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如今越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到項目管理正成為企業(yè)發(fā)展的有力保障和競爭力,但項目管理在實踐中往往專注于單一項目的運(yùn)作。而如何通過項目的成功保證組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),如何提高組織項目管理能力成為項目管理界研究的前沿課題。隨著現(xiàn)代項目管理方法的深入人心,項目管理正日益顯示出其極強(qiáng)的生命力和適應(yīng)力。作為一種新的企業(yè)管理模式,它無疑有著巨大優(yōu)勢。即便對于非傳統(tǒng)的項目型企業(yè),其日常經(jīng)營生產(chǎn)活動也可以被認(rèn)為由眾多的項目活動所構(gòu)成。新的國際營商環(huán)境下,項目管理已成為企業(yè)發(fā)展的有力保障,企業(yè)項目管理將成為長期性組織管理的一種長期態(tài)勢。所以,基于項目的企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生是作為企業(yè)應(yīng)對不確定性的重要表現(xiàn)形式也就并不奇怪了。基于項目的企業(yè)有如下特征:它更加注重人的因素、顧客、彈性以及變革。我國許多企業(yè)雖然尚未采用真正嚴(yán)格意義上的企業(yè)項目管理,但在許多企業(yè)中推行企業(yè)項目管理是具有很好的現(xiàn)實條件的。當(dāng)我們完成企業(yè)層面的項目管理應(yīng)用體系的建設(shè)后,我國企業(yè)的管理模式將出現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,基于項目的企業(yè)也將遍地開花,成為最主流的一種組織形態(tài)。
一、項目管理的概念
項目是組織進(jìn)行的一個暫時性的努力付出,在一段事先確認(rèn)的時間內(nèi),運(yùn)用事先決定的資源,以產(chǎn)出一個獨特的且可以事先定義的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果。項目管理是運(yùn)用管理的知識、工具、和技術(shù)于項目活動上,來達(dá)成解決項目的問題或達(dá)成項目的需求。所謂管理包含領(lǐng)導(dǎo)、組織、用人、計劃、控制等五項主要工作。項目管理內(nèi)容包括項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、人力資源管理、項目溝通管理、項目風(fēng)險管理、項目采購管理、項目集成管理等各個方面。
二、企業(yè)項目管理常見問題
(一)錯誤一:忘記項目目標(biāo)
你看到這個題目什么感覺?很多人會覺得這樣的錯誤怎么會發(fā)生?幾乎沒有人會認(rèn)為自己犯這個錯誤。忘記項目目標(biāo)有兩種情形:一是從開始接手項目就沒弄清楚項目的目標(biāo)是什么;二是雖然清楚項目的目標(biāo)是什么,但卻干著跟完成項目標(biāo)無關(guān)、甚至有害的事。時刻銘記項標(biāo)是項目管理很重要的一個思維,項目所有的活動都圍繞這個展開。可是隨著項目的逐步開展,尤其是復(fù)雜項目:人多、事多、周期長,很多項目經(jīng)理會逐漸因為個人喜好而忘記了項目的大目標(biāo),比較典型的有:技術(shù)出身的項目經(jīng)理會沉迷于技術(shù)細(xì)節(jié),大量時間花在學(xué)習(xí)新技術(shù)或者一頭悶在解決技術(shù)難題上;脾氣火爆的項目經(jīng)理會因為很多不值當(dāng)?shù)氖虑榇蟀l(fā)脾氣,把團(tuán)隊搞得烏煙瘴氣;小心眼、愛面子的項目經(jīng)理會因為某個組員無意的頂撞而懷恨在心,從此總給其穿小鞋,搞得團(tuán)隊拉幫結(jié)派,毫不團(tuán)結(jié);還有更糟糕的,比如愛玩游戲的,愛喝小酒的等等。所有這些,無論原因是自身不成熟,還是管理經(jīng)驗、管理能力不足,結(jié)果都一樣,那就是項目出問題,甚至失敗。
項目經(jīng)理最重要的一項任務(wù)就是跟蹤與控制,時刻把握項目方向,保證項目計劃得以順利執(zhí)行,偏差控制在可控風(fēng)險范圍內(nèi)。但項目總是有太多意外因素,尤其是周期長的項目,人們常用夜長夢多來形容風(fēng)險會隨時間的延長而增加,所以項目經(jīng)理一定時刻都要保持頭腦清醒,對項目無益的事情不做,對項目有風(fēng)險的事情更不能做。任何項目在開展過程中都會不斷面對機(jī)會和誘惑,項目經(jīng)理一定要能明確項目大目標(biāo),才能清晰地識別哪些是使項目成功的機(jī)會,哪些是會給項目帶來風(fēng)險的誘惑,才會少走彎路,早日成功。人是需要不斷被提醒的,這由人性決定。智慧的人能夠不斷的反省從而自我提醒,愚笨的人會被挫折、外界的警示不斷提醒,這就形成了成功與失敗的差異。
(二)錯誤二:計劃不能變
怎樣才能保證項目成功?計劃,計劃,再計劃,這是項目管理的最佳實踐。所以,做項目管理的一般都知道如何編制項目計劃,并且很多人能熟練的使用project工具,知道80小時或者40小時法則、WBS和關(guān)鍵路徑的概念。每個項目經(jīng)理都會記住計劃形成,就要嚴(yán)格按照計劃去執(zhí)行,而不受某個人、某件事的影響這個原則,也明白這樣做不僅能夠減少大量資源的浪費(fèi),產(chǎn)品的質(zhì)量也能得到保障。所以,很多項目經(jīng)理排斥,甚至拒絕改變計劃。堅持原則,這貌似沒什么錯,但真的這樣么?
要弄清楚一件事是否有必要做,首先就得弄清楚兩個問題:一是這件事為什么要做?二是做了有什么好處?那我們首先問一下編制計劃的目的是什么?我們知道計劃是項目管理的最佳實踐,計劃是保證項目成功的一種手段和方法,做這件事只有一個目的,那就是為了保證項目成功,但前提是,這份計劃是周密的、可行的。嚴(yán)格執(zhí)行一份周密可行的項目計劃才能保證項目成功。很多項目經(jīng)理記住了上面的嚴(yán)格執(zhí)行原則,但忘記了這個大前提。第二個問題,計劃有什么好處?項目管理的計劃方法,把項目活動、持續(xù)時間、所需資源有機(jī)地結(jié)合在一起,并且有嚴(yán)格的先后次序、里程碑和關(guān)鍵路徑,可以清晰地提醒項目所有成員在什么時間,做什么事情,保證每個項目任務(wù)都得以執(zhí)行;通過對計劃的執(zhí)行跟蹤,項目經(jīng)理可以清晰地了解項目進(jìn)展情況和偏差情況,評估并及時有效的控制項目風(fēng)險,從而保證項目的成功。
(三)錯誤三:項目一定要盈利
項目一定要盈利,這句話被無數(shù)項目經(jīng)理奉為真理,也就注定了要創(chuàng)造很多悲劇。為了達(dá)到這個目的,很多項目經(jīng)理甚至都在悉心研究厚黑學(xué),學(xué)習(xí)用什么辦法把小弟搞得熱情高漲,比民工累,從而用最低的成本創(chuàng)造最大的利潤。項目管理作為戰(zhàn)術(shù)層次的管理手段,一定要服務(wù)于戰(zhàn)略層次的大方向。商場如戰(zhàn)場,有勝利就會有失敗。為了戰(zhàn)略勝利,很多戰(zhàn)役要誘敵深入,必須打敗仗。敗仗不要緊,關(guān)鍵要弄清楚敗到什么層次,損失到何種地步,明確本次戰(zhàn)役的真實目標(biāo),再去打這場戰(zhàn)役,就會做到駕輕就熟,從而不至于到最后形成不僅損兵折將,還未能誘敵深入的局面。開拓市場、占領(lǐng)市場、站穩(wěn)市場、挖掘市場,這是每個公司發(fā)展必不可少的步驟。很多項目,對公司來說都是為了占領(lǐng)市場,甚至虎口奪食。這樣的項目,公司從戰(zhàn)略層面首先要求的絕對不是盈利,而是如何能把市場占領(lǐng),繼而站穩(wěn),項目經(jīng)理必須明白這個戰(zhàn)略意圖。平衡是項目管理最為重要的一個思想,從過去的做好質(zhì)量、時間、成本項目三要素的平衡,到現(xiàn)在滿足相關(guān)干系人的需求,所有的最佳實踐和理論研究成果,都絕不會提倡走極端,殺機(jī)取卵。利潤只是項目的一個目標(biāo),并且一定要明白有短期利潤和長期利潤之分,過分單一追求利潤的項目注定要失敗,過分追求利潤的公司也不會長久。該花的錢不能省,不該花的錢一分也不要花,項目經(jīng)理把成本控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi),就是成本控制的成功。萬萬不可為了把一個注定要賠錢的項目做得盈利而想盡辦法、絞盡腦汁壓縮成本,從而讓組員加班加點,玩命干活,到最后,項目干完了,人也走光了,還極有可能因為趕工導(dǎo)致項目質(zhì)量不合格,客戶不滿意,那就真的賠了夫人又折兵。
項目組要能保持激情高效,不能懶散拖沓,項目經(jīng)理一定要把握好這個度,絕不能走極端。平衡是一門藝術(shù),也是展示項目經(jīng)理能力水平的一個重要標(biāo)尺。
(四)錯誤四:記住了科學(xué),忘記了有效
學(xué)以致用,就怕亂用。無論是產(chǎn)品、技術(shù)還是管理方法,都存在為了更先進(jìn)、更科學(xué)而罔顧現(xiàn)實,盲目亂用的現(xiàn)象,結(jié)果先進(jìn)和科學(xué)的技術(shù)、工具不僅未提高生產(chǎn)效率,卻成了累贅,這樣的情況到處都是,在項目中也為數(shù)不少。
很多項目經(jīng)理較為年輕,初牛讀不怕虎,膽量大,勇氣足,敢于在實踐中引入新的工具、方法。敢于嘗試不是壞事,但試驗的風(fēng)險一定要控制好。對于項目經(jīng)理來說,所有的決策都要圍繞項目目標(biāo)進(jìn)行。項目經(jīng)理的首要任務(wù)是保證項目成功,如果同時能引入新的技術(shù)、工具,增加組員的知識技能,提升項目組工作效率,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性,絕對是錦上添花,但絕對不能為了錦上添花而導(dǎo)致項目失控甚至失敗,撿了芝麻,丟了西瓜。
三、項目管理的措施
(一)階段化管理
階段化管理也就是通常所說的里程碑管理。里程碑是一個以目標(biāo)為導(dǎo)向的模式,它表明為了達(dá)到特定的里程碑需要完成的一系列活動。里程碑管理是通過建立里程碑和檢驗各個里程碑的到達(dá)情況,來控制項目工作的進(jìn)展和保證實現(xiàn)總目標(biāo)。簡單的說里程碑是完成一個階段工作后可以看到部分結(jié)果的檢查點,每一份交付物將就是一個里程碑。里程碑也是階段性目標(biāo)。是團(tuán)隊階段性工作完成的標(biāo)志,對于任何一個里程碑都應(yīng)該給予認(rèn)真的檢查,避免出現(xiàn)問題而導(dǎo)致項目進(jìn)度失控。
使用里程碑管理還有一個好處,就是將大項目分成若干里程碑式的重要階段時,可在各重要階段之間預(yù)留有緩沖時間。使用緩沖時間,可以很好的在項目未來實際執(zhí)行進(jìn)度和預(yù)計進(jìn)度之間取得平衡。一般來說,在項目中我們需要為意外事故保留“緩沖時間”。緩沖時間有助于一個項目適應(yīng)意料之外的事件,例如緩沖時間可以用于彌補(bǔ)進(jìn)度延誤,或者是技術(shù)困難或是由于疏忽而忘記把任務(wù)寫入進(jìn)度,或者是未料到的難題而形成的時間損失,這種應(yīng)付突發(fā)事件的緩沖時間在開發(fā)和穩(wěn)定化過程中是每一個主要里程碑的一部分。
眾所周知,里程碑是項目進(jìn)度控制中的一個極為重要的概念,也正因為如此,人們也易于過于依賴?yán)锍瘫炊鬼椖窟M(jìn)度落空。里程碑陷阱表現(xiàn)為人們在項目的里程碑被設(shè)定以后,認(rèn)為“目標(biāo)管理是只問結(jié)果,不計過程”,從而忽視對過程的監(jiān)控而導(dǎo)致項目里程碑不能按期達(dá)到。那么我們?nèi)绾螌嵤├锍瘫芾砟兀?/p>
里程碑一般是項目中完成階段性工作的標(biāo)志,不同類型的項目,里積碑也不同。其精髓首先是將大項目劃分成若干個子項目或若干個子階段;其次,是通過每一階段對各人員角色職責(zé)的考核和監(jiān)管,以保證項目過程的進(jìn)度和質(zhì)量。項目進(jìn)度是以里程碑為界限,將整個項目進(jìn)度分為若干階段。根據(jù)里程碑的完成情況,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整每一個較小的階段的任務(wù)量和完成的任務(wù)時限,這種方式非常有利于整個項目進(jìn)度的動態(tài)調(diào)整,也利于項目質(zhì)量的監(jiān)督。在里程碑管理方式下,因為按子項目或子階段來劃分里程碑,每一個子項目都會經(jīng)過一定的穩(wěn)定化階段。當(dāng)再進(jìn)入到第二個子項目的時候,就是基于前一個相對穩(wěn)定的子項目基礎(chǔ)之上,這樣就將風(fēng)險或錯誤的累加分散到最低。以局部的進(jìn)度控制和質(zhì)量控制來保證整體項目進(jìn)度的穩(wěn)定,使得質(zhì)量和進(jìn)度得以很好的控制,這就是里程碑管理的優(yōu)秀之處。里程碑管理也可以稱作項目實施進(jìn)度管理模式,一旦項目立項確定,需要做的第一件事情就是確定項目進(jìn)度的里程碑。在里程碑中應(yīng)清楚地定義每一個階段的開始時間、結(jié)束時間、負(fù)責(zé)人和階段的提交成果。因此,里程碑是項目經(jīng)理進(jìn)行項目進(jìn)度控制的主要依據(jù),里程碑一旦確定,各相應(yīng)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保按時交付成果,這樣既便于明確各個角色責(zé)權(quán)范圍,也有利于按時完成任務(wù)。我們也經(jīng)常看到許多項目進(jìn)度中,都像模像樣地設(shè)立了里程碑。但實際上,最大的問題就在于許多里程碑沒有設(shè)定相應(yīng)的驗證標(biāo)準(zhǔn)。因此,需要給出一個清晰的驗證標(biāo)準(zhǔn),用來驗證是否達(dá)到里程碑。在標(biāo)識里程碑時,要根據(jù)里程碑完成情況標(biāo)明交付成果的進(jìn)度。更通俗地說,就是讓每個里程碑帶上一個百分比,清楚的告訴團(tuán)隊通過這個里程碑說明項目完成了多少。當(dāng)然隨著項目進(jìn)度的動態(tài)變化,未到達(dá)的里程碑的也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整。
