前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水利工程常識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:水利水電;施工現(xiàn)場;安全管理;
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
1、引言
水利水電工程施工的范圍比較廣,自然環(huán)境會對水利水電工程施工情況產(chǎn)生很大的影響,這就會使得水利水電工程施工現(xiàn)場存在一定的危險性。因此,做好水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作具有至關重要的意義,能夠保護現(xiàn)場施工人員的人身安全,保護企業(yè)的經(jīng)濟效益,促進國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。所以,水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理已經(jīng)成為企業(yè)和施工單位重視的主要內(nèi)容之一。
2、水利水電工程施工建設中安全管理的目的和重要性
水利水電工程施工現(xiàn)場的環(huán)境條件一般情況比較復雜,并且施工設計方面比較多,規(guī)模較大,設計的施工以及監(jiān)理單位較多,施工過程具有一定的難度,不同的工序以及工種之間的交接情況比較復雜,這些不同的因素都會對水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理造成一定程度上的影響。根據(jù)國家水利安全監(jiān)督網(wǎng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)信息顯示,在2013 年 7 月份之前,我國水利水電工程施工現(xiàn)場就發(fā)生事故總共多達46起,造成28人死亡,其中因為安全事故死亡人數(shù)19人。這就說明目前很多水利水電施工項目工程現(xiàn)場的安全管理存在的一定的問題,也說明施工現(xiàn)場存在著很多的安全隱患。因此,水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作越來越受到施工企業(yè)的重點關注,能夠及時地發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患,有效地預防事故的發(fā)生,以減少事故對人民生命安全的損害和財產(chǎn)的損失。
對于水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理能夠達到以下幾個方面的目的:
(1)安全管理能夠?qū)崿F(xiàn)水利水電工程施工現(xiàn)場本質(zhì)的安全性,安全管理能夠科學合理的對于水利水電施工現(xiàn)場存在的安全隱患以及安全事故,采用安全管理方面的相關的方法以及原理,查找和總結預防安全事故發(fā)生的方案,實現(xiàn)施工現(xiàn)場本質(zhì)上的安全施工,從而保證施工現(xiàn)場能夠安全正常的運行。
(2)安全管理能夠?qū)λ娛┕がF(xiàn)場的施工過程實現(xiàn)安全控制,能夠動態(tài)的控制施工過程,在制定施工方案時,可以避免使用危險的施工材料和施工設備,或者在必須使用時,能夠制定出相應的防護方案和措施,消除或降低危險,能及時發(fā)現(xiàn)施工方案中的缺陷和不足,及早采取預防和改進措施。
(3)安全管理能夠?qū)λ娛┕がF(xiàn)場決策者找出最優(yōu)方案,為決策提出依據(jù)安全評價可以系統(tǒng)地辨識出施工現(xiàn)場存在的安全隱患和危險因素,從而對事故發(fā)生的可能性、事故的嚴重程度等做出預測,進而提出有效的防范措施和解決方法。
3、水利水電工程施工現(xiàn)場存在的安全隱患
第一,人的行為所帶來安全隱患。現(xiàn)階段,大部分工程都要使用機械生產(chǎn)施工,職工操作不當?shù)牟话踩禂?shù)巨大,在水利水電工程施工傷亡比重很大。加之管理人員缺乏對機械的管理、技工管理,經(jīng)常有亂用機械設備的情況發(fā)生,造成不可彌補的損失。工程現(xiàn)場操作人員知識匱乏,不按照規(guī)范要求施工,對規(guī)章制度視而不見,由此造成的安全事故不占少數(shù)。同時,在發(fā)生安全事故后,職工不能在第一時間進行應急處理,使事故達到不能控制的局面也是認為因素的重點。
第二,設備材料本身所帶的安全隱患。水利水電工程屬于特種作業(yè),工作強度大、工序多、勞動量大,很多情況下需要將幾個工序同時施工,交叉作業(yè)嚴重。這就會給施工現(xiàn)場帶來諸多安全隱患,比如多臺吊車同時作業(yè),彼此之間難免會占用臂長空間,如果管理、控制失誤就會導致重大傷亡事故?,F(xiàn)階段,行業(yè)之間的競爭日趨激烈,不法商家為了獲得最大的效益,購買質(zhì)量低劣的材料供水利水電工程施工使用。同時,現(xiàn)場的員工把關存在問題,不能仔細對材料進行現(xiàn)場檢驗,一環(huán)接一環(huán)的失職就會造成安全隱患,直接導致事故發(fā)生。
第三,外界環(huán)境所帶有的安全隱患。因為水利水電工程需要巨大的空間與水資源,所以該工程所處位置就會有一定的限制。一般會設置在土地利用率低、人口稀疏的地方。這樣環(huán)境的危險系數(shù)也會增加,滑坡、山洪、泥石流時有發(fā)生,隨之帶來的物體打擊、人員吞沒、高處墜落、觸電等危害幾率增大。
第四,管理不合理所造成的安全隱患。管理作為調(diào)解整個施工現(xiàn)場的主線,起到至關重要的作用。如何將每個工序的工人在指定時間到指定地點完成制定工作是一個非常有學問的科學。管理人員要制定相應的管理規(guī)范,合理的管理和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場人員作業(yè),并對現(xiàn)場施工情況做合理分析,提前確定可能存在的不安全因素,及時排除隱患。
4、水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理措施
(1)組建功能全面的安全生產(chǎn)管理隊伍。不僅要安排施工項目負責人,還要明確其職責;組建班組,嚴抓安全生產(chǎn)管理。對每個項目組實行分層次管理,上級管下級,項目負責掌握下屬員工的工作,了解其工作權限,協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場安全作業(yè)。定期開展安全管理培訓的方式提升安全管理人員的安全知識。對班組成員進行安全培訓,使其知道自己的職責,對安全生產(chǎn)的重要性。
(2)提高解決安全隱患的能力。施工現(xiàn)場工作人員要重視技術交底流程,認真、徹底的完成技術交底。明確交代上衣工序的技術要領,安全隱患以及發(fā)生安全問題的解決方法。每隔一段時間要開展安全座談會,號召全體員工參加,對過去時間發(fā)生的安全問題進行詳細探討,給出解決方案的不足,并羅列出最合理的解決方法供員工借鑒。對施工過程中可能發(fā)生的安全因素進行分析、探討,總結出如果發(fā)生此類問題的解決方法,以及施工過程應該注意的事項。
(3)進行施工現(xiàn)場安全風險評估。水利水電施工現(xiàn)場的安全風險評估首先要進行危險因素和環(huán)境因素辨識的范圍。通常情況下,進行了解以及調(diào)查水利水電施工的主要任務以及作業(yè)環(huán)境的狀態(tài),其工作的主要內(nèi)容如下:施工人員狀況、生產(chǎn)施工作業(yè)環(huán)境狀況、施工以及勞動過程狀況、施工現(xiàn)場設備設施狀況。進行識別水利水電施工現(xiàn)場的存在的環(huán)境因素和危險因素。例如識別施工人員工作持證上崗的情況,水利水電現(xiàn)場作業(yè)管理制度制定以及運行情況的識別,施工現(xiàn)場各個不同工序以及工種之間合作交付情況的識別,施工現(xiàn)場安全應急機制以及應急隊伍建立情況的識別等。在進行施工項目在施工生產(chǎn)過程、作業(yè)環(huán)境以及勞動作業(yè)過程等方面的危險方面的因素進行評價以及辨識過程中,應該嚴格遵守《環(huán)境因素識別與評價控制程序》以及《危險源辯識與評價程序》制定的制度的規(guī)定。水利水電施工現(xiàn)場安全風險的評估以及分析時指對于項目工程中有可能發(fā)生的各種風險的發(fā)生概率以及嚴重性,一般情況下按照風險度的大小情況風險分為四種類型,分別是一般安全隱患、較大風險、重大風險以及特大風險。對于風險進行結果的分析工作,科學合理的進行風險的評估,隨時觀察風險的變化情況,實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)視,并及時進行修訂、補充和完善工作。
(4)控制施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生。嚴格管理水利水電工程施工現(xiàn)場的安全問題,加強水利水電工程文明施工的,提高施工質(zhì)量,以高標準要求施工方作業(yè),將內(nèi)施工內(nèi)、外文化建設提上日程。制定施工現(xiàn)場相關的規(guī)章管理制度,將項目負責、職工責任制、技術安全交底、用電安全注意事項、設備管理制度;逐漸增加局部檢查、全面檢查力度,逐漸增加抽檢次數(shù)、頻率,核實技術交底的徹底性,檢查施工安全技術措施是否實施,工程安全防護措施是否齊全情況,徹底杜絕跨行作業(yè)情況,對安全隱患有敏感性,能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,定期整治、整改,提高水利水電行業(yè)安全管理水平。在必要的情況下,需要加班的工程,應該做好施工前準備、施工后清理現(xiàn)場以及施工后的交接工作,使每個員工有敏銳的安全意識,嚴格控制施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生。
5、結論
隨著我國社會市場經(jīng)濟的不斷進步,水利水電工程的規(guī)模和施工難度也逐漸增大,施工周期逐步加長,參與施工人員數(shù)目越來越多,施工現(xiàn)場環(huán)境越來越復雜,施工現(xiàn)場存在的不確定因素也就越來越多。因此,這就要求必須要做好水利水電工程的安全管理工作,切實落實安全管理理論和安全管理經(jīng)驗教訓,制定完善的施工現(xiàn)場安全管理制度,科學合理的開展安全施工,保證水利水電施工現(xiàn)場的安全有序的開展工作。
參考文獻
[1] 李翠芝,鄺霞. 水利工程施工安全管理問題探討[J]. 河南水利與南水北調(diào). 2011(16) .
[2] 張軍,陳其美. 淺述擋潮閘除險加固中的安全管理[J]. 水利建設與管理. 2010(03) .
[3] 黃寶德. 南水北調(diào)北易水倒虹吸工程施工安全管理[J]. 人民長江. 2009(06) .
[4] 賀意飛,李生偉,劉興斌. 大源渡水電站的安全生產(chǎn)管理舉措[J]. 電力安全技術. 2008(02) .
