村級道路建設精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村級道路建設主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：村級道路建設范文
請求資金的報告
一、項目背景
**村位于**縣東部，南臨**省**市，北接省道**至**主干道，東與**縣**鎮(zhèn)為鄰，總面積9平方公里，耕地面積4209畝，轄22個村民小組，27個自然村，680戶，2690人。xx年人均收入3570元，為**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大村，同時也是**縣大型苗木、林果、花卉生產(chǎn)基地之一。
**村各組東西南北相連均有較長距離，尤其是圍繞著林木花卉基地的幾個村民小組：**莊、*灣、*灣、*莊、*莊、*莊、*莊等七個村民小組，至今還沒有一條相應的鄉(xiāng)村道路與之相連通行。此地地貌多為荒崗低矮風化頁巖地區(qū)，現(xiàn)有道路坎坷難行，交通出行情況差。尤其新開通的基地生產(chǎn)道路狀況最差。遇陰雨天氣車輛基本不能出行。況該區(qū)域又是該村人口集中、經(jīng)濟活力較強的區(qū)域，是**村內(nèi)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、花卉苗木為生產(chǎn)力發(fā)展的主要經(jīng)濟支柱，中藥材和特色經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展也有一定優(yōu)勢。路況的低標準運行，日益嚴重危機著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，群眾日常的生產(chǎn)、生活物資運輸、農(nóng)產(chǎn)品輸出購進不暢，已成為村民頭等大事。
實施該道路建設，可切實解決**村村組群眾及林苗基地的交通閉塞情況，有力開拓該村林產(chǎn)品、花卉及農(nóng)副產(chǎn)品的流通渠道，使群眾生產(chǎn)的林產(chǎn)品、果品、苗木、花卉、特色經(jīng)濟作物、中藥材產(chǎn)品及時外運和生產(chǎn)資料、生活物品得以及時購進，為農(nóng)民增收脫貧奔小康，創(chuàng)造物資基礎。
二、項目建設規(guī)模、內(nèi)容及總投資
**縣**鎮(zhèn)**村苗木花卉基地環(huán)行道路建設項目總長度7公里，工程包括路面開挖（回填）、水泥路面鋪設。
1、建設規(guī)模：水泥道路全長7公里。
2、建設內(nèi)容及技術指標：
①路基寬5米，路面寬3.5米；
②路邊邊溝0.6米×0.5米；
③最小內(nèi)線平徑20米；
④最大縱坡18%；
⑤計劃行車速度30公里/小時；
⑥碎石水泥路面厚度0.18米—0.20米。
3、投資估算及資金籌措：
該環(huán)形道路用料以425#水泥及800千克/厘米碎石、沙石混凝土結構全程澆筑，涵管30處采用0.8米口徑水泥預制件設置，總需結構澆筑體4410立方米，過水管涵用料110件。
按照**省土建工程預算《定額》和本地材料、人工、用工綜合計價，項目總投資140萬元。部分土建及路基工程由村民自籌資金完成，申請上級扶持資金120萬元。
三、效益分析
1、經(jīng)濟效益、
該項目建成后，能徹底解決環(huán)行道路內(nèi)7個村民小組群眾出行、生產(chǎn)等，從根本上改善該地的農(nóng)村農(nóng)林副產(chǎn)品運輸條件，使本村群眾順利實現(xiàn)農(nóng)、林、副等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售，人均收入可實現(xiàn)翻翻。
2、生態(tài)效益
項目建成可加快村組及基地內(nèi)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可實現(xiàn)更多荒丘土坡、墾植面積得以保護、對水土保持、涵養(yǎng)水源、土地墑情具有重要作用。小氣候范圍內(nèi)也可改良空氣質量，使區(qū)域內(nèi)空氣含氧量大幅度提升，水源更加潔凈。
3、社會效益
該項目建成后，能夠加強和改善**村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著更多、更廣的方向發(fā)展運行，對人居環(huán)境、生態(tài)觀賞等綜合利用有很大幫助，有利于居住安穩(wěn)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生活保障，保證村民生活和諧、人居安全，使廣大人民群眾有一個安詳、和諧的生活環(huán)境。
此報告，特予請示。
第2篇：村級道路建設范文
一、農(nóng)村道路建設對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
農(nóng)村道路建設是我國建設社會主義新農(nóng)村的重要保障，是具體國情下構建和諧社會的具體體現(xiàn)。農(nóng)村道路的建設，屬于農(nóng)村基礎設施的建設與完善，可以直接造福于民，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到不可替代的作用，更是建設社會主義新農(nóng)村的基石。首先，農(nóng)村道路建設得好，有利于農(nóng)村走向現(xiàn)代化建設，刺激發(fā)展當?shù)氐姆寝r(nóng)業(yè)項目，減少因青壯勞動力前往大城市打工導致的人口流失，增加農(nóng)民近距離就業(yè)的機會，更有利于農(nóng)村家庭的和諧發(fā)展；其次，建設并完善農(nóng)村道路，可有效地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村經(jīng)濟增速、增加農(nóng)民收入，最大化地保證城鄉(xiāng)物資流通，提高人們的生活水平。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）改善農(nóng)村運輸條件，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展
農(nóng)村道路的建設，有助于實現(xiàn)我國“走出去”和“引進來”兼顧的發(fā)展策略。第一，它改善了農(nóng)村傳統(tǒng)的有資源無運輸條件的狀況，拓寬了商品流通的渠道，使農(nóng)副產(chǎn)品較好地進入流通領域；第二，它增加了農(nóng)民的收入，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式與生產(chǎn)模式，加快了農(nóng)村信息的傳播和對外交流，改變了農(nóng)村落后、愚昧的政治面貌；第三，它更能使各種新型農(nóng)業(yè)機械進入農(nóng)村為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務，推動農(nóng)村快速發(fā)展，脫離貧困，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)村道路建設是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的必要因素之一，對增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質量等方面都起著決定性作用。
