家庭養老的優缺點精選(九篇)

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第1篇：家庭養老的優缺點范文

【關鍵詞】機構養老 服務人群定位

一、現行養老機構的概述

（一）養老機構定義

養老機構是社會養老專有名詞，是指為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合的機構。它可以是獨立的法人機構，也可以附屬于醫療機構、企事業單位、社會團體或組織、綜合性社會福利院的一個部門或者分支機構，通過為入住老人提供住養服務，進行健康管理，提高老年人生活質量，以達到老有所養、老有所依、老有所為、老有所教、老有所學、老有所樂、增進健康、延緩衰老的目的。

（二）現行養老機構的優缺點

養老機構基本上是面向60歲以上的老年人開放的，為他們提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合的機構。據調查顯示，對于養老機構有哪些優點這一問題，多數老年人認為入住養老院有專業的醫護人員的照顧，可以方便就醫，以及和同齡人居住在一塊容易溝通，還有老人認為文娛體育活動豐富，還可以避免和家人的爭吵和地理位置、自然環境好等。

養老機構有很多優點，但是由于現行的各類養老機構基礎設施建設、管理和服務標準不規范，許多養老機構游離于政府監管之外，因此現在養老機構里也存在著許多問題。大部分老年人認為養老院的收費太高，沒有家庭溫暖，還有老人認為養老院里老弱病殘集中，容易產生壓抑感。還有部分老年人覺得養老院里伙食差和衛生差 ，達不到他們的預期標準。

（三）養老機構服務人群定位的目的及意義

根據《青島市人口老齡化發展趨勢預測報告（2015―2050年）》，到2015年年底，青島市老年人將占總人口的20%，每五個人中就有一個老年人。到2035年，青島市老年人數量達到峰值，約占總人口的三分之一。2035年到2050年，青島市的老年人數量將進入一個平臺期，因此對青島市老年人養老問題的解決就變得刻不容緩。

只有為老年人提供一個滿意的養老機構，使之愿意入住，才能較好的解決老年人養老問題，這就需要對養老機構進行定位，使其在各方面達到老年人的要求。同時對養老機構進行定位也可以為養老機構節約成本、提高利潤、改善服務等方面提供幫助。本文主要針對養老機構服務人群進行了定位研究，進行了深入的調查。

二、養老機構服務人群的定位

（一）根據服務人群是否能自理進行定位

喪失生活自理能力的老人稱為“失能老人”。按照國際通行標準分析，吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內走動、洗澡6項指標，一到兩項“做不了”的，定義為“輕度失能”，三到四項“做不了”的定義為“中度失能”，五到六項“做不了”的定義為“重度失能”。重度失能老人屬于完全不能自理，生活全靠別人的扶助。半失能包括“輕度失能”和“中度失能”的，是生活基本不能自理的老年人。

（二）根據服務人群年齡進行定位

根據調查我們可以看出，70歲老人幾乎全部不同意進入養老機構安度晚年，通過與他們的交流，發現這應該是由于他們有一些根深蒂固的傳統思想，即“養兒防老”的思想，覺得子女就應該照顧老人，如果不照顧老人就是不孝的行為。除此之外，人年齡大了以后更加需要家庭溫暖，他們覺得養老機構里的護工再好也不會比自己的兒女照顧得舒心。

從調查問卷中還顯示，47至70歲的老人對于養老院的態度還是比較積極的，因此我們應該從47至70歲的老人入手，加大對其的宣傳力度，讓47歲至65歲老人將其父母送入養老院，幫其照顧老人，減輕他們的負擔;讓60歲到70歲的老人思考自己要不要入住養老院，減輕兒女的負擔。對于70歲以上的老人根深蒂固的思想一時之間很難改變，我們可以通過一些比較積極的方法，如組織老人們參觀養老院，一天體驗入住等活動逐漸改變其觀念。

