建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文
隨著建筑市場競爭的逐漸加劇，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施也日益復(fù)雜，建筑工程分包已經(jīng)是一種必然趨勢。但是，在實(shí)際的建筑工程中項(xiàng)目分包商管理仍然存在一定的問題，主要包括分包商工程質(zhì)量存在問題、分包商合同管理不到位、總承包商與分包商存在一定的協(xié)調(diào)問題等。因此，在實(shí)際的建筑工程中項(xiàng)目分包商管理過程中，應(yīng)不斷完善分包商管理，提升企業(yè)競爭力，提升建筑工程項(xiàng)目整體施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。
一、建筑工程項(xiàng)目分包管理的重要性
建筑工程項(xiàng)目分包管理有利于提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，專業(yè)的分包隊(duì)伍必須具備較高的管理水平和技術(shù)水平，這樣才能有效保證提高生產(chǎn)率，降低成本。只有充分提高生產(chǎn)率，才能有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)利益，建筑工程項(xiàng)目分包給眾多中小型分包隊(duì)伍，有利于吸納更多的專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，有效提升整體施工隊(duì)伍水平。在建筑工程項(xiàng)目分包過程中，分包管理工作越來越受到高度的重視，建筑工程項(xiàng)目施工過程中的各個(gè)分包商需要得到統(tǒng)一的安排和管理，充分利用分包商的優(yōu)秀的管理人員和技術(shù)人員。不斷強(qiáng)化對(duì)分包商的管理，有利于提高建筑工程項(xiàng)目的總體施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、建筑工程中項(xiàng)目分包商管理存在的問題
1、分包商工程質(zhì)量存在問題
由于分包商在其專業(yè)分包項(xiàng)目領(lǐng)域具有一定的信息優(yōu)勢，材料價(jià)格和專業(yè)施工技術(shù)知識(shí)比較豐富，在建筑工程項(xiàng)目分包過程中為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，施工過程中以劣質(zhì)的施工材料代替優(yōu)質(zhì)的施工材料進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，濫竽充數(shù)，利用比較相近的材料性能的施工材料，但品質(zhì)價(jià)格上卻存在較大的差異，這樣的做好既隱蔽又安全。例如：降低鋁合金門窗壁厚或合金品質(zhì)、執(zhí)行舊環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的膠合板等等。與此同時(shí)，分包商在建筑工程分包項(xiàng)目施工過程中沒有嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，使得施工過程中存在一定的安全隱患和質(zhì)量問題，更有甚者在分包項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)偷工減料的情況，嚴(yán)重影響建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量。
2、分包商合同管理不到位
分包商合同管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同可以有效保證建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，是處理出現(xiàn)問題的重要依據(jù)。但是，在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目分包管理過程中，分包商合同管理仍然存在一定的問題。嚴(yán)重缺乏對(duì)合同重要性的認(rèn)識(shí)，大部分管理分包管理人員缺乏對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，不能夠充分認(rèn)識(shí)到合同管理是分包管理比較重要的組成部分。缺乏對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)度，在合同管理過程中通常會(huì)出現(xiàn)合同原本破損或丟失的現(xiàn)象，并且，合同管理人員缺乏專業(yè)的管理水平和管理素質(zhì)，在合同的審查和管理過程中缺乏一定的嚴(yán)格性同時(shí)，在合同管理過程中缺乏與其他部門必要的了解和溝通，最后使得合同只能成為放著不用的文本了。
3、總承包商與分包商存在一定的協(xié)調(diào)問題
在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，總承包商與分承包商之間、分包商與分包商之間在本質(zhì)上是平等協(xié)商的關(guān)系。但是，在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中他們之間必須是一個(gè)高度系統(tǒng)的整體。分包商在專業(yè)項(xiàng)目施工過程中只重視自身的施工管理，忽視建筑工程項(xiàng)目的整體系統(tǒng)性，盡可能節(jié)約施工成本，維護(hù)自身的利益，一旦發(fā)生質(zhì)量問題只會(huì)推卸責(zé)任。同時(shí)，在施工過程中還存在獨(dú)自占用工作臺(tái)面、工具以及施工材料，越權(quán)自作主張隨意使用施工材料堆場，有些時(shí)候哦甚至造成道路堵塞的情況，搶占使用垂直運(yùn)輸設(shè)施的時(shí)間，這些不規(guī)范的行為都會(huì)嚴(yán)重影響到總包方的項(xiàng)目管理。除此之外，一旦出現(xiàn)問題，由于各個(gè)分包方之間相互推委責(zé)任，通常不利于相關(guān)問題的解決，不僅會(huì)使項(xiàng)目成本得到增加，而且也會(huì)使得建筑工程項(xiàng)目整體效率降低。
三、建筑工程中項(xiàng)目分包商管理強(qiáng)化措施
1、強(qiáng)化分包商質(zhì)量管理措施
嚴(yán)格監(jiān)督施工材料、機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量，施工材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求會(huì)直接影響到建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生。因此，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識(shí)和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子。合同中應(yīng)詳細(xì)標(biāo)注施工材料的品牌、性能等參數(shù)，對(duì)施工現(xiàn)場的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格要求分包商采購的施工材料、機(jī)械設(shè)備等的品牌、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)等必須與合同規(guī)定及設(shè)計(jì)一致，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的施工材料、機(jī)械設(shè)備不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。建筑工程總承包單位在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)派遣專門的管理人員監(jiān)督檢查相應(yīng)的分包工程，設(shè)立專門的質(zhì)檢人員全面開展質(zhì)量檢查監(jiān)督工作。同時(shí)，各個(gè)分包商應(yīng)配備足夠的現(xiàn)場質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格監(jiān)督管理專業(yè)分包項(xiàng)目工程質(zhì)量，分包商還應(yīng)該組織產(chǎn)品質(zhì)量的自檢、互檢，并準(zhǔn)確檢查的結(jié)果記錄在冊(cè)，對(duì)質(zhì)量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，總承包方有權(quán)利不予以簽證付款并督促分包商及時(shí)整改解決。不斷強(qiáng)化分包商管理措施，嚴(yán)禁施工過程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，有效避免安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。與此同時(shí)，制定完善的分包商質(zhì)量管理制度，項(xiàng)目部對(duì)分包商進(jìn)行質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則;質(zhì)量通病防治措施;強(qiáng)制性條文;規(guī)程規(guī)范;示范工藝;工藝標(biāo)準(zhǔn);達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn);隱蔽工程管理;工程質(zhì)量階段驗(yàn)收;檔案資料管理;數(shù)碼照片管理;竣工驗(yàn)收;質(zhì)量服務(wù)。項(xiàng)目部做好人員分工，主管各項(xiàng)分包商質(zhì)量管理要求的落實(shí)。
2、做好工程項(xiàng)目分包合同管理
簽訂分包合同必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，避免產(chǎn)生無效合同。嚴(yán)格選擇專業(yè)項(xiàng)目分包隊(duì)伍，保證分包單位的資質(zhì)合格。勞務(wù)分包合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人、承包人不得再行訂立背離勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。嚴(yán)格管理分包合同，成立分包工程管理小組，人員定崗位、職責(zé)，盡量專職，制訂獎(jiǎng)、罰制度。勞務(wù)分包合同價(jià)款、人工費(fèi)、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時(shí)限以及保證按期支付的相應(yīng)措施，勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整依據(jù)及程序。勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購內(nèi)容。勞務(wù)分包合同可規(guī)定低值易耗材料由勞務(wù)分包企業(yè)采購。發(fā)包人、承包人約定勞務(wù)分包合同價(jià)款計(jì)算方式時(shí)，可以選擇固定合同價(jià)款、建筑面積綜合單價(jià)、工種工日單價(jià)、綜合工日單價(jià)四種方式選擇其一計(jì)算。勞務(wù)分包合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍應(yīng)明確約定，超過風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定施工過程中勞務(wù)作業(yè)工作量的審核時(shí)限和勞務(wù)分包合同價(jià)款的支付時(shí)限。
3、提高總承包商與分包商的協(xié)調(diào)管理措施
總承包商在合同中嚴(yán)格規(guī)定分包商應(yīng)該具有協(xié)調(diào)配合的義務(wù)?？偘淘诮ㄖこ添?xiàng)目施工過程中應(yīng)該建立總包的權(quán)威地位，有利于分包商與總承包商以及其他分包商之間的協(xié)調(diào)一致。分包商的現(xiàn)場管理要處理協(xié)調(diào)日常事件，例如：每周可以組織現(xiàn)場人員進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)議，嚴(yán)格要求各個(gè)分包商專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及具體施工負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)參加協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)不參加協(xié)調(diào)會(huì)議或遲到的人員，需要進(jìn)行罰款處理，并且還要請(qǐng)業(yè)主和監(jiān)理一起參加協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，可以有效提高分包商主動(dòng)配合總承包商管理的責(zé)任心和積極性。
四、結(jié)語：
總之，通過強(qiáng)化分包商質(zhì)量管理措施、做好工程項(xiàng)目分包合同管理、提高總承包商與分包商的協(xié)調(diào)管理措施等強(qiáng)化措施，提升企業(yè)競爭能力，有利于保證建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量。
第2篇：建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文
摘 要 文章對(duì)建筑施工企業(yè)稅收管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了探討，希望對(duì)提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所幫助。
關(guān)鍵詞 建筑施工 企業(yè) 稅收管理 問題 措施
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)取得了較大的發(fā)展，為國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。但是，由于施工企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)建設(shè)周期長、投資金額大，且存在總承包、分包、轉(zhuǎn)包和 BOT 等多種經(jīng)營模式，因而其納稅管理比較復(fù)雜，稅收管理相對(duì)問題較多，造成稅負(fù)較重，甚至出現(xiàn)重復(fù)納稅現(xiàn)象，企業(yè)利益受損，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)理順。在這種情況下，施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效益最大化，必須認(rèn)真進(jìn)行稅收管理。為此，本文對(duì)建筑施工企業(yè)稅收管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了探討，希望對(duì)提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所幫助。
一、建筑施工企業(yè)稅收管理存在的問題
（一）建筑施工企業(yè)營業(yè)稅方面
1．一般情況下，施工企業(yè)應(yīng)按營業(yè)稅中建筑安裝業(yè)稅目征收 3%的營業(yè)稅，但在實(shí)際工作中由于施工企業(yè)選擇的業(yè)務(wù)運(yùn)營模式的不同，往往存在被動(dòng)征收高稅率稅目的風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下幾種情況：①對(duì)合營工程、聯(lián)營工程，若建筑工程承包公司不與建設(shè)單位簽訂建設(shè)安裝工程合同，只是負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)，只能收取相應(yīng)的管理費(fèi)。對(duì)工程承包公司的這類業(yè)務(wù)，稅務(wù)部門一般按服務(wù)業(yè)稅目適用 5%的稅率征收營業(yè)稅。②企業(yè)將閑置的用于工程作業(yè)的鏟車、推土車、吊車等工程作業(yè)車租借給建筑單位使用，按天數(shù)或包月收取租賃費(fèi)用，稅務(wù)部門對(duì)出租車輛單位按租賃業(yè)稅目適用 5%的稅率征收營業(yè)稅。③按照《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第五、六條的規(guī)定，銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別就貨物的銷售額征收增值稅，提供建筑業(yè)勞務(wù)收入征收營業(yè)稅。若未分別核算，稅務(wù)部門則根據(jù)企業(yè)主業(yè)的性質(zhì)，一般會(huì)按較高的稅目征收增值稅。
