生態(tài)修復(fù)可研精選(九篇)
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第1篇：生態(tài)修復(fù)可研范文
一、加強(qiáng)資源保護(hù)管理，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是加大打擊破壞森林資源違法犯罪行為的力度。繼續(xù)開展打擊亂砍濫伐、占用林地、毀林建房、非法亂捕濫獵、經(jīng)營販賣野生動(dòng)物等破壞森林資源的專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)禁止在25度以上坡地及山體種植經(jīng)濟(jì)作物規(guī)定，確保森林生態(tài)“紅線”內(nèi)天然林安全。嚴(yán)格執(zhí)行新頒布的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》規(guī)定，堅(jiān)持“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地”的運(yùn)行機(jī)制，在確保重點(diǎn)公益林和“紅線”內(nèi)天然林安全的基礎(chǔ)上，提高林地資源的利用效率和效益。進(jìn)一步理順明確行政區(qū)劃調(diào)整后森林資源保護(hù)管理權(quán)屬關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)林局作用。
二是加強(qiáng)森林防火工作。落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保全年不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，無人員傷亡事故；推進(jìn)森林防火指揮中心二期建設(shè)（8個(gè)前端）；爭取市政府對(duì)我市防火指揮中心互聯(lián)互通工程的建設(shè)；營造16公里長，20米寬的防火林帶。
三是實(shí)施紅樹林生態(tài)恢復(fù)工程。恢復(fù)并改善紅樹林保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在河、青梅港、鐵爐港人工補(bǔ)植紅樹林1000畝（其中包括建設(shè)紅樹林苗圃基地100畝）；編制河、鐵爐港紅樹林保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。開展椰心葉甲防治、椰子織蛾防治和開展檳榔黃化病綜合防控。加強(qiáng)古樹名木管護(hù)。對(duì)全市古樹名木進(jìn)行登記核查，養(yǎng)護(hù)管理。
二、繼續(xù)開展“綠化寶島”、退果還林工程，著力提升造林綠化質(zhì)量
一是繼續(xù)開展“綠化寶島”工程。對(duì)2011－2015年綠化寶島造林59679畝苗木進(jìn)行撫育補(bǔ)植。二是繼續(xù)實(shí)施退果還林、還草工程。推廣生態(tài)果林種植模式，今年完成退果還林、還草8000畝。三是實(shí)施廢棄礦山修復(fù)工程。對(duì)抱坡嶺1#、3#、5#共66881.1㎡的山體和亞龍灣A1、A2共26174.51㎡的山體進(jìn)行管護(hù)，對(duì)抱坡嶺廢棄石灰?guī)r礦山70104㎡治理恢復(fù)項(xiàng)目和半嶺溫泉度假區(qū)周邊受損山體70801㎡生態(tài)植被恢復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行治理恢復(fù)。
三、擴(kuò)大森林生態(tài)補(bǔ)償范圍，讓生態(tài)受到保護(hù)、農(nóng)民得到實(shí)惠
按《生態(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法》，繼續(xù)在對(duì)育才抱安村、那會(huì)村、青法村及天涯區(qū)扎南村等4個(gè)村委會(huì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，將育才生態(tài)區(qū)雅亮村委會(huì)生態(tài)補(bǔ)償范圍，受益農(nóng)民將達(dá)5400人。
四、繼續(xù)扶持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收
一是積極推進(jìn)蘭花世界文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。二是對(duì)柏盈蘭花基地和玫瑰谷生產(chǎn)經(jīng)營模式進(jìn)行總結(jié)和推廣。三是扶持花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排使用，做好第十屆蘭博會(huì)籌辦工作。
五、科學(xué)合理利用森林資源，發(fā)展森林旅游
一是加強(qiáng)臨春嶺森林公園管理，做好臨春嶺森林公園管理的招標(biāo)工作和公園續(xù)建的規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是推進(jìn)《市熱帶森林旅游發(fā)展規(guī)劃》的報(bào)批工作。完成大竹嶺森林公園規(guī)劃修改工作，完善落實(shí)大竹嶺森林公園環(huán)評(píng)報(bào)告書報(bào)批工作，加快大竹嶺森林公園開發(fā)經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)程序，協(xié)調(diào)相關(guān)職責(zé)部門完成公園建設(shè)的相關(guān)審批工作，按照公園總體規(guī)劃要求加快公園的建設(shè)。三是完成抱坡嶺城郊森林公園總規(guī)、可研、環(huán)評(píng)、評(píng)估等編制工作。
六、實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，切實(shí)強(qiáng)化科技興林
實(shí)施《河沿岸紅樹林引種栽培及示范研究》項(xiàng)目和《特色經(jīng)濟(jì)林諾麗（NONI）示范基地建設(shè)》等培育珍稀樹種項(xiàng)目。開展《熱帶珍稀樹種樹木園建設(shè)》技術(shù)推廣項(xiàng)目。
七、深化林業(yè)改革，不斷激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力
按照省林權(quán)制度配套改革方案，結(jié)合市森林資源資產(chǎn)抵押登記管理辦法，健全林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好林業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，發(fā)展林農(nóng)合作組織，拓寬林農(nóng)投融資渠道，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。做好省國有林場(chǎng)改革銜接工作，推進(jìn)市國有林場(chǎng)改革。
八、落實(shí)廉政責(zé)任，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
第2篇：生態(tài)修復(fù)可研范文
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、*水庫工程進(jìn)展情況
*水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗(yàn)收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。
2、永興二級(jí)電站工程進(jìn)展情況
根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn)，*縣永興二級(jí)電站列入全國以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機(jī)為2000kw，投資1246.13萬元，16個(gè)自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號(hào)文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬人，計(jì)劃總投資297.40萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號(hào)文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬人，計(jì)劃總投資554.10萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬元，省級(jí)配套資金55.40萬元，州級(jí)配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已到位資金237.89萬元(中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。
(二)項(xiàng)目的前期工作
1、*河水庫前期工作
(1)*河水庫工程前期階段項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告工作已完成;(2)*河水庫庫區(qū)淹沒耕地達(dá)到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場(chǎng)地平整建設(shè)已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶，計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于*河水庫工程供水水價(jià)的決定》，明確*河水庫工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)2008年11月26日至29日，*河水庫工程項(xiàng)目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評(píng)審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評(píng)審，并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書的評(píng)審意見;(7)2009年4月29日，*河水庫工程可研報(bào)告通過省發(fā)改委評(píng)審;(8)2009年5月13日，*河水庫工程可研報(bào)告通過省水利廳評(píng)審。
2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔，進(jìn)尺1000多米，該電站預(yù)可研于2008年3月24日在蒙自評(píng)審，但預(yù)可研審查沒有過，根據(jù)有關(guān)專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級(jí)電站前期工作進(jìn)展情況
截止2009年6月，南昏河梯級(jí)電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過省水利廳評(píng)審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級(jí)電站，但是經(jīng)過專家論證，由于單位投資過大，指標(biāo)高，原來準(zhǔn)備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄，所以目前正向社會(huì)招商中。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況
*縣2008—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬元，投入工日70萬個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬個(gè)，修復(fù)水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數(shù)0.56萬人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級(jí)5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，強(qiáng)化防汛行政首長負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責(zé)任人，不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將各水庫大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布，讓全社會(huì)都來關(guān)心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里，修復(fù)閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢臺(tái)工作人員還對(duì)群講解有關(guān)法律法規(guī)。
2、按照上級(jí)主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿，4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。
3、對(duì)二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查，并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國水周”活動(dòng)，開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)、組織人員深入*鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車20輛次，召開座談會(huì)10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條)，粘貼宣傳標(biāo)語7000余條，受宣傳人數(shù)達(dá)22萬余人，宣傳面達(dá)85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.
