電子合同跟紙質(zhì)合同的區(qū)別精選(九篇)
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第1篇：電子合同跟紙質(zhì)合同的區(qū)別范文
(關鍵詞]規(guī)避風險 采訪工作 紙質(zhì)文獻 數(shù)字資源 知識產(chǎn)權(quán)
(分類號]G253
館藏文獻均為重要知識資產(chǎn)。圖書館除了要擔負保存、開發(fā)、傳播、利用等傳統(tǒng)職能外，還要擔負版權(quán)保護新職能。表現(xiàn)在采訪業(yè)務中則為不斷增強版權(quán)保護意識，準確感知各種版權(quán)問題，避免不必要的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，從而使圖書館在版權(quán)得到保護的法律環(huán)境下，扮演重要角色。而且主動自覺規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險，也是一種自我保護措施，更是圖書館行業(yè)以職業(yè)道德進行自我約束，從而達到對社會和公眾負責的自律體現(xiàn)。下文梳理了采訪工作中潛在的知識產(chǎn)權(quán)風險問題。
1 從文獻的版權(quán)取得要求看
著作權(quán)的取得主要有登記取得和自動取得兩種方式。我國采用的是不附加任何條件和程序的版權(quán)自動取得制度。還有的是以著作權(quán)標記獲得著作權(quán)，如《世界版權(quán)公約》明文規(guī)定，一切已發(fā)表的作品均應加注版權(quán)標記，否則視該作品進入公有領域。加注版權(quán)標記對于表明著作權(quán)人的權(quán)利還是有好處的，大多數(shù)《伯爾尼公約》成員國和《世界版權(quán)公約》成員國都遵從這一規(guī)定，我國也不例外。目前世界上大多數(shù)國家著作權(quán)法都要求作品的版本應附上著作權(quán)標記。中國的版權(quán)標記則為“版權(quán)所有”字樣。
紙質(zhì)文獻的采訪一般可通過版權(quán)頁來粗略識別近期出版的圖書是否擁有版權(quán)聲明或標記。如果是在坊問訪求近代及更早前的圖書，則需勘察是否保護了作品的著作人身權(quán)。對于有意篡改、歪曲原始作品的侵權(quán)文獻，避免收藏入館。如果是通過國內(nèi)從事版權(quán)貿(mào)易的出版集團公司采購其版權(quán)書(俗稱影印書刊)，則不能停留在原始版權(quán)頁上的判斷，需慎重查看其獲得重印的授權(quán)合同，查看其授權(quán)協(xié)議是否囊括了其銷售書目清單，合約上的銷售數(shù)目是否符合其國內(nèi)發(fā)行量，避免公司自行擴編的非授權(quán)書刊入藏到圖書館。雖然影印書刊在紙張材料、印刷精美程度、發(fā)行速度上，都無法與原版相比，但中小型圖書館限于經(jīng)費的匱乏，通常通過該類公司獲得優(yōu)惠價的國外授權(quán)影印書刊。
數(shù)字文獻的采訪，無法也沒必要一一鑒定數(shù)據(jù)庫內(nèi)文獻是否為數(shù)字文獻生產(chǎn)商合法取得版權(quán)；圖書館作為第三方在發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，可聲明不受連帶責任。但本著尊重作者的著作權(quán)，推動數(shù)字資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的目的，圖書館在簽訂購買協(xié)議時，有必要對供應商提出版權(quán)合法取得的要求，盡量避免購買使用存在侵權(quán)問題的數(shù)據(jù)庫。尤其是近年來，國內(nèi)常見的數(shù)字文獻生產(chǎn)商均在知識產(chǎn)權(quán)案件中頻繁亮相：2004年鄭成思等7專家狀告書生數(shù)字公司侵犯著作權(quán)；2005年河北省32名作者投訴中國知網(wǎng)侵犯著作權(quán)；2006年李昌奎狀告超星數(shù)字圖書館，兼告使用該公司產(chǎn)品的幾所大學；2007年吳銳領銜的400位專家學者狀告超星及其關聯(lián)企業(yè)盜版；2008年482名碩博士告北京萬方數(shù)據(jù)股份有限公司侵犯著作權(quán)。雖然圖書館在系列版權(quán)糾紛案件中，多因非贏利及免費服務性質(zhì)，即使涉人其中也多免責，但也要考慮到版權(quán)糾紛案件對圖書館的負面影響：①造成購買的數(shù)字資源不穩(wěn)定，涉嫌侵權(quán)作品退出數(shù)據(jù)庫后，影響使用；②付費使用涉嫌侵權(quán)的數(shù)據(jù)庫變相助長侵權(quán)行為者的得利；③圖書館在版權(quán)交易中對著作權(quán)保護的薄弱環(huán)節(jié)暴露無遺。
2 從文獻的合法出版要求看
2.1 合法出版社違規(guī)出版書刊問題
新聞出版總署先后制定有《圖書出版管理規(guī)定》、《期刊出版管理規(guī)定》、《報紙出版管理規(guī)定》、《音像制品出版管理規(guī)定》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》等文件，對出版業(yè)務的監(jiān)督通過行政法規(guī)來強化管理。因此，采訪員應全面了解具體的出版管理條例。縱使是政府部門確認的合法出版單位，在出版過程出現(xiàn)違規(guī)行為，導致書刊不符法規(guī)而出版，在無法可依的情況下，應界定為存在一定侵權(quán)風險而避免接受。如《期刊出版管理規(guī)定》第34條為“每種期刊每年可以出版兩期增刊。”對私自出版兩期以上增刊的雜志，要拒絕接受。2004年《中華成語典故》出版違規(guī)案件中，內(nèi)蒙古人民出版社買賣書號，就曾造成國家圖書館收藏侵權(quán)作品。
2.2 非法出版的非盜版書刊問題
2004年7月新聞出版總署、全國“掃黃打非”工作小組公布了“首批被取締的利用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的期刊名單”，同年11月上旬再次公布60種非法報刊名單。2009年公布了在南京、石家莊等地印刷非法報紙的徐州“3.03”非法報紙團伙網(wǎng)絡案以及南京“3.16”非法報紙印刷案。負責期刊、報紙采訪的館員，在每年預訂新報刊時，要關注非法報刊黑名單，以免錯訂非法出版報刊而造成直接經(jīng)濟損失，同時給讀者帶來負面影響。據(jù)有關法律、法規(guī)，對非法出版物流人圖書館并造成不良后果負有責任的人員和單位應追究行政或刑事責任。雖然杜定友先生曾言：“圖書館應該收藏一切有文字的紙片”，但著作權(quán)法卻并未允許圖書館收藏非法出版的作品并開展服務。
2.3 非法出版的盜版書刊問題
印刷技術(shù)的高速發(fā)展，容易衍生非法出版的盜版書刊。1997年《巾華人民共和國刑法》已首次列明懲處侵犯著作權(quán)罪的條款。但盜版現(xiàn)象有深刻社會根源：①國民對他人權(quán)利的尊重顯得比較冷漠，尤其在對待盜版問題上；②盜版商借用新復制技術(shù)，使真假產(chǎn)品愈來愈難分辨。僅靠法律制度的制定還不能帶來全面性的權(quán)利保護。而且我國著作權(quán)法還存在個別規(guī)定模糊的問題，不利于對特殊侵權(quán)行為進行規(guī)制，尤其對待盜版，還缺乏系統(tǒng)的法律體系和操作程序，通常依賴行政與司法相結(jié)合的模式來處理，造成雙重管理，管轄職能分工不清，辦事效率低下。在面對一定時期內(nèi)盜版與正版并存的復雜出版發(fā)行市場，圖書館需避免文獻采訪過程中，購進盜版文獻。2002年4本盜版的《席慕容文集》混進廣東省中山圖書館，被網(wǎng)絡媒體及傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體曝光，就曾對圖書館形象造成一定負面影響。
