建設工程規(guī)劃方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設工程規(guī)劃方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：建設工程規(guī)劃方案范文
二、涉及安全、保安和法律法規(guī)規(guī)定不宜公開的建設工程除外。
設置在施工現(xiàn)場明顯位置，建設工程規(guī)劃公示牌》具體設置由建設單位負責。以便于接受城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的監(jiān)督檢查和社會公眾監(jiān)督。
三、公示時間為建設單位領取《建設工程規(guī)劃許可證》之日起20日內(nèi)至該工程項目建成通過竣工規(guī)劃驗收止。項目建設單位應妥善管理《建設工程規(guī)劃公示牌》公示期間如有損壞和公示內(nèi)容缺失、不清晰、應及時維護或重新制作。
四、建設工程規(guī)劃公示牌》應如實反映以下內(nèi)容：
一）建筑工程項目
1.建設工程規(guī)劃許可證號、建筑工程施工許可證號、土地使用證號。
2.建設工程規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容（包括建設單位名稱、建設項目名稱、建設項目位置、用地面積、建筑面積、建筑物層數(shù)及高度、容積率、綠地率等）
3.修建性詳細規(guī)劃平面圖（顯示相鄰地塊關系）
4.彩色渲染圖（含鳥瞰圖、沿街效果圖、局部效果圖、夜景照明效果圖）
5.縣規(guī)劃局認為需要公示的其他內(nèi)容。
二）市政工程項目
1.建設工程規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容（包括建設工程規(guī)劃許可證號、建設單位名稱、建設項目位置。道路、管線長度及走向位置等）
2.道路紅線圖、斷面圖、橋涵平面布置圖及橋涵效果圖；
3.管線的性質、剖面圖、以及與相鄰管線的技術要求
4.縣規(guī)劃局認為需要公示的其他內(nèi)容。
五、縣規(guī)劃局在組織對建設工程放驗線時。要同時對建設單位是否按規(guī)定設置《建設工程規(guī)劃公示牌》進行核查，凡未按規(guī)定設置《建設工程規(guī)劃公示牌》或公示牌反映內(nèi)容不符合要求的責令其限期整改。
第2篇：建設工程規(guī)劃方案范文
【關鍵詞】工程建設；行政審批；歸檔管理
【中圖分類號】G271 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0271-03
工程建設行政審批是工程建設的主要程序，一般有《建設用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)（含臨時）、市政工程《建設工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批市政工程施工圖，含變更）、建筑工程《建設工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批建筑工程施工圖，含臨時、變更）、市政類工程《建設工程規(guī)劃驗收合格證》的核發(fā)、建筑工程《建設工程規(guī)劃驗收合格證》的核發(fā)、工程施工許可核準、工程竣工驗收備案等，各審批環(huán)節(jié)分屬不同的職能部門但又相互關聯(lián)，都產(chǎn)生許多不同的核準文件，但這些文件又都是針對具體某項工程項目建設的審批，辦結后這類文件基本上歸屬各職能部門而無法統(tǒng)一移交歸檔。工程建設行政審批核準形成的一系列文件是城市建設檔案的一部分，工程建設行政審批核準文件應按城建檔案管理要求移交歸檔。這類檔案的歸檔管理與一般的工程檔案有很大的區(qū)別，在城建檔案分類大綱里屬管理類文件。
目前各職能部門對自己行政審批形成的檔案無統(tǒng)一標準，有的按文書檔案要求歸檔管理，有的按城建檔案歸檔要求管理，有的甚至沒按任何要求管理散亂堆放，移交接收較為混亂，或根本無法移交而多年來僅留存在各自部門內(nèi)部，這對整個城市工程建設檔案的管理和利用極為不利。了解和明確工程建設行政審批程序和審批文件的具體要求和內(nèi)容，明確其歸檔范圍和統(tǒng)一歸檔要求，為進一步加強建設行政管理部門行政審批文件的管理有極為重要的現(xiàn)實意義。各工程建設行政審批事項的要求和內(nèi)容：
一、《建設用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)（含臨時）
1、審批要求：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地有下列情形之一的，必須先取得市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請辦理建設用地批準文件，并辦理土地使用權權屬證明：1）城市國有土地使用權出讓、劃撥的；2）農(nóng)村集體所有土地征為城市建設用地的；3）農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設用地的；4）新建、擴建、改建、拆建或者改變使用性質的。
2、審批文件內(nèi)容：
基礎材料：1.《市建設用地規(guī)劃許可申請表》。2.申請人身份證明。3.申請函（說明用地基本信息、報建情況、建設情況、申請的原因、申請依據(jù)以及其他需要說明的事項），現(xiàn)狀照片。4.授權委托書（原件）和受委托人身份證明。5.其他指定提交的材料。
根據(jù)申請事項還須有：
1.通過劃撥方式取得土地使用權新辦《建設用地規(guī)劃許可證》，除基礎材料外，還須有：a、已取得的《建設項目選址意見書》或選址意見（復函）；b、計劃行政主管部門核發(fā)的有效立項批文；c、總平面規(guī)劃圖；d、建設項目在生態(tài)敏感區(qū)（如水源保護區(qū)）內(nèi)、或屬有污染的工業(yè)項目及市政基礎設施的，應有環(huán)境影響評估意見；e、大型公共建筑、人流集散中心、交通樞紐以及引發(fā)交通量較大的項目，應有交通影響評估意見；f、《建設項目選址意見書》或選址意見（復函）中要求有的有關專業(yè)管理部門的意見；g、農(nóng)用地轉為城市建設用地的，還應有市國土部門的批準文件。
2.道路及軌道交通工程申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》，除基礎資料外，還須有：a、計劃行政主管部門核發(fā)的有效立項批文；b、已批準的項目規(guī)劃設計方案總平面圖；c、已批準的初步設計總平面圖。
3.通過市國土資源行政管理部門招標、拍賣、掛牌取得土地使用權新辦《建設用地規(guī)劃許可證》，除基礎材料外，還須有：a、市國土部門簽訂的《土地使用權出讓合同》；b、市國土部門招標拍賣掛牌的確認文件；c、市國土部門招標拍賣掛牌文件；d、企業(yè)投資項目核準或備案文件。
4.舊城（村）改造項目新辦《建設用地規(guī)劃許可證》，除基礎材料外，還須有：a、與有關單位（個人）簽訂的舊城（村）改造合同（協(xié)議）；b、市改建管理部門、拆遷行政主管部門有關拆遷面積的核準文件。
5.歷史用地補辦《建設用地規(guī)劃許可證》的，除基礎材料外，還須有：a、建設用地的歷史資料（如已取得的產(chǎn)權證明，或市國土部門的確權文件）；b、有上級主管部門的，應取得上級主管部門的意見。
二、市政工程《建設工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批市政工程施工圖，含變更）
1、審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建市政工程，均須到市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局申領《建設工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開工手續(xù)，進行建設。建設工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。
市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、軌道、城市給水、排水、防洪排澇、電力、照明、通信、電視、油氣管線、環(huán)境衛(wèi)生等公用設施工程。
2、審批文件內(nèi)容：1）市建設工程（市政類）《規(guī)劃許可申請表》；2）授權委托書；3）委托人身份證；4）申請人身份證明；5）有效計劃立項批文。
根據(jù)申報項目情況應有以下相關文件：
1、申請道路交通工程或管線工程《建設工程規(guī)劃許可證》還需有：1）施工設計圖紙及說明書，其中必須有繪制在1/500（或以規(guī)劃設計條件、規(guī)劃批準文件的要求為準）市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設計圖；管線工程施工設計圖，其中配合新建、改建、擴建道路的管線工程須繪制在已批準的1/500道路平面設計圖上；長輸管線工程設計須繪制在1/2000市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上；2）該工程設計方案的批準文件及附圖附件；3）建設行政主管部門的有關會議紀要；4）歷次規(guī)劃批復文件中要求取得的專業(yè)管理部門意見；5）電子圖件及其他需要的資料。6）管線工程涉及河流、橋隧、公路、鐵路、港口、機場、通訊設施、電力設施、軍事設施等用地，應有有關技術條件計算書及相應各專業(yè)管理部門的意見；7.敷設在易燃易爆環(huán)境中的管線工程，應有安監(jiān)部門的意見。
2、調(diào)整道路交通工程或管線工程《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖附件還需有：1）要求調(diào)整的情況說明（包括調(diào)整原因及要求）；2）原《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖附件；3）有關道路交通工程規(guī)劃調(diào)整或管線工程規(guī)劃調(diào)整的批準文件或會議紀要；4）調(diào)整工程涉及其它專業(yè)管理部門的，應有專業(yè)管理部門意見；5）調(diào)整工程的施工設計圖紙及說明書，其中必須有繪制在1/500（或以原要求一致）市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設計圖；其中配合新建、改建、擴建道路的管線工程須繪制在已批準的1/500道路平面設計圖上；長輸管線工程設計須繪制在1/2000市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上；6）電子圖件及其他需要的資料。
3、調(diào)整規(guī)劃路口還需提供：1）要求調(diào)整情況說明（包括調(diào)整原因及要求）；2）繪制在市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的路口調(diào)整方案；3）原《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖附件、相關變更文件。
三、建筑工程《建設工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批建筑工程施工圖，含臨時、變更）
1、審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程，均須到建設行政管理部門申領《建設工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開工手續(xù)，進行建設。建設工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。一般建筑工程規(guī)劃許可的審理包括建筑設計方案審批和建筑施工圖設計審批兩個階段。
2、審批文件內(nèi)容：1）在方案設計階段提供的全部資料。2）經(jīng)批準的建筑設計方案圖件；3）《建設用地批準書》或國有土地使用證；4）1/100建筑施工圖及相應的電子文件；繪制在1/500現(xiàn)狀地形圖上的附按文件要求的技術經(jīng)濟指標的總平面圖；5）根據(jù)已批準修建性詳細規(guī)劃跨越建筑設計方案審查階段直接進入建筑施工圖報建階段的，應有規(guī)劃批準文件及附圖；需初步設計的項目，附市建設主管部門的初步設計批復文件；6）屬申請調(diào)整的：除上述資料外，應附原《建設工程規(guī)劃許可證》及附件，并說明調(diào)整原因；7）電子報批光盤資料；8）其它材料。
四、市政類工程《建設工程規(guī)劃驗收合格證》的核發(fā)
1、審批要求：建設工程竣工后三個月內(nèi)，建設單位或個人應當向市規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗收。建設單位或個人應當及時委托市規(guī)劃主管部門認可的勘測單位進行竣工驗收測量，竣工驗收測量一般應當在工程完全竣工后進行，但隱蔽性管線工程應當在覆土之前進行。市規(guī)劃主管部門受理申請后，依據(jù)驗收標準驗收合格的，應當核發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證。不符合驗收條件的，責令改正或依法處理后再行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設工程不得投入使用，有關部門不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權證。
2、審批文件內(nèi)容：1）《市建設工程（市政類）規(guī)劃驗收申請表》；2）授權委托書；3）申請人身份證明；4）《建設工程規(guī)劃許可證》；5）批準的施工圖，包括經(jīng)核準變更的圖件；6）批準的總平面圖；7）《市建設工程規(guī)劃定位放線測量記錄冊》、《市建設工程驗線記錄冊》、《市建設工程竣工規(guī)劃驗收測量記錄冊》（含實測1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向實測成果）；8）經(jīng)市測繪大隊確認同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套；9）市政工程按施工圖內(nèi)容附隱蔽工程覆土前驗線測量記錄及完工后工程控制點坐標、標高復測資料；10）電子文件及其它需要的材料。
五、建筑工程《建設工程規(guī)劃驗收合格證》的核發(fā)
1、審批要求：建設工程竣工后三個月內(nèi)，建設單位或個人應當向市規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗收。建設單位或個人應當及時委托市規(guī)劃主管部門認可的勘測單位進行竣工驗收測量，竣工驗收測量一般應當在工程完全竣工后進行，但隱蔽性管線工程應當在覆土之前進行。市規(guī)劃主管部門受理申請后，依據(jù)驗收標準驗收合格的，應當核發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證。不符合驗收條件的，責令改正或依法處理后再行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設工程不得投入使用，有關部門不予力理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權證。
2、審批文件內(nèi)容：1）《市建設工程（建筑類）規(guī)劃驗收申請表》；2）授權委托書；3）申請人身份證明；4）《建設工程規(guī)劃許可證》；5）《商品房預售許可證》；6）批準的建筑施工圖（平面圖、立面圖、剖面圖），包括經(jīng)核準變更的圖件；7）批準的規(guī)劃總平面圖；8）《市建設工程規(guī)劃定位放線測量記錄冊》、《市建設工程驗線記錄冊》、《市建設工程竣工規(guī)劃驗收測量記錄冊》（含實測1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向實測成果）；9）經(jīng)市測繪院確認同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套；10）土地出讓合同（含規(guī)劃條件）；11）竣工各立面彩色照片、實際使用外墻材料的色彩和材質說明；12）電子文件及其它需要的材料。
六、工程施工許可核準
1、審批要求：市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑、市政基礎設施、裝飾裝修工程.
