防治水崗位責任制精選(九篇)
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第1篇：防治水崗位責任制范文
根據上述總體思路，突出抓好以下5個方面、19項重點工作：
一、進一步鞏固和深化煤礦整頓關閉工作
1．加大力度、加快進度，認真開展煤礦整頓關閉工作。結合《市人民政府關于深化煤礦整頓關閉促進煤礦退出轉型工作的意見》（銅政[2011]2號）、《市人民政府關于深化煤礦整頓關閉促進煤礦退出轉型工作的補充意見》（銅政[2011]72號）精神。進一步提高認識，加強領導，加大煤礦整頓關閉提前退出轉型工作力度，確保煤礦關閉工作任務落實到位。
2．加強煤礦關閉期間安全監管。加強對煤礦關閉工作督促檢查，加強對煤礦企業撤除設備期間的安全監管，組織相關部門對煤礦關閉工作進行驗收。
二、嚴格監管執法，落實煤礦企業主體責任
3.加大宣傳力度。通過單位網站及相關媒體，大力宣傳煤礦安全監管系統貫徹落實國務院《意見》的好做法，積極參加以“科學發展、安全發展”為主題的第十一個安全生產月活動，及時宣傳煤礦安全生產法律法規、政策措施和重大活動，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
4.狠抓措施落實。加強煤礦安全生產監管工作，把國務院《意見》、《通知》各項要求落到實處；按照市政府、市安委會統一部署，對貫徹落實國家、省、市政府安全生產工作情況開展專項檢查。
5．強化監管執法。嚴格執行執法計劃，強化對煤礦重大隱患的跟蹤執法，提高監管執法效果。
6.督促企業落實主體責任。落實煤礦企業法人代表、實際控制人安全生產第一責任人的責任，督促煤礦企業嚴格安全生產管理，嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，定期匯報安全生產情況，切實做到不安全不生產。
三、嚴厲打擊非法違法生產建設行為
7．健全“打非”機制。進一步完善和落實政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，加強日常執法、重點執法和跟蹤執法，形成“打非”工作合力。
8．突出“打非”重點。以無證、證照不全或過期，關閉后又擅自生產，超層越界開采，停產整頓煤礦為重點，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。
9．強化“打非”措施。綜合運用法律、經濟和行政等手段，進一步落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責等“四個一律”措施。
四、強化煤礦瓦斯、防治水工作
10．落實瓦斯防治主體責任。貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（〔2011〕26號）要求，督促煤礦企業進一步落實瓦斯防治主體責任，嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”，健全瓦斯防治制度，確保瓦斯綜合治理措施落實到位。
11．強化瓦斯防治現場管理。建立瓦斯零超限管理制度，強化通風、瓦斯管理，完善安全監測監控系統，嚴格監督檢查，落實瓦斯超限責任追究和停產整頓制度。
12．組織開展瓦斯等級鑒定。嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》，嚴格瓦斯等級鑒定程序和標準，認真做好瓦斯等級鑒定工作。
13.嚴格執行《煤礦防治水規定》。根據《煤礦防治水規定》（國家安監總局第28號令），督促煤礦企業建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理、水害預測預報和水害隱患排查治理等規章制度；對受水害威脅較重的礦井，督促其配備礦井防治水專業人員和探放水設備。
14.積極開展煤礦汛期安全隱患排查治理專項行動。加強對煤礦汛期安全生產工作的領導，研究制定針對強對流天氣等自然災害的隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監測及防范措施和方案；全面落實“雨季三防”安全生產責任制，做到任務明確、措施具體、責任到人、落實到位。
五、強化基層基礎工作，提升煤礦安全生產管理水平
15.全面推進煤礦安全質量標準化建設。組織開展安全質量標準化互檢活動，未達標礦井要停產整頓，已達標礦井要鞏固提高，實現崗位、專業和企業動態達標。
16．強化安全培訓教育工作。進一步提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量，提高全員安全意識和技能。
17．深入推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設。加大監督檢查力度，督促煤礦企業按規定完成建設完善任務。
六、強化專項整治，全面深化煤礦隱患排查治理
第2篇：防治水崗位責任制范文
【關鍵詞】制度 防治水 先進技術
1礦井概況
八連城煤礦2006年12月建成投產，設計生產能力90萬噸/年，經三次生產能力核定，最終在2013年7月確定核定能力為340萬噸/年，兩對立井開拓，單一水平上下山開采。生產水平標高-420m。礦井水文地質類型為中等型。
2防治水綜合管理模式
2.1 加強基礎工作是礦井防治水工作的前提
（1）完善管理制度。建立健全的制度是一切工作得以順利開展的必要基礎，以《煤礦防治水規定》為準則，結合礦井實際，八連城煤礦建立健全水害崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度、暴雨期間巡視及停產撤人制度等各項防治水業務管理制度。通過完善的制度，明確了工作內容與崗位職責，做到人人有事做，事事有人做。同時，礦井制定了防治水中長期規劃、年度防治水計劃、防治水措施、水害應急預案等管理制度，并由礦長、總工程師會簽審批，在實際工作中嚴格考核。（2）擴展基礎資料。礦井補充和完善了“防治水五種圖紙、十五種臺賬”等水文地質基礎資料。礦井地測部門每月編制水情水害預報，水害隱患排查報告；同時與各生產科室合作編制了由礦長、總工程師審批的《礦井水文地質類型劃分報告》；每月初由總工程師組織開展防治水安全技術會議，地測副總工程師嚴格把握各項制度和圖紙的規范性，為我礦防治水工作打下了堅實的基礎。（3）健全管理機構。從礦井防治水需要出發和《煤礦安全質量標準化要求》，八連城煤礦成立了礦井防治水領導小組，辦公室設在生產技術科，同時成立了防治水領導機構和礦井防治水保障體系，集團公司設立了我礦地測副總工程師，成立了專業的探放水隊伍，專職探放水技術人員及鉆探隊伍，進行超前鉆探、探放水。（4）強化硬件設備。為了保證防治水工作的有效進行，礦井配備了相應的物探及鉆探設備。主要是瑞利波探測儀一臺，并由廠家親自對防治水技術人員授予各項操作程序，目前礦井技術人員可完全通過瑞利波探測儀提供的數據進行分析，研究。同時礦井配備2臺TXL-150探放水鉆機和2臺SGZ-III（ZL300HA）探放水、取芯鉆機。（5）提高人員素質。防治水專業人員是一切制度、機構、設備等有效運行的核心。人員綜合素質的提高意味著生產效率和工作效率的提高，更是防治水綜合管理及措施得以順利開展和完成的關鍵。制定并不斷完善礦井應急預案，開展應急預案的演練，使職工完全掌握逃生線路和逃生中的個人防護，礦井一旦發生水害事故，能夠立即啟動水害防治應急預案，并積極開展救援工作，把事故損失降低到最低程度。（6）推進防治水工程。防治水工作是一項長期任務，八連城煤礦制定了防治水中長期規劃，并投入了大量的人力物力。在井下，每年雨季來臨前，針對各個永久水倉及臨時水倉進行清倉處理，保證水倉正常使用、正常觀測；地面防治水工程主要是主副井、西風井及地面塌陷的積水區域等。
2.2先進技術手段的應用是礦井防治水工作的必要條件
作為生產單位，與專門科研機構相比。自身科技力量相對薄弱，而不斷的技術革新是企業得以快速發展、提高競爭力的必要條件。在礦井防治水方面，八連城煤礦積極利用了各方面優勢力量。