(二)量化管理
量化管理也很重要,在公司的運(yùn)作方面,應(yīng)盡可能的進(jìn)行數(shù)量化,做到責(zé)任清楚。在項目實施過程中,常會碰到這種問題,客戶對前一階段內(nèi)的工作成績認(rèn)為符合要求;另一階段內(nèi)的成果就不對或存在嚴(yán)重的問題。那么這其中的問題出在那里,責(zé)任該由誰負(fù),責(zé)任又有多大呢,為此必須把各種目標(biāo)、投入、成果等分類量化,比如:用明確的模塊或子系統(tǒng)表達(dá)客戶的需求,精確計算到每階段所需的人工、物力、財力等等。把各種量化指標(biāo)存入數(shù)據(jù)庫,就能夠輕而易舉地解決上述的問題了。每個階段都有清晰的量化管理,也非常打利于整個項目進(jìn)程的推進(jìn)。
(三)優(yōu)化管理
優(yōu)化管理就是分析項目每部分所蘊(yùn)涵的知識、經(jīng)驗和教訓(xùn),更好地發(fā)揚(yáng)項目進(jìn)程中的經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),在全公司傳播有益的知識。再如前面例子,前一階段的工作,由于管理得好,工作能順利完成并符合要求,就應(yīng)該使這一階段內(nèi)的管理經(jīng)驗和知識更好地發(fā)揮成效。后面部分的工作為什么不成功?是客戶的需求沒提清楚;是理解的錯誤;還是設(shè)計的問題。通過這些分析后,有利于進(jìn)一步優(yōu)化項目管理。
四、結(jié)論
企業(yè)項目化管理是經(jīng)濟(jì)全球化的需要,是和國際接軌的體現(xiàn),是企業(yè)自身治理的需要,而歸根結(jié)底是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。企業(yè)發(fā)展速度快,上項目速度和頻率也高,項目管理難度也隨之增加。企業(yè)已有業(yè)務(wù)的深耕細(xì)作決定企業(yè)發(fā)展的深度,企業(yè)項目管理的好壞決定企業(yè)發(fā)展的寬度。企業(yè)既要做大又要做強(qiáng),就不能忽視項目管理。
1.企業(yè)發(fā)展過程中會計與統(tǒng)計二者間的相互作用
1.1企業(yè)會計與統(tǒng)計具有差異性
企業(yè)會計與統(tǒng)計二者同為企業(yè)內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)活動不可或缺的重用內(nèi)容,但二者卻存在差異性。會計指的是應(yīng)用相關(guān)程序處理軟件,將企業(yè)原始數(shù)據(jù)處理成具有應(yīng)用價值的經(jīng)濟(jì)信息的信息管理系統(tǒng)。會計核算的進(jìn)行主要包含會計憑證、會計賬簿、會計報表3大步驟。會計工作的進(jìn)行主要是對企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的資金來源、資金使用、企業(yè)費(fèi)用及成本等進(jìn)行核算和監(jiān)督。進(jìn)而實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的得失情況進(jìn)行分析,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理方式的改善,提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)會計工作的對象為企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動的資金流動全過程。
統(tǒng)計指的是應(yīng)用相關(guān)調(diào)查手段及分組法、指數(shù)法等方法對存在于社會及自然環(huán)境中的各種數(shù)量關(guān)系進(jìn)行分析和計量。在企業(yè)經(jīng)營過程中,統(tǒng)計是應(yīng)用相應(yīng)的統(tǒng)計方法,對企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動中涉及的數(shù)量信息進(jìn)行收集,然后應(yīng)用統(tǒng)計分析方法對收集到的信息進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析,再根據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果對企業(yè)的經(jīng)營及管理作出科學(xué)預(yù)測和指導(dǎo)。企業(yè)統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)均將具有綜合性和數(shù)量性。
1.2企業(yè)會計與統(tǒng)計存在的相互聯(lián)系
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中,統(tǒng)計與會計雖不屬于同一范疇,但在實際應(yīng)用過程中,二者間也存在各種聯(lián)系及滲透關(guān)系,且在市場經(jīng)濟(jì)條件下,二者間的相互聯(lián)系越來越廣泛和明顯[1]。會計與統(tǒng)計從各種立場及角度為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動收集信息,并對信息進(jìn)行有效分析,為企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動的開展提供各種信息和資源。從統(tǒng)計領(lǐng)域來看,統(tǒng)計核算無法脫離會計進(jìn)行,將相關(guān)會計手段及方法應(yīng)用于統(tǒng)計統(tǒng)籌活動中,可有效對統(tǒng)計學(xué)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充,使其內(nèi)容更加全面和豐富。從會計領(lǐng)域來看,將統(tǒng)計中相應(yīng)的數(shù)量分析、數(shù)量計算方法及技術(shù)應(yīng)用于會計學(xué),可充實會計方法,促進(jìn)各種會計問題的高效進(jìn)行。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不斷深入,現(xiàn)代企業(yè)為了適應(yīng)市場發(fā)展需求,其不斷加強(qiáng)對各項制度進(jìn)行建立和完善。對市場各種信息進(jìn)行有效收集,并應(yīng)用科學(xué)的方法對資料進(jìn)行分析和研究越來越受到各企業(yè)的重視。這就要求企業(yè)在進(jìn)行會計處理工作時應(yīng)用更加普遍地應(yīng)用到各統(tǒng)計技術(shù)及方法。此外,企業(yè)統(tǒng)計與會計在實際的核算應(yīng)用過程中,其所涉及的各種資料實際上會發(fā)生相互換算和轉(zhuǎn)化。應(yīng)用科學(xué)的方式,有效地將企業(yè)統(tǒng)計與會計的各自優(yōu)勢統(tǒng)一起來,促進(jìn)信息共享的良好實現(xiàn),可有效提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。
1.3企業(yè)會計與統(tǒng)計存在相互協(xié)調(diào)的關(guān)系
在市場競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,各企業(yè)面臨越來越嚴(yán)峻的競爭局面。信息逐步成為各企業(yè)競爭的核心內(nèi)容之一。企業(yè)及時、準(zhǔn)確地掌握相關(guān)信息可有效提高企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動決策的合理性,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而這些可促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的信息均來源于會計、統(tǒng)計信息。因此,企業(yè)會計核算和統(tǒng)計分析需要不斷加強(qiáng)二者間的相互借鑒利用,加強(qiáng)合作交流,促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。只有二者實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,才可真正實現(xiàn)信息結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進(jìn)會計核算體系和統(tǒng)計分析方法的相互結(jié)合,提高企業(yè)會計及統(tǒng)計的作用,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2.企業(yè)會計與統(tǒng)計相互適應(yīng),協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施
企業(yè)會計與統(tǒng)計是國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重用組成部分,二者具有差異性,又具有聯(lián)系性。因此,要促進(jìn)二者具有良好的適應(yīng)性,需從多角度、多方位進(jìn)行觀察和分析,并作出綜合性考慮。
2.1加強(qiáng)企業(yè)會計與統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快。在這樣的時代背景下,企業(yè)須不斷加強(qiáng)內(nèi)部治理及監(jiān)督的力度,不斷建立和完善企業(yè)發(fā)展相關(guān)機(jī)制及模式,才可真正實現(xiàn)企業(yè)競爭實力的增強(qiáng)。具有強(qiáng)大競爭實力的企業(yè)才可主動參與國家經(jīng)濟(jì)交流活動,實現(xiàn)國際技術(shù)交流及貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。完善的企業(yè)會計與統(tǒng)計系統(tǒng)是實現(xiàn)企業(yè)實力增強(qiáng)的主要手段和方式。完善會計與統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)需從建立新型模式著手。新型的企業(yè)會計與統(tǒng)計模式主要表現(xiàn)為建立具有良好開放性的會計統(tǒng)計市場信息系統(tǒng)、建立具有科學(xué)性和全面性的會計統(tǒng)計指標(biāo)體系、建立具有強(qiáng)大競爭實力的人才系統(tǒng)。將傳統(tǒng)單向運(yùn)行的會計統(tǒng)計信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蜻\(yùn)行的系統(tǒng),促進(jìn)各種有用新信息的及時生成,為企業(yè)發(fā)展的決策者提供及時、準(zhǔn)確、全面的參考資料,提高企業(yè)決策的科學(xué)性,提高企業(yè)的管理水平。
2.2加強(qiáng)企業(yè)會計與統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對信息網(wǎng)絡(luò)的依賴程度不斷加深。因此,完善的信息網(wǎng)絡(luò)才有效引導(dǎo)企業(yè)向健康方向持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中,信息網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)活動時進(jìn)行的相應(yīng)信息收集、輸送、應(yīng)用等的主要途徑。在現(xiàn)代企業(yè)中,信息成為企業(yè)發(fā)展的主要生產(chǎn)力之一。通過信息系統(tǒng)獲取的相關(guān)資料具有很大的使用價值,可有效推動企業(yè)甚至整個社會的發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展應(yīng)最大限度地利用現(xiàn)代信息化技術(shù)優(yōu)勢,不斷加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中,充分利用現(xiàn)有的各種先進(jìn)軟件及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),促進(jìn)各種信息能夠得到及時收集并實現(xiàn)有效互換和轉(zhuǎn)化,提高會計信息向統(tǒng)計語言轉(zhuǎn)化的速度和質(zhì)量。通過對系統(tǒng)軟件的應(yīng)用,可有效提高統(tǒng)計方法在會計核算中的應(yīng)用價值。統(tǒng)計方法應(yīng)用于會計核算中,對相關(guān)會計數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、及時、正確地處理,促進(jìn)企業(yè)會計與統(tǒng)計的相互適應(yīng),并協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)
