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論文摘要:通過對建筑市場失信行為帶來的嚴重后果及產生失信行為的原因進行剖析,指出了國家在建筑市場領域建立并進行信用體系管理的重要性,并提出了信用體系建設的整體框架,以推動和加快信用建設步伐。
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,建筑市場交易行為的形式趨向多元化、復雜化。但無論市場交易行為的形式多么復雜,形象和種類多么繁瑣,它都必須遵守一項基本原則,即信用原則,否則,市場交易行為就都失去了存在的前提。我國建筑市場涉及面廣,交易額大,可變因素多,但由于社會信用體系不夠健全,缺乏必要的制度約束,使得建筑市場信用關系嚴重扭曲,導致信用缺失行為屢屢發生。而信用缺失行為的主體往往就是建筑市場的主體,并且可能發生在工程建設整個過程的各個階段中,造成了嚴重的社會矛盾和經濟損失。
1失信行為原因剖析
1)思想觀念層次的原因。信用觀念淡薄,社會信用基礎脆弱是建設領域中信用危機產生的原因之一。從某種意義上講,信用缺乏是歷史和體制造成的轉軌時期的一種伴生現象。改革開放以來,我國經濟體制向市場經濟體制轉變,市場逐步成為調節社會經濟運行的主要手段,但與現代市場經濟相適應的信用制度的建設明顯滯后于改革的進程,信用意識,信用觀念沒有根本形成,由此出現信用約束的真空,致使信用問題突顯出來。2)機制層次的原因。建設領域信用危機有著深刻的機制上的原因。市場交易行為是市場經濟中重要的經濟活動,實質是市場主體基于其利益需要而實施的客觀行為。但是,在市場交易行為掩蓋下的這種利益關系卻缺乏一種能夠從利益上來制約的利益機制,失信者得到利益遠比其守信劃算很多,不講信用得到的收益超過了付出的代價(法律懲罰和道德譴責),益驅動造成了信用環境惡化。3)法制建設層次的原因。在市場經濟條件下,信用是建立在法律制度基礎上的,需要法律和制度做保障。我國在加強法制保障方面做了大量的工作。但從總體上看,法律還沒有起到強有力的保障作用。4)社會環境層次的原因。建設領域信用問題產生的原因之一就是由于信息不對稱現象的存在。我國沒有一個具有影響力的信用監控機構和傳播媒體來對每一經濟主體的信用狀況進行有效傳播,企業信用透明度低。一個經濟主體不講信用的行為不能通過信息傳播而受到懲罰,一個守信的經濟主體也不能通過信息傳播而得到好處。違約失信與遵約守信在市場經濟中均失去了壓力和動力。5)信用行為各主體層次的原因。國內建筑企業現在已經開始認識到信用管理的重要性,但是沒有采取相關舉措,把企業信用管理真正落實到具體工作中,信用管理的職能相對薄弱。其次,企業缺乏信用風險防范意識,缺乏對客戶的信用資料的系統管理。許多施工企業領導者有一種錯覺,即在當今經濟條件下能夠接到工程就不錯了,根本無法了解客戶的信用程度,更不能對客戶進行信用監控,造成信用風險急劇上升。
2建筑市場失信行為帶來的后果
建筑市場的信用缺失和失信行為,嚴重地影響了國民經濟的發展和人民生命財產的安全,加大了企業的經營成本與經營風險,敗壞了社會風氣,使全社會資源利用率低下,導致了一系列的嚴重后果:加劇了建筑市場秩序的混亂、增大了行業風險、加重了社會矛盾和引發了社會問題、工程質量問題嚴重、腐敗問題的滋生、增大的建筑交易成本……據有關資料統計,近幾年來,建筑市場拖欠工程款的數額一年比一年大。
隨著工程建設規模的加大,工程款的拖欠現象,拖欠數額越來越大,2001年年底,有24859家建筑施工企業被拖欠,占全部建筑施工企業的54.2%;拖欠款影響深度大于50%的企業3850家,占總數的8.4%。
3我國建筑市場信用體系的建設與管理初探
針對我國建筑市場的現狀,國家進行了一系列的治理與改革,建設部下發了“關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見”的通知,要求各省、自治區建設廳、直轄市、計劃單列市建委、新疆生產建設兵團建設局、解放軍總后營房部工程管理局加快建立和完善建筑市場信用體系,使這成為健全社會信用體系的重要組成部分。建筑市場信用體系的建設是整頓和規范建筑市場秩序的治本舉措,也是建筑業改革和發展的重要保證。
一、深入推進信用體系建設,建立信用評價有效機制
1、嚴格貫徹執行《當陽市建設工程企業信用管理辦法》,強化對建筑業企業、監理企業、檢測機構、工程造價咨詢機構、勘察設計企業的信用管理。重點加大對企業的資質、市場行為及質量安全情況的日常監督檢查和執法力度,將檢查結果依照評分標準對企業信用等級進行動態評價,定期對社會信用評價信息。
2、以誠信體系建設為抓手,加強信用評價結果的管理及運用。將信用評價結果作為企業市場準入清出、招投標評分、差別化管理、評優評先和扶優扶強的重要依據,并及時將企業信用情況上報市住建委或外地企業所在地建設行政主管部門,形成企業信用管理全覆蓋,以此建立誠信激勵、失信懲戒的建筑市場管理長效機制,促使企業誠信守法。
二、規范建筑市場秩序,加強建筑市場整頓力度
3、以規范市場為主線,扎實開展“建筑市場整頓規范年”活動,嚴厲查處違法違規行為。一是嚴格執行當文,加大巡查力度和頻度,嚴厲查處違反規定無證施工或未批先建的行為;二是繼續貫徹落實當文件,強化監管機構責任落實和日常市場行為巡查,加大對項目經理和項目總監等主要項目管理人員不到崗履責行為的查處力度;三是專項整治出借資質、施工企業不履責等突出問題;四是加強勞務分包管理。
4、以工程招投標為龍頭,依法履行行業監管職能。一是嚴格實行招標文件備案管理,規范肢解發包行為,規范招標文件的主要內容及合同的主要條款。二是繼續加強對商品房開發項目的招投標監管,凡商品房開發項目,必須請有資質的招標機構組織招標,必須請有資質的造價咨詢機構編制攔標價,招標文件和攔標價應辦理備案手續。
5、全面提升工程造價管理水平。一是繼續做好合同備案、竣工結算備案管理工作,嚴格按照經備案的招標文件審查合同的主要條款。二是逐步參與對政府投資項目的計價監管,對招投標前預算清單的編制和竣工后工程結算的編制進行程序性審查。三是搞好價格信息的采集工作。擴大信息采集范圍,在市造價信息品種目錄的基礎上,根據我市實際,補充編制我市包括市政工程材料價格在內的信息。由本市建筑材料生產廠家提供材料出廠價格,編制廠家提供的地材價格信息,并錄入我市推廣的節能建筑材料和其它建筑產品或材料等。
三、強化安全生產責任落實,推行安全程序化管理
6、強化安全生產目標責任,嚴格安全生產各項制度的落實。分解安全生產控制目標,層層簽訂安全生產責任狀。嚴格執行安全生產許可證、重大安全隱患督辦等管理制度,督促建設單位、施工、監理等企業履行安全生產責任。嚴格安全事故責任查處和責任追究機制,切實做到安全生產一票否決。
7、進一步強化建筑業企業的安全生產責任。切實落實企業安全生產的主體責任,強化企業對工程項目的安全管理職責。建立項目負責人施工現場帶班制度,重大安全隱患企業負責人現場督辦制度,確保安全隱患消除。
8、強化重大危險源監管。建立我市重大危險源評審專家庫,落實超過一定規模危險性較大的分部分項工程施工方案專家論證制度。加強高大模板方案編制及審核、專家論證等環節的監管。重點加強建筑起重機械設備、深基坑、腳手架等重大危險源的專項治理。