（三）根據服務人群年收入定位

根據今年剛剛統計出的全國各大城市平均工資數顯式，青島2014年平均工資為3925元/月，位居全山東省倒數第一，因此青島市的平均工資水平還是不高的。工資的多少直接決定了老人們可以接受的養老機構的服務價格。

根據調查可以看出，年收入5萬以下的人群不贊同去養老院的人數占44.4%，25%的人持比較中立的態度，他們中很多人表示自己的退休工資根本不夠交養老機構的服務費。年收入在5萬到20萬的老人比較愿意去養老院，一方面他們有這個經濟實力，另一方面他們又沒有過多的錢去請居家養老或社區養老的保姆。年收入在40萬以上的人群，具備請保姆在家照顧的經濟實力，因此他們還是比較傾向于選擇居家養老和社區養老的。

對于年收入在5萬到20萬的老人是民營養老機構要大力爭取的，他們可以交得起服務費，對于在養老機構安享晚年不是很排斥。對于年收入在5萬以下的老人，公立養老機構需要承擔起責任，給予一定的優惠政策，使得老人在無人照顧、失能、與子女關系不融洽等情況下可以入住。

（四）根據服務人群的工作類型進行定位

第2篇：家庭養老的優缺點范文

工業革命以來,世界城市化已經經歷了一個半世紀的發展。郊區化作為城市發展的一個必然階段，郊區化養老也已經成為世界各國城市發展的一個普遍現象。維也納老齡問題世界大會所提出的“年長者的住處切不可被視為僅僅是一個容身之地。除物質部分外，它還有心理和社會的意義應予以考慮。”在我國郊區化發展只有十幾年時間，主要相關老齡化居住理論研究更多是從既有經典傳統理論和國外養老模式的援引，缺少對相關學科研究理論的引介，也缺少從當下實際老齡居住問題出發的考察分析。

二、杭州郊區化背景下老齡群體居住規劃現狀

（一）郊區化養老現狀的制約因素

杭州的居住郊區化發展趨勢非常迅猛，地價、房價高企和土地資源緊張等多種社會和經濟因素推動了城市住區的遠城發展，很多為了改善居住環境的老年群體、隨子女遷居的老齡群體以及很多外來老齡人口在郊區居住，郊區化養老趨勢已經出現。但是這一發展趨勢具有很大的現實阻力，根據對城西近遠郊150戶老齡群體的反饋調查，看病就醫（44%）、生活便利（30%）、生活圈子網絡（14%）、生活習慣（5%）、家庭關系（8%）占到影響郊區化問題的多種因素的前5名，郊區化養老模式存在很多制約因素，并直接影響到城市郊區老齡化問題的解決成效，成為城市住區統籌發展的關鍵問題。

從調研反饋來看，交通不便、醫療配套設施相對薄弱是當前杭州老齡居住郊區化發展的瓶頸。需要從老齡服務系統的平衡、醫療保障布點、公共交通服務的完善等方面研究考察住區老年人的生活服務設施配置。其次，整個地區分級配置的老年服務設施也尚不成熟，急需建立完善老人的社會支持網絡。相對于市中心健全的全市性的老年大學、社團組織、康復中心、老人公寓等，在住區郊區化層面為老年人服務的基層公共設施如老年俱樂部、老人之家、托老所、養老院，老年人咨詢中心、醫療站等亦十分薄弱。

從現狀考察來看，老齡群體的養老和安居矛盾不少，遠遠比城市成熟地段的養老問題突出。從本文訪談結果來看，不僅存在很多諸如基礎設施、生活配套、老年服務設施等問題，也存在著很多諸如老齡心理需求缺位、傳統鄰里關系疏離、社區社會組織的匱乏等多種急需研究的社會問題。這里的突出矛盾還沒有納入到應有的研究體系中。如果老齡人口郊區化的養老模式得以優化，將很大程度上改善城市中心日益突出的老齡化問題。同時能更好地為城市主城區紓解人口規劃壓力，實現良好的人口分布，帶動郊區人口的協調發展，實現土地高效利用，將帶來很大的社會效益。

