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為更好地理順市、區(qū)(縣)旅*政主管部分對旅*業(yè)指導、檢查和監(jiān)視治理關系,積極推進行政效能建設,建立健全旅游市場綜合治理、質量監(jiān)視、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和賞罰機制,我局專門下發(fā)了《關于進一步加強旅游市場治理的通知》(瀘外僑旅發(fā)〔2009〕160號),進一步完善旅*政執(zhí)法責任制。
1、加大行業(yè)治理力度。對全市20家旅行社進行年檢,1家旅行社暫緩通過;對109名導游進行了年檢,其中95名導游通過年審,暫緩通過導游年審11人,不予通過導游年審17人;對5家冒用星級飯店稱謂的社會賓館責令改正。
2、積極開展“春節(jié)”、“十·一”和“九·一”、“中秋節(jié)”小長假等黃金周旅游執(zhí)法綜合執(zhí)法大檢查。對全市20家旅行社、19家星級賓館以及部分星級農家樂依法進行了檢查,出動檢查職員550余人次,向相關涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見170余條。
3、組織開展2次各區(qū)(縣)旅游局分管局長和執(zhí)法(質監(jiān))職員工作培訓會,重點組織學習《旅*政處罰案卷評查標準》和《旅*政處罰自由裁量權認定處理試行辦法(內部使用)》以及《突發(fā)事件應對法》,從而進步執(zhí)法(質監(jiān))職員的素質和執(zhí)法水平。
二、認真受理旅游投訴,繼續(xù)完善旅游投訴體系
1、認真貫徹執(zhí)行《*省旅游投訴暫行規(guī)定》,嚴格按照《*省旅游執(zhí)法工作程序》,依法、及時、公正處理旅游投訴。全年受理旅游投訴1件,辦結1件,妥善解決了5起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話370多人次。
2、健全涉旅企業(yè)旅游服務質監(jiān)視員和市級旅游服務質量監(jiān)視員治理機制。對全市20名質監(jiān)員進行了業(yè)務培訓,把20名質監(jiān)員分為星級飯店、*景區(qū)、旅行社三個小組,從而進一步發(fā)揮市旅游質量監(jiān)視員和企業(yè)質監(jiān)員的作用。
3、堅持旅游投訴電話(*)24小時暢通,及時處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。
三、狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1、年初,與各區(qū)(縣)旅游局簽訂《2009年旅游安全責任書》,印發(fā)了《2009年全市旅游安全工作意見》和其他涉旅安全的通知。認真貫徹《*省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》。
2、組織7個區(qū)(縣)、5個市級部分重點開展“春節(jié)”、“九·一”、“十·一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動,對全市涉旅企事業(yè)單位進行了全面認真地檢查,參加檢查的職員378人次,發(fā)出書面整改意見和建議140余條,提出整改安全隱患27個,提供旅游安全咨詢服務250多人次,發(fā)放宣傳資料上千份。
3、即時向省旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我市旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我市旅游安全、維穩(wěn)工作。進一步督促涉旅企業(yè)落實好各項安全措施,積極開展安全生產隱患排查,發(fā)現(xiàn)題目及時整改,確保涉旅單位安全生產治理機構設置、職員配備和安全責任制落實,安全投進有保障,安全生產基本條件具備,特種作業(yè)職員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。
4、督查各區(qū)(縣)旅*政主管部分在所轄范圍內認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”工作,要求強化日常安全監(jiān)管,層層明確責任,堅守崗位,嚴格實行逐日24小時值班制度,確保信息暢通。
九、積極開展行業(yè)精神文明和標準化建設工作
1、積極宣貫*省旅*業(yè)2009年廉政文化建設試點實施工作;組織召開全市星級賓館、旅*風監(jiān)視員開展“思想大解放,加快建設中心,旅游大發(fā)展”專題討論活動。
2、與市精神文明建設辦公室聯(lián)合發(fā)文《關于大力加強市旅*業(yè)群眾性精神文明創(chuàng)建活動的通知》,我市11家旅行社參加創(chuàng)建市級“文明旅行社”的創(chuàng)建活動,在活動期間,我局與市文明辦舉辦了兩期培訓會。
為更好地理順市、區(qū)(縣)旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導、檢查和監(jiān)督管理關系,積極推進行政效能建設,建立健全旅游市場綜合治理、質量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和獎懲機制,我局專門下發(fā)了《關于進一步加強旅游市場管理的通知》(瀘外僑旅發(fā)〔2009〕160號),進一步完善旅游行政執(zhí)法責任制。
1、加大行業(yè)管理力度。對全市20家旅行社進行年檢,1家旅行社暫緩通過;對109名導游進行了年檢,其中95名導游通過年審,暫緩通過導游年審11人,不予通過導游年審17人;對5家冒用星級飯店稱謂的社會賓館責令改正。
2、積極開展“春節(jié)”、“十·一”和“九·一”、“中秋節(jié)”小長假等黃金周旅游執(zhí)法綜合執(zhí)法大檢查。對全市20家旅行社、19家星級賓館以及部分星級農家樂依法進行了檢查,出動檢查人員550余人次,向相關涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見170余條。
3、組織開展2次各區(qū)(縣)旅游局分管局長和執(zhí)法(質監(jiān))人員工作培訓會,重點組織學習《旅游行政處罰案卷評查標準》和《旅游行政處罰自由裁量權認定處理試行辦法(內部使用)》以及《突發(fā)事件應對法》,從而提高執(zhí)法(質監(jiān))人員的素質和執(zhí)法水平。
二、認真受理旅游投訴,繼續(xù)完善旅游投訴體系
1、認真貫徹執(zhí)行《九川省旅游投訴暫行規(guī)定》,嚴格按照《九川省旅游執(zhí)法工作程序》,依法、及時、公正處理旅游投訴。全年受理旅游投訴1件,辦結1件,妥善解決了5起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話370多人次。
2、健全涉旅企業(yè)旅游服務質監(jiān)督員和市級旅游服務質量監(jiān)督員管理機制。對全市20名質監(jiān)員進行了業(yè)務培訓,把20名質監(jiān)員分為星級飯店、a級景區(qū)、旅行社三個小組,從而進一步發(fā)揮市旅游質量監(jiān)督員和企業(yè)質監(jiān)員的作用。
3、堅持旅游投訴電話(96927)24小時暢通,及時處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。
三、狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1、年初,與各區(qū)(縣)旅游局簽訂《2009年旅游安全責任書》,印發(fā)了《2009年全市旅游安全工作意見》和其他涉旅安全的通知。認真貫徹《九川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》。
2、組織7個區(qū)(縣)、5個市級部門重點開展“春節(jié)”、“九·一”、“十·一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動,對全市涉旅企事業(yè)單位進行了全面認真地檢查,參加檢查的人員378人次,發(fā)出書面整改意見和建議140余條,提出整改安全隱患27個,提供旅游安全咨詢服務250多人次,發(fā)放宣傳資料上千份。
3、即時向省旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我市旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我市旅游安全、維穩(wěn)工作。進一步督促涉旅企業(yè)落實好各項安全措施,積極開展安全生產隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保涉旅單位安全生產管理機構設置、人員配備和安全責任制落實,安全投入有保障,安全生產基本條件具備,特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。
4、督查各區(qū)(縣)旅游行政主管部門在所轄范圍內認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”工作,要求強化日常安全監(jiān)管,層層明確責任,堅守崗位,嚴格實行每日24小時值班制度,確保信息暢通。
九、積極開展行業(yè)精神文明和標準化建設工作