在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭其實質(zhì)是人才的競爭。因此,在企業(yè)發(fā)展過程中,人才的培養(yǎng)必須得到高度重視。企業(yè)通過各種方式及渠道不斷引進(jìn)高素質(zhì)和技能的會計及統(tǒng)計人才。理論知識過硬,實際操作能力強(qiáng),且又能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的復(fù)合型人需要企業(yè)及社會進(jìn)行培養(yǎng)和關(guān)注。在日常工作中,企業(yè)須高度重視對職工進(jìn)行職業(yè)理論知識及操作技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),促進(jìn)會計、統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)及技能的提高。會計、統(tǒng)計人員在掌握大量有用資料的前提下,應(yīng)用自身知識與能力對相關(guān)資料進(jìn)行研究和分析,進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展提供具有參考價值的分析和預(yù)測。將具有價值的會計資料進(jìn)行整理,將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈叨葴?zhǔn)確性和真實性的統(tǒng)計數(shù)據(jù),提高統(tǒng)計指標(biāo)的利用價值。會計通過對統(tǒng)計分析方式進(jìn)行有效借鑒,可有效實現(xiàn)將企業(yè)財務(wù)分析報告及預(yù)測的深度不斷提高。所以,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,各企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時須注重對統(tǒng)計及會計人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷增強(qiáng)他們的理論知識及專業(yè)能力,提高會計及統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)及報告的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。會計及統(tǒng)計人員能力的提高不僅可有效降低企業(yè)經(jīng)營活動中人力、物力,同時還可有效促進(jìn)企業(yè)整體工作效率的提高,增加企業(yè)效益,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。
我國是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。臺風(fēng)、暴雨(雪)、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂恕⒌蜏貎龊Φ葹?zāi)害時有發(fā)生,由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)嚴(yán)重,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來,全球氣候持續(xù)變暖,各類極端天氣事件更加頻繁,造成的損失和影響不斷加重,為進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大程度減輕災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見:
一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求
堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加快國家與地方各級防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),切實增強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力,提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平
(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工進(jìn)一步完善國家與地方綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè),建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測網(wǎng),加密自動氣象觀測網(wǎng)站,形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測體系,提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測,特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系,建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺,提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確率和時效性。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測,重點加強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨(雪)、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣的短時臨近預(yù)報,實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測。
(三)及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè),拓展氣象預(yù)報信息系統(tǒng)功能,增加信息內(nèi)容,建設(shè)針對不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴(kuò)充氣象頻道、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能,與社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合,及時臺風(fēng)、暴雨(雪)、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號及簡明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。加強(qiáng)對公路、鐵路、水運(yùn)、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù),充分利用各種渠道,加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),完善海洋氣象廣播系統(tǒng),進(jìn)一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息渠道。
三、切實增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
(一)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序,并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害,進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理,經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,特別要加強(qiáng)大中型城市、人口密集地區(qū)、重點保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。
(二)積極開展人工影響天氣作業(yè)。各級氣象部門要在干旱缺水地區(qū)積極開展人工增雨(雪)作業(yè),努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況;在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時,適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局,加強(qiáng)人工防雹工作,減輕雹災(zāi)對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要充分利用有利的天氣條件,對森林草原火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。
(三)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè),改善技術(shù)裝備,提高隊伍素質(zhì),不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn),確保能夠及時準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,組織采取應(yīng)急處置措施。要積極創(chuàng)造條件,逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員,及時傳遞預(yù)警信息,幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)。
(四)切實增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時分析對本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響,并根據(jù)具體情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極采取有效措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,加強(qiáng)查險排險,及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險。要認(rèn)真落實減災(zāi)救災(zāi)各項措施,全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作,確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險和再保險等相關(guān)政策的研究和制定,充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。
四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作
(一)積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。地方各級人民政府要按照國家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求,統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點,組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作,全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)災(zāi)害分析評估,根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時,要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查,深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查,制訂整改計劃,落實整改責(zé)任和措施。
(二)不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際積極開展海堤、水庫、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,及時疏通河道,抓緊進(jìn)行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固,保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、施工規(guī)范,在各類建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置,并加強(qiáng)定期檢測。針對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實際情況,科學(xué)制訂防風(fēng)、防浪、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),切實提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。