（二）改善策略探討

公共服務設施項目及其指標必須從居家養老的新問題和新角度進行重新修訂，配套項目與服務內容需要全面加強和完善，不要盲目參考某些流行的國外養老模式。要根據現實老齡群體的居住情況、文化特點，緊密結合我國傳統的養老觀念和當代社會生活方式來進行。研究適合于城市中不同的經濟條件、文化水平、行動能力的老年人需要的多層次、多樣化的設施和服務系統的配置可行模式和現實現狀之間的缺位和對策。

對于以上問題的反饋，不僅需要在政府基礎設施的規劃和建設投入進行前期分析，避免盲目投資，同時從規劃政策面上，在當前大配套不太容易達成的現狀下，可以建議對于社會化投資和多元化建設相關老齡化社區產品市場提供發展機會。杭州城郊的老齡人口發展受配套因素制約，建議在人口比較成熟的社區鼓勵配置，并建設成開放的公共設施，盡量形成比較集中的老齡服務設施，有利于經營，形成對客戶群體的吸引力。

居家養老環境的優化需要社會學、心理學廣泛的研究支持，而這方面的研究并未引起足夠重視，且很難進入規劃制約層面和實踐推廣層面形成實際的建設效益。例如如何對樓盤開發、環境設計、政府政策管理與規劃引導等方面進行系統調研，形成富有建設性的框架指導建議。通過住宅開發、設計等環節來改善，并在后期物業管理、使用評價體系等方面進行協調，這些將成為今后老齡化住區研究的重點。

三、住區環境景觀空間的改善

（一）辨識住區建設的誤區

人們越來越注重老齡居住的環境問題，許多設計概念把“環境優美”作為老齡人群選房的首要條件。這對于郊區住宅的選址、環境設計等方面有非常明顯的趨向，但往往也忽略了適合老年人社會心理的多樣化空間。實際上，很多老年人對戶外環境的要求更需要能直接得到許多社會信息、便于到達和自然聚集的場所。他們戶外的活動絕大部分是一種社會性的、集體性的活動，我們常?？吹皆谧≌瑓^的主入口處、主干道兩側熱鬧地段等場所，眾多老年人聚集在一起展開各種活動，即使條件十分簡陋。而那些環境幽靜的小花園，卻鮮有老年人光顧，不符合老齡群體的心理需求。 通過相關住區環境的考察和調研，以下問題比較普遍：功能分區過死，老齡人群活動空間功能的劃定不夠靈活；老年人熱衷的近宅空間和建筑灰空間的利用不夠充分，某些環境設施過于單調枯燥等。這些問題通常是由于設計者對于老齡人群環境需求的認知不足和觀念誤區所造成。

（二）環境設計規范的完善

老年人的衣、食、住、行都是養老問題的基本構成，這些方面都與他們的居住場所和居住方式密不可分。在我國當前和今后相當長時間內仍以家庭養老為主的狀況下，相關規劃依據和設計規范就非常需求針對老年人生活居住問題的對策。例如，目前僅有《城市居住區規劃設計規范》和《住宅設計規范》中有部分針對老年人的相關規定，并大多只是停留在某些行動障礙方面，在許多方面存在著有違于老年人心理生活需要的問題很難得以關注解決。

四、老齡化社區文化及其空間的營造

（一）促進混合居住

從社會學角度來講，單一化的居住群體容易引發心理社會問題。養老問題是關系到整個社會群體的整合問題，綜合運用和諧住區的構建策略,不僅要打造人性化居住環境、體現住區的人文關懷,還要提供多樣化的戶型選擇、住區配套等硬性支持，例如創新“兩代居”的居住生活模式。同時更要營造面向老齡群體需求的兼容性公共空間，激發住區的持久活力，整合社會群體，消除文化沖突和代際矛盾，使得老齡居家養老問題納入到城市和諧環境營造中來。例如在老年居住模式中，合居式、獨居式、毗鄰式都以家庭居住為核心，但鑒于三種形式的優缺點，毗鄰式模式無疑是目前最優形式?！胺值瞄_、住得近”、“分而不遠”的代際互助型老年住宅,有其它類型不可替代的優點。它既符合家庭養老的中國傳統模式，又同社會養老相結合，保證了子女家庭的獨立性，真正體現了代際間的“互助”。

