三農(nóng)的意義精選(九篇)
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第1篇：三農(nóng)的意義范文
“三農(nóng)”檔案，是農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程、農(nóng)村各項工作和農(nóng)民生產(chǎn)、生活的真實記錄，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作的基礎資料和基本依據(jù)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全面持續(xù)發(fā)展的信息資源，是維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民權益的重要憑證。“三農(nóng)”檔案是社會主義新農(nóng)村建設的重要文化內(nèi)涵，是展示農(nóng)村文明的重要載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和涉農(nóng)部門要牢固樹立為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務的思想，圍繞“三農(nóng)”的中心工作，把做好“三農(nóng)”檔案工作作為一項長期的任務認真抓好抓實抓出成效。
二、切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的檔案工作
建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和稅費改革檔案、政務公開和社會治安綜合治理檔案、農(nóng)村信用檔案和社會保障體制檔案、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和農(nóng)村義務教育檔案、農(nóng)村勞動力轉移培訓檔案等。2007年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機關都要實現(xiàn)規(guī)范化建檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案室均應達到省二級以上目標管理標準。已達到省二級目標管理標準的，今年要做好復查工作的準備。
三、進一步建立和完善村級檔案工作
認真貫徹執(zhí)行《湖北省村民委員會檔案工作規(guī)范管理指導意見》，抓好村級建檔和檔案的規(guī)范管理工作，按照上級要求，今年90%的行政村要達到“有領導分管、有檔案人員、有機關檔案、有檔案柜架、有管理制度”的檔案工作基本要求。50%的行政村按照《湖北省村民委員會檔案工作規(guī)范管理指導意見》的規(guī)定實現(xiàn)規(guī)范化建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要完成一個行政村的檔案示范創(chuàng)建工作。縣檔案局要及時加強村級規(guī)范建檔工作的業(yè)務指導，涉農(nóng)部門要積極加以指導與配合。力爭用2—3年時間，實現(xiàn)全縣所有行政村的規(guī)范化建檔工作。
四、大力加強民營企業(yè)和個體經(jīng)營者的建檔試點工作
要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于轉發(fā)〈省檔案局關于加強民營企業(yè)檔案工作的意見〉的通知》精神，以民營企業(yè)、個體經(jīng)營者建檔為著力點，帶動全縣民營企業(yè)、個體經(jīng)營者及時做好檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用工作。
五、進一步加強農(nóng)業(yè)科技檔案工作
按照國家《縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡試行辦法》的要求，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡和檔案信息咨詢服務中心，將政務、農(nóng)業(yè)科技、畜牧、水利、水產(chǎn)、土特、氣象等檔案信息和科技示范戶、專業(yè)戶產(chǎn)品的技術檔案列入三級網(wǎng)絡管理，整合各種檔案信息資源。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊基地、農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)業(yè)信息開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技推廣應用、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、種子工程、沃土工程等檔案工作，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構服務。
六、積極開展農(nóng)業(yè)和科技檔案信息的開發(fā)利用工作
以農(nóng)業(yè)科技三級檔案信息網(wǎng)絡建設為重點，以縣級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地等主管單位檔案部門為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)科技單位為紐帶，以村及科技示范戶、專業(yè)戶為基礎，三級聯(lián)通，實行檔案、農(nóng)業(yè)科技資料、圖書、情報信息一起收集、管理、交換和提供利用，逐步形成科技檔案、信息情報平臺。通過開展信息咨詢、科技講座、展覽、印發(fā)科技資料等多種形式，將各類信息及時傳遞給農(nóng)民，指導農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷路、增加收入，使農(nóng)業(yè)科技檔案信息及時、有效地轉化為生產(chǎn)力。
七、切實加強領導，積極開展“三農(nóng)”檔案工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把檔案工作納入重要議事日程，切實加強領導，增加投入，創(chuàng)造環(huán)境。按照《檔案法》和《湖北省檔案管理條例》的要求，確定一名領導同志分管檔案工作，配備檔案人員，解決好檔案經(jīng)費、庫房、設備等實際問題。檔案、民政和涉農(nóng)部門要各司其職，各負其責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點加強對各村民委員會的檔案工作的領導和指導。縣檔案局要進一步加大檔案執(zhí)法監(jiān)督力度，認真履行監(jiān)督檢查和指導職能，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企業(yè)和村級檔案人員的培訓工作，把“三農(nóng)”檔案工作抓緊抓好抓實，確保“三農(nóng)”檔案工作健康發(fā)展。
*縣委辦公室
第2篇：三農(nóng)的意義范文
〔關鍵詞〕 農(nóng)業(yè)基本法； 基本法農(nóng)政； 綜合農(nóng)政； 三化同步。
一、問題的提出。
20 世紀 80 年代以來，三農(nóng)問題成為我國現(xiàn)代化進程中的一個重要問題。我國是農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)過 30 年的改革開放，已經(jīng)進入工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化發(fā)展時期。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村而言，也已進入了一個新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重持續(xù)下降，農(nóng)民收入增長來源由過去主要依靠農(nóng)業(yè)轉向越來越多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。當前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)歷著深刻變化。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生深刻變化的同時，我們必須看到我國農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化程度較低，農(nóng)村社會各項事業(yè)發(fā)展比較落后等問題。這些問題嚴重影響了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步進行、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對這一問題，中央去年明確提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然是各自獨立的發(fā)展過程，但三者又是相互伴隨、交織發(fā)展的統(tǒng)一體。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然趨勢，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的原動力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，能創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以外的更多的就業(yè)空間，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移。［1］工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)技術基礎，并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累，搞活生產(chǎn)要素的合理流動和資金的優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。［2］。
如何才能在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？ 筆者認為健全宏觀調(diào)控機制，合理有效地運用各種調(diào)控手段，建立健全農(nóng)村 “三化同步” 的支持體系，就能夠實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。日本在 1961 年制訂 《農(nóng)業(yè)基本法》，依靠政府指導性政策手段、強有力的法律體系和積極的財政支持，成功地推進了 “三化同步” 發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗。我國與日本農(nóng)業(yè)基礎比較相似，都具有人多地少、小農(nóng)戶分散經(jīng)營、小生產(chǎn)與大市場的矛盾尖銳等特點。正由于此，吸收并借鑒日本成功的經(jīng)驗，對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入過程中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設具有積極的意義。
二、日本 《農(nóng)業(yè)基本法》的實施。
戰(zhàn)后，日本為了擺脫經(jīng)濟衰退、糧食恐慌和農(nóng)村衰落等困境，采取了經(jīng)濟自立政策，將發(fā)展重點由戰(zhàn)前的軍事工業(yè)和紡織工業(yè)轉向重工業(yè)和化學工業(yè)。在這一階段，日本的重工業(yè)和化工業(yè)得到了快速發(fā)展。1950 年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，為日本工業(yè)的起死回生提供了機會，美國的大量戰(zhàn)需品的需要極大地刺激了日本工業(yè)的發(fā)展。［3］1960年，日本金屬、化學、機械工業(yè)產(chǎn)值比 1950 年增長 10 倍。［4］隨著工業(yè)化的發(fā)展，戰(zhàn)爭中成為廢墟的城市也得到恢復，1960 年城市化率達到了56% ，比戰(zhàn)前增加 2 倍。［5］以此同時，日本也采取了積 極 的 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 政 策。1950 年 代 出 臺 了《農(nóng)地法》、 《糧食增產(chǎn) 5 年計劃》、 《奶農(nóng)振興法》、 《農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定法》等政策措施，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。但是到了 1950 年代末，隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動力外流嚴重，農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)差距不斷拉大和農(nóng)業(yè)衰退等現(xiàn)象。對此，日本政府 1959 年成立 “農(nóng)林漁業(yè)基本問題調(diào)查會”，該機構調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、價格條件不利、雇傭條件制約等因素導致了農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。因此，日 本 政 府 研 究 制 定 了 《農(nóng) 業(yè) 基 本法》，從 1961 開始正式實施。
《農(nóng)業(yè)基本法》規(guī)定，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴大和農(nóng)業(yè)結構改善等三大措施，［3］達到消除城鄉(xiāng)收入差距的目標。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎建設和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術以及提高農(nóng)業(yè)機械化程度來實現(xiàn)的。提高生產(chǎn)率、培養(yǎng)自立農(nóng)戶、實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營是中心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴大是針對工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場的國際化影響，通過禽蛋肉類產(chǎn)品和蔬果產(chǎn)品的生產(chǎn)擴大，一方面滿足不斷增加的城市人口需要，另一方面對抗海外廉價農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入。農(nóng)業(yè)結構改善是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化和標準化為基礎，大力發(fā)展設施園藝農(nóng)業(yè)和蔬果、畜產(chǎn)品等高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
頒布 《農(nóng)業(yè)基本法》 之后，日本政府積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)村區(qū)域綜合發(fā)展。其主要措施是 “基本法農(nóng)政” 和 “綜合農(nóng)政”。20 世紀 60—80 年代，日本政府利用經(jīng)濟快速發(fā)展的有利時機，加大的農(nóng)業(yè)投入，大規(guī)模地進行農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加速發(fā)展了高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對于農(nóng)村發(fā)展，在繼續(xù)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，在農(nóng)村區(qū)域導入工業(yè)企業(yè)，進行村鎮(zhèn)合并，推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。
（ 一） 基本法農(nóng)政與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
實施基本法農(nóng)政的基本理念是，在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供求關系的同時保持農(nóng)產(chǎn)品價格平衡，擴大蔬果、畜產(chǎn)品生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)結構，培養(yǎng)自立經(jīng)營生產(chǎn)主體，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
日本政府根據(jù) 《農(nóng)業(yè)基本法》 有關條例，結合基本法農(nóng)政的基本理念，制定了一系列政策法律，加大農(nóng)業(yè)投資，改善了農(nóng)業(yè)結構，積極建設農(nóng)業(yè)基礎設施，大力推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具體措施有如以下三點。
第一，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。 《農(nóng)業(yè)基本法》制定之后，1961 年頒布 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補助法》，實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。該制度為了更好地利用農(nóng)協(xié)系統(tǒng)資金，在國家貼息的同時，各地方政府設立農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會保證債務償還。1960—1970 年的 10 年間，農(nóng)業(yè)投資總額達到 13695 億日元，每年投資平均比例占財政總投資的 9. 3% （ 見表 1） ，農(nóng)戶中長期資金供應量大幅度增加，促進了農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)機械購 入，提 高 了 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 率 和 生 產(chǎn) 現(xiàn) 代 化程度。
第二，改善農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 結 構。1962 年 開 始，日本政府在繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設和提高農(nóng)業(yè)機械化程度的同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構也進行了調(diào)整。主要內(nèi)容有： 大力發(fā)展蔬菜、水果、畜產(chǎn)業(yè)等需求增加的農(nóng)產(chǎn)品，對工藝作物、設施園藝等高效特色農(nóng)業(yè)進行選擇性擴大； 組建綜合性農(nóng)協(xié)組織； 興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏設施和農(nóng)業(yè)機械等共同利用設施； 促進農(nóng)產(chǎn)品共同加工、共同銷售體制； 努力建設專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)示范基地。在這些農(nóng)業(yè)結構改善措施的影響下，1960—1970 年，日本水稻生產(chǎn)農(nóng)戶減少了 50% 。與此相反，工藝作物、設施園藝和畜牧業(yè)等設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶比例大幅度增長，增長率為 2. 4—9. 1% ，經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戶數(shù)占了近64. 9% （ 見表 2） ，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率和農(nóng)民收入大幅度提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入了繁榮時期。
第三，加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設。戰(zhàn)后日本十分重視土地改良和農(nóng)地造成事業(yè)，基本法農(nóng)政實施后，1964 年修改 《土地改良法》，加大農(nóng)業(yè)投資，大力發(fā)展農(nóng)田基礎建設，按照土地條件的規(guī)格化 （ 30a 為標準） 、均質(zhì)化要求進行田間道路、灌溉排水設施、耕地整平等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，1960—1970 年總投資 2209. 2 億日元，平均每年占農(nóng)業(yè)預算總額的 24. 8% （ 見表 3） ，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)地利用率。
（ 二） 綜合農(nóng)政與農(nóng)村 “三化同步”推進.