2、審批文件內(nèi)容：
建設單位提交的文件：
1、《市房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可并聯(lián)審批申請表》；2、《建設工程項目安全生產(chǎn)文明施工目標管理責任承諾書》；3、建設工程交易中心確認的中標通知書或市發(fā)展改革部門招標核準意見表；4、建設用地批準書（市政工程不需）；5、建設工程規(guī)劃許可證；6、涉外安全審查意見表；7、市整頓辦意見（房地產(chǎn)項目需要）；8、不可撤銷支付保函；9、監(jiān)理合同；10、施工合同；11、白蟻預防合同；12、施工圖審查合格書。
監(jiān)理單位提交的文件：
1、本市監(jiān)理企業(yè)提交項目總監(jiān)手冊；2、外來監(jiān)理企業(yè)提交備案證明；3、主要監(jiān)理人員資格證書。4、送樣見證人證（須是建設單位駐工地代表或建設單位委托的監(jiān)理單位駐工地監(jiān)理員）。
施工單位提交的文件：
1、安全員、資料員、特種作業(yè)人員操作證書；2、不可撤銷履約保函；3、不可撤銷工資支付保函；4、注冊建造師證書；5、外來施工單位提交備案證明；6、安全生產(chǎn)許可證；7、加蓋編制單位公章及注冊造價工程師執(zhí)業(yè)章的建設工程預算或投標報價書的封面及相關匯總表（附預算或投標報價書電子文檔）；8、《市建筑工程團體人身意外傷害保險投保單》。
七、工程竣工驗收備案許可
1、審批要求：市行政區(qū)域內(nèi)新建、改造、擴建的房屋建筑、市政基礎設施、裝飾裝修工程，已經(jīng)通過規(guī)劃、消防、建設等有關部門驗收許可使用。
2、審批文件內(nèi)容：1）竣工驗收備案表；2）工程竣工驗收報告；3）單位（子單位）工程質量驗收記錄；4）施工許可證；5）規(guī)劃驗收合格證；6）消防驗收合格證；7）工程質量保修書；8）城建檔案預驗收合格證；9）住宅小區(qū)及含住宅的物業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)驗收合格證。
以上工程建設行政審批文件的歸檔要求是：
1、一案一卷（特殊情況下分正副卷），按審批程序和要求排列。
2、使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面、一卷一號，案卷題名為建設單位+工程地址+項目名稱+審批核準事項名稱。
3、案卷卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，列出歸檔的全部文件名稱、頁次等信息。
第3篇：建設工程規(guī)劃方案范文
第一條為加強村莊的規(guī)劃管理，促進村莊社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村城市化進程，根據(jù)國家和地方有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施村莊規(guī)劃，使用農(nóng)民集體所有土地進行建設，應當遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱的村莊，是指設有村民委員會的農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點。
本規(guī)定所稱村莊規(guī)劃，包括村莊總體規(guī)劃、村莊建設用地規(guī)劃和村莊修建性詳細規(guī)劃。
第四條市城市規(guī)劃行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃管理工作并組織實施本規(guī)定。
區(qū)、縣級市、特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門負責組織轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃的實施與監(jiān)督工作。
鎮(zhèn)（街）城市規(guī)劃管理所，作為區(qū)、縣級市、特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門的下設機構，依照本規(guī)定協(xié)助實施村莊規(guī)劃管理。
農(nóng)業(yè)、計劃、財政、建設、土地、房產(chǎn)、工商、環(huán)境保護、衛(wèi)生、文化、公安、消防等有關行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機構應當按照各自職責協(xié)同實施本規(guī)定。
第五條市、區(qū)、縣級市人民政府應當把村莊規(guī)劃的經(jīng)費列入政府年度財政預算。
第二章村莊規(guī)劃的編制與審批
第六條村莊規(guī)劃編制的主要內(nèi)容、技術標準和成果要求，由市城市規(guī)劃行政主管部門依照國家有關規(guī)定制定。
編制村莊規(guī)劃，以村民委員會所轄土地范圍為基本編制單位。
第七條市城市規(guī)劃行政主管部門負責制定本市村莊規(guī)劃編制計劃，并向各區(qū)、縣級市、特定管理區(qū)下達每年度的村莊規(guī)劃編制任務。
第八條村莊總體規(guī)劃、村莊建設用地規(guī)劃由鎮(zhèn)（街）規(guī)劃管理所會同鎮(zhèn)（街）國土所組織編制。村莊修建性詳細規(guī)劃由村民委員會在取得建設用地規(guī)劃許可證后組織編制。
第九條承擔村莊規(guī)劃編制的設計單位，必須具備丙級以上城市規(guī)劃設計資格證書；非本市規(guī)劃設計單位承擔本市村莊規(guī)劃編制任務的，應當經(jīng)本市城市規(guī)劃行政主管部門核準。
第十條編制村莊規(guī)劃，應當遵循下列原則：
（一）村莊規(guī)劃應當服從*市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市、區(qū)、鎮(zhèn)各級土地利用總體規(guī)劃；
（二）堅持因地制宜、合理布局、節(jié)約用地的方針，加強對生態(tài)林區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和蔬菜生產(chǎn)基地的保護，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害；
（三）村域范圍內(nèi)城市規(guī)劃確定的城市規(guī)劃發(fā)展用地，應當按照城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃落實和深化；城市規(guī)劃已確定的公共服務設施以及道路、工程管線、高壓走廊、規(guī)劃河涌等基礎設施應當予以具體落實；
（四）村莊規(guī)劃建設，應當選擇集中和相對集中方式，合理安排村民住宅、工商企業(yè)、公共服務設施等建設布局，防止建設無序擴散；
（五）村莊規(guī)劃建設用地只能用作村民居住、生產(chǎn)及發(fā)展經(jīng)濟用途，不得用作房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
第十一條編制村莊規(guī)劃前，應當取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的村莊規(guī)劃設計條件。規(guī)劃成果報審前，應當在當?shù)毓_展示村莊規(guī)劃設計方案30日，聽取村民的意見，實現(xiàn)公眾參與。對合理的意見和建議，應當采納。
第十二條位于*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)的重要地區(qū)和城市規(guī)劃部門指定的村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府、區(qū)政府初審后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批；其他地區(qū)的村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府初審后，報區(qū)、縣級市或者特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門審批。
城市規(guī)劃部門應當自收齊村莊規(guī)劃報批資料之日起40日內(nèi)予以審批。區(qū)、縣級市或者特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門審批的村莊規(guī)劃應當報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條根據(jù)*市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或者專項規(guī)劃以及社會經(jīng)濟發(fā)展需要對村莊規(guī)劃進行調(diào)整的，應當聽取村民意見，報原審批機關批準，并報上一級行政主管部門備案。
第十四條村莊規(guī)劃經(jīng)依法批準或者調(diào)整后，應當在當?shù)毓肌?/p>
第三章村莊規(guī)劃的實施管理
第十五條村莊各項建設必須執(zhí)行建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃驗收合格證制度，保證村莊規(guī)劃的實施。
第十六條在農(nóng)民集體土地上的村莊各項建設，應當依據(jù)經(jīng)批準的村莊規(guī)劃進行。對沒有編制村莊規(guī)劃或者村莊規(guī)劃未被批準的，城市規(guī)劃和土地管理部門不予受理該村的各項建設申請。
第十七條在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，應當統(tǒng)一建設農(nóng)民公寓式住宅。在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍以外鼓勵建設農(nóng)民公寓式住宅。
第十八條村莊各項建設需要使用農(nóng)民集體所有土地的，應當按照下列程序辦理：
（一）向城市規(guī)劃部門申請建設項目選址意見書；
（二）持建設項目選址意見書向土地管理部門申請建設用地預審；
（三）建設用地預審批準后向城市規(guī)劃主管部門申請建設用地規(guī)劃許可證；
（四）持建設用地規(guī)劃許可證向土地管理部門申請建設用地批準文件。農(nóng)村村民在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍以外建設非公寓式住宅，可以不申請建設項目選址意見書和建設用地預審。
第十九條農(nóng)村村民進行住宅建設的，應當先向村民委員會提出建房申請，經(jīng)同意后由村民委員會依照本規(guī)定統(tǒng)一向城市規(guī)劃部門申請建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。
在番禺區(qū)和花都區(qū)以外的其他市轄區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)村村民建設非公寓式住宅的，在村民委員會統(tǒng)一向市城市規(guī)劃行政主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證后，可以以戶為單位向所在區(qū)城市規(guī)劃部門申請分解核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第二十條依照本規(guī)定需要申請建設項目選址意見書的農(nóng)村村民住宅建設項目，應當由村民委員會持下列資料向城市規(guī)劃部門申請：
（一）建設用地申請表；
（二）村民建房申請人家庭及其戶內(nèi)成員身份證明；
（三）建房申請人家庭成員現(xiàn)居住情況說明。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會進行非住宅建設項目，應當持下列資料向城市規(guī)劃部門申請核發(fā)建設項目選址意見書：
（一）建設用地申請表；
（二）區(qū)或者縣級市人民政府計劃部門批準的項目建議書。
第二十二條建設項目選址意見書按以下權限核發(fā)：
（一）建設項目在天河、海珠、黃埔、白云、芳村區(qū)范圍內(nèi)的，選址意見書由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
（二）建設項目在番禺、花都區(qū)、增城、從化市范圍內(nèi)的，選址意見書由區(qū)或縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)。
城市規(guī)劃部門受理建設項目選址申請后，應當在收齊資料之日起40日內(nèi)核發(fā)。
第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在取得建設項目選址意見書后一年內(nèi)，應當持下列資料向原審批機關申領建設用地規(guī)劃許可證：
（一）建設用地申請表；
（二）1：500實測地形圖；
（三）建設項目選址意見書；
（四）建設項目用地預審報告書；
（五）村民住宅建設項目，應有建房申請人名單及身份證件；
（六）村莊非住宅建設項目，應有計劃部門批準的固定資產(chǎn)投資計劃。
城市規(guī)劃部門受理建設用地規(guī)劃許可證申請后，應當在40日內(nèi)審批。
第二十四條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的農(nóng)村村民住宅建設用地規(guī)劃許可證必須載明村民委員會名稱和使用人姓名。
農(nóng)村村民建設非公寓式住宅需要申請分解核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的，由區(qū)城市規(guī)劃部門按照市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證所載明的具體使用人名單進行分解核發(fā)，同時提供規(guī)劃設計條件，并送市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十五條建設用地5000平方米以上的或者需要分解核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的建設項目應當編制村莊修建性詳細規(guī)劃，并依照本規(guī)定第十二條報批。
第二十六條村莊各項建設工程應當按照下列程序和要求向所在鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所申報：
（一）申請人持建設用地規(guī)劃許可證、身份證明、1：500實測地形圖及建設工程申報表申領規(guī)劃設計條件；但已有城市規(guī)劃部門批準的村莊修建性詳細規(guī)劃的地段，可直接依照規(guī)劃進行建筑設計；
（二）申請人持規(guī)劃設計條件或者經(jīng)批準的村莊修建性詳細規(guī)劃、用地紅線圖、相關的專業(yè)管理部門意見，建筑設計方案圖和建設工程申報表等資料報審建筑設計方案；但六層及六層以下的建筑工程，申請人可以不報審建筑設計方案；
（三）申請人持建筑施工設計圖和相關的專業(yè)管理部門的審查意見等資料申領建設工程審核書；
（四）申請人在取得建設工程審核意見書后3日內(nèi)，應當委托市或者縣級市城市規(guī)劃部門指定的城市勘測單位辦理現(xiàn)場放線，驗線合格后持建設工程放線測量成果，領取建設工程規(guī)劃許可證。
村民非公寓式住宅建設項目，可依照前款（二）、（三）、（四）項規(guī)定程序辦理。
第二十七條城市規(guī)劃部門審批農(nóng)村各項建設工程，應當按照下列規(guī)定辦理：
（一）申領規(guī)劃設計條件或者報審建筑設計方案的，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應當在收齊資料之日起10日內(nèi)完成初審，市、區(qū)或者縣級市城市規(guī)劃部門應當在收到初審意見后10日內(nèi)審批；但對村民非公寓式住宅建設項目，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應當在5日內(nèi)完成初審，城市規(guī)劃部門應當在5日內(nèi)審批；
（二）申領建設工程審核書的，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應當在收齊資料之日起20日內(nèi)完成初審，市、區(qū)或者縣級市城市規(guī)劃部門應當在收到初審意見后20日內(nèi)審定施工設計圖、核發(fā)建設工程審核書；但村民非公寓式住宅建設項目，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應當在10日內(nèi)完成初審，市、區(qū)、縣城市規(guī)劃部門應當在10日內(nèi)審定施工設計圖、核發(fā)建設工程審核書；
（三）申領建設工程規(guī)劃許可證的，市、區(qū)或者縣級市城市規(guī)劃部門應當在建設工程放線、驗線合格后5日內(nèi)核發(fā)；但村民非公寓式住宅建設項目，應當在3日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第二十八條村莊建設工程位于市屬各區(qū)國道、省道、鐵路和規(guī)劃寬度40米以上主干道臨路建筑以及市級以上風景名勝區(qū)、珠江*河段兩岸、五級以上航道兩岸、市級以上文物保護區(qū)、一級水源保護區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。