9、進一步提升文明施工水平,把安全標準化作為質量驗收的前置條件,堅決杜絕較大及以上施工安全事故。
四、以質量安全為核心,加強工程質量監管
10、調整質量、安全監管模式,實施“項目到組、責任到人”的監管模式。完善施工現場質量、安全評價和建筑節能驗收,加強工程實體質量監管,尤其是加強對廉租房等保障性住房的質量管理,確保工程結構安全。一是開展對結構用建筑材料、樓板厚度等結構實體質量的專項整治。二是積極支持和督促預拌商品混凝土企業資質的辦理,使預拌商品混凝土企業合法運作,從而加強預拌商品混凝土管理。三是抓好檢測服務工作。
11、引導企業創建精品工程,提升工程質量。一是加大住宅工程質量通病防治力度,將分戶驗收落到實處。二是強化建筑節能質量監督,加強對施工現場墻體材料使用的日常巡查和監管,監督參建各方履行質量責任,嚴肅查處使用不合格產品的責任單位。
12、加強裝飾裝修管理,倡導低碳、環保、綠色裝修。一是加強住宅小區室內裝修管理,出臺相關文件并落到實處。二是加大對公建二次裝飾的督辦力度。三是加強裝飾企業的規范化管理。
13、繼續加強質量創優活動,完善創優方案。將工程質量精品創建與建筑市場信用體系建設有機結合,引導企業積極創優。鼓勵建筑業企業積極申報市級及以上工法、新技術應用示范工程,不斷提高我市建筑行業科技運用水平。
關鍵詞:建筑施工企業;授信管理;制度完善
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
一、建筑施工企業的內部授信管理上存在的問題
(一)企業授信管理的風險意識不夠強烈
市場經濟從某種意義上來講就是信用經濟。在我們市場經濟的條件下,建筑施工企業應該具備有足夠的信用以及風險防范的意識。從一方面來說,建筑施工企業自身要有信用。企業要充分地認識到信譽是企業資源重要的組成部分之一,它是企業參與市場競爭的一大信用基礎,我們只有堅持了以信用為根本,加強信用的建設,這樣才能贏得大量的客戶,贏得市場的立足,這樣才能在越來越激烈的市場的競爭處于不敗之地。在我國,建筑施工企業的授信管理的風險意識還有待提高。
(二)企業授信管理組織體系不夠完善
建立和健全授信管理的組織體系是一項十分復雜的工作,這涉及到了建筑施工企業管理的每個環節,要把企業的風險防范的工作落實到實處,我們必須要做到組織人員的到位等工作。在我國,建筑施工企業當前的組織體系還相當的不完善,存在大量冗員、效率低下等問題,有待改善。
二、完善建筑施工企業內部授信管理的建議
(一)強化建筑施工企業的內部授信管理的風險意識
在市場經濟比較發達的國家,缺乏了信用記錄或信用的記錄不良的企業是很難在行業界生存和發展下去的,而信用記錄比較差的個體在信用的消費、求職等多個方面都會受到很大的限制。所以,建筑業企業一定要立足在做大做強做久這個思路上,樹立品牌的意識、形象的意識、誠信的意識,增強和保護自身的信用自覺性與信用主動性,積極地創建以信用為根本的企業的文化和員工的價值觀。從另一方面來說,建筑行業企業一定要強化風險防范的意識,要完善信用的風險防范機制。要充分認識到企業生產的經營所面臨的一系列市場的風險、信用的風險,以及這些風險表現的形式和可能造成的多種后果,要及時采取多種措施來進行自我的保護,要善于防范、控制以及轉移經營的風險。
(二)對內部組織人員要具體落實,建立健全授信管理組織體系
首先,建筑施工企業要建立以授信管理部門為主要負責中心的信用管理這一體系。大中型的建筑企業可以設置專職的信用管理的部門,小型建筑施工企業可以設置信用的監理,將授信管理的業務外包化,由專業的授信管理公司來幫助建筑施工企業進行信授信的管理。授信部門要收到董事會或者總經理的直接的領導,統一和高效地組織以及協調企業的營銷工作、財務工作和生產管理工作。我們要根據建筑施工企業的具體的情況,將授信管理的職責在每個部門之間來進行合理的分工,授信管理部門、采購管理部門、營銷管理部門、財務管理部門等根據其業務的范圍和工作的職責承擔起不同的授信管理工作,要按照不同的管理的目標和特點進行科學合理的業務流程設計,強化財務內部授信管理制度和責任追究責罰制度,從體制角度上防止個別的部門或人員盲目的決策或投機的行為可能帶來的授信風險。其次,我們重視人才的培養和輸入,要提高授信管理人員的素質。財務內部授信管理的工作具有較強的專業性以及技術性,授信管理的人員需要具備一定專業的知識、技能以及工作的經驗。我們為了適應工作的需要,企業可以通過內部的選拔和培養,或者引進專業的技術人才,充實信用人才的隊伍,并加強對他們在經營的理念、專業的知識和業務的技能方面的培訓,提高他們的業務技術的素質。
(三)我們要抓好事前、事中以及事后控制的各個環節
從事前控制的角度上來看:要加強對企業客戶的資信方面的管理。建筑施工企業的客戶,既是建筑施工企業的主要財富來源,又是企業最大的外部的風險來源。加強建筑施工企業的授信管理,首先我們要做好客戶方面的資信管理。這要求了企業要全面地收集并且管理企業客戶的信息,建立完整的客戶信用的數據庫,并且要及時修訂和充實;我們要實行嚴格的、經常性的資信的調查制度,篩選信用比較良好的企業客戶,淘汰那些信用不良的企業客戶。對于客戶信用情況的這些調查工作,既可以讓企業內部的專門的機構和人員來進行,也可以委托給專門的社會授信的機構來完成。隨著我國建筑施工行業授信服務的體系的逐步推動和完善,建筑施工企業要充分地利用統一的誠信信息的平臺和統一的誠信評價的標準對于業主本身信用狀況的評估,這些工作的核心是在于通過對客戶相關的財務與非財務的信息的收集、歸納以及分析,來進行客戶信用等級的評價和償債能力的評估,以防范很可能發生的授信風險。從事中控制的角度上來看,我們要健全建筑施工企業財務內部的授信管理的相關制度。財務內部的授信管理制度指的是建筑企業在交易的決策過程當中執行的一套科學而又合理的信用審批的方法和相關的程序。這個制度所關注主要的事項在于授信政策的制定方面和制度的合理運用方面。從事后控制的角度上看,我們要嚴格實行應收賬款的管理制度。在建筑行業的市場中,大多數承包商面臨的最大的信用風險就是業主大量地拖欠企業的工程款,在財務這個方面上顯示的是大量的應收賬款的存在,此現象不僅僅會使企業本身的資金周轉方面發生相當的困難,而且還會加大機會成本、財務的費用以及財務的風險。所以加強應收賬款的管理是企業授信管理最后的也是重要的一道程序,同時也是授信管理的中心的一個環節。建筑施工企業應該建立和健全應收賬款的檔案,建立賒銷的審批制度、應收賬款的總量控制制度、賒銷客戶的監控制度、賬齡分析的控制制度、欠款的催收制度以及壞賬的準備金制度等多種管理辦法;對于不同的業主和生產階段要采取不同、多樣的收賬等政策;我們要指定專門的部門和人員來負責應收賬款這一塊的管理和清收工作,我們要明確責任以及權利,要實行科學而又嚴格的工作業績的考核制度;我們要堅持對業主資信的狀況進行動態的跟蹤,要嚴密監督工程合同的執行情況。
參考文獻:
[1]建設部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見.建市(2005)138號文件.
[2]李建勇.生命周期視角下看中小企業授信管理的研究[J].湖南大學,2008.