關鍵詞:水利水電;安全;管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
對于所有企業(yè)而言,管理工作都極其重要,水利水電工程的施工也需要科學合理的管理環(huán)節(jié)。當前,隨著國內(nèi)外水利水電市場的革新和完善,水利水電行業(yè)也面臨著愈加激烈的市場競爭。因此,為了在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位,水利水電施工企業(yè)就需將施工管理作為重中之重。對當前水利水電工程的施工管理工作進行分析可知,管理工作一般由四個方面構成,即成本管理、進度管理、質(zhì)量管理以及安全管理。而在這其中,安全是第一位的,安全責任重于泰山。所以,要想完成好水利水電工作的施工管理,就需對這四方面的管理工作都進行有效完成,而對于水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理則是重頭。
1、概述
1.1、水利水電工程現(xiàn)場安全管理原則
1.1.1、以人為本,安全先行的原則
我國各省市對于工程項目建設安全管理都有明確的法律條例要求,其共同點均是強調(diào)以人為本理念,堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利水電工程施工項目,必須重視安全管理工作的重要性,并嚴格依照相關規(guī)定在施工作業(yè)中進行安全管理。
1.1.2、現(xiàn)場動態(tài)管理原則
由于隨著工程項目建設的不斷進行,在水利水電工程施工安全管理工作中,施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念,要及時的認識到水利水電工程施工安全管理工作是個動態(tài)的管理過程,不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時的總結以前施工過程中的教訓,及時的提出控制措施,發(fā)現(xiàn)問題,就必須究其根本原因,及時指出,限時整改。
1.2、水利水電工程安全管理的意義
在整個水利水電工程施工項目的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理,在施工中得任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都將會給整個工程帶來無法預計的后果,造成巨大的經(jīng)濟損失??梢娛┕ぐ踩谑┕て髽I(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方而的行動有關。施工安全的管理需要嚴格遵守國家相關規(guī)定,建立起嚴格的質(zhì)量保證體系。
2、水利水電工程安全問題分析
2.1、一般水利水電工程在施工過程中設計的單位較多,施工現(xiàn)場分散,各個工地間的距離比較長,容易造成各個工地之間的聯(lián)系不通暢,這給安全監(jiān)管帶來比較大的隱患。
2.2、水利水電施工過程中所涉及的范圍比較廣,對象比較復雜,且各部之間的管理方式存在差異,例如在施工過程中的上方爆破,這期間就需要接觸雷管,而這個問題就屬于爆破安全問題。在洪水期間的施工過程中,應當首先保證汛期施工安全,這類問題又屬于汛期安全施工問題。在施工過程中大型機械的使用牽涉的架設和使用安全問題,隧洞施工過程中的開挖和封堵安全問題等。
2.3、水利水電工程施工過程中的工地設備和材料大多都是暴露在室外,現(xiàn)場人員繁雜,很難對現(xiàn)場進行有效的隔離,同時施工人員的安全監(jiān)管難度也比較大。
2.4、在聘請施工人員過程中,大多數(shù)施工人員的文化素質(zhì)不高,而水利水電施工涉及的工種較多,這就使得施工現(xiàn)場的安全應對機制不夠靈活,容易引發(fā)安全事故。例如,在施工過程中,施工現(xiàn)場有大量的重型材料和設各,由于許多施工人員并未經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓,很容易引發(fā)設備或者材料傷人事件。
2.5、水利水電施工過程中,機械設備也相對比較多,自動化、復雜化程度也越來越高,施工的進度也相對較快,這此因素也讓整個水利水電樞紐的施工進度加快,使得施工現(xiàn)場安全控制問題變得較為復雜。
2.6、由于大部分的水利水電工程施工現(xiàn)場在自然環(huán)境較為惡劣的野外,所以施工單位的作業(yè)條件、生活條件等都相對較差,且存在著很大的安全隱患。因而,自救能力有限的施工人員而對突發(fā)問題發(fā)生時,其生命安全很難得到保障。
3、強化水利水電工程安全管理的措施
3.1、強化安全意識教育
保障水利水電工程的施工安全,首先要在思想意識上強化安全施工的重要性,得到領導者的重視是關鍵,只有領導者重視才能夠完善各項安全管理標準,加強對各管理崗位責任人的安全意識培養(yǎng),并且將其作為考核的標準。發(fā)生安全事故,一定要追究到底,對其進行嚴懲。對于施工人員,要做好安全教育培訓,提高安全意識,在施工過程中,嚴格按照規(guī)范標準操作,佩戴安全防護裝備。在施工階段,做好安全監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)安全問題,及時制止,為工程的安全施工創(chuàng)造有利的環(huán)境。
3.2、建立健全安全生產(chǎn)制度
隨著我國水利水電工程建設的快速發(fā)展,必須加強工程質(zhì)量安全管理的制度建設。在工程施工中,往往會出現(xiàn)由于制度依據(jù)而造成施工質(zhì)量管理的漏洞。為確保整個水利水電工程施工階段的安全生產(chǎn),工程質(zhì)量檢查和驗收制度的建設非常重要。因此,第一要建立健全各項規(guī)章制度,在制度建設完善的前提下,項目經(jīng)理要經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況,嚴格安全制度的管理過程,對于表現(xiàn)好的規(guī)范操作給予獎勵,做到賞罰分明。
3.3、明確責任到人,重視各部門的配合
通常情況下水利水電工程的項目較多、周期長、施工難度大,所以在水利水電工程施工的安全管理過程中需要明確落實各部門人員的職責范圍,采取責任到人管理制度,進而確保安全施工的落實到位。同時,在水利水電工程施工過程中還需要重視各部門之間的相互配合與監(jiān)督,各部門管理人員在明確與落實自身崗位職責基礎上,應加強各部門之間的溝通與交流,落實安全管理中的相互配合與監(jiān)督機制,實施獎罰分明的工程施工安全管理,以促進工程施工過程的安全性、實效性。
3.4、更新施工設備與技術
為保證水利水電工程建設的安全施工,水利水電工程單位或企業(yè)應當加大對施工設各與安全技術的投資,及時替換和更新施工的機械設各,引用先進的安全生產(chǎn)技術。據(jù)了解,許多水利水電工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因中,不乏有施工機械設各老舊、施工方法、技術落后的因素。所以,淘汰老舊的機器、更新機械操作技術,加強施工過程的有效監(jiān)控,監(jiān)控施工人員的安全操作,這不僅利于實現(xiàn)水利水電工程施工過程的安全生產(chǎn),同時也利于提高工程施工的效率及質(zhì)量。
3.5、強化施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場的是水利水電工程建設安全管理的主要陣地,因此水利水電工程單位或企業(yè)必須狠抓施工現(xiàn)場的安全管理,明確施工現(xiàn)場管理人員的責任,以確保將各項安全管理制度落實到位。水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理內(nèi)容繁多,主要包括施工作業(yè)安全、防火防水安全、安全技術操作安全、材料進出場把關等,各部門應分工協(xié)作、安全交接,提高施工人員的安全生產(chǎn)意識。同時,成立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督隊伍,及時發(fā)現(xiàn)與處理存在安全隱患的問題,杜絕施工現(xiàn)場的安全隱患。
總言之,水利水電工程施工安全管理與國家經(jīng)濟建設的發(fā)展和工作人員的財產(chǎn)生命安全息息相關。所以要提高施工安全管理的水平,就必須把準備施工前的所有工作落實做好,還要對施工過程進行嚴格的安全工作監(jiān)管,確保水利水電工程施工安全管理工作順利開展。
參考文獻
[1]馬國榮.水利水電工程施工安全管理與控制[J].甘肅農(nóng)業(yè),2014,07:63-64.
[2]肖艷,賈蕊,田廣煜.簡論水利工程施工現(xiàn)場安全管理[J].江西建材,2014,19:108.
[3]林菁.水利工程施工過程中的安全問題及管理措施研究[J].江西建材,2014,19:111.
第一條為加強城市供水用水管理,保障城市供水用水安全,促進節(jié)約用水,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水及其相關的管理活動。
第三條市城市供水行政主管部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水的行政管理工作,并負責組織實施本條例。
區(qū)、縣級市城市供水行政主管部門按照城市供水管理職責分工負責各自轄區(qū)內(nèi)城市供水用水的日常管理工作。經(jīng)市人民政府同意不設城市供水行政主管部門的區(qū),其城市供水管理工作由市城市供水行政主管部門負責。
水行政管理部門依法負責城市供水水源開發(fā)、利用和保護的管理工作;環(huán)保行政管理部門依法負責城市供水水源污染防治的管理工作;衛(wèi)生行政管理部門依法負責城市供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;規(guī)劃、建設、價格、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安等有關行政管理部門依職責協(xié)同實施本條例。
城市供水行政主管部門可以在其法定權限范圍內(nèi)委托符合法定條件的組織實施行政處罰。
第四條市、區(qū)、縣級市人民政府應當將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。本市鼓勵研發(fā)和采用供水與節(jié)約用水的先進技術,降低水的消耗量,提高水的重復利用率。
第五條對節(jié)約用水做出顯著成績的單位和個人由市人民政府或者有關部門給予獎勵。
第二章規(guī)劃與建設
第六條市城市供水行政主管部門應當會同水行政管理部門和其他有關行政管理部門依法編制城市供水專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后,納入城市總體規(guī)劃。城市供水專業(yè)規(guī)劃由市城市供水行政主管部門組織實施。
第七條城市供水設施建設工程使用的管道、配件、設備、儀器和器具應當符合相應的質(zhì)量技術標準和衛(wèi)生、節(jié)水規(guī)范。城市供水設施的在用管道、配件因老化等原因致使供水水質(zhì)、水壓不符合標準的,城市自來水供水企業(yè)和自建供水設施對外供水的企業(yè)(以下統(tǒng)稱為供水企業(yè))應當及時更換。所需費用由設施所有權人承擔。
第八條城市供水設施建設工程應當按照消防規(guī)范配置消火栓,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
城市公共消火栓的安裝、維護和管理,由供水企業(yè)負責。城市公共消火栓的安裝應當列入本市固定資產(chǎn)投資計劃,其維護和管理所需費用在城市維護建設資金中列支。
第九條公共供水設施的新建、改建、擴建工程應當服從城市供水專業(yè)規(guī)劃,并按城市建設計劃實施。