前款規(guī)定以外的農(nóng)村各項建設工程，由區(qū)或者縣級市城市規(guī)劃部門審批。
第二十九條農(nóng)村村民不得利用村民住宅建設用地與機關、團體、企事業(yè)單位以及城市居民合作建房。
第三十條村莊各項建設工程竣工后，應當報原審批的城市規(guī)劃部門按照下列程序進行規(guī)劃驗收：
（一）申請人持建設工程規(guī)劃許可證和有關附圖委托法定的城市勘測單位進行現(xiàn)場測量；
（二）申請人持建設工程規(guī)劃許可證、建設工程竣工圖，建設工程規(guī)劃驗收測量成果和規(guī)劃驗收申報表向鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所申請初審；
（三）鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所收齊驗收申請資料后，應當在5日內(nèi)完成初審和現(xiàn)場復核，符合驗收條件的，應當報原審批部門在10日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證；不符合驗收條件的，應當責令建設單位限期改正，不予驗收。
第四章法律責任
第三十一條在農(nóng)民集體土地上進行下列違法建設，由所在區(qū)、縣級市城市規(guī)劃部門或者城市管理綜合執(zhí)法機構根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》、《*市城市規(guī)劃條例》有關規(guī)定進行處理：
（一）未取得建設用地規(guī)劃許可證進行建設的；
（二）未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證進行建設的；
（三）臨時建設工程批準的使用期已滿，或者使用期未滿但城市規(guī)劃、建設和管理需要，城市規(guī)劃部門已經(jīng)作出提前拆除決定而未按期拆除的；
（四）擅自改變建筑物、構筑物使用性質的；
（五）越權審批和其他違法審批建設的；
（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進行建設的。
第三十二條供水、供電、供氣等企業(yè)為竣工投入使用的建筑物、構筑物或者其他建筑工程設施提供永久時，應當查驗建設工程規(guī)劃驗收合格證。沒有建設工程規(guī)劃驗收合格證的不得供水、供電、供氣。
房地產(chǎn)管理部門核發(fā)房地產(chǎn)權證時，應當查驗建設工程規(guī)劃驗收合格證。產(chǎn)權證書刊號規(guī)定的房產(chǎn)用途應當與建設工程規(guī)劃驗收合格證規(guī)定的用途一致。
工商、環(huán)境保護、衛(wèi)生、文化、公安、消防等有關行政主管部門核發(fā)有關執(zhí)照、許可證時，應當查驗建設工程規(guī)劃驗收合格證或者房地產(chǎn)權證并核對用途。利用違法建筑物、構筑物或者改變城市規(guī)劃核定的建筑物、構筑物的用途從事經(jīng)營活動的，不得辦理有關證照。
第三十三條鎮(zhèn)、街、村及其有關職能部門越權審批和違法審批建設工程的，由上一級城市規(guī)劃部門責令改正。因越權審批或者違法審批造成當事人經(jīng)濟損失的，應當依法賠償。
對越權審批和違法審批的責任人，由所在單位或者上級機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第4篇：建設工程規(guī)劃方案范文
二各鎮(zhèn)規(guī)劃所在受委托管理的業(yè)務范圍內(nèi)實施規(guī)劃和進行建設，必須遵守本管理要求。
三委托業(yè)務的范圍為各鎮(zhèn)已審批通過的控制性詳細規(guī)劃，委托業(yè)務分為建設用地規(guī)劃管理業(yè)務及建設工程規(guī)劃管理業(yè)務。
㈠建設用地規(guī)劃管理業(yè)務
委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理新征工業(yè)用地的規(guī)劃管理及建設用地規(guī)劃管理業(yè)務的下列變更：包括變更項目名稱、變更權利人、延期、遺失補辦。其它性質新征用地及已批用地的下列變更：包括變更用地功能、變更選址規(guī)劃設計件、變更調(diào)整用地界限等不屬委托業(yè)務，由市規(guī)劃局審批。
㈡建設工程規(guī)劃管理業(yè)務
建設工程規(guī)劃管理業(yè)務分一類、二類工程項目及相關業(yè)務變更，一類工程項目不屬委托范圍，由市規(guī)劃局審批。二類工程項目委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理規(guī)劃建筑設計要點及紅線圖、規(guī)劃建筑設計方案審查、報建及竣工規(guī)劃驗收業(yè)務。相關業(yè)務變更之中的變更建筑功能、變更規(guī)劃設計件仍由市規(guī)劃局審批，變更項目名稱、變更權利人、延期、遺失補辦等由鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理。
㈢工程分類：
⒈建筑工程分類：市場、醫(yī)院、體育場館、中學、小學、幼兒園、敬老院、骨灰存放樓、旅館（酒店）、文娛建筑、單幢建筑面積3000m2（含3000m2）以上的商業(yè)、辦公建筑等主要公共建筑；建筑高度超過24米的民用建筑；所有的經(jīng)營性房地產(chǎn)項目屬一類建筑工程項目，其余屬二類建筑工程項目。
⒉市政工程屬一類工程：供電：110千伏以上（含110千伏）變電站及線路；通信：電信端局及其主干通信管線，微波通道；給排水：水廠、污水處理廠及輸水主干管；道路：30米及以上等級道路工程；供氣：燃氣調(diào)壓站、液化石油氣儲配站及氣化站、車輛加氣站；各類油庫及加油站屬一類市政工程項目，其余屬二類市政工程項目。
四所有委托規(guī)劃業(yè)務審批必須符合該區(qū)域控制性詳細規(guī)劃（含圖則、文本）的要求，符合國家、省有關法律、法規(guī)、規(guī)范及《*市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《*市城市規(guī)劃技術管理規(guī)定》（試行）要求。
五各鎮(zhèn)規(guī)劃所在委托業(yè)務范圍內(nèi)，以規(guī)劃局名義核發(fā)《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程竣工規(guī)劃驗收批復書》及附圖、附件，并接受規(guī)劃局指導和監(jiān)督檢查。
七各鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理委托業(yè)務時，必須建立完善的收件制度、審核制度及檔案管理制度。各鎮(zhèn)規(guī)劃所必須建立建設資料檔案室，按市城市建設檔案館的技術要求將審批材料歸檔。辦理委托業(yè)務時，必須按規(guī)定收取申請表及其它申請材料，并按業(yè)務劃分規(guī)定填寫呈批表，保留必須的附件、附圖歸檔；發(fā)出規(guī)定的批復文件及附件、附圖。
八建設用地規(guī)劃管理業(yè)務按下列程序辦理：
㈠程序及期限：
①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按《建設用地選址申請表》規(guī)定的內(nèi)容收取各項用地業(yè)務資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，并向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。
②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容填寫《建設用地選址呈批表》及劃定該項目的用地紅線及相鄰的道路紅線。
③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長復核。
④屬委托范圍內(nèi)的，在收件之日起5個工作日內(nèi)批出，不屬委托范圍必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市規(guī)劃局審批，市規(guī)劃局在7個工作日內(nèi)批復。
⑤批出文件為《建設項目選址意見書》（2份）、《建設用地規(guī)劃許可證》（1份）、附圖（已劃定用地紅線及道路紅線，并在用地主要拐點坐標加蓋當?shù)匾?guī)劃所公章）（2份）。
㈡留檔備案文件包括：
①建設用地申請書（1份）原件；
②計劃部門批準的文件復印件（政府工程及政府部門聯(lián)審項目才需要）
③其它前置審批文件復印件；
④呈批表原件；
⑤批出文件復印件、附圖原件。
九建設工程規(guī)劃管理及申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的程序：
㈠規(guī)劃建筑設計要點及紅線圖
⒈程序及期限：
①建設單位（個人）持建設項目有效批準文件、土地使用證、《建設用地規(guī)劃許可證》、用地測量地形圖等資料向鎮(zhèn)規(guī)劃所提出申請，鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，后向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。
②由鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)要求辦理建設項目規(guī)劃設計要點及三線圖。
③規(guī)劃所長審核。
④屬一類工程，必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市城市規(guī)劃研究中心（規(guī)劃局委托機構）辦理建設項目規(guī)劃建筑設計要點及三線圖；市城市規(guī)劃研究中心在7個工作日內(nèi)辦結。二類工程在收件之日起5個工作日內(nèi)辦結，并保留一份原件及呈批資料存檔。
⑤建設單位（個人）根據(jù)建設項目規(guī)劃建筑設計要點及三線圖的要求，委托符合資質的設計單位進行設計。
⒉批出文件：①建設項目規(guī)劃建筑設計要點（批復）1份；②三線圖（2份）。
⒊留檔文件：①建設項目規(guī)劃建筑設計要點（存檔）1份；②三線圖1份。
㈡設計送審
⒈程序及期限
①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取各項業(yè)務資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，后向申請人發(fā)放受理回執(zhí),
②屬一類工程鎮(zhèn)規(guī)劃所必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市城市規(guī)劃研究中心（規(guī)劃局委托機構）審查；屬二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審查，并在收件之日起5個工作日內(nèi)批出。
③送審單位按審查意見修改后方可進行下一個階段的設計。
⒉批出文件：①建設工程方案審批審查意見1份；②審定加蓋審批單位章建設工程方案圖2份。
⒊留檔文件：①建設工程方案審批審查意見呈批表1份（原件）②建設工程方案審批審查意見（復印件）1份。
㈢報建
1、程序及期限：
①建設單位（個人）持審定方案、審查意見有關資料及《建設工程報建申請表》送鎮(zhèn)規(guī)劃所，鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取各項業(yè)務資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，后向申請人發(fā)放受理回執(zhí),
②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)審定圖紙?zhí)顚憽督ㄔO工程報建呈批表》。
③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長復核。
④屬一類工程必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市規(guī)劃局審批，市規(guī)劃局在7個工作日內(nèi)批復；二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審批，在收件之日起5個工作日內(nèi)批復。
⑤經(jīng)報建的建設工程批出文件包括《建設工程報建批復書》（1份）、《建設工程規(guī)劃許可證》（1份），加蓋業(yè)務章的施工圖紙（2份）。
2、《建設工程規(guī)劃許可證》留檔備案文件包括：
①建設工程申請表原件；
②土地使用證或原房產(chǎn)證復印件；
③其它前置審批文件復印件；
④呈批表原件；
⑤批出文件復印件；
⑥審定施工圖紙（2份）原件。
十建筑工程竣工規(guī)劃驗收辦理程序
㈠程序及期限
①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《建設工程竣工規(guī)劃驗收申請表》。并進行電腦登記錄入，向申請人發(fā)放受理回執(zhí)，
②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人審核竣工測量圖紙有關數(shù)據(jù)與原報建資料數(shù)據(jù)，各項目建設面積誤差在1%之內(nèi)并按審批圖施工的，可同意其驗收，誤差超過1%的視情況為其補辦超出部分的報建手續(xù)，如因不按審定圖紙施工的必須將其列為違法建設，按違法建設處理程序，上報市規(guī)劃局處理。
③鎮(zhèn)規(guī)劃所長復核鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)辦人意見，屬委托范圍內(nèi)的在收件之日起5個工作日內(nèi)辦結；不屬委托范圍的，在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見報市規(guī)劃局辦理，市規(guī)劃局在7個工作日內(nèi)辦結；
㈡批出文件為《建設工程竣工規(guī)劃驗收批復書》及加蓋當?shù)匾?guī)劃所章的竣工測量圖紙。
㈢留檔備案資料為
①《建設工程竣工規(guī)劃驗收申請表》原件；
②《建設工程竣工規(guī)劃驗收呈批表》原件；
③批復文件復印件；
④竣工圖紙（1份）；
⑤其它前置批復文件。
十一規(guī)劃業(yè)務變要及其他審批程序
㈠程序及期限
①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《規(guī)劃業(yè)務變更及其它申請表》。并進行電腦登記錄入，向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。
②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人按有關規(guī)定加注經(jīng)辦意見。
③鎮(zhèn)規(guī)劃所長復核經(jīng)辦人意見。
④屬委托項目的根據(jù)要求在收件之日起5個工作日內(nèi)批出。不屬于委托項目，由鎮(zhèn)規(guī)劃所長加具初步意見后在收件之日起3個工作日內(nèi)送規(guī)劃局審批。
㈡批出文件為《規(guī)劃業(yè)務變更及其它批復書》及其它附件。
㈢留檔備案資料為：
《規(guī)劃業(yè)務變更及其它申請表》
《規(guī)劃業(yè)務變更及其它呈批表》
第5篇：建設工程規(guī)劃方案范文
一、全市行政區(qū)域16800 平方公里范圍， 都是“城市規(guī)劃區(qū)”的范圍。“城市規(guī)劃區(qū)”范圍內(nèi)一切城市和農(nóng)村各項建設工程、建設用地都必須執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃， 服從城市規(guī)劃管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃管理。
二、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條和第三十二條的規(guī)定，本市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)單位、新集鎮(zhèn)、新農(nóng)村和農(nóng)民住宅等建設工程的選址定點，必須經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審查批準， 核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證后， 方可建設。
三、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理工作， 實行集中統(tǒng)一領導和市、區(qū)（縣） 兩級分工負責的原則。 市城市規(guī)劃管理局是本市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門， 區(qū)、縣規(guī)劃管理局在市城市規(guī)劃管理局業(yè)務領導下依法管理本區(qū)、縣的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理工作。
