農業農村部展會計劃精選(九篇)
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第1篇：農業農村部展會計劃范文
一、農村會計信息管理的概述
在計算機技術的推動發展下，信息正逐漸成為組織獲得競爭優勢的重要資源之一，信息管理就是為了更好開發和利用信息資源，因此，在會計發展領域中，會計信息管理是一個不可忽略的重要問題，它對國家經濟政策的制定、宏觀調控的力度乃至市場經濟的發展等方面都有著重要的引領作用。當前黑龍江省農村會計運作模式主要是“村賬鄉管”模式，相應的農村會計信息管理就是指對通過此種模式形成的經濟事項所產生的各種會計信息進行收集、加工、反饋等用來加強指導和控制會計工作的一種活動。其主要目的就是要組織協調好農村會計信息的收集、加工和利用工作，使各類會計信息更好地為開展會計工作服務。在建設社會主義新農村的浪潮下，黑龍江省作為全國農業大省，同時也作為全國重要的畜牧業本文由收集整理生產基地，相應的農村會計信息管理問題尤為重要。
二、黑龍江省農村會計信息管理工作現狀
農村會計信息管理主要目的就是要組織協調好農村會計信息的收集、加工和利用工作，使各類會計信息更好地為開展會計工作服務。隨著我國經濟的飛速發展，黑龍江省農村會計信息管理也必須改變以往的舊制度，特別是阻礙農村會計制度發展的。通過前期調研分析，當前省內農村會計信息管理制度的現狀主要表現在：黑龍江省大部分農村能夠貫徹落實上級文件，在農村社會、文化、經濟方面發揮了有利的作用。但是農村會計信息管理工作由于崗位設置、部門協調、員工素質、領導才能等等存在一些問題。例如，在前期的會計信息收集階段，會計人員文化程度偏低，接受會計專業培訓人員少，會計上的相關概念模糊，會計科目使用混亂；同時，財會隊伍不穩定，“會計換”、“書記變”的現象頻繁發生，農村會計信息又多采用紙質信息，交接工作時存在信息丟失現象；而且農村會計工作常常存在“包包賬”、“斷頭賬”，當期會計信息未能及時公布的現象時有發生；關于會計電算化操作，在黑龍江省部分農村地區也采用，可是由于會計信息管理系統的開發研制技術的局限性，以及農村會計人員普遍專業知識和計算機操作能力的不足，未能全面實現會計電算化，部分計算機無人操作的現象普遍存在。
三、黑龍江省農村會計信息管理工作中存在的問題
（一）黑龍江省農村會計信息化的運行平臺不完善
農村會計信息化是利用現代信息技術參與農村會計工作，而運用現代信息技術最基本的工具就是計算機硬件設施，例如計算機、打印機、存儲卡等硬件，此外，黑龍江省農村由于較南方地區經濟發展比較落后，致使黑龍江省各個地方農村在發展會計信息化時，選擇和購買計算機等硬件設施時出現了嚴重的差異，阻礙了會計信息化在農村的發展。由于政府沒有統一制定農村會計軟件的要求或統一配備農村經營管理軟件，導致黑龍江省不同農村在選擇軟件上也有所不同。以至出現鄉里的會計軟件和鎮里的不同，鎮里的和市里的不同，市里的和省里的不同，
這不僅導致上下級之間沒有接口，不能實現相互連接，會計信息不能在各級部門之間傳遞，形成信息屏障，而且還增加了全面實行農村會計電算化的軟件成本。
（二）黑龍江省農村會計信息化的會計運作模式有待創新
眾所周知，農村社會經濟環境的變化影響著農村會計的運行模式，而農村會計的運行模式也直接影響著農村會計信息的收集、整理、，農村會計管理效率的提高，農村經濟發展的穩定性，農村會計信息化的推進。農村會計運作模式是確定農村各層領導的財務責任和義務、權限和利益的規范和制度。黑龍江省目前實行農村會計運作模式主要有“村賬鄉管”模式、“會計委派制”模式。第二種雖然村集體經濟組織面對的是會計服務中心，體現了村集體經濟組織的獨立性，但仍然不能擺脫鄉政府的過度干涉，導致核算效率低，未能實現村組織民主理財的愿望，但可以看出“會計委派制”模式基本已經開始會計信息化的操作了，但是由于政府推行的力度不夠、推行中的阻礙較多等各方面原因，并沒有達到應有的效果。
（三）黑龍江省農村會計信息人員整體素質有待加強
首先，黑龍江省農村會計人員個人會計基礎知識不牢、概念模糊、技能不足，對會計管理認識不深入，造成工作中信息管理效率低下；同時由于會計部門相關領導個人原因，在人事安排上，靠關系現象時有發生，因此大多數農村會計人員是被指定的、沒有接受過專業訓練，影響了會計工作的無法開展；農村工作環境和條件差，導致有才學的會計專業大學生不愿去這些地方工作。然后，在黑龍江省農村地區，村級會計領導崗位工作年限長，致使大多數老會計跟不上時展的腳步，又固守于舊的會計管理體制，從而很多有為的年輕人走入了城市，造成了會計人員流動頻率過快，這將直接影響村級會計信息管理效率。
四、提高黑龍江省農村會計信息管理工作效率的措施
（一）實施系統一體化來完善農村會計信息化平臺
要實現黑龍江省農村會計信息化，實施完善的運行平臺是必備條件。網絡系統的運行平臺就是利用通訊線路和通訊設備，將地理上分散的，具有獨立功能的多個計算機系統相互連接起來，按照網絡協議進行數據通信，用功能完善的網絡軟件實現資源共享的計算機的集合。網絡系統的運行平臺是以實現硬件、軟件和數據的共享為最終目標，并且投資少，系統維護簡單，數據安全性能高，操作容易，解決了黑龍江省農村地域廣闊且村與村之間跨度大而出現的信息“孤立”。
（二）推進村級會計服務模式的實行
村級會計服務模式的實行，是將農村集體經濟組織的所有經營成果、財務狀況都在農村會計信息系統中反映出來，這樣不僅能進一步深化會計信息的公開，實現村民民主管理的目標，還可以實現村集體資產的有效配置，而且有利于政府管理部門對農村集體經濟組織的資產運營狀況進行及時有效的監督和指導，切實加強對農村基層組織的管理與服務，推行和諧農村的建設。同時，撤銷了各農村基層相關會計崗位和銀行賬戶，由農村會計服務中心、村干部和村民共同管理農村財務，將農村各項財務收支的審核、審批等工作交由民主理財小組、報賬會計、村干部和農村會計服務中心共同承擔，這樣不僅可以防范村干部的特權主義形成，而且還可以從源頭上杜絕貪污受賄等不正之風和腐敗行為，促進了國家的黨風廉政建設。
第2篇：農業農村部展會計劃范文
關鍵詞：農村；村集體經濟；會計監督
深化農村改革、促進農村發展既有深遠意義又有現實意義，不僅關系到我國實現高水平、全面小康社會的宏偉目標，而且，就當前全球金融動蕩形勢來說，還擔當著我國應對全球金融危機的大任。“三農”問題作為全黨工作的重中之重，積極探索和完善農村集體經濟的監督，是一項維護廣大農民群眾的利益，發展農村經濟的基礎性工作。
一、當前農村會計監督中存在的問題
（一）村集體賬務不規范
調查發現，當前農村財務基礎整體水平還不高，一些村（社）干部沒有嚴格執行國家的有關財務會計制度，不重視開支的一些必要手續：
1、原始憑證不合法。出現白條白單，既沒有負責人審批，也沒有會計人員審核和證明人證明，僅有經手人簽名就可以開支，有的大宗開支無明細，一張證明單據接待費就幾萬元。
2、資金管理混亂。部分村（社）將收到款項采取部分入賬，另一部分存入“小金庫”，公款私存，出現報結賬不及時，現金賬出現赤字。
3、年終沒有結賬。有的村社由于負債運作，開支單據報銷不了，越積越多，進賬跨越年度，違反了會計處理的一般原則要求。
4、會計科目運用不正確，設置不規范。一些會計人員仍然沿襲賬制改革前的記賬方法。
5、賬簿設置不合理。有的村總賬、明細賬不分，現金賬、存款賬混記，無法準確反映庫存現金的實存數，個別經濟條件較差的村甚至正式的會計賬簿都沒有，致使村里集體資產長期核算不清，出現了一些賬目漏記、資產流失的問題。
6、部分村（社）財務年年進行清理，但年年理不清。有的應收款沒建明細賬，沒及時按規定結轉沖銷長年呆賬，從而虛增了資產的總值。有的長期投資款項沒法收回，資金沉淀，造成集體財務動作困難，損害了集體利益。
（二）財務管理透明度不高
大部份的村（社）普遍存在財務管理透明度不高，一些地方財務公開內容過于專業化或流于形式，公開的質量和效果較差。有相當部分村（社）的財務公開僅公布資產負債表及收益表，馬虎應付，沒有對群眾關注的熱點問題進行通俗、專項、詳細的公布。財務收支只列出數目，如何使用，用在什么地方，沒有公布細項，群眾難以看得明白。集體資產管理不完善，許多村（社）都制訂了不少集體資管理的規章制度，但在實際操作中由于缺乏有效的監督管理手段，致使規章制度得不到很好的落實。部分村（社）沒有建立資產賬，缺乏對資產的清查，出現了有賬無物或有物無賬，賬物不符的情況，造成了集體資產流失。
（三）財會隊伍整體素質較低
當前，農村大多數財會人員大都是村兩委指定的，沒有經過正式的業務培訓，有的業務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發現村經濟運行中的問題，不能為經濟決策提供依據；有不少村在會計人員的使用上“一朝天子一朝臣”，會計跟著村干部走，更換比較頻繁，造成村財務工作專業性和連續性差，出現了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現象。
（四）對村集體會計監管不到位
鎮級農經管理部門人員調換頻繁，隊伍不穩定，部分農經人員缺乏相關業務知識，指導、監管工作乏力。機構改革后，有關鄉鎮、街道都設了農村經濟管理部門，專門配備了編制。但目前有不少鄉鎮、街道的經管部門，不是人員編制被其他部門占用，就是人員與其他部門混崗使用，真正專門從事經管工作的人寥寥無幾，有的只有經管站長一個人，嚴重影響了對農村財務的監督管理，造成農村集體資產審計、檢查工作質量不高，農村經濟合同鑒證管理不能開展，農村經濟合作組織服務體系不能建立。農經部門權威性不夠，農村財務審計工作在一些地方未能全面開展。村（社）民主理財監督小組在一些地方沒有成立或名存實亡，無法發揮民主監督的應有作用。
二、加強農村會計監督的措施
（一）加強農村經管隊伍建設
要切實強化街道經管隊伍建設，嚴格按照機構改革“定編、定員、定崗”的原則，盡快配齊人員，健全隊伍，以保障農村經管工作的需要；要不斷加強對街道經管人員的財會業務培訓，提高專業素質，增強其審計監督能力，同時要注意搞好職業道德教育和管理，特別是實行農村財務“雙代管”以后，要防止因街道經管人員發生經濟違紀問題，而引發村級干群矛盾升級，影響農村社會穩定；要堅持管理與服務并重，在搞好對農村財務監督管理的同時，加強業務指導，幫助分析農村經濟運行中存在的問題，為村經濟決策提供依據。要大力加強對農村財會人員的業務培訓，使廣大農經人員、鄉鎮財政部門相關人員和農村財會人員全面準確地掌握新辦法的內容、要點和技術操作要求，切實提高農村財會人員的政策水平和業務能力。同時，還要抓好對農村民主理財小組成員的業務培訓。培養一支高素質的農村財會隊伍和具有一定監督水平的民主理財隊伍，為全面做好新形勢下的農村財會工作提供人員保障。
積極探索和借鑒實行會計委托（選聘）或制的實踐經驗，開展會計制試點，實行“村賬鎮管”，堵塞財務管理的漏洞。切實建立一支穩定的、具備較高業務素質的、嚴格按財務制度辦事的農村財務管理隊伍。要完善農村會計的選拔任用機制，實行農村會計持證上崗制度，嚴格按照農業部、財政部出臺的《農村會計執業資格管理辦法》的要求，對現行的農村會計進行資格認證，優勝劣汰，促進農村財會隊伍整體素質的提高；要建立農村會計任用審批制度，凡農村會計的任用、調換都要經過鄉鎮、街道或上級部門批準，以穩定農村財會隊伍，保持農村會計工作的連續性；要加強對農村會計的監督，建立農村會計崗位責任制，完善考核辦法，獎優罰劣，充分調動他們的積極性和主動性，不斷提高工作水平。
（二）完善農村的各項內部管理制度
做好會計核算、會計監督、會計檔案保管工作。各村（社）要認真貫徹新會計制度，結合當地實際制訂本單位財務管理制度。要從資金籌集、流動資產、固定資產和其他資產、對外投資、經營收支、收益分配、財務報表、財務檔案等方面進一步完善管理，建立健全制度，做到有章可循。要認真規范村（社）統一使用農村專用票據工作，做到每一筆開支都要符合制度，每一投資項目都能較好地發揮效益。建立村集體資金管理制度，堅持賬款分離，從嚴控制村級非生產性開支，除招商引資外，村級原則上不出現其他招待費。建立村集體固定資產管理制度，加強對村級集體資產的管理，確保集體資產的保值、增值，集體資產的購建、出讓、抵押，要按照村級重大事務決策的程序討論決定。嚴格制訂和執行預算計劃，年終做好決算的制度，并將情況上墻公布，接受群眾監督。民主理財監督小組要履行好職責，嚴把審核關，實事求是，對集體的財務行為進行監督，對違反財務制度的經濟行為要堅決予以抵制。
（三）加強農村的民主理財監督制度
