經濟體制改革的必要性精選(九篇)
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第1篇：經濟體制改革的必要性范文
這篇東北林業大學本科畢業設計開題報告的關鍵詞是東北林業大學,畢業設計,本科,報告,
選題依據：黨的xx屆三中全會出臺了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的解決》，在完善社會經濟體制上有了重大突破。尤其是在公有制實現形式上，提出股份制為主要形式，在發展非公有制上突破了過去的局限。這對現有林區經濟體制的改革提供了理論依據。現有林區經濟體制存在很大的問題，極其不適應現有的市場環境，造成現有的林區經濟落后。而且，發展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業都是在計劃體制和短缺經濟并存的環境下生存。體制、機制、科技諸方面還跟不上社會整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。2019年國家出臺了《關于加快林區發展的決定》為林業的發展改革指明了方向。目前國家正在實行老工業基地改造政策，對政府體制、企業經營機制、社會保障制度改革提出了急迫要求，改革社會經濟體制以成為改造振興老工業基地的首要任務。從當前林區經濟運行體制來看，必須改革經濟體制。否則林區經濟將無法擺脫困境。當前影響我國林區經濟體制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業事業交叉的經濟運行體制。而由此導致三方面的矛盾，一是存在一定的社會不穩定因素，如林區、縣政府機關、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區建設包括林區基本建設、公益事業、社會事業等，造成重復建設浪費嚴重。三是國有森工企業承擔著龐大的政府經費和社會負擔，難以進入市場經濟體制進行正常的市場競爭。(2)市場環境有效性不高。森工企業難以作為市場主體進入市場競爭。一方面束縛了國有企業的發展，一方面降低了投資者對這一市場環境的信任程度，不利于區域經濟的發展。生產布局結構不合理。(3)原有的生產布局結構不能適應現在的林區經濟發展。(4)國有資產的管理不嚴。沒有對國有資產進行合理的利用，沒有人真正關心國家所有者的利益。可行性論述：目前林區經濟發展體制改革面臨難得的機遇。如天然林保護工程的實施，為林區生產布局調整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態保護區建設為林區改善自然資源環境提供了條件;西部大開發為林區基礎設施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創造了良好的環境;老工業基地改造政策，可以為發展林區經濟，振興林區企業提供全面的經濟支持。同時近年的國有企業改革實踐工作，為深化經濟體制改革提供了經驗。
本論文擬采用以下手段和方法：實證分析和規范分析相結合;對比論證;列事實、擺依據;理論和實踐相結合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網上瀏覽;去中小企業實地調研等方法來收集資料。擬運用經濟學、管理學、組織行為學等相關知識來撰寫論文。
本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：現階段林區經濟發展的現狀。通過對現有的林區經濟發展體制存在的問題闡述進行林區經濟體制改革的必要性及可行性。第二部分：現階段林區經濟發展體制存在的問題。對林區經濟發展體制存在的問題進行系統的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。第三部分：針對現有林區經濟發展體制存在的問題提出解決方案。通過對現階段林區經濟發展體制存在的問題剖析，尋找到問題產生的根源，并從根本上提出解決方法。
2019年09月20日—2019年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。2019年3月1日—3月30日畢業實習調研。2019年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。2019年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。2019年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。2019年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準備。2019年6月19日—6月20日左右進行答辯。
第2篇：經濟體制改革的必要性范文
關鍵詞：醫院 融資合作 利與弊 探析
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.03.584
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）03-0377-01
國內醫院大致可分為三個等級，從低到高依次為：社區醫院、縣級醫院、市級醫院。自2006年新醫改之后，國家開始強調醫院的公益性，并將公益性原則貫徹落實到實際行動中，通過取消藥品加成的方式來減輕病人和病人家屬的經濟負擔，適當減免其醫療費用。這一政策對病人和患者是一種福利，但從醫院方面來講，醫院的盈利額便會在整體上有所下降，如果這種趨勢一直延續，醫院終將走向自負盈虧的道路。為此，國內醫院想要不斷發展，通過正當渠道謀求更大的經濟效益，就要開始探尋更多的融資渠道。
1 醫院體制改革和融資合作現狀
1.1 醫院體制改革的現狀。醫院融資合作和醫院體制改革有著密不可分的關系，從某種程度上來說，醫院實行融資合作的根本原因就是體制的改革。隨著社會的發展和我國經濟體制的不斷改革，國內醫院受到計劃經濟體制的影響，醫院內部醫療設備、技術、藥品等等都開始呈現出老化、落后、亟待更新現象。再加上醫療服務的特殊性，國內現行的計劃經濟體制已無法再滿足社會發展要求，經濟體制的改革也迫在眉睫。
在計劃經濟體制向市場經濟體制改革這一宏觀背景下，醫院也開始推行醫療體制改革，但目前所采取的諸多措施都沒有從根本上改變和解決醫院的運行機制，以及百姓看病難、看病貴的問題。也就是說，我國當前所推行的醫療運行機制改革并沒有起到實際作用，改革處于停滯狀態。