(三)積極開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。
(四)抓緊制訂和實施國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要,編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施,優(yōu)化、整合各類資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
五、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系
(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),切實加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報和防御等科學(xué)技術(shù)研究,大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報模式和氣候系統(tǒng)模式,著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)國際交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒世界各國防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗和先進(jìn)理念,不斷增強(qiáng)我國防御氣象災(zāi)害的能力。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實施細(xì)則和制度,健全國家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。
(三)加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。要發(fā)揮中央和地方以及社會等多方面積極性,建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制,進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。
六、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育
(一)全面落實氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作,建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,開展調(diào)查研究,組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。各級人民政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息;各有關(guān)部門所屬氣象臺站和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報單位,要按規(guī)定及時向氣象部門提供監(jiān)測預(yù)報氣象災(zāi)害所需要的氣象探測信息和有關(guān)水情、風(fēng)暴潮、災(zāi)情等監(jiān)測信息。各級減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),進(jìn)一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、海洋等各有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。
(三)努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識。要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度,深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。充分發(fā)揮社會力量,利用氣象、教育、新聞等資源,建設(shè)氣象科普教育基地,加強(qiáng)全社會尤其是對農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系,提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。要加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo),及時開展氣象災(zāi)害分析評估,做好相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作,增強(qiáng)公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。
國務(wù)院辦公廳
關(guān)鍵詞:天氣預(yù)報;防災(zāi)減災(zāi);提升對策
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中,氣象服務(wù)應(yīng)用效果逐步趨于完善。但從長遠(yuǎn)角度來看,還需要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的效力[1]。本文結(jié)合實際情況,詳細(xì)分析天氣預(yù)報在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用,旨在提升氣象信息時效性,更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。
1天氣預(yù)報種類
天氣預(yù)報種類較多,大致可劃分為短期、長期、臨近、中期與短時等幾個階段,其中短時預(yù)報對生產(chǎn)生活具有最為直接影響。短時預(yù)報指的是對該地區(qū)近6h內(nèi)的天氣進(jìn)行狀況監(jiān)測與狀況預(yù)判,特別是預(yù)判強(qiáng)對流天氣的產(chǎn)生、發(fā)展、強(qiáng)度和消失,常見包括狂風(fēng)、暴雨、暴雪等[2]。短期預(yù)報主要針對該區(qū)域24~48h內(nèi)的氣象狀況。長期預(yù)報是指,通過統(tǒng)計天氣狀況并預(yù)測建模,得出每月氣溫數(shù)值、每月降水量數(shù)據(jù)、預(yù)測旱澇等趨勢。精確的長期預(yù)報對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大,通過預(yù)測可以了解農(nóng)作物生長情況,降低成本和損害程度,實現(xiàn)大規(guī)模掌控作用。
2天氣預(yù)報在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用
我國以農(nóng)為本,氣象預(yù)測對農(nóng)業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要滿足自然環(huán)境發(fā)展規(guī)律,還要確保預(yù)測的時效性。就我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言,極端性氣候預(yù)測精準(zhǔn)性不夠強(qiáng),極端性氣候抵抗能力較差。隨著全球氣候變暖,各類極端天氣出現(xiàn),常見的包括暴風(fēng)雪、干旱、洪澇、冰雹天氣等,因此必須要引發(fā)關(guān)注,加強(qiáng)天氣預(yù)報在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用。
2.1短期天氣預(yù)報在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用
短期天氣預(yù)報指的是,在多個短時間段內(nèi),結(jié)合分析軟件評估天氣狀況,計算降水量,在提升天氣預(yù)報精準(zhǔn)性的同時,保障氣象信息的精準(zhǔn)性。短期天氣預(yù)報的應(yīng)用,可減少天氣預(yù)報計算結(jié)果的差異,確保信息傳遞速度[3]。及時做出天氣災(zāi)害預(yù)警,滿足人們生產(chǎn)需求,最大程度減少天氣災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)人工影響天氣,如人工降雨、人工冰雹等,加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)實施力度,在特定的大氣環(huán)境下開展農(nóng)業(yè)作業(yè)。短期天氣預(yù)報精準(zhǔn)性較高,且時效性較強(qiáng),在上述作業(yè)中,可提供精準(zhǔn)作業(yè)時段,確保工作人員作業(yè)的針對性,確保作業(yè)可得到預(yù)期效果,切實將人工影響在天氣工作中的效益發(fā)揮出來。可見,短期天氣預(yù)報,在農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控上效用顯著,特別是在防雹作業(yè)體系和緩解水資源短缺等方面發(fā)揮了重要作用。
2.2長期天氣預(yù)報在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的當(dāng)前,科學(xué)技術(shù)迅速進(jìn)步,推動了社會高速發(fā)展,氣象預(yù)測技術(shù)也在不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。相關(guān)行業(yè)一直在加強(qiáng)應(yīng)用先進(jìn)氣象預(yù)測設(shè)備,以此確保天氣預(yù)報精準(zhǔn)率。長期天氣預(yù)報不僅可預(yù)測一定時間段內(nèi)的氣溫、降水量,還可確定初雪、初次霜凍時間等,區(qū)分低溫時段、高溫時段、干旱時段、洪澇時段、霜凍時段、冰雹時段等,可選擇有效措施預(yù)警自然災(zāi)害。為降低天氣災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失,相關(guān)部門需結(jié)合天氣預(yù)報預(yù)測,做好災(zāi)害預(yù)防工作,注重自然災(zāi)害的防控。如,在農(nóng)田興修水利設(shè)施,確保農(nóng)田做到旱能灌、澇能排。不僅如此,還應(yīng)當(dāng)積極開展植樹造林、退耕還林、退耕換草等農(nóng)業(yè)作業(yè),改變區(qū)域性氣候。結(jié)合天氣預(yù)報,選擇抗旱、抗?jié)场⒖沟蜏剌^好的品種,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的適應(yīng)性,選擇早熟品種、晚熟品種,合理決定播種時間,避免霜凍天氣及冰雹天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)
2.3.1完善綜合監(jiān)測系統(tǒng)我國偏遠(yuǎn)地區(qū),受地理位置、氣象、氣候等因素的影響,很難全面了解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。通過引入先進(jìn)設(shè)備,注重新技術(shù)的應(yīng)用,適當(dāng)增加一些農(nóng)業(yè)氣象探測設(shè)備與探測裝置,加強(qiáng)地區(qū)天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)、地區(qū)地面觀測、地區(qū)高空探測等裝置的建設(shè),能夠及時獲取氣象數(shù)據(jù),為災(zāi)害的監(jiān)測奠定基礎(chǔ)。
2.3.2完善氣象災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害種類較多,通過加露、寒潮、高溫等災(zāi)害性天氣的預(yù)測,及時播報,加強(qiáng)對大風(fēng)天氣、強(qiáng)降水天氣、雷電天氣的預(yù)報。為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時天氣預(yù)報、有效氣象信息,以此規(guī)避氣象災(zāi)害帶來的風(fēng)險。通過建設(shè)災(zāi)害性天氣立體監(jiān)測網(wǎng),實時監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測、立體監(jiān)測天氣變化,可提升天氣預(yù)報的業(yè)務(wù)能力。整體上提升重大天氣預(yù)報水平,確保農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的針對性、科學(xué)性。
2.3.3完善氣象信息系統(tǒng)借助公眾信息網(wǎng)絡(luò)資源,注重觀測數(shù)據(jù)的采集、整理及分析,實施數(shù)據(jù)共享。從多個渠道入手,選擇不同的方式播送信息,使農(nóng)民有足夠的時間進(jìn)行災(zāi)害防御。除此之外,不同地區(qū)的農(nóng)戶可結(jié)合地域特點,建設(shè)針對性的氣象災(zāi)害預(yù)警平臺,多方位、多角度進(jìn)行信息,使農(nóng)民及時掌握氣象信息。
3天氣預(yù)報在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用提升對策