一、民營建筑企業應收賬款的成因
(一)一味追求產值,忽視應收賬款風險
民營建筑企業為了資質升級和保住現有特級、一級總承包資質及完成利潤目標,對擬承接的工程項目和發包方建設資金來源沒有專門進行考察,對財務可行性沒有系統分析就參加工程招投標,中標后對施工合同條款沒有細致研究就盲目施工造成應收賬款長期掛賬無法收回,增加了壞賬風險。
(二)應收賬款管理制度不完善
由于建筑項目是滾動進行的,老項目尚未完工新項目就已經啟動了,其中大部分項目是要墊資的,造成應收賬款逐年增加,又沒有有效的制度、流程保證清收的質量,應收賬款常年掛賬和積欠,造成資金周轉效率低下。甚至有的民營建企對管理層的績效考核主要是和承接工程量的多少直接掛鉤的,使民營建筑企業盲目搶占市場,較少考慮發包方的信用風險。
(三)行業競爭不規范
近年來,建筑企業之間競爭異常激烈,出現供大于求的局面。使民營建筑企業為了承接工程,在參加工程招投標時不惜通過打價格戰,壓低中標價和通過墊資等有利于發包方的合同結算條件作為中標的籌碼。同時,嚴重的層層分包現象使實際施工方不能與發包方保持有效的信息溝通,造成總承包方占用、挪用實際施工方的工程款。
二、民營建筑企業應收賬款管理面臨的風險
(一)財務風險
對于財務實力有限的民營建筑企業來說,應收賬款如不能及時收回,將降低企業資金的周轉速度,影響企業的現金流安全,由于各種內外部環境的影響,在應收賬款中總有一部分不能收回,形成呆賬、壞賬,因此應收賬款越多發生壞賬損失的可能性就越大,企業財務風險就越高。而且,應收賬款的存在使得企業必須花費部分費用管理和收回應收賬款,為此要付出額外的管理費用。此外,我國會計核算遵循權責發生制原則,在確認營業收入的同時確認應收賬款,如果應收賬款長期無法收回則當期利潤并沒有形成現金流入,使企業經營成果夸大而導致會計信息失真。
(二)經營風險
對在建工程進行施工、組織新項目施工、開拓新市場、支付各種保證金等往往需要大量的流動資金,流動資產大量地被應收賬款環節占用,因此會使中小民營建筑企業的現金流不斷干涸,從而影響到企業的正常運營。一方面,由于應收賬款占用企業大量資金,如果長期未能收回,企業為保證項目正常施工,只能通過各種方式籌資,背上資金包袱并以犧牲項目利潤為代價。另一方面,隨著企業應收賬款的不斷增加,可能會迫使企業進一步壓縮建筑成本,以減少自有資金的投入,直接導致工程項目質量的降低。
(三)市場風險
企業應收賬款過多會導致其不能按時支付建材款、人工費,甚至職工工資有時也難以按時發放,造成訴訟事件時有發生,影響企業社會信譽。同時,建筑企業是整個產業生態鏈條中的關鍵一環,如果無法及時收回欠款而發生財務危機,財務風險就會沿產業鏈條的上游材料供應商、勞務公司傳遞,形成大量三角債,危及整個上下游產業的良性循環。
三、民營建筑企業應收賬款風險應對措施
對于建筑企業而言,應收賬款是指按照工程承包合同達到付款條件并已完成工程量結算,應向發包方收取的工程結算進度款。應收賬款風險管理就是識別、評估和應對應收賬款風險的程序。按照風險管理的思路,對應收賬款風險進行識別和評估,貫穿于工程項目承接前、施工中、完工后的全過程,并及時采取應對措施。
(一)建立應收賬款風險管理流程
1.收集應收賬款風險管理初始信息。風險管理流程的第一步要廣泛地、持續不斷地收集與潛在客戶和建筑市場相關的內外部各種信息,并把收集初始信息的職責落實到企業的行政部、財務部、審計部、預算部、市場經營部、工程部等職能部門。在承接工程前應該對潛在的下游客戶進行調查分析,以發現潛在客戶不能按期支付工程款的各種風險因素。具體來說,這些風險因素大致有潛在客戶是否具有不良信用記錄和失信記錄、潛在客戶現金流量是否正常、潛在客戶是否經營不善無法支付工程款、潛在客戶的主營業務是否受到宏觀經濟影響、交易雙方是否可能產生合同糾紛、潛在客戶有意占用應付工程款、潛在客戶蓄意商業欺詐等。
2.對應收賬款風險進行持續評估。完成了風險管理初始信息收集后,企業要對收集的風險信息結合應收賬款管理流程進行風險評估。將定性與定量方法相結合,定性方法可采用集體討論、行業標桿比較、外部專家咨詢、情景分析、實地考察、查閱信用記錄等,定量方法包括可行性數據預測、查閱客戶財務指標。其次,通過分析各種風險因素后,將這些風險因素的分析評估結果與客戶承接、合同條款、信用政策等環節聯系起來,以便及時發現潛在的風險。通過對影響因素進行評估以決定是否承接該潛在客戶的工程,以及在合同條款中明確對工程質量、計量、計價、取費(稅)、付款條件等如何約定等問題,并設計合理的信用政策。最后,企業應對應收賬款風險管理信息實行動態管理,定期或不定期地實施識別、分析、評價,以便對新的風險因素和原有風險因素的變化重新評估。
(二)建立信用管理機構進行項目考察和合同評審
民營建筑企業可以從提高效率和靈活性角度,從財務部、審計部、預算部、工程部、法務部、市場經營部抽調力量組成臨時性的信用管理機構對擬承接施工項目前期調研和審核,避免盲目參與項目招投標活動。在項目招標階段,信用管理機構就招標工程信息進行項目估算,同時結合招標信息弄清項目資金落實情況、工程款結算方式、保證金比例及工程驗收方式等,并到項目實地調研測算工程成本和利潤,提前規避財務風險。另外,在項目中標后進行合同簽訂時,信用管理機構應該認真研究合同條款,盡量使合同條款不產生歧義,避免后期因合同糾紛而產生應收賬款。
(三)加強客戶信息管理,制定工程承接準入標準
企業可按工程規模的大小分級制定工程承接的客戶準入標準,建立行業中客戶資源動態管理系統,運用“5C”系統給客戶建立信用檔案并根據收集的信息進行動態管理。通過準入標準和檔案中的信息進行分析,減少與信用等級較低的客戶的工程進行承接,并對承接后往來多、金額大、風險高的客戶加強監督和預警。
(四)建立健全應收賬款的內控制度并加強結算流程控制
第一,企業應該明確以工程項目部為應收賬款的責任部門,對應收賬款的回款承擔第一責任,從而加強應收賬款的事前控制管理。第二,對客戶的性質、資產狀況、經營能力、償債能力、財務狀況、信譽等方面進行資信調查和內部準入評級。第三,與發包方共同設置封閉回款賬戶以防止工程款被項目經理坐支、貪污、挪用的現象。第四,因項目中(下轉第頁)(上接第頁)期施工是企業投入人力、物力、財力最集中的階段,項目部應該積極聯系和配合發包方、監理方、造價審計部門根據施工合同的結算進度對已完工程量的核量及工程簽證工作,積極組織單項工程驗收,達到結算條件后應抓緊向發包建設方報量和工程進度結算工作,推進結算效率。
(五)加強應收賬款的日常財務管理及內審監督
企業應加強財務基礎管理工作,首先應明確財務會計核算模式,根據企業核算要求的不同,可以采用項目部獨立核算并由總部并表核算模式,也可以采用項目會計核算由總部直接負責,項目部財務室僅只作為報賬單位模式。其次,設置規范的應收賬款賬戶,詳細記載應收賬款產生的計價依據、時間、合同實施情況、增減變動情況,并做好賬齡分析。同時,審計部應通過定期檢查內部控制的執行情況,對照施工合同、工程簽證、預結算單、審計報告、請款單、分包合同等內外部工程資料檢查有無應收賬款異常現象、有無結算差錯、有無玩忽職守和舞弊等情況,并提出合理化建議。
(六)制定合理的收賬政策
收賬政策是應收賬款事后管理的重要環節,恰當的收賬政策能以較低的管理費用取得較好的收賬效果。企業可通過前期風險信息收集和風險評估對客戶劃分不同的信用等級,對于A級信用客戶應選擇寬松的收賬政策,主要以聯系函及電話催收為主;對B級信用客戶應采用較嚴格的收賬政策,可考慮派出專人進行督促,訂立還款計劃及時收回應收賬款,加快應收賬款周轉率;對C級信用客戶及逾期一年以上的應收賬款客戶應借助法律訴訟、以物抵債、財產保全等手斷提高企業的收賬效果,這也可以對其他潛在違約客戶起到警示作用。定期對應收賬款進行檢查,具體分析各應收賬款的性質、金額、賬齡、發包方的信譽和當時的經營狀況等因素,計提壞賬準備金,有效化解企業的壞賬風險,彌補壞賬損失。此外,還可通過對建筑業增值稅專用發票開具、竣工驗收、工程交付等環節的控制,要求發包方確認并支付合同工程價款,必要時提供付款擔保。