1.2 醫院融資合作現狀。醫院可采取的融資方式很多，比較常見的主要包括委托經營、合作經營、租貸或抵押等等。然而在這些融資方式中，相對可行的融資方式還是融資合作經營，常見的融資合作方式有委托經營，或經營合作租賃。合作租賃方式的最大特點是：醫院和商家外部進行合作，且可以在外部組建實體，雙方根據合同內容進行靈活管理。在這種融資合作模式中，醫院負責提供所需場地、技術人員以及相關的設備設施；外部商家則主要負責提供相應的資金、技術支持以及醫療所需的大型先進設備、醫療材料等等。
2 醫院推行融資合作經營的必要性
上述提到，國內現階段所采用的融資方式主要有委托經營、合作經營、租賃、貸款等。在傳統的計劃經濟體制背景下，國內醫院由于受到經濟體制限制以及相關國策的影響，無法適時將院外資金融入醫院內部，促進醫院經濟發展。而伴隨著市場經濟體制的改革，國內醫院開始考慮融資合作經營方式，推行一院兩制，以投入資金的多少來決定股份分紅和各方的權利、責任意思義務。
3 醫院融資合作的利弊
3.1 融資合作的“利”。從上述內容可以看出，國內醫院推行融資合作方式，以多力合作、共贏手段來促進醫院經濟增長的主要好處是：①促進醫院經濟增長；②深化醫院運行機制的改革，使醫院管理機制能夠與市場經濟體制相接軌實現國內醫療事業的可持續發展；③可有效防止資產流失；四，能夠維持經濟效益和社會效益的平衡發展等等。
3.2 融資合作的“弊”。融資合作經營同樣也是一把雙刃劍，既能給醫院帶來巨大利益，同時又存在一定的弊端。對于醫院來說，其在發展中由于受到資金、技術、人才等諸多因素的影響，想要獲得更好的生存與發展空間就必須從外部探尋機會，開展適量的融資合作經營活動，助推醫院經濟更快增長。但值得注意的是，醫院開展融資合作經營活動所面臨的風險是巨大的，而這些風險便是融資合作中的“弊”。現站在法律角度來對醫院實行融資合作所面臨的風險作詳細分析。
3.2.1 醫院產權風險。目前，絕大多數情況下，醫院的院長僅是資產的運營者管理者，而非所有者，其授權范圍、決策權限、財務控制及發展動因等方面均不明確。當醫院對外合作項目中涉及產權歸屬、收益所得歸屬等具體問題時，極易搞不清談判合作主體，是醫院上級主管部門還是其他專設機構。因此，醫院在開展對外項目合作時，其首先解決的問題是授權范圍、決策權限問題，這是處理其他一切問題的最根本前提。
3.2.2 管理運營風險。管理運營風險主要是指醫院內部管理行為所帶有的風險因京。現階段，我國國內大部分醫療機構都存在“一支筆”現象，醫院內部所設立的相關的監督機構只是一個擺設，并不能在實際管理中起到作用.醫院監督機構的監督力度小、效果也比較差。另外，國內還有一些醫院并沒有沒置專門的法律部門，醫護人員以及醫院管理人員的法律意識不強，不能做到事前預防、事中審查，事后應對來規避法律風險。
3.2.3 品牌歸屬風險。目前，在對外合作時，醫院最應關注、重點警惕的是以品牌等無形資產開展的項目合作。由于品牌輸出首先攻擊的是市場需求而非供給，主要利用醫院廉價的人力和資源，加之受眾認可的品牌效應來提供醫療服務。目前，固有醫療機構展開醫療項目合作時，一方面缺乏品牌價值意識，很少利用自身品牌價值來加碼，談判利潤分成，隱形損失較大。另一方面缺乏品牌保護意識，當運營多年的品牌價值顯現時，不懂得利用知識產權相關法律法規來保護現有利益，甚至被合作方占得先機。
3.2.4 過程審查風險。合同是規范合作雙方行為最基本的約束性文件，是規定合作雙方權利和義務的法律文書，是解決合作雙方爭議問題的根本依據，具有舉足輕重的作用。在簽訂合同時未對合同條款逐一措辭修訂、嚴審把關，導致醫院方權利偏少、義務加重。
4 結束語
綜上所述，隨著國民經濟體制的改革和不斷深化，國內醫療事業為了獲得更好的發展機會，也將眼光放得更加長遠，逐漸從傳統的經營管理機制中轉變出來，與時俱進的引進了融資合作經營方式，從根本上作了相關的改變。然而鑒于醫院服務的特殊性，融資合作經營除了能夠給醫院帶來利益之外，同時也使其面臨著巨大的經營風險，這就要求相關管理人員對融資合作有著正確的認識，并認真做好利益權衡，以免融資合作失敗，給醫院經濟造成嚴重影響。
參考文獻
第3篇：經濟體制改革的必要性范文
關鍵詞：社會保障 社會問題 政治體制 改革
一、社會保障需要宏觀制度環境的改善
在當代，經過幾十年的經濟高速發展，中國取得了舉世矚目的發展成就，但是也造成了很多的社會問題，如貧富分化問題、腐敗問題、通貨膨脹問題等等。為解決這些問題，有人呼吁進行社會保障制度改革，有人認為非進行政治體制改革不可，長期爭執不下。到底該怎么辦？需要對社會問題性質與社會保障和政治體制的關系作具體的分析。
社會保障是一項系統的工程，涉及到的是整個的文化傳統、社會結構與制度，社會保障制度的實施效果也必然受它們的影響，特別是政治制度的影響。社會保障的功能發揮通常并不取決于社會保障制度本身，而是取決于社會保障制度的設計者和執行者。不同的政治制度下即使社會保障設計理念和目標相同，但是由于執行差別太大，結果可能大相徑庭。從實踐來看，現代社會保障制度是伴隨著民主制度的成長而發展起來的，凡是社會保障制度比較發達的國家，往往都是民主化程度比較高的國家。因為社會保障體系的建立不僅是對工業化社會帶來各種風險的一種技術性修復，更是公民意志表達的結果，因此深深地植根于民主制度之中。而當代中國諸多問題，最終莫不與政治體制相關。因此僅進行社會保障制度建設而忽視政治體制建設，被許多人認為并非治本良方。
二、當代中國幾大社會問題對社會保障與政治體制改革的雙重要求
當前中國社會問題繁多，但就其成因來說可以分為有兩種性質類型：一種是制度性問題，是制度弊端引起，這種問題非制度改革所不能解決，比如改革開放前中國無論是政治制度還是經濟制度都存在問題。通過經濟體制改革，逐步廢除計劃經濟體制，并建立市場經濟體制，經濟制度的問題基本解決，但是政治制度的問題還在，并通過市場化造成社會不公，激化了社會矛盾。政治體制改革于是被推到了風口浪尖。另一種是技術性問題，是在社會基本制度沒有大的問題的情況下或社會結構比較合理的情況下的局部性或暫時性問題，只需要在制度的框架內進行技術性的調整就能修復。這類問題多半是由于“市場失靈”造成的，不需要改變基本制度，只是通過技術性的調整就可以很好地解決，比如當代大學生的就業問題，通過經濟結構調整和產業升級可以解決。是否建立民主制度屬于政治制度的核心問題，社會保障問題雖然被許多國家納入制度建設的范疇，但是相對于更大政治制度建設而言，社會保障制度只不過是一種技術性的手段而已。