基本法農(nóng)政實施以來，日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高，在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進展下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了根本性變化。但到了 20 世紀60 年代末，基本法農(nóng)政的弊端逐步呈現(xiàn)出來，如稻谷生產(chǎn)過剩，經(jīng)營規(guī)模擴大進度緩慢，勞動力流出嚴重，農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營擴大，出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化等問題；［6］因此 1970 年日本政府頒布了 《關于推進綜合農(nóng)政》 政策并制定了一系列法律法規(guī)，大力推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
基于農(nóng)業(yè)基本法的綜合農(nóng)政的基本方針主要體現(xiàn)在以下方面： 育成規(guī)模化、高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，實施農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定政策，促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通現(xiàn)代化；［7］通過農(nóng)村區(qū)域引進工業(yè)企業(yè)擴大農(nóng)民就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入；加強農(nóng)村生活環(huán)境建設和村鎮(zhèn)合并，建設農(nóng)村社會各項事業(yè)，提高農(nóng)村生活水平等覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的綜合性政策。其主要措施可概括為以下三點：
第一，農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 加 強。1969 年 制 訂《農(nóng)業(yè)振興區(qū)域促進法》，加快了自立農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶的收入，消除了與其他產(chǎn)業(yè)間的收入差距。大力發(fā)展蔬菜、水果、奶業(yè)等大規(guī)模、高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品需求關系，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，積極建設農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化。1970 年修訂 《農(nóng)地法》、1973 年修訂 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金促進法》，加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化程度。
第二，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設。20 世紀 60 年代中期，工業(yè)化和城市化急速發(fā)展引起了城市周邊地區(qū)的亂開發(fā)、耕地轉用等現(xiàn)象。為了防止這種現(xiàn)象的進一步惡化，日本政府 在 1968 年制定了《都市計劃法》，一方面控制城市的無限擴大，另一方面，有計劃地進行了農(nóng)村區(qū)域的城鎮(zhèn)化建設。1970 年頒布了 《過疏地區(qū)對策緊急措施法》
和 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者養(yǎng)老金制度》，推進了農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)基礎和生活環(huán)境綜合建設以及社會保障等一系列新農(nóng)村建設措施，促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
第三，農(nóng)村工業(yè)化的推進。20 世紀 60 年代初開始，日本政府鼓勵農(nóng)村工業(yè)化，頒布實施了《低開發(fā)地區(qū)工業(yè)開發(fā)促進法》、《新產(chǎn)業(yè)都市建設促進法》 和 《工業(yè)建設特別地區(qū)促進法》 等法令，進行了工業(yè)配置的地方分散政策。1971年頒布了 《農(nóng)村區(qū)域工業(yè)引進促進法》、 《工業(yè)再配置促進法》 和 《國土利用計劃法》 等有關農(nóng)村工業(yè)化的法律法規(guī)，為農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)戶非農(nóng)化創(chuàng)造了有利條件；［8］并且對于農(nóng)村區(qū)域轉移的工業(yè)企業(yè)實施長期低利息融資、稅收減免、農(nóng)民工雇傭補助等優(yōu)惠政策。
三、農(nóng)村 “三化同步”推進的經(jīng)驗。
1961 年實施 《農(nóng)業(yè)基本法 》 之后，日本政府在基本法理念下推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，農(nóng)村區(qū)域引進工業(yè)，進入新一輪農(nóng)村建設。為了確保“三化同步”發(fā)展，日本政府制定了一系列政策體系、法律體系和財政支持政策。
（ 一） 有效的政策體系。
日本在農(nóng)業(yè)基本法的理念下，通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和改善農(nóng)業(yè)結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而進行了一系列的政策措施。其主要內(nèi)容是農(nóng)地政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎建設和農(nóng)村建設等政策措施。
1. 農(nóng)地調(diào)整。
首先是優(yōu)良農(nóng)地的確保以及有效利用政策。日本政府 1962 年修訂 《農(nóng)地法》，1969 年制定《農(nóng)業(yè)振興法》，實行了 “農(nóng)地轉用許可制度”，有力地制止城市化、工業(yè)化帶來的耕地亂占用現(xiàn)象，確保了優(yōu)良農(nóng)地。其次為農(nóng)地流轉和自立農(nóng)戶規(guī)模擴大政策。根據(jù) 《農(nóng)地法》，促進土地使用權、轉讓權等所有權的合理化，重點支持自立農(nóng)戶的規(guī)模擴大，設立農(nóng)協(xié)組織、農(nóng)業(yè)團體等法人化農(nóng)業(yè)組織。同時實施農(nóng)業(yè)者養(yǎng)老金制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)地取得資金制度，保障失地農(nóng)民的后顧之憂，加快了農(nóng)地流轉和規(guī)模化經(jīng)營。
2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，為此，日本政府從土地改良著手實施了一系列促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策。首先，根據(jù) 《土地改良法》 （ 1964 年修訂） ，制定了土地改良中長期計劃。同時，大力推進灌溉排水、農(nóng)業(yè)用地開發(fā)、水田建設、旱地綜合建設、修建田間道路等措施，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。其次，針對農(nóng)村工業(yè)化的不斷深入，制定了 “工業(yè)引進關聯(lián)農(nóng)業(yè)基礎 建 設 事 業(yè)” 和 “農(nóng) 產(chǎn) 品 專 業(yè) 化 生 產(chǎn) 事業(yè)”，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。再次，對選擇性擴大對象的畜牧業(yè)和蔬果生產(chǎn)采取了 “畜牧業(yè)綜合發(fā)展對策”、“果樹農(nóng)業(yè)振興特別措施”、“蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法”等一系列生產(chǎn)政策。通過政府融資與金融支持，大力發(fā)展肉牛、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)和水果蔬菜生產(chǎn)。
3. 農(nóng)村建設。
農(nóng)村建設是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的一部分。
農(nóng)業(yè)基本法實施之前的 1956 年，日本政府開始進行新農(nóng)村建設。基本法農(nóng)政和綜合農(nóng)政實施期間，日本政府為改善農(nóng)村生活環(huán)境和控制農(nóng)村區(qū)域人口減少，進行了農(nóng)村綜合建設模式、基礎設施綜合建設 、排水事業(yè)、定居促進、高新技術工業(yè)集聚開發(fā)等項目，對農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。
（ 二） 有力的法律體系。
日本在 20 世紀 60、70 年代的工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并實施了一系列農(nóng)業(yè)政策，解決了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。這些政策措施的順利進行，離不開強有力的法律保障。這些農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展而不斷地被修改，為農(nóng)業(yè)政策的順利推進保駕護航，其法律體系復雜多支，共有 261 項。主要是圍繞 《農(nóng)業(yè)基本法》 這個農(nóng)業(yè)母法而展開，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等各個領域。主要針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展，是應對農(nóng)業(yè)國際化和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整為目的而設立的法律體系1. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法律。
從 1960 年開始日本農(nóng)政從農(nóng)業(yè)保護逐漸轉變?yōu)楹侠碇髁x農(nóng)政。在此期間，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是農(nóng)業(yè)政策的首要任務，為此頒布了一系列促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的法令。其主要針對肉牛、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、水果種植業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金、農(nóng)業(yè)信用保證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化以及農(nóng)地所有權法制化和土地改良等方面。為高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營 提供 了強有 力的保障……2. 農(nóng)業(yè)結構調(diào)整法律。
