農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征范文

工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，無(wú)論從理論角度研究，還是從實(shí)踐角度探索，都是一對(duì)聯(lián)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于區(qū)別的概念。只有從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的高度把握工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系，才有助于加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

工業(yè)化是18世紀(jì)60年代后，隨著英國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命使機(jī)器逐步取代手工勞動(dòng)而誕生了近代工業(yè)后才出現(xiàn)的一個(gè)名詞。

首先，工業(yè)化是個(gè)內(nèi)涵極其豐富的概念，從不同角度可作不同的理解。

對(duì)工業(yè)化一詞最為流行的解釋是將工業(yè)化描述為：工業(yè)在國(guó)民收入和勞動(dòng)人口中的份額連續(xù)上升的過(guò)程。這是著眼于工業(yè)發(fā)展角度給定的定義，強(qiáng)調(diào)工業(yè)化的過(guò)程本身就是工業(yè)發(fā)展。有的學(xué)者將工業(yè)化定義為：一個(gè)國(guó)家由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程或在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)向以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。顯然，這是著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變給定的定義，強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)發(fā)展工業(yè)，使一國(guó)的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門。有的學(xué)者認(rèn)為：工業(yè)化是近代工業(yè)通過(guò)自身的變革在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位并使國(guó)民經(jīng)濟(jì)以至整個(gè)社會(huì)都得到改造的過(guò)程。這一定義著眼于對(duì)工業(yè)化內(nèi)容的全面把握，強(qiáng)調(diào)工業(yè)化概念的綜合性。東方學(xué)術(shù)界往往從社會(huì)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)工業(yè)化的內(nèi)涵，或者認(rèn)為工業(yè)化就是現(xiàn)代化，或者認(rèn)為現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是工業(yè)化。此外，有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，著眼于生產(chǎn)要素的投入組合與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的變化來(lái)定義工業(yè)化。由此可見(jiàn)工業(yè)化內(nèi)涵的豐富性。筆者認(rèn)為，工業(yè)化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為中心向以工業(yè)為中心的轉(zhuǎn)變過(guò)程。內(nèi)容主要包括：一是在運(yùn)用新科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上建立起用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備的門類齊全、結(jié)構(gòu)和分布合理的工業(yè)體系；是工業(yè)地位上升，超過(guò)農(nóng)業(yè)；三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能為其他部門提供先進(jìn)的科技裝備。

其次，工業(yè)化是個(gè)綜合概念，有著特定的層次性規(guī)范。工業(yè)化是個(gè)有著復(fù)雜而深刻內(nèi)涵的綜合性概念。例如狹義的工業(yè)化概念解釋為機(jī)器大工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展并占統(tǒng)治地位的過(guò)程；廣義的工業(yè)化概念則是指工業(yè)化作為一種特定的歷史過(guò)程，不僅促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還影響和導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化體制的變化。

如果從廣義角度理解工業(yè)化的內(nèi)涵，工業(yè)化的基本涵義由淺入深可呈現(xiàn)以下四個(gè)層次：一是工業(yè)本身的發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化；三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)突出的變革；四是文化層次上的變革。

再次，工業(yè)化是個(gè)動(dòng)態(tài)概念，必須在過(guò)程中理解。盡管上述諸表述的著眼點(diǎn)不同，但存在著一個(gè)明顯的一致性，這就是工業(yè)化是個(gè)動(dòng)態(tài)概念，工業(yè)化是個(gè)過(guò)程。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里就將工業(yè)化劃分為初期、中期和后期三個(gè)相互銜接的發(fā)展階段，并給定相應(yīng)的檢驗(yàn)指標(biāo)。

從城市化的水平看：城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?0％為初期階段，30％為中期階段，70％為后期階段。認(rèn)為工業(yè)化是個(gè)動(dòng)態(tài)概念，還可以從另一個(gè)角度理解，即在不同時(shí)期、不同國(guó)度或地區(qū)，工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。例如我國(guó)就是將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)主要界定為人均GDP3000美元，城市化率達(dá)到50％以上，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重下降至30％。黨的十六大報(bào)告中提出走“新型工業(yè)化”的發(fā)展道路，其中“新型工業(yè)化”就是著眼于時(shí)代特征，以可持續(xù)增長(zhǎng)和信息化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)化。

最后，工業(yè)化是個(gè)實(shí)踐性概念，是需要付出極大的努力和艱辛才能實(shí)現(xiàn)的

從資本主義工業(yè)化的歷史進(jìn)程看，近代工業(yè)化發(fā)生于產(chǎn)業(yè)革命過(guò)程中，英國(guó)自18世紀(jì)60年代開(kāi)始至19世紀(jì)30年代末基本完成，歷時(shí)近一個(gè)世紀(jì)；近代工業(yè)化在世界各國(guó)之間的差距很大，即至今日，仍然有許多落后的發(fā)展中國(guó)家的近代工業(yè)化水平仍處于起步階段，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍然是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位。至于現(xiàn)代化工業(yè)，只是極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家才得以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，雖然經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)。取得了舉世矚目的成就，有一批處于國(guó)際領(lǐng)先地位的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，但從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平看：機(jī)械化、半機(jī)械化勞作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并不占主導(dǎo)地位，幾千年一貫制的手工勞動(dòng)并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性或根本性轉(zhuǎn)變。中國(guó)總體上還是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚待進(jìn)一步完善的發(fā)展中國(guó)家。我們要在這樣一個(gè)工業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上走“新型工業(yè)化道一路”，任務(wù)是十分艱巨的。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是改革以來(lái)農(nóng)村出現(xiàn)的新生事物。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的界定，理論界同樣沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。在我國(guó)改革的理論探索與實(shí)踐過(guò)程中，雖然對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵頗有爭(zhēng)議，但基本上取得了以下四個(gè)方面的共識(shí)一是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；二是要按產(chǎn)業(yè)系列發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；三是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化；四是要以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快實(shí)現(xiàn)由落后的半自給自足的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代商品農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。據(jù)此可將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表述為：在穩(wěn)定的前提下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞本地的重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的種養(yǎng)加工、農(nóng)工商、銷一體化經(jīng)營(yíng)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的目的。從而使農(nóng)業(yè)真正走上城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路。顯然，這是一個(gè)描述性概念。

將工業(yè)化內(nèi)涵的一般表述與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的一般描述相比較，我們可以看出：在工業(yè)化的內(nèi)涵中，更多地是強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)變”與“過(guò)程”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵中，則更多地強(qiáng)調(diào)運(yùn)作的條件和組織形式。據(jù)此，與工業(yè)化概念相比較，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念是個(gè)相對(duì)“微觀”的并且操作性極強(qiáng)的實(shí)踐性概念。

從聯(lián)系角度看：在英文中“工業(yè)化”與“產(chǎn)業(yè)化”是不加區(qū)分的，統(tǒng)稱為Tndacbrialization。在中文的譯文中，也將Tndacbrialization通譯為“工業(yè)化”或“產(chǎn)業(yè)化”。也就是說(shuō)，作為動(dòng)態(tài)名詞，工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化之間的區(qū)分不具有國(guó)際性，是中國(guó)人在改革過(guò)程中賦予二者以不同的內(nèi)涵。工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)系，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一國(guó)工業(yè)化的核心內(nèi)容。如果僅從產(chǎn)業(yè)化講，一國(guó)的工業(yè)化主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)化，二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，就是要實(shí)現(xiàn)一國(guó)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只著眼于工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的角度考慮問(wèn)題是不完整的。從我國(guó)的實(shí)踐看，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化，無(wú)論從產(chǎn)品的銷，還是從企業(yè)組織的現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)程度，都已達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃健５牵覀內(nèi)匀徊荒苷f(shuō)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，甚至不能說(shuō)基本上實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，其重要原因就是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度還很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的的自給自足性、生產(chǎn)組織的分散性、生產(chǎn)方式的手工勞作性等方面并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，還更多地保留著自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)的特征，作為工業(yè)化主要內(nèi)容之一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還制約著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。

其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是檢驗(yàn)一國(guó)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度的客觀標(biāo)準(zhǔn)。雖然對(duì)一國(guó)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是綜合的，但對(duì)于一個(gè)實(shí)施“趕超戰(zhàn)略”的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)程度無(wú)疑是客觀標(biāo)準(zhǔn)中的重要內(nèi)容之一。工業(yè)化要求一國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也要向工業(yè)產(chǎn)業(yè)那樣實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、系列化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在經(jīng)營(yíng)理念、組織形式、經(jīng)營(yíng)方式等諸方面與工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度相適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度，從一個(gè)很重要的方面反映了一國(guó)工業(yè)化的進(jìn)展程度，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的“現(xiàn)代化”水平，集中地體現(xiàn)一國(guó)工業(yè)化的水平。再次，只有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能最終實(shí)現(xiàn)一國(guó)的工業(yè)化。工業(yè)化不是一個(gè)孤立的結(jié)果，也不是一個(gè)單一的進(jìn)程。一方面，一國(guó)工業(yè)化的最終實(shí)現(xiàn)依賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最后完成，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化就沒(méi)有一國(guó)的工業(yè)化；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)一國(guó)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)具有加速作用的同時(shí)，它自身作為結(jié)果，也將最終完成于一國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程之中。