3 從文獻的合法營銷要求看
3.1 避免正常渠道下的非法營銷行為
近年圖書館普遍采用招標模式引進圖書文獻。為避免非法營銷書刊進館，在招標文件中，不少圖書館或采購中心也將盜版問題列入合同條款。例如沈陽市政府采購中心談判采購公告(2008年)提到“供應商須嚴格遵守國家有關出版物發(fā)行管理規(guī)定，不發(fā)行盜版或盜印的出版物；對盜版圖書圖書館有權(quán)拒絕驗收，供應商須無條件接受退貨。”但招標方式如果操作不嚴密，也會讓盜版出版物明目張膽地進入圖書館。2005年貴州省新聞出版局突擊檢查部分圖書招標工作，金沙縣一中新進6萬冊圖書中超過六成是盜版和非法出版物。此外，抽查圖書的用紙均為劣質(zhì)再生紙。這些顯然存在問題的圖書，均系政府采購部門以公開招標形
式購進，按理不該出現(xiàn)這樣的情況，卻偏偏被人鉆了空子。縱使是資質(zhì)比較高的供應商跟圖書館合作，也不能因為其是合法營銷的單位而忽視了其營銷過程中可能出現(xiàn)的非法營銷行為。
3.2 避免非正常渠道購買合法出版書刊
一些書刊從出版方式看，是合法出版，但在營銷過程中出現(xiàn)了欺詐行為或借道于沒有取得政府頒布營銷執(zhí)業(yè)資格的商，也會讓合作的圖書館受到利益?zhèn)Α＠缤鈬霭嫔淘阡N售其產(chǎn)品時，所制定的詳細售價標準不一定適合中國國情，在商業(yè)談判中我們要據(jù)理力爭適用于本地區(qū)的售價方案。但個別圖書館為節(jié)省經(jīng)費支出，以商業(yè)欺騙的手段(如盲目聽信個別國內(nèi)公司的所謂低價銷售方案，類似案件如2005年的“上海紅寶公司非法進口銷售書刊案”)來引進紙質(zhì)或數(shù)字文獻，以圖反制出版商壟斷的高價，就顯得不切實際，除負擔違約責任外，也侵犯了著作權(quán)人的出版發(fā)行權(quán)。
有些國外刊物有特殊使用說明標記。如美國JohnWiley銷售給個人的刊物，有專門標識注明不得存放于圖書館供大眾借閱。有的出版社在銷售方案上有區(qū)別為機構(gòu)價或個人價。圖書館就要以機構(gòu)價方式購買，避免引起糾紛。另外有的刊物原為本國出版發(fā)行，后改為國際出版發(fā)行，如Chinese Journal of InternationalLaw，圖書館可以廉價費用從本國編輯部獲得樣刊。但這類通過非正常發(fā)行渠道獲得合法刊物的方式也存在侵權(quán)風險。
4 從合理使用文獻的要求看
紙質(zhì)館藏依著作權(quán)法，在正常借閱流通或適度復制方面都不會產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛。即使是外借紙質(zhì)圖書過程中收取了一定費用，也不侵犯版權(quán)。因為紙質(zhì)圖書沒有出租權(quán)，跟光盤文獻、軟件等不同。雖然有一些國家提到在流通借閱過程中，要推動著作權(quán)法確認公共借閱權(quán)，即作者或出版者按每本圖書在圖書館被借閱次數(shù)收取版稅的權(quán)利，但目前僅有少數(shù)國家立法保護公共借閱權(quán)，國際著作權(quán)公約及我國著作權(quán)法也沒有將公共借閱權(quán)納入。所以采購紙質(zhì)文獻的過程一般不提及文獻進館后的合理使用問題。
數(shù)字文獻因內(nèi)容比較容易被復制，傳播的速度也比較快，因此出版商對其合理使用的條款有比較多限定，而且有些超出著作權(quán)的界定范圍。為維護版權(quán)人與用戶之間的利益平衡，國際圖聯(lián)確定了系列原則。其中第10條認為：“對于授權(quán)協(xié)議由著作權(quán)人單方面訂立，在訂立的過程中沒有給用戶協(xié)商機會，并且許可使用條款中有限制或否定著作權(quán)法中已有的著作權(quán)例外或限制規(guī)定的授權(quán)協(xié)議，國家著作權(quán)法應使該項授權(quán)協(xié)議無效”。中國圖書館學會也作了關于網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)問題的聲明，第5條認為：“圖書館不可能、也無義務為用戶的侵權(quán)承擔責任。用戶通過圖書館的閱讀和利用行為是否構(gòu)成侵權(quán)，由用戶獨立作出判斷，并獨立承擔責任。圖書館不為任何第三方侵權(quán)帶來的后果承擔直接的或連帶的責任。”但在正式簽訂數(shù)字文獻引進合同前，圖書館要全面地與數(shù)據(jù)庫商協(xié)商界定清楚使用過程中的各種版權(quán)問題。
4.1 要明確用戶范圍
圖書館要采取技術(shù)保護措施，防止非法用戶對數(shù)字資源的非法使用。而且《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》第4條規(guī)定，權(quán)利人可采取技術(shù)措施來保護信息網(wǎng)絡傳播權(quán)，第18條規(guī)定故意避開或破壞技術(shù)措施應承擔的責任。
4.2 要明確使用權(quán)益
圖書館要保護自己及讀者用戶的合法權(quán)益，并為絕大部分用戶爭取最大限度的使用權(quán)益。例如避免不合理的“非法濫用”或“惡意下載”界定；避免出版商單方面增加不利于館際互借的限制性條款。
4.3 要明確雙方職責及涉及侵權(quán)時的責任
圖書館在提供數(shù)字資源給用戶使用前，要明確標識版權(quán)公告及使用細則并對用戶進行培訓、指導。用戶使用過程中，無論其是否有意造成非合理使用，要及時采取措施停止其行為，避免負面影響擴大。供應商要保證資源在合同年限內(nèi)無障礙使用，不得竊取用戶注冊的個人信息，尊重圖書館作為公益性、非贏利性單位在保護著作權(quán)與促進資源共享方面的特殊地位。對于用戶侵權(quán)時的責任，圖書館不為第三方承擔責任。只要盡了告知義務就應認可采取了合理措施。比如，有人認為：“通常情況下在一份電子資源許可協(xié)議中，圖書館不應對出版商承擔任何的賠償責任，包括用戶違反版權(quán)法使用電子資源的情況，因為圖書館完全無法控制用戶使用電子資源的行為，但是圖書館應當為阻止濫用的發(fā)生采取合理措施，包括拒絕濫用者訪問電子資源”。但用戶的不當使用，會影響到圖書館與供應商的合作；對違規(guī)者的查找浪費不少人力，影響正常的工作進展；對用戶的使用量進行研究性統(tǒng)計時，產(chǎn)生干擾，不利于圖書館準確調(diào)研。從各個方面來綜合考慮，我們應引導用戶“合理”使用數(shù)字資源。
5 從館藏查缺補缺需求看
引進紙本期刊時，最不可輕視的就是查缺補缺環(huán)節(jié)。尤其是外國期刊往往是按需印制，缺了則難以補回。那么是否可通過復制來補缺?發(fā)生在館外的復制行為，圖書館可否接受?筆者認為因補缺而實施的館外復制行為務必得到著作權(quán)人的許可，不能接受書商非授權(quán)下的復制品。個別圖書館漠視著作權(quán)人的專有復制權(quán)，為補全刊物，默認書商的非法復制刊物到館收藏(如南平市政府采購中心招標文件中提到：“投標人應能及時處理圖書館的查缺請求，對于未能補缺的期刊應提供復制服務”)，會因主觀上知其不可為而為之，受到相關部門的依法追究。只有當合法書刊完成交易進館后，方可按照著作權(quán)法對其實施合理的復制。