1、積極宣貫九川省旅游行業(yè)2009年廉政文化建設試點實施工作;組織召開全市星級賓館、旅游行風監(jiān)督員開展“思想大解放,加快建設中心,旅游大發(fā)展”專題討論活動。
2、與市精神文明建設辦公室聯(lián)合發(fā)文《關于大力加強市旅游行業(yè)群眾性精神文明創(chuàng)建活動的通知》,我市11家旅行社參加創(chuàng)建市級“文明旅行社”的創(chuàng)建活動,在活動期間,我局與市文明辦舉辦了兩期培訓會。
為了更新觀念、轉變思想,為**轉型發(fā)展出謀劃策,12月2日至5日,由縣人大常委會副主任**帶隊到宜賓市南溪區(qū)和貴州省湄潭縣學習考察。通過一路考察、一路對比,一路思考,普遍感到觸動很大,感受很深,收獲很多,受益匪淺。
一、南溪、湄潭基本情況
1.南溪基本情況
南溪區(qū)位于四川省南部長江上游,是四川省宜賓市的市轄區(qū)。萬里長江由西向東橫貫區(qū)境,南溪自古有“萬里長江第一縣”的美譽,自設區(qū)以后改為“萬里長江第一灣”,擁有1500多年的建城史和長江上游迄今保存最完整的古城墻、古城門。南溪江灘濕地公園連接長江沿線的古城墻和新城,充分利用長江水,引水入沙、引水入灘、引水入城,在江灘上設置生態(tài)綠島,讓豐富的長江水資源澆灌著江灘公園,滋潤著城市。
2.湄潭基本情況
湄潭縣位于貴州省遵義市,平均海拔972.7米,是貴州茶葉第一縣,全國茶葉第二大縣,茶葉總面積達60萬畝。從“茶產業(yè)大縣”躍起為“茶產業(yè)強縣”,茶產業(yè)已成為湄潭的支柱產業(yè),60萬畝優(yōu)質生態(tài)茶園托起了數(shù)十萬湄潭人脫貧致富夢想。
二、幾點思考和感悟
一是敢于“打破常規(guī)”,善于“無中生有”。南溪交通區(qū)位好,城市親水性強,歷史文化資源豐富,但自然資源匱乏,僅僅依賴自身條件難以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此,南溪充分審視自身實際,在城市建設發(fā)展上形成了獨特的“南溪模式”,將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設當中,做好“古”和“水”兩篇文章。善于推陳出新打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市,在河灘地上建新城,目前,已基本建成4.76平方公里的濱江新城。善于畫龍點睛,通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。
二是“以地生財,聚財建城”。資金問題是城市建設中的難點,僅僅依靠財政投入推進城市建設難以持續(xù)。南溪為適應城市建設資金需求,在原國資公司的基礎上,成立了南溪財源國有資產經(jīng)營有限責任公司,搭建起了南溪國有資產經(jīng)營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。將城市建設項目納入招商引資范疇,城市管理中凡是能夠市場化運作的,一律交由市場管理。
三是人大參與,監(jiān)督到位。南溪區(qū)在城市開發(fā)之初重開發(fā)、輕保護,部分文物已被損毀。區(qū)人大常委會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性,按照文物保護法要求,把文物保護和生態(tài)發(fā)展作為人大監(jiān)督工作的重點,及時提出“開發(fā)與保護并重”的建議意見,區(qū)政府認真吸取經(jīng)驗教訓,采納了此建議意見,從延續(xù)華夏文化,造福子孫后代的角度,開始有意識地重視保護歷史文化遺產。區(qū)人大常委會從城市規(guī)劃開始全程跟蹤監(jiān)督城市建設,確保歷史文物安全。
四是抓住機遇,充分利用政策。湄潭縣緊緊抓住國家西部大開發(fā)和退耕還林的大好時機,結合農村發(fā)展實際,因地制宜,大膽地提出了“退耕還茶”的創(chuàng)新思路。湄潭茶從2000年的不足3萬畝發(fā)展到如今的60萬畝,從一山一嶺到千山萬嶺、綠浪連天、茶香四溢,真正實現(xiàn)了荒山變金山、綠葉變金芽、農民變股東的華麗轉變。
五是茶旅融合,促進增收致富。湄潭縣以茶葉為中心實現(xiàn)“全面融合發(fā)展”,立足挖掘歷史悠久的茶文化資源,依托優(yōu)美的茶區(qū)環(huán)境、宜人的生態(tài)氣候、名優(yōu)的茶葉品質,由單一的品茶、做茶、賣茶向與茶文化和旅游結合的方向發(fā)展。為推進茶產業(yè)提檔升級,持續(xù)促進農民增收,湄潭以茶產業(yè)作為主線,走茶旅融合發(fā)展之路。按照“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山”的茶旅、農旅一體化發(fā)展思路,湄潭縣探索形成以茶促旅、以旅興茶的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局,集采茶制茶、農耕文化、鄉(xiāng)土風情體驗,茶旅、文旅、農旅、體旅為一體的鄉(xiāng)村茶旅一體化發(fā)展。
六是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。湄潭全縣119個村全部組建股份經(jīng)濟合作社,通過盤活20多萬畝集體山林、土地資源和其他資產、資金,44萬農民變成股東參與持股分紅。為打造茶旅鄉(xiāng)村,實現(xiàn)“全面融合發(fā)展”,近年來,湄潭縣還在鄉(xiāng)村房屋改造方面下了大功夫,從2006年開始,為全面改善農村人居環(huán)境,湄潭縣累計擠出近7億元資金,對改建或新建黔北居民的農戶實行財政獎補政策:政府統(tǒng)一規(guī)劃農戶建房用地,統(tǒng)一設計外觀風貌,農戶自建,政府補貼,建好后每戶補貼7000元。現(xiàn)在,七彩部落、田家溝、八角山等茶旅鄉(xiāng)村旅游點備受游客青睞。
七是嚴格公用品牌使用和管理。湄潭縣成立的茶葉協(xié)會,制定出“湄潭翠芽”“遵義紅”系列產品生產標準,注冊地域品牌證明商標。同時,每年籌資4000余萬元,用于品牌宣傳推介,通過茶王大賽、茶藝節(jié)活動,國際茶博會等活動,大力提升了湄潭茶的知名度、美譽度和影響力。如今,“湄潭翠芽”和“遵義紅”已被列為全省“三綠一紅”重點品牌,“湄潭翠芽”更獲“中國馳名商標”和國家地理農產品標志保護品牌,榮獲“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”,品牌價值達102.17億元。湄潭全縣生產的茶葉只要品質達標都可以使用該品牌,達到“價格相對統(tǒng)一、減少內部競爭”目的。
三、幾點建議和意見
“他山之石,可以攻玉”,解放思想,成為更新觀念的前提;反思工作,作為提升效率的契機;加快發(fā)展,成為跨越爭先的動力。通過學習,結合我縣的實際情況,提幾點建議:
一是解放思想實現(xiàn)新突破。在這次參觀學習中,干部群眾的觀念新、思路活,能在紛繁復雜的大環(huán)境中找準發(fā)展定位,能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機遇,能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能,以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實現(xiàn)了地方經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。“退耕還茶”的思路決定了出路,觀念就是財富。湄潭縣茶葉的發(fā)展歷程有力的印證了這一點。堅持抓發(fā)展的勁頭不減,同時也要堅決執(zhí)行原有的科學規(guī)劃,南溪城市規(guī)劃分步實施,提高了城市的總體效益,吸引了更多的招商投資,加快城市的建設,從根本上提速了城市的發(fā)展,美化了城市的環(huán)境。
二是鄉(xiāng)村振興一盤棋考慮。在農業(yè)的發(fā)展上注重農業(yè)產業(yè)化的生產,大規(guī)模的經(jīng)營,促進老百姓農業(yè)增收、農民增效。積極借鑒湄潭縣以茶葉為中心實現(xiàn)“全面融合發(fā)展”:茶博物館記錄茶葉歷史腳步的印記,挖掘歷史悠久的茶文化資源;七彩部落建設新農村的經(jīng)驗,以茶帶旅、以旅促茶,打造“全景域·四季游”助推農民增收;推進農村經(jīng)濟由以農業(yè)為主,向農、工、商多元化轉變,加快對農村二、三產業(yè)的發(fā)展,“中國茶城”使更多的農民轉變?yōu)楫a業(yè)工人和工商業(yè)者,不斷提高經(jīng)營性收入在農民收入中的比重。**茶產業(yè)園區(qū)天鳳知青文化紀念館、民盟同心基地、茶馬驛站等,以后都可以打造為茶旅融合的亮點。
高品質和個性化體驗
高端旅游,是相對于傳統(tǒng)的“大眾旅游”而言的,指的是由旅游產品生產者――旅行社、景區(qū)、旅游目的地等推出的“高精尖”旅游產品。所謂高端并不等于奢華,強調的是個性需求和深度體驗,是一種高品質、充滿人文關懷的旅游形式。
隨著中國與世界交流的不斷加深,中國的高端游客早已不再滿足于那種蜻蜓點水式的景點游與購物游。他們更在意旅行帶來的非物質體驗和心靈收獲等難以用金錢來衡量的東西,更注重與世界高端文化生活方式的對接。
當下,高端游客對旅游服務提供商提出的新要求已經(jīng)促使業(yè)內人士開始升級服務系統(tǒng),積極探索新的服務模式。今年初,“鴻鵠逸游”推出了頭等艙豪華空中套房環(huán)游世界16天,旅行內容包括地球標記、島嶼度假、輕度探險、高端郵輪等。