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 支撐體系 研究綜述

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也有其自身的支撐體系。自上世紀(jì)90年代初我國(guó)提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷實(shí)踐,理論界對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的認(rèn)識(shí)與研究也不斷向前發(fā)展。

一、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的總體論述

根據(jù)文獻(xiàn)資料分析,國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的系統(tǒng)論述,主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的現(xiàn)實(shí)意義、體系構(gòu)成和構(gòu)建三大內(nèi)容上。

1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的現(xiàn)實(shí)意義

吳群認(rèn)為,我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)積極探索已進(jìn)入快速發(fā)展階段。但大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),龍頭帶動(dòng)作用不明顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中介組織管理不完善、發(fā)育不健全、行為不規(guī)范;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部利益分配機(jī)制不健全,在農(nóng)戶與加工、營(yíng)銷企業(yè)之間還未形成真正意義上的利益共同體;管理體制不適應(yīng),扶持政策不到位,人才、技術(shù)、資金缺乏仍然是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不能單純依靠農(nóng)業(yè)自身內(nèi)部的力量獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,而是需要依靠一整套完備的適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐體系來(lái)推動(dòng)。構(gòu)建有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作水平,對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的構(gòu)成內(nèi)容

對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的構(gòu)成內(nèi)容,人們的看法各有不同,擇其要義,大體上有“四分”、“五分”、“七分”、“十分”之說(shuō)。

曹文志認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持系統(tǒng)至少包含區(qū)域基礎(chǔ)支持系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力支持系統(tǒng)、服務(wù)支持系統(tǒng)以及容量支持系統(tǒng)四方面相互交織的內(nèi)容。曹曄認(rèn)為包括政策與法律、資金投入、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)體系建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育等五個(gè)方面。吳群提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位、龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大、市場(chǎng)平臺(tái)的構(gòu)建、科技創(chuàng)新、資本支持體系的建設(shè)、組織制度創(chuàng)新、利益聯(lián)接機(jī)制完善等“七分法”。

駱永菊則提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的十大支撐體系,即市場(chǎng)決策機(jī)制、多元經(jīng)營(yíng)模式、多元化農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)推廣體系、產(chǎn)業(yè)化龍頭、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)主體協(xié)作機(jī)制、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色品牌、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系、金融支撐網(wǎng)絡(luò),以及農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的構(gòu)建措施與途徑

劉金霞認(rèn)為,要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)支撐保障體系,必須做好四方面的工作:一是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),完善市場(chǎng)體系;二是加強(qiáng)科技教育投入;三是財(cái)政、稅收部門要積極支持;四是金融部門要提供良好的金融服務(wù)和信貸支持。

徐知斌和吳群認(rèn)為,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,應(yīng)著重從培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、建立利益共同體、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資新機(jī)制、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系等多方面著手,加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、信息、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐體系建設(shè),構(gòu)建強(qiáng)有力的資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障體系,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策支撐體系。

二、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系子系統(tǒng)的研究

在從總體上探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系構(gòu)建的同時(shí),更多的人對(duì)其子系統(tǒng)給予了大量關(guān)注,大體上可以歸納出人們對(duì)金融、財(cái)政、資本、政策、制度、政府、法律、信息、服務(wù)等9個(gè)方面子系統(tǒng)的研究。

1.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支撐體系的研究

對(duì)金融支撐體系的研究比較多,主要集中在其內(nèi)涵、必要性與可行性、體系構(gòu)成和構(gòu)建金融支撐體系的對(duì)策措施等幾方面。

鄧俊鋒、溫曉平和趙敏娟等人認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持體系,是指為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),在中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下,以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主體,以農(nóng)村合作金融為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司為保障、以證券市場(chǎng)融資(直接融資)為重要補(bǔ)充所形成的農(nóng)村金融組織體系。從本質(zhì)上來(lái)講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持體系實(shí)質(zhì)是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,在金融組織結(jié)構(gòu)方面所需要建立的一系列金融制度。安增龍、姚增福等也從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律制度建設(shè)和體制運(yùn)行等幾個(gè)角度分析了其可行性。

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支撐體系的構(gòu)成主要有三種觀點(diǎn):一是按渠道分成直接融資系統(tǒng)、間接融資系統(tǒng)和信用擔(dān)保體系三個(gè)子系統(tǒng),這一分法的邏輯層次不是很分明;二是按內(nèi)容分為金融政策體系、金融組織體系和金融功能體系三個(gè)相互聯(lián)系又各有側(cè)重的子系統(tǒng);三是按性質(zhì)將其分為商業(yè)性金融支持、合作金融支持、政策性金融支持和民間金融支持四種類型的支持。

在對(duì)策措施上,人們也從不同的角度提出了各自的觀點(diǎn)。歸結(jié)起來(lái)主要有以下五個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)政府的作用,完善金融支農(nóng)法律法規(guī)體系,營(yíng)造金融支持體系良好的生成空間;二是完善金融支撐體系的構(gòu)建,體現(xiàn)主體多元化和運(yùn)轉(zhuǎn)有效性;三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資方式;四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,拓寬融資渠道;五是完善機(jī)制建設(shè),確保競(jìng)爭(zhēng)有序。

2.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政支撐體系的研究

朱湖根系統(tǒng)研究了新階段中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件及存在的問(wèn)題,按照公共財(cái)政理論提出了新階段中國(guó)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本原則和重點(diǎn)領(lǐng)域,從建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制出發(fā),構(gòu)建了新階段中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的財(cái)政支持政策體系。

他認(rèn)為,構(gòu)建新階段中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政支持政策體系的基本原則是堅(jiān)持帶動(dòng)農(nóng)民增收、堅(jiān)持遵循市場(chǎng)規(guī)律、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持公共財(cái)政職能和堅(jiān)持財(cái)政資金導(dǎo)引功能。重點(diǎn)領(lǐng)域是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和進(jìn)行合理分工。同時(shí),還要建立包括財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸資本投入的財(cái)政導(dǎo)引機(jī)制、工商資本投入的財(cái)政導(dǎo)引機(jī)制和民間資本投入的激勵(lì)機(jī)制在內(nèi)的中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政導(dǎo)引機(jī)制。

3.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資本支撐體系的研究

資本支持是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有力的助推器,但現(xiàn)階段,資本支持不足是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突出問(wèn)題。吳群、馮青松和黎翠梅在分析了造成資本支持不足的原因后提出,解決資本支持不足的辦法就在于構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資本支持體系,其基本思路是,國(guó)家應(yīng)從制度安排和政策扶持方面進(jìn)行有效的調(diào)整,重新構(gòu)建投資的激勵(lì)信用機(jī)制,改善農(nóng)業(yè)投資的效益;同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極探索增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資新機(jī)制,開(kāi)拓多元化的投融資渠道,引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分和各類資本投資農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,努力形成政策性融資與商業(yè)性融資相結(jié)合,間接融資與直接融資相協(xié)調(diào)的多元化資金支持體系。

4.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支撐體系的研究

牛永東分析了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支撐體系,他在梳理了國(guó)家和有關(guān)部門相繼出臺(tái)的一系列相關(guān)法律法規(guī)和政策后認(rèn)為,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支撐體系正逐步完善,并總結(jié)了農(nóng)口企事業(yè)單位享受的稅收減免優(yōu)惠政策。

5.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制度支撐系統(tǒng)的研究

馮尚春提出,以農(nóng)村基層村民自治制度創(chuàng)新為先導(dǎo),以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為基礎(chǔ),以農(nóng)村稅費(fèi)制度改革為根本,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需要的制度支持系統(tǒng),是中國(guó)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嬗變的必經(jīng)之路。村民自治是中國(guó)農(nóng)民以平等意識(shí)、民主精神和政治自由參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制度保障,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),農(nóng)村稅費(fèi)制度改革是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本。

6.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府支撐體系的研究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略,要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程,面對(duì)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的這些難點(diǎn),政府的責(zé)任是建立一個(gè)支持、協(xié)調(diào)和規(guī)范,提供信息、基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共服務(wù)的支持體系,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府支持體系是政府為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并獲得最佳成效而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面給予的正確的、強(qiáng)有力的、具有遠(yuǎn)見(jiàn)的政府支持行為,并在此前提下和基本框架內(nèi),為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)所形成的符合實(shí)際的戰(zhàn)略決策、實(shí)施步驟、實(shí)施方法、具體措施和宏觀調(diào)控的基本體系。其基本結(jié)構(gòu)有政策體系、投資體系和社會(huì)服務(wù)體系三個(gè)部分,主要內(nèi)容有十個(gè)方面。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府支持體系并有效運(yùn)行的必要條件有五:一是政府應(yīng)具備充分的權(quán)威和必要的、相當(dāng)雄厚的財(cái)力;二是創(chuàng)造政策出臺(tái)與實(shí)施的適宜環(huán)境;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策要有針對(duì)性、準(zhǔn)確性和可操作性;四是政策制定要做到損益有度、補(bǔ)償合理;五是健全而有效的監(jiān)督機(jī)制和行為規(guī)范。