四、結論
現今,大力發展的建筑行業,推動著中國的經濟快速發展著。由于行業的重要性,使得其被關注程度也越來越高。即使如此,但整個建筑市場在經濟發展的道路上,或多或少還是出現些問題。如工程招標過程中出現的串標、暗箱操作,總承包中標后的非法轉分包等。這些現象不僅給潛在的投標人造成了傷害,且擾亂了建筑市場的正常秩序,造成的嚴重后果可想!故研究建設工程招投標中存在的問題及其解決的措施有著重要的意義。
一、工程招投標中存在的問題
1、招標機構在工作中易產生漏洞
招標機構作為公正的第三方,受招標人委托,完成項目招標文件的編制、控制價的編制、招標公告、組織專家資格審查及評標,完成招標備案、輔助招投標監管機構對招投標過程中違法行為的監督。由于招標業務起步較晚,對這一系列工作程序管理的配套制度還不夠完善,加之機構工作人員的流動性較大,導致招標中的一些人為了自身的利益,利用自己特殊的身份,協同招標人或投標人進行違反《招標投標法》的行為,如內定中標人,透露潛在投標人信息等。
2、串標現象嚴重
隨著經濟體制的發展,建筑標的物亦隨之走向市場,成為商品。招標人為了能獲得經濟適用可靠的商品,采用招投標的形式選用經濟實力強、管理經驗足、行業信譽好的施工企業為其服務。同樣施工企業為了生存及發展,依靠自身的實力參與競爭獲得商品建造權。
這種供求關系的建立,本應能使建筑行業朝著好的方向發展。可是一些職能部門中的一些人,濫用手中的權利,帶著私心,利用著這種供求關系,將工程內定給某施工單位,謀取私利!形成了招標人與投標人之間的串標。
正是這樣的供求關系形成的競爭異常激烈,使得地域保護越發強烈。地區內部的施工企業、地區與地區之間的施工企業為了排擠利益集團以外的潛在投標人,互相串通、內部確定中標單位,形成投標人與投標人之間的串標。
3、評標定標的方法不科學
現階段對于招標工程的評標辦法,還沒有建立起一套科學的評標方法。且有些招標人對工程造價方面的專業知識不熟悉,往往都是以最低價中標為評標標準,明著是給國家省了資金,實際情況大家可想!
4、總承包單位非法轉包或非法分包,危害工程質量
有些施工單位自己沒有真正的施工力量或某些專業工程的施工力量薄弱。在工程中標后,將工程非法轉包或非法分包給其他施工企業,收取所謂的管理費,以包代管。這樣的非法轉包或非法分包,使得一些資質不夠或沒有資質的企業順利進入建筑市場,為“豆腐渣工程”埋下隱患。
二、對建筑工程招投標中存在的問題之解決措施
1、對招標機構的職業行為進行規范
(1)作為公正的第三方,在完成招標人委托的編制招標文件、編制控制價、招標公告、組織專家資格審查及評標,以及招標工作的備案、對招投標過程中違法行為的監督時,應該嚴格執行《招標投標法》之規定。
(2)參照行業中其他專業的職業資格制度,如造價師職業資格制度,建造師職業資格制度的終生責任制。推行招投標管理師制度,對每個項目的招投標行為都能找到責任主體和責任人。對招標機構的執業人員定期進行繼續教育和考核,并根據繼續教育和考核的結果,決定其是否能夠繼續執業。
2、對串標行為要治本
(1)對招標人實行建設項目責任制,負責發包工作的發包人代表對發包工作的結果應該承擔責任。如果工程因為串標或其他行為,發包給了不合格的承包人,而導致的工程質量、安全事故,發包人代表應該承擔相應的法律責任,如此對一些行政干預應該能起到預防的作用。
(2)打破區域壁壘、行業保護,嚴格禁止投標人之間暗箱操作等串標現象;職能監管機構可聯合相關職能部門,健全企業信用管理制度,在招投標行業中全面建立信用檔案。如果企業在招投標過程中,一旦被確定有不法行為,堅決將不法行為記錄在企業的信用檔案中,并形成企業在今后招投標中的負面分數。這樣應該能大大提高企業自律性,真正以自身的實力參與市場競爭。
3、制定科學的評標方法
市場經濟條件下的商品制造成本,也有它的規律可循。低價制造出的商品,結果可能是在流通領域的疵品(豆腐渣工程)多了、國家的資源被嚴重浪費,要改變就得做到:
負責項目招標的招標人代表至少對專業知識有所了解。
堅決拋棄最低價中標的思想,緩解惡性競爭的現象。
制定科學的、公平的評標方法。此處概要介紹江蘇省南京市的政府工程評標方法之一。即:所有符合資格要求的潛在投標人的報價取平均值,再根據投標人代表現場隨機抽取一個K值系數(0.95、0.96、0.97、0.98)乘以報價平均值后,略高于這個值的投標人即為中標候選人。這樣企業可以根據自身實力及市場資源價格,確定成本并考慮利潤后報價。
4、嚴格禁止轉包工程、合理引導分包工程
投標人在工程中標后,工程主體結構必須自己完成。發包方及監理方在中標人進場施工前,應該督促中標人進行工程的監督備案。項目實施過程中,如確認有非法轉包工程的行為,應該責令其整改,逾期不改正的堅決清退,造成的不良后果要承擔法律責任。并通報行業監管部門,將不良行為記錄在企業的信用手冊中。
根據工程的發包性質,如果是建設項目總承包工程,其中涉及到設計任務或專業性很強的分部分項工程,總承包單位確需分包的,應在投標時,將該部分內容寫入投標書的附錄中并與說明。中標后可與發包人一同,通過公開招標選取符合資質要求的分包人,并到工程監督機構進行分包合同的備案。
關鍵詞:建筑;工程;質量檢測
Abstract: Infrastructures continue to increase, while the existing laws and regulations in the construction industry management system and management of documents is not perfect, market management was more confusion. In order to guarantee the quality, we must recognize the series of problems that exist in the quality inspection process, and then taken to strengthen measures to preserve the quality of construction is safe and reliable.Key words: architecture; engineering; quality testing
中圖分類號:TU712+.3 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)04-0020-02
引言:質量檢測作為建筑工程的一種質量控制的手段,是建設工程質量監督體系的一個重要組成部分,檢測報告是評判工程質量優劣的重要依據。在建設中具有舉足輕重的地位。為了做到科學檢測,要掌握工程質量檢測的相關知識和管理方法,保障建筑工程的質量。
一、當前建筑工程質量試驗檢測中應注意的問題
1、人員素質問題
通過壟斷,犧牲行業整體利益,捏造虛假數據、收受紅包、吃請篡改數據,片面追求利益最大化。檢測人員大部分是單位及上級領導親屬,而非專業人士,還有人用假職稱、假資格證書,部分人員職業道德和技術水平均達不到檢測要求,檢測機構內部管理松散,制度不健全,工作質量難以保證。
2、樣品的真實有效性問題