財務公開是農村民主管理工作的一項基本制度，是保證社員群眾直接行使民利，促進基層的廉政建設的重要手段。各村（社）要發揮民主理財監督小組職能，增強財務公開透明度，提高財務公開質量。做到公開內容規范、民主監督規范。及時、真實、準確全面地公布集體財務。對群眾關心的熱點問題要進行專項化細致的公開，確保農民的知情權、參與權與決策權；享有預決算初審權、財務開支監督權和對不合理開支否決權，對財務收支的原始憑證及有關資料、實物進行逐單、逐項審核、簽字；未經民主理財監督機構審核蓋章或成員共同簽字的財務公布表不得上墻公布。發揮民主理財監督小組在稅費改革中的職能，各區（縣）每年要在轄區內組織一至二次村級財務公開工作檢查，每年要組織一次以上的村級財務公開工作的抽查督查，村級財務公開制度進一步完善。
（四）強化農村的審計監督制度
開展對農農村的審計，是強化村（社）財務管理監督，是提高村（社）財務管理和財務公開的質量，堵塞經濟漏洞，預防和遏制腐敗的有效手段。當前，應做好一些村（社）干部任期經濟責任和離任審計，對群眾反映強烈的問題要進行專項審計，并將審計結果及時公布。
1、規范農村合作醫療的資金統籌、住院報銷核算、監督管理。為確保該項資金能專款專用，農經站利用每月審計，監督檢查農村合作醫療資金的運行。
2、加強基建工程專項審計。基建工程是否按規定程序進行，是否完善手續是村民關心的熱點問題。物業建設的基建工程必須嚴格按規定程序進行，完善手續，重點檢查是否按中標價及招標說明書的規定簽訂合同和是否按合同支付工程款，從而及時、準確地核算工程成本。
3、加強對會議制度監督檢查，防止借會議之名，造成貪污浪費現象。
4、加強對各村、組集體物業產權的確權及辦證工作，確保農村集體財產免受侵犯。在審計模式上應改進原來鄉鎮審計“各自為戰”的模式，適應快速發展的農業和農村經濟的需要，實行“雙重領導，以縣（審計局）為主”的管理體制后，探索出實施鄉鎮審計模式，如采取集中審計模式、交叉審計模式。
第3篇：農業農村部展會計劃范文
一、糧食高產創建工程
我縣是省級商品糧基地縣之一，要把糧食生產作為農業工作的重中之重來抓，穩定糧食生產，大力開展高產創建活動。
（一）穩定糧食播種面積。全面落實上級扶持糧食生產的各項政策措施，完善補貼機制,鼓勵糧食規模經營,扶持種糧大戶。確保完成市政府下達的糧食播種面積22.1萬畝（其中：水稻14.9萬畝，雜糧7.2萬畝）、糧食總產8萬噸的指導性計劃任務。
（二）持續開展糧食高產創建。以糧食高產創建活動為抓手，以實施現代農業水稻產業技術體系建設項目為重點，開展糧食高產競賽，創新糧食生產技術推廣機制，推廣一批科技含量高、增產效果好的糧食“五新”成果。在全縣建設糧食高產創建萬畝示范區，推廣超級稻3萬畝、脫毒甘薯2.5萬畝、脫毒馬鈴薯0.8萬畝,推廣應用測土配方施肥技術10萬畝，種植紫云英0.5萬畝、油菜0.5萬畝。大力發展再生稻生產，突破再生稻機收制約瓶頸，篩選萌芽力強的品種，通過建立再生稻高產創建示范片，輻射帶動全縣再生稻種植面積達到3萬畝。
（三）強化防災減災工作。著力防御洪水、干旱、寒凍等自然災害，加強稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲害的監測和預警，開展農作物病蟲害專業化防治，確保全年農作物總體病蟲為害損失控制在5%以內。推行水稻政策保險，落實投保面積15.26萬畝，確保參保率達到80%。
（四）開展標準農田建設。實施2010年省級標準農田建設項目，投資130萬元，在順昌縣洋墩鄉的洋墩村、均倉村二個行政村，建設標準農田0.13萬畝。
二、食用菌產業壯大工程
工廠化食用菌是我縣農業經濟發展的重要增長點，也是農業發展方式轉變的重要體現。要抓住當前我縣工廠化食用菌快速發展的有利時機，加大扶持力度，做大做強工廠化食用菌產業，建設全國工廠化海鮮菇生產基地縣。
（一）擴大生產規模。調整發展方式，在繼續做大做強工廠化食用菌龍頭企業的基礎上，積極鼓勵和扶持企業加農戶的發展方式，即由企業集中生產菌包，農戶分戶出菇管理，企業再回收產品銷售，以此帶動全縣工廠化食用菌產業的快速發展。2010年新增工廠化食用菌3000萬袋。
（二）提升生產水平。鼓勵企業提高廠房建設水平，加強新品種、新技術的引進、研發和創新，以神農菇業、兆豐科技、宏瑞菇業為示范帶動，開展真姬菇智能化控制系統、生產因子精準化研究試驗和推廣應用。
（三）加強行業組織建設。加強順昌縣工廠化食用菌同業公會建設，充分發揮同業公會在統一原輔材料采購、技術、信息交流、產品價格控制、市場拓展和品牌培育等方面重要作用，增強行業競爭力。
（四）促進產業聚集。發展上下游產業，規劃建設以食用菌為主的農產品商貿物流中心，發展食用菌包裝材料加工業、機械電器設備制造、維修服務業、鮮菇和生產資料物流業，逐步形成以食用菌工廠化生產為核心的新產業鏈，形成產業集群。
（五）開發菌草應用。以開展菌草產業發展試點項目為契機，落實菌草種植100畝，大力推行菌草應用栽培，加強菌草加工及應用配方技術的研究試驗，推行以草代料、以草代木，解決原輔料問題。
穩定竹蓀、姬松茸傳統食用菌種植，引進新品種豬肚菇栽培試驗、示范，加強標準化推廣，完成竹蓀、姬松茸、工廠化栽培真姬菇等生產技術標準制定。年計劃全縣食用菌生產規模達1.62億袋，鮮菇產量達3.58萬噸，產值4.06億元。其中：竹蓀1.2萬畝、干品900噸；姬松茸60萬平方米、干品450噸；工廠化珍稀菌7000萬袋、鮮菇17500噸；其他菌類800萬袋、鮮菇4000噸。
三、柑桔產業提升工程
以“全國綠色食品原料標準化生產基地”建設驗收和“國家浙南閩西粵北寬皮柑桔帶”建設啟動為契機，全面提升我縣柑桔產業發展水平。
（一）加快品種結構調整。繼續堅持“一優、一擴、一減、一推”措施，改造優質蘆柑8000畝，種植、高接改造紅肉臍橙3000畝，減少中晚熟蜜桔面積，推廣無病苗1000畝，形成特色規模。
（二）加快標準果園建設。認真實施全國柑桔標準化示范和柑桔標準園建設，建設柑桔標準化生產示范區4萬畝。組裝農業綜合開發項目和購機補貼項目，著力推廣果園節水灌溉設施、機械化設施和規模果園的道路建設，改善果園基礎設施條件。大力推廣增施有機肥、病蟲害物理、生物綜合防治、黃龍病防控和完熟采收等技術，提高果品品質和優質率。
（三）加快加工倉儲和物流中心建設。加快物流中心基礎設施建設。積極招商引資，鼓勵龍頭企業、合作社、大戶新建、擴建加工廠，推廣采后的分級、包裝、保鮮、貯藏等技術應用，擴大加工規模，實現產后商品化處理能力達8萬噸。扶持久豐公司開發果品深加工，實現囊胞、果汁等加工1萬噸。
（四）完善品牌培育體系。加快綠色食品認證。充分利用“順昌蘆柑”、“順昌紅肉臍橙”國家地理標志產品和“順昌紅心柚”國務院機關事務管理局指定采購產品等特殊身份，完善“中國順昌柑桔網”建設，擴大宣傳。鼓勵企業、合作社建立品牌質量可查詢、可追溯信息體系，創建名牌農產品、著名商標，力爭今年有一家以上企業獲得省級以上知名品牌。鼓勵支持企業、合作社參加各類展會及評比活動。
四、設施農業推廣工程
發展設施農業是轉變農業發展方式、調整農業結構、實現農民持續增收的有效途徑，是增加農產品有效供給、保障食物安全的有力措施。要抓住省上大力發展設施農業的有利時機，積極爭取農機購置補貼指標，充分發揮我縣氣候、資源、產業基礎的優勢，圍繞我縣蔬菜、竹蓀、姬松茸、提子、葡萄、柑桔等特色產業，推廣應用以鋼架大棚為主的設施農業1萬畝。在具備良好技術、經濟條件的鄉鎮、村建立示范基地，以農民專業合作社和農業企業為實施主體，引進和開發與設施農業相配套的新品種及種植模式，加強地栽設施、集約化育苗設施、冷鏈設施、耕整機械、肥水一體滴（滲）灌、遮陽網、防蟲網、地膜覆蓋、病蟲綜合防治設備等配套生產設施建設，提高設施水平，示范推廣設施農業標準化生產技術；引進農業加工企業，開發農產品加工，提高產品價值，促進我縣設施農業不斷發展壯大。
五、優質米開發工程
隨著百姓對稻米的需求由數量型向質量型轉變，市場上優質米明顯短缺，我縣應立足自然生態資源優勢，大力開發具有特色優質米產業。要引進和挖掘優質品種，開展對比試驗示范，優選優質品種1-3個，選擇在適宜耕種的高山區開展栽培試驗、示范，利用高山區的優良生態環境，優化栽培技術，提高稻米質量。同時，做好優質米特色加工和精美包裝設計，加強品牌宣傳，建立專賣店（柜）和網購平臺，推廣“干山貢米”、“高山泉水稻”等地產優質米品牌，提升糧食生產效益。
六、休閑農業示范工程
近年來，我縣大力發展旅游業，一批旅游線路和旅游項目初具規模，初步形成了集游、購、娛、吃、住、行于一體的綜合產業，為休閑農業提供發展機遇。目前，我縣觀光休閑旅游農業還處于起步階段，要盡快開展全縣休閑農業資源調查，制定休閑農業發展規劃，依托寶山、華陽山等風景旅游和大圣文化、畬鄉文化，結合柑桔、大棚草莓、西紅柿、特色蔬菜、竹蓀、姬松茸、工廠化食用菌等特色農業產業，培育1—3個休閑農業示范點，開展農業種植、采摘體驗，定期舉辦特色小型農耕文化節會和農產品美食節會，建設農業觀光園、民俗風情園、特色農產品展示中心，做到“旅游+農業”同步發展，促進農民就業增收，推進新農村建設。
七、農產品市場和品牌建設工程
要發揮政府為主導，企業、農民專業合作社、協會為主體作用，加快我縣農產品市場和品牌建設，促進農產品流通、農村經濟繁榮。
（一）完善農產品市場網絡。把“順昌農產品商貿物流中心項目”列為十二五期間農業重點建設項目，加快項目立項、評估和規劃，建成區域性農產品和農資集散交易物流中心。繼續完善洋墩、仁壽柑桔專業物流中心建設，擴大加工能力。培育流通隊伍，發揮農村經紀人、個體運輸戶、農民專業合作社和農業龍頭企業農產品市場流通的主力作用。
（二）完善品牌培育體系。擴大“三品”認證。充分發揮我縣已取得全國柑桔綠色食品原料標準化生產基地的優勢，力爭柑桔產業龍頭企業產品全部經綠色食品認證，食用菌龍頭企業產品和合作社蔬菜產品經無公害認證。擴大“地理標志產品”和“商標”注冊，開展著名商標和名牌農產品創建活動，新增申報“順昌白色真姬菇”地理標志，新培育著名商標、名牌農產品2個。建立特色農產品和企業網站，完善“順昌縣工廠化食用菌同業公會”和“中國順昌柑桔網”網站建設，建設品牌質量查詢體系，同時，運用現代網絡體系，擴大順昌特色產業和產品宣傳。積極組織參與具有一定影響的交易會、博覽會和名優農產品的評選活動。舉辦柑桔及農產品大型展銷會，積極申請舉辦全國性乃至國際性的食用菌工作會議、學術會議，擴大品牌宣傳。
八、農村新能源開發工程
持續建設農村沼氣工程。年全縣新建農村戶用沼氣500戶、養殖小區聯戶工程10個、大中型沼氣工程1處（埔上綠園記食品有限公司）；鞏固“十二五”期間的建設成果，強化建管并重，著力提升建后服務能力，完善縣級沼氣服務中心，新建5個鄉村服務網點，堅持“政府引導，多元參與，方式多樣”和“服務專業化，運作市場化，管理物業化”的指導思想，完善網絡運作；推廣沼液綜合利用，大力示范推廣“豬—沼—果（菜、菌）”、“廢（料）—沼—果（菜、菌）”等生態農業模式。積極推廣太陽能新能源應用。配套災后重建新村建設，示范推廣太陽能熱水器1000臺及太陽能路燈。與圣元公司開展技術合作，研發太陽能在農業生產應用技術，如太陽能在食用菌烤房的研發、試驗、示范。認真履行農業環保監管“一崗雙責”，健全工作機構，落實工作經費，開展畜禽養殖和農業面源污染治理，開展農村環境連片整治“田園清潔工程”。
九、農業生產經營體制和服務體系改革與創新工程
采取有力措施，穩定農村土地承包關系，發展新型農業經營組織，增強集體經濟組織功能，創新農業生產服務機制，促進農業經營方式轉變。
（一）促進土地承包經營權有序流轉。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立土地流轉服務中心，開展土地流轉示范，培育1—3個土地流轉示范點，建立健全土地承包經營權流轉規則，規范土地流轉行為。
（二）加快發展農民專業合作社。認真落實農業部等國家七部委《關于支持有條件的農民專業合作社承擔國家的關涉農項目的意見》。強化指導服務，開展農民專業合作社規范社建設，培育1—3個規范化示范社。加強合作社人才培訓，將農民專業合作社經營管理人員、財務會計人員和專業技術人員納入培訓項目。扶持農民專業合作社開展商標注冊、三品認證、品牌建設，通過舉辦展銷會、貿洽活動，促進“農超對接“，幫助農民專業合作社暢通產銷渠道。
（三）加強村集體“三資”管理。深入開展農村集體財務管理規范化建設，加強農村財務網絡監督管理，規范業務操作流程。加強會計業務培訓，抓好村級財務預決算制度，強化財務公開工作，加強審計監督。加強農民負擔監管，全面推進村級公益事業建設一事一議財政獎補工作。
第4篇：農業農村部展會計劃范文
會計個人工作計劃1
大家好!在各級行的高度重視、正確領導和大力支持下，在各位同事的配合下，一年來，我能緊緊圍繞省行24項履職要求，著重在業務經營、窗口建設、基礎管理和財務核算上下功夫，團結和帶領全體同仁恪盡職守、努力工作，圓滿完成了全年各項工作任務。現將一年來本人的主要履職情況向大家匯報如下：
一、認真貫徹落實會計基礎管理會議精神狠抓會計內控建設