2.2.1積極開展科研工作
長期以來，我礦主要依靠長、短鉆孔相結合的探測方法超前疏放采空區積水，由于鉆探工程量大、探測手段單一落后，不僅費時費力，而且鉆探成本高、探測資料精度較低，難免出現誤探、漏探等情況，很難滿足安全高效開采技術條件下礦井安全生產對地質保障工作的要求。一是采用直流電法探測儀、便攜式礦井地質探測儀等先進的物探技術在掘進工作面迎頭或巷幫超前實施探測，通過對比分析，圈出采空區域及含水構造等地質異常區的大致范圍，對其進行基本界定后，針對標定的異常區范圍適當打鉆進行探測，這種物探與超前鉆孔相結合的綜合探測方法，集多鐘探測手段于一體，可全方位進行分析對比，從而提高了探測的可靠性，實現了地質量化預測，可準確探測掘進前方采空區積水范圍及災害的分布情況，通過采取針對性的措施對采空區災害進行超前處理，保證了掘進工作面的安全生產。此手段同樣適合受小窯老空、周邊采空區分布不清的礦井使用。二是集團公司生產部多次邀請各地防治水方面的研發機構和測試中心，針對工作面進行無線電波坑道透視探測。若發現地質異常區域，再次進行補探，直至確認采空區內無積水，并經有關領導及各相關部門進行安全評估后，認為工作面無水患威脅時才準進行回采，我礦參加學習的技術人員更是受益匪淺。
2.2.2充分發揮信息化優勢
計算機遠程信息管理是企業實現管理現代化的必要手段，也是企業提高工作率、改善工作環境、增加經濟效益的重要途徑。
目前，我礦正在積極籌備與研發單位開發地測管理信息系統，該系統可實現公司地測系統內的圖形、文件網上傳輸、瀏覽、查閱，真正實現礦井防治水工作的信息化、數字化，更能提高工作效率，更可方便集團公司對礦井的決策指導，同時也可為礦井創造豐富的社會效益、經濟效益與安全效益。
2.2.3加大監管力度是礦井防治水工作有效實施的保證
加強防治水監管監察工作力度是各項措施得以實施的有效保證。各級相關部門認真履行對煤礦水害的日常監管監察，加強對礦井的監督檢查力度、特別是對采空區水、地表水、承壓水威脅的區域進行重點監察、凡防治水措施不落實或落實不好的，集團公司必須責令立即停產或整改。凡存在重大水害隱患的區域，礦井要限期整改。對發生水害事故的礦井，要嚴格按照“四不放過”的原則和“依法依規，實事求是、注重實效”的基本要求，認真調查事故原因，嚴肅追究事故責任，促使煤礦吸取教訓，舉一反三，提高防治水工作水平。為強化防治水管理，我礦每年召開多次防治水工作會議，總結并安排地測防治水工作及防治水示范礦井建設，落實防治水隱患整改情況。
3結語
我礦水文地質類型雖為中等型，防治水工作易于進行，但隨著今后開采程度和深度的增加將變得復雜，防治水工作任務也越來越重。我們只有不斷加強水文地質基礎工作，必須始終堅持“預測預報，有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強探放水，綜合采取“防、堵、疏、排、截”等有效治理措施，做好防治水工作，才能確保煤礦實現安全生產。
參考文獻：
第3篇：防治水崗位責任制范文
（1）建立健全安全生產責任體系建立健全各項安全責任制，明確各級安全主體的責任，加大安全責任與分配掛鉤力度。強化了各級安全生產第一責任人的制度，明確并嚴格落實礦﹑區隊（車間）﹑班組﹑職工個人在安全生產中的主體責任，一級對一級負責，分層管理，逐級落實。建立健全了各項崗位責任制，按照五礦安全生產的規定和要求，建立完善各級管理人員﹑工程技術人員﹑崗位操作人員安全生產責任制和職能部門業務保安責任制，明確各級管理人員﹑工程技術人員和各個崗位職工在安全生產中的職責。加強責任制落實的監督檢查，建立安全目標管理責任考核體系，全面實行安全風險抵押﹑安全考核和安全獎懲“三項制度”，實行領導干部安全工作督察制度，嚴格落實安全生產責任追究制度。（2）加強和改進安全技術管理安全技術管理是杜絕重大安全事故的堤壩，必須健全技術管理體系，推進科技興安戰略，提高安全裝備水平，強化現場技術管理。一是依靠科技進步，提高自動化水平，積極推廣應用新技術﹑新裝備﹑新工藝﹑新材料，努力提高礦井生產的可靠性和自動化水平。合理編排工藝，優化生產流程，減少用工，提高生產效率和安全保障能力。二是推進了科技興安戰略，提高了安全裝備水平。建立和完善安全科研機制。確定安全科研項目，加大安實施“五精”管理推動企業科學發展柯鴻斌平頂山天安煤業股份有限公司五礦467091全科研經費投入。制定獎勵制度，重獎安全生產實用成果，推動科技創新和先進科技成果在安全生產中的廣泛應用。積極加強安全生產技術研究。突出抓好重大危險源監測監控技術﹑重點開展“一通三防”﹑防突﹑防治水和頂板管理等重大災害安全防治技術研究和攻關，解決制約安全生產的技術難題。（3）加強安全質量標準化工作高度重視安全質量標準化工作，將建設目標﹑工程標準和獎懲制度認真落實到位。制定和完善了精細化管理標準，要制定嚴格的精細化管理標準，保證每一名職工在每件事﹑每一天﹑每一處﹑每一個環節上，都有制度﹑有標準﹑有規范。實行安全評估和開工生產準入制度，跟班管理人員﹑安監員﹑質量檢查員依據安全質量標準評估辦法，每班對作業現場工程質量﹑崗位工作質量﹑現場安全環境進行評估，達不到安全生產條件的不準開工生產。嚴格落實了《安全質量標準化實施辦法》，各級領導和部門要認真領會和貫徹其指導思想，明確礦長為安全質量標準化工作的第一責任人，各區隊長為安全質量標準化工作的第一責任人，進一步落實目標責責制。保障安全質量標準化基金的足額提取和及時到位，嚴格各類檢查工作，認真執行獎罰制度，表彰﹑責任追究具體到人，及時兌現和執行。
2實施質量精細化管理，走質量發展之路
對煤層賦存條件差，規模效益差，安全隱患多，職工人數多的五礦來說，質量是得以生存發展的“命根子”。確定“以質求勝，以精圖強”質量發展之路。（1）增強質量意識，提升管理理念下大力氣提高全體人員，特別是各級領導的質量意識和市場意識。根據企業實際情況和發展需要，經過總結﹑提煉和升華，提出了“安全決定成敗，煤質決定成效”的理念。礦統一研究制定質量管理宣傳培訓規劃和分階段工作計劃，對質量理念和質量意識的宣傳培訓工作系統安排。（2）加強源頭管理，提高原煤質量加強了開采設計中的煤炭質量控制，⑴加強開采設計中煤質措施審查：健全開采設計管理組織，生產技術部門具體承擔，相關業務分管領導和分管部門共同審查把關的設計管理組織。完善設計過程中煤質管理辦法。建立健全設計管理辦法，規定設計過程中煤質管理事項，明確設計審查過程中的煤質管理內容﹑工作程序和銜接方法。強化設計過程中煤質措施管理責任，規定對煤層賦存﹑水文和地質條件等科學分析的方法和程序，確定不同采掘工藝和方法適用的條件和使用的參數，確保科學合理﹑因地制宜地選擇合適的采掘工藝和方法。（3）細化管理流程，實現成本控制以精確管理為手段，使精確管理落實到崗位，到現場，到管理流程，細化消耗管理，包括物資消耗，人力消耗，電力消耗，嚴格控制期間費用，以成本中的其它流程包括經濟合同﹑經濟活動分析﹑信息流程管理等，爭取完成本法，消除不合理成本因素。通過推行成本精細化管理，實現了成本控制手段全面有效，可比成本逐年下降。規范了成本決策流程。①科學制訂成本目標：夯實基礎，準確預測趨勢，嚴格成本計劃編審程序；②落實成本控制措施：找準瓶頸問題，優化解決方案，落實執行措施；③依靠科技控制成本：提高認識，制訂規劃，穩步實施。(4)精益求精，科技興礦在創建“五優”的過程中，通過優化生產部局，提高機械化水平，在提升運輸科技創新，深部巷道圍巖支護，應力大跨度大，斷面交叉點注漿錨索支護和有機高分子注漿材料治理破碎頂板技術，礦井高溫熱害治理，保護層開采，煤礦信息融合技術，創新采煤﹑掘進﹑輔助流程，取得可喜成績，收到良好效果，堅定不移走科技興礦之路。領導班子把依靠科技進步推動煤炭企業發展作為技術決策流程的頭等大事提到重要位置，狠抓落實，在實際工作中體現科學技術的巨大威力，解決了制約礦井發展的“瓶頸”問題，使精益管理在科技興礦的生產實踐中完善的呈現出來。(5)精美管理讓礦區文明和諧堅持科學發展﹑安全發展﹑和諧發展的理念，抓安全﹑穩產量，抓管理﹑增效益，抓和諧﹑重民生，推動礦井健康持續發展，精細化管理的最高境界實際上就是追求完美，創造精品的目標，上崗講標準，行為講文明，工作講績效，在干部職工思想意識中已經確立，企業職工人生價值，勞動態度，傳統習慣得到改變，體現了職工美麗愿景和直接利益所在，文明和諧新礦區初步形成。
