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關鍵詞:醫保基金 基金管理 應對措施
為確保醫保基金的安全運行,進一步推進醫保付費方式改革順利實施,遏制醫療費用不合理增長,醫保管理機構不斷采取多種措施加強對定點醫療機構和定點零售藥店(簡稱“兩定點”)的監督管理。但在社會經濟的持續高速的發展下,人民的健康水平也隨之不斷提升,所以在面對醫保基金運行中出現的許多問題時,要及時提出應對措施,盡快找到解決之道。
一、目前醫保基金運行中存在的問題
目前,定點醫療機構還存在著管理制度不健全的嚴重問題。比如說,個別定點醫療機構在對出入院病人的身份確認上把關不嚴,甚至出現掛床、昌名住院等違規行為,部分醫療機構對病人出入院及轉院標準掌握不嚴格,對不符合住院指征的病人卻收住院治療,存在小病大養現象;應該在本轄區能治療的疾病,卻肓目放大參保人員的醫療需求,違規轉往北京、上海等地的三級醫院治療,從而增加了統籌基金的不必要支出。
定點醫療機構對一些有醫保的病人濫用抗生素,并且相關病人也同意醫療機構這樣做,認為醫保是高價藥物打折的工具。如此就會存在一定的用藥風險,比如針對有感染源的病人,無論其醫學診斷的進行是否順利,盲目地使用抗生素都可能導致醫療事故的發生。
超出藥品目錄規定范圍而用藥,使用與疾病無關的藥物,個別臨床醫生為推銷一些新特藥品,從中謀取私利,加重了病人的經濟負擔。
定點醫療機構,無故增加檢查項目,為袒護其藥品占比大的問題,設置人為的多部位檢查、無指征或無依據檢查的現象也時有出現。并且,由于個別醫院仍有超范圍使用收費項目、濫用檢查項目的問題,最后導致醫保病人住院費用提高,甚至比非醫保病人更高。
定點醫療機構人為分解住院人次,降低住院標準,病人住院時使用的藥物價格過高。
定點零售藥店有以物代藥的現象,如違反協議規定出售日用品、化妝品、食品等。
二、應對措施
為保障醫保付費方式改革順利實施,本著以收定支、收支平衡、略有節余原則,遏制近年來不合理醫療費用增長的勢頭,確保基金收支平衡;針對基金運行中的現狀和尚存的主要問題,醫保管理部門必須要充分完善管理方針,加大 “兩個定點”的管理力度。
(一)加強政策宣傳
對“兩個定點”醫保辦負責人進行業務培訓,將醫保政策、配套文件及辦理流程印發各參保單位,要求在醒目位置張貼,確保參保人員人人知曉;合理借用各大媒體,加大參保政策和制度的宣傳力度,并且通過相關知識的宣傳來指導參保人員如何正確使用醫保卡,積極舉報違反“兩個定點”原則的不法行為;要規范負責人的行為,從源頭上預防藥物使用差錯、病歷本假造或一卡多用等違規行為的發生。
(二)簽訂服務協議
醫保管理機構須與“兩個定點”分別簽訂服務協議。協議一定要寫明定點醫療機構的醫保政策執行情況、醫療服務質量、群眾滿意度等,以便協議雙方進行參考,若期滿合格則可以此考慮協議的續簽。當出現醫療服務質量差的情況,在一個年度以后病人投訴舉報的程度越高,醫療機構最終考核得分越低。此時管理機構可以根據簽訂的協議條款,考慮違規程度的輕重,通過扣減保證金、停業整頓、取消定點資格等措施,嚴格地預防種種違規行為的發生。
(三)充分發揮醫務管理機構的管理功能
要狠抓對定點醫院和定點藥店的管理。為了加強基金合理使用,醫務管理人員經常深入定點醫院對入院患者及時進行跟蹤隨防,發現問題及時糾正。通過隨防,既可以避免冒名住院、掛床現象,又給予病人適當的精神安慰,同時掌握病情及治療情況,避免了基金的浪費。
