礦山生態修復匯報精選(九篇)
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第1篇：礦山生態修復匯報范文
為貫徹落實全縣生態環境綜合整治動員大會精神，按照縣委、縣政府總體工作部署，新區根據《縣生態環境綜合整治工作總體方案》與“生態環境決戰年”的要求，全方位開展生態環境綜合整治工作。下面就我新區前階段工作進展及下一步工作打算作簡要匯報：
一、組織實施
（一）領導重視、組織健全
新區高度重視生態環境綜合整治工作，成立了由黨委書記任組長、涉及整治工作的領導任副組長的領導小組，領導小組下設四個專項整治辦公室，并由各分管領導兼任各整治辦公室主任。各專項整治辦公室根據整治任務，制定了詳細的新區生態環境綜合整治實施方案。
（二）宣傳發動、明確責任
12月20日，新區生態環境綜合整治領導小組召集全體新區干部、各村主職干部、新區主要企業主召開了新區生態環境綜合整治動員大會。會議對全縣生態環境整治動員大會精神進行了傳達，對新區生態環境綜合整治工作進行了全面布置，形成了較好的輿論氛圍。
二、工作進展及下一步打算
（一）工業環境整治
1、爐窯整治。目前已經對新區范圍內的4家石灰廠和1家陶器廠進行詳細調摸，3月5日上午召開各企業主會議，對整治政策及任務進行再明確、再落實，計劃在今年11月底前淘汰。
2、噴水織機整治。3月6日下午召開整治大會，新區共有噴水織機862臺，計劃分三個階段進行淘汰，零星戶共134臺在6月底前淘汰，方鑫紡織、眾鑫金屬加工、華鑫紡織等3個集聚點工534臺在9月底前淘汰，華方紡織1個集聚點共191臺在11月底前淘汰。截止目前，共變賣淘汰噴水織機102臺。
（二）農業環境整治
1、農業污染整治。規?；B殖場污染治理涉及澗塘種鴨基地、磨盤山瘦肉養殖場、丁富離業有限公司等3個項目，目前澗塘種鴨基地鴨棚改造、四周綠化已啟動。計劃完成種植結構調整面積6000畝，實施測土配方5000畝；目前已完成種植結構調整1500畝，實施測土配方2500畝。
2、清水河道及生態修復工程。已完成400余畝漾蕩的清淤工作，古頭港等4條港共計4.5公里河道綠化工作已落實，計劃在4月底前完成綠化工作。
3、飲用水源保護及水環境質量達標建設工程。新區與各村簽訂了水域保潔責任書，并建立了巡查制度，成立了巡查隊，做到了保護區內水域基本無水草，達到了水域保潔的要求。在保護區內實施農業種植結構調整，配合農業局推廣農業先進實用技術，加強違禁農藥、化肥監管。目前我新區已建立渚山3390畝楊梅示范區（三級保護區內），澗塘、后洋1500畝示范區（一級保護區），玄壇廟1000畝統防統治示范區（三級保護區）。
（三）礦業污染整治
1、礦山及水沖石子企業污染整治。各礦區與道路接口處都實施了水沖運輸車輛，新區定期到各礦區進行督查。四號橋處堅持每天用灑水車噴灑道路，架子山石礦已完成礦區道路硬化工作。
下一步將繼續做好礦山各項督查工作，進一步規范礦山開采要求，確保生產安全。按照要求督促各礦山企業，做好道路養護及各項創綠工作。并要求單位安排專人負責，保持碼頭清潔衛生。
2、運輸船舶污染整治。前期進行了全面的排查摸底，共有5個營運碼頭需設置垃圾接受容器和指示牌，目前此項工作已有續開展，已完成2個碼頭垃圾接收容器和指示牌的設置工作，其余3個將在本月完成。
（四）生態污染整治
1、城市揚塵、道路粉塵污染整治。項目主要涉及104國道、長水公路沿線，場地與路面硬化工作計劃于近期開工，計劃在6月底前完成硬化工作。新區成立了創建辦成員為主的整治小組，指定了新區環境衛生整治計劃表及道路硬化工作計劃。新區負責道路做到專人負責，常年保潔，逐步提高灑水覆蓋率。
2、城鄉污水處理設施建設工程。目前澗塘、霞城、川步、后洋、渚山等5個村生活污水處理工程已完成70%左右，農家樂生活污水、生活垃圾綜合整治工作已完成40%左右。
三、存在的問題
1、部分企業、群眾對生態環境綜合整治工作不夠重視，存在應付現象，社會責任感不強。
2、農業面源污染整治涉及千家萬戶，由于缺乏成熟治理技術，治理難度較大。
第2篇：礦山生態修復匯報范文
為了認真貫徹落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[2005]28號）精神，在上級黨委、政府的領導和有關職能部門的指導下，我市積極開展全面整頓和規范礦產資源開發秩序的工作，聯系實際，周密部署，制定方案，明確目標，落實措施，健全責任，為我市整頓和規范礦產資源開發秩序，促進礦業經濟持續、穩定、健康發展創造了有利條件，現將有關情況匯報如下：
一、桂平市礦產資源開發利用的基本情況
桂平市位于廣西東南部，居黔、郁、潯三江交匯處，北回歸線橫貫中部。境內河流縱橫，丘陵起伏，山嶺連綿，西北、東南高，中間低，呈馬鞍形向東傾斜。西北有大瑤山余脈和蓮花山始端，東南是大容山北麓，中間是潯江、郁江平原。全市總面積約4074平方公里。南寧至梧州二級公路從中部通過，其為本縣與外地聯系的主要公路。市域內公路四通八達，交通十分便利；珠江水系之郁江、潯江、黔江在市境內長度為166.5公里，四季皆可通輪船，上可達南寧、百色、龍州、柳州，下通梧州、廣州、港澳地區，市內水運發達，交通方便。水利資源豐富。
20世紀50年代至目前為止，地質勘查單位在市域內進行了不同程度的地質勘查工作，初步查明了我縣的礦產種類和資源儲量。主要礦產種類有煤、鈾、鐵、錳、鈷、銅、鉛、鋅、錫、金、銀、輕稀土、硫、磷、鉀、重晶石、螢石、石灰巖、麥飯石、陶土、磚瓦用粘土、建筑用砂、建筑用花崗巖、大理巖、礦泉水、溫泉（低溫泉）等共26種。
2005年，桂平市共有各類礦山86家，除國營木圭錳礦為大型礦山外，其余全為小型。從業人數2329人。開發的礦產有：鐵、錳、鋅（伴生鉛、伴生硫）、螢石、水泥用石灰巖、建筑用石灰巖、玻璃用大理巖、花崗巖、水泥用粘土、磚瓦用粘土、建筑用砂（河砂）、陶瓷用砂巖、其它礦產（砂巖）等15種。全市礦業總產值約1.2億元。
二、貫徹落實國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的情況
今年8月份，國務院召開全面整頓和規范礦產資源開發秩序的專題會議，對全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作作出全面部署。會后，我們立即組織有關部門，特別是國土資源管理部門進行認真學習，抓緊貫徹落實。
（一）成立工作機構，制定實施方案。按照國務院的要求，我們組織國土資源、發改委、工商局等11個單位成立了由市政府分管副市長為組長、各有關部門領導為成員的“桂平市全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組”，并要求各鄉鎮相應成立專項工作領導小組，加強對全市全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作的領導。同時，制定了全市全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作實施方案。明確目標、任務，提出具體工作要求，做到統一部署，分步實施，依法推進。
（二）突出重點，開展礦產資源管理“十查”工作。今年8月底開始，利用一個月時間分五個階段，在全市范圍開展整頓和規范礦產資源管理“十查”工作，即對礦山企業證照是否齊全、安全生產責任制是否健全、礦山存在的安全隱患是否整改、企業安全設施是否保障、勘查單位是否有證、礦山執法巡查是否堅持、審核辦證是否嚴格、全面管理到位責任是否落實、地質災害防治是否到位、企業上繳礦產資源補償費是否到位進行逐項檢查，逐項規范。
（三）抓住關鍵，清理和查處礦產資源勘查開發中各種違法違規行為。根據《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序通知》和自治區國土資源廳辦公室《關于全面清理和查處礦產資源勘查開發中各種違法違規行為的通知》（桂國土資辦[2005]177號）要求，我市迅速組織編制了桂平市生產礦山企業全面排查調查表、桂平市礦產資源勘查項目全面檢查調查表、桂平市礦產資源開發管理違法違規行為全面清查調查表等三項清理調查登記表，并發放到礦山企業和全市國土資源系統干部職工手中，迅速開展排查、檢查和清查工作。同時，在2005年9月15日貴港市召開礦產資源管理工作會議之后，我市召開了會議再次對全面清理和查處礦產資源勘查開發中各種違法違規行為的工作進一步作出了部署，并組織宣傳車到木圭錳礦區和厚祿礦區等重要礦區開展宣傳活動，促進了各項工作的全面開展。
三、全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作的主要措施
在全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作中，我市認真聯系實際，圍繞礦產資源開發秩序，在整頓上下功夫，在規范上做文章，主要采取了如下的工作措施：
（一）整頓礦業市場秩序，規范礦產開發利用審批行為。一是規范開發準入條件。針對礦產資源開發管理中存在準入條件不一致的現象，我市首先從準入條件抓起，嚴格按國土資源部和國土資源廳規定的條件作為審核辦證的前置條件，嚴格按照法定的程序進行審核，堅持“四個不在”：一不在政策法規上搞變通；二不在前置條件上弄虛作假；三不在審核程序上出漏洞；四不在職責崗位上謀私利，做到嚴而又嚴、細而又細、審而又審。二是規范辦證審核制度。為了防止在審核辦證過程中，出現違法違規行為，我們對礦產資源辦證審核的行為進行了整頓和規范，堅持“兩個一律”和“三個統一”：對新辦礦山企業一律實行“招拍掛”，對舊礦山企業年檢登記時一律實行協議出讓；在推行礦業權有償出讓制度時，堅決做到統一前置條件、統一收費標準、統一會審簽字。三是規范礦業行政管理行為。為了防止在礦業管理過程中出現“暗箱操作”的行為，我們積極推行陽光行政，實行政務公開，建立礦產資源開發管理公開專欄，做到公開前置條件、公開審核程序、公開收費標準、公開企業收費總額，自覺接受社會監督，促使礦產資源管理走上規范化、制度化的軌道。
（二）明確目標任務，層層落實責任。為了整頓和規范礦產資源開發秩序，首先，是利用礦山企業到國土資源部門申請辦證，或者是申請年檢延續登記時機，由國土資源部門與企業簽訂規范管理責任書，進一步明確了責任，確保了礦山企業開采利用規范有序和生產安全。其次，由市國土資源局與各鄉鎮所簽訂了礦產資源管理全面到位責任書，明確各種管理辦法和考評內容，制定有獎懲制度。
（三）強化執法管理，嚴厲打擊非法采礦行為。結合我市礦產資源開發的實際，堅持執法巡查與集中打擊相結合，突出重點，強化執法管理，嚴厲打擊非法采礦行為，鞏固整治成果。今年1—9月份，先后組織了5次礦山整治大行動，共出動人員580人次，車輛90臺次，炸毀木圭錳礦區范圍內的非法開采礦洞69個，沒收錳礦600多噸。搗毀工棚19間及現場開采工具一批，配合公安機關繳獲用于非法采礦的摩托車3輛。
至八月底止，共查處無證開采案件17宗，不按礦產資源開發利用方案開采1宗，罰沒收入16.64萬元。有力地打擊了非法采礦者的囂張氣焰，全市范圍內的非法采礦現象已得到有效遏制。
在有力打擊非法采礦的同時，切實加強對礦山生態環境的修復，在礦區種植速豐桉等各種有利于改善生態環境的植物，努力使礦區變成了綠蔭成林，鳥語花香的生態園林。
（四）建立長效管理機制，鞏固整治成果。通過幾年來努力，我市木圭錳礦區已分別通過了自治區人民政府的檢查驗收，礦山整治工作取得階段性的成果。為了鞏固這些成果，市政府出臺了木圭錳礦區等礦區的長效管理辦法，成立礦產資源執法巡查大隊，深入探索礦產資源管理工作的新方法、新途徑。從國土、安監、公安、國稅、地稅、環保等部門抽調40多人組成，投入經費20萬元，配備專車2輛，進一步加強了我市礦產資源的執法監察動態巡查工作。
四、存在的主要問題
（一）由于礦產品價格上揚和利益驅動，無證開采，非法采礦行為時有發生，個別礦區出現非法采礦死恢復燃的現象。
（二）一些勘查項目在不同程度上還存在圈而不探或以探代采的現象。
五、下一步工作計劃
我市在貫徹落實國務院全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作中，雖然取得了一定的成效，但是還存在不足之處，請國務院督查組給予指導和幫助，今后我們將著重抓好如下幾項工作：
（一）進一步強化礦產資源管理。按照全面整頓和規范礦產資源開發秩序的實施方案，逐個階段組織實施，逐項工作抓好落實。加強對各礦區整頓和規范礦產資源開發秩序各項工作的督促檢查，確保整頓和規范礦產資源開發秩序工作全面到位。
第3篇：礦山生態修復匯報范文
以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題為重點，按照全縣經濟工作總體要求。以改善環境質量為宗旨。以圓滿完成減排任務為目標，緊緊抓住經濟平衡較快發展和轉變方式，優化經濟結構，發展綠色經濟，低碳經濟、循環經濟的機遇，繼續加大環保治理投放，深入推進流域區域和農村污染防治，妥善處置環境突發事件，全方位抓好轄區的環境安全工作，確保我縣環境質量和環境監管水平得到雙提升”為建設生態文明，促進縣域經濟全面可持續發展做出更大貢獻。
二、工作目標：
全面完成主要污染物減排任務；城市集中式飲用水源地水質達標率達到95%以上。工業固體廢物綜合利用率達到90％。確保完成年全縣主要污染物總量年度減排任務。重要飲用水源地主要指標達標率達到100%中心城區環境空氣質量達到二級標準。
三、工作任務：