當前城市新區樓盤為吸引“目標群體”，人口特征常趨向單一化，環境建設陷入模式化批量生產的困境，常常投資巨大卻無法獲得預期的社會效果，也無法提供多樣化的微觀居住環境。需要糾正這種不良傾向，達到經濟效益、環境效益、社會效益統一的可持續發展。建設老齡住宅需要注重“適度規?！薄ⅰ昂侠砼渲谩币约啊熬C合平衡”的科學指標體系，促進環境的硬件和軟件評價體系建設。

（二）社區文化氛圍和環境空間的營造

居住離不開住宅，住宅脫離不開社區。以社區為單位的專為老年人服務的設施和機構，既可為老年人的日常生活提供便利，也可提供深層的入宅服務。社區服務是對家庭功能的補充和完善，是家庭居住形式的擴大和延伸。對于空巢老年家庭，社區服務的作用尤其重要。提倡以家庭居住為核心的同時必須兼顧社區服務，以便為老年人創造一個優越、舒適、安全的生活環境與居住環境。

郊區化居住環境在文化環境和社區組織方面較為缺乏。在本次調查中，老人對社區服務設施的要求中增加老年人活動場所占第一位，為45％。在社區應管的事情中，除增加醫療健康服務外就是增加文化娛樂場所問題。此外，73％的人表示渴望參加社區組織的文體活動，可見老年人對與人交往、實現自身價值等高層次的精神需求日益增長。 對于閑暇時間的調查表明，28.1％的老人閑暇時間是呆在家里，20.8％參加早晚的文體活動，基本以家庭內部活動為主，參與社會活動的機會少。存在的主要問題是沒有人組織和缺乏活動場地。在調查和訪談中，依年齡不同而呈現不同的反饋強度，年齡越輕的老人社會交往的愿望越強烈。

考慮到杭州城西住區在初始入住率較低的情況下，社區建設也相對滯后，不同新住區組織零散，互動性極差。當前迫切需要提升街道、社區、居委會等社會組織職能之間的服務功能體系，針對老齡群體的文化生活供求現狀，進一步發揮社區養老功能的實效作用。

第3篇：家庭養老的優缺點范文

關鍵詞：養老保障模式；國際比較；農村

中圖分類號：F840 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）03-0056-04

農村養老保障制度的建立和完善是中國的一項跨世紀的社會工程，它與社會主義市場經濟的建立和完善息息相關。固然，中外國情差距很大，中國應立足國情建立有自己特色的農村養老保障體系，但是，為在探索中少走彎路，借鑒國外的一些成功經驗還是十分必要的。

一、養老保障模式的國際比較

到1995年底，全世界實行社會保障制度的國家和地區中，已有165個國家和地區建立了養老保障制度。由于政治體制、經濟發展水平、歷史傳統等方面的差異，養老保障模式也不盡相同，大致可以分為以下四種類型：