（一） 朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、 石景山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)和其他區(qū)縣縣城、建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)， 以及工礦區(qū)、文物保護區(qū)、風景游覽區(qū)、水源保護區(qū)等特定地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村建設和城市建設的選址定點、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和建設用地規(guī)劃許可證， 按照法定的分工， 分別由市城市規(guī)劃管理局和區(qū)、縣規(guī)劃管理局實施統(tǒng)一管理。
（二） 上述第（一） 項地區(qū)以外地區(qū)的城市建設， 按市、區(qū)（縣） 分工管理， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)單位、新農(nóng)村建設，按批準的規(guī)劃方案由所在區(qū)縣的規(guī)劃管理局實施規(guī)劃管理， 但重要建設工程的選址定點必須征得市城市規(guī)劃管理局同意。
（三） 各區(qū)、縣舊農(nóng)村農(nóng)民新建住宅， 由所在區(qū)（ 縣） 規(guī)劃管理局負責審批。
市、區(qū)（縣） 規(guī)劃管理局規(guī)劃管理工作的具體分工由市城市規(guī)劃管理局規(guī)定。
四、各區(qū)（縣） 人民政府要加強對縣域規(guī)劃、 鄉(xiāng)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的領導。農(nóng)村的規(guī)劃方案（ 包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)），由規(guī)劃管理部門組織編制。各項規(guī)劃方案的審批， 按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定的權限進行。市人民政府農(nóng)林辦公室所屬農(nóng)村建設管理機構依據(jù)審定的規(guī)劃方案組織農(nóng)村建設和管理。
五、未取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的一切建設活動， 均屬違法行為， 統(tǒng)由規(guī)劃管理部門依法處理。
六、各級城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員， 要忠于職守， 依法辦事， 切實加強對郊區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設的規(guī)劃管理工作。對執(zhí)法不嚴、越權審批造成不良后果的要依法追究責任。
第6篇：建設工程規(guī)劃方案范文
第一條為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律、法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條在縣城范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，應當遵守本辦法。
第三條本辦法所指房地產(chǎn)開發(fā)項目包括商住小區(qū)、專業(yè)市場、酒店、辦公等房地產(chǎn)開發(fā)項目。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設的要求，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設，控制零星分散建設。
第四條縣建設局是本縣房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門，直接負責全縣范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其開發(fā)經(jīng)營活動的管理、監(jiān)督工作。
縣發(fā)改、規(guī)劃、國土、城管、環(huán)保、公安、物價、工商、人防、消防及相關管線單位等部門、機構按照職權劃分，各司其職，密切配合，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。
第二章土地使用權
第五條房地產(chǎn)開發(fā)項目土地使用權應以公開出讓方式取得，土地出讓時必須由建設局根據(jù)城市規(guī)劃提供規(guī)劃設計條件，國土局根據(jù)建設局提供的規(guī)劃設計條件出讓土地，開發(fā)單位按照土地使用權出讓合同約定的土地利用條件進行開發(fā)。確需改變土地使用條件的，在履行相關程序并報經(jīng)縣政府批準后，應向國土局申報并簽訂土地出讓補充合同。
第六條房地產(chǎn)開發(fā)項目不按規(guī)定期限開工建設，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權。因不可抗力等原因造成動工開發(fā)延遲的除外。
第七條房地產(chǎn)項目的開發(fā)周期一般為2-3年，開發(fā)單位必須按照土地出讓合同約定的開發(fā)周期進行開發(fā)。
土地出讓公告和合同中約定的開發(fā)建設保證金在項目開工建設后返還40%，單位工程按期竣工返還40%，綜合驗收合格后返還20%。開發(fā)建設保證金不計息，分期建設工程按比例返還。出讓合同另有約定的按約定執(zhí)行。
第三章房地產(chǎn)開發(fā)資質
第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四等四個資質等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照核定的資質等級，在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，不得越級承攬業(yè)務?？h外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和社會自然人取得房地產(chǎn)開發(fā)用地后，需在我縣注冊房地產(chǎn)企業(yè)并具備相應房地產(chǎn)開發(fā)資質。不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。領取《暫定資質證書》的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以依據(jù)核定的標準從事相應資質等級的開發(fā)建設活動。
第四章房地產(chǎn)開發(fā)管理
第九條房地產(chǎn)開發(fā)管理分為建設工程總平面圖審查報批、規(guī)劃公示、初步設計審查、施工圖規(guī)劃審查、規(guī)劃許可、施工許可、放線定位、房產(chǎn)預測繪、預（銷）售許可、戶外配套工程審批、規(guī)劃建設監(jiān)督、單位工程竣工驗收、綜合驗收等環(huán)節(jié)。
第十條建設工程總平面圖審查報批
開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃設計條件委托具有相應資質的設計單位進行總平面圖及規(guī)劃方案設計，設計成果必須符合國家標準和我縣規(guī)劃管理的有關要求。建設工程總平面圖及規(guī)劃方案由建設局審查和報批。房地產(chǎn)開發(fā)項目的房屋建筑面積計算按照《縣房屋建筑面積計算管理技術規(guī)范》執(zhí)行。房地產(chǎn)開發(fā)項目房屋產(chǎn)權面積預測繪與施工圖規(guī)劃審查相銜接。
第十一條規(guī)劃公示
規(guī)劃公示由建設局組織，房地產(chǎn)開發(fā)項目總平面圖和相關文件通過項目現(xiàn)場、規(guī)劃展覽館、網(wǎng)站等途徑公示，公示時間不少于10天。
第十二條初步設計審查
初步設計審查由建設局負責組織。規(guī)模較大的項目在上報初步設計方案的同時，開發(fā)單位向建設局上報申請分期開發(fā)計劃。建設局會同相關單位在組織初步設計審查時，對分期實施方案同步審查、同時批復。分期實施方案作為項目分期綜合驗收的依據(jù)。
第十三條施工圖規(guī)劃審查
施工圖規(guī)劃審查由建設局負責組織，作為核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（副本）的依據(jù)。施工圖建筑面積不得超過項目總建筑面積或同意分期建設的分期總建筑面積。
第十四條規(guī)劃許可
建設局根據(jù)審核確認的施工圖核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（副本），規(guī)劃許可容積率等相關指標不得違反土地出讓條件。建設工程規(guī)劃許可證（副本）不得作為辦理營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權和交付使用的依據(jù)。建設工程竣工后，憑副本及有關批準圖件報請相關部門驗收合格，換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（正本）。
第十五條施工許可
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理施工許可證，應當提供下列文件：
（一）立項批文；
（二）用地批文；
（三）建設工程規(guī)劃許可證（副本）；
（四）中標通知書及施工合同備案表；
（五）施工圖審查合格書；
（六）質量監(jiān)督受理通知書；
（七）監(jiān)理合同；
（八）建筑施工安全監(jiān)督備案受理通知書；
（九）農(nóng)民工工資保障金繳款憑證及承諾書。
第十六條放線定位
工程開工時，開發(fā)單位需在項目現(xiàn)場公示建設工程規(guī)劃總平面圖、土地證、規(guī)劃許可證（副本）、施工許可證復印件，然后向建設局提出放線申請，建設局向城管局移交項目相關文件，并會同城管局審查公示圖件，共同現(xiàn)場放線驗線，形成定位放線、驗線記錄。
第十七條房產(chǎn)預測繪
商品房預（銷）售前須由具備相應測繪資質的單位進行預測繪，房產(chǎn)預測繪報告在房產(chǎn)預測繪房屋產(chǎn)權監(jiān)理機構備案，備案的條件為：
（一）建設單位已取得土地使用權證；
（二）有經(jīng)審查合格并加蓋印章的施工圖紙；
（三）房屋預測繪面積與規(guī)劃許可面積相一致。
開發(fā)單位在預測繪報告?zhèn)浒负蠓娇深I取商品房預（銷）售許可證。
第十八條預（銷）售許可
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)項目達到預（銷）售許可條件后，向建設局申請辦理商品房預（銷）售許可，應當提供下列文件：
（一）開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和相應資質等級證書；
（二）已交付全部土地使用權出讓金的證明和土地使用權證書；
（三）規(guī)劃總平面圖；
（四）建設工程規(guī)劃許可證（副本）；
（五）建設工程施工許可證；
（六）投入開發(fā)建設資金達到工程建設總投資25%以上的證明材料（現(xiàn)場踏勘）；
（七）施工進度和竣工交付日期計劃；
（八）工程施工合同；
（九）預售商品房分層平面圖；
（十）商品房預（銷）售方案；
（十一）房屋拆遷安置和物業(yè)管理方案已經(jīng)落實的證明；
（十二）質量監(jiān)督受理（竣工驗收證明）；
（十三）價格審核手續(xù)；
（十四）預測報告；
（十五）網(wǎng)上備案；
（十六）維修基金承諾書；
（十七）土地出讓公告、合同及規(guī)劃設計條件等其它相關資料。
銷售許可面積不得超過規(guī)劃許可面積，物管用房等必須無償提供的公用設施不得發(fā)放預（銷）售許可證。預（銷）售許可證需在售房部公示。
第十九條戶外配套工程審批
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在項目開工前30日內(nèi)向建設局報送配套基礎設施和公共設施的建設方案。方案應包括建設的內(nèi)容、規(guī)模、標準、開工和竣工時間等。建設局會同相關部門對房地產(chǎn)開發(fā)項目戶外工程設計進行審查和批復。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照經(jīng)批準的建設內(nèi)容和期限完成配套基礎設施和公共設施建設。城管局、建設局應當對開發(fā)項目的配套基礎設施和公共設施的建設加強監(jiān)督檢查。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照土地出讓公告和規(guī)劃設計條件要求，在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設物業(yè)管理用房、社區(qū)居委會用房、活動中心（社區(qū)會所）、公共廁所、垃圾用房等公共設施。凡建設費用已列入房地產(chǎn)開發(fā)項目成本的公共設施設備，其產(chǎn)權歸全體業(yè)主所有，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自處置；其經(jīng)營所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益用于該項目的物業(yè)管理。土地出讓公告約定捐建的公共設施在竣工驗收后移交給相應管理部門，并辦理產(chǎn)權過戶登記手續(xù)。
第二十條規(guī)劃建設監(jiān)督
城管局負責縣城城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃建設監(jiān)督，確保開發(fā)單位按規(guī)劃實施。開發(fā)項目實測產(chǎn)權登記面積超出許可證面積在3%（含3%）以內(nèi)的，開發(fā)單位應補繳相應規(guī)費，超過3%的以上部分，除補繳相關規(guī)費外，由城管局按有關法律法規(guī)處理，并按規(guī)定到國土局補交土地出讓金，補簽土地出讓合同。未按規(guī)定補繳相應費用、接受相應處理的建設項目，相關部門不得進行建設項目竣工綜合驗收。
第二十一條單位工程竣工驗收
房地產(chǎn)開發(fā)項目需進行單位工程竣工驗收，單位工程竣工驗收由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織。相關部門按照各自的職責，共同做好建設項目的單位工程竣工驗收。單位工程經(jīng)竣工驗收合格后，憑驗收合格證明和工程規(guī)劃許可證（副本）向建設局申請換取建設工程規(guī)劃許可證（正本），作為房屋產(chǎn)權總登記的依據(jù)。
第二十二條綜合驗收
建設局是建設項目竣工綜合驗收的牽頭單位，負責建設項目綜合驗收的組織實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。縣規(guī)劃、城管、公安、消防、國土、環(huán)保、廣電、人防、電力、通信、郵政等有關單位按照各自的職責，共同做好建設項目的竣工綜合驗收工作。綜合驗收不合格的須按要求限期整改到位，如限期整改仍不到位的，除扣除剩余建設保證金外，將按相關法律法規(guī)處理。
第五章法律責任
第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》，報請省建設廳予以降低或者注銷其開發(fā)企業(yè)資質證書：
（一）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的；
（二）超越資質等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務的；
（三）擅自轉讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者假借項目聯(lián)合開發(fā)，變更項目開發(fā)主體，變相轉讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的；
（四）未取得施工許可證擅自施工的；
（五）未按規(guī)定向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門領取、報送《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的；
（六）按國家規(guī)定應當實行監(jiān)理的項目未委托監(jiān)理的；
（七）未經(jīng)工程質量驗收備案或將驗收不合格的房屋擅自交付使用的；
（八）有明示或暗示勘察、設計、施工、監(jiān)理單位違反強制性標準，或明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件、設備的；
（九）房屋銷售中存在虛假廣告、銷售面積“缺斤短兩”等欺詐行為，造成消費者損失未予改正的；
（十）商品房銷售中，未按規(guī)定向購房者提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，未依照《住宅質量保證書》承諾的內(nèi)容進行保修的；
（十一）未取得《商品房預售許可證》擅自預（銷）售商品房的；
（十二）違反合同約定拖欠工程款的；