2．施工企業(yè)的納稅管理必須遵循獨(dú)特的規(guī)定，尤其是營業(yè)稅計(jì)算時(shí)營業(yè)額的確定比較復(fù)雜，若不加以管理，則存在擴(kuò)大應(yīng)稅營業(yè)額的風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下三種情況：一是根據(jù)新《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。在營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)的扣除上，《營業(yè)稅暫行條例》第六條明確規(guī)定：“取得的憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的該項(xiàng)目金額不得扣除?！币簿褪钦f，工程總承包人應(yīng)當(dāng)以分包人提供的發(fā)票作為營業(yè)額扣除的依據(jù)，不能提供發(fā)票或提供的發(fā)票不符合要求的，分包額應(yīng)當(dāng)組成總承包人的營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)，并且總承包人應(yīng)為營業(yè)稅納稅義務(wù)人；總承包人全額繳納營業(yè)稅后，并不能抵銷分包人的應(yīng)納稅款，分包人仍應(yīng)按營業(yè)稅法規(guī)定，就其提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)所收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用依據(jù)繳納營業(yè)稅。二是根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條的規(guī)定，建設(shè)方提供的設(shè)備價(jià)款不征收營業(yè)稅，這實(shí)際上是一條稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)合理加以利用。然而按照施工企業(yè)傳統(tǒng)的核算方法，一般將安裝工程作業(yè)所安裝的設(shè)備價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值，營業(yè)額包括設(shè)備價(jià)款。這樣，由于建設(shè)方提供的機(jī)器設(shè)備包含在施工合同的產(chǎn)值中，便擴(kuò)大了計(jì)稅營業(yè)額。三是從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)的納稅人，無論與對(duì)方如何結(jié)算，其計(jì)稅依據(jù)均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款。要注意有甲供材料條款的施工合同，其情況比較復(fù)雜。因甲方所供材料價(jià)格往往高于施工企業(yè)專業(yè)、批量自購的材料價(jià)格，這樣便無形中擴(kuò)大了營業(yè)稅的計(jì)稅營業(yè)額；同時(shí)對(duì)實(shí)際價(jià)格高于合同單價(jià)的甲供材料，施工企業(yè)往往只向建設(shè)方進(jìn)行材料價(jià)差的索賠，而忽視了由于甲供材價(jià)差所額外承擔(dān)的稅費(fèi)，從而無形中增加了額外的稅負(fù)。
（二）建筑施工企業(yè)所得稅方面
1．工程成本未能配比列支，應(yīng)稅所得額提前確認(rèn)，加重了納稅負(fù)擔(dān)。例如，對(duì)于跨年度的長期勞務(wù)，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 14 號(hào)―――收入》的規(guī)定，在資產(chǎn)負(fù)債表日（一般是 12 月31 日），勞務(wù)的收入可以可靠估計(jì)的，應(yīng)按完工百分比法確認(rèn)勞務(wù)收入和成本，以此辦法確認(rèn)的會(huì)計(jì)利潤是符合實(shí)際的。稅法對(duì)長期勞務(wù)收入的確認(rèn)，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度基本相符；但對(duì)相應(yīng)成本的確認(rèn)，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度有所差異。稅法強(qiáng)調(diào)的是合法性、真實(shí)性原則，對(duì)未能及時(shí)取得正式發(fā)票的工程成本，不能予以結(jié)轉(zhuǎn)，因此，造成了稅法上的成本與收入不配比，致使企業(yè)提前反映利潤，從而提前繳納所得稅。顯然，這既增加了企業(yè)的稅負(fù)，又減少了企業(yè)的現(xiàn)金流。
2．收入確認(rèn)方法不一，成本列支暫估入賬與稅法不一致。施工企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)制度將長期勞務(wù)分期確認(rèn)收入和成本，且往往存在暫估成本的做法，即按工程預(yù)計(jì)總成本與完工百分比的乘積記入當(dāng)期“工程結(jié)算成本”科目。這樣做顯然不符合稅法規(guī)定。許多施工企業(yè)采取不同的收入確認(rèn)方法，或分期確認(rèn)、或視同完成合同法確認(rèn)。但對(duì)于建設(shè)單位中途要求開具發(fā)票進(jìn)行結(jié)算的，只能在開具發(fā)票時(shí)確認(rèn)收入，工程成本也只能在未取得正式發(fā)票的情況下進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
3．成本票據(jù)難以規(guī)范，工程核算不夠健全，存在稅收管理問題。根據(jù)施工企業(yè)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，許多企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的施工管理實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理”管理模式。這種管理模式的特點(diǎn)是：企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理（承包方）簽訂承包合同，以工程結(jié)算價(jià)款扣除一定的管理費(fèi)、稅金、利潤等款項(xiàng)作為承包標(biāo)的額；工程的施工管理、人員配備、材料、設(shè)備購置等一切工程支出概由承包方負(fù)責(zé)。然而，由于承包方對(duì)工程成本的確認(rèn)不夠規(guī)范，工程票證、單據(jù)的取得較為隨意，虛假代開等不規(guī)范發(fā)票隨時(shí)流入企業(yè)，且工程的各項(xiàng)賬面成本支出也與預(yù)算書、實(shí)際發(fā)生數(shù)相差甚遠(yuǎn)。
4．取得的發(fā)票不合法不合規(guī)。發(fā)票內(nèi)容填寫不完整、內(nèi)容涂改及字跡潦草，特別是開具的發(fā)票不填寫日期，常常造成納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間難以確認(rèn)，導(dǎo)致滯后納稅申報(bào)、占?jí)憾惪畹葐栴}。此外，施工企業(yè)還普遍存在以下問題：①一部分原材料購入時(shí)無法取得發(fā)票。由于大部分原材料如沙、石、土等購入時(shí)大都無法取得發(fā)票，企業(yè)千方百計(jì)以其他方式來彌補(bǔ)，如采取虛列工資表或用其他發(fā)票替代。②低稅負(fù)發(fā)票取代高稅負(fù)發(fā)票。企業(yè)為降低稅負(fù)，往往以容易取得的低稅負(fù)發(fā)票替代較高稅負(fù)的發(fā)票，造成成本項(xiàng)目串混。③隨意使用不同版本（限額）的發(fā)票，在未界定發(fā)票使用范圍的情況下，有的企業(yè)開具幾百元乃至幾十元金額也使用萬元版甚至是百萬元版的發(fā)票，有些企業(yè)往往在這方面做文章，常常給企業(yè)納稅管理帶來不少難題。④假發(fā)票問題嚴(yán)重。從納稅管理角度看，假發(fā)票是屬非法憑證的一種，在征收企業(yè)所得稅時(shí)要予以剔除，補(bǔ)征企業(yè)所得稅并處罰款，還可能按發(fā)票管理規(guī)定給予處罰。
（三）施工企業(yè)其他涉稅管理問題
1．有些施工企業(yè)為減少營業(yè)稅額，往往盡量簽訂分包合同，這樣會(huì)增加印花稅稅額。
2．有的企業(yè)為降低勞務(wù)分包所占總分包的比例或勞務(wù)分包方無法提供有效票據(jù)，采取支付工資的方式支付勞務(wù)費(fèi)，這樣會(huì)使代扣個(gè)人所得稅產(chǎn)生逃稅的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)粍趧?dòng)保障部門要求補(bǔ)繳勞動(dòng)保險(xiǎn)金等。
二、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)稅收管理的措施
（一）將高納稅義務(wù)轉(zhuǎn)化為低納稅義務(wù)
當(dāng)同一經(jīng)濟(jì)行為可以采用多種方案實(shí)施時(shí)，納稅人應(yīng)盡量避開高稅負(fù)的方案，將高納稅義務(wù)轉(zhuǎn)化為低納稅義務(wù)，以獲得節(jié)稅收益?！对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定，一項(xiàng)銷售行為如果既涉及貨物又涉及非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，為混合銷售行為。除本細(xì)則第六條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，應(yīng)當(dāng)繳納增值稅；其他單位和個(gè)人的混合銷售行為，視為銷售非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，不繳納增值稅?！对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定，納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額，并根據(jù)其銷售貨物的銷售額計(jì)算繳納增值稅，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其貨物的銷售額：①銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的行為；②財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形?？梢姡瑢?duì)于生產(chǎn)建筑材料并提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位，一定要將銷售額和應(yīng)稅勞務(wù)額分開核算，以減少應(yīng)納增值稅額。
（二）加強(qiáng)合同管理
與工程相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)與建設(shè)方簽訂建筑施工合同，避免單獨(dú)簽訂服務(wù)合同，如合營、聯(lián)營工程，對(duì)這些業(yè)務(wù)，施工企業(yè)應(yīng)明確地與建設(shè)方簽訂建設(shè)施工合同，將有關(guān)租賃業(yè)務(wù)的內(nèi)容包含到這些分包合同中，避免按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營業(yè)稅；施工用的各種設(shè)備的租賃盡量簽訂機(jī)械分包、勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包合同，避免按“租賃業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
（三）盡量減少納稅營業(yè)額
（1）企業(yè)在從事安裝工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量不將設(shè)備價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值，可由建設(shè)單位提供機(jī)器設(shè)備，施工企業(yè)只負(fù)責(zé)安裝，取得的只是安裝費(fèi)收入，使其營業(yè)額中不包括所安裝設(shè)備的價(jià)款，從而達(dá)到節(jié)稅的目的。（2）為避免材料價(jià)格及材料價(jià)差所帶來的超額稅負(fù)，應(yīng)盡量減少甲供材金額或在合同中約定超額稅負(fù)的索賠條款，減少不必要的納稅負(fù)擔(dān)。（3）根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，建筑業(yè)的總承包人將工程分包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人的價(jià)款后的余額為營業(yè)額。需要注意的是，選擇訂立合同的分包企業(yè)，必須擁有施工資質(zhì)，否則，總承包人不能取得完稅證明，也就不能按余額納稅，反而增加了納稅支出。
（四）延期繳納稅款
企業(yè)現(xiàn)金流若出現(xiàn)短缺，可懇請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，暫時(shí)延緩納稅，這樣，就可以通過延期納稅把現(xiàn)金留在企業(yè)用于周轉(zhuǎn)和投資，提高資金使用效率，降低稅負(fù)的邊際稅率，獲得延期納稅收益。（1）在建筑安裝勞務(wù)收入的確認(rèn)上，根據(jù)《企業(yè)所得稅暫行條例》的規(guī)定，對(duì)跨年度的長期勞務(wù)可以分期確定。既然是“可以”，就存在選擇的空間“，分期確認(rèn)”與“勞務(wù)完工時(shí)確認(rèn)”兩者均未脫離稅法。因此，企業(yè)期末對(duì)長期勞務(wù)合同收入的確定，可在會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)稅法相關(guān)規(guī)定，在工程勞務(wù)的收入不能可靠估計(jì)（尤其是合同的總收入和總成本不能可靠估計(jì)）的情況下，在稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未確定具體預(yù)繳辦法時(shí)，宜在勞務(wù)合同完成時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。（2）會(huì)計(jì)上，對(duì)于施工企業(yè)為確認(rèn)勞務(wù)收入而配比預(yù)估的工程成本的做法，稅法上認(rèn)為不具有合法性，因此，對(duì)跨年度工程，在工程未完工結(jié)算前，為避免會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)預(yù)估成本，應(yīng)盡量在勞務(wù)合同完成時(shí)確認(rèn)收入。（3）平時(shí)零星承接的施工項(xiàng)目，承建部門向建設(shè)單位預(yù)收或收取工程款時(shí)，應(yīng)盡量開具收款收據(jù)，最后決算時(shí)再換開建筑安裝業(yè)發(fā)票，以延緩納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。
（五）規(guī)范成本核算
營業(yè)稅中分包額的扣除和所得稅中成本的認(rèn)可都需要以有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，尤其是要有合法票據(jù)，因此施工企業(yè)特別要把握好發(fā)票的合法性問題，對(duì)取得的大額發(fā)票、外地發(fā)票和因污損、褶皺、揉搓等原因無法辨認(rèn)的發(fā)票，尤其要認(rèn)真審核，以免產(chǎn)生不必要的涉稅糾紛。企業(yè)在日常采購原材料時(shí)，材料的采購地要與發(fā)票的開具地一致，且要與購銷合同中的原材料品種、價(jià)款等項(xiàng)目相符，對(duì)于大額發(fā)票的價(jià)款支付要盡可能采取轉(zhuǎn)賬支付方式結(jié)算貨款，以便充分證明企業(yè)在取得發(fā)票上的真實(shí)、合法。
總之，建筑施工企業(yè)稅收管理工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工作，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，需要企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部分的配合和支持。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，在業(yè)務(wù)實(shí)踐中不斷總結(jié)提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]巫荻.施工企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)處理淺議.企業(yè)研究.2011.02.