3推行“五精”管理取得的成效
第4篇：防治水崗位責任制范文
尊敬的各位領導：
大家好！我叫XXX，現年52歲，本科學歷，工程師職稱，現任XX煤礦安全副礦長，分管礦井安全監督檢查、安全生產標準化、“雙重預防體系”建設、礦井應急救援隊伍建設和職工安全培訓工作。
一、職責分工
在礦長領導下，負責全礦安全生產監督管理。主要安全生產職責如下：
（一）參與制定安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程。
（二）組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃。組織職工全員培訓、新工人崗前培訓等，督促安全生產管理人員參加安全生產知識和管理能力考核，組織特種人員參加安全資格培訓（復訓）。
（三）檢查安全生產狀況、排查事故隱患。組織開展安全生產大檢查、安全生產標準化檢查評比；開展安全動態檢查；監督檢查安全生產責任制落實；監督檢查作業規程、安全技術措施落實；監督檢查崗位人員按章操作情況；監督瓦斯、水害、火災、粉塵、頂板、機電運輸等重大災害預防和治理。
（四）參與事故搶險救援，組織事故調查處理；總結分析事故原因，吸取事故教訓，制定防范措施，并監督落實。
（五）組織安全生產標準化制度制定、工作開展、驗收評比等工作。
（六）負責“雙重預防”體系建設。
（七）落實礦領導值帶班制度；履行法律法規規定的其他安全生產職責。
二、安全工作開展情況
（一）安全管理
1.安全目標完成情況：礦井杜絕了輕傷及二級以上非傷亡事故。
2.加強安全宣傳教育，提高安全意識。井上下懸掛固定牌板標語58塊，崗位責任制20塊、操作規程52塊、風險公示牌36塊，懸掛安全宣傳橫幅200多條，組織礦井安全大檢查46次，召開安全辦公會議9次，宣傳貫徹上級文件135份。
3.強化安全監督檢查工作，加大隱患排查治理力度。及時組織安全自查活動，督察隱患整改情況，建立隱患日排查制度，及時排查處理生產中存在的各種安全隱患。共組織安全自查104次，配合公司及上級主管部門檢查122次，共查處各類隱患684條，已全部按“五定”原則整改落實到位。
4.嚴格落實礦領導下井帶班制度，截止十一月份帶班69次，下井159次，查出隱患295條，所查隱患全部監督整改到位。
5.加強救護隊管理，開展救護隊不定時預防性檢查，累計組織12次，查出問題186條，從而保證了安全生產。
（二）教育培訓
1、從業人員培訓情況
2019年3月1日至3月9日及2019年3月12日到3月15日培訓科按照鄭州市煤炭管理局下發的《關于做好全市煤礦企業復工復產前從業人員教育培訓工作的通知》鄭煤【2019】13號文件中第二項、第三項的要求，詳細制定了培訓實施方案，分兩期培訓，共培訓人員436人，及格率達100%。2019年7月18日到8月2日組織新工人安全知識培訓143及格率達100%。人并取得生產經營單位從業人員培訓合格證書。
2、特種工種培訓情況
特種工種培訓情況：目前，我礦持有特種作業人員82人，按照國家安全生產監督管理總局92號《煤礦安全培訓規定》第二八條要求，我礦所有特種作業持證人員均在有效期內，全年沒有培訓特種作業人員。全年參加知識更新80人次，并取得知識更新合格證書。
3、安全管理人員培訓情況
安全管理人員換證、取證班培訓情況：副總工程師3人，正副科級培訓6人；班組長10人復訓9人次；知識更新13人全年參加知識更新55人次.
參加河南省煤礦安全培訓中心舉辦瓦斯抽采“三化一工程”和雙重預防體系專項培訓三人。國慶放假期間參加副總工以上人員培訓班10人次。
4、煤礦負責人培訓情況
煤礦負責人培訓職業衛生及知識更新1人，已取回證件。
綜上所述：2019年度共培訓從業人員及安全管理人員579人次。取證579個安全資格證。建立從業人員檔案579份，電子檔案與紙質檔案符合上級檢查要求。
5、“一期一檔”及小范圍培訓情況
按照《煤礦安全培訓規定》及2019年度礦井培訓計劃要求，每月組織礦井從業人員開展元月份開展了煤礦機電提升運輸，共參加527人次，培訓合格率達到100%。三月份復工復產培訓第一期參加人數436人次，由煤炭局組織考核，合格率達到100%。
四月份組織職業衛生培訓共參加人數523人次，其中四人離礦。合格率達到100%。同時對安全管理人員舉辦黃玉治在全國安全培訓會議上的講話精神，并進行考核。
五月份組織災害防治培訓，共參加人數462人次。3人不及格，經補考全部及格合格達到100%。
六月份舉辦雙重預防體系中隱患排查部分專項培訓，參加167人次，合格率達到100%。
七月份舉辦年度應急預案專項培訓，共參加人員460人次經考核全部合格，2人辭職合，格率100%。
八月份組織崗位實操技能專項培訓，共參加人員457人次經考核全部合格，合格率100%。同事舉辦新入職從業人員143人專項培訓，聘請登封市煤炭局培訓中心教師來礦授課，考核。合格率達100%。
九月份放假、10月份舉辦從業人員防治水細則培訓，共參加576人次，合格率100%。在放假期間同時開展從業人員復工復產再培訓。
11月份舉辦頂板管理及冬季四防專項培訓，參加人數584人次，經考核全部合格，合格率100%。
12月份計劃培訓“煤與瓦斯突出防治細則”專項知識培訓。目前按計劃進行中。
截至目前，我礦在2019年度組織從業人員參加培訓共計4335人次。
（三）應急管理
1、規范化
（1）加強小隊及個人內務衛生管理，嚴明工作紀律。
（2）將隊伍引導為準“軍事化”，全面提升隊伍精神面貌。
（3）努力打造一支真正能為礦井服務的專業化救護隊。
（4）各種裝備和訓練設施，修復了以前不規范的健身器材，做了我們訓練項目的沙坑。
（5）隊內的日常訓練、資料管理、應急救援等也要按照國家質量標準化要求全面開展。
（6）過去沒有條件開展的訓練項目在今后都將迎忍解決。
2、標準化
（1）全面按要求開展安全生產標準化的訓練項目。由于條件所限，一般技術操作、創傷急救、綜合體能在2018年之前一直都沒有系統的訓練過，甚至一般技術操作都沒有訓練過，因此本年度的日常訓練中在全面開展訓練的同時，注重一般技術操作、創傷急救、綜合體能項目上多下苦功，以求盡快平衡教護專業技能，滿足救援要求。
（2）為了滿足實戰救援要求，落實崗位責任制。隊員在儀器等基本技能方面會偏難，今后定注重知識的提升。隊員則按照標準化要求統一培訓、學習，步漸進應知應會內容，最后達到人人過關。滿足礦方對人才的需求。
（3）扎實開展崗位練兵，組織內部技術比武。本年度小隊有計劃開展內部救援技木竟賽，到時根據人員配備、技術裝備和器材的配備情況會適時開展。活動開展以注重實戰、實用和尊重國家質量標準化為原則，以提升指戰員業務水平和實戰能力為目的。
3、專業化
業務理論培訓要側重貼近作業現場、貼近井下、貼近實戰，使“應急救援”更直觀、更立體的展現給隊員。
（1）多組織事故案例學習。觀看相關視頻、圖片等直觀影像資料，認真分析總結事故的發生、救援處理。盡量還原事故救援真像，給以較為直觀、實用的感受，開闊視野，進而人為的豐富“實戰經驗”，增強事故應急和處理能力。
（2）聘請登封市礦山教護大隊的老前輩、老救護隊員講課，講述他們數十年的救援經歷、見聞，共同分享救援經驗，使我們的隊員盡快吸收成長起來。
（四）安全生產標準化
礦井每月利用安全自查對井下作業地點進行標準化周動態打分，共進行11次；對不合格工程進行通報處罰、對于好的精品工程給與獎勵；投入100多萬元年對工業廣場、煤場兩邊道路、老礦區進行綠化，種植樹木花草10000多棵。完成副井底大巷、12軌道上山擴修工程500多米；完成副井底到12081--12092標準化一條線。
（五）雙重預防體系建設