（十三）工程質量低劣或者發(fā)生重大質量事故的；
（十四）連續(xù)3年無房地產(chǎn)開發(fā)項目或開發(fā)投資額、竣工面積不符合相應資質要求的；
（十五）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第二十四條土地出讓公告約定的政府限價房、經(jīng)濟適用房、廉租房、回遷房必須滿足政府安置需要。當期安置多余部分未經(jīng)縣政府批準，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自處置。
第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本辦法的規(guī)定提供物業(yè)管理服務用房及社區(qū)居委會用房，具備可補建條件的，將責令其限期依法補建。逾期不補建或建設面積不足的，應當在其建設的非住宅商品房中另行劃足相應面積用房或繳納補建價款。補建價款按照該地段經(jīng)營用房的銷售價格乘以未建設面積計算，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納至該項目的房屋共用部位、共用設施設備維修基金賬戶，歸全體業(yè)主所有。
第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自將規(guī)劃確定的物業(yè)管理服務用房、社區(qū)居委會用房、公共配套用房改變使用性質、挪作他用的，由房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門責令其清還。
第二十七條違反本辦法的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，由房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門或者工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《物業(yè)管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定予以處罰。
第7篇：建設工程規(guī)劃方案范文
最新甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文第一章總則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，促進經(jīng)濟社會與人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃;鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
本條例所稱縣城，包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設發(fā)展關系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。
本條例所稱基礎設施和公共服務設施，是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、軌道交通、供水、排水、供熱、防洪、消防、電力、電信、燃氣、環(huán)衛(wèi)等基礎設施網(wǎng)絡系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護區(qū)、污水及垃圾處理等基礎設施;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、社區(qū)服務和無障礙設施等公共服務設施。
第四條 城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應當服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;控制性詳細規(guī)劃、基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃應當服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;修建性詳細規(guī)劃應當服從控制性詳細規(guī)劃、基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃。
第五條 省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
自治州政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并具體負責州政府所在城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施工作。
城市功能相對獨立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準按照縣的規(guī)劃管理職責具體負責該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第二章規(guī)劃的制定
第六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據(jù)城市所在區(qū)域位置、城市性質、發(fā)展目標以及資源承載能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)相關關系，并對地下空間的開發(fā)和利用作出規(guī)定。其中，規(guī)定空間管制的強制性要求應當在規(guī)劃成果中明確標示并獨立成篇。
省會城市的規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要。縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟社會發(fā)展，并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務。
第七條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;市、州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府批準。
縣(市)人民政府可以將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與總體規(guī)劃合并編制。
第八條 城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
編制總體規(guī)劃前，組織編制單位應當委托相關職能部門或者有關機構對空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問題進行專題研究。專題研究報告需經(jīng)本級人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。
編制總體規(guī)劃，應當先制定總體規(guī)劃綱要，并按照國家《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定提請批準該總體規(guī)劃的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。省會城市的總體規(guī)劃綱要在報國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門前須經(jīng)省人民政府同意。
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當依據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定基礎設施和公共服務設施的建設規(guī)模和建設標準。城市、縣人民政府應當制定農(nóng)宅建設技術導則和圖則，具體確定農(nóng)宅建設技術標準。
第十條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城的控制性詳細規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細規(guī)劃的制定應當在總體規(guī)劃批準后的兩年內(nèi)完成。編制舊城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，應當按照尊重土地使用權屬和優(yōu)化用地布局相結合的原則劃分規(guī)劃控制地塊。
總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強制性內(nèi)容，各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規(guī)定等為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十一條 有關部門會同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，組織編制城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃，按照控制性詳細規(guī)劃的有關程序審批、備案、修改、實施。
基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強制性內(nèi)容，各類基礎設施主干網(wǎng)絡系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模，基礎設施樞紐工程的用地，需要政府配套的公共服務設施的用地，綠化、歷史街區(qū)和重點文物、水體等的保護和控制范圍。
第十二條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及時組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權屬復雜地塊的修建性詳細規(guī)劃。
規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn)，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接組織編制修建性詳細規(guī)劃，并按照控制性詳細規(guī)劃的有關程序審批、備案、修改、實施。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、大型科研院所、大型企業(yè)等單位依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細規(guī)劃，并按照控制性詳細規(guī)劃的有關程序審批、備案、修改、實施。
第十三條 省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，由其管理機構會同所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，并按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的有關程序審批、備案、修改、實施。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制單位應當根據(jù)規(guī)劃編制的需要向規(guī)劃編制單位提供經(jīng)濟社會、資源環(huán)境、相關規(guī)劃以及勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料，并保證資料的準確性。
第十五條 規(guī)劃批準后15日內(nèi)，縣城總體規(guī)劃應當報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案?？刂菩栽敿氁?guī)劃、基礎設施或者公共服務設施專項規(guī)劃應當報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
備案機關認為上報的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術標準等重大問題的，應當提出修改意見，責令組織編制機關限期修改，并按程序重新報批和備案。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準并備案后，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當在30日內(nèi)向社會公布有關成果;其中，總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細規(guī)劃應當永久性公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外。
縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當逐步建立固定場館，對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行公告、公布。
第三章規(guī)劃的實施
第十七條 組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，集約利用土地，合理利用地下空間，保護各類資源，傳承歷史風貌和體現(xiàn)本地特色。
新區(qū)開發(fā)，應當合理確定建設規(guī)模和時序，系統(tǒng)配置基礎設施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務設施;舊區(qū)改建，應當合理控制用地使用強度，推動停車場、環(huán)衛(wèi)設施、綠地及文化、體育、公益活動場地等公共服務設施的完善。
第十八條 全省建設項目規(guī)劃管理實行建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃竣工驗收合格書和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度。
規(guī)劃許可證書的辦理程序、時限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容、格式按照國家和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可時，應當在項目建設用地范圍內(nèi)布局建設項目使用所需的交通、消防通道及其他各類基礎設施和公共服務設施;確定合理的建筑間距和空間關系，保證相鄰權益人的日照、通風、采光、通行、安全以及土地使用等權益。
第二十條 按照國家規(guī)定，需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當按規(guī)定程序向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設項目選址意見書。
建設項目選址意見書的核發(fā)實行分級管理制度：
(一)報國家或者省上有關部門批準、核準和國家級、省級風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逐級提出初審意見，省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核同意后核發(fā)建設項目選址意見書;
(二)報城市、縣人民政府有關部門批準、核準的建設項目，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設項目選址意見書。
第二十一條 以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目和在已有用地上新建、擴建、改建項目，經(jīng)有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設用地規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件后，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府國土資源主管部門申請辦理相應的用地手續(xù)。
第二十二條 以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府國土資源主管部門應當會同本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定國有土地使用權出讓方案，并將規(guī)劃條件作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位方可申請領取建設用地規(guī)劃許可證。
第二十三條 轉讓土地進行建設的，應當將土地使用權屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權轉讓合同的組成部分。需變更規(guī)劃條件和分割土地轉讓的，應當重新申請規(guī)劃條件，并將規(guī)劃條件作為土地使用權轉讓合同的組成部分。