第3篇：建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程安全；工程監(jiān)理
建設(shè)工程安全監(jiān)理第一次以法規(guī)文件明確提出是2004年國務(wù)院393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》）?！稐l例》第十四條對(duì)監(jiān)理單位的責(zé)任進(jìn)行了表述，即監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)行為實(shí)施監(jiān)理。但是建筑工程安全監(jiān)理工作實(shí)踐中還存在著諸多的問題需要我們進(jìn)行探索與分析。筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就這一問題談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)與思考。
一 對(duì)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制的認(rèn)識(shí)
建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制，就是要明確各級(jí)、各崗位、 每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理人員的身上，做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作， 做到監(jiān)理施工安全事事有人管、層層有專責(zé)，使施工安全監(jiān)工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。
二 現(xiàn)階段我國建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀的分析
我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督”，政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促，而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理，但在實(shí)際工作中存在很多問題[1]：比如，①建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢，不為承包商提供安全施工環(huán)境，承包商對(duì)此無能為力；②政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式；③企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位，滿足不了工作的需要；④施工企業(yè)使用民工數(shù)量多，技術(shù)水平參差不齊，流動(dòng)性大等等，并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。
三 加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理工作的對(duì)策思考
基于我國現(xiàn)階段建筑施工安全管理中存在的問題，筆者結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，就施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作內(nèi)容、方法、措施以及監(jiān)理過程中安全監(jiān)理資料的管理提出一些經(jīng)驗(yàn)和看法，以期與同行交流，共同提高監(jiān)理水平。
（1）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
1）監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定：安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃；分項(xiàng)和分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件。2）安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審：查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專家論證、審查，有無安全驗(yàn)算結(jié)果，是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。3）審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，是否有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理的安全施工許可證。4）審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等的資格，審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。5）檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。6）檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；檢查施工單位投入使用的大型機(jī)械設(shè)備的檢測、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)；協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。7）查看勘察設(shè)計(jì)文件，看是否存在與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險(xiǎn)的問題，以便及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對(duì)上述各項(xiàng)的審查和檢查結(jié)果，均應(yīng)記錄在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。
（2）施工過程中安全監(jiān)理工作
1）監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件及專項(xiàng)施工方案組織施工。2）對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。3）檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機(jī)械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、備案以及是否進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)；督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。4）檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況；在監(jiān)理巡視檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴(yán)重的由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位。5）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時(shí)停工令并督促施工單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門，并積極配合有關(guān)單位、部門做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，督促施工單位進(jìn)行處理。6）參與安全檢查評(píng)價(jià)工作。
（3）安全監(jiān)理資料的收集、整理
1）安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料，包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項(xiàng)或分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則③專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報(bào)⑥現(xiàn)場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。2）審查或檢查的施工單位管理資料，包括：施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案；現(xiàn)場安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表；安全生產(chǎn)措施備案表；保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)檢查記錄；環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；安全檢查評(píng)分表、匯總表等等。
四 結(jié)束語
綜上所述，工程安全涉及到人們的的生命財(cái)產(chǎn)安全及國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。因此做好建筑工程安全監(jiān)理工作是賦有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷進(jìn)行思考與總結(jié)。對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)，不斷提高工程建設(shè)安全管理的水平，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
第4篇：建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文
【關(guān)鍵詞】提高，建筑施工技術(shù)，管理
中圖分類號(hào)： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
隨著市場經(jīng)濟(jì)以及人們生活發(fā)展的需要，再加上國家加大了對(duì)交通以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，極大的促進(jìn)我國建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，但與此同時(shí)也加劇了行業(yè)競爭。而當(dāng)前的施工企業(yè)為了能夠在日益殘酷激烈的市場競爭當(dāng)中生存以及發(fā)展下來，不僅需要施工企業(yè)在施工作業(yè)過程中，通過合理的施工組織以及先進(jìn)的施工設(shè)備在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，也有效的實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。針對(duì)如何提高建筑施工技術(shù)的管理進(jìn)行了深入的研究和探討。
二.建筑工程施工管理的基本要求
1.建筑工程施工管理：建筑工程施工管理包括建筑工程管理人員對(duì)施工前準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收及回訪保修等整個(gè)建筑工程施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。一般建筑工程施工過程中不可預(yù)見影響因素較多，人員流動(dòng)性大，施工面較寬，導(dǎo)致建筑工程施工質(zhì)量難以有效保障。
因此，加強(qiáng)建筑工程施工管理十分關(guān)鍵。目前，國內(nèi)建筑工程企業(yè)在施工過程中已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化和規(guī)范化管理，開始使用多種現(xiàn)代化手段結(jié)合的方式實(shí)施建筑工程施工管理。而建筑工程本身具有新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)發(fā)展快速的特點(diǎn)，因此，不斷改進(jìn)建筑工程施工管理水平也是必須的。
2.建筑工程施工管理對(duì)管理人員的基本要求
（一）建筑工程施工管理人員需要具備高度責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)。建筑工程施工管理人員是建筑工程施工過程中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的實(shí)施者，只有在意識(shí)上重視建筑工程施工質(zhì)量管理工作，明確管理的原則和目標(biāo)，才能夠有效實(shí)施施工人員素質(zhì)教育、施工質(zhì)量預(yù)控、施工環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管理以及施工技術(shù)應(yīng)用監(jiān)督等工作。因此，高度責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)是貫穿建筑工程施工管理工作的核心要求。
（二）建筑工程施工管理人員需要具備決策能力、控制能力、管理能力、施工專業(yè)技術(shù)及良好的道德品質(zhì)等多方面優(yōu)秀素質(zhì)。建筑工程施工管理人員的素質(zhì)高低，直接決定了建筑工程施工管理的質(zhì)量，影響了建筑工程質(zhì)量的控制效果。在建筑工程施工管理過程中難免出現(xiàn)不可預(yù)料的問題，需要建筑工程施工管理人員快速判斷，作出正確的決策，避免耽誤施工的進(jìn)行；也需要建筑工程施工管理人員針對(duì)建筑工程實(shí)際需求選擇合適的施工人員，緊抓施工質(zhì)量。對(duì)于一些連基本鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)常識(shí)或施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)都不清楚的建筑工程施工管理人員，根本難以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程質(zhì)量的控制，其參與管理的建筑工程質(zhì)量問題隱患較大。
三.建筑施工技術(shù)的管理的常見問題
1.部分施工技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)有待于提高
個(gè)別施工企業(yè)為了能夠進(jìn)一步節(jié)約施工成本，往往是沒有聘請(qǐng)專業(yè)勞務(wù)人員，而是聘用部分農(nóng)民工在施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)，待遇與正規(guī)勞務(wù)人員相比低了很多。因?yàn)檗r(nóng)民工自身綜合素質(zhì)較為低下，并且缺乏專業(yè)技能，安全與質(zhì)量意識(shí)較為薄弱，整個(gè)群體具有一定的流動(dòng)性，所以農(nóng)民工的主要目標(biāo)只是為了獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬同時(shí)盡量縮短作業(yè)時(shí)間，因而在施工過程中并沒有過多重視質(zhì)量，甚至還出現(xiàn)還隱瞞項(xiàng)目管理人員對(duì)作業(yè)工序進(jìn)行偷懶，這就無法確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2.施工現(xiàn)場布控與管理不科學(xué)