長期以來,天氣預(yù)報一直是氣象工作人員研究的核心。天氣預(yù)報的應(yīng)用可人工改變天氣用途,更好地進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo),最大程度降低天氣災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失。結(jié)合實際,天氣預(yù)報在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用提升對策主要如下。
3.1創(chuàng)建應(yīng)急系統(tǒng)
作為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),災(zāi)害天氣預(yù)測系統(tǒng)意義顯著,且天氣預(yù)測精準(zhǔn)性較高,是災(zāi)害預(yù)防的基礎(chǔ),可實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)成效的提升。該系統(tǒng)的應(yīng)用可提升天氣預(yù)報精準(zhǔn)性、有效性,優(yōu)化災(zāi)害性天氣的預(yù)警與報警工作,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)特點,做好預(yù)警工作,更好地防控自然災(zāi)害。積極進(jìn)行防汛、防干旱、防冰雹、防低溫等農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防,做好農(nóng)業(yè)氣象的預(yù)警與預(yù)測工作。除此之外,氣象工作人員還應(yīng)當(dāng)依照災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度,分級農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)氣象產(chǎn)品,分類農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)氣象產(chǎn)品,監(jiān)測農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)害,更好地預(yù)防與預(yù)警天氣災(zāi)害。3.2創(chuàng)建預(yù)防體系在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)預(yù)防措施落實階段,若無法避免天氣災(zāi)害。在天氣災(zāi)害發(fā)生時,相應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)及時反應(yīng),制定針對性方案,布置各單位行動,利用資源與人員,整合資源,以最快速度、最可靠方式降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失[4]。
3.3加強(qiáng)預(yù)報目的
增加與農(nóng)戶之間的交流與溝通,全面了解農(nóng)民需要的天氣信息。順應(yīng)時展需求,建設(shè)高效信息獲取方式,構(gòu)建多渠道信息形式,逐步加強(qiáng)天氣預(yù)報相關(guān)信息的工作。以便可以獲取精準(zhǔn)的氣象信息,確保天氣預(yù)報信息的針對性,協(xié)助農(nóng)戶更好地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,避免經(jīng)濟(jì)損失。
一、落實標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作
落實與推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)是全市公共氣象服務(wù)均等化實施計劃和“平安”目標(biāo)考核的重要組成部分。因此,本人以此次蹲點服務(wù)為契機(jī),充分利用農(nóng)技水利服務(wù)中心的崗位優(yōu)勢,深入基層、調(diào)查研究,全面了解干窯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)分布概況和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,分析掌握干窯鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)現(xiàn)狀,為全面啟動“創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”夯實基礎(chǔ)。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流,協(xié)助鎮(zhèn)黨政辦從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)落實、隊伍建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面開展標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建和有關(guān)實施意見的制定工作。最終,干窯鎮(zhèn)黨委決定將創(chuàng)建“省氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”、“省森林城鎮(zhèn)”“市藥品安全示范鎮(zhèn)”一起并入“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作之中,并將其列入2011年干窯鎮(zhèn)政府重點工作計劃。
二、樹立為農(nóng)服務(wù)理念,做好特色為農(nóng)服務(wù)
作為機(jī)關(guān)干部,平時與基層接觸甚少,對基層工作并不熟悉。因此,我將此次蹲點服務(wù)工作看做是了解基層、接觸群眾的一次良好機(jī)會,并注意結(jié)合自身工作實際,在調(diào)研中樹立為農(nóng)服務(wù)理念,在服務(wù)中解決農(nóng)民實際困難,力爭在3個月的蹲點服務(wù)期中為干窯百姓做幾件實事和好事。為此,我積極參加鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心的下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo),深入農(nóng)村田頭調(diào)查干窯鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,并將調(diào)查情況總結(jié)形成《干窯鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)敏感點自查與對策措施建設(shè)》上報鎮(zhèn)、條線領(lǐng)導(dǎo)審閱。此外,充分利用縣氣象局為農(nóng)服務(wù)“大團(tuán)隊”和農(nóng)業(yè)大戶信息庫等資源,積極推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)聯(lián)系卡制度和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”服務(wù)工作,帶領(lǐng)縣氣象局農(nóng)氣專家走訪3個精品農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和12戶特色農(nóng)業(yè)種植大戶,并將有關(guān)大戶納入全縣氣象災(zāi)害短信預(yù)警平臺,為其提供全天候的氣象預(yù)報與預(yù)警服務(wù)。
1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害以及農(nóng)業(yè)氣象基本特點
1.1農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害
我國相比起世界其他各國來說,氣象災(zāi)害所帶來的損失占據(jù)了自然災(zāi)害中的絕大部分,大概在68.9%左右,但是農(nóng)業(yè)又是抵抗能力最差的一個行業(yè)。農(nóng)業(yè)氣象主要包括以下幾個方面的現(xiàn)象:其一,暴風(fēng)暴雪;其二,干旱低溫;其三,霜凍冰雹;其四,大霧沙塵暴。另外,還有因為氣象因素所導(dǎo)致的泥石流、山底滑坡、森林災(zāi)害和水旱災(zāi)害多農(nóng)業(yè)帶啦的巨大負(fù)面影響。隨著全球的氣候逐漸變暖,惡劣的天氣情況時有發(fā)生,氣象災(zāi)害這個比較敏感的行業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響越來越大,對其健康的發(fā)展帶來了重大的負(fù)面影響和作用。由于我國的國土面積比較遼闊,人口也比較多,地形比較復(fù)雜,而且還是農(nóng)業(yè)發(fā)展的國家,所以我國已經(jīng)成為了世界上受氣象災(zāi)害影響最大的一個國家。
1.2農(nóng)業(yè)氣象基本特點
我國的農(nóng)業(yè)氣象基本特點一般來說被分為以下幾個方面。其一,由于國土面積比較遼闊,所以受災(zāi)害的區(qū)域分布的也比較廣。其二,農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的種類比較多。其三,氣象災(zāi)害的發(fā)生幾率比較高。其四,氣象災(zāi)害帶來的損失也很大。分布區(qū)域比較廣主要體現(xiàn)在我國的東北和西北地區(qū)受旱災(zāi)的影響很大,發(fā)生的幾率也很高,在我國基本各個省市的農(nóng)業(yè)都受到不同程度的氣象災(zāi)害影響。在上文中所提到的各種氣象災(zāi)害在我國基本上都能看到,因此相對于世界其他各國而言,我國的氣象災(zāi)害發(fā)生頻多。另外,根據(jù)相關(guān)資料顯示,我國隨著氣候逐漸變暖,惡劣的天氣情況時有發(fā)生,所以出現(xiàn)的嚴(yán)重天氣災(zāi)害比較多,所以對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說有重大的阻礙。
2.農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的措施
2.1加快發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀測站網(wǎng)
根據(jù)近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局變化和農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)氣象服務(wù)的新需求,調(diào)整完善區(qū)域性觀測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)高時空密度、自動化、多要素的現(xiàn)代化氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對氣象相關(guān)資料的準(zhǔn)時、準(zhǔn)確、高效監(jiān)測,在縣局應(yīng)能隨時調(diào)看周邊地區(qū)的預(yù)警信息、雷達(dá)回波和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動站點的氣象要素觀測實況資料,還要在時間上加密采集,創(chuàng)建綜合數(shù)據(jù)庫,做好相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測和積累,進(jìn)一步提升氣象監(jiān)測的能力。
2.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須充分利用氣候資源
氣象科學(xué)與社會生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系極為密切,而農(nóng)業(yè)與氣象的關(guān)系就更為緊密。當(dāng)前,各種專業(yè)戶對發(fā)掘氣候資源、了解當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c、掌握其變化規(guī)律、合理充分地利用當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源、避免和減少災(zāi)害性天氣帶來的損失有著空前的積極性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,除了解日常的天氣預(yù)報、安排好農(nóng)事活動外,有關(guān)耕作制度的改革、作物的合理布局、新品種的引進(jìn)等都必須考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件,以減少盲目性。
2.3農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)是糧食安全生產(chǎn)的保障
糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和種植結(jié)構(gòu)與天氣、氣候條件密切相關(guān),要充分利用有利的天氣氣候條件,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,確保糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要建立糧食安全氣象預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、評估和糧食產(chǎn)量預(yù)報工作,減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,確保糧食安全生產(chǎn),為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