（一）投保資助型養老保障模式

投保資助型養老保障模式起源于俾斯麥1889年通過的老年、傷殘、遺囑養老保險法。這種模式實施的前提條件是工業化已取得了一定的成效，國家已有較雄厚的物質基礎，強調養老是個人的事，應以自保為主，國家予以補貼。以國家為主體，通過立法強制實施，強調雇主和雇員按既定的比例定期繳納養老社會保險費，形成社會保險金。當資金收入不夠支出時，國家財政給予補貼。財政資助具體表現在財政撥款、稅收和利率上給予支持等方面。雇主和雇員的負擔比例因國情不同有所區別。這種養老保障模式的特點有：（1）強調個人繳納保險費，企業為雇員繳納社會保險基金。公民只有在履行繳費義務后取得享受資格，才能領取保險金。這種養老保險模式不會給政府造成過重的負擔；（2）保險基金來源多元化。保險基金來源多元化，即雇主與雇員依法定期按比例繳納養老保險，形成保險基金。當收支不平衡時，國家財政給予資助，有效地加強了基金后盾，以確保被保險人享有保險待遇和養老保險長期正常的運轉；（3）實行多層次養老金。社會退休金的層次分普遍養老金、雇員退休金和企業補充退休金，其中雇員退休金起主導作用。享受保障的退休者待遇，其數量通常與工作業績、工資收入、繳納保險費的時間長短和多少掛鉤，具有較大的激勵作用。養老保險是建立在不同職業基礎上，實行行業組織管理或地區組織管理；該種養老保障模式歷史的存續時間較長，維護了老年人的權利，有力地保障了老年人生活和社會的穩定。但隨著時間的推移也逐漸顯露出一些問題：一是過分強調“選擇性原則”，共濟性較弱，不同群體之間的再分配難以實現；二是為了更好地體現公平，權利義務的一致，保險費收支平衡和保障職工生活，使養老保險費的交納標準和保險金的支付標準進行經常調整和規劃，使得計算變得更復雜化，不易被理解；三是采取現收現付制，隨著人口老齡化程度的提高，會使社會負擔越來越重；四是從處理公平與效率的關系來看，更強調效率，公平性較差。

（二）福利國家型養老保障模式

福利國家型養老保障模式起源于1945年英國“貝弗里奇報告”，后為瑞典及北歐一些國家所仿效。采用此模式的前提條件是：勞動生產力水平必須高于國際平均水平，人均國民收入、國民素質和物質生活等方面都有較高的水平，并借助財政、稅收、金融等經濟杠桿的調節作用，以強大的社會福利刺激需求，推動經濟發展。這種養老保障模式的特點是：（1）強調養老保險待遇的普遍性和人道主義。這種養老保險模式的養老保險待遇平等程度較高，標準亦較高，使社會保障成為對國民收入再分配的有力工具；（2）基金來源于稅收?；饋碓从谝话愣愂?，基本上由國家和企業負擔，個人不繳納保險費或繳納低標準的養老保險費；（3）養老保險是建立在社會立法的基礎上的。養老保險作為社會保險的一項重要內容，是建立在社會立法的基礎上依法管理、依法監督執行，因而養老保險管理形成了法制化、制度化和社會化。這“三化”是其重要的特征；（4）高福利的保障水平也會產生副作用。這種養老保險模式過分強調了普遍性和福利化，即所謂“從搖籃到墳墓”的全盤保障，而且保險標準較高，忽略了權利與義務的統一，將加劇社會經濟的矛盾，最終結果可能會是為了公平而犧牲了效率。

（三）國家保險型的養老保障模式

國家保險型的養老保障模式是以公有制為基礎的國家實施的一種養老保險模式。它是由國家統一籌集保險基金、統一管理、勞動者無需投保的一種強制性養老保險。它首創于解體前的蘇聯、東歐和改革前的中國等社會主義國家。新西蘭、澳大利亞等資本主義國家也屬此種類型。這種養老保障模式的特征是：（1）勞動者失去勞動能力后一概享有國家法定的保險待遇。國家在憲法中明文規定公民享有“老有所養”的權利，養老保險費全部由企業和財政負擔，資金來源渠道單一，勞動者個人不繳納養老保險費，但失去勞動能力后一概享有國家法定的保險待遇；（2）國家設置專門的機構負責養老保險事業。養老保險事業統一由國家指定的機構負責辦理，工會組織參與決策和管理，勞動者除通過人民代表機構對養老保險管理施加影響外，從基層理事會到它的中央理事會，工人代表都直接或間接的參與它的實施和管理；（3）養老金的給付與工資水平掛鉤。在國家保險型的養老保障模式下，退休金給付單一，退休者一律享受全國統一規定的退休金。養老金的給付與職工的工資水平掛鉤；（4）國家保險型養老保險帶有濃厚的平均主義色彩。國家保險型養老保險在處理公平與效率的關系時，與福利型養老保險有相同之處，助長了社會保障事業中的平均主義大鍋飯的傾向，是一種帶有“濃厚的平均主義色彩”和“超越社會經濟發展階段”的保障模式。