第十條公共供水設施建設工程驗收合格后,供水企業(yè)應當在竣工驗收后三個月內(nèi)向城市建設檔案管理部門和城市供水行政主管部門移交建設工程竣工檔案。
第十一條用戶共用用水設施的建設應當符合本市給水系統(tǒng)設計、施工和驗收技術規(guī)范的要求。
本市給水系統(tǒng)設計、施工和驗收技術規(guī)范由市城市供水行政主管部門會同衛(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督等行政管理部門根據(jù)國家標準,結合本市的實際情況制定,并予以公布。
第十二條自建供水設施、用戶共用用水設施需要與公共供水設施連接的,建設單位或者設施所有權人應當事先向供水企業(yè)提出連接申請。
供水企業(yè)應當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出書面答復;除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,供水企業(yè)不得拒絕連接申請。
供水企業(yè)未按時答復或者申請人對答復有異議的,申請人可以向城市供水行政主管部門投訴;城市供水行政主管部門應當自受理投訴之日起二十日內(nèi)作出處理。
第十三條自建供水設施、用戶共用用水設施與公共供水設施連接的,供水企業(yè)與申請人應當簽訂連接協(xié)議,約定相關施工方案、排水設施接駁、費用、損害賠償、連接后管理權的歸屬等事項。連接協(xié)議的示范文本,由市城市供水行政主管部門和工商行政管理部門制定。
供水企業(yè)應當自簽訂連接協(xié)議之日起十日內(nèi),將連接協(xié)議送城市供水行政主管部門備案。
連接公共供水設施的施工作業(yè)應當按照連接協(xié)議的要求進行,經(jīng)供水企業(yè)驗收合格后相連設施方可使用。
第十四條自建供水設施連接城市公共供水管網(wǎng)的,不得污染城市公共供水的水質(zhì)。
第三章設施維護
第十五條供水企業(yè)應當按照相關技術標準和規(guī)范對公共供水設施進行維護,確保公共供水設施正常運行。
注冊水表由供水企業(yè)購置、安裝、維護和更換,費用由供水企業(yè)承擔。注冊水表安裝在戶內(nèi)的,用戶應當予以保護,發(fā)生損毀、停行、逆行、滯行時,應當及時告知供水企業(yè)。用戶故意或者過失致使注冊水表損壞的,應當予以賠償。
第十六條公共供水設施運行時發(fā)生水管爆裂、折斷等事故的,供水企業(yè)應當立即采取有效措施組織搶修并報告城市供水行政主管部門。
公共供水設施的搶修應當在國家有關技術標準和規(guī)范規(guī)定的時限內(nèi)完成。
第十七條供水企業(yè)因工程施工、設施維護等確需停止供水的,應當向城市供水行政主管部門提出申請。城市供水行政主管部門應當自接到申請后十日內(nèi)作出決定。供水企業(yè)應當提前二十四小時向用戶公告停止供水的原因和時間。連續(xù)停止供水超過二十四小時的,供水企業(yè)應當采取應急供水措施,為居民生活提供基本用水。
企事業(yè)單位以及住宅小區(qū)等用戶共用用水設施管理單位不得中斷本單位或者本住宅小區(qū)區(qū)域內(nèi)居民用戶的用水,確因工程施工、設施維護等原因需要中斷的,應當提前二十四小時通知受影響的居民用戶。連續(xù)停水超過二十四小時的,應當采取應急供水措施,為居民生活提供基本用水。不提前通知受影響的居民用戶或者不采取應急供水措施的,由城市供水行政主管部門責令改正。
第十八條供水企業(yè)的工作人員因抄表、檢測、設施維護需要進入用戶住所時,應當向用戶出示有效工作證件,并說明目的、所需時間等情況,用戶應當予以配合。
第十九條自建供水設施、用戶共用用水設施可以交由供水企業(yè)進行維護。具體辦法由市城市供水行政主管部門會同有關行政管理部門制定并予以公布。
自建供水設施、用戶共用用水設施已交由供水企業(yè)進行維護的,供水企業(yè)應當確保設施正常運行,用戶應當予以配合。
自建供水設施、用戶共用用水設施未交由供水企業(yè)進行維護的,除二次供水設施的清洗、消毒外,由用戶負責設施維護,確保設施正常運行。
用戶戶內(nèi)用水設施由用戶負責維護。
第二十條供水企業(yè)應當負責用戶共用用水設施的二次供水設施的清洗、消毒,確保二次供水的水質(zhì)。二次供水設施的清洗、消毒等作業(yè)應當符合相關保潔規(guī)范的要求。供水企業(yè)應當建立相關的檔案,記錄作業(yè)人員、日期、水樣送檢等情況,并定期向城市供水行政主管部門備案。
城市供水行政主管部門應當加強對二次供水設施清洗、消毒的監(jiān)管,并對二次供水水質(zhì)進行定期抽檢。
二次供水設施的管理辦法和保潔規(guī)范由市人民政府制定并予以公布。
第二十一條因工程建設需要拆除、改裝、遷移公共供水設施的,建設單位應當在申請建設工程規(guī)劃許可證之前提供下列資料,報城市供水行政主管部門批準:
(一)拆除、改裝、遷移公共供水設施申請表;
(二)相關公共供水設施的管網(wǎng)圖紙;
(三)施工方案;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它資料。
城市供水行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定;不予許可的,應當書面說明理由。
建設單位應當與供水企業(yè)共同制定公共供水設施保護方案,在補償?shù)认嚓P事項達成協(xié)議后,方可進行施工作業(yè)。供水企業(yè)可以對施工作業(yè)實施監(jiān)控。
第二十二條禁止下列危害公共供水設施的行為:
(一)盜竊、損毀或者擅自啟閉公共供水設施;
(二)堆壓、掩埋公共供水設施或者向公共供水設施傾倒垃圾雜物;
(三)非消防需要擅自動用消火栓;
(四)將避雷裝置和電器地線連接在公共供水設施上;
(五)將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網(wǎng)與公共供水設施連接;
(六)損壞、覆蓋公共供水設施標志;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害公共供水設施的行為。
第四章供水用水管理
第二十三條城市自來水供水企業(yè)和自建設施供水單位應當按照國家或者地方有關水質(zhì)、水壓的標準和規(guī)范向用戶供水。
禁止以臨時供水等方式將建筑施工用水作為居民生活用水。本條例實施前居民用戶使用臨時供水,其用水水質(zhì)、水壓不符合標準的,城市供水行政主管部門應當采取措施予以處理,相關行政管理部門應當予以配合。
第二十四條禁止下列盜用城市供水的行為:
(一)擅自在公共供水設施上直接取水;
(二)非因消防需要,擅自開啟消火栓直接取水;
(三)不經(jīng)過注冊水表取水;
(四)拆除、偽造、開啟注冊水表、設施上法定計量檢定機構加封的封印取水;
(五)私裝、改裝、毀壞注冊水表或者干擾注冊水表正常計量取水;
(六)其他盜用城市供水的行為。
第二十五條供水企業(yè)應當建立、健全水質(zhì)檢測制度,按照相關的技術標準和規(guī)范對水源水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端水等進行水質(zhì)檢測,并每月向城市供水行政主管部門、衛(wèi)生行政管理部門報告檢測結果。供水企業(yè)不具備檢測能力的,應當依法委托水質(zhì)行業(yè)檢測機構進行檢測。
供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)達不到相關標準時,應當立即通知受影響的用戶,并同時采取措施,使水質(zhì)符合相關標準。供水水質(zhì)可能對人體健康造成嚴重損害時,還應當立即向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政管理部門報告。
第二十六條供水企業(yè)應當依法做好水壓檢測工作,保證供水水壓不低于本市的城市供水水壓標準。
供水企業(yè)應當每月向城市供水行政主管部門報送水壓檢測資料。
第二十七條城市供水行政主管部門應當對城市供水水質(zhì)、水壓進行監(jiān)測,并每月通過媒體向社會公布,所需費用納入部門預算。
第二十八條供水企業(yè)應當在每年第一季度公布本年度供水水質(zhì)、水壓、設施搶修及時率等服務目標,以及上一年度服務目標的實施結果。
供水企業(yè)應當每年公布經(jīng)會計師事務所審計的供水營業(yè)收入、支出和利潤等經(jīng)營情況。
第二十九條用戶需要變更用戶名稱或者需要供水企業(yè)暫停、終止供水或者恢復供水的,應當?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關手續(xù)。供水企業(yè)能夠當場辦理的,應當當場辦理;不能當場辦理的,應當自受理之日起五日內(nèi)辦理完畢。
用戶需要供水企業(yè)供水、增加供水量、變更用水類別的,應當事先向所在地的供水企業(yè)提出申請。供水企業(yè)應當自受理之日起二十日內(nèi)辦理完畢。
供水企業(yè)應當將其供水區(qū)域和供水服務項目申請的辦理程序、期限、需提交的資料、收費標準等事項,在其營業(yè)場所公示。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,供水企業(yè)不得拒絕用水申請。
第三十條供水企業(yè)與用戶應當簽訂城市供水用水合同。城市供水用水合同的示范文本由市城市供水行政主管部門和工商行政管理部門制定。
第三十一條新建住宅應當按戶安裝戶外注冊水表。
原有住宅未按戶安裝戶外注冊水表的,除因建筑結構限制等原因無法改裝的外,供水企業(yè)應當有計劃地改裝,用戶應當予以配合。
注冊水表應當具有制造計量器具許可證標志或者進口計量器具檢定證書,未依法進行強制檢定或者經(jīng)強制檢定不合格的,不得安裝使用。
第三十二條供水企業(yè)應當定期抄錄注冊水表,并按抄錄的注冊水表讀數(shù)計算用戶的實際用水量。
第三十三條城市供水依法實行政府定價。任何單位和個人不得擅自改變價格行政管理部門確定的城市供水價格。
用戶申請多類別用水的,供水企業(yè)應當分別裝表計量收費。
用戶多類別用水未事先申請分別裝表計量的,從高適用水價。因建筑結構、供用水設施等限制不能分別裝表計量的,由供水企業(yè)與用戶協(xié)商確定各類別用水比例后計價收費。
第三十四條用戶應當按照城市供水用水合同水費結算和繳交的時間、方式等約定繳納水費。
供水企業(yè)收取水費應當向用戶開具發(fā)票。
第三十五條供水企業(yè)可以委托物業(yè)管理單位或者其它單位代為抄錄注冊水表、收取水費、轉交水費發(fā)票。
供水企業(yè)委托物業(yè)管理單位或者其它單位代為抄錄注冊水表、收取水費、轉交水費發(fā)票的,應當將受委托單位的名稱、委托事項向用戶公告。受委托單位不得向用戶收取額外費用。
第三十六條供水企業(yè)應當建立投訴受理制度,對于用戶的投訴應當及時處理,并自受理投訴之日起十日內(nèi)向用戶作出答復。
供水企業(yè)應當將用戶投訴及處理情況匯總,并定期向城市供水行政主管部門報告。
用戶對供水企業(yè)受理用水申請、供水水質(zhì)、水壓、注冊水表準確度、收取水費以及處理投訴等有異議的,可以向城市供水行政主管部門或者其他相關行政管理部門投訴;城市供水行政主管部門或者相關行政管理部門應當及時處理,并自受理投訴之日起十日內(nèi)向投訴人作出答復。
第五章計劃用水和節(jié)約用水
第三十七條本市實行節(jié)約用水。機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織以及個人,都有節(jié)約用水的義務。
市和區(qū)、縣級市人民政府應當加強計劃用水和節(jié)約用水管理,切實履行相關行政管理職責。
第三十八條非居民用戶用水實行計劃用水與定額用水相結合,超計劃、超定額用水分級累進加價制度;居民生活用水推行階梯式計量水價制度。
具體收費標準和管理辦法由價格行政管理部門會同城市供水行政主管部門擬定,報市人民政府批準后公布施行。