3、集中力量，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況
按照縣委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議，改進(jìn)和提高了工作方法，嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，精心組織，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展，從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實(shí)地開展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員。3月25日，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會(huì)議，傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上，*同志作了動(dòng)員報(bào)告，要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重大意義，要以高度的政治責(zé)任感開展好各階段活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。
2、多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求，我局采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果。
3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展，服務(wù)*奮力崛起”這個(gè)主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線，確定調(diào)研課題，開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報(bào)告，全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
4、深入開展大討論活動(dòng)。4月20日，我局召開全體干部職工會(huì)議，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，對(duì)2009年工作進(jìn)行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。
5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標(biāo)。
6、及時(shí)召開“分析檢查”階級(jí)動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午，全局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會(huì)議，李局長首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神，就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。
7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評(píng)議。6月22日，我局組織了群眾評(píng)議，參評(píng)人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評(píng)議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議大會(huì)上，由李光發(fā)副局長解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，然后由參評(píng)人員進(jìn)行討論，填寫評(píng)議表，提出評(píng)議意見，開展評(píng)議后，我們及時(shí)召開了班子會(huì)議，研究評(píng)議的意見，修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題
1、*水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴(yán)重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進(jìn)度緩慢，工期延長，導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是*水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級(jí)一次性補(bǔ)助1200萬元和省級(jí)補(bǔ)助700萬元，秦光榮省長到*調(diào)研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。
2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問題：一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號(hào)文件通知規(guī)定，“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對(duì)采用pe管材認(rèn)識(shí)不足，不受歡迎等，致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。
(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問題
1、*河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財(cái)政困難，財(cái)政自給率僅6.7%，導(dǎo)致水庫前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響工程進(jìn)度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi)，影響水電開發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理水資源，依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠，給依法征收水資源費(fèi)工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難，辦公設(shè)備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
第3篇：生態(tài)修復(fù)可研范文
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利工作的責(zé)任感和緊迫感
20*年1月，總書記在我省考察期間，視察了淮河、長江治理工程，并對(duì)水利工作作出重要指示，特別囑咐“防范水患任何時(shí)候都不能松懈，興修水利任何時(shí)候都不能松勁”。按照省委、省政府的部署，廳黨組精心組織，周密安排，切實(shí)把全廳干部職工思想統(tǒng)一到總書記講話精神上來，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)好，結(jié)合實(shí)際貫徹好，真抓實(shí)干落實(shí)好。迅速制定《省水利廳學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記在*考察工作時(shí)的重要講話的總體安排方案》和《省水利廳20*年工作要點(diǎn)》，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任部門和協(xié)同配合部門。加強(qiáng)全系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，并抓好跟蹤督查；加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)調(diào)度，制訂月工作計(jì)劃，抓好定期督辦；加強(qiáng)重點(diǎn)工程調(diào)度，加快推進(jìn)和落實(shí)總書記關(guān)注的重點(diǎn)水利工作，確保完成年度建設(shè)目標(biāo)。
二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步理清水利科學(xué)發(fā)展的思路
一是按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在省第九指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，廳黨組堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，精心組織，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查兩個(gè)階段的任務(wù)。及時(shí)召開全廳動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定全廳實(shí)施方案及廳黨組班子實(shí)施方案，確定“加快水利科學(xué)發(fā)展、服務(wù)*奮力崛起”的實(shí)踐活動(dòng)主題。廳黨組多次召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，分兩期對(duì)180多名處以上干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是抓好課題調(diào)研工作，確定以“貫徹*三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)”為廳黨組班子調(diào)研課題。每位廳黨組成員結(jié)合分工，確定了水利隊(duì)伍建設(shè)、體制改革等6個(gè)方面的調(diào)研課題，派出調(diào)研人員40多人次，完成38篇調(diào)研報(bào)告。三是確定“銳意進(jìn)取、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作”的解放思想大討論主題，進(jìn)一步深化解放思想大討論活動(dòng)。四是通過發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上問卷調(diào)查等方式，多渠道尋求加快水利發(fā)展之策，對(duì)征集意見梳理歸納后共4類30條，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任人和部門，明確整改時(shí)限。廳黨組召開了專題民主生活會(huì)，形成分析檢查報(bào)告，征求有關(guān)單位意見，為整改落實(shí)階段打下基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到了省督導(dǎo)組的充分肯定。
三、積極貫徹落實(shí)省委、省政府文件精神，進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革
廳黨組緊緊把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)近年來*治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入開展專題研究，并積極向省委、省政府匯報(bào)。20*年5月，省委、省政府正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見》，對(duì)進(jìn)一步加快全省水利發(fā)展作出了全面部署，是我省今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)和改革的綱領(lǐng)性文件。我廳及時(shí)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)至各市水利（水務(wù)）局和廳直各單位，要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。目前，全省各地市都結(jié)合實(shí)際，研究制定了相應(yīng)的具體貫徹實(shí)施意見和措施。全省水利系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹《意見》為契機(jī)，進(jìn)一步明確水利工作思路，切實(shí)加強(qiáng)水行業(yè)管理，完善水利規(guī)劃體系，加大前期工作力度，加快實(shí)施防洪除澇工程、民生水利和水生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高防洪保障、為民服務(wù)和水生態(tài)保護(hù)能力，確保了《意見》的貫徹落實(shí)。
1、以完成14項(xiàng)治淮骨干工程為標(biāo)志，防洪保安建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
一是如期實(shí)現(xiàn)國務(wù)院確定的近期治淮工作目標(biāo)。全年完成已批治淮投資15億多元，累計(jì)完成治淮骨干工程投資208.3億元，至此，**年國務(wù)院治淮會(huì)議確定的14項(xiàng)治淮骨干工程全面建成。臨淮崗洪水控制工程、汾泉河治理、懷洪新河續(xù)建、包澮河治理、高郵湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批單項(xiàng)工程、湖洼地及支流治理等9項(xiàng)工程全部完成；渦河治理、淮北大堤加固、沙潁河治理、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、白蓮崖水庫等5項(xiàng)工程進(jìn)入掃尾階段。工程完成后，進(jìn)一步改善了我省淮河流域防洪體系，提高了流域總體防洪標(biāo)準(zhǔn)。20*年災(zāi)后重建項(xiàng)目第一批工程已全面建成。移民遷建項(xiàng)目已完成三分之二。
二是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程全面展開并被列為民生工程。省委、省政府高度重視水庫除險(xiǎn)加固工作，確定自2009年起列入民生工程，并列入市、縣政府目標(biāo)考核內(nèi)容。截至年底，大中型水庫加固中，20*年前安排的34座已驗(yàn)收或基本完成27座，20*年安排的18座已開工建設(shè)。小型水庫加固中，列入20*年計(jì)劃的已開工459座，其中列入國家計(jì)劃的73座全面開工。除險(xiǎn)加固后的水庫解除了自身安全隱患，在防洪、灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖等方面取得了良好的綜合效益。
三是全面實(shí)施大型排澇泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排澇泵站更新改造項(xiàng)目33處，總投資10.15億元。前期工作已經(jīng)全部完成，全年下達(dá)投資計(jì)劃7.97億元。大公圩、上橋、十三連圩等21處泵站開工建設(shè)，累計(jì)完成投資3億多元。改造工程完成后，恢復(fù)和改善了農(nóng)村排澇設(shè)施，為糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)條件。
四是第四季度新增水利投資開局良好。20*年第四季度，我廳搶抓國家政策機(jī)遇，中央追加安排我省水利投資15.6億元，涵蓋農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫加固、大型灌區(qū)、大型泵站等項(xiàng)目，投資額度在全國位居第6位。按照中央和省里部署，我廳積極行動(dòng)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，強(qiáng)力推進(jìn)新增投資項(xiàng)目建設(shè)。截至20*年底，投資計(jì)劃全部下達(dá)，前期工作基本完成，已順利完成新增投資1.1億元。
2、以服務(wù)民生解決飲水安全為重點(diǎn)，農(nóng)村水利建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績
一是解決300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理，開展典型工程調(diào)研，及時(shí)分析解決問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工程建設(shè)。全年完成投資11.7億元，建成1400多處供水工程，解決300萬人飲水安全問題，如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，顯著改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。
二是持續(xù)推進(jìn)6大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。持續(xù)抓好淠史杭、駟馬山、花涼亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全年?duì)幦≈醒胪顿Y3.04億元，安排單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，完成16個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得了明顯成效，提高了用水效率，改善了灌區(qū)末端的用水困難。