（四）強制儲蓄型養老保障模式

強制儲蓄型養老保障模式是以東南亞發展中國家為主體所實行的一種養老制度。它的名稱是“中央公積金制”，首創于20世紀50年代。它的最大特色是不需要國家在財政上給予撥款，強調雇員和雇主同時投保，充分實現了自我保障的原則。其特征是：（1）強制其雇主為雇員儲蓄，雇員依法自我投保，以形成社會保險基金，并制定個人帳戶，記載個人繳納保險費情況。國家除了在銀行利息上給予優惠外，財政上不給予撥款，并且年年調整總保險費率；（2）公積金養老保險制度的功能開始比較單一，隨著公積金積累的增多而逐步擴大其功能；（3）養老金額與個人貢獻或勞動報酬緊密相連，更利于調動人的積極性；（4）這種養老保險模式缺乏社會互，不能在社會成員之間調劑使用；退休后一次發放給全部退休職工，如遇到不測事件，到時難以確保高齡者的基本生活。

二、養老保障金籌集模式的國際比較

（一）國外養老金籌集模式的歷史沿革

回顧養老金的發展歷史，它是與市場經濟制度的深入對社會化養老所提出的客觀要求，但由于人的行為動機總是追求收益的最大化及人口結構的變動和經濟發展的不一致，致使各國的養老金收支狀況面臨著難題。如何建立適合本國國情的養老保障制度，不同國家都在進行探索，也都在醞釀著新一輪的養老金改革方案。從養老保障資金的籌集方面來看，西方發達國家走過了從現收現付制到基金制的轉變，得益于二戰以后西方發達國家長期的經濟增長，二戰以后形成的建立起以現收現付為主導的基金籌集制度；20世紀80年代西方國家輪流進入了滯脹階段，現收現付制度受到了挑戰，因此，各個國家發展了基金制的養老保險制度。開始時，基金制是作為現收現付制的一個重要補充，一是補充基本養老金的不足，二是提供一個基本的激勵機制，使個人養老金的繳納和待遇相掛鉤，三是企業之間對人才的競爭競相推出相應的年金作為補充?；鹬浦饾u取代了養老保障制度作為占主導的養老資金的籌集模式?，F在由于老齡化的到來，各國對于老齡化社會到來及由于勞動力的減少所引起的經濟衰退互相影響的憂慮，使各國都有對養老基金的籌集模式進行改革的需要，尤其是20世紀90年代關于養老金籌集模式的辯論澄清了各種籌資模式的優缺點，對于基金制能夠應對老齡化危機的信心開始動搖。

沒有任何一國的養老基金的籌集模式是純粹的單一模式，它必然是以一種模式作為主導，其他模式進行補充的混合模式。基金制的發展正是在解決現收現付制供養水平較低等較多矛盾基礎上進行制度創新的結果，基金制也不能完全替代現收現付制，財政通過收入再分配的來保障低收入人群的基本生活，穩定社會秩序的功能隨著市場經濟的發展正在強化，這部分來源于稅收的資金正是現收現付。但一般說來，一個社會的一定時期，必定有占主導地位的資金籌集模式，這種占主導地位的模式所暴露出來的優點和缺點需要各個國家根據本國的國情進行取舍，選取型有利于本國的養老保障模式。