第三十九條城市供水行政主管部門應當根據(jù)本市節(jié)約用水規(guī)劃、年度用水計劃、用戶用水定額、城市供水狀況、用戶用水情況,按月核定并下達非居民用戶的用水計劃。年度用水計劃應當在上一年12月31日前下達。
城市供水行政主管部門應當依法組織開展水量平衡測試工作,確定用戶用水定額。
第四十條非居民用戶要求調(diào)整用水計劃指標,具備以下條件的,可以向城市供水行政主管部門提出申請:
(一)已制定節(jié)水計劃;
(二)已實施節(jié)水管理及技術措施;
(三)用水量未達到水表額定流量;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
城市供水行政主管部門應當自受理申請之日起十日內(nèi)作出決定;不予同意的,應當書面說明理由。
第四十一條非居民用戶實際用水量超出用水計劃指標的,應當依法繳納超計劃用水加價水費。
非居民用戶對抄錄的超計劃用水水量有異議的,可以向城市供水行政主管部門申請復核。城市供水行政主管部門應當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出答復。
收取的超計劃用水加價水費納入本級財政專戶,實行收支兩條線管理,每年的支出納入部門預算,專項用于城市節(jié)約用水工作。
第四十二條城市供水行政主管部門應當會同質(zhì)量技術監(jiān)督等有關行政管理部門編制節(jié)水型用水設備、器具名錄,并定期向社會公布。
第四十三條提倡園林綠化、建筑施工、市容衛(wèi)生、洗車等行業(yè)優(yōu)先使用符合標準的再生水和其他非傳統(tǒng)水資源。
賓館、飯店、公共浴室、大型文化體育設施、洗車行等用戶,應當按照有關技術標準和規(guī)范配套安裝循環(huán)用水設施。
第四十四條城市供水行政主管部門應當建立健全節(jié)水統(tǒng)計制度,加強節(jié)水統(tǒng)計工作。
供水企業(yè)應當定期向城市供水行政主管部門提供用戶用水情況的有關資料。
非居民用戶應當建立節(jié)約用水管理制度,做好用水記錄和統(tǒng)計臺賬,加強對用水狀況的日常管理,并定期向城市供水行政主管部門提供用水情況的有關資料。
第六章安全與應急管理
第四十五條供水企業(yè)應當嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保障公共供水安全。
第四十六條城市供水行政主管部門應當建立城市供水應急管理制度,依法制定并適時修訂城市供水應急預案,預防和減少突發(fā)城市供水事件造成的損害。應急經(jīng)費應當納入政府財政預算。
第四十七條供水企業(yè)應當根據(jù)政府的相關應急預案,依法制定本單位的各類突發(fā)事件和公共安全事故應急預案,建立應急救援組織,配備救援器材設備,并定期組織演練。
第四十八條供水水源發(fā)生突發(fā)性污染時,環(huán)保行政管理部門應當立即向城市供水行政主管部門通報水源水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。城市供水行政主管部門接到通報后,應當立即啟動相關應急預案。供水企業(yè)應當立即采取防治污染危害的應急措施,保證供水水質(zhì)符合標準。
第四十九條因發(fā)生自然災害、傳染性疾病、水源污染、供水設施遭受嚴重損壞等重大突發(fā)事件、公共安全事故,在全市或者跨區(qū)、縣級市范圍內(nèi)造成無法正常供水的經(jīng)市人民政府批準,在區(qū)、縣級市范圍內(nèi)造成無法正常供水的經(jīng)區(qū)、縣級市人民政府批準,城市供水行政主管部門可以采取供水管制措施,供水企業(yè)和用戶應當予以配合。
采取供水管制措施時,應當優(yōu)先保障居民生活基本用水。
第五十條發(fā)生城市供水突發(fā)事件、公共安全事故,供水企業(yè)不依法采取應急措施、不配合政府采取的供水管制措施,危及或者可能嚴重危及公共安全時,經(jīng)市人民政府同意,市城市供水行政主管部門可以對供水企業(yè)實行臨時接管。
實行臨時接管時,應當對供水企業(yè)的財產(chǎn)進行保護,并建立相關的財務管理制度。
突發(fā)事件、公共安全事故經(jīng)過處置,危及公共安全的狀態(tài)消除時,市城市供水行政主管部門應當及時報請市人民政府解除臨時接管。
第七章法律責任
第五十一條供水企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令改正,予以警告;情節(jié)嚴重的,處以一千元以上五千元以下的罰款:
(一)違反本條例第十條,公共供水設施建設工程驗收合格后未按時向城市供水行政主管部門移交建設工程竣工檔案的;
(二)違反本條例第十三條第二款,未按時將連接協(xié)議送城市供水行政主管部門備案的;
(三)違反本條例第二十五條第一款、第二十六條第二款,未按時向城市供水行政主管部門報送水質(zhì)、水壓檢測資料的;
(四)違反本條例第二十八條,未按時公布服務目標、服務目標的實施結果或者經(jīng)營情況的;
(五)違反本條例第三十六條,未按時答復用戶投訴,或者未定期向城市供水行政主管部門報告用戶投訴及處理情況的。
違反本條例第十六條規(guī)定,公共供水設施發(fā)生故障,供水企業(yè)不及時采取有效措施組織搶修,影響正常供水的,由城市供水行政主管部門責令改正,處以五千元罰款。
第五十二條供水企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令改正,予以警告;情節(jié)嚴重的,處以五千元以上三萬元以下的罰款:
(一)違反本條例第十二條第二款,未依法辦理連接申請的;
(二)違反本條例第十七條第一款,連續(xù)停止供水超過二十四小時未采取應急供水措施的;
(三)違反本條例第二十五條第二款,未立即通知并同時采取措施,使水質(zhì)符合相關標準,未立即向城市供水行政主管部門報告的;
(四)違反本條例第二十九條,未進行相關公示,或者拒絕、拖延辦理用水申請的;
(五)違反本條例第三十二條,未依法計量用水量的;
(六)違反本條例第四十七條、第四十八條、第四十九條,未依法履行相關應急責任,不采取應急措施以及不配合供水管制的。
前款第(六)項所列情形導致危害公共安全的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十三條供水企業(yè)違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,供水水質(zhì)、水壓達不到國家或者地方有關標準規(guī)定的,由城市供水行政主管部門責令改正,對供水企業(yè)可以處以三千元以上三萬元以下的罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令改正,予以警告;情節(jié)嚴重的,對個人處以一千元以上五千元以下的罰款,對單位處以三千元以上三萬元以下的罰款:
(一)違反本條例第十一條第一款,用戶共用用水設施的建設不符合相關技術規(guī)范要求的;
(二)違反本條例第二十條第一款,用戶共用用水設施的二次供水設施的清洗、消毒不符合相關保潔規(guī)范要求,或者未定期將相關檔案資料向城市供水行政主管部門備案的;
(三)違反本條例第二十一條第三款,未依法制定公共供水設施保護方案,或者拒絕供水企業(yè)實施監(jiān)控的;
(四)違反本條例第二十二條,危害公共供水設施的;
(五)違反本條例第四十四條第二款、第三款,未定期向城市供水行政主管部門提供用水情況的有關資料的。
違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,建設單位擅自拆除、改建、遷移公共供水設施的,由城市供水行政主管部門責令恢復原狀,處以三千元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例第二十四條規(guī)定,盜用城市供水的,由城市供水行政主管部門責令改正,補交水費。有違法所得且可以計算的,按違法所得三倍處以罰款,但最高不超過三萬元;違法所得無法計算的,對個人處以一千元以上五千元以下的罰款,對單位處以三千元以上三萬元以下的罰款。
第五十五條用戶違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未按照城市供水用水合同的約定繳納水費的,由城市供水行政主管部門責令改正,并可按日處以應交金額百分之一的罰款。
第五十六條對于阻撓、妨礙維護、管理城市供水設施或者其他損害城市供水設施的行為,城市供水設施的所有權人、管理單位有權對行為人進行勸告和制止,并告知有關行政管理部門依法處理。
第五十七條違反本條例規(guī)定,構成治安違法行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條違反本條例規(guī)定,造成他人設施損毀或者其他人身、財產(chǎn)損害的,應當依法承擔相應的民事法律責任。
第五十九條城市供水行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位、上級部門或者行政監(jiān)察部門給予責令檢查、通報批評的處理或者警告的行政處分;情節(jié)嚴重的,給予記過、記大過、降級、撤職等行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)違反本條例第十二條、第三十六條規(guī)定,不按規(guī)定辦理投訴的;
(二)違反本條例第二十條規(guī)定,對二次供水水質(zhì)疏于監(jiān)管,未進行定期抽檢的;
(三)違反本條例第二十七條規(guī)定,未按規(guī)定對城市供水水質(zhì)、水壓進行監(jiān)測和公布的;
(四)違反本條例第四十條規(guī)定,不按規(guī)定辦理用戶要求調(diào)整用水計劃指標的申請的;
(五)發(fā)生供水突發(fā)事件、公共安全事故時,未按規(guī)定采取措施,造成嚴重后果的;
1.1施工人員因素
人才之間的競爭是企業(yè)單位之間競爭的核心,這個道理任何一個建筑工程施工單位都了然于胸,企業(yè)單位的發(fā)展依靠人才的盡心盡力,缺乏了人才,企業(yè)就會失去核心競爭力,很難立足。雖然人才的作用這么重要、這么明顯,但是有些建筑工程施工單位始終不能給予其以應有的重視,對現(xiàn)場管理人員的培訓力度也不夠大,使得施工人員和管理人員的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)都難以達到管理工作的標準和規(guī)定,對建筑水利水電工程現(xiàn)場管理工作的理解最終出現(xiàn)偏差,水利水電工程的現(xiàn)場管理水平自然而然得不到提高。
1.2施工原料因素
施工材料是保證施工質(zhì)量的基礎,但是某些水利水電施工單位并沒有對施工材料予以高度的重視,在不了解市場行情的情況下盲目地采購材料,不僅無法保證材料的質(zhì)量,還會加大成本投入,當材料進入施工場地之后,質(zhì)量檢測人員不對其進行進一步的質(zhì)量檢測,直接投入使用,加大了質(zhì)量問題出現(xiàn)的可能性,安全隱患也因此產(chǎn)生。
1.3施工機械因素
施工設備直接關系到施工效率和人員安全,所以也應該得到良好的控制。施工設備使用之前要進行全面的規(guī)劃,包括設備的類型、使用時間等,在正式使用之前要進行細致、全面的檢查,將安全隱患和質(zhì)量問題扼殺在搖籃中。
2水利水電工程質(zhì)量管理的主要內(nèi)容
2.1材料管理
材料是構成水利水電工程構件的具體實物,材料的管理在單項工程成本中所占的比重最大,占用的流動資金最多,將直接影響到整個項目的造價和成本控制。因此,施工方應該根據(jù)施工承包合同、項目圖紙和規(guī)范的要求,制定出合理的材料采購方案,在材料采購時既要求材料質(zhì)量達到設計要求,更關鍵的是降低材料的進價和提高材料管理水平。
2.2機械設備管理
鑒于水利工程施工的特殊性,許多大型施工機械會在施工中被使用,而具體選用什么類型的施工機械要在詳細考察施工特點的基礎上確定,此外,管理好施工和機械也不容忽視,安排專業(yè)的人員對其進行養(yǎng)護,在養(yǎng)護過程中遵循誰出問題誰負責的原則,并要定期地對機械設備進行檢查,確保其性能完好無損,延長其使用年限,保證施工的安全性。