7.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律支撐體系的研究

法律作為利益調(diào)整的重要機(jī)制,必然在合理分配利益資源、規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要的作用,但我國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的法律規(guī)范還存在缺陷和不足。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)著重從市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)規(guī)制法、宏觀調(diào)控法等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的法律切入,建立和完善包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)投資、保護(hù)農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境等五個(gè)方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律體系,通過(guò)立法和制定保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策、加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)控法律保障以及推行《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》等社會(huì)保障法律制度,解決農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

8.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支撐系統(tǒng)的研究

張方云、李岳云在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策信息需求分析的基礎(chǔ)上,從操作層面上論述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和系統(tǒng)模型的建立。他們認(rèn)為,要在分析研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈上各節(jié)點(diǎn)―農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)控者―政府部門信息需求的基礎(chǔ)上,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng),一方面滿足農(nóng)戶、龍頭企業(yè)的各類信息需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有序發(fā)展;另一方面也為各級(jí)政府部門了解、掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化動(dòng)態(tài),以進(jìn)行科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的信息保證。

倪杰、夏太壽則以江蘇省為例,分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng)的意義、原則、構(gòu)成和功能。他們認(rèn)為,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要條件,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基本特征之一;國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要杠桿,所以,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要信息支撐與服務(wù)。他們還具體分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則、結(jié)構(gòu)框架及目標(biāo)和系統(tǒng)的信息資源加工處理、信息傳輸和決策支持功能等三大主要功能。

9.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)支撐體系的研究

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相輔相成的關(guān)系,具有密不可分的必然聯(lián)系,但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著特殊重要的意義和作用,社會(huì)服務(wù)體系是組織農(nóng)民聯(lián)合走向市場(chǎng)的橋梁、政府聯(lián)系農(nóng)民的傳感器、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的紐帶、農(nóng)業(yè)專業(yè)化的劑和農(nóng)業(yè)規(guī)模化的黏合劑。建立完善的社會(huì)化服務(wù)體系不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,也是完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的重要環(huán)節(jié)。可是,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中依然存在的各種問(wèn)題,使我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中最薄弱的環(huán)節(jié)。由此,人們紛紛對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的基本內(nèi)容、構(gòu)造、要求、特征和原則以及完善我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的思路與對(duì)策等問(wèn)題加強(qiáng)了研究,并從不同角度提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

三、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系研究的評(píng)價(jià)

從上述對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系研究的梳理可以發(fā)現(xiàn),到目前為止,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系研究中至少還存在著三方面的問(wèn)題:一是對(duì)子系統(tǒng)的分析多,從總體上論述的少;二是對(duì)支撐體系的內(nèi)涵和外延界定不明,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體系區(qū)分不規(guī)范,爭(zhēng)議較大,從邏輯上講,產(chǎn)業(yè)體系和支撐體系應(yīng)該是有區(qū)別的,但前述研究顯示人們常常將它們混淆不清,這不利于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究,也不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;三是沒(méi)有理順支撐體系的結(jié)構(gòu)分層關(guān)系,作為一個(gè)體系,肯定是由若干上下隸屬、大小包含的各級(jí)子系統(tǒng)構(gòu)成,結(jié)構(gòu)分層關(guān)系不理順就難以有效地進(jìn)行體系構(gòu)建。但有一點(diǎn)可以肯定,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的研究正方興未艾,隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷進(jìn)行和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的研究也將不斷深入。

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[15]朱湖根:新階段中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的財(cái)政支持政策體系研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2007,8.43～46

[16]吳 群 馮青松:資本支持體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2004,5.19～23

[17]黎翠梅:推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金支持問(wèn)題研究[J].湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2004,2.15～16

[18]牛永東:促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支撐體系逐步完善[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù),2006,8.48

[19]馮尚春:建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制度支持系統(tǒng)[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2001,3.50～53

[20]周潔紅 柴彭頤:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與政府支持體系[J].農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理,1999,3.12～14

[21]王 寧 王雪梅 王 冕:論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政府支持體系[J].四川財(cái)政,1996,8.34～37

[22]李 卓 馬勇濤:論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的法律支持[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué),2005,(6).32～33

[23]劉 勇 江 華:建立和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律體系探討[J].南方農(nóng)村,1998,4.24～25

[24]張方云 李岳云:試論建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,1998,11.38～39

[25]倪 杰 夏太壽:江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng)的構(gòu)建[J].經(jīng)濟(jì)師,2002,11.214～216

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征范文

一、扶持原則

(一)合法合規(guī)原則。扶持項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，企業(yè)應(yīng)遵紀(jì)守法，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，無(wú)不良記錄。

(二)輻射帶動(dòng)原則。企業(yè)與農(nóng)民建有穩(wěn)定可靠的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。企業(yè)能夠吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動(dòng)力，解決農(nóng)民就業(yè)。

(三)扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有明顯示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持；對(duì)科技含量高的科技型項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持；對(duì)龍頭企業(yè)和三資農(nóng)業(yè)企業(yè)中的成長(zhǎng)型企業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持；對(duì)出口企業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持。

(四)公平公正原則。凡符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和支持條件的市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和三資農(nóng)業(yè)企業(yè)均可申報(bào)。

二、扶持范圍和申報(bào)條件

財(cái)政資金貼息范圍主要是產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用于企業(yè)本身生產(chǎn)擴(kuò)能的技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、原料農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、定單農(nóng)業(yè)流動(dòng)資金貸款等項(xiàng)目的貼息。已享受其他類別或部、省級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目扶持的，不再同時(shí)享受貼息扶持。

申報(bào)企業(yè)申請(qǐng)貼息時(shí)必須符合以下條件：

(一)屬于蘇州市市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的必須：

1．具有一定規(guī)模。上年度銷售額不低于1000萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)成交額1億元以上。

2．輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。企業(yè)在蘇州市范圍內(nèi)有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，與基地農(nóng)戶有穩(wěn)固的合同契約關(guān)系。

3．企業(yè)資信良好。企業(yè)的銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上。

4．產(chǎn)權(quán)明晰，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理。具有獨(dú)立法人資格，資產(chǎn)負(fù)債率低于70％。

5．產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力。主營(yíng)產(chǎn)品符合我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)潛力大，有較健全的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)銷率90％以上。

6．項(xiàng)目建設(shè)履行了合法審批程序，各種手續(xù)齊備，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，會(huì)計(jì)核算完整。

(二)屬于蘇州市市級(jí)三資農(nóng)業(yè)企業(yè)的必須：

1．緊密連接本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б婧谩⑤椛鋷?dòng)面廣、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2．對(duì)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有明顯帶動(dòng)作用的各類成長(zhǎng)型、科技型、加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

3．符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，具備企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各類高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(基地)。

4．能較好地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，生態(tài)效益顯著，以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為基本特征，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三次產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)。

三、申報(bào)審批程序

(一)項(xiàng)目申報(bào)。按照屬地原則，凡符合扶持范圍和條件的企業(yè)均可進(jìn)行申報(bào)。其中：市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接向所在市、區(qū)發(fā)改委(局)和財(cái)政局申報(bào)；市級(jí)三資農(nóng)業(yè)企業(yè)向所在市、區(qū)農(nóng)林局和財(cái)政局申報(bào)。經(jīng)企業(yè)所在地市、區(qū)發(fā)改委(局)或農(nóng)林局分別會(huì)同財(cái)政局初審?fù)馀判蚝螅?lián)合行文上報(bào)市發(fā)改委或農(nóng)林局和市財(cái)政局。

(二)申報(bào)材料。申報(bào)須提供以下材料：

1．各市、區(qū)發(fā)改委(局)或農(nóng)林局和財(cái)政局聯(lián)合推薦文件；

2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)填報(bào)《蘇州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)表》

3．填寫《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》，介紹企業(yè)基本情況包括主營(yíng)產(chǎn)品，加工能力，原料基地規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)民增收，消化農(nóng)村勞動(dòng)力等。同時(shí)，說(shuō)明申報(bào)貼息項(xiàng)目情況。

4．項(xiàng)目貸款合同、擔(dān)保合同(有擔(dān)保的提供)、借款憑證、銀行結(jié)息憑證。

5．原料收購(gòu)合同。

6．企業(yè)上年報(bào)表和當(dāng)年上半年財(cái)務(wù)報(bào)表。

7．資信等級(jí)復(fù)印件。

(三)項(xiàng)目審核。市發(fā)改委全面負(fù)責(zé)市級(jí)龍頭企業(yè)項(xiàng)目的審查；市農(nóng)林局負(fù)責(zé)對(duì)三資農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目情況審查。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目投資情況審查。市、區(qū)相關(guān)部門要對(duì)所推薦項(xiàng)目及其投資的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

(四)資金下達(dá)。市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委、農(nóng)林局按照項(xiàng)目投資或貸款核實(shí)結(jié)果，據(jù)實(shí)測(cè)算項(xiàng)目的貼息補(bǔ)助金額，按程序?qū)彶榇_定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局分別會(huì)市發(fā)改委和農(nóng)林局聯(lián)合行文下?lián)苜Y金。