（二）推進農(nóng)村城市化進程
農(nóng)村交通網(wǎng)絡的構建為城鄉(xiāng)交流搭建了平臺，激活了生產(chǎn)要素，加快了城市化步伐。農(nóng)村道路建設有助于提升城市功能及人口吸納能力，增強了道路沿線商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的交通區(qū)域優(yōu)勢。特別是在一些資源豐富的地區(qū)，可以開發(fā)當?shù)刭Y源，促進商貿(mào)發(fā)展，使其逐漸發(fā)展成重要的區(qū)域中心。原有的城鎮(zhèn)規(guī)模得到進一步擴大，工商業(yè)活動振興，城鎮(zhèn)體系更加成熟，從而大大加快了農(nóng)村的城市化進程。
（三）加快對外交流和農(nóng)村信息傳播，促進“鄉(xiāng)風文明”
當前，我國的國民經(jīng)濟有著突出的特點――城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。從文化傳播的角度來說，城市經(jīng)濟發(fā)達，市民收入高，而農(nóng)村的經(jīng)濟較為落后，農(nóng)民的自身媒介素養(yǎng)不高，文化傳播機構理所當然地把城市當成了關注焦點和傳播主市場。而對于占人口比例56%的農(nóng)村，由于其交通不便，消息閉塞，農(nóng)民對于媒體傳播消息的利用、評判、認知和解讀能力較低，并且對自身的身份處境認識不充分，只有當農(nóng)民有相對較高的自覺度時，才會有改變生活的意向。
如今，國家大力發(fā)展農(nóng)村道路建設，道路通暢了，農(nóng)民經(jīng)濟條件也在逐步變好，農(nóng)村信息傳播和對外交流明顯有了增加。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村的建設主體，有了文明的農(nóng)民，才有文明的鄉(xiāng)風。由此可見，鄉(xiāng)風文明建設的主體意識是以提升素質為基礎的。相關部門需要著力提升廣大群眾的素質文明，加強農(nóng)民的道德教育和愛國主義精神教育，引導農(nóng)民弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神；引導農(nóng)村根據(jù)自身實際情況制定并逐步完善村規(guī)，形成誠實守信，崇尚科學的良好風氣，提倡文明、健康、科學的生活方式。并且，要開展符合農(nóng)村形勢和政策的教育，切實強化法制教育，加強農(nóng)民的法制宣傳教育，引導農(nóng)民學會利用法律武器維護自身應有的權益，成為遵紀守法的合格農(nóng)民。
二、農(nóng)村道路建設對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的負面影響
在農(nóng)村道路建設發(fā)展的同時，交通運輸所帶來的社會成本也越來越高，對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了許多負面影響。
（一）道路交通安全隱患
農(nóng)民是農(nóng)村道路交通的主要參與者，而他們普遍文化素質不高，交通安全意識淡薄，交通行為存在很大的隨意性。其次，農(nóng)村道路存在等級低、設計不合理、交通安全設置不完善等問題。很多地方只是將鄉(xiāng)間土路（原來的機耕道路）改為混泥土路面，其厚度不夠、路基不牢、道路的線形、寬度沒有得到調整，很少甚至沒有設置交通標志標線、安全防護設施。此外，大多數(shù)農(nóng)村道路甚至沒有將機動車、非機動車、行人分隔，安全隱患突出。尤其是在趕集的交通高峰時期，過往行人占據(jù)了道路的主要空間，嚴重影響了機動車的通行，反過來也嚴重威脅行人的安全。
（二）土地資源占用問題
農(nóng)村道路基礎設施的建設占用了大量的土地資源，如道路、客貨運站以及公共運輸服務區(qū)等交通基礎設施建設都需要占用大量土地。通常情況下，在評估農(nóng)村道路建設用地時，計算的都是交通運輸基礎設施建設時的占地情況，而事實上各種交通工具停放或運行時占用的土地資源會比計算時多得多。目前，農(nóng)村的有效耕地面積越來越小，農(nóng)村道路的大規(guī)模建設勢必會占用一定的耕地，致使個別農(nóng)民對道路的建設不滿（因鄉(xiāng)村道路土地都是村民提供，沒有補償），影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時造成村民之間的不和諧。
（三）環(huán)境污染問題
在很多人的心中，農(nóng)村是自然和自由的代表，那里“風吹草低見牛羊”，沒有機器轟鳴，沒有汽車尾氣，沒有工廠的濃煙，遠離喧囂。但是，隨著農(nóng)村道路的建設，工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境的污染問題也日益顯現(xiàn)，如汽車尾氣的排放，交通工具產(chǎn)生的噪音等。而隨著工廠的建設，更多的污染問題也會接踵而至。所以，在發(fā)展農(nóng)村交通運輸?shù)耐瑫r也要考慮到其對環(huán)境所帶來的污染問題，合理規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)道路交通發(fā)展模式。
三、結語
農(nóng)村道路是保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎設施之一。盡管農(nóng)村道路建設對農(nóng)村發(fā)展存在一定的負面影響，但這種負面影響并非完全不可避免。相關部門要在農(nóng)村道路建設中進行合理規(guī)劃，加大安全設施建設，提高行業(yè)技術水平，提高參與者的安全意識、環(huán)保意識，這樣才能將其負面影響控制在最低水平。農(nóng)村道路的建設充滿了艱難困苦，但是為了發(fā)展社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟，需要有條理地結合當?shù)剞r(nóng)村的實際情況，靈活多變地解決問題。為此，筆者提出以下建議：
一是完善籌集資金方案。要進行農(nóng)村道路的建設，首先需要解決的問題便是資金的籌集，資金的籌集不只依賴于政府，還要靠集體、社會、個人的共同努力。只有解決了資金困難，才能對安全隱患、環(huán)境污染等問題給予相應解決，才能確保農(nóng)村道路的建設順利進行下去。
二是建立并完善道路管養(yǎng)機制。為了保障農(nóng)村道路建設的順利進行，則需要一個較為完善的管理養(yǎng)護機制，建立專門專業(yè)的道路管養(yǎng)機構，機構中的人員根據(jù)當?shù)貭顩r定編定員，對道路的建設、道路養(yǎng)護制定出合理的規(guī)劃，提高道路的使用壽命，以及做好道路資金的監(jiān)督管理。
第3篇：村級道路建設范文
關鍵詞：道路交通管理；信息化建設；存在的問題；對策分析
中圖分類號：U41文獻標識碼：A文章編號：
引言：
交通是城市的命脈，是城市的基本功能之一。交通對城市拓展、經(jīng)濟增長和社會進步起到了決定性的作用，快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，是增強城市綜合競爭力的重要因素，是提高廣大市民生活質量的迫切需要，也是城市管理者追求的目標。然而，近年來，隨著城市建設步伐加快，機動車擁有量的迅猛增長，“行車難、停車難”已成為許多大中城市的一種通病，交通問題已逐漸成為阻礙、制約城市社會經(jīng)濟發(fā)展的負面因素，成為城市管理的熱點和難點。本文結合長沙市城區(qū)的實際情況，從分析城市交通管理存在的主要問題入手，提出了解決問題的對策。