作為副行長兼會計主管，我的壓力很大。為從根本上解決困擾我行的基礎管理較差，內部控制力弱的的問題，我行于年初召開了高規格的會計基礎管理工作會議。認真查找了我行會計基礎管理方面存在的.問題，深入分析了問題存在的原因，提出、制定了提高我行會計內控管理水平的具體措施。作為會計出納部的負責人，我把貫徹落實會計基礎管理工作會議精神作為首要任務和履職工作的切入點，并從以下幾個方面開展了工作：
1、以抓《中國農業發展銀行會計內控管理盡職指引》和在年初會計基礎管理工作會議上簽訂的責任書的落實為契機，把各部室的負責人、臨柜柜員、內勤主任、監管員以及辦公室等相關職能部門納入會計內控管理組織體系，大家各司其職、齊抓共管、相互制約、相互監督、一體考核，讓會計內控管理關系更清晰，內控管理層次得到顯著提升。
2、堅持按月組織開展監管檢查工作，促進會計內控管理水平逐步提高。會計監管是內控管理的重要組成部分和操作風險的重要防線。盡管面臨各種各樣的困難，我還是堅持按計劃、按程序每月對營業部進行一次認真細致的檢查。做到每次檢查都有方案、有通知、有記錄、有整改、對責任人有處理。
從已經結束前十個月的檢查監管情況來看，累計查出問題37個次，絕大部分問題得到整改或改善，處理或建議處理責任人2人次，其中扣發考核性工資4人次，扣款金額400元。我始終把實質重于形式作為監管的重要原則，通過持續、認真細致的監管，我行的會計內控管理水平有了明顯的進步。
3、堅持突擊輪崗帶班制度，充分發揮會計監控系統的監督作用。一是能促使各崗都能熟悉掌握不同崗位的業務操作，提高操作技能，另一方面讓柜員自己互查，在離崗交接時顯現隱性問題，創新防范風險的手段。我每月會不定期突擊要求員工臨時休假，然后自己臨柜代班。
今年來我已經累計代班23天，涉及柜面所有崗位。通過崗位輪換和全日制代班，已發現糾正涉及印鑒管理、借據管理、賬簿記載、檔案歸檔等方面共12處問題。通過調看監控錄像觀察臨柜人員的操作程序是否合規，每周調看監控工作的加強和持續，直接促進了我行臨柜人員工作效率的提高，規避了操作風險，更重要的是對會計人員產生了一種持續、強大的監督和威懾作用。
4、注重提高副行長兼會計主管的業務素質和履職能力。副行長兼會計主管履職到位與否，是會計內控好壞的關鍵一環。一年來，我認真履行副行長兼會計主管職責，加強業務學習，分析內控形式，學習新的文件精神，研究解決管理中存在的實際問題。以會帶訓，不斷提高副行長兼會計主管的履職能力。
二、履行崗位職責積極參與全行經營管理
一年來，我能積極參與全行內部管理和業務經營活動，自覺維護班子團結，協 定“四優”黨員爭創計劃。三是做好全行財務狀況分析調研及經營利潤測算，分析將會影響到全行經營目標任務完成的因素，向行長提出自己的看法和建議，為全行經營獻計獻策。四是積極參與全行業務營銷。截止10月末，我行存款日均余額0000萬元、中間業務收入0000萬元，比同期分別上升27%、39.2%，國際業務更是取得歷史性突破，存款余額達到了25萬美元，提前完成全年任務。五是積極投入非現金結算。今年秋季以來，在原有工行網銀的基礎上，又開通了信用聯社網上銀行，為售糧農戶辦理了工行POS機及聯社的“一***”，秋季收購全面實現非現金結算。
三、加強隊伍建設創建文明規范窗口
今年以來，我一直將內塑隊伍素質，外樹窗口形象，創建行業品牌作為重點工作來抓，主要表現為：
一是建立獎懲制度，樹立積極的農發行新風。
開展創建行業品牌活動以來，我明確了考核標準和落實檢查監督措施，形成嚴格的獎罰制度。創新出臺《營業窗口文明服務規范考核辦法》，設立“周服務之星”、“月文明之星”、“季規范之星”、“業務精英獎”等，對客戶口碑好、業務技能強、服務質量高的員工進行特別獎勵。
二是發揮窗口作用，全員倡導職業文明。
在窗口環境建設上切實做到“形象統一規范”、“設備使用正常”、“環境整潔宜人”、“服務設施到位”、“宣傳醒目規范”;在禮儀形象中嚴格執行“著裝統一規范”、“形象整潔大方”、“行動文明得體”;要求員工貫徹執行“三好一提高”，即：服務好、態度好、業務好好，提高辦事效率的服務宗旨。
會計個人工作計劃2
在過去的20xx年里，我在上級行社領導的正確指導下，緊緊圍繞聯社業務經營中心為前提;狠抓會計業務基礎工作，強化財務管理，化解會計風險，使東回信用社的財務工作平穩過度到20xx年。
20xx年才剛剛開始，我們社就開展了引深“求和-諧樹形象創佳績”主題競賽活動和引深案件專項治理“回頭看”深度排查活動，在這兩項活動當中，處處離不開柜臺操作和柜臺服務。我作為一名主管會計，主要負責本網點的財務管理工作，行使會計的管理和監督職能，為了更好地完成今年聯社下達的各項指標任務，努力踐行理事長“夯實基儲規范經營、創新機制、穩健運行、努力推進平定信合事業”的講話精神，特作出如下工作計劃：
一、健全內部管理制度，加強內控建設，做到依法核算、合規經營，堵塞經濟案件的發生。
為了進一步規范我社的業務操作，嚴格執行各項內控制度，強化內部管理，促進各網點依法合規經營，防止各類案件的發生，我制定了《東回信用社違反業務管理規定和業務操作規程處罰辦法》，把安全保衛、操作流程、柜臺服務、儀表、出勤五項內容納入內控制度考核范圍，詳細、完整地制定了各項處罰辦法，以處罰為手段，有效地規范了各項業務操作，提高了全體員工的業務素質，加強了風險防范，防止違規行為的發生。
在去年會計工作規范管理的基礎上，繼續開展會計規范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風險。具體從8個方面做起：1、會計基本規定;2、會計報表質量;3、計算機管理;4、聯行結算管理;5、會計檔案管理;6、網點管理;7、會計經營管理。
二、加強業務監督、檢查力度。
從歷年來各金融機構發生的案件情況來看，最主要的原因就是監督檢查力度不大，檢查流于形式，檢查范圍廣，但不深入，檢查聲勢大，但不扎實，沒有真正起到監督檢查的作用。吸取歷年案發經驗，風險源主要集中在重要空白憑證、庫存現金、帳戶和止付掛失等方面，我今年計劃加強重要空白憑證、庫存現金、帳戶管理，加大對存單、存折止付和掛失手續監督檢查力度，采用定期和不定期檢查兩種方式進行檢查。
1、重要空白憑證方面：
檢要空白憑證是否實行專人、專庫管理，是否按要求領用、使用、結存、銷號，登記是否準確、完整、及時，作廢憑證是否按要求管理。重要空白憑證核算是否正確，是否做到了帳實、帳簿、帳表“三相符”，從根本上杜絕重要空白憑證上的案件隱患。
2、庫存現金方面：
及時對庫存現金進行檢查，嚴格控制超庫存現象，使現金管理達到規范化，一方面杜絕了白條頂庫、挪用庫款、庫款不符等現象，另一方面還最大限度地降低了非生息資金的占用。
3、英押、證方面：
檢查英押、證是否做到了三分管，是否實行了AB角管理制，交接是否有記錄。
4、帳戶方面：
是否建立對帳制度，對帳崗、記帳崗、復核崗是否實行三分離制度，對帳是否及時，同業款項是否逐筆勾對，企業存款是否核對發生額，對帳率是否達到規定要求，是否設立對帳臺帳，臺帳記錄是否與實際對帳情況相符，對帳單印章是否與預留印鑒核對一致。
三、加強柜臺人員業務培訓，組織技術練兵、努力提高業務人員素質。
針對各網點柜臺工作人員知識結構和層次不同等現象，按照缺什么補什么的原則，向他們講解各類業務操作流程、金融法律法規、新財務制度等方面的知識，用知識武裝頭腦，培養他們“干一行、愛一行、專一行”，“學一行、會一行、懂一行”的意識，每季度組織一次技術比武，將比武成績納入年終考核，從而提高他們的學習積極性，高質量、高效率地為客戶服務。
回顧20**年的工作，自己感到有許多不足之處：一是業務素質提高不快，對新的業務知識學習不夠不透;二是本職工作與其他同行相比，還有差距，創新意識不強;三是只滿足自身任務的完成，工作開拓不夠大膽等。在新的一年里，我針對平時的工作要求，結合我社的實際，對柜臺工作人員的崗位進行重新分工，對各崗的職責重新進行了明確，將“求樹創”活動的目標作為我們的奮斗目標，截止目前，我社各項存款較年初凈增670余萬元，各項收入已實現1260萬元。
會計個人工作計劃3
財務部作為公司的核心部門之一，肩負著對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作計劃的配合與工作總結等工作任務，在領導的監督下財務部各工作人員應合理的調節各項費用的支出，保證財務物資的安全;服務于公司、服務于員工、服務于客戶,以促進公司開拓市場、增收節支，從而謀取利潤最大化,以最優的人力配置謀取最大的經濟效益。
20xx年全球金融危機時刻警示著我們，在新的一年里，財務部工作人員應在廠領導的正確領導下制定對全廠其他部門的考核制度或者相關辦法。我做財務工作已經好多年，深知20xx年公司財務部財務工作計劃對加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育，有著非常重要的作用最新2018年財務工作計劃最新2018年財務工作計劃。為了做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬訂了20xx年財務工作計劃。在國家各項財務法律、法規的監督下制定如下考核制度：
一、繼續開展會計規范化管理工作，防范和化解操作風險。
在去年會計工作規范管理的基礎上，繼續開展會計規范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風險。具體從8個方面抓起：會計基本規定;會計核算質量;會計報表質量;計算機管理;聯行結算管理;會計檔案管理;信用社網點管理及其它;會計經營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計憑證雖然都歸了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進一步規范。
二、繼續抓好增收、節支，進一步提升增盈創利水平。
緊緊抓住增收、節支兩個環節，外抓收入，內抓管理，力爭全年實現在足額提取應付利息，提高撥備水平的前提下，實現利潤xxx萬元，確保社社盈余和專項票據兌付全縣信用社資產利潤率逐年上升的目標。針對目標，制定出臺《xx縣農村信用社20xx年增盈創利實施方案》，圍繞增收、節支兩個環節進行了安排。外抓信貸質量管理，積極盤活存量優化增量，拓寬增收渠道，千方百計應收盡收。內抓財務管理，降低經營成本，特別要加強營業費用的管理，在確保個人費用的前提下，壓縮公費用，確保專項票據兌付全縣信用社資產費用率逐年下降目標。
具體抓好五項操作：
一是財務開支操作：對營業費用實行費用額和費用率控制，嚴格實行了“ 以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內。
二是比例操作：即在費用開支方面針對國家有關政策規定，對職工福利費，工會經費，養老保險，待業保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規定比例之內節約使用。
三是預算操作：對培訓費、會議費、修理費、電子設備費購置及運轉費實行了預算制，做到了在具體操作中嚴格按照預算控制支出。
四是包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結合區域實際和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。五是成本操作：嚴格加強了其他成本項目和營業外支出的管理，堅持按月監控，防止以其他名義列支。
三、繼續做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。
在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續加大檢查力度，近年來，通過每年的序時檢查，使得各營業網點對重要憑證使用，管理達到了加強，但此項工作不敢懈怠，07年5月份我們要組織人員對20xx年5月至20xx年4月的重要空白憑證領用進行了專項序時檢查。從聯社領回開始一直查到各社使用，逐項逐類憑證跟蹤進行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網點的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責任明確。
四、繼續規范股金，大力開展增資擴股工作
今年x月份，市銀監局分局批復我縣信用社自然人股入股起點為xxx元，法人股入股起點為xxxx元，投資股比例xxx%。入股起點的提高，給規范股本金帶來了巨大困難，20xx年雖然開展了此項工作，但離票據兌付要求還有差距，需要進一步規范。08年底投資股比例xxx%,還差xx個百分點, 需在一季內達到比例。20xx年要大力開展增資擴股工作，雖然08年底縣信用社的資本充足率已達到xxx%,但如果按票據兌付考核辦法,我縣信用社的資本充足率還不足以兌付專項票據, 還需進一步加大增資擴股的力度,確保專項票據兌付時不受影響。