一）突出重點。全力打好污染減排攻堅戰。
污染減排是環保工作的重中之重。采取一切措施，也是考核我縣環保工作成績的決定性指標。要在年污染減排的收官之年。全力抓好減排工作。
1抓住減排工作重點。將減排指標分解落實到具體項目和工程。以及時間進度要求。要將全縣減排工作及時向縣委縣政府專題匯報。做到減排目標明確、減排措施可行、減排責任到位。及時編制并下達年度減排計劃任務。并明確責任單位和責任人。
2強化和推進各項減排行政措施。項目審批、目標責任考核、專項資金安排等方面。形成政策合力。進一步細化考核內容，都要充分考慮減排要求。整體推進污染減排。完善減排“三大體系”建設評估辦法。確保監測體系及時準確，統計體系規范可靠，考核體系責任落實到位。
3要根據項目變化及時調整減排措施。確保減排資料的收集、整理、歸類和上報工作能達到省市驗收標準。各項減排保障工作要扎實到位。
4繼續強化工業污染治理。落實深度處理措施。提高治污水平。重點抓好水泥、化工、礦山開采等行業的污染治理。深挖減排潛力。
5強化工程減排。為cod減排起到決定性作用。協調有關部門加快污水處理廠建設進度。
6加強管理減排。嚴格加強國控、省控重點污染源企業的日常監管和監督性監測。確保污染治理設施正常運轉。對不能穩定達標排放的企業實行限期治理。對不能滿足污染物排放總量控制要求的實行限產限排，督促建立健全減排設施運行管理規章制度和數據臺帳。逾期不能達標的依法責令關停。對嚴重違法違規和漠視污染減排的企業要公開曝光。嚴格加強重點企業自動在線監控系統管理工作，實現自動在線監測設施與環保部門的穩定聯網，數據傳輸有效。
二）防治并重。大力推動流域區域環境治理。
7嚴格按照《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》要求。落實各項政策措施。確定重點防控區域、行業、企業和高風險人群，分解目標任務。制定全縣重金屬污染防治規劃。全面排金屬污染物排放企業及其周邊區域環境隱患。集中解決一批突出問題。積極開展土壤污染修復試點，綜合治理重金屬超標土地。
8以限期治理為手段。特別是要做好危險固廢循環利用和治理工作。三是全面做好礦石粉磨和水泥行業除塵系統升級改造工程。完成一批重點企業和重點行業環保治理工程。一是做好燃煤企業的脫硫和大氣治理工作。二是加大對礦石加工企業的尾礦處置工作。
9抓好松樹溝流域、縣河流域、丹江流域、魏家臺釩業小區、富水養殖小區和工業園區等重點流域、重點地區污染防治工作。
10開展城鎮飲用水源地保護區的劃定工作。扎實做好飲用水水源安全保障工作。完成16個鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定工作。
11開展城區噪聲功能區的劃定工作。
三）項目帶動。充分發揮環評在宏觀調控中的作用。
12繼續堅持“四個不批和一個不驗收”制度。對關系綠色發展、改善民生、保護環境、拉動內需、調整結構的項目。以環境保護優化產業升級。堅決管住新上高耗能、高排放及產能過剩行業的項目。加大對固定資產投資和優勢產業領域建設項目的跟蹤服務力度。繼續開辟環評審批“綠色通道”加快進度。
13嚴格貫徹落實《規劃環境影響評價條例》,解決和防范區域性、行業性環境問題。使流域、區域和行業規劃與規劃環評編制同步。開展重點流域區域、經濟開發區、工業園區、行業發展、礦產資源總體開發的規劃環評工作。立足縣域經濟實際。
14按照國家規定建立建設項目“三同時”監督檢查新機制的要求。盡快扭轉“三同時”監管缺失的現象。深入做好重點建設項目工程環境監理試點工作。繼續擴大工業類建設項目工程環境監理試點范圍。切實加強建設項目“三同時”監督檢查和日常管理。選擇生態敏感區、環境重點區及礦山開發等重點建設項目開展工程環境監理。
15繼續扎實推進工程建設領域突出問題的專項整治工作。及時查處環境違法問題。依法查處一批典型案例，對全縣審批的建設項目進行清查。集中整改突出問題。確保項目開發規范有序。
16進一步提高環評工作質量和管理水平。對于滿足環境準入要求的建設項目。主動在技術和政策等方面提供服務和指導。對于民生工程、醫衛文教、生態環保、自主創新和結構調整等項目。縮短時間，縮短環評審批時間。評估、審批、驗收等環節優先安排。推動項目盡早發揮效益。
四）示范引領。切實推進農村環保工作再上新臺階。
17以實施生態創建為抓手。今年要完成2個鄉鎮和4個生態村創建規劃編制工作。積極爭取，積極開展“十百千”創建活動。及時上報。確保列入全省年的創建計劃之內。
18努力爭取農村環保專項治理資金。切實推進農村環境綜合整治。認真實施好去年6個村的農村環境綜合整治項目的同時。通過項目實施抓點帶線促面，落實“以獎促治”和“以獎代補”政策。力爭今年項目工作取得突破。努力改善農村環境質量。
19圍繞新農村建設和創建旅游縣城。積極在金絲線景區、丹江沿岸和312國道、滬陜高速路沿線所在鄉鎮開展村容村貌整治活動。妥善解決污水、規模化畜禽養殖等污染問題。進一步加強對村鎮工業園區、工業聚集區的生態保護與排污監管，推廣縣垃圾“村收集、鄉轉運、縣處理”模式。治理臟亂差現象。防止“污染轉移”切實解決影響可持續發展和損害群眾身心健康的突出環境問題。
20加強規模化畜禽養殖場污染防治與畜禽糞便綜合利用。培育治理典型。徹底解決農村面源污染。推廣永利模式。支持各鄉鎮建成一批規?；笄蒺B殖廢棄物綜合利用及污染防治示范工程。
21對一些人口稠密的村鎮。劃定飲用水源地保護區。保障城鄉飲用水安全。要組織力量。落實管理責任。
22加快推廣農作物秸桿環保綜合利用技術。繼續下大力氣解決秸桿焚燒污染問題。
23加強生態環境保護監管。確保轄區生態環境安全。健全完善礦產資源開發生態環境監管措施。推動旅游景區環境保護執法檢查，嚴格控制不合理的資源開發活動。強化礦山生態恢復治理。切實做好開發建設中的生態保護工作，把我縣建成省最美的縣和全國旅游強縣。
24建立農村環保目標責任制。制定農村環保工作考核評價指標并開展試點。
五）環保為民。切實解決影響可持續發展和群眾健康的環境問題。
25繼續深入扎實開展環保執法專項行動。健全完善環境違法案件掛牌督辦制度。開展環境執法稽查試點工作。集中整治威脅飲用水源地安全、主要污染物超標排放、環保設施運行不正常和建設項目環境違法以及重金屬污染等突出問題。強化責任追究和后督察。
26建立群眾和企業之間交流平臺。努力協調群企關系。解決群企糾紛，定期組織企業和群眾代表召開座談會、連心會。化解群起矛盾。維護群起利益。要認真抓好環境工作，加大對重大環境案件的查處力度，加大對存在隱患的環境問題的排查和整治力度，確保不發生重大環境污染事件和重大群體性環境糾紛事件。
27嚴守環境安全紅線。著重抓好環境風險源調查及尾礦庫環境風險隱患的排查。及時準確掌握企業治理設施運行情況和污染排放情況。建立企業應急值守和治理設施運行日報告制度，強化執法監督和應急管理。切實做到關口前移、預防為主、全過程監管。年要對全縣所有重點污染源安裝視頻監控系統和在線監測平臺。完善企業應急預案，落實突發環境事件預防預警措施，建立應急物資儲備制度，積極防范和有效應對突發環境事件。
28推進重金屬、輻射和危險廢物監督管理。一是強化現場檢查執法工作。繼續加強對放射源用戶單位的安全檢查工作。開展對射線裝置用戶單位的安全檢查。提高輻射安全監管水平和效率。實行放射源專人監管報告制度。盡快將其納入監管范圍。二是規范重點行業的輻射安全管理工作。加強對醫療衛生、工業探傷、無線通訊、廢舊鋼鐵冶煉等行業的輻射安全監管工作。
六）全民參與。努力營造環境文化建設濃厚氛圍。
29組織開展生態鄉鎮、綠色學校、綠色機關、綠色社區、綠色家庭和環境友好企業的綠色創建工作。
30抓好環保重要工作、重大決策和重要節日的新聞宣傳。開通環保熱線。環保新聞。制作環保節目。
31創新形式和手段。組織好日常的環保宣傳。
32加強環境文化建設。一是縣城主街道和公路沿線開辟環境文化墻。二是企業開展環境文化建設。組織文藝節目和文化活動。三是積極參加省市組織的環保文化活動。
33加強環保知識和法律法規宣傳。進行法律培訓。
七）監管到位。努力提高環保工作質量和管理水平。
34繼續做好主要河流國控、省控、省界斷面地表水環境質量和重點城鎮環境空氣質量等重要監測工作的同時。組織做好“三同時”驗收監測、污染源監督性監測、減排工程項目監測和突發事故環境應急監測工作。積極試點和開展農村環境監測。
35做好環境統計工作。做好環境統計季報等常規工作的同時。開展污染源普查動態更新調查工作。為“十二五”環境統計和污染減排奠定工作基礎。以第一次全國污染源普查數據為基礎。摸清我省末期的污染源情況。
36認真吸收環保規劃經驗的基礎上?？茖W論證。形成規劃基本框架。啟動并完成各環保專項規劃的編制工作。集思廣益。確定“十二五”環保規劃目標、指標體系。
37抓好排污申報登記工作。準確掌握全縣所有工業企業。為開展業務管理提供數字依據。三產及衛生醫療單位排污情況。
38要加大排污收費力度。足額征收排污費。今年要嚴格按照“應收盡收。確保年度收費任務全面完成。足額征收”要求。
39積極開展企業誠信聯盟活動。建立企業環境行為評價體系。強化企業的環境責任。把企業的銀行信貸、評先創優等與環境執法結合起來。
八）強基固本。繼續建設素質過硬環保新隊伍。
40進一步落實年度環保目標和崗位責任制。明確工作流程。做到分工明確、配合緊密、管理有序，細化工作程序。落實工作責任。確保各項工作任務高質量、高水平完成。
41要完善內部管理機制。通過整章建制。促進各項管理工作的制度化和規范化。形成一整套科學的內部管理制度。
42繼續以“創佳評差”行風建設、精神文明建設和效能建設為切入點。提高全局的工作水平和工作效率。要結合工作實際。尋找工作差距，不斷提升環保部門形象。立足行業特點。改進工作方法，提高工作效率，通過各項活動的開展，真正使環保隊伍的社會地位和知名度有明顯提升。
第4篇：礦山生態修復匯報范文
同志們：
下面，我圍繞今年全縣重點工作，也就是列為績效考評“一票否決”工作進行一下具體安排。
一、狠抓農業產業化，必須完成蘑菇種植任務
1、全面完成蘑菇種植任務。農業產業化是近幾年省市政府抓縣域經濟的重要抓手。岫巖在農業產業化方面在全省、在全國打造了我們自己的品牌，“全省一縣一業示范縣”、“全國蘑菇第一縣”已經在全省、全國叫響。蘑菇產業也是岫巖在農業產業化方面唯一一個能夠叫得響的品牌。因此，我們必須把蘑菇產業牢牢抓住，繼續鞏固和發展蘑菇產業。今年全縣發展目標是接種6億袋、產量60萬噸，任務已經分解到各鄉鎮區，要必保完成。縣農辦、食用菌產業管理局要沉下去，加強調度統計工作，進一步核查各鄉鎮區完成情況，不能坐在辦公室聽匯報、報數字。各鄉鎮區要以村為單位上報完成情況，要落實到小區和農戶，縣績效考核辦、農辦、食用菌局要成立核查組，核實完成情況，要在__月__日前將核查結果上報縣委、縣政府?？h食用菌產業管理局局要安排好草腐菌種植工作，根據春季核查情況，要給沒有完成木腐菌種植任務的鄉鎮區多安排草腐菌種植任務，木腐菌種植沒完成，在草腐菌種植上找齊，確保完成全年任務。
2、加強農業產業化項目建設。全縣農業產業化項目計劃任務50個，其中10億元以上農產品加工大項目3個。縣農辦要圍繞食用菌深加工，統籌調度全縣農業產業化項目建設工作，特別是謀劃推進好農產品深加工10億元以上大項目，確保申報成功1個。縣農辦、食用菌產業管理局、前營農高區是蘑菇深加工項目的招商主體，特別是農高區，全年必保引進深加工項目15個，確保蘑菇深加工能力達到30萬噸；要確保食用菌交易大市場6月底前建成投入使用；要確保劍南春白酒生產項目4月份落地開工建設。
3、提高農業保險參保率?？h農村經濟局要全面加強農業保險工作，擴大設施農業參保面積，確保設施農業、大田作物參保率超過90%。
4、完成節水滴灌工作任務。縣水利局要確保全年新發展高效節水灌溉面積7000畝。
5、加緊籌備第三屆蘑菇節。市政府已經給我們下達任務，今年要繼續辦蘑菇節?？h農辦要抓緊籌備，制定方案，協調相關部門開展工作，特別要確定好參加典型，必須有可看的，有新看點。
二、推動工業集群化發展，必須完成項目建設任務
1、加強項目建設。項目是稅收之源，是財政之基。如果一個鄉鎮沒有項目，特別是沒有大的工業項目，遠的說失去發展后勁，近的說沒有稅收，沒有財政收入。所以，我們必須把上項目工作作為我們的頭等大事來抓，把上大項目，上有稅收的項目作為破解我們發展中遇到各種難題的突破口。今年，每個鄉鎮要必保新上一個5000萬元以上的工業項目，凡是不是利用當地資源的項目一律進園區。雅河工業園區和大洋河臨港產業區要在園區內規劃建設鄉鎮項目工業園，除了__區、__區和__區以外，今年其他21個鄉鎮區都要必保在鄉鎮工業園落地一個項目。國土局要加大對園區內“供而未用”土地的清理力度，對于長期閑置的土地要在三個月內依法收回。另外，雅河工業園區要規劃一個100萬平方米的玉雕工業園，今年首批入園業戶不能少于50戶。
從岫巖實際情況看，上項目有兩個渠道，一個渠道是老企業擴大再生產上項目，也就是利用企業資本積累發展壯大。今年縣委提出了老企業提檔升級工程。各鄉鎮區要加強調研，研究好本地的現有企業發展情況，鼓勵企業上新項目，不斷發展壯大。另一個渠道就是招商引資上項目，這也是我們上項目的主要渠道。所以，我們各單位、各鄉鎮區要把主要精力放在招商引資上項目上。招商局、幾個主要園區的招商隊伍，還包括各鄉鎮區要把自己的招商人員派出去招商。我們對外招商的最大優勢就是礦產資源。各鄉鎮區在抓好資源性招商的同時，要在拉長產業鏈上下功夫，拓展我們對資源的概念，我們的初級產成品，比如輕燒鎂、高純鎂、方解石粉、鐵精粉都賣到哪里、賣出去都干什么用，我們能不能把這樣的企業引到岫巖來。