2.4加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的調(diào)查,并定期對調(diào)查資料進(jìn)行更新
對我國各個地區(qū)的氣象災(zāi)害的分布情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查,調(diào)查結(jié)果需要高度的精確性。可以通過對當(dāng)?shù)貧庀缶值臍v年資料進(jìn)行具體分析,從而得出相關(guān)的結(jié)論。建立科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,把農(nóng)業(yè)氣象的災(zāi)害適應(yīng)能力發(fā)揮到極致。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力對于個人以及社會來說都有著潛移默化的影響,所以也就需要適度的潛力對其進(jìn)行具體的描述,充分把握好氣象災(zāi)害發(fā)生的特點。另外,適應(yīng)能力對于大多數(shù)人來說都是比較容易做到的,從而能夠涉及到人們所需要的當(dāng)?shù)丨h(huán)境和工具,有助于農(nóng)作物的長期生長和適應(yīng)。適應(yīng)的能力不僅與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有關(guān),也隨著時間、空間的變化而變化。農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策是由政府的所作所為來決定的,具有比較大的主觀能動性和積極性,在對氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)資金方面有了大量的資金投入力度,從而培養(yǎng)好專業(yè)人才來對防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)進(jìn)行具體的探討和研究。在此基礎(chǔ)上建立資料數(shù)據(jù)庫,根據(jù)不同的地區(qū)進(jìn)行不同程度的危險劃分,并且定期對調(diào)查的資料進(jìn)程分類的整理和更新。
2.5加大科普知識宣傳力度,提高防災(zāi)減災(zāi)意識
首先是氣象部門要增強(qiáng)對政府和有關(guān)單位的宣傳,使各級政府和有關(guān)單位進(jìn)一步提升對農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的認(rèn)知,制訂農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的政策和規(guī)劃,使農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作作為政府的日常行為。其次是創(chuàng)建由電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組成的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),政府、氣象、農(nóng)業(yè)和其他相關(guān)單位可應(yīng)用科普宣傳網(wǎng)絡(luò)向社會公眾宣傳普及農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識,增強(qiáng)社會公眾防災(zāi)減災(zāi)的意識和本領(lǐng),使公眾知道怎么樣去避災(zāi)抗災(zāi)。再次是創(chuàng)建以農(nóng)技推廣站、氣象站為主,農(nóng)技學(xué)校、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)為輔的技術(shù)培訓(xùn)和科技咨詢辦事體系,采用培訓(xùn)班、講座、技術(shù)推廣、專題咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等形式對基層負(fù)責(zé)人、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)大戶,和農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),普及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù),使農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)實踐中切實發(fā)揮作用。
2.6加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)
就氣象而言,氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系還不健全,氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率還不能滿足防災(zāi)減災(zāi)的需要,氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的針對性以及對氣象災(zāi)害的防范抵御能力仍然不強(qiáng),這就必須大力加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要千方百計提高氣象預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率,特別要提高對極端天氣氣候事件的預(yù)報準(zhǔn)確率。要開展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的干旱、低溫冷害、高溫逼熟和農(nóng)用天氣預(yù)報,要開發(fā)并不斷完善農(nóng)業(yè)氣象情報、預(yù)報、分析、評價業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng),大力開展主要農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報,特別是要著力加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合預(yù)警平臺建設(shè),建立完善由各級政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),建立健全氣象災(zāi)害綜合防御體系和管理機(jī)制,進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的新格局。
參考文獻(xiàn):
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[2]李劍鋒.芻議氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急對策和建議[J].黑龍江科技信息.2013(16).
關(guān)鍵詞:微信;吉林氣象;新媒體;為農(nóng)服務(wù)
中圖分類號: P49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.01.062
針對微信在日常生活的“炙手可熱”和新時代氣象為農(nóng)服務(wù)的需求,發(fā)展微信為農(nóng)服務(wù)平臺勢在必行,微信立足于社交網(wǎng)絡(luò),是利用用戶之間的依賴關(guān)系進(jìn)行搭建的,只有通過關(guān)注和互動才能形成的私密群體。一方面它比以往短信等傳統(tǒng)媒介更貼近用戶,用戶群體更趨于穩(wěn)定;另一方面點對點說教式的傳播更具有說服力,所以說,微信這種潛在的擴(kuò)散性的交流方式非常適合氣象為農(nóng)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
本文從微信為農(nóng)服務(wù)平臺管理者的角度出發(fā),描述了“吉林氣象”微信為農(nóng)服務(wù)平臺的發(fā)展現(xiàn)狀,并詳細(xì)介紹了微信公眾平臺的應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的服務(wù)效益。希望能給其他官方微信的管理者提供技術(shù)研發(fā)上一些啟示。
1 “吉林氣象”微信為農(nóng)服務(wù)平臺的發(fā)展現(xiàn)狀
“吉林氣象”微信訂閱號于2012年3月上線運(yùn)行,并于2015年6月在騰訊微信公眾平臺上通過官方認(rèn)證,認(rèn)證理由為“公益氣象服務(wù)”,作為吉林省氣象局的官方微信,主要負(fù)責(zé)向公眾及時權(quán)威、準(zhǔn)確、及時的各類與農(nóng)業(yè)相關(guān)的氣象預(yù)報、預(yù)警信息。目前全年通過微信平臺向粉絲各類氣象信息3600余條,贏得了粉絲的好評,并于年中獲得了由吉林省委網(wǎng)信辦和新華網(wǎng)頒發(fā)的“2015年吉林省直機(jī)關(guān)政務(wù)新媒體綜合影響力獎”。
2 “吉林氣象”微信為農(nóng)服務(wù)平臺的開發(fā)與應(yīng)用
根據(jù)“中國氣象局辦公室關(guān)于加強(qiáng)微信氣象服務(wù)工作的通知”和吉林省氣象局減災(zāi)處關(guān)于“關(guān)于加強(qiáng)微信氣象服務(wù)工作的通知”的通知精神,微信已發(fā)展成為移動互聯(lián)網(wǎng)主流的即時通信工具,為了充分發(fā)揮微信在公共氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的積極作用,我們成立了新媒體技術(shù)團(tuán)隊,并完成了微信方面的設(shè)計思路。
2.1 完成訂閱號日推送模板的設(shè)計
本著“集約化、一體化”的原則,在微信訂閱號可以支持每日一條圖文信息推送的前提下,設(shè)計出了日推送模板,該模板可分為6大模塊:“標(biāo)題黨”;“解說欄”;“聊天版”;“預(yù)報預(yù)警”;“汛期專題”;“科普常識類”。
2.2 完成微信下拉菜單的設(shè)計,并進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的填充完善
以“氣象為民、防災(zāi)減災(zāi)”為原則,設(shè)計開發(fā)了“氣象超市(原生活天氣)”、“氣象產(chǎn)品(原氣象服務(wù))”、“防災(zāi)減災(zāi)(為農(nóng)服務(wù))”專題。
2.2.1 氣象超市專題 設(shè)計完成省級服務(wù)產(chǎn)品展示頁:包括實現(xiàn)展示省內(nèi)天氣預(yù)報、旅游預(yù)報、指數(shù)預(yù)報等。
2.2.2 氣象產(chǎn)品專題 已經(jīng)設(shè)計完成國內(nèi)氣象服務(wù)產(chǎn)品:包括實現(xiàn)實時更新衛(wèi)星云圖、雷達(dá)拼圖、降水實況、天氣資訊、氣象視頻等。
2.2.3 防災(zāi)減災(zāi)專題 以“防災(zāi)減災(zāi)”為核心,同時增加與粉絲的互動功能,完成開發(fā)調(diào)查問卷、為農(nóng)天氣預(yù)警、民生微博、氣象有約等。
3 結(jié)語
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害;防御;對策
【中圖分類號】S9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1007-4309(2013)05-0069-2
一、健全資金投入機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)
黑龍江農(nóng)業(yè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來增幅不大,基礎(chǔ)設(shè)施近10余年來幾乎沒有得到實質(zhì)性的改善,每年防災(zāi)建設(shè)投入都僅僅用于維持基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的耗費(fèi)上,而沒有達(dá)到改善基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)目的,起不到有效抵御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的效果。因此,必須加大投入,提高農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。從減災(zāi)工程性措施入手,要擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積,增加除澇面積,增加機(jī)電排灌站裝機(jī)容量和排灌面積,發(fā)揮水庫防汛抗旱的調(diào)蓄功能。修繕和保護(hù)現(xiàn)有防災(zāi)減災(zāi)工程,對農(nóng)村主要生產(chǎn)生活工程進(jìn)行加固,使其能夠真正發(fā)揮作用,充分發(fā)揮各種防災(zāi)工程的效益。應(yīng)當(dāng)增加資金投入機(jī)制,貫徹落實救災(zāi)防災(zāi)專項資金政策。抗災(zāi)防災(zāi)資金的使用要有重點,不宜遍地撒網(wǎng);同時還應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,將廣大農(nóng)民的切身利益同防災(zāi)抗災(zāi)工作結(jié)合起來。