各類紙質(zhì)館藏在使用過程中，也會因借閱流通、自然損耗、突發(fā)危機事件等導致缺失，圖書館無法在出版市場通過正常渠道購買時，也會采用各種復制辦法補缺。表面上這類復制不屬采訪業(yè)務，但也是館藏保持穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑(2007年全國圖書采訪工作研討會還專門討論了館藏補缺問題)。而且這種館內(nèi)復制行為符合《著作權(quán)法》第22條規(guī)定，屬合理使用。但如果是借助商業(yè)公司復制后再購進，則存在侵權(quán)風險，應特別注意商業(yè)公司是否取得著作權(quán)人的復制授權(quán)，其提供按需出版”斷版書、短版書”服務時，是否履行尊重版權(quán)的盡責義務。
數(shù)字化館藏如發(fā)生損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或其存儲格式已過時，需補缺時則依照《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》第7條的規(guī)定，享受復制豁免權(quán)。
不過，為保存版本而合理復制本館收藏的合法作品(含數(shù)字作品)，嚴格限制在保存版本目的范圍內(nèi)，若將復制品用于借閱，則面臨無法可依的尷尬局面，可視為存在侵權(quán)風險。從國外立法看，補缺復制書刊屬于合理使用范疇。美國《數(shù)字千年版權(quán)法》(DMCA)第404條規(guī)定允許圖書館以合理使用方式制作三份包括數(shù)字復制件在內(nèi)的館藏復制品，但數(shù)字復制件不能向圖書館建筑物以外的公眾傳播。這意味著圖書館可讓本館用戶有限度地借閱、流通。1993年俄羅斯通過的《關于著作權(quán)和鄰接權(quán)法》賦予圖書情報機構(gòu)在復制和自由利用文獻方面的特權(quán)，其第20條規(guī)定圖書館可以“修復、替換丟失的或受損壞的合法作品；為其它圖書館提供所丟失的作品復制品”，從而賦予圖書館一定的復制特權(quán)，為圖書館有效組織館藏以及進行館際互借提供了保障。2008年俄羅斯頒布新《圖書館法》，允許葉利欽總統(tǒng)圖書館、俄羅斯國立圖書館和俄羅斯國家圖=}5館有權(quán)制作電子圖書。三家圖書館可與其他圖書館共享電子圖書。可見，俄羅斯圖書館可依法通過復制方式進行多樣化的查缺、補缺。我國著作權(quán)法應借鑒國外的相關法律法規(guī)，進一步完善圖書館在復制上的特殊保護，使補缺的館藏能合法化地后續(xù)流通使用。
6 結(jié) 語
第2篇：電子合同跟紙質(zhì)合同的區(qū)別范文
關鍵詞：電于商務；稅收政策；征收管理。
一、電子商務的內(nèi)涵及特點
電子商務是20世紀80年代初期開始在美國、加拿大等國興起的一種嶄新的企業(yè)經(jīng)營方式。具體來講，電子商務是一種通過網(wǎng)絡技術(shù)快速而有效地進行各種商業(yè)交易行為的最新方式。它不僅指基于國際互聯(lián)網(wǎng)上的交易，而且指所有利用國際互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和局域網(wǎng)來解決問題、降低成本、增加附加值并創(chuàng)造新的商機的所有商務活動，包括從銷售到市場運作以及信息管理在內(nèi)的眾多企業(yè)行為。盡管電子商務活動通過互聯(lián)網(wǎng)提供的銷售、服務多種多樣，但就其方式而言，綜合歸納起來不外乎兩大類，即直接電子商務方式和間接電子商務方式。
直接電子商務方式主要針對無形貨物或服務（指可以數(shù)字化的產(chǎn)品），像音樂、軟件、圖片、VCD等內(nèi)容的在線（online）訂購、付款、交付，或者全球規(guī)模的信息服務。在這種場合下，互聯(lián)網(wǎng)是有形交易的一種替代形式，它使交易雙方越過地理界線直接進行無縫的電子交易，最適用于遠程購物。
間接電子商務方式是指企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上開設主頁，創(chuàng)建“虛擬商店”、“在線（online）目錄”，提供貨物信息，客戶通過電子函件系統(tǒng)向銷售商發(fā)出訂購單，在互聯(lián)網(wǎng)上完成必要的電子單證信息交換后，銷售商（或委托配送中心）以傳統(tǒng)的郵寄方式或直接送貨上門的方式完成產(chǎn)品的交付。這種方式主要適用于實體產(chǎn)品，如消費產(chǎn)品（服裝、餐飲、鮮花）等。在這種場合下，互聯(lián)網(wǎng)的使用只是給交易雙方提高了交易效率，而在實質(zhì)上，它和傳統(tǒng)的通信或交貨渠道如電話、傳真或郵寄等并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。
電子商務的特點是指電子商務的實質(zhì)是綜合運用信息技術(shù)，以提高貿(mào)易伙伴之間商業(yè)運作效率為目標，將一次交易全過程中的數(shù)據(jù)和資料用電子方式實現(xiàn)，在商業(yè)的整個運作過程中實現(xiàn)交易無紙化、直接化。電于商務可以使貿(mào)易環(huán)節(jié)中各個商家和廠家更緊密地聯(lián)系，更快地滿足需求，在全球范圍內(nèi)選擇貿(mào)易伙伴，以最小的投入獲得最大的利益。電子商務的發(fā)展相對于傳統(tǒng)的商務活動而言，是社會進步和科技水平提高在商務活動實施過程中質(zhì)的飛躍。它的涉稅事項管理與傳統(tǒng)商務活動的稅收管理有著巨大的區(qū)別，甚至原有許多稅收政策及管理方法無從適用。正因為如此，在某種程度上為商家和消費者避稅提供了機會。從實質(zhì)而言，現(xiàn)行電子商務活動與傳統(tǒng)商務活動相比，電子商務活動有以下主要特點：
（一）具有無地域性。
由于互聯(lián)網(wǎng)是開放型的，國內(nèi)貿(mào)易和跨國間貿(mào)易并無本質(zhì)上的不同。在電子商務活動中，通過超級鏈接、搜索引擎等信息導航手段，人們能掌握大量信息，包括文本、聲音、圖像等多媒體信息，人們不必親臨現(xiàn)場，就能了解產(chǎn)品性能，進行價格、服務談判，完成許多交易過程。因而，網(wǎng)上貿(mào)易是突破了地域限止的新型貿(mào)易。如許多跨國商務交易活動不受海關檢查就可以自由進行，沒有出、入境限制，縮短了供需雙方的距離，但同時也跳出了稅務監(jiān)督管理的范圍，使原有的稅收征管方法和稅收監(jiān)控手段失去了作用。
（二）具有貨幣電子性（ElectronicMoney以下簡稱EM）。
在電子商務活動中使用的是一種可轉(zhuǎn)換貨幣，已經(jīng)被數(shù)字化、電子化，可以迅速轉(zhuǎn)移。從稅收的角度看，傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易逃稅是有限的，因為現(xiàn)金交易有國家嚴格的制度限制，而且現(xiàn)金交易數(shù)額也不可能巨大。然而，在EM交易形勢下由于交易金額巨大，且隱秘、迅速、不易被追蹤和監(jiān)督，因而逃稅的可能性空前增加。
（三）具有實體隱匿性。
由于缺少對互聯(lián)網(wǎng)使用者的有效控制，互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有非常強的隱匿性、流動性，通過互聯(lián)網(wǎng)進行交易的雙方，可以隱匿姓名，隱匿居住地；企業(yè)只要擁有一臺電腦、一個調(diào)制解調(diào)器、一部電話就可以輕而易舉地改變經(jīng)營地點，因而稅務主管機關對使用者交易活動的地點也難于確定。
（四）具有實體虛擬性。
在電子商務活動中，企業(yè)經(jīng)營使用的場所、機構(gòu)、人員都可以“虛擬化”。互聯(lián)網(wǎng)上的商店不是一個實體的市場，而是一個虛擬市場。網(wǎng)上的任何一種產(chǎn)品都是觸摸不到的。在這樣的市場中，看不到傳統(tǒng)概念中的商場、店面、銷售人員，就連涉及商品交易的手續(xù)，包括合同、單證甚至資金等，都可以虛擬的方式出現(xiàn)。在稅務征收管理上，難以確認準確的對象。