三是農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度和“民辦公助”措施，督促各地抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，開展縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。20*年冬至20*年春，各地深入開展以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，完成土石方2.45億立方米。20*年入秋后，通過出臺(tái)農(nóng)田水利建設(shè)工作意見、組織召開全省電視電話會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施，推動(dòng)各地迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮，至年底，全省共投入各類興修資金35.7億元，完成土石方2.4億立方米,投入勞動(dòng)工日2060萬個(gè)，出動(dòng)機(jī)械164萬臺(tái)班。全年新增有效灌溉面積20萬畝，旱澇保收面積20萬畝，除澇面積25萬畝，節(jié)水灌溉面積20萬畝，治理水土流失面積250平方公里，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善。
3、以水管體制改革為抓手，基層水利服務(wù)體系建設(shè)取得新成效
一是基本完成水管體制改革任務(wù)。全省98個(gè)有改革任務(wù)的市縣中，89個(gè)基本完成了改革任務(wù)，有15個(gè)市整體通過省級(jí)驗(yàn)收。全省定性純公益性單位286個(gè)、準(zhǔn)公益性單位280個(gè)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)5.1億元、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)2.23億元。通過改革，初步建立起體制順暢、機(jī)制靈活、人員精干、運(yùn)行高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是加快水價(jià)改革步伐。經(jīng)省物價(jià)局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，水利工程水費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，進(jìn)一步明確了水的商品屬性，有力地推動(dòng)了水價(jià)改革步伐。開展典型水管單位農(nóng)業(yè)供水成本測(cè)算，在省駟馬山提水灌區(qū)和花涼亭自流灌區(qū)開展調(diào)研。認(rèn)真推進(jìn)水價(jià)改革試點(diǎn)工作，對(duì)淠史杭金安木南支渠等8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，完成農(nóng)民用水協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)、大型灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)等規(guī)劃的申報(bào)工作，目前各試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)全面展開。
三是提速廳直各企事業(yè)單位改革。省長江、淮河河道管理系統(tǒng)上劃單位機(jī)構(gòu)編制方案經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，由財(cái)政差額供給變?yōu)槿~供給。省水利基建局實(shí)現(xiàn)參照公務(wù)員管理，與省治淮重點(diǎn)局合署辦公。完成物資總站轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，成立水利物資股份有限公司。佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三座大型水庫實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。省水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利入駐合肥龍?zhí)列滦^(qū)，并被國家人力資源和勞動(dòng)保障部確認(rèn)為第二批國家高技能人才培養(yǎng)示范基地。
四、全力戰(zhàn)勝滁河流域大洪水，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理能力建設(shè)
1、精心做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本、安全至上，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急保障能力，精心調(diào)度、科學(xué)防控，有效防御了皖南暴雨洪水，成功防御“海鷗”、“鳳凰”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，確保淮河四次洪峰安全過境，特別是成功戰(zhàn)勝滁河流域特大洪水，確保了滁河及主要支流安全，確保了各類水庫安全，確保了重點(diǎn)堤壩和重要圩口無一潰破，確保了在防汛與轉(zhuǎn)移過程中無人員傷亡。通過水利工程發(fā)揮效益和防洪除澇措施，全省共減少淹沒耕地115萬畝，減少受災(zāi)人口約140萬人，防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益約82億元。
2、統(tǒng)籌抓好抗旱工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，妥善處理防洪、抗旱、防污的關(guān)系，加強(qiáng)蓄水保水，科學(xué)調(diào)配水源，積極組織城市供水，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活、生態(tài)供水安全。全省累計(jì)發(fā)動(dòng)33萬人，投入抗旱經(jīng)費(fèi)0.42億元，農(nóng)業(yè)抗旱供水52億立方米。據(jù)測(cè)算，農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)效益達(dá)17.9億元，其中挽回糧食損失82.2萬噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失6.05億元。
3、做好抗震救災(zāi)和對(duì)口援建工作。汶川特大地震發(fā)生后，全省水利系統(tǒng)干部職工通過自發(fā)捐款和交納“特殊黨費(fèi)”，共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款700余萬元。廳領(lǐng)導(dǎo)多次赴災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)災(zāi)后重建，并派出一名處級(jí)干部參加省援建辦，先后有8批60多人次赴松潘，實(shí)地了解水毀情況，考察援建項(xiàng)目，指導(dǎo)恢復(fù)重建。援建工作克服高原氣候、雨雪頻繁、地質(zhì)條件等惡劣環(huán)境的影響，積極組織實(shí)施農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉和防洪護(hù)岸工程等。已解決了3萬人飲水問題；完成農(nóng)田灌溉和水毀修復(fù)工程；岷江川主寺鎮(zhèn)段河道生態(tài)護(hù)岸工程已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)，開春天氣晴好即可開工建設(shè)。
4、積極參加抗雪救災(zāi)工作。針對(duì)20*年初發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害，緊急部署水利建設(shè)工地，采取措施確保工程施工和人員安全。認(rèn)真落實(shí)省政府部署，緊急調(diào)配機(jī)械設(shè)備150臺(tái)套，參加合肥、安慶等地破冰除雪行動(dòng)。緊急協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)抗災(zāi)物資，支援其他行業(yè)抗雪救災(zāi)工作。多方爭取雪災(zāi)恢復(fù)資金，修復(fù)供水和水文等設(shè)施，將災(zāi)害損失降到最低。
五、搶抓中央加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步加快前期工作進(jìn)度
1、規(guī)劃基礎(chǔ)工作取得重要成果。水資源綜合規(guī)劃基本完成，長江、淮河流域綜合規(guī)劃修編取得階段性成果。淮河行蓄洪區(qū)和灘地移民遷建規(guī)劃、城市水源地保障規(guī)劃基本完成。水利血防工程、國家水土保持重點(diǎn)工程等規(guī)劃編制結(jié)束。民生水利實(shí)施方案編制完成。全面啟動(dòng)中小河道治理建設(shè)規(guī)劃、全省抗旱規(guī)劃編制工作。
2、重點(diǎn)工程前期工作進(jìn)展加快。一是行蓄洪區(qū)安全建設(shè)實(shí)施方案水利部已批復(fù)。二是治淮新三項(xiàng)工程前期工作積極推進(jìn)，洼地治理外資項(xiàng)目國家發(fā)改委已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，可研報(bào)告水利部已報(bào)國家發(fā)改委，已通過世界銀行的評(píng)估；西淝河等洼地治理應(yīng)急工程可研報(bào)告水利部已審查，即將轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委；淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、臨北段行洪區(qū)調(diào)整與改造工程可研報(bào)告已完成，并上報(bào)水利部；淮河一般堤防加固工程可研已完成并報(bào)淮委，高郵湖大堤加固可研報(bào)告水利部已審查。三是大型水庫建設(shè)和項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，下滸山水庫項(xiàng)目建議書國家發(fā)改委已完成評(píng)估，月潭水庫項(xiàng)目建議書水利部已轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委。國家規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期工作全部完成，大中型水庫除險(xiǎn)加固可研、初步設(shè)計(jì)已通過審查審批，具備安排投資和開工建設(shè)條件；小型水庫除險(xiǎn)加固前期工作也全部完成。四是長江治理項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，青弋江分洪道項(xiàng)目建議書國家發(fā)改委已完成評(píng)估，即將審批；水陽江中下游河道防洪治理工程可研報(bào)告已通過水利部審查，即將轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委；滁河治理20*年應(yīng)急工程實(shí)施方案水利部已批復(fù)，并安排投資開工建設(shè)；滁河近期治理可研報(bào)告已完成，即將上報(bào)水利部。
六、各項(xiàng)水利管理向縱深拓展，進(jìn)一步提升水利公共服務(wù)水平
1、加強(qiáng)水資源管理保護(hù)工作。完善建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，集中換發(fā)取水許可證3000余份，進(jìn)一步摸清全省取水許可情況，為制訂水量分配方案提供參考依據(jù)。以水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)管理為抓手，推進(jìn)水資源保護(hù)工作。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)水文觀測(cè)站網(wǎng)，編制水功能區(qū)水資源狀況通報(bào)。加大巢湖、淮河兩流域水污染防治力度，建立淮干及其主要支流污染聯(lián)防和閘壩防污調(diào)度機(jī)制，保障沿淮重要城市供水水源安全。積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，淮北市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作通過水利部中期驗(yàn)收與評(píng)估工作，合肥市已被水利部批準(zhǔn)為新一批節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)市。
2、提高水利工程管護(hù)水平。完成全省1.6萬多座水閘的注冊(cè)登記、2058座水閘安全分類和57座大中型病險(xiǎn)水閘安全鑒定，為列入國家水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃做好基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)工程管理，新增11個(gè)省級(jí)水利工程管理單位。全面勘查長江*段崩岸情況，研究治理措施。組織編制長江、淮河干流河道岸線利用規(guī)劃，形成優(yōu)化整合利用的初步成果。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行信息通報(bào)、定期巡查、防洪影響處理工程同時(shí)實(shí)施和責(zé)任追究等“四同時(shí)”制度。與省旅游局簽訂發(fā)展合作框架綱領(lǐng)性文件，積極打造水利旅游精品，新增1個(gè)國家水利風(fēng)景區(qū)。
3、規(guī)范水利基本建設(shè)管理，全面啟動(dòng)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的稽查、檢查力度，確保工程質(zhì)量，荊山湖進(jìn)退洪閘工程榮獲我國水利工程最高獎(jiǎng)項(xiàng)大禹獎(jiǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行基建“四制”，加大對(duì)參建單位合同履行情況的檢查，全面啟動(dòng)并完成89家施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，完成水利定額修編，培育健康的水利基本建設(shè)市場(chǎng)。強(qiáng)化安全管理，開展施工安全監(jiān)督工作。全省水利系統(tǒng)初步建立農(nóng)民工工資支付保障制度。
4、提升水利多種經(jīng)營實(shí)力。成立水規(guī)費(fèi)稽征辦公室，加強(qiáng)政策研究，加大征收力度，開展部分水規(guī)費(fèi)直收試點(diǎn)。拓展水利多種經(jīng)營，全省水利系統(tǒng)利用水土資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展供水、旅游、技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)等服務(wù)，廳直單位創(chuàng)收突破5億元，行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
5、拓寬科技和信息化應(yīng)用領(lǐng)域。成立水利廳科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，推動(dòng)水利科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。全年共有5個(gè)重大項(xiàng)目列入省部級(jí)計(jì)劃，3個(gè)項(xiàng)目榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，其中1項(xiàng)被評(píng)為二等獎(jiǎng)。加強(qiáng)科技交流活動(dòng)，積極組織參加中國水博覽會(huì)、水利新產(chǎn)品應(yīng)用成果交流會(huì)等。全面完成淮干骨干通信工程，基本完成國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)水情分中心建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱通信和網(wǎng)絡(luò)使用管理。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建成廳機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，提高辦公自動(dòng)化水平。
七、水法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善，依法執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)