細化了兩個定點服務協議內容,加大質保金扣罰力度使其與定點醫療機構、定點零售藥店的年終考核評分相掛鉤。認真履行協議條款,嚴格按照協議內容,加強對就診、診療項目、住院藥品使用、住院人次、次均費用、統籌支付的增幅、轉院轉診率、違規費用占醫保支付總額的比例等進行管理,提高規范化操作水平。每年年末醫保管理機構對各定點醫院全年醫保待遇執行情況進行年終考評,對年終考評95分以上的定點醫療機構,5%的質保金全額支付;對年終考評90分以上的定點醫療機構,5%的質保金全額支付一半;最后,如果定點醫療機構年終考評達不到90分的要求,那么5%的質保金全額扣除。
(四)實施網絡化管理
當下,醫保管理機構與定點醫療機構已實現互聯網,這不但可以減少程序的復雜度,提高辦事效率,而且可以通過計算機信息管理系統,對定點醫療機構住院病人、醫療服務項目的收費和藥品價格進行數據庫的調出和審閱。對門診、住院病人進行全過程監控,對疑點費用和高額費用建立了電話回訪臺賬,及時核實情況,預防和制止了套、騙醫保基金的情況發生,堵塞了基金運行中的各種漏洞。
(五)加強對住院醫療費用的審核
醫保管理機構不斷加大對住院醫療費用審核力度,審核人員劃分醫院,責任到人,全面細致地對每家醫院每例住院費用進行詳細審核,審核中發現違規現象后,根據雙方簽定的醫療服務協議規定,不留情面,排除干擾,經集體研究,報經領導審批后,對各項違規費用及時拒付。
(六)開展監督檢查
醫保管理機構應制定相關計劃,對轄區內的定點醫療機構以及定點零售藥店開展專門的監督檢查,采用常規監督與專項檢查相結合、專業督查與群眾監督相約束的方式。
對定點藥店檢點是檢查店內是否有生活用品,化妝品等醫保禁止陳列的項目,有無以物代藥刷卡現象,如發現問題按協議規定對其進行處理。
對定點醫院檢查時,注意要把工作重點放在處方的正確開定、藥品的合理使用和支出明細,還要及時糾察醫保病人經常出現的違規行為。要求定點醫療機構要完善醫生崗位責任制度的建立,對醫保病人認真審查,核實身份,堅持原則,依法行事。建立健全的病歷檔案,定期審批,及時對缺少手續的病人進行補全。醫保基金管理機構應該要對定點醫療機構的業務進行常規檢查,在發現問題后及時指出予以糾正。在對定點醫療機構醫保政策執行情況進行業務檢查時,一般以紅、綠、黃三等級作為標準,如果業務質量下滑程度過大,可以考慮取消其定點醫療機構的行醫資格;對違規定點醫療機構加大查處力度,規范其運作;對于業務質量做得出色的定點醫療機構,可適當進行獎勵。
(七)加強隊伍建設,提高服務水平
為進一步加強對醫保基金管理,醫保管理機構應逐步充實工作人員,優先配置一些精通醫學、會財務、計算機等方面的專門人才,為開展工作提供人才保證。業務人員在工作中不斷加強政治理論學習,提高自身素質,增強服務意識,堅持原則,不斷提高業務技能。定點醫療機構也要持續提高醫療服務質量,規范治療行為,認真執行省、市醫保政策,根據合理檢查、對癥治療的宗旨,嚴格把關住院病人身份,避免分解住院人次等違規現象,成為群眾滿意和醫保病人放心的醫院,為廣大老百姓營造良好的就醫環境。
關鍵詞:大病保險;“合署辦工”;功能探析
中圖分類號:F840 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)21-0112-02
中國大病保險采取政府委托商業保險機構自主經營模式,這是中國醫改制度創新,其目標是將醫療費用控制和醫療服務質量提高結合起來,抑制過度醫療,提高群眾健康水平。為實現這個目標,大病保險實踐中出現“合署辦工”制度。本文對“合署辦工”制度功能作一探討分析。
一、中國大病保險“合署辦工”基本做法