日本加入 GATT （ 1954 年） 后，迎來了農(nóng)業(yè)國際化時代。由于農(nóng)產(chǎn)品進口稅大幅度消減和取消進口限制，海外農(nóng)產(chǎn)品大量流入國內(nèi)，對本國農(nóng)業(yè)的沖擊很大。對此日本政府采取了修正和加強 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補助法》 和 《農(nóng)村區(qū)域振興法》，到了 20 世紀 70 年代初，農(nóng)業(yè)政策從價格政策轉移到結構調(diào)整，修訂農(nóng)地法、糧食管理法、農(nóng)業(yè)改良補助法、奶農(nóng)振興法等法律，促進了農(nóng)業(yè)結構的合理化。
3. 農(nóng)村綜合發(fā)展法律。
基本法農(nóng)政實施之后，使日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高。但是，稻谷生產(chǎn)過剩問題和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整進度緩慢，失地農(nóng)戶和離農(nóng)現(xiàn)象日趨嚴重，農(nóng)村人口老齡化與農(nóng)村過疏化等凸現(xiàn)出來。因此，日本政府結合 “綜合農(nóng)政” 頒布了解決三農(nóng)問題的法律法規(guī)。主要是關于農(nóng)協(xié)組織的合并和農(nóng)村區(qū)域引進工業(yè)，新農(nóng)村建設事業(yè)，山村、過疏地區(qū)對策以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等如何進一步促進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（ 三） 積極的農(nóng)業(yè)支持體系。
日本成功實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的另一個主要經(jīng)驗是積極的農(nóng)業(yè)投資發(fā)揮的關鍵作用。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的快速發(fā)展，迎來了工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展。工業(yè)化和城市化的發(fā)展使日本增強了 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村” 的能力。1960 年到 1975 年的 15 年期間農(nóng)業(yè)預算達到了 33695 億日元，每年農(nóng)業(yè)預算比重占財政預算的近 10% 。
1960 年到 1970 年的農(nóng)業(yè)投資主要集中在農(nóng)產(chǎn)品價格補貼，20 世紀 70 年代以后投資主要是農(nóng)業(yè)結構改善、自然災害對策、農(nóng)村社保建設、技術開發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面。并且通過工業(yè)企業(yè)的農(nóng)村轉移，為農(nóng)村建設吸收了大量的產(chǎn)業(yè)資本，加快了農(nóng)村建設投資。這種積極的財政支持和農(nóng)外資金投資，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化建設起到了關鍵作用。
四、日本農(nóng)村 “三化同步”推進的啟示意義。
從上述分析中，可以看出日本政府在 20 世紀 50 年代末 60 年代初遇到的農(nóng)業(yè)問題及解決問題的背景與我國現(xiàn)階段比較相似。總結日本在經(jīng)濟高度增長期推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，對我國工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有許多啟示。
（ 一） 需要建立完善的政策體系。
日本在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面出臺了大量政策措施，并使這些政策隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷地完善和適應。從農(nóng)地政策改革到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策以及農(nóng)村建設等方面的政策形成了一個有機體系，大幅度提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。這些政策體系對我國目前解決三農(nóng)問題有著積極的參考價值和借鑒意義。
（ 二） 建立健全法律保障體系。
日本在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時遇到了諸多的阻礙，如農(nóng)地的不斷轉用和農(nóng)業(yè)勞動力外流、農(nóng)村過疏化、農(nóng)工間收入差距拉大等問題。對此通過建立 《農(nóng)業(yè)基本法》
為母法的一系列法律體系，在采用立法手段制止農(nóng)地亂占用的同時鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大，并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行保駕護航起到了關鍵性作用。從日本的農(nóng)業(yè)關聯(lián)法律體系可以看出，強有力的法律保障，會更好更快地實施有關政策，順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。
（ 三） 加大農(nóng)業(yè)投入力度。
日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的另一個關鍵在于充分利用工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的有利時機，抓住機遇加大了農(nóng)業(yè)投入。農(nóng)業(yè)投入方面首先從農(nóng)業(yè)基礎設施建設和基本農(nóng)田建設抓起，然后大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，最后投入農(nóng)村綜合建設，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。我國目前正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，已經(jīng)具備了一定的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力，因此，需要加大農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)地建設和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的育成，進一步推進新農(nóng)村建設。
日本經(jīng)驗還告訴我們，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的改善，能夠促進和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，但是必須注意到農(nóng)村勞動力轉移中青壯年勞動力的離農(nóng)會導致農(nóng)村空心化、老齡化和農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營過度會難保糧食安全等問題。我國一些地方目前也程度不同地出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象和專業(yè)農(nóng)戶的大幅度減少現(xiàn)象，并日趨嚴重。我國是農(nóng)業(yè)大國，又是人口大國，糧食問題是頭等問題。所以應采取有效措施合理安排勞動力轉移，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設充滿有活力的群體的同時，必須保護和培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，提高國民經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)地位，確保糧食安全，這是極為重要的。
〔參 考 文 獻〕。
〔1 〕簡新華。 論農(nóng)村工業(yè)化與城市化的適度同步發(fā)展 ［J］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，1997，（ 10） : 80—84.
〔2 〕夏恩君。 工業(yè)化與城市化的偏差是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的結構性癥結 ［J］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，1995，（ 3） : 93—97.
〔3〕〔日〕暉峻眾三。 日本農(nóng)業(yè) 150 年—1850—2000 年 ［M］。 東京： 有斐閣書房，2003. 15—122、150—216.
〔4〕〔日〕一井昭等。 農(nóng)業(yè)結構變化和勞動力市場 ［M］。 東京： 中央大學出版社，1978. 97—116.
〔5〕〔日〕御園稀薄。 城市化進程中的農(nóng)業(yè)再建 ［M］。 東京： 日本經(jīng)濟評論社，1985. 6—11.
〔6〕〔日〕犬塚昭治。 松浦利明。 現(xiàn)代兼業(yè) ［M］。 東京： 農(nóng)山漁村文化協(xié)會，1988. 77—94.
第3篇：三農(nóng)的意義范文
村民搬遷補償款不知去向
村民反映說，為避免地質(zhì)災害，2003年，桃映鄉(xiāng)溪口村上家坨村民組的25戶村民96人，被集中遷移到溪口村。當時，政府補償每戶搬遷費1萬元，合計共有100萬元的移民搬遷補償款。可是這25戶村民搬遷后，一分錢的補償款也沒有得到。村民意見很大，多次向當?shù)卣块T反映移民搬遷費被侵占的問題，最后每戶只得到1000元補償。自2005年以來，村民先后向江口縣、銅仁行署、貴州省行政主管部門多次反映。“可是上面批復的文件內(nèi)容被政府部門隱瞞，不讓我們看，只看到批文封面上有‘秘密’兩字，反映的問題不了了之。”當?shù)卮迕袢缡钦f。
據(jù)記者調(diào)查得知，當時桃映鄉(xiāng)政府口頭上承諾將給村民從上面爭取撥款100萬元。最終，鄉(xiāng)政府爭取到的補償款額是45萬元，但這45萬元并未發(fā)放給村民。村民多次上訪向有關部門舉報，當?shù)卣皳某鰡栴}”，才給每戶搬遷戶1000元補償，余款不知去向。
1000元補償款是經(jīng)過村民3年上訪得到的。一位村民告訴記者：“1000元我都不想去領，我是最后一個去領的。在鄉(xiāng)政府，侯鄉(xiāng)長不讓我進門，說我是‘刁民’，朝門外推我。民政所羅某說我為1000元告到‘聯(lián)合國’。”
據(jù)了解，25戶搬遷戶從上家坨村民組搬到溪口村。搬遷后，有幾戶村民的房屋仍為危房。搬遷費由村民自己籌集，仍有七八戶村民無錢蓋房不得不貸款，貸款數(shù)額幾萬元、十余萬元不等。一位村民說：“如今，貸款還不上，沒有菜地，只好買菜吃。搬遷使我們返貧。”
撲朔迷離的鄉(xiāng)村公路補償款
2002年，桃映村坳坪村民組為了緩解山區(qū)交通不暢的困難，村民們自發(fā)修建了一條15公里長的鄉(xiāng)村公路。通車后，縣交通局為鼓勵村民，以每公里4萬元的標準撥款補助。村民計算補助款有六七十萬元，修路用15萬元左右，余款哪里去了？村民認為鄉(xiāng)政府“坑農(nóng)、害農(nóng)、整農(nóng)”，要求對余款的去向，向投工投勞的村民進行解釋。
此外，村民說，這條鄉(xiāng)村公路通車后，當?shù)氐\礦廠因有車輛通行，也撥了30萬元進行補助，這些錢同樣不知去向。
退耕還林款蹊蹺失蹤
按照國家“三農(nóng)”政策，桃映村4個村民小組從2002年起享受國家退耕護林政策補貼。當年核發(fā)該村4個村民小組《退耕護林還草糧食供應證》，并將證書發(fā)到每戶。2004年，桃映鄉(xiāng)林業(yè)站以換證為由將證書收回。直到2008年，村民找林業(yè)站站長劉應龍說理，劉應龍說這5年的錢領完了。
桃映鄉(xiāng)退耕還林，國家補助標準239元/畝，但農(nóng)民獲得的補助費，2006年為175元/畝，每畝少給64元。全鄉(xiāng)3000余畝退耕還林款，有20余萬元未能發(fā)到農(nóng)民手中。另據(jù)統(tǒng)計，桃映村經(jīng)濟果林五六百畝，林業(yè)部門沒有按照國家政策補償苗木費。