4月15日制定下發《鄭州市慧祥煤業有限公司安全生產風險隱患“雙重預防體系”建設實施方案》，成立以礦長為第一責任人的領導組織機構，對“雙重預防體系”建設的指導思想、工作目標、工作程序、方法、步驟等進行了具體的明確，為確保工作扎實開展，成立了雙重預防辦公室，配備專人負責“雙重預防體系”建設工作。
在省先進試點礦（平煤十一礦、鶴煤九礦）學習經驗的基礎上，我礦先后對礦井雙重預防各項崗位責任制、操作規程、考核辦法等制度進行了修定完善，并結合礦井實際情況，推行了“1+8+9”安全風險辨識評估模式，在原有“1+8+8”的模式上，增加了《巷道維修安全風險評估》標準，并于6月28日鄭州市煤炭局組織登封、新密多有礦井在我礦召開鄭州市雙重預防推進會。
在風險管控方面，礦井依據作業條件危險性評價法(LEC)和“1+8+9”安全風險辨識評估標準開展安全風險辨識評估工作，確定安全風險等級，并分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示，建立了安全風險管控清單（共計風險324條，其中：重大風險7條、較大風險23條、一般風險45條、低風險249條），并繪制了四色圖。
在隱患排查治理方面，礦按照“1+3+1+1”的四級事故隱患排查治理模式進行管理，排查治理結果及檔案報安監科存檔。對各級管理部門檢查出的事故隱患，及時反饋到應當組織治理的單位或部門。按責任、措施、資金、時限和預案“五落實”規定進行限期整改，及時實施隱患治理、閉環驗收。
（六）明年工作計劃
1、在全礦全面推行“手指口述”工作法。
“手指口述”安全確認工作是當前重點推行的一種新的安全管理方法，它是建設職業道德好、業務技術精執行能力強的高素質職工隊伍的重要途徑，以往的生產實踐中已得到很好的證明。作為我礦安全管理的第一人責任人，在日常工作中我認真組織安監人員分點包隊在全礦嚴抓“手指口述”工作，要求全公司人員參加，堅持每月全礦人員“手指口述”人人過關，在我公司真正做到了從區隊到班組，從崗位到個人，人人抓起，人人參與，讓我公司職工做到了穿衣戴帽入井、行走、交接班和崗位操作事事有標準，處處有規范。
2、有針對性地組織開展各項安全生產活動，營造良好的安全生產氛圍。堅持把適時、有針對性的開展各項安全生產活動作為礦井搞好安全生產工作的一項主要措施來抓。通過各種安全活動的開展，大大提高了我礦廣大干部職工搞好安全生產工作的積極性，進一步增強了廣大職工的安全生產意識和自我保護能力，提高了杜絕違章作業和違反勞動紀律、抵制違章指揮的主動性和積極性，促進了我礦健康發展，使我礦安全生產工作邁向一個新的臺階。
3、抓好班組安全管理工作。
班組是礦井的基本，最關鍵的是組織形式，是企業各項工作的具體執行機構，也是企業產生經營的核心集體，班組管理水平和人員素質的高低，反映了企業的生產能力好經營管理水平，是“安全第一預防為主”方針的落實和企業生存發展的關鍵。在 常的工作中我們不斷完善各種班組建設規章制度、考評標準、工作條例及考核辦法，以制度來約束、規范、細化、量化班組工作，使班組建設工作做到有章可依，有據可查，以制度、規范來保障和促進班組建設工作安全、健康、持續發展。
4、狠反“三違”，提高全員安全意識。
第5篇：防治水崗位責任制范文
[關鍵詞] 油氣泄漏； 防治體系； 數字化
[中圖分類號] TP39； TU714 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）07- 0063- 02
1 “三防四責”油氣泄漏防治體系概述
“三防四責”油氣泄漏防治體系是以實現油氣泄漏監控、預警、搶險為主要功能，重點設置以泵為核心的系統參數預警報警、閥門遠程緊急截斷、重要河流建設預防性基礎設施三道防線，以及逐級分解、落實公司（一級）、廠處（二級）、作業區（三級）、崗位（四級） 4個責任層級的油氣泄漏防治范圍、目標和責任。
1.1 “三道防線”建設內容
三道防線建設分油田公司和采油廠（處）兩級“三道防線”。
油田公司（一級）三道防線。第一道防線：聯合站以上輸油泵遠程監控、預警報警，經站控系統緊急停泵；第二道防線：長輸管線截斷閥遠程緊急截斷；第三道防線：在水源地、大河、大庫等處建設應急搶險攔油設施，環境敏感點設置視頻監控和浮油監控裝置。
采油廠（二級）三道防線。第一道防線：聯合站以下輸油泵遠程監控、預警報警，經站控系統緊急停泵；第二道防線：油區輸油管線截斷閥遠程緊急截斷；第三道防線：水源地和主要河流的支流建設應急搶險攔油設施，環境敏感點設置視頻監控和浮油監控裝置。
1.2 “四級責任”涵蓋內容
四級主體責任包括油田公司、采油廠、采油作業區和崗位責任。
油田公司（一級）防治責任：負責公司級三道防線建設；負責三道防線的監控；發生油氣泄漏時，及時組織應急搶險，防止污染物進入渭河、黃河等主要河流和地市級飲用水源地；負責籌措廠處級三道防線的建設費用；負責應急物資的補充。
采油廠（二級）防治責任：負責廠處級三道防線建設；負責各級防線的設施監控和維護管理，保證正常運行；發生油氣泄漏時，及時組織進行應急搶險，防止原油進入洛河、延河等主要河流或縣級飲用水源地；負責組織對作業區排查上報的隱患進行治理；負責應急物資的保管。
采油作業區（三級）防治責任：負責對轄區內三道防線的監控；負責隱患的排查、整改、上報和治理；負責轄區內防護設備、設施的運行維護；發生油氣泄漏時，及時組織進行應急搶險，防止原油進入主要河流的支流；督促作業區各崗位履行安全環保職責。
崗位（四級）防治責任：負責對所管理設備設施的監控，及時發現泄漏，及時采取控制措施；負責管轄設備設施的維護保養，保證正常運行；負責本崗位泄漏隱患的排查、上報和整改；負責在泄漏時進行緊急停泵停輸和截斷閥門，最大限度地減少泄漏；及時參加應急搶險；按標準作業程序作業，履行崗位職責。
2 數字化建設內容及其作用
在“三防四責”油氣泄漏防治體系中，數字化建設貫穿了第一、二、三道防線的始終，油田公司、采油廠、采油作業區、崗位數字化“實時監控、預警報警、遠程截斷”是“四級責任”落實過程中的重要環節和關鍵所在。“三防四責”體系通過數字化系統前端建設和中端建設，有效提升防控能力，全面提升油氣泄漏防治水平。
2.1 “三防四責”數字化前端建設
第一道防線：輸油泵監控建設。包括對泵前與泵后實時壓力、運行狀態、遠程一鍵停泵功能設置以及外輸壓力、流量的實時數據及其運行曲線監控。
第二道防線：出站外輸管線截斷閥監控建設。包括對閥前或閥后實時壓力、運行狀態、遠程一鍵截斷功能設置以及對閥室內可燃氣體濃度、通訊情況、電力情況等輔助參數的監控。
第三道防線：攔油設施監控建設。包括對該站所轄環境敏感區內攔油樁及應急物資庫具體分布、物資配備情況的監控，以及對管線穿（跨）越視頻和河流水面浮油監測儀等儀器設備的監視。
站控系統：按照公司數字化站點標準化工控軟件技術規范，在站控系統監控界面中設置“三防四責”監控模塊，將“三道防線”數字化建設內容集中統一監測，遠程操作控制，同時設置報警預警信息，根據生產實際情況的變化隨時調整和設置監控系統中外輸壓力、流量的報警上、下限值，便于崗位員工日常生產運行監控，確保“三防四責”功能和作用的發揮。
2.2 “三防四責”數字化中端建設
油田公司級中端建設：充分利用自動控制技術、計算機網絡技術、數據整合技術、數據共享與交換技術，建設數字化生產指揮系統，設置安全環保監控模塊，與前端建設相結合，集中對“三道防線”數字化建設內容進行實時監控、報警預警和應急處置。
采油廠級中端建設：在公司級數字化指揮系統的同一平臺下，開發部署廠處級數字化指揮系統，分別設置輸油泵、截斷閥、攔油設施、站庫管網、可燃氣體、視頻監控、車輛監控、電子執勤等模塊，統一監控前端生產實時數據、設備設施運行狀態，應急物資儲備情況等。
2.3 數字化所起關鍵作用
數字化建設是“三防四責”體系建設的有力依托。“三防四責”是提升安全環保本質水平的重要途徑，該體系前端建設建立在數字化系統建設完整、完善的基礎上，其沿用了數字化數據采集、網絡傳輸、信息處理、智能預警等相關技術，在各級站點原有數字化監控系統上，進行了擴建和完善，因此以“三道防線”建設為主的油氣泄漏防治體系，其“輸油泵、截斷閥、攔油設施”建設的核心與數字化密不可分，數字化建設為其提供了基礎和依托。