在施工過程中現(xiàn)場布置要根據(jù)施工設(shè)計(jì)組織來進(jìn)行合理布局，進(jìn)行完全封閉式項(xiàng)目管理，通過采用鋼板、磚塊、空心砌塊來砌成完整的圍墻，來確保圍墻的穩(wěn)定性。在施工現(xiàn)場的出口與進(jìn)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工企業(yè)標(biāo)志，并安排職業(yè)保安門衛(wèi)，在圍墻噴涂“六牌一圖”，并對(duì)場內(nèi)的主干道進(jìn)行硬化，對(duì)于現(xiàn)場的排水系統(tǒng)必須確保通暢，建筑材料、料具要根據(jù)整體布局平面圖進(jìn)行科學(xué)放存，同時(shí)設(shè)置標(biāo)識(shí)，建筑與生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)存放與清運(yùn)。在施工現(xiàn)場的易燃、有害、易爆物品要進(jìn)行科學(xué)的管理，消防、防火器材應(yīng)當(dāng)要滿足消防規(guī)范需求，危險(xiǎn)通道口與關(guān)鍵地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示安全牌。生活與辦公區(qū)應(yīng)與施工現(xiàn)場區(qū)域拉開安全的間距，搭設(shè)的活動(dòng)房不應(yīng)超過三層，并且要統(tǒng)一布局員工住處，盡量不要在廚房、作業(yè)區(qū)、配電室入住，除此以外簡易食堂、廁所、浴室穩(wěn)固結(jié)構(gòu)，然而在實(shí)際建筑現(xiàn)場中，部分工地現(xiàn)場無法達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的負(fù)責(zé)人員對(duì)施工現(xiàn)場的管理布局過于輕視，因而導(dǎo)致火災(zāi)與人員中毒的事故出現(xiàn)。
3.監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量管理缺乏責(zé)任心
正常情況下，監(jiān)理企業(yè)在施工過程中都會(huì)制定監(jiān)理計(jì)劃，實(shí)行監(jiān)管安全細(xì)則，部分監(jiān)理工程師對(duì)自身承擔(dān)生產(chǎn)安全的監(jiān)管責(zé)任并沒有足夠重視，存在麻痹與僥幸心理，缺乏責(zé)任心，僅僅對(duì)施工企業(yè)提出部分通知，在沒有完全消除安全隱患的情況下，根據(jù)施工企業(yè)的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，然而現(xiàn)場監(jiān)理缺乏責(zé)任心，從而造成相關(guān)事故的頻發(fā)。
四.如何提高建筑施工技術(shù)的管理
實(shí)施規(guī)范化建筑工程施工管理
實(shí)現(xiàn)建筑工程施工管理的規(guī)范化是加強(qiáng)建筑工程施工管理的基礎(chǔ)。建筑工程項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備工作過程中建筑工程施工企業(yè)需要向建筑工程質(zhì)量監(jiān)督單位提高質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)，由建筑工程質(zhì)量監(jiān)督單位派遣質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)建筑工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。建筑工程施工前需要對(duì)施工單位及監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，并對(duì)施工單位所使用的機(jī)械設(shè)備及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行考察和核對(duì)，出現(xiàn)違反合同內(nèi)容的問題需要及時(shí)處理解決。工程質(zhì)量監(jiān)理人員需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目制定詳細(xì)監(jiān)督檢查計(jì)劃，采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式組織監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督工作實(shí)施過程中注意詳細(xì)檢查內(nèi)容的記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及早整理和通報(bào)，向施工單位反饋整改意見。實(shí)施規(guī)范化建筑工程施工管理能夠使建筑工程施工管理變得有條理、有計(jì)劃，避免了以往建筑工程施工管理中管理混亂、應(yīng)付管理人員等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.建立完善的建筑工程施工管理體系：建筑工程施工管理的核心內(nèi)容是建筑工程施工成本和質(zhì)量的控制，建立完善的建筑工程施工管理體系需要以建立可靠的建筑工程成本管理體系和建筑工程質(zhì)量控制體系為基礎(chǔ)。建立建筑工程施工管理責(zé)任機(jī)制和加大獎(jiǎng)懲力度，促使建筑工程施工管理人員切實(shí)以保證建筑工程施工質(zhì)量為原則，有效實(shí)施建筑工程施工管理。在建筑工程施工成本控制體系建立的過程中需要以市場需求為導(dǎo)向，以增加建筑施工企業(yè)的綜合效益為目標(biāo)。而建筑工程質(zhì)量控制體系的構(gòu)建則需要以控制建筑工程施工質(zhì)量和進(jìn)度的協(xié)調(diào)性為原則，控制好建筑工程質(zhì)量與成本的關(guān)系。建筑工程施工管理體系的構(gòu)建需要以較高的操作性為基礎(chǔ)，能夠充分發(fā)揮其作用。
3.健全合理的法規(guī)制度
目前我國的建筑項(xiàng)目工程有關(guān)規(guī)范條例比較完整，然而執(zhí)行的力度有待于提高，因此加強(qiáng)規(guī)范條例的權(quán)威化，才能夠保證規(guī)范條例的有效執(zhí)行。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范條例的了解并且要認(rèn)真執(zhí)行，才能保證建筑項(xiàng)目能夠高質(zhì)量的完成。除此以外，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法規(guī)的合理性、科學(xué)性。目前大多數(shù)建筑工程的監(jiān)理內(nèi)容僅停留在施工階段，監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督過程中，部分項(xiàng)目工程已進(jìn)入了施工的實(shí)質(zhì)性階段，沒有對(duì)建筑工程進(jìn)行系統(tǒng)了解，這樣不能有效對(duì)建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。因此，建立有效的的監(jiān)管體制，對(duì)建筑項(xiàng)目工程進(jìn)行全面監(jiān)理，只有這樣才能發(fā)揮監(jiān)理在建筑領(lǐng)域的積極作用，從而能夠保證建筑施工的質(zhì)量。
4.強(qiáng)化安全管理：建筑工程施工過程中存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)效益，盲目施工，忽略了建筑工程施工的安全管理，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全防護(hù)措施不到位，極易引發(fā)工程事故。建筑工程施工管理過程中需要重視安全管理，以安全、文明施工為原則，控制建筑工程施工過程中的安全隱患。
五.結(jié)束語
建筑施工技術(shù)管理工作的主要任務(wù)是運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的方法，促進(jìn)技術(shù)工作的開展，在施工中要嚴(yán)格按照國家的技術(shù)政策、法規(guī)以及上級(jí)主管部門的有關(guān)技術(shù)工作的指標(biāo)和規(guī)定，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，保證整個(gè)生產(chǎn)過程符合技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，符合技術(shù)規(guī)律的要求，以達(dá)到高質(zhì)量地全面完成施工任務(wù)的目的。
參看文獻(xiàn)：
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第5篇：建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：工程管理；質(zhì)量監(jiān)督；問題
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，建筑工程的規(guī)模日趨擴(kuò)大，大型高層建筑工程結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注和要求越來越高。國家及建設(shè)部門頒布了各相關(guān)法律法規(guī)，來規(guī)范建筑市場和各責(zé)任主體質(zhì)量行為，但是隨著建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大，在施工中還是存在很多工程管理及質(zhì)量問題，因此必須強(qiáng)化管理、創(chuàng)新舉措，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，確保工程質(zhì)量水平不斷提高。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的職能
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在相關(guān)的法律條文中，被賦予的權(quán)限包括以下幾個(gè)方面: 一是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是收費(fèi)的，二是質(zhì)量監(jiān)督有助于行政處罰中的違法行為，三是政府委托接受，檢查工程建設(shè)中的各種行為，四是建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督，有助于質(zhì)量整改和停工通知等方面的實(shí)施。
在建筑工程的實(shí)施階段，施工單位和建設(shè)單位，行使工程質(zhì)量監(jiān)督的職能。對(duì)于監(jiān)督管理中的細(xì)節(jié)，即在工程實(shí)施全過程中的管理，應(yīng)妥善展開，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督以建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益作為前提，取得有效的監(jiān)督管理。
但是在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)督中，由于市場經(jīng)濟(jì)的開放，監(jiān)督管理職能不斷增加，從而促進(jìn)了監(jiān)督本身工作的認(rèn)知度也在加深，特別是在施工監(jiān)督流程方面，首先需要征得質(zhì)量監(jiān)督人員、承包商等多方協(xié)助，防止發(fā)生越權(quán)監(jiān)督行為。其中，質(zhì)量監(jiān)督如果不夠嚴(yán)謹(jǐn)，則在該種情況下，無法提前定制為業(yè)主利益，可對(duì)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益造成很大的損害。因此，得出的結(jié)果可充分體現(xiàn)工程監(jiān)督的義務(wù)和職能。
二、建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)問題
近年來，盡管我國建筑施工工程質(zhì)量水平不斷提高，經(jīng)過長期的建筑施工工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，總結(jié)分析主要存在的問題如下。
（一）質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范、監(jiān)管難度大。施工企業(yè)勞務(wù)分包、專業(yè)分包多，企業(yè)自身監(jiān)管不力；監(jiān)理單位人員素質(zhì)較低，監(jiān)理質(zhì)量行為不到位;
（二）監(jiān)督工作人員的素質(zhì)不高。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員是一個(gè)要求很高的職位，其素質(zhì)高低關(guān)系到一個(gè)建筑施工工程的好壞，要求綜合性人才。在施工設(shè)計(jì)方面，要有專業(yè)的知識(shí)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)作支撐；施工中的技術(shù)人員也要擁有相應(yīng)的職業(yè)技能；在質(zhì)量監(jiān)管上，更是要求具備國際承認(rèn)的法定職業(yè)資格的人才可勝任?？墒欠从^一些施工單位的質(zhì)量監(jiān)管人員卻達(dá)不到上述規(guī)定。
（三）沒有完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。影響建筑工程質(zhì)量的因素有很多，比如施工人員素質(zhì)、施工工藝和施工材料等，均能夠影響建筑工程的質(zhì)量。因此，如果不建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，則無法有效開展工程的監(jiān)督。就拿施工材料來說，如果在入場之前，不對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量抽檢和檢測，則不合格的材料可能進(jìn)入現(xiàn)場，最終導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題。缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，是當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中一個(gè)很棘手的問題。缺乏質(zhì)量監(jiān)督體系，可造成監(jiān)督無序開展，導(dǎo)致監(jiān)督效果不明顯。
（四）質(zhì)量監(jiān)督法律上不完善。《建筑法》是我國在建筑上一項(xiàng)比較規(guī)范的法律法規(guī)，是建筑類的第一部明確的法律，可以說它的提出是對(duì)建筑行業(yè)的一項(xiàng)重大調(diào)整規(guī)范，使建筑工程質(zhì)量得到了很大地提高。但是《建筑法》中對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)管上沒有相應(yīng)的具體的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)也沒有明確規(guī)定。