（二）不同的養老金籌集模式比較

在養老保障金籌資模式上，一般可以分為現收現付制（pay-as-you-go system）和基金制（fund system）兩種制度，現收現付制是通過代際之間的相互交換來解決養老問題的一種資金籌集制度。它通過當代的年輕人養活當前的老年人，而當代的年輕人在年老的時候又是通過未來的年輕人解決養老資金的來源，是通過財政系統或者是家庭系統平衡同時存在的兩代人的生活養老問題。而基金制是指通過平衡一個人一生的收入和消費，自己存錢養活自己的資金籌集模式。而現收現付制進而可以分為給付確定型的現收現付制和名義繳費確定型的現收現付制?，F收現付制下的繳費確定型的資金籌集模式是指每個人的繳費記入個人賬戶，但這個資金為當代的老年人所消費，這個空的賬戶只是一個繳費記錄和將來領取養老金數額的憑證，這個賬戶的增值份額是與經濟增長率或工資增長率掛鉤的名義回報率。目前瑞典實行這種養老保障資金的籌集模式。

三、國外養老保障模式對構建中國農村養老保障體系的啟示

通過對上述國外養老模式進行分析，我們可以發現，養老保障模式除了和社會的經濟發展水平、傳統文化習俗緊密相聯外，在發展進程中，都表現出與人口數量、年齡結構以及素質的高低相適應的特征?？v觀國外養老保障的發展，對于建設中國農村養老保障體系，可以得出如下幾方面的借鑒：

（一）養老保障模式的借鑒

在農村養老保障的模式選擇上，中國宜采用投保資助型的養老保障模式。原因在于：近幾年隨著中國經濟體制改革的深化，特別是黨和政府制定的一系列惠農政策的貫徹落實，農村經濟有了較快的發展，取得了明顯的成效，人民生活水平也有了很大的改善，農民負擔大大減輕，農民的收入水平有了較大提高，相應地農民的負擔能力也大大加強，有了實行投保資助型養老保險模式的經濟條件和物質基礎。同時，在這種模式下，農民只有在履行了繳費義務后才能享有領取保險金的資格，體現了權利與義務的統一，在體現公平的同時，又兼顧了效率。

（二）養老資金籌集方式的借鑒

中國在養老保險金的籌集上，應堅持多方籌資的原則。這也是投保資助型養老保險模式的一個特點，但這種籌資模式在中國農村使用時會有一定的局限性。在具體實施中應因地制宜：在經濟發展水平較高的富裕地區，農民的經濟負擔能力較強，鄉鎮企業較發達，集體經濟實力也較強，這些地區養老保險金的籌集應堅持國家、集體、個人三方合理負擔，具體比例也要根據各地的實際情況；在經濟發展水平一般的地區，養老保險金可以考慮由兩方負擔，要根據個人和集體的經濟實力而確定養老保險金是由國家和集體負擔還是由國家和個人負擔；在經濟欠發達的地區，集體和個人的負擔能力都比較差，這時農村養老保險金可以由國家負擔為主，集體和個人的負擔為輔，也就是基本依靠國家救助的方式。

從全球來看，不僅中國，美國、歐洲在未來都有養老金財務的壓力。中國從1998年開始，城鎮居民采取三個層次的養老保險制度，即政府提供基本養老保險，企業和個人補充。到2004年，政府統籌的養老金總額約是2 190億，由社保財政撥款、彩票收入以及部分國有股轉讓形成的社保基金約1 200億，兩者加在一起約3 400億。據測算，未來二十五年，中國養老金缺口將達到1.8萬億人民幣，赤字運行時間二十多年，年均缺口700多億，而且期待率只有58%左右（資料來源：中華人民共和國勞動和社會保障部社會保障研究網絡版）。這個期待率并不是退休以后的勞動者的退休金，是指退休以后個人拿到的退休收入相當于當時社會平均工資的58%。根據慣例，一個人退休后，要想維持和退休前品質差不多的生活，大概需要退休前工資的70%。這就意味著中國養老金缺口的大量存在是不可避免的。

參考文獻：

[1] 王新梅.全球性公共養老保障制度改革與中國的選擇[J].世界經濟文匯，2005，（12）.

[2] 李紹光.政府在社會保障中的責任[J].經濟社會體制比較，2002，（9）.