四、貼息額度

市級(jí)財(cái)政每年根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展和財(cái)政實(shí)際預(yù)算安排定量資金用于貼息，當(dāng)年節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排。項(xiàng)目貼息額度：對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，貼息額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元；對(duì)市級(jí)三資農(nóng)業(yè)企業(yè)，貼息額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元。貼息金額在貼息上限內(nèi)按年度5％的貼息率據(jù)實(shí)計(jì)算，貼息期限為上年9月21日至當(dāng)年9月20日。

五、申報(bào)時(shí)間及其它

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征范文

由于各級(jí)黨政的大力支持重視，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈蓬勃發(fā)展的迅猛態(tài)勢(shì)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)效益和市場(chǎng)化水平發(fā)揮了重要作用。但總體上還處于產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段，發(fā)展中還存在一些誤區(qū)，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：1、指導(dǎo)思想上的急功近利和短期行為，一些地方不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦產(chǎn)業(yè)化，上項(xiàng)目廣泛周密的調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃不夠，對(duì)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，盲目模仿，跟風(fēng)發(fā)展，干部自作主張搞“萬(wàn)畝果”、“萬(wàn)畝藕”、“萬(wàn)畝茶”、“萬(wàn)畝魚”工程，靠行政行為一哄而上，表面上轟轟烈烈，實(shí)際上成效甚小。2、科技含量低，管理水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，規(guī)模小，帶動(dòng)效應(yīng)低，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量難保證；松散型多，緊密型少，提供的多數(shù)還是初級(jí)產(chǎn)品、粗產(chǎn)品，高耗能、高污染、低收益十分普遍，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時(shí)的產(chǎn)值之比為0.38∶1，而中等發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到3∶1，與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工的差距更遠(yuǎn)；同時(shí)，與農(nóng)民的利益共享機(jī)制不夠合理，挫傷了農(nóng)民的積極性。3、政府支持的越位錯(cuò)位。政府是應(yīng)該大力支持的，但不少地方好心沒(méi)辦成好事，把“產(chǎn)業(yè)化”及業(yè)主當(dāng)成包醫(yī)百病的良藥和救世主，從土地、信貸、稅收、財(cái)政等給予多種形式的優(yōu)惠政策和優(yōu)厚待遇，樹(shù)立起一些農(nóng)民高攀不上典型、盆景，堆金積玉形成了許多畸形“龍頭企業(yè)”，紅極一時(shí)便曇花一現(xiàn)，銷聲匿跡，給農(nóng)民造成損失，產(chǎn)業(yè)化變成了“慘業(yè)化”，農(nóng)民談產(chǎn)業(yè)化色變，產(chǎn)業(yè)化業(yè)主成了“紅色資本家”的代名詞；事實(shí)上造成了市場(chǎng)扭曲，大有愈演愈烈之勢(shì)，農(nóng)民真正需要的扶持服務(wù)卻得不到。4、農(nóng)民組織化程度低、模式上的簡(jiǎn)單劃一。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最大制約因素是組織化程度低，特別是宏觀層次的。因?yàn)橹挥泻暧^層次的產(chǎn)業(yè)組織才能充當(dāng)社會(huì)化協(xié)作和社會(huì)化服務(wù)的載體。充當(dāng)農(nóng)民代言人的合作（聯(lián)合）經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)或其他中介組織的發(fā)育很不充分，勢(shì)單力薄，很不完善；“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式在實(shí)踐中具有很大的局限性。這種微觀組織化模式下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念簡(jiǎn)單化、形式化了，已對(duì)實(shí)際部門產(chǎn)生了嚴(yán)重的誤導(dǎo)效應(yīng)，比如，有些地區(qū)一談產(chǎn)業(yè)化就是建“基地”，抓“龍頭”，搞“公司+農(nóng)戶”。其結(jié)果造成盲目投資，低水平重復(fù)建設(shè)，龍頭企業(yè)憑借各方面的優(yōu)惠政策和大量扶持，迅速做大做強(qiáng)，形成區(qū)域“壟斷割據(jù)”獲得超高額利潤(rùn)，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中農(nóng)戶始終處于被擠壓剝奪的弱勢(shì)地位，商業(yè)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的本性使農(nóng)民不可能獲得應(yīng)有的平均利益，個(gè)別的業(yè)主為了暴利，甚至肆意打壓價(jià)格；有的企業(yè)純粹為了套取財(cái)政資金，也成了一些官員權(quán)錢交易，產(chǎn)生腐敗的溫床。

二、借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效形式

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家興起的，國(guó)外農(nóng)經(jīng)理論把農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)一體化”（AgriculturalIntegration）。美國(guó)、法國(guó)、意大利、日本等都實(shí)行了高度集約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，美國(guó)實(shí)行“農(nóng)業(yè)一體化”有三種模式，一是垂直一體化農(nóng)業(yè)公司，即把農(nóng)工商置于一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)之下，組成農(nóng)工商聯(lián)合體。二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場(chǎng)主通過(guò)合同建立起合同型農(nóng)業(yè)和加工業(yè)企業(yè)。三是農(nóng)場(chǎng)主自己建立加工增值和銷售的企業(yè)、商業(yè)組織。通過(guò)這些形式形成了一個(gè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系的一體化經(jīng)營(yíng)體系，從而使美國(guó)農(nóng)業(yè)在加深加工和提高專業(yè)化水平的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了各部門的配合協(xié)作。美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社遍布全國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為美國(guó)農(nóng)業(yè)的高度集約化經(jīng)營(yíng)起到了不可替代的作用。美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社是個(gè)體農(nóng)場(chǎng)主（農(nóng)戶）為了增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能力和提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在完全自愿的基礎(chǔ)上成立的，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售三位一體互助合作經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的組織，具有產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的職能。其組織成員由合作社董事會(huì)、理事會(huì)選聘使用。農(nóng)業(yè)合作社不像私營(yíng)公司以營(yíng)利為目的，也不像政府部門可以進(jìn)行無(wú)償服務(wù)，而是在商品交換原則的基礎(chǔ)上，以社員獲利為基本宗旨，作為農(nóng)戶的組織代表，在合作社內(nèi)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一家一戶經(jīng)營(yíng)，相互之間只存在質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，而不存在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，特別是加工、篩選、銷售環(huán)節(jié)是合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，社員按照入會(huì)時(shí)的承諾把自己的產(chǎn)品全部交給合作社，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選、分級(jí)、包裝、銷售，合作社成員一起分擔(dān)加工過(guò)程的各種費(fèi)用，然后根據(jù)各人售出的情況，共同分享利潤(rùn)，如果虧本則共同承擔(dān)。法國(guó)實(shí)行的是農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，一類是建立農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)業(yè)信貸合作社；一類是將工業(yè)、商業(yè)、金融等與農(nóng)業(yè)有關(guān)的部門用合同或經(jīng)濟(jì)控股形式組成農(nóng)工商聯(lián)合體，法國(guó)約有1/4的農(nóng)戶與私人公司、合作社或國(guó)家機(jī)構(gòu)簽定此類合同。日本農(nóng)業(yè)就其社會(huì)化服務(wù)看，主要依靠農(nóng)業(yè)協(xié)同組織，使農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場(chǎng)到超級(jí)市場(chǎng)，形成了一套科學(xué)、有序、高效的產(chǎn)業(yè)化體系，從而推動(dòng)了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展對(duì)策

我國(guó)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”在上世紀(jì)80年代以前一些行業(yè)中也有過(guò)成功的實(shí)踐，在90年代后得到大馬力推進(jìn)。借鑒吸取國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)發(fā)展至關(guān)重要，可以簡(jiǎn)單概括為：引導(dǎo)在政府，啟動(dòng)在市場(chǎng)，轉(zhuǎn)動(dòng)在龍頭，成龍?jiān)诜?wù)，關(guān)鍵在主體，保障在基地，活力在創(chuàng)新，穩(wěn)定在機(jī)制。為此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變，處理好三個(gè)關(guān)系，抓好三個(gè)關(guān)鍵。

1、做到三個(gè)轉(zhuǎn)變：

①必須盡快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)者為中心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以消費(fèi)者為中心。產(chǎn)業(yè)化的目的是實(shí)現(xiàn)多元主體效益，效益來(lái)自市場(chǎng)，來(lái)自消費(fèi)者，市場(chǎng)是商品生產(chǎn)的唯一依據(jù)，是刺激生產(chǎn)的根本動(dòng)力，因此必須堅(jiān)持以人為本，緊緊把握市場(chǎng)需求，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，實(shí)施名牌名品戰(zhàn)略，潛心研究市場(chǎng)，為市場(chǎng)而生產(chǎn)，在市場(chǎng)中求效益。

②從小而全的經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉止f(xié)作，規(guī)模推進(jìn)，用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式來(lái)管理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打破行政區(qū)劃為基本經(jīng)濟(jì)單元的體制局限，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)配置資源。從發(fā)達(dá)國(guó)家和先行地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系在產(chǎn)值構(gòu)成上表現(xiàn)出，畜牧業(yè)產(chǎn)值大于種植業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值大于種植業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值的總和，為此必須正確把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工，以提高品質(zhì)和效率。

③轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已由自由競(jìng)爭(zhēng)走向資本壟斷、技術(shù)密集、跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新階段，我們希望形成橄欖型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而不是中間（龍頭）畸形膨脹，兩端（農(nóng)戶和消費(fèi)者）異常細(xì)小的經(jīng)濟(jì)模式。政府部門作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)依照法律法規(guī)發(fā)揮宏觀控制，制定規(guī)則，引導(dǎo)，協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件，強(qiáng)化服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理等重要職能，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展保障體系，政府搭臺(tái)，龍型組織及農(nóng)民唱戲。要健全完善統(tǒng)一的穩(wěn)定的財(cái)政、稅收、信貸支持政策，制定產(chǎn)業(yè)化區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃布局，根據(jù)優(yōu)勢(shì)資源和市場(chǎng)取向?qū)r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多環(huán)節(jié)的全局性戰(zhàn)略調(diào)整，制定產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)法、反壟斷法等法規(guī)制度，促進(jìn)龍型組織間形成有序的充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；建立健全與國(guó)際慣例接軌的產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)完善檢測(cè)監(jiān)測(cè)手段，增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)功能和提高服務(wù)質(zhì)量，形成具有中國(guó)特色的堅(jiān)實(shí)的技術(shù)質(zhì)量保障體系（技術(shù)壁壘）；政府的經(jīng)濟(jì)投資支持應(yīng)從直接生產(chǎn)領(lǐng)域退出，主要用于關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、公益性的設(shè)施、設(shè)備、科研攻關(guān)及社會(huì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)和農(nóng)戶成為市場(chǎng)的主體，促進(jìn)綜合經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的提高和良性循環(huán)發(fā)展，而不是過(guò)分偏愛(ài)和干預(yù)，不是嘴上喊著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的口號(hào)，實(shí)際另作一套。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)和駕馭能力，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，幫忙而不添亂；加強(qiáng)各部門的分工合作，齊抓共管，切實(shí)為農(nóng)民排憂解難，避免“九龍治水水更大”，“梢公多了打爛船”的現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)民愿意辦能夠自己辦的事情應(yīng)盡量交給農(nóng)民自己去辦，盡量避免在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府包辦一切的做法。這樣做既有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向成熟，又有利減輕政府部門的負(fù)擔(dān)。

2、處理好三個(gè)關(guān)系：

一是產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)自的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，必須在尊重農(nóng)民自身權(quán)益的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)通過(guò)一戶帶動(dòng)一村，一村帶動(dòng)一片，當(dāng)農(nóng)民看到效益后會(huì)自覺(jué)主動(dòng)跟著干，積極性就會(huì)高漲，以產(chǎn)業(yè)化為名強(qiáng)行收回農(nóng)民的承包地或搞“兩田制”，是違反《土地承包法》和有關(guān)政策規(guī)定的。二是產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民減負(fù)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化切忌盲目講場(chǎng)面，做樣子，圖虛名，花樣翻新瞎折騰，今年挖塘養(yǎng)魚，明年填塘種果，后年砍樹(shù)種糧；農(nóng)民最怕巧立名目強(qiáng)行攤派、亂集資，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是產(chǎn)業(yè)化與綜合效益的關(guān)系。既要放水養(yǎng)魚，也要講投入回報(bào)，既要看農(nóng)戶和企業(yè)的利益，也要講產(chǎn)業(yè)化對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)；不能再走“先發(fā)展，后治理”以犧牲生態(tài)環(huán)境換取眼前利益的老路子，既要金山銀山，也要碧水青山，要走良性循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)“綠色產(chǎn)業(yè)化”之路。

3、抓好三個(gè)關(guān)鍵：

一是大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)的全面商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，我國(guó)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)戶平不超過(guò)0.4公頃，是極小的微型經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)一半左右還是自給自足性生產(chǎn)，與全面商業(yè)化相差甚遠(yuǎn)。因此發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是如何從微觀企業(yè)走向宏觀組織化，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率，其突破口在于理性培育社會(huì)化產(chǎn)業(yè)組織體系，形成社會(huì)化大生產(chǎn)的緊密完整的產(chǎn)業(yè)鏈。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合，用合作制推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)騰飛的現(xiàn)實(shí)選擇，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐的效果表明，世界上以“土地為主體型”的農(nóng)村合作制幾乎無(wú)成功的先例，而以“流通和服務(wù)為主體型”的合作制則長(zhǎng)盛不衰，要重視這一深刻的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，徹底否定和摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)村合作模式。同志指出，要發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，再也不能搞那種剝奪農(nóng)民利益、歸大堆的所謂集體經(jīng)濟(jì)了，要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自、財(cái)產(chǎn)權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須因地制宜，分類指導(dǎo)，大力培育新型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是選準(zhǔn)、辦好能夠開(kāi)拓市場(chǎng)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的龍頭組織。有了具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)手段的龍頭組織，才能開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大規(guī)模、帶動(dòng)基地、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶。龍頭組織可以是合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、中介組織、企業(yè)。“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)集團(tuán)+農(nóng)戶”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)支撐作用和孵化器作用。農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)化的主要組織模式，它通過(guò)自愿聯(lián)合型載體組織農(nóng)民共同進(jìn)入社會(huì)化大市場(chǎng)，形成自我組織、自我服務(wù)、自我約束、自我保護(hù)、自我發(fā)展的組織體系，適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益。應(yīng)大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平，合理分工協(xié)作，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突破面面俱到自給性生產(chǎn)模式和生活方式，要使農(nóng)民在市場(chǎng)上買生活資料，比自產(chǎn)自用劃算。形成不同特色的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，通過(guò)兩種形式上市，一種是農(nóng)民自己辦加工業(yè)、辦貯運(yùn)、辦銷售，通過(guò)處理、加工、包裝、貯運(yùn)一條龍直接上市，進(jìn)入超級(jí)市場(chǎng)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)，大部分利潤(rùn)由農(nóng)民所得；如果條件不具備也可由工商業(yè)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征范文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)的粗放型向現(xiàn)代的集約型轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)由依靠土地、資本、勞力等生產(chǎn)要素的投入為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步、以促進(jìn)全部生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的提高為主，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式質(zhì)的飛躍。

農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的核心是知識(shí)和技術(shù)的集約，關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，并研究、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)與管理知識(shí)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育正是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑。

目前我國(guó)農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)狀況要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就不可能得到推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無(wú)法普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就難以提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)低，科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率只有39％，每年2000多項(xiàng)能應(yīng)用的科技成果推廣不到1／3，其根本原因是農(nóng)民接受新技術(shù)的能力差，大部分勞動(dòng)力不能掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法從事生產(chǎn)，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足，致使許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法難以推廣。另外，我國(guó)建國(guó)以來(lái)培養(yǎng)的104萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技人才，目前只有50萬(wàn)左右尚留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)極為低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足，這嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，普遍提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)人才的需求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化為基本特征，它注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。因而，對(duì)人才的需求非常廣泛，歸納起來(lái)主要有這么幾個(gè)方面：

1．掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能，能運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用效率，以生產(chǎn)出更多更好的、適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)滿足社會(huì)需要。它有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，而這些應(yīng)用離不開(kāi)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

2.能研究、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，能直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者。

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，規(guī)模較小，缺乏對(duì)新技術(shù)的研究、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能力，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，非常需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)，這就離不開(kāi)大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣人才。

3．具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，有開(kāi)拓精神，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，而我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是以家庭為單位分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，也影響生產(chǎn)效益與生產(chǎn)者的積極性，因此，需要大量的經(jīng)營(yíng)管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷售，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.能不斷開(kāi)發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法的農(nóng)產(chǎn)品加工者。

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，這就需要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行保鮮、貯藏、加工和包裝，而這些都需要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。

搞好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要我國(guó)目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；特別是廣大農(nóng)民，普遍缺乏科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能有效利用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)充分發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)出大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)人才，為提高農(nóng)民素質(zhì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1．明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別要適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的直接在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線工作的應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)圍繞上述培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，使之與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對(duì)路，以更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

2.調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，打破以學(xué)科為本位的教學(xué)模式，逐步樹(shù)立以能力為本位的教育觀念，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有選擇性地開(kāi)設(shè)課程，注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性；在傳授給學(xué)生以先進(jìn)的知識(shí)和實(shí)用的技能的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力，自我學(xué)習(xí)能力，自主選擇能力，以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。

3．加強(qiáng)實(shí)踐教育，注重能力培養(yǎng)。

實(shí)踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生操作技能、動(dòng)手能力的主要手段。在實(shí)踐教學(xué)中，通過(guò)師生共同承擔(dān)實(shí)習(xí)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)，產(chǎn)教結(jié)合，教師既傳授知識(shí)，又作為師傅傳授技能，實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)；學(xué)生既學(xué)習(xí)知識(shí)，又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加感性認(rèn)識(shí)，掌握生產(chǎn)技能，使學(xué)生在學(xué)中做，做中學(xué)，從理論到實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐到理論，既掌握了知識(shí)和技能，又培養(yǎng)和提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件，讓學(xué)生有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)去培養(yǎng)和訓(xùn)練實(shí)踐技能，并加強(qiáng)考核，以提高學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合職業(yè)能力。

