合理布局，優化品種，保護農田生態環境。擴大規模養殖，發展生態養殖模式，將養豬、養禽相結合。具體而言，一是“豬-沼-果”生態模式及配套技術。二是“丘陵山區小流域綜合治理模式”。依靠區域生態資源優勢，發展農林、農牧或林牧綜合性特色生態農業的模式，包括“圍山轉”生態農業模式、生態經濟溝模式、牧沼糧草果五配套模式以及生態果園模式。
2、嵌入型集群模式。主要是通過在全球價值鏈上運作的跨國企業或外國企業的投資在特定區域聚集，進而吸引更多國際、國內資本聚集于此而形成的產業集群。嵌入型產業集群的構成主體主要是外來企業，這些企業受到集群地區某種比較優勢要素或環境或其他因素的吸引，遷移到該地區發展，一旦比較優勢不再，這些企業會繼續遷移，尋找更具比較優勢的地區。可見，嵌入型產業集群的穩定性相對較差，必須使其集群主體根植于本地，即需要一個內生化的過程，方能穩定。而湘西地區由于其經濟基礎薄弱，并沒有具備相應的龍頭產業，因此基本上屬于此類的集群模式很少。
（二）成功范例及借鑒意義
學習東亞現代生態農業建設經驗，根據各地不同的自然地理條件開拓各具特色的生態農業發展模式。借鑒日本的經驗，拓展山地生態農業發展模式，主要包括“林牧藥型”、“林果牧型”、“農林牧型”、“農林牧藥菌型”等；借鑒中國臺灣省建設生態觀光農業的經驗，在城郊和交通條件便利地區積極發展“果菜花生態園區”、“科技與休閑農業園區”、“禽菜果花草魚觀賞園”等生態農業。制定完備的生態農業和有機農產品標準體系，規避中國出口農產品頻繁遭遇國外“綠色壁壘”。借鑒東南亞現代生態農業建設的基本經驗，加強生態農業技術的研究工作，組織有關農業科研機構等科研力量，針對生態農業建設中的技術難題進行攻關。加強國際間的技術交流與合作，努力為生態農業發展提供技術支撐；同時，搞好生態農業示范園區和基地的建設工作，發揮示范園區和基地對周圍農村的輻射、示范和引導作用，促進現代生態農業穩定發展。
（三）模式選擇要考慮的因素
1、企業因素。企業是構成產業集群的最為基礎的要素，集群發展最初的動力來自于企業追求自身發展的愿望。因此，企業間的聚集必然影響產業集群發展，產業集群要發展也勢必要考慮如何促使企業的聚集，保持企業的聚集，并擴大集群的規模。
2、軟因素。包括當地的經濟基礎、人才教育、文化意識及區位等制約因素。就西部地區具體而言，普遍存在的問題就是市場機制不完善、企業及社會的“自組織能力”低下、人才流失的嚴重、經濟基礎比較薄弱。因此該地區的中小企業集群多表現出以內生性、自發性為主要特征。
3、硬條件。一個地區產業集群的發展還會受到外部環境和因素的影響。這些因素包括有利的也有不利的。產業集群在一個區域內得以發展，一定與區域內的條件相關，地理位置、交通條件、資源察賦、農業生產結構、開發程度、基礎設施等對產業集群的發展有著毋庸置疑的影響。而區域內的自然條件、交通條件，資源條件，對于區域內產業集群的類型也起著決定性的作用。
三、湘西地區生態農業產業群建設模式的途徑
（一）觀光農業打造服務產業模式
觀光農業是以發展生態農業為起點，通過充分利用各種農業資源，發揮各地的農業特色，形成多樣化、精致化、特色化農業發展模式，將自然景觀、農業資源、民族文化、消費時尚等結合起來，拓展農業產業發展空間。
湘西地區旅游資源、生態資源豐富，可以通過建立觀光農園，通過開發成熟的果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客到園內摘果、選菜、采茶、賞花，將觀光休閑與體驗田園勞作樂趣相結合；發展休閑農場，農場內向游客提供田園景色觀賞、農業勞動體驗、垂釣、采集果蔬、度假、游樂等休閑項目；以此將觀光農業逐漸形成一種綜合性、立體性和生態性的產業，符合現代生態農業發展的特點和要求的現代農業。
同時，加速生態旅游產業開發，抓好旅游發展規劃和旅游景區、景點及旅游線路建設，推進民族文化旅游、紅色歷史文化旅游和生態旅游資源的整合。著力打造以生態旅游、森林休閑旅游、土苗風情旅游、溶洞奇觀旅游為特色的旅游品牌，構筑精品旅游線路，培植壯大旅游產業。確立保護自然原生態原則，創造優美的人居環境、保護原汁原味的土家民俗風情區。實施整體開發與區域聯動，打破行政界限，整合旅游資源，確立大湘西的旅游經濟圈。
實施旅游營銷政策，景區關聯單位堅持通力協作。
（二）大力發展現代農業，謀劃綠色產業模式
現代農業是一種資源節約和可持續發展的綠色產業。土、肥、水、藥和動力等投入的高效化是現代農業的重要特征。形成以生物為中心的一種優化的生物-技術-經濟-社會復合人工生態系統。
首先，以生態化理念謀劃現代農業，推進農業結構調整，壯大以煙葉、茶葉、畜牧、林果、藥材、蔬菜為主的六大農業特色產業。強化產業體系內部聯系，促進農業增值增效，培育“一村一品、一鄉一品、一縣一品”的產業優勢，促進農業產業向產前、產后兩頭延伸，構建農業產業鏈條和產業體系。
其次，扶持藥化工業拓寬市場空間，實現穩步發展，做大、做強中藥材及成品藥產業。引導建材工業科技創新、擴大生產規模、提高產品質量，加快發展步伐。利用能源、生物、旅游、藥材、礦產等豐富資源，開發出富硒的獼猴桃、茶葉等系列產品。通過整合資源，促進服務業集團化、網絡化、品牌化經營，強化對交通運輸、商貿流通、公用事業、農業服務等行業的改組改造，充分發揮服務業在擴大就業、增加居民收入、擴大消費和服務工農業生產、重大項目建設、城鄉居民生活等方面的重要作用。
最后，深入推廣生態能源農業模式，加速生態家園文明新村建設。在生態能源農業模式上，探索出以“五改三建”為主要內容的生態家園文明新村建設之路。即以沼氣池建設為龍頭，改水、改路、改廚、改廁、改圈與建沼氣池、建農家房舍、建生態致富家園相結合，形成“畜-沼-果（菜、藥、茶、煙、糧）”良性循環的山區農村生態能源農業模式。沼氣能源開發拉動了養殖業、種植業的發展，促進了農村產業結構的調整，加速了特色產業基地建設。形成了茶葉、中藥材、煙葉、林果和蔬菜等無公害農產品基地。從而通過推進農村生態環境建設和以農村飲水、沼氣池、農田水利和鄉村道路建設為重點的農村基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，加速社會主義新農村建設。依托農業循環經濟發展模式，積極發展生態農業，改造湘西傳統產業，從而促進其實現可持續發展，真正實現社會、經濟、環境的協調發展。
參考文獻：
1、卞有生.國內外生態農業對比理論與實踐[M].中國環境科學出版社,2000.
2、李文華.生態農業——中國可持續農業的理論與實踐[M].化學工業出版社,2003.
3、黃進勇,李翔.我國西部地區生態農業建設模式及產業化問題[J].農業環境與發展,2001(2).