數字化監控是“三防四責”體系運行的重要保障。“三防四責”體系運行的核心是“四級責任”的落實，必須對防治責任逐級細化、分解和落實，自下而上初步建立起崗位巡查、作業區區域聯防、廠處級屬地管理、公司重點敏感區域監控四級防控機制。而數字化系統通過前端建設、中端系統部署，形成了“作業區、廠（處）、公司”三級監控體系，實現了“同一平臺、信息共享、多級監控、分散控制”目的，為“三防四責”體系正常時期的實時監控、預警，以及油氣泄漏等非常時期，在第一時刻及時發現、第一時間快速處置、第一現場有效搶險，將事故消滅在萌芽狀態，將損失控制在最小范圍，將影響降低到最低程度提供了重要保障。
3 幾點認識
3.1 提高認識，做好“前端”數字化管理
強化組織，加強領導，求真務實，加大力度，推動高標準運行管理，將三防四責體系建設作為數字化建設的重要內容并予以高度重視，克服思想認識上的誤區，按照規定的期限對數字化儀表進行校驗，對存在故障的儀表及時進行維護或更換，保障上傳數據的準確性，對站控系統加強應用，保障各功能模塊運行正常，加強“三道防線”軟、硬件系統建設和完善工作。
3.2 責任分工，加快“中端”系統應用
結合“三防四責”項目建設要求和本單位實際，明確職責、強化應用，加快廠（處）級監控系統平臺推廣應用工作，確保每一個功能模塊、關鍵節點都能實現有效監控，同時總結分析、研究應用，科學合理地設置壓力、排量預警報警上下限值，完善預警報警參數，達到準確判斷、有效防范異常運行狀況的目的。
3.3 統一協作，發揮“三防四責”體系作用
“三防四責”油氣泄漏防治體系是一個有機體，數字化建設水平、應急預案的適用性、應急物資的配備、員工崗位責任制的履行、應急隊伍的搶險能力等均是影響其運作水平的重要因素，只有各個環節管控到位，在生產運行中有序銜接，才能使油氣泄漏防治體系發揮更大的功效。
4 結 論
總而言之，“三防四責”油氣泄漏防治體系建設，是在充分運用數字化信息技術，采取人防、物防、技防等措施的基礎上，打造三道防線，落實四級責任，筑牢四級防控體系，達到 “便監測、能預警、易控制、利搶險”的目的，全面提升環境敏感區油氣泄漏防護能力。
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第6篇：防治水崗位責任制范文
以國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》為指導，突出“一通三防”重點，深化“三違”治理，圍繞人、機、系統、制度四大要素創造性地開展工作，加快本質安全型企業的創建步伐，全面提升安全管理水平，創建平安和諧礦區。
二、安全專項整治的主要目標
杜絕一次3人以上的重特大人身事故，全年百萬噸死亡率不超過0.5，力爭控制在0.3以下。
杜絕重特大非傷亡事故，多種經營、非煤企業、后勤服務業杜絕重傷及以上的人身事故和二級以上生產事故。礦、廠、處安全質量標準化全面達一級，創建國家一級安全質量標準化集團公司，初步建成1～2個本質安全型礦井，積極創建安全管理示范單位。
三、安全專項整治的指導原則
1、堅持以人為本，常抓不懈的原則。規范職工行為，提高人的安全意識；深化“三違”治理，杜絕違章行為發生；著眼長遠，圍繞本質安全的“四大要素”，積極開展工作，努力構建安全生產長效機制。
2、堅持突出重點，講求實效的原則。重點是做好通防管理、頂板管理、斜巷和采區軌道運輸管理以及水害防治工作，突出抓好“一通三防”。
3、堅持標本兼治，重在治本的原則。建立和完善各項安全生產規章制度，強化各級安全生產指令、決定、制度在現場的貫徹落實，全力推進安全質量標準化建設，努力創建本質安全型企業。
四、安全專項整治工作重點
(一)加強煤礦安全制度建設，夯實安全工作基礎。要按照國家局制定的《煤礦重大安全隱患認定辦法》和省煤礦安全監察局制定的《關于進一步加強煤礦安全隱患排查工作的意見》，進一步健全并落實煤礦隱患排查與整改制度，要明確各單位負責人是隱患排查工作的第一責任人，對查出的安全隱患要落實整改措施，落實資金和具體負責人；所有隱患要分類管理、監控和上報；性質嚴重的，要先停產，在確保安全生產的情況下，及時采取措施落實整改；并按規定程序和時間將排查的結果向集團公司安全監察部、生產技術部和省煤礦安全監察局徐州監察分局報告。
每個月的25日前，將下一個月的安全隱患排查情況，分別報集團公司安全監察部和生產技術部；每季度第一個月的5日，前將當季排查的安全隱患情況，分別向集團公司安全監察部、生產技術部以及省煤礦安全監察局市監察分局進行報告。
(二)加大“一通三防”整頓力度，杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發生。
1、建立、完善、落實各項通防管理制度和技術措施，嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要嚴格執行“四位一體”綜合防突措施。
2、高度重視局部通風管理，各生產礦井所有掘進工作面必須全部安裝雙風機、雙電源，杜絕停電停風現象。各個掘進迎頭及其回風流必須分別安裝瓦斯監測傳感器，其報警、斷電值符合規定要求，并于今年上半年全部整改完畢。
3、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、煤層易自燃的礦井，其采區必須建立專用回風道；采區的進回風巷必須貫穿整個采區，嚴禁一段進風、一段回風；采區變電所必須建立起獨立的回風系統。
4、進一步加強瓦斯治理工作，嚴禁礦井超能力組織生產。各礦井風量和各用風點的風量必須滿足要求。同時，要完善瓦斯抽放和安全監控系統，嚴格執行“先抽后采、先抽后掘”的方針。進一步完善瓦斯抽放系統，以實施本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式，開展低透氣性煤層邊打邊抽的新技術，提高瓦斯抽放效果。
5、鞏固煤層注水效果，全面推行采煤工作面長孔注水工藝，推廣使用采煤機二次負壓除塵裝置和綜掘機除塵風機，井下各煤炭運輸轉載點及掘進放炮、綜放、綜采工作面全部實現噴霧自動化，提高除塵效果。
6、積極主動實施礦井通風降阻工程。各生產礦井要按照集團公司20*年礦井通風降阻工程計劃的要求，把通風降阻工程列入礦井月度生產經營計劃，落實資金、配備人員，保質保量、按期完成通風降阻計劃。
(三)加強頂板管理，杜絕零打碎敲事故的發生。認真吸取近幾年以來所發生的頂板事故教訓，切實提高工作面工程質量。嚴格執行頂板分析例會制度,每月定期對井下采掘工作面、正常使用巷道的頂板狀況進行仔細排查和分析。認真落實采掘工作面安裝、初放、開透窩、過老洞、過斷層期間的特殊支護措施。加強礦壓觀測工作，建立健全礦壓管理機構、配備礦壓觀測技術人員。采用先進的支護新技術、新工藝和新材料，及時根據地質條件變化調整支護參數。有沖擊地壓傾向的礦井必須制定防治措施，并做好預測預報工作。
(四)強化運輸設施、設備及運輸秩序的管理。要加快提升運輸設備的自動化、數字化進程，采區上下山的擋車設施推廣使用PLC控制系統，礦井主要皮帶運輸實現無人操作的集中控制系統，提高主力礦井提升運輸自動化、集中控制化水平，實現井下主運輸系統的集中控制、工業
電視監管的模式。下決心提高軌道質量，主要運輸巷道（包括大巷、斜巷和采區主要運輸巷道）使用不低于22kg的軌道，嚴禁使用雜拌道。
(五)高度重視本質安全型裝備計劃的實施工作，各單位要按照集團公司《關于實施20*年度本質安全裝備計劃的通知》文件要求，安排計劃、落實資金、責任到人，確保按期完成。對于20*年未完成“MA”標志更換計劃的單位，務必要在今年上半年更換完畢，“MA”設備更換情況將納入20*年上半年礦井安全程度評估考核的范疇。