中國大病保險“合署辦工”是商業保險機構在相關政府部門內設立聯合辦公室,派遣聯合辦公人員,依靠政府從事大病保險業務運作。日常工作主要有:醫保中心、醫院醫保經辦、參保病人的關系維護;住院病歷、門診急診、兩特病、藥店刷卡的病歷審核;異地報銷、手工結算、特殊補助異地零星費用審核;現場核查、不定期巡查、醫療稽核實地審查;參與政策制定;醫保輔助工作;區縣醫保審核人員審核知識培訓工作。崗位包括醫療審核崗、醫療監督崗和綜合支持崗,醫療審核崗職能為:核對參保人身份、診療、費用等信息;根據醫保目錄以及其他相關規定(臨床診療常規)進行審核,剔出不合理的醫療費用;定期到定點醫院抽取病案進行核查(稽核),提出扣款意見;將醫療審核和扣款意見反饋定點醫院;根據定點醫院對反饋意見綜合分析,確定出最終扣款,生成結算數據。醫療巡查崗職能為:醫療費用發生預警;醫院巡查工作安排、監督和結果匯總反饋;駐院代表(醫保專員)招聘、培訓、考核以及日常管理工作;協助醫保進行醫保政策宣傳;協助參保人員辦理入出院、轉院手續(異地就診),告知醫保結算報銷政策和辦理手續;協助參保人員索取、提交有關醫保申請材料,并進行初審;負責定點醫療機構巡查和參保人員住院情況核實與隨訪;參保人檔案管理。綜合支持崗職能為:業務檔案歸檔、保管工作;電話咨詢及問題整理反饋;醫保大廳窗口服務;收集社會保險政策法規文件和業務實務問題,建立完善政策法規資料庫和知識庫;零星手工報銷申請登記、材料收取、移交;數據統計分析;核心系統理賠案件受理和結案后給付確認;定點醫院結算與對賬管理。
政府醫療保險中心負責向商業保險機構通報基本醫療保險的相關政策規定;負責對商業保險機構經辦人員和審核人員進行醫保政策、計算機信息系統操作等業務方面的直接指導和培訓;按照合同約定向商業保險機構進行投保;協助商業保險機構對大病醫療費用進行數據采集;通過信息系統協助其采集理賠案件明細清單、就診醫院的醫療費用結算清單,授權可巡查定點醫療機構和藥店,同時協助完成調查工作;督促商業保險機構建立內部考評制度;通過對商業保險機構的誠信、服務、管理水平進行日常及年終考評,并根據考評結果,確定下一個年度商業保險公司承保資格。
商業保險公司負責承辦投保工作(醫保中心按被保險人繳納的保費向商業保險公司進行投保);負責承辦理賠工作(在一個保險年度內,被保險人在醫保中心認可的醫療機構和零售藥店累計發生的超過本年度基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上的部分,并符合基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施范圍和標準的醫療費);對在定點醫療機構出院的參保病人的住院病歷、門診醫療費用進行抽審;對確認的不合理醫療收費提出處罰意見;完成醫保中心交給的現場核查、醫療保險事件調查等工作;建立保險公司間的共保內部考評制度,每季度進行日常考評,年底進行年終考核;針對審核人員擬定管理制度及考核辦法,對相關工作進行管理和量化考核。
二、中國大病保險“合署辦工”功能分析
從“合署辦工”做法中我們看到,“合署辦工”主要涉及四方當事人:一是醫療服務的提供者,如醫院、醫生和護士;二是要求并消費醫療服務的個人;三是政府醫療保險機構和商業保險機構,他們提供保險以支付未預期的個人醫療成本。醫療服務的提供者天生具有技術的壟斷地位,一般比消費者更多了解所需的服務,醫生推薦某種檢查或治療程序,絕大多數消費者并沒有資格去質疑醫生的決定,而且許多消費者不愿意(或者認為這樣做成本太高)征詢醫生的第二次意見。結果,醫療服務提供者對其服務需求具有重要影響,在極端情況下,提供者會創造對其服務的需求。而醫療服務的消費者由于人的本性,會產生兩方面道德風險:一是由于個人繳納的大病醫療保險費與個人期望索賠成本沒有很大關系,在個人生病之前,他們可能以一種更為危險的方式生活;二是人們犯小病時,會不計成本接受醫療專家等服務,醫療服務出現過度利用。