三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理的有效措施
（一）重視培養(yǎng)高素質(zhì)建筑質(zhì)量監(jiān)督的人才
建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中所需要的人才培養(yǎng)一定要高度重視，要重視其培訓(xùn)有足夠時(shí)間，要定期或者不定期的對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而不斷提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員自身素質(zhì)。另外，要設(shè)置合理的走出去培養(yǎng)、引進(jìn)來的人才用人機(jī)制，那么建筑質(zhì)量監(jiān)督崗位就會(huì)有優(yōu)秀的人才加入。建筑質(zhì)量在監(jiān)督管理過程中，較完善的法律法規(guī)是必須具備的，可是缺失素質(zhì)較高的工作人員也不能夠?qū)⒈O(jiān)督工作全過程順利開展。因此，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理一定要依靠相應(yīng)的技術(shù)人才，并且要具備一定的管理能力和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。在我國的建筑業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，高素質(zhì)綜合人才的培養(yǎng)，是加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中最為重要的組成部分，人才的儲(chǔ)備工作一定要做好，建筑行業(yè)才能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展模式，從而為質(zhì)量監(jiān)督工作培養(yǎng)出素質(zhì)高端的人才。
（二）明確工程驗(yàn)收監(jiān)督的細(xì)則
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中，工程驗(yàn)收質(zhì)量為最后環(huán)節(jié)，也會(huì)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因此，明確工程驗(yàn)收質(zhì)量細(xì)則，具有重要的意義。工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，可從以下幾個(gè)方面展開: 一是分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收。建筑工程包括多個(gè)施工項(xiàng)目，提高工程驗(yàn)收質(zhì)量水平，應(yīng)從各分項(xiàng)目開始驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中，客觀做好驗(yàn)收記錄，并呈報(bào)給工程監(jiān)督管理部門，強(qiáng)化監(jiān)督的過程管理；二是分部門驗(yàn)收。建筑施工非常復(fù)雜，工作量相當(dāng)大，需要各個(gè)部門協(xié)同做好工作，因此，在驗(yàn)收工作中，應(yīng)采用分部門驗(yàn)收的方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門的驗(yàn)收；三是分單位驗(yàn)收。工程竣工之火，施工單位應(yīng)首先對(duì)各自負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)之上，上報(bào)給有關(guān)部門，分析是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（三）嚴(yán)格落實(shí)重量監(jiān)督責(zé)任
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，具有多層次、全方位和寬領(lǐng)域的特點(diǎn)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。在這項(xiàng)工程中，具有各種復(fù)雜的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系。因此，如果想提高質(zhì)量監(jiān)督的水平，則應(yīng)把質(zhì)量監(jiān)督的目標(biāo)進(jìn)行分解，分解到各個(gè)施工階段、各個(gè)施工單位和工程有關(guān)的部門，有區(qū)別對(duì)待，統(tǒng)一進(jìn)行管理，明確監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)等。
同時(shí)，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)首先明確建筑工程質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)，進(jìn)行監(jiān)督技術(shù)交底工作，加強(qiáng)各個(gè)監(jiān)督，比如施工、監(jiān)理和監(jiān)督單位之間的協(xié)調(diào)與溝通，確保各個(gè)單位之間協(xié)調(diào)開展工作，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。比如在監(jiān)督檢查工程各個(gè)主體和參與人員的資質(zhì)和任務(wù)時(shí)，嚴(yán)格檢查各個(gè)單位的質(zhì)量保證體系和責(zé)任制落實(shí)情況，并檢查質(zhì)量文件、技術(shù)資料等是否齊全，是否符合相關(guān)規(guī)定等，同時(shí)檢查工程實(shí)體的質(zhì)量。
（四）建立完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理立法
建立一套相關(guān)的建筑質(zhì)量法律法規(guī)體系機(jī)制，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)，使得工作人員更好地開展監(jiān)督管理工作，舊有的法律法規(guī)應(yīng)該做到及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)的與當(dāng)下建筑施工安全監(jiān)督管理工作相適應(yīng)，對(duì)違法者實(shí)行從重處罰，使其從此打消違法思想，從而從源頭上減少違法行為的發(fā)生，使建筑施工事故的人為因素大大降低，為人們?nèi)罕姲踩幼√峁┲巍?/p>
（五）加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)
我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制想要加強(qiáng)，就要建立完善的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化。那么，就要對(duì)檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)和監(jiān)督管理工作有關(guān)信息有機(jī)整合，讓信息化管理在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作中發(fā)揮出巨大的作用。讓監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、信息化得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)檢測機(jī)構(gòu)檢測中所涉及到的設(shè)備儀器也要不斷的改進(jìn)及更新，讓建筑業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，從而讓政府及社會(huì)義務(wù)監(jiān)督對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督做到科學(xué)性和透明性。此外，建筑業(yè)中的相關(guān)技術(shù)也會(huì)大幅度得以提升。
（六）加強(qiáng)員工培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提升，離不開監(jiān)督人員的高素質(zhì)。所以，這就要求加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)與管理，以及企業(yè)的文化建設(shè)，通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)與企業(yè)文化建設(shè)，提高質(zhì)量監(jiān)督水平。
通過對(duì)員工的培訓(xùn)，主要提高員工兩個(gè)方面的素質(zhì)，一是專業(yè)素質(zhì)，二是職業(yè)素養(yǎng)。其中，專業(yè)素質(zhì)是質(zhì)量監(jiān)督工作必備的素質(zhì)，比如監(jiān)督方法的掌握、質(zhì)量監(jiān)督體系的落實(shí)等，通過培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，使其可做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。二是提高職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)的高低，對(duì)于員工認(rèn)不認(rèn)真開展工作，有著很大的影響。在工程質(zhì)量監(jiān)督中，開展質(zhì)量監(jiān)督，需要提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和使命感，
同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文件建設(shè)。文化是企業(yè)的靈魂，加強(qiáng)企業(yè)的文件建設(shè)，在企業(yè)中營造一個(gè)人人重視質(zhì)量的氛圍，大力塑造人人重視創(chuàng)新、輕松活潑的環(huán)境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和良好企業(yè)形象。
結(jié)束語
建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要涉及到不同的專業(yè)、不同的工種，為了確保工程施工的順利進(jìn)行，切實(shí)完成預(yù)期制定的質(zhì)量目標(biāo)，必須應(yīng)用科學(xué)高效的管理方法。工程管理貫穿于整個(gè)建筑工程施工過程中，綜上所述，深入分析影響工程質(zhì)量的主要因素，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制，在工程中充分發(fā)揮建筑工程管理的功能，協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，確保每一道工序都符合技術(shù)要求，從而提高建筑工程的整體質(zhì)量，高效維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
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第6篇：建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文
【關(guān)鍵詞】建筑業(yè) 營業(yè)稅改征增值稅 納稅影響
根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)稅【2011】110號(hào)）的規(guī)定，建筑業(yè)由3%營業(yè)稅改征11%增值稅，原則上使用增值稅的一般計(jì)稅方法，即增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣。
現(xiàn)行的《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定：營業(yè)稅的征收對(duì)象為我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)而取得的營業(yè)額。建筑業(yè)營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)包括建筑勞務(wù)和未分別核算的施工單位提供的建材和設(shè)備，因建筑業(yè)適用的增值稅率為11%，而購進(jìn)建筑材料和設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅率為17%，兩者稅率存在差異，營業(yè)稅改征增值稅，對(duì)建筑業(yè)的納稅有著十分重大的影響。
《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定，納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額：
一是提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為；
二是財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
第十六條規(guī)定，除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。
在上述規(guī)定下，營業(yè)稅改征增值稅前，建筑企業(yè)繳納營業(yè)稅，為減輕稅負(fù)，一般會(huì)進(jìn)行這樣處理：
一是提供建筑業(yè)勞務(wù)和銷售原材料所占比重較高的自產(chǎn)貨物盡量分別核算。因分別核算，自產(chǎn)貨物不需要繳納營業(yè)稅，只繳納增值稅，抵扣原材料增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額后，可以降低稅收負(fù)擔(dān)。舉例：甲建筑企業(yè)銷售給建設(shè)方自產(chǎn)貨物100萬元（不含增值稅），其中材料成本90萬元（不含增值稅），與提供的建筑勞務(wù)分別核算的，繳納增值稅100×17%-90×17%=1.7萬元；與提供的建筑勞務(wù)沒有分別核算的，繳納營業(yè)稅100×3%=3萬元，計(jì)算結(jié)果表明與提供的建筑勞務(wù)分別核算可以降低稅負(fù)。如果原材料所占比重較低，那么可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額少，與提供的建筑勞務(wù)分別核算反而不利。
二是建筑設(shè)備和裝修工程的材料盡量由建設(shè)方提供。建設(shè)方提供的設(shè)備和裝修材料可以不包含在建筑工程營業(yè)額中，少交營業(yè)稅，減少稅收負(fù)擔(dān)。
三是外購建筑材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)從小規(guī)模納稅人處取得。因外購建筑材料和設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額不可抵扣，而小規(guī)模納稅人增值稅率低，可降低建設(shè)工程成本。