第4篇：經濟體制改革的必要性范文
從2005年開始，我國實行穩健的財政政策和貨幣政策，但從發展趨勢看，今后相當長時期內我國國債發行規模仍將保持一個較高的水平。國債在促進經濟增長的同時，也在一定程度上產生了對民間投資的擠出效應，對長期資本的形成及市場機制的完善均產生一定的不利影響。如何看待國債的擠出效應，如何調整國債政策取向，是我們必須面對的重要課題。
一、國債擠出效應的作用渠道
國債的擠出效應，主要是通過資金供給和資金需求兩個渠道發揮作用的。
1.資金供給。國債發行直接減少了民間的可用投資資金總額，民間購買國債的資金并非來源于消費基金。事實上，相當于進行了一次資產組合結構的調整，導致資金使用權從民間轉移到政府手中。國債規模急劇擴張的實質是政府與企業尤其是與民間企業爭奪資金，從而產生了對民間投資的強烈“擠出”，進而預算赤字直接減緩資本積累的速度，因為用于公共開支的赤字可以將私人投資擠出，它的可預見結果是造成資本形成的速度大大減緩。而用于支持預算赤字的公共借款規模的膨脹意味著對可借資金需求的增加，盡管利率的微小的提高可以引起儲蓄總額的增加，但作為可借資金使用的私人部門的需求的儲蓄余額將下降，而政府利用儲蓄支持赤字的做法將擠出私人投資對儲蓄的占用。
2.資金需求。國債發行會抬高金融市場的利率水平，引起債券價格下跌，從而提高企業的生產成本，相對地降低企業的投資收益率，而若資本邊際效率未能相應提高，企業的投資意愿必然受到抑制，導致投資規模的縮減，資本市場處于一種較低的均衡水平上。所以，政府發行國債會減少私人生產部門對資金的需求，相應地，資本市場也就處于一種低級的均衡狀態。而且，政府從征稅融資轉向債務融資對資本形成率也會產生不利影響。莫迪利安尼（Modiglianli）在其生命周期理論中指出：政府舉債融資，居民以持有政府債券取代私人資本，而被政府所擠出的資金通過政府支出大多被直接或間接地用于當前消費，社會總體的生產能力降低，未來供給減少。在將來國債大規模償還之際，總供求的短缺性缺口將進一步加大，帶來通脹的壓力，而私人資本的縮減也將是持久性的。
二、我國國債擠出效應的階段性表現
我國國債擠出效應的產生與經濟體制改革進程緊密相聯，大體可以分為三個階段。
（一）經濟體制改革初期，擠出效應體現在國債發行對地方政府與非政府部門資源掌握與使用量的擠出。20世紀80年代，隨著經濟體制改革的開始與逐漸深入，尤其是市場經濟體制的建立與發展，非國有和非公有經濟實力的增強以及對經濟增長貢獻度的加大，這時就出現了社會資源在國有與非國有部門之間如何配置的問題。由于整個80年代我國經濟仍然是相當程度的短缺型經濟，瓶頸部門的存在成為經濟發展的制約，這些問題的解決要求一定量的政府投資，但由于國家財政收支矛盾突出，所以國債發行量不斷增大是必然的；另一方面，通貨膨脹率較高，地方政府與非政府部門的投資需求相當強烈，資源約束強烈，不存在富余資源是當時的一種客觀現象。在這種情況下，國債發行自然是對地方政府與非政府部門資源掌握與使用量的擠出。
1981年以來的絕大部分年份里，國債發行主要是通過行政攤派等非市場化的方式發行，國債的擠出渠道比較單一，即直接通過國債發行擠出了中央政府有關部門、地方政府、國有企事業單位的預算外資金；擠走了銀行等國有金融機構對個人儲蓄安排的投資，擠出了一部分銀行信貸投放和居民個人消費。不容否認的是，當時發行國債的一個主要目的是通過抽走一部分“預算外資金”和居民可支配收入以及其它形式的社會閑散資金，以便控制通貨膨脹率和減少當時所謂重復性與盲目性投資，集中必要的財力加強能源交通等國民經濟瓶頸部門的投資力度與建設，實現調整與優化國民經濟結構的目的，從這個意義上講，國債的這種擠出是必要的。
（二）隨著金融體制改革取得較大進展，利率對市場主體的行為進而對資源配置的作用不斷加大，國債發行顯然有擠出其它有價證券發行的效應。20世紀90年代以來，我國金融體制改革取得較大進展，利率對市場主體的行為進而對資源配置的作用不斷加大。在這種背景下，我國國債發行市場化的探索也有較大進展，國債市場的培育與發展也令人矚目，對金融市場乃至實體經濟的影響也在增強。隨著股票、企業債券、金融債券等有價證券發行量的不斷增加，國債發行的多少，直接涉及到社會資金在國債與非國債有價證券之間的分配，也開始影響市場利率水平，尤其在經濟運行和資金緊張的時期，這種影響更為突出。1992年至1993年，投資熱潮使社會出現了“集資熱”，企業債券與其它形式的集資影響到國債發行進度與年度額度的完成。所以，政府曾規定非國債有價證券的利率水平不僅不能高于國債，而且在發行時間安排上，也要以優先保證國債發行為宗旨。在這種情況下，國債發行顯然有擠出其它有價證券發行的效應，進而有擠出非中央財政投資的效應；這種擠出是通過金融市場顯現的，也開始通過利率機制起作用。
（三）“積極的財政政策”擠出效應不明顯。1997年下半年開始，由于受亞洲金融危機的影響及其它原因，我國出現了通貨緊縮現象，設備和資源利用不足，經濟“過剩”。為刺激有效需求，啟動經濟增長，中央實施了“積極的財政政策”，國債發行量劇增。但“積極財政政策”擠出效應不明顯：第一，增發國債對利率沒有影響。中國自1996年5月以來曾先后8次降息，但實際利率是上升的，這并不是財政擴張帶來的結果。由于中國尚未實行名義利率的市場化，積極財政政策不會影響名義利率的升降。實際利率的上升主要是因為物價水平下降，而中央銀行沒有及時隨物價變動調整名義利率所致。進一步看，價格水平下降也不是財政擴張的結果，相反，積極財政政策在一定程度上抑制了物價水平的下降。第二，增發國債沒有與民間爭奪有限的資金。近年來，商業銀行存在較大存貸差額，商業銀行的資金過剩主要是風險意識增強、企業投資利潤較低及產業政策調整的緣故。如果公共資本投向競爭領域，即與民間資本的生產可以相互替代，增加公共投資就會擠出民間投資。積極財政政策的投資領域主要是高速公路、供水和機場等基礎設施，屬社會公共支出領域，對民間投資不會形成擠出效應。相反，基礎設施建設還可提高民間投資的外部效應，提高民間資本的邊際生產力，推動民間投資。第三，政府支出與居民消費具有替代關系，即財政增加購買力支出可能擠出居民消費，但這要通過對財政支出結構進行具體分析來定。某些財政支出如招待費，的確是私人消費的替代品；公共設施支出則是私人消費的互補品；還有一些公共支出既是私人消費的替代品又是互補品。比如，國家用于食品和藥品檢驗的支出，既減少了私人的檢疫支出，又增加私人對食品和醫藥的支出。通過分析財政購買支出和居民消費關系的計量模型發現，中國財政購買支出與居民消費總體是互補關系，擴大政府支出對需求具有擴張效應。