氣象災(zāi)害防御事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、國家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,各級政府要按照《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制和實施,加大財政資金投入,建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,把各項工作落到實處。
二、建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制
一是積極探索氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。針對臺風(fēng)、干旱、洪澇、低溫冰凍、冰雹等常發(fā)的自然災(zāi)害,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象對災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和評估,逐步發(fā)展防御災(zāi)害的信息系統(tǒng),提高關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和農(nóng)作物生長發(fā)育的具體需求,開展關(guān)鍵農(nóng)事活動氣象預(yù)報和農(nóng)業(yè)重大病蟲害氣象等級預(yù)報。二是開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,加強(qiáng)氣象災(zāi)情普查和隱患排查。探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估業(yè)務(wù),積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險和重大氣象災(zāi)害風(fēng)險管理。著重開展農(nóng)村雷電災(zāi)害普查和隱患排查,編制農(nóng)村雷電災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,加強(qiáng)農(nóng)村雷電監(jiān)測預(yù)警。制定農(nóng)村防雷技術(shù)規(guī)范和防雷標(biāo)準(zhǔn),定期開展農(nóng)村防雷裝置檢測。加強(qiáng)農(nóng)村雷電易發(fā)及高發(fā)區(qū)建筑物、農(nóng)村中小學(xué)等人員密集場所、農(nóng)村供電設(shè)施及易燃易爆場所等的雷電防護(hù)工程建設(shè)。三是適時開展人工影響天氣作業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立作業(yè)示范基地,完善各級人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)。在適當(dāng)?shù)臅r候開展人工影響天氣作業(yè),減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響。建立跨省區(qū)、跨流域聯(lián)合人工增雨作業(yè)體系,開展針對農(nóng)業(yè)抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整人工防雹作業(yè)布局,開展聯(lián)防作業(yè)。四是編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,完善氣象災(zāi)害防御措施。完善山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害等氣象次生和衍生災(zāi)害的防御標(biāo)準(zhǔn)和措施,切實增強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助的能力。五是全面推行氣象災(zāi)害預(yù)警信號播發(fā)制度。廣播電視、移動、聯(lián)通、電信等部門密切配合,增加播出次數(shù),實時插播氣象災(zāi)害信息,穩(wěn)定播出時間,確保氣象信息和各種預(yù)警信息及時傳送到農(nóng)民手里,提前采取措施,最大程度減輕災(zāi)害損失。六是建立災(zāi)情報告制度,健全匯報網(wǎng)絡(luò),在第一時間內(nèi)迅速上報相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣皶r啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效救援措施。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù),提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)承災(zāi)能力
黑龍江目前正處于經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展階段,尤其要注意農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的抗災(zāi)防災(zāi)問題,應(yīng)當(dāng)摸索防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)堅持防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境保護(hù)工程優(yōu)先的原則,將可能導(dǎo)致引起次生環(huán)境惡化和由此導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)害防患于未然,建立、健全各種防災(zāi)減災(zāi)法規(guī),依法防災(zāi)減災(zāi),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)執(zhí)法力度,規(guī)范防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)濟(jì)行為。提高抗災(zāi)能力,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育,樹立減災(zāi)就是發(fā)展效益,減災(zāi)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,的意識。提高社會公眾合理使用資源,保護(hù)環(huán)境的意識,增強(qiáng)農(nóng)村公眾自我防護(hù)與救災(zāi)的能力和意識。完善災(zāi)害預(yù)警體系,做好抗災(zāi)減災(zāi)組織工作,加強(qiáng)重大災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報能力。實踐證明,科學(xué)的方法和理論在災(zāi)害預(yù)報和監(jiān)測上的應(yīng)用,能夠在很大程度上提高社會對災(zāi)害的反應(yīng)能力,從而真正實現(xiàn)社會的有效防災(zāi)抗災(zāi)能力。
建立環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)當(dāng)立即建立環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,制定一套比較規(guī)范的生態(tài)、環(huán)境補(bǔ)償辦法,并將這些資金用于抗災(zāi)投入上。與此,有關(guān)部門還應(yīng)加大對地區(qū)退耕還林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧Χ龋⒛軌蚯袑嵉刎瀼亍嵤┑轿弧?/p>
農(nóng)田的灌溉離不開水資源,要保護(hù)好水資源,合理利用水資源。黑龍江省水資源稀缺,且存在一定程度的浪費(fèi),保護(hù)水資源,合理利用水資源比開發(fā)水資源產(chǎn)生的效果會更好;要建立水資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,在干旱、半干旱地區(qū)適當(dāng)?shù)亻_發(fā)地下水資源,合理地發(fā)展水澆地和種植水稻的工作,使該地區(qū)的水資源能夠循環(huán)利用;要杜絕一些地方為追求近期利益盲目開采地下水的行為,提高農(nóng)民對水資源的正確認(rèn)識,做到節(jié)約利用水資源;利用現(xiàn)代科學(xué)知識發(fā)展和推進(jìn)節(jié)水設(shè)施的開發(fā)與研究,加大節(jié)水技術(shù)的推廣,同時,也可以利用“天上水”、地表水來提高水資源的利用率。對耕地的生態(tài)保護(hù)也要加大力度,對那些不適宜發(fā)展種植業(yè)的地區(qū)堅決退耕還草還林,促進(jìn)生態(tài)保護(hù);建立保護(hù)性的農(nóng)田防護(hù)林體系,對耕地實行輪作制的種植、生產(chǎn),提高土地的肥力,改善耕地的質(zhì)量。黑龍江省有得天獨厚的自然資源,應(yīng)建立自然保護(hù)區(qū)和特殊生態(tài)功能區(qū),用以保護(hù)生物的多樣性,做到動物、生物之間多樣性的協(xié)調(diào),禁止捕殺鼠蟲的天敵,使有害動物與天敵之間形成彼此制約的數(shù)量關(guān)系,維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
四、提高氣象災(zāi)害信息服務(wù)水平,推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)
要在提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平的同時,加強(qiáng)農(nóng)村氣象服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用電視廣播、農(nóng)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式,擴(kuò)大氣象信息覆蓋面,解決氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警信息“最后1km”的問題。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象特色服務(wù),包括開展針對不同農(nóng)事季節(jié)的農(nóng)用天氣預(yù)報,發(fā)展面向不同產(chǎn)業(yè)類型和農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的新型氣象服務(wù)模式等,不斷提高氣象災(zāi)害信息服務(wù)的針對性和時效性。
要針對我市多發(fā)重發(fā)的氣象災(zāi)害,大力推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防御水平。一是推廣行之有效的工程技術(shù)措施,包括水利設(shè)施建設(shè),重點組織實施水庫、當(dāng)家塘和排灌溝渠、泵站建設(shè),加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,平整土地,改良土壤,實施農(nóng)田林網(wǎng)化,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,有效防御干旱、洪澇和干熱風(fēng)等災(zāi)害。二是推廣行之有效的農(nóng)藝技術(shù)措施,包括調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),對丘陵崗地易旱地區(qū),大幅度壓縮水稻種植面積,改為旱種作物,變對抗性為適應(yīng)性,有效防御干旱災(zāi)害;選用耐高溫(或低溫)品種,適當(dāng)調(diào)整播期,合理灌溉,增施有機(jī)肥和磷鉀肥,噴施赤霉素、多效素,可明顯減緩高溫?zé)岷Α⒌蜏乩浜Φ奈:ΑH峭茝V行之有效的抗旱技術(shù)措施,包括推廣水稻旱育秧、直播稻、工廠化集中育秧,地膜、秸稈覆蓋,噴灌、滴灌和軟管澆灌,噴灑抗旱劑等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。