1.道路交通管理信息化的必要性
1.1道路交通管理是對在道路范圍內(nèi)的人、車、路、環(huán)境四者的統(tǒng)一管理，即道路交通管理職能部門運用各種手段，對以道路為基礎條件而移動的人流和車流，進行合理的限制和科學的組織疏導，以處理好人、車、路、環(huán)境之間在運動中產(chǎn)生的矛盾，保障交通安全、有序、暢通的組織活動。簡言之，道路交通管理就是對人、車、路、環(huán)境構成的道路交通系統(tǒng)實施統(tǒng)一管理。但是道路交通系統(tǒng)存在比較突出的矛盾，主要表現(xiàn)在：一是交通事故頻發(fā)，對人類生命安全造成極大威脅；二是交通堵塞嚴重，導致出行時間增加，能源消耗加大；三是空氣污染和噪聲污染程度日益加深；四是間接導致城市有限的土地資源和能源被無效地使用；五是嚴重影響了人類生活的質量，給環(huán)境、經(jīng)濟和社會帶來了極其嚴重的負面影響。
1.2解決道路交通系統(tǒng)存在問題的方法通常有三種：一是通過行政手段改變交通系統(tǒng)的運行規(guī)律；二是加大交通基礎設施的改建與擴建，提高道路本身的承載能力；三是通過運用以信息技術為主的高新技術改善現(xiàn)有的交通系統(tǒng)，使其效能得到充分發(fā)揮。
1.3隨著信息技術的發(fā)展，第三種方式日益受到重視，其主要原因是：
一是信息技術能夠有效促進道路交通管理的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的道路交通管理是以信息靈敏、快速反應為基本要求，信息技術應用于交通管理滿足了這個要求。
二是道路交通管理中使用信息技術取得的效果比第一種更好，比第二種更經(jīng)濟。
三是將信息技術用于道路交通管理能夠使道路交通系統(tǒng)的功能充分發(fā)揮出來。信息技術的一個重要特點就是能夠根據(jù)控制區(qū)域的道路交通流的變化，及時調整交通控制信號參數(shù)，同時將交通狀況及時反饋給交通出行者，讓其根據(jù)交通狀況調整自己的交通出行，使整個交通系統(tǒng)的功能得到充分發(fā)揮。
四是將信息技術運用于道路交通管理可以節(jié)約大量的警力，將用于靜態(tài)管理的警力用于動態(tài)管理。
五是將信息技術用于交通管理可以降低民警的勞動強度，避免不必要的重復勞動。
六是信息技術的使用可以保證道路交通管理更加科學、準確、合理。因此，道路交通管理信息化是改善道路交通管理現(xiàn)狀，充分發(fā)揮道路交通系統(tǒng)效能的有效手段，是道路交通管理發(fā)展的一大趨勢。
2.解決城市交通管理問題的主要途徑
2.1發(fā)展公共交通是解決城市交通擁堵的重要方式之一
公共交通是城市發(fā)展的一項重要公共事業(yè)，又是城市發(fā)展不可或缺的基礎設施。公共交通比較不繁多的城市，大多數(shù)常以公共汽車和無軌電車為主要交通工具，和輕軌和地鐵這種軌道交通來比較，公共汽車和電車的運載乘客數(shù)少、速度不高、技術性很差、消耗能量大、環(huán)境污染非常嚴重。為了達到增大輸送的能力，也只能增加輸送車的數(shù)量，從而也造成交通擁擠，運載速度降低。投入的機動車越多，交通擁擠就越重，這樣就產(chǎn)生了往復不良的循環(huán)。公共交通結構簡單造成了出行速率下降、空氣質量降低、停車場場地缺乏等一些問題，影響了城市市民生活的質量。特大城市中軌道交通、地上公汽車和小汽車3種交通運載方式中，價值最高是軌道交通，地上公交隨后，小汽車價值最低。小汽車出行是滿意度最高的，但是沒有暢通這一前提，則滿意度喪失。公共汽車是普通的大眾的交通工具，容納性大、承載客多的特點。比方在4米寬的機動車道上，小汽車每小時最多乘坐3700人通過；公共交通客車在沒飽和的狀態(tài)下，每小時載60000人，是小汽車的17倍。公共汽車比小汽車在使用路面上節(jié)約十幾倍，對交通造成的污染遠遠小于小汽車。
2.2軌道交通是解決交通問題的另一出路
以前解決擁堵的城市交通問題的方法是多建公路，有立交橋與高架路，來承受汽車的運行能力，增大運行速度，這還是很難規(guī)避交通的束縛，致使通行不順暢，增加社會投入的成本。城市軌道交通隸屬城市公共交通范圍，軌道交通運行的過程里，不會受別的交通車輛的影響，也不受到路口擁堵等方面的影響，至始至終都保有準確的、快捷的、高速度的運行狀態(tài)。而在城市中的一般的公共交通，會受到城市的道路方面條件的約束，和其他機動車車輛混行，一般公交的運載能力不抵軌道交通，并且通行時間和達到站點時間很不準時。一般公共交通的運行能力，每h單次運載力能達到1萬人次，但是軌道交通每h單次運載力高達5～6萬人次。軌道交通是容納量大、污染率低、高效的綠色的交通運行方式。從道路通行無阻和舒服度看來，軌道交通與其他公共交通對比來說，軌道交通出行需求滿意評價度最高，可是軌道交通系統(tǒng)的建設需要耗費的成本相對來說比別的要高，在整個社會發(fā)展向好，資金比較充沛的情況下，這一點小小的制約難不到現(xiàn)代的人們對改善交通的理念。
2.3加強城市定向交通規(guī)劃
要大力倡導公共交通是眾多出行方式最佳之選。這主要是引導出行者改變出行方式，放棄自己的汽車，換乘公共交通。所以，一定要提高公共交通載客能力和經(jīng)濟上的收益。發(fā)展公共交通上，運載量大的快速軌道交通為主要交通方式，與此同時發(fā)展汽車電車等多式的公交，用出租車作為輔助。容量大容納人數(shù)多是軌道交通的好處所在，準時快速便捷，可靠安全舒服，可以有不同的路段的地上交通和土地提供，在地上、高架橋上、地底下三種交通方式里面選擇一項。科學規(guī)范的軌道交通規(guī)定和策劃是軌道交通建設的關鍵點，所以一定要確定適合的路線網(wǎng)絡。公共汽車的線路，路線網(wǎng)要合理的分布，要比較高的效率、便捷的換乘、低廉價格等，公共汽車是軌道交通系統(tǒng)的補充，幫扶不同的交通單元和軌道交通終點站點與城市邊區(qū)的聯(lián)系，作為軌道交通的客流的疏散和提供之作用。
2.4提高科技水平，發(fā)展智能化交通
智能化的交通是發(fā)展交通的必然的趨勢，隨著IT的高速迅猛發(fā)展，智能的交通的發(fā)展理念正走向管理和服務的一體化的方向邁進與交通需求的管理，公共交通的服務和道路交通管理，這都將由信息化和網(wǎng)絡化形成一體化。智能公共交通的優(yōu)點在于，它把信息技術和通信技術應用到了交通運輸領域，通過及時有效的傳遞交通的信息，像是公共交通的服務信息，行車路線的引導信息以及停車信息等等，市民能隨時知道整個城市的交通路況狀態(tài)，享受無縫隙的交通服務。我國的智能交通在一些沿海開放城市已開始啟動。
3.結語
交通信息化建設以為社會提供“安全、便捷、舒適、高效的可持續(xù)發(fā)展”的交通環(huán)境為宗旨。因此，必須進一步解決客觀現(xiàn)實存在的問題，充分調動社會各方面的積極性，采取有效措施積極規(guī)范、引導和推進交通信息化發(fā)展，全面提高交通持續(xù)綜合競爭力，為公眾提供更好的服務。
參考文獻：
[1]馬智輝.我國城市交通問題的分析及對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2006,(09).