三、結論與建議
1.我國國債的擠出效應與經濟體制改革緊密相聯，在各階段具有不同的特點。現階段我國財政赤字和國債的擠出效應不明顯。這主要是因為我國經濟仍然處于轉型期，市場機制還有待于進一步完善，民間投資對利率的反應還不十分敏感。隨著市場經濟體制的逐步完善、成熟，民間消費與投資的利率彈性將有所增強，并且，隨著經濟持續發展，資源得到較充分利用，勞動力、資金、土地資源等逐漸變得稀缺，擠出效應也會相應加強，國債政策與財政政策作用將進一步削弱，而貨幣政策調控將發揮主導作用。
2.2005年中央決定實行穩健的財政政策和貨幣政策，決定適當減少赤字，適當減少長期建設國債的發行，但仍要繼續保持一定的赤字規模和長期建設國債規模。這樣做的必要性是：第一，政策需要保持相對的連續性，國債項目的投資建設有個周期，在建、未完工程尚需后續投入。在經濟高速增長和部分行業、項目對國債資金依賴較大時候，“收油過猛”會對經濟造成較大負面沖擊。第二，按照“五個統籌”的要求，確實有許多“短腿”的事情要做，保持一定的赤字規模，有利于集中一些資源，用于增加農業、教育、公共衛生、社會保障、生態環境等公共領域的投入。第三，保持一定的調控能力，有利于主動地應對國際國內各種復雜的形勢。
第5篇：經濟體制改革的必要性范文
關鍵詞:新公共管理；中國行政管理；體制改革；借鑒意義
一、新公共管理的基本內容
與傳統的以威爾遜、古德諾的政治與行政的二分法和以韋伯的科層制理論為基礎的官僚制的行政管理理論不同，新公共管理思想以現代經濟學和私營企業的管理理論與方法作為自己的理論基礎，不強調利用集權、監督以及加強責任制的方法來改善行政績效，而是主張在政府管理中采納企業化的管理方法來提高管理效率，在公共管理中引入競爭機制來提高服務的質量和水平，強調公共管理以市場或顧客為導向來改善行政績效。嚴格說來，新公共管理尚未形成一種單一的理論，而只是一種理論思潮，所以我們在此將其稱為一種“思想”而不是一種“理論”。根據西方行政學者P.格里爾、D.奧斯本和T.蓋布勒等人的論述，新公共管理主要有如下思想：
1.政府的管理職能應是掌舵而不是劃槳。新公共管理主張政府在公共行政管理中應該只是制定政策而不是執行政策。
2.政府服務應以顧客或市場為導向。新公共管理認為政府的社會職責是根據顧客的需求向顧客提供服務。
3.政府應廣泛采用授權或分權的方式進行管理。新公共管理認為政府應將社會服務與管理的權限通過參與或民主的方式下放給社會的基本單元，讓他們自我服務和管理。
4.政府應廣泛采用私營部門成功的管理手段和經驗。如重視人力資源管理、強調成本-效率分析、全面質量管理，強調降低成本，提高效率等。
5.政府應在公共管理中引入競爭機制。新公共管理認為政府管理應取消公共服務供給的壟斷性，讓更多的私營部門參與公共服務的供給，通過這種方式將競爭機制引入到政府公共管理中來，從而提高服務供給的質量和效率。
6.政府應重視提供公共服務的效率、效果和質量。新公共管理認為政府應重視管理活動的產出和結果，應能夠主動、靈活、低成本地對外界情況的變化以及不同的利益需求作出富有成效的反應。
7.政府應放松嚴格的行政規則，實施明確的績效目標控制。新公共管理主張確定組織、個人的具體目標，并根據績效目標對完成情況進行測量和評估。
8.公務員不必保持中立。新公共管理主張對部分高級公務員實行政治任命，讓他們參與政策的制定過程并承擔相應的責任，以保持他們的政治敏感性。
二、中國行政管理改革借鑒新公共管理的必要性
新公共管理思想是西方社會特定的政治、經濟、科學技術發展條件下的產物，體現了西方公共行政發展的趨勢和方向。新公共管理改革浪潮在西方國家的普遍展開，已經在相當程度上改善了西方國家的公共管理水平，促進了西方國家經濟與社會的發展，滿足了更多的公共服務需求，同時也增強了西方國家在國際社會中的競爭能力。
我國是發展中國家，同時也是經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉軌的國家。中國市場經濟建設雖起步時間不長，卻已獲得了經濟高速增長，人民生活水平不斷提高等舉世公認的成就。隨著全球一體化的發展趨勢，如何進一步發揮政府在完善我國社會主義市場經濟建設中的作用，政府如何運用市場的方法來管理公共事務，提高公共行政服務的質量和效率，實現公共行政管理的現代化，這是擺在國人面前的現實而又緊迫的問題，有必要進行深入的研究和探索。而以市場化為導向的西方國家公共行政管理改革的理論與實踐，顯然可以為我國的公共行政管理改革提供一定的經驗，起到一定的借鑒作用。
從我國改革開放的實踐來看，自20世紀70年代末以來，我國普遍開始了政治、經濟、文化、教育、科研體制等各個領域的全方位的改革。其中經濟體制改革的步伐最快，開創了具有漸進特色的社會主義市場經濟體制的道路。經濟體制的改革一方面提出了公共行政管理體制改革的必要性，另一方面也為這一改革創造了必要的條件。
我國現階段機構改革的指導思想仍然主要是公共行政的傳統準則，尚缺少當前西方各國流行的新公共管理的準則。我們認為雖然以我國國情和公共行政管理實際發展水平，傳統的公共行政模式的基本準則在我國并未完全過時，但這并不排斥我們在改革中吸收和借鑒西方新公共管理的某些思想。這是因為，世界各國在公共行政管理改革中面臨的許多問題都是共同的，這一點不論在理論上還是在實踐上都是如此。因此，了解和吸取西方國家公共行政管理改革實踐中取得的經驗和教訓，對我國公共行政管理改革的實踐是有積極意義的。
三、中國公共行政管理體制改革對新公共管理思想的借鑒
1.新公共管理強調政府的企業化管理，強調管理的高效率。我國政府機構長期以來一直存在效率低下的現象。造成這種現象的原因是多方面的：由于長期實行計劃經濟體制，造成權力過分集中，政府管了許多不該管，管不好，也管不了的事；由于組織機構不合理，機構重疊，從而使得職責不清，互相掣肘；由于行政法規不健全，任意增加編制，從而造成機構龐大、臃腫，人浮于事。新公共管理強調政府公共管理應該像企業管理那樣，將效率放在首要地位，將有效改變上述現狀。
2.新公共管理把一些科學的企業管理方法，如目標管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領域，對提高政府工作效率是有促進作用的。盡管政府公共管理與企業管理或私營部門的管理在各自的目的、對象和方法上有種種差異，完全采用企業管理特別是私營企業的管理方法來管理公共事務并不完全合適，但企業管理的科學性、重視市場需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過將企業管理的講求投入和產出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責任感，同時還可以更為科學地衡量管理人員的工作業績。
