農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案范文

第一條為促進(jìn)省級地方立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定以及本省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱地方立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是省級批準(zhǔn)立項(xiàng)與組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目（以下簡稱省級地方項(xiàng)目），是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金的重要補(bǔ)充，是政府支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施之一。

第三條省級地方項(xiàng)目資金來源：

（一）省本級財(cái)政年度預(yù)算安排的資金；

（二）省本級到期回收的有償資金；

（三）省本級資金占用費(fèi)、銀行存款利息等其它收入。

第四條省級地方項(xiàng)目堅(jiān)持以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。

第五條省級地方項(xiàng)目分為三類：（一）土地治理項(xiàng)目，包括中低產(chǎn)田改造、生態(tài)工程建設(shè)、農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，包括種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施和農(nóng)民專業(yè)合作組織等；（三）農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目，包括先進(jìn)適用的新品種、新技術(shù)示范和推廣，以及農(nóng)民的培訓(xùn)。

第六條省級地方項(xiàng)目管理程序分為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、申報審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管護(hù)五個階段。

第二章項(xiàng)目前期工作

第七條省級地方項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃和編制項(xiàng)目可行性研究報告、進(jìn)行評估論證等。

第八條省級地方項(xiàng)目要編制項(xiàng)目建議書，其深度要達(dá)到或接近項(xiàng)目可行性研究報告。主要內(nèi)容：

（一）土地治理項(xiàng)目：應(yīng)包括項(xiàng)目背景（自然、社會、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀）、水土資源評價、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性、治理范圍、地點(diǎn)、規(guī)模、工程量及主要工程、農(nóng)藝措施、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖、投資概算、籌資方案及經(jīng)濟(jì)效益分析、組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：包括項(xiàng)目背景、資源條件和利用程度、建設(shè)單位資產(chǎn)負(fù)債情況、建設(shè)地（場）址、期限和方案、主要建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目工藝流程圖、投資概算和籌資方案、主導(dǎo)產(chǎn)品的銷售預(yù)測和效益分析、環(huán)境影響評價、組織實(shí)施、運(yùn)行管護(hù)和還款計(jì)劃。

（三）農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目：包括示范意義、建設(shè)地點(diǎn)、示范規(guī)模、示范技術(shù)和示范方法，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容；實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，示范推廣的主要技術(shù)，技術(shù)依托單位的基本情況和優(yōu)勢；投資概算和籌資方案、效益分析及輻射帶動面積、組織實(shí)施及運(yùn)行管護(hù)。

第九條評估論證。省級地方項(xiàng)目由省組織評估論證，但項(xiàng)目推薦市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室必須組織初評，并出具評估意見。

第十條省級地方項(xiàng)目要編制初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福⑸蠄箜?xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/238768.html" target="_blank">方案，內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，主要建筑物設(shè)計(jì)，機(jī)械、設(shè)備及儀器購置計(jì)劃，配套設(shè)施設(shè)計(jì)，主要工程概算，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計(jì)圖等。初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨负晚?xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由縣組織編制，報市審批。

第三章項(xiàng)目申報審批

第十一條省級地方項(xiàng)目按照統(tǒng)一組織，分級管理的原則，實(shí)行自下而上申報，自上而下審批，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局組織協(xié)調(diào)，各市、縣及省直有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)組織申報。

第十二條省級地方項(xiàng)目申報，必須符合省委、省政府有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策以及農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十三條各地申報的省級地方項(xiàng)目必須具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，資金來源和還款有保證，當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娪休^高的開發(fā)積極性。具體為：

（一）土地治理項(xiàng)目要符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；開發(fā)治理的地塊要集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力，受益群眾面廣，單個項(xiàng)目連片治理面積，平原地區(qū)需在1000畝以上，丘陵山區(qū)不小于500畝。并且得到項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的支持和同意。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)扶持本地區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)民顯著增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、流通及農(nóng)民專業(yè)合作組織等。

（三）農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目以推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，具有不同區(qū)域特點(diǎn)和示范、推廣價值；有市級以上科研教學(xué)推廣單位作為項(xiàng)目的技術(shù)依托單位，有合理的專業(yè)技術(shù)力量配備。按照規(guī)模化示范的要求，糧棉油等種植業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不得少于1000畝，輻射帶動面積不得少于3000畝。

第十四條各地在申報省級地方項(xiàng)目時，應(yīng)按規(guī)定報送以下材料：

（一）項(xiàng)目申請報告，包括項(xiàng)目單位申請及市、縣財(cái)政局的申請報告，以及市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的評審意見。

（二）項(xiàng)目建議書（要達(dá)到或接近項(xiàng)目可行性研究報告深度）。

第十五條各地申報省級地方項(xiàng)目，市、縣應(yīng)嚴(yán)格審查，并在每年10月底前一式3份報省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局。

第十六條對各地申報的省級地方項(xiàng)目，由省負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批。省級將組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估，出具項(xiàng)目評估意見，并據(jù)此作為項(xiàng)目是否立項(xiàng)的依據(jù)。

第四章資金使用與管理

第十七條省級地方項(xiàng)目資金使用范圍

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助

1.小型水源工程，包括小型水庫、機(jī)電排灌站、機(jī)電井及配套設(shè)備、設(shè)施；支渠以下排灌渠道的開挖、疏浚及配套建筑物建設(shè)；發(fā)展節(jié)水灌溉設(shè)施和設(shè)備。

2.購置中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)業(yè)機(jī)具；修建農(nóng)村機(jī)耕路、平整土地、改良土壤及平衡施肥等。

3.營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林以及建設(shè)苗圃、種子等基礎(chǔ)設(shè)施。

4.農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，包括發(fā)展農(nóng)村沼氣等。

（二）扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目

1.經(jīng)濟(jì)林等基地購苗、引水設(shè)施和機(jī)械施工費(fèi)用；大棚蔬菜基地的支架、薄膜、取暖及灌溉設(shè)施。

2.畜禽養(yǎng)殖場購種畜禽、土建及必需的生產(chǎn)設(shè)施，水產(chǎn)養(yǎng)殖購種苗及必需的基礎(chǔ)設(shè)施。

3.農(nóng)副產(chǎn)品加工及服務(wù)項(xiàng)目的土建、設(shè)備及必要的管理設(shè)施。

4.農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織及各類專業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。

（三）扶持農(nóng)業(yè)科技示范，用于農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用科技成果的示范、推廣，以及培訓(xùn)費(fèi)用。

第十八條省級地方項(xiàng)目資金要實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)發(fā)資金財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度，保證資金專款專用。

第十九條省級地方項(xiàng)目財(cái)政資金采取無償和有償相結(jié)合的方式投入，原則上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技示范推廣類項(xiàng)目實(shí)行無償投入，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行貼息投入或有無償結(jié)合方式扶持。