4.推動(dòng)教師深造，提高教師素質(zhì)。

教師是培養(yǎng)合格人才的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中的教師，不僅是理論教學(xué)的設(shè)計(jì)者與執(zhí)行者，還是聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐者和指導(dǎo)者。教師素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本保證。教師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新教育觀念、更新專業(yè)知識(shí)，樹(shù)立素質(zhì)教育新觀念，積極探索和實(shí)踐農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的新方法、新形式，積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)，密切關(guān)注教學(xué)與專業(yè)發(fā)展新動(dòng)向；努力學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，提高學(xué)歷和職業(yè)技能。

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征范文

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的必要性

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用是顯而易見(jiàn)的。這些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究進(jìn)一步取得新進(jìn)展，特別是轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)、禽流感疫苗等方面的研究取得重大突破，農(nóng)業(yè)科技整體水平與國(guó)外先進(jìn)水平的差距不斷縮小。

二、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主體

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善“三農(nóng)”問(wèn)題起著重要的作用。那么由誰(shuí)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展呢？換句話說(shuō)，誰(shuí)是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主體呢？綜合國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主體應(yīng)該是企業(yè)。企業(yè)是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的主要實(shí)施者。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是資源配置的主要實(shí)施者，是社會(huì)科技進(jìn)步的主要推動(dòng)者，因此，在發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，企業(yè)尤其是大中型企業(yè)應(yīng)該而且必須作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體。修改后的科技進(jìn)步法也進(jìn)一步明確，國(guó)家建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。

三、企業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征主要是面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，立足本地優(yōu)勢(shì)，依靠科技的進(jìn)步，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以企業(yè)為載體，實(shí)行專業(yè)化分工，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合，充分發(fā)揮“龍頭”企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)深化加工、配套服務(wù)功能的作用，并且采取現(xiàn)代企業(yè)的管理方式降低成本、提高產(chǎn)品的附加值。因此，培育壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，堅(jiān)持“大、高、外”的發(fā)展方向，重點(diǎn)培育一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有極其重要的意義。

在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)中的作用。在我國(guó)的傳統(tǒng)體制中，國(guó)家的計(jì)劃、科研單位的研究和企業(yè)的需求之間不可能相互吻合，這就使得科研與開(kāi)發(fā)應(yīng)用始終是“兩張皮”，科技、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這種現(xiàn)狀必然也必須得到根本改變。因此，在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)中，應(yīng)該有一個(gè)以農(nóng)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)的研究開(kāi)發(fā)應(yīng)用體系。在這個(gè)體系中，國(guó)家擇優(yōu)支持一支精干的重大基礎(chǔ)或公益性研究力量（比例有待進(jìn)一步研究），在任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、基地、設(shè)備等方面給予充分保障，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、實(shí)力和水平。其他力量則納入市場(chǎng)軌道，進(jìn)入企業(yè)或科技進(jìn)步相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，使得企業(yè)在新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)方面的開(kāi)發(fā)能力大大加強(qiáng)，特別是大中型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)成為研究開(kāi)發(fā)的主體力量。此外，大中型企業(yè)具有資金雄厚、科研實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)濃、又具有先進(jìn)的管理及人力資源優(yōu)勢(shì)，有條件也有能力成為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的主力軍。

在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)從源技術(shù)發(fā)明和科學(xué)發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)技術(shù)定型到商業(yè)成功的完整過(guò)程，它包括源技術(shù)發(fā)明、研究、開(kāi)發(fā)、中試、工程設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、擴(kuò)散等一系列相互緊密聯(lián)系的階段。這一復(fù)雜的過(guò)程具有目的性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域部門多、投入大等明顯特點(diǎn)。大型農(nóng)技企業(yè)作為市場(chǎng)的主體之一，其生產(chǎn)的主要目的就是要通過(guò)先進(jìn)的生產(chǎn)或加工技術(shù)，把具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)并銷售出去，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的要求強(qiáng)烈，也只有不斷地把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，農(nóng)技企業(yè)才能生存，才能發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣中的作用。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，集科技生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)于一體，資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、機(jī)制靈活、營(yíng)銷手段有力、市場(chǎng)反應(yīng)迅速，是一支充滿活力的、有利于科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的強(qiáng)大推進(jìn)器，是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)高科技成果轉(zhuǎn)化率的重要因素。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展高科技戰(zhàn)略緊密結(jié)合，當(dāng)前應(yīng)著力改造和培育一批技貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)、企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，以及民營(yíng)科技企業(yè)。

四、小結(jié)

綜上所述，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮“科技是第一生產(chǎn)力”的作用，因此關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。政府、企業(yè)、高校及科研院所應(yīng)該成為發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主體，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效形式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，故只有依靠市場(chǎng)的力量，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的作用，才能更好更快地推進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征范文

90年代初在我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化，不受部門、地區(qū)和所有制限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這樣做，既不動(dòng)搖家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，也不侵犯農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而且能夠有效解決千家萬(wàn)戶進(jìn)入市場(chǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)化程度，是我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是培育具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工，為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。我國(guó)加入NT0后，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度加深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。目前，我國(guó)大宗土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不具備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，入世后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所回升也成了奢望。在這種情況下，解決9億農(nóng)民的增收問(wèn)題就顯得尤為艱巨。因?yàn)橐患乙粦舻男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)，是無(wú)法抵御入世的沖擊的，所以必須建立更為完善的龍頭企業(yè)，通過(guò)它把農(nóng)戶帶進(jìn)市場(chǎng)、把市場(chǎng)引進(jìn)農(nóng)戶，最終化解農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，增加農(nóng)民收入。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的內(nèi)涵及作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是指主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，其所加工的原料來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，最終產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務(wù)中心、科研中心，它在農(nóng)戶和市場(chǎng)之間架起一座橋梁，可以將農(nóng)民有組織地引向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)。龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有十分重要的作用。

(一)把千家萬(wàn)戶分散的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)銜接起來(lái)。分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶是難以單獨(dú)進(jìn)入市場(chǎng)的。因?yàn)檗r(nóng)民很難及時(shí)掌握大量準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，很多農(nóng)民和市場(chǎng)處于一種隔絕的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)行為往往滯后于市場(chǎng)，這就導(dǎo)致其生產(chǎn)不可避免的帶有盲目性和趨同性。龍頭企業(yè)能夠有效地引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使得農(nóng)戶可以按照市場(chǎng)的需求組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，化解農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)解決了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的分散性與運(yùn)用現(xiàn)代科技的矛盾。實(shí)現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)，必然突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征即技術(shù)停滯，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的解釋，“所謂技術(shù)停滯是指在一個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)社會(huì)里，農(nóng)民世世代代都同樣地耕作和生活。他們年復(fù)一年的耕作同樣類型的土地，播種同樣的作物，使用同樣的生產(chǎn)要素和技術(shù)。”突破技術(shù)停滯的一種可行的方法是發(fā)生誘導(dǎo)性的技術(shù)變革，就是要進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命，然而農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)決定了其對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求的較大的差異性，因而集中且大面積地推廣一些農(nóng)業(yè)科技顯然是不明智的選擇。而通過(guò)龍頭企業(yè)便可有的放矢地為農(nóng)戶提供相應(yīng)的科技服務(wù)，有效地解決這一問(wèn)題。

(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以幫助農(nóng)戶從分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為適度的集中經(jīng)營(yíng)，在家庭承包責(zé)任制的制度前提下，根據(jù)群眾自愿，采取多種形式，讓農(nóng)戶在一定程度上實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這正符合微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模報(bào)酬遞增原理，從利用固定成本上看，規(guī)模越大，單位產(chǎn)品成本越低，企業(yè)效率越高；從交易成本上看，通過(guò)龍頭企業(yè)這一中介組織省去了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的巨大成本費(fèi)用，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)造成的生產(chǎn)能力的巨大損失。

(四)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按市場(chǎng)要求進(jìn)行調(diào)整起到了積極的推動(dòng)作用。在當(dāng)前農(nóng)戶擁有充分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的情況下，依靠一般性號(hào)召和進(jìn)行理想化的規(guī)劃指導(dǎo)，解決不了實(shí)際問(wèn)題，那么如何實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)呢?依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)并附之以政策引導(dǎo)是一個(gè)重要途徑。用經(jīng)濟(jì)利益和能得到的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，通過(guò)建立完善的利益機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)地進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的行列中。這樣農(nóng)民不愁產(chǎn)品賣不出去，又有了穩(wěn)定的收入，自然就按照企業(yè)的生產(chǎn)導(dǎo)向，主動(dòng)地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)。2000年由八部委確定的151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，成為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的骨干力量。

(五)有力地帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。一業(yè)興，百業(yè)旺。抓住一個(gè)龍頭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，隨之就形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。龍頭企業(yè)把從開(kāi)始種植(養(yǎng)殖)到最終消費(fèi)的所有環(huán)節(jié)連接起來(lái)，從農(nóng)戶那里獲得質(zhì)量可靠、數(shù)量穩(wěn)定的原料，通過(guò)加工轉(zhuǎn)化增值，不僅自身得到發(fā)展壯大，而且能夠帶動(dòng)包裝、保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。龍頭企業(yè)還通過(guò)向前后延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)所在區(qū)域形成較大規(guī)模和較強(qiáng)輻射力曲市場(chǎng)，并會(huì)引導(dǎo)人員、物資、資金向該地聚集，在市場(chǎng)所在地形成繁榮的小城鎮(zhèn)。