1、建立健全地方性水法規(guī)體系。《*省取水許可與水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》自20*年10月1日起實(shí)施，為促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用提供了法律依據(jù)。完成《*省河道采砂管理辦法》調(diào)研論證工作，為加強(qiáng)河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全提供法律依據(jù)。舉辦豐富多彩的“水法宣傳月”活動(dòng)，有效擴(kuò)大了水法規(guī)的影響力。
2、不斷提高水利執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)。開展水行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作，全省5300余名水政監(jiān)察人員參加考試。認(rèn)真辦理水行政復(fù)議答復(fù)案件。積極支持基層水利部門依法維權(quán)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)長江河道采砂管理。按照水利部長江河道采砂管理“嚴(yán)打年”部署，全年組織“清江行動(dòng)”和明查暗訪活動(dòng)380余次，查獲非法大中型船只42艘次，實(shí)現(xiàn)了長江*段河勢(shì)穩(wěn)定、防洪和通航安全目標(biāo)。三是全面加強(qiáng)淮河及中小河流采砂管理。貫徹落實(shí)省政府關(guān)于淮河*段實(shí)行禁止采砂的通知要求，研究具體禁采措施，加強(qiáng)豫皖邊界采砂管理，簽訂邊界采砂管理協(xié)議，開展打擊非法采砂行動(dòng)。共巡查打擊716次，查獲采砂船只854條。
3、深入推進(jìn)依法行政。編制政府信息公開指南和公開目錄，制定依申請(qǐng)公開信息工作流程，及時(shí)向社會(huì)公開各類信息。全年各類信息1450條，涉及基建、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事等，受到省政務(wù)公開辦的充分肯定。強(qiáng)化水利政務(wù)窗口管理，充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能，增加現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)項(xiàng)目，新增網(wǎng)上申報(bào)渠道，全年按時(shí)辦結(jié)各類辦件1531件。
八、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，保障水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹省紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真開展“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。組織開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)和廳直各單位共清理制度1778項(xiàng)，修改完善486項(xiàng)，新制定261項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
2、積極推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。繼20*年之后，我廳再次被省委、省政府授予“*省文明單位”稱號(hào)。廳機(jī)關(guān)、省水電學(xué)院、省駟馬山引江工程管理處、省水文局、省水利水電基本建設(shè)管理局榮獲省直“三優(yōu)”文明單位稱號(hào)。積極開展迎奧運(yùn)“全民健身”活動(dòng)，營造積極向上的良好氛圍。
3、不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。組織開展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全廳解放思想、更新觀念，形成促進(jìn)水利改革與發(fā)展的良好氛圍。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，努力探索建立效能建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系，聽取對(duì)水利工作的意見建議，按時(shí)辦結(jié)45件人大建議、19件政協(xié)提案。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、廳長接待日等制度，妥善處理來信來訪，幫助群眾排憂解難。做好定點(diǎn)幫扶工作，堅(jiān)持開展送溫暖活動(dòng)。積極配合有關(guān)部門做好江淮分水嶺綜合治理等工作。省政府政風(fēng)評(píng)議組對(duì)我廳政風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。
4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開展14個(gè)單位（處室）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部調(diào)整補(bǔ)充考察工作，選拔任用處級(jí)干部23人，交流輪崗6人。加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作，全廳系統(tǒng)錄用各類人才76人。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦專業(yè)人員繼續(xù)教育等培訓(xùn)班20多個(gè)，受訓(xùn)2200多人次。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省水利發(fā)展的思路和目標(biāo)任務(wù)：堅(jiān)持一個(gè)方向，把握兩個(gè)原則，打造四個(gè)水利，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，加快由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利推進(jìn)這一方向。把握全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理和以人為本、人與自然和諧相處的原則，實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)建設(shè)工程水利，積極推進(jìn)資源水利，傾心構(gòu)筑民生水利，同步打造生態(tài)水利。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建和完善保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的防洪抗災(zāi)減災(zāi)體系、水資源可持續(xù)利用體系、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐體系、水工程運(yùn)行管理體系，努力建成與全面小康社會(huì)基本相適應(yīng)的現(xiàn)代水利。
2009年，全省水利工作將堅(jiān)持以黨的*和*三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見》精神，立足科學(xué)發(fā)展觀新實(shí)踐，遵循新時(shí)期治水新思路，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全力推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為加快奮力崛起、構(gòu)建和諧*提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
一是建設(shè)重大水利基礎(chǔ)工程，增強(qiáng)防洪保安能力
完成治淮骨干工程掃尾驗(yàn)收工作，全面展開淮干整治補(bǔ)充工程建設(shè)。加大治淮新三項(xiàng)工程前期工作力度，啟動(dòng)治淮新三項(xiàng)工程建設(shè)。按時(shí)完成20*年第四季度中央新增項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)長江干流河道整治及主要支流治理等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)。
二是分步實(shí)施兩大民生工程，提高保障民生水平
加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決316.41萬人飲水不安全問題。完成20*年安排的488座水庫除險(xiǎn)加固主體工程，按計(jì)劃開工建設(shè)300座小型水庫除險(xiǎn)加固。
三是加強(qiáng)灌排工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件
扎實(shí)推進(jìn)骨干灌排工程建設(shè)，繼續(xù)加大6個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目實(shí)施力度，提速大型排澇泵站更新改造進(jìn)度。加快完善以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，推進(jìn)節(jié)水灌溉、水土保持等工程建設(shè)。組織沿淮淮北地區(qū)大力開展恢復(fù)性除澇治理工程建設(shè)，為增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力提供水利基礎(chǔ)設(shè)施保障。
四是做好防汛抗旱工作，發(fā)揮抗災(zāi)減災(zāi)效益
深入落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，堅(jiān)持興利與除害結(jié)合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，充分發(fā)揮已建工程防洪減災(zāi)作用。深入推進(jìn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，保障防洪和供水安全，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。
五是健全建設(shè)管理體制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
進(jìn)一步建立完善以公共財(cái)政為主的投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利投資穩(wěn)定增長。鞏固水管體制改革成果，提高水利工程管護(hù)水平。全面推進(jìn)水價(jià)改革，建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。
六是優(yōu)化配置水資源，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
加快《*河道采砂管理辦法》等重點(diǎn)水法規(guī)立法進(jìn)程，不斷健全完善全省水法規(guī)體系。加大水資源管理保護(hù)力度，積極推進(jìn)引江濟(jì)巢工程，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)。
七是加強(qiáng)基層水利工作，夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)
注重解決基層水利發(fā)展中存在的突出困難和問題，結(jié)合水管體制改革和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革，加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性質(zhì)，落實(shí)人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保障政策。積極引導(dǎo)基層水利單位，立足優(yōu)勢(shì)資源，積極開展多種經(jīng)營，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
第4篇：生態(tài)修復(fù)可研范文
關(guān)鍵詞：水利工程 建設(shè) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 重要地位
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
本文首先分析了水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用，其次，就如何有效加強(qiáng)水利工程建設(shè)進(jìn)行了深入的探討，具有一定的參考價(jià)值。
一、前言
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)快速穩(wěn)健發(fā)展之路。而水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極為重要的作用，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵就在于必須利用好水資源、加強(qiáng)水利工程建設(shè)、實(shí)現(xiàn)保肥、保土、保水的作用。
二、水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向需要加強(qiáng)水利建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，合理配置交通、水利等多種資源,，能夠全面協(xié)調(diào)發(fā)展人口與資源、人口與環(huán)境,形成林木、果樹、魚類、畜禽、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。水利工程建設(shè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán),對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用極為重要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的有效排澇和有效灌溉,能夠有效提高耕地產(chǎn)出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認(rèn)為,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展是以運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能齊全的水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)的。只有水利工程建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,才可以有效促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2.加強(qiáng)水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性還體現(xiàn)在水利工程建設(shè)能夠有效改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。如果沒有健全的農(nóng)村水利工程建設(shè)，那么必然就會(huì)造成旱澇現(xiàn)象常發(fā)，洪澇災(zāi)害會(huì)造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題，干旱缺水會(huì)造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴(yán)重、草原退化、樹木干枯等問題。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，加大農(nóng)田水利建設(shè)的力度，能夠從根本上解決洪澇災(zāi)害和干旱缺水的問題, 實(shí)現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)現(xiàn)狀。
3.加強(qiáng)水利工程建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足人們不斷提高生活需求的重要保障