五、建立和完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),用信息技術(shù)實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的科學(xué)化和系統(tǒng)化,建立一套完善的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),該系統(tǒng)主要是對信息進(jìn)行收集、加工、、接收,它們之間分工明確、聯(lián)系緊密、各負(fù)其責(zé),同時,肩負(fù)著數(shù)據(jù)集成、行情分析、信息和信息接收工作。通過信息加工系統(tǒng),再借助有專業(yè)素質(zhì)分析能力的專家隊伍,對收集到的部分農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息及時、高效地進(jìn)行甄別、整理、分析、加工,分類建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的資料檔案,政府的相關(guān)部門再進(jìn)行分析預(yù)測,提出相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險的預(yù)警對策;預(yù)警信息的監(jiān)測需要借助一定的媒介定期或不定期地向農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民進(jìn)行,讓農(nóng)民第一時間了解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的情況,還要加大力度建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息接收系統(tǒng),向市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門傳達(dá)信息,建立氣象災(zāi)害信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,健全農(nóng)村基層氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急組織體系,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害損失。制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,突出監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警信息和應(yīng)急處置體系建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),氣象、農(nóng)業(yè)、水利、交通、民政等部門要明確職責(zé),通力合作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實專門人員,配備服務(wù)設(shè)施,確保鄉(xiāng)有分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息服務(wù)站、有氣象協(xié)理員,促進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急組織高效運(yùn)作。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張波主編.農(nóng)業(yè)災(zāi)害學(xué)[M].西安:陜西科學(xué)技術(shù)出版社,2009.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)氣象服務(wù);綜合氣象觀測;能力建設(shè)
Abstract: through improving meteorological services, improve the ability of agricultural disaster, developing ecological agriculture and promote the adjustment of agricultural structure, is the need of construction of new countryside, is the guarantee of realizing agricultural sustainable development. To strengthen the construction of comprehensive meteorological observation ability is the important task of the reform and development of meteorological department at the county level in the new period, is to improve the sustainable development of the meteorological service ability. The author analyzes the county-level agricultural meteorological service present situation and the existing problems, and analyzes the situation facing the integrated meteorological observation system construction development at the county level, and probes into the development of agricultural meteorological service ideas and trends.
Key words: agricultural meteorological services; Comprehensive meteorological observation; Capacity building
中圖分類號:S165文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
引言
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,同時也是一個氣象災(zāi)害頻發(fā)的國家,氣象部門本身就是個面向社會和公眾的服務(wù)部門,氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)是氣象服務(wù)的首要方面。氣象與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)系密切,農(nóng)村是氣象工作最廣闊的領(lǐng)域,農(nóng)民是氣象服務(wù)最廣大的對象,氣象服務(wù)雖然不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財富,但在生產(chǎn)中是不可以缺少的要素,是防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害的重要手段。隨著以自動氣象站和新一代天氣雷達(dá)為主要標(biāo)志的現(xiàn)代氣象綜合觀測體系的快速推進(jìn),綜合氣象觀測在現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中發(fā)揮出了越來越重大的作用。同時,面對新形勢、新挑戰(zhàn),對于今后一個時期如何進(jìn)一步加強(qiáng)綜合氣象觀測迫切需要我們早作思考,早作謀劃。
一、縣級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)主要內(nèi)容及發(fā)展趨勢
1、縣級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)主要內(nèi)容
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系已經(jīng)形成并得到發(fā)展,通過災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)、人工增雨服務(wù)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象情報和預(yù)報服務(wù),每年部創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)和社會、生態(tài)效益。氣象部門為農(nóng)業(yè)服務(wù)主要目的是防災(zāi)減災(zāi),增產(chǎn)增收,改善生態(tài)環(huán)境。目前服務(wù)的主要內(nèi)容如下:
(1)、提供災(zāi)害性天氣預(yù)報。為農(nóng)業(yè)部門及廣大農(nóng)民提供旱、澇、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣的長、中、短期預(yù)報,提示農(nóng)民在氣象災(zāi)害到來之前做好防災(zāi)準(zhǔn)備。
(2)、提供防災(zāi)、減災(zāi)的農(nóng)業(yè)氣象決策依據(jù)。根據(jù)所研究的成果,提供抗旱、抗低溫、防霜等技術(shù)和措施,提供災(zāi)情信息。
(3)、農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測。利用衛(wèi)星遙感和地面農(nóng)業(yè)氣象網(wǎng)數(shù)據(jù),提供作物長勢、災(zāi)情、土壤水分、天氣氣候條件等農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測和預(yù)測信息,并分析氣象條件利弊,提出趨利避害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理建議。
(4)、提供作物生長及農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報。提供播種、施肥、發(fā)育期、收獲期預(yù)報。根據(jù)作物長勢、面積及氣象條件,進(jìn)行農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報,定期向國家及省市提供預(yù)報結(jié)果,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(5)、農(nóng)業(yè)氣候資源分析及區(qū)劃。每隔幾年對全國各地農(nóng)業(yè)氣候資源進(jìn)行系統(tǒng)分析,并進(jìn)行分區(qū),服務(wù)于全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
(6)、人工影響天氣。每年春季進(jìn)行人工增雨飛行作業(yè)及人工防雹作業(yè),防御災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響,在全國防災(zāi)、減災(zāi)中發(fā)揮著重要作用。
(7)、森林防火服務(wù)。開展森林、草原火險氣象預(yù)報,用氣象衛(wèi)星監(jiān)測森林、草原火情。
(8)、為生態(tài)建設(shè)服務(wù)。生態(tài)環(huán)境變化與天氣氣候條件有直接關(guān)系,氣象部門可提供對生態(tài)變化的監(jiān)測結(jié)果,并提供與生態(tài)有關(guān)的氣候環(huán)境變化資料及氣候論證,為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供基礎(chǔ)依據(jù)。
2、我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展趨勢
(1)、發(fā)展農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用新技術(shù)
建立一批農(nóng)業(yè)氣候資源、森林與濕地氣候資源、草原氣候資源等開發(fā)示范基地。加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象科研與應(yīng)用服務(wù)能力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供及時、可靠的決策依據(jù),為農(nóng)民致富增收提供示范服務(wù)。以區(qū)域農(nóng)業(yè)氣候資源合理開發(fā)利用為主線,研究區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源的生產(chǎn)潛力及優(yōu)化布局,進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源的分區(qū)、分類及評估;為區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、農(nóng)民致富增收提供氣象保障服務(wù)。
(2)、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)理論研究
與大氣科學(xué)其他分支學(xué)科相比,農(nóng)業(yè)氣象仍是一門年輕的邊緣學(xué)科。目前該學(xué)科的基礎(chǔ)理論研究薄弱,水平較低,與國際水平差距較大。未來將在大量科學(xué)試驗基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提示生物圈中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等研究對象的生長、發(fā)育、產(chǎn)量和品質(zhì)形成的生理生態(tài)過程、能量物質(zhì)轉(zhuǎn)換傳輸過程和農(nóng)田生物地球化學(xué)過程以及各種過程與環(huán)境氣象條件的復(fù)雜關(guān)系,并以詳細(xì)的數(shù)學(xué)模型和精湛的計算機(jī)仿真、虛擬現(xiàn)實技術(shù)模擬,再現(xiàn)這些過程。生物圈在氣候系統(tǒng)五大圈層中的作用;生物和大氣之間的相互作用及與人類活動的關(guān)系;農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)普、評估、防御;農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報的原理、技術(shù)方法等研究將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。