村民告訴記者：“按國家退耕護林政策，苗木費應該補償。因為這些經(jīng)濟果林，大部分是村民集資購買幼苗栽種的。如吳家灣村楊國權的經(jīng)濟果林，坪引村張祖清的經(jīng)濟果林，是1997年至1999年貸款購苗栽種的。現(xiàn)在，還有1.7萬多元的貸款沒還清。”
林業(yè)站隨意截留國家退耕還林資金，賬目管理混亂。如將農(nóng)戶享有2000年的糧食和管護費，列為2002年的指標，不換兌現(xiàn)證。這樣，農(nóng)戶2002年的糧食和管護費用自然也就落入了林業(yè)站的腰包。除此之外，林業(yè)站還將農(nóng)戶的畝份“縮水”。按國家退耕還林政策規(guī)定，幾年間發(fā)給村民的保護價每畝應為72元，但真正落實到村民手中的也就62元左右。那么，五六百畝經(jīng)濟果樹的差價，多余的錢都用在了什么地方？“2003年桃映鄉(xiāng)政府組織縣人大代表去海南旅游參觀，費用是林業(yè)站出的。還有招待費，這些錢，都是我們老百姓的。”村民氣憤地說。
村民反映退耕還林款不補償或補償不到位，在桃映鄉(xiāng)絕非個別，其他村也有類似的情況。
礬礦廠占地污染沒商量
礬礦廠始建于2005年，是浙江老板投資興建的。起初占地：水田3.29畝，旱地10.98畝。后來，礬礦廠生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，開始一步步侵占周圍的耕地，最后占地達50多畝。
翁稿溝及坳坪兩個村民小組的田地被礬礦廠侵占。村民告訴記者：“廠子每天煙霧籠罩，環(huán)境污染嚴重，周圍的莊稼明顯減產(chǎn)。我們向上級環(huán)保部門反映，雖已被關停，但不排除隨時開工的可能，我們又要遭殃了。”
記者針對礬礦廠占地和污染問題，到江口縣土地局、環(huán)保局進行采訪。
在土地局，工作人員告訴記者：“礬礦廠確實沒有土地許可證和礦山開采許可證。”在環(huán)保局，工作人員告訴記者：“處罰是銅仁地區(qū)環(huán)保局處罰的，你可以去地區(qū)環(huán)保局了解情況。”
礬礦廠占地及污染，村民每畝獲得8000元的補償，但村民意見仍很大。最終補償款數(shù)額提高到每畝17766元，可是政府截留了補償款。因此，村民代表楊國富、劉國清向貴州政法委、紀委反映，省公安廳下文，楊、劉找地區(qū)行署，行署責成江口縣紀委、局處理未果。
政府部門的工作人員來了10多次，最后一次抓5人，關了3人（楊炳富、劉國清、楊桂珍）。68歲的失地村民楊桂珍遭受毒打，楊絕食、跳樓，關押10天后給楊桂珍300元“補助費”。楊炳富、劉國清被行政拘留。“在拘留期間，沒有水喝。口渴了，不得不喝沖廁所的水。”楊炳富、劉國清等村民向記者痛苦地說。
弄虛作假套取茶補款
桃映村氣候溫和濕潤，土地為紅壤，適宜種植油茶。村民向記者反映：“鄉(xiāng)政府以種植油茶為名，向上級瞞報數(shù)字，少種多報，套取國家油茶項目款。新寨村茶葉基地實際40余畝，鄉(xiāng)政府上報80畝，套取近40畝茶葉項目款。勻都村油茶項目實際為200余畝，而鄉(xiāng)政府虛報為500畝，套取了300余畝的項目款。領取的許多茶苗沒有栽種，扔了。”
桃映村村民還向記者反映，該村村主任楊國權借機大發(fā)其財，私自挖礦，在桃映鄉(xiāng)街上自建三層樓房，有門市出租，還有一臺挖掘機。“他的那些錢是從哪里來的？鄉(xiāng)政府的人都怕他，他掌握了鄉(xiāng)政府的證據(jù)。”村民們紛紛質(zhì)疑村主任的錢來路不明：“他在村民中說，‘堅決不公開村財務’。”
第4篇：三農(nóng)的意義范文
關鍵詞：三農(nóng) 陶行知 鄉(xiāng)村教育
中圖分類號：G41
文獻標識碼：A
文章編號：1007-3973(2011)010-179-02
20世紀20、30年代，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的衰落、農(nóng)村經(jīng)濟的凋敝和農(nóng)民生活的惡化，中國農(nóng)村生死攸關的現(xiàn)狀引起了各界人士的廣泛關注。在建設農(nóng)村的社會浪潮的推動下，鄉(xiāng)村教育應運而生。中國當代先進的鄉(xiāng)村教育改革者們都在不同程度上認識到鄉(xiāng)村教育的重要性，陶行知作為其中積極地倡導者，對中國的鄉(xiāng)村教育作出了偉大的貢獻。三農(nóng)問題是中國有待解決的重大問題，解決三農(nóng)問題之首就要從鄉(xiāng)村教育改革開始。
1、鄉(xiāng)村教育的地位――立國之根本大計
陶行知出身于貧苦的家庭，他深知如果中國農(nóng)民得不到受教育的機會，不懂科學知識，就會長期處于愚昧的落后狀態(tài)，國家也無翻身之日。他強調(diào)，在中國這樣一個以農(nóng)業(yè)為主、人口眾多的大國里，農(nóng)村的教育問題影響著農(nóng)村的發(fā)展和走向，進而直接影響到國家的繁榮和富強。他明確指出：“教育是立國的根本”，鄉(xiāng)村教育則是“立國的根本大計”。為了改變中國當時農(nóng)村的社會現(xiàn)狀，陶行知結合我國的時代特點和改革需求，指出當前的緊迫任務就是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，“教育沒有農(nóng)業(yè)，便成為空洞的教育，分利的教育，消耗的教育：農(nóng)業(yè)沒有教育，就失去了促進和發(fā)展的媒介”。陶行知幾度提出，中國歷來不重視農(nóng)村的教育，即使創(chuàng)辦了一些鄉(xiāng)村學校也走錯了道路，指錯了方向。因此，陶行知提出教育下鄉(xiāng)運動，以建設切合農(nóng)村實際、適應農(nóng)民生活的活的農(nóng)村教育。這種活的鄉(xiāng)村教育要使農(nóng)民從根本上脫離貧困，為提高農(nóng)民的生活質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟狀況和改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術開辟了新道路。
2、鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容――生活教育
陶行知在鄉(xiāng)村教育改革運動中，本著鄉(xiāng)村教育是立國之本的根本大計，從1926年開始積極投身于鄉(xiāng)村教育事業(yè)之中。他極力批判傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村教育，積極提倡“整個的鄉(xiāng)村生活就是鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容”。他指出只有活的鄉(xiāng)村教育才能開辟新的農(nóng)村發(fā)展道路，他極力主張“鄉(xiāng)村學校應當做改造鄉(xiāng)村生活的中心”，鄉(xiāng)村教育不僅要依據(jù)農(nóng)村的需要培養(yǎng)農(nóng)民，還應該將出發(fā)點設置在鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟和文化活動上，成為鄉(xiāng)村改造的中心。當時中國農(nóng)村教育完全脫離了社會現(xiàn)實，讓廣大農(nóng)民產(chǎn)生了以城市為中心的錯誤的價值取向，使鄉(xiāng)村教育陷入危機。
陶行知認為鄉(xiāng)村教育必須在鄉(xiāng)村實際生活的基礎上開展，才能把握好鄉(xiāng)村教育改革的方向，取得良好的效果。整個的鄉(xiāng)村生活就是鄉(xiāng)村教育的活教育，鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容要緊密與生活結合。過去開展的鄉(xiāng)村之所以沒有實際的效果，就是教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重分離，因此陶行知提出鄉(xiāng)村教育要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“攜手”，開展一條教育與農(nóng)業(yè)攜手的新道路。教育如果不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結合，不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，那么教育就是無稽之談。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有教育的支持，就不會改變落后的狀態(tài)，無法脫離貧困。教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合，才是活的鄉(xiāng)村教育，才是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的正確道路。陶行知的鄉(xiāng)村教育內(nèi)容都是在他“生活教育”理論的基礎上展開的，他所講的“生活”，是指人民群眾改造社會和農(nóng)村的生產(chǎn)生活實踐。因此，鄉(xiāng)村教育的實質(zhì)就應該是以人民群眾和鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)生活為中心的教育。而人民群眾的生活是不斷變化的、前進的，所以陶行知也積極主張要對隨著人民群眾不斷變化的生活而賦予鄉(xiāng)村教育新的目標和內(nèi)涵，在不同的時期按照社會的需要，給予農(nóng)民不同的教育。
3、鄉(xiāng)村教育的方法――教學做合一
針對傳統(tǒng)的教學方法，根本無法適合鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。為此，陶行知提出了適合鄉(xiāng)村教育的教育方法論，即“教學做合一”。在鄉(xiāng)村教育的過程中，他認為只有從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗里產(chǎn)生出來的知識才是適合農(nóng)村需要的知識，而當時的鄉(xiāng)村教育只注重傳授書本知識，而忽視了學生的實踐，“先生的責任不在教，而在教學，而教學在學”。陶行知特別強調(diào)“做，是“教”和“學”的基礎和中心，教學做要在學生的生活生產(chǎn)實踐的基礎上相互結合，才能在受教育的過程中獲得知識，學會本領，才能達到改造鄉(xiāng)村生活的目的。可見，教學做合一是以生活為基礎，以做為中心，以教會學生學的教育方法，在鄉(xiāng)村教育的過程中起到了關鍵的作用。
4、鄉(xiāng)村教育的實踐
4.1鄉(xiāng)村幼兒園
陶行知十分重視幼兒教育，人的一生的重要習慣、態(tài)度等大多可以在幼兒時期形成，他認為幼兒生活是最重要的生活，幼兒教育是最重要的的教育。在鄉(xiāng)村教育運動中，他極力主張創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼兒園，并希望有志于幼教事業(yè)的人應該投身到鄉(xiāng)村幼教事業(yè)的建設中來。早在1926年陶行知發(fā)表了《創(chuàng)設鄉(xiāng)村幼稚園宣言書》和《如何使幼稚教育普及》的文章里，他就明確提出來了幼兒教育的重要性。他提出開辦幼稚園有利于讓廣大農(nóng)村婦女走出家門得到解放，能夠讓農(nóng)村的孩子受到和城里孩子一樣的教育。
但是，在當時處于貧困中的鄉(xiāng)村中創(chuàng)辦幼兒園還是極其困難的事情，在很多方面都受到了阻礙。陶行知在確立創(chuàng)辦幼兒園的目標和方法的同時，也極力建議政府用自身的行政手段去推廣和創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼兒園。在陶行知的努力下，我國教育史上第一所鄉(xiāng)村幼兒園在1927年11月誕生了――南京燕子磯幼兒園。與此同時，陶行知也親自創(chuàng)辦了幾所鄉(xiāng)村幼兒園，以推動鄉(xiāng)村幼兒教育的發(fā)展。在陶行知看來中國幼兒教育事業(yè)的推進阻力，除了費用較高、所收兒童多屬貴族之外，還存在仿效國外，不適合我國國情的嚴重弊病。為此，陶行知提出，我們現(xiàn)在所要創(chuàng)辦的幼兒園，要把外國的幼兒園換成中國的幼兒園，把費錢的幼兒園轉換成省錢的幼兒園，把貴族的幼兒園轉換成平民的幼兒園。他所提出的中國的、省錢的、平民的，就是創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼兒園的總目標。
4.2鄉(xiāng)村師范教育