（五）具有單據(jù)無形性。
在傳統(tǒng)的交易活動中，資金流動需要真實、合法的票據(jù)作核算的證據(jù)，但電子商務交易方式的特點是方便、快捷、節(jié)約成本。傳統(tǒng)商務方式所用的信息及其載體被數(shù)字化了。人們被授予識別號、識別名或識別文件作為其在網(wǎng)上活動的標識，手寫簽名、圖章被電子簽名代替，紙質(zhì)憑證、記錄被電子表單、記錄、文件所代替。由于電子數(shù)據(jù)不直觀，需要專門的軟件才能閱讀，容易被刪除、修改、遷移、隱匿，這就給稅務監(jiān)督、管理和跟蹤、審計電子數(shù)據(jù)帶來了極大的困難。同時，電子支付體系的采用，使貨幣、賬簿也變得電子化、無形化，加大了對交易內(nèi)容和性質(zhì)的辨別難度。再加上加密技術(shù)的發(fā)展和廣泛應用，只有具有私人密鑰才能破解信息，這也給稅務監(jiān)督管理帶來了技術(shù)上的難題。
（六）具有商品來源模糊性。
互聯(lián)網(wǎng)上大多數(shù)站點都設有鏡像站點，鏡像站點通常是位于其他國家的計算機，其中存儲著與原始站點完全相同的信息。采用鏡像的目的是避免互聯(lián)網(wǎng)上“交通阻塞”，使互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問與之物理位置相對較近的計算機，從而加速信息的交互過程。為此，對網(wǎng)絡貿(mào)易的消費者而言，他并不知道是哪個國家的計算機為他提供了產(chǎn)品或服務。當然對消費者而言，只要獲得所需的產(chǎn)品和服務，它們的來源情況如何是無關緊要的。然而這一特性卻加大了稅務當局的工作難度。[論/文/網(wǎng)LunWenNet/Com]
二、發(fā)達國家對電子商務進行稅務監(jiān)控的主要對策
由于電子商務活動具有上述特點，給原有稅制要素的確認帶來了困難，也使稅收政策、稅收制度、國際稅收規(guī)則和稅收征管面臨新的挑戰(zhàn)。近年來，因國際互聯(lián)網(wǎng)商務活動的快速發(fā)展，產(chǎn)生的稅收問題引起了各國政府和稅務征收管理機關的高度重視，并就此進行了積極廣泛的研究，也制定出了許多相應的對策。近年來發(fā)達國家的主要對策有：
（一）電子課稅原則的確定。
電子課稅原則是電子商務征稅的具體規(guī)則，在這方面，歐盟于1998年底制定的電子商務征稅五原則，與其他國家相比最具代表性，其主要內(nèi)容包括：（1）對網(wǎng)上貿(mào)易除致力于推行現(xiàn)行增值稅外，不開征其他新稅。
（2）從增值稅意義上講，電子傳輸被認為是提供服務，是科技、信息進步的表現(xiàn)形式。（3）現(xiàn)行增值稅的立法必須遵循和確保中性原則，不應加重電子商務活動正規(guī)經(jīng)營的負擔。（4）稅收政策和監(jiān)督管理措施必須易于遵從，并與電子商務經(jīng)濟相適應。（5）在新型征收管理模式下應確定網(wǎng)絡稅收的征管效率，以及規(guī)定將可能實行的無紙化電子發(fā)票。
從上述可以看到，歐盟制定的適用課稅的五原則是在對網(wǎng)絡貿(mào)易主要征收增值稅的前提下提出的，雖然談及稅收中性原則，也只是從增值稅的角度出發(fā)。而美國對稅收中性原則的解釋有所不同，他們的宗旨是要求對類似的經(jīng)濟活動行為在稅收上給予平等對待，強調(diào)在制定相關的稅收政策和稅務管理時應采取中性原則，以免阻礙新技術(shù)、新科學的發(fā)展與應用。
（二）是否課稅的確定。
對電子商務是否課稅，許多國家都有自己的看法。如美國是世界網(wǎng)絡貿(mào)易最發(fā)達的國家，是最大的輸出國，信息產(chǎn)業(yè)已成為其第一支柱產(chǎn)業(yè)，并從中獲取了巨大的商業(yè)價值。為保持其在這一領域的主導地位，美國政府于1997年7月在克林頓政府時期就發(fā)表了《全球電子商務綱要》，主張對國際互聯(lián)網(wǎng)商務免稅，但對網(wǎng)上形成的有形交易除外。美國的這一做法世界上許多國家持有異議，如日本、法國、德國等作為全球網(wǎng)絡貿(mào)易的主要消費國則主張征稅，理由是不征稅會喪失大量稅收收入，喪失稅收，最終將無法改變其在網(wǎng)上貿(mào)易中的不利地位。
（三）稅收管轄權(quán)的確定。
稅收管轄權(quán)是一國政府或地區(qū)對其稅收征收管理的權(quán)限范圍，世界各國通用的稅收管轄權(quán)有居民管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)。許多國家為了維護本國的稅收權(quán)限，幾乎都同時采用了居民管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)。但在電子商務活動中，美國等一些國家認為，新技術(shù)和網(wǎng)絡貿(mào)易的發(fā)展將促使居民稅收管轄權(quán)發(fā)揮更大的作用，來源地原則已難以有效適用，并從其貿(mào)易輸出國經(jīng)濟利益角度考慮，主張廢棄所得來源地稅收管轄權(quán)。
（四）常設機構(gòu)的確定。
常設機構(gòu)的確定是實施居民管轄權(quán)的基礎，在國際間有著重要的地位。日本認為，對國際互聯(lián)網(wǎng)服務提供者是否構(gòu)成常設機構(gòu)，主要應依據(jù)其在日本所從事的經(jīng)營活動來定，如提供者僅是通過設在該國的電話公司來提供連接服務，不被認定為常設機構(gòu)；如提供者被作為國內(nèi)服務的服務者則應該被認定為有常設機構(gòu)。目前，這種認定方法在國際上得到了許多國家認可。
三、我國應對電子商務的稅收對策
電子商務是電子科技發(fā)達的表現(xiàn)形式，由于我國電子科技發(fā)展較晚，10年前電子商務正處于起步階段，有關涉及稅收方面的矛盾和問題雖然存在但還不十分明顯。但近幾年我國經(jīng)濟得以高速發(fā)展，電子商務活動的發(fā)展也十分迅速，涉稅問題也越來越嚴重。從我國科技的快速發(fā)展不難預計，將很快出現(xiàn)電子商務活動的大量交易行為，電子商務稅收政策與稅收管理將處于重要地位。
從實際而言，我國目前對電子商務稅收政策問題研究還處于起步階段，還沒有較權(quán)威的電子商務稅收政策和具體的法規(guī)，實際情況是政府重視程度不夠。從歷史看，我國的電子商務是從1999年開始的，至今已有10年，由于電子商務的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，相關法律環(huán)境建設，網(wǎng)上支付體系、配送服務體系以及經(jīng)營者內(nèi)部信息系統(tǒng)的建設等問題，我國電子商務系統(tǒng)環(huán)境的完善還有相當長一段路要走。但筆者認為，我國應對電于商務的稅收政策及其相對應的法規(guī)的確立刻不容返。根據(jù)我國電子商務發(fā)展的實際情況，國家應制定以下相關對策：
（一）實施鼓勵、支持的稅收政策。
電子商務是高科技的產(chǎn)物，是社會進步和科技進步的表現(xiàn)。電子商務代表著未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向。其應用推廣將給各成員國帶來更多的貿(mào)易機會。在發(fā)展電子商務方面，我們不僅要重視電子信息、工商部門的推廣作用，同時也要加強政府部門對發(fā)展電子商務的宏觀規(guī)劃和指導作用。因此，對電子商務的稅收政策要突出體現(xiàn)鼓勵、支持政策，特別是我國電子商務的發(fā)展階段，我們的稅收政策和法規(guī)要立足于、有利于促進電子商務的發(fā)展，而不是忽視和限制其發(fā)展。否則，我國電子商務活動將落后于世界平均水平。在稅收政策的制定前，要到電子商務的實踐中去調(diào)查，找尋電子商務活動的實質(zhì)，以利于鼓勵、支持電子商務的稅收政策具有針對性。