新的土地使用權屬人取得土地使用權后，應當申請換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第二十四條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當結合建設用地的建設現(xiàn)狀和近期建設規(guī)劃，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、基礎設施或公共服務設施專項規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，確定用地性質、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃條件，作為建設用地規(guī)劃許可證的法定附件。建設項目用地所在地區(qū)已制定了修建性詳細規(guī)劃的，規(guī)劃條件應當依據(jù)修建性詳細規(guī)劃提出。
對暫未編制控制性詳細規(guī)劃的地區(qū)，確需進行項目建設的，規(guī)劃條件應當由城市、縣人民政府規(guī)劃主管部門委托具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相應資質的單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和規(guī)劃編制規(guī)范及其強制性條文擬定，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定后提出。
建設單位和勘察設計單位應當以建設用地規(guī)劃許可證作為進行工程設計的規(guī)劃依據(jù)。
第二十五條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設工程規(guī)劃許可證時，應當提交建設用地規(guī)劃許可證、建設工程設計方案等資料;符合條件的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
建設工程規(guī)劃許可證中應當明確同步建設的基礎設施、公共服務設施的位置和規(guī)模及其具體建設時序。
未取得建設工程規(guī)劃許可證的，有關部門不得進行施工許可和房屋預售許可。
第二十六條在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進行臨時建設的，建設單位和個人應當取得城市、縣人民政府國土資源主管部門關于同意臨時使用土地的文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的基礎上，依據(jù)有關規(guī)范標準，提出臨時用地規(guī)劃條件，核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證。
第二十七條有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時建設用地規(guī)劃許可證：
(一)歷史文化街區(qū)核心保護區(qū)內(nèi);
(二)影響控制性詳細規(guī)劃、基礎設施或者公共服務設施專項規(guī)劃實施的;
(三)影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的;
(四)侵占公共綠地、水面和廣場、公共停車場等公共活動場地的;
(五)侵占電力、通信、氣象觀測、防洪保護區(qū)或者壓占地下管線的;
(六)法律法規(guī)禁止的其他情形。
第二十八條 取得臨時建設用地規(guī)劃許可證，并完成設計方案的臨時建設工程，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設工程規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)臨時建設用地規(guī)劃許可證，核定臨時建設工程設計方案，核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。
臨時建筑物、構筑物使用期一般不得超過2年;確需延長使用期限的，建設單位或者個人應當在期滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，延期只能一次并不得超過1年。
臨時建設工程期滿，使用單位或者個人應當予以拆除。
第二十九條 取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程施工完成后，建設單位和個人應當向核發(fā)該工程建設工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃驗收。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證，對建設工程進行規(guī)劃驗收和現(xiàn)場核實，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書。
未取得建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書的，不得進行建設工程質量驗收備案和房屋產(chǎn)權登記。
第三十條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，轉報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴大原有宅基地面積改造或者建設二層以下農(nóng)宅的，在村委會協(xié)調(diào)相鄰權利人關系的基礎上，由個人自主進行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當免費提供農(nóng)宅建設規(guī)劃技術導則。
第三十一條 申請鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，建設單位和個人應當根據(jù)建設項目性質提供以下資料：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設項目，應當提供有關部門的批準、核準、備案文件;
(二)需要占用農(nóng)用地的建設項目，應當提供農(nóng)用地轉用的批準文件;
(三)三層及以上農(nóng)宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設項目，應當提供具有相應設計資質的設計單位完成的建設工程設計方案。
第三十二條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設工程進行竣工規(guī)劃驗收;也可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進行竣工規(guī)劃驗收。
未通過竣工規(guī)劃驗收的，不得進行房屋產(chǎn)權登記。
第三十三條 建設項目投入使用后，建設單位和個人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質的，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請規(guī)劃許可變更。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合控制性詳細規(guī)劃確定的土地兼容性要求的、市政基礎設施不配套的、房屋安全及適用性鑒定不合格的、未取得有利害關系業(yè)主同意證明的以及對周邊環(huán)境形成污染的，不得作出規(guī)劃變更許可。
第四章規(guī)劃的修改
第三十四條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織有關部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估?？傮w規(guī)劃每3年進行一次評估，鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每5年進行一次評估。
評估報告應當具有下列主要內(nèi)容：
(一)規(guī)劃公告情況和公眾意見;
(二)公共服務設施、社會公益設施等基礎設施和住房保障的規(guī)劃實施情況;
(三)自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的實施情況;
(四)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實施情況。
第三十五條 修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃，應當按照以下要求進行：
(一)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)模、發(fā)展目標和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍，涉及多項強制性內(nèi)容調(diào)整的，經(jīng)原批準機關同意，應當按照制定新版規(guī)劃的程序進行;
(二)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容，不影響建設用地規(guī)模、發(fā)展目標和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍的，應當經(jīng)原批準機關同意后，進行專題評估，編制修改方案，報原批準機關批準;
(三)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃的非強制性內(nèi)容，由組織編制機關在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改。
第三十六條 有下列情形之一，可以修改控制性詳細規(guī)劃、基礎設施或公共服務設施專項規(guī)劃：
(一)新編制的總體規(guī)劃或者修改的總體規(guī)劃對規(guī)劃地段有新要求的;
(二)規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關系，需要修改規(guī)劃解決的;
(三)基礎設施或者公共服務設施供給方式發(fā)生重大變化的;
(四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的。
修改控制性詳細規(guī)劃、基礎設施或者公共服務設施專項規(guī)劃，組織編制機關應當征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見，并向原批準機關提出專題報告，經(jīng)同意后方可編制修改方案。
第五章監(jiān)督檢查
第三十七條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改、評估的監(jiān)督檢查。,
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證，對建設工程的實施進行規(guī)劃監(jiān)督。
第三十八條 各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照上級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃督察意見、建議，在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關規(guī)劃工作，并向其作出報告。監(jiān)督檢查機關對違反本條例規(guī)定的行為，應當依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例的規(guī)定，依法對有關責任人作出處理。
第三十九條 建設單位或者相關權益人對取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的，可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察申請，由上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出維持原許可或限期辦理、責令糾正、撤銷行政許可等決定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未在規(guī)定限期內(nèi)辦理、糾正或重新辦理的，上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權直接作出規(guī)劃許可。
第四十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在其網(wǎng)站、辦公場所或者指定的檔案管理機構為公民、法人或者其他組織提供依法應當公開的信息資料;特殊情況需要的，也可以通過主要新聞媒體予以公開。
任何單位或者個人都有權就建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權就涉嫌違法的建設活動向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或者提出監(jiān)督建議，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時予以受理。
第六章法律責任
第四十一條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未依法組織編制、修改、報批、備案控制性詳細規(guī)劃、基礎設施或者公共服務設施規(guī)劃的;
(二)超越職權、違反程序或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證和臨時建設工程規(guī)劃許可證的;
(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證和臨時建設工程規(guī)劃許可證的;
(四)未確定規(guī)劃條件或者確定的規(guī)劃條件不符合控制性詳細規(guī)劃、基礎設施或者公共服務設施規(guī)劃又未按程序修改規(guī)劃的;
(五)未公布經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃的總平面圖和建設工程規(guī)劃許可證的附圖的;
(六)做出的規(guī)劃許可違反國家標準、規(guī)范的;
(七)發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的行為，不予查處或者接到舉報后不依法處理的。
第四十二條 縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未依照總體規(guī)劃組織編制基礎設施或者公共服務設施規(guī)劃，造成嚴重后果的;
(二)向未依照本條例取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準、核準文件的;
(三)未將規(guī)劃條件納入國有土地使用權出讓合同和土地使用權轉讓合同或者改變國有土地使用權出讓合同、土地使用權轉讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;
(四)向未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的;
(五)對未取得建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設項目進行施工許可或者房屋預售許可;
(六)未依照建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證進行施工驗線的。
第四十三條 未取得建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行新建、擴建、改建的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。
無法采取改正措施消除影響的建設項目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，對城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災能力、交通能力、環(huán)境質量形成重大影響的建設項目。
第七章附則
第8篇：建設工程規(guī)劃方案范文
第一條為加強*市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條*市城市規(guī)劃的編制、實施和在*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本條例。
本條例所稱*市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及*市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。*市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由*市人民政府在編制的《*市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。
第三條編制《**風景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關保護風景名勝的法律、法規(guī)和《**風景名勝區(qū)保護管理條例》。在*風景名勝區(qū)內(nèi)進行各項建設，必須符合《*市城市總體規(guī)劃》、《**風景名勝區(qū)規(guī)劃》，遵守國家有關保護風景名勝的法律、法規(guī)和《**風景名勝區(qū)保護管理條例》。