第二十條財(cái)政無償資金通過市、縣財(cái)政部門逐級撥付，使用必須嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制。財(cái)政有償資金由縣統(tǒng)借統(tǒng)還，財(cái)政有償資金借款期限為4年，并收取2‰月占用費(fèi)，到期本金和占用費(fèi)一并歸還；借給用款單位時，必須實(shí)行財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押或擔(dān)保方式發(fā)放。

第二十一條按照“誰受益、誰還款”的原則，要把財(cái)政有償資金的償還責(zé)任落實(shí)到債務(wù)人，確保財(cái)政有償資金按期足額收回。回收的財(cái)政有償資金繼續(xù)用于省級地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

第二十二條各級財(cái)政部門要與審計(jì)部門密切配合，對資金撥借、使用和資金債務(wù)落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查和審計(jì)。對查出的違規(guī)、違紀(jì)問題，要及時糾正，嚴(yán)肅處理。

第五章項(xiàng)目建設(shè)與管理

第二十三條項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。如遇特殊情況，確需改變資金用途，并且調(diào)整量占資金總量40%以下的，由市級批準(zhǔn)；超過40%的，必須上報省審核批準(zhǔn)。凡納入計(jì)劃的項(xiàng)目，要按期建成，并達(dá)到項(xiàng)目規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條項(xiàng)目建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)招標(biāo)制和工程監(jiān)理制。對單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料的采購實(shí)行公開招標(biāo)。單項(xiàng)工程的施工，要由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第二十五條項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

第二十六條市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要在每年3月底前向省報送上一年度省級地方項(xiàng)目計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表和資金財(cái)務(wù)決算表。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與管護(hù)

第二十七條省級地方項(xiàng)目竣工必須經(jīng)過項(xiàng)目批準(zhǔn)單位驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)：國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、規(guī)章制度及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各類項(xiàng)目立項(xiàng)及計(jì)劃批復(fù)文件，以及經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┯?jì)劃。

第二十八條省級地方竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況；主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況；資金到位、使用和回收落實(shí)情況；效益情況；工程運(yùn)管情況。

第二十九條省級地方竣工項(xiàng)目實(shí)行自下而上驗(yàn)收，縣（市）全面準(zhǔn)備，市要全面驗(yàn)收，省重點(diǎn)抽驗(yàn)。省級地方項(xiàng)目驗(yàn)收一般與國家立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收同期進(jìn)行。

第三十條省、市驗(yàn)收時，縣級項(xiàng)目執(zhí)行單位需提供以下資料。

（一）驗(yàn)收報告。包括：項(xiàng)目管理情況，資金到位、使用、管理情況，效益情況及存在問題；

（二）項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥借文件；

（三）驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表（具體格式按國家竣工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表填）。

第三十一條省級地方竣工項(xiàng)目抽查驗(yàn)收后，要按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對被驗(yàn)收項(xiàng)目做出綜合評價。驗(yàn)收不合格的，除要求限期糾正并予以通報批評外，要酌量調(diào)減投資或不安排省級項(xiàng)目。

第三十二條省級地方項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，及時辦理移交手續(xù)；要建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度、保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮長期效益。

第三十三條各級財(cái)政部門要加強(qiáng)省級地方項(xiàng)目和資金管理，各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要與有關(guān)部門密切配合，齊心協(xié)力搞好地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

第2篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案范文

    農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目(生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等)、農(nóng)業(yè)救災(zāi)項(xiàng)目等等。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是數(shù)量多,省級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多達(dá)上千個,涉及面廣(涉及到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的方方面面),項(xiàng)目之間資金額懸殊較大,大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目一1-億元,基本建設(shè)項(xiàng)目多的為300萬一500萬元,小的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目3萬一5萬元。項(xiàng)目執(zhí)行面對的人員多數(shù)為農(nóng)民,規(guī)范執(zhí)行難度較大。因此,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行人員和資金管理人員在資金使用上要吃透政策,要接受上級主管部門的培訓(xùn),要突出項(xiàng)目重點(diǎn),實(shí)行項(xiàng)目集中區(qū)域安排,要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),并積極進(jìn)行優(yōu)勢整合,充分利用有限資金實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化。

    二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范管理

    (一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出管理,提高資金使用效率

    實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃審批制度,農(nóng)業(yè)部下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金要按照項(xiàng)目申報時確定的實(shí)施方案進(jìn)行審批;省級財(cái)政支農(nóng)資金要按照項(xiàng)目指南和項(xiàng)目用款計(jì)劃進(jìn)行審批。項(xiàng)目執(zhí)行時要嚴(yán)格按上級部復(fù)下達(dá)的文件執(zhí)行。項(xiàng)目資金數(shù)額較少時(100萬元以下)要建立專賬,項(xiàng)目資金數(shù)額較多時(100萬元以上)要建立專戶。項(xiàng)目資金使用時要執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或?qū)嵤﹥?nèi)容在具體實(shí)施人和負(fù)責(zé)人簽字后按程序進(jìn)行開支。對資金數(shù)額較多(100萬元以上),實(shí)施地點(diǎn)較集中或者在一個地方就可實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,為了節(jié)約資金和保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量,增強(qiáng)資金使用的透明度,同時體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,以更好地發(fā)揮社會監(jiān)督作用,增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理使用的約束力,應(yīng)積極示范推廣支農(nóng)項(xiàng)目招標(biāo)制度。只有這樣嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行,才可以真正做到項(xiàng)目資金專款專用和保證項(xiàng)目資金的科學(xué)合理使用。

    (二)加強(qiáng)項(xiàng)目宏觀監(jiān)管,注重總體績效評價

    項(xiàng)目宏觀監(jiān)管應(yīng)把握好個環(huán)節(jié):一是項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)要符合國家政策對農(nóng)業(yè)投入的內(nèi)容,在項(xiàng)目立項(xiàng)時,要有政策依據(jù),要符合國家對農(nóng)業(yè)T作的扶持方向。二是對每一個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都要制定具體的項(xiàng)目管理辦法,并將財(cái)務(wù)管理寫入其中。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行政審計(jì)監(jiān)督,保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求合理使用資金并實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)的全部內(nèi)容。省級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主持單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施方案組織各市項(xiàng)目執(zhí)行單位定期對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。省級農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)主管部門在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,確保資金有效合理使用。要定期組織業(yè)務(wù)部門和審計(jì)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)專業(yè)人員對項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行全面檢查,實(shí)行有效監(jiān)管和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)資金使用不合理的,及時進(jìn)行改進(jìn)和糾正。項(xiàng)目完成后要組織財(cái)務(wù)及各方面的專家進(jìn)行驗(yàn)收,以總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,提出合理化建議,并對項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題及時進(jìn)行糾正,從而有效地保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金不擠占、不挪用,保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和取得好的實(shí)施效果。