（二）實施公平、公正的稅收政策。
對于發(fā)展中的電子商務稅收問題，要制訂積極、穩(wěn)妥的稅收政策，跟發(fā)達國家一樣，保持稅收中性的原則，不能使稅收政策對不同商務活動形式造成歧視，更不能由于征稅阻礙電子商務活動的發(fā)展，限止網(wǎng)上交易，不應區(qū)分所得是通過網(wǎng)絡交易還是通過一般交易取得的分別征稅。對相類似的經(jīng)營收入在稅收上應公平對待，不應考慮其收入是通過電子商務形式還是通過一般商務形式取得的。筆者認為，在某種程度上應給予電子商務一些優(yōu)惠政策，以促進高新技術(shù)的發(fā)展。
（三）實施適應科技發(fā)展的稅收政策。
根據(jù)電子商務的特點，制定稅收政策要做到精細化、科學化，不能按照傳統(tǒng)的商務活動制定稅收政策和具體的稅收法規(guī)。制定政策、法規(guī)前要摸清電子商務的實質(zhì)，掌握交易活動發(fā)生的全過程，要以高技術(shù)手段解決由于高科技的發(fā)展帶來的稅收問題。要緊跟電子商務技術(shù)發(fā)展的步伐，研制開發(fā)跟蹤、監(jiān)控和自動征稅系統(tǒng)。采取技術(shù)政策，要結(jié)合電子商務和科技水平的發(fā)展前景來制定稅收政策，要考慮到未來信息經(jīng)濟的發(fā)展可能給稅收帶來的問題，使相關的政策具有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性。根據(jù)目前科技發(fā)展的速度來看，我國未來稅收征收管理模式的發(fā)展方向應該是智能化征管。
（四）實施協(xié)調(diào)、配套的稅收政策。
電子商務雖然有其特點，但其運行過程有其綜合性，電子商務稅收問題的解決不可能獨立進行，必須融入電子商務法律法規(guī)建設的大環(huán)境中去考慮。目前我國電子商務活動在電子商務合同、電子商務支付規(guī)則以及網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護、安全和標準等方面亟需規(guī)范。制定稅收政策、法規(guī)時要與其他法規(guī)相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，否則難以將制定的稅收政策、法規(guī)落實到位。除此這外，還要考慮國際上電子商務相關的稅收協(xié)定，在世界經(jīng)濟一體化快速發(fā)展的環(huán)境下，才有可能立于不敗之地。
第3篇：電子合同跟紙質(zhì)合同的區(qū)別范文
創(chuàng)新與發(fā)展
記者：劍橋大學出版社擁有427年的歷史，是世界上最古老的出版社之一。在這數(shù)百年間，它發(fā)生了什么巨大的變化?您看到的變革有哪些?面對這個有著悠久歷史的出版社，您上任以后，面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?
Stephen：劍橋大學出版社漫長的歷史，有時意味著我們遇到的困難更多的是傳統(tǒng)問題。人們經(jīng)常說，在劍橋就是這么做的，這就是我們的方式，而不愿意改變。如果世界一點也不發(fā)生大變化，那么這種說法是沒有問題的。但今天的世界已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，出版業(yè)也是如此，特別是在數(shù)字出版方面。人們常常認為最優(yōu)先考慮的問題應該是如何保護歷史，但有時這是錯誤的，其實最該保護的是出版社本身。如果你讀歷史書，有很多書會寫到這個出版社，你就會明白在我們的歷史當中，有很多很多的變化。即使有些變化是比較小的，也能促使我們向前走，歷史從來都不是墨守陳規(guī)的。我們隨時要做好準備去進行改革。我們現(xiàn)在面臨的是文化的變遷，一個是從傳統(tǒng)出版到數(shù)字出版，一個是在國際市場領域不斷提升和擴大的國際化運作。隨著人們的需求越來越多，我認為我們首先不應該過多地依賴歷史，而應該敞開胸懷迎接變化。其次我們要明白在我們出版社的商業(yè)運作當中，國際化或者全球化是必須的，我們85％的市場都在英國以外。這就要求我們必須具備國際經(jīng)驗和國際化的知識，比如我們必須去了解中國、阿拉伯、巴西的市場。我認為這種全球戰(zhàn)略對中國來說，也是一個極大的挑戰(zhàn)，因為中國想讓世界了解它，那它必須首先去了解世界。
記者：作為劍橋大學出版社的執(zhí)行總裁，您覺得自己最鮮明的風格是什么?
Stephen：靈活開放，不墨守陳規(guī)，總是尋找機會和方法甚至是創(chuàng)造機會把事情做成。為了把這些事情做成，有時候需要新的法規(guī)和方法。我會向董事會提出，對以往的法規(guī)和制度進行調(diào)整和修訂，為了劍橋大學出版社的發(fā)展，我要有高瞻遠矚的眼光，去勾勒出我們下一步的宏圖。
我比較擅長開發(fā)拓展新的業(yè)務，作為執(zhí)行總裁，我必須具有戰(zhàn)略眼光，當然我也需要其他的人助我一臂之力，需要團隊的幫助，來一起實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。我相信勇于冒險、創(chuàng)新、大膽嘗試對出版者來說是非常重要的。要勇敢，勇往直前，不能懼怕困難。就像十年前我們到中國拓展業(yè)務，會被認為是種很大的冒險。我的前任中，有一位就看到這個風險是值得去冒的，才有了今天我們在中國市場的業(yè)績。今天我們到其他國家去也有同樣的風險，我們必須不斷尋求機會并勇于冒險，否則我們就落伍了。當然在冒險的同時，我們也要做好失誤的準備，因為有時候我們會有失誤，但這沒有關系。
我們要相信自己有力量去修正、構(gòu)建出版業(yè)的未來發(fā)展圖景。最關鍵的則是我們要勇于實踐和冒險。目前在數(shù)字出版這個領域，沒有足夠的全球經(jīng)驗供人們借鑒，人們不知道怎么發(fā)展，所以我們要有冒險的精神，或者說我們要不可避免地去嘗試風險。劍橋大學出版社與其他出版社相比，可能會有更多的風險。因此，我在工作中會多制訂一些議事日程，完善工作流程。幾乎每一次，每一個項目都會有一個議事日程。在此過程中，我鼓勵員工積極參與。這樣員工就能跟著我分享形成戰(zhàn)略思想和用戰(zhàn)略眼光看問題的過程。我總是認為，在做一些不同于以往的事情時，一定要讓更多的人參與進來，獲得支持。
十年前，我讓員工去印度考察市場，與那兒的出版業(yè)建立聯(lián)系，但他們都不大愿意，那我就自己跟他們一起去。作為一個執(zhí)行總裁，我認為身體力行很重要，而不只是要求下屬和員工做這個那個。很多執(zhí)行總裁和我的意見不一致，他們更多時候愿意杲在舒服的辦公室。
我喜歡做一個有活力的領導，去關注世界的發(fā)展，但這同時也產(chǎn)生了一個問題。當我一年中有四個月不在辦公室時，我必須有一個我信任的團隊并授權(quán)他們行使相關權(quán)力。一個領導者，必須信任你的團隊。當然，領導者也有可能會選錯人，看人看走眼。可你必須允許你的下屬和員工犯錯誤，但同時你又要要求他們從錯誤中學習，當然這種錯誤不能太多。其實，即使有錯誤發(fā)生，因為這些錯誤是在認真地工作當中出現(xiàn)的紕漏或失誤，所以往往不會給事業(yè)的發(fā)展帶來致命的打擊和嚴重的破壞。
總之作為執(zhí)行總裁，他應該是一個有創(chuàng)新意識的領導，有戰(zhàn)略思維能力的領導，有冒險精神和實踐勇氣的領導，一個以身作則的領導，一個寬容的領導。
記者：在日常的出版經(jīng)營管理中，您認為最重要的是什么?