五、按標準開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項票據兌付工作，今年3月份之前，要組織信用社按專項票據兌付標準認真開展信息披露，具體對20xx年度的各項經營指標完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進行披露，將信息披露報告和信息披露表放于相關場合，以便廣大社員和利益相關者能真實準確地了解我縣農村社各項業務經營的真實情況。
六、配合職能科室，搞好統一法人工作。
七、開展新財務制度的培訓工作。
八、做好其它各項財務工作。
1、搞好會計報表、項目電報的匯總上報工作。
2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發等管理工作
3、認真搞好全年各項財務制度和政策文件的上傳下達。
4、做好信用社業務和微機操作的日常指導。
5、保證信用社日常會計核算的正確無誤等各項工作。
6、認真編寫財務分析和項目電報分析。
7、加強信用社無息資金管理。
第5篇：農業農村部展會計劃范文
一、稅費改革工作的基本情況及取得的主要成效
橋林鎮由原橋林鎮、蘭花鄉、陡崗鄉合并而成,位于南京市的西北部,是一個典型的半山半圩地區。全鎮共有19個行政村,177個村民小組,9276個農戶,總人口4.5萬,其中農業人口4.03萬,鎮域面積120平方公里,2000年人均純收人3249元。稅費改革前,全鎮農民負擔總額為450.06萬元,畝均負擔79.27元,人均負擔116.39元；稅費改革后,農民負擔總額為307.41萬元,畝均負擔55.44元,人均負擔79.41元,分別下降了31.7%、30.06%和31.77%。
總體看,推行農村稅費改革,成效是顯著的。一是農民負擔明顯減輕。費改稅后全鎮農民總負擔減少了143.17萬元,人均負擔減少了36.96元,畝均負擔減少了23.83元,除此之外,農民實際減少的負擔還包括直接向農民征收的各種行政事業性收費、合同外負擔等。因此,稅費改革得到農民的一致擁護。二是規范了征收程序,實行依法征稅,消除了群眾的抵觸對抗情緒。征收之前送發《納稅通知書》和《負擔監督卡》,征收時請村干部協助并監督,增強了上上下下的法制觀念。通過定點征收、上門征收、預約征收等形式,方便群眾就地納稅,受到群眾歡迎。農民交稅前對應繳的稅收一目了然,大大減少了矛盾和沖突,密切了黨群干群關系。三是鎮村干部的工作環境趨向寬松。稅費改革前,鎮村干部牽扯精力最多的工作就是收取稅費,稅費改革后,稅費總額大幅下降,項目標準簡單明了,減少了征收的工作難度,減輕了鎮村干部的工作量,緩解了工作壓力,使大家能夠騰出更多的精力投入到社會公益事業、發展經濟等工作中去。
二、稅費改革在實際運行中存在的幾個問題
這次的農村稅費改革是在過去問題積累較多、積弊較深,在當前農業結構調整和農民增收趨緩的情況下進行的,因此改革中出現一些困難和問題是不可避免的,從橋林鎮稅費改革工作的實施過程看,主要存在以下幾個方面的問題:
1.稅費改革方案政策性強,執行過程中有一定難度
計稅面積的核減難。根據中央7號文件精神,稅費改革的計稅面積以二輪承包為依據,進行核定調整。但現實中,由于農業綜合開發治理和水利設施建設,近幾年,挖塘擴庫、江堤護坡、村組道路建設、社會公益事業發展等占用了不少耕地,工程項目列入了市縣計劃的,所占耕地符合核減政策,沒有列入市縣計劃的,不在政策規定的核減范圍。導致在縣下冊的計稅面積上無法核減,而實際上耕地又不存在。這類情況橋林鎮有1498畝。
部分耕地的計稅實際征收難。隨著小城鎮建設步伐加快,進城經商、打工的農民不斷增多,大量的農村人口流向城鎮,留下的土地給稅收的征繳工作帶來了難度,歸納起來有三種情況:一是部分外遷人員把承包土地轉讓給其他農民進行承包耕種,計稅雖可以落實,但在核定計稅面積時,有的農戶不愿負擔要求退田。二是部分農戶擅自外出拋荒,按稅收政策規定,“誰拋荒、誰負責、誰負擔”,但這些人要么去向不明,要么借故搪塞,實際征收難。三是農戶外遷把承包田退給村組集體,村組接受后不能及時對外發包,形成集體拋荒,導致土地有“計”無收。
“屁股田”重新核定計稅面積難。大量的游離于在冊、統計之外,被農戶耕種但從未交納過任何稅費的耕地,老百姓稱之為“屁股田”。橋林鎮這類田畝數約2萬畝。形成“屁股田”的原因主要有三種:一是歷史遺留結果。80年代初,土地承包到戶,為了調和矛盾,當時對一些生產條件差的田塊,如崗地、坡地、低洼地等以“大畝”計算,二輪土地承包時也未作調整。二是長期以來農戶對“四荒”地進行墾荒耕種,形成了一定規模的土地。三是部分村民小組在田畝小調整過程中,人為造成田畝計算標準變大,隱瞞了一部分土地。這次稅費改革由于時間緊,加之必須以二輪承包為基數核定計稅面積,原則上不搞大規模重新丈量,導致“屁股田”納入計稅面積難。
部分農戶負擔加重,稅賦落實難。稅改前的農民負擔是按人口、勞力、田畝(3:3:4)等因素綜合確定的,稅費改革后,公平稅賦,只按田畝和農特產品的產量計征,把原來按人頭承擔的費用轉到田畝上進行負擔,對于種田大戶、純糧戶、人少地多的農戶很可能增加負擔,甚至會造成某個村組農民負擔的整體水平加重。從橋林鎮看,有5個村近15%的農戶認為負擔比改革以前加重了,最多的一個村稅收負擔增加了3.5萬元,人均負擔增加了15.87元。當然,負擔加重也有其他一些原因,如過去人均收入低,歷史形成提取比例低或過去享受政府返銷糧待遇,不負擔任何費用等。現在按新的農業稅征收辦法,統一稅賦,這一部分農民有意見,認為稅費改革減負是“核心”,增負與中央精神背道而馳,因此,農業稅增加部分落實難。
2.鄉鎮財政支出壓力加大
新的農業稅是鄉鎮財政收入的重要來源。按照稅收的財政原則,農業稅絕大部分用于鄉鎮財政供養人員工資發放。這次稅費改革后,一方面鎮財政收入較以前大幅度下降,另一方面農業稅一定幾年不變,與鄉鎮財政逐年支出剛性增長形成較大的反差。雖然通過減人減支和財政轉移支付,能保證鄉鎮財政的短期平衡,但不能長久。理論上講,解決財政短缺必須依靠發展經濟和增加稅收來解決,但經濟發展不是一朝一夕的事,肯定有一個過程。在這個過程中,可能會出現兩極分化,經濟發展好的鄉鎮由于財政困難不大,發展會越來越好；經濟滯后的鄉鎮特別是財政困難的鄉鎮,可能會入不敷出,越來越落后。橋林鎮是南京市經濟較薄弱鄉鎮之一,這次稅改后,鎮財政總缺口78萬元,通過財政轉移支付、精簡人員節約開支等途徑,基本解決了財政平衡問題。但剛性增長的財政支出,特別是財政支付人員的工資增長,將會進一步加重橋林鎮財政負擔,進而影響橋林鎮財政對發展經濟和社會事業的投入。
3.村級收入大幅下降,矛盾加劇,發展困難
農村稅費改革是物質利益的重新分配,減輕農民負擔必然會使鎮村集體收入減少,特別是村一級收入減少最為明顯。橋林鎮19個行政村,改革后的農業稅及附加較以前的村提留減少了67萬元,村均財力缺口3.4萬元。盡管縣鎮兩級財政轉移后,村級開支缺口基本得到彌補,但少數集體經濟薄弱的村沒有財力發展經濟,只能維持一般的工作運轉,個別村連維持村級組織的正常運轉都困難。再加上過去由于辦企業虧損、辦社會公益事業虧空、欠村組干部工資借債墊付等,致使不少村形成大量債務,今后這些債務的歸還,將會成為村級組織的一大難題。費改稅后,村級組織要做興辦水利、改造低產田、修路架橋等公益事業只有通過“一事一議”的辦法解決。而“一事一議”制度不但控制了籌資上限,造成資金量小,有時無法滿足工程的需要,而且由于目前農民的思想覺悟普遍不高,小農意識比較強,因而造成群眾對一些項目思想難統一,意見難集中,議而不決,給村級組織解決一些問題、謀求進一步發展增加了困難。
三、對策與打算
1.實事求是,分類處理,解決稅改方案中的矛盾
對這次稅費改革涉及到的許多基礎資料,特別是計稅面積的核定,既要以中央文件規定的政策為依據,把中央的政策不折不扣地貫徹執行下去,又要對歷史形成的一些問題進行妥善處理。橋林鎮計劃在今年秋季,組成專門班子,拿出1-2個計稅面積與實際面積相差較大、農民反映強烈的村作為試點,召開村組干部、村民代表、全體村民三個會議,在絕大多數村民贊成的前提下,依法重新丈量田畝,認真細致地測算,公平合理地分解到戶。對村組集體土地,結合農業結構調整,加大對外招商力度。目前全鎮已對外發包2000畝,還有1500畝正在商洽之中,通過土地流轉,減輕村組負擔；對集體進行基礎建設和社會公益事業需要占用的耕地,應根據實際情況進行調整,減少鎮財政的包袱；對擅自拋荒的農戶,組織農口、公安、綜治、司法進行調查登記,按照“誰拋荒,誰負擔”的原則,由財政所統一發放農業稅催繳通知單,依法征收；對稅費改革后農民負擔加重的村、組、戶,維持稅改前的負擔水平不變,增加的負擔用農業稅的社會減免和農業稅正稅的10%給予解決,并將減免的方案向農民公布,做到公正、公開,維護農民的利益。
2.綜合協調,整體推進,落實稅改配套措施
農業稅費改革成功與否,很大程度上取決于配套措施是否到位。一是要加快鄉鎮的機構改革步伐,本著減人、減事、減費的原則,精簡機構和人員。去年,橋林鎮在全縣率先進行機構改革,目前已將原來的32個部門合并為現在的23個,精簡機關人員99人,減少經費開支近百萬元。二是完善縣鎮財政體制。在明確劃分事權的基礎上,合理劃分稅種,保證農業稅、農業特產稅及附加全部用于鎮村兩級。根據劃定的收支范圍,合理核定鄉鎮財政收入和支出的基數,收入大于支出的,核定上繳基數,收入小于支出,核定補助基數。建立激勵機制,調動鎮村兩級增收節支的積極性,通過挖掘稅收潛力彌補鎮財政支出缺口。盡可能滿足鎮財政支出剛性增長的需求。三是大力推進教育體制改革。本著科學調整、合理布局、搞好集中辦學的原則,橋林鎮將利用2-3年的時間完成教育布局調整。適當合并現有的學校或教學點,調整學校布局,擴大學校規模,優化配置教育資源,在目前已全部清退代課教師的基礎上,下一步將考核清退不合格教師。四是優化村級干部的管理體制。解決村級經費矛盾,關鍵是建設好村級班子,減少干部職數,積極推進并完善村組合并工作,實行村干部交叉任職,組干部由村干部兼任,減少費用支出。橋林鎮此次核定每村干部4人,即村書記、村主任、村會計和計生專干,將原來的311個組合并到177個組,共裁減村干部49人,村民組長134人。現有的村干部工資統一由鎮財政發放,組干部工資進行定補,既調動了村組干部工作的積極性,又可減少經費支出24萬元。五是妥善處理村級債務。對村級存在的債務,在全面檢查、清理、核實的基礎上,摸清債務的來源、用途和現狀,區別不同債務情況,明確債務主體,對不屬于村級組織承擔的債務,按照“誰受益,誰負擔；誰借款,誰還貸”的原則,明確由當事人、責任人、受益人承擔債務。對村級債務,要做好登記,建立臺帳。同時,加大清收清欠的工作力度,運用債權化解債務。進一步加強村級財務管理,嚴格執行取消村級招待、報刊訂閱限額控制的規定,推行村務財務公開,實行民主理財、民主監督,從源頭上杜絕新的債務,防止反彈。
第6篇：農業農村部展會計劃范文
關鍵詞：理念；科技；體制機制；產業模式；創新
創新是人類主觀能動性的高級表現，是推動民族進步和社會發展的不竭動力，是地區競爭力的核心元素。黨的十八屆五中全會把“創新發展”確立為主動適應和引領經濟新常態的戰略性舉措。作為旅游地區和欠發達地區的張家界，欲如期實現旅游勝地夢和全面小康夢目標，關鍵在于把創新作為引領發展的第一動力。
一、用理念創新催生整體創新
理念支配行為，決定走向。指出：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”理念有多新，認識有多高，工作力度就有多大，創新取得的成效就有多大。 如果發展理念跟不上時代潮流，就會妨礙發展全局，影響發展效果。貧困地區落后的根本原因，在于理念的差距，在于思想解放的程度。
張家界屬老少邊窮地區，由于封建土司文化的影響，人們長期生活在封閉的圈子里，始終帶有甚至不能擺脫落后文化的桎梏。如糧足豬多的農耕文化，小富即安的自滿文化，嫉賢妒能的內耗文化，閉關自守的夜郎文化等，隨著先進文化的傳播，這種落后文化也得到傳承，左右著人們的思想觀念，傳統文化與現代文化在現實中經常發生碰撞。因此，理念的創新對張家界人來說，是一次自我革新，顯得異常重要。
二、用產業創新推進結構調整
經濟進入新常態，需要創新產業發展方式，培育經濟增長的內生動力。 “十三五”時期，張家界市應抓住當前倒逼轉型的有利時機，從“四個全面”戰略布局出發，進一步調結構、轉方式、促改革、求創新、擴開放、謀發展。主動適應新常態，不僅要改造升級傳統產業，更要培育發展新興產業；不僅要在觀光旅游等傳統產業拉長產業鏈上做文章，還要大力發展戰略新興產業和現代服務業，培養新的經濟增長點，推進產業結構優化升級。
（一）創新旅游業發展方式，實現由價格競爭向質量技術品牌服務競爭提升。圍繞建設國內外知名旅游勝地總目標，要以旅游產業發展和旅游城市建設為重點，以重大工作和重點項目為抓手，加快推進旅游產業發展方式的轉變。要進一步優化旅游產業布局，按照“一城兩區、錯位發展”的思路和“三星拱月、全域旅游”的格局，著力構建全域旅游體系。