    三、處理好三個關(guān)系,高效使用專項(xiàng)資金

    (一)處理好財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系

    財(cái)務(wù)管理對于項(xiàng)目執(zhí)行而言是貫穿始終的,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施方案的批復(fù)、資金撥付以及項(xiàng)目實(shí)施各階段的檢查、項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收,每一個環(huán)節(jié)都與財(cái)務(wù)管理緊密相連。項(xiàng)目資金按進(jìn)度及時撥付,財(cái)務(wù)監(jiān)管T作有效,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的效果就好。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行主體是業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)部門要根據(jù)項(xiàng)目的指南、制定具體實(shí)施方案,選擇項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn),對實(shí)施人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),在項(xiàng)目實(shí)施中專業(yè)人員還要進(jìn)行觀察、記載和分析總結(jié),項(xiàng)目完成后要建立資料檔案,要組織專業(yè)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中要協(xié)調(diào)好關(guān)系,銜接好每一個環(huán)節(jié),既相互配合,又相互監(jiān)督,既相互制約,又相互促進(jìn),只有這樣,才能有效地提高項(xiàng)目的執(zhí)行效果和資金使用效率。

    (二)處理好項(xiàng)目點(diǎn)和面的關(guān)系

    農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,一定要按照試驗(yàn)、示范、推廣三步走進(jìn)行。一個好的成果先要搞好點(diǎn)上試驗(yàn)示范,通過試驗(yàn)點(diǎn)的示范作用,輻射帶動大面積技術(shù)成果推廣。試驗(yàn)點(diǎn)一定要選擇在地力肥沃、水利條件好、管理人員素質(zhì)較高、交通便利的地方,并給予較多的經(jīng)費(fèi)投入。只有搞好項(xiàng)目點(diǎn)上工作,才能帶動面上工作的有效開展。例如實(shí)施新20品種推廣項(xiàng)目,必須選擇一個水利、地力、交通等方面條件較好的村,規(guī)范地種植新選育的品種,并要有技術(shù)人員進(jìn)行觀察記載和管理,才能確保該項(xiàng)目點(diǎn)新品種試驗(yàn)、示范和推廣工作的圓滿完成,并以此點(diǎn)為樣板,示范帶動大面積項(xiàng)目區(qū)高效全面地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對基本建設(shè)投資較大的項(xiàng)目,也應(yīng)先建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)的工程模式,然后仿效該模式進(jìn)行實(shí)施推廣。

第3篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案范文

第一條為規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《**省省級財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》和我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條專項(xiàng)補(bǔ)助資金為省財(cái)政安排的對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助和市財(cái)政安排的對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的獎補(bǔ)（以下簡稱專項(xiàng)補(bǔ)助資金）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)安排配套補(bǔ)助資金，積極引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金投入，鼓勵社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

第三條專項(xiàng)補(bǔ)助資金由市財(cái)政局和市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市新農(nóng)辦）共同管理。市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金的分配和管理，市新農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查和實(shí)施監(jiān)督。

第四條專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理堅(jiān)持以下原則：

（一）規(guī)劃先行的原則。制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，按年度分步實(shí)施。對未完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案的示范村鎮(zhèn)不予補(bǔ)助；

（二）務(wù)求實(shí)效的原則。從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事項(xiàng)入手，真正惠及廣大農(nóng)民群眾；

（三）突出重點(diǎn)的原則。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，側(cè)重支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；

（四）規(guī)范管理的原則。建立科學(xué)透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制，原則上與其他政府性資金支持的項(xiàng)目不重復(fù)交叉投入，對資金使用中存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，立即終止扶持，收回補(bǔ)助資金；對年度考核資金使用效果較差的，下年度不再安排獎補(bǔ)。

第二章資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于獎補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范村鎮(zhèn)。重點(diǎn)用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，改善公益性等基礎(chǔ)設(shè)施，其色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)資金占專項(xiàng)資金總額的70%。

（一）特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)。主要用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)獎補(bǔ)。主要用于規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。一般補(bǔ)助2－3萬元。

（三）村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)。示范村符合規(guī)劃的中心村莊莊內(nèi)道路按工程造價70%獎補(bǔ)，配套下水道或排水溝按工程造價30%獎補(bǔ)，其它公益設(shè)施如公廁、休閑廣場等按工程造價的50%獎補(bǔ)。

（四）鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)獎補(bǔ)。對示范村符合規(guī)劃的中心村莊實(shí)施田園清潔工程、家園清潔工程、水源清潔工程進(jìn)行獎補(bǔ)，重點(diǎn)突出家園清潔工程和水源清潔工程。按照農(nóng)民要求最迫切、受益最直接、整治最見效的原則，有重點(diǎn)的選擇實(shí)施項(xiàng)目，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)：

1、家園清潔工程獎補(bǔ)。農(nóng)戶入戶道路每平方米補(bǔ)助6元；戶用沼氣池除沼氣國債項(xiàng)目補(bǔ)助外，每口獎補(bǔ)160元，實(shí)行“一池三改”另外獎補(bǔ)500元。

2、水源清潔工程獎補(bǔ)。集中供水項(xiàng)目按水塔、主管道、水泵三項(xiàng)投資總額的80%進(jìn)行獎補(bǔ)；農(nóng)戶戶辦改水，每戶補(bǔ)助150元。

第六條示范鎮(zhèn)專項(xiàng)獎補(bǔ)資金主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

第三章項(xiàng)目申報、審批和建設(shè)

第七條項(xiàng)目申報

（一）凡屬于本實(shí)施細(xì)則獎補(bǔ)范圍，有受益區(qū)農(nóng)民民主議定通過的項(xiàng)目建設(shè)籌資籌勞方案，具有較強(qiáng)示范帶動作用的項(xiàng)目，均可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織村委會進(jìn)行項(xiàng)目申報。

（二）申報單位填寫《明光市新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》，并附鎮(zhèn)村規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃說明、相關(guān)圖件、村民代表意見等附件，申報材料一式八份。

第八條項(xiàng)目審批

（一）市新農(nóng)辦會同市財(cái)政局，對申報項(xiàng)目進(jìn)行書面和現(xiàn)場審核，確定項(xiàng)目內(nèi)容和獎補(bǔ)額度。對通過民主議定、規(guī)劃詳實(shí)可行、配套資金落實(shí)、群眾自籌比例大、申報積極性高、實(shí)施受益面廣的項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。

（二）申報項(xiàng)目由市新農(nóng)辦會同財(cái)政局審查提出初審意見匯總后，報市政府審批。

第九條項(xiàng)目建設(shè)

（一）專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制。項(xiàng)目責(zé)任人要認(rèn)真履行責(zé)任，切實(shí)管好用好新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按標(biāo)準(zhǔn)建好項(xiàng)目。

（二）專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目建設(shè)期原則上為一年，計(jì)劃項(xiàng)目要按期完成，建設(shè)質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。原則上實(shí)施過程中不得擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容，不得隨意改變資金用途。專項(xiàng)補(bǔ)助資金在10萬元以上的項(xiàng)目要實(shí)行公開招投標(biāo)制。