Stephen：作為執(zhí)行總裁，我認為工作中最重要的一點是要學會授權(quán)，也就是懂得放權(quán)。當然放權(quán)的前提是你要選好人，選好放權(quán)的對象。你要了解他們的基本素質(zhì)是好的，但放權(quán)也并不是全部放手、只要求他們給你一個工作結(jié)果。放權(quán)意味著信任被授權(quán)的人，放手讓他們工作，但同時要有制度約束和管理，而且要在他們有困難的時候幫助他們解決問題、解決困難。我對編輯部門尤其放權(quán)，因為我自己沒有編輯背景，但同時我也會很嚴格地對他們的工作成果進行檢查。
學術(shù)出版：在質(zhì)量、品牌和利潤之間
記者：眾所周知，您是劍橋大學出版社第一個有金融背景并且使出版社有快速發(fā)展和盈利的執(zhí)行總裁。您說過想找到學術(shù)出版和贏利之間的平衡。您找到了嗎?它是什么?
SteDhen：是的，我事業(yè)起步的時候是一個注冊會計師。我最初參與出版業(yè)務的時候，我們的業(yè)務規(guī)模是比較小的，業(yè)務量也不是很大，以往的一些執(zhí)行總裁是按資金配比進行出版業(yè)務的規(guī)劃。因為那時候沒有多少錢，所以財務這方面沒有現(xiàn)在這么重要。到了我的前兩任，他們已經(jīng)開始對財務非常關注，熟悉甚至精通財務。到了我呢，進一步有了一些不同以往的想法。以往認為：像財務制度、市場營銷的效率性，都不是最重要的，最重要的就是質(zhì)量。但我認為如果考慮得周全一些，制度嚴謹一些，在質(zhì)量和經(jīng)濟效益兩方面都是可以兼顧的。如果我們能夠有盈利，對我們的發(fā)展是很有幫助的。當然這種盈利依然是注重質(zhì)量和經(jīng)濟效益平衡的盈利。我認為這個平衡表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，堅持服務于學術(shù)和教育。第二，創(chuàng)立并通過再投入擴大出版社的新業(yè)務。第三，給大學貢獻一些經(jīng)濟效益。如果這樣，大學就會有條件把教育做得更好，學校的聲譽就會變得更好。學校的聲譽好了，我們出版社的品牌也會更好。因此在質(zhì)量和利潤并重的基礎上，我們提出堅持質(zhì)量第一，利潤第二。如果只是對利潤感興趣，許多人就不愿意在這
個出版社工作，因為他們工作的目的不僅僅是為了賺錢，他們會有自己對學術(shù)出版的理想。同時我也相信，即使是數(shù)字化出版，質(zhì)量也是最為重要的。因為現(xiàn)在網(wǎng)上的圖書很難區(qū)別質(zhì)量的好壞，除非你有一個非常強大的品牌，才能使得你的數(shù)字化產(chǎn)品和其他出版社的產(chǎn)品區(qū)別開來。顯然數(shù)字傳播將成為一個很普遍的現(xiàn)象，那么大家是否在網(wǎng)上繼續(xù)選擇來閱讀你的東西，我想最重要的還是要看你的內(nèi)容和質(zhì)量。所以我相信，數(shù)字出版依然會把內(nèi)容質(zhì)量作為最重要部分。我想，如果我們的出版社能夠很好地平衡質(zhì)量和利潤的關系，我們后幾年的目標就是每年實現(xiàn)10％的利潤率。在西方，最好的出版社利潤率可以達到16％，但我們是一個大學出版社，我們首要的責任還是要為學校、為教育服務。當然我們希望在未來的發(fā)展中，能夠達到12％的銷售回報，這取決于我要非常嚴格地去控制成本。
我的同事Andrew Brown是劍橋大學出版社的學術(shù)總監(jiān)，對于學術(shù)出版有深刻的體會，這個問題也可以請他回答。
Andrew Brown：優(yōu)秀的學術(shù)出版和利潤之間沒有真正的沖突。事實上，讀者越尊重你的書，你的書越有可能銷售好――或者，在經(jīng)濟困難時期(像現(xiàn)在的情形)學術(shù)機構(gòu)越會繼續(xù)購買你的書籍，而不買其他出版商的書。
利潤當然是必不可少的。圖書銷售價格的確定，涵蓋了所有相關的成本，圖書出版盈余可以用于下一年的出書和相關的基礎設施的投資上。與實際水平相比，劍橋一直推行高價位定價。許多美國的大學出版社仍不愿把書的價位定得太高，這就是為什么許多美國的大學出版社目前處于尷尬境地的原因之一。
然而，追求短期的利潤是極其危險的。如果，像許多商業(yè)出版社一樣，降低初始質(zhì)量評估標準，降低設計、排版、校對和生產(chǎn)材料的費用，這將逐步削弱你在學術(shù)出版領域信譽的內(nèi)在價值，從長遠來看，這將導致銷售額的下降。人們?nèi)绻J為這些書無論在內(nèi)容或?qū)嵨锷a(chǎn)方面是二流的，那么他們將不會再買你的書。
劍橋不以盈利為目的。我們之所以需要創(chuàng)造利潤是為了業(yè)務的繼續(xù)發(fā)展，但我們的根本目的是出版這些書，是為人類知識的積淀做出真正的貢獻――我們的成功在于使我們的書籍有可取之處。學術(shù)出版和贏利之間的平衡這個問題沒有簡單的答案。這是一個復雜的平衡行為，我們需要不斷調(diào)整和應用專業(yè)判斷來決定要出版哪些書，如何出版，成本如何，如何定價。
記者：劍橋大學出版社幾百年來在學術(shù)出版方面是如何保持圖書的質(zhì)量和品牌知名度的?