(六)政府實(shí)施宏觀調(diào)控可以借助龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求變化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，并大幅度提高政府工作效率，起到事半功倍的結(jié)果。

二、進(jìn)一步推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的措施

目前，連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的龍頭企業(yè)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)民走向市場(chǎng)的進(jìn)程。為此，要重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，改變過(guò)去那種先抓種養(yǎng)、再搞加工、最后找市場(chǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展思路，要以市場(chǎng)為源頭，大力扶持龍頭企業(yè)，提高勞動(dòng)效率。

(一)大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品將比較容易進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)， 國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品即使不出口也會(huì)面臨外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此應(yīng)將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。龍頭企業(yè)是帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的關(guān)鍵。建設(shè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)有多種途徑：一是與農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，合資新建外向型龍頭企業(yè)；二是與老企業(yè)挖潛改造結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)建成龍頭企業(yè)；三是與產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來(lái)，通過(guò)中小企業(yè)聯(lián)合，形成規(guī)模較大的龍頭企業(yè)；四是與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)等等。要依靠科技進(jìn)步，提高龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

通過(guò)以上途徑，今后幾年，要在全國(guó)范圍內(nèi)形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有相當(dāng)份額；在全國(guó)各地形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高；帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；加快形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

(二)建立和完善合理的分配機(jī)制，奠定龍頭企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

從本質(zhì)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是多元參與主體的經(jīng)濟(jì)利益共同體，它的核心內(nèi)涵是 “風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”。農(nóng)民問(wèn)題的根本是一個(gè)“利”字。如果不能把農(nóng)民的利益與企業(yè)的利益緊緊捆在一起，相互依托，產(chǎn)業(yè)化就失去了意義。因此，龍頭企業(yè)應(yīng)在建立和完善合理的分配機(jī)制上下功夫。一是龍頭企業(yè)應(yīng)把基地當(dāng)作第一車間。通過(guò)預(yù)付定金、提供貼息貸款、發(fā)放生產(chǎn)扶持金、賒銷生產(chǎn)資料，把加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)讓給農(nóng)民。二是通過(guò)簽訂產(chǎn)銷合同、契約明確雙方的權(quán)益和責(zé)任，規(guī)范各自的行為。實(shí)行誰(shuí)扶持建設(shè)的生產(chǎn)基地，由誰(shuí)負(fù)責(zé)加工經(jīng)營(yíng)，既要防止龍頭企業(yè)因市場(chǎng)變化而限購(gòu)、拒購(gòu)，也要防止農(nóng)戶因價(jià)格波動(dòng)而不履約等損害雙方利益的現(xiàn)象發(fā)生。三是建立股份合作制，即龍頭企業(yè)吸收農(nóng)民土地、資金等資產(chǎn)入股，使企業(yè)與入股農(nóng)戶以股份為紐帶，結(jié)成真正意義上的利益共同體，即要使農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中獲益，又要使加工、流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)反哺農(nóng)業(yè)與農(nóng)民，從而激發(fā)企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四是要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織制度進(jìn)行創(chuàng)新，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中來(lái)，充當(dāng)維護(hù)農(nóng)民利益的代言人和組織者角色，即形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式。在這種組織形式中， 由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織充當(dāng)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的中介組織，它能在一定程度上平衡、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共同體內(nèi)部農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益。五是建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)行自我保護(hù)。從龍頭企業(yè)利潤(rùn)、農(nóng)戶交售產(chǎn)品價(jià)款中提取一定比例資金建立風(fēng)險(xiǎn)基金，調(diào)節(jié)市場(chǎng)和自然災(zāi)害雙重風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民利益和龍頭企業(yè)利益的沖擊。

(三)政府應(yīng)采取有力措施，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

要按照國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件，使其具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，并進(jìn)入良性健康發(fā)展的軌道。首先，政府要改變對(duì)于龍頭企業(yè)的支持方式。由簡(jiǎn)單地給錢給物，轉(zhuǎn)向主要依靠改善發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)惠政策上。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與龍頭企業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，完善為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)資料服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、市場(chǎng)中介服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。其次，要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)信貸支持力度。由于龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)資金的季節(jié)性需求量比較大，應(yīng)采取有效措施，鼓勵(lì)商業(yè)銀行及時(shí)核定貸款額度，適當(dāng)降低貸款的抵押擔(dān)保條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。同時(shí)，要充分利用NT0農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策條款，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。第三，調(diào)整有關(guān)增值稅政策。對(duì)于龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要降低其增值稅稅率，縮小、乃至消除銷項(xiàng)與進(jìn)項(xiàng)之間的稅率差。

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征范文

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)一體化擴(kuò)大內(nèi)需城鄉(xiāng)差距

2008年開(kāi)始的全球性的金融危機(jī)使得許多國(guó)家陷入困境,冰島、迪拜甚至面臨了破產(chǎn)的危機(jī);我國(guó)的CPI指數(shù)也直到09年的11月才由負(fù)轉(zhuǎn)正,突如其來(lái)的衰退使得我國(guó)的出口貿(mào)易在2009年同比下降16.0%,出料加工和易貨貿(mào)易等下降幅度甚至在50%以上。以沿海城市為主的大量進(jìn)出口貿(mào)易公司倒閉。就業(yè)壓力增大,農(nóng)民工無(wú)功可循等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展可縮小目前城鄉(xiāng)收入差距、減少我國(guó)社會(huì)貧富差距對(duì)內(nèi)需增長(zhǎng)的負(fù)面影響。使得農(nóng)民充分享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的成果,提高農(nóng)民收入,從而激發(fā)廣大農(nóng)民的消費(fèi)需求,擴(kuò)大內(nèi)部需求。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展同時(shí)可使得徘徊在城市和農(nóng)村之間數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工得以安頓,保障社會(huì)的穩(wěn)定。增加了市場(chǎng)的靈活性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、我國(guó)目前城鄉(xiāng)之間存在的主要問(wèn)題

在國(guó)家近些年的大力推進(jìn)下,我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平持續(xù)上升。但城鄉(xiāng)發(fā)展之間仍存在巨大的不平衡、區(qū)域性發(fā)展的特點(diǎn)仍舊突出。

1.城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴(kuò)大,公平性問(wèn)題亟待解決

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的人均收入和生活水平都得以大幅提高,但隨著改革的進(jìn)行,城鄉(xiāng)差距也在一步步的拉大。數(shù)據(jù)顯示,2008年,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)下降至34.8%,而同期的農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)仍高達(dá)43.7%。

從表和圖中可以看出,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入拉開(kāi)的速度非常迅速。中國(guó)社科近的《人口與勞動(dòng)綠皮書(2008)》指出,過(guò)去的17年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均年收入的絕對(duì)額差距增加了近12倍。

2.城鄉(xiāng)二元化發(fā)展及戶籍壁壘制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步前行

我國(guó)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的主要根源在于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。城市以社會(huì)化大生產(chǎn)為基本特征的現(xiàn)代工業(yè)為主,農(nóng)村則以小生產(chǎn)為基本特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,且城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)自成一體,關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的城鄉(xiāng)差別發(fā)展的戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制和“以農(nóng)補(bǔ)工”、“以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的國(guó)民收入分配格局,仍然在發(fā)揮作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的對(duì)立,落后的農(nóng)村與先進(jìn)的城市分離的“雙二元結(jié)構(gòu)”,統(tǒng)稱二元結(jié)構(gòu)。二元結(jié)構(gòu)造成了城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴(kuò)大。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對(duì)策和建議

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在工業(yè)化初期,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),是一個(gè)普遍的趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,也是一個(gè)普遍的趨向。”加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入財(cái)政支農(nóng)的比例要隨著財(cái)政總支出的增加而提高。同時(shí)各級(jí)政府要加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療等農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入,提高農(nóng)村的社會(huì)保障水平。2009全年中央財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”支出達(dá)7161.4億元,比上年增加1205.9億元,反映出我國(guó)已認(rèn)識(shí)到三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中邊際效益的原理,城鄉(xiāng)的發(fā)展提高、就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,都會(huì)使得農(nóng)民工去往大城市的意愿降低,而更傾向于在就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作,從而促進(jìn)了新農(nóng)村的發(fā)展,同時(shí)也保證了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2.加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)步伐,解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

我國(guó)地域遼闊,民族眾多,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異性較大,各地區(qū)的城市化水平不可能一樣,也不能走一些國(guó)家只發(fā)展大城市的路子。我國(guó)的城鎮(zhèn)化要實(shí)行大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的方針,形成分工合理,各具特色的城市體系。注重發(fā)展小城鎮(zhèn),同時(shí)積極發(fā)展中小城市,完善區(qū)域性城市功能,發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用,走出一條符合我國(guó)國(guó)情、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。在新的時(shí)期,各級(jí)政府應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)化發(fā)展的有利時(shí)機(jī),利用城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的勞動(dòng)密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集中并升級(jí)換代。