(六)嚴格執行集團公司文件精神，深入持久地開展治理“三違”工作。集團公司及基層各單位黨政工團各部門、各級管理人員都要明確“三違”治理指標；要嚴格按集團公司規定程序對“三違”人員進行幫助和教育，特別要把好“考試”環節關，確保“三違”人員幫教學習收到實效。大力支持和保護安全監察人員的工作，嚴厲查處各類打擊、報復安監人員履職的行為，一經發現，嚴肅處理。
(七)高度重視安全培訓與教育。要以職工崗位行為規范集中教育活動為契機，切實抓緊抓好職工安全培訓工作，確保取得預期效果。要改進培訓方式，推行全員考試，以考試促培訓，每年對全體員工包括黨政工團各級管理干部至少進行一次安全知識考試，考試內容為操作規程、安全技術措施、崗位責任制、上級安全指令以及集團公司相關安全管理規定。
(八)認真做好煤礦建設工程中的“三同時”工作。加強對粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體與放射性物質的管理，嚴格執行建設項目職業危害防治設施“三同時”制度。要把水平延深、礦井重大技改納入“三同時”管理，沒有按規定進行審查各驗收的，不得進行工程施工或投入生產。
(九)各生產礦井要加強對邊角煤回采期間的安全管理，特別是韓橋、義安等衰老礦井，老峒較多，地質條件較為復雜，要保證礦井生產系統穩定可靠、安全技術措施落實執行到位、安全設施設備齊全有效，不得因為生產條件的變化而降低安全標準。
(十)明確責任主體，強化異地安全生產。承包單項工程的礦井每季度要自行對異地合作項目進行一次安全檢查，離本部距離在300KM以內的，每月要組織一次專項檢查。異地全資子公司、控股子公司的黨政主要負責人，向集團公司述職報告中必須匯報安全履職情況，并在每月5日前必須將本單位上個月的安全工作情況、“三違”治理及干部跟值班情況等報集團公司安全監察部或駐異地的安全監察處。
(十一)加強水害防治工作。堅持“有疑必探，先探后掘（采）”的原則，按照《煤礦安全規程》的有關規定，結合自身實際，制定中長期防治水計劃，編制發生突水事故的應急預案，加強水文觀測，認真做好分析和預報工作。突出抓好東部礦區老空區過水通道綜合治理，封堵所有過水巷道，消除東部礦區的重大水患。各礦要做好“雨季三防”工作，制定水害防治預案，加強排水系統的日常檢修與維護，確保雨季安全生產。
(十二)加強地面安全管理。地面生產廠、處、公司及主輔分離后的物業、實業公司是安全管理的主體，行政主要負責人是本單位安全第一責任者，要層層落實安全生產責任制，建立健全各項安全管理制度，配備專兼職安全管理人員。在日常安全管理上重點突出“六防”，即防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒，集團公司相關業務部門要定期組織檢查，對危及安全生產的要停產、停業整頓。
五、安全專項整治的實施步驟
煤礦安全專項整治工作分三個階段實施：
(一)部署落實階段：4月10日前，各生產礦井按照上述整治要求，針對上一季度質量標準化檢查存在的問題，制定深化煤礦安全專項整治的具體實施方案。
(二)整治階段：從4月10日至11月30日，各礦井根據安全專項整治的內容，對照《煤礦安全規程》及集團公司創建本質安全型企業的要求，排查問題，消除隱患，落實兌現本質安全裝備計劃。
(三)檢查驗收階段：從12月上旬開始，由集團公司安監部、生產部牽頭，結合下半年安全程度評估和質量標準化檢查出的問題，進行專項整治工作驗收。以迎接省煤礦安全監察局于12月中、下旬組織的檢查驗收。
六、安全專項整治的主要措施
(一)落實各級安全生產責任，推行閉環安全管理。各礦、廠、處，各級、各部門、各工種必須依照體系的原理、方法和程序，規范自身的工作行為，形成持續改進的良性循環。要加強對重大危險源的辨別和評估，分析其產生的前因后果，對產生的重大隱患，逐級追究相關責任，并登記建檔，定期監測，跟綜落實。
(二)堅持鞏固與創新結合，深化質量標準化建設。不斷擴大質量標準化建設內涵，從設計、施工、安裝、物資設備的采購供應、工傷搶救、后勤服務到生產現場管理等每個環節都要按照工作規則和標準化要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞機制、體制、工藝、裝備、管理等方面組織創新，提高質量標準化建設的科技含量。繼續遵循全面規劃、分類指導、典型引路、總體推進的思路，開展精品工程、無“三違”區隊、無“三
違”班組創建活動。
(三)依法加大安全生產投入。按規定和實際需要提取安技措工程費用，優先保證“一通三防”及主要生產系統的安全裝備，保證大系統、主要設施的完善可靠。按期完成本質安全裝備計劃，嚴格獎懲考核。對不能滿足安全生產要求的系統進行改造，對安全可靠程度差、故障多發、長期帶病運轉的設備、儀器實施更新換代。推行安技措工程預算制和主要領導負責制，對于安全投入不足、因陋就簡而導致的事故，由決策機構及主要負責人承擔責任。
(四)強化安全監察。安全監察部門在加強現場安全監察的同時，強化對安全決策、施工設計、規程措施的編制及業務部門的生產組織、物資設備供應的安全監察，前移監察關口，下移監察重心，從源頭杜絕違章和失誤。各生產礦井全面推行安全監察區域包干、職能科室按專業包保，對監察區域和包保專業的安全狀況、隱患處理與本人的工資掛鉤，提高安全監察效果。
(五)加大各類事故的查處力度。對發生的各類人身和生產事故，必須按照《集團公司安全生產管理職務過錯行政責任追究辦法》嚴肅追究有關人員的責任。所有異地承包經營、合作經營的單位，發生事故時，一律按照集團公司本部規定進行處理。
第7篇：防治水崗位責任制范文
[關鍵詞] 食源性疾病；危機管理；機制
[中圖分類號] R181.81 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-7210（2011）12（a）-159-03
Discussion of establishment of crisis management mechanism of food-borne diseases
LIU Xinrong, SUN Aiguo, GUO Qin, WANG Yan
Weihai Center for Diseases Control and Prevention, Shandong Province, Weihai 264200, China
[Abstract] Food-borne diseases severely jeopardize public health and life safety, disrupt normal production and life orders and endanger social stability. In order to solve the problems such as lagged crisis management mechanism of food-borne diseases, personnel structure, professional handling skills and laboratory testing that exists in the current centers for disease control, this paper proposes the crisis management mechanism of food-borne diseases to strengthen the leadership, establish and improve the crisis management operating mechanism of food-borne diseases, improve the professional team quality and strengthen the responsibilities of centers for disease control, and speed up the construction of laboratory capacity and improve the conditions of laboratory equipment.