不正確取樣:沒有按材料產品標準規定的抽樣規則取樣,如水泥取一袋、涂料取一桶等情況普遍存在,取樣不規范的樣品其檢測結果就不能準確的判定產品的質量。
試樣作假:進部分好的材料取樣,取樣后進差的材料(如防水材料、涂料膩子等);已取的試樣在送檢測機構過程中另換樣品;混凝土強度試塊不在澆注現場取樣制作而由攪拌站提供或取樣后添加水泥或單獨拌制混凝土制作。反映出施工單位的質量控制存在缺陷,以及見證的不到位。
見證不到位:一是見證人沒有對取樣、封樣、送樣全過程見證,在委托單上提前簽字蓋章的情況普遍存在,根本沒有見證。二是施工單位或建設單位直接讓材料供貨方取樣送樣。
3、結構實體檢測及驗收不規范問題
3.1檢測方法錯誤。混凝土芯樣采用檢測規程無換算依據的尺寸(如采用直徑75mm);砂漿強度檢測方法選擇不當,使檢測結果不能準確反映實體砂漿強度.應按標準中對每種方法規定的檢測目的\限制范圍合理選擇.或兩種方法組合使用。
3.2檢測質量控制有缺陷。檢測人員的素質不高,應具備結構的基本知識及施工、檢測實踐經驗,檢測主檢必須由較高技術素質和經驗的技術人員擔任;檢測過程控制粗放,全過程都必須有專職技術人員檢查、復核把關,檢測結果的準確、有效才能有保證。
3.3驗收合格判定不正確。提高驗收標準,要求實體強度達到設計強度的100%,標準試塊強度的驗收也沒有要求100%。
3.4報告更改問題。委托的內容經常更改是個普遍現象,改的內容各種各樣,見證沒有盡責是主要原因,報告的更改應由委托單位提出書面申請,經原見證人和單位確認后簽字蓋章報檢測站,經審核批準后方于更改。
二、加強質量檢測、確保工程質量的幾點加強措施
1、建立檢測信用檔案
良好的信用是建立社會主義市場經濟體制的必然要求。檢測機構及檢測人員信用檔案,包括檢測機構和人員的業績、檢測市場違法違規行為及不良行為記錄等。檢測機構和人員的信用檔案是對檢測機構申請資質和獎懲的重要依據。建立信用管理體系是健全信用體系的重要組成部分,是規范檢測市場秩序的治本舉措,也是檢測行業改革和發展的重要保證。全面建立檢測機構信用體系一直是我們工作的一條重要主線。
完善檢測信用管理,建立誠信獲利和失信懲戒機制,發揮信用管理調控市場的作用。通過各種渠道,宣傳質量檢測信用好的單位,擴大其社會信譽度和知名度。使信用好的檢測單位享受到誠實守信帶來的好處,使信用差的檢測單位體會到失信帶來的社會、經濟成本的增加。將檢測單位的信用作為資質就位、業務增項和行業評估、評比的重要依據。對信用實行動態管理,對發現有違法違規和不良行為的檢測單位,堅決要降低等級和清出目錄。引導檢測單位提高技術水平,增強檢測單位的綜合實力。
2、完善建筑材料質量檢測系統
目前,工程檢測管理軟件在單位質量檢測上面的應用并不完善,而僅僅是成為代替手工操作的工具而已,所用軟件有些系統功能較差、有些功能不全面,嚴重影響著工程材料的檢測效率和結果。建筑材料質量檢測所需軟件系統應具備以下幾方面功能:系統要能夠準確并及時為各級工程質量監督管理部門實施有效的質量控制提供準確依據,尤其是涉及到工程質量和安全隱患的不合格檢驗項目的數據,能夠通過網絡及時傳送給相關部門,有效地提高質量監督管理工作的科學性和權威性,更好地實現工程質量控制的目標。對所有工程的編號、名稱、委托單位、聯系人、監理單位、見證單位等信息進行登記,信息將在收樣管理、報告編制等子系統得到調用。為了便于管理,具體樣品收樣與報告發放工作往往會放在窗口進行;同時考慮到在同一界面上處理收樣信息、報告發放信息,可以清晰的體現各試驗項目的業務處理情況,因此該軟件系統將樣品的收樣管理、報告發放等工作放在同一子系統中進行處理。該系統應實現鋼材焊接、鋼材力學、砼抗滲、砼抗壓、砼抗折、砼配合比、水泥土、砂漿、砂漿配合比、砂、燒結多孔磚、燒結普通磚、石試驗、水泥等多種試驗類型的收樣管理、報告發放管理。對于每種試驗項目,系統均有獨立的收樣窗口,顯示各自試驗項目的收樣信息。
3、做好取樣檢測
3.1材料性能的檢測報告是通過對所取材料樣品進行檢測得出的,檢測報告得出的數據準確與否就在于樣品的取用是否規范。因此,要科學、規范的取樣,以保證相關檢測人員能準確的檢測出材料的性能,并做出正確科學的檢測報告。
3.2代表性取樣是進行檢測的關鍵環節,取樣量過少或取樣部位、取樣方法的偏差,都會造成檢測的誤差,從而影響整個材料的質量檢測。因此,取樣的過程中還要取用有代表性的樣品,這就需要從數量、取樣方法等方面嚴格按照相關規定進行取樣。一般情況都是從同一批材料中的不同部位進行抽取一定數量的樣品(鋼材必須從規定部位抽取)。然而,在真正的實踐檢測過程中,都存在著抽取的樣品沒有代表性或取樣數量沒達到標準、取樣方法不符合規范等的不良現象。故材料抽取樣關一定要加強。
4、保證駐點現場檢測
用改革創新的思想引領全面工作的開展。我們先后在重點工程中,選派了優秀的試驗人員、投入了先進的設備,設立了駐點試驗室。現場試驗室的設立,方便了委托單位的委托工作,參建各方能夠及時了解到試驗結果,為工程施工的進度提供了便利。協助委托單位編制檢測方案,方便委托單位做好取樣檢測方案的編制和委托送檢工作,協助委托單位編制取樣檢測方案。我們工作的主動,促進了委托單位見證取樣檢測頻率的落實,保證了建設工程的質量。通過參與近百次的現場抽檢工作,為監督部門保證了樣品的真實性,使試驗人員了解了現場施工的進度狀況和質量要求,為工程質量把關做到了心中有數。
5、加強質量監督、檢測人員的培訓工作
鑒于目前各種規范、技術標準不斷更新,檢測技術不斷發展,應由水利工程質量監督中心站牽頭,委托檢測站定期舉辦各種試驗檢測規程、規范學習班,按照計量認證的要求,從事質量監督、檢測工作人員必須經考試合格取得上崗證,以提高工程質量監督、檢測人員的素質,確保監督、檢測工作質量。
關鍵詞:誠信評價體系、監理行業、現狀、完善性策略
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A
一、誠信在市場行業中存在的重要意義
對于人來講誠信是非常重要的,誠信對于一個行業來講同樣非常重要。在現在的社會里誠信成了行業立足之根本,在一個行業中其靈魂就是誠信。誠信的建立使行業得以生存與發展,才能給行業帶來更大的效益,使之能夠長期發展。在現代的市場經濟中,誠信就是生命,是一個行業要想從事生產經營活動必需的重要因素,同時,它也是一種無形的資產。現代社會是文明的市場經濟社會,如果失去誠信會讓自己付出很大的代價,使行業付出很大的代價,甚至導致行業的倒閉,所以,失去誠信等于放棄。很多事實證明,用誠信創辦行業就能夠聚集更多的財富,行業會辦的更好,財源也就會變得越來越廣闊。但如果失去誠信的話,行業必須會消失于這個市場。現在各行各業間都具有非常激烈的競爭,經營手段也是各種各樣,在生產經營的過程中會有很多投機取巧的手段,對于行業生存來講,這些手段具有非常大的威害。行業生產的主體是員工,消費的主體是客戶,能夠推動一個行業不斷發展的就是這兩者,如果行業對員工不誠實,對客戶不誠實,是不會得到長遠的發展的。地溝油、三鹿、達芬奇等這些例子都讓我們明白了一個道理,用蒙騙的手段只能得一時之逞,早晚有一天會被揭穿,一旦謊言被揭穿,他們將會無路可走。
二、建筑監理行業誠信評價體系建設分析