水利工程建設(shè),還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的奮斗目標(biāo)，提高耕地的產(chǎn)出效率,不斷提高糧食的產(chǎn)量。同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是以產(chǎn)出綠色環(huán)保、安全高效的產(chǎn)品來滿足人民群眾的需要。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)志就是通過綠色食品生產(chǎn)基地來體現(xiàn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)濟(jì)作物、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)、畜禽等一體化發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就極為重要。那么如果想要加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么加強(qiáng)水利工程建設(shè)就顯得很有必要，它能夠減輕農(nóng)業(yè)用水污染, 切實(shí)改善土地退化現(xiàn)象, 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化, 改善植被條件,有效避免水土流失,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人居生活的安全。
三、如何有效加強(qiáng)水利工程建設(shè)
1.強(qiáng)化各水利站所參與工程建設(shè)管理的責(zé)任意識(shí)
凡是在各水利站所轄區(qū)內(nèi)新建的水利工程，當(dāng)?shù)厮舅獰o條件的協(xié)助施工隊(duì)搞好工程建設(shè)和管理工作。在水利工程建設(shè)中，一旦發(fā)展工程質(zhì)量問題，要在第一時(shí)間內(nèi)向水利局質(zhì)監(jiān)站或水利局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，及時(shí)制止和處理，減少損失，確保工程建設(shè)質(zhì)量，便于今后工程移交當(dāng)?shù)卣竟芾砗笊俪鰡栴}，降低運(yùn)行成本，提高工程效益。同時(shí)，各水利站所要全面掌握轄區(qū)水利工程的基本情況，既要向當(dāng)?shù)攸h委、政府，又要向縣局搞好服務(wù)，提出本轄區(qū)內(nèi)的水利發(fā)展思路，供當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策參考。
2.嚴(yán)格按照合同施工
繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。嚴(yán)格履行監(jiān)管程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)到施工，嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制，完善工程建設(shè)從立項(xiàng)到施工驗(yàn)收投入使用的各環(huán)節(jié)程序，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，高水平發(fā)揮效益。同時(shí)，水利工程施工管理中務(wù)必要按照合同中的各項(xiàng)條款約定，“以法律為準(zhǔn)繩、以合同為依據(jù)”，進(jìn)一步規(guī)范施工程序，本著友好協(xié)商的原則，明確甲乙雙方的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，確保水利工程施工項(xiàng)目的順利完成。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
第5篇：生態(tài)修復(fù)可研范文
截至2010年底，全市共有水庫24座，總庫容4329.6萬m3，小型灌溉工程2905處，有效灌溉面積0.87萬hm2，節(jié)水灌溉面積達(dá)0.68萬hm2，累計(jì)建成各類農(nóng)村飲水安全工程1101處，解決和改善了1148個(gè)自然村73.43萬人的飲水安全問題，農(nóng)村飲水安全達(dá)到全覆蓋；實(shí)施太行山水土保持綜合治理項(xiàng)目、旱井集雨項(xiàng)目和水土保持國債項(xiàng)目后，水土流失治理面積累計(jì)446.38km2，治理度48.8%；總供水能力2.3億m3，日處理污水8萬t；建成運(yùn)營小水電站4處，“十一五”期間累計(jì)發(fā)電14560kW•h；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到35hm2。特別是重點(diǎn)工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。娘子關(guān)水源保護(hù)工程自2007年底啟動(dòng)以來，水環(huán)境明顯改善，城市供水水源水質(zhì)全部符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程取得了階段性進(jìn)展，山南水庫和尚怡水庫加固改造已竣工并驗(yàn)收合格；龍門水庫和冠莊水庫進(jìn)入報(bào)廢處理鑒定階段，其余病險(xiǎn)水庫正逐年分批列入中央和省級(jí)計(jì)劃中。同時(shí)水資源節(jié)約保護(hù)也在不斷加強(qiáng)，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值耗水量已低于全省平均水平，并呈逐年下降趨勢(shì)，取水許可和水資源論證工作不斷強(qiáng)化，陽泉市成為第四批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市。
存在問題
1水資源量減少，開發(fā)難度大，供需矛盾突出
根據(jù)陽泉市第二次水資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：全市多年（1956—2000年）平均水資源總量比第一次評(píng)價(jià)減少了13.7%，其中，降雨量減少4.8%，徑流量減少了9.2%，地下水資源量減幅為16.9%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人類對(duì)水的需求日益增長，預(yù)計(jì)到2015年全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活總需水量將達(dá)到3億m3，即使現(xiàn)有骨干供水工程達(dá)到設(shè)計(jì)能力，完成娘子關(guān)供水二期工程并適當(dāng)興建小型蓄水工程，仍將有0.5億m3的缺口。而長期大規(guī)模的煤礦開采，已造成地下水位逐年下降，開發(fā)最大深度達(dá)850m，地表水污染嚴(yán)重，開發(fā)揚(yáng)程高達(dá)400余m，提引水管道長達(dá)40km，雖然近年來地表水的利用率有所提高，但也僅占其總量的1/3。
2城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理滯后
長期以來，農(nóng)村與城市水事管理分割、水量與水質(zhì)管理分離的體制使城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)脫節(jié)，社會(huì)節(jié)水意識(shí)淡薄，多年用水效率低下，水資源難以科學(xué)開發(fā)、合理利用、優(yōu)化配置和有效保護(hù)，沒有完全建立起城市與農(nóng)村之間水源與供水、供水與排水、用水與節(jié)水、治污與回用的統(tǒng)一管理體系。另外，在項(xiàng)目規(guī)劃、工程建設(shè)、資金籌措、資金配套及內(nèi)部體制、機(jī)制改革等方面尚需進(jìn)一步完善。
發(fā)展對(duì)策
1實(shí)施水利骨干工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化
以滹沱河和娘子關(guān)泉為水源，以娘子關(guān)引水工程為龍頭構(gòu)筑陽泉供水體系。一是在滹沱河干流及其支流上規(guī)劃興建王家莊、烏河水庫，為盂縣西北部地區(qū)工農(nóng)業(yè)用水和即將啟動(dòng)的北水南調(diào)工程提供水源保障；二是更新改造城市供水管網(wǎng)，完善娘子關(guān)提水二期工程，建設(shè)平定、陽泉娘子關(guān)提水互聯(lián)互通工程，同時(shí)在郊區(qū)和平定縣積極推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程，以達(dá)到水資源的統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置，以城鄉(xiāng)供水一體化改革為突破，加快水務(wù)一體化進(jìn)程。
2實(shí)施民生水利工程，確保全市人民共享水利改革發(fā)展成果
一是加大娘子關(guān)泉域保護(hù)力度。在泉口河道整治和生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，環(huán)保部門要加快補(bǔ)給區(qū)和排泄區(qū)污染企業(yè)的關(guān)停搬遷進(jìn)程；交通部門要負(fù)責(zé)建設(shè)水峪至娘子關(guān)一級(jí)公路，減少煤塵對(duì)水源的污染；水務(wù)部門要在生態(tài)新城規(guī)劃新建污水處理廠，同時(shí)擴(kuò)建市級(jí)污水處理廠，以大大提高污水處理能力，全方位推進(jìn)泉域生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境的改善，保障城市及周邊地區(qū)的生產(chǎn)、生活用水安全。
二是推進(jìn)農(nóng)田水利灌溉工程。充分利用地表水，改造完善烏河、溫河灌區(qū)；利用雨洪資源，因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小水利”工程建設(shè)；發(fā)展節(jié)水灌溉，擴(kuò)大灌溉面積，增加農(nóng)民種植收入。
三是鞏固提高農(nóng)村飲水安全工程。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋的基礎(chǔ)上，抓住中央將解決飲水安全問題延長至2015年的政策機(jī)遇，興建一批集中供水工程，使全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%。同時(shí)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，確保城鄉(xiāng)供水安全。
四是加大水土保持生態(tài)建設(shè)力度。在實(shí)施國家水保重點(diǎn)建設(shè)工程后，繼續(xù)爭取太行山革命老區(qū)水保生態(tài)建設(shè)工程落戶該市。到“十二五”末，將完成40條小流域生態(tài)治理，治理度達(dá)到60%，為創(chuàng)建國家級(jí)園林城市和森林城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是實(shí)施中小河流及河道綜合治理。利用5年時(shí)間完成桃河、溫河、綿河、義井河等重要河流的河道治理任務(wù)，基本完成桃河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理水利項(xiàng)目，努力提高全市中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
六是積極發(fā)展農(nóng)村水電。依托滹沱河流域盂縣段水能條件較好的資源優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施滹沱河梯級(jí)水電開發(fā)，完成夫城口一級(jí)水電站改擴(kuò)建工程，新建王家莊二級(jí)水電站和閻家莊六級(jí)水電站工程，著手王只水電站、御棗口水電站和豹川水電站的可研立項(xiàng)工作，全面推進(jìn)盂縣水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)。
第6篇：生態(tài)修復(fù)可研范文
主要成效和存在問題
江陰市無論是率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、水生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境改善，市、鎮(zhèn)、村都把水利擺到了重要位置，上上下下都關(guān)心水利、支持水利。水利建設(shè)力求做到河道疏浚與新農(nóng)村新市鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、農(nóng)田水利與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相配套，注重解決水利民生問題，使人民群眾普遍受益。市政府對(duì)河道達(dá)標(biāo)、家河清潔、農(nóng)田水利先后出臺(tái)了專門文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，紀(jì)委監(jiān)察部門定期督查、考核績效，力度大、投入多、工作實(shí)、效果好。小康河道達(dá)標(biāo)清淤工程，經(jīng)驗(yàn)收后市里補(bǔ)助5元/m3；駁岸、泵站、農(nóng)橋等配套工程市里補(bǔ)助一半；清潔家河工程，市財(cái)政每年安排2000萬元實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，按驗(yàn)收合格的“家河”水面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)800～1000元，其余由鎮(zhèn)村承擔(dān)；對(duì)圩堤加固、防洪閘改造等工程，市里補(bǔ)助投資30%。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與設(shè)施農(nóng)業(yè)、河道整治建設(shè)。在長效管理上，一是全面實(shí)行“河長制”，市、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河道河長，同時(shí)強(qiáng)化考核；二是健全河道管理網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)村河道管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任組長，水利科長任辦公室主任，各村河道管理由村主任負(fù)責(zé)；三是落實(shí)管理制度，一支管理隊(duì)伍、一本管理臺(tái)帳、一套考核辦法、一筆管理資金；四是推進(jìn)基層水利站達(dá)標(biāo)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平。江陰市從2006年起就編制了水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)水景觀規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，從而使大規(guī)模水利建設(shè)有條不紊地實(shí)施。為了推進(jìn)水利現(xiàn)代化，又編制了水利現(xiàn)代化規(guī)劃綱要和水利現(xiàn)代化建設(shè)方案。但從水利發(fā)展現(xiàn)狀來看，大的布局有了，具體工程實(shí)施還缺少詳細(xì)規(guī)劃。為提高規(guī)劃的深度及可操作性，江陰市著手按片加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，月城鎮(zhèn)、霞客鎮(zhèn)較為典型，兩鎮(zhèn)先后編制了月城西部水利整治規(guī)劃、徐霞客生態(tài)濕地水系溝通規(guī)劃，并按規(guī)劃實(shí)施了一期工程，但其余大部分片區(qū)、鎮(zhèn)村專項(xiàng)規(guī)劃工作都還尚未啟動(dòng)。展上存在一些不平衡一是涉水管理要進(jìn)一步加強(qiáng)。沿江高速、新長鐵路等工程以及新城鎮(zhèn)建設(shè)打亂水系，有的堵斷了河道，有的過水涵洞過小，有的沒有考慮河道整治余地。“道路暢通了，河道切斷了”情況普遍，不但引發(fā)內(nèi)澇，也影響了水環(huán)境。二是水域保護(hù)的實(shí)施難度較大。近年來，江陰市鎮(zhèn)村水面率有所下降，如：青陽鎮(zhèn)建義村，上世紀(jì)80年代初期水域面積有7.2hm2，現(xiàn)狀只有2.6•hm2多，主要是開發(fā)建設(shè)占用水域。在土地出讓中，雖然要求河道“填一還一”，但在實(shí)際操作中往往只填不還或補(bǔ)足不夠。三是局部地區(qū)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)不高。一些萬畝大圩圩堤未全面達(dá)標(biāo)；地面沉降使不設(shè)防地區(qū)成了洪澇受災(zāi)區(qū)；青祝河以南水系原南排太湖、北排長江，太湖藍(lán)藻事件后只能外排長江，減小了排澇能力；部分圩內(nèi)和圩外河道整治配套跟不上，“動(dòng)力提高了，水流不暢了”，加大了防洪壓力等等。四是多元投入機(jī)制尚需推進(jìn)。江陰市水利建設(shè)基本以政府投資為主，市場(chǎng)融資渠道少，雖然鎮(zhèn)村水利投入中有部分企業(yè)投資，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目排灌工程也有企業(yè)投資，但總體上水利多元投入的量不多、面不廣。
思考和建議