項目來了，各相關部門要增強服務意識，主動服務，靠前服務，特別是教育我們的具體工作人員，具體辦事的，科股長級的，要強化他們的服務意識，增強大局意識，不能為了部門利益，甚至個人利益影響項目落地，影響項目建設。另外，今年，縣委、縣政府計劃出臺獎勵政策，拿出300萬元對招商工作業績突出、向上爭取資金任務超額完成的單位和個人進行獎勵，以此激勵全縣上下開展招商和向上爭取資金工作，
2、確保__產業區有形象進度。__產業區是去年4月省長確定開發建設的，被列為遼寧省沿海經濟帶第43個重點園區。由于受水災、風災、資金、土地等限制，經過近一年的推進，園區建設不盡理想。今年園區工作重點就是大洋河臨港產業區，要舉全縣之力，不等不靠、艱苦奮斗，推動園區大發展快發展。為此，縣委、縣政府制定了支持園區發展政策，具體有：一是從今年開始縣財政連續五年每年撥付基礎
設施建設資金1000萬元；二是園區土地出讓金扣除上結和提取五項基金，收益部分全部用于臨港產業區建設；三是園區征地過程中，失地農民保障金由縣級財政承擔3年；四是園區實行績效工資制度部分由縣級財政承擔2年；五是繼續配齊配強園區干部隊伍，打造一支能干事、能干成事的干部隊伍；六是建立考評機制，加強對政府各相關部門的工作考評，督促各職能部門支持、服務園區發展。大洋河臨港產業區要全面加強園區基礎設施建設，確保已開工的道路、橋梁等工程6月底前全部竣工；縣水利局要科學謀劃，利用好省支持資金，加快園區攔河閘建設，保證園區項目建設需要。要全力推動園區項目建設，大洋河臨港產業區要新上項目20個，確保簽訂入園協議的8個項目4月份全部開工建設。
三、促進城鎮規?；l展，進一步加快“全國最美麗的縣城”建設進程
1、加大城市征地動遷力度?？h征收辦要加強調研，就如何加快征地動遷工作給縣委、縣政府拿出一個指導性意見。阜昌區、大寧區、興隆經濟區要依法開展征地動遷工作，確保各動遷區域按協議完成動遷任務，保證項目開工建設需要。如果因為征地動遷不力給全縣工作造成損失，縣委、縣政府將對主要領導進行約談。
2、促進房地產業平穩發展。縣城建局要確保三冶地產、沈飛地產、江西同鑫地產、越都華府地產、云龍碧水開發、浙江嘉興地產等地產開發項目4月份全部開工建設，全年必保開工建設各類地產100萬平方米以上；要確保年底前完成60套3000平方米保障性住房建設任務。
3、推進新城新市鎮建設。按照省市政府推進新城新市鎮建設要求，縣委、縣政府把大寧經濟區和大洋河臨港產業區作為我縣新城新市鎮的主戰場。大寧區要確?？瓦\站移址新建、濱河路、老迎賓路、__廣場等項目4月初開工建設。大洋河臨港產業區要確保5萬平商業地產項目4月份開工建設，年底前完成一期2萬平建設。其他各鄉鎮區也要加快完成小城鎮建設規劃，加強小城鎮建設，全年開發商住面積不得低于3000平方米。
4、加強城市基礎設施建設。縣交通局要確保城東第二大橋、雅河第二大橋6月份竣工，確保炮臺山大橋、*及興雅線10月份竣工。縣城建局要確保6月底完成冷家隈環路，9月底前完成旭光路，__月底前完成燃氣工程和集中供熱二期工程，年底前完成城鎮水源凈水工程及垃圾填埋場搬遷等工作；縣規劃局要加緊完善海東青廣場、大洋河綜合整治、城市規劃展覽館等規劃設計，確保開工建設?？h城建局、林業局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大樹任務。縣文廣體局要確保全民健身中心工程4月底開工，“十一”前必須竣工投入使用?？h民政局養老服務中心建設、縣移動公司新建項目要確保4月底前開工建設，年底完成主體工程?？h人社局就業和社會保障服務中心、檢察院辦公樓新建項目要確保7月底前開工建設。另外，縣民政局和規劃局要科學選址，加快推進殯儀館搬遷和公墓建設工作。
5、加強農村基礎設施建設。縣交通局要全面完成全縣水毀干線公路和農村公路恢復建設年度任務；要打通國民大嶺隧道，積極推進喜鵲大嶺、盤道嶺隧道工程建設，力爭年內開工建設；要謀劃推進新開嶺、魏大嶺等隧道建設。縣鐵路辦要確保海岫鐵路擴能工程今年開工建設，完成岫莊鐵路建設項目收尾工作，實現岫莊鐵路全線貫通。縣交通局、鐵路辦等要大力推進__營高速公路建設和岫鳳鐵路建設，力爭盡早進入前期設計。縣水利局要確保主汛期前基本完成重點水毀水利工程修復。
四、大力推進服務業集聚區建設，重點抓好__旅游觀光帶和玉都新城建設
1、加快__風景區建設步伐。__風景區要確保二郎神廟6月底前投入運營；要確保玉祖殿和“8.4”洪災紀念館4月份開工建設，年底前完成主體工程；要完成玉皇宮基礎設施建設項目，并繼續向上爭取建設資金?？h城建局、興隆經濟區要負責推進好玉文化產業創意園恢復重建工作。
2、大力推進玉都新城建設?？h服務業局要在年底前完成岫巖寶玉石檢測中心、岫玉產品公共檢測服務平臺建設；要確保玉都新城列為省級服務業集聚區重點項目，爭取資金支持。要加大限上企業培育和統計工作，全年確保新增限額以上企業15戶。
五、深入推進生態良好化，扎實開展“四大工程”
1、實施青山工程?？h林業局要確保在年底前完成閉坑礦山生態治理面積2238畝、生產礦生態治理面積1950畝。特別是抓好“兩退一圍”工程，確保4月底前完成“小開荒”還林工程，實現“一塊不?！蹦繕耍淮_保4月底前完成高速公路兩側、大盤線兩側坡耕地還林1.3萬畝；確保年底前完成圍欄工程__公里、封育林地面積14.5萬畝。這項工作從北至南共涉及偏嶺、楊家堡、雅河等8個鄉鎮區，這個8個鄉鎮區要在3月底前完成農戶還林合同簽訂工作。此外，縣林業局要在全 縣規劃建設生態林場30處，確保完成造林任務__萬畝。今年，縣政府將組成專項檢查組，對全縣造林任務完成情況進行抽查，縣林業局必須在6月底前將各鄉鎮區造林完成情況上報縣政府。
2、深入開展碧水工程?？h水利局要大力推進“二河”工程，爭取將大洋河、哨子河的支流全部納入省河道管理，由省里出資進行清淤、治理；要確保10月底前完成大洋河城鎮北段綜合整治工程和東洋河三座橡膠壩、三座堰壩的水毀修復工作；要全力推進“一庫”工程，繼續協調推進石湖水庫建設工作?？h林業局要確保10月底前完成興隆濕地公園恢復建設工作?？h交通局要做好岫水線兩側毀壞山體恢復工作。
第5篇：礦山生態修復匯報范文
（一）鎮簡介
鎮位于爛泥湖大圈的西北部，爛泥湖撇洪新河將我鎮自西至東分成南北兩大片，南片為山丘區，北片為湖區。全鎮轄22個行政村、一個社區、一個區屬漁場，總面積101平方公里，其中耕地面積4.8萬畝，有效灌溉面積3.66萬畝，總人口近5萬人。
（二）鎮水利工程情況
鎮水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。
1.蓄水工程：蓄水工程由組成，其中小二型水庫12座，總庫容327萬m3，現狀供水能力138萬m3。河壩7座，總蓄水量960萬m3，現狀供水能力410萬m3。山塘881口，總蓄水量1160萬m3，現狀供水能力410萬m3。
2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站組成，共110處123臺3594.5千瓦。其中：外排4處10臺1290千瓦，內排7處11臺1155千瓦，排灌結合2處2臺130千瓦，純灌泵站97處100臺1019.5千瓦。
3.堤防工程：堤防工程由二線防洪大堤、內湖湖堤組成，共有二線防洪大堤31.4公里（含支河），內湖湖堤40.92公里。
二、指導思想
從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，貫徹經濟、社會和生態協調發展戰略，堅持以人為本、生命至上的原則，落實“防重于搶、搶重于救”的防汛抗災方針，采取工程措施與非工程措施相結合的防御辦法，最大程度的減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全。
三、工作原則
鎮防汛抗旱指揮所堅持行政首長負責制，統一指揮，科學調度，服從大局，團結抗災；因地制宜，分類指導，工程措施與非工程措施相結合；鎮、村干部分片包干負責，干部群眾上下聯動，共同抗災。
四、防汛抗災組織指揮體系及職責
（一）組織機構
鎮人民政府成立防汛抗旱指揮所，下設工程、政保、后勤、辦公室，其名單如下：
政委：
指揮長：
常務副指揮長：
副政委：
副指揮長：
成員：
領導小組下設：
1.工程組：組長：
成員：
2.政保組：組長：
成員：
3.后勤組：組長：
副組長：
成員：
4、辦公室：
防汛中隊：各村按要求成立防汛中隊，支部書記為中隊指導員，村主任或負責民青治的村委委員為中隊長，村會計負責后勤供應，巡邏隊、技術隊、防汛搶險突擊隊人員由村上統一造冊登記，落實到人，簽好責任狀（后附各防汛堤段責任人以及各村三隊人員負責人名單，分別為表一、表二）。
（二）職責
1.鎮防汛抗旱指揮所職責
組織領導全鎮防汛抗災工作，貫徹落實上級對防汛抗災工作的指示，制定全鎮防汛抗災政策，組織制定全鎮防汛抗災預案。及時掌握全鎮雨情、水情、旱情、災情，組織實施防汛抗災救災措施，負責全鎮防汛抗災經費、物資的安排、使用與管理，統一調度全鎮防汛抗災工作，組織災后處置，做好有關協調工作。
2.鎮防汛抗旱指揮所辦公室職責
承辦鎮防汛抗旱指揮部日常工作，收集、上報和雨情、水情、旱情、災情信息，指導督促村制定和實施防汛抗災預案，組織指導防汛抗災服務組織的建設和管理；組織全鎮雨情、水情、旱情、山洪地質災害監測預警系統的建設與管理等。
3.鎮防汛抗旱指揮所成員單位職責
鎮組織辦：負責督查各村黨支部書記防汛抗旱責任制落實情況，掌握黨政領導干部在組織抗洪搶險、抗旱和救災工作中履行職責及遵守防汛抗旱紀律情況。正確把握防汛抗旱宣傳工作導向，及時協調、指導新聞宣傳單位做好防汛救災新聞宣傳報道工作。
鎮武裝部：負責組織民兵應急分隊實施抗洪搶險和抗旱救災，參加重要工程和重大險情的搶險救災工作。協助當地公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助當地村、組轉移危險地區的群眾。
鎮黨政辦：負責檢查各項防汛抗災措施落實情況，全面了解掌握雨情、水情、旱情、災情、救災情況、加強防汛抗災工作的協調。
鎮水管站：負責組織、協調、監督、指導防汛抗旱的日常工作，歸口管理防汛抗旱工程。負責組織工程、指導防洪排澇和抗旱工程的建設與管理，督促完成水毀水利工程的修復；負責組織江河洪水的監測、預報和旱情的監測、管理。負責防汛抗旱工程安全的監督管理。
鎮財政所：組織實施防汛抗旱和救災經費預算，及時下撥并監督使用。
鎮經濟發展辦：指導防汛抗旱規劃和建設工作。負責防汛抗旱設施、重點工程除險加固建設、計劃的協調安排和監督管理。
鎮民政辦：組織協調防汛抗旱救災工作。組織災情核查，及時向防汛抗旱指揮部門提供災情信息。負責組織、協調水旱災區救災和受災群眾的生活救助。管理、分配救助受災群眾的款物，并監督使用。組織、指導和開展救災捐贈等工作；配合做好防汛抗災救災先進事跡的表彰獎勵和失職瀆職行為的查處等工作。
鎮衛生院：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作。災情發生后，及時向防汛抗旱指揮部門提供水旱災區疫情與防治信息，組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
鎮村鎮建設站：協助做好城鎮防汛抗旱規劃制定工作的指導，配合有關部門組織、指導城鎮公共設施和民用設施的防洪保安工作。
鎮中心校：負責向學校師生宣傳防洪、減災和救災相關知識，組織排查各類學校防汛隱患，加強學校防汛動態監測和險情巡查，確保在校師生的生命和飲水安全。
鎮安監站：負責監督、指導汛期安全生產工作，在汛期特別要加強對礦山、尾礦壩及其他重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。
鎮農技推廣服務站和動物防疫站：及時收集、整理和反映農業旱澇災情信息。指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農墾系統、企業、漁業的防洪安全。指導災區調整農業結構，推廣應用旱作農業節水技術和動物疫病防治工作。負責救災化肥、救災柴油等專項補貼資金的分配和管理，救災備荒種子、飼草、動物防疫物資儲備、調劑和管理。
派出所：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的群體性治安事件，協助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。
供電營業所：負責防汛抗災的供、發電負荷安排，及時提供抗旱救災的電力資源，保障防汛抗災救災工作順利進行。
電信、移動、聯通、郵政部門：負責指導協調公共通信設施的防洪建設和維護，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根據汛情需要，協調調度應急通信設施。
保險工作站：組織單位和個人參加防汛抗災保險，及時上報公司并進行受災財產查勘理賠工作。
五、鎮山洪災害避災響應預案
（一）總體要求
1.鎮防汛指揮所和村防汛中隊汛期實行24小時值班制度。
2.山洪災害發生后，鎮村負責組織實施抗洪救災工作，重大山洪災害的搶險救災工作由市、區政府和上級防汛指揮部指揮協調。
3.山洪災害發生時，村防汛中隊應及時向鎮防汛指揮所報告情況，鎮防汛指揮所接村報告后立即向新河分指和區防指報告情況，并組織搶險和群眾安全轉移。