在目前中國醫保支付制度下,醫療服務的提供和保險的提供是分開的,這種分離使患者在不需要特別關注成本的情況下,傾向要求過多醫療服務,或者愿意接受提供者提供的過度醫療,加大了消費者的道德風險。由于提供者的收入會隨所提供服務的增加而增加,既然提供者大部分成本由保險人而非病人自己負擔,提供者就有動機提供任何服務,包括額外服務、不必要的服務,以減少出現誤診訴訟可能性。當絕大部分成本最終由保險人承擔時,被保險人和醫療服務提供者就都缺乏動機來經濟地利用費用高昂的醫療服務。隨著服務數量不斷增加,病人邊際收益減少,而提供成本逐漸提高,當邊際成本超過邊際收益時,過度醫療就出現了。
在現實中,人們愿意到專家那里就診,愿意在醫院停留過長時間,醫療機構也愿意過度投資醫療檢查設備和其他醫療技術,這樣的好處是人們活得更踏實,壞處是醫療資源浪費,醫保系統出現虧損。如何減少過度醫療,減少資源浪費,提高醫療服務質量,這是世界醫療保險的難題。在理想的情況下,保險機構在合同中將會載明,醫療服務成本超過期望收益的醫療服務將得不到保險費補償,但這個醫療服務最佳數量是無法預測的。“合署辦公”在一定程度上解決了這個問題。通過“合署辦公”機制,商業保險公司及時得到第一手的理賠資料,防止可能出現的過度賠付。有利于發揮商業保險公司風險管控專業優勢,尤其在對醫院的審核力度上,通過商業保險公司專業審核人員對住院、門診病歷的抽審,現場核查、專項審核,對定點醫療機構的醫療服務進行有效監管,防止醫療費用虛高,促進醫療機構的醫療收費合理化。
三、中國大病保險“合署辦工”制度實施建議
“合署辦工”將保險費用與醫療服務結合起來,以最少醫療成本達到最高醫療服務質量,對中國大病保險可持續發展起到積極作用。我們應圍繞“合署辦工”功能,完善機制,有效促進中國大病保險可持續發展。
(一)不斷提高醫保局和商業保險機構之間的合作水平
醫保局是大病保險政策制定者、管理者,是大病保險經營委托人,具有政策、信息等優勢。商業保險機構通過“合署辦工”機制,在醫保局指導下開展大病保險業務,兩者在業已形成的一整套行之有效的管理監控制度基礎上,還要不斷提高合作水平。政府部門根據需要,可以委托商業保險機構對醫療服務機構服務監督和調節權利。商業保險機構依據政府委托權、調節權,對醫療服務的質量進行監督,對評價好的醫院進行獎勵,對評價差的醫院進行罰款。監管方式由事后監管逐步向事前管理控制邁進,向合理檢查、合理治療、合理用藥相結合的綜合管理邁進。醫保局應科學確定大病保險的價格,使大病醫療統籌基金能達到以收定支、收支平衡或略有微利,使商業保險公司有持續經營的能力,為共同推動大病保險事業做出貢獻。
(二)不斷提升商業保險機構“合署辦工”專業化服務能力
大病保險是一種服務,只有保證了服務的質量,才物有所值。政府部門要規范商業保險機構服務行為,不斷提升其專業化服務能力。首先,建立大病保險管理信息平臺。大病保險是公共產品,一方面和基本醫療保險相連接,另一方面和商業保險機構相連接。有些信息政府不能提供給商業保險機構,但沒有疾病發生率等信息,商業保險機構不能對大病保險精細化經營,因此,政府應將兩方面結合起來,建立信息管理平臺,糾正信息偏差,加強實時監控,規范商業保險機構、醫療機構和被保險人行為,使市場成為有效市場;其次,保監會應對承保大病保險的商業保險機構實行動態監控,對服務質量、隊伍建設方面作出要求,建立大病醫保的準入和退出機制。對經營大病保險商業保險機構給予減免保險監管費等政策的支持,對惡性競爭等行為進行處罰。再次,要建立部門聯動機制,建立以參保人滿意度為核心、同行評議為補充的醫療服務行為評價體系,建立以保障水平和參保人滿意度為核心的商業保險機構考核辦法,加大對違約、違規行為的查處力度,不斷提高商業保險機構的服務質量。