[Key words] Food-borne diseases; Crisis management; Mechanism
食源性疾病是世界范圍內的重要公共衛生問題，它的暴發事關廣大人民的身體健康和生命安全，直接影響經濟發展及生活秩序，關系社會的和諧穩定[1]。目前，食品衛生管理薄弱環節較多，盡管現代科技己發展到了相當水平，但食源性疾病不論在發達國家還是發展中國家，都沒有得到有效的控制，食品污染隱患嚴重，食品安全形勢嚴峻：一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要的因素，沙門氏菌、致病性大腸埃希菌等引起的食物中毒頻繁發生。二是隨著食品加工過程中化學品和新技術的廣泛使用，新的食源性危害對健康的潛在威脅成為備受關注的熱門話題。三是大腸埃希菌O157∶H7、二■英等重大食品污染問題更加突出，嚴重危害社會安定和人民群眾的健康。如果缺乏科學的食源性疾病危機預警機制和可操作的應對方案，其結果往往要為平息危機而付出高昂的代價。因此，建立健全食源性疾病危機管理機制，獲得食源性疾病的充足信息，進一步做好食源性疾病的調查處理工作，迅速查明食源性疾病原因并及時采取適當、正確的措施有效地控制疫情的蔓延，達到有效預防、科學處置、及時控制食源性疾病疫情，保證食源性疾病突發疫情發生后醫療救護、疾病預防控制等應急工作高效、有序地進行，提高食源性疾病現場處置能力是當務之急。
1 問題
1.1 公共衛生認識依然缺位
自2003年非典疫情以來，各級政府對公共衛生管理工作重要性的認識雖然有了很大轉變，對疾病預防控制機構基礎設施建設給予了一定的資金投入，但是，各級政府依然只注重發生公共衛生突發事件或傳染病暴發流行時的臨時督戰，疏于對疾病預防控制工作的日常檢查督導，缺乏系統地規劃和組織實施，特別是專項疾病控制經費投入嚴重不足，與社會經濟發展速度對衛生防病工作的要求相差太遠，致使疾病預防控制機構對食源性疾病防控能力薄弱，達不到國家規定的標準要求。
1.2 人員結構不合理，專業知識缺位
由于編制等原因，公共衛生人員配備不足，特別是基層疾控機構公共衛生人員學歷層次比較低，專業構成不夠合理，技術能力無法滿足公共衛生服務和風險監測的需求。
1.3 組織和研究隊伍滯后
目前基層疾控機構多數科室均承擔著多個學科的工作任務，將食源性疾病調查處理安排在某一科室進行管理，單獨承擔或從事食品衛生管理專業人才極少，導致責任不明確，措施落實不到位，食源性疾病監測調查還處于起步階段，對食品安全問題難以做到早發現、早預防、早整治、早解決。
1.4 專業應急處置技能缺位
由于執法主體轉移等因素的影響，近幾年以來，各地的食源性疾病管理均由衛生監督機構承擔，致使多數基層疾病預防控制人員沒有參加省市舉辦的食品安全管理方面技能培訓，導致專業應急處置技能弱。一是對食品衛生相關法律法規和食源性疾病調查處理標準規范了解不夠全面，特別是對一些化學性食源性疾病的調查處理比較生疏，缺乏正確運用法律法規處置食源性疾病的技術能力。二是對食源性疾病調查處理的專業知識嚴重匱乏，從而導致基層疾控機構在接到食源性疾病報告后，不能認真按照國家規定的處理技術規范的要求開展現場衛生學、流行病學調查和實驗室檢測。
1.5 實驗室檢測技術和能力難以滿足日益復雜的食源性疾病調查的需要
1.5.1 儀器和技術落后 檢測功能、技術手段比較落后，儀器設備配置均達不到國家疾病控制機構建設實驗室的主要儀器裝備標準，特別是基層疾控機構缺乏有效的應對食源性疾病的現場病原學與病因學快速診斷、判斷、評價和處置的關鍵技術和儀器設備，直接影響食源性疾病原因的快速查明。
1.5.2 檢驗能力低 多數基層疾控機構實驗室達不到規定開展的檢驗能力標準，缺乏化學性和生物性危害因素監測、暴露評估、風險監測等，對食源性疾病只能檢測相關微生物等指標，對最常見的農藥中毒和化學基本無法檢測。
1.5.3 新技術缺乏 由于疾病譜、毒物品種不斷變化，檢驗人員專業知識面相對狹窄，檢測技術不過硬，對食源性疾病的檢驗知識儲備不足，缺乏引進新技術、新方法的力度，其實驗條件也難以適應各種食源性疾病調查的需要。
2 對策
2.1 強化領導，加大投入
2.1.1 危機管理重在預防 一是各級政府應充分認識食源性疾病對社會經濟發展帶來的危害性，切實把保障公眾身體健康和生命安全作為大事要事來抓，制訂策略性危機管理方針和實施計劃，消除或降低危機帶來的威脅。二是強化對疾病預防控制的督導，將衛生應急經費納入年度經費預算，保障培訓、演練、裝備、儲備、科研等經常性項目支出，并逐步加大對食源性疾病處置工作的投入，積極改善衛生檢測、實驗條件，及時解決疾病預防控制過程中出現的問題和困難，確保疾病預防控制法規標準有效地貫徹執行。
2.1.2 宣傳發動至關重要 完善宣傳機制，加強食品安全事故管理的衛生法律法規普及教育，強化食品生產經營單位和醫療機構及時報告的責任感，把預防食源性疾病宣傳滲透到社會各階層，提高公民守法意識和自覺參與意識，形成社會輿論氛圍，爭取社會公眾對疾病預防控制工作的理解和支持，發現衛生違法行為和發生食源性疾病時能及時主動報告。
2.2 建立完善網絡報告信息系統
建立順暢的食源性疾病報告系統，防控“非典”和禽流感的經驗再次表明，及時、靈敏、準確的疫情報告系統，是成功控制突發公共衛生事件的首要環節[2]。一是各級應積極采取危機管理的指導策略，深入研究集體性食源性疾病的危機信號監測、危機模擬應對和危機處理預案等前瞻性的防控措施，構建有效的食源性疾病危機防控體系，為政府有效地預防、解決食源性疾病提供科學依據。二是各級應建立完善食源性疾病應急決策指揮系統的信息、技術平臺，承擔食源性疾病及相關信息收集、處理、分析、和傳遞等工作。三是加強食源性疾病信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網絡，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確，盡快實現衛生行政部門、衛生監督機構、疾病預防控制機構與醫療救治機構之間的信息共享[3]。四是各級應將防治工作納入法制化、科學化和規范化的軌道，做到預測、預報和預警，有效地避免和減少食源性疾病的發生。
2.3 健全危機管理運行機制
2.3.1 建立長效和應急機制 各級疾控機構在積極協助衛生行政部門進行現場流行病學調查處理的同時，還要結合實際，構建預防為主、防治結合的食源性疾病長效管理與應急處理機制，建立疾病預防控制系統食源性疾病應急指導領導小組，組建食源性疾病應急處置隊伍，落實責任，盡快提高快速反應和應急處理能力。
2.3.2 建立激勵機制 建立引進人才、留住人才的激勵機制，逐步形成一支擁有流行病學、環境衛生學、食品衛生學、毒理學等多學科人才的專業技術隊伍，具體承擔食源性疾病的危險因素監測工作。
2.3.3 建立專家組 組織成立專家組，開展食源性疾病相關檢測技術和病因學的研究，加強食源性疾病信息庫的建設，定期分析各監測預警系統的信息，預測發生食源性疾病等突發公共衛生事件的可能性，并提出相應的對策和控制措施。
2.3.4 建立崗位責任制 建立全員調配管理機制，合理調配人員，明確相關科室責任，落實應急響應的崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。嚴格執行24 h值班制度，隨時應對處理重大食源性疾病，全面提高食源性疾病的報告、處理和救治水平，積極有效地防制食源性疾病。
2.4 提高專業隊伍素質，強化疾病預防控制的責任
一是加強專業技能訓練，充分利用“現場流行病學培訓項目”，加大對食源性疾病應急處理、現場衛生學和流行病學調查等相關內容培訓力度，積極開展食物中毒相關業務知識培訓，不斷積累實踐技能，進一步提高專業技術人員的食物中毒應急處理能力和食物中毒診斷處理水平。二是加強隊伍的技術裝備建設，各級疾控機構要有計劃、有針對性地開展各種食源性疾病應急處置的現場技術演練，全面提高隊伍應對食源性疾病的實戰能力。三是積極做好食源性疾病應急處理各項準備工作，建立食源性疾病預警報告制度，認真分析當地食源性疾病發生的特點和規律，制訂和完善食源性疾病應急處理工作預案，一旦發生食源性疾病，力求在最短的時間內，組派有關專業技術人員奔赴現場，實施現場衛生學和流行病學調查。
2.5 加強實驗室能力建設，完善實驗室設備條件
儀器設備屬于實驗室的硬件，是實驗室能力和水平的體現，為疾病預防控制機構提供先進配套的儀器設備，是衛生防疫事業有序發展的物質基礎和重要標志[4]。