4.因山洪災害而衍生的疾病流行，水陸交通事故等次生災害，鎮防汛指揮所組織有關部門全力搶救和處置，并及時向新河分指和區防指報告情況。
（二）響應等級
按山洪災害的嚴重程度和范圍，山洪災害避災應急響應共分四個等級，依次為IV（一般）、III（較重）、II（嚴重）、I（特別嚴重），分別對應藍色、黃色、橙色、紅色預警。
（三）響應條件和啟動程序
山洪災害響應條件及啟動程序，由省、市、區人民政府和防汛指揮機構，根據水文、氣象及災情情況，啟動響應等級，通過電視、網絡，報紙和電話向公眾，鎮防汛指揮所和村防汛中隊按照上級的響應等級，進行防汛救災工作。
（四）響應行動
鎮防汛指揮所嚴格按照上級防汛指揮部的相應等級要求，進行防汛值班、防汛會商和人員到崗到位，密切關注和了解雨情、水情、工情、險情、災情和天氣變化情況，并及時向區防指匯報情況，同時做好防汛巡邏查險工程搶險、物質調運和后勤保障工作。鎮防指按照權限調度水利、防洪工程，派出干部、技術人員到一線指導村防汛中隊防汛搶險，盡最大努力降低災害損失，保障人民群眾生命安全。
（五）響應結束
根據天氣預報和山洪地質災害發生后災情的嚴重程度，區防指會商后，可以決定宣布降低或解除，由區防指的相應響應等級，鎮防指按照區防指的信息執行。
六、鎮山洪災害避災緊急轉移預案
（一）前言
山洪災害是我鎮南部山區在汛期常見的由暴雨引發的自然災害，具有發生頻率高、成災速度快、危害程度大、防御減災難等特點。隨著社會經濟的不斷發展，已成為防災減災中的突出問題，給山丘區人民群眾生命財產造成嚴重威脅和重大損失。為有效減輕山洪災害損失，有針對性地提前組織群眾撤離危險區，變被動抗災力為主動避災，減少人員傷亡，根據《中華人民共和國防洪法》、省人民政府《關于加強山洪地質災害防御工作的意見》（湘政發〔2005〕22號）文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。
（二）范圍劃分和基本情況
本預案界定的山洪災害易發區是指山丘暴雨中心區域內，山體坡度在30°以上，地質條件差，遇強降雨和持續性降雨極易引發溪河、水溝洪水泛濫的洪泛區，或由此產生泥石流、山體滑坡的地帶。
（三）監測、通信及預警系統
1.預警依據及標準
山洪災害避災緊急轉移以實際觀測降雨強度和暴雨天氣預報為預警依據，具體標準為：
當接到暴雨天氣預報，實測3小時降雨80毫米、6小時降雨100毫米、24小時降雨120毫米以上，且降雨還將持續，轉移預警；當實測3小時降雨130毫米、6小時降雨160毫米、24小時降雨180毫米以上時，且降雨還在持續，轉移信號。
2.雨量觀察監測站點設置
在充分利用水文、氣象部門已有的雨量觀測站點的同時，根據需要向上級相關部門申報，近年適當增設雨量觀測站，基本上做到每個骨干工程和山洪易發村均設有自動雨量站或簡易雨量站。
3.山洪災害預警形式及設施
預警主要采用廣播、電話、手機短信、報警器，手提喇叭、鳴鑼等形式進行。預警設施根據當地村民居住情況和自然地貌分別進行安排，要使重點區域的村民能夠在短時間內收到預警信號，對學校、企業等人員集中的地方重點安排。山洪易發重點區域的行政村每村必須安裝警報器1套。配備手提喇叭1個，每個組配備銅鑼1面；鑒于電話、手機已經普及，應充分利用現有通訊工具，多層次向村民轉移信號，所有預警設施的購置，當地村組和鎮政府應予安排經費集中采購。
（四）轉移實施方案
第6篇：礦山生態修復匯報范文
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。
一、過去一年工作
2016年是“十三五”規劃的起始之年，也是在艱難中跋涉、奮發中前行的一年。一年來，在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊依靠全市人民，千方百計謀發展，竭盡所能保民生，實現了經濟社會發展穩中向好。預計實現地區生產總值126億元，一般公共預算收入11.9億元，固定資產投資49.5億元，農民人均可支配收入11412元。
（一）著力推進供給側改革，農業發展水平穩步提升
農業試點漸次展開。躋身國家農村一、二、三產業融合發展試點縣，糧油綠色高產高效創建示范縣和省萬畝高標準農田試點縣，17個試點項目正在有序推進，爭取上級資金近2億元。
示范區建設亮點紛呈。小小線現代農業綜合示范區新增綠色水稻1萬畝、設施農業1500畝、優質葡萄1000畝。省級現代設施農業小區達到8個，進駐投資超千萬元項目11個，北方果蔬大面積反季生產，南方水果試種成功，成為遼陽現代農業的一面旗幟。西馬峰鎮獲全國“一村一品”示范鎮殊榮。
農業基礎更加穩固。大力度調整種植結構，調減玉米2.3萬畝。新流轉土地3.6萬畝，全市流轉面積超過40%。培育農產品流通生產基地15家。綜合治理水土流失1萬畝，實施兩大灌區續建配套與節水改造等農田水利工程37項。完成閉坑礦植被恢復和植樹造林2100多畝。劃定永久基本農田。
（二）著力促進轉型升級，工業經濟結構不斷優化
重點項目建設進展順利。忠旺鋁材精深加工項目完成37萬平廠房建設，59萬平廠房正在施工，專用車廂項目生產特種車輛近千臺，鋁材加工業開始走上燈塔工業發展的舞臺。西鋼選礦、北方電力鍋爐輔機等一批項目基本建成。順鋒200萬噸采礦擴建、綠龍馬鈴薯主糧化等一批項目相繼開工。
支持骨干企業爬坡過坎。落實營改增、大工業直供電等各項政策，為企業減負1.38億元。幫助企業爭取省產業投資引導資金800多萬元。推動北方化工恢復生產，2條16萬噸天然脂肪醇生產線環評獲批。扶持企業上市，太陽谷葡萄酒業在“新三板”掛牌。
節能減排工作力度空前?；饷禾窟^剩產能10萬噸，提前完成省定目標。關停環保違規企業68家，拆除城區燃煤小鍋爐15臺。削減氮氧化物等4項主要污染物排放總量379噸，預計萬元GDP綜合能耗和取水量分別下降3%和5.7%。
（三）著力引導消費結構升級，服務業發展提質增效
皮裝裘皮產業漸露曙光。建成豐帝工業地產等標準化廠房10萬平。保稅倉庫投入運營，海關、商檢和國際四大拍賣行全部進駐，累計競拍進口原皮320萬張。電商產業園啟動運營，皮裝裘皮線上交易規模不斷擴大。豐富市場業態，引進箱包、皮鞋等經營業戶百余戶。國家皮革檢驗中心佟二堡工作站成立，具備國家級產品質量監督資質。
傳統服務業有新亮點。6萬平大商家購物中心正式營業，城區商貿服務功能漸趨完善。舉辦秋季房交會，全年房地產銷售面積達到11萬平。首屆遼峰葡萄節暨農產品展銷會獲得成功，大大提升了我市特色農產品知名度。金融體制改革實現新突破，我市第一家總部銀行燈塔農商行獲批成立。到去年底，全市金融機構存貸款余額分別達210億元、143億元。
旅游產業持續升溫。提升改造皮裝購物游、燈塔迷宮花園、燕州萬紫園和燕州城千畝油菜花等熱點旅游產品，景區人氣再度攀升。完成高公館原貌修復。組建城南旅游開發公司，探索旅游資源開發管理市場化運營模式。佟二堡4A級景區創建全面展開。去年，我市全年接待游客450萬人次。
（四）著力加快新型城鎮化進程，城鄉環境持續改善
城鄉建設扎實推進。新建和維修改造各級公路310公里。改造城市巷道13條，新建村內道路166公里，便利城鄉居民出行。完成城區地下管網探測，啟動框架系統建設。中奧花園二期、金?花園二期等住宅地產開工，全年房地產開發面積16.5萬平。
人居環境持續改善。綜合改造19個老舊小區，惠及居民3000余戶。實施13個省級美麗鄉村建設。城鄉新增綠化面積90萬平。深入開展環境凈化年活動，城鄉環境整治取得明顯成效。
特色小鎮全面啟動。皮草、遼峰、太陽谷、燕州4個小鎮列入遼陽市級特色小鎮創建盤子?？傮w規劃全部完成，征地動遷、基礎設施建設和產業項目依次展開。佟二堡有望跨入省級特色鄉鎮。
（五）著力保障和改善民生，群眾幸福感獲得感顯著增強
打響脫貧攻堅戰。實施產業扶貧工程，開展“千人包千戶、千組包千戶、千企包千戶”“三千包扶”活動，出臺醫療、教育、低保救助措施，實現2868名貧困人口脫貧，6個省級貧困村摘帽。
織密社會保障網。新增五險擴面8500人，零就業家庭保持動態為零，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。城鄉低保、農村五保等保障標準全面上調。實施323戶棚戶區改造，完成340戶農村特困戶住房和危舊房屋建設改造。新組建4個城市社區。落實殯葬惠民政策，啟動市級公益性公墓建設。
推進服務均等化?；酒占皩W前三年教育，完成39所薄弱校改造。全面啟動農村教師支持計劃，首批83名教師輪崗交流。公立醫院改革深入推進，藥品零加價讓利患者700余萬元。村級衛生室基本藥物制度實現全覆蓋。文化體育活動更加豐富，新建和維修改造基層文體場所18家，送戲送影下鄉2500多場，國家公共文化服務體系示范項目“燕州鄉村大舞臺”演出16場。
保持社會大局穩。深入開展“七五”普法和“法律六進”，法律服務和法律援助不斷加強。著力解決問題，化解了一批積案。堅持開展重大項目社會穩定風險評估，立體化社會治安防控體系實現重點區域全覆蓋，群眾安全感和滿意度進一步提升。防火、防汛、安全生產、食藥品安全等工作進一步加強，全年未發生重特大安全事故。
（六）著力牢固法制觀念，政府自身建設進一步加強
重點領域改革不斷深化。推進“放管服”改革，加快政府職能轉變，全面公開公共服務事項和辦事指南，下放和取消行政職權26項，調整權責清單59項。國地稅聯合辦稅大廳投入運行。組建了行政審批局。穩妥實施了公務用車改革、國有林場改革。啟動個體工商戶“兩證整合”登記制度改革。
依法行政更加規范。堅持依法科學民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執行力進一步增強。堅持向市委常委會匯報工作制度，堅決執行人大及其常委會決議，主動接受人大法律監督和政協民主監督。認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案107件，辦復率100%。積極推行政府信息公開，全面接受社會輿論監督。
作風建設持續加強。認真開展“兩學一做”學習教育，行政效能有效提升，作風建設常態化機制初步形成。建立約談、函詢和誡勉談話制度，約談重要崗位人員53人次。累計查處違紀違法案件、違反“八項規定”和“”問題195件，處分188人。
此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、統計、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機關事務等工作都取得了新成績。
各位代表，過去一年，全市廣大干部群眾戮力同心，攜手共進，經受考驗，戰勝挑戰，取得的成績來之不易。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過你們向全市人民和所有關心支持燈塔發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和最衷心的感謝！
在總結成績的同時，更要清醒地看到問題，主要是：產業結構性矛盾仍然突出，部分行業、企業經營困難，步履維艱；發展帶來的新矛盾和歷史遺留的老問題相互交織，維護社會穩定壓力較大；個別政府工作人員服務意識不強，作風懶散拖沓，不擔當、不作為，群眾反響強烈。對于這些問題，我們已經注意到，決心要在今后工作中認真加以解決。
二、今年主要任務
2017年是本屆政府的收官之年，也是落實國家扶持政策，加快老工業基地新一輪振興的關鍵一年，做好今年工作意義重大。我們一定要深入落實十八屆五中、六中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，按照市委六屆二次全會的部署，貫徹五大發展理念，抓住遼寧新一輪振興機遇，圍繞建設“四個遼陽”、打造“三個燈塔”的總要求，以穩中求進為工作總基調，以實現經濟全面轉型升級、全域城鎮化、全面建成小康社會、全面融入沈陽經濟區為總目標，以經濟發展為主旋律，以項目建設為總抓手，奮力開創經濟社會發展新局面。
經濟和社會發展的預期目標是：地區生產總值增長6.5%，一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長10%，農民人均可支配收入增長8%。
（一）以示范試點為牽動，加快推進農業現代化
深化示范試點。勇于先行先試，抓好國家、省試點任務，創造可復制、可推廣的經驗。以小小線綜合示范區、沈遼產業大道農業示范帶和沈半線優質糧食生產示范帶為重點，加快現代農業示范區建設，帶動全市現代農業大發展。大力實施農業精品工程，每個鄉鎮要至少建成一、二個精品項目。積極推進佟二堡省級農產品加工示范集聚區建設。
加快結構調整。深化農業供給側改革，促進農業提質增效、農民增收。繼續調減玉米種植面積，因地制宜發展特色雜糧、綠色蔬菜等經濟作物。大力發展綠色水稻，力爭面積達到80%以上，努力打造遼寧綠色水稻第一縣。集中連片發展遼峰葡萄和設施農業，加快形成原產地優勢和競爭優勢。加快林果產業發展，補齊東部山區農業短板。做大做強特種毛皮動物養殖業，爭創省“一縣一業”示范縣。
夯實農業基礎。完成土地確權登記頒證，再流轉土地3萬畝。大力培育新型經營主體，新發展市級以上龍頭企業4戶，專業合作社和家庭農場60家，試點整村組建土地合作社。加強農業社會化服務體系建設，完善農產品質量安全追溯體系，建成病死動物無害化處理中心。解決6個村、7800人飲水安全問題，努力推進安全飲水全覆蓋。
（二）以項目建設為核心，加快工業結構優化升級