2011年，江陰市委市政府印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，提出通過3年左右的努力，實(shí)現(xiàn)與江陰市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水利現(xiàn)代化。從江陰市水利發(fā)展改革現(xiàn)狀來看，水利建設(shè)雖然有較好的基礎(chǔ)，但任務(wù)仍然較重。由于水利現(xiàn)代化是一個(gè)過程，即使像江陰這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也要分階段地達(dá)到目標(biāo)。3年實(shí)現(xiàn)水利基本現(xiàn)代化，要在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)難點(diǎn)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、著力強(qiáng)化短板，從而盡快提升總體水平。從這方面考慮，提出一些建議如下：從實(shí)踐情況看，江陰市水利規(guī)劃還需要深化細(xì)化，要按照《江陰市水利現(xiàn)代化發(fā)展綱要》提出的目標(biāo)、指標(biāo)，制定或完善詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。一是要圍繞市域發(fā)展總體布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化水利治理布局；二是根據(jù)新情況、新問題，完善區(qū)域防洪排澇規(guī)劃，認(rèn)真研究區(qū)域河道系統(tǒng)治理，在此基礎(chǔ)上完善鎮(zhèn)村水系規(guī)劃，做好規(guī)劃銜接；三是細(xì)化3年實(shí)施方案，做一片成一片，并利用新溝河建設(shè)及錫澄運(yùn)河外移的機(jī)會(huì)，調(diào)整理順沿線水系。江陰市的經(jīng)濟(jì)總量決定任何地方都淹不起，加強(qiáng)防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)刻不容緩。為此，針對(duì)青祝河、環(huán)山河、白屈港等骨干河道存在的薄弱環(huán)節(jié)，要一條河編制一個(gè)可研報(bào)告進(jìn)行系統(tǒng)整治，分別列入中小河流治理等項(xiàng)目加快實(shí)施。內(nèi)部河道整治、水系溝通建設(shè)應(yīng)加大投入、分批組織實(shí)施，并積極爭取全國農(nóng)村河道綜合整治試點(diǎn)，通過大中小河道系統(tǒng)治理和農(nóng)田聯(lián)片治理，發(fā)揮整體效益，推進(jìn)水利現(xiàn)代化。為適應(yīng)水利現(xiàn)代化建設(shè)，除繼續(xù)加大政府財(cái)政投入外，還需要拓寬投入渠道。一是要盡快出臺(tái)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利的相關(guān)政策。可參照溧陽等地做法，按土地出讓金總額的一定比例提取水利經(jīng)費(fèi)。二是引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入水利建設(shè)。對(duì)“家河”建設(shè)及管理、農(nóng)村水環(huán)境整治、高效農(nóng)業(yè)水利配套等，建議做好政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)出資。三是拓展市場(chǎng)融資的途徑和方式。可搭建政府融資平臺(tái)，研究發(fā)行水利建設(shè)債券，爭取銀行增加貸款，并進(jìn)一步完善財(cái)政貼息政策。加強(qiáng)水利管理是水利現(xiàn)代化的重要方面，建議江陰市在加強(qiáng)管理上做出表率。一是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目切斷水系影響防洪排澇問題，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)及行政許可。二是對(duì)開發(fā)項(xiàng)目占用水域，要嚴(yán)格實(shí)行“填一還一”，確保水面率。三是進(jìn)一步落實(shí)三條紅線，要重視區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目水資源評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格取水許可；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行禁采管理，研究地下水回灌，避免部分地區(qū)持續(xù)沉降。
本文作者：趙一晗工作單位：江蘇省水利廳規(guī)計(jì)處
第7篇：生態(tài)修復(fù)可研范文
總結(jié)一年來的工作,我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)水利發(fā)展
縣委、縣政府高度重視水利工作,在每年召開的全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上,對(duì)水利工作進(jìn)行專門總結(jié)、安排布置。重大水利項(xiàng)目都成立以縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并經(jīng)常深入水利基層單位和工程建設(shè)一線,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。縣人大、政協(xié)及時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),使全縣水利事業(yè)得到了健康發(fā)展,確保了各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。*6年縣政府還將水利工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標(biāo),有力調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助、配合水務(wù)部門搞好水利、水保工程建設(shè)和水利工程管護(hù)、水費(fèi)征收等各方面工作的積極性。
二、增加水利投資,加快水利建設(shè)
全年共爭取水利、水保項(xiàng)目24項(xiàng),總投資達(dá)5595萬元,同上年相比,水利投資仍保持了較高增長。相繼開工建設(shè)了西堡民營灌區(qū)改造,西堡人飲,上東渠、下東渠,羊圈溝支渠節(jié)水灌溉等多項(xiàng)工程,并完成年度計(jì)劃任務(wù)。工程建設(shè)中,我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全責(zé)任,形成了抓質(zhì)量,促進(jìn)度,保安全,重節(jié)約,爭創(chuàng)一流優(yōu)質(zhì)工程的良好氛圍。項(xiàng)目建設(shè)上全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。推行政策公開,投入公開,補(bǔ)助公開和賬務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。使每一項(xiàng)工程都能做到工程安全、資金安全、干部安全,工程建設(shè)質(zhì)量好、進(jìn)度快,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)放心。通過全縣水利工作者和群眾的共同努力,去年我縣被水利部和財(cái)政部評(píng)為“全國農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣”,大南川水管所被評(píng)為“全國水利工程建設(shè)管理先進(jìn)集體”,水政水資源辦公室被評(píng)為“全國水利系統(tǒng)水資源工作先進(jìn)集體”。
三、健全管理機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量
經(jīng)過多年來的探索和總結(jié),我縣農(nóng)田灌溉逐步形成了一套較為完善的管理體系和制度。去年在確保九大萬畝灌區(qū)適時(shí)灌溉的前提下,加強(qiáng)水毀工程的維修及各類建筑物的養(yǎng)護(hù),確保了工程安全運(yùn)行,為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障。水費(fèi)是水利工程養(yǎng)護(hù)和管理的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保障,隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入,水費(fèi)成為農(nóng)民組織生產(chǎn)的一項(xiàng)較大生產(chǎn)費(fèi)用,部分灌區(qū)農(nóng)戶出現(xiàn)了交費(fèi)積極性不高,拖欠水費(fèi)的問題,水費(fèi)的征收難度加大,給管理單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了困難。針對(duì)這種情況,水務(wù)系統(tǒng)調(diào)整工作思路,在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,在灌溉時(shí)節(jié),加強(qiáng)用水管理,嚴(yán)格執(zhí)行輪灌制度,合理配水,厲行節(jié)約用水,不斷提高灌溉供水保證率,確保灌區(qū)農(nóng)田適時(shí)灌溉。在水費(fèi)征收方式上,建立灌區(qū)水管單位分轄區(qū)直接征收、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收、委托村委征收的三級(jí)征收網(wǎng)絡(luò),并積極引導(dǎo)成立“農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)”,讓群眾參與工程管理和水費(fèi)征收工作,從而提高了水費(fèi)征收率,降低了工作難度。同時(shí),縣委、縣政府將水費(fèi)收繳納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,有力地推動(dòng)了水費(fèi)收繳工作。通過一系列有效措施,全年征收水費(fèi)280萬元,取得了較好成績。
為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和綜合管理水平,使工程長期發(fā)揮效益,提高供水保證率,我縣部分供水工程實(shí)行供水一戶一表制、全方位跟蹤服務(wù)的城鎮(zhèn)化供水管理形式。并在拉沙片人畜飲水、西堡片人畜飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水所轄區(qū)得以推廣。實(shí)踐證明,管理模式的創(chuàng)新,進(jìn)一步明確了管理單位的職責(zé)和管轄范圍。逐村逐戶建檔立卡,上門逐戶核對(duì)、逐戶征收,真正讓群眾感覺到用的是安全水、交的是明白錢,既節(jié)約了用水量,又密切了干群關(guān)系,調(diào)動(dòng)了群眾的繳費(fèi)積極性。目前,我們正積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),今年將逐步向全縣其他供水工程大力推廣。
四、加強(qiáng)前期工作,儲(chǔ)備工程項(xiàng)目
全年共完成水利、水保項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告3項(xiàng),總投資21.91億元;可研、初設(shè)、實(shí)施方案53項(xiàng),總投資2.2億元,其中上報(bào)項(xiàng)目13項(xiàng),投資1.2億元。科學(xué)可行的規(guī)劃,為今后爭取更多的水利、水保項(xiàng)目奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
五、搞好防汛抗旱,增強(qiáng)應(yīng)急管理
按照有汛防汛、有旱抗旱的要求,做到了分工明確、責(zé)任到人,人員、物資、設(shè)備三落實(shí)。對(duì)存在的問題及時(shí)責(zé)令整改,始終做到心中有數(shù),有備無患,確保了汛期安全。對(duì)汛期內(nèi)出現(xiàn)的小南川東干渠渠道塌陷,大石門水庫引水渠塌方等問題邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)采取安全措施,確保了群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。年內(nèi)實(shí)施了云谷川水庫溢洪道出口維修、縣城防洪、小南川東干渠下營段渠道維修、云谷川西干渠3#倒虹吸維修等防洪工程,完成投資148萬元。五大水庫立足春旱冬防,完成蓄水2760萬立方米,完成冬灌面積3.95萬畝。
六、堅(jiān)持依法治水,加快生態(tài)治理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行水法律法規(guī),加大水利執(zhí)法力度,年內(nèi)共辦理河道采砂許可證3套,換證8套,審批河道建設(shè)項(xiàng)目同意書和河道采砂許可證3項(xiàng)。針對(duì)大石門灌區(qū)長期拖欠水費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象,縣水政部門深入到大石門灌區(qū),協(xié)助管理所征收拖欠水費(fèi),通過宣傳教育和督促收繳,使大多數(shù)農(nóng)戶主動(dòng)繳納所拖欠的水費(fèi),對(duì)無正當(dāng)理由拒繳水費(fèi)的5戶村民依法向人民法院提出訴訟,執(zhí)行收繳水費(fèi)2697元,滯納金166元。7月份組織水務(wù)、環(huán)保、工商等7個(gè)部門對(duì)全縣11家企業(yè)的排污情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,通過這次檢查,促進(jìn)了各企業(yè)對(duì)水資源保護(hù)的重視,確保飲水安全和農(nóng)灌安全。
繼續(xù)采取以綜合應(yīng)用各項(xiàng)工程措施和封育與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合的生態(tài)治理模式,使我縣的生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。開展了魯沙爾流域治理工程、總堡壩系工程、湟水流域西寧項(xiàng)目區(qū)劉家溝小流域工程、云谷川重點(diǎn)小流域、大南川生態(tài)修復(fù)工程,取得了良好的效果。水保預(yù)防監(jiān)督改變了以往“重審批輕監(jiān)督”的工作方式,加強(qiáng)了對(duì)縣境內(nèi)公路、建筑園區(qū)、礦業(yè)等項(xiàng)目的監(jiān)督力度。全年共審批水保方案報(bào)告50份,發(fā)放水保方案合格證5份,征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)6.8萬元。
七、發(fā)展多種經(jīng)營,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力
年內(nèi)先后承攬貴南縣都蘭電站動(dòng)力渠工程、化隆群科農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程、李家山鎮(zhèn)道路與排水工程、海西國道215線D標(biāo)工程等項(xiàng)目10項(xiàng),合同總價(jià)款達(dá)3882萬元。籌資對(duì)享堂家屬院道路進(jìn)行了硬化,完成了享堂6#住宅樓的花園、綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)魯沙爾家屬院道路、花園、綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改建,美化了職工居住環(huán)境,提高了職工工作積極性。
八、改革水管體制,提高管理水平
按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》,進(jìn)一步推進(jìn)水管體改工作。以建立運(yùn)行規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的水管單位運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo),在縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,完成了各水管單位定性定編,并將差額管理水管單位的財(cái)政補(bǔ)差額由60%提高到90%,基本實(shí)現(xiàn)了全額預(yù)算管理。水管體改工作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
九、狠抓精神文明,提升職工素質(zhì)
第8篇：生態(tài)修復(fù)可研范文
Abstract： This paper describes the importance of soil and water conservation in the construction of the hydropower station in middle reach of Jinsha River， analyses the problems of soil and water conservation of the station in this region， and proposes countermeasures to solve the problems.