有業(yè)內專家分析,隨著市場的進一步細分,還將有其他新的高端旅游形式涌現(xiàn),游客的個性化需求將逐步提煉出共性,賦予高端旅游以標準化。
巨大的市場潛力
據(jù)國家旅游局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年全年國內旅游接待總量已經(jīng)超過30億人次,同比增長12.8%。“在量的積累下,一部分有消費能力的旅游者已不再滿足于大眾旅游線路,他們正在逐步轉化為高端旅游產品的消費者。”長江證券旅游分析師趙蓓說。有分析數(shù)據(jù)表明,目前中國個人資產在600萬元以上的人群達270萬人,其中六成人表示會選擇高端旅游服務。2010年攜程網(wǎng)推出的頂級環(huán)游世界60天產品,參團費用50萬元,20個名額9分鐘即搶購一空;2011年環(huán)游世界產品升級為66天66萬,10個名額在30秒內被秒殺。
據(jù)《報告》顯示,53%的富裕人群每年境外旅行次數(shù)達3次以上,每人次出境旅游消費超5萬元的高達68%,其中28%的高端用戶每人次出境旅游消費超10萬元。中國旅游研究院相關負責人表示,國內高端旅游市場潛力巨大,未來將聚焦越來越多的目光。
加速發(fā)展的國內高端旅游品牌
一、基本情況
近年來,縣政府及相關部門緊緊圍繞“建設長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地”這一目標,在加強旅游規(guī)劃編制、重視旅游資源管理、完善旅游基礎設施、強化旅游宣傳促銷、促進產業(yè)互動發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)政府主導,旅游發(fā)展格局初步形成。縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的主導產業(yè)來培育,大力實施旅游富民戰(zhàn)略,確立了建設長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標,開展了省級旅游經(jīng)濟強縣創(chuàng)建工作。先后制定了《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《縣風景名勝資源開發(fā)利用管理暫行辦法》等政策,編制了旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃、修建性詳規(guī)、專項規(guī)劃等35個規(guī)劃。景區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進,全縣已開發(fā)景區(qū)(點)7處,“山水林古月”五大特色初步顯現(xiàn),神景區(qū)深度開發(fā)的前期工作有序開展。重視旅游品牌建設,啟動了神景區(qū)5a級旅游區(qū)創(chuàng)建工作,神景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱號,*古鎮(zhèn)被列入第四批中國歷史文化名鎮(zhèn),我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎。
(二)產業(yè)互動,旅游帶動作用初顯成效。旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟其他產業(yè)的帶動作用不斷加強,在推動農業(yè)、林業(yè)等相關產業(yè)互動發(fā)展上成效明顯。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閑觀光產業(yè)初步形成,既帶動了旅游產業(yè)的有效發(fā)展,又促進了農業(yè)增效、農民增收。今年楊梅節(jié)期間,全縣楊梅果園觀光游客22.7萬人次,門票收入3*萬元。“農家樂”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好,以溪潭垂釣為主體的休閑漁業(yè)快速發(fā)展,已成為我縣新農村建設的新亮點,農業(yè)增效、農民增收的新途徑。20*年,全縣旅游總收入16.1億元。
(三)完善配套,旅游服務體系逐步健全。經(jīng)過十多年的培育和發(fā)展,旅游業(yè)整體水平有了一定提升,服務質量不斷提高。目前,全縣擁有星級酒店4家,各類賓館、飯店240多家,總床位7000多張;旅行社13家,導游將近350人;旅游車船公司1家;旅游直接從業(yè)人員近7000人。一批專營土特產的旅游購物銷售網(wǎng)點相繼開業(yè),休閑場所逐漸增加,服務體系初步形成。通過開展“旅行社年度綜合考核”、“優(yōu)秀導游評比”、“行業(yè)培訓”和消防安全專項整治等一系列活動,加強了行業(yè)管理。
(四)宣傳促銷,旅游市場不斷拓展。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長三角”的市場定位,采用請進來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式,加大營銷力度,旅游市場穩(wěn)步拓展。通過利用主流媒體廣告、舉辦大型節(jié)慶活動、邀請劇組來仙拍攝、組織參加旅交會等形式,進一步提升了旅游的知名度和美譽度。加強區(qū)域聯(lián)動營銷,已與全國各地1000多家旅行社建立友好協(xié)作關系,形成了一定規(guī)模的市場網(wǎng)絡。20*年,全縣景區(qū)(點)接待游客402萬人次。
二、存在問題
近年來,我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績,但仍存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)旅游發(fā)展氛圍不夠濃厚。一是合力興旅有待加強。有的部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對自身職能與旅游業(yè)發(fā)展結合不夠,大產業(yè)理念不強,主動配合不夠,沒有積極主動地為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是不誠信經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益,存在宰客現(xiàn)象;在節(jié)假日期間,賓館酒店房價普遍存在擅自大幅度漲價現(xiàn)象;部分賓館飯店設施、衛(wèi)生狀況不盡如人意。三是旅游整體氛圍有待營造。少數(shù)干部群眾對發(fā)展大旅游的認識不夠到位,“人人都是旅游環(huán)境、個個關乎旅游形象”的良好社會氛圍尚未真正形成。在縣域范圍內,對旅游形象的宣傳還不夠到位,大型旅游廣告牌還不夠多,旅游氛圍不夠濃。
(二)旅游資源整合提升滯后。一是規(guī)劃的龍頭作用尚未得到有效發(fā)揮。雖然編制了不少規(guī)劃,但隨著形勢發(fā)展,有的規(guī)劃存在不夠科學現(xiàn)象,缺乏可操作性。二是精品景區(qū)較少。目前已開發(fā)的景區(qū)普遍存在“低、小、散”現(xiàn)象,檔次不夠高,精品較少,核心景區(qū)品牌效應不明顯。近年來,神景區(qū)建設投入較少,景區(qū)整合提升和深度開發(fā)進展緩慢,大神景區(qū)尚未形成。三是旅游文化內涵挖掘不夠到位。現(xiàn)有景區(qū)多以觀光為主,產品類同,人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。
(三)旅游產業(yè)水平有待提升。一是旅游經(jīng)濟結構比較單一。旅游特色品牌還不夠突出,主要以“游”的門票收入為主,其它五要素的效益還沒有充分顯示出來,帶動效應不夠明顯。以游興貿戰(zhàn)略有待進一步深入實施,各類工藝品和農果特產品的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮,旅游紀念品缺乏。二是配套設施不夠完善。通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡建設進展緩慢,景點專線班車較少,交通指示牌不夠健全;部分景區(qū)休息處、停車場等配套設施達不到要求;土特產銷售中心、旅游商品街等項目建設滯后;城區(qū)環(huán)境秩序與旅游休閑城市的目標還有一定差距;縣域范圍內特色旅游休閑場所較少。三是接待檔次和服務質量偏低。神等景區(qū)容量小,接待能力有待提升;神省級旅游度假區(qū)等建設項目進展不夠理想;星級賓館酒店還不能滿足現(xiàn)實需要,住宿冷熱矛盾仍然突出。
(四)體制機制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨著旅游產業(yè)的不斷發(fā)展壯大,政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。國有景區(qū)內部管理有待進一步加強,淡竹休閑谷等景區(qū)經(jīng)營困難,管理體制改革進展緩慢。行業(yè)管理有待進一步加強。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問題急待破解,投融資平臺有待搭建。旅游項目的招商引資力度不夠大,招商政策有待進一步完善。部分景區(qū)存在投資商虧本經(jīng)營和進退兩難現(xiàn)象。三是政策體系有待完善。在旅游資源開發(fā)中涉及政策處理、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))職責、關系協(xié)調、招商引資等方面,有的政策和措施缺乏可操作性;對旅行社激勵機制有待進一步完善。四是人才培養(yǎng)機制有待創(chuàng)新。我縣旅游人才規(guī)模與整個產業(yè)發(fā)展的需求還存在較大差距,旅游從業(yè)人員整體素質及學歷層次偏低,旅游高端人才引不進、留不住。