建設工程具有一定的系統性,要想使社會信用制度建設得到不斷的加強,就要把社會信用的標準體系以及評估體系都建立起來。通過信用體系的內容可以分析,不管是企業的信用,政府的信用,還是個人的信用,信用評估或者信用評級是非常重要的一個環節。由于信用的核心問題就是不對稱的信息問題,而要想使不對稱的信息問題得到有效的解決,就要做好信用評級,通過這一環節可以使市場主體對信用信息的需求得到滿足。首先,關于內容,一是建筑監理行業的基本素質。對建筑監理行業的經營管理水平、人文歷史、風險觀念以及信用意識進行分析與考查,主要通過對建筑監理行業領導者的素質以及管理者的素質的考查,除此之外,還有員工隊伍與建設的相關情況。二是建筑監理行業具有的經濟實力。要想考核建筑監理行業的財務實力,就要通過建筑監理行業的經營規模以及投資人的權益等要素來進行分析。三是建筑監理行業的營運能力以及經濟效益。這也是建筑監理行業關于信用評級最為關鍵的內容,很大程度影響著評級的結果。要考查建筑監理行業的潛力及信用的能力,就要通過資本的營運能力及資本的增值能力。四是建筑監理行業未來的發展前景。主要通過四個方面進行預測,如國家行業的相關政策,建設監理行業市場未來的發展前景,未來發展的規劃以及辦法等。通過以上幾個方面,預測與判斷建筑監理行業未來發展的能力。體現了同行業信用潛在的可能性。其次,關于方法。一是對信用評估標準體系進行科學的制定,在進行信用評估時,要把握定量分析與定性分析相結合,動態分析與靜態分析相結合,前景預測與歷史分析相結合的方法。對評估標準體系進行科學合理的制定,這也是做好評估工作的重要基礎,也為公開、公正、公平的做出評估結果提供了很大的幫助。因此,隨著不斷完善建筑監理行業制度,建筑監理行業評估指標以及標準在監理行業發揮著非常重要的作用,當然,現有的評估標準體系還需要進一步的完善與調整,一定要與信用建設保持同步的發展。二是要有科學的評估手段,使評估的科技含量不斷提高。或以購買一些領先的信用評估軟件,也可以是自己研發的,來開展信用評估的一些基礎性的工作,進行分析統計,相關的查詢監測,整理數據等工作,把相對獨立的信息系統建立起來,這不但可以快捷高效的完成信用評級的前期工作,使工作的效率及服務的效率得到有效的提高,而且,還可以承擔一部分信用,信用管理以及信用評級等方面的知識在宣傳方面的工作,起到一定的宣傳作用,使之能夠進行動態的,把推廣宣傳的職能發揮出來。
三、在建筑監理行業推行誠信評價體系已成為歷史發展必然
第一,建筑監理行業目前發展的現實狀況。首先,人員在素質方面就不均衡,沒有誠信。外國很多較為發達的國家的監理工程師,都具有不低于十年的施工及管理經驗,但是,我們的監理人員要做到這一點就非常困難,很多監理企業的人員不具備施工的經驗,還有的是應屆畢業生,要想完成監理工作存在很大的難度。很多監理人員只對專業范圍內的事情清楚,對于宏觀的經濟就比較欠缺了,這對于監理行業的發展起到很大的負面作用,對整個行業的發展也帶來非常嚴重的影響。其次,相關監理體制落后、僵化、不夠健全。目前大部分監理業務僅局限于施工階段的工程監理,而在施工階段的工程監理,建設主體的權力界限也較為混亂。業主方由于逼于法規上的強制性,而被動地聘用監理企業實行工程監理,所以在實際工程項目的管理中,并沒有放權給監理單位進行監管,而是重復委派工程代表深入施工現場進行工程管理,業主現場代表和監理人員在施工監管的權力上形成矛盾和分歧,使得施工單位不再重視監理工程師的監管,導致監理工程師沒有權力,也沒有威信,有時甚至無法開展正常的監控和管理活動。最后,監理企業所承擔的職責與利益不成正比,監理費率偏低。目前許多監理人員的收入低于施工人員,所以一線人員跳槽現象十分普遍,以至于一個監理多個工地現場負責,無法全過程、全方位、全天候對工程項目進行監控管理。現在的監理行業是“食之無味,棄之可惜”僅僅夠維持生存,無法做大做強。許多監理企業為了維持現狀,甚至不惜降低費率,惡性競爭,造成惡性循環,導致監理行業的競爭能力日漸下降。第二,完善策略。首先,必須推行職業化的“監理人”制度,加大培訓力度,嚴格培訓措施,規范監理市場 , 當前監理的問題在相當程度上是由于從業人員職業化程度不高造成的。脫鉤是轉制的基礎,轉制是職業化的條件。工程監理是一項技術服務性的工作,對監理人員的知識結構、知識的廣度、深度和監理人員的思想素質、道德修養都有著較高的要求,還要求監理人員具有一定實踐經驗、足夠的管理知識,要掌握與工程建設相關的法律、法規知識,要理解國家的有關政策,要具有一定的經濟方面的知識。其次,加強對監理人員的教育,維護監理人員的公正、客觀、科學性 。業主與監理人員是委托與被委托的合同關系,監理人員與承包商是監理與被監理的關系,監理要始終維持自己獨立第三方的位置,既不為經濟利益、為多攬工程而偏袒業主,也不收受承包商的任何禮品與賄賂,而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質量的事,監理人員在施工現場,要對業主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”,只有這樣才能做到不手軟、不嘴短,客觀、公正地評價工程質量,維護自己的聲譽,贏得雙方的尊重,贏得客戶。監理企業要建立監理人員學習與培訓制度,對監理人員進行業務技能培訓、監理法規學習和思想道德教育,使監理人員有與監理工作相應的知識理論水平,有較強的責任感,有不怕苦、不怕累的精神,有良好的身體素質,有敢于承認錯誤的勇氣,有敢于批評與自我批評的氣魄,要敢于講真話、講實話,教育監理人員熱愛監理工作,維護監理單位的形象。最后,對監理企業信用的體系考核要不斷的進行強化。要對監理考核的管理進行不斷的強化,可以能過招投標信息系統平臺,對監理企業的執行情況進行動態的管理,分時期的跟蹤評價中標單位。企業的誠信、經營以及文化并非是正式的制度安排,它是潛在的資產,并具有制度性,也是人們形成的一種意識,對于人有著潛在的影響。要做誠信組織,就要以人為本,不但指企業的員工,還包括顧客在內。企業要做到以人為本,也是對知識以及人的文化的尊重,是對人才的價值有著充分的重視。企業的誠信在于對員工的道德與企業的目標保持一致的強調。誠信組織得以構建的基石就是以人為本的企業文化,它把人的積極性充分的調動起來,鼓勵員工為企業創造出更大的價值。
四、結束語
總而言之,誠信評價體系在監理行業建立,將是規范建筑行業及扭轉行業經營文化的一種手段。也是建筑監理行業發展的一個新的趨勢,怎么去強化、怎樣去發展才能與新的形勢相適應,這是每一位工程建設者都要深思的一個問題,讓我們共同努力,為開拓更大的市場而奮斗。
參考文獻:
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關鍵詞:核心競爭力;企業文化;建筑企業;文化建設與創新
我國加入WTO為國內建筑企業真正走向國際建筑市場打開了通道,但同時也面臨著更加嚴峻的挑戰。與發達國家相比,我國建筑企業存在著效率與效益低下,技術落后,經營單一,企業隸屬關系上條塊分割、政企不分,企業市場定位不明確等問題。建筑企業要想在國際建筑市場站穩腳跟,開拓國際工程承包市場,當務之急就是提升建筑企業的核心競爭力。國內建筑企業與國外一些先進企業的差距不僅表現在裝備、技術、產品等“硬件”上,更多的表現在企業的經營理念、發展方向、員工的價值觀念等“軟件”方面,也就是企業文化的差距。因此構建良好的建筑企業文化,充分發揮這只“看不見的手”的優勢,增強企業的凝聚力,是培育和提升建筑企業核心競爭力的基礎途徑。
一、 提升核心競爭力的著力點
核心競爭力是一種制度化的相互依存、相互聯系的知識體系,是企業獲取戰略性資源的能力以及運用一般資源與戰略性資源向顧客提供比競爭對手更具價值的產品和服務的能力的組合。企業的核心競爭力并非是某種單項資源,而是建立在企業核心資源基礎之上,具有創新特征的企業人才、技術、品牌、管理、文化等綜合優勢在市場上的反映。