第4篇：村級道路建設范文
[關鍵詞]城市道路 竣工驗收 環(huán)保驗收調查 問題
中圖分類號：X322；X830 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0361-01
1 前言
近年來，青島市城市建設發(fā)展迅速，城市道路建設項目較多，因此，竣工后需要進行竣工環(huán)境保護驗收調查（以下簡稱驗收調查）的此類項目比較集中。筆者根據(jù)近年來從事驗收調查工作的經(jīng)驗，針對城市道路建設項目竣工環(huán)保驗收調查工作中存在的問題及需關注方面，提出自己的一些意見與建議，以期對今后城市道路建設項目環(huán)境影響評價工作與竣工環(huán)保驗收工作起到一定的借鑒作用。
本文主要從工程變更情況調查、環(huán)保措施落實情況調查、環(huán)境影響調查等三大方面進行分析。
2 工程變更情況調查
2.1 主要問題
由于環(huán)境影響評價一般是在可行性研究或初步設計階段開展的工作，因此，工程項目在實際建設過程中，不同程度地存在與環(huán)評階段相比有所變更，竣工環(huán)保驗收調查中需對這些變更情況進行調查。因為一些項目建設時間較長，到了驗收階段，時過境遷，建設單位人員更換對變更原因及其環(huán)境影響說不清楚，項目也沒有開展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作，導致驗收調查單位對工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種：
（1）線路發(fā)生偏移；
（2）線路節(jié)點發(fā)生變化；
（3）工程量發(fā)生變化；
（3）敏感目標發(fā)生變化。
2.2 建議
（1）建設單位在項目建設過程期間，遇到工程發(fā)生重大變更，及時向環(huán)境保護行政主管部門報告，根據(jù)要求進行必要的環(huán)境影響評價或分析、說明；
（2）驗收調查單位應加強與環(huán)評單位的交流、溝通，使驗收調查工作能快速的有清晰的思路、能更準確的抓住工作重點；
（3）針對重大變更或其他難以確定的工程變更情況，驗收調查單位需要與建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個相關單位進行一一核實；
（4）驗收調查工作盡早介入，以便較多的了解工程實際情況。
3 環(huán)保措施落實情況調查
3.1 主要問題
竣工環(huán)保驗收調查要求對環(huán)評批復及環(huán)評報告書中的環(huán)保措施一一對照說明落實情況。可調查中發(fā)現(xiàn)，施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復措施的落實，一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗收的項目在環(huán)評階段均未要求實施環(huán)境監(jiān)理，但工程建設過程中大多未開展環(huán)境監(jiān)理，對環(huán)境的影響及對附近居民的影響程度只能通過施工期監(jiān)測計劃及走訪當?shù)厝罕妬砹私狻Ｔ诰唧w調查過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩類問題：
（1）環(huán)境影響評價階段制定的施工期監(jiān)測計劃執(zhí)行率不高
環(huán)境影響評價階段通常會根據(jù)工程實際情況制定施工期監(jiān)測計劃，但從目前驗收的情況來看，執(zhí)行率并不高，從而導致驗收調查單位及環(huán)境管理部門不能及時了解工程施工階段的實際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護措施和設施的實施效果，大大降低了施工期環(huán)境保護部門監(jiān)管的效果。
（2）走訪調查效果難以保證
由于城市道路建設項目施工期一般較長，城市道路通車至少兩年后才開始進行竣工驗收工作，時間跨度較長，調查對象基本對施工期的印象已經(jīng)模糊，再加上調查對象素質不一，調查結果的可靠性難以保證，對環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。
3.2 建議
（1）建設單位應自覺執(zhí)行環(huán)境保護要求，及時開展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測工作；
（2）環(huán)境監(jiān)理單位應嚴格、規(guī)范地進行監(jiān)理，及時做好記錄并存檔；
（3）環(huán)保主管部門或其派出機構應督促建設單位嚴格履行環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)評及批復要求。
4 環(huán)境影響調查
4.1 生態(tài)環(huán)境調查
（1）對環(huán)評階段提出的生態(tài)措施進行定量化核實問題
生態(tài)措施無法定量化是普遍的問題，尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗收調查工作中。例如，環(huán)評文件中對施工跡地的生態(tài)保護措施基本都是要進行生態(tài)恢復，而沒有定量的細化的要求。這就導致驗收調查時無法判別是否真正符合環(huán)評要求。在作者的驗收調查實踐中，經(jīng)常會遇到以下三種情況：
①植草皮面積小或太小太分散；
②植樹太稀疏；
③綠化植物管護不善，成活率低。
建議：在環(huán)評階段提出具體要求，如植物蓋度、喬灌草結合、喬木比例等。
（2）對生態(tài)影響的調查僅停留在微觀階段
目前，線型工程的生態(tài)影響的關注僅停留在保護區(qū)、保護物種、水土流失、植被恢復等層面，還沒有從更大的地區(qū)和整個生態(tài)系統(tǒng)角度研究，更沒有相關法規(guī)和保護性政策的制約。
建議：國家應組織相關技術人員展開宏觀層次的生態(tài)影響調查研究，并采取可行的對策，為生態(tài)影響調查提供技術支持。
（3）水土流失調查缺少水保驗收支撐
有些地區(qū)水土保持方案不是項目前期手續(xù)的制約因素，環(huán)評階段沒有水土保持方案的支撐，水土保持章節(jié)論述不夠專業(yè)、具體。到了驗收調查階段，項目根本沒做過水土保持方案，或者做過水土保持方案，但未進行水保驗收，作為環(huán)保驗收調查人員，根本不具備水保專業(yè)知識，無法對水土流失、水保措施建設情況進行專業(yè)的判斷，從而使得水土流失調查無據(jù)可依，只能泛泛而談。
建議：當?shù)匕l(fā)改部門應重視水土保持方案工作，嚴格按照有關法律法規(guī)，對需要編制水土保持方案的項目嚴加要求，也將水土保持方案作為立項條件之一；當?shù)丨h(huán)保部門重視水土保持驗收工作，項目未開展水土保持驗收工作，不受理環(huán)保驗收調查文件。
4.2 噪聲環(huán)境影響調查
（1）噪聲執(zhí)行標準平等性問題
在城市道路項目環(huán)保驗收調查工作中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側一定范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標準，相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類標準的情況，在這種情況下，執(zhí)行標準時經(jīng)常會出現(xiàn)矛盾，即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標不超標，無需采取措施；而距離城市道路遠、受到噪聲影響小的敏感目標超標，從而必須采取措施。
建議：在實際調查工作中，應對這種情況充分重視，根據(jù)不同建設項目的特點，并充分考慮相鄰性及平等性原則來確定合理的噪聲防護距離和可行的降噪措施。
（2）噪聲監(jiān)測避讓問題
噪聲驗收監(jiān)測時，噪聲應包括工程引起的貢獻量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷，會受到其它噪聲源的干擾，不能正確判斷城市道路噪聲的實際貢獻值。
建議：撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源，需要避開的因素主要有：自然界的蟲鳴狗叫要避開；學校、幼兒園等敏感點的上課聲要避開；敏感點周邊其它噪聲污染源要避開。
4.3 社會環(huán)境調查
社會環(huán)境調點在于調查拆遷安置問題。拆遷安置工作通常涉及建設單位、當?shù)卣桶徇w戶，是較為復雜的問題。
經(jīng)調查研究，群眾反映的拆遷問題主要集中在以下方面：①拆遷款不到位或對補償不滿意；②只拆遷一定范圍內(nèi)的房屋，保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來不便；③回遷房屋因多種原因，遲遲不建設。
針對以上問題，在竣工環(huán)保驗收調查中，僅能如實反映事實，無有效的解決方法，有待于國家修訂工程賠償方法以及相應的監(jiān)督機制。
第5篇：村級道路建設范文
農(nóng)村公路線長面廣，分散在一個地區(qū)的各個角落，針對不同地形，地質狀況的農(nóng)村道路，設計時除要從分考慮經(jīng)濟發(fā)展、交通量、人口密度、資源分布狀況外，還應突出鄉(xiāng)村特色，地方特色和民族特色。應本著“統(tǒng)籌規(guī)劃，保護耕地，因地制宜”的原則，提高農(nóng)村公路的交通服務功能。農(nóng)村公路的設計原則如下：