三、幾點建議
(一)統(tǒng)一思想認識,營造全力興旅氛圍。縣政府及有關部門要牢固樹立“大景區(qū)、大平臺、大景觀”的發(fā)展理念,認真實施旅游富民戰(zhàn)略,真正把旅游業(yè)作為一大重要支柱產業(yè)來培育,統(tǒng)籌推進旅游業(yè)發(fā)展。一要加強組織領導。強化協(xié)調管理,總攬發(fā)展全局,認真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法,研究制定旅游發(fā)展工作方案,及時解決旅游發(fā)展中的問題。二要形成工作合力。各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機結合起來,各司其職,密切配合,齊抓共管,努力營造部門聯(lián)動、社會參與、合力興旅的良好氛圍。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強縣為載體,采取多種措施,進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境,營造旅游發(fā)展的良好氛圍。
(二)強化品牌建設,構筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅持以規(guī)劃為先導,按照提升產業(yè)的要求,進一步修編完善旅游產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應的具體專項規(guī)劃,力求突出特色、體現(xiàn)個性。二要打造精品景區(qū)。增強精品意識,以資源整合、特色營造為核心,加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度,加快蝌蚪崖景區(qū)開發(fā),打造大神景觀鏈,全面提升核心景區(qū)的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內涵。依托我縣豐富的人文歷史資源,深入挖掘宗教文化,做足“仙”字文章,加快第十洞天等景點的開發(fā)。依托地方民間藝術和古跡,推出“人間燈彩”一臺戲等一批具有風俗民情的文化旅游產品,推進文化與旅游業(yè)的融合,打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創(chuàng)新旅游促銷工作機制,強化宣傳推介,加強區(qū)域合作,大力拓展國內外旅游市場。
(三)完善配套功能,健全旅游服務體系。要按照旅游“六要素”的要求,進一步完善旅游服務體系,延長旅游產業(yè)鏈。加快推進神省級旅游度假區(qū)建設,不斷完善旅游休閑設施,健全旅游景區(qū)配套功能。“行”方面:實施旅游便捷工程,加快發(fā)展縣內旅游交通,推進公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡建設,完善旅游路牌和指引標識。“吃、住”方面:規(guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展,加快酒店升級改造,加強規(guī)范化管理,著力提升服務水平。挖掘餐飲文化,做好小吃一條街這篇文章,提升特色餐飲的質量和品牌。“購”方面:實施旅游興貿戰(zhàn)略,充分挖掘地方特色,重點開發(fā)體現(xiàn)風土人情的旅游紀念品和農果特產品,積極推進游客集散中心、旅游商品街等項目建設,提高旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。“娛”方面:大力扶持休閑娛樂業(yè)發(fā)展,延長游客逗留時間,激發(fā)游客的消費激情。
根據(jù)會議安排,我就分管的電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教等安全生產工作,講三點意見:
1—8月份,全縣電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署,認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針,強化“一崗雙責”,突出“黨政同責”,嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制,始終把安全生產工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份,累計開展安全隱患大排查4次,發(fā)現(xiàn)隱患53處,印發(fā)《隱患整改通知書》53份,整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次,發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次,查出違章共217項,整改率100%,其中:嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來,增加了糾察人員,提高了糾察的到位率,施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米,10kV線路遷改17.7千米,400V及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關于思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔2015〕216號),并下發(fā)到各工礦商貿企業(yè),要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產法》及有關安全法律法規(guī)規(guī)章,切實落實好安全生產主體責任,使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份,共出動專項檢查車50輛,檢查人員200人,檢查企業(yè)180家,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,立即整改145條,限期整改35條,共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動,認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度,嚴把市場準入口,保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域,重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、__明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查,及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點,以“第四屆__龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體,整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量,開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上,出動車輛30余臺次、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務平臺,以及民族團結和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來,整合公安、政法、消防等部門力量,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月,思南作為全市唯一試點縣,在全市率先啟動了宗教事務