2.3施工技術
做好測量工作的必要基礎是具備科學、先進的測量設備,同時質(zhì)量檢測單位以及工作人員要嚴格檢測施工,通過做好質(zhì)檢工作確保施工質(zhì)量,同時符合時展潮流的施工工藝和施工方法能夠加快施工進度并保障施工的質(zhì)量,光有先進的施工技術還是遠遠不夠的,因為人是施工技術的使用者和操控者,所以工程技術人員要努力地接受施工技術方面的學習與培訓,對每一個施工環(huán)節(jié)應該使用什么樣的施工技術要了如指掌,在施工的時候才能運用自如,而且要注重對有技術創(chuàng)新人員的鼓勵,通過豐厚的物質(zhì)獎勵增強整個團隊的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新觀念。
3水利工程施工現(xiàn)場管理中存在的問題
3.1施工現(xiàn)場分工不明確,缺少必要的管理制度
就目前來說,我國水利水電工程質(zhì)量管理中存在的最為明顯的問題就是管理體制殘缺不全。由于人力成本是水利工程質(zhì)量管理機構中最大的一筆投入,所以有的施工管理部門故意減少管理人員的設置,管理部門之內(nèi)工作人員在其位不謀其職的現(xiàn)象屢見不鮮,甚至出現(xiàn)有的工作人員身兼好幾個職務的現(xiàn)象,這種做法存在的主要的弊端就是分散了質(zhì)量管理人員的精力,工作效率大為降低。
3.2施工質(zhì)量監(jiān)管力度不夠
顯而易見,一般的水利水電工程都具有較大的規(guī)模,而且施工過程是相當復雜、繁瑣的,極具系統(tǒng)性、綜合性,這就對施工人員和監(jiān)理人員提出了更為嚴格的要求,但是國內(nèi)缺乏現(xiàn)場監(jiān)理方面的專業(yè)人才,不僅專業(yè)知識匱乏、實踐經(jīng)驗不足,而且連最基本的思想道德素質(zhì)也過低,在開展監(jiān)視工作的時候心有余而力不足,監(jiān)視力度過低直接降低了水利水電質(zhì)量管理水平。
3.3施工材料不達標
一旦施工企業(yè)不能對施工材料開展嚴格的管理,就很可能發(fā)生原材料質(zhì)量不達標的情況,施工的時候就會受到阻礙,此外,某些施工單位在施工質(zhì)量不能對施工材料進行詳細的質(zhì)量檢測,材料的進場順序也不夠嚴格,致使各種質(zhì)量不達標的材料進入施工現(xiàn)場,降低了施工質(zhì)量。
4加強施工質(zhì)量管理的措施
4.1做好水利水電項目的前期施工質(zhì)量管理
施工企業(yè)應認真做好質(zhì)量管理的前期準備工作,建立健全質(zhì)量責任制、質(zhì)量計劃、質(zhì)量管理等項,強化水利水電施工的質(zhì)量控制。例如:實施安全飲水工程。為確保工程質(zhì)量,安陽縣成立了安全飲水建管局,監(jiān)理單位全過程質(zhì)量控制,并抽調(diào)工程技術人員,進行現(xiàn)場指導,保證工程長期運行,使廣大農(nóng)民吃上安全水、放心水。截至目前,安陽縣共投資1520萬元,新打飲水深井26眼,安裝壓力罐23臺,建設高位水池3座,鋪設飲水管道99.8萬米,解決了26個村的4.99萬群眾的安全飲水問題。
4.2加強對質(zhì)量控制過程的力度
對于水利水電施工工程而言,施工材料是施工中最基礎的要素,只有材料質(zhì)量得到保證和有效管理,整體的施工質(zhì)量才能得到保證,所以對材料的控制不容忽視。采購材料的時候要選擇具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠合格證書的廠家,從源頭處保證材料的質(zhì)量。在材料進場之前,要進行抽樣調(diào)查,確保質(zhì)量符合規(guī)定,在進場之后,還要進行再一次的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的材料立即棄用,從每一個環(huán)節(jié)保證施工材料符合施工要求和規(guī)定。
4.3加強新技術的引進工作
跟上時展步伐的施工技術可以直接提高施工質(zhì)量,并加快施工進度,為施工單位謀求良好的外在形象,所以水利水電施工單位應該注重施工和管理新技術的引入與應用,使得施工單位在規(guī)定的期限之內(nèi)完成工程任務,不至于發(fā)生延誤工期的現(xiàn)象。例如:搞好節(jié)水灌溉示范工作。安陽縣積極實施溫棚膜下滴灌節(jié)水新技術,在全縣推廣噴灌、微灌節(jié)水新技術。節(jié)水新技術實施后,使灌溉成本縮減了一半。同時,該縣努力擴大灌溉面積,提高水的利用率。截至目前,該縣通過采取節(jié)水灌溉技術,年節(jié)水2000余萬立方米,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件。
4.4加強管理隊伍建設
施工質(zhì)量管理人員是決定施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的因素,因此要加強對現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的考察與栽培,要建立一支具有較高管理水平的隊伍,增強其綜合素質(zhì),包括思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)兩個方面,在加強培訓的基礎上使每一個管理人員意識到自己肩負的重要職責,認認真真地做好施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作。
5結語
關鍵詞:水利工程;施工現(xiàn)場;現(xiàn)場管理
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:1674—0432(2012)—08—0216—1
隨著經(jīng)濟和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,近些年,國家開始大力開展水利工程建設,而且頗具成效。不僅緩解了洪澇等自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損害,也在一定程度上解決了我國工業(yè)生產(chǎn)用電難等問題。與此同時,在水利工程建設過程中,也暴露出一些問題。比如在施工過程中,因為管理或者施工不當,造成環(huán)境污染;因原材料成本過高,造成預算超支;因施工人員和施工技術不規(guī)范,導致工程質(zhì)量不合格;因規(guī)劃和指導不及時,造成工程竣工延期等現(xiàn)象。這就要求我們在水利工程的建設過程中,一定要做好施工現(xiàn)場的管理工作,在控制施工成本的同時,切實做好施工工程的質(zhì)量保證工作。本文將從現(xiàn)場管理的特點出發(fā),對如何做好施工現(xiàn)場的管理工作做出詳細討論和闡述。
1 水利施工過程中現(xiàn)場管理的特點
1.1 復雜性
水利工程建設中的現(xiàn)場管理工作相對比較復雜,管理標準不統(tǒng)一,造成現(xiàn)場管理工作比較混亂。而且不管是建設施工面還是現(xiàn)場管理層都存在著時間、空間多方錯位,相關領域交叉重疊、面寬量廣等問題。尤其是水利工程建設管理過程中,涉及的層次和領域廣,造成工程建設中,現(xiàn)場管理復雜。
1.2 缺乏連續(xù)性
由于水利工程施工耗時長、占地大等特性,造成了建設過程中施工的時間和空間跨度都很大。導致了在不同時間和階段,工程施工面臨的問題也就各不相同。比如我國三峽水利工程施工時,夏季施工和冬季施工所要面臨和處理的問題就不一樣。所以,根據(jù)不同階段的不同特性,來做好施工過程中現(xiàn)場管理工作就變得非常重要了。而且工程施工過程中,需要多個工種協(xié)調(diào)配合作業(yè),施工人員多、流動量大,稍有不慎就容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,所以通過科學合理的手段對工程不同階段的不同要求、安全、費用、技術等內(nèi)容制定不同控制管理目標,強化現(xiàn)場管理工作,就顯得尤為突出緊迫了。
1.3 特殊性
水利工程的用時長、占地廣等特性注定了它的選址有很強的特殊性。一般來說,水利工程都會建在山區(qū)、峽谷、荒地等偏僻且交通不方便地區(qū)。因此,為了及時、連續(xù)的和外界保持聯(lián)系。還會建設一些其他輔助設施,比如公路、辦公區(qū)域以及員工生活區(qū)等,所以整個水利工程的建設和準備階段會比較長。
1.4 缺乏穩(wěn)定性
由于水利施工過程中,涉及的領域和范圍較廣,不確定性因素較多,造成在水利工程建設過程中,施工現(xiàn)場的管理工作缺乏相對的穩(wěn)定性。這些不確定的因素大體可以分為三種:一是人為因素,即在建設過程中,施工人員的素質(zhì)水平以及施工技術等,二是自然因素,指施工區(qū)域的水文地質(zhì)、氣候、地理等自然環(huán)境;三是指社會因素,即當?shù)氐恼畏諊?、生產(chǎn)、經(jīng)濟等因素。
2 加強水利工程施工現(xiàn)場管理的實踐措施
2.1 做好前期的準備工作
就目前來看,前期的準備工作主要是包括以下幾個內(nèi)容:一是充分的掌握和熟悉施工設計圖,為水利工程施工中所需要的人力、物力等,做好籌備工作;二是工程的選址大都選在湖泊、河流等處施工,所以就要求管理人員要事先制定科學、合理的計劃方案,有效的開展水流引導工作,同時對施工過程中,相關的輔助設施做好保護措施,以確保這些設施在使用以前,不會受到外力作用而造成損壞,并做好規(guī)劃好施工區(qū)域內(nèi)的基礎設施堅實;三是做好施工設備的選擇工作,并定時進行檢測和養(yǎng)護;四是做好原材料的選購、審核和簽收工作,并將產(chǎn)品的詳細數(shù)據(jù)、信息資料等進行妥善保管。
2.2 不斷完善施工現(xiàn)場的管理制度
應該按照國家相關的法律、法規(guī),規(guī)范和完善施工現(xiàn)場的管理制度。完善施工過程中的招投標制、施工監(jiān)管制、完工驗收制以及合同管理制等內(nèi)容。同時要明確相關管理人員的責任與職權,在施工過程中,切實做好現(xiàn)場管理制度的執(zhí)行工作,嚴抓現(xiàn)場管理工作,確保工程施工能安全、有序的進行。
2.3 加強施工隊伍和管理隊伍建設
在水利施工的過程中,在規(guī)范工程施工的同時,應做好管理隊伍的建設工作。科學、有效的制定施工方案,并按照要求進行人員搭配,明確任務及責任;完善工資績效制度,將工資和工作量劃等號;加強管理人員的責任意識,嚴格獎懲機制;加大安全生產(chǎn)的宣傳工作力度,做好相關的教育和培訓工作,對帶頭違反制度的施工人員以及隊伍,絕不姑息;做好施工現(xiàn)場的安全管理工作,加強施工人員的思想教育。管理隊伍是現(xiàn)場管理工作的執(zhí)行者,它的好壞直接影響到現(xiàn)場管理工作的好壞。所以,做好了管理隊伍的建設工作,在一定程度上,就相當于做好施工現(xiàn)場的管理工作。
2.4 做好施工人員的教育培訓工作,提高施工人員的整體素質(zhì)
施工人員是施工現(xiàn)場管理工作主要承載體。施工人員素質(zhì)的高低在很大程度上決定了現(xiàn)場管理工作的好壞。管理人員應加大對施工人員的教育和培訓工作,促進員工之間的溝通和交流,同時做好管理人員與施工人員的互動交流,以確保切實有效的提高施工人員的整體素質(zhì),做好施工現(xiàn)場的管理工作。
3 總結
水利工程建設是一項龐大且又復雜的工程,所涉及的領域和范圍較廣,而且缺乏相對的穩(wěn)定性。它建設的好壞,不僅對當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要影響,更對施工區(qū)域的自然環(huán)境有著很大的影響。這就要求我們要切實做好水利工程的施工現(xiàn)場管理工作,在確保工程保質(zhì)保期完成的同時,做好相關的環(huán)境保護工作。
參考文獻
[1] 唐剛,張家榮.談水利工程建設中的施工現(xiàn)場管理[J].科技信息(科學教研),2008,(16).