1.1 應充分利用現(xiàn)有公路，構筑與未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相匹配的農(nóng)村公路主骨架，優(yōu)先考慮較大村鎮(zhèn)和發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂型诮诎l(fā)展為較大村鎮(zhèn)的中、小村鎮(zhèn)；
1.2 以主骨架為依托，較近期與遠期規(guī)劃相結合的思路和輕重緩急順序，分階段安排實施農(nóng)村公路建設項目，逐步連接、拓展，確保路網(wǎng)規(guī)劃有序實施，且應使前期實施的項目能為后續(xù)路網(wǎng)連接所用，避免重復建設和盲目建設；
1.3 按照先通后暢的原則，有重點、有計劃的實現(xiàn)“村村通公路”的目標，先解決正常的出行問題，然后在逐步提高品質和等級；
1.4 農(nóng)村公路建設應與社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃相匹配，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設相呼應，有意識地引導農(nóng)村經(jīng)濟建設向規(guī)模化、集約化、工業(yè)化的方向發(fā)展，使公路建設能最經(jīng)濟、最有效的服務于廣大農(nóng)民群眾，形成以公路建設促進經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟建設服務人們?nèi)罕姟?/p>
2 村莊道路系統(tǒng)等級分類
以往的農(nóng)村道路一般參照四級公路進行設計，參照的標準為《村鎮(zhèn)規(guī)范標準》和《公路工程技術標準》。由于新農(nóng)村道路的性質發(fā)生變化，規(guī)劃設計標準一般參照城市支路。
村莊道路按其功能性和作用性可分為：村級主干道、村級次干道、村級支路和村級巷道四級。
2.1 村級主干路
村級主干路是村域中主要的常速交通道路，主要為相鄰組團之間和城鎮(zhèn)中心區(qū)的中距離運輸服務，是聯(lián)系存于各組團及城鎮(zhèn)對外交通樞紐的主要通道。村級主干路在村莊道路網(wǎng)中起骨架作用。村級主干路一般位于村莊組團的中心位置。
2.2 村級次干路
村級次干路是村莊各組團內(nèi)主要干道，次干路聯(lián)系城鎮(zhèn)干道和主干道，組成村莊干路網(wǎng)。
2.3 村級支路
村級支路以生活功能為主，在交通上起匯集性作用，可分為交通性巷道和生活性巷道。
2.4 村級巷道
村級巷道是直接為用地服務的生活性道路。
3 農(nóng)村公路設計特點
由于農(nóng)村公路線長面廣，針對不同地形、地質狀況的農(nóng)村道路，設計時除充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、交通量、人口密度、資源分布狀況外，還應突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅等各方面因素，堅持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境、保證質量、注重安全”的原則，在保證質量，滿足規(guī)范標準的前提下，降低建設成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境，靈活采用路面形式，以符合我市農(nóng)村公路建設的實際。
3.1 合理選擇設計荷載
由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，大型重載車輛也越來越多，超重超載對農(nóng)村公路造成了不可避免的破壞。所以，選擇農(nóng)村公路設計的荷載標準一定要準確，應以觀察或了解到的最大汽車荷載軸載為基礎，結合技術標準，合理選擇設計荷載等級。
3.2 合理選擇路線，設計中應遵循以下原則
（1）縣、鄉(xiāng)、村建設規(guī)劃要同當?shù)鼐坝^相協(xié)調，發(fā)揮公路總體綜合效益。
（2）充分利用舊路，減少占用耕地，保護生態(tài)環(huán)境。
（3）便于施工，采用的施工工藝應滿足質量檢驗評定標準。
3.3 合理設計安全設施
以人為本、使用功能優(yōu)先，是當前工程設計的一大主題。按照“保障安全、提供服務、利于管理”的原則，結合交通量的增長與技術狀況，完善補充安全設施設計。
4 工程設計要點
4.1 路線線形設計
4.1.1 平面線形設計
平面線形設計時，在一般較為順直的路段，盡可能采用較高的指標進行調整，以求改造后有良好的行車條件；在較困難路段，在滿足技術指標的前提下，充分利用老路，在老路地形極差且又受地形地物限制無法調整時，應考慮改線方案。
4.1.2 縱斷面設計
1）滿足各控制點的高程要求。縱斷面控制點一般有橋梁、相交道路、城鎮(zhèn)等。橋梁設計高程應滿足橋下通航凈空及設計洪水頻率對泄洪斷面要求，對立體相交的道路要滿足本路和被交路的行車凈空要求，對平面交叉的道路要順適銜接；路線穿越城鎮(zhèn)時要盡量和地形、地物相一致。
2）充分利用老路路面結構。在一般路段，路線的縱斷面設計與路面結構的補強設計是相輔相成的，縱斷面拉坡時，應盡量擬合老路，避免大填大挖。在老路路面情況較好時，為充分利用老路的路面結構，盡量不要開挖老路，使補強厚度最大限度地接近填高。
4.2 路基設計
合理確定路基設計高度，即注意在平面利用的同時綜合考慮縱面利用，重視完善排水系統(tǒng)設計，路面排水、邊溝、排水溝、涵洞、橋梁、截水溝、盲溝等應作為系統(tǒng)一并考慮，做好防擋工程和田路分家的護腳；對溝壑交錯、塘堰密布的水網(wǎng)地區(qū)，路基設計要高一些；軟基可采用換填、拋石擠淤、盲溝、塑料排水板等方法加以有效處理；公路建設將新增水土流失，特別是棄土棄渣流失是造成水土流失的重要原因，所以要避免大填大挖，并對取土坑、棄土堆做專門設計，防止水土流失，使其可在較短期內(nèi)基本平衡，或進一步改善環(huán)境。
4.3 路面結構設計
4.3.1 舊瀝青路面
當面層、基層裂縫較嚴重時，應開挖處理，然后在瀝青補塊上鋪設玻璃纖維格柵；對較大沉陷，應查明原因，翻挖處理。一般路段利用老路路表彎沉測定結果，計算出代表彎沉值，并反算成老路面當量土基回彈模量，再按彈性層狀系理論計算加鋪補強厚度，在加鋪前需刨毛老瀝青面層。
4.3.2 舊碎石路面
對泥結碎石、級配碎石路面改建成高級路面時，一般將舊路豁松、打碎，摻灰處理，使其成為底基層，然后再根據(jù)彎沉情況加鋪補強層。
4.4 公路交叉設計
一般應該采用平面交叉口，以降低工程造價。但在交叉口處必須保證視線良好，確保交通安全。在施工過程中，應對被交叉道路提前實施路面鋪裝，避免彼此污染。此外，要多開行人出入口，以方便進入農(nóng)舍院落。
4.5 沿線設施
農(nóng)村公路應該充分體現(xiàn)以人為本的原則，一定要做到保證安全，方便群眾。安全標志、地名牌、指路牌，都是必須設置的。
5 設計注意事項
設計方案以切實可行為原則，重點放在農(nóng)村公路的改造工程項目上。具體注意事項如下：
5.1 平面線形以適合原線形的流線為基礎，保證順暢為可行；對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。
5.2 新舊路基的接茬方式、填料的技術要求要明確。
5.3 為達到壓實質量標準，應考慮采用夯實機具型式。
5.4 加寬寬度上，結合工程量大小，應考慮錯臺方式、壓實作業(yè)和錯輪有效寬度。
5.5 采用矮擋墻加寬路堤，應驗算施工壓實機械壓實時產(chǎn)生的傾覆推力。
5.6 加長涵洞，參照舊涵結構順接。
5.7 原有路基較好的地段，如多年穩(wěn)定的砂礫路面，可直接進行底基層或基層施工。
5.8 石質路基上直接做水泥穩(wěn)定基層。
5.9 綜合排水的完善。公路質量由水侵害引起的問題達50%以上，農(nóng)村公路在養(yǎng)護方面經(jīng)費嚴重不足，因此，完善綜合排水設施，減少水侵害十分重要。安全設施的完善，可提高公路抗災能力，也充分體現(xiàn)了以人為本的設計理念。
第6篇：村級道路建設范文
關鍵詞：村級公益事業(yè)；公共財政；投入；一事一議財政獎補
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）12-0029-02
村級公益事業(yè)是指村民委員會建制村內(nèi)廣大村民生產(chǎn)生活需求的、不以盈利為目的事項。主要包括農(nóng)田水利基本建設、道路修建、植樹造林、環(huán)境衛(wèi)生設施建設、村莊整治中的公共建設項目和村民認為需要興辦的其他非盈利性項目。新農(nóng)村建設以來，中央政府已經(jīng)意識到增大農(nóng)村公共物品供給的重要性，整個“十一五”期間，在鄉(xiāng)村道路建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村廣播電視設施、農(nóng)村沼氣設施建設等方面投入了大量的建設資金，其目的是“讓公共財政的陽光普照農(nóng)村，讓公共財政的雨露滋潤農(nóng)民”，村級公益事業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就。