主攻重點項目。把項目建設貫穿全年工作始終，確保忠旺鋁材精深加工項目完成一期96萬平廠房建設和設備安裝，車廂項目一期全部達產；抓好順鋒鋼鐵200萬噸選礦擴建、國能潔凈燃料生產基地等一批超億元項目，增強發展后勁。
壯大骨干企業。建立重點骨干企業庫，幫助企業解決發展中遇到的問題。積極爭取和落實各項涉企政策，降低企業運行成本。加大金融服務力度，支持企業多元融資，力爭富強鑄造在“新三板”掛牌。推動企業聯合重組，“造大船出海”。構建支持工業轉型升級、健康發展的激勵機制，開展工業納稅“十強企業”評選表彰活動。力爭再培育5家規模以上工業企業。
集聚園區力量。完善基礎設施，研究支持辦法，吸引企業入駐，加快形成集聚效應。篩選一批發展前景好的小微企業，引導其入駐園區發展。啟動佟二堡精品企業園建設，打造高端企業集聚地。整合域內外服裝童裝企業資源，規劃建設服裝產業園區，讓傳統產業煥發新的生機。
（三）以特色產業為引領，加快發展現代服務業
做優特色產業。大力推進宗駿奧特萊斯、東方米蘭二期等重點項目，啟動皮草文化展示館建設，繼續豐富市場業態，全力打造“四季佟二堡”。建成貂皮現貨跨境電子交易平臺，擴大電商產業園規模，全力打造“網上佟二堡”。引導企業引進國際一流設計師，提升自主研發能力和市場競爭力，籌劃開展系列宣傳活動，全力打造“創新佟二堡”。
做強現代服務業。加快推進城區傳統服務業轉型升級，規劃建設商業綜合體、養老地產等龍頭項目，活躍城區商業氛圍。辦好房交會、遼峰葡萄節和遼峰小鎮賞花節，繁榮城鄉市場。加快縣、鄉電商網點建設，逐步健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網絡體系，建成冷鏈物流電商園。
做活旅游產業。推進旅游資源市場化配置，培育壯大旅游市場主體，增強旅游產業活力。實施以民俗村、農家樂、歷史古跡、山區自然風光和城區重點景觀為節點的旅游資源開發建設，打造精品旅游線路，建成沈陽經濟區的“后花園”。力爭完成佟二堡4A級景區創建。
（四）以特色小鎮為抓手，加快城鄉一體化發展
完善基礎設施。新建和維修改造各級公路及“一事一議”村內道路420公里以上，構建四通八達的交通網絡。啟動城市北環，加快燕濱路、燈岫線和康柳線等重點道路建設，完善城南片區道路規劃建設，確保燈塔高速南出口竣工通車。開工建設城市給水三期工程，繼續完善供電、供熱、燃氣等城市基礎設施，增強城市承載能力。
提升建設品位。圍繞建設宜居城市，大力度改造老城區，對2600多戶城中村、城郊村和棚戶區進行搬遷改造，對21個棄管老舊小區進行綜合改造，對2條城市主次干道和13條破舊巷道進行維修改造。啟動忠旺城、金昌馨居等一批房地產開發項目。進一步提升城市品質，完善城區綠化、美化、亮化，增設沿街景觀小品，開工建設葛西河生態走廊三期。爭取省市扶持政策，高標準實施一批美麗鄉村示范村建設，全面加強農村環境連片整治，打一場農村環境整治攻堅戰。
建設特色小鎮。堅持產業文化旅游“三位一體”、生產生活生態“三生融合”的規劃定位，積極推進一批基礎設施和特色產業項目，加快形成“一鎮一產業、一鎮一精品”。佟二堡皮草小鎮爭創國家級特色小鎮，遼峰、太陽谷、燕州小鎮爭創省級特色小鎮。建立特色小鎮儲備庫，適時啟動兩個關東風情濃厚、燈塔特色鮮明的小鎮建設。
改善生態環境。繼續實施青山工程，鞏固退耕還林成果，完成造林100萬株，治理閉坑礦山110畝。深入開展大氣污染治理，加強重點企業污染物排放實時監控，全部淘汰黃標車，加速淘汰老舊車輛，拔掉城區10噸以下燃煤小鍋爐。引進長青集團生物質熱電聯產項目，推進秸稈綜合利用。強化水污染防治，實施“河長制”，確保域內河流水質改善。開啟土壤污染防治工作，完成土壤環境質量目標監測點位設置和網絡建設。
提高管理水平。積極推進綜合行政執法改革，推動城市管理走向城市治理。加快數字化城市管理平臺建設。完成城市總規修編及海綿城市、地下綜合管廊等專項規劃編制。開展城市管理年專項行動，出重拳、大力度整頓占道經商、違章停車、私搭亂建、非法營運等行為，提高城市精細化管理水平。正式運營燈塔客運中心，優化公交運行線路。
（五）以改革創新為驅動，激活發展內生動力
深化重點改革。深入開展事業單位分類改革，完成生產經營類事業單位轉企改制。啟動國有集體企業改革，扎實做好職工安置工作。加快推進機關事業單位養老保險制度改革。
優化營商環境。行政審批局要履行好職能,真正實現“一枚公章”管審批。完成“五證合一”改革，廣泛應用“一照一碼”和“兩證整合”，全力營造便商利商的政務服務環境。加強信用體系建設，強化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念，著力營造聚商活商的公平市場環境。保持各類發展政策的統一性、連續性和穩定性，積極構建平等統一規范的政策環境。
全力招商引資。開展“招商年”活動，全市總動員，干部齊上陣，突出主導產業和重點區域，圍繞延長產業鏈條、城市開發和特色小鎮建設，大力開展專業招商、精準招商，著力以商招商，動員“燈商回歸”，努力引進一批大項目、好項目，為經濟發展注入強勁動力。
強化要素供給。盤活閑置土地和空置廠房，復墾關閉磚廠、煤礦和村屯空地，保障重點產業和項目用地需求。樹立經營城市理念，做好動遷地塊和農用地收儲工作，強化國有資產管理。搶抓政策機遇，各部門都要積極主動向上爭取支持。
（六）以改善民生為根本，持續解決群眾普遍關心的突出問題
打贏脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅作為一號民生工程，繼續深化“三千包扶”和行業扶貧，力爭最后2783名貧困人口全部脫貧，8個省級貧困村徹底摘帽，提前完成脫貧攻堅任務。
補民生保障短板。新增城鎮實名制就業2600人，提升城鄉居民參保參合率，全力保障養老金發放。完成市級公益性公墓建設。改造600戶農村特困戶住房和危舊房屋。繼續實施農村敬老院消防設施和城市社區用房改造。
辦人民滿意教育。強力推進義務教育均衡發展示范縣創建工作。穩步推進布局調整，加快薄弱校改造，啟動一高中擇址新建，努力解決城區小學大班額問題。繼續實施教師交流輪崗。鼓勵普惠制幼兒園發展，突出職業教育辦學特色，全面提高教育教學質量。
促衛生服務共享。繼續深化醫藥衛生體制改革和公立醫院改革。完成中醫醫院建設，啟動中心醫院擴建，加快鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設。做好基本公共衛生服務均等化和重大疾病防控工作，增強公共衛生保障能力。
做文化事業文章。積極開展群眾性文體活動，豐富群眾業余生活。力爭村級文體廣場全覆蓋。完成燕州城山城本體保護規劃編制，籌建遺址公園和博物館。確保高公館復原式陳列對外開放。深度挖掘整理歷史文化資源，積極培育和發展特色文化產業。謀劃農村有線數字電視網絡改造。
創和諧平安燈塔。著力構建法治體系，規范程序和秩序。強化生產安全、消防安全、交通安全、校園安全和公共安全監管，做好食品安全城市創建工作，大力提升安全生產整體水平。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊惡性犯罪，進一步完善立體化防控體系，提高維護公共安全能力水平，增強人民群眾安全感。
（七）以依法行政為理念，全力塑造政府新形象
加強依法行政。嚴格按照法定權限和程序履行職責，嚴禁法外設權、擴權。推進政府法律顧問制度，完善重大事項集體決策機制。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，主動接受司法監督、社會監督。認真執行人大及其常委會的決議、決定，堅持重大事項報告制度，一絲不茍地辦理議案建議和提案。
狠抓從嚴治政。認真履行“一崗雙責”，不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任，筑牢政府工作人員拒腐防變的思想防線。進一步規范政府采購、招投標和國有資產轉讓程序，加大重點領域、重點部門和重點項目的審計監督。嚴肅查處、失職瀆職案件和腐敗問題，切實做到干部清正、政府清廉。
樹立責任意識。牢記人民公仆的第一身份和為民服務的第一職責，把群眾需要作為工作第一目標，群眾滿意立為干事第一標準。勇于“涉險灘”、敢啃“硬骨頭”，以逆水行舟的膽量、奮發有為的精神主動推進急難險重工作，主動適應改革攻堅新要求。
第7篇：礦山生態修復匯報范文
剛剛過去的年是我縣經濟社會發展困難最多、建設任務極其繁重的一年，也是我們攻堅克難、經濟社會發展取得明顯成效的一年。面對災后恢復重建的艱巨任務、國際金融危機的沖擊和特大暴洪災害的影響，我們始終堅持以科學發展觀為指導，努力化挑戰為機遇，變壓力為動力，緊緊圍繞縣委確定的總體發展思路和決策部署，堅持一手抓災后重建，一手抓經濟社會發展，全力推動保增長、保民生、保穩定的各項工作，較好地完成了各項目標任務。
一是災后恢復重建取得階段性成效。按照“三年重建任務力爭兩年基本完成”的總體要求，我們及時調整實施計劃、明確目標任務、完善工作思路、強化工作力量、靠實工作責任、加強分類指導，著力破解重建難題，進一步簡化項目審批，加快項目前期工作進度，多方爭取重建資金，協調落實農民住房重建貸款，加大農村貧困戶建房幫扶力度，強化資金和建材市場監管，扎實有序推進災后恢復重建。累計開工重建項目437項，竣工182項（不含城鄉住房重建），累計到位資金17.62億元，完成投資39.44億元（含城鄉住房重建）。農村居民住房重建，除赴疆移民和苗家壩庫區移民外，實際開工重建的32501戶已基本竣工。加強災后重建重點村基礎設施配套建設，累計建成通村通社道路62條400.8公里，建設人飲工程116處，實施地質災害治理工程47處，建成堤防38.6公里，架設供電線路128.1公里。城鎮居民住房維修加固和重建分批啟動實施，首批核定的5071戶城鎮居民維修戶，已完成維修4036戶，正在進行維修1035戶，分別占維修總戶數的79.59%和20.41%；4033戶重建戶，已完成重建379戶，正在重建1986戶，分別占重建總戶數的9.39%和49.24%?？h以下學校、醫院重建進度較快，94所縣以下學校已竣工61所，完成主體25所，在建8所；25所縣以下醫院已竣工14所，完成主體10所，在建1所。對口援建工作順利開展，其中深圳市直接實施援建項目9項，總投資2.03億元，已竣工8項，完成主體1項，累計完成投資1.92億元。去年，我們在災后恢復重建工作上付出了艱辛努力，在項目個數多、投資強度大、前期工作環節多、制約因素和困難不少、建設任務極其繁重的情況下，精心謀劃，上下聯動，奮力推進，基本完成了年度目標任務。
二是經濟社會保持平穩較快發展。面對宏觀經濟下滑的不利形勢，我們認真貫徹落實國家和省市擴大內需、促進增長的決策部署和政策措施，緊緊圍繞“保災后重建、保項目建設、保農民增收、保工業生產、保財政增長”的總體要求，采取了一系列有效措施，推動了經濟平穩較快發展。年，全縣共完成生產總值11.28億元，同比增長12.7%，完成大口徑財政收入1.81億元，同比增長24%，其中完成地方財政收入0.85億元，同比增長48.1%,增幅創歷史最高；城鎮居民人均可支配收入達到7023元，同比增長15.6%；農民人均純收入達到2811元，同比增長61.5%，剔除災后重建補助因素達到2025元，同比增長16.4%。項目建設和招商引資成效顯著。成立專門班子，加強領導，認真研究解決陽山金礦、國省道升等改造、尖山330千伏輸變電工程及苗家壩、麒麟寺、橙子溝等7個投資億元以上重大骨干項目征地拆遷、供水供電等具體問題，保證了項目建設的順利進行。全年共實施各類項目568項，完成全社會固定資產投資36.52億元，同比增長11.1%，項目數量和投資總量分別位居全市第1位和第2位。年初確定的134項正常重點建設項目，建成80項，在建51項，當年完成投資11.52億元，同比增長12.3%；29項擴大內需項目，建成11項，在建18項，累計完成投資0.61億元。全方位開展招商引資，全年共簽約招商引資項目16項，簽約資金9.49億元，實際到位資金9.34億元，合同履約率達到80%以上，簽約資金和實際到位資金均位居全市第1位。農業和農村經濟持續發展。認真落實各項強農惠農政策，發放各類補貼8131萬元。狠抓勞務輸轉，著眼縣內、縣外兩個市場，拓寬勞務渠道，全縣完成農村勞動力技能培訓2.82萬人（次），輸轉勞動力5.71萬人，創勞務收入3.92億元。加大對特色產業的支持力度，堅持市場帶動，效益促動，行政推動，典型引路，點面聯動，擴量與提質并舉，全年共發展特色產業面積31.01萬畝；建成果菜間作、糧農間作示范點10個，示范面積達到2.35萬畝；開工建設了中寨農業科技示范園；水產養殖實現了網箱數量突破1千個，產值突破1千萬的“雙千”目標；建成規模養殖場7個；完成省級龍頭企業認定2家，農產品商標注冊4個；新發展農民專業合作社19個；著力解決以路為市、占道經營、有場無市的問題，建成了碧口、尚德、石坊3個農貿市場。大力推廣旱作農業技術，完成全膜雙壟集雨溝播面積8.2萬畝。加大扶貧開發力度，全面完成了9個整村推進村建設任務，解決溫飽0.69萬人；結合災后恢復重建，建成4個災后重建貧困試點村、2個新農村示范點。深化農村體制改革，全縣集體林權制度改革工作全面啟動；一冊明、一折統的惠農資金發放方式全面實施。工業經濟企穩回升。把工業作為保增長、保就業的重點，制定了工業發展三年規劃，全縣工業發展的目標更加明確，思路更加清晰，重點更加突出，氛圍更加濃厚。狠抓工業項目建設，陽山金礦進入實質性開發階段，石雞電站、寧氏鋇鹽加工廠、中排高純碳酸鋇加工廠等重點項目進度加快，80萬噸干法水泥生產線項目和新關金礦選礦廠已開工。