開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關規(guī)定辦理。
第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目，應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。
第五條城市規(guī)劃工作實行集中領導、統(tǒng)一管理。*市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是*市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。
各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領導下(業(yè)務上受市規(guī)劃局領導)，負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施工作，并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時建設工程、雜項建設工程的規(guī)劃審批工作(臨時建設工程、雜項建設工程的規(guī)劃審批程序，由市人民政府另行制定)。
第六條任何單位和個人都有權對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，并有遵守城市規(guī)劃的義務,對違反城市規(guī)劃的行為有權進行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃的編制和審批
第七條*市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃(含控制性詳細規(guī)劃，下同)。
第八條《*市城市總體規(guī)劃》和《**風景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。
城市總體規(guī)劃所含的各項專業(yè)規(guī)劃，由有關主管部門負責編制；分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。
*風景名勝區(qū)的各類詳細規(guī)劃，由*風景名勝區(qū)管理機構組織編制。
城市近期建設規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。
村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導下，由所在區(qū)人民政府組織編制。
第九條城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應符合國家有關標準和技術規(guī)范的要求。
負責編制規(guī)劃的單位應遵循決策科學化、民主化原則，認真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查，保證規(guī)劃設計質量。
城市規(guī)劃涉及軍事設施的，負責編制規(guī)劃的單位應征求軍事部門的意見。
第十條規(guī)劃審批權限：
(一)《*市城市總體規(guī)劃》、《**風景名勝區(qū)規(guī)劃》，經(jīng)市人大或其常委會、省人民政府審查同意后，報國務院審批。
(二)城市近期建設規(guī)劃，由市人大或其常委會審查同意。
(三)單獨編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報市人民政府審批。國家有關部門對各項專業(yè)規(guī)劃的審批權限另有規(guī)定的，按規(guī)定權限報批。
(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細規(guī)劃，報市人民政府審批。其它詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。
(五)*風景名勝區(qū)各類詳細規(guī)劃的審批權限，按國家和省有關規(guī)定辦理。
(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后，報市人民政府審批。
第十一條各項城市規(guī)劃經(jīng)批準后應當公布(屬于國家秘密的除外)，并嚴格執(zhí)行。
第十二條市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報市人大常委會、省人民政府和國務院備案；但涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人大或其常委會、省人民政府審查同意后，報國務院批準。
《**風景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的，須經(jīng)市人大或其常委會、省人民政府審查同意后，報國務院批準。
其它規(guī)劃的修改，應由規(guī)劃編制單位報市規(guī)劃局審查后報原審批機關批準。
第三章建設用地規(guī)劃管理
第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進行各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，必須保護人文景觀，保持合理的城市空間。
第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須按以下程序辦理建設用地規(guī)劃審批手續(xù)：
(一)建設單位或個人持國家批準建設項目的有關文件、資料，向市規(guī)劃局提出建設用地規(guī)劃定點申請；
(二)市規(guī)劃局在建設單位或個人提供的文件資料齊全后，根據(jù)建設項目性質、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃要求，在1個月內(nèi)作出批復，核定建設項目的具置和界限，并提供規(guī)劃設計條件；
(三)建設單位或個人根據(jù)規(guī)劃設計條件，在1年內(nèi)按規(guī)定報送建設用地平面布置圖。建設用地平面布置圖經(jīng)批準后，市規(guī)劃局應在20日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或個人逾期未報送建設用地平面布置圖，而又未申請延期的，原定點申請自行失效；
(四)建設單位或個人憑建設用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。6個月內(nèi)未申請用地，而又未申請延期的，已取得的建設用地規(guī)劃許可證自行失效。
第十五條建設單位或個人因建設工程施工需要臨時使用土地的，須持有關部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請，經(jīng)審查同意后，由市規(guī)劃局核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證。憑臨時建設用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。
在臨時用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構筑物。
臨時用地使用期不得超過批準年限，因特殊原因需要延長使用期的，應在期滿1個月前征得市規(guī)劃局同意，并向市土地管理部門申請延期。
第十六條任何單位或個人在征用、劃撥、使用土地時，未經(jīng)市規(guī)劃局同意，不得改變建設用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，必須征得市規(guī)劃局同意，并辦理建設用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第十七條根據(jù)國家基本建設程序的規(guī)定，需在列項前編制可行性研究報告項目的，可行性研究報告報批時應附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報批可行性研究報告的，計劃行政主管部門在建設項目列入年度固定資產(chǎn)投資計劃前，應當征求市規(guī)劃局對建設項目選址的意見。
第十八條任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地，由市規(guī)劃局按實際需要另行安排。臨時用地使用期滿必須無條件清退完畢；使用期間因城市建設需要清退的，使用單位應按要求清場退出。
第十九條根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個人，搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外)，由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用，由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見，報市人民政府批準；在*風景名勝區(qū)內(nèi)的，由市規(guī)劃局會同*風景名勝區(qū)管理機構按《**風景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見，報市人民政府批準。
第二十條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地，任何單位和個人不得侵占或擅自改變用途。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘，未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準，任何單位和個人不得填土侵占；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行開山和挖取砂石、土方等活動須經(jīng)有關行政主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實施。有關部門在批準前，應征求市規(guī)劃局意見。
第二十二條建設單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側征用、劃撥土地進行建設時，應按規(guī)定同時征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地，并在拆除其地面建筑后，無償移交市政公用、綠化管理部門，用于道路或綠化建設。建設工程的保護用地，如不準建設其它工程的，建設單位應同時予以征用。
第二十三條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應相互結合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設施外，其它新建、遷建項目，應安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進行建設。嚴格限制零星插建。
第二十四條市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則，加強基礎設施和公共設施建設。
第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設用地規(guī)劃許可證。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設，由市規(guī)劃局根據(jù)批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個人建房必須在批準的村鎮(zhèn)建設范圍內(nèi)安排建設，因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設范圍之外建房的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準。
第四章建設工程規(guī)劃管理
第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構筑物、道路、管線和其它工程設施，必須向市規(guī)劃局申領建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證、雜項建設工程規(guī)劃許可證，方可申請開工。
第二十七條建設工程規(guī)劃許可證按下列程序申領：
(一)建設單位或個人持有關批準文件向市規(guī)劃局提出申請，市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設計要求；
(二)建設單位或個人委托有相應資質的設計單位，根據(jù)規(guī)劃設計要求編制設計方案，征求有關部門意見，并經(jīng)市規(guī)劃局審定后，進行初步設計和施工圖設計；
(三)施工圖設計完成后，經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關城市規(guī)劃內(nèi)容，確認符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設用地使用權的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第二十八條申領建設工程規(guī)劃許可證時應報送下列圖件：
(一)填妥的建設工程申請表；
(二)當年有效的建設工程項目計劃文件；
(三)建設用地使用權證及舊有建筑物產(chǎn)權證；
(四)環(huán)保、防疫、消防等有關部門的意見；
(五)全套工程施工圖(包括三廢處理)；
(六)其它。
第二十九條市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領建設工程規(guī)劃許可證時應報送的資料后，應在20日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。
第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國有土地使用權有償出讓、轉讓辦法取得土地使用權的土地上建造房屋和其它設施，必須持土地使用權證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù)：
(一)報送根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設計條件和要求編制的建設用地平面布置圖和設計方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關行政主管部門審核后，領取建設用地規(guī)劃許可證；
(二)報送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核，確認符合城市規(guī)劃要求后，領取建設工程規(guī)劃許可證。
第三十一條建設單位或個人憑建設工程規(guī)劃許可證向有關部門申請開工，批準后，應在現(xiàn)場放好灰線，經(jīng)市規(guī)劃局檢驗，符合建設工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。
第三十二條建設單位或個人領得建設工程規(guī)劃許可證后，因故在1年內(nèi)不能動工的，應在期滿1個月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù)；未辦妥延期手續(xù)的，建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。特殊搶險工程的，應向市規(guī)劃局申明理由，經(jīng)同意可先動工，并及時補辦各項手續(xù)。
第三十三條施工過程中，發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預見設施的，應及時向有關部門報告，并保護好現(xiàn)場，待妥善處理后方可施工。有關部門接到報告后應迅速作出處理。
第三十四條城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建，必須經(jīng)市規(guī)劃局確認符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關系后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第三十五條在建設用地規(guī)劃許可證或確定建設地址通知核定的用地界限內(nèi)，按規(guī)定應予以拆除的原有建筑物、構筑物和其它因施工需要臨時搭建的設施，建設單位或個人應當在建設工程驗收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場地。第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程施工階段以及竣工驗收時，市規(guī)劃局有權對其是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設工程，建設單位或個人應在竣工驗收后6個月內(nèi)，向市規(guī)劃局報送有關竣工資料。
第三十八條各類建筑物、構筑物改變使用性質的，須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
第三十九條重要地段的重要建筑設計方案應由市規(guī)劃局審核，報送市人民政府批準后，方可進行初步設計.