（三）項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位將申請驗(yàn)收報告和項(xiàng)目總結(jié)上報市新農(nóng)辦，由市新農(nóng)辦會同財(cái)政局牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不予撥付獎補(bǔ)資金。

第四章資金管理

第十條市財(cái)政局按照《**省財(cái)政專項(xiàng)資金報帳制管理辦法（試行）》，對新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行縣級財(cái)政報帳制管理，單獨(dú)核算。

第十一條項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收合格，撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金。對專項(xiàng)補(bǔ)助資金在10萬元以上（含10萬元）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位向驗(yàn)收組提供中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報告，否則，不予撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第十二條專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目建成后形成的集體項(xiàng)目資產(chǎn)歸村集體所有，戶辦項(xiàng)目資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。

第五章監(jiān)督管理

第十三條專項(xiàng)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理

（一）市財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，保證資金及時足額到位，專款專用。對專項(xiàng)資金到位不及時、擠占挪用專項(xiàng)資金以及其它違反規(guī)定的行為要限期糾正；拒不改正的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，同時，不再安排下年度該項(xiàng)目點(diǎn)其它項(xiàng)目資金。

（二）市新農(nóng)辦要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督管理，及時跟蹤、評估項(xiàng)目實(shí)施情況，按時匯總上報項(xiàng)目的進(jìn)展情況。項(xiàng)目實(shí)施完成后，各項(xiàng)目單位要將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況上報市新農(nóng)辦。市新農(nóng)辦要及早組織項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)資料搜集整理和工作總結(jié)，同時要引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)積極探索新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機(jī)制。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃和建設(shè)要求，制定具體實(shí)施方案，及時足額落實(shí)配套資金和自籌資金，嚴(yán)格按規(guī)劃施工，保證建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施過程中，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、地點(diǎn)和資金用途。

第4篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案范文

一、 爭優(yōu)創(chuàng)先 創(chuàng)新發(fā)展

水庫管理處黨支部，擁有正式黨員名，預(yù)備黨員人。過去的一年，庫黨支部憑著一股韌勁，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，出色完成局交辦的各項(xiàng)管理任務(wù)，完成水庫年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)。全年共完成全年供水萬噸，發(fā)電量萬度。安排農(nóng)業(yè)用水 萬立方米。組建精干人員，確保萬畝林場安全防火。爭取電站改造、河道水環(huán)境治理、水庫與灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，及時完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。開創(chuàng)的黨建工作與經(jīng)營業(yè)務(wù)的雙豐雙收。

二、 適應(yīng)新形勢 真抓實(shí)干

年我?guī)旆e極參與水價調(diào)整核算，實(shí)現(xiàn)供水電子遙測計(jì)量，大壩水庫安全供水實(shí)時電腦監(jiān)控，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施庫面保潔工作常態(tài)化、責(zé)任化。承擔(dān)原引水管道供水同時，配合水廠擴(kuò)建工程，積極落實(shí)城市年供水量萬噸的綜合調(diào)度方案研究，確保城市供水，兼顧農(nóng)業(yè)與近庫村的生活用水供給。上旺水庫劃歸我?guī)旃芾砗螅畮旃芾硖幯芯恐贫▋蓭爝B調(diào)供水方案的實(shí)施計(jì)劃，灌區(qū)用水管理向科學(xué)調(diào)度、一體化管理的工作目標(biāo)邁進(jìn)。以農(nóng)綜開發(fā)與千萬畝十億方節(jié)水灌溉為平臺的灌區(qū)節(jié)水配套工程建設(shè)全面鋪開，目前已完成節(jié)水干渠襯砌加固工程千米，建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成過半，在建設(shè)過程中，落實(shí)局制定的水利惠民、水利富民的各項(xiàng)政策，克服各種困難，精心組織、科學(xué)管理，得到沿線群眾的好評與支持。

三、 未雨綢繆，年度狠抓水庫除險加固前期工作

第5篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案范文

第二條資金來源

年至2010年，省級財(cái)政預(yù)算每年安排“一鄉(xiāng)一品”專項(xiàng)資金1500萬元。

第三條扶持范圍

省政府確定的50個山區(qū)縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和粵北山區(qū)、東西兩翼14個地級市及江門恩平市革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省級“一鄉(xiāng)一品”專項(xiàng)資金已扶持過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再申報。

第四條資金用途

項(xiàng)目良種引進(jìn)、繁育、推廣以及與項(xiàng)目有關(guān)的先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)與示范，項(xiàng)目生產(chǎn)基地部分必需的配套設(shè)施建設(shè)等啟動性環(huán)節(jié)。

第五條項(xiàng)目要求

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。項(xiàng)目擬開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品要具有地方特色，具有較大的影響力和區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)先選擇能取代進(jìn)口、填補(bǔ)國內(nèi)市場空間（白）和質(zhì)量檔次高的名、特、優(yōu)、稀、新產(chǎn)品及著名傳統(tǒng)特產(chǎn)。

（二）基礎(chǔ)條件好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆ｉ_發(fā)項(xiàng)目要有一定的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步開發(fā)易被群眾接受，具有可供較大規(guī)模連片開發(fā)、優(yōu)化提高的潛力。

（三）有利于形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對有龍頭企業(yè)帶動，配套加工、流通，產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次高，投資條件好，易形成“多鄉(xiāng)一品”的項(xiàng)目優(yōu)先列入扶持計(jì)劃。

（四）通過項(xiàng)目示范，扶持農(nóng)戶建立較為穩(wěn)定的家庭經(jīng)濟(jì)收入來源，扶持帶動農(nóng)戶200戶以上，農(nóng)戶人均純收入年均增長10%以上。

（五）當(dāng)?shù)卣筒块T重視，對發(fā)展特色產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供有力支持。

第六條資金下達(dá)和撥付

省財(cái)政廳根據(jù)用款單位性質(zhì)、預(yù)算管理級次辦理資金下達(dá)和撥付手續(xù):

（一）下達(dá)有關(guān)市的資金，有關(guān)地級市財(cái)政局應(yīng)在收到省下達(dá)資金發(fā)文后7個工作日內(nèi)將資金指標(biāo)轉(zhuǎn)下達(dá)給有關(guān)縣(市、區(qū))財(cái)政局，并將下達(dá)文件抄送省財(cái)政廳（農(nóng)業(yè)處）備案。

（二）具備國庫集中支付條件的，采取國庫集中支付管理；暫不具備國庫支付條件的，按省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)(省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報賬制實(shí)施辦法)的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔〕117號）的規(guī)定，實(shí)行財(cái)政報賬制管理。

第七條部門職責(zé)

（一）農(nóng)業(yè)部門職責(zé)