陶行知堅信：“師范教育可以興邦，也可以促國之亡。”他對師范教育認識的見解，不僅注意到師范教育對未來我國教育事業(yè)發(fā)展的重要性，而且從我國實情出發(fā)，把師范教育的重心放在了救濟落后的民族，改造舊社會，創(chuàng)立新國家的角度上把師范教育同國家命運和民族存亡緊密地聯(lián)系在一起。陶行知要求鄉(xiāng)村教師成為學校和鄉(xiāng)村的指導者，成為社會改造的領導者，成為真理的傳播者。他在《介紹一件大事》一文中，又從小學教師的角度進一步闡述了教師的作用。而且指出教師要靠師范教育的培養(yǎng)，由此可見，師范教育對于民族振興起著十分重要的作用，必須予以高度重視。
在教育體制上，陶行知主張要從鄉(xiāng)村師范教育的實際出發(fā)，在適合我國國情的前提下，建立我國特有的鄉(xiāng)村師范教育。陶行知為解決“中國學務不發(fā)達”的問題，在1922年《新學制與師范教育》一文中提出了師范教育的三原則，即教育界要什么人才，就該培養(yǎng)什么人才；教育界各種人才要什么，就該教他什么：誰在那里就教誰。在此基礎上，他明確提出了我國師
范教育的體制，包括了初級一中級一高級―研究院的各級師范學校。其中，對鄉(xiāng)村女師范教育的建立尤為重視，他認為鄉(xiāng)村師范教育是我國師范教育發(fā)展的重點。他提倡大辦鄉(xiāng)村師范教育，號召開展“師范教育下鄉(xiāng)運動”。為了實踐他改造鄉(xiāng)村師范教育的主張，1927年3月他在南京北郊的小莊(后改曉莊)創(chuàng)辦了南京實驗鄉(xiāng)村師范學校。曉莊師范無論在招生、課程、考試各方面都打破了傳統(tǒng)的辦學模式。陶行知把培養(yǎng)學生成為具有“健全的體魄”、“農(nóng)夫的身手”、“科學的頭腦”、“藝術的趣味”、“改造社會的精神”作為全新的培養(yǎng)目標。1932年秋，陶行知先生又在上海寶山創(chuàng)辦山海工學團，在辦學中提出了著名的“小先生制”，其最重要的方法是“即知即傳”，每個小學生既是學生又是先生，小先生不但要教人，還要教會人去教人，充分顯示了中國普及教育的強大力量。鄉(xiāng)村師范教育在迎合農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點之上，深入農(nóng)村，引導他們不斷向前，創(chuàng)造新生活。
5、陶行知的鄉(xiāng)村教育思想為三農(nóng)服務的啟示
國家建設新農(nóng)村的政策調(diào)整，使農(nóng)村教育受到極大地關注，甚至人們將重建農(nóng)村社會、解決“三農(nóng)”問題的種種希望寄托在農(nóng)村教育上。在此改革過程中，教育是關鍵的影響因素。“農(nóng)村教育是提高勞動者素質(zhì)、促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關鍵所在；是轉移農(nóng)村富裕勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑”。無疑，陶行知的鄉(xiāng)村教師社會改造觀的思想無疑具有積極的啟發(fā)意義。
由于我國教育體制和政策的影響之下，我國農(nóng)村和城市學校的教學培養(yǎng)目標仍然是以考試和升學為中心。在現(xiàn)階段的農(nóng)村發(fā)展的過程中，單一的教育培養(yǎng)目標已經(jīng)不適合我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展。在縣、鄉(xiāng)一級領導衡量農(nóng)村辦學質(zhì)量的標準還是升學率，農(nóng)村教育的工作重點也仍是抓升學率。農(nóng)村教育就是為了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新和農(nóng)民生活水平和自身素質(zhì)的提高。因此，借鑒陶行知的鄉(xiāng)村教育思想，要在意識到鄉(xiāng)村教育重要性的基礎上，轉變教育觀念，更新教育思想，建立多元化的教育培養(yǎng)目標。端正農(nóng)村教育的辦學方向，把升學教育轉變?yōu)樗刭|(zhì)教育、生存教育、就業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育等等，轉移到為農(nóng)村經(jīng)濟建設服務的道路上來。農(nóng)村學校的課程設置也應以以實用性為前提，多開設一些與當?shù)貙嶋H情況密切結合的實用技術課程。這樣以農(nóng)為本。從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的根本需要出發(fā)建設的鄉(xiāng)村教育才是真正的鄉(xiāng)村教育。陶行知為我國鄉(xiāng)村教育提供了堅實的教育理論，在鄉(xiāng)村教育實踐上開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了中國鄉(xiāng)村教育的新道路。他為鄉(xiāng)村教育所提供的理論和實踐的依據(jù)，對當今我國教育為三農(nóng)服務提供了歷史借鑒。
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第5篇：三農(nóng)的意義范文
[關鍵詞] 農(nóng)村 集體經(jīng)濟 三資管理
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0022-01
農(nóng)村集體經(jīng)濟是農(nóng)村社區(qū)的全體成員享有共同的勞動果實，通過共同勞動，獲取共同的生產(chǎn)資料的一種經(jīng)濟組織形式。隨著時代的不斷發(fā)展，中國的農(nóng)村集體經(jīng)濟體制已經(jīng)得到了很大的改變。在市場經(jīng)濟體制的影響之下，許多農(nóng)民開展了多種形式的經(jīng)濟組織，大大提高了收入。r村集體經(jīng)濟中的三資管理是確保農(nóng)民發(fā)財致富的基礎，也是促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的保障。因此，高度重視三資管理，可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的完善與創(chuàng)新。
1 農(nóng)村集體經(jīng)濟三資管理現(xiàn)狀
農(nóng)村集體經(jīng)濟三資主要指的是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，統(tǒng)稱為三資管理。三資管理與廣大農(nóng)民的利益息息相關。隨著國家經(jīng)濟體制的不斷變化，農(nóng)村經(jīng)濟建設也面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)，需要擺脫傳統(tǒng)的觀念，迎合時代的發(fā)展[1]。這也就意味著三資管理的價值在經(jīng)濟與社會的轉型之下得到了進一步體現(xiàn)。而且各地對于三資管理十分重視，盡管如此，還是會有很多問題產(chǎn)生。這些問題大大制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農(nóng)民的利益。
1.1 管理制度不完善
無規(guī)矩不成方圓。如果沒有良好的管理制度，就很難提升管理質(zhì)量和效率。不過，在我國許多偏遠地區(qū)的三資管理制度并不完善，這樣就會造成三資管理十分混亂。如果管理不完善，就會影響當?shù)鼐用竦恼Ｉ睿r(nóng)民的生活質(zhì)量和收入也難以得到相應的改善。還有一些地區(qū)的管理制度雖然已經(jīng)建立，可依然不夠完善，比如管理呈粗放式，或者干脆不按照制度開展管理，這樣就無法保證三資管理走向合理的發(fā)展軌道。
隨著國家經(jīng)濟體系的不斷健全，傳統(tǒng)的三資管理制度逐漸落后，不再適應社會的發(fā)展。隨著問題越來越多，各種管理漏洞接二連三顯示出來，三資管理的發(fā)展現(xiàn)狀十分尷尬。從管理人員角度來看，相關的管理人員缺乏專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗，這樣也會造成三資管理的問題越來越多。除此之外，相關法律法規(guī)也不完善，三資管理就會呈現(xiàn)出更加混亂的局面。在實踐的過程中，由于缺乏完善的管理制度，相應的監(jiān)督也呈現(xiàn)出十分疲軟的狀態(tài)，相關數(shù)據(jù)混亂，這樣也會增加三資管理的難度[2]。
1.2 重視度不足
由于地理位置的原因和傳統(tǒng)思維的限制，許多三資管理人員的工作方式和思想均十分陳舊，不了解時代的趨勢和發(fā)展，也不了解相關工作內(nèi)容，無法認識到三資管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性。長此以往，就會導致三資管理工作人員僅僅從事一些十分淺顯、簡單的工作，認為管理好集體的資產(chǎn)，將相關賬目算明白即可，對待工作漫不經(jīng)心，工作頻頻出錯。由于缺乏專業(yè)的態(tài)度，不了解三資管理的真正含義，就會導致一些不必要的糾紛，影響農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。比如，因土地資源歸屬權缺乏明確記載，就會引起爭端，締造不和諧的氣氛。
2 改善農(nóng)村集體經(jīng)濟的三資管理現(xiàn)狀
2.1 完善管理制度
完善管理制度是為了促進三資管理更加規(guī)范，實現(xiàn)科學化管理。三資管理的完善，將會大大促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改善居民生活水平。鑒于目前管理中存在的各種問題，需要從制度入手，能夠真正約束、監(jiān)督三資管理。制度要有可行性和實用性，并且要做到與時俱進，改善舊思想和舊觀念，加強對集體資產(chǎn)的管理。為了加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的三資清查工作，需要通過完善的制度和相應的監(jiān)督管理制度進行徹底檢查，不要錯過每一個環(huán)節(jié)，建立明確的獎懲制度，使工作人員能夠認真負責開展工作。制度的落實有助于明確集體資產(chǎn)的每一次去向，防止公款私用。每一筆交易都要有明確的規(guī)定，了解其用途，并做好相應的賬目抽查工作。三資管理涉及到農(nóng)民的利益，因此需要建立民主化管理制度，按照民主管理的原則執(zhí)行各項規(guī)定，使三資管理透明化，公平公正。總之，完善三資管理制度能夠確保農(nóng)民的利益不受損害，規(guī)范三資使用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2 提高重視程度
三資管理需要高度重視，這不僅僅關系到廣大農(nóng)民的利益，還關系到農(nóng)村經(jīng)濟是否可以得到可持續(xù)發(fā)展。提高對三資管理的重視程度的關鍵在于改變原有的思想觀念。三資管理人員要認真對待工作，了解三資管理的內(nèi)涵與重要性，提高廣大村民的思想覺悟，了解三資管理的深層次含義。只有了解三資管理的真正意義，大家才能齊心協(xié)力共同改善三資管理的現(xiàn)狀，采取有效的方法提高三資管理的質(zhì)量，使其不再擁有尷尬的發(fā)展現(xiàn)狀[3]。
2.3 加強三資管理的重要性
為了建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟的飛躍，需要加強三資管理。首先，三資管理關系到農(nóng)民的利益，是農(nóng)民發(fā)財致富的保障，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎。其次，三資管理關系到農(nóng)村集體經(jīng)濟制度的建設，為農(nóng)民爭取了更多的發(fā)言權，使農(nóng)村經(jīng)濟不斷適應中國市場經(jīng)濟所帶來挑戰(zhàn)。再次，加強三資管理可以減少不必要的爭端，使三資管理透明化，并能夠積極推動黨風廉政建設。由此可見，加強三資管理是一項十分重要的工作，需要高度重視。
3 結語
加強三資管理是一項任重道遠的任務，由于其涉及到多方面的利益，因此，需要高度重視其管理質(zhì)量。中國的社會正處于轉型階段，經(jīng)濟的發(fā)展速度逐漸加快，這正是農(nóng)村經(jīng)濟大力發(fā)展的最好時機，抓住這一時機就需要做好一切準備工作。由此可見，加強三資管理勢在必行。通過改善管理制度，提高覺悟，重視三資管理的重要性，就能夠帶動全體農(nóng)民發(fā)財致富，提高促進農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，提高農(nóng)村的生活水平，促進社會的和諧。
參考文獻
[1]朱麗. 淺談農(nóng)村集體經(jīng)濟中的三資管理分析[J]. 農(nóng)民致富之友，2016，07：193.