行政執(zhí)法試點工作,出臺了工作實施方案,細化、落實了目標責任,形成了齊抓共管的工作格局。(一)電力安全方面。1—9月,電力總體安全生產形勢不容樂觀,安全生產管理上存在的差距和不足依然較大,在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多,年初安排的配網(wǎng)預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作,執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自2014年到2015年仍還沒有得到實質性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿方面。主要表現(xiàn)為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采,未形成臺階,有懸浮石,存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻,水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動,因人數(shù)眾多且人員結構復雜,安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署,供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐,切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產業(yè)園110KV變電站、10KV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設進度,同時要確保農網(wǎng)改造取得實質性進展。在電網(wǎng)改造過程中,要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網(wǎng)人員的責任,確保電網(wǎng)建設安全。通過加強專業(yè)技術培訓,嚴格考核獎懲,做到持證上崗,切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點,要制定專門的施工方案,提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措,努力構建“政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺,大力普及相關法律法規(guī),廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策,努力營造“人人關心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動,對破壞電力設施不法行為,做到有案必查、違法必究,努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度,形成常態(tài)化巡查機制,全方位查擺存在的安全隱患和問題,督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下,研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案,明確應對措施,重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺,搞好應急演練,提高應急能力,確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿方面。完善企業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產建設一線,針對生產行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為,要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據(jù)有關規(guī)定從快從嚴處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工,各司其職,通過強化協(xié)調聯(lián)動,切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產的日常監(jiān)管,指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產規(guī)章制度,督促抓好落實。按照功能配套需求,縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產經(jīng)費,幫助相關企業(yè)改善安全生產狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產意識,通過采用新工藝、新技術,使用新設備、新材料,改善生產條件,為安全生產提供支撐點,保障員工的生命財產安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。縣文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力,定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查,要下重拳、出硬招,確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度,定期開展文物保護單位、文化產業(yè)市場安全排查,扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作,確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點,全面抓好旅游安全。
關鍵詞:宋代;私營旅館;分布情況
兩宋時期,傳統(tǒng)的坊市制己徹底崩潰,城鄉(xiāng)經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展。旅館可以根據(jù)各自需要隨處設立,不論在大中城市的繁華區(qū),農村的通衢大鎮(zhèn)、鄉(xiāng)間村落的路旁,都出現(xiàn)了旅館,供人們進行社會交際、來往客旅歇腳。總的來看,這一時期旅館業(yè)的個體分布呈現(xiàn)廣泛性的特點,遍布城鄉(xiāng)。一般情況而言,旅館的位置不同,分布的狀況也不盡相同。下面從都城旅館、一般城市旅館、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅館這三個方面來簡單敘述宋代私營旅館的整體分布情況。
一、都城旅館
無論是北宋的都城汴京還是南宋的都城臨安,都是當時國內政治、經(jīng)濟和文化交流的中心,孟元老曾云,東京是“八荒爭湊,萬國咸通。”[1] 4之地,“以其人煙浩穰,添十數(shù)萬眾不加多,減之亦不覺少” [1] 131,吳自牧在《夢梁錄》中云臨安:“戶口蕃盛,商賈買賣者,十倍于昔,往來輻輳。”[2]104這概括的說明了東京和臨安的流動人口龐大,云集了大量的販運商人、科舉士子和來京公干的外地官員以及外國使者等。這些人在京城居住的時間長短不一,旅館就成為他們最好的住宿之處。因此,各種公私旅館遍及京城內外,既有房屋寬敞、設備齊全、服務周到的高級館舍,也有規(guī)模狹小、僻處巷末的小客棧。特別是在交通要道、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)及風景區(qū),更是集中了大量的旅館。
東京城里的民間旅店鱗次相比,沿街排列,形成了一定規(guī)模的旅館區(qū)。《東京夢華錄》介紹汴京的旅館業(yè)時說“街西保康門瓦子,東去沿城皆客店,南方官員、商賈、兵級皆于此安泊”這說明東京的客店大多集中于州橋東面的東汴河兩岸的街巷。相國寺是當時東京最大的商品交易市場,也是旅店密集的一個地區(qū),其“以東向南曰第三條甜水巷,以東熙熙樓客店,都下著數(shù)。”此外,東角樓街巷潘樓街南有接待販鷹鶻客的“鷹店”, 太平興國寺后門,圣院街以西殿前司相對的是清風樓,無比客店。朱雀門外街巷有狀元樓,麗景門內,有參政趙侍郎宅,“后致政歸睢陽舊第,東門之宅,更以為客邸,而材植雄壯,非他可比,時謂之無比
店。”[3] 358張擇端在《清明上河圖》的沿河區(qū)畫的旅店也很多,生動形象地描繪了當時客店設于鬧市中的情景。當時東京最著名的邸店當屬位于汴河北岸的十三間樓,《玉壺清話》記載,因住宿兼堆貨,生意興隆,每年收入達“數(shù)萬緡計”。除此之外,當時東京還有官營營利性的旅館數(shù)萬間。
南宋臨安府的客店,較之東京更多,《夢梁錄》載“自大街及諸坊巷,大小鋪席,連門俱是,即無虛空之屋。……客販往來,旁午于道,曾無虛日。至于故楮羽毛,皆有鋪席發(fā)客,其他鋪可知矣”。因為旅店的生意好,所以許多紙品店、羽絨店也設鋪待客。當時三橋一帶位于府城中央,交通方便,是臨安旅館最密集的地方。《武林舊事》卷2《元夕》記載“三橋等處,客邸最盛”,如士人何湛“淳熙丁未赴省試,館于三橋旅邸” [4]958城南江干一帶和城北運河碼頭,位于交通要沖,往來商賈較多,所以旅舍也很集中,且大多是客舍兼營貨物存放。《都城紀勝》載“城中北關水門內,有水數(shù)十里,曰白洋湖,其富家于水次起迭塌坊十數(shù)所,每所為屋千余間,小者亦數(shù)百間,以寄藏都城店鋪及客旅物貨”。每年各地科舉士子和赴選官員入京,尋覓安泊之所,希望就近住宿,因而城北貢院、太學一帶也是旅館密集之地。如“乾道二年,豫章錢某赴省試,館于貢院前姚氏店。”[4] 1647南城陳元,“淳十年,再以鄉(xiāng)薦赴省試,寓貢院前旅館,”[4] 869所以每逢大舉之年,貢院附近的旅館供不應求,房價就會直線攀升,以至于“其諸處貢院前賃待試房舍,雖一榻之屋,賃金不下數(shù)十楮”。[2] 25西湖是當時臨安最著名的風景區(qū),這里游人眾多,因而也有專門的旅館。南宋詩人林升就曾在此地邸舍的墻壁上題詩:“山外青山樓外樓,西湖歌舞幾時休?”
臨安城區(qū)其他地方也設有旅館,多分布于鬧市區(qū)。如清河坊,“浙西人鄭主簿赴調,館于清河旅舍”, [4] 1620吉州人李生“赴調臨安,舍于清河坊旅館”; [4] 1618清風坊,“文忠中宏博,由南劍判官召入為國錄,寓于圭之酒官舍,即今之清風坊”; [5] 168柴垛橋,泉州一楊姓外貿商人“身居柴垛橋西客館”; [4] 588天井街,“淳熙辛丑春,平江黃景祥來臨安赴特恩試,寓于天井街,與其子子由同處一樓上。”[4] 1447陸游曾在磚街巷的旅邸寫出傳世的名句,“小樓一夜聽春雨,深巷明朝賣杏花。”郊區(qū)也有旅館,乾道六年冬,“呂卿偕其友王季夷、子正羔如、上官祿仁往臨安,觀南郊,舍于黃氏客邸。”[4] 991
二、一般城市旅館