就建筑企業而言,核心競爭力是指以比較快的速度、比較低的成本、比較高的質量、與業主比較和諧的關系向業主提供優于競爭對手的建筑產品,并能夠獲得比較大的利潤。那些能為建筑企業帶來優勢競爭力的先進施工技術、無形資產(如企業精神、品牌效應等)、管理組織能力、人力資源、營銷能力等都是企業核心競爭力的組成。
核心競爭力的內涵可以分為四個層面:第一層面為基礎層,包括企業家的戰略思維和企業文化,其主要作用是為企業核心競爭力的形成提供深厚基礎;第二層面為目標層,包括企業的戰略制定和適應市場變化的戰略調整和轉移過程,其主要作用是為企業成長提供導向;第三層面為載體層,包括企業技術引進與再創新、管理組織結構創新以及制度創新,其主要作用是為企業核心競爭力的形成發揮“平臺效應”和起到“支撐”作用;第四層面為保障層,包括風險防范機制,其主要作用是保證企業核心競爭力的順利形成和持續發展。核心競爭力是企業在長期的生產技術實踐中以特定方式、沿特定的軌道逐步積累起來的,深深地印上了企業特殊組成、特殊經歷的烙印。因此具有很強的獨特性,不容易被潛在的競爭對手模仿、轉移和占有。
企業的核心競爭力是其文化力的重要表現,蘊藏于企業文化、融合于企業內質之中。因此,企業文化是打造核心競爭能力不可缺少的基本手段,需要加強企業文化建設來對其進行持續不斷的創新、發展和培育,才能維持或提升核心競爭力與競爭對手之間的領先距離。一個企業旺盛生命力的最深厚的根源在于企業文化底蘊,是企業長期優勝的關鍵和保障。
二、 企業文化的內涵
1. 企業文化的一般共性。企業文化是一個企業或一個組織在自身發展過程中形成的以價值為核心的獨特的文化管理模式,是一種凝聚人心以實現自我價值、提升企業競爭力的無形力量和資本。企業文化滲透在企業的一切活動之中,是企業的靈魂所在。企業文化最初是一個理念,然后通過一定機制,正式變為員工的自覺行為。因此,企業文化是社會文化與組織管理實踐相融合的產物。
企業文化具備以下特點:簡明易懂、以理服人,令人心悅誠服;得到廣泛認同的價值觀;有價值觀指導下成功的實踐與驗證;使企業重要成員產生使命感;使員工對企業、企業代表人物、企業象征標志產生感情。企業文化的核心是企業成員的思想觀念,它決定著企業成員的思維方式和行為方式。企業文化對于一個企業的成長來說,不是最直接的,但卻是最持久、最深刻的決定因素。
企業文化是企業核心競爭力的一部分。國際市場上的競爭已不再是單純產品的競爭而轉為理念與文化的競爭。消費者購買的已不僅僅是產品本身,還包括產品所代表的全部。而企業文化的根本在于企業與員工共同的愿景目標以及對企業文化的忠實信仰。管理者必須將其組織統一在一個堅定的意念和共同的愿景下,并在此基礎上推行相應的管理。企業文化還具有極強的感染力和影響力,社會大眾和客戶在接受企業服務的過程中,都會感受到企業文化的震撼力。
2.建筑企業文化的個性。建筑企業是勞動密集型企業,人的因素在生產力構成中的比例較大,勞動者個人的質量意識、協作意識和責任意識都直接對產品的質量構成影響。同時建筑業又是一個資金投入量較大,風險也較高的行業。因此,建筑企業文化作為企業文化的一種,既有企業文化的共同特征,又具有自身行業的特殊內涵和規定性。建筑企業的施工現場分散、勞動強度高、工作環境艱苦、異地施工較多,從而造成建筑企業文化建設的離散性。而建筑企業職工大部分文化水平較低,素質不高,企業的臨時用工較多,隊伍流動性大,從而加大建筑企業文化建設的復雜程度。
建筑企業文化是維系建筑企業員工的凝聚力和向心力,包括思維模式和行為規范。外在層次為物質文化,如建筑產品和建筑工具;中間層次為制度文化,內在的核心層次為價值觀;外在層次為硬件,中間和內在層次為軟件,硬件是軟件發揮作用的結果和表現形式。工程項目是建筑企業的利潤源泉,擁有眾多的優秀項目必然顯示出企業的雄厚實力和競爭優勢,同時企業文化在每個具體的工程項目上都會發揮作用和得到體現。因此,項目文化作為建筑企業文化不可缺少的一部分,占據著重要地位。
轉貼于
三、 建筑企業文化的建設
1. 基本思路。建筑企業文化的構建應從我國建筑企業的實際出發,同時借鑒國際先進的管理理念。首先需要了解企業的內外環境,把握企業文化建設主體的基本情況;再分析建筑行業的劣勢,如市場行為不規范,存在嚴重的混亂狀況等阻礙企業文化建設健康發展的現實問題;然后研究建筑行業的優勢,如我國對外承包市場的擴大,關稅壁壘的降低將使得對外承包工程成本降低,國外先進的技術、管理和施工模式的引進帶來的發展機遇;最后開展實證分析,如傳統觀念、心理、行為方式、習俗與現代化進程的關系,研究和設計突出個性和特色的建筑企業文化。
2. 具體措施及創新思路。在與具體業務行為相關的操作層面上的建筑企業文化建設,應著力于培育技術文化、質量文化、信用文化。
技術文化是思想、意識和價值觀念等在技術進步活動中集中統一的體現,決定企業技術進步機制,并使其有效運行。不同技術和產品之間的競爭不僅是工程成本等經濟因素的競爭,而且是科技含量的競爭,只有采用新技術、新材料、新工藝降低成本,提高質量,才能在市場上具有競爭力。注重提高員工的科技意識和科學文化素質,營造有利于發揮員工積極性的技術氛圍,形成技術創新的全員意識;質量文化是滲透在質量管理活動中的管理思想和精神理念,包含施工過程中對建筑產品的質量追求和企業質量教育培訓。質量是企業的生命,突出質量意識就是突出企業文化的競爭力功能;信用文化是指關于信用的意識、理念、評價、體系、規則和機制等方面的文化積累。市場經濟既是法制經濟,又是信用經濟。建立信用管理機制,形成全員的誠信度,以良好的信用獲取市場的通行證。
企業文化本身就是一種不斷創新的文化,與時俱進,適時創新,才能保持長久的生機和活力。項目文化是建筑企業文化的重點與特色,應結合起來建設,將新的經營理念與項目管理緊密結合,創建創新的項目文化,確保項目施工過程的全方位控制進而實現管理升級,樹立了良好的項目形象才能樹立良好的企業形象,從而實現企業文化建設的目標,并且贏得業主、占領市場。創新項目文化可以從以下幾方面著手:
(1)項目管理文化創新,夯實管理基礎。引入計算機多媒體技術和建筑工程微機管理系統作為項目信息管理的有效工具,實現現場辦公的“數字化”、“集成化”、和“無紙化”的項目管理,使施工的整個過程具有可追溯性。
(2)項目制度文化創新,抓住關鍵問題。專門給項目經理建立一套既能保證項目管理順利進行又能反映、維系和弘揚項目文化的規章制度,強化他們創建項目文化的責任心和使命感。
(3)項目精神文化創新,實現人心凝聚。以人為本,尊重、理解項目人,充分調動項目人的積極性,盡可能最大利用他們的創造性使之為項目盡職盡責;適時加強崗位培訓和文化教育,提高項目人的綜合素質。
(4)項目業主文化創新,產生品牌效應。將項目文化積極向業主延伸,工程竣工后主動配合業主的善后工作,有效宣傳自己的優勢,樹立企業的良好形象;全面實施無投訴回訪制度,建立與業主之間的密切聯系。
四、 結束語
企業文化是一個企業精神的集中體現,是企業不斷開拓創新的根基,更是企業進步發展的靈魂。企業有了文化的魅力,才會有經濟的活力。企業的競爭歸根到底是人才的競爭。企業文化通過突出以人為本的價值觀,注重企業群體理想培育,珍惜和培養人的感情,激發人的潛能,使企業員工逐步形成一致的價值觀念和共同的思維方式,從而促進企業的團結,關注全方位效益的提高,構筑雙贏品牌效應,增強企業的凝聚力。
建筑企業文化建設需要立足企業自身的實際,準確把握企業目前的狀況和今后的發展目標,明確企業的文化類型,確定具有鮮明個性的企業理念,以培育企業精神、增強企業凝聚力為核心,以面向市場、優化經營理念和員工思想行為為著力點,塑造員工和企業的良好形象,將文化力轉化為經濟力,形成合力,提升建筑企業的核心競爭力。
參考文獻
1.萬守杰,胡韞頻,饒欣.建筑企業的企業文化建設.山西建筑,2004,(15):113-114.