第6篇：三農(nóng)的意義范文
一、體驗營銷概述
體驗營銷是美國學者James H.Gilmore和B.Joseph Pine在1998年《哈佛商業(yè)評論》上合作發(fā)表《歡迎進入體驗經(jīng)濟》，并在1999年合著的《體驗經(jīng)濟》一書出版后，才引起人們重視的。綜合國內(nèi)外對體驗營銷的研究，體驗營銷可以認為是“企業(yè)以服務為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，創(chuàng)造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的活動”，通過消費者的感官、情感、思考、行動和聯(lián)想等參與和體驗，由企業(yè)和消費者共同建立起產(chǎn)品信息的良性循環(huán)系統(tǒng)，利用消費者的整體感受和評價去激發(fā)消費者內(nèi)心的消費欲望并加快其購買行為實現(xiàn)的一種營銷方式。在體驗營銷中，體驗營銷為顧客提供機會，使其參與產(chǎn)品或服務的設計，讓顧客親自體驗產(chǎn)品或服務的生產(chǎn)和消費過程，令其產(chǎn)生美好的體驗。消費者的“主動參與"是體驗營銷的根本所在。消費者通過積極參與，根據(jù)自己的親身體驗和感受會對產(chǎn)品做出不同的評價，從而體現(xiàn)出顧客的主動性。在關注產(chǎn)品本身功能價值的同時，更加重視購買的體驗過程及在此過程中產(chǎn)生的情感的滿足和愉悅，企業(yè)從出售產(chǎn)品轉化為出售體驗，不僅提高了收入，而且提高了顧客的滿意度，增加了顧客價值的同時收入也增加了。
二、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品實施體驗營銷的策略
1.重視感官體驗，擴大消費者的需求
所謂的感官體驗就是指用能夠感受外界刺激的器官或肢體來感知事物，通過視覺、聽覺、觸覺與嗅覺建立感官上的體驗，為顧客提供親身體驗產(chǎn)品和服務的機會，降低其購買風險，不但可以促進顧客的購買行為，還能提升顧客滿意度。
比如有一浙江人在養(yǎng)地方品種莊河大骨雞時，在開發(fā)市場時遇到了困難。原因是這個地方品種雞養(yǎng)殖周期長，飼養(yǎng)成本高，所以在上市時價格高，在市場上和普通籠養(yǎng)雞從價格上比沒有競爭優(yōu)勢，而雞的口感和風味從外觀上又看不出來。為了讓消費者真正的了解和購買莊河大骨雞，這位浙江人采用了體驗營銷的策略。他開了一家門店，門店的一半是餐館，專門烹飪大骨雞讓消費者來品嘗，門店的另一半是銷售大骨雞產(chǎn)品。當客人吃到大骨雞確實好吃的時候，他就會買一些大骨雞產(chǎn)品回去自己食用或者當做禮品送人。采用這種餐飲方法銷售，使他的當月銷售額就達到15萬元，幾年沒有解決的銷售問題通過這種體驗營銷一下子就解決了。
2.以情景為舞臺，為消費者創(chuàng)造愉悅的情感體驗
在體驗營銷中，消費者只有在情境中主動參與才能導致體驗的產(chǎn)生。企業(yè)應緊緊圍繞消費者的感官、情感、思考、行動和聯(lián)想等，使之參與到企業(yè)的營銷活動中。突出顧客參與性、互動性。為消費者設計和提供參與性強、興奮感強的休閑項目，讓消費者在游覽過程中能夠產(chǎn)生互動，從難忘的經(jīng)歷中獲得愉悅的體驗，留下美好的回憶。北京有一家養(yǎng)鹿場，為了吸引顧客，把鹿散養(yǎng)，使得客人到鹿場后可以自己飼喂小鹿，定期舉行小鹿運動會和小鹿才藝表演，小孩騎鹿等，由于有了自身的參與，游客從中獲得了快樂，放松了身心，愉悅了心智。通過這樣的愉悅體驗加深顧客對公司價值觀、文化和生產(chǎn)過程的了解和認同，培育顧客忠誠感。
3.以知識為道具，啟發(fā)消費者思考體驗營銷
有不少消費者對許多產(chǎn)品的消費是“知其然不知其所以然”，其中不乏愛思考或者喜歡追根朔源的人，尤其是一些小學生、中學生和一些好奇心重的市民。不少城市郊區(qū)的農(nóng)民或者一些旅游景區(qū)，就讓消費者親自來種植或者養(yǎng)殖，從播種或者某一小動物剛出生時開始，親眼見證動植物的成長過程。也有一些有遠見的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)會在有關的電視欄目中開展營養(yǎng)知識競賽等來宣傳“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品和品牌。可以和一些中學和大學聯(lián)合，把企業(yè)作為學生的實習基地，提高企業(yè)的社會知名度和影響力。請一些專家學者來企業(yè)考察調(diào)研，這些權威的人士的親身體驗，是一種無聲的廣告，他們的影響力遠遠勝過你做的廣告。特別是現(xiàn)在的個人媒體時代，一個微博大號可以影響到大幾千萬人。
4.以情感為紐帶，滿足消費者的關系體驗營銷
第7篇：三農(nóng)的意義范文
1、15級之前通過采集甘草、大黃升級，基本上是在出新手村后的第一張地圖長安郊區(qū)、揚州郊區(qū)、洛陽郊區(qū)就能完成；
2、15級至30級，可以通過在門派地圖采集芍藥、蘭草、千里香達成，從目前幾個門派地圖看來，萬花的草藥最多，特別是生命樹那邊，比較密集；
3、30級至40級，可以在金水鎮(zhèn)、洛道等地圖通過采集相思子、車前草完成升級；
4、40級至50級，可以繼續(xù)在金水鎮(zhèn)、洛道。因為天名精是40級才能采集，對于沖神農(nóng)來說是很適合。另外，由于醫(yī)術升級的需要，這個階段也可以去楓華谷、洛道等采集防風；
第8篇：三農(nóng)的意義范文
1978年改革開放后,他的理想發(fā)生了改變:三頓飯里有一頓有紅燒肉就滿足了;
進入21世紀后,這個農(nóng)民站在改變自己命運的黃土地上動情地說出了自己的第三個理想:在世界的每一個角落里,想到購買工具麻花鉆、高速工具鋼、模具鋼,就會想到中國天工!
這個懷揣理想的農(nóng)民不是別人,正是坐落在江蘇省丹陽市后巷鎮(zhèn)的天工國際有限公司董事局主席朱小坤。
禮智信:棄農(nóng)從工
朱小坤出生于上世紀50年代,他一直對別人說,“我是一個農(nóng)民的兒子”。在50歲的朱小坤身上,充分體現(xiàn)了他這一代在農(nóng)村成長的企業(yè)家所普遍具備的特征:堅韌不拔、勤奮執(zhí)著、淳樸善良、有理想有社會責任感。
朱小坤從13歲就開始推獨輪車、挑大糞,早晨5點鐘就開始下地干活,一天掙六七個工分。他至今還清晰地記得,那時吃不到米飯,早上喝一大碗稀飯,跑到江堤就餓了,然后就是挑一天江堤。在艱難的環(huán)境中,個性要強的他下定決心,一定要帶領鄉(xiāng)親們擺脫貧困,把鄉(xiāng)親們帶上富裕、安寧的生活。
或許是這種對幸福生活的渴望和帶領鄉(xiāng)親擺脫貧困的決心,讓朱小坤對人生有了新的思考。如果永遠扎在這片土地上,可能自己吃干飯的夢想可以實現(xiàn),但是和鄉(xiāng)親們一起吃上肉的夢想則有點遙遠。經(jīng)過一段時間縝密的思考,這個農(nóng)民的兒子決定棄農(nóng)從工。
1981年朱小坤開始承辦村辦企業(yè)。當剛剛被任命為這個村辦廠廠長的朱小坤跨進廠門時,廠里只有兩三臺機器,十來個職工,賬上一分錢都沒有,更不要說工資和買原料的錢了。見此情景,朱小坤立馬轉身到了信用社,向信用社好說歹說借了2000元。因為當時五金廠在全鄉(xiāng)排在隊尾,信用社勉強答應借款,但要求月頭貸,月底還。這么短的期限,朱小坤硬著頭皮應下來。轉眼到了月底,還貸的時間到了,朱小坤看看賬上的錢不夠,于是把全廠職工都招呼到了面前,自己帶頭掏光口袋里的錢。看到廠長這樣,大家也跟著開始湊起錢來,10元、20元、50元……當朱小坤把各種票面的一堆錢送到信用社主任面前時,主任被感動了,當即表示:“朱小坤我相信你,今后你有什么困難盡管開口!”