（二）創新新型工業發展方式，加快培育發展高新技術產業。工業是張家界發展的短板，必須堅持以新型工業化為主，大力實施工業提質升級“135”行動計劃，加強園區招商，力爭引進一批“大強高優”工業企業落戶園區。依托國家級品牌優勢，深化與長沙經濟技術開發區合作。進一步整合、優化市縣園區產業布局，形成各具特色的園區經濟。加快發展壯大以電力資源綜合開發利用為主的綠色清潔能源、以植物活性提取為主的綠色生物醫藥、以農副產品精深加工為主的綠色旅游食品、以礦物資源精選開發為主的新材料等支柱產業，加強企業自主創新能力培育，形成一批具有張家界特色的標志性“拳頭產品”。
（三）創新現代農業發展方式，促進傳統農業向現代農業轉型。農業必須向特色化、規模化、產業化、品牌化發展，大力實施農業產業提質升級“523”行動計劃，圍繞城市和旅游需求，著力壯大大鯢、蔬菜兩大產業。鞏固提高畜牧、水果、煙葉、中藥材產業，穩定發展茶葉、油茶、花卉苗木、休閑農業產業，打造富硒農產品品牌。大力扶持龍頭企業，加快培育專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體。加強農產品產地、質量認證認定，培育一批具有地理標志特征的優質農產品品牌。積極發展農村專業合作組織，重點培育農業產業化龍頭企業。開展農業新品種、新技術研究與示范。
（四）創新現代服務業發展方式，大力發展互聯網+、智慧旅游、健康養老、電子商務等新型業態，以消費升級引領現代服務業發展。要加快發展現代金融業，建立健全現代金融體系。積極發展現代物流業，加快推進現代物流園區建設，推進物流配送等生產業發展，大力發展連鎖、專賣、特許、電子商務等新型商業形態，打造武陵山經濟協作區物流集散中心。規范發展再生資源回收利用服務業，創建國家再生資源回收利用體系建設試點城市。大力培育和規范發展會計、審計、資產評估、信息咨詢、經紀、人才交流等各類中介咨詢服務業。
三、用科技創新加快培育新動能
“新常態”的核心要義是推進以科技創新為核心的全面創新，為經濟增長提供新的動力，這就是要更加注重加強知識產權保護，更加注重加強教育和人力資本素質提升，更加注重生態文明建設，更加注重科技進步和全面創新。
（一）推進科技創新體系建設。加快發展高新技術產業，努力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。積極引進國內外科研機構、高等院校或非政府組織在張設立分部或區域性研發機構。支持建立企業工程技術研究中心、中試基地與科研成果孵化器等創新平臺，促進科研成果轉化與應用。加大民生科技服務力度，加快市科技館建設，積極實施“科技富民強市工程”和“科技進村入戶工程”，大力推廣先進適用技術，不斷提高全民科技文化素質。
（二）加強科技創新能力建設。加快技術研發平臺建設。拓展和深化產學研合作機制，加強與高校院所的產學研合作，引進和建設一批一流的研究機構，重點加強林產化工、五倍子、大鯢等技術研發平臺建設。做強旅游產業和五倍子兩個產業技術創新戰略聯盟。加快產業基地與孵化平臺建設。依托張家界科技工業園，形成高端產業培育孵化集聚地。做大做強張家界經濟開發區，力爭升級為省級高新技術產業開發區，形成新型工業化基地。加大省級農業科技園區建設力度，規模發展張家界生態農業觀光園，建設農業科技創新與產業化示范基地。加強科技公共服務平臺建設。加強旅游產品創意設計和農村農業信息化等重點科技平臺建設，提升科技創新服務能力和水平。加強科技金融服務體系建設，與省內創業投資機構聯合建立旅游和生物醫藥產業科技成果轉化引導基金。引進檢驗檢測、企業孵化、知識產權等科技中介服務平臺。圍繞旅游業發展和提高市民公眾素養需求，建設一批特色科普基地。提升知識產權工作水平。培育一批知識產權創新企業，建立專利公共信息服務平臺，完善專利實施利益分配機制，促進專利技術產業化；開展特色畜禽、農作物、花卉、蔬菜、森林植物等動植物新品種權認定工作，增強知識產權創造、運用、保護、管理能力。
（三）促進科技惠及民生。加強環境保護，在武陵源景區設立全自動的環境監測站。通過集成遙感動態監測等空間信息技術，進行生態環境高分辨率遙感調查及動態監測，建成生態環境監測的大比例尺專題地理信息數據庫。強化公共安全。加強旅游景區預警系統、服務場所防范系統、自駕車救援系統、旅游緊急救援隊等公共安全項目建設，完善實時安全網絡監控系統。提升醫療衛生水平。重點研究心腦血管治療技術、惡性腫瘤治療技術、糖尿病治療技術、老年性疾病治療技術、口腔醫學新技術、中醫藥治療疑難雜癥技術；建立和完善重大傳染病疫情監測與預警系統；建立婦女兒童健康監測網絡。加快教育及科學普及。加快高校重點實驗室和重點專業建設；加強全市中小學普及信息技術教育；引進高科技的科普展品；運用科技手段研制開發展現張家界人文、地理、文化、旅游等資源的科普展品。
四、用體制創新激發發展活力
適應引領經濟新常態，必須抓住影響和制約經濟轉型升級的主要矛盾和矛盾主要方面，堅持市場導向，遵循市場規律，從根本上解決約束供給側創新的制度性問題。就張家界而言，必須全面深化改革，大力破除影響發展、制約轉型的體制機制弊端。
（一）繼續深化政府自身改革。政府要以深化自身改革為重點，著力為企業增活力降成本。降低制度易成本、稅費負擔、電力價格、社保費用，主要靠政府轉變職能、簡政放權，推進市場化改革。企業財務費用、人工成本、物流成本，也與政府相關，這都需要加快改革。要善待企業、關心企業、幫扶企業，保住企業就是保住經濟、保住財源、保住就業，深化政府改革關鍵是給企業再松綁，給企業再減負。切實落實好“三公開、三清單”制度，大力深化行政執法體制改革，不斷提高行政執法水平。大力加強政務服務窗口建設，深化行政審批制度改革，推進聯合審批、聯合驗收，進一步優化審批服務流程，提高辦事效率。
（二）健全和完善要素市場。推進投融資體制改革，鼓勵民間投資以PPP、BOT等模式參與市政建設、基礎設施、健康養老等領域投資運營，著力推進財稅體制改革，加強財源建設，努力防范和化解政府債務風險。健全社保體系，建立與人才流動相適應的體制機制。健全農村土地承包制度。引導和規范工商資本流轉土地，扎實開展土地承包經營權抵押、擔保，探索建立土地承包經營權市場化退出和集體經濟組織回購等機制。健全科技成果等無形資產的評估體系，完善知識產權交易市場，促進技術成果流通。鼓勵金融創新，增強對中小微企業和農業的金融服務能力。
（三）大力推進教育衛生等公共服務領域改革。著眼于提供更多更好的公共服務，精準對接社會需求，理順體制機制，鼓勵社會資本進入公共服務領域，開展政府向社會組織購買公共服務。大力發展民辦教育，扶持社會辦醫。加快收入分配和社會保障制度改革，建立城鄉勞動者平等就業制度，健全公共就業服務體系。加快探索和建立新的社會管理和公共服務的體制機制，努力讓改革發展成果更多更公平惠及全市人民。
第7篇：農業農村部展會計劃范文
同志們：
今天，我們在這里隆重召開全鄉經濟工作會議，會議的主要任務是深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照中央、省、市、區經濟工作會議要求，全面總結經濟工作，分析研究當前經濟工作面臨的形勢和問題，安排部署今年經濟工作，動員全鄉廣大干部群眾，進一步解放思想，明確任務，再接再厲，扎實工作，促進全鄉經濟社會平穩較快發展。會上，鄉黨委李書記還要從全局發展的高度作重要講話，下面，我講兩方面意見。
一、經濟工作的簡要回顧
是我鄉經濟和社會各項事業發展極為困難的一年。一年來，全鄉上下在區委、區政府和鄉黨委的正確領導下，團結一致，奮力拼搏，堅持以科學發展觀為指導，切實按照區委“穩中求進，穩中見好”的工作思路和鄉黨委確立的“做大園區、做精煤炭、做活商旅、做好民生”的發展戰略，以“調結構，促轉型，抓民生，保增長”為重點，以“工業新型化，農業現代化，鄉村城鎮化”為方向，全面加強平安、富裕、和諧口泉建設，全鄉經濟社會繼續保持平穩較快發展的良好態勢。
1、以財政稅收為主的各項經濟指標再創歷史新高。，面對國際金融的嚴重沖擊和煤炭資源整合、煤礦全面停產的嚴重影響，全鄉廣大干部群眾克服重重困難，緊緊圍繞財政稅收突破10億元的目標，采取積極有效的應對措施，擴大招商引資，加快項目建設，拉動經濟增長，確保我鄉的經濟在困境中繼續保持了平穩增長的好勢頭，財政稅收一舉實現152040萬元，同比增長83.2%，其中國稅完成147560萬元，同比增長54.6%；地稅完成4480萬元，同比增長92.3%,位居全區各鄉鎮之首；農民人均純收入達到6006元，比上一年增加243元。其它指標均完成或超額完成區下達的任務。
2、工業經濟結構明顯優化，崛起轉型步伐進一步加快。一年來，全鄉共引資49.0224億元，新上、技改、續建的各類項目共有8個，其中上億元的項目有5個，總投資29億元的同忻井田項目已正式生產；總投資13.4億元國投電廠項目基本完工，預計今年5月并網發電，與此同時，同塔建材、金宇高嶺土、七峰山水泥、三興運輸公司、福龍生物科技等項目也全部投產達效,為我鄉經濟可持續發展開辟了新的增長點，標志著全鄉經濟結構得到進一步優化和升級。
3、“三農”措施全面落實，新農村建設扎實推進。一年來，我鄉不斷加大“三農”投入力度，以建設城郊型現代農業為主攻方向，全面推進農業產業化，農業和農村工作繼續保持良好發展態勢。一是繼續加大農業基礎設施建設，進行了五法、西萬莊八千畝農業綜合開發、楊家窯現代農業園區、農田林網建設、人畜飲水安全建設四項工程，獲得市評“優質工程”、區“一等獎”。全年共新打機井18眼，新修防滲渠32公里，楊家窯新建現代化高科技日光溫室8棟，農業基礎地位得到了夯實；二是農業生產總體運行態勢良好，實現了大旱之年減產不減收，確保了農業增效和農民增收，全年生產糧食9365噸，生產蔬菜33931噸，生產果品2817噸；三是畜牧業健康發展，全年新建了小營、米莊、墻框堡3個養殖園區，改造了西房子、五法、墻框堡3個養殖園區，通過大力推進標準化養殖園區建設和服務體系建設，目前，奶牛存欄5330頭，奶總產量達17100噸，農民人均畜牧業純收入1160元，畜牧業已成為農民增收的主要渠道；四是新農村建設穩步推進，狠抓“四化四改”工程，農村面貌有很大改觀，郊城、大路辛莊、落里灣三個新農村重點推進村的村級規劃編制工作已完成，特別是楊家窯村3.6萬平方米的178棟歐式別墅1.2萬平方米的120套板式住宅樓，6000平方米的村綜合服務大樓全部完工，成為“山西最好、全國一流”的新農村建設樣本村。
4、狠抓民心工程建設，和諧口泉建設邁出了新步伐。一年來，我鄉始終把構建和諧口泉、抓好民生工程作為主要工作來抓，“六個全覆蓋”工程扎實推進，全鄉共投資6545萬元，完成公路建設31.12公里，對12個村的主街道和村連村公路進行了建設；完成了13個村的飲水安全工程；新建9所學校；新建11處村級衛生所（區任務8所）；為16個村實施了光纜進村入戶，與此同時，我們建立健全基本醫療、基本養老、最低生活保障、五保、大病救助等體系，確保農村困難弱勢群體有房住、有衣穿、有病看、有飯吃、有活動場所。全鄉1336戶低保戶、155戶五保戶做到應保盡保，新農村合作醫療參合率達89.6%，群眾文體活動場所建設力度不斷加大，全鄉除山區采煤沉陷搬遷村因移民搬遷沒有建設村民文體活動場所外，其余各村全都建設了老年活動中心、村民文體健身廣場等，極大豐富了村民的業余文體活動。
5、 機關效能文教衛生等工作成績顯著。一年來，我們深入開展“機關效能”、“行風評議”等一系列爭先創優活動。全鄉發展環境明顯優化。鄉政府建設了便民服務中心、農村會計委托服務中心、民事調解中心三個中心，各窗口單位統一辦公，極大了方便了群眾來鄉辦事。與此同時，我們不斷加大團婦兵等方面工作，各項工作也都取得了新成績，鄉團委、鄉工會、鄉婦聯被評為“山西省五四紅旗團委”、“
山西省鄉鎮工會標兵單位”、“區三八紅旗集體”，為構建和諧口泉做出了新貢獻。
總的來說，是我鄉發展及不平凡的一年。一年來，經過全鄉上下的共同努力，實現了年初的各項預定目標。但我們仍然清醒地看到我鄉經濟社會發展中還存在著不少困難和問題，集中表現在以下幾個方面一是結構調整仍處于艱難爬坡階段，推進產業多元化、新型化的任務還十分艱巨；：二是全鄉煤礦基本處于停產狀態，財政稅收壓力較大；三是民生工作欠賬仍然較多，尤其是失地農民的就業、養老等保障問題急需解決；四農業基礎脆弱，農民持續增收的基礎尚不穩固；五是地質災害嚴重，山區移民搬遷村的村民生存環境日趨惡化；六是部分同志工作狀態不佳，精神不振，不思進取，得過且過，與全鄉經濟跨越發展的要求不相適應,與全鄉人民群眾的期望格格不入等等問題。這些都需要我們高度重視，采取有效措施，盡快加以解決。
二、的主要工作目標和任務