關(guān)鍵詞： 金沙江中游；水電站；存在問題；對(duì)策及措施
Key words： middle reache of Jinsha River；hydropower station；problems；countermeasures
中圖分類號(hào)：TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）29-0097-02
0 引言
金沙江干流直門達(dá)至宜賓河段，全長2316km，落差3279.5m，平均比降1.41‰，習(xí)慣上將其分為上、中、下三段。石鼓以上為上段，石鼓至雅礱江口為中段，雅礱江口至宜賓為下段。中段全長563.5km，落差1023.9m，平均比降1.82‰。金沙江雅礱江口處控制流域面積（不含雅礱江）約25.93萬km2，多年平均流量約1860m3/s，多年平均水量約586.57億m3。2002年，金沙江中游規(guī)劃了“一庫八級(jí)”電站，總裝機(jī)容量2050萬千瓦，年均發(fā)電量883億度，總庫容255億m3。2005年開始，該規(guī)劃中的梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯?shù)乩⒂^音巖六級(jí)水電站陸續(xù)開工建設(shè)，現(xiàn)部分電站建設(shè)已開始蓄水發(fā)電。
1 電站建設(shè)的主要特點(diǎn)
金沙江中游目前在建的水電站工程包括大壩工程、導(dǎo)流工程、廠房、進(jìn)場(chǎng)道路及場(chǎng)內(nèi)道路工程、施工營地、施工場(chǎng)地、渣、料場(chǎng)、移民安置工程等，建設(shè)時(shí)間基本在5年以上，大壩較高，蓄水淹沒面積大，且壩址往往布設(shè)在高山峽谷間，交通條件較差，工程建設(shè)過程中，擾動(dòng)面積大，擾動(dòng)強(qiáng)度大，擾動(dòng)時(shí)間長，損壞的原地表和自然植被面積也較大，造成水土流失也非常嚴(yán)重，由于地處河谷地帶，植被恢復(fù)困難，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)乃至整個(gè)金沙江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2 區(qū)域自然環(huán)境條件
工程區(qū)域地貌上屬滇西縱谷山原區(qū)蘭坪高山峽谷亞區(qū)范疇，構(gòu)造穩(wěn)定性較差，屬南亞熱帶氣候類型，焚風(fēng)效應(yīng)顯著，蒸發(fā)量大于降水量，汛期6月～10月徑流占年徑流的比大，枯期徑流較小。工程區(qū)主要土壤類型為酸性紅壤，成土母質(zhì)為石灰?guī)r及灰質(zhì)角礫巖殘積物，缺磷，大部分區(qū)域土層較薄，現(xiàn)有干熱河谷植被主要為干熱稀樹灌草叢和干熱灌叢。
3 金沙江中游水土保持工作的重要性
3.1 水土保持是促進(jìn)長江上中游人與自然和諧發(fā)展的需要 “長治”工程自實(shí)施以來，初步扭轉(zhuǎn)了長江流域水土流失加劇和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)[1]。金沙江為長江上游河段，如造成大量的水土流失，流失的大量固體物質(zhì)進(jìn)入金沙江水域，淤積河道后，影響局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不利于長江中上游的長期治理，同時(shí)會(huì)對(duì)長江流域梯級(jí)水電站正常發(fā)電和生產(chǎn)安全造成不利影響。
3.2 是保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要 金沙江中游河段高山峽谷相見，坡度大、坡長長，地質(zhì)條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，往往局部擾動(dòng)就會(huì)造成擾動(dòng)面上方的失穩(wěn)和坍塌，且擾動(dòng)區(qū)域地處河谷，原植被覆蓋度低，加之降雨集中，降雨后極易形成地表徑流，給水土流失提供了較大的動(dòng)力源。金沙江中游河段電站建設(shè)區(qū)內(nèi)記錄有國家II級(jí)保護(hù)植物2種：紅椿Toona ciliata和金鐵鎖Psammosilene tunicoides，為此，如不處理好項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，將對(duì)這些國家級(jí)保護(hù)植物的生境造成嚴(yán)重破壞，影響了其生存。
3.3 是工程建設(shè)安全保證的需要 由于大型電站工程組成極為復(fù)雜，項(xiàng)目又處于高山峽谷之間，平緩的場(chǎng)地極為有限，工程建設(shè)中要考慮渣料等物料平衡，有效的施工組織，在建設(shè)中多個(gè)場(chǎng)地之間不能截然分開，為此，渣、料選址是否合理，渣料場(chǎng)的攔擋、截排水措施是否完善，不僅關(guān)系到渣料場(chǎng)本身的安全，也關(guān)系到其他設(shè)施的安全。
4 電站水土保持工作中存在的問題
4.1 水土保持意識(shí)淡薄 很多電站建設(shè)單位重水土保持方案的審批，輕水土保持方案的實(shí)施，水土保持方案并沒有在工程建設(shè)中起到指導(dǎo)作用，項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)施工隊(duì)伍的水土保持宣傳教育缺失，造成真正具體施工的人員缺乏對(duì)水土保持的認(rèn)知，使得很多可以通過早實(shí)施措施或者實(shí)施臨時(shí)措施就可以避免或減少的水土流失在建設(shè)中流失了。
4.2 組織機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足 組織機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足是造成水土保持措施未有效執(zhí)行的主要原因。另外，很多區(qū)域并沒有按照水土保持方案的要求布設(shè)水土保持措施，尤其是臨時(shí)措施，造成施工期間水土大量流失，監(jiān)管部門未跟蹤確認(rèn)項(xiàng)目整改過程，大量的措施在施工期間缺失，或者水保上要求的先攔后棄、先截水再取料，邊坡開挖按照施工工藝放坡開挖等難以落實(shí)。
4.3 不注重工程變更后的水土保持工作 由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度的原因，電站建設(shè)水土保持方案往往在預(yù)可研或者可行性研究階段進(jìn)行，工程建設(shè)過程由于優(yōu)化調(diào)整、征地等原因，工程建設(shè)中往往會(huì)出現(xiàn)主體工程的變化，但項(xiàng)目建設(shè)單位重視主體工程的變更而不注重水土保持工作的變更設(shè)計(jì)，使得變更后水土保持指導(dǎo)依據(jù)的缺失，而施工隊(duì)伍幾乎沒有水土保持意識(shí)，變更后幾乎沒有按相關(guān)要求實(shí)施水土保持措施，過程中水土流失嚴(yán)重。
4.4 水土保持投資未專款專用，水土保持投資與批復(fù)投資差異較大 根據(jù)水土保持方案的要求，批復(fù)后的水土保持投資要設(shè)立專門的賬戶，實(shí)行專款專用，而實(shí)際建設(shè)過程中，水保投資并沒有按批復(fù)的設(shè)立專門的賬戶，工程建設(shè)中資金緊張的時(shí)候，水保投資嚴(yán)重不足，工程措施沒有按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺寸實(shí)施，植物措施實(shí)施的密度達(dá)不到水土保持方案的要求，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，實(shí)施投入的水保資金與批復(fù)的差異較大，致使水土保持防治措施標(biāo)準(zhǔn)大打折扣，不能完全發(fā)揮水土保持措施的效益。
4.5 不注重水土保持臨時(shí)措施的實(shí)施，水土保持措施實(shí)施滯后 水土保持臨時(shí)措施在項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮著極為重要的作用，很多建設(shè)單位和施工單位并不重視臨時(shí)措施，不采取表土剝離，臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋和臨時(shí)排水措施，尤其是河谷區(qū)域，有無表土直接關(guān)系到后期植被恢復(fù)能否成功[2]，其次，是沒有執(zhí)行“三同時(shí)”制度，攔擋、截排水、植被恢復(fù)滯后，水土保持保持措施的時(shí)效性沒有得到真正體現(xiàn)。
5 電站水土保持工作中存在問題的對(duì)策措施
5.1 提高水土保持意識(shí)，加強(qiáng)水土保持工作的宣傳和培訓(xùn) 2010年新修訂實(shí)施的《中華人民共和國水土保持法》在原老法的基礎(chǔ)上，明確了建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的具體要求及處罰措施，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要對(duì)項(xiàng)目的參建單位進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高各參建單位的水土保持意識(shí)和認(rèn)識(shí)。
5.2 健全組織機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)專業(yè)人員 金沙江中游電站建設(shè)工期較長、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、施工單位較多，水土保持工程數(shù)量眾多，建設(shè)單位應(yīng)成立專門的組織機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，項(xiàng)目開工后，認(rèn)真對(duì)照水土保持方案，熟悉項(xiàng)目建設(shè)過程中的水土保持措施及要求，指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位認(rèn)真落實(shí)。
5.3 重視工程變更后的水土保持工作 建設(shè)過程中由于地質(zhì)、征地等原因，工程的變更在所難免，建設(shè)單位應(yīng)在確定工程變更后，及時(shí)編報(bào)水土保持變更設(shè)計(jì)報(bào)告，并報(bào)原審批單位批準(zhǔn)后，作為變更后水土保持工作的指導(dǎo)依據(jù)。
5.4 加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程中水土保持的監(jiān)管工作 項(xiàng)目建設(shè)過程中設(shè)計(jì)水土保持變更、水土保持監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)理、水土保持的驗(yàn)收等工作，建設(shè)單位應(yīng)做到及時(shí)委托相關(guān)單位，做到手續(xù)、程序合法，資金專用，保證水土保持措施的落實(shí)，對(duì)出現(xiàn)的水土流失問題能進(jìn)行跟蹤整改，工作有專人負(fù)責(zé)，工作與參建單位有銜接。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：生態(tài)修復(fù)可研范文
各類水利水電項(xiàng)目在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。如移民安置問題，土地利用問題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質(zhì)；爆破與噪聲對(duì)人群及周邊動(dòng)植物棲息的影響；水質(zhì)、水溫等水體參數(shù)變化問題，對(duì)水生動(dòng)植物及下游需要灌溉的農(nóng)作物影響等。水利工程對(duì)環(huán)境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長期性，因此應(yīng)高度重視水利水電工程的施工期環(huán)境保護(hù)工作。針對(duì)水利水電工程建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)境要素的不同，其環(huán)境監(jiān)理主要控制要點(diǎn)如下：重點(diǎn)監(jiān)理施工廢水處理措施的設(shè)計(jì)、施工、使用及運(yùn)行情況和廢水排放情況；關(guān)注砂石料生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵采取的除塵措施及效果；關(guān)注施工場(chǎng)地及設(shè)備的選址是否避開環(huán)境敏感點(diǎn)，是否采取低噪聲設(shè)備和降噪措施，有無發(fā)生噪聲擾民事件；監(jiān)理垃圾收集點(diǎn)布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占?jí)好娣e增大的情況，是否對(duì)珍稀動(dòng)植物采取必要的保護(hù)措施；關(guān)注工程擾動(dòng)面積是否超出本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍，棄渣是否運(yùn)至棄渣場(chǎng)，并按照“先擋后棄”的原則采取防護(hù)措施，土石料、棄渣場(chǎng)的選址是否符合要求；監(jiān)理是否落實(shí)了水生生態(tài)保護(hù)措施，是否采取魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道等魚類棲息生境保護(hù)措施；等等。而針對(duì)某項(xiàng)工程的不同階段，也可以制定和落實(shí)不同的監(jiān)理要點(diǎn)：
1.1設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)審查施工設(shè)計(jì)在施工文件中是否采用了國家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備，對(duì)于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的的施工方法予以及時(shí)糾正；對(duì)樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進(jìn)行核定；對(duì)項(xiàng)目的料場(chǎng)、渣場(chǎng)的選址進(jìn)行核定。對(duì)照環(huán)評(píng)審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)有哪些防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施未落實(shí)，環(huán)保設(shè)施的投資概算是否滿足工程環(huán)保措施的建設(shè)要求，施工圖設(shè)計(jì)中有無遺漏和疏忽的環(huán)保問題；審查樞紐工程的施工設(shè)計(jì)，對(duì)主體工程的設(shè)計(jì)提出環(huán)保專項(xiàng)意見，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的設(shè)計(jì)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。審查輸水工程設(shè)計(jì)管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實(shí)可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。審查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施的設(shè)計(jì)是否落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，審查項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定情況。審查施工期對(duì)含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。參與設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底，提出環(huán)保合理化建議和意見，等等。