1.市縣農(nóng)業(yè)主管部門職責(zé)：“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目申報實(shí)行首問責(zé)任制，即第一個接受項(xiàng)目申報的農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)在申報材料上簽名確認(rèn)，對申報材料的合法性、真實(shí)性、以及完整性負(fù)責(zé)；地級市農(nóng)業(yè)部門對縣級上報資料的審核結(jié)果負(fù)責(zé)；縣級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)及時了解項(xiàng)目實(shí)施、資金到位、資金使用等情況，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，根據(jù)國庫集中支付以及財(cái)政報賬制有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)憑證嚴(yán)格審核，確保支付金額、內(nèi)容以及相關(guān)資料、憑證的真實(shí)、合規(guī)和完整；負(fù)責(zé)本級專項(xiàng)資金績效評價自評工作。

2.省農(nóng)業(yè)廳職責(zé)：向省財(cái)政廳提出專項(xiàng)資金分配方案；對各地級市申報材料進(jìn)行審核，確保申報資料的真實(shí)、合規(guī)和完整。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的檢查和管理，開展專項(xiàng)資金績效評價自評工作。

（二）財(cái)政部門職責(zé)

1.市縣財(cái)政局職責(zé)：對同級農(nóng)業(yè)主管部門提出的項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核，配合同級農(nóng)業(yè)主管部門做好項(xiàng)目資金申報工作；嚴(yán)格按照國庫集中支付和財(cái)政報帳制度規(guī)定及時審核撥付資金；對專項(xiàng)資金撥付、使用以及管理情況開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全有效。

2.省財(cái)政廳職責(zé)：負(fù)責(zé)對省農(nóng)業(yè)廳提出的資金分配方案進(jìn)行合規(guī)性審核；及時下達(dá)專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)對專項(xiàng)資金撥付、使用的監(jiān)管，組織績效評價。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)

1.對申報項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性以及可行性負(fù)責(zé)。

2.嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，不得隨意更改建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，確保如期完成，并達(dá)到預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。

3.對扶持對象實(shí)行檔案登記制度。農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)貼或種苗等實(shí)物或參加項(xiàng)目培訓(xùn)班的要有農(nóng)戶的親筆簽收（到）表、照片作為憑證，購置的設(shè)備要有明細(xì)表和正式發(fā)票，項(xiàng)目工程建設(shè)要有建設(shè)方案及財(cái)務(wù)決算清單等資料。

4.確保專項(xiàng)資金專款專用，及時提供報賬憑證，并確保報賬憑證真實(shí)、完整。嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算資金管理規(guī)定，專賬核算、專人管理。

5.及時向縣級農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門書面匯報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況。

第八條會計(jì)核算

本專項(xiàng)資金應(yīng)按照有關(guān)會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和預(yù)算管理規(guī)定進(jìn)行專賬核算、專人管理。

項(xiàng)目承擔(dān)單位必須設(shè)立本專項(xiàng)資金的收入、支出明細(xì)賬，并按支出的具體范圍設(shè)置多欄式輔助賬，詳細(xì)核算各項(xiàng)支出情況。合同、發(fā)票等支出憑證必須真實(shí)、完整、規(guī)范。按照有關(guān)規(guī)定年終編報支出決算。

第九條監(jiān)督管理

（一）市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)及時了解、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況，各地級以上市應(yīng)于次年的2月底前將年度項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況報省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳。

（二）任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。各級農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)按職能分工定期或不定期對專項(xiàng)資金的使用、以及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金的單位和個人，將按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時緩撥或暫停安排該單位及其所在市、縣的同類專項(xiàng)資金。

第6篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案范文

一、認(rèn)清形勢，珍惜機(jī)會，增強(qiáng)搞好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感

片區(qū)扶貧開發(fā)是為加快集中連片貧困地區(qū)脫貧步伐而采取的一種新的扶貧模式，項(xiàng)目按照“連片規(guī)劃、分步實(shí)施、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進(jìn)”的辦法，在一個區(qū)域內(nèi)集中投入資金，扶持發(fā)展壯大一、兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動一方群眾脫貧致富。今年，我縣首次實(shí)施片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要圍繞肉雞養(yǎng)殖這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目總投資7900余萬元，涉及永安、僧念兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個貧困村、3.4人貧困人口，以及1個企業(yè)和4個農(nóng)民專業(yè)合作社，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)5000只規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場79個，建成后年產(chǎn)肉雞200余萬只。項(xiàng)目投資之大，涵蓋內(nèi)容之多，帶動范圍之廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我縣歷年來實(shí)施的扶貧開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目的啟動實(shí)施，對加快項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)程具有十分重要的意義。

首先，片區(qū)扶貧開發(fā)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目是推進(jìn)“一縣一業(yè)”、打造肉雞養(yǎng)殖強(qiáng)縣的良好契機(jī)。2010年以來，按照省市推進(jìn)“一縣一業(yè)”、“一村一品”的總體要求，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，縣委、縣政府把肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)確定為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出了建設(shè)全省肉雞養(yǎng)殖強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，我們扶持建設(shè)了洪昌養(yǎng)殖有限公司年產(chǎn)20萬噸飼料廠和年屠宰1500萬只肉雞加工廠，新建萬只以上規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場65個，2011年底，全縣出欄肉雞250萬只，成為晉南地區(qū)最大的肉雞生產(chǎn)加工基地，初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。但從我縣肉雞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展水平來看，距洪昌養(yǎng)殖有限公司的生產(chǎn)需求和“一縣一業(yè)”的要求，都還有較大差距。為此，去年，我們積極向省、市扶貧部門申報立項(xiàng)，成功爭取了片區(qū)扶貧開發(fā)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，項(xiàng)目的啟動實(shí)施，將推動我縣肉雞產(chǎn)業(yè)步入持續(xù)快速發(fā)展的軌道，為建設(shè)肉雞養(yǎng)殖強(qiáng)縣創(chuàng)造良好條件。

其次，片區(qū)扶貧開發(fā)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目是加快項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動貧困群眾脫貧致富的難得機(jī)遇。全省共有35個國家級重點(diǎn)扶持開發(fā)貧困縣，臨汾市有5個。省、市扶貧部門最終把項(xiàng)目確定在我縣實(shí)施，這既是上級對我縣的關(guān)心和支持，也是我們努力爭取的結(jié)果。同時，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、126個行政村（居委會）中，我們對永安、僧念兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村進(jìn)行重點(diǎn)扶持，不僅是考慮到全縣肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃，更重要的是因?yàn)檫@兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，干部群眾想干事，能干成事。特別是項(xiàng)目涉及的洪昌養(yǎng)殖有限公司和金玉康、宏昌、宏盛、鴻雨四個專業(yè)合作社，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊，經(jīng)營效益好，輻射帶動范圍廣。可以說，能夠選擇大家進(jìn)行扶持，得益于你們良好的基礎(chǔ)，更體現(xiàn)了縣政府及扶貧部門的關(guān)愛和厚望。因此，我們在座的大家，一定要珍惜這一難得的機(jī)遇，努力把項(xiàng)目建設(shè)好，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，決不能辜負(fù)政府和群眾的期望。