(三)有效促進醫保局、商業保險機構、醫療服務提供者和投保人之間結合
在中國目前醫療體制中,醫保局、商業保險機構一般只關心為承保服務收取多少費用,而對提供服務質量不甚關心。醫療服務提供者最關心的是提供最好的服務,而對所提供服務成本考慮很少。投保人所希望的是用最少的保費來獲得最高質量醫療服務,而不去考慮所投保險在此項服務開支多少。這些想法相互沖突,若四者沒有協作機制,不將籌資和醫療服務有機結合起來,不將費用控制和服務質量提高結合起來,大病保險將不能達到其應有功能,與制度設計初衷不符。通過“合署辦工”平臺,在利益面前各有退讓,四方利益有機統一,將形成一個廉價、高效、高質量的醫療管理體系。因此,要建立醫療服務提供者網絡,各種服務通過預先選定的醫療服務提供者網絡來提供;要實行包干制支付方式,按照預定的、按月預付的保險金提供所需要服務;要建立監督機制,對所接受的醫療和醫療成本進行監督,對定點醫療機構實地審核,對門診搶救費用進行實地核查。
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一視同仁
日前,經福建省政府同意,福建省人社廳、省衛計委、省財政廳出臺《推進福建省公立醫院改革醫保聯動十條措施》,充分發揮醫保在醫改中的基礎性作用,進一步支持和促進公立醫院改革。
一般診療費
個人只要付1.5元
《措施》明確,對實行藥品零差率改革的醫療機構給予綜合補償,適當提高醫療技術服務價格,將調整后的醫療技術服務收費按規定納入醫保支付范圍。《措施》指出,落實一般診療費政策。對實施基本藥物零差率銷售的基層醫療衛生機構,將原有的掛號費、診查費、注射費(含靜脈輸液費,不含藥品費)以及藥事服務成本合并為一般診療費,除個人支付1.5元外,其余全部列入醫保基金支付。
基層醫療機構就診報銷可達90%
有關醫保報銷比例,《措施》給予明確,加大差別支付政策向基層傾斜。進一步拉大基層醫療衛生機構與高等級醫院在報銷比例上的差距,職工住院醫保政策范圍內報銷比例三級醫院75%左右、二級醫院80%左右、一級醫院90%左右;城鎮居民住院醫保政策范圍內報銷比例三級醫院50%左右、二級醫院65%左右、一級醫院80%左右;新農合住院政策范圍內報銷比例縣外醫院50%左右、縣級醫院80%左右、基層醫療衛生機構90%以上。
慢性病處方用量
可增加至4周
《措施》完善了慢性病門診管理和擇日住院前門診費用納入醫保支付政策。
延長慢性病門診處方時限。對于診斷明確、病情穩定、需長期服藥的慢性病患者,可適當延長門診處方用量至2~4周,減少就診頻次,方便慢性病患者就醫治療。對高血壓、糖尿病、精神病等三類慢性病患者的門診治療費用,不納入各級醫療保險經辦機構“醫療保險門診次均定額”管理。
將擇日住院前門診費用納入醫保住院費用結算。
民營醫院與同級公立醫院報銷政策相同
《措施》放寬了醫保定點準入條件,促進基層醫療衛生機構和社會資本辦醫的發展。
對經批準的承擔國家醫改任務的社區衛生服務中心、鄉(鎮)衛生院等基層醫療衛生機構,取消經營面積的準入要求,符合條件的及時納入醫保定點范圍。
對經批準的民營醫院在內的醫療機構,取消批準時限和空間距離的準入要求,符合條件的均可納入定點范圍,民營醫院執行與同級公立醫院相同的報銷政策。
支持養老機構內設的醫療機構納入醫保定點。凡符合城鎮基本醫療保險和新農合定點條件的,可申請納入定點范圍。
(福州晚報記者 李 暉)
福建首開通服務平臺辦醫保 用支付寶繳納大學生醫保