營業(yè)稅改征增值稅后，建筑企業(yè)的上述行為會(huì)作根本性的改變。
第一，提供建筑業(yè)勞務(wù)和銷售自產(chǎn)貨物不再分別核算。建筑業(yè)適用11%的增值稅率，而自產(chǎn)貨物所用原材料適用17%的增值稅率，抵扣后可少納增值稅。舉例：甲建筑企業(yè)銷售給建設(shè)方自產(chǎn)貨物100萬元（不含增值稅），其中材料成本90萬元（不含增值稅），與提供的建筑勞務(wù)分別核算的，繳納增值稅100×17%-90×17%=1.7萬元；與提供的建筑勞務(wù)沒有分別核算的，繳納增值稅100×11%-90×17%=-4.3萬元，計(jì)算結(jié)果表明與提供的建筑勞務(wù)沒有分別核算可以降低稅負(fù)。
第二，建筑設(shè)備和建筑材料不再由建設(shè)方提供。建筑業(yè)適用11%的增值稅率，而建筑設(shè)備和建筑材料適用17%的增值稅率，抵扣后可少納增值稅。
第三，外購建筑材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)從一般納稅人處取得。從小規(guī)模納稅人處雖然也可以取得增值稅的專用發(fā)票，但需稅務(wù)機(jī)關(guān)代開，取得的手續(xù)比較繁瑣，營業(yè)稅改征增值稅后，建筑業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，但只有取得增值稅的專用發(fā)票或海關(guān)完稅憑證等法定票據(jù)才可以抵扣。
營業(yè)稅改征增值稅后，對(duì)于建筑材料和設(shè)備所占比重較大，建筑勞務(wù)所占比重較小的建筑企業(yè)而言，因銷項(xiàng)稅率小于進(jìn)項(xiàng)稅率，與其他行業(yè)相比，增值稅的稅收負(fù)擔(dān)較輕，不利于做到稅負(fù)的公平合理，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)調(diào)整相關(guān)的稅收政策。
一是同金融保險(xiǎn)業(yè)和生活業(yè)一樣，建筑業(yè)也適用增值稅的簡易計(jì)稅方法，并將稅率設(shè)定為3%。
建筑業(yè)本質(zhì)上提供的是一種建筑勞務(wù)，下一環(huán)節(jié)是建成后的建筑物，不同于貨物進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一般不需要進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。如果適用11%的增值稅率，造價(jià)1000萬元的房屋需繳納增值稅的銷項(xiàng)稅額110萬元，施工方可以有購買建筑材料和設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，建設(shè)方支付的含稅工程款，如果是增值稅的一般納稅人，可以將其作為進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣，但如此之高的稅額是一次性抵扣還是分期抵扣，分期抵扣分多少期合適？而對(duì)于小規(guī)模納稅人、行政事業(yè)單位等不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的單位而言，如此之高的稅負(fù)顯然不公平、不合理。而如果改為稅率3%的簡易征稅，稅負(fù)水平與現(xiàn)行的營業(yè)稅一致，不存在顯而易見的不公平、不合理。
二是建設(shè)方提供的建筑材料和設(shè)備，不論是土建、安裝、裝飾都不計(jì)入營業(yè)額中。
《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，建設(shè)方提供的設(shè)備可以不計(jì)入營業(yè)額，但對(duì)于如何區(qū)分設(shè)備和材料，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅[2003]16號(hào)）規(guī)定由省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自實(shí)際情況列舉。而實(shí)際情況是，各地省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定的時(shí)間不一致，跨度很大。如吉林省財(cái)政廳、地方稅務(wù)局2003年3月4日《吉林省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)》（吉財(cái)法〔2003〕255號(hào)），深圳市地方稅務(wù)局2003年10月8日《關(guān)于建筑安裝工程計(jì)稅營業(yè)額若干問題的復(fù)函》（深地稅函[2003]150號(hào)），江蘇省地方稅務(wù)局直到2011年11月23日才《關(guān)于建筑安裝工程營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額涉及建設(shè)方提供的設(shè)備與材料劃分問題的公告》（蘇地稅規(guī)[2011]11號(hào)）。而且的補(bǔ)充規(guī)定有些內(nèi)容也不一致，如吉林省地方稅務(wù)局認(rèn)為電梯不屬設(shè)備，而深圳市地方稅務(wù)局將電梯認(rèn)定為設(shè)備。各地沒有及時(shí)出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定，以及各地補(bǔ)充規(guī)定內(nèi)容上的不一致都會(huì)給建筑企業(yè)納稅帶來影響，沒有必要區(qū)分建設(shè)方提供的是材料還是設(shè)備，也沒有必要區(qū)分是建筑的土建、安裝還是裝飾工程。
三是施工方提供的建筑材料和設(shè)備，不論自產(chǎn)還是外購，能分別核算的，均適用17%的增值稅率，進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，不能分別核算的，適用3%的增值稅率，進(jìn)項(xiàng)稅額不可抵扣。
《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，營業(yè)稅的征收對(duì)象為我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)而取得的營業(yè)額。而《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》中將外購的建筑材料和設(shè)備不論能否分別核算均并入營業(yè)額中一并征收營業(yè)稅，是對(duì)國務(wù)院《營業(yè)稅暫行條例》過度解釋，也是此次營業(yè)稅改征增值稅出現(xiàn)不公平、不合理問題的主要原因，趁此改革時(shí)機(jī)，解決困擾建筑企業(yè)多年的建筑材料和設(shè)備的劃分問題、該建筑材料和設(shè)備是由建設(shè)方提供還是施工方提供問題、是自產(chǎn)還是外購問題，因?yàn)檫@幾個(gè)問題本不應(yīng)該成為納稅多寡的因素。
參考文獻(xiàn)
第7篇：建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文
關(guān)鍵詞工程項(xiàng)目管理管理模式發(fā)展趨勢
由于我國的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究和發(fā)展歷史比較短，大部分是在學(xué)習(xí)借鑒歐美、日本等發(fā)達(dá)國家管理體系和模式的基礎(chǔ)上結(jié)合我國國情探索創(chuàng)新出來的。目前，我國的建筑工程質(zhì)量管理研究主要集中在完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，反映在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和精細(xì)化管理，新技術(shù)、新材料、新工藝的規(guī)范制定、創(chuàng)新培養(yǎng)工程人才的教育培訓(xùn)體系；深化市場競爭、誠信體系。
1建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及面臨的主要問題
建筑工程市場競爭日趨激烈，作為我國重要組成部分的工程項(xiàng)目管理也將遇到前所未有的挑戰(zhàn),特別是隨著近幾年我國建筑工程相關(guān)法律法規(guī)的健全和市場經(jīng)濟(jì)的完善，我國的建筑工程質(zhì)量管理在逐步提高，但仍存在一些問題，現(xiàn)狀如下：
1.1建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度不協(xié)調(diào)問題
建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度、成本（投資）之間仍然存在著不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，重進(jìn)度、成本而輕質(zhì)量。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中，很多建設(shè)單位和施工企業(yè)過分注重短期經(jīng)濟(jì)效益，不僅沒有通過加強(qiáng)施工管理和優(yōu)化施工組織來提高經(jīng)濟(jì)效益，甚至過度壓縮工期，過度控制成本使經(jīng)濟(jì)利益最大化。不按圖施工、偷工減料、施工配套措施缺失等現(xiàn)象已經(jīng)影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。質(zhì)量意識(shí)薄弱，沒有牢固樹立為用戶服務(wù)、質(zhì)量誠信、用戶滿意的觀點(diǎn)，相當(dāng)一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思想不端正，缺乏職業(yè)道德，只看重本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，不注重全社會(huì)的效益。
1.2偏重表面質(zhì)量，輕視隱蔽質(zhì)量
一般情況下，工程表面質(zhì)量問題大家容易發(fā)現(xiàn)也容易糾正，但很多表面問題實(shí)際是隱蔽質(zhì)量問題的外化，而且隱蔽工程往往是決定工程安全性的關(guān)鍵因素。比如鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度不夠往往會(huì)造成漏筋、腐蝕，穿線鋼管沒有做防腐措施容易銹裂；排水管的坡度不夠，倒坡容易造成堵塞。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，有問題要及時(shí)整改。
1.3偏重施工階段現(xiàn)場質(zhì)量管理，輕視施工前的準(zhǔn)備工作管理
軍事上常講，不打無準(zhǔn)備之仗。同樣工程施工的準(zhǔn)備工作也非常重要，但是目前大量工程因?yàn)楣て诰o、任務(wù)重，往往是邊想邊干，邊干邊想，邊干邊犯錯(cuò)，邊錯(cuò)邊糾正，缺乏正確的工作程序，工作流程執(zhí)行不到位，不能未雨綢繆，當(dāng)然也就無法防范質(zhì)量隱患的出現(xiàn)。例如：為降低人員配置成本，項(xiàng)目組成員有的既是施工員又是質(zhì)量員，致使工序自檢流于形式；圖紙未審核，不做技術(shù)交底，干錯(cuò)了再去返工或進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；施工機(jī)械不能認(rèn)真保養(yǎng)和維護(hù)，材料供應(yīng)緩慢造成窩工和質(zhì)量問題。可見，施工準(zhǔn)備是施工實(shí)施的前提和保障，是防范質(zhì)量隱患的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
2建筑工程項(xiàng)目管理的新模式
工程項(xiàng)目必須熟悉并掌握建筑工程的項(xiàng)目管理規(guī)則，不斷加強(qiáng)競爭實(shí)力，提高項(xiàng)目管理水平，才能避免在激烈的市場競爭中處于不利地位。因此，提出工程項(xiàng)目管理優(yōu)化理念，通過采用系統(tǒng)的方法、工具和手段對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面進(jìn)行控制，建立一套健全的項(xiàng)目管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)性和高效性。
2.1優(yōu)化管理理念
建筑工程項(xiàng)目管理者只有改變管理理念才能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，推動(dòng)項(xiàng)目管理者的理念優(yōu)化，為項(xiàng)目管理優(yōu)化創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。為了在建筑市場競爭中求得生存與發(fā)展，就必須加強(qiáng)建筑工程的項(xiàng)目管理，確定合理的成本目標(biāo)，在確定每個(gè)目標(biāo)時(shí)都要考慮其它目標(biāo)的影響，進(jìn)行各方面的分析比較，做到目標(biāo)最優(yōu)化。并通過動(dòng)態(tài)調(diào)整使整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)，滿足確定目標(biāo)值的相對(duì)滿意原則。最終目的要使工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平，讓業(yè)主、社會(huì)滿意，為企業(yè)在建筑工程市場競爭中奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念
風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑工程總承包項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)商務(wù)、安全、合同、經(jīng)濟(jì)、融資等風(fēng)險(xiǎn)的管理，是成功實(shí)施建筑工程總承包項(xiàng)目的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)管理的過程通常包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)階段。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)通常有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)自留等方法。針對(duì)建筑工程總承包項(xiàng)目常見風(fēng)險(xiǎn)，要采取具體的、科學(xué)的、可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
2.3建立健全的工程項(xiàng)目管理制度