二、把握政策，明確要求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

一是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)對象原則。實(shí)施片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的目的就是要通過財(cái)政資金的集中扶持，帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委要嚴(yán)格按照省市要求，把扶貧低保戶、貧困戶和一般戶作為扶持的主體，讓更多的貧困群眾參與肉雞養(yǎng)殖場建設(shè)、經(jīng)營，通過入股分紅和勞動務(wù)工增加收入。片區(qū)開發(fā)補(bǔ)助資金要按照“區(qū)別對待、分類補(bǔ)助”的原則，全部量化落實(shí)到貧困戶手中，作為貧困群眾的入股建設(shè)資金，決不能直接或變相將資金落到村干部或個別大戶手中，剝奪貧困群眾的分配權(quán)和參與權(quán)。

二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則。片區(qū)開發(fā)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括肉雞養(yǎng)殖場建設(shè)、龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社市場服務(wù)體系建設(shè)和科技培訓(xùn)三個方面，核心就是要通過扶持，進(jìn)一步完善生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形式。因此，在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，上下對接聯(lián)系，形成緊密高效的連接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏的目標(biāo)。企業(yè)、合作社要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，為農(nóng)戶提供雞苗、飼料、技術(shù)、防疫和產(chǎn)品銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，優(yōu)先安排貧困戶進(jìn)企務(wù)工。養(yǎng)殖戶要嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的原料供應(yīng)，真正形成“公司帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

三要堅(jiān)持整合資金原則。要按照專項(xiàng)資金扶持、縣財(cái)政配套、部門資金整合、農(nóng)戶籌資籌勞、社會資金參與的投入機(jī)制，引導(dǎo)和吸收各類資金投入片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。各有關(guān)部門都要樹立項(xiàng)目建設(shè)“一盤棋”的意識，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，將部門資金向項(xiàng)目傾斜和集中，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體配套水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和企業(yè)要規(guī)范使用扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、交通等部門配套資金，確保發(fā)揮資金集聚效益，增強(qiáng)片區(qū)開發(fā)成效。

四要堅(jiān)持公開公正原則。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、企業(yè)要充分尊重群眾的需求和意愿，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目公示公告制度，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施地點(diǎn)、資金分配等相關(guān)內(nèi)容，都要通過公示欄、宣傳板面等形式進(jìn)行公示公告，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。建設(shè)任務(wù)及資金分解落實(shí)要逐級簽字蓋章，逐級審核把關(guān)，做到公開、公平、公正。

三、強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，確保項(xiàng)目扎實(shí)有序?qū)嵤?/p>

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府已成立片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和督查驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)對片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一安排部署和督促落實(shí)。會后，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)、專業(yè)合作社要成立項(xiàng)目實(shí)施小組，分別由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)及合作社法人任組長，項(xiàng)目實(shí)施村村支部書記、村主任和企業(yè)、合作社主要負(fù)責(zé)人為副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人為成員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，保證項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。

二要明確工作責(zé)任。剛才，我們已與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及合作社簽訂了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及合作社的項(xiàng)目法人責(zé)任。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，精心組織落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)資金和任務(wù)，確保順利通過驗(yàn)收，達(dá)到預(yù)期效益。同時，有關(guān)單位要強(qiáng)化配合，通力協(xié)作，積極參與片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，保障肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施單位要詳細(xì)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和運(yùn)行管理辦法。方案經(jīng)批準(zhǔn)后，各實(shí)施單位要按照項(xiàng)目建設(shè)要求，嚴(yán)格篩選施工單位，積極推行物資設(shè)備集中采購制度，加快進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量。要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，完善有關(guān)圖片、聲像、文字資料，健全會議記錄、簽字記錄和公開公示印證材料。

第7篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案范文

一、總體思路

以加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目的申報和管理為目的，嚴(yán)格項(xiàng)目的實(shí)施和管理，規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治項(xiàng)目工作，達(dá)到項(xiàng)目應(yīng)有的生態(tài)功效。

二、整治目標(biāo)

通過綜合整治項(xiàng)目工程的實(shí)施，即農(nóng)村分散生活污水處理工程、河道清淤疏浚工程、河道氮磷攔截工程、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)工程，徹底改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，真正使綜合治理村莊走上環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明之路。

三、規(guī)范要求

1、規(guī)范申報管理。本項(xiàng)目具有綜合性強(qiáng)、總投資大、規(guī)劃分期實(shí)施的特點(diǎn)，各村應(yīng)指定專門人員，仔細(xì)研究項(xiàng)目申報要求，認(rèn)真開展所轄范圍內(nèi)的調(diào)查摸底工作。鎮(zhèn)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和特點(diǎn)，合理劃分片區(qū)，以片區(qū)為單位編制年度實(shí)施計(jì)劃，分階段推進(jìn)全鎮(zhèn)的綜合整治工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上招聘有資質(zhì)的單位編制可研報告和實(shí)施方案，經(jīng)市發(fā)改局組織相關(guān)部門對可研報告和實(shí)施方案進(jìn)行初評，初評合格后再向上申報。

2、規(guī)范工程實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)工程的建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“四制”，即法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制。農(nóng)村分散式生活污水處理工程的建設(shè)應(yīng)遵循“誰建誰管護(hù)”的原則，選擇工程施工單位不僅考慮工程的建設(shè)質(zhì)量，更要考慮工程長效管護(hù)監(jiān)管的可操作性，因此投標(biāo)單位應(yīng)是有資質(zhì)、質(zhì)量高、信譽(yù)好的專業(yè)施工單位。在工程建設(shè)階段，鎮(zhèn)主管部門及各村應(yīng)加強(qiáng)工程進(jìn)度督促，嚴(yán)把工程質(zhì)量，嚴(yán)格要求中標(biāo)單位按照合同的建設(shè)要求按期完成建設(shè)任務(wù)。

3、規(guī)范資金使用。鎮(zhèn)主管部門及各村應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范資金使用程序，設(shè)置單獨(dú)科目獨(dú)立核算，堅(jiān)持專款專用，不得擠占、挪用、截留工程款，確保工程資金使用規(guī)范、合理、有效。同時加強(qiáng)對工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)，確保工程按要求全面實(shí)施到位。鎮(zhèn)財(cái)政將根據(jù)市級撥付資金的比例及時撥付工程款。

4、規(guī)范臺帳建設(shè)。臺帳是項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收的重要依據(jù)，因此鎮(zhèn)主管部門及各村在項(xiàng)目申報、建設(shè)和后期管護(hù)中，應(yīng)做好臺帳資料的收集和整理工作，確保臺帳資料規(guī)范、齊全，以便日后的檢查和驗(yàn)收。工程臺帳要收集整理工程的可研報告、設(shè)計(jì)方案、施工方案、施工圖紙、招投標(biāo)文件、建設(shè)合同、影像資料、水質(zhì)檢測報告、監(jiān)理報告、工程審計(jì)報告等資料。資金臺帳要收集好資金管理辦法、報帳申請單、資金下達(dá)文件、相關(guān)票據(jù)、資金審計(jì)報告等資料。