從2014~2015學年開始,福州、泉州等地的大學生可通過“福建省學生服務平臺”辦理參加大學生醫保手續。其中,繳費環節可使用支付寶進行網上繳費,十分方便快捷。這也是我省首個開通支付寶繳納大學生醫保經辦機構。
此前,福州醫保中心不斷對便民措施進行優化和創新,聯合“福建省學生服務平臺”開發機構進行“大學生醫保平臺”的研發工作,至今已在榕數十家高校運行了三年。該醫保平臺主要包含參保登記、參保審核、醫保繳納、報銷管理、醫保宣傳等功能。
本次開通的支付寶繳費業務,參保大學生可以通過網銀、支付寶、余額寶付款等方式,輕點鼠標即可完成繳費,還實現了24小時不間斷繳費,延長了繳費時間。
(海峽都市報)
福州醫保規范大額醫療費用手工報銷審核管理
8月5日,福州市醫療保險管理中心印發了《大額醫療費用手工報銷審核管理辦法》,加強對大額醫療費用發票真實性的核查,防范不法人員通過醫療費用手工報銷渠道弄虛作假騙取醫保基金。該《辦法》從2014年8月10日起正式實行。
為切實推進大額醫療費用手工報銷審核工作,福州市醫保中心成立了專門的工作小組,由工作小組對參保人員手工報銷大額醫療費用真實性進行審核和調查。《辦法》中所指的大額醫療費用是參保人員單次醫療費用在5萬元(含)以上的費用;同時,如對其他手工報銷醫療費用所涉及發票的真實性存有疑義的,也要進行審核和調查。
《辦法》對審核程序做出了明確規定,參保人員備齊手工報銷所需材料至福州市醫保中心費用審核科辦理報銷手續,參保人員單次醫療費用在5萬元(含)以上案例,由費用審核科收件人員填寫好《醫療費用手工結算核查表》后,將相關材料提交工作小組進入審核程序。工作小組對費用審核科提交的參保人員報銷材料的真實性和完整性進行審核和調查,一般需在10個工作日內完成。調查結束后,工作小組集體研究作出案例審核和調查的初步結論,報中心主任批準后,將核查結果通報費用審核科。符合條件的,費用審核科按正常報銷流程進入報銷程序;對不符條件的,存在弄虛作假的,由費用審核科予以退回參保人員不予以報銷,并告知保留追究法律責任的權利。參保人員醫療費用在5萬元以下的,費用審核科按正常報銷流程,進行初審、審核,將其中存有疑義的案例提交工作小組進行審核。
在核查過程中,工作小組本著實事求是、弄清事實的原則,可通過發函協查、電話核實、實地核查等方式,要求參保人員就醫地醫療機構、就醫地醫療保險經辦機構或就醫地城鎮基本醫療保險大額醫療費用補充保險承辦單位等部門協助核查。
同時,工作小組在對每一案例進行核查時,應認真做好各種文字記錄和影像記錄,做好一案一檔,形成完備的檔案。并定期不定期召開專題會議,對相關案例進行分析,及時總結核查工作的經驗和做法,不斷改進方式方法,建立長效機制。
(福州市醫保中心)
福州市民可在620多家藥店 為兩名家人
代繳醫保
獲悉,福州市城鎮職工醫保參保人員可持社保卡,在全市620多家醫保定點藥店為2名家庭成員續繳下一年度的城鎮居民醫保費,這是一項涉及140多萬參保人員的便民舉措。職工醫保參保人可為兩名家人代繳費
福州市醫保中心表示,在繳費期限內(每年7月1日至12月31日),參保人員可持本人社保卡到農行網點,用現金辦理續保繳費業務(銀行現金解款單要注明本人身份證號碼),也可通過網上銀行繳費。城鎮職工醫保參保人員可到市醫保中心簽訂個人代繳協議,使用個人賬戶基金,為家庭成員繳納城鎮居民醫保費。
2013年12月起,市醫保中心推出便民措施:城鎮職工醫保參保人員可在全市620多家醫保定點藥店為1名家人續繳下一年度的醫保費用。“這項舉措受到參保人員的普遍歡迎。”市醫保中心負責人表示,但不少市民也反映,家庭成員較多,希望能增加代繳的人數。市醫保中心響應市民呼聲,決定從今年8月起,城鎮職工醫保參保人員可在全市醫保定點藥店為2名家人續繳下一年度的城鎮居民醫保費。