關鍵詞:水利工程 施工現(xiàn)場 管理
組織一個科學合理的施工是水利工程施工現(xiàn)場管理的目標,同時,為了能確保施工生產(chǎn)的均衡性,必須使得生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置。考慮到水利工程建設具備一些明顯的特點,比如:工期長、投資大、工序復雜、任務重等等,因此,為了可以確保水利工程建設的質(zhì)量以及其進度,進一步提高水利工程施工現(xiàn)場管理水平就顯得極其關鍵了[1]。
1.加強水利工程施工現(xiàn)場管理的重要性
水利工程建設具有投資大,參與單位多,建設周期長,施工任務重等特點。為了可以滿足施工企業(yè)管理的客觀要求,必須進一步提高施工現(xiàn)場管理水平,同時,促進文明施工??己耸┕て髽I(yè)的質(zhì)量、安全、工期、成本四大指標,施工現(xiàn)場是第一系統(tǒng)目標的落腳點。施工現(xiàn)場對于安全管理而言,是十分重要的一個環(huán)節(jié)。通常來說,施工現(xiàn)場具有以下幾個特征:存在較多的事故隱患、需要進行較多的露天高空作業(yè)、還有擁有較大人員的流動。在這種情況下,經(jīng)常容易發(fā)生墜落物體和物體打擊等事故,綜上所述,必須進一步提高施工現(xiàn)場文明施工管理的水平,對于施工操作人員的工作條件進行進一步的改善,避免事故再次發(fā)生是十分關鍵的,此外,施工企業(yè)確立企業(yè)信譽的最關鍵的是指標合同履行率,為了保證合同工期的順利完成,必須使得施工現(xiàn)場管理組織管理的好,尤為重要的是,在實際施工現(xiàn)場控制工期方面可以根據(jù)實際需要選用網(wǎng)絡計劃技術。企業(yè)效益的源泉是成本,就實際施工現(xiàn)場而言,占據(jù)較大部分的是人工費、材料費、機械費的消耗,改善人、物、場所的結合狀態(tài),減少或消除無效勞動,盡量減少設備占用時間,提高機械設備利用率,減少施工材料的消耗 [2]。
綜上所述,對于進一步做好施工現(xiàn)場管理具有十分重要的意義,是施工企業(yè)進一步減少施工材料的消耗,提高工程實體質(zhì)量,確保施工安全,保證合同工期的如期完成,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑,現(xiàn)場管理是施工企業(yè)各項管理水平的綜合反映。只有重視對其管理才能促進文明施工。
2.水利工程施工現(xiàn)場管理存在的主要問題
2.1前期準備工作不充分
在進行具體施工時,如果出現(xiàn)呢不充分的前期準備工作,將會在很大程度上影響到施工質(zhì)量、安全和進度帶。例如,就水利工程施工單位而言,一旦對原材料的供應進行忽視,不能較全面的去了解新型的施工原材料,在實際施工過程中就會很容易出現(xiàn)一系列的問題,將會在很大程度上影響到工程進度,同時,這也會在很大程度上影響到工程的施工成本。此外,在進行實際施工時,通常會碰到各種各樣的惡劣天氣,這其中也會包含一些災害,如:汛期、洪澇等,這將會直接造成水電困難等一系列問題,總之,在進行實際施工時,存在不充分的前期準備,將會對工程進度和生產(chǎn)安全有著直接的影響。
2.2現(xiàn)場管理存在制度性缺失
在進行工程實際施工時,如缺乏有效的規(guī)章制度約束,會造成任務分工不明確、管理秩序混亂等問題,突出表現(xiàn)為施工現(xiàn)場無人指導、無人監(jiān)管,施工人員隨意施工、步驟節(jié)奏混亂。
2.3施工現(xiàn)場管理人員素質(zhì)較低
一些水利工程施工單位為了控制成本,招聘的施工人員和現(xiàn)場管理人員業(yè)務水平較低,將會嚴重影響水利施工項目的質(zhì)量和管理水平。
2.4施工現(xiàn)場專業(yè)技術督導不力
大規(guī)模的水利工程建設,如果工程現(xiàn)場缺乏專業(yè)技術督導人員進行現(xiàn)場監(jiān)督、指導、管理,就容易出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)在不合格的建筑材料進入施工現(xiàn)場、施工單元質(zhì)量不符合要求;施工過程中出現(xiàn)設計圖紙與施工特性不匹配,施工人員擅自修改設計方案施工,造成后期設計圖紙與前期完工工程嚴重不匹配等。
3.加強水利工程施工現(xiàn)場管理的措施
3.1做好施工準備
(1)做好施工現(xiàn)場道路、水、電、通信工作,根據(jù)臨設、臨電、設計方案,搞好雨期施工現(xiàn)場臨時用電、用水管線敷設工作,修建并硬化場地臨時道路,修建辦公、生活、生產(chǎn)臨時設施,安排好各機械設備加工操作場地,進行合理場地規(guī)劃。
(2)根據(jù)計劃組織勞動力、材料、工具及各種鋼筋加工、機械設備進場,并安裝調(diào)試。
(3)根據(jù)結構特點、業(yè)主的工期要求,合理組織一支強有力的施工隊伍進場,要求隊伍自身管理水平高,施工能力強,既有利于施工和生產(chǎn)的連續(xù),又可保證工程的工期及施工質(zhì)量。
3.2重視協(xié)調(diào)工作
施工的過程是合同相關幾方協(xié)調(diào)配合完成一項工作,各方的利益會有差別,但各方的目標是一致的,只有互相配合、相互諒解,才能使各方都得到自己的利益。在施工過程中,要加強與業(yè)主和監(jiān)理的聯(lián)系。保持與業(yè)主和監(jiān)理的密切關系和及時溝通是一個合格施工隊伍必備的條件。
3.3加強施工隊伍管理
在工程施工中,最關鍵的還是人的因素。對施工隊伍的管理關系到工程施工的成敗。
(1)要將各專業(yè)人員配備合理,按施工計劃認真調(diào)配,將任務安排飽滿,盡量避免出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。
(2)完成工作與收入掛鉤,盡量采取計件的管理辦法,加強質(zhì)量管理,對于由于質(zhì)量問題造成損失的人員一定要進行處罰。
(3)按時發(fā)放工資,工資發(fā)放不及時往往會導致很多其他的問題,會給工程管理造成不可估量的損失。
(4)加強工地的安全管理,工地往往會發(fā)生施工物資的丟失現(xiàn)象,要對施工隊伍加強思想教育,同時采取嚴格的制度,一旦發(fā)現(xiàn)有內(nèi)部人員參與,一定要嚴肅處理。
3.4建立糾錯機制
在施工管理中,難免會發(fā)生一些管理或是施工中的錯誤,比如看錯圖紙或是買錯材料。對于這類事件,一定要嚴格處理。但嚴格處理不是說會杜絕。要建立一種糾錯機制,一方面盡量避免出現(xiàn)這類錯誤,另一方面要在出現(xiàn)錯誤后及時采取措施把損失降到最小。
4.結語
總之,水利工程施工現(xiàn)場管理是一項嚴密而科學的系統(tǒng)工程,這其中包含的內(nèi)容是非常多的,同時存在一些不確定性,必須按照工程所存在的不同特點,施工單位進行周密部署,充分做好前期準備工作,制定合理的工作計劃,在進行實際施工時,為了可以按時、保質(zhì)的完成施工任務,必須嚴格質(zhì)量、安全、進度和資金管理,克服工程建設中的各種困難。
參考文獻:
關鍵詞:水利工程;施工特點;現(xiàn)場管理;措施
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及國民生活水平的提高,越來越多的水利工程被付諸實施,而在水利工程施工中,現(xiàn)場管理也逐漸得到企業(yè)管理階層的重視。加強施工項目的現(xiàn)場管理,不僅是水利工程發(fā)展不可缺少的一個步驟,也是體現(xiàn)企業(yè)外部形象、企業(yè)效益和發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。它必須結合水利工程現(xiàn)場施工的性質(zhì)和特點,通過了解項目部各成員及施工現(xiàn)場各工種的諸多環(huán)節(jié),熟悉各施工工種的基本作業(yè)流程,把握施工現(xiàn)場各種管理要素,將施工項目管理工作處理得有條不紊、科學合理,這樣才能確保工程建設順利快速進行??梢哉f,作為工程建設中的重要組成部分,現(xiàn)場管理只有加強科學的管理措施,才能對工程施工現(xiàn)場的管理發(fā)揮十分重要的意義。
一、水利工程的施工特點
1、施工現(xiàn)象偏遠
水利水電工程的施工通常處于交通較為不便利的偏遠的山谷地區(qū),遠離施工建設的基地,從而對建筑材料的采購運輸以及機械設備的調(diào)用和管理產(chǎn)生了影響,造成了施工成本的波動較大。
2、受地質(zhì)環(huán)境影響大
水利水電工程項目的建設通常一般的施工環(huán)境為河流,受到地形地質(zhì)、水文和氣象等自然條件的影響較大。水利水電工程通過導流、圍堰填筑和基坑的排水等方式進行施工進度的控制。
3、施工工程量大
水利水電施工的工程量大,使用的機械設備較多,施工的強度也較高,對施工環(huán)境有著較為嚴格的要求,容易受到施工環(huán)境的影響,從而在水利水電的施工過程中,需要對相應的施工工程的方案進行選擇和比對,從而選出最佳的施工方式,保證水利水電工程的施工質(zhì)量。
二、加強水利工程建設中的施工現(xiàn)場管理的措施
1、健全管理組織機構,建設管理組織機構是施工項目管理的組織保證。水利工程施工現(xiàn)場組織機構設置應該根據(jù)組織行為學理論,堅持七個原則,總體協(xié)調(diào)原則、集體與分相結合原則,責權利相結合原則,穩(wěn)定性與適應性相結合原則,黨政分開和循環(huán)監(jiān)督原則,精簡原則,靈活的信息溝通和效能原則,同時,由于水利施工企業(yè)的產(chǎn)品就是大壩、電站等水工建筑物,組織機構必定要以行業(yè)特性為基礎,依據(jù)行業(yè)規(guī)范,專業(yè)化協(xié)作程度和管理效益來設置,同時,機構設置還應根據(jù)施工項目的特點和施工單位的實際,從有利于協(xié)調(diào)人際關系,充分調(diào)動職工的積極性,主動性和創(chuàng)造性,以及有利于提高工作效率和社會經(jīng)濟效益的角度出發(fā),在縱向?qū)哟谓Y構上,要正確處理管理層次與控制幅度的關系。
2、提高施工技術水平。水利工程項目,其施工工藝復雜,規(guī)模龐大,材料需求量大品種繁多,各專業(yè)施工工種眾多,這就要求現(xiàn)場管理人員務必具備較強的技術功底,首先是對施工圖紙的熟悉,做好施工組織設計,優(yōu)化每道工序,另外,由于施工規(guī)范及標準的不斷更新,特別是鋼筋工程接頭位置,數(shù)量,搭配,錨固,節(jié)點要求,技術人員及施工人員應認真研究,確保正確施工,避免材料,工期浪費。其次,針對工程特點在具體的施工工藝上做好技術準備,再者,從技術角度出發(fā),施工質(zhì)量是否達到相關設計要求和有關規(guī)范標準,必須嚴格控制每一道施工工序的質(zhì)量,建立相應的質(zhì)量檢查制度,確保項目順利實施。