強化協調服務，最大限度地為工業企業創造發展環境，工業經濟實現了企穩回升的良好態勢，全年完成工業增加值4.06億元，同比增長17%，其中規模以上工業完成增加值3.69億元，同比增長17.7%。與此同時，認真落實節能減排各項措施，全面完成了市上下達的控制指標。嚴格落實政府監管和企業管理兩個主體責任，不斷提高安全生產法制化管理水平，安全生產形勢明顯好轉，與年相比，事故起數，受傷、死亡人數，直接經濟損失四項指標實現“一平三降”。城鎮建設有效推進。編制完成了韓家壩辦公區和碧口白林小區建設性詳劃、尚德鎮和橋頭鄉總體規劃。白林小區一期商住樓、老干部住宅樓以及武裝部正規化建設項目、縣交警大隊辦公樓已竣工；韓家壩二期、白林二期和陽光二期商住樓，濱江大廈，縣法院綜合審判樓和縣消防大隊營房已完成主體；江南公園、陰平廊橋進展順利；濱江南路正在分段實施；碧山公園防護工程已開工建設；完成了南北山綠化亮化工程，投資290萬元，對北山園林公路和景觀設施進行了維修，新建園林景觀13處；完成了6條居民巷道硬化，新建臨時停車場1處，公廁4處?；A條件不斷改善。全方位推進交通建設，投入大幅增長，達到11.7億元，超過建國以來的投資總和。武罐高速段附道工程全面完成，主線工程已開工建設；境內212國道和省道東青公路升等改造工程全線鋪開，目前已完成工程總造價的40%，硬化里程78公里；開工建設6條通鄉油路，2條通村油路，建成69條通村公路；開工建設橋梁41座，已建成23座，在建18座；建成鄉村客運?？空?5個。電網建設實現了新突破，尖山330KV輸變電工程正式開工建設，結束了我縣沒有330KV骨架電網的歷史。農田水利建設取得新成效。完成3條小流域治理；新修水平梯田9960畝；建成安全人飲工程6項；新修河堤48處13.38千米；維修水渠30條；新建集雨水窖（池）1070個、蓄水池120個，新增有效灌溉面積4000畝，集雨節灌面積4400畝。生態環境建設繼續推進。建成生態林5.5萬畝，完成25個災后重建重點村村內綠化；大力推廣清潔能源，建成沼氣池4977個，沼氣服務網點24個，發放太陽灶5744個；實施了關家溝、康家崖等7處地質災害隱患治理工程和13處土地開發整理項目；全面完成了第二次全國土地調查工作。
三是社會各項事業協調發展。我們多方爭取項目資金，啟動實施了一批社會事業基礎設施建設項目，社會事業發展的基礎條件明顯改善。教育工作穩步推進，中小學校舍安全工程啟動實施，在全縣247所學校實施了遠程教育項目。加強了學校管理，對教師工資實行績效掛鉤。成人教育和職業技術教育加快發展，成立了老年大學。按照省、市統一安排部署，開展了“普九”債務的清理清查工作。衛生三級網絡不斷完善，完成280所村級衛生室的規劃，已開工25所。主動應對，積極預防，認真落實了流感和手足口病的各項防控措施。人口和計劃生育水平逐步提高，全面兌現計劃生育各項優先優惠政策，保障水平達到歷年最高；全縣人口出生率為8.75‰，低于全市平均控制指標，農村人口計劃生育率為88.54%，超額完成了市上下達的目標任務，計劃生育綜合考核位居全市第三同類縣第二。文化事業繁榮發展，認真開展了第三次全國文物普查，完成了全縣非物質文化遺產普查和“玉壘花燈戲”國家級非物質文化遺產的省級報批工作。建成了縣鄉有線電視光纜2條，完成數字電視前端設備架設任務和碧口鎮區震損廣電網恢復工程。旅游開發取得實質性進展，完成了《景區重點區域補充規劃方案》和《景區控制性詳規和可研（征求意見稿）》。景區環湖步道已開工建設；完成黃龍溝景區8公里的路基工程；組建了生態民俗旅游開發公司；出版發行了《藏族考》。同時認真開展了第二次全國經濟調查工作，《汶川特大地震抗震救災志》編纂工作和《志》續修工作取得了積極進展。
四是民生保障措施全面落實。把保障民生作為我們工作的出發點和落腳點，將有限的財力盡力用到民生保障上，全年投入改善和保障民生方面的資金達到3.22億元，比上年增加1.95億元。省、市、縣確定的農村沼氣建設、廉租住房建設、扶貧開發整村推進、五保家園建設、農村公路及便民橋建設等大事實事基本完成。積極推進就業再就業工作，全面落實就業再就業各項優惠政策，公開招考安排高校畢業生286人，安置復員軍人24人，城鎮新增就業人員1589人，城鎮下崗失業人員再就業321人，城鎮登記失業率控制在了3.9%以內。兩保一供養水平進一步提升，城鎮低保人數由上年的6009人增加到8207人，農村低保人數由上年的19986人增加到45738人，城鎮低保對象補助標準由年的人均每月138元提高到152元，農村低保對象補助標準由年的人均每月50.5元提高到54.09元。五保供養對象補助標準由年的人均每月120元提高到133.3元。干部職工津貼補貼大幅提高，人均月增資達到590元。體現人文關懷，為全縣干部職工及離退休人員進行了健康體檢。社會保障體系不斷完善，參加城鎮基本養老保險職工達到4989人，失業保險職工達到5812人，城鎮職工基本醫療保險人數達11169人，城鎮居民基本醫療保險人數達21839人，工傷保險人數達3351人。為348名企業退休人員補發生活補貼84.14萬元。建立了村干部養老保險制度，為924名村干部辦理了養老保險。修訂和完善了新農合統籌補償方案，農民參合率進一步提高，由年的91.63%提高到97.68%。同時，全力做好應急救援和困難救助工作，受災和困難群眾的生產生活得到妥善安置。
過去一年，面對諸多困難，全縣災后重建和經濟社會發展取得這些成績，極為不易。實踐證明，縣委、縣政府對災后重建和經濟社會發展的決策部署是及時正確的，措施是得力有效的。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是全縣經濟社會發展中仍然存在體制不順、機制不活、結構不優三大矛盾和能夠拉動經濟增長的大項目少、對外開放水平低、特色新興產業鏈條短、交通不暢、市場發育程度低、社會事業發展滯后六大制約因素，經濟發展仍然處在粗放型經營、低層次運作的水平上。二是經濟發展的不確定因素仍然很多。受宏觀環境及內生因素的影響，工業經濟穩定增效的基礎并不穩固；拉動經濟增長的內在動力不足，經濟增長一定程度上依賴于國家拉動內需及項目投資政策的變化和影響；農業穩定發展和農民持續增收的難度加大，就業壓力持續增加，我們在加快發展的同時，還將面臨許多不可預知的不利影響；三是災后恢復重建的任務依然十分艱巨。農村居民住房重建仍有欠賬，城鎮居民住房重建開工慢、進展慢；重建資金缺口大,工作中的薄弱環節多，項目實施整體進度慢，已開工項目僅占落實資金項目的72.8%，已竣工的項目僅占29.12%，如期完成災后重建任務面臨巨大壓力；四是保持財政收支平衡的壓力較大。因實施增值稅轉型改革，取消100項事業性收費，減收因素增多，財政增收壓力加大，加之許多災后重建項目和擴大內需項目均需縣級配套資金，改善民生方面的支出進一步增加，公職人員津貼補貼調增，全縣財政保增長保支出的形勢依然非常嚴峻；五是抓工作落實的力度和深度不夠。對經濟社會發展中存在的突出矛盾和薄弱環節深入研究不夠，缺乏管用有效的辦法措施，一些重點工作中的難點問題尚未得到有效破解，工作效率、工作質量、工作水平還不適應新形勢新任務的要求。項目前期工作滯后、項目管理薄弱、項目用地困難、項目實施進度較慢等問題仍很突出，有了項目、有了資金不能認真實施的問題仍然存在，而且在有的行業、有的部門、有的地方還比較嚴重。六是發展環境不優的問題仍然十分突出。無理阻擾、破壞項目建設的事件時有發生，在個別地方甚至表現得十分惡劣，影響了項目建設的順利實施，制約了經濟社會的較快發展。維穩形勢嚴峻，局部地方治安問題多發，矛盾糾紛多發，維護社會穩定的任務還很艱巨；有些鄉鎮和部門服務意識不強，工作效能不高，不作為、亂作為、慢作為和吃拿卡要，為政不廉的問題還十分突出，影響了黨和政府的形象。我們既要充分肯定取得的成績，堅定發展的信心，更要看到存在的差距和不足，進一步增強憂患意識、責任意識、發展意識，把存在的困難和問題估計得充分一些，把發展的有利條件和制約因素分析得更透一些，把發展的措施謀劃得更得力一些，全力推動經濟社會平穩較快發展。
二、關于年全縣經濟社會發展的目標任務和主要措施
年是災后恢復重建的最后一年，也是實施“十一五”規劃的最后一年。做好今年的工作，對于全面實現災后重建三年任務兩年基本完成的目標，繼續保持經濟平穩較快發展，為“十二五”規劃啟動實施奠定良好的基礎具有十分重要的意義。我們要按照縣委的總體部署，在更高的起點上謀劃、部署好今年的各項工作，堅持重點上推進，難點上突破，進度上加快，標準上提高，落實上著力，推動各項工作再上新水平。
按照縣委的總體要求，綜合考慮發展的基礎和條件，本著實事求是、積極可行的原則，我們提出今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12.5%，達到12.7億元；全社會固定資產投資增長3%，達到35億元；大口徑財政收入增長15%，突破2億元；社會消費品零售總額增長20%，達到3.3億元；城鎮居民人均可支配收入增長16%，達到8146元；農民人均純收入增長11%，達到2247元；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在7‰以內。
按照以上奮斗目標，今年我們要著力抓好以下十二個方面的工作：
（一）切實采取有效措施，全面完成災后重建任務。今年是全面完成災后恢復重建任務和項目建設的關鍵一年，我們要堅持“三年重建任務力爭兩年基本完成”的目標不動搖，繼續把災后恢復重建作為各項工作的重中之重，靠實責任，強化推力；細化措施，強化管理；明確標準，強化落實，具體抓好六個方面的工作：一是切實抓好農村居民住房重建的掃尾和完善。要緊緊抓住“半拉子工程”和納入重建范圍尚未開工的重建戶，進一步靠實屬地管理和干部包抓責任，全面落實工作措施，抓重點、抓難點、抓協調、促進度，確保在3月底前一戶不剩地全面完成重建任務。要進一步整合項目和資金，按照項目拼盤、資金捆綁、各負其責、各計其功的思路，堅持先急后緩、先重點后一般的原則，分期分批實施重建重點村水、電、路等配套設施建設，確保在6月底前全面完成配套建設任務?？h發改委、水利、交通、電力等部門要爭取項目、統籌資金，有重點、分階段抓好落實。要著眼于提高重建村群眾的生活水平，因地制宜、分類指導，多策并舉，大力發展后續產業?？h扶貧、農牧、林業等部門要立足實際，堅持宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜牧則牧、宜工則工的原則，盡快制定災后重建重點村后續產業的發展規劃和方案，并逐項抓好落實，進一步提高災后重建的質量和效益，力爭建得好、安得住、有發展。啟動實施40個災后重建重點村環境綜合整治項目，認真做好垃圾清運、水源保護、帳篷收存等各項相關工作，解決和糾正亂搭亂建、亂堆亂放等臟、亂、差的突出問題，不斷改善村容村貌，提升重建品質。縣國土、移民等部門要加強協調配合，抓緊開展尖山河口村和口頭壩長豐溝2個庫區移民集中安置小區建設，確保6月底前完成“三通一平”工程，年底前完成建設任務。要妥善安置好赴疆移民的生產生活，確保移民安全越冬，并認真組織實施好赴疆移民的各項相關工作，確保全面完成赴疆移民工作任務，從根本上徹底解決災區移民的長遠生計問題。二是加快開展城鎮居民住房重建。適時轉移工作重點，堅持“維修加固為主，原址重建為主”和“尊重民意，采取自愿，因地制宜，統分結合”的原則，從緊、從嚴、從實、從細確定重建對象，采取原址重建、置換土地重建、單位組織重建住房、租賃住房、購買安居房、置換安居房、一次性貨幣終結、購置商品房等行之有效的模式，積極穩慎地推進城鎮居民住房重建。要采取有力有效措施，切實加快維修進度，做到維修一批，驗收一批，資金兌付一批，確保在2月中旬前全面完成維修加固任務。要充分發揮城鎮居民建房的主體作用，以縣城和碧口鎮區為重點，強化分類指導，落實重建措施，核準一批，開工一批，完成一批，驗收一批，確保在9月底前全面完成城鎮居民住房重建任務。要強化宣傳教育，明確重建的時限要求，對在5月底前還沒有開工建設的重建戶，要取消其重建資格。要堅持城鎮居民住房重建與保障性住房建設相結合，確保全面完成城區198套廉租住房建設任務；及時落實建設用地，創造條件，推進碧口鎮區廉租住房建設。縣建設部門要科學制定廉租住房租售使用的具體辦法，切實將符合政策的無房戶、少房戶和無力開展重建的城鎮困難群眾納入政策性保障范圍。要進一步提高重建質量，結合舊城改造，對臨街重建的，要加強規劃管理，嚴格紅線控制，嚴防因疏于管理而造成新的亂修亂建；要注重特色打造，提升重建品質，學習借鑒等地經驗，吸收川北民居的建筑元素，在外觀、色彩上做到統一規劃、統一設計，著力打造縣城陰平古街和碧口古鎮風情街。要健全工作機制，嚴格實行四大班子領導、縣直各部門主要負責人、鄉鎮干部包抓社區和項目責任制，層層靠實包抓責任，及時解決產權、用地糾紛和鄰里糾紛，加強矛盾糾紛的排查，推進城鎮居民住房重建的順利進行。三是抓緊實施公用設施重建。加強資金管理，強化協調服務，嚴格執行工程“五制”，在保證質量的前提下，切實加快學校和衛生院重建進度，確保94所縣以下學校和25所基層衛生院，在2月底前竣工投用；9所縣以上學校和6所縣以上衛生項目，要確保在9月底前竣工投用。要整合行政、事業單位辦公和業務用房建設項目，確保3月底前全面開工建設縣環保局等5個機關單位災后恢復重建統建樓、縣財政局辦公樓和人力資源市場統建樓、衛生系統業務綜合樓、廣電文化大廈、體育場及縣公安局、教育局辦公樓和縣農業五站等公共管理項目，確保年內完成建設任務?？h財政部門和各涉關鄉鎮要積極配合，進一步加大工作力度，5個在建鄉鎮基層政權建設項目，要在3月底前完成建設任務，納入整合的城關鎮等10個鄉鎮基層政權及站所建設項目，要在2月底前開工建設，6月底前建成投用。四是全面推進城鄉基礎設施重建。認真實施好洋湯河萬畝灌區和文豐渠等7條灌溉工程，橋頭固鎮村等37處農田修復水渠配套工程，城關凡昌等9處飲水工程和石雞壩水磨溝、橋頭鄉新舍等8處節水節灌工程；建成碧口等27處河堤防護工程，石雞壩險崖壩等2處災后重建以工代賑河堤工程。及時開工建設13項水土保持災后重建工程、冷梨等133條971.9公里縣鄉村道路災后重建維修工程、中寨陽志山等20條村內道路硬化、排水工程和碧口馬家山等7條機耕道路工程，確保年內完成建設任務。同時，要全面鋪開39個地質災害治理工程，實施第二批9處災后重建土地開發復墾項目，年內建成全縣地質災害預警系統和山洪災害預警系統及群測群防體系。五是繼續加強對口援建的協調服務。進一步完善對口支援協調機制，認真做好深圳援建、社會幫建、紅會項目及其他社會各界援建項目的協調服務工作，為援建方創造良好的建設環境，用好愛心錢，辦好愛心事。深化與深圳市、酒泉市等援建方在資源開發、產業轉移、干部交流、人才培養、勞務輸出、特色農產品銷售等方面的交流合作，力爭取得新成效。六是加強資金和建材市場監管。不斷完善資金撥付制度，加強資金使用監管，健全管理臺帳，強化監督管理，確保資金發放公平、合理，發揮重建資金的最大效益。在全力配合國家和省、市審計檢查的同時，縣審計、監察、財政等部門要進一步加大審計力度，增加審計密度，重在發現問題，立足事要解決，嚴肅查處各類違法違紀案件，做到發現一起，查處一起，絕不寬貸，切實提高審計的質量和效果。同時，要繼續抓好建材生產、調供，保障建材供應，確保建材價格基本穩定。