首次參保的城鎮居民需持本地居民戶口簿、身份證原件和復印件,港、澳、臺居民需提供居住一年以上的證明,以及本人近期免冠一寸彩照一張,到所屬社區居委會辦理參保登記。在繳納費用方面,市城鎮居民基本醫保實行個人繳納和政府補助相結合的方式:政府補助340元/人,成年人個人繳納150元,未成年人個人繳納40元;重度殘疾人、低保人員、三無人員、重點優撫對象、低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人,個人繳納部分由政府全額補助。
福州市醫保開展醫保相關法律法規宣傳活動
以《中華人民共和國社會保險法》實施三周年和《福州市基本醫療保險違法行為查處辦法》實施一周年為契機,福州市醫療保險管理中心于近期組織開展了醫療保險相關法律法規宣傳活動,進一步提高參保人員和定點服務單位的法律意識。
一是舉辦法律法規培訓班。7月16日上午,福州市醫保中心召集定點零售藥店負責人和經辦人員舉辦專門的法律法規培訓班,組織學習《社會保險法》和《福州市基本醫療保險違法行為查處辦法》,引導定點服務單位依法依規為參保人員購藥提供良好服務。
二是發放宣傳材料。組織印制相關法律法規宣傳材料,分發給參保人員、參保單位和“兩定”單位,累計發放宣傳材料1000多份,提高法律法規意識。
三是電子屏幕滾動宣傳。利用電子顯示屏,滾動播放有關醫療保險的各項法律法規和政策,方便參保人員更好地了解醫保政策。
四是政策宣傳進參保單位。組織工作人員深入參保單位,積極向參保單位負責人和工作人員解讀醫療保險法律法規和政策,引導用人單位自覺主動為員工辦理參保手續,維護員工的合法權益。
(福州市醫保中心)
“新窗口”展現新形象
――泉州市醫保完成服務大廳改造
為轉變醫保窗口服務形象,進一步提升服務水平,泉州市醫保中心結合黨的群眾路線教育實踐活動,按照邊學邊改具體要求,于近期完成了醫保服務大廳改造工作,同時啟用窗口叫號系統,設立“引導臺”,營造醫保溫馨服務。
泉州市醫保中心按照《社會保險服務總則》和《社會保障服務中心設施設備要求》要求,對醫保服務大廳進行重新裝修,改進窗口服務環境。一是降低服務大廳窗口柜臺高度,方便了參保群眾和工作人員面對面交流;二是啟用自動排隊叫號系統,避免出現參保群眾排隊等候無序狀態;三是設立“引導臺”,由工作人員專職引導參保群眾辦事;四是設置雙液晶屏帶觸摸功能的液晶顯示屏,宣傳政策及辦事流程;五是設置觸摸屏式自助查詢機,提供個人參保賬戶基本情況、繳費明細和消費明細等查詢;六是在辦理等候區安放休息座椅和飲水機等;七是配置電子宣傳牌,實現不間斷的告示或通知。下一步,泉州市醫保中心還計劃建設電話總機呼叫系統,方便參保群眾電話咨詢。通過醫保服務大廳的改造,進一步塑造服務窗口新形象,帶動醫保服務質量、服務水平和辦事效率的全面提升。
(泉州市醫保中心)
漳州醫保試行外傷住院醫院審批、結算
7月1日起,因外傷在漳州市醫院、一七五醫院、市中醫院住院治療的漳州市本級參保人員,可直接向所在醫院醫保辦申請外傷審批并可辦理刷卡結算,不需要再到漳州市醫保中心審批。
為進一步方便參保人員住院就醫,落實群眾路線教育活動為民辦實事具體措施,近日,漳州市醫保中心與漳州市醫院、一七五醫院、市中醫院簽署協議,自7月1起漳州市本級試行外傷住院刷卡結算由醫院醫保辦審批,不再由市醫保中心審批。這次試點,是由漳州市醫保中心向三家醫院委托授權,把審核權限前移,進一步方便參保人員。因處于試點階段,目前僅限于漳州市直、薌城區、龍文區的參保人員,不含其他各分中心參保人員。