3、強化施工合同管理。施工過程中依靠合同規(guī)范參建各方的行為,依據(jù)合同辦理工程價款支付,合同管理已與工程建設密不可分,施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權利、義務的依據(jù),合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面,一是促使施工合同的雙方在相互平等,誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同,二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督,以確保合同順利實施,三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權利與義務,通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行,四是通過合同管理,增強合同雙方履行合同的自覺性,調(diào)動建設各方的積極性,使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定,共同維護當事人雙方的合法權益。
4、確保施工材料供應。在水利施工全過程中,其所需的材料種類繁多,且經(jīng)常有許多新的材料應用問題,材料費占施工總成本的60%多,施工單位要想控制好施工總成本,在材料管理和使用上應引起高度重視,加強管理,減少施工過程中不必要的經(jīng)濟損耗,可以通過以下幾個方面做好材料采購和供應工作。(1)對工程設計圖紙進行認真熟悉和分析,根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量、材質(zhì)、規(guī)格。(2)施工單位應建立材料采購比價小組對市場價格進行調(diào)查。(3)定期召開例會匯報材料的比價情況,增大監(jiān)督力度,提高透明度。(4)根據(jù)施工進度組織材料進場,進行整理分類。(5)設法從廠家直接進貨,盡可能減少中間環(huán)節(jié),降低材料成本。
5、嚴格控制進度和質(zhì)量。進度控制的目的是要按照承包合同規(guī)定的進度和時間要求完成工程建設任務。進度控制的內(nèi)容應該包括以下部分:進度計劃的制定,實施,檢查,調(diào)整,在進度控制中,應做到:編制項目進度計劃;完善例會制度;建立三級計劃進度管理體系;根據(jù)工程施工進度的影響因素,及時對進度計劃加以調(diào)整。
6、加強資料和檔案管理。完整的竣工資料,是建立工程項目的永久性技術文件,是進行竣工驗收,評定單位工程質(zhì)量等級的重要依據(jù),但在實際工程資料管理中也存在修改原始數(shù)據(jù)現(xiàn)象嚴重,資料缺失等諸多問題,要杜絕資料管理存在的不良現(xiàn)象,必須建立完善的檔案管理制度,設立專門的檔案室和資料管理員,熟悉工程業(yè)內(nèi)資料的有關規(guī)定及要求;注意資料的收集和整理,工程完工后的竣工圖,驗收報告等,均要在整個施工過程中收集歸類存檔。
7、強化安全管理工作。水利工程施工的特點決定了工程建設是高危險,事故多發(fā)行業(yè),施工生產(chǎn)的流動性,施工生產(chǎn)過程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免,另外施工露天,高處作業(yè)多,手工作業(yè)及繁重體力勞動多,而勞動者素質(zhì)又相對較低,這些都增加了不安全因素。施工現(xiàn)場的安全管理工作中應做到:(1)貫徹執(zhí)行安全管理條例,勞動保護政策,法令,制度,結合實際制度相應的規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t。(2)建立安全生產(chǎn)的組織保證體系和安全管理機械。(3)建立健全安全管理制度,實行動態(tài)安全管理。(4)制定安全技術措施。(5)加強安全教育管理。(6)定期、不定期進行安全檢查。(7)做好工傷事故的處理工作。
8、加強項目成本控制。(1)制定先進的,經(jīng)濟合理的施工方案,完善成本管理制度。(2)嚴格人工費用的控制,機械設備及租賃費用的控制。(3)分項或分部工程完成后,對照施工控制預算進行成本預測,對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應對措施。(4)單位工程完成后,要及時進行成本核算,查找成本管理中的問題。(5)工程全部完成后,要及時進行成本核算,查找成本管理中的問題。(6)控制間接費及其它直接費,包括精簡管理機構,節(jié)約施工管理費。(7)嚴把質(zhì)量關,減少返工浪費。
參考文獻:
[1] 趙展鋒,孫建鋒. 水利工程施工安全管理探討[J]. 科協(xié)論壇(下半月). 2011(01)
在水利工程施工過程中,使用金屬結構及機電設備時,部分施工企業(yè)并沒有綜合考慮施工工藝,目前我國水利工程施工工藝尚未成熟、存在部分問題需要解決,這就會在一定程度上影響到水利工程的施工進度。另外,在水利工程安裝設備時,一旦稍加松懈存在安裝誤差,就會造成閘門漏水現(xiàn)象。這就要求施工企業(yè)必須嚴格遵循工藝規(guī)范要求,對金屬結構及設備加強管理。
2提高水利工程施工現(xiàn)場管理質(zhì)量水平的重要措施
2.1對水利施工現(xiàn)場管理加強重視
從目前來看,我國在水利工程建設方面的投資較多,這也體現(xiàn)出水利工程具有大規(guī)模、工期長、任務重等特征。這就要求施工企業(yè)必須在水利工程施工期間,對于施工現(xiàn)場管理加強重視。這就需要緊抓質(zhì)量及安全:施工企業(yè)需要對水利工程的施工質(zhì)量加強重視,要能夠在施工過程中對施工質(zhì)量加強監(jiān)控,施工質(zhì)量直接關系到水利工程的整體質(zhì)量,水利工程的整體質(zhì)量又直接決定了施工企業(yè)的綜合實力及市場競爭力,因此,施工企業(yè)要能夠嚴格遵循ISO9000施工標準,建立健全質(zhì)量保障體系,設立專門部門、配置專門人員來確保施工質(zhì)量。由于水利工程施工環(huán)境較為復雜,因此存在的安全隱患也較多,這就需要施工企業(yè)加強施工現(xiàn)場安全管理,從上至下增強安全意識,及時消除存在的安全隱患,最終確保安全施工。只要施工企業(yè)對施工現(xiàn)場管理提高重視,就能夠有效消除安全隱患,提高施工質(zhì)量及效率。
2.2合理統(tǒng)籌調(diào)度
水利施工所涉及的專業(yè)領域較多,這就需要各專業(yè)人員加強合作。在水利工程施工過程中,可能會發(fā)生材料緊缺、設備故障等突發(fā)狀況,這就需要施工企業(yè)未雨綢繆,提前做好各項準備工作。在水利工程的施工全過程中,施工企業(yè)必須要定期或不定期地檢查施工進度計劃,要確保所需物資及資金的準備充足、確保人員配置到位,確保施工活動如期完成等,要能夠在施工過程中結合實際情況,靈活變動計劃安全,充分確保上下級的正常溝通,從而保障施工活動的如期完成,并有效地控制施工質(zhì)量及成本。調(diào)度管理是一種重要的管理方法,施工企業(yè)要能夠提高重視并靈活使用。
2.3合理組織設計施工辦法
水利工程管理工作必須要圍繞施工這一中心,在水利工程施工前,必須要制定一套合理的、系統(tǒng)的計劃,要做好各項準備工作,要深入施工現(xiàn)場進行實地考察,從而結合實際情況來安排運輸通道、水電供應問題、生活及辦公的場所等,總之,要能夠在施工前就制定出合理計劃來解決此類問題,這樣能夠為水利工程施工現(xiàn)場管理工作提供便利。除此之外,還要能夠挑選高技能的專業(yè)技術人才,這樣能夠有效防范技術問題的出現(xiàn),有效節(jié)約施工時間,確保施工活動的如期完成。在水利工程施工過程中,必須要有組織地開展施工活動,切忌盲目施工。
2.4明確現(xiàn)場管理機構的責任
水利工程施工涉及的工種較多,這就需要科學設置管理機構,并確保各部門分工明確、結構合理。目前,我國施工現(xiàn)場管理結構通常以樹狀管理機構為主,也就是指自上而下依次分支,將管理工作進行細化后具體分配到各個責任部門。如圖1所示,項目經(jīng)理是水利工程施工活動的總負責人,對水利工程施工項目進行整體管理,項目經(jīng)理下面則是項目副經(jīng)理、項目工程師,他們也分別負責材料設備、質(zhì)量安全、技術綜合經(jīng)營及施工等方面的管理工作,各個負責人各自的分工明確,職責清晰,各部門所管理的工作不存在職能沖突,這對水利工程施工活動的順利開展有著重要意義,能夠最大限度地實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,提高施工效率及質(zhì)量。
2.5強化施工隊伍建設與管理
施工隊伍的整體素養(yǎng)直接關系到水利工程的施工質(zhì)量及施工效率,因此施工企業(yè)必須要加強施工隊伍建設與管理,要能夠在此過程中注意以下幾點:
①合理搭配施工人員,合理安排不同工種的施工時間,提高施工人員的工作積極性,提高人力資源的利用率。
②施工企業(yè)必須要嚴格執(zhí)行薪酬制度,定期、全額地發(fā)放工資,避免工資發(fā)放不及時導致施工人員積極性受打擊、影響施工效率及質(zhì)量問題的出現(xiàn),并且能夠提高施工企業(yè)的形象。
③施工企業(yè)可以將工作績效與薪酬相掛鉤,工作效率越高,所拿的工資也越高,這樣能夠充分調(diào)動施工人員的工作積極性,確保施工項目又好又快地完成。
④施工現(xiàn)場堆放的物資較多,管理統(tǒng)計工作難免存在紕漏,這就需要施工企業(yè)加強思想道德教育,提高施工隊伍的整體素養(yǎng),避免物資丟失、安全事故的出現(xiàn)。施工企業(yè)還需要認真做好施工現(xiàn)場進出入人員的名單登記工作,以此來加強施工現(xiàn)場人員管理。
⑤施工企業(yè)要能夠?qū)κ┕り犖榧訌妼I(yè)技能培訓,以此來提高施工隊伍的整體專業(yè)水平,促進水利工程施工活動高質(zhì)量、高效率地完成。
2.6建立健全施工現(xiàn)場管理制度
在水利工程施工前,施工企業(yè)必須要嚴格根據(jù)相關規(guī)章制度,并結合管理經(jīng)驗,在此基礎上合理制定施工現(xiàn)場管理制度,并做好施工現(xiàn)場管理制度的宣傳工作,安排培訓活動,讓施工人員明確了解施工現(xiàn)場管理制度的具體情況,讓其熟練掌握規(guī)章制度的各項內(nèi)容,從而增強管理意識,在實際施工過程中,能夠自覺約束自身的操作行為,嚴格遵守該管理制度,從而保證施工活動的有序開展。施工企業(yè)在制定施工現(xiàn)場管理制度時,要能夠綜合考慮多項影響因素,具體細化各種可能涉及到的問題,要能夠通過該管理制度,讓相關人員明確了解自己的職責所在,明確能做什么以及不能做什么,要盡量保證語句的清晰明確,避免歧義的產(chǎn)生。在制定該管理制度時,要始終堅持公平公正的原則,要能夠做到獎罰分明,只有這樣,才能夠確保該制度能夠在激勵積極人員的同時,鞭策消極怠工的人員。在水利工程施工現(xiàn)場管理制度中,能夠提高施工現(xiàn)場管理質(zhì)量水平的方法較多,具體來說,可以劃分為兩大類,即思想建設與物資管理,這兩大類是水利工程施工現(xiàn)場管理工作的核心,任何行之有效的施工現(xiàn)場管理措施都是以思想建設與物質(zhì)管理為目標而展開的。施工企業(yè)在施工現(xiàn)場管理工作中,要能夠?qū)嵤虑笫?,結合實際情況,針對具體問題進行具體分析,要能夠熟練掌握各項施工現(xiàn)場管理方法,靈活運用,只有這樣,才能夠有效提高水利工程施工現(xiàn)場管理質(zhì)量水平,保障水利工程高質(zhì)量、高效率地完成,最終達到順利完成施工活動的目的。