為解決村級公益事業(yè)發(fā)展的資金問題，2008年開始，中央開展了村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作，對村民一事一議籌資籌勞開展村內(nèi)小型水利設施、道路修建、環(huán)境衛(wèi)生、植樹造林等村級公益事業(yè)建設，財政適當給予獎補，當前該工作基本已經(jīng)在全國鋪開。“一事一議”財政獎補制度的試點和推廣積累了一些典型的經(jīng)驗和做法，但我們發(fā)現(xiàn)，這一制度卻存在著籌資籌勞標準低、數(shù)額小等問題，并存在著入戶收費難、意見統(tǒng)一難、召集開會難等問題，這在一定程度上制約了公益事業(yè)的發(fā)展，也需要我們對村級公益事業(yè)的投入機制進行進一步的探索和研究。
一、樹立公共財政在農(nóng)村公益事業(yè)建設中的主體地位
現(xiàn)代社會的公共財政，是政府為彌補市場失靈或缺陷，受社會公眾委托，按照社會公眾的意愿來提供公共產(chǎn)品、滿足社會公共需要的國家分配行為。長期以來，中國財政體制的主要特征是“重城市、輕農(nóng)村”，對農(nóng)村的公共財政投入較少，導致農(nóng)村建設需要的資金嚴重缺乏，公共服務難以跟上。因此，要樹立農(nóng)村建設與城市建設一樣需要公共財政投入的觀念，要有強烈的民本意識，盡快實現(xiàn)公共財政均等化，加大公共財政對農(nóng)村的支持力度，樹立起公共財政在農(nóng)村公益事業(yè)建設中的主體地位。
1.確保投入在總量上的強度。依據(jù)公共財政的基本理論，社會產(chǎn)品可分為公共物品和私人物品兩大類，公共財政活動的對象是提供公共物品，公共物品具有廣泛的外部效應，任何一個農(nóng)戶都不可缺少，但任何一個農(nóng)戶都無力生產(chǎn)。要從根本上解決農(nóng)村公益事業(yè)嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，就必須制定切實可行的公共財政投入向村級公益事業(yè)建設傾斜的政策，按照社會經(jīng)濟發(fā)展的整體水平確定一個穩(wěn)定的增長機制，隨著國家財政收入的不斷提高，使公共財政投入對村級公益事業(yè)建設的支持力度不斷加強，確保投入在量上的強度。
2.確保投入在層級上的區(qū)別。從中國財政的實際情況出發(fā)，完全由中央財政或地方財政投資農(nóng)村基礎設施建設，是不現(xiàn)實的。因此，對不同的基礎設施可分別由不同層級的政府提供，如農(nóng)田水利基本建設、大江大河的整治、引水工程等純公共產(chǎn)品，由中央財政來提供；而像公共道路的基本建設等準公共產(chǎn)品，可由省級財政提供。此外，對于一些農(nóng)村基礎設施的建設可以引入私人資本，運用市場來運作。但要引起注意的是，當前在中央和省級財政投入不足的情況下，都要求縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出一定比例的配套資金才會對該地區(qū)的某個村級公益事業(yè)項目予以立項，這種一刀切的資金配套政策往往會進一步拉大地區(qū)之間村級公益事業(yè)建設水平的差距，出現(xiàn)上級公共財政資金“嫌貧愛富”的現(xiàn)象，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了將配套資金向農(nóng)民攤派現(xiàn)象，變相加重了農(nóng)民負擔，致使許多貧困地區(qū)的村級公益事業(yè)建設進程相對緩慢，嚴重挫傷了貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織開展村級公益事業(yè)建設的積極性，因此，很有必要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村居民人均收入水平制定科學合理的資金配套政策，提高中央及省級財政對中西部貧困地區(qū)的補助標準和扶持力度，取消或者減少經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的縣級配套資金。
二、創(chuàng)新農(nóng)村公益事業(yè)建設中的投入方式
我們也應該認識到，在農(nóng)村公益事業(yè)建設的投入過程當中，也不應僅局限于對資金的吸納，也可以發(fā)揮經(jīng)濟杠桿、政府調控手段等方式，作為對農(nóng)村公益事業(yè)建設投入的有力支撐。
1.研究出臺相關稅收優(yōu)惠政策。稅收是調控經(jīng)濟運行的重要手段。經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟。這既反映了經(jīng)濟是稅收的來源，也體現(xiàn)了稅收對經(jīng)濟的調控作用。稅收作為經(jīng)濟杠桿，通過增稅與減免稅等手段來影響社會成員的經(jīng)濟利益，引導企業(yè)、個人的經(jīng)濟行為，對資源配置和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，從而達到調控經(jīng)濟運行的目的。政府運用稅收手段，既可以調節(jié)宏觀經(jīng)濟總量，也可以調節(jié)經(jīng)濟結構。為了鼓勵企業(yè)和其他社會主體參與村級公益事業(yè)建設，研究出臺相關稅收優(yōu)惠政策可以從以下兩個方面來進行：一是對參與農(nóng)村公益事業(yè)建設的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織，在增值稅、營業(yè)稅、所得稅方面進行更大力度的減免；二是對實施的農(nóng)村公益事業(yè)建設項目，比如捐贈等，進行更大額度的抵扣優(yōu)惠。
2.制定金融支持政策，鼓勵企業(yè)和其他社會主體參與村級公益事業(yè)建設。對農(nóng)村準公共品項目，應允許或鼓勵社會民間資本進入，鼓勵金融機構為村級公益事業(yè)建設提供融資服務。一是為村級公益事業(yè)建設項目提供低息、貼息貸款；二是允許利用村級集體資產(chǎn)進行融資抵押；三是建立村級公益事業(yè)建設專項國債發(fā)行制度；四是允許農(nóng)民合作經(jīng)濟與金融組織參股經(jīng)營農(nóng)村準公共品項目。從而逐步消除村級公益事業(yè)建設融資的體制機制，開辟新的資金投入主體。
三、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞財政獎補機制
1.做好項目統(tǒng)籌。以縣為主，做好項目統(tǒng)籌規(guī)劃，科學合理地確定項目，是村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補的基礎性工作。因此，在項目選擇上要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進新農(nóng)村建設和建立農(nóng)村公益事業(yè)投入新機制為中心，堅持“農(nóng)民自愿”和“實事求是”的原則，立足實際，因地制宜，不搞一刀切，克服小而全、滿天星的做法，力求大而精、效益好的目標。按照縣上有重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有亮點、村上有看點和硬化、亮化、美化、綠化、凈化的實施要求，重點把小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新社區(qū)建設，農(nóng)村水利道路、生態(tài)環(huán)保、文化衛(wèi)生設施建設，基層民主建設，扶貧開發(fā)整村推進、陜南移民搬遷等相關項目，盡可能與一事一議財政獎補項目有機配合起來，相互補充，拾遺補缺，統(tǒng)籌協(xié)調推進，充分發(fā)揮財政支農(nóng)項目資金的使用效益。將惠農(nóng)事業(yè)的好事辦好，實事辦實，促進村級公益事業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。
2.做好資金整合。整合資金是做大做強村級公益事業(yè)建設的重要途徑，也是集中財力辦大事，解決農(nóng)村公益事業(yè)問題的必然選擇。按照“性質不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功”的原則要求，進一步加大涉農(nóng)資金整合力度，放大資金使用效益。首先，從財政部門自身做起，整合歸財政管理的項目資金，作出整合資金規(guī)劃，把可以整合的支農(nóng)項目資金夯實到位。其次，以一事一議為平臺，加強與交通、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、環(huán)保、組織等項目實施部門溝通與協(xié)調，建立資金整合工作機制，把與一事一議建設項目一致或相融合的支農(nóng)項目捆綁起來，資金整合使用。第三，吸收粘和其他各類資金用于進行村級公益事業(yè)建設，鼓勵村級組織增加投入，倡導社會各界捐贈贊助，有效利用部門幫扶資金和村企共建資金等開展村級公益事業(yè)建設，加快形成村級公益事業(yè)建設多元穩(wěn)定投入的新機制。這樣以來，通過有序、持續(xù)的建設，才能使農(nóng)村公益事業(yè)得到大發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到大改善。
參考文獻：
[1] 楊亦民，劉馨怡.村級公益事業(yè)建設投入現(xiàn)狀與機制創(chuàng)新研究――以湖南省為例[J].經(jīng)濟研究參考，2013，（35）.