（二）著力解決制約因素，加快推進項目建設。項目建設是經濟持續增長的動力和載體，是加快發展的源頭活水。要按照基礎設施和社會事業項目靠爭取，產業發展和城市建設項目靠招商的思路，下決心解決項目建設環境不寬松、項目人才缺乏、項目前期工作滯后、項目用地落實困難、項目管理薄弱、項目實施進度緩慢、后備項目儲備不足等突出問題，意向性項目抓落地、前期項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓效益，力爭在項目論證、項目儲備、項目爭取、項目實施、項目管理上實現新突破。一是切實加大項目建設力度。緊緊盯住投資額度大、貢獻率高的投資億元以上骨干項目和千萬元以上重點項目不放手，在加快續建項目投資進度的同時，新開工建設一批產業關聯度大、資源利用率高、經濟社會效益顯著的大項目、好項目，力爭全年項目數量達到522項（含災后重建項目），當年完成投資總量力爭達到30億元以上。積極推進城鄉電網建設，年內建成尖山330KV輸變電工程，開工建設石坊110KV輸變電工程和鐵樓35KV等6處電網工程。要大力支持通訊設施建設，進一步加快移動通訊基站和寬帶網絡建設，開通鄉鎮政務專網，建成鄉鎮視頻會議系統。二是全面加快項目投資進度。堅持“誰包抓、誰負責”的原則，嚴格落實領導干部包抓項目責任制，逐項目靠實包抓責任。要堅持每月進行一次分析通報，每季度進行一次拉網督查，半年進行一次全面檢查，年底進行總評。對包抓項目進展情況，各包抓領導和項目包抓單位要定期向縣委、縣政府匯報，以確保全面完成年度投資計劃。要建立健全激勵機制，科學制定定性、定量的考核指標，嚴格考核，兌現獎罰，以項目爭取看干部、論實績。三是全力做好項目論證和爭取工作。各相關部門要認真研究國家擴大內需、促進西部地區和經濟發展等政策，根據項目急需，找準結合點，以礦產品精深加工項目、農業產業開發項目、農業基礎建設項目、電網建設項目和社會公益項目為重點，有計劃地篩選、論證、申報一批大項目、好項目，積極爭取國家、省上各類投資。對列入規劃已經上報的項目要盯緊抓牢，按照項目報批的要求，切實做好項目可研等前期工作，抓緊拿出有深度、有質量的項目本子，以爭取上報的規劃和項目能夠列項實施。四是提高項目管理水平。要進一步增強抓項目的緊迫性和責任性，嚴格按照項目建設的規范要求實施項目、管理項目，糾正項目實施和管理上的隨意性，提高項目建設的質量和水平。要切實解決項目人才不足的問題，通過培訓、引進、選調等多種辦法，充實項目論證、實施和管理人才隊伍。要切實改變重項目爭取、輕項目管理的狀況，加強各類項目特別是中央投資項目的管理，完善管理辦法，規范項目審批、核準、備案制度，強化項目稽查，對重點項目實行全程跟蹤督查，確保各類項目發揮效益。五是堅持不懈地抓好招商引資工作。要加強招商引資項目論證儲備工作，全年力爭新儲備項目20項，其中50%以上要完成可研。要創新招商方式，拓寬招商渠道，努力擴大招商引資規模，加快引進一批資源節約型、環境友好型和產業鏈條長的礦產品精深加工企業和特色產品龍頭企業。要加強引資項目的跟蹤服務，切實提高項目合同的履約率和資金到位率，力爭全年簽約招商引資項目15項以上，簽約資金10億元以上，到位資金6億元以上，項目履約率達到80%以上。
（三）著力加快工業發展，提升工業質量效益。要全面貫徹落實市委二屆六次全委擴大會議和全縣工業發展大會精神，把工業發展擺在更加突出和重要的位置，使工業發展的氛圍更加濃厚，措施更加得力，成效更加明顯，為經濟增長、財政增收、擴大就業、改善民生做出更大貢獻。根據縣委確定的全縣工業發展總體思路，要堅持依托兩大優勢（礦產資源優勢、光熱水能資源優勢），面向兩個市場（國內市場、國際市場），做強兩個龍頭（水電能源、礦產資源深加工），培育五大產業（水電能源、有色冶金、建筑建材、綠色食品、醫藥化工），通過調結構，擴總量，增效益，為力爭在三至五年內把建成隴南的工業強縣奠定堅實的基礎。一是適時轉移工業發展重點。把工業后續發展的重點由以水電能源開發為主轉移到以水電能源開發和礦產資源深加工并重上來，年內建成苗家壩、石雞、柳園、橫丹電站和80萬噸干法水泥生產線等5個投資億元以上及寧氏鋇鹽化工廠、中排高純碳酸鋇加工廠、鑫磊銅選廠、芝麻山電站二期等10個投資千萬元以上的項目，新開工建設臨江20萬KVA鐵合金基地和天引橋電站2個投資億元以上和鑫海鐵合金廠遷建、新關金礦選礦廠等5個投資千萬以上的項目。麒麟寺電站要確保在6月底前實現二期下閘蓄水；陽山金礦要按照地質詳查、勘探同時進行，可研、設計、立項同步推進的開發建設模式，在5月底前完成項目可研，6月底前完成1000畝土地統征，并開工建設主廠房基建工程，8月底前完成坑探工程。同時，要充分利用光熱資源優勢，培育以龍池有機茶加工、中藥材深加工為重點的龍頭企業，開發茶多酚和紋黨保健品等系列產品；依托縣內青石板材品質好、儲量豐、綠色環保、產品適銷對路的優勢，不斷加大對外推介力度，以加快推進縣內優質石材開發，形成新的工業增長點。二是積極籌劃工業集中區建設。按照“大規劃、大產業、小集中”的思路，宜統則統，宜分則分，科學合理地調整工業布局，積極推進高樓山有色冶金工業集中區、臨江鐵合金工業集中區、中寨中藥材加工產業集中區和碧口茶葉深加工產業集中區4個工業集中區建設，力爭在集中區建設上取得實質性進展。三是精心組織好工業生產。進一步強化對工業經濟運行態勢的監測分析，密切關注重點工業產品價格變化和市場走勢，及時研究解決工業經濟運行中存在的困難和問題，確保全縣工業經濟平穩較快發展。加強市場營銷，多方開辟工業產品銷售渠道，千方百計提高工業效益。增強對企業的扶持和服務，認真落實國家和省市扶持工業發展的各項政策措施。從今年起，縣級財政連續三年每年籌集100萬元，總額300萬元，建立工業發展專項資金，扶持工業企業發展，支持企業進行技術改造，產品升級，開展節能減排工作。同時，縣財政每年在預算中列支50萬元，作為工業企業的技改貼息資金，視財力狀況逐年增加，并每年從企業所得稅收益中拿出10%，扶持工業發展。四是進一步提高工業發展的質量。要按照發展循環經濟和低碳經濟的要求，堅持開發與保護并重，切實抓好節能減排工作，加快高耗能、高污染、低產出行業落后產能的淘汰，新上項目都要盡可能采取新技術、新工藝、新材料、新裝備，推進企業技術進步和產品升級。鐵合金行業要按照國家產業政策和市場供求規律，積極爭取國家扶持項目，加大資金投入，進行技術改造和產品結構調整，生產適銷對路、附加值高、市場競爭力強的鐵合金產品，進一步提高企業效益。對不符合國家產業政策，又不進行技術改造，環保、節能不達標的鐵合金企業，要堅決予以關停。
（四）大力發展農村經濟，促進農民收入持續增長。我縣農業人口多，農業基礎薄弱，農民收入比較低。無論是擴大內需、促進經濟增長，還是建設新農村、統籌城鄉發展，都不能放松“三農”工作。要緊緊圍繞增加農民收入這個主題，在保持糧食穩產增產的基礎上，進一步加大投入力度，加快發展特色農業產業，狠抓勞務輸轉，促進農民增收。一是切實加快特色產業開發。堅持規模化種植，標準化生產，產業化經營，市場化運作，品牌化打造的原則，在核清產業適宜面積和發展現狀的基礎上，進一步修訂完善產業發展規劃，堅持把小的做大，大的做強，強的做優，優的做特，全年力爭新發展特色產業面積17.1萬畝，其中核桃3萬畝，花椒2萬畝，茶園0.5萬畝，中藥材5萬畝，油橄欖1.6萬畝，蔬菜5萬畝。要辦好中寨紅提葡萄、尚德椪柑等4個千畝基地，建成萬元田示范點5個，多千田示范點6個。繼續抓好“一注冊三認證”工作，新申報龍頭企業1戶，質量管理認證企業2戶，名牌產品1個，綠色產品認證1個。大力發展水產養殖和畜牧養殖。進一步擴大水產養殖規模，全年力爭新發展網箱1000個，實現產值2000萬元。加快建設水產品深加工項目。同時，要著力抓好舍飼圈養示范村、示范戶建設，積極推廣秸稈青貯氨化技術，建成青貯氨化池400個。二是大力推廣農業科技。要抓好農業新品種、新技術、新材料的引進、試驗、示范和推廣工作，著力抓好中寨農業科技示范園建設，真正把中寨農業科技示范園建成新品種、新模式的展示園，農民科技培訓的基地和現代農業的形象窗口。同時要大力推廣全膜雙壟溝播技術和測土配方施肥技術，年內完成9萬畝的全膜雙壟溝播任務。三是積極推進扶貧開發進程。認真開展“兩項制度”銜接工作，摸清“低保戶”和“扶貧戶”的底子，建檔立卡，動態管理，做到“應保盡?！薄ⅰ皯霰M扶”。繼續實施好尚德杜家坪等5個易地扶貧搬遷工程，完成9個整村推進和18個災后重建貧困村項目建設任務，年內解決0.75萬貧困人口的溫飽問題。四是深入開展農田水利建設。組織實施好基本口糧田建設和農村低產田改造項目，開工建設馬蓮河流域和城關玉虛山、南山等水土保持綜合治理工程。繼續抓好安全人飲工程，完成安全人飲維修工程28處，解決1萬人的安全飲水和2.2萬人飲水的困難。新建河堤10處，新建水渠15條，維修水渠10條，新建集雨水窖（池）1000個，新增有效灌溉面積0.4萬畝、集雨節灌面積0.44萬畝。五是切實加快生態環境建設。年內完成荒山造林1萬畝，封山育林1萬畝，新栽行道樹50公里。大力推廣沼氣、太陽能和以電節柴措施，緩解生態壓力，新建沼氣池2000個，發放太陽灶3000個。六是不斷壯大勞務經濟。緊盯縣內、縣外兩個市場，根據用工需求變化，有針對性地做好農民工的技能培訓工作，培訓務工人員2.85萬人，輸轉農村勞動力5.6萬人，實現勞務收入4億元。七是抓好新農村建設示范點創建工作。要結合災后恢復重建，高質量抓好新農村示范點建設，力爭在特色產業發展、危房改造、基礎設施建設、村容村貌整治等方面取得新進展，建成一批新農村建設示范村。
（五）抓住項目建設機遇，加快交通建設步伐。堅持“六路”并舉，路橋共建，建管齊抓的總體工作思路，支建國省路，升等縣鄉路，延伸鄉村路，打通連環路，連接斷頭路，爭取出口路，搶抓機遇，科學謀劃，突出重點，精心實施，努力開創全縣交通建設的新局面。一要認真抓好武罐高速段和國省道升等改造工程。縣交通部門和涉關鄉鎮要切實加強協調服務，全力做好土地征用、房屋拆遷等各項相關工作，既要嚴格按照政策及時足額兌現補償，又要教育引導當地群眾自覺支持項目建設，確保全面完成武罐高速段工程拆遷占任務，切實做好拆遷群眾的安置工作。在妥善解決絕大多數群眾合理訴求的基礎上，抓住瓶頸村和后進段，對惡意阻撓干擾工程建設的人和事，要依法嚴厲打擊，切實為工程建設創造良好的施工環境，確保6月底前完成國省道升等改造一期工程建設任務，9月底前完成二期工程建設任務。二要認真抓好通鄉油路工程。在確保質量和安全的前提下，全力加快工程進度，年內完成碧劉、馬劉、中杏、月關4條133公里通鄉油路工程建設任務。三要認真抓好通村公路建設工程?？h交通部門要加強技術指導，各涉關鄉鎮要積極發動群眾投工投勞，著力加快通村公路建設，年內建成中廟肖家壩等27條135.1公里通村水泥路和中廟中坪村等43條292.7公里通村公路。同時，要新建便民橋15座，再建村級客運?？空?0個。四要認真抓好高樓山隧道及引線工程。進一步加快高樓山隧道及引線工程前期工作進度，積極支持項目業主完成項目開工核準，爭取盡快開工建設。同時，要積極創造條件，爭取年內開工建設武九高等級公路，暢通北出口。五要認真抓好公路養護。加快推進以縣為主，鄉村配合的農村管理體制改革，不斷加快農村公路養護市場化進程，做到有路必養，養就養好。