3.新公共管理將競爭機制引入政府公共服務領域，打破了政府獨家提供公共服務的壟斷地位。這一方面提高了公共服務的效率和質量，另一方面也緩解了政府的財政壓力。為了提高我國政府在公共服務領域，特別是基礎設施行業的管理效率和水平，更好地發揮市場機制的作用，我們可以借鑒西方的做法，在加強對提供公共服務的宏觀管制的同時，將競爭機制引入公共服務領域，開放一些公共服務的市場，在一定范圍內允許和鼓勵私營部門進入提供公共服務的領域。例如在具有自然壟斷性質的電信、電力、鐵路運輸、自來水和燃氣供應等基礎設施產業中便可以進行這些方面的改革，從而改變我國長期以來在基礎設施建設中存在的“瓶頸”現象。這有利于形成公共服務供給的競爭機制，提高公共服務的有效供給，從而產生更好的經濟效益和社會效益。
4.新公共管理從注重遵守既定的法律和規章制度，向注重實際工作績效，注重提供優質服務的方向發展。在制定法律法規和管理制度時，同時考慮如何將法律法規及管理制度落到實處。這一點恰是目前我國行政管理工作尤其應該加強的一個方面。
5.新公共管理重視政治對行政、對公務員的影響。公共行政管理體制的績效與政治體制的基本格局有著密切的關系，如果政治體制不能有效地保證健全的政治責任制度，不能使政府保持一定的政治權威，那么公共行政就有政治失控的危險。在一個缺乏政治權威和政治責任的體制里，政府制定政策和執行政策的質量是不能得到制度保證的。因此，盡管政府機構改革的直接目標可以是改善行政績效，但也要與政治體制改革結合起來。要讓行政人員認識到行政工作所負有的政治責任，增強對政治的敏感性，保持對政策的自覺響應性，從而達到忠實地履行行政職責的目的。
第6篇：經濟體制改革的必要性范文
【關鍵詞】醫院 審計模式 改革
中圖分類號：R197.323 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）1-283-02
醫院審計模式并非純指審計組織體系或審計制度或審計主體的設立模式，而是指在一定的社會環境下，審計行為要素及相關要素，按一定邏輯性和社會特征進行綜合反映其各要素特征和本質的有機整體。所以，如何構建我國現階段醫院審計模式？我認為須從審計模式導向基本點出發，以審計行為主體模式、審計行為規范模式、審計行為監控機制為核心研究內容，以審計行為環境為必要條件進行研究。
1 醫院審計行為環境是確立審計模式的前提條件
審計的產生表明了社會對醫院審計需求的存在；醫院審計的發展表明了審計對環境的適應與對需求的滿足。特定的體制決定著政府審計的模式，而特定的審計模式又是服務于一定的體制；一定的經濟體制和經濟發展水平，制約著內部審計和注冊會計師審計的模式，同時一定的內部審計模式和注冊會計師審計模式又促進醫院市場經濟的有序發展和經濟體制的完善。
1.1 政治、經濟環境是確立我國醫院審計模式導向的決定因素。中國正處在政治體制和經濟體制改革的關鍵時刻，特別是國有醫院的深化改革、民營醫院的崛起和國際經濟競爭的加劇，將促使我國傳統審計模式導向的變更。走上“三元化”道路，即政府審計、內部審計、注冊會計師審計同在社會主義市場經濟中齊頭并進、齊放異采。
1.2 審計行為監控機制建立的必要性。法律體系和文化模式使醫院審計行為規范模式受到制約、審計行為監控機制的建立成為必要。我國法律體系通過審計法規體系直接影響審計行為，也通過相關經濟法規制約審計客體而影響審計行為。如 “審計法”“注冊會計師法”均是根據國家的《憲法》來制定的，并在對醫院審計基本法的基礎上制訂了相關的審計行為規范，如“醫院審計準則”“獨立審計準則”等。文化模式影響管理者行為和會計行為，也影響審計行為，所以文化模式直接或間接影響醫院審計行為規范。
1.3 審計成本提高，審計難度加大。 科技進步使醫院管理行為和會計行為現代化，使審計成本提高，審計難度加大。因為主要會計行為和管理行為是審計的客體，而醫院管理的現狀提醒我們：有些醫院管理理念尚未形成，醫院管理者素質未達到市場經濟要求。特別是管理者對會計行為的強行無理支配，導致醫院財務信息不實，增加審計風險，影響審計質量。而醫院審計是建立在“基礎制度”審計上的抽樣審計，所以醫院的內部控制制度的缺陷，會導致審計的基礎薄弱，審計工作量加大，審計風險增加。所以，審計界為了減少法律糾紛，提高審計質量，應建立起科學、合理、有效的審計行為監控機制。另外，審計模式還受到審計學科自身發展水平的影響，審計學科越發展則審計模式越科學、越完善。
2 我國醫院審計模式導向的確立
2.1 “三元審計”在市場經濟中的地位、權威和作用。審計模式導向的確立，決定著國有醫院在國民經濟布局中發生戰略性調整，加快了我國國有醫院的改革，將使國有醫院在市場經濟中的“定位”發生重大改變。國有醫院性質，決定了政府審計目的是：國有資金使用的真實性、合規性、合法性，經營管理者經濟責任的評價。也決定了政府審計在我國經濟中的地位和作用是：代表國家進行宏觀調控，監督政府所管理的公共資金。這時更要強調政府審計的獨立性和權威性，也致使審計行為主體模式的改革。所以，政府審計在社會主義市場經濟中仍然起著重大的監督作用。
2.2 多元化醫院同步發展。隨著市場經濟體制的建立與完善，國家不再是醫院的唯一投資者，促使混合型經濟實體醫院和民營醫院迅速發展，在過去民營醫院是審計的真空地帶，也是政府審計無法滲透的領域。但隨著市場經濟和法規體系的完善，民營醫院也規范地走上公司化道路。而所有進入市場經濟的醫院，基本上采用“二權分離”的現代公司制，其經營管理者為了向所有股東或投資者匯報并分享公司所得，就聘請具有“雙向獨立”、有一定職業道德和職業水平的注冊會計師，對醫院經營過程和經營結果進行鑒證。同時資本市場的發展、經濟的繁榮，對注冊會計師審計的需求更強烈，注冊會計師審計的生存空間也越來越大，名副其實地成為了維護社會主義市場經濟秩序的“經濟警察”。
2.3 我國經濟體制改革加快醫院內部審計的發展。同時內部審計將成為醫院內部管理不可缺少的一部分。醫院一方面在市場經濟中接受注冊會計師審計的監督，另方面在醫院管理上接受內部審計的建議與監督。所以內部審計將代表醫院所有者對醫院的經營管理過程和結果進行經濟監督和評價，并為醫院查錯防弊，以保證醫院財產安全與完整、會計信息的真實與可靠。主動維護醫院所有者利益的同時也為醫院管理服務。也為注冊會計師審計和政府審計提供良好的基礎。所以，我國審計模式導向是讓“三類”審計，走上“三元化”道路，在社會主義市場經濟中各顯神通。