對于朱小坤來說,“棄農(nóng)從工”的路一開始就充滿了坎坷和曲折。正因為如此,他才殫精竭慮地研究市場,專心致志地捕捉信息,不失時機地推出產(chǎn)品。從搞五金到銅拉手、從塑料瓶蓋到遠程強力天線,他一直堅持著,直至確定將工具麻花鉆作為主導產(chǎn)品。
上工具麻花鉆!這是朱小坤作出的決定天工命運的決策,也是他多年來鉆研五金的智慧結晶。
“麻花鉆”問世之初,市場熱銷,供不應求;同時,生產(chǎn)“麻花鉆”的原材料―――高速工具鋼隨之十分緊俏,常常處于“無米之炊”的窘?jīng)r,與“麻花鉆”的熱銷形成了鮮明的對比。于是,1992年,朱小坤毅然決定,投資800萬上軋鋼項目。從此,天工國際實現(xiàn)了生產(chǎn)原材料自給,初步形成了從冶煉、重熔、鍛造、軋鋼、拔絲到工具成品出廠的一條龍生產(chǎn)、銷售服務體系,形成工具麻花鉆及其專用原材料―――高速工具鋼為兩大主導產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。
為提高出口產(chǎn)品的附加值,朱小坤又進一步將產(chǎn)業(yè)鏈向包裝延伸。2001年,天工上馬了工具鉆頭包裝項目,一改以往鉆頭散件出廠由外商包裝的局面,其附加值增加了15%左右。
天工國際走向國際化的道路也并非一馬平川。
1992年,天工國際的產(chǎn)值還在3000萬元左右的時候,就渴望走出國門。一位德國公司的中介人來到天工國際,對他們生產(chǎn)的麻花鉆翻來掉去的看個遍,然后毫不留情地批評:“你們這種貨也叫產(chǎn)品?在我們那里上地攤都不夠格!”
朱小坤感謝客人的直言并把這事定為廠恥。他認識到,天工國際要想走向世界,必須掌握世界通行的“游戲”規(guī)則。這個規(guī)則也是一種信義,如果自己做不到,就不可能在全球化的舞臺上去打拼!
于是,天工國際推行了一整套先進的管理手段,包括ERP信息化管理,將質(zhì)量、產(chǎn)量、成本、安全、環(huán)保等一系列環(huán)節(jié)進行規(guī)范操作;與工資掛鉤的責任考核制體現(xiàn)了“廠紀無戲言”;嚴密的質(zhì)量檢測,嚴謹?shù)墓に嚵鞒?確保了所有產(chǎn)品都符合國際和國內(nèi)的質(zhì)量標準。從1987年開始把工具麻花鉆確立為主導產(chǎn)品至今,天工年產(chǎn)4億支“麻花鉆”,在中國每出口五支麻花鉆中就有一支產(chǎn)于天工。
天地人:誠信為本
朱小坤認為在商場上激戰(zhàn),靠的就是天時地利人和。把握時機,看準市場,企業(yè)內(nèi)部和諧,與客戶和諧,就是取勝的關鍵。而這一切的基礎就是誠信。
“一切從誠信做起”,“人品決定產(chǎn)品,產(chǎn)品體現(xiàn)人品”。天工的理念不只體現(xiàn)在走廊的畫報上,而且體現(xiàn)在天工的實際行動中。
美國的紐威公司是美國工具行業(yè)的五巨頭之一,在一次廣交會上,天工攀上了高枝。由于是第一次合作,紐威公司對天工國際了解不多,顯得十分慎重,第一次只下了九萬支麻花鉆的訂單。由于經(jīng)辦人的疏忽,少看了一個零,只安排生產(chǎn)了九千支這樣規(guī)格的麻花鉆。而一直等到要裝車運往碼頭時,才發(fā)現(xiàn)出了這么一個大紕漏!當業(yè)務員心急如焚地向朱小坤報告此事時,朱小坤立即趕到了車間。他一方面布置車間緊急加班加點生產(chǎn),一方面緊急聯(lián)系航空公司準備空運。業(yè)務員在一旁急忙善意地提醒說,空運鉆頭的費用要比船運貴上十倍,這樣的話,天工這筆生意就要虧大了。朱小坤斬釘截鐵地說:“天工就是虧,也不能失信!”
當美國紐威公司接到通知是從機場提貨,而不是到碼頭提貨,感到十分意外,特意來電詢問。當知道這件事情的來龍去脈時,十分感動,很快就下了長達5年的訂單,每年從天工國際進口至少1000萬美元的鉆頭。
就是在這樣的信念中,天工國際在世界上開始有了自己的一席之地。
天工國際利用恰當?shù)臅r機不斷“鳥槍換炮”:2001年,中國第一條高速鋼連軋生產(chǎn)線投產(chǎn)了;從2002年,投資6000萬元引進奧地利的精鍛機,生產(chǎn)出一批高性能高速工具鋼,其中的M7鉬系高速工具鋼被定為國家火炬計劃項目;2003年投資近2億元,上馬1250T快鍛、650、400軋鋼機組到2007年上馬2000噸快鍛、扁鋼生產(chǎn)線。
在2009年金融危機的險惡環(huán)境之下,天工仍然取得了令人驚嘆的佳績。2009年,高速鋼、模具鋼憑借“特”、“專”、“精”積極搶灘市場,銷售收入逆市增長。
玉要琢:科技興企
朱小坤說,像金融危機這樣的狂風暴雨,考驗的不僅是企業(yè)的實力,更是企業(yè)的智慧。天工能成為“領跑者”,走的是一條“智者之道”。
天工人對形勢和市場洞若觀火。早在2003年,他們就積極響應政府的號召,嚴格按照各項法律法規(guī)的程序要求,實行了企業(yè)改制,這一果斷的“轉身”不僅體現(xiàn)了朱小坤審時度勢的“智者”風范,更使企業(yè)員工增強了風險意識,進一步凝聚了干部員工的團隊精神,從而構筑起天工沖擊新高地堅強的思想陣地。市場方面,天工從2005年開始,就前瞻性地轉入高技術門檻高附加值的模具鋼領域,這塊5000多億元的“市場蛋糕”強烈地吸引了朱小坤的目光。為此,天工“不惜千金買寶刀”,幾年間先后投入逾20億元,購買了910可逆軋機、850扁鋼生產(chǎn)線、2000噸及1250噸快鍛機等一系列先進的模具鋼生產(chǎn)設備,從而使公司迅速成為國內(nèi)專業(yè)化生產(chǎn)模具鋼工藝裝備最為齊全的公司之一。2009年,他們又斥資5億元從德國引進一臺1300噸精鍛機生產(chǎn)線,這是目前國內(nèi)最先進的生產(chǎn)特鋼的高端精鍛機。這臺設備已于2009年底投入生產(chǎn),極大地提升天工的特鋼尤其是模具鋼的收入和利潤水平。
科技興企的關鍵是人才。目前,天工擁有一支活躍在冶煉、軋鋼、熱處理、精密合金新型材料等領域的300多名技術人才隊伍和多位行業(yè)專家組成的研發(fā)團隊,并與東南大學等多家高校和北京鋼鐵研究總院組成聯(lián)盟,集聚了全國高速鋼、模具鋼行業(yè)一流的科技精英。同時,天工憑借深厚的科研和人才等優(yōu)勢,日前成功獲批建立“江蘇省博士后科研工作站”,這一科學的輝煌殿堂,將在很大程度上促進天工高層次科研人才隊伍的培養(yǎng)和建設,成為提升自主研發(fā)和創(chuàng)新能力,加速科技成果的研發(fā)與轉化的“標志性建筑”。
在研發(fā)和技術創(chuàng)新方面,天工每年投入總銷售額的3%左右達幾千萬的資金,現(xiàn)已獲得40余項科研成果的國家專利。同時,天工科技成果轉化項目也是好戲連臺:“水平連鑄高品質(zhì)稀土高速鋼的開發(fā)及專業(yè)化”獲江蘇省重大科技成果獎,并開創(chuàng)了高速鋼生產(chǎn)多項技術的先河;他們研發(fā)和生產(chǎn)涵蓋了所有客戶需求的熔煉高速鋼鋼種,還開發(fā)了系列專用材等等。這些舉措,盡顯天工作為“智者”的“神機妙算”。
至平治:修身齊家
如果說朱小坤的“誠信經(jīng)營”理念是亮點,那“共同富裕”就是天工國際發(fā)展壯大的一塊堅固的基石。
屈指算來,天工國際已走過29年艱辛而豪邁的征程。從20多年前不足50萬元的工業(yè)總產(chǎn)值,到現(xiàn)在的50多億元資產(chǎn),天工國際成了名副其實的“大企”。企業(yè)是實實在在強大了,不過,在朱小坤看來,一個企業(yè)是否興旺發(fā)達,歸根到底是看員工收入水平的高低,員工富則企業(yè)富。因此,“強企必先富員”。這個理念傳達給人們的感受,依舊是朱小坤對鄉(xiāng)親們火一般熾熱的深情。
為了卓有成效地實施“富員強企”的方針,朱小坤在狠抓工業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈的同時,堅持以工養(yǎng)農(nóng)促副的路子。從1986年開始,他從村辦企業(yè)年年拿出幾十萬元投資農(nóng)業(yè)、興辦副業(yè),為改變“箱子田”,填平廢溝塘,他從企業(yè)拿出60多萬元進行土地復墾,使原來800多畝低洼田、廢溝塘,平整成為旱澇保收的良田。為了使村民盡快富裕起來,他組織群眾將原來200多畝廢河堤改為桑園、果園,拓寬了群眾致富渠道。1996年他又投入100多萬元把前巷村農(nóng)田全部收回,實現(xiàn)“一田制”,建起了高標準豐產(chǎn)方和千米農(nóng)田觀光長廊,建起漁業(yè)、生豬、蔬菜基地和前巷農(nóng)貿(mào)市場,村民每年每人只需要交200元就能在村里領取580斤口糧,95%以上的村勞動力進了天工集團,徹底解放并吸納了農(nóng)村勞動力,促進了經(jīng)濟的發(fā)展,這在丹陽市乃至鎮(zhèn)江市都是首屈一指、史無前例的。
早在90年代初,朱小坤就不惜巨資在村里辦起了農(nóng)民夜校、老同志活動室、黨團員之家、廣播室、有線電視,并每年為農(nóng)戶訂閱一份報刊雜志。每年為老黨員、老干部、五保戶和年齡60歲以上的老人發(fā)放退休金和養(yǎng)老金,為鎮(zhèn)敬老院孤寡老人發(fā)放禮品禮金,徹底解決了村民耕種、飲水、走路、用電、上學、看病、看報、燒草、養(yǎng)老等十幾大難題。如今的前巷村已家家住上標準樓房,戶戶安裝程控電話、有線電視,90%以上家庭擁有轎車和摩托車。人人享有醫(yī)療保險,養(yǎng)老及財產(chǎn)保險,老人有退休金、養(yǎng)老金;村里為考上中專直至大學本科的孩子設立了不同的獎學金。農(nóng)民樂園和多功能文化娛樂中心全面建成,三條穿村而過的風光帶使前巷更加“風光”,春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的現(xiàn)代化新農(nóng)村格局已經(jīng)形成。