Stephen：劍橋大學出版社出版的所有圖書都要通過理事會把關和監(jiān)控。劍橋大學出版社理事會由學校推薦的18位權(quán)威性很強的學術(shù)專家組成，理事會每兩周開一次。(這個會已堅持了280年，從無間斷。――編者加)一般情況下，我們的圖書產(chǎn)品上會論證之前，都要先由兩名權(quán)威專家進行匿名評審和推薦。一旦上會，專家們將會毫不留情地各抒己見，來論證這一個項目是否足夠好。我們出版的每一本書都必須經(jīng)過他們論證、同意，沒有理事會的論證意見和結(jié)果，我們不可以簽任何一個合同。一旦專家們給了明確的意見，出版某一本書，我們就會配上最好的編輯和生產(chǎn)人員，來確保質(zhì)量和成本的控制。所以在這一點上，專家的意見是最關鍵的。具體做法是：當我們確認出版一本學術(shù)著作時，我們先會采用理事會中該領域的一個專家的意見，然后再聽取兩到三個專家的意見。如果他們建議做改動的話，我們會將他們提出來的改動意見反饋給作者。一般情況下，作者都會非常高興有機會聽取權(quán)威專家的意見并進行改動。這種做法主要用于學術(shù)出版，可能在大眾出版中不需要這么做。為了保證學術(shù)出版的質(zhì)量，我們建立了有效的同行匿名評審制度并對書稿的學術(shù)水平進行評估。此外，我們還有嚴格的編輯審查條例。
Andrew Brown：通過同行匿名評審來嚴把質(zhì)量是劍橋大學出版社優(yōu)秀聲譽的基礎。所有的書目，無一例外是根據(jù)這一程序來進行的。評審的材料有時是作者的詳細提案；有時是一項提案加上標題章節(jié)；有時(特別是在藝術(shù)和人文類的)是一部完整的書稿。
出版社編輯的任務，首先是判斷書稿在原則上是否適合出版社出版，主題是否適合；內(nèi)容是否涉及一個很重要的話題――個有重大貢獻的學術(shù)討論、研究或教學；作者是否知名，是否由資深人士推薦，是否符合市場需求，等等。
如果上述問題的答案均為“是”，出版社編輯的第二個任務就是選擇恰當?shù)膶W術(shù)專家，來閱讀和評估所提交的材料，確定這本書是否符合劍橋大學出版社的要求。
選擇專家有不同的標準。例如，教科書一般會選四名或者五名講授相關課程的教授。研究專著通常是選兩名或三名該領域的有關專家學者來評審。出版社的每個主題編輯都有幾十人的顧問，可以定期向他們咨詢，聽取真正有用的意見。
基于各種原因，有時理想的評審人選是根本不存在的。比如，有時基于專業(yè)或個人原因?qū)＜覀儾辉敢鈱λJ識的人進行評價；或者有時候出版社編輯知道評審人有明顯的傾向性可能會傾向于支持或反對作者的做法。我們采取一切可能的辦法，避免這樣的情況發(fā)生。例如，我們幾乎沒有征詢過與作者是同一所大學的專家或教授的意見，哪怕評審人先前已表明自己與作者是對立的，我們都會組織專家客觀地進行評價。
總而言之，出版社外部評審員的選擇程序是一個有技巧和關鍵的環(huán)節(jié)，編輯要具備相當?shù)拿舾小⒔?jīng)驗和專業(yè)判斷的能力。
同樣重要的是編輯要確保對評審報告進行正確解析。例如，編輯可能收到一份報告，明確建議出版，但其中附帶了許多批評建議，使你最后考慮到底是否要選擇該作者。與之相反的，有些評審員吝嗇贊美之詞，不愿給一個好的評價，但是不冷不熱的報告實際上可能代表了相當積極的建議。當然，我們希望我們所選擇的評審員不僅嚴格，而且公平。但對一些報道，在事物的性質(zhì)上需要進一步證實，在實踐中出版社編輯對此進行解釋是必要的。
我們征求完評審專家的意見以后，有三種處理結(jié)果：(1)接受出版該書；(2)拒絕出版；(3)要求作者進行某些修改，然后重新提交。第三種是相當普遍的。每年劍橋大學出版社同意出版的幾百本書中，有許多是將初步大綱甚至是完整的書稿退回給作者重新組織或按我們的外部評審員建議重寫，然后在其修訂的基礎上再請原來的評審員重新評審。如果評審員滿意第二次的書稿，我們最終會同意出版；如果他們的評審結(jié)果是否定的，那么該書就被否定了。
我要指出，雖然出版社的編輯有權(quán)提出拒絕出版的建議，有權(quán)決定是否采納外部評審建議(在實踐中，每年我們不采納外部意見而否定了幾千本書出版的建議，主要原因是這些書不適合出版社出版)，但是出版社沒有人(包括編輯、出版董事甚至執(zhí)行總裁)有權(quán)決定一個正式的出版合同。只有出版社里一個由18位資深學者組成的理事會才有權(quán)做出出版決定。
出版社的編輯，他們在征求外部意見的基礎
上，向理事會建議某書出版。理事會在實踐中很少否定這些建議，對編輯提出的恰當?shù)膱蟾娼o予支持。理事會的審議和決定是履行出版社的法律程序的根本，因此該組織的作用是監(jiān)督評審的過程，確保評審過程中已經(jīng)進行了適當?shù)暮蛯I(yè)的評審，而不再自行二次評審。
評審員的報告是匿名的。即使是請作者修改相應的書稿時，我們也從來沒有透露過評審員的身份。在這一點上，我們有時會受到質(zhì)疑。有些作者會因為退稿而要求我們提供評審過程中的信息。我們從來沒有透露這一點，因為這樣做會破壞整個匿名同行評審的規(guī)則。這個規(guī)則是了不起的，對保持劍橋品牌做出了卓越的貢獻。
同行評審對書稿的內(nèi)在學術(shù)價值的評判是很清楚的。出版社需要在此基礎上做出商業(yè)決定，因為出版社要承擔決定支持或反對出版的財務風險。我們并不是總能做出正確的決定(有時我們否決了出版某一個書稿，但該書卻在其他出版社成功發(fā)行。有時，我們決定出版的一本書在相關的文獻期刊上會有不同的評論)，但大多數(shù)情況下，我們往往是能夠做出正確的決定，我們一直努力在保證我們做的決定是正確的。今年，我本人拒絕了一個非常杰出的文學家的書稿(此書如出版，無疑將會在世界范圍內(nèi)售出幾十萬冊)，因為該書幾乎沒有什么新穎之處。這種嚴格的評審標準是一視同仁的，是受我們的作者歡迎的，肯定我們的讀者也是歡迎的。當諾姆?喬姆斯基為我們提供他的下一本書稿時，我們視他如目前未出名的研究生一樣，同樣進行同行評審，以評估其具體的價值。這是喬姆斯基最后為什么選擇劍橋大學出版社的重要原因。
記者：經(jīng)過幾百年的積累，劍橋大學出版社在世界各地已擁有了近四萬名世界一流的學術(shù)作者資源。您能否講一下在選擇作者時，劍橋大學出版社堅持什么樣的標準?
Stephen：一般我們是通過一些學術(shù)專家給我們一些建議來挑選作者。我們經(jīng)常會到大學里跟教授們交談。比如說我們要寫一本關于生物方面的書，某某教授就會建議我們?nèi)フ襶博士或z教授，我們找的作者的學術(shù)地位必須是大學公認的，他提供的作品既是我們需要的，還要有可讀性，同時能夠影響到讀者市場。
Andrew Brown：我們的主題編輯(我們在劍橋、紐約、墨爾本有五十多名主題編輯)全都拜訪過主要的大學和參加世界各地的學術(shù)會議，從而建立起有關聯(lián)系網(wǎng)以便讓決策者知道，誰是最資深的教授和誰是在該領域里最有前途的年輕學者。一旦我們獲得一個作者的第一本書稿，我們相信，他感受到的經(jīng)歷，即我們在出版過程中的每個階段所提供的無與倫比的服務，也將促使他給我們提供他的第二本和第三本書稿。卓越吸引卓越，我們書的名聲越好，我們提供的服務就越好，就越容易吸引最優(yōu)秀的作者。他們希望在劍橋出書，是因為劍橋是最棒的。
記者：劍橋大學出版社的作者多是在學術(shù)界甚至世界上赫赫有名的人，編輯如何與他們溝通?在這種交流中，編輯們該如何考慮自身的角色定位?