1.2施工期間環(huán)境監(jiān)理控制要點(diǎn)監(jiān)理主壩及副壩的建設(shè)地理坐標(biāo)與環(huán)評(píng)要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環(huán)評(píng)要求設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)措施。監(jiān)理溢洪道、進(jìn)水塔和導(dǎo)流洞的施工是否采用設(shè)計(jì)要求，相關(guān)設(shè)置是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，對(duì)主壩兩側(cè)山脊的施工是否采取確實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)措施。監(jiān)理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實(shí)可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。重點(diǎn)監(jiān)理開挖場(chǎng)地的工程施工是否落實(shí)環(huán)評(píng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的要求，等等。對(duì)水利水電項(xiàng)目涉及的動(dòng)遷移民，要監(jiān)理在造地過程中，是否采取有效的水土流失臨時(shí)防護(hù)措施；監(jiān)理是否按環(huán)評(píng)要求在新建住宅區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求設(shè)置后靠安置點(diǎn)、異地集中安置點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)。在文物保護(hù)方面，監(jiān)理項(xiàng)目施工期間對(duì)發(fā)現(xiàn)的文物是否按照國家或省級(jí)文物考古研究所制定的措施執(zhí)行，對(duì)不同遺跡遺物，分別采取不同的發(fā)掘勘探措施等。施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理保護(hù)是整個(gè)環(huán)境監(jiān)理工作的重中之重。在整個(gè)工程區(qū)域內(nèi)設(shè)置環(huán)保警示標(biāo)牌，加強(qiáng)施工人員環(huán)保宣傳教育等生態(tài)保護(hù)的避免、減緩及恢復(fù)措施；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件確定征占土地范圍，嚴(yán)格控制開挖施工作業(yè)面，并按設(shè)計(jì)規(guī)定的取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)進(jìn)行取棄土作業(yè)；監(jiān)理最小生態(tài)流量下泄保障措施的落實(shí)情況；監(jiān)理野生動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況；監(jiān)理各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、資源保護(hù)區(qū)等減緩環(huán)境影響的生態(tài)保護(hù)措施。
2水利水電工程環(huán)境監(jiān)理管理模式
一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點(diǎn)，它對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如我國先前建設(shè)的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對(duì)長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響，因此針對(duì)其他在建或擬建的水利水電項(xiàng)目，必須高度重視施工期和運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)理工作。
2.1施工期環(huán)境監(jiān)理管理模式施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護(hù)工作，移民環(huán)境監(jiān)理則主要負(fù)責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護(hù)工作．同時(shí)，這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)。施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理。同時(shí)，對(duì)要求限期處理的環(huán)境問題，按期進(jìn)行檢查驗(yàn)收。結(jié)合施工區(qū)工程實(shí)施特點(diǎn)，水利水電項(xiàng)目施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法：①進(jìn)行日常的旁站式或巡視監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患，必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；②現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題查詢?cè)L問，發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題及時(shí)糾正；③每月召開環(huán)境例會(huì)，與甲方、施工方以及各標(biāo)承包商進(jìn)行交流協(xié)商，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中發(fā)生的環(huán)境問題，上報(bào)環(huán)保主管部門和業(yè)主。
2.2解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系在水利水電項(xiàng)目實(shí)際監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理關(guān)注的問題存在不少交叉點(diǎn)和共同關(guān)注點(diǎn)，因此我們還要解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系。因?yàn)橄鄬?duì)于水利水電項(xiàng)目非常專業(yè)的工程監(jiān)理來說，環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分，但又具有相對(duì)的獨(dú)立性。尤其在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定實(shí)施，在有違反環(huán)境保護(hù)情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問題時(shí)要報(bào)告給建設(shè)單位和環(huán)保主管部門，并提出環(huán)保可行的解決方案。另外，工程監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題，也可責(zé)令環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行檢查監(jiān)督。
3水利水電項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的基本原則
3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)保要求的嚴(yán)肅性和重要性，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必應(yīng)盡早進(jìn)入并參與環(huán)保設(shè)計(jì)審查，不僅審核環(huán)境影響報(bào)告書中環(huán)境保護(hù)措施是否全面落實(shí)，確保工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，還可根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)結(jié)合工程的特性提出相應(yīng)的實(shí)踐性建議，大大提高環(huán)境監(jiān)理的作用和有效性。只要能及早的開展環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理公司就可以盡快參與到建設(shè)單位的設(shè)計(jì)審查中。在涉及到環(huán)境保護(hù)的部分，環(huán)境監(jiān)理將幫助建設(shè)單位檢查工程設(shè)計(jì)中涉及到環(huán)境保護(hù)的部分，并有效的避免有可能出現(xiàn)的問題。與此同時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位可以采取更加專業(yè)的方式協(xié)助建設(shè)單位工作，與涉及到的各單位及部門進(jìn)行有效的溝通，這樣就進(jìn)一步增強(qiáng)了工程設(shè)計(jì)在環(huán)境保護(hù)方面的可靠性，為將來環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。有少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目，由于未引入環(huán)境監(jiān)理，致使項(xiàng)目本身設(shè)計(jì)和前期施工就存在嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)缺陷，最后導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目沒能滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)中的要求，導(dǎo)致驗(yàn)收無法進(jìn)行，繼而不得不花費(fèi)大量的時(shí)間來彌補(bǔ)以前的不足之處，有的進(jìn)行補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有的甚至重新進(jìn)行環(huán)評(píng)，也有的甚至造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。
3.2全過程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理一般貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工期、試運(yùn)營期，尤其鑒于水利水電項(xiàng)目工程組成和建設(shè)的特殊性，真正實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)理意義重大。如設(shè)計(jì)期，首先要確定水利水電項(xiàng)目的環(huán)保主要目的，明確項(xiàng)目環(huán)保工作總需求、確定要達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)和管理原則。環(huán)境監(jiān)理部門可以協(xié)助業(yè)主及設(shè)計(jì)單位開展環(huán)保設(shè)計(jì)需求調(diào)研、完成調(diào)研報(bào)告；根據(jù)調(diào)研報(bào)告，協(xié)助編制或評(píng)審項(xiàng)目建議書；組織潛在的承包商開展環(huán)保技術(shù)交流；可以參與評(píng)審“項(xiàng)目可研報(bào)告”，為項(xiàng)目的環(huán)保理念從設(shè)計(jì)階段就做到預(yù)防為主，避免后期對(duì)生態(tài)環(huán)保措施作不必要的調(diào)整，甚至是返工。在施工階段，正是環(huán)境監(jiān)理工作全面鋪開的階段，根據(jù)環(huán)境監(jiān)理招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同等編制項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃和工作細(xì)則，明確本項(xiàng)目控制的環(huán)保目標(biāo)、進(jìn)度和費(fèi)用的目標(biāo)；針對(duì)項(xiàng)目可能涉及的生態(tài)和環(huán)保問題確定環(huán)境監(jiān)理控制重點(diǎn)，在不同建設(shè)階段有針對(duì)性的開展環(huán)境監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正或采取其他的補(bǔ)救措施，為項(xiàng)目驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。在水電項(xiàng)目的試運(yùn)營，也就是開始蓄水期，生態(tài)環(huán)保問題逐漸呈現(xiàn)出來，如涉及生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償、上游污染物源清理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、淹沒區(qū)環(huán)保問題等等，這個(gè)階段更需要監(jiān)理單位從實(shí)際出發(fā)，按照環(huán)評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施落到實(shí)處，并要求善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，為工程最終順利通過環(huán)保驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3全范圍監(jiān)理水利水電項(xiàng)目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒占地面積大，陸域上游涉及匯水區(qū)居民、農(nóng)田、山地、礦山、水域等各類環(huán)境現(xiàn)狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環(huán)境，整個(gè)區(qū)域環(huán)境影響較大，范圍較廣，涉及動(dòng)植物棲息、人類生存、地質(zhì)土壤變化等一系列環(huán)境污染預(yù)防及生態(tài)恢復(fù)問題。在以上環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)，主要環(huán)境問題如下：水生、陸生生態(tài)保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)問題；導(dǎo)流洞的最小下泄流量問題；地質(zhì)和土壤保護(hù)問題；取棄土場(chǎng)的選址及對(duì)周圍環(huán)境影響問題；庫區(qū)清理、受污染土壤和河道低泥清理問題；上游污染企業(yè)的環(huán)保治理問題；水庫下游影響河段的生態(tài)保護(hù)問題；移民安置、人群健康問題；文物及景觀的保護(hù)和挖掘問題；輸水管線穿越自然保護(hù)區(qū)問題；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的問題，等等。因此該類工程建設(shè)應(yīng)該本著環(huán)保先行、預(yù)防為主的思想，全范圍進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。
4當(dāng)前水利水電工程環(huán)境監(jiān)理尚存的主要問題