前巷村年均收入從1981年的不足300元增至超萬元,現(xiàn)在前巷的工業(yè)銷售已達數(shù)十億元,全村人均收入已超萬元,成為榜上有名的江蘇名村、富村。前巷,已成了前巷人和來前巷的人安居樂業(yè)的樂園。天工國際,已成為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個典范。
其實,現(xiàn)在的前巷和天工,已經(jīng)融為一體。前巷的變化,也是天工國際發(fā)展的重要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下,天工國際正在進一步創(chuàng)新富員強企的經(jīng)營管理理念。朱小坤說得深有感情:不僅要讓員工有飯吃、有房住,更重要的是讓員工吃好飯、住好房,家家有存款,人人能長壽,戶戶永安康。
話是這么說,事是這么干,這“話”和“事”無不閃爍在朱小坤走出的獨特的天工之路上,這也正是中國企業(yè)家所經(jīng)歷的一條中國特色的發(fā)展之路。
隨著近年來的高速發(fā)展,天工國際的工具麻花鉆和高速工具鋼產(chǎn)量坐穩(wěn)了世界榜首寶座。
“修身齊家治國平天下”天工人修的是自身,齊的是前巷,治的是中國的鋼鐵、工具業(yè),平的是世界市場。
第9篇：三農(nóng)的意義范文
【關鍵詞】農(nóng)村；畜牧業(yè)；散養(yǎng)動物；防疫
不時暴發(fā)的因動物疫情引發(fā)的公共衛(wèi)生事件給農(nóng)村動物疫情監(jiān)控敲響了警鐘，使我們開始反思畜牧業(yè)落后的生產(chǎn)方式。在我國，農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)在畜牧業(yè)中仍占主導地位，散養(yǎng)動物占很大比例，不少地方農(nóng)民在庭院或室內(nèi)飼養(yǎng)畜禽，畜禽圈舍與主人的起居室?guī)缀跏且粔χ簦行B(yǎng)殖人員還長期生活在養(yǎng)殖場內(nèi)。在很多地區(qū)，養(yǎng)殖戶習慣將多種禽畜混養(yǎng)，這無疑加大了動物間傳播疾病的機會。傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖方式給防疫工作帶來了隱患。零星小戶的防疫意識淡薄，不愿在防疫上增加投資，成了防疫的“盲區(qū)”。由于農(nóng)民在畜禽飼養(yǎng)中補欄、出欄無序，計劃免疫和強制免疫無法達到真正的100%。一些散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶，為了自身的利益，瞞報或根本不上報疫情。我們的監(jiān)控體制對于農(nóng)民家庭散養(yǎng)的畜禽監(jiān)控不夠有力，對農(nóng)民約束不強，這給疫情的發(fā)生埋下了伏筆。
《山東省動物防疫條例》規(guī)定，動物防疫工作實行預防為主、防檢結合、全面控制、重點撲滅的方針，這就要求我們建立起完善的重大動物疫病疫情監(jiān)控體系。根據(jù)世界動物衛(wèi)生組織和世界貿(mào)易組織對動物疫病控制消滅的標準，我市率先建成了無疫區(qū)示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)動物疫病控制體系、動物疫情監(jiān)測體系、動物產(chǎn)品安全監(jiān)控體系、動物防疫屏障體系得到初步建立和完善。然而，對于農(nóng)民家庭散養(yǎng)的畜禽，在疫情監(jiān)控方面還存在一些漏洞，有必要加以完善，以防止疫情發(fā)生。
1 完善疫情監(jiān)控體系，建立疫情監(jiān)管員制度
現(xiàn)有疫情監(jiān)控體系過于依賴基層的報告，是一種被動監(jiān)控，對于農(nóng)民家庭散養(yǎng)動物的監(jiān)控效果不佳。目前，無疫區(qū)內(nèi)已建成了動物疫情監(jiān)控和測報網(wǎng)絡，應依托此網(wǎng)絡設立疫情監(jiān)管員，經(jīng)常到第一線巡視檢測，及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情。
1.1 監(jiān)管員必須是獸醫(yī)專業(yè)人員，應當具有相應的專業(yè)技術
獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所、基層動物防疫監(jiān)督站、縣鄉(xiāng)兩級獸醫(yī)站所有的符合資質(zhì)要求的專業(yè)技術人員都須兼任監(jiān)管員；監(jiān)管員取得相應的資格證書后方可上崗實施巡視、檢疫工作，監(jiān)管員應按照規(guī)程實施巡視和檢疫工作，及時報告疫情，對檢疫結果負責；監(jiān)管員實行監(jiān)督責任制度，對基層疫情監(jiān)測網(wǎng)絡負責；監(jiān)管員要相對固定，不要隨意更換；實行劃片管理，監(jiān)管員各負其責，要經(jīng)常進行疫情巡視和調(diào)查以取得第一手資料，整理相關記錄，確保疫情數(shù)據(jù)的準確、及時。
1.2 在設立疫情監(jiān)管員的同時，還應聘用一定數(shù)量的協(xié)監(jiān)員
這部分協(xié)監(jiān)員可由素質(zhì)較高的村級動物防疫員兼任，縣級畜牧行政管理部門應加強對協(xié)監(jiān)員的培訓、考核、管理，使他們做到持證上崗。協(xié)監(jiān)員對監(jiān)管員負責，每位協(xié)監(jiān)員負責1個或幾個村，定期到村查驗免疫、存欄、出欄、補欄等情況，及時糾正工作中的不足，實施監(jiān)管。由協(xié)監(jiān)員對廣大農(nóng)村的眾多農(nóng)民家庭散養(yǎng)的動物進行日常主動監(jiān)控，這樣可以進一步完善我國現(xiàn)有疫情監(jiān)控體系，重點針對農(nóng)村散養(yǎng)動物進行監(jiān)管，更及時地發(fā)現(xiàn)和控制疫情，防患于未然，減少疫情帶來的損失。同時，協(xié)監(jiān)員作為疫情監(jiān)控網(wǎng)絡的末端，要不定期檢查飼養(yǎng)農(nóng)戶，查漏補缺。另外，還可通過他們的經(jīng)常性巡視為養(yǎng)殖戶上門提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)技術服務，提高農(nóng)民收入。
2 建立散養(yǎng)動物戶口檔案，并實行動態(tài)化管理
農(nóng)業(yè)部13號令《動物免疫標識管理辦法》規(guī)定，重大動物疫病實行強制免疫，并建立免疫檔案。在實際工作中，可以把免疫檔案再細化成戶口檔案，不只記錄戶主姓名、動物種類、日齡、免疫記錄等，還要把補欄、出欄、出生、死亡等日期、死因、處理方式甚至用藥情況等記錄在案。動物防監(jiān)部門應充分利用戶口檔案，實行動態(tài)化管理，進行全程監(jiān)管，定期對照檔案查驗動物飼養(yǎng)情況。對畜禽異常死亡、批量死亡、失蹤等現(xiàn)象應進行流行病學調(diào)查，謹慎做出調(diào)查診斷，及時做出處理。懷疑為傳染性動物疫病時應立即報告，并將死亡動物作無害化處理，迅速查清與可能染疫動物有密切接觸的人和動物的相關情況和近期去向，登記備案。如果可能是嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病，應立即根據(jù)法定程序由相關部門作出緊急處置，并在條件許可時立即進行監(jiān)管員責任范圍內(nèi)的動物強制免疫。
3 應定期對農(nóng)村散養(yǎng)動物進行隨機抽樣監(jiān)測
（1）應根據(jù)《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范》所規(guī)定的監(jiān)測對象，定期對散養(yǎng)動物進行隨機抽樣，采集血清、分泌物、病理樣本等進行實驗室檢查，并進行流行病學調(diào)查，隨時對散養(yǎng)畜禽的傳染病流行情況進行監(jiān)測。
（2）在強制免疫和計劃免疫后的規(guī)定時間內(nèi)進行隨機抽檢，以檢測免疫后的免疫抗體水平，評估免疫質(zhì)量。
4 加強對農(nóng)民的科普教育
應通過各種媒體對農(nóng)民普及動物防疫知識，普及相關法律法規(guī)，使廣大散養(yǎng)動物的農(nóng)民家庭能及時發(fā)現(xiàn)動物疫情癥狀，及時履行報告義務，妥善處置染疫動物；使養(yǎng)殖戶、基層獸醫(yī)人員和公眾在突發(fā)事件時能冷靜應對，以科學態(tài)度克服困難，渡過難關。教育農(nóng)民不食用、不購買、不出售病死畜禽；教育農(nóng)民對畜禽實行圈養(yǎng)，按規(guī)定進行計劃防疫和強制免疫；引導農(nóng)民散養(yǎng)戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模，進入飼養(yǎng)小區(qū)飼養(yǎng)或建立飼養(yǎng)場；教育農(nóng)民積極配合監(jiān)管員的監(jiān)管，配合現(xiàn)場檢查和采樣檢驗。
5 建立相應保障體制
（1）監(jiān)管員由畜牧獸醫(yī)行政管理部門與動物防疫監(jiān)督機構的專業(yè)技術人員兼任，應把巡視監(jiān)管工作作為本職工作的重要部分來對待，并將此工作情況列入年終考核。對于協(xié)監(jiān)員，應加強管理，并制定詳盡的目標責任制度明確其責任。地方財政應保證其工資、津貼及相關經(jīng)費，以調(diào)動其工作積極性。
（2）對日常巡視、監(jiān)管等工作所需的藥品、儀器設備等，相關部門應專項儲備，并保持足夠的應急儲備以應對疫情暴發(fā)時緊急撲殺、控制之需，不能將此項費用轉嫁到散養(yǎng)戶身上。