5、規(guī)范長效管護(hù)。堅(jiān)持“建管并重”的原則，對建成后的治污工程建立長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村分散式污水處理工程在通過上級驗(yàn)收后納入村長效管護(hù)范疇；河道生態(tài)攔截工程建成后三年內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)管護(hù)，管護(hù)期滿后納入村級長效管護(hù)范疇；垃圾收集處理工程由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦進(jìn)行監(jiān)督考核。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)主管部門及各村要把農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治工作作為農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)工作來抓，通過健全工作網(wǎng)絡(luò)，成立綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來推動項(xiàng)目的實(shí)施。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)農(nóng)服站、財(cái)政所、環(huán)保、創(chuàng)建辦（太湖辦）、城管中隊(duì)、審計(jì)所等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收等工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長，鎮(zhèn)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管、財(cái)政、審計(jì)、創(chuàng)建（太湖辦）等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)綜合整治的各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施。

2、明確部門職責(zé)。各部門要按照分工合作、上下聯(lián)動的原則，形成合力，明確項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對分散式農(nóng)村生活污水處理工作、河道生態(tài)攔截工程的建設(shè)、指導(dǎo)和監(jiān)管。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)垃圾收集房的建設(shè)和垃圾日常收集處理工作。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定資金的管理和使用辦法，核算工程款并及時撥付。鎮(zhèn)審計(jì)部門按照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)事宜。

第8篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案范文

嚴(yán)格把握政策，堅(jiān)持和完善一事一議管理辦法

正確界定適用范圍。一事一議的適用范圍主要是村內(nèi)戶外的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，適當(dāng)向農(nóng)村新社區(qū)和公共服務(wù)中心拓展。財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先解決群眾最急需、見效最快的村內(nèi)道路硬化、農(nóng)田水利設(shè)施、村容村貌改造等公益事業(yè)建設(shè)。按照中央要求，當(dāng)前財(cái)政獎補(bǔ)要向農(nóng)田水利等改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目傾斜。對應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村公益性項(xiàng)目，舉債興辦的村級公益性項(xiàng)目和經(jīng)營性的項(xiàng)目，不得列入一事一議范圍。

規(guī)范實(shí)施民主程序。一事一議籌資籌勞的議事范圍為建制村，全村受益的項(xiàng)目在全村范圍內(nèi)議事，部分群眾受益的項(xiàng)目可在村民小組或自然村范圍議事。議事過程要按照民主程序操作，可以召開村民會議討論，也可以由村民會議授權(quán)村民代表會議討論。村民會議或村民代表會議表決后形成的籌資籌勞決定要當(dāng)場宣布，并由參加會議的村民或村民代表簽字認(rèn)可。在保障農(nóng)民行使民主決策權(quán)的前提下，可以采用農(nóng)民樂于接受的其他議事形式。

嚴(yán)格實(shí)行上限控制。要把省級人民政府規(guī)定的一事一議籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)，作為一條“高壓線”，嚴(yán)格做到兩個堅(jiān)持、兩個防止：堅(jiān)持籌資籌勞不超過省級人民政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，防止以自愿捐款名義變相向村民籌資；堅(jiān)持村民自愿以資代勞，防止以自愿以資代勞名義變相向村民攤派。

健全村民監(jiān)督機(jī)制。議事項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果要由群眾全程參與監(jiān)督。從立項(xiàng)、審核到實(shí)施、竣工和驗(yàn)收，都要堅(jiān)持陽光操作，民主管理，保證質(zhì)量，增加透明度和信任度。所籌資金和勞務(wù)的使用情況要分別在事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)及時向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管，促進(jìn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)規(guī)范運(yùn)行

嚴(yán)把議事項(xiàng)目審核關(guān)口。議事項(xiàng)目審核工作的重點(diǎn)在基層。縣級農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行一事一議管理的規(guī)定，切實(shí)把好財(cái)政獎補(bǔ)議事項(xiàng)目審核的第一關(guān)口。在審核議事項(xiàng)目中，切實(shí)做到三個不準(zhǔn)、一個糾正：不準(zhǔn)放任不審，不準(zhǔn)顛倒審核程序，不準(zhǔn)與其他程序混淆；堅(jiān)決糾正重議事項(xiàng)目申報、輕議事項(xiàng)目審核、淡化一事一議監(jiān)管工作的錯誤做法，嚴(yán)格規(guī)范履行審核程序。對村民急需、要求迫切的議事項(xiàng)目，要優(yōu)先審核；對超出議事適用范圍、違反民主議事程序、突破限額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的議事項(xiàng)目，或者未按規(guī)定程序?qū)徍说淖h事項(xiàng)目，一律不得列入籌資范圍。省級農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)把好資金需求量較大、籌資兩年資金議事項(xiàng)目的政策審核關(guān)口，對于不符合規(guī)定的議事項(xiàng)目，不準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞。

積極實(shí)施相關(guān)配套制度。各地要圍繞規(guī)范財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的組織實(shí)施，重點(diǎn)健全四方面的制度。一是財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)情況公示制度。二是財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收和管護(hù)制度。三是財(cái)務(wù)管理和賬目公開制度。四是檔案管理制度。

認(rèn)真履行檢查監(jiān)管職責(zé)。要支持經(jīng)常性的檢查制度。省級每年至少要組織一次檢查，縣級根據(jù)工作需要，可以采取不同形式組織檢查或項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。要定期對一事一議資金、勞務(wù)及獎補(bǔ)資金使用情況開展專項(xiàng)審計(jì)，及時公布審計(jì)結(jié)果，廣泛接受群眾監(jiān)督。

加大違規(guī)行為查處力度。對以自愿名義變相向農(nóng)民集資或平攤以資代勞、以工折資款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用、縣級集中管理一事一議資金和挪用獎補(bǔ)資金等違規(guī)問題，要及時糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，要會同有關(guān)部門追究審批議事項(xiàng)目責(zé)任人員的責(zé)任，并停止向農(nóng)民籌資籌勞。同時，對農(nóng)民群眾反映突出、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的問題，要會同有關(guān)部門及時查處。

加強(qiáng)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)一事一議廣泛展開

深入宣傳培訓(xùn)。各地要圍繞議、審、籌、建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟地開展一事一議政策培訓(xùn)，使基層干部能夠準(zhǔn)確把握政策；采取多種形式廣泛開展政策宣傳，努力做到家喻戶曉。普遍提高基層干部組織農(nóng)民議事的能力和水平，普遍增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與民主議事的主動性和執(zhí)行民主決議的自覺性。

加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。縣級農(nóng)業(yè)部門要組織開展調(diào)查摸底工作，掌握群眾需求意愿，做好議事項(xiàng)目長期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，引導(dǎo)農(nóng)民群眾圍繞最急需的項(xiàng)目優(yōu)先開展一事一議，避免一哄而上，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)或形成新的村級債務(wù)。