項(xiàng)目管理體系是施工企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制的重要組成部分，只有建立了科學(xué)、高效的項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目才能給企業(yè)帶來預(yù)期的效益，并開拓源源不斷的市場。為推進(jìn)項(xiàng)目管理模式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，推動(dòng)建筑企業(yè)施工項(xiàng)目管理工作的健康發(fā)展，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，不斷提高企業(yè)競爭力，提高項(xiàng)目管理水平，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，根據(jù)建筑項(xiàng)目的特殊性，編制了項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱、項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法、項(xiàng)目安全管理辦法、項(xiàng)目誠信文化建設(shè)管理體系、項(xiàng)目勞務(wù)管理體系、項(xiàng)目信息管理體系等一系列建筑工程項(xiàng)目管理體系，保證建筑工程項(xiàng)目順利完工。
3建筑工程項(xiàng)目管理體系優(yōu)化
在編制工程項(xiàng)目管理體系過程中堅(jiān)持“標(biāo)價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)抵押、過程控制、目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的總原則，為建筑市場的開拓奠定良好的基礎(chǔ)。下面主要針對(duì)質(zhì)量、工期、成本、安全四大目標(biāo)管理體系優(yōu)化綜述：
3.1項(xiàng)目質(zhì)量管理體系優(yōu)化
⑴建立健全質(zhì)量管理體系，明確規(guī)定各級(jí)質(zhì)量職責(zé)。并在項(xiàng)目總管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門，明確質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量管理人員。⑵貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量管理方面的制度，制定本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理細(xì)則。⑶組織制定各機(jī)構(gòu)年度質(zhì)量目標(biāo)分解表。⑷監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)和服務(wù)各機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作。組織和開展與質(zhì)量有關(guān)的培訓(xùn)、創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督工程質(zhì)量過程控制，審核并保存項(xiàng)目的竣工資料，組織和指導(dǎo)重大項(xiàng)目質(zhì)量事故的處理，兌現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)獎(jiǎng)罰。具體質(zhì)量管理流程包括：質(zhì)量目標(biāo)分解表、過程策劃、實(shí)施、監(jiān)控、竣工驗(yàn)收、考核評(píng)定。
3.2項(xiàng)目工期（進(jìn)度）管理體系
⑴建立健全工期管理制度。設(shè)立工期管理部門，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)工期管理工作，建立和完善本機(jī)構(gòu)生產(chǎn)調(diào)度體系。⑵負(fù)責(zé)管理建筑工程機(jī)構(gòu)工期管理信息平臺(tái)。對(duì)項(xiàng)目工期管理工作實(shí)施監(jiān)控，全過程動(dòng)態(tài)檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。⑶對(duì)重點(diǎn)工程、合作項(xiàng)目以及工期管理問題突出的工程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控及分析，建立主要工期控制點(diǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。具體做法：編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和重難點(diǎn)工程的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。在已經(jīng)確定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并找出控制點(diǎn)，及時(shí)檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，與計(jì)劃內(nèi)進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工。項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是在保證施工質(zhì)量和不增加施工實(shí)際成本的條件下，適當(dāng)縮短施工工期。
3.3建筑工程項(xiàng)目成本管理體系的全面性
一個(gè)項(xiàng)目成本控制是至關(guān)重要的?！俺杀尽笔瞧髽I(yè)績效管理的核心問題，絕大多數(shù)管理活動(dòng)都是圍繞成本而展開的。成本管理是全過程、全員、全方位的管理，從投標(biāo)承攬任務(wù)開始到工程竣工驗(yàn)交，每一個(gè)環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預(yù)測，認(rèn)真核算和監(jiān)控。在激烈競爭的形勢下，施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，很大程度上取決于工程項(xiàng)目成本的高低。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)變。以成本管理為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)、現(xiàn)場、分包和設(shè)備管理，規(guī)范管理行為，有效降低成本，優(yōu)化管理提高效益。
3.4建筑工程項(xiàng)目安全管理的措施
設(shè)立專門的安全管理部門，明確安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，每月考核項(xiàng)目專職安全員的工作績效。貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)、本項(xiàng)目部安全管理方面的制度，制定本機(jī)構(gòu)安全管理細(xì)則。負(fù)責(zé)所在工程安全管理方面法律法規(guī)的收集、上報(bào)。將年度安全目標(biāo)分解至各項(xiàng)目部，組織對(duì)所轄項(xiàng)目部的工程安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理過程監(jiān)控，做好項(xiàng)目日常安全管理工作。
參考文獻(xiàn)
第8篇：建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文
關(guān)鍵詞 建筑企業(yè) “營改增” 問題 對(duì)策
一、引言
縱觀我國增值稅改革與發(fā)展的歷程，其主要目的就是統(tǒng)一流轉(zhuǎn)稅制度，完善增值稅稅制，實(shí)行完全的增值稅法。建筑施工企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而取得了一定的成就。雖然近年來我國建筑施工企業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)超過了140萬億人民幣，吸納了將近5000萬就業(yè)人口，但是，其產(chǎn)值利潤率與社會(huì)的貢獻(xiàn)率之間的不均衡，使得工程責(zé)任關(guān)系混亂，各種偷工減料行為時(shí)有發(fā)生，豆腐渣工程更是經(jīng)常被媒體曝光。究其主要原因不難看出，一方面是由于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不完善造成的；另一方面是由于我國并行的營業(yè)稅和流轉(zhuǎn)稅體系使得建筑企業(yè)重復(fù)征稅造成的。因此，建筑施工企業(yè)進(jìn)行營改增不僅能降低建筑施工企業(yè)的稅負(fù)，還能夠促進(jìn)建筑行業(yè)技術(shù)設(shè)備的更新，全面提升建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力。
二、建筑施工企業(yè)“營改增”存在的問題分析
（一）建筑企業(yè)“營改增”的征稅范圍問題
建筑企業(yè)實(shí)行“營改增”首先要明確的就是征稅的范圍。在我國營業(yè)稅的稅目注釋中從建筑活動(dòng)的內(nèi)容出發(fā)，將建筑企業(yè)分為五個(gè)大類，國民經(jīng)濟(jì)則側(cè)重從建筑活動(dòng)的對(duì)象和內(nèi)容這兩方面將建筑業(yè)分為四個(gè)大類，這四個(gè)大類服務(wù)于我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理、并對(duì)我國建筑業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測等。在我國營業(yè)稅稅目中規(guī)定的建筑業(yè)的范圍與國民經(jīng)濟(jì)分類中所涵蓋的范圍基本一致。但是，營業(yè)稅稅目注釋中并沒有對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行更加明細(xì)的劃分。因此，“營改增”建筑企業(yè)所面臨的第一個(gè)問題就是征稅范圍的界定。
（二）建筑企業(yè)“營改增”的納稅人問題
我國增值稅暫行條例以及實(shí)施細(xì)則中對(duì)納稅人做出了明確規(guī)定，即納稅人的認(rèn)定、納稅人的分類兩方面內(nèi)容。首先，對(duì)納稅人認(rèn)定的問題。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，越來越多的外國建筑企業(yè)到中國來承攬工程項(xiàng)目。但是，有的建筑企業(yè)只提供建筑勞務(wù)，并沒有在我國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)和場所，這就給征稅管理帶來了困難。其次，對(duì)納稅人的分類問題。營業(yè)稅對(duì)納稅人并沒有進(jìn)行具體分類，但是增值稅因?yàn)榈挚壑频臈l件限制和稅收征管的效率性問題，而是將納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。一般納稅人適用的是基本稅率，可以抵扣各種購進(jìn)的貨物、提供的勞務(wù)等進(jìn)項(xiàng)稅額，而小規(guī)模納稅人適用的征收率為3%，并且不能抵扣購進(jìn)貨物、勞務(wù)等所包含的進(jìn)項(xiàng)稅額。一般而言，建筑企業(yè)大多是以項(xiàng)目部的形式來提供建筑勞務(wù)的，項(xiàng)目部的會(huì)計(jì)核算能力較差，有的甚至還在使用基建會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。因此，并不能進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算，這也為建筑企業(yè)“營改增”如何進(jìn)行落實(shí)帶來了問題。
（三）建筑企業(yè)“營改增”進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的問題
增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額能否實(shí)現(xiàn)抵扣主要是取決于交易對(duì)象是否在增值稅的征稅范圍內(nèi)、能否取得有效的增值稅專用抵扣發(fā)票。建筑企業(yè)勞務(wù)提供方的成本主要由人工成本、存量資產(chǎn)的折舊攤銷、土方工程、建筑材料等構(gòu)成。例如，對(duì)于建筑企業(yè)的人工成本的進(jìn)項(xiàng)抵扣進(jìn)行分析可以看出，一般的建筑工程的成本構(gòu)成中人工成本占到了20%～30%的比例，這在整個(gè)建筑工程中的比重是比較大的。但是，現(xiàn)行的增值稅規(guī)定中是不允許人工成本進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣的，就算是有的建筑企業(yè)將人工成本直接歸集到勞務(wù)公司中，并有勞務(wù)公司直接開具發(fā)票進(jìn)行結(jié)算，仍無法解決人工成本不能抵扣的問題。因此，“營改增”后，建筑企業(yè)的施工設(shè)備作為進(jìn)項(xiàng)抵扣的重要內(nèi)容就會(huì)受到影響，從而對(duì)建筑企業(yè)的增值稅稅負(fù)造成影響。
（四）建筑企業(yè)“營改增”稅率提高的問題
在建筑施工企業(yè)“營改增”的重要目的就是要降低建筑企業(yè)的稅負(fù)，而決定稅負(fù)高低的重要因素之一就是稅率問題。現(xiàn)行的增值稅是在17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率、13%的低稅率基礎(chǔ)上新增了11%和6%這兩檔低稅率。隨著我國經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深化，多檔稅率會(huì)使納稅人出于稅收考慮而進(jìn)行業(yè)務(wù)、行業(yè)整合，利用稅率差和轉(zhuǎn)移定價(jià)方式偷逃稅款，違背增值稅的中性原則。這是建筑施工企業(yè)要面對(duì)的稅率問題。
三、建筑企業(yè)“營改增”問題的解決措施
（一）加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)“營改增”稅源的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)化監(jiān)控
在傳統(tǒng)的監(jiān)控方式中，建筑企業(yè)對(duì)稅收管理總是采取“以票控稅”的理念和對(duì)企業(yè)賬表進(jìn)行監(jiān)測的方式，這樣的結(jié)果是很難準(zhǔn)確掌握建筑工程項(xiàng)目的納稅情況、不了解項(xiàng)目之間的關(guān)系、項(xiàng)目的變更情況的。例如，對(duì)于提前完工的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、抵償工程款的賬外資產(chǎn)等隱蔽性收入。因此，這就要求建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的精細(xì)化管理、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的信息交流、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)稅源進(jìn)行監(jiān)控。
（二）加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)“營改增”發(fā)票的嚴(yán)格管理