3.改變戶籍制度解決農(nóng)民工市民化問(wèn)題

戶籍管理造成了對(duì)人口流動(dòng)嚴(yán)重制約,降低了市場(chǎng)的活力和靈活性,在城鄉(xiāng)之間形成了二元發(fā)展的壁壘。除農(nóng)民工的無(wú)所歸屬之外,也造成大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力積聚在土地上,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下的一個(gè)主要原因。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就必須徹底改革戶籍制度,加快城市化進(jìn)程,讓大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順暢地被工業(yè)化和城市化吸收,以便充分騰出土地資源開(kāi)展農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向高級(jí)階段發(fā)展創(chuàng)造條件。

戶籍改革制度必然使得農(nóng)民工的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),農(nóng)民工可將更多錢用來(lái)滿足自身需求,從而促進(jìn)了消費(fèi)的增加。目前我國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。不難推測(cè),戶籍制度改革可能邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

溫總理在政府工作報(bào)告上強(qiáng)調(diào),在面對(duì)金融危機(jī)的困難情況下,我們將更加注重保障民生,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最切實(shí)的利益問(wèn)題。在金融危機(jī)依舊籠罩全球上空之時(shí),我們相信在黨的帶領(lǐng)下,中國(guó)定會(huì)妥善解決目前存在的一系列問(wèn)題,建立起一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人民生活水平不斷提高的和諧美好的社會(huì)。

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第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征范文

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)； 新農(nóng)村建設(shè)； 發(fā)展模式

中圖分類號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2011）04-0046-02

1 引言

發(fā)展和保護(hù)之間有矛盾，也有統(tǒng)一。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)期，如何利用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間找一條新路子，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，也保護(hù)好農(nóng)村的青山綠水。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既改變了農(nóng)村的村容村貌，提高農(nóng)民生活水平，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性，這對(duì)建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧小康社會(huì)將會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

2 發(fā)展好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，目的就是為農(nóng)民朋友們提供一個(gè)好的生活環(huán)境，以期逐步綜合農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距，這種差距不僅是生活水平，也包含了居住環(huán)境。而我們提倡的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)恰是以農(nóng)業(yè)資源的再生循環(huán)，通過(guò)資源的循環(huán)利用，從而減少對(duì)環(huán)境的污染，甚至不污染來(lái)保護(hù)環(huán)境，將農(nóng)村農(nóng)作生產(chǎn)時(shí)留下的秸稈、動(dòng)物糞便轉(zhuǎn)換成再生資源，將本來(lái)可能視為污染物的東西轉(zhuǎn)變成寶貴的生物資源，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物每個(gè)階段的生產(chǎn)物都進(jìn)入了循環(huán)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)資源―農(nóng)作物產(chǎn)品―廢棄物―資源”的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。通過(guò)這樣的生態(tài)循環(huán)，既節(jié)約了能源，又美化了農(nóng)村環(huán)境，這樣的農(nóng)業(yè)循環(huán)體統(tǒng)將會(huì)在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中充分體現(xiàn)它的重要性，也將會(huì)成為建好新農(nóng)村的一個(gè)重要的課題。

2.1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于農(nóng)民收入的增加，有利于從外部環(huán)境改善農(nóng)村的村容村貌。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也會(huì)相應(yīng)的升級(jí)換代，農(nóng)民收入也會(huì)相應(yīng)的增加，農(nóng)民生活的幸福指數(shù)也會(huì)提高，這一系列過(guò)程的實(shí)現(xiàn)都符合了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的初衷，達(dá)到了通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)促進(jìn)進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，來(lái)增加農(nóng)民收入從而從根本上改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。

2.2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程，增多了產(chǎn)業(yè)化的節(jié)點(diǎn)，從而增加了用工的需求，擴(kuò)大了農(nóng)村的就業(yè)需求，這樣可以解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的問(wèn)題，讓農(nóng)民不用離開(kāi)家就可以就業(yè)，從另一層面解決了農(nóng)村空巢老人的贍養(yǎng)問(wèn)題，解決了農(nóng)村留守兒童越來(lái)越突出的問(wèn)題。綜合來(lái)講，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅擴(kuò)大了農(nóng)村人口就業(yè)難的問(wèn)題，也解決了農(nóng)民外出務(wù)工而帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題。

2.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源有效保護(hù)和利用。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它是遵循“零污染、零排放”的原則，一是農(nóng)業(yè)資源得到了最大休的利用，節(jié)約了資源，二是實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)“零污染、零排放”，從而對(duì)農(nóng)村環(huán)境不會(huì)造成破壞，保護(hù)了環(huán)境，保護(hù)了業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境的美化目標(biāo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中使農(nóng)村環(huán)境更加美化得到了有力的支持。

3 循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別

3.1符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求是循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一大基本特征。也就是說(shuō)，可以通過(guò)增加科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專門化生產(chǎn)和規(guī)模化運(yùn)作，為贏得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)結(jié)果創(chuàng)造條件。

3.2循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提倡產(chǎn)業(yè)集群化、多樣化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要和其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要性，特別是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)降低生態(tài)環(huán)境的外在風(fēng)險(xiǎn)。

3.3循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)同發(fā)展為基本切入點(diǎn)。

3.4循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)必然要經(jīng)歷物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng)的良性互動(dòng)過(guò)程，生產(chǎn)的末端盡可能地減少形成廢棄物的可能性，而僅有的廢棄物也要通過(guò)多級(jí)利用實(shí)現(xiàn)再一次減量化，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)資源的合理高效利用。

4 循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式的構(gòu)建路徑與實(shí)施途徑

循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，即市場(chǎng)主導(dǎo)、要素優(yōu)化組合和資源保護(hù)型的三種實(shí)施途徑。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可以充分利用種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)將其每個(gè)生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)生物進(jìn)行消化，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源再利用。目前在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中主要有以下這些模式：

4.1 綠色的種植業(yè)工程。通過(guò)種植綠色果蔬，可將生產(chǎn)出來(lái)的綠色無(wú)污染產(chǎn)品直接投放市場(chǎng)；可將生產(chǎn)出來(lái)的綠色無(wú)污染產(chǎn)品制成動(dòng)物飼料；可將種植業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合目前觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以種植業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)的發(fā)展。

4.2 養(yǎng)殖業(yè)工程。通過(guò)種植業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的綠色飼料，規(guī)模化地進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)的開(kāi)發(fā)，在充分消化種植業(yè)所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品時(shí)，可以生產(chǎn)出綠色的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品，這也正好順應(yīng)現(xiàn)代生活對(duì)綠色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的需求。

4.3 沼氣開(kāi)發(fā)工程。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)必將產(chǎn)生出一定的廢棄物，這些廢棄物恰好是沼氣生產(chǎn)最好的資源。將種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)植業(yè)所產(chǎn)生的動(dòng)物糞便轉(zhuǎn)化成沼氣，一是解決了生產(chǎn)過(guò)程中的能源問(wèn)題，也為這些廢棄物的處理找到了去處，也為新農(nóng)村的建設(shè)帶來(lái)了一個(gè)潔凈的環(huán)境。

4.4 循環(huán)模式的建立。在沼氣生產(chǎn)中產(chǎn)生的沼液和養(yǎng)殖業(yè)中的動(dòng)物糞便，這可是種植業(yè)所需的養(yǎng)份。通過(guò)這樣的“種植業(yè)―養(yǎng)殖業(yè)―沼氣生產(chǎn)―種植業(yè)”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，不但減少對(duì)環(huán)境的破壞和污染，同時(shí)發(fā)展無(wú)污染、無(wú)公害的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

5 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)新農(nóng)村重要性

5.1 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中注重循環(huán)體系的建立，通過(guò)建立循環(huán)農(nóng)業(yè)體系來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系。

5.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的技術(shù)措施完善，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化和資源再生化。

6 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的困難

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村容村貌的改觀，從而支持社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要從以下幾個(gè)方面著手加以解決。

6.1 思想觀念的改變。只有從思想上對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)，從根本上接受了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，理解了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性，認(rèn)同了這樣的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系才能有一個(gè)良好的環(huán)境，才能順利的進(jìn)行推廣利用。

6.2 從教育培訓(xùn)上進(jìn)行加強(qiáng)。要真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施應(yīng)用，沒(méi)有一支過(guò)硬的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍是不行的，只有從教育培訓(xùn)上找突破口，通過(guò)一定的示范帶動(dòng)，才能打消農(nóng)民的顧慮，能通過(guò)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康。

6.3 加強(qiáng)政府資金投入力度。因農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)周期比較長(zhǎng)，見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)鏈，在短期內(nèi)老百姓很難看到收益。這就要求地方政府要加大財(cái)政扶持的力度，要最大限度地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的支持，并且要完善相信的政策法規(guī)，建立系列的長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上給予政策引導(dǎo)。政府也可通過(guò)出臺(tái)政策的辦法，落實(shí)試行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大型龍頭企業(yè)專項(xiàng)貸款制度的新舉措，并且通過(guò)放寬和規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款條件和年限，擴(kuò)大信貸的規(guī)模，努力采取“封閉運(yùn)行與專項(xiàng)放貸并行”的辦法，確保農(nóng)業(yè)循環(huán)體系運(yùn)行過(guò)程中對(duì)資金的需求。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的系統(tǒng)工程，我們政府只有從思想上給予引導(dǎo)，從政策上給予傾斜，從資金上給予支持，這條路子能能夠走下去，也才能很好的得到發(fā)展。

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