第四十條沿城市道路新建、改建的建筑物，應根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質和具體條件，適當向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場地，供作綠化、停車和敷設附屬工程、管線等使用。建筑物(以陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準)后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：
(一)居住建筑在主要干道兩側的，后退距離不少于3米；在次要道路兩側的，不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的，可視情況適當減少。
(二)學校教學樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應符合有關消防、衛(wèi)生等要求外，在主干道兩側的后退不少于4米，次干道不少于3米。
(三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設施以及有大量人流集散的和使用性質有特殊要求的建筑，還需留有人流集散地和停車場地。
(四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定，一般應后退3米至5米。現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時應按規(guī)定退讓。
第四十一條一般建筑之間的間距，除符合消防要求外，還應考慮日照、通風、綠化、視線等要求.居住建筑的日照間距為：
(一)南北朝向時，在舊城區(qū)，間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1;1；在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。
(二)東西朝向時，新建筑物在原建筑正面的，間距與新建筑物高度的比例不小于1;0.8。居住建筑的山墻間距，應能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設施的日照間距、山墻間距，視具體情況而定。
第四十二條建造公廁，應符合城市規(guī)劃要求，配備沖洗設施。公廁建在民用房屋的無窗兩側和平房背側面的，其間距不少于6米；建在民用建筑開設門窗一側的，其間距不少于10米。大型公共設施應同時建造室內(nèi)或室外廁所。
第四十三條主要道路沿線不得建設有礙市容觀瞻的建筑物和構筑物。
第四十四條沿主要道路的外廊式住宅和陽臺改建，須經(jīng)市規(guī)劃局批準。
第四十五條住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻，確實需要的，可設置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設置通透式圍墻或柵欄，必須符合城市規(guī)劃要求；需要修建封閉式圍墻的，須經(jīng)市規(guī)劃局批準。
第四十六條新建雕塑必須嚴格履行報批手續(xù)，凡屬一般雕塑建設由市規(guī)劃局批準；重要雕塑建設，由市規(guī)劃局審核，報市人民政府批準；*風景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設，由*風景名勝區(qū)管理機構和市規(guī)劃局審核，報市人民政府批準。國家另有規(guī)定的除外。
第四十七條設計、施工單位及有關管理部門必須按以下規(guī)定查驗規(guī)劃圖件：
(一)設計單位承擔建筑設計任務時，必須查驗市規(guī)劃局批準的規(guī)劃設計條件和規(guī)劃要求等有關圖件；
(二)施工單位在承包建設工程業(yè)務時，必須查驗建設工程規(guī)劃許可證等批準的圖件；
(三)建筑管理部門在批準施工時，必須查驗建設工程規(guī)劃許可證；
(四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時，必須查驗營業(yè)用房的建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證。
第五章管線設施規(guī)劃管理
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項管線工程，應根據(jù)需要，有計劃地組織施工，并按本條例的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進行。
第四十九條下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù)：
(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新；
(二)垂直規(guī)劃道路中心線，接入各類管線的支管；
(三)鐵路、港口、機場、工廠、倉庫等用地范圍內(nèi)的專用管線及其與城市管線的垂直接口部分；
(四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級道路上敷設及其與城市管線的垂直接口部分；
(五)除*風景名勝區(qū)和重要地段外，長度在500米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
第五十條各項管線工程應按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標高進行施工，目前確實不能實施的，可暫作臨時敷設，今后按規(guī)劃修建道路時，原建設單位應對臨時性設施同時進行改造，所需資金和材料由原建設單位負責。
第五十一條穿越河道的管線的埋設深度，應以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應符合港務、航道等部門核定的高度和有關技術規(guī)定。
第五十二條沿城市道路建筑物，其專用管線及其附屬設施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
第五十三條管線在城市橋梁上通過時，應征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設計預留管線通過的位置。
第五十四條電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應組合同溝敷設或合桿架設；不同系統(tǒng)不同電壓的線路，在保證安全的前提下，應盡可能同溝敷設或合桿架設。
第五十五條無線電臺等無線通訊設施，應在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設置，并報經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道，應避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
第六章*風景名勝區(qū)規(guī)劃管理
第五十六條**風景名勝區(qū)是國家級重點風景名勝區(qū)，各級人民政府要切實加強保護和管理。
第五十七條*風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項建設項目的定點和設計方案，必須經(jīng)*風景名勝區(qū)管理機構審查同意后，再按本條例的規(guī)定辦理有關規(guī)劃審批手續(xù)。
第五十八條任何單位和個人都不得在*風景名勝區(qū)內(nèi)違反《**風景名勝區(qū)規(guī)劃》和《**風景名勝區(qū)保護管理條例》新建、擴建、改建與風景名勝無關的建筑物。
現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應嚴格控制在現(xiàn)有規(guī)模，并逐步轉為旅游服務的企業(yè)。在保護地帶內(nèi)不得建設破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
第五十九條*風景名勝區(qū)及其保護地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào)，應與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)，不得損害風景名勝區(qū)的自然風景。第六十條在*風景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位，必須嚴格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積)，不得擴建。
第六十一條嚴禁在*風景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術部門作可行性研究，確保泉源完好，經(jīng)*風景名勝區(qū)管理機構和市規(guī)劃局審查同意，報市人民政府批準后實施。建造公廁、垃圾中轉站應當避開溪流、泉源,無法避開時，距離溪流、泉源不得少于10米，并采取措施，防止污染水源。
第七章法律責任
第六十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由市人民政府責令退回。對違法占用土地的有關責任人員，市規(guī)劃局可以提請有關部門給予行政處分。
第六十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責令停止建設，限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物和其它設施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃局責令限期改正，并處違法建設工程造價5％至20％的罰款，情節(jié)特別嚴重的可處違法建設工程造價50％以下的罰款，未取得建設工程規(guī)劃許可證的，責令按規(guī)定補辦。對未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的單位有關責任人員，市規(guī)劃局可以提請有關部門給予行政處分。
第六十四條違反城市規(guī)劃的單位或個人，在接到市規(guī)劃局關于責令停止建設的通知后，應當立即停止施工。繼續(xù)違法施工的，由作出責令停止建設決定的機關予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設部分的建筑物、構筑物和其它設施。
第六十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準擅自改變建筑物使用性質，影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責令限期改正，嚴重影響城市規(guī)劃的，市規(guī)劃局除責令限期改正外，并可處5000元以下罰款。侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地或擅自改變上述用地用途的，由市規(guī)劃局責令限期退出或改正,并可提請有關部門對有關責任人員給予行政處分。
第六十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，使用期滿后不拆除的，由市規(guī)劃局責令限期拆除，并可處臨時建設工程造價2％至15％的罰款。
第六十七條凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權暫停受理違法單位有關建設項目的規(guī)劃審批。
第六十八條市規(guī)劃局有權對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查，被檢查者應當如實提供情況和必要的資料，不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權憑證進入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為，任何單位和個人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第六十九條在*風景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為，由市規(guī)劃局會同*風景名勝區(qū)管理機構依據(jù)本條例進行處罰。
第9篇：建設工程規(guī)劃方案范文
一、自查情況
經(jīng)過對本單位內(nèi)的用地科、市政科、工程科、綜合科等科室上半年工作仔細排查，發(fā)現(xiàn)小部分工作人員存在創(chuàng)新意識不強，缺乏開拓精神，方法簡單、習慣于按部就班等情況。
二、整改措施
1、加強組織領導
我局為加強軟環(huán)境建設活動建立領導小組，經(jīng)局領導研究決定成立規(guī)劃分局優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設領導小組。局長為組長，副局長為副組長，其他工作人員為小組成員。領導小組負責全局軟環(huán)境建設工作的組織領導、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。
2、提高思想認識
加強學習教育，夯實軟建基礎，為軟環(huán)境建設提供強有力的思想保證。始終把學習放在首位常抓不懈：一是加強理論學習，增強對開展軟環(huán)境建設重要性的認識。二是學紀律、法律法規(guī)，確保政令暢通，工作有序。深入學習了工作紀律、車輛管理、財物管理等規(guī)章制度。三是學習業(yè)務知識、技能技巧，使全體黨員干部職工進一步提高綜合素質，做到真抓實干，提高工作效率，提升服務質量。四是努力解決好人民群眾關心的熱、難點問題。
3、制定工作方案
為確保軟環(huán)境建設活動有序進行，并取得實實在在的效果，結合我局工作實際，經(jīng)局黨組研究決定，印發(fā)了《規(guī)劃分局關于2013年軟環(huán)境建設工作的實施意見》，意見明確了軟環(huán)境建設的指導思想、目標要求、主要任務、方法步驟及相關要求，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境。
三、取得成效
自活動開展以來，我局工作人員按照活動要求，逐條逐項檢查自身存在不足，迅速調(diào)整狀態(tài)，以更加飽滿的工作熱情來投入工作之中。
1、工作流程制度化、從簡化
為規(guī)范我局辦事流程，依法行政，清正廉潔，我局先后出臺了以《區(qū)工業(yè)項目預先審核制》、《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目規(guī)劃并聯(lián)審批制度的通知》、《市政規(guī)劃科服務承諾》、《市政規(guī)劃科職能》、《市政工程規(guī)劃選址流程圖》、《市政工程規(guī)劃許可流程圖》、《建設工程預驗收工作流程圖》、《建設工程竣工驗收規(guī)劃核實工作流程圖》、《建設工程規(guī)劃許可證辦理流程圖》、《申請辦理工程規(guī)劃許可證所需材料》、《建設工程規(guī)劃許可預發(fā)證辦理流程圖》、《工程規(guī)劃科崗位職責》、《用地規(guī)劃科職能》、《申請辦理用地手續(xù)所需材料》等，進一步量化、細化工作，不斷簡化辦事流程，提高服務質量和工作效率。
2、推行行政問責制
自活動開展以來，我局形成了一整套的行政問責制度，更好地規(guī)范了工作人員的行為，從制度上杜絕了“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象的發(fā)生。