3結束語
關鍵詞:水利工程;施工現(xiàn)場;質(zhì)量;管理;控制
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
引言
水利工程在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中一直占據(jù)著非常重要的位置,對人們的生活也有很大的影響,水利工程在建設過程中,水利工程管理能夠促進其更好的發(fā)展,同時,在水利工程管理中也存在著一些問題,這些問題的出現(xiàn)對水利工程的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響,因此,采取相應的對策非常必要。
1、水利施工質(zhì)量管理的意義
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的水利工程得到了飛速的發(fā)展,與此同時,水利工程的市場競爭也越來越激烈,水利施工質(zhì)量是水利工程施工單位的形象,施工質(zhì)量不合格會嚴重的影響施工單位的形象,降低施工單位的經(jīng)濟效益和社會效益,減弱施工單位的市場競爭力,對施工單位的發(fā)展造成嚴重的影響。隨著經(jīng)濟節(jié)約型社會的構建,水利施工質(zhì)量管理越發(fā)重要,水利工程是一項利民工程,水利施工質(zhì)量對人民群眾生活質(zhì)量有很大的影響,如果水利施工質(zhì)量不合格,很容易發(fā)生安全事故,對人民的生命安全造成巨大的威脅,只有保證水利施工質(zhì)量才能更好的為人民服務,為社會服務,因此,加強水利施工質(zhì)量管理有十分重要的意義。
2、水利工程施工管理的特點
(1)水利工程施工自身的特點決定了施工范圍較廣及施工考慮因素較多。在工程實踐中,施工單位不僅要嚴格按照施工設計圖紙施工,同時還要根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況和水文特征采取有針對性施工工藝,而且也要對施工現(xiàn)場周邊的環(huán)境及進行綜合性考慮。包括交通承建規(guī)劃,氣候特征、地勢條件等等。
(2)水利工程施工是一項復雜的工程,施工過程中涉及的專業(yè)學科知識較多,水利工程施工單位的有關設計人員必須要具備較深的較廣的學科知識能力,才能將各種學科知識融會貫通,進而設計出優(yōu)秀的水利工程設計作品。
(3)水利工程施工涉及的法律法規(guī)較多,在水利工程施工管理中必須要熟知水合同法》和《水利法》等法律法規(guī)知識內(nèi)容,同時還要對環(huán)保、水利交通等相關法律知識。只有嚴格落實法律法規(guī),才能在依靠法律法規(guī)的影響力來更好地組織開展施工質(zhì)量管理工作。
(4)基于水利工程施工中受工程地理位置和環(huán)境因素及人為因素的影響,使得水利工程施工過程中會出現(xiàn)多種不可預知的影響工程施工質(zhì)量的問題。比如施工人員的違規(guī)性操作施工問題,山體的滑坡,山洪暴發(fā)所產(chǎn)生的泥石流,地震等災害都會對水利工程施工質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。
3、水利工程管理存在的問題
3.1、管理機制不完善
水利工程管理水平的得不到實現(xiàn)和管理機制不完善有很大的關系,水利工程管理機制的不完善主要體現(xiàn)在水利工程管理人員在工作意識方面比較淡薄,同時,在管理效率方面比較低,辦事速度比較快,但是,對水利工程施工的本質(zhì)沒有進行了解,導致其在水利工程建設中主要的作用就是推動項目建設的實施,不利于工程效果的實現(xiàn)。
3.2、管理人員素質(zhì)不高
管理人員的素質(zhì)會決定管理人員的態(tài)度、溝通能力、業(yè)務水平等方面,素質(zhì)不高的管理人員就不能規(guī)范的完成管理工作。使得水利工程質(zhì)量不能得到很好的保障。
3.3、施工質(zhì)量意識差
近年來,在水利工程施工過程中,雖然國家和相關政府機關一直強調(diào)“安全施工、質(zhì)量第一”的施工理念,但在實際施工過程中,很多施工單位為了加快施工進度,經(jīng)常忽略施工質(zhì)量管理,當施工進度和施工質(zhì)量發(fā)生沖突時,很多施工單位會優(yōu)先選擇施工進度,從而導致施工質(zhì)量受到嚴重的影響。一些施工單位為了減少施工成本,出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,嚴重的影響了水利施工質(zhì)量。施工材料對施工質(zhì)量有直接影響,施工單位在施工過程中,不注重施工材料質(zhì)量管理,使用的施工材料不符合相關要求,從而對施工質(zhì)量造成影響,有時施工單位使用的施工設備和實際施工狀況有一定的差距,施工人員忽略的施工設備的日常維護,導致施工設備的故障發(fā)生率增加,這樣不但影響了施工進度,會對施工質(zhì)量造成一定影響。
3.4、原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴
原材料是保證水利工程施工質(zhì)量的最基礎因素,在施工過程中,如果沒有一個合格的原材料做保障,那么水利工程的質(zhì)量也是無稽之談,由于水利工程大多地理位置偏僻,交通不便,有些施工單位為了節(jié)約投資,臨時倉庫建設不足,原材料分批次進入施工現(xiàn)場,加之監(jiān)管力度不夠,不符合標準的原材料就得以進入施工現(xiàn)場,給工程質(zhì)量埋下隱患。
4、水利工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理與控制
4.1、健全質(zhì)量管理體系
參建各單位立足于“百年大計,質(zhì)量第一”方針,不斷強化全員質(zhì)量意識,推動全面質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量處于受控范圍。一是建設單位的質(zhì)量檢查體系。著重抓好各階段的質(zhì)量管理,在設計階段召開審查會,以保證設計質(zhì)量和項目的順利進行,對施工全過程進行監(jiān)督、檢查。二是監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系。施工階段要求監(jiān)理單位完善監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,不僅旁站、巡視,更要加強平行檢驗,有效地控制工程質(zhì)量。三是施工單位的質(zhì)量保證體系。要求施工單位制定質(zhì)量管理規(guī)章制度和崗位職責,明確技術負責人和質(zhì)檢員,推行全面的質(zhì)量管理、落實責任制和“三檢制”,并加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,嚴格按有關施工規(guī)范、質(zhì)量標準和設計文件進行施工。四是設計單位的現(xiàn)場服務體系。要求設計單位在工地現(xiàn)場安排設計代表,及時進行技術交底,及時處理施工現(xiàn)場出現(xiàn)與設計有關的問題。
4.2、強化人員培訓與管理
人,是水利工程施工管理中的第一要素,各項工作的開展都是以人為基礎的工作,人為因素是影響水利工程施工質(zhì)量的智能更要因素。在水利工程施工質(zhì)量控制與管理中,施工企業(yè)應加強對相關人員的培訓工作,提高施工人員的質(zhì)量意識,為有效避免水利工程施工質(zhì)量的發(fā)生奠定基礎。同時,施工企業(yè)還要加強人員管理及相關質(zhì)量責任制的完善,使施工人員、技術人員、質(zhì)量管理人員能夠明確自身的質(zhì)量職責、權限,并通過培訓工作使其明確施工質(zhì)量控制要點,提高施工質(zhì)量認識的同時為預防質(zhì)量問題的發(fā)生奠定基礎。
4.3、加強質(zhì)量控制中的責任管理
政府為保障水利工程施工管理的責任質(zhì)量,要求監(jiān)理部門參與工程企業(yè)的施工過程,嚴格分配施工管理的質(zhì)量責任。針對監(jiān)理責任控制,提出兩點建議,確保施工管理的質(zhì)量控制:
(1)提高監(jiān)理人員的專業(yè)能力,由此管理人員能夠明確分配施工管理中的責任內(nèi)容,以質(zhì)量控制為最終目標,規(guī)范參建企業(yè)內(nèi)的管理責任;
(2)監(jiān)理部門重點分析水利工程施工管理中的責任風險點,加強風險點的控制力度,降低施工管理中的風險沖擊。
4.4、管理好現(xiàn)場材料,發(fā)揮好材料在工程質(zhì)量中的基礎作用
施工現(xiàn)場的材料,包括原材料、成品、半成品和構配件。這些都是工程施工的物質(zhì)條件,沒有材料就無法施工。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎,材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量就不可能符合標準。工程材料種類多,用量大,一種材料出現(xiàn)問題,就會對整個工程產(chǎn)生重大影響。因此,對現(xiàn)場所有工程材料的管理和控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。
4.5、實施全方位科學管理
科學管理可以有效保證水利工程取得實際效益,主要從以下方面進行:一是加強科技推廣,促使科學技術與實際智力開發(fā)進行有機結合,并對兩者構成體系進行大力推廣;二是全面開發(fā)綜合治理體系,工程布局必須合情合理,相關措施必須環(huán)節(jié)相扣配套,做到治理與開發(fā)同進步,共發(fā)展,加強對實效性的重視;三是提高輿論宣傳體系,進行多方面、多形式、多層次的宣傳,全力加強預防監(jiān)督,對治理成果進行嚴格鞏固;四是建立完善的資金保護體系,資金補充應及時到位,兌付要嚴格審批,注意材料的利用與設備的管理,減少不必要的資金投入。
結束語
水利工程施工質(zhì)量重要性極其重要,對于業(yè)主和施工人員的安全,以及水利工程的使用情況都有著決定性的作用,因此水利工程質(zhì)量管理工作就異常的重要。
參考文獻
[1]曹杰.水利工程施工技術及質(zhì)量管理的措施[J].北京農(nóng)業(yè),2014,09:211.