隨著城市經(jīng)濟的繁榮,宋代州縣城市在發(fā)展形態(tài)上發(fā)生了明顯的變化,突破了原有政治、軍事性質所構成的限制,經(jīng)濟和社會功能不斷增強,旅館相當密集。據(jù)洪邁《夷堅志》支庚卷2《方大年星禽》記載,一捕盜人“到江州,寓旅邸……共過一茶肆,肆之后皆作僦舍,商賈雜踏。”說明江州城里這一地帶多是商賈旅居之所,至于其它鬧市區(qū)和交通要沖,可能旅館亦不在少數(shù)。崔中舉進士以后,“春間泛汴水東下,迤邐至湖北,游岳陽,謁故人李郎中。方至,未見太守,寓宿市邸”。 [6] 2建炎二年的春天,有一揚州士人,“因天氣融合,縱步出城西隅……乃躡故道歸,時過三更,郭門已閉,遂宿于旅邸”。 [4] 1206說明揚州城郊也設有旅館。淳熙十五年十月,饒州石門人李天佑到吉州謀生,先是“館與寮下劉公店樓上。……徙舍之后,占術盛行,一住三歲,乃還家。”[4] 1460又紹熙三年信州失火,燒毀了近千室的住房,邸店占相當大的比重。韓在《祝融吟》中這樣寫道:
紹熙三年冬,二十有五日。良月信城西,一火近千室。
其間邸店多,吾亦僅六七。暮收五百錢,旦為十口實。……[7] 612
信州邸店業(yè)尚且如此,其他城市如泉州、廣州等沿海經(jīng)濟都市的旅館就更多了。時人趙彥衛(wèi)說:“紹興既講和,務與民休息,禁網(wǎng)疏闊,富家巨室,竟造房廊,賃金日增。”[8] 61
不僅僅是位于內陸發(fā)達地區(qū)和沿海地區(qū)的經(jīng)濟都市旅館密集,處于邊遠地區(qū)的邊防城市的旅館業(yè)也相當發(fā)達。如司馬光在《涑水記聞》卷4中記載王叔禮做定州通判時,朝廷發(fā)兵屯定州“幾六萬人,居逆旅及民家,闐塞城市,未嘗有一人敢喧嘩暴橫者。”定州是沿邊地區(qū)既帶有濃厚的軍事色彩又是經(jīng)濟落后的邊防城市,能夠接待將近六萬名的士兵,盡管有民家共同接待,也足以說明定州城的旅館的數(shù)量和規(guī)模是相當可觀的。由此可知,宋代城市旅店業(yè)的規(guī)模可見一斑。
三、市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅館
商品經(jīng)濟的日益繁榮,必然導致商業(yè)網(wǎng)點的增多,所以市鎮(zhèn)在宋代得到了進一步的發(fā)展,據(jù)傅宗文先生研究,宋代的草市鎮(zhèn)大約有3600多個,實際上遠遠不止這些。這些小市鎮(zhèn)多是位于大城市的周圍或者是位于交通要沖,為商賈往來通道,是商旅交會之地,聚集了大量的外來人口,經(jīng)濟繁榮;而且,這些市鎮(zhèn)又是農村經(jīng)濟發(fā)展的中心地區(qū),比起城市旅館的發(fā)展,草市鎮(zhèn)的旅館也毫不遜色。如“鄂州富商武邦寧,啟大肆,貨縑帛,交易豪盛,為一郡之甲。……曰:‘我只在亨頭,可令童相隨去。’亨頭者,南市邸店也。”[4] 1174“呂辨老監(jiān)平原酒稅,霍子盤監(jiān)藥家鎮(zhèn),相距二十里。楊往訪之,泊于客舍,旦暮各一往來。”[4] 1242這些都說明鎮(zhèn)上有旅館,宋人釋道潛的詩《歸宗道中》用“邸店如云屯”來形容歸宗墟的旅店之多,這雖有夸張之嫌,但也說明了市鎮(zhèn)旅館之普遍這一事實。
宋代不僅大中城市和小市鎮(zhèn)旅店叢聚,而且鄉(xiāng)村旅館業(yè)也非常發(fā)達,大江南北,旅店星羅棋布,遍及農村各地,足以和城市旅館相媲美。“西京留臺李建中,博雅多藝。其子宗魯,善相人。一年春榜之京師,命擇婿。行次任村逆旅,方就食,有丈夫荷布囊從驅驢,亦就食于逆旅。”[9] 1553這家鄉(xiāng)村旅店不僅留客住宿,而且也經(jīng)營對外飲食業(yè)務。在江浙地區(qū),關于農村旅店的記載很多,如宋孝宗初年,周必大經(jīng)由婺州,衢州赴福建,感到“途中邸店頗多”。 [10] 783宋末元初人劉辰翁在回憶有吉州經(jīng)衢州赴臨安的情景時說:“千七百里,長亭短堠如畫,衢信之間,華堂逆旅,堂蓋道,憩車系馬,不見晴雨,列肆青樓,倚門成市,行者如織。”[11]在當時經(jīng)濟發(fā)展相對落后的西北地區(qū),農村旅店分布也很廣泛。如“浦城永豐境上村民作旅店,有嚴州客人赍絲絹一擔來,僦房安泊。”[4] 204廣都人費道樞,“宣和庚子歲入京師,將至長安,舍于燕脂坡下旅
館。”[4] 1384此外在一些偏僻的鄉(xiāng)村和山區(qū),也廣泛設有旅店。如陸游曾記載山陰縣西南一家小客店:“市遠過三里,店孤無四鄰。窄才容一客,久或住經(jīng)旬。”[12] 1470又“臨川貢士張舉赴省試,行次玉山道中,暮宿旅
店。”[4] 1637西南地區(qū)的旅店也相當多,廣州人潘成,“販香藥如成都,弛擔村邸。”[4] 1734神宗熙寧十年,成都府路提刑司在給朝廷的報告中也指出:“舊路自風州入兩當至金牛驛十程,計四百九里,閣道平坦,驛舍馬鋪完備,道店稠密,行旅易得飲食,不為艱苦。……今茶綱見行舊路,商客皆由此出”。 [13] 7475可見此道路途暢通,“道店稠密”,方便商旅往來,與唐代相比已不可同日而語。毫無疑問,這些星羅棋布的旅店,為人們的行旅生活提供了極大的方便,也促進了商品經(jīng)濟的繁榮。
綜上所述,不難看出,與前代相比,宋代的旅館業(yè)得到了長足的發(fā)展。宋代旅館非常發(fā)達,分布廣泛,已經(jīng)不是驛館的陪襯,而是旅館的主體,極大的滿足了旅行者的需要。旅館在城鎮(zhèn)內外、村寨民宅、交通要道、風景名勝、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和碼頭附近大量出現(xiàn),旅館選址不再受地域的限制。與此同時,宋代旅館在深度方面也有所發(fā)展,旅館組織居間貿易,提供商業(yè)信息,有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展。總之,作為服務行業(yè)之一的旅館業(yè)的興盛發(fā)達,顯示出了宋代丞相經(jīng)濟的繁榮和城鄉(xiāng)較大的消費能力,也反映出了宋代商品經(jīng)濟的發(fā)達。
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【關鍵詞】中職;寫作教學;重心;措施
長期來,作文教學一直是困擾中職語文教師的一大難題,教也不是,不教也不是。中職作文教學的出路在哪里,究竟什么是中職作文教學的重心。這是一個有責任的中職語文教師必須面對與思考的問題。筆者以為,中職作文教學的重心應放在應用文寫作教學上,為什么呢?
從中職學校培養(yǎng)目標分析。《教育部關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》明確指出:“中等職業(yè)學校培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應,德、智、體、美全面發(fā)展,具有綜合職業(yè)能力,在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才”。這一培養(yǎng)目標告訴我們,中指學校培養(yǎng)的是在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才。除少數(shù)就讀高職院校外,絕大多數(shù)是進入企業(yè),為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務。根據(jù)培養(yǎng)目標,我們認為作為語文教學重要組成部分的作文教學應把重心放在應用寫作能力的培養(yǎng)上。因為,學生進入企業(yè)、公司后,如果連起碼的日常應用文都寫不來,那豈不是有損學校的聲譽。然而,事實是這種不應該發(fā)生的事卻常常發(fā)生。這從企業(yè)反饋的情況就知道,在此無須多述。
從學生發(fā)展的角度分析。中職生不像大學生,他們經(jīng)過考試有不少是進入機關事業(yè)單位工作。而中職生絕大多數(shù)是進入企業(yè)第一線工作,是在生產、服務與管理一線工作的勞動者。與他們工作直接有關的應用文是其首先應該懂得,并學會寫作的。這是其可持續(xù)發(fā)展的必備條件,是其服務企業(yè)、回報社會的必備素質之一。理應受到職教界領導、教師的高度重視。可是據(jù)筆者問卷調查與企業(yè)領導、員工反映,不少中職畢業(yè)生走上工作崗位后,連基本的申請書、請示、生產計劃、工作總結等都寫不來或寫不像樣。這說明什么。說明中職語文教學的改革迫在眉睫,說明中職作文教學的重心究竟應放在哪里?你捫心自問,這樣的教學是成功的教學嗎,這樣培養(yǎng)的學生是合格的學生嗎?
凡在中職或技校一線工作的語文教師都有深切的體會,面對基礎如此之薄弱的學生,在其近兩年的學習生涯中,作文教學及其學生作文的時間是極其有限的。因此,作文教學中教什么,怎么教,這是值得考慮的問題。為了學生的可持續(xù)發(fā)展,筆者以為,應選擇學生在工作中常常要用到的應用文作為教學的重點,把它教好,教出成效。諸如行政公文中的通知、通告、請示、報告、函、會議紀要;事務文書中簡報、申請書、計劃、總結、調查報告、規(guī)章制度、述職報告和競聘報告;機械類專業(yè)的說明書、合同、協(xié)議書等;工藝美術專業(yè)類的廣告、意向書等;商務英語專業(yè)可加強涉外函電、意向書、經(jīng)濟合同等。另外還有常用專用書信如倡議書、感謝信、聘請書、邀請書等的教學。把這些作為寫作教學的重點,抓緊抓實,抓出成績。
這不是說要拋棄其他寫作知識的教學,譬如記敘文、說明文、議論文等文體知識及其寫作指導。而是說要結合中職語文教學、中職培養(yǎng)目標與中職生的實際情況有所側重,有所取舍。