是全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要一年，也是我們迎接挑戰，力爭保持全鄉經濟平穩較快發展，實現轉型跨越的關鍵一年。按照中央、省、市、區經濟工作會議精神，鄉黨委、鄉政府在廣泛聽取各方面意見，綜合分析當前全鄉經濟社會發展狀況和環境的基礎上，經過反復討論研究，實事求是地提出我鄉今年的經濟工作總體思路：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央，省、市、區經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委、區政府“穩中推進、穩中增效”的總體要求，緊緊圍繞鄉黨委確立的“做大園區、做精煤炭、做活商旅、做好民生”的發展戰略，繼續把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，力求在發展方式，調整結構上有新進展，力求在項目建設，轉型跨越上有新突破，力求在新農村建設，創新發展上有新舉措，力求在改善民生，促進和諧上有新成效，全面完成“十一五”規劃目標任務，努力為建設“平安、富裕、和諧”的新口泉而努力奮斗！
按照上述發展思路，綜合各方面因素，我們初步確定全鄉主要經濟社會發展預期目標為：
——農村經濟總收入完成23億元；
——鄉鎮企業現價總產值實現22億元；
——鄉鎮企業營業收入實現21.5億元；
——鄉鎮企業增加值完成6.8億元；
——鄉鎮企業工業增加值完成3.9億元；
——財政稅收完成區下達任務,力爭達到20億元；
——人均純收入實現6600元，比凈增594元；
——糧食產量達到1700萬公斤，油料達到35萬公斤，肉類達到250萬公斤，鮮蛋達到180萬公斤，鮮奶達到萬公斤，水果達到300萬公斤；
——養殖牲畜存欄，奶牛6500頭，生豬13000頭，羊25600只，雞18.5萬只。
要完成上述目標任務，我們必須立足“五個推進”，實現“五大跨越”，即加快推進結構調整，全面實施經濟轉型；加快推進項目建設，全面提升經濟實力；加快推進新農村建設，促進統籌城鄉發展；加快推進改革開放，全面創優發展環境；加快推進社會各項事業，促進口泉和諧發展，努力在優化經濟結構、提升綜合實力、創優發展環境、統籌城鄉發展、構建和諧口泉五方面實現新跨越。為此，我們重點抓好以下四方面工作：
（一）堅持以農業增效和農民增收為目標，著力在推進新農村建設上取得新突破。
1、大力發展高效特色種植業。一是加快保護地建設步伐，按照“成片發展，土地增值，農民增收”的原則，在大運路兩側的大路辛莊、辛寨、落里灣、趙家小村、米莊等村發展日光溫室、大棚200畝；二是突出無公害特色，壯大優質葡萄品牌。我鄉已成功舉辦了兩屆葡萄采摘垂釣節，我鄉的無公害葡萄已在全市有了一定的知名度。年內，全鄉重點示范推廣葡萄果穗套袋技術600畝，力爭無公害葡萄種植突破畝，打造綠色品牌效益，帶動全鄉林果業高效發展。三是強化農業實用技術培訓示范推廣。年內，重點完成西萬莊一帶鹽堿地改造10000畝；完成配方施肥5000畝；推廣完成玉米黑穗病防治技術30000畝，確保全鄉糧食穩產高產。
2、繼續完善提升養殖業。現全鄉有規模化養殖園區10個，去年我鄉改造提升了3個園區，年內，重點對其它7個舊園區逐步改造提升，確保全鄉奶牛養殖業健康發展。
3、狠抓生態綠化建設工程。年內，（1）完成五法、西萬莊8000畝農業綜合開發農田林網配套、計劃栽植新疆楊6000株，柳樹株，松樹及其它樹600株。（2）完成環城高速公路林帶拓寬工程，兩側全長10公里，由原20米林帶拓寬至50米。（3）完成堡子店1000畝經濟林建設工程。（4）鞏固大路辛莊、郊城、上窩寨新農村綠化成果，
增加2—3個綠化達標村，全鄉圍村植樹總計約15000株。
4、突出抓好農業基礎設施建設，提高農業生產能力。年內，（1）配合區開發辦完成投資400萬元的大路辛莊3000畝農業綜合開發。（2）全鄉新打機井12眼，新建蓄水池3個，鋪設輸水管線1700米，修建防滲渠15公里。清淤口泉河道6公里、甘河2公里。（3）進一步做好人畜飲水建設工程。（4）完成冬匯地3.5萬畝，夏澆6.4萬畝。
5、穩步推進新農村建設。年內，重點抓好米莊、落里灣各16棟農民住宅樓的建設，力爭今年5月份開工；抓好趙家小村、榆林、辛寨三個區重點新農村建設的規劃編制工作和山區采煤沉陷區各村的移民搬遷工作。同時，各村要高度關注民生工作，強化“四化四改”等公共服務設施建設，狠抓農村環境衛生綜合整治工作，確保鄉村面貌再上新臺階。
（二）堅持以項目建設，產業轉型為重點，著力在經濟發展跨越上取得新突破
1、抓好項目建設進度。，我鄉擬新上、續建，技改和達成意向的項目共有7個，總投資42.7874億元，其中，投資上億元的2個，投資5000萬元以上的項目1個，投資5000萬元以下的2個。年內，重點抓好投資28億元的同煤大唐熱電2300mw二期（擴建）工程的開工建設，抓好投資13.4億元的國投電廠的續建工作，抓好投資8224萬元的大同市世紀星鎂業有限公司的續建工作 ，抓好投資4000萬元的大同市有祿活性炭廠的技改工作，抓好投資850萬元的大同市多普路水泥制品有限公司和投資800萬元的楊家窯加油站的開工建設，同時，著力抓好投資5億元的同煤集團同忻礦高嶺土燒結磚和投資5000萬元的楊家窯聯營大酒店意向項目的簽約力度，力爭這些項目年底竣工。
2、做好煤炭資源整合工作。按照省、市、區的有關要求，切實加大工作力度，搞好與省、市、區有關部門及煤運公司的溝通協調，力爭年內全面完成煤礦資源整合工作，促進我鄉煤炭產業可持續發展，要嚴格落實安全生產責任制，扎實開展安全專項整治活動，重點抓好轄區露頭煤、關閉礦井的監管，確保隱患排查到位、整治到位，堅決防止重特大事故發生。
3、做大塔山工業園區。年內，我們要充分利用塔山工業園區被列為全省十大重點工業園區的有利機遇，配合市區加快園區建設步伐，完善園區產業發展規劃和布局，加強基礎設施建設，盡快把塔山工業園區打造成為集煤炭生產加工、煤電、建材、化工、及環保產業于一體的國家級循環經濟示范園區。我們要按照“請進來、融進去、帶起來、發展好”的原則，增強配套服務能力，加快融入園區發展，著力打造發展平臺，不斷拓寬發展空間，促進我鄉產業結構的優化升級。
4、加快發展商貿旅游服務業。一是鞏固發展楊家窯現代農業園區。年內再新建2個高科技連體日光溫室4000平方米，擴大蘭花種植規模，種植臺灣珍奇水果，滿足同煤塔山企業和周邊市場需求，同時進一步完善杏樹林、水庫、荒山綠化等基礎設施建設，切實加快農業生態旅游觀光園區建設步伐；二是墻框堡要抓住引黃水庫建設時機，用3—5年時間建成集娛樂、休閑于一體的觀光園；三是上窩寨、白洞著力抓好玉龍洞、塔山旅游開發；；四是窯子坡、羊坊、郊城、榆林抓好服務駐地企業項目建設。
5、抓好大路辛莊區域經濟循環項目園區規劃建設。大路辛莊區域是我鄉最具發展潛力的地區，我們要緊緊抓住國家、省、市、區投資的機遇，以基礎設施建設、教育文化為切入點，以產業結構調整為突破口，充分挖掘農村潛力，加大招商引資力度，努力提高經濟規模和發展能力，改善民生和農村面貌，確實使該地區成為我鄉經濟發展的亮點。
（三）堅持以抓好“八件實事”工程為落腳點，著力在改善民生，建設和諧口泉上取得新突破
（1）加快推進采煤沉陷區移民搬遷工作，確保村民“搬得下、住得好、有出路”，力爭年內全面完成國家下達我鄉的采煤沉陷區治理搬遷工作。
（2）全力做好“六個覆蓋”各項任務的后續完善工作，加快農村基礎建設，繼續深化農村道路建設、校舍安全改造、衛生服務體系、廣播電視等民生工程。年內，重點抓好回去村小學、墻框堡小學教學樓的建設，和趙家小村、五法小學配套完善工作，趙家小村硬化道路2公里，落里灣硬化道路0.7公里等各項工程，確保全鄉農民生活生產條件和農村面貌有新變化。
（3）著力抓好失地農民的養老、就業問題，幫助他們解決好生活生產保障問題，年內完成農業科技培訓人，勞動力轉移培訓1000人，科技入戶100戶，新轉移農村勞動力500人。
（4）要進一步抓好新型農村合作醫療工作，參合率達到90%以上。
（5）抓好農民文體活動廣場、老年活動中心、農家書屋的建設工程。
（6）抓好農村低保和大病救助工作，加強對農村弱勢群體的救助扶持工作，實現應保盡保。
（7）完善村級陣地建設，提升基層組織群眾活動場所檔次水平。年內，米莊、大路辛莊完成新村委會建設。
（8）強化社會治安綜合治理，強化、穩定基礎工作，依法、合理、及時地解決群眾反映的困難和問題，化解矛盾，調處糾紛，全力打造“平安口泉”。年內，重點解決好趙家小村、米莊、落里灣、甘河等村項目建設征地工作和大運路拓寬工程拆遷工作，確保項目順利進行。
（四）強化保障措施，提高落實能力，確保經濟社會又好又快發展
今年全鄉經濟社會發展目標任務已經明確，關鍵在于全力抓落實，提高執行力，扎實干到位，努力做到“四個必須”。
必須轉變思想觀念。要牢固樹立“思想有多遠、思路就能有多寬、事業就能走多遠”的理念，把解放思想作為當務之急，進一步開闊視野、開闊思維、開闊胸襟，把口泉置于全市發展的大格局中，謀劃發展大計，推動發展大業。要堅持在解放思想中統一思想，在戰略思維中研判形勢，真正把思想統一到中央、省、市、區對形勢的科學判斷上來，統一到鄉黨委、鄉政府總體部署上來，形成推動經濟社會又好又快發展的強大動力。、
必須轉變發展方式。“保增長、調結構、促轉變、重民生”是今年經濟工作的主旋律、主基調。各村要準確把握推動經濟結構調整的工作重點和政策措施，按照“約束性指標必須完成、預期性目標爭先進位”的要求，更加注重保障民生、保護環境、促進農民增收，更加注重發展的全面性，協調性、可持續性，在發展中促轉變，在轉型中調結構，努力在轉變發展方式上取得新成效。
必須轉變工作方法。要以科學的態度、求實的精神、創新的的思維，研究解決“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的問題。要把工作方式方法創新與提高執行能力、提升領導藝術水平結合起來，善于謀大事抓重點、攻難點、出亮點，創造性地開展各項工作。
必須轉變工作作風。我們要牢固樹立“不干就是失職、慢干也不稱職”的理念，切實增加等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不得的責任感。要倡導改革創新、求真務實、誠實守信、勤政廉政的良好風氣，恪盡職守，勤奮工作，努力創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。要進一步完善工作機制、考核和獎懲機制，大力營造良好的發展環境，下決心改變服務不到位、發展障礙多、環境不寬松的狀況，爭創環境優、人氣旺、發展快的好局面、好氛圍。
第8篇：農業農村部展會計劃范文
20xx年銀行財務部工作計劃(一)
一、強化會計基礎工作，確保收支核算真實性。按照國家統一的財經制度，認真貫徹執行《會計法》、《企業會計制度》及《會計基礎工作規范》等各項財經法規和會計制度，根據《新疆郵政企業會計基礎工作達標考核計分標準》的有關要求，在全地區開展會計基礎規范達標工作，使會計工作秩序規范有序，會計基礎工作更加規范。
二、繼續發揮統計優勢，為郵政實行產品量核算提供依據。對以往年度相關統計指標進行原始記錄和臺賬的修訂。在產品量結算單價的測定、干線運費結算、損益核算等方面充分利用統計指標，建立成本計算模型，為成本定價和經營決策服務。
三、提升管理手段，穩步推進信息化建設和應用。繼續做好量收系統建設和應用工作，深入挖掘量收系統的管理和分析功能，充分利用量收管理系統加強收入管理、欠費管理、資費管理、業務稽核和經營分析等方面的工作。
四、繼續圍繞業務發展，優化資源配置，加大計財支撐力度。在成本安排上，配合專業化經營步伐，將有限的資金向重點業務和營銷環節傾斜，以適應業務發展和市場競爭的需要。對業務宣傳費和業務發展獎勵繼續實行集中歸口管理，統籌安排，集中支付，確保資金使用效益和效果。在投資建設上，以提高重點業務發展能力為核心，有效益的追加增量資產。繼續加強信息化建設、局所改造、營投終端以及干線項目建設，盡快形成生成能力，并轉化為增收優勢。集中采購工作在現有郵政業務用品、信息化項目經驗積累的基礎上，考慮進一步嘗試采用多種方式進行，妥善解決好緩解資金緊張與業務發展實際需要的矛盾，并逐步擴大集中采購范圍。
五、繼續配合專業化經營，強化損益核算應用。損益核算工作要在進一步夯實基礎工作，細化核算的基礎上，強化對核算結果的分析和應用。逐步將損益核算分析制度化、常規化，明確各專業成本控制的重點，引導業務部門關注和應用損益核算成果;在專業考核中逐步采用損益核算數據進行成本收入率等指標考核，提高專業考核的科學性;通過對營投、網運、綜合管理等環節進行損益核算，為優化資源配置提供依據。
六、以預算管理精細化為目標，提高經濟發展質量。對重點成本項目繼續加強管控力度，實時監控，嚴格考核。
在不斷的發展中，我們得到了更多的進步，在以后的路上，我們全體員工將會繼續不斷的努力，相信我們郵政局的財務工作在20xx年一定能夠做的更好，相信我們一直會走到最好!