關鍵詞:建筑工程;質量監督;抽樣檢驗工作
如今在建筑工程驗收過程中非常重要的環節就是進行監督抽樣檢測,監督人員會采用較為先進的檢測儀器設備,按照工程中不同重要程度的結構部位,和施工現場的實際情況,在材料、重要部位的質量以及各結構的安全實用功能隨機地進行檢測。
1工程質量監督抽樣檢測工作中的問題
1.1不規范的建筑質量檢測市場
在工程質量監督上會有很多的問題存在,嚴重的甚至會對自身的發展造成不利的影響。不規范的市場會從管理模式的弊端上體現出來。質量檢測單位的疏忽,常會導致虛假報告的出現,這就造成當今檢測市場的嚴重不規范。有部分的檢測人員在技術和職業道德上根本沒有達到檢測的要求,并且在檢測機構的內部其管理制度一直不健全,對于員工的管理十分松散,所以就很難保證工作的質量。這都對檢測市場正常的秩序造成了嚴重的擾亂,給檢測行業的名譽與地位造成了很大的危害。
1.2整個質量檢測行業的專業能力太差
對于質量監測管理部門來說,極度缺乏科學化及系統化的內部管理模式和經驗。由非專業的管理人員帶領,相關的監督檢測部門疏忽了質量檢測中的技術培養及硬件措施,這才造成當前整個檢測行業長時間處于重復和停滯的狀態。同時相關的檢測技術人員缺少完整的知識體系,更是缺乏實踐經驗,從而對整個工程質量的監督檢測造成了極大的影響。
1.3沒有明確檢測單位的責任
目前我國已經出臺了相關的措施和文件,詳細的介紹質量檢測行為中的各項法律法規,明確規定了各檢測機構應當履行的義務和責任。可是目前的行業市場極度混亂,加之競爭壓力在不斷增大,在市場準入原則不斷降低的情形下,檢測單位的追責根本沒有達到最初的預想,更是沒有落實到位。當工程出現質量問題,只會一味的去追究施工單位、工程監理單位以及建設單位的責任,并沒有對檢測單位追究責任。
2工程質量監督抽樣檢測工作的管理
2.1對工程質量監督抽樣檢測的制度體系有所規范
雖然我們國家已經在逐步建立相關的工程質量監督制度,可是還不夠健全,如果想要強化工程質量監督的抽樣檢測,一定要對其工作不斷的完善和規范。相關的部門應該從目前的經濟發展和社會形勢著手,與當前建筑工程實際的質量現狀結合起來,制定合理規范化的管理制度,強化工程檢測的法律保障,對于工程質量檢測部門的義務與責任進行強化,給我們國家在工程質量的監督抽樣檢驗上打好制度的基礎。
2.2建立健全檢測行業的管理制度
(1)將工程質量檢測的意識提高。
對于工作人員來說工作環境對其心理的影響非常大,所以要在工程質量的檢驗部門營造一種積極向上的氛圍,提高工作者質量檢測的意識。在大部分的員工心里都會有自負、僥幸、投機、麻痹以及浮躁等消極情緒的存在,這時就要及時的進行消除和排解。有關部門應該加大宣傳質量檢測的意識,使得員工在潛移默化中可以接受全新的質量價值觀,并將其融入到今后的工作中。
(2)全面提高檢測人員的整體專業素質。
這里所說的專業素質指的是工作人員相關的專業技能。在技能培訓和繼續教育學習之后,可以聘請相關的專家來開展講座,給員工進行系統、具體、全面的技能培訓。經過培訓后,還要建立相應的考核制度,遵循擇優錄取的原則,來選擇高技能的員工加入到團隊里。這種做法還可以激發員工學習的積極性。
3建立一套檢測信用的檔案
在檢測信用檔案里,會有檢測機構與員工的相關業績、檢測市場的不良行為和違法違規的行為等等。對檢測機構的獎懲以及申請資質的最重要依據就是檢測信用檔案。可以通過建立的檔案來記錄檢測人員在整個監督檢測過程中所有的行為,更是方便激勵和監督員工。對檢測信用管理進行完善,從根本來講是就是建立失信懲戒以及誠信獲利的管理機制,將市場調控中信用管理的作用發揮出來。與此同時,此方法不但有利于培養檢測人員的自我教育和自我反思的習慣,更是可以鼓勵他們自我成長和完善。還可以幫助到高層的管理人員能夠準確及時的掌握每個檢測人員在工作中真實的狀態。對于每個人員能夠充分了解到其對待工作的態度,這樣管理人員能夠選擇較為合適的方法策略,還能及時、高效、具有針對性的進行指導。
4質量檢測機構加大工程質量檢測力度
4.1調整工程質量檢測的環境
為了使監測工作可以正常的開展下去,需要的是良好的工程質量檢測環境,才可以進一步地確認檢測結果的準確性和有效性。實驗室應該配備有完善的檢測儀器設備。當檢測工程質量時,遇到不合理的狀況,首先要排查檢測機器是否存在問題,一旦發現問題必須即刻停止使用,并立即修復,保障檢測數據的真實性。
4.2嚴格遵守抽樣檢測的標準
在抽樣檢測工程質量時要以整體質量無明顯問題為前提。若出現沒有依照國家規定而辦理工程質量檢測,不真實、不完整的工程質量控制資料,使用前檢驗不合格或未曾檢驗的建筑材料、以及檢測結果不符標準等問題,都必須嚴格遵從抽樣檢測的標準,來進行抽樣檢查。監督檢測人員要采用先進的監測儀器設備,并按照工程中不同重要程度的結構部位,和施工現場的實際情況,在材料、重要部位的質量以及各結構的安全實用功能隨機的進行檢測。對工程質量監督的抽樣檢測工作的強化,是市場競爭中必然的要求,在工程質量完善建設中是極為重要的步驟,更是在我國工程建設完善工作者最重要的環節。任何行業都應樹立起誠信意識以及嚴格的檢驗標準,給工程質量的建設做出有利的貢獻。
5結束語
綜上所述,在社會對于建筑等工程的標準和要求逐年提高的今天,要對工程的施工加強管理,尤其是對工程質量的監督要做好抽樣檢測工作。檢測人員要按照現在所實行建筑工程的國家質量驗收的規范體系,采用先進的檢測儀器設備,按照工程中不同重要程度的結構部位,和施工現場的實際情況,隨機進行檢測。只有當工程質量檢測行業發展到建筑業的最前端時,建筑行業才會有良好的發展。
參考文獻:
[1]薛依強.建筑工程質量抽樣檢驗方法淺析[J].福建建筑,2006,(3).