從學校改革的角度分析。《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》強調要進一步深化教育教學改革。要根據(jù)市場和社會需要,不斷更新教學內容,改進教學方法。根據(jù)這一指示精神,各級各類職業(yè)院校在擴大辦學規(guī)模的同時,不斷加強內涵發(fā)展力度,在教育教學改革上下功夫、做文章,積極探索新的辦學思路、新的教學模式、新的教學方法等。我們學校也不例外,加快內涵發(fā)展的步伐,積極探索教學改革的新路子、新方法。調整專業(yè)結構,調整專業(yè)理論、專業(yè)實訓、公共基礎課、文化基礎課課時比例。加大專業(yè)理論與專業(yè)實習課時比例,減少公共基礎課時與文化基礎課時比例。
語文由原來的每周4課時調整為3課時,總課時由原來的224課時調整為168課時。在這有限的時間,達到或接近高中階段語文素質的要求,難度可想而知。因此,在有限的時間中,應積極順應學校教育教學改革的要求,努力改進教法,提高課堂45分鐘的效率,提高學生在原有基礎上的聽、說、讀、寫能力。寫作教學改革勢在必行,中職語文教師應密切結合培養(yǎng)目標、教學內容、學生身心實際與認知規(guī)律,抓住作文教學的重心,切實在提高學生實際應用寫作能力的教學上下功夫,出成績。
具體應從以下幾方面入手:
第一,處理好其他文體教學與應用文教學的關系。中職寫作教學雖沒有統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的寫作內容、統(tǒng)一的課時安排等,但它是將高中階段各種文體的寫作訓練插在各單元之中,沒有獨立的寫作教學單元,也沒有獨立的應用文寫作單元安排(只有人教版的試驗版教材每冊有一個應用文單元,但限于篇幅無法滿足中職生的實際需要)。無論是人教版還是高教版都一樣。這不能不說是一大憾事。這也說明中職語文教材的編寫者對作文教學尤其是應用文教學的重視程度。
調查表明,現(xiàn)有的中職作文教學,完全處在一個無序的狀態(tài)。想教什么,怎樣教,完全由任課教師自由安排。對于責任心強的語文教師來說,它將兩年四個學期的語文教學中的作文教學,根據(jù)培養(yǎng)目標、教學目的、中職生接受能力與將來走上社會必須要碰到、用到的不同文體的寫作知識教學與訓練有目的、有計劃、有步驟、有側重地制定一個教學計劃。每個學期教什么,怎么教,應達到什么效果,怎樣檢測評價等都有嚴格的規(guī)定。計劃一經(jīng)制定就嚴格執(zhí)行。這樣的教師實在是少之又少。多數(shù)是按教材安排的課文教學,哪些是必講課文,哪些是自學課文。而對于作文教學完全憑主觀興趣,想教什么就教什么,想怎么教就怎么教。學生的寫作水平與應用文寫作能力可想而知。
而對于那些正在進行語文教學改革的學校,必須認真思考作文教學的改革問題。重點放在哪里,如何處理好不同文體與應用文體教學的關系,各安排多少課時,怎樣制定作文教學計劃,如何執(zhí)行,誰來督查與評價,要達到怎樣的效果等。
第二,結合專業(yè)特點與培養(yǎng)目標確定教學內容
不同的專業(yè),不同的培養(yǎng)目標,對應掌握的應用文知識要求也不同。因為職業(yè)性是中職教育的顯著特點,中職應用文教學目的是為學生將來有效解決特定的工作任務與出現(xiàn)的問題服務。這就決定了在應用文文體的選擇上不可隨意,必須服務于專業(yè)能力的培養(yǎng)。因此,中職語文教師應結合專業(yè)特點與培養(yǎng)目標確定教學內容。譬如,機械類專業(yè)的學生除掌握通用的應用文寫作知識外,重點把握產品說明書、產品檢驗合格書、產品供銷報告書、產品生產工藝流程說明等。又譬如,餐旅專業(yè)的學生著重應把握的應用文寫作是旅游商務文書(旅游市場調查報告、旅游項目可行性研究報告、 旅游合同等)。旅游禮儀類文書(歡迎詞、歡送詞、答謝詞、祝詞、賀信、賀電等)。旅游介紹類文書(導游詞、旅游廣告、旅游合同旅、風景名勝解說詞等)。旅游法律文書( 旅游投訴書、旅游、答辯狀等)。較科學的辦法是中職語文教師應從專業(yè)特點出發(fā),刪除與學生實際和專業(yè)特點不相符的章節(jié),合理取舍教學內容,并結合當?shù)仄髽I(yè)文化與要求,具有本土文化,開發(fā)一套具有專業(yè)特性的校本應用文教材, 以達到有的放矢之目的。
第三,針對學生實際,采用靈活多樣的教法
應用文教學具有程式化、規(guī)范化等特點,學生聽起來、寫起來會感到枯燥、乏味、單調。如果教師不采取靈活多樣的教法,不在教學方法上下點功夫,要想達到預期的效果是有難度的。因此,教師應結合教學內容、針對學生實際,采取多樣化教法,以激發(fā)學生學習應用文的興趣,避免教學流于形式和枯燥。譬如運用“改錯教學法”。學生對于應用文的學習往往是“一學就會,一寫就錯”。改錯法就是通過對某一應用文體寫作的教學,在學生把握相關知識的基礎上,將有毛病的范文出示給學生,讓學生改正其中的錯誤處,在改錯中掌握寫作要領,鞏固所學知識。又譬如比較學習法,即將兩種不同的應用文放在一起,讓學生在比較中概括它們的異同,把握各自的特點與寫法。如請示與報告的異同,感謝信與倡議書的異同,求職信與應聘信的異同等。有比較才能有鑒別,比較學習法是應用文教學中效果較好的一種學習法,值得提倡。又譬如情景教學法、故事導入法等。
優(yōu)秀的教師常常會結合教學內容、依據(jù)中職生的身心特點,采取靈活多樣的教學方法,努力激發(fā)學生的學習興趣,提高教學效率。
總之,中職作文教學的重心應放在應用文寫作教學上。語文教師要依據(jù)專業(yè)特點、培養(yǎng)目標、學生實際;從有利于學生的進步與發(fā)展出發(fā),轉變觀念,研究教法,使學生得法于課內,受益于課外,滿足自身不斷發(fā)展的需要,真正發(fā)揮應用文寫作教學所應有的功效。
參考文獻:
關鍵詞:農村一二三產業(yè)融合;休閑農業(yè);三門峽;發(fā)展研究
1農村一二三產業(yè)融合與休閑農業(yè)概述
2016年01月04日,我國國務院正式《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》,旨在要求我國農村城市發(fā)展多類型農村產業(yè)融合方式,培育多元化農村產業(yè)融合主體。發(fā)展當前農村產業(yè)經(jīng)濟鏈新道路,促進廣大農民的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)發(fā)展,增強農村經(jīng)濟發(fā)展。對原有產業(yè)、產品運營模式進行進一步的升級與融合。休閑農業(yè)是農業(yè)和服務業(yè)相互融合的表現(xiàn)。具體的是農業(yè)提供資源,以旅游服務為表現(xiàn),通過農業(yè)產業(yè)鏈中的與旅游產業(yè)鏈的價值模塊相契約的部分以新的商業(yè)價值向市場全方面的滲透,而旅游產業(yè)因農業(yè)價值的融入,大大增加了原有產業(yè)的價值鏈,使得新的產業(yè)鏈更具有市場競爭力。簡單的說,農村一二三產業(yè)融合背景下的休閑農業(yè)更具有市場價值,能帶動相關產業(yè)的發(fā)展,從而加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2河南省三門峽市休閑農業(yè)的發(fā)展條件
三門峽市所處地理位置較為優(yōu)越,位于我國內陸區(qū)。平均氣溫高,日照充足,很適合種植業(yè)和林果業(yè)等的發(fā)展。而且三門峽的地形以山地、丘陵為主,適合開展體驗性的觀光項目。再加上三門峽市的人口眾多,為當?shù)匦蓍e農業(yè)的開展提供了良好條件。2010年7月5日,我國農業(yè)部與國家旅游局正式簽署合作框架協(xié)議,共同推進休閑農業(yè)的發(fā)展,并提出“農旅結合、以農促旅,以旅強農”政策。政策主旨從三方面出發(fā):一是進一步完善推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作協(xié)調機制;二是盡快啟動全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范工程;三是以重要活動為載體,形成全國發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。并召開2010中國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動,推動我國休閑農業(yè)的發(fā)展進程。目前,三門峽市全市已建成數(shù)家大型果品加工企業(yè),加工產品主要包括果汁、果酒、果奶、果番等系列100多個品種。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產業(yè),全市形成了“果一菌一肥一果”和“果一加一畜一肥一果”兩大循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈,對本市的產業(yè)經(jīng)濟的完善起到了重要作用,并擴大社會就業(yè),提高綜合效益。
3河南省三門峽市休閑農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1三門峽市休閑農業(yè)的主要發(fā)展成就