協議同時規定,因外傷住院的參保人員住院,經治醫師在接診時應如實、及時、完整記錄致傷原因和意外受傷的情形。醫院醫保辦應按照《漳州市醫改方案實施細則》(試行)的規定,不得將參保人員應當由工傷保險基金支付的、應當由第三人負擔的、應當由公共衛生負擔的相關醫療費納入醫保刷卡結算范圍。對于外傷原因不詳、無法確定責任方或其他醫院醫保辦認為需要市醫保中心審批的,醫院要提醒參保人員攜帶入院記錄、門診病歷和社保卡、代辦人身份證到漳州市醫保中心辦理審批手續,醫院憑市醫保中心出具的《漳州市基本醫療保險外傷住院刷卡證明》刷卡結算外傷住院費用。直接在醫院刷卡結算的外傷申報材料,醫院醫保辦負責嚴格把關并存檔備查。
(漳州市醫保中心)
南平市建設網上辦事大廳取得實效
在企業單位申報醫療保險繳費基數的工作現場,服務窗口辦理申報業務井然有序,與過去熙熙攘攘排長隊的場景形成了強烈反差,這是南平依托“E點通-醫療保險網上申報系統”開展網上申報便民舉措以來取得的明顯成效。目前,南平醫保網上辦事大廳已開展繳費基數申報、增員、減員、單位和個人基本信息變更等五項醫療保險業務,占基金征繳科業務50%,今后將結合實際情況逐步增加網上辦理項目。過去,由于醫療保險繳費基數申報的時間緊、任務重,常出現排長隊、來回“折騰”現象,單位經辦人員對此反映強烈,南平市本級去年開始啟用“網上辦事大廳”,有效提高繳費基數申報工作效率,今年已有608家企業單位通過網上申報醫療保險繳費基數,占總申報數的51%。今年在E點通服務器擴容升級改造的基礎上,南平市將加大E點通宣傳力度,在各縣(市、區)全面推廣啟用,著力打造高效便捷的網上辦事大廳。
(南平市醫保中心)
明明白白繳費 清清楚楚對賬
今年7月初,寧德市醫保中心已完成市直機關事業單位45065名參保職工的醫療保險數據采集及核對工作,并將相關數據提交至寧德市郵政局以信函形式發放。目前,2014年上半年醫療保險個人賬戶對賬單已陸續發放至參保人員手中,對賬單內容包括姓名、身份證號碼、個人賬戶余額、個人賬戶劃入明細表等信息,是反映參保人員及其用人單位履行醫療保險義務、享受醫療保險權益狀況信息的一項證明。參保人員可以從對賬單中了解半年內個人醫療保險賬戶內資金的增減變動情況,并有效行使監督權利,真正實現了“明明白白繳費,清清楚楚對賬”。發放對賬單不僅為群眾提供了便捷的服務渠道,也是寧德市醫保中心踐行黨的群眾路線和開展民主評議政風行風活動的一項重要舉措。
(寧德市醫療保險管理中心)
平和縣職工醫保實現廈漳泉同城化
漳州市平和縣通過參保信息共享機制和醫療費用同城結算機制,依托全省聯網信息平臺,實現職工醫保在廈門泉州兩市的全省聯網醫保定點機構的同城化刷卡結算。目前,廈漳泉三地全省聯網醫療機構和藥店共有360家,一年來,已實現該縣參保人員在廈門和泉州異地住院實時結算296人次,直接報銷醫療費用463萬元,個賬刷卡支付20萬元;異地門診(含特殊門診)刷卡571人次,直接報銷醫療費用21萬元,個賬刷卡支付29萬元。廈門和泉州參保人員到該縣住院實時結算15人次,直接報銷醫療費用17萬元,個賬刷卡支付1萬元;門診刷卡406人次,個賬刷卡支付2萬元。
(平和縣人社局)
尤溪縣各醫療定點機構8月起可即時結算商業補充醫療保險
今年7月底,尤溪縣各定點醫療機構已按最新《福建省新農合醫院信息系統接口技術規范》對醫院接口進行了升級,更新后的城鄉居民醫療保險信息管理系統實現了商業補充醫療保險賠付的即時結算。
從8月1日起,辦理住院和門診特殊病種結算費用達到商業補充醫療保險賠付標準的參保患者,將可在領取醫療補償金時一并領取商業補充醫療保險賠付金。該項措施的實施進一步減輕城鄉參保患者的醫療負擔。
(尤溪縣人社局)
明溪縣人社局四措施提升農民工維權