Andrew Brown：從長遠來看，出版商需要深刻理解學術(shù)界的需求和愿望，同時也需要像一個企業(yè)家一樣來更好地服務于此。學術(shù)編輯的綜合素質(zhì)是罕見的!幾乎我們所有的編輯在他們所負責的科目上都有很深程度的研究。沒有這些資格，他們是不大可能與資深學者溝通的。最好的編輯能夠不斷地跟蹤學術(shù)前沿，有能力對受訪者的研究進行判別，最終出版最有價值的研究和教學書籍。
一直以來，我們的編輯以擁有自己的這份工作而感到自豪。他們被視為在學術(shù)領域中的關鍵人物。幾乎所有的資深教授的大門始終是向劍橋的編輯們敞開的。他們可以和知名作者進行平等的交流。劍橋大學出版社的名聲是如此之高，即使是最有名的作者(霍金，喬姆斯基等)一般都樂意與我們的編輯見面和交談。
記者：您聘用員工時堅持什么樣的標準?您如何培訓他們并且使他們有好的職業(yè)發(fā)展?
Stephen：當然，我們不堅持所有的工作人員都是劍橋大學畢業(yè)的，但我們肯定在招聘時，會選擇比較好的大學的畢業(yè)生。我們會注重應聘人的智商、智力，在好的大學獲得的良好的學歷，他個人的經(jīng)驗是否適合我們的出版社，他是否能夠和我們分享企業(yè)的價值觀和創(chuàng)新的東西。此外，我們還要看這個人是否誠實，我們會要求他對我們的企業(yè)文化高度認同，并有盡快適應的能力。當然這個企業(yè)文化不僅僅是指的英語文化，因為我們是個非常國際化的出版社，比如在印度，我們有160個員工，我們以他們?yōu)闃s。最重要的是我們的員工相信，在教育和學術(shù)上，劍橋大學出版社可以為世界做出貢獻。
記者：您說過，未來的出版人將不只是單純的紙質(zhì)圖書的出版者，而是知識界的研究者、內(nèi)容提供者、質(zhì)量管理人、市場營銷家和能承擔風險的企業(yè)家。您會如此要求您的編輯嗎?您用什么方法使他們達到這樣的要求?
Stephen：我是這樣認為的。我們希望選好的員工參與到我們的工作中來，以有一個好的團隊基礎。他們個人先天的素質(zhì)很重要，我們總能招到優(yōu)秀的員工(像Lucy這樣的)。同時，我們會提供各種工作鍛煉的機會和培訓。能干的人，很快就給他獨立做事的機會和崗位。像Lucy，才來了一年，一個人負責所有我們面對中國的圖書和項目。
數(shù)字出版與專業(yè)人才
記者：劍橋大學出版社有圖書和期刊兩大系列的數(shù)字化產(chǎn)品。在中國，數(shù)字出版是一個熱門話題。但在世界范圍內(nèi)，只有專業(yè)期刊在數(shù)字出版贏利上取得了成功，例如劍橋的學術(shù)期刊在2010年效益增長22~,6。您是怎么看數(shù)字化產(chǎn)品的盈利能力的?
Stephen：我認為所有的數(shù)字化產(chǎn)品都應該盈利，除了PDF電子文件格式寫成的書以外。我們必須首先考慮我們的消費者以及他們的需求。這個需求中最核心的一點是，他們總是想物有所值甚至物有多值。所以我們需要考慮使用音樂、圖片、影像、地圖以及其他的各種元素，來增加我們圖書的附加值，然后使我們的產(chǎn)品更有用，更有趣，更能使我們的讀者產(chǎn)生愉悅感。娛樂性和休閑性在某種程度上是最重要的一個方面。如果我們的產(chǎn)品特別符合顧客的需求，那么我們的產(chǎn)品價格就可以提升，效益就能提高。
記者：貴社的數(shù)字出版業(yè)務是獨立的嗎?您聘用何種素質(zhì)的團隊參與數(shù)字出版業(yè)務?
Stephen：是的，這部分是獨立的。我們所有數(shù)字化的內(nèi)容都由數(shù)字化出版部門來進行生產(chǎn)和銷售。從事數(shù)字化出版的員工素質(zhì)是非常重要的，我們需要非常內(nèi)行的技術(shù)人員，來操作數(shù)字化業(yè)務發(fā)展所需要的技術(shù)軟件，但我們不是軟件公司。我們到外面去尋找專業(yè)的軟件公司合作，但是我們內(nèi)部是需要內(nèi)行的人很好地使用和操作這些軟件的。中西文化的交流及對中國出版的建議
記者：劍橋大學出版社成立了劍橋中國文庫項目組，您直接負責，重點是引進出版中國文化和學術(shù)方面的著作。您認為學術(shù)出版是一個促進中英之間文化溝通的很好的平臺嗎?
Stephen：劍橋中國文庫項目，確實是一個很
好的文化溝通和交流的平臺。對于劍橋來說，著力于文化和學術(shù)的溝通與交流，既是一個機遇，也是一種壓力。我相信如果人們之間相互有更多的理解，世界上的沖突就會減少很多。例如：十年前在美國，人們對阿拉伯世界的了解非常少。作為大學出版社，我們需要幫助那些不能夠相互理解或者不想去溝通的人們，給他們提供一些有用的信息。如果這些信息能夠打動他們，促使他們到不了解的國家去旅游，溝通，那就是非常好的事情。
記者：2011年，您個人獲得了由中國新聞出版總署頒發(fā)的“中華圖書特別貢獻獎”，表明您近年來與中國出版的密切關系。您是否認為劍橋在中國出版和圖書市場的發(fā)展計劃對中國出版者也是―個機會呢?
Stephen：當然是，這對我們共同獲得市場體驗、了解彼此的文化、創(chuàng)造效益來說是一個非常好的機會。中國人比我們更了解中國市場的銷售情況，因此合作是非常關鍵的。數(shù)字化的合作對我們來說尤其重要，共享銷售平臺，是我們發(fā)展和分攤成本的一個重要方式。數(shù)字出版成本很高，如果大家攜手共進，將會較好地降低成本，共同發(fā)展。
記者：近幾年來，劍橋大學出版社在中國四川認養(yǎng)了熊貓“劍橋”，并捐資建立了一所希望小學，您說您想將中國的學問和文化帶給西方的讀者們。那您對中國的學術(shù)研究和中國的學術(shù)作者是一種什么印象呢?
Stephen：我認為我們才剛剛開始了解中國學術(shù)和中國作者。中國對外開放時間很短，中國有很多規(guī)模很大的大學，我們可以找到與我們合作的人。在中國有許多學術(shù)成果，是領先于世界的。我們必須通過其他的學者，找到并認識他們。我們希望可以帶給這些中國學者與我們和其他西方出版社一起工作的機會。我認為在中國有一些學術(shù)成果，質(zhì)量是比較高的。中國的教育體制引導他們專注于某一領域努力工作，特別是在科學研究方面，他們能夠發(fā)展成為真正的專家和世界的領先者。毋庸置疑，中國的學術(shù)研究質(zhì)量還是很高的，我們的問題是如何找到我們的作者寫出適合于西方讀者的書。
記者：對中國的出版人有什么建議?