20xx年銀行財務部工作計劃(二)
根據我行20**年這一年來會計結算工作中的實際情況，我們在200**年的工作主要從三個方面著手：抓內控制度建設、抓會計核算質量、抓柜員業務素質以提高我行的服務水平與風險防范能力。現就針對這三個方面工作內容制定會計結算部在20XX年的工作計劃：
一、加強內控制度建設，防范風險的發生。隨著近年來金融犯罪案件的增多，促使我們對操作的規范、制度的執行有了更高的要求：
1、定期召開由行長及網點主管參加的內控、制度、風險分析會議，提出業務處理中出現的問題并解決，同時形成會議紀要對一些各網點不規范的業務進行統一落實。
2、會計結算部負責著全行的本外幣會計、出納、資金清算、人民幣結算業務的管理;組織落實相關制度、辦法及柜面業務核算和管理;負責人民幣結算中間業務的收入;負責綜合業務系統參數表的統一管理;負責全行會計憑證的統一管理，包括領取、分發、保管與銷毀的管理;負責會計專用印章的領取、分發、回收和銷毀工作;負責全轄現金、有價單證等貴重物品保管、調運業務的管理。這些業務的每一個環節都存在著風險點，要求我們按照制度規定加強對每一個環節的控制。
3、加強對全行所有網點在制度執行及業務操作中的監督檢查工作，并落實專人負責，發現問題及時提出并督促對問題的整改落實情況，定期通報會計結算部的檢查結果并跟蹤落實，杜絕同樣問題在網點的二次發生。
二、 加強會計核算工作，提高工作質量。因我行的前臺臨柜人員的流動性較大，而且我行的新業務新辦法變化較快，對我行的會計核算質量一直都是個挑戰：
1、繼續執行柜員績效考核機制，經過20XX年的績效考核對我行的臨柜人員產生了一定的積極作用。20XX年我們將更好地利用這一個考核機制，讓更多的柜員參加到這個考核中來，以提高柜員的工作主動性與責任性。
2、對在我們檢查中發現的問題除進行通報處理外，我們將繼續執行對臨柜人員的經濟處罰手段，以及差錯人員的業務學習與考試。促使柜員重視業務差錯的發生，努力減少差錯。
3、有罰有獎，按照全行臨柜人員的差錯考核情況，對全年無差錯及工作表現好的柜員進行獎勵，以促進柜員的工作積極性。
4、定期、準確、及時地向市分行會計結算部上報各種會計結算報表。
三、加強業務培訓，提高臨柜人員的業務處理能力，從而提高她們的業務素質。員工的素質如何是銀行能否發展的根本，在目前人員流動頻繁的情況下我們需要有一支高素質的隊伍
1、 制定出培訓計劃，在20XX年我們準備對我行股改上市后的會計制度、支付結算辦法、新會計科目以及綜合業務系統新版本等業務知識以及各種新興業務進行培訓。及時讓柜員吸收新的業務知識，幫助她們跟上我行的變革速度。
2、加強與其他各部門之間的聯系，在業務培訓上做好互通有無，通過邀請其他各部門的業務人員為會計結算柜員講課，或講業務知識，或講自己的工作經驗，以加深相互之間的了解，從而相互學習，以提高柜員的業務素質，更好地做好服務。
3、 好市分行會計結算部下達的各項會計結算工作，如版本升級、測試驗證、帳戶管理、計劃任務等各項工作安排，并及時將業務信息向下轄網點傳達，以更好地完成市分行的工作任務。
4、加強對營業經理的考核與考評工作，使營業經理能發揮潛力，履行好職責，提高我行的會計核算質量。
四、做好與企業之間的聯系，召開銀企座談會向客戶介紹我行的業務品種、新的結算方式，加強與客戶的溝通，獲取各種結算需求信息，更好地為客戶解決結算上的難題。
作為會計結算部，還起著與市分行及支行下轄網點的上承下接工作，20XX年我們將加強與市分行之間的工作銜接，及時將各項工作任務落實下轄各網點，努力完成市分行下達的各項任務。同時，加強與各部門之間的工作配合，共同為工行發展努力。
20xx年銀行財務部工作計劃(三)
提高信貸工作質量，新一年為加強我社信貸管理。樹立風險、責任意識，做到職責分明，有序地開展信貸工作，促進我社信貸工作規范、穩健地發展，全面地完成信貸工作任務目標，現對公司業務部20XX年銀行信貸工作計劃：
一是加強業務培訓。
從“以內控防范優先，新的一年里。加強制度落實”角度加強客戶經理隊伍建設。20XX年，著重抓好一線信貸人員的培訓，銀行工作計劃在第一季度以金融法規、各項制度、經營理念和信貸業務規范化操作順序及要求等內容為重點進行普及培訓，較短時間內培養造就一批政治過硬、品質優良、業務素質高、能適應改革步伐的員工隊伍。定期組織學習金融方針政策和上級文件精神，努力提高政治覺悟和業務素質，增強依法合規經營的自覺性。同時對貸款五級分類等新業務進行專項培訓。
二是加強信貸管理。提高信貸資產質量：
一是加強對各社及信貸員貸款權限的管理，確保新增貸款質量上。嚴禁各社及信貸人員發放超權限貸款。二是加大對跨區貸款、人情貸款、壘大戶貸款等違章貸款的查處力度，發現一起，獎勵一起。三是認真開展貸前調查，準確預測貸戶收益，確保貸款按期收回。四是嚴格執行大額貸款管理制度。五是嚴把貸款審批關，嚴格審查貸款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正確、第一責任人是否明確、抵押物是否真實、合法，擔保人是否具備擔保實力、貸款檔案是否齊全等，通過以上措施，確保信貸資產質量逐年提高。六是全面進行信貸檔案統一模式、規范化、規范化管理，實行專柜歸檔、專人保管，并建立調用登記制度，保證檔案的完整性。人員調離或換片，貸款檔案應料理移交手續，由交出人、接交人及監交人共同在移交清單上簽字，促進全轄信用社的信貸檔案管理工作提檔升級。
三是加大金融新產品的營銷力度。
社加大信貸產品的創新力度，近年來。貸款品種不時增加，信貸服務水平明顯提高。但在貸款還款方式和貸款期限的確定上還存在一些不足，為此省聯社于20XX年11月14日印發了山東省農村信用社貸款分期還款暫行方法》為滿足貸款客戶的不同需求，緩解集中還貸壓力，進一步提高信貸管理水平，防范信貸風險，公司業務部將于20XX年在信貸管理中引入貸款分期還款，以完善信貸服務功能的需要，杜絕局部客戶對信貸資金臨時占用，風險繼續積累、流露滯后，加大信貸風險的后果。
四是加大信貸規章制度的執行力度。
對銀行員工素質加以培訓，首先要落實“三查”制度。使每個銀行員工工作計劃詳細的基礎上并按正確的思路做事。堅持做到防范貸款風險在先，發放貸款在后，每筆貸款都堅持按“三查”內容、要求、順序認真進行調查、審查和檢查，并填寫“三查”記錄簿，嚴格考核。報聯社審批的貸款都必需有信貸人員的調查演講和信用社的會辦記錄，都必需換人審查。其次要落實審貸分離制度，貸款發放實行審貸分離和分級審批的管理制度，各基層信用社貸款必需經審貸小組集體會辦審批，大額貸款報聯社審貸委員會會辦審批，并且規定基層信用社發放貸款不論金額大小，每筆貸款都必需經主持工作的主任審查、登記、簽字后才能發放，堅決杜絕信貸員“一手清”放貸。第三要加大違規違紀行為的懲罰力度，嚴肅查處違紀違規人員，對因違紀違規等原因造成不良貸款的責任人實行在崗清收、下崗清收等行政處罰，情節嚴重者，由責任人承擔貸款賠償責任。
五是明確信貸投放重點。
明確信貸投向。一是提高抵押和質押貸款比重，20XX年我部將按照“分類指導、區別對待”原則。降低風險資產。城區社在發放貸款時，應多辦理抵押、質押貸款，少發放保證擔保貸款，以優化信貸結構，降低風險資產，要大力發放房地產抵押貸款，提高抵押貸款占比。要合理調整貸款擔保方式，對新增城區居民、個體戶貸款，要最大限度地料理門市房抵押貸款、個人住房抵押貸款，城區社原則上不料理聯戶聯保貸款，堅決杜絕壘大戶貸款和頂冒名貸款。二是加大對農業龍頭企業、特色農產品基地、擔保公司擔保貸款的支持力度。要積極支持中小企業發展，特別是對產權明晰、信譽度高、行業和項目符合國家產業政策規定、發展前景看好的中小企業，要給予重點支持。
六是繼續做好五級分類。
社全面推行了信貸資產風險分類工作，自20XX年以來，基本達到科學計量風險、摸清風險底數、加強信貸管理的效果。但在實際工作中各社還不同水平地存在著一些問題：一是思想認識不到位，對風險分類的重要性、艱巨性認識缺乏;二是人員素質不匹配，距離準確運用風險分類的方式方法識別、防范和控制信貸風險還存在較大差距;三是風險分類基礎性工作不牢固，風險分類制度不健全，分類順序和認定組織欠規范;四是風險管理能力不強，未能緊密結合信貸資產不同的風險類別及特點，采取有針對性的強化管理措施等。對于上述問題，20XX年我部將進一步強化風險管理理念，完善工作機制，改進工作措施，將風險分類作為強化信貸管理、健全風險防范長效機制的一項重要工作切實抓好，抓出成效。
20xx年銀行財務部工作計劃(四)
20xx年即將過去，作為一名新員工，我在過去的一年里在奉天支行領導的指導下，在全體同事的共同幫助下，在各個方面取得了比較大的進步，從一名剛剛大學畢業，幾乎沒有銀行實際工作經驗的學生成長為目前可以獨立進行儲蓄柜員業務業務操作的前臺柜員，我感觸頗深。
俗話說：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，我現在只是一個兵，一個剛剛踏上社會的小兵，來到廣發奉天，我面對的是一個全新的世界，我看到的是一張張朝氣蓬勃，積極向上的面孔。我看到了行領導的工作態度和工作熱情，這深深的感染了我，也讓我對銀行工作有了嶄新的認識。銀行不是過去那種養大爺的地方，再也沒有銀行工作的鐵飯碗，所以我第一時間改變自己，使自己適應現代銀行工作的需要。
我積極投身銀行各種產品的營銷，今年2、3月份，我跟著何斌和叢東寧等客戶經理到銀行附近的社區宣傳薪加薪產品和基金定投理財，達到了很好的效果，同時加強理財業務知識的學習，掌握了我行各種產品的不同特點，也自覺學習理財的話術，以高標準嚴格要求自己，在基本掌握理財業務后，我跟隨李強學習了個人貸款有關業務，叢個貸客戶資料的收集，個貸資料的整理，做卷，送個貸管理中心審批，以及送房地產大廈登記備案都有了明確的認識和理解。期間，我多次隨李強到樓盤實地學習相關知識，看到了不同客戶在我們初審的不同表現，從中基本可以判斷該客戶是否符合我行放款標準。
隨后，在行領導的安排下，我結束了理財和個貸的學習，開始了營業室柜員業務的學習。我之前認為的柜臺業務就是基本的存取款，但是到了工作的第一線，我才看到了工作的多樣性和復雜性，我首先在康智文的指導下，跟隨路海霞學習一些基本的業務知識，同時加強業務技能的練習，努力在各個方面提高自己，在參加了市行組織的新員工培訓后，我通過了反假貨幣考試，取得了會計上崗資格，便跟著常豐開始了真正的操作，這對我來說是一個考驗，前臺業務是整天與錢打交道，需要非常細心的工作態度和精益求精的工作能力，在各位師傅的共同幫助下，我現在已經可以獨立開始辦理業務了。雖然我這一年的工作取得了一定成績，但是我的各項能力和技能和老員工比還有很大差距，這些我會在今后的工作中，努力向老員工學習，刻苦鉆研業務，早日成為獨當一面的員工。
下面，我從以下幾個方面具體做一下總結：
1. 在道德品質方面，我自認為沒有問題。
2. 在考勤制度方面，從剛入行的第一天開始，我便全身心的投入到工作中，到目前為止，沒有遲到早退的現象，能夠利用休息時間為銀行的各項指標的完成做出一定貢獻。
3. 個人業績方面，從7月1日起到目前，我的日均儲蓄存款150余萬元，時點存款200余萬元，保險賣出了期繳3000元，躉繳30000元，信用卡超額完成任務。
4. 業務能力方面，我認為自己還是有差距的，這與我工作時間有關，但這不是理由，有些業務我很少接觸還很陌生，有的甚至是從來沒有聽說過的，這方面我還需要加強學習，爭取達到更高的標準。
我認為在優服工作上我也有必要總結一下，從總體看，我能夠用我的真心對待客戶，能夠微笑服務，辦理業務也能偶熱情主動，積極為客戶解決問題，我欠缺的是在全天任何情況下這種優質服務的保持。有的時候業務緊張，看到大廳很多客戶排隊，不由自主就降低了服務質量，這種情況我本人一直在努力改進，相信在未來不久的日子里能夠大有改觀。
第9篇：農業農村部展會計劃范文
指導思想：以科學發展觀為指導，以國家《城市帶承接產業轉移示范區規劃》為引領，堅持市場化、產業化、社會化方向,以體制、機制和政策創新為突破口,以服務業重點項目建設為載體，創新發展模式，拓寬服務領域，增強服務功能，大力發展現代服務業，改造提升傳統服務業；全面拓展生產業，完善提升生活業；大力發展城市服務業，積極帶動農村服務業發展，逐步構建布局合理、充滿活力、特色鮮明的服務業發展格局。
主要目標：—2015年，我市服務業發展的主要目標是：
總量迅速提升。力爭到2015年，服務業增加值占地區生產總值的比重比年提高8個百分點，實現服務經濟與工業經濟雙輪驅動，相互促進。
結構明顯優化。到2015年，生產業、新興服務業比重明顯上升，形成商貿物流、金融服務、信息科技、文化旅游等現代服務業為主體的新型服務業結構。
就業快速增加。服務業吸納就業能力不斷上升，到2015年，服務業從業人員占全社會從業人員的比重比年提高16個百分點。
布局基本合理。依托老城改造、新區建設、開發區建設，形成一批產業集聚、特色鮮明、功能完善的現代服務業發展集聚區。
二、主要任務和發展重點
適應新型工業化和居民消費結構升級的新形勢，大力發展面向生產、面向民生的服務業，優先選擇基礎條件好、發展潛力大、提升競爭力快、產業關聯度高、帶動作用強的服務業領域重點突破，帶動服務業整體水平的提升。
（一）加快發展現代物流業。著力構建快速便捷、貨暢其流的集疏運支撐體系。積極推進現代物流基地建設，鼓勵發展綜合物流中心、專業物流中心和物流配送中心，形成連接城鄉、聯動周邊、輻射蘇、融入全國的物流網絡，打造現代物流配送集散區。整合物流資源，統籌建設物流運輸、存儲配送、公共信息三大平臺，推動物流業與制造業聯動發展。大力培育第三方物流和第四方物流，積極引進國內外知名現代物流企業，扶持發展一批具有先進物流經營理念的現代物流企業。加強與周邊城市物流合作，加速融入長三角大物流圈。
現代物流業發展重點包括：
物流基礎設施。建設馬揚高速、宿揚高速段，實施內河河道疏浚工程，進一步完善白塔河碼頭功能，加快石油、煤炭專用碼頭的搬遷和建設工作等。
物流園區（中心）。建設經濟開發區綜合型物流園區，秦欄經濟開發區物流園區，糧食物流園區項目，益民低碳物流園區，食品物流園項目，商貿物流中心工程，物流配送中心工程等。