（六）強化各項工作措施，實現城鎮建設新突破。認真貫徹全市城市建設現場會議精神，突出“一城一鎮”建設重點，結合災后重建，大力實施“擴城增容、城建美縣”戰略，堅持“規劃統領，項目支撐，中心帶動（以縣城為中心），四輪驅動（碧口、臨江、橋頭、中寨），建管結合”的總體思路，在“特”字上下功夫，在“秀”字上作文章，高起點規劃，高標準建設，鐵手腕管理，努力實現全縣城鎮建設的新突破。一是繼續完善城鎮體系規劃。加快城區總體規劃修編進度，爭取盡快通過審批；抓緊編制西元、大渡壩、鵠衣壩、東峪口、碧口早陽壩和縣城韓家壩小區、白林新區、西園新校區、北門廉租住房小區、馬家街物流小區、東壩商貿小區等重點區域詳細規劃，盡快完成橋頭、尚德總體規劃的審批，編制臨江總體規劃，為城鎮建設提供科學依據。二是著力加快城鎮建設步伐。下決心推進舊城改造。以所城東街和碧口中街為重點，堅持“以人為本，和諧拆遷”的理念，著力破解拆遷難題，創新拆遷思路，啟動實施所城東街拓寬改造工程和碧口中街改造工程，打通馬家街至東街道路，年內建成“兩區”（北門廉租住房小區、碧口電廠小區），“五路”（南橋至西園道路、馬家街道路及排水工程、碧口白龍江南路212國道拓改工程、白龍江北路路堤配套工程、碧峰北路路堤及排水工程），“一園”（江南公園暨縣城防災避災中心），“三橋”（陰平廊橋、城區北門橋、碧口白林橋），“兩場”（縣城和碧口垃圾填埋場）等一批重點工程，逐步改善舊城落后面貌，進一步完善城市功能。堅持高起點謀劃，大手筆運作，市場化經營的原則，加快韓家壩小區、白林新區、西園校區、鵠衣壩新區、碧口早陽新區等5處新區建設，重點抓好濱江南路、韓家壩路網工程、韓家壩下段道路等重點工程，年內完成韓家壩小區二期工程、白林小區二期工程和西園新校區園林景觀工程。三是精心塑造城市個性特點。對濱河路、江南街、所城中街燈桿和行道樹以及沿街建筑物和城區“三橋”進行美化亮化，依托有山、有水、氣候好的優勢，整合項目，捆綁資金，加大投入，強化推力，圍繞“一城、兩路、兩山”著力實施好綠化、亮化、美化工程，全力打造山綠、水清、多彩、靈動的白水江濱江風情線，努力把縣城建成特色鮮明、功能完善、具有江南韻味的山水園林城鎮。四是不斷加快小城鎮建設。完成中寨和橋頭鄉建制鎮的報批，結合災后重建，在規劃的指導下，實施臨江、橋頭、中寨、尚德等鄉鎮街道的整修和亮化。五是切實加強城市管理。制定《城市管理暫行辦法》，理順管理體制，整合城管力量，堅持集中整治與經常性整治相結合的原則，依法依規加強城市管理，重拳整治臟、亂、差，為廣大市民營造舒心的工作環境和生活環境。繼續辦好《聚集城管》專題欄目，以正面的宣傳引導人、良好的環境陶冶人、嚴格執法教育人，不斷增強市民的環境意識和公德意識。
（七）重視發展社會事業，更加注重改善民生辦實事。在加大經濟建設投入的同時，進一步加大社會投入，促進經濟與社會發展良性互動，協調并進。一是優先發展教育事業。結合貫徹國家將要出臺的教育中長期改革發展規劃，深入研究我縣教育發展的重大問題，開展教育改革年和教育質量提高年活動，由分管領導牽頭，教育部門具體負責，盡快研究提出教育改革年和教育質量提高年活動的實施意見，以開展兩項活動為抓手，進一步推動教育人事制度改革，加強校長任期內考核和教師隊伍定性定量考核，對教師工資實行績效掛鉤，做到優勝劣汰，推動教育發展提質量、上水平。二是大力發展衛生事業。加快縣鄉村三級衛生網絡建設，全面建成280所村級衛生室。重視基層醫療衛生隊伍建設和醫德醫風建設，積極引進急需人才。做好重大疾病、傳染病和地方病防控工作。強化衛生執法監督，繼續開展食品、藥品專項整治活動。三是加快發展文化事業。進一步做好非物質文化遺產的挖掘整理，復建文昌宮和碧口抗日樓，開工建設風情寨和民俗傳習所，挖掘民族民俗文化內涵，傳承地域文化，提升文化品位。要加強文化市場的管理，深入開展“掃黃打非”行動。積極抓好基層文化基礎設施建設，年內完成20個鄉鎮文化站建設任務。認真實施廣播電視“村村通”工程，進一步擴大隴南臺和臺的覆蓋面，完成經碧口至武都的有線電視環網工程。廣泛開展全民健身活動，建成25個“千鄉萬村”農民健身工程。同時要扎實開展第六次全國人口普查，確保高質量完成工作任務。四是大力開發旅游產業。按照“政府主導、項目支撐、市場運作、多元投資、公司化經營”的原則，以景區開發為重點，上半年建成環湖步道，2月底前開工建設游客接待中心、景區大門和非物質文化遺產博物館，力爭9月底前完工，年內完成黃龍溝景區道路硬化任務。要切實加強旅游行業的管理，嚴格管理和保護好景區，認真實施好地質公園環境保護項目，繼續做好4A級景區質量等級冠名申報工作。加快景區開發，上半年完成《景區控制性詳規》的評審。進一步加大景區和景區的宣傳推介力度，不斷提高旅游資源的知名度。五是加強人口和計劃生育工作。認真開展“婚育新風進萬家”試點工作，繼續開展“生育關懷項目”，實施出生缺陷干預工程，不斷完善利益導向機制，落實好計劃生育獎勵扶助、特困家庭救助、特別扶助等優惠政策和各項節育措施，穩定全縣低生育水平，進一步鞏固省級優質服務縣成果。六是全面落實民生保障的各項措施。認真執行各項支農惠農政策，確保各項直補資金和扶持資金及時足額到位。要把促進就業作為經濟發展的優先目標，千方百計開發各類就業崗位，全方位促進城鎮就業人數穩定增長，動態消除城鎮零就業家庭，全年城鎮新增就業人數1600人，培訓下崗失業人員1300人（次）。積極推進城鎮職工養老、失業、醫療、工傷保險，實現失業、醫療、工傷保險市級統籌。不斷完善村干部養老保險制度，加快開展失地農民和城鎮集體企業職工參加養老保險工作。年內建成19個勞務保障事務所。不斷完善城鎮居民和農民最低生活保障制度，做到動態管理下的應保盡保。及時足額落實縣級財力配套資金，進一步提高最低生活保障補助標準、部分優撫對象生活補助標準和企業退休職工基本養老金水平。將新農合的考核納入農村責任書考核范圍，進一步提高新農合參合率，力爭達到98%。繼續落實好“兩免一補”政策、農村五保供養政策、重點優撫對象優撫政策。重視發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業，開工建設碧口中心敬老院、社會福利院、救助站和抗震物資儲備庫，年內完成72個五保家園建設任務。認真落實“五大”庫區移民后期扶持政策，不斷提高庫區移民生活水平。要進一步加強民族宗教工作，促進少數民族地區經濟社會發展。要繼續堅持改善民生辦實事，全力辦好縣委、縣政府確定的大事實事，解決一批群眾生產生活中的具體困難和問題。
（八）加快商貿流通體系建設，切實做好財政金融工作。一是加快城鄉流通體系建設。繼續開展送“家電下鄉”活動，積極創造條件建設商品批發配送中心，建成農家超市50個。加大馬路市場專項整治，下功夫解決以路為市、占道經營、交通擁堵的突出問題，年內建成丹堡、臨江、橋頭3個農貿市場，擴建縣城東壩農貿市場。二是狠抓財政增收節支。進一步強化稅收征管，財稅部門要全面開展稅源調查，摸清稅源狀況，有針對性地落實好各項稅收征管措施，確保應收盡收。要加強對重點企業的監管，確保主體稅收及時入庫；要高度重視零散稅收的征管，全力促進“以小補大”措施的落實；要強化稅收清欠力度，加強稽查，對兩年以上未進行稅收稽查的企業要列入重點稽查范圍進行全面稽查，清繳稅款；對享受所得稅減免政策的企業進行全面檢查，凡減免政策到期的企業一律納入正常納稅范圍；同時要進一步完善財稅庫銀橫向聯網監管機制，在對國稅全面推行財稅庫銀橫向聯網監管的同時，抓好地稅財稅庫銀橫向聯網試點工作。要加大組織非稅收入的力度，財政部門要充分發揮牽頭抓總的作用，全力組織非稅收入，確保非稅收入穩定增長。要加強非稅收入調查，對各執收執罰單位的收費項目進行認真清理，全面掌握全縣收費項目、標準，科學測算年度非稅收入，依據收費項目及標準，將任務層層分解到各執收執罰單位，進一步完善非稅收入目標管理責任制，實行定期通報、量化考核，落實獎懲措施，充分調動各執收執罰單位組織非稅收入的積極性。要抓好國有資源收益、國有資產變現收入、國有資產經營性收入的征收工作，確保非稅收入應收盡收。要進一步優化財政支出結構，堅持勤儉節約的原則，盡力壓縮一般性支出，保證“三農”、社會事業、災后重建等重點支出及時到位。要切實加強財政監督管理，加強財政資金跟蹤問效，強化對各類重點資金使用情況的監督檢查，堅決杜絕截留、擠占、挪用現象，確保財政資金規范安全使用。對全縣基本建設項目要堅持事前、事中、事后全過程監管，嚴格工程預（決）算審查，凡未審核辦理工程預（決）算的項目一律不予撥付資金，加強預算外資金收支兩條線管理，嚴禁坐收坐支。三是擴大信貸投放。支持引導金融部門以災后重建、農業產業開發和符合國家扶持政策的重點工業企業為重點，進一步擴大信貸規模，更好地服務全縣經濟建設。
（九）加強土地、礦產資源的利用與管理，全力抓好安全生產。一要進一步加大土地監管力度。堅持和落實最嚴格的耕地保護制度，加強和完善基本農田保護工作。堅持依法行政，嚴肅查處未批先占、未批先建、亂修亂建、亂占耕地等違法現象，切實規范土地開發秩序。著力抓好橋頭、堡子壩、石雞壩等土地開發整理項目，確保耕地占補平衡。要立足我縣實際，整合各類土地資源，切實提高土地的利用率。同時，要進一步加快災后重建用地報批，推進災后重建工作的順利開展。二要依法整頓和規范礦產資源開發秩序。加強礦產資源開發管理，探索建立礦產資源開發管理的長效機制和國有資源的有償使用制度，促進礦產資源的優化配置，加快弱小礦山企業向規?；⒓s化轉變。規范礦產資源開采秩序，設立關家溝禁采區。繼續深入持久地開展礦產資源清理整頓活動，采取“聯合執法、集中整治、現場查辦、公開處理”的辦法和“三斷”、“三不留”、“三沒收”等有效措施，對全縣礦產資源開采情況進行拉網式清查整治，特別對個別危害嚴重且屢禁不止的亂采濫挖案件，政法公安機關要及時納入嚴打范圍，從嚴、從快依法嚴厲打擊，確保全縣礦產資源開發秩序持續穩定。三要深入開展安全生產專項整頓。建立健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化對道路交通、農機、水運、礦山等重點領域、重點行業、重點部位和薄弱環節的安全隱患排查，推進安全生產各項措施的落實，做到防患于未然，有效防范重特大事故發生。同時要切實抓好防災減災體系和應急體系建設，努力提高保障公共安全、處置突發事件、防范和應對自然災害的能力。
（十）堅持穩定壓倒一切的方針，全力維護社會穩定。穩定是發展的前提和基礎，要牢固樹立“發展是硬道理、是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任”的思想認識，全力做好維護社會穩定各項工作。一要全面加強社會治安綜合治理。進一步強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊黑惡勢力、殺人、搶劫、種毒販毒、盜竊財物等嚴重刑事犯罪行為，始終保持對犯罪活動的持續高壓態勢，適時組織開展專項整治活動，有效控制和減少各種違法犯罪，切實保護人民群眾的生命財產安全。同時，要把干擾破壞災后重建和項目實施的納入社會治安綜合整治范圍，依法嚴厲予以打擊。二要進一步強化法制宣傳教育。認真開展法律“七進”活動，大力推進“五五”普法和依法治理工作，努力提高全民法制意識，確?！拔逦濉逼辗樌ㄟ^省市驗收。三要深入開展矛盾糾紛排查調處活動。實行“四定三包”責任制，按照誰主管、誰負責的原則，堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極排查和化解基層矛盾糾紛，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，確保小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。四要高度重視群眾來信來訪。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，嚴格落實各級領導包案制、部門承辦制、鄉鎮屬地管理責任制和事項問責制，層層靠實責任，嚴格責任追究，提高案件的處結率。繼續抓好帶案下訪、回訪和督辦工作，進一步加大《條例》的宣傳力度，依法規范秩序，教育引導群眾用理性合法的方式表達利益訴求。對長期無理纏訪、違法越級上訪和少數以上訪為名煽動鬧事，嚴重影響對外形象和破壞公共秩序的，要堅決依法處置，絕不姑息縱容。
（十一）堅持體制機制創新，扎實推進重點領域改革。按照省市的部署和要求，以政府機構改革和集體林權制度改革為重點，扎實推進各項改革。要堅持精簡、統一、效能，統籌兼顧、突出重點，實事求是、因地制宜的原則，著力轉變政府職能，理順部門職責關系，調整優化組織結構，規范機構設置，嚴格機構編制管理，有序推進政府機構改革，力爭在6月底前基本完成改革任務；堅持因地制宜、分類指導、依法辦事的原則，正確處理改革與穩定的關系，全面推進集體林權制度改革，確保全面完成年度目標任務；同時要在中寨、丹堡鄉先行試點，全力開展土地流轉試點工作；要扎實推進醫藥衛生體制改革，進一步完善新型農村合作醫療制度，開展基層醫療機構實行藥品零差價銷售試點工作，探索公立醫院改革；要推進財政管理體制改革，加快推進部門預算、國庫集中收付、政府采購、行政事業單位國有資產管理改革，繼續推進非稅收入管理改革，加快建立財政支出追蹤問效機制；要加快實施以崗位設置管理為重點的事業單位改革；完成獸醫體制、基層農技推廣體系、農產品質量安全監管體系、農業行政執法體系等改革任務；要推進國有企業改革，做好已改制企業的后續完善工作，解決好遺留問題；要深化科技、文化體制改革，增強社會事業發展活力。
（十二）抓緊啟動“十二五”規劃編制工作，精心編制“十二五”規劃。編制“十二五”規劃是今年全縣工作的一項重要任務，也是一件大事。中央和省市對“十二五”規劃編制工作高度重視，相關工作已經啟動。縣發改委等部門要盡快拿出全縣“十二五”規劃編制的具體意見和方案，確保按時完成規劃編制，真正能夠編制出一個高質量的“十二五”規劃。