制定操作規(guī)范。要研究出臺一事一議籌資籌勞操作規(guī)范，制定一事一議議事、審核、籌集、實(shí)施、驗(yàn)收和兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金的流程，細(xì)化相關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化議事程序和方案審核程序，對資金勞務(wù)的籌集、使用和管理作出具體規(guī)定。

第9篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案范文

可行性研究(FeasibilityStudy)是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。可行性研究報告是投資項(xiàng)目可行性研究工作成果的體現(xiàn)，是投資者進(jìn)行項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。可行性研究報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。為了論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性報告的說服力。

二、可行性研究報告構(gòu)成

第一，總論。總論即項(xiàng)目的基本情況。在可行性研究報告的編制中，這一部分特別重要，項(xiàng)目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。總論的內(nèi)容一般包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的歷史、項(xiàng)目概要以及項(xiàng)目承辦人四個方面。

第二，基本問題研究。可行性研究報告的基本問題研究，是對各個專題研究報告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內(nèi)容為：市場情況與企業(yè)規(guī)模;資源與原料及協(xié)作條件;廠址選擇方案;項(xiàng)目技術(shù)方案;環(huán)保、節(jié)能方案;工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案;項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度方案;資金籌措;經(jīng)濟(jì)評價;論等。

三、可行性研究報告編制要點(diǎn)

(1)設(shè)計(jì)方案，可行性研究報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計(jì)研究方案，才能明確研究對象。

(2)內(nèi)容真實(shí)，可行性研究報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對真實(shí)可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。

(3)預(yù)測準(zhǔn)確，可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和果的估計(jì)，具有預(yù)測性。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。

(4)論證嚴(yán)密，論證性是可行性研究報告的一個顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。

四、可行性研究報告用途

可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報告。

項(xiàng)目方需要知悉，部分可行性研究報告的編寫單位需要具備資格，可行性研究報告按用途主要分5種：

(1)用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

(2)用于國家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報告此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

(3)用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報告。

(4)用于銀行貸款的可行性研究報告商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

(5)用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報告企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時，也需要可可行性研究報告。

五、可行性研究報告目錄

第一章總論

一、項(xiàng)目名稱

二、項(xiàng)目承建單位

三、項(xiàng)目背景

四、項(xiàng)目投資概況

1、擬建地點(diǎn)

2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)

3、項(xiàng)目投資資金及效益情況

五、可行性研究報告的編制依據(jù)

第二章市場分析

一、行業(yè)發(fā)展情況

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1.1行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長

1.2行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不斷增長

2、行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)情況

3、行業(yè)進(jìn)出口情況

二、市場競爭情況

1、行業(yè)SWOT分析

1.1優(yōu)勢(strengths)

1.2劣勢(weaknesses)

1.3機(jī)會(opportunities)

1.4威脅(threats)

2、行業(yè)競爭發(fā)展趨勢

三、項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

1、產(chǎn)品市場供需情況

2、產(chǎn)品市場分析

2.1國外市場應(yīng)用現(xiàn)狀

2.2產(chǎn)品市場預(yù)測

3、產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展趨勢

4、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

四、項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)能力預(yù)測

五、該項(xiàng)目企業(yè)在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢分析

六、項(xiàng)目企業(yè)綜合優(yōu)勢分析

1、區(qū)位優(yōu)勢

2、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢

3、銷售渠道優(yōu)勢

4、有完善的營銷和服務(wù)體系

七、項(xiàng)目產(chǎn)品市場推廣策略

第三章產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

一、產(chǎn)品方案

二、建設(shè)規(guī)模

第四章項(xiàng)目地區(qū)建設(shè)條件

一、區(qū)位條件

二、氣候

三、基礎(chǔ)設(shè)施

四、投資優(yōu)惠政策

五、社會經(jīng)濟(jì)條件

1、經(jīng)濟(jì)總量

2、農(nóng)業(yè)

3、工業(yè)

4、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)

5、固定資產(chǎn)投資

6、國內(nèi)貿(mào)易

7、對外經(jīng)濟(jì)

第五章技術(shù)方案設(shè)計(jì)

一、總平面布置

1、總平面布置原則

2、生產(chǎn)車間

3、辦公及生活用房

4、道路及運(yùn)輸

5、綠化

二、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方案

1、項(xiàng)目技術(shù)來源

2、產(chǎn)品生產(chǎn)方案

2.1產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式

2.2工藝技術(shù)方案

2.3主要生產(chǎn)設(shè)備

三、輔助公用工程及設(shè)施

第六章環(huán)境保護(hù)與節(jié)約能源

一、環(huán)境保護(hù)

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

2、主要污染源、污染物及防治措施

2.1項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

2.2項(xiàng)目生產(chǎn)期環(huán)境保護(hù)

2.3綠化設(shè)計(jì)

2.4環(huán)境保護(hù)投資估算

二、節(jié)約能源

1、節(jié)能原則

2、節(jié)能措施

第七章職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案

一、設(shè)計(jì)依據(jù)

二、安全教育

三、勞動安全制度

四、勞動保護(hù)

五、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生

六、消防設(shè)施及方案

第八章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和勞動定員

一、企業(yè)組織

1、項(xiàng)目法人組建方案

2、管理機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)圖

二、勞動定員和人員培訓(xùn)

第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo)

一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、土建工程

2、設(shè)備安裝

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目招投標(biāo)

第十章投資估算與資金籌措

一、投資估算的依據(jù)

二、項(xiàng)目總投資估算

1、建設(shè)投資估算

2、建設(shè)期利息估算

3、流動資金估算

三、資金籌措與還款計(jì)劃

第十一章財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價

一、財(cái)務(wù)評價

1、評價依據(jù)

2、評價內(nèi)容

3、財(cái)務(wù)評價論

二、社會效益和社會影響分析

1、項(xiàng)目對當(dāng)?shù)卣愂帐找娴挠绊?/p>

2、項(xiàng)目對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊?/p>

3、項(xiàng)目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響第十二章項(xiàng)目風(fēng)險因素識別

一、政策法規(guī)風(fēng)險

二、市場風(fēng)險

三、技術(shù)風(fēng)險

第十三章可行性研究論建議

一、論

二、建議

附錄：

1、項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖

2、項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備清單

3、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖

4、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

5、項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃表

6、項(xiàng)目總投資分析表

7、項(xiàng)目投產(chǎn)后原材料費(fèi)用估算表

8、項(xiàng)目投產(chǎn)后總成本費(fèi)用估算表

9、項(xiàng)目投產(chǎn)后利潤估算表

10、項(xiàng)目不確定性因素評價

11、項(xiàng)目建設(shè)投資估算表

12、項(xiàng)目流動資金估算表

13、項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊表

14、項(xiàng)目無形及遞延資產(chǎn)攤銷表

15、項(xiàng)目銷售稅金及附加估算表

16、項(xiàng)目利潤與利潤分配表

17、項(xiàng)目現(xiàn)金流量表(全部投資)