3 我國醫院審計行為主體模式創新
3.1 政府審計行為主體的設立與管理
政府審計機構的設置與管理是采用“立法型審計模式”即；在人大常委會領導下設立最高國家審計的機構，并通過制定法規的方式，代表國家政府對醫院實行審計，來強調審計的處理權。對各級縣以上政府，設置政府審計的下級審計機構，且各地政府審計機構獨立于當地政府。采用“垂直型領導”的管理體制，打破從前的“雙層領導”管理體制。對政府審計機構的內部管理，采用“雙重制”，既視政府審計機構為行政機構，按政府機構管理，又視其為審計職業機構，按職業化要求管理。對政府審計人員既按公務員的要求管理，又按審計職業要求管理，也就是說要有公務員的政治、思想品德、又要有審計師的專業素質和職業道德。
3.2 內部審計行為主體的設立與管理
醫院內部審計主體的設立與管理非常復雜，要根據不同性質、不同規模的醫院而定。一是醫院內部審計主體設立與管理，這類醫院的內部機構設置是比較健全的，審計機構宜采用“董事會負責制”的內部審計組織模式。即：在醫院董事會下設審計委員會，其負責人由股東大會提名和任免，審計人員由審計委員會負責人聘任。對內部審計人員的要求是：懂業務的專職審計人員。醫院下屬不具法人資格的、但屬醫院核心部門的，應派出專職審計人員或設立審計派出機構，對醫院進行日常審計監督；否則接受醫院審計委員會的直接監督。二是視醫院規模大小、性質不同來考慮內部審計結構的設立問題。中、大型醫院在董事會下設內部審計機構，負責對醫院經營管理的監督。小型醫院可在監事會里設專職的審計人員。無論怎樣設立內部審計機構，但一定要考慮經濟監督的必要性和醫院內部機構的精簡性。
3.3 注冊會計師審計主體模式發展戰略
經濟體制的改革，使注冊會計師行業率先清理、整頓完畢，并按注冊會計師協會要求，將會計師事務所按國際慣例合并或組建集團會計師事務所。這使我國會計師事務所組織管理方式與人事制度發生了質的改革，保證了獨立、客觀、公正的執業前提條件。隨著會計市場國際競爭日益加劇，我國注冊會計行業必將走向國際化。為使我國注冊會計師具有國際競爭力，培養、發展名牌注冊會計師和名牌集團會計師事務所，并建立起以風險為導向、以注冊會計師智力資本為前提、以質量控制為核心的集團事務所內部管理機制；以行業自律與法規監控相結合的宏觀管理體制。這正是醫院審計的科學發展方向。
4 醫院審計行為規范模式的完善
醫院合理有效的行為規范模式包含兩個層次。一是法律體系，二是行業規范體系。所以，建立審計行為規范模式，則應建立起以“審計法”、“注冊會計師法”為基本審計法規、以“公司法”、“會計法”、“證券法”、“稅法”等行業監控法規為參考的審計法規體系；建立以審計準則為核心的行為規范體系。即：政府審計建立起以“國家審計基本準則”、“醫院審計準則”為核心的行為規范體系；內部審計建立起以“內部審計準則”為核心的行為規范體系；注冊會計師審計建立起以“獨立審計準則”為核心的行為規范體系。
第7篇：經濟體制改革的必要性范文
隨著市場經濟的逐步完善，我國的社會主義市場經濟體制不斷健全，帶動了電力體制改革的加快。在日益激烈的市場競爭中，供電企業的壟斷地位被打破，失去了往日的優勢。在這種情況下，企業需要不斷提升自身的服務質量，為電力用戶提供更加優質的服務，才能在競爭中贏得市場，促進企業的持續穩定發展。
1 供電企業加強優質服務的必要性和重要性
1.1 必要性
在當前的市場經濟背景下，加強供電優質服務建設，直接關系著供電企業的形象，關系著企業的穩定和發展。隨著科學技術的進步和社會經濟的發展，電力行業作為國民經濟的支柱產業，在國民經濟的發展中占據著日益重要的地位。在電力生產、傳輸和使用的過程中，供電企業的作用，主要是連接電力生產和使用的中間環節，其服務質量和服務水平也是一個社會文明程度的重要標志。在市場經濟背景下，電力體制改革不斷深化，供電企業的運營環境也發生了翻天覆地的變化。面對日益激烈的市場競爭，供電企業在失去原有優勢地位的情況下，必須不斷提高自身的服務水平，為電力用戶提供更加優質的服務，才能在市場中占據更加有利的位置。在機遇與挑戰并存的新的發展形勢下，供電企業必須充分認識到優勢服務的必要性，從電力用戶的實際需求出發，獲得用戶的認同，不斷提高用戶對于企業的滿意度和忠誠度，在保障自身經濟效益的基礎上，進一步促進我國電力產業的持續穩定發展。
1.2 重要性
加強優質服務，對于供電企業而言是非常重要的，其重要性主要體現在以下幾個方面：
①供電企業發展的必然要求。在新的形勢下，供電企業要想得到良好的發展，而提供優質服務是供電企業發展的必然要求，只有不斷強化企業服務意識，將電力用戶放在所有工作的中心，提升自身的服務水平，將強化優質服務建設作為企業發展的出發點，才能確保企業的長遠發展。
②電力體制改革的必然要求。在經濟體制改革的推動下，供電企業逐步轉變為自主經營、自負盈虧的獨立企業，對于企業也提出了新的要求。供電企業要想獲得持續穩定的發展，必須適應市場改革的需要，轉變自身的發展模式，為客戶提供更加優質的電力服務。
③社會發展的必然要求。電力體制改革的不斷加快，使得其從原本的壟斷地位開始參與到市場競爭中，面對日益激烈的市場競爭，供電企業之間更為關鍵的并不是產品方面的競爭，而是服務質量上的競爭，供電企業只有不斷加強優質服務，樹立起良好的企業形象，才能促進企業的穩定發展。
2 供電企業加強優質服務的有效措施
在市場經濟背景下，供電企業要想切實加強優質服務建設，需要從以下幾個方面入手。
2.1 完善電網建設
要為電力用戶提供更加優質的服務，進一步完善電網建設時非常必要的。供電企業應該在充分考慮電網負荷特性的前提下，結合區域經濟的特點以及電力用戶的實際情況，切實做好負荷預測工作，制定出具備良好可行性和可靠性的電網改造方案，對于重載區域和超載區域，應該盡早安排，不斷提升供電的可靠性，為用電優質服務奠定堅實的基礎。
2.2 轉變思想觀念
長期以來，在計劃經濟體制的影響下，電力企業采取的都是政企合一的管理方式，習慣采用行政管理手段對生產和營銷進行管理。而市場經濟背景下，電力體制改革不斷深化，供電企業與電力用戶的關系也發生了根本性的變化。對此，企業管理人員需要充分重視起來，及時轉變思想觀念，順應市場經濟深入發展的要求，從用戶的實際需求出發，結合企業的具體情況，為電力用戶提供更加優質的服務。不僅如此，還需要加強對于企業員工的教育和培訓，不斷提高員工的服務意識，堅持用戶至上的服務觀念，全心全意為客戶服務。
2.3 創新服務制度