第7篇：村級道路建設范文
鄉(xiāng)屬縣四級一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃人口到2020年控制為0.1-0.5萬人，城鎮(zhèn)職能為農(nóng)貿(mào)型，以發(fā)展糧油種植、畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
2、新村建設布局規(guī)劃
（1）鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
規(guī)劃到2020年鄉(xiāng)村民聚居度為68.15%，規(guī)劃形成1個中心城鎮(zhèn)、2個中心村、11個基層村和85個新村點的鎮(zhèn)村體系。（新村建設方式、等級、人口及用地規(guī)模，詳見“縣鄉(xiāng)規(guī)劃新村建設點分布情況一覽表”）
（2）新村空間分布
鄉(xiāng)位于縣縣域西側，緊鄰廣漢市，地處淺丘地帶，新村布點依據(jù)縣域新村建設總體規(guī)劃確定的選點原則，結合各村的地形條件、現(xiàn)狀居住院落基礎和老百姓的意愿進行布局，總體分布較為均衡，多分布于交通條件、基礎設施條件較好、地勢相對平坦的區(qū)域，能滿足老百姓合理的耕作半徑，全鄉(xiāng)布點總體分布較為均勻。
（3）建設標準
規(guī)劃新村點人均建設用地標準不得超過70平方米，人均宅基地控制在30平方米以內(nèi)，人均建筑面積控制在35平方米左右。
到2020年全鎮(zhèn)新村點建設總用地為66.96公頃，比現(xiàn)狀農(nóng)村居民點用地144.58公頃，減少了77.62公頃。到2020年全鎮(zhèn)村民聚居度為68.15%，因此有98.53公頃農(nóng)村居民點用地可進行土地綜合整治。
3、農(nóng)村公共服務設施與基礎設施規(guī)劃
（1）公共服務設施規(guī)劃
中心村：包含村，村。2個中心村將分別規(guī)劃配置村級公共服務活動中心一處（“1+6”模式），主要內(nèi)容包含：村級組織（村兩委）活動場所、便民服務中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調解中心、農(nóng)家購物中心等公共服務設施，另外，2個中心村分別規(guī)劃配置幼兒園一處，村，村分別規(guī)劃建設小學一處，詳見“縣縣域新村公共服務設施配置標準表”。
基層村：包含11個基層村將分別規(guī)劃配置村級公共服務活動中心一處（“1+6”模式），村級組織（村兩委）活動場所、便民服務中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調解中心、農(nóng)家購物中心等公共服務設施，結合實際需要，因地制宜，基層村村級公共服務活動中心的規(guī)模較中心村可適當縮小，根據(jù)各村具體人口規(guī)模和實際需求情況，可規(guī)劃配置幼兒園和托兒所，詳見“縣縣域新村公共服務設施配置標準表”。
新村點：根據(jù)其規(guī)模大小，配置相應的公共服務設施，其中中型新村點23處，配置有商業(yè)服務、健身場地和設施、配電房、供水塔、污水處理池、垃圾收集點、停車場、公共廁所等；小型新村點62處，一般配置有健身場地污水處理池和設施、供水塔、污水處理池、垃圾收集點，據(jù)新村點之間、距城鎮(zhèn)、中心村之間距離可聯(lián)合設置，實現(xiàn)共建共享。詳見“鄉(xiāng)農(nóng)村基礎設施與公共服務設施規(guī)劃圖”。
（2）基礎設施規(guī)劃
供水：正興村規(guī)劃建設自來水廠一座，距正興自來水廠或者城鎮(zhèn)水廠較近的新村（2公里內(nèi)）由城鎮(zhèn)水廠供給；距中心村較近的（1.5公里內(nèi)）可聯(lián)合建設集中水塔，統(tǒng)一供水；其他區(qū)域相對集中的新村可聯(lián)合建水塔；其他分散、規(guī)模較小的新村點可分戶打井抽取地下水。
排水：規(guī)劃采用分流制。雨水管道原則上沿規(guī)劃道路順坡敷設，以減小管道埋深。同時結合河流徑流區(qū)域情況以最短距離布置雨水干管，以便雨水能以最快速度排入水體。污水管道在區(qū)內(nèi)呈枝狀形式沿場地內(nèi)較低處的道路布置，盡量順坡敷設。距城鎮(zhèn)較近（2公里左右）的進入城鎮(zhèn)污水處理場；相對集中的新村點（1.5公里左右）聯(lián)合建污水處理池；較為分散或排水條件困難的分散建沼氣化糞池。
電力、通訊：10kV配電線路宜采用電纜淺溝埋地敷設，但考慮到地方財力等因素，本規(guī)劃建議主干道路采用電纜淺溝埋地敷設方式，次、支道路則可采用架空形式，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有新村點全覆蓋。規(guī)劃電信線路沿規(guī)劃道路布置，建議主干采用地下管道電纜埋地敷設的方式，次、支道路采用架空方式。
燃料：提倡使用灌裝液化氣、沼氣、電等清潔能源，減少柴、煤的使用。
環(huán)衛(wèi)：新村點均設垃圾收集點，中心村及城鎮(zhèn)設垃圾轉運站，每日清運至縣垃圾處理場統(tǒng)一處理。在車站、市場、廣場主要街道等公共活動場所修建公廁，并加強其管理。
綜合防災：村五社都含有地質災害隱患點，新村規(guī)劃建設時必須加強消防、防洪排澇和抗震設計，做好地質災害防治。
第8篇：村級道路建設范文
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，以推進社會主義新農(nóng)村建設為目標，按照實施國家戰(zhàn)略建設高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和藍色經(jīng)濟區(qū)的總體要求，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進程，搭建農(nóng)村公共管理服務平臺，著力推進基礎公益設施建設向農(nóng)村延伸、公共管理服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、共同繁榮，努力構建具有特色的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
二、目標任務
從今年起，用三年左右的時間，在全鎮(zhèn)開展村級基礎公益設施建設，著力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，新農(nóng)村建設取得明顯成效。經(jīng)過努力基本達到：中心村擁有設施完善、功能配套、服務快捷的農(nóng)村社區(qū)綜合服務場所和基本完善的基礎公益設施；自然村主干道路路面硬化，村民用上自來水，村內(nèi)有固定垃圾收集點，有體育健身設施和文化活動場所，村容村貌明顯改觀，社會事業(yè)明顯進步，推動農(nóng)村物質文明和精神文明在上新臺階。