在“營改增”后，建筑單位提供建筑勞務(wù)要向?qū)Ψ介_具國家稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制印刷的增值稅專用發(fā)票。由于增值稅抵扣機(jī)制的運(yùn)行和對(duì)我國納稅人身份的劃分，增值稅發(fā)票分為：增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票兩種形式，如果建筑企業(yè)的基層財(cái)務(wù)人員無法認(rèn)識(shí)到增值稅專用發(fā)票的重要性，那么在進(jìn)行物資采購的過程中，原本可以取得增值稅專用發(fā)票的卻收取了收據(jù)或者普通發(fā)票，或者是由于財(cái)務(wù)人員取得的增值稅專用發(fā)票信息存在的缺失問題。例如，票和物不一致、稅號(hào)不符等問題。因此，面對(duì)建筑企業(yè)“營改增”中發(fā)票的難題，必須加強(qiáng)對(duì)增值稅發(fā)票的管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以通過各種方式向建筑企業(yè)宣傳增值稅發(fā)票的相關(guān)知識(shí)。
（三）建筑施工企業(yè)應(yīng)做的“營改增”應(yīng)對(duì)措施
首先，積極學(xué)習(xí)相關(guān)“營改增”的專業(yè)知識(shí)。在建筑企業(yè)中要通過不同的方式和渠道，有計(jì)劃地組織企業(yè)的各級(jí)管理人員、采購人員、財(cái)務(wù)人員、預(yù)決算人員等解讀國家關(guān)于“營改增”的方針政策和各類文件。其次，提高建筑施工企業(yè)的管理水平。為了更好地適應(yīng)“營改增”，建筑施工企業(yè)應(yīng)盡快提升其管理水平，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的成本管理、工程預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等系統(tǒng)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)和完善。及時(shí)調(diào)整企業(yè)的市場營銷模式，完善企業(yè)的治理機(jī)制。第三，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的收集、整理。建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)匯總企業(yè)的銷項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)稅額，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理。建筑企業(yè)由于自身特點(diǎn)具有發(fā)票的數(shù)量大、金額高的特點(diǎn)。因此，建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的收集、審計(jì)、整理工作。
總之，建筑企業(yè)“營改增”是一項(xiàng)極具復(fù)雜性、系統(tǒng)性，存在很多困難的稅制改革。建筑企業(yè)“營改增”必須從其實(shí)際和可行性出發(fā)，以增值稅的基本理論作為基礎(chǔ)，在借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以稅制要素作為基本線索對(duì)建筑企業(yè)的“營改增”進(jìn)行探索，以期對(duì)促進(jìn)我國建筑企業(yè)的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（作者單位為江蘇省山水資源開發(fā)集團(tuán)有限公司）
參考文獻(xiàn)
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第9篇：建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑企業(yè)中的工程管理問題是一項(xiàng)關(guān)乎工程質(zhì)量和企業(yè)效益的大問題，由于工程管理受到各種因素的不利影響，使得一些企業(yè)在管理方面出現(xiàn)諸多問題，這些問題如果不能有效解決，就會(huì)直接影響到企業(yè)的整體效益和發(fā)展水平。由此可見，加強(qiáng)建筑工程管理具有十分重要的意義，在企業(yè)管理中務(wù)必要加強(qiáng)工程管理工作，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，全面提高建筑企業(yè)工程管理的整體水平，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏。
一、加強(qiáng)建筑工程管理的重要性
在企業(yè)發(fā)展中，加強(qiáng)建筑工程管理具有非常重要的意義。首先，從加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量管理方面看，施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)直接影響到工程的整體質(zhì)量，所以在選拔施工人員時(shí)一定要嚴(yán)格按照程序，加強(qiáng)對(duì)人員的管理，對(duì)施工人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，以便提高施工人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量要進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，檢驗(yàn)結(jié)果需要符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證材料和設(shè)備的質(zhì)量，這樣建筑工程的質(zhì)量才能得到提高，得以保障。其次，從加強(qiáng)建筑工程的成本管理方面看，針對(duì)成本進(jìn)行成本預(yù)算，制定計(jì)劃，結(jié)合施工中的實(shí)際情況進(jìn)行成本控制和成本考核，這是成本管理的重要內(nèi)容之一。只有加強(qiáng)成本管理才能有效完成預(yù)算工作，進(jìn)而保障建筑工程資金發(fā)揮其應(yīng)有的功效。最后，從加強(qiáng)建筑工程的安全管理方面看，建筑工程在施工過程別要重視安全管理，安全建設(shè)可謂建筑工程的一項(xiàng)重要任務(wù)，只有加強(qiáng)安全管理，才能盡量減少或避免施工中的各種安全隱患，降低安全事故發(fā)生的概率以及造成的損失，由此可見，加強(qiáng)建筑工程管理是非常必要和重要的，有助于提高建筑工程的整體管理水平和管理質(zhì)量。總之，加強(qiáng)建筑工程管理有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于加強(qiáng)不同生產(chǎn)領(lǐng)域之間的有效溝通和交流，同時(shí)也有利于解決我國當(dāng)前建筑工程管理中存在的種種問題，使得建筑工程管理水平不斷提高，管理質(zhì)量不斷增強(qiáng)，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、建筑工程管理應(yīng)解決的問題
1、管理制度不完善
管理體制不完善是影響我國建筑工程的主要原因，完善的建筑工程管理體制是建筑工程質(zhì)量的重要保障，也是建筑企業(yè)管理水平的體現(xiàn)。但是當(dāng)前大部分建筑企業(yè)雖然已經(jīng)具有一定的建筑工程管理意識(shí)，但是卻沒有建立相應(yīng)的工程管理制度，導(dǎo)致建筑工程管理滯后。造成工程管理體制不完善的原因較多，但最主要的原因還是我國建筑工程管理的法律法規(guī)和市場需求的不平衡，我國建筑市場需求超出相關(guān)法律法規(guī)所提供的制度保障。沒有法律法規(guī)的支撐，建筑企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)只能從宏觀角度制定工程管理制度，不能制定相關(guān)的工程管理制度實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致制定的工程管理制度難以落到實(shí)處。
2、缺乏專業(yè)的工程管理人才
工程管理人才的缺乏也是導(dǎo)致建筑工程管理工作滯后的關(guān)鍵因素，建筑工程管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，除了需要制定完善的管理制度外，還需要有專業(yè)的管理人才才能勝任工程管理工作。但是企業(yè)往往忽視了工程管理人才的重要性，甚至對(duì)工程管理工作存在一定的誤解。首先，一些建筑企業(yè)存在錯(cuò)誤的成本管理，通過裁減管理人員以減少工資成本，以節(jié)省建筑工程成本，導(dǎo)致工程管理力量嚴(yán)重不足，削弱了管理隊(duì)伍的能力，降低了管理水平；其次，一些建筑企業(yè)在人才招聘的意識(shí)錯(cuò)誤，企業(yè)往往招聘具有施工經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)工程管理工作，雖然可以發(fā)揮降低工程成本的作用，但是對(duì)工程管理而言卻極為不利。工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，具有施工經(jīng)驗(yàn)的人員不一定具備管理能力，工程管理工作要求管理人員同時(shí)具備施工經(jīng)驗(yàn)和管理能力，而且隨著建筑行業(yè)的不斷完善，管理能力的作用將越來越突出。
3、工程管理技術(shù)水平低
工程管理技術(shù)是工程管理的重要支撐力量，建筑工程管理人員要不斷的將先進(jìn)的管理及時(shí)運(yùn)用于日程管理工作中，才能提升工程管理水平和工程管理效率。但是不少的管理人員沒有與時(shí)俱進(jìn)的思想意思，建筑企業(yè)為了節(jié)省工程成本，導(dǎo)致管理人員沒有及時(shí)將最新的管理技術(shù)運(yùn)用到管理工作中，而出現(xiàn)工程管理水平和企業(yè)工程管理需求的不平衡的情況。
三、建筑工程管理建議和對(duì)策
1、樹立正確的建筑工程管理觀念
正確的觀念是加強(qiáng)建筑工程管理的思想保證，工程管理人員要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和行業(yè)的發(fā)展趨勢，樹立正確的工程管理意識(shí)，創(chuàng)新建筑工程管理。首先，完善人才的選用制度，招聘具有創(chuàng)新能的管理類人才，幫助現(xiàn)有管理人員樹立創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力；其次，企業(yè)要增強(qiáng)凝聚力，以實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行工程管理。值得注意的是，樹立正確的建筑工程管理理念并非一朝一夕之事，而是一個(gè)長期的過程；企業(yè)也必須對(duì)樹立正確的建筑工程管理觀念有足夠的重視，并作為重點(diǎn)工作來抓。只有樹立了正確的管理觀念才，才能實(shí)現(xiàn)工程管理的創(chuàng)新。最后，合理借鑒他人經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)要積極學(xué)習(xí)國外成功的建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在依據(jù)我國的國情、企業(yè)和工程的實(shí)際情況，形成符合實(shí)際的工程管理觀念。且也在學(xué)習(xí)他人成功經(jīng)驗(yàn)的時(shí)不能盲目地直接照搬他人經(jīng)驗(yàn)，必須結(jié)合自身實(shí)際情況。
2、完善管理體制
企業(yè)科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理制度是完善工程管理制度的基礎(chǔ)。由于企業(yè)是投資建筑工程的主要主體，它不僅直接影響了建筑工程質(zhì)量的控制，還直接影響了工程項(xiàng)目的履行情況。然而當(dāng)前我國建筑企業(yè)存在嚴(yán)重的責(zé)任不明的問題，企業(yè)、項(xiàng)目和員工三者之間承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)存在交叉，不僅三個(gè)責(zé)任主體的利益難以協(xié)調(diào)，三者之間的相互制約機(jī)制也難以形成。因此建筑企業(yè)要在不斷的實(shí)踐中創(chuàng)新工程管理體制，建立三個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理制度，解決三者之間矛盾關(guān)系，企業(yè)要了解建筑市場規(guī)律，把握市場發(fā)展方向，才能不斷的完善管理體制。
3、加強(qiáng)施工質(zhì)量和成本管理
首先，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。在所有建筑工程環(huán)節(jié)中，施工是重中之重，加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，是提高建筑工程管理的基礎(chǔ)性工作，也是建筑質(zhì)量的重要保障。做好施工質(zhì)量管理工作，工程管理部門必須對(duì)包括管理層在內(nèi)的所有部門、所有人員、材料和設(shè)備資源等資源進(jìn)行有效的整合，實(shí)現(xiàn)所有資源的優(yōu)化配置，使每個(gè)部門、每個(gè)人員都承擔(dān)相應(yīng)的職能和責(zé)任，并樹立質(zhì)量第一的施工管理，用法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度要求規(guī)范每個(gè)人的行為，才能保證施工質(zhì)量。其次，加強(qiáng)成本管理。降低建筑工程成本是工程管理的目的之一，因而加強(qiáng)工程管理離不開完善成本管理工作。一是要建立成本管理制度，根據(jù)工程管理工作的不同承擔(dān)不同區(qū)別于工作責(zé)任的成本責(zé)任，管理人員在完成工作責(zé)任的同時(shí)還要考察管理人員成本責(zé)任實(shí)施情況，綜合考慮工作責(zé)任和成本責(zé)任的完成情況。通過成本責(zé)任幫助管理人員樹立成本管理意識(shí)，在日常管理工作中做好精打細(xì)算。二是加強(qiáng)施工隊(duì)的成本控制。項(xiàng)目部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)和同時(shí)，應(yīng)將監(jiān)督管理施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等條件寫入合同內(nèi)。
結(jié)束語
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和人民收入水平不斷提高，我國建筑行業(yè)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)繁榮的時(shí)期，建筑企業(yè)一定要有居安思危的意識(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)意識(shí)到在獲得發(fā)展機(jī)遇時(shí)可能面臨發(fā)展危機(jī)。因此，建筑企業(yè)要升入分析和研究工程建設(shè)過程中存在的各種問題，完善和創(chuàng)新工程管理意識(shí)和制度，完善建筑工程質(zhì)量和成本管理，不斷提高建筑工程管理水平，提高企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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