供電企業應該堅持與時俱進，對自身的服務方式進行創新，根據電力用戶的需求，適當增加服務內容。一方面，要對服務方式進行創新。目前，我國供電企業面向用戶的電力服務，一般包括營業廳柜臺服務和電話服務熱線，無法充分滿足不同用戶的需要。對此，供電企業應該對服務方式進行創新，增加短信提醒、用戶聯誼會、問卷調查等方式，安排專人對電力用戶進行定期走訪和調查，了解其用電需求，并以此為依據，對現有的電力服務進行改進和完善，同時，針對城市和農村地區，開展網格化服務，著力解決居民用戶關心、鬧心、煩心的問題，切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。另一方面，要在保持現有服務的基礎上，順應市場發展的需要，適當增加一些新的服務項目和服務內容，以滿足電力用戶的用電需求。在對新的服務項目進行添加時，需要重視幾點內容：首先，要深入展開調查研究工作，充分了解區域范圍內不同行業的用電需求，確保新增服務項目的針對性和可行性；其次，對于用電大戶，要建立相應的客戶檔案，對于重點電力項目更要進行跟蹤管理，對服務工作的流程進行簡化，縮短業擴報裝所需的時間，構筑合理完善的服務平臺；然后，要做好用戶的安全用電指導工作，強化需求側管理，切實保證用戶的用電安全，減少電能的無謂浪費；最后，針對電網運營中可能出現的意外情況，要建立相應的應急處理預案，做好事故演練工作，以確保電網的安全運行。
2.4 強化內部監督
合理有效的內部監督工作，是供電企業提升服務質量的有效保障和重要手段。供電企業的管理人員需要結合企業自身的實際情況，強化內部監督管理工作，一方面，為客戶提供良好的監督渠道，積極聽取用戶的意見和建議，了解電力服務于用戶需求之間存在的差異，明確自身的不足，進而有針對性地解決客戶的用電問題，提升服務質量；另一方面，供電企業應該設置專門的內部監督部門或者監督人員，及時處理電力用戶反映的問題和建議，并在第一時間將處理結果向客戶反饋。同時，可以制定相應的獎懲制度，通過物質獎勵和精神獎勵相結合的形式，調動員工的工作人情，從而不斷提高服務質量。
第8篇：經濟體制改革的必要性范文
關鍵詞：企業經濟；必要性；途徑
引言：在市場經濟快速發展的今天，現在企業的管理工作也面臨著許多挑戰和利益沖突，尤其是企業的經濟管理方面。從整體上來看，目前傳統的企業經濟管理模式已不適應形勢發展的需要，新形勢下的企業經濟管理對企業提出了新的要求。在當前激烈的市場競爭中，企業要想大量搶占市場份額，從激烈的市場競爭中脫穎而出，加強自身經濟管理是必要手段。將企業的經濟管理逐步加強并不斷推進其由粗放型向集約型轉變，不僅能更好的保證企業的經濟效益，同事對企業實現其可持續發展也有著重要意義。
一、創新企業經濟管理的必要性
創新企業經濟管理在企業經濟管理中至關重要。對企業而言，創新企業經濟管理不僅是深化經濟體制改革的需要，而且也是知識經濟時代的迫切要求。創新企業經濟管理的必要性如下：
（1）深化經濟體制的改革。創新企業經濟管理，是深化企業經濟體制改革的需要。新形勢下，企業經濟管理為適應企業經濟體制改革的要求，必須通過創新來實現。近年來，在企業經濟管理過程中，企業經濟管理水平主要受兩個方面的制約，一方面，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，企業性質發生了根本性變化，并已逐步成為市場競爭的主體。另一方面，在計劃經濟體制和短缺經濟形勢并存的環境下，管理只能是粗放的，能源與材料消耗高、資源利用率低、浪費嚴重、效率低下的現象普遍存在。因此，創新企業經濟管理是新形勢下企業經濟管理的迫切要求。
（2）知識經濟時代的需要。知識經濟是一種信息化經濟，創新企業經濟管理也是新形勢下企業經濟管理適應知識經濟時展的需要。從知識經濟的定義上來看，知識經濟是一個可持續發展的經濟，知識經濟要求企業在管理手段上加大對信息技術的投入和應用，在經營決策上注重掌握和運用決策支持系統，在作業流程上進行重新安排或徹底更新；知識經濟是一種網絡化經濟，它要求企業減少管理層次、加快信息傳遞和反饋速度，提高經濟管理效率。不難看出，知識經濟時代的不斷發展，要求人們重新審視企業與社會的關系，創新企業經濟管理。
二、企業經濟管理工作中存在的問題
不合理的企業經濟管理工作則會造成企業的決策失準，阻礙企業生存和發展的腳步，增加企業運營和風險性和市場適應能力。目前，企業的經濟管理工作中仍然存在諸多問題亟待解決。
1.缺乏對市場的了解，造成企業決策的落后
企業經濟管理工作中很重要的一個步驟，就是對國內市場和國際市場進行充分的調研和分析，把握市場的發展動態，預測市場的未來趨勢。只有在對企業所處的市場有一個全面和詳細的了解和掌控，才能夠在企業運作的過程中，提出與市場發展相對應的制度和決策，才能夠與時刻發展變化的市場相適應。然而，現有的企業經濟管理工作中，許多人都忽視了市場調查這一塊。銥星科技曾在上個世紀末引領了全球的通信尖端技術，是科技領域的佼佼者，它所擁有的技術讓其他通信企業都黯然失色。然而，正是這樣一顆明珠，在沒有對市場進行充分調研的基礎上，盲目的制定了以高端消費者為目標群的市場方向，結果造成嚴重虧損，企業經營陷入困境，最后不得不向法院申請破產保護。因此，缺乏對市場的了解，容易造成企業決策的失誤，而企業的決策失誤，則往往容易讓企業走向萬劫不復之地。
2.資金運作不當，引起企業內部失衡
企業經濟管理工作中要求對企業的資金進行合理運作。資本的運作管理是企業經濟管理工作的核心，是協助企業調節內部管理系統，調節企業生產發展的重要方式。然而，在現有的企業經濟管理工作中，企業對資金籌集、資金運用、收益分配等都沒有具體和明確的規劃和方向，也沒有采取明確的制度進行管理，從而使得資本運作過程混亂，企業內部出現失衡狀態。
三、企業經濟管理工作的有效途徑
企業經濟管理工作，需要不斷創新企業經濟管理策略，提高企業經濟管理效率。
1.調節內部和外部因素之間的關系，實現企業經濟管理目標
企業經濟管理工作的過程中，應當調節好影響企業經濟管理的內部因素和外部因素之間的關系。內部因素主要是指企業自身的資金運作能力、產生生產更新能力、銷售推廣渠道分鋪能力等；外部因素則主要是指市場發展變化、競爭情況變化、不可抗力因素變化等。企業只有將內部因素與外部因素有了全面的了解和掌握之后，才能制定出正確的企業經濟管理決策，也才有助于企業經濟管理目標的實現。要想提高企業經濟管理效率，實現企業經濟管理工作的高效化，就必須調節好內部和外部因素之間的關系，加強二者的聯系，同時根據二者的共性和差異制定與市場發展和企業建設相符的戰略，從而實現企業經濟管理目標。