沿黃帶觀光農業(yè)創(chuàng)收。沿黃河農業(yè)帶由本身的傳統(tǒng)農業(yè)帶轉變?yōu)楝F(xiàn)在的觀光旅游帶,借助天鵝湖濕地公園,黃河公園,天鵝島,天鵝灣等自然景觀和坡溝,發(fā)展特色小鎮(zhèn),旅游度假村,吸引大部分游客入境消費。可以促進銷售當?shù)胤N植的特色農產品,旅游業(yè)中的民宿,農家樂,特色美食街,風情表演等等都可以增加農民收入。加強了基礎設施建設。在建設特色旅游區(qū)和特色旅游小鎮(zhèn),投入了科技含量,培養(yǎng)了一批人才,如花卉,有機蔬菜水果領域,建設了特色農業(yè)產區(qū),打造了特色休閑農業(yè)后,加強了園區(qū)的基礎設施建設。生態(tài)農業(yè)產業(yè)區(qū)促增效。將農業(yè)和服務業(yè)結合起來可以促進農村經(jīng)濟的發(fā)展,在園區(qū)提高了科技含量,對缺水地或水源不足的地帶,建設了生態(tài)農業(yè)帶,保護了自然生態(tài)環(huán)境,形成了資源的可持續(xù)性開發(fā)。
3.2三門峽市休閑農業(yè)存在的問題
3.2.1農業(yè)基礎相對薄弱三門峽市的有效灌溉面積為5.27萬平千米,只占耕地面積的32%。當?shù)厮亮魇А⑼寥镭汃せF(xiàn)象日趨嚴重,三門峽市中低產田占地面積約為80%。干旱發(fā)生頻率高達80%。當?shù)毓?jié)水灌溉等面積較小,農業(yè)灌溉用水利用系數(shù)較低,僅為0.56,當?shù)睾档厮掷寐蕿?5%。3.2.2特色農業(yè)發(fā)展面臨瓶頸三門峽市果品業(yè)在全省有較高領先地位,然而其在國內的影響力度較低,規(guī)模和質量效益與其他先進地區(qū)相比有較大差異。當?shù)匦竽翗I(yè)面臨著用地、環(huán)保條件制約,以及當?shù)責熑~受政策影響較大,發(fā)展空間均被壓縮。漁業(yè)、食用菌、蔬菜、藥材等體量小、產品粗放、名優(yōu)產品少,優(yōu)質高端產品的價值尚未得到充分開發(fā)。3.2.3產業(yè)化程度低由于缺乏休閑農業(yè)的創(chuàng)新型人才,對產業(yè)鏈的延伸沒有進行深度研究,產業(yè)鏈條沒有得到充分完善,而且當?shù)禺a業(yè)化發(fā)展缺少引領其發(fā)展的大型龍頭企業(yè),僅有的兩家國家級農業(yè)龍頭企業(yè)可能會面臨較大困難,當?shù)厥〖夶堫^企業(yè)僅占全省的3.4%。3.2.4管理體制不完善休閑農業(yè)作為新興旅游產業(yè),更作為一二三產業(yè)的融合體。具備開放性、綜合性的多元化旅游主體,因而對管理層次的要求要遠高于簡單的農業(yè)及休閑業(yè)。三門峽市休閑農業(yè)目前整體處于起步階段,內部員工相關知識較為缺乏,缺乏一定的管理經(jīng)驗,服務人員素質也需要進一步加強。3.2.5缺乏宣傳力度由于使用傳統(tǒng)的宣傳方式和各個經(jīng)營主體零散、分布不集中,各個經(jīng)營主體之間沒有形成經(jīng)營圈,宣傳力度比較小。在品牌培養(yǎng)和宣傳推廣方面,經(jīng)營者投入的資金較少,公益性的產地宣傳、地理標志品牌宣傳缺失。
4三門峽市休閑農業(yè)的發(fā)展對策
4.1加強農村基礎設施建設
在農村基礎設施建設方面,作為經(jīng)營者可以借助政府的支持,建立蓄水池實現(xiàn)涵養(yǎng)水源,減少干旱帶來的深度影響。在道路方面,加大力度改進開展休閑農業(yè)村莊的道路,還可以建設鄉(xiāng)村觀光旅游專用道路,提高旅游的服務質量。在供水、停車場、網(wǎng)絡設施方面,要加大建設力度。對于游客的接待,要做到一條龍服務,時刻為游客準備時間和精力。
4.2創(chuàng)辦三門峽市特色休閑農業(yè)
當?shù)匦蓍e農業(yè)沒有突出的特色優(yōu)勢,因此可以鼓勵發(fā)展以休閑農業(yè)為核心的一二三產業(yè)融合的發(fā)展聚集村,當?shù)亟?jīng)營者可以通過農村的各種資源加強特色農業(yè)的創(chuàng)建,在特色農業(yè)的基礎上建立特色村鎮(zhèn)景區(qū)。三門峽市果品業(yè)處于領先地位,因此可以加大力度發(fā)展觀光果園,創(chuàng)辦具有特色的果品采摘園。吸引游客體驗當?shù)剞r業(yè)活動,促進當?shù)匦蓍e農業(yè)的發(fā)展。還可以發(fā)展具有特色的農家樂活動,但是得大力監(jiān)管食品安全,確保游客的健康安全狀況。其次加強景區(qū)的安全防護,為游客打造一個舒適滿意的旅游環(huán)境。同時可以提高當?shù)胤召|量,可以使游客充分享受鄉(xiāng)土田園的樂趣。
4.3推進休閑農業(yè)產業(yè)化建設
通過把農業(yè)產業(yè)鏈的價值融入服務業(yè)里面,增加了休閑農業(yè)的價值,也可以休閑農業(yè)為依托,把地產、創(chuàng)意等相關產業(yè)在農業(yè)基礎上延伸產業(yè)鏈條,增加農業(yè)的服務功能。農業(yè)不再局限于在生產以及產業(yè)經(jīng)營,還可以展現(xiàn)農業(yè)文化和農村生活,從而推進休閑農業(yè)產業(yè)化建設。
4.4合理規(guī)劃布局
作為農業(yè)的經(jīng)營管理者要加強規(guī)劃引導,將農業(yè)資源和人文藝術結合起來,因地制宜的進行規(guī)劃。要按照市場的經(jīng)濟運行規(guī)律,并且學會借鑒其他城市關于休閑農業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,再根據(jù)實際情況調整農村的產業(yè)結構,合理的優(yōu)化發(fā)展布局。作為政府,要制定相關的管理規(guī)定,使三門峽休閑農業(yè)走上合理規(guī)劃的發(fā)展道路,防止在經(jīng)濟開發(fā)中對自然環(huán)境的破壞。
4.5加強宣傳、鑄造口碑
由于半數(shù)以上的休閑農業(yè)游客是在親戚朋友口中獲得信息的,所以這說明休閑農業(yè)園區(qū)在品牌培養(yǎng)和宣傳推廣方面做得不好,行業(yè)缺乏系統(tǒng)性的營銷策略。在宣傳方面可以充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙、微信公眾號等,以圖文并茂的形式,比如農村宣傳片,向全國有組織、有計劃地推廣的休閑農業(yè)精品景點,還可以舉辦影響力大的農事節(jié)慶活動,吸引各地的城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費。
5河南省三門峽市休閑農業(yè)的發(fā)展意義
目前休閑農業(yè)在我國的整體發(fā)展?jié)摿鞍l(fā)展趨勢都有著很好的表現(xiàn),并對我國近年來關于社會生態(tài)環(huán)境的維護及產業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化及提高都有良好的幫助。三門峽市休閑農業(yè)的發(fā)展更為當?shù)氐霓r村經(jīng)濟效益帶來了巨額提高,并對現(xiàn)有的資源實行了進一步利用。
5.1對當?shù)刭Y源的進一步利用
休閑農業(yè)在發(fā)展過程中問題的處理中,因地制宜發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新模式具有重要作用。這次農業(yè)和服務業(yè)的產業(yè)融合,爭取能在實踐中取得一定的研究成果,帶動當?shù)氐漠a業(yè)經(jīng)濟鏈的進一步發(fā)展。近年來三門峽市由單一的農產品生產改變?yōu)槎囝惍a業(yè)共同發(fā)展,產生了特色產業(yè),發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟,建立了新興產業(yè)園,以工帶農,以旅游資源帶動農業(yè)的發(fā)展,延長了當?shù)亟?jīng)濟產業(yè)鏈。確切培訓與發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+產品”行動,大力運行新型營銷模式,促進發(fā)展果品電子商務對于銷售主體的吸引力,不斷拓展銷售市場的覆蓋面。如建立產品的特色館,通過特色農產品來帶動相關產業(yè)的發(fā)展。
5.2對現(xiàn)有農業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新
通過旅游產品整合,調整旅游產品結構。近年來在我國政策引導下,農業(yè)經(jīng)營模式有著不斷的創(chuàng)新與開展。農業(yè)旅游的模式更突出了鄉(xiāng)村旅游也將會更好走向廣大群眾,傳揚我國本土文化。三門峽市休閑農業(yè)的開展更是在當?shù)刈鳛橐粋€很好的開端,對現(xiàn)有農業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新及發(fā)展,對河南省乃至全國的農業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新及發(fā)展起到了良好的指導作用。
5.3推動當?shù)亟?jīng)濟建設與環(huán)境保護
產業(yè)融合促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,增長農民經(jīng)濟收入,縮小貧富差距。通過發(fā)展模式的創(chuàng)新,帶動當?shù)亟?jīng)濟的全面發(fā)展。通過農業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展,一方面提高了當?shù)貙︵l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護,貫徹科學發(fā)展觀。另一方面也帶動了當?shù)刎S富的產業(yè)鏈發(fā)展,推動了經(jīng)濟建設。
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