實施基礎公益設施建設重點項目，2011年主要包括頤和家園農(nóng)村集中居住區(qū)建設、生態(tài)濕地綠化項目建設、仁韓社區(qū)服務中心建設、**幼兒園、**幼兒園和幼兒園等共八項重大工程；2012年主要包括三合社區(qū)農(nóng)村集中居住區(qū)建設、**舊村改造、**園生態(tài)綠化項目等工程。
完善自然村基礎公益設施建設，全鎮(zhèn)共46個行政村，根據(jù)各村具體情況，自2011年至2013年，利用三年的時間，分步驟、有計劃的進行建設，從村內(nèi)道路改造、自來水入戶、村莊美化亮化、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施和文體設施等與村民生活息息相關的基礎公益設施著手，實現(xiàn)村內(nèi)主干道路路面硬化，鋪設混凝土或瀝青路面；實施自來水入戶工程；村內(nèi)主干道設置路燈，村內(nèi)綠化植樹等；建設垃圾站收集點，美化村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境；在有條件的村建設公共廁所、公共浴室和體育健身設施、文化活動場所等。
三、實施步驟
（一）規(guī)劃設計階段（2011年4月至5月上旬）。在做好調查摸底的基礎上，按照每個村的基礎公益設施情況進行分類，分年度設定建設目標，并確定年度基礎公益設施建設重點項目，編報詳細的建設規(guī)劃，上報區(qū)村級基礎公益設施建設領導小組辦公室審核后組織實施。
（二）重點突破階段（2011年5月中旬至12月底）。重點實施頤和家園農(nóng)村集中居住區(qū)建設、生態(tài)濕地綠化項目建設、**社區(qū)服務中心建設、**幼兒園、**幼兒園、**幼兒園和**幼兒園等共八項重大工程
（三）全面推進階段（2012年至2013年）。再建兩個達到一級標準的農(nóng)村綜合服務場所：**社區(qū)農(nóng)村集中居住區(qū)和**舊村改造。同時完成**園生態(tài)綠化項目、小河社區(qū)等工程。對全鎮(zhèn)46個行政村全面完善健全基礎公益設施建設。
四、保障措施
（一）加強領導，健全組織。成立由鎮(zhèn)主要領導為組長，分管領導為副組長，相關單位為成員的領導小組，下設辦公室，具體負責行動的組織協(xié)調、情況調度等各項工作。
第9篇：村級道路建設范文
一、重建項目授權支付資金自查情況
我鎮(zhèn)共有5個災后重建項目，分別是集鎮(zhèn)道路及管網(wǎng)建設、機關政權建設、村級活動場所建設、村級陣地建設、垃圾中轉站建設、社區(qū)建設。
（一）、集鎮(zhèn)道路及管網(wǎng)建設授權支付金額為2113600元，全部為中央重建資金，已經(jīng)支付2105187.10元，結余8412.90元。
（二）、機關政權建設授權支付金額為3200980元，其中中央重建資金3040980，省級資金16萬元，已經(jīng)全部支付。
（三）、村級活動場所建設授權支付金額為4312000元，其中中央重建資金3062000元，特殊黨費125萬元，已經(jīng)全部支付。
（四）、垃圾中轉站建設授權支付金額為18萬元，全部為中央重建資金，已經(jīng)支付176111.80元，結余3888.20元。
（五）、社區(qū)建設授權支付金額為46304元，全部為中央重建資金，已經(jīng)全部支付。
共計授權支付總金額9852884元，其中中央重建資金8442884元，特殊黨費125萬元，省級資金16萬元。已經(jīng)支付9840582.90元，其中中央重建資金8410582.90元，特殊黨費125萬元，省級資金18萬元。結余資金12301.10元，全部為中央重建資金。
存在的不足：集鎮(zhèn)道路及管網(wǎng)建設的征地和拆遷460020.20元，垃圾轉運平臺建設的征地49480.80元沒有經(jīng)過市國土局、市住建局審核，現(xiàn)正在積極申報之中。由于相關政策的調整，社區(qū)建設設計費多付1400余元，集鎮(zhèn)道路及管網(wǎng)建設工程量清單及控制價編制費多付9906.64元，可研報告編制費多付12535元。
二、市級部門撥付征地拆遷資金自查情況
（一）市教育局撥付中小學、幼兒園建設征地拆遷資金4228710元，已經(jīng)支付3758349.27元，剩余470360.73元。
（二）市衛(wèi)生局撥付衛(wèi)生院征地資金418640元，實際支出433000.73元，超支14360.73元。
以上兩筆需要說明的是：結余的教育局撥付下來的征地拆遷資金470360.73元，有456000元是需要支付給煙草公司的，有14360.73元用于了衛(wèi)生院征地的超支。
在建設鋼花小學時拆除了煙草公司原四平煙站，需要支付456000元，但煙草公司要求鎮(zhèn)政府將原南泉煙站一起出讓了，兩筆資金合起來，由鎮(zhèn)上在南泉集鎮(zhèn)上新購一塊地，并建設好圍墻交給煙草公司。原南泉煙站以186002.96元的價格出讓給了和興村。兩筆資金合起來為642002.96元，實際重新征地和建設圍墻支出643739.80元，超支1736.84元。
存在的不足：1、煙草公司沒有向鎮(zhèn)上出據(jù)收到拆除原四平煙站的征地拆遷款45.6萬元的收據(jù)，也沒有出據(jù)拆除原南泉煙站的征地拆遷款186002.96元的收據(jù)，而是要求鎮(zhèn)上將這兩筆資金合起來重新給煙草公司征地和修建圍墻。2、醫(yī)院征地超支14360.73元使用了教育局撥付下來的征地拆遷款。
（三）市民政局撥付敬老院拆遷征地資金936065元，已經(jīng)全部支付完畢。
（四）市交通局撥付洛小路征地拆遷資金5489877元，已經(jīng)全部支付完畢。
（五）市國土局撥付成綿高速征地拆遷資金32784377.30元，其它資金4027758.80元，合計撥入36812136.10元，已經(jīng)支付征地拆遷資金32393855.38元，其它資金2939285.30元，合計支出35333140.68元，剩余1478995.42元。
（六）市國土局撥付成蘭鐵路征地拆遷資金3176787.04元，中鐵五局成蘭鐵路指揮部撥付成蘭鐵路租地及青苗補償資金436200元，支援鐵路建設領導小組撥付成蘭鐵路征地拆遷資金12386846.12元，合計撥款15999833.16元，已經(jīng)支付15359716.96元，剩余640116.20元。說明：在支出時以上三筆資金是匯總在一起使用的。
（七）土地收儲中心撥付我鎮(zhèn)南陽村3組征地補償367169.40元，已經(jīng)全部支付給南陽村3組。