2.把握全局發展與局部協調之間的關系，實現企業經濟管理效益最大化
企業經濟管理工作與企業經濟發展之間是局部和全局的關系，企業經濟發展是全局，指引和帶領企業經濟管理工作平穩有序進行；企業經濟管理工作是局部，協作和輔助企業經濟發展。只有在企業經濟發展的全局觀的引導下，企業經濟管理工作才能夠找到正確的方向；也只有在企業經濟管理工作的運行下，企業經濟發展才能得以實現，企業才能實現騰飛。因此，企業經濟管理工作的有效途徑是把握全局發展與局部協調之間的關系，實現企業經濟管理效益最大化。拉卡拉作為目前中國最大的線下支付公司，其在企業經濟管理工作的過程中，將拉卡拉定位于成為電子產品及快速消費者的領導者，在企業經濟管理中，采用與銀行進行電子賬單及信用卡還款等業務方面的合作，將企業運作資本和企業運作方向與企業的未來發展方向緊密聯系在一起。拉卡拉重視經濟管理的核心地位，通過對企業經濟管理模式的改革和創新，健全企業的經濟管理人員的考核機制和激勵機制，從而實現了拉卡拉的企業經濟管理目標。企業經濟發展的全局達成仰仗于企業經濟管理中對企業的內部資源進行合理調度，有效分配企業內部人員，實現企業經濟管理系統化，從而實現企業經濟管理效益最大化。
3.強化內控，實施全面經濟管理監督
強化內控，實施全面經濟管理監督，也是新形勢下企業經濟管理創新的重要環節。在企業發展過程中，面對新經濟形勢，強化內控，實施全面經濟管理監督程序，要充分發揮企業經濟管理的職能作用，使企業的內部控制成為全局性的管理而非財務管理的一個職能。企業內部控制作為企業經濟管理的主要部分，宜構建以預算管理為中心的財務管理模式，對企業未來的內部生產經營活動所進行的規劃、控制與協調，并通過預算對企業經營的全過程進行組織、計劃、控制、激勵，提高財務的控制和約束能力，實現財務預算，加大財務管理的滲透力，拓寬財務管理的工作領域，促進全員和全方位財務管理局面的形成。
四、結論
總之，新形勢下企業經濟管理創新是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。在進行企業經濟管理創新的過程中，應立足于企業的實際情況，創新理念、創設經濟管理創新氛圍；創新制度，構建全面經濟管理制度；強化內刊，實施全面經濟管理監督，不斷探索新形勢下企業經濟管理創新的策略，只有這樣，才能不斷提高企業經濟管理水平，促進企業又好又快地發展。
參考文獻：
[1]孫振峰.現代企業經濟管理體系分析[J].中國市場，2010，（3）.
第9篇：經濟體制改革的必要性范文
樹立改革無止境的思想認識
總理在2004年國慶講話中提出，改革永無止境，改革開放要貫穿現代化建設的全過程。的確，鹽業近年來無論是管理機制還是營銷方式可謂動作不斷，進行了多輪變革和創新，一些員工誤認為已經改革了，產生了改革已到頭無需再改，可以歇歇腳的思想誤區。我們的思想政治工作，要教育和引導員工時刻樹立改革無止境的思想認識，因為不同的歷史階段有不同的發展要求，要適應時代的發展就必須改革，這是歷史發展的必然規律，也可以說是永恒的主題，變是絕對的，不變是相對的，鹽業的改革既勢在必行，又永無窮期。尤其是當前的鹽業體制改革已進入“深水區”，到了不改革就會被兼并遭淘汰的十字路口，而改革了就會贏得加快發展的歷史轉折點。客觀地講，我國食鹽專營取得的成績不小，這是主流，但工作中存在的問題也不少，正如中鹽集團林家樺副總經理指出的：我國專營工作中存在著食鹽流通成本較高、計劃執行存在隨意性、批發企業不達標、市場監管力度不夠等四大突出問題，問題的存在就預示著改革的必然。可以說，推進食鹽流通現代化是鹽業體制改革的必由之路，建立食鹽流通現代化體系，是鹽業體制改革的重要目標。可以預見，今后幾年鹽業將打破地區封鎖，按“產銷一體化、市場一體化”的思路，按照經濟區劃組織物流，逐步形成統一、開放、競爭、有序的市場體系，通過整合產銷資源，走集團化之路，最終實現由行政壟斷向企業壟斷的轉變。道路是漫長而曲折的，改革是艱難而長期的，切不可小勝即滿，小改就停，固步自封、停滯不前，錯過鹽業以改革求發展的關鍵期。
轉變思想和身份兩個觀念
轉變思想觀念。應該承認習慣思維和慣性作用的影響是巨大的，幾年、十幾年的按部就班，必然形成習慣思維，而受慣性思維定勢的作用，思想觀念也不可能立即剎車、變軌，由此可能會造成一些員工的“腿腳”已經邁進新體制，而“腦袋”卻停留在舊體制，想問題干工作仍然想當然于以前想法和做法。因此我們的思想政治工作，要找準員工思想問題的切入點和突破口，加大對鹽業體制改革必然性、必要性、迫切性、重要性的宣傳力度，引導員工樹立市場意識、競爭意識、機遇意識，增強逆水行舟、不進則退、慢進也是退的危機感，時不我待、只爭朝夕、落后就要淘汰的緊迫感，與時俱進、爭先創新、有為才有位的責任感。當員工對企業生存和發展的環境有了一個清醒的認識，對企業改革舉措有了充分的理解后，才會產生思想上的“共鳴”，凝聚成共同的理想和信念，形成解決問題、克服困難、適應改革的內動力。
轉變身份觀念。國家發展改革委《推進食鹽流通現代化實施方案》提出：“2006年年底之前，通過深化人事制度、勞動用工和薪酬分配三項制度改革，最終實現精簡機構、減員增效的目的，在中國鹽業系統內建立現代人力資源管理體系”。為了鹽業的長遠發展，必然要建立適應社會主義市場經濟體制的新機制，伴隨此過程中，有相當多的員工要轉變身份，由“企業人”變成“社會人”，這是改革必須支付的成本，也是每個鹽業人都可能要承受的“陣痛”。我們的思想政治工作，既要消除聘用員工（即輔業改制后錄用的社會人員）“不是企業人”的“臨時”情緒，也要打破未改制員工（即主業公司正式人員）的“再怎么改革也改不到自己頭上”的“保險”觀念，通過打破員工身份界限、實施人事動態管理、改革分配機制和其他形式的引導，讓所有員工明白：人員不分性質，只要努力，就有機會，只有努力，才有出路，只有企業做大做強，才有個人發展前途。
正確處理好三個方面關系
全局與局部的關系。改革是一場戰爭，是和平年代沒有硝煙的戰爭，改革又是一場革命，而最難革的是自己的命。改革的實質是利益格局的再調整，它必然涉及到多方面的利益沖突，觸及到相當一部分人的利益，有時候可能是大多數人的利益，這部分人就有可能成為改革的阻力。我們的思想政治工作，要引導員工分清全局與局部、整體與個體的關系，處理好整體利益與局部利益、企業效益與個人收益的關系。要大力弘揚為了鹽業整體利益勇于犧牲個體、樂于自我奉獻的精神，同時對為了一已之私利、少數人的得失，影響和阻礙改革發展大局的給予必要的組織處理，為改革的深入創造必要的條件。