（二）做大做強商貿服務業。結合城市功能定位，按照商業網點規劃要求，加快建設以城市中心區為主體的商務文化區，積極引進國內外名牌商業企業，規劃建設若干個集購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的大型購物中心和專業市場。大力推進特色商業街區建設，堅持政府引導、規劃先行、市場運作的原則，按照特色定位和建設規劃，定向招商引店。積極發展連鎖經營、倉儲式超市等新型流通業態，運用現代服務技術和經營方式改造提升傳統商貿業。鼓勵服務業企業爭創省著名商標、中國馳名商標等品牌。
商貿服務業發展重點包括：
城市商圈核心區。以主城區市民廣場片區為核心、以新時代超市、蘇果超市、華聯超市片區為支撐的四周約3平方公里的區域，確定為城市商圈規劃范圍，作為集中發展以商貿為主的第三產業的核心區域。在新河大橋南橋頭附近片區著力打造天發商業中心，將其培育成為集購物消費、文化休閑娛樂、餐飲服務、商務辦公為一體，具有較強聚集輻射能力的城市商圈核心區。
特色商業街區。建設和提升千秋步行街。打造美食一條街。
專業特色市場。加快南城河市場、千秋樂市場等農產品市場升級改造，實施萬家福菜市場搬遷，建設西城區農貿市場、南市區菜市場、金屬材料交易市場、汽貿城專業市場、二手車交易市場、天潤城等專業市場。
大型購物中心。在建設天發商業購物中心的基礎上，在南市區、東市區適當區域規劃建設大型購物中心。
（三）大力發展旅游業。堅持“大市場、大旅游、大發展”定位，積極引進高端型、實力型旅游置業集團。加快實施“政府主導”旅游發展戰略，抓緊編制全市旅游發展總體規劃，積極引導我市旅游業向休閑度假型發展。利用我市臨近長三角經濟發達地區的區位優勢和便利的交通，鼓勵倡導發展休閑度假型旅游，大力發展娛樂業、餐飲業、加快高星級賓館建設，大力發展和完善休閑度假設施，全面發展農家樂、漁家樂旅游項目，重點打造五大旅游景區。加大招商引資力度，力爭通過持續不懈的努力，招引一批能達到3A級以上規模和質量的景區開發項目。
旅游業發展重點包括：
休閑度假基地。公園生態旅游度假區、生態旅游度假區、旅游度假區基地、生態休閑度假區、生態休閑度假區等。
旅游業重大項目。深度開發八分校舊址旅游區，公園生態旅游度假區，清代名人墓葬、漢墓出土文物旅游，孝文化及民營經濟園區，護國寺等佛教文化旅游，農家樂旅游項目等。
城市廣場公園。建設市民廣場、主題公園、濕地公園、公園等項目。
星級酒店賓館。加快市區新世紀大酒店、嘉福大廈、馳宇尚都、假日大酒店等三星級以上酒店賓館和秦欄星級酒店的建設。
（四）大力發展金融服務業。加快金融開放步伐，吸引股份制銀行等境內外金融機構和證券、信托、保險、風險投資企業入駐，逐步建立以國有商業銀行為主體，多種金融機構共同發展的現代金融組織體系。支持金融機構推進金融服務創新，鼓勵擔保、融資租賃業發展，鼓勵發展面向中小企業的多層次融資業務，改善中小企業融資環境。加快金融體制改革，積極培育小額貸款公司、擔保公司、典當公司和村鎮銀行，培育發展資本市場，強力推進企業上市。
-2015年，新增小額貸款公司和其他各類金融機構10家以上。
（五）培育壯大信息與科技服務業。圍繞“數字”建設，加快完善電信網、計算機網、有線電視網等基礎網絡設施，創造條件探索三網融合，促進社會服務信息化。健全電子政務網絡平臺，實現公共服務電子化、行政管理網絡化、政府辦公自動化。組織開展電子商務試點，與阿里巴巴等國內外知名企業合作，建設面向企業的行業性電子商務平臺和面向社會的綜合性電子商務公共服務平臺，培育一批全省信息化示范企業。穩步推進全國科技進步示范市建設，積極開展技術開發與轉移、科技信息及咨詢、知識產權保護、技術交易等科技服務，加快科技孵化平臺、科技成果轉化平臺、資源共享平臺等公共服務平臺建設。
-2015年，科技服務業增加值年均增長18%以上。
（六）穩步發展房地產業。優化房地產供應結構，促進房地產健康有序發展。培育品牌企業，提升房地產業整體發展水平。著力推進老城棚戶區及危舊房改造，建設一批安置房、廉租房。穩步增加普通商品住宅供給，提升商業地產規劃建設檔次，建設一批居住區、商貿區、休閑區精品工程。積極促進高層建筑發展，提升城市品味。大力推進生態節能住宅建設。加快工業標準廠房建設。規范房地產交易、中介、物業管理服務，擴大住房消費需求。
-2015年，房地產業增加值年均增長20%以上。
（七）不斷提升中介服務業。推動中介服務產品和方式創新，拓展提升律師、公證、經濟仲裁等法律服務，積極培育項目策劃、財務顧問、兼并重組等投資與資產管理服務，規范發展會計、審計、資產評估、檢測等經濟鑒證類服務，扶持發展工程咨詢、管理咨詢、市場調查等咨詢服務。
大力引進國內外著名的會計、法律、咨詢、評估等中介服務企業，加快發展具備涉外高端服務功能的中介服務機構。規范中介服務企業的執業行為，提高中介服務企業的競爭能力和服務質量，使中介服務成為社會經濟發展的重要促進力量。
（八）大力發展教育、文化等服務事業。依托職業教育中心，大力發展教育培訓業，規劃建設職業技師學院，打造面向的職業教育培訓基地。建設圖書館、檔案館、城市展覽館、文化中心、大劇院、婦女兒童活動中心、廣電中心、體育活動中心、圖書發行大廈等文化體育設施。深化文化體制改革，制定文化產業扶持政策，鼓勵發展廣告、演藝、娛樂等產業。積極發展醫療、康復、保健等多層次醫療服務業和賽事表演、健身娛樂、體育培訓等體育產業。加強與國內外行業協會、會展機構的合作，申辦和舉辦國際性和全國性的文化體育活動賽事。
（九）積極拓展社區服務業。完善社區服務設施，拓展服務領域，增強服務功能。積極推進便利消費進社區、便民服務進家庭的“雙進”工程，開展面向社區居民的便民服務、面向社區單位的社會化服務。改造提升中心農貿市場，支持商業示范社區建設標準化菜市場。整合各類服務資源，為居民提供安全便利的多元化家政服務，面向失業人員的社會保障和就業服務，面向社區弱勢群體的社會救助與福利服務。積極探索社區服務運作模式，提高社區服務標準化、規范化和產業化水平。
（十）大力發展農村服務業。圍繞農業生產的產前、產中、產后服務，逐步完善農村社會化服務體系。加快構建農村現代流通體系，繼續實施“萬村千鄉”市場工程，規劃建設農產品批發交易市場，全面推進農業生產資料、農產品流通、農村生活消費品和再生資源回收利用等現代流通網絡建設。推進農業科技創新，健全農業技術支持體系。加快農機社會化服務體系建設，推進農機服務市場化、專業化和產業化。加快農業信息服務體系建設，逐步形成連接國內外市場、覆蓋生產和消費的信息網絡。積極發展農村專業合作組織和專業協會，充分發揮其在農產品生產、流通中的服務作用。
2015年，以蘇果、天正、華易超市等為龍頭，再建300家農家店，使之遍布全市每一個村（社區）。
三、加快服務業發展的激勵政策
（一）市場準入政策。
1、堅持“非禁即入”。凡國家法律法規未明令禁入的服務業領域，全部向外資、社會資本開放，并實行內外資、內外地企業同等待遇。各類投資者均可以獨資、合資、合作等方式進入。
2、放寬企業登記注冊條件。工商管理部門對一般業企業降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，一律降低到3萬元人民幣；對創新性、示范性強的服務企業，在營業場所、投資人資格、業務范圍等方面還可適當放寬條件。
3、簡化連鎖企業證照辦理手續。除藥品、食品、互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、危險化學品經營實行“一店一證”外，文化、新聞等管理部門的行政許可，均由連鎖企業總部統一辦理，各分支機構無需單獨申報，管理部門可在其批準的許可證上標明許可的行政區域范圍。
4、放寬經營場所登記條件。從事設計、咨詢、中介等不影響公共利益、周圍環境和居民生活的企業及個體工商戶，其申請者已取得合法產權或使用權的住宅，經社區物業管理機構（或業主委員會）出具同意其從事經營的證明，可作為經營場所辦理登記手續。
（二）用地扶持政策。
1、優化城市用地結構，科學合理確定服務業用地比例。對服務業功能區域進行科學規劃布局，尤其要為現代服務業預留發展空間。凡符合土地利用總體規劃、城鎮總體規劃、國家產業政策和供地政策的服務業項目，優先安排土地利用計劃，優先辦理供地手續。
2、對符合服務業發展指導目錄，新建物流、研發、工業設計、總部經濟研發等生產業項目，凡建成后產權非分割出售和非分割出租的，可比照工業用地政策執行。
3、新建或擴建非營利性的公益設施用地，凡建成后非分割出售、非分割出租的，經批準且公示無異議后，可按規定程序協議出讓或劃撥方式供應。劃撥土地未經市政府批準不得改變土地用途。
（三）財政扶持政策。
加大財政資金對服務業各重點行業和領域的支持力度，市財政安排500萬元以上服務業發展引導基金，并根據基金使用情況和財力的增長情況逐年予以充實。服務業引導基金采取貼補、貼息以及對國家、省有關扶持資金配套等方式對服務業重點企業進行扶持，并由市發改委會同財政局研究制定具體管理使用辦法。對在全市服務業發展中帶動和示范作用強，能夠實現規模化、產業化經營，經濟和社會效益顯著的服務業重點項目進行政策扶持時，原則上實行一事一議。
（四）完善服務業價格和收費政策。價格管理部門要進一步規范和完善服務價格（收費）政策，優化服務業發展的價格環境。對用電容量100千伏安以上的商業零售企業，暫緩實行峰谷分時電價。對列入國家鼓勵類的服務業，用水、用氣價格實行與一般工業同價。各有關部門要抓緊對涉及服務業的行政性收費進行清理，根據不同情況實施緩交、暫停、免收、取消等措施。市監察、財政、發改等部門要對相關部門行政性收費清理情況進行督促檢查，切實抓好落實。
（五）加強投融資扶持。引導和鼓勵各類金融機構開發和推廣適應服務業發展需要的個性化金融產品，引導金融機構逐步加大對服務業發展的信貸支持力度，有效滿足全市服務業發展的資金需求。對于供水、供熱、污水和固體廢棄物處理及利用等市政公用設施領域，探索企業以建設項目的收益權、收費權及受讓后獲得的經營權申請質押貸款，或以項目資產折價為抵押申請貸款。支持企業以資產重組、發行債券、招商引資、上市融資、股份制改造等方式多渠道籌措資金。探索建立市服務業產業投資基金，鼓勵產業投資基金、私募股權基金（投資公司）、創業投資機構以及信用擔保機構積極面向中小服務業企業開展業務。
（六）擴大服務業對外開放。主動承接國際和沿海服務業的轉移，大力吸引國內外知名企業總部、跨國采購中心、研發中心、投資中心、國際知名會展公司、著名旅行社、著名品牌飯店、資產評估機構、物業管理公司等落戶；重點引進現代物流、金融保險、大型商務、研發設計、文化創意、信息技術、總部經濟、服務外包、商業模式創新等新興服務業，在用地、用人、用水、用電、稅收等方面給予政策優惠。對引進企業自建、購買或租賃辦公用房的，給予必要的政策和資金上的資助。
四、抓好服務業發展示范工程
（一）服務業集聚工程。按照布局合理、定位準確、管理高效、輻射力強的原則，在全市規劃建設8個具有一定規模、集聚度較高、產業特色鮮明的服務業集聚區。主要包括現代物流園、信息軟件園、科技創意園、文化產業園和旅游服務區、服務外包區、金融服務區、中央商務區等，打造高端服務業發展平臺。市發改委負責研究制定現代服務業集聚區管理辦法。
（二）服務業重點項目帶動工程。瞄準現代服務業發展方向，以生產業為突破口，謀劃一批物流、會展、商務服務、文化創意、現代流通等服務業項目，5年內優選10個服務業重點項目加強引導扶持。對市服務業重點項目列入年度“861”項目投資計劃，符合要求的，在獨立選址用地、環評等方面給予支持。
（三）服務業標準化建設工程。推進物流、運輸、旅游、商貿、餐飲、金融、郵政、電信、體育、行政服務等領域標準的實施，積極申報我市服務業重點列入國家和省級服務業標準化試點。建設一批服務業標準化示范單位。抓好供電公司等首批省級試點單位試點工作。市質監局會同有關部門負責研究制定服務標準化建設實施辦法。
（四）服務業品牌培育工程。重點做好實施服務業品牌戰略，加大服務企業爭創中國名牌、中國馳名商標、中華老字號和省名牌的工作力度，切實采取措施挖掘、培育具有核心競爭力和市場潛力的服務業品牌，力爭5年內形成10個省級以上著名服務品牌。市工商局會同有關部門負責研究制定著名品牌培育實施意見。
五、加快發展服務業的保障措施
（一）加強組織領導。成立加快現代服務業發展領導小組，負責全市服務業的發展規劃、政策制定、組織協調、考核監督等工作。領導小組辦公室設在市發改委，發改委主要負責人任辦公室主任，商務局主要負責人任辦公室常務副主任，具體負責領導小組日常工作。市發改委主要負責研究提出服務業發展戰略、總量、結構優化目標和重大項目布局，安排市服務業發展引導資金等。各行業主管部門要各負其責，加強配合，積極開展工作。
（二）抓好規劃引導。編制市現代服務業發展總體規劃和現代物流、生態旅游業等專項規劃，逐步建立完整的服務業規劃體系；制定《市服務業發展指導目錄》，積極承接以長三角為重點的國內外高端服務業輻射，明確重點行業發展目標與方向，引導全市服務業快速健康有序發展。
（三）加快項目建設。實施重點項目帶動戰略，建立服務業項目庫，積極開展服務業項目的策劃、論證和篩選工作，規劃建設一批重點項目，逐步形成“儲備一批、規劃一批、建設一批”的推進機制。加強對服務業重點項目的政策、資金、用地支持，積極培育一批主營業務突出、具有核心競爭力的服務業龍頭企業。
（四）加強人才建設。加強人才引進，大力引進現代服務業領軍人才和高端服務人才，在戶籍管理、社會保障、子女入學等方面提供一切便利條件。密切與各類院校的合作，鼓勵引導社會培訓機構增設服務業相關專業，培養文化旅游、信息技術和中介服務等領域急需人才，提高從業人員的專業水平和整體素質。
（五）優化發展環境。建立健全服務業統計指標體系和調查制度。整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲查處不正當競爭行為和違法行為。逐步健全服務業行業協會和中介組織，使之更好地在市場維護、行業自律、信息溝通、加強合作等方面發揮作用。深化行政審批制度改革，清理各類涉企收費，進一步優化發展環境。