2.5.1 加強實驗室能力建設 加強實驗室能力建設，合理調整增加實驗室用房，有計劃、有目標、分階段購置必備的、先進的檢測儀器設備，盡快健全完善環境設施，配套相關技術，積極引進新技術、新方法，擴大、拓寬技術資料的收集和檢測試劑的采購渠道，研究開發食品安全中的關鍵檢測、控制和監測技術；建立計算機數據查詢網絡系統，逐步拓展新的診斷檢驗項目，全面提升處理食源性疾病的技術處理能力，以滿足食源性疾病應急處置的需要。
2.5.2 加強檢測檢驗技能培訓 加強檢測檢驗技能培訓，實行長期與短期相結合，定期培訓與繼續教育同步，在崗與脫產并舉的方法， 采取送出去學、請進來講、自行培訓等形式，組織人員參加有關部門組織的食源性疾病檢測技術培訓，提高食源性疾病檢驗工作的及時性和準確性。
2.5.3 積極做好實驗室檢測準備工作 積極做好食源性疾病實驗室檢測準備工作，包括常見食源性疾病檢驗所需的標準物質、試劑、檢測方法等。有關人員要掌握某些化學性食源性疾病的現場快速檢測方法，以確保對現場采集可疑食品進行檢測，在最短的時間內確定食源性疾病的病原，準確判定食源性疾病種類。
3 體會
“危機管理”[5-6]就是尋找遇到突發性事件時的最佳對策，也就是能夠正確分析和認識危機事件，通過危機預警、危機防范、危機處理把握和控制危機局面，最大限度地減少危機事件所產生的負面影響，并從危機中開拓出發展機遇的過程。將它應用于食源性疾病危機管理實踐，預測、分析、防范、利用危機，變危機為契機，爭取轉危為機，消除或降低危機帶來的威脅。本文從我國食品安全現狀和存在的關鍵問題出發，探討其建立食源性疾病危機管理機制的可能性，提出各級政府應樹立危機意識，強化危機管理功能，加大投入，建立和完善網絡食源性疾病監測和預警系統，健全危機管理運行機制；闡明了疾控機構承擔的責任，提高專業隊伍素質，加強實驗室能力建設，強化技能培訓，引進新技術、新方法，研究開發食源性疾病的關鍵檢測、控制和監測技術，尋找和獲得食源性疾病的充足信息，制訂行之有效的控制措施，預防食源性疾病發生，保護社會生產力，促進經濟建設健康持續發展。
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第8篇：防治水崗位責任制范文
關鍵詞：開展 對標 管理
對標就是對照標桿測量分析，發現自己的短板，尋找差距，并分析、嘗試自身的改進方法，加強全面成本管控，探索達到或超越標桿水平的方法與途徑。 對標管理是一個去偽存真、去粗取精，由此及彼、由表及里，運用方法論找出規律并把復雜問題簡單化的過程。對企業管理狀況進行深入、客觀、全面的分析，找出存在的問題和差距，制定措施，改進工作，從而實現企業管理創新，不斷提升企業的管理水平和績效水平。陽煤集團已進入世界500強，正步入了跨越式、超常規的發展階段，縱觀世界500強企業，能夠發展起來并不斷壯大的企業，都是通過加強內部管理，采用先進的管理方法發展成長起來的。面對經濟下行壓力的加大和煤炭市場不斷蕭條的現狀，陽煤集團更更需要不斷夯實管理基礎，晉東區域公司作為陽煤集團管理的延伸，開展對標管理，全面加強成本管控，是應對市場下行、降低費用支出、提高經濟效益的有力舉措，也是提升企業的核心競爭力和抗風險能力，提高管理水平的必然選擇。
一、加強領導，健全機構，為對標管理推進提供保障
（一）成立組織機構，切實加強領導
為了搞好此項工作，成立“深入開展對標管理、實施全面成本管控體系建設”工作領導組。組長由總經理擔任，副組長由副職擔任，成員由各處室負責人組成。下設領導組辦公室，主要負責制訂對標管理方案，下達對標指標，建立健全工作制度，檢查、督促、指導對標管理落實執行情況，開展對標管理分析，協調各部門制訂整改措施，建立執行考核評價辦法等。
（二）對標管理實行月度統計通報、季度分析考核、半年研討梳理、年度總結評價的日常運行工作機制
每月所轄各礦指定專人就對標指標完成情況統計上報，晉東公司整理匯總后，通過網站、考核例會等形式在晉東公司范圍通報。每季度末各單位總經理牽頭組織召開專題例會，分析對標指標完成情況，查找問題差距，制訂改進措施。晉東公司召開推進會，點評工作進度，下達獎勵考核決定。半年末，晉東公司召開研討會，梳理問題，研討措施，并進行半年打分排隊。年度終了進行總結評價，下達年度獎勵考核意見。
二、廣泛宣傳，提高認識，為對標長效機制奠定基礎
對標工作是全員參與的工作，要充分認識開展對標活動的重要意義，充分認識對標管理工作任務的長期性、全面性和艱巨性，運用網站、報紙等載體進行宣傳，在全公司范圍內深入開展宣傳教育工作，使廣大干部員工充分認識當前企業形勢及開展對標管理、實施對標管理的重要意義，充分認識企業效益與員工收入的關系，爭取廣大員工對相關政策措施的理解和支持，使員工在生產工作中逐步由被動管控轉變為主動、積極行動，為對標管理的落實營造輿論氛圍。
三、明確目標，分解責任，有力推動對標管理工作的全面開展
（一）明確目標
對標管理要將短期目標與長期目標、縱向對標和橫向對標結合起來，根據公司所轄各礦底子薄、基礎差的管理現狀，本著夯實基礎、循序漸進的原則開展對標工作。按照“橫向對標、找準差距爭一流，縱向對標、超越自我求發展”的總體思路，始終把對標管理貫穿于生產經營各環節、各崗位，時時有人管，事事有人抓。縱向對標要從本企業近三年指標數據中，選出最優值作為標準；橫向對標要與晉東公司、集團公司、同行業最好水平進行比較。對標管理要通過一年的實施，使晉東公司所轄各礦的管理水平差距逐步縮小，普遍接近晉東區域先進企業水平，晉東公司噸煤綜合成本同比要下降38元以上。通過2-3年的持續努力，使各礦的管理水平得到大幅度提升，對標指標接近或達到集團公司先進水平，力爭通過5年的不懈努力接近同行業先進水平。
（二）確定指標
對標管理貫穿于整個生產經營工作全過程，與生產管理、財務預算、工程管理、人力資源管理等各項工作有機結合起來，對標指標包括企業盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況、經營增長狀況、其他指標等20項指標。首先由經營管理處牽頭，各處室配合，組織相關部門對照所屬各單位近三年來的各項指標數據進行收集整理；其次，對整理的數據進行分析、篩選，選出各項指標的歷史最好值，并對集團公司、同行業的各項歷史最好指標進行收集、整理，建立對標指標體系及對標數據庫。再次，通過分析確定生產、經營等各個系統崗位、人員、消耗的對標指標，形成相對完整、客觀的對標體系，并經對標領導組專項會議審定后下達。最后，每年末要根據指標完成情況，對照晉東公司、集團公司、同行業的先進指標，將標準進行適度調整，以保證指標的科學性和先進性。
（三）分解責任
對標的過程就是把企業發展的壓力和動力，傳遞、分解到每一層級的管理者和員工身上的過程，要把對標工作目標與責任層層分解，任務到崗、責任到人，做到全員參與、分級控制、人人有責。根據部門責任歸口，建立起“領導牽頭、部門協作、各負其責”的對標工作流程，對標管理由總經理全面負責，經營副總負責總體指標分解，各系統分管領導負責本系統對標管理工作。分管領導、業務部門都要有指標、有任務，切實保證指標要縱向到底，橫向到邊，全面覆蓋，形成閉合完整的指標體系，切實做到分工負責、責任到位、指標明確、嚴格考核。重點要做好過程管理，過程管理要做到事前預控、事中控制和事后糾偏，按照PDCA管理模式，即計劃、實施、檢查、處理四個步驟循環的方法開展過程管理。
（四）突出重點
為深化對標管理，細化對標指標，完善對標流程，深入開展對標分析，有重點的開展對標。重點對公司所轄各單位回采、作業地點為進回風順槽掘進隊組進行對標分析。每月初，對標隊組填報上月累計材料消耗指標完成情況后報送生產部門；生產部門填報回采產量和對標隊組掘進進尺后報送人力資源部門。生產部門分析對標隊組單耗指標，人力資源部門分析對標隊組效率指標，各部門分析后制訂整改措施，填制“對標指標完成情況分析表”，經分管領導審核簽字后，報礦財務部門。對標隊組以材料單耗和效率兩項指標進行考核，每項指標各占50%；為更好的對標，材料消耗明細表全部細化到每一種材料，人員全部細化到每個崗位。
四、把握關鍵，細化措施，健全對標理預警機制
（一）規范成本核算基礎，合理調整不可比因素，保證對標口徑的一致性和數據的科學性
對標的前提是成本核算基礎一致、會計賬目規范。為此，在實際操作中：一是確定對標標準時，一定要遵循統一標準、口徑可比的原則，以集團公司會計核算辦法為標準，對成本費用的核算辦法、列支科目進行規范，凡核算口徑不一致的單位要進行調整，在晉東區域內部實現統一。二是對于一些大的不可比因素，應進行合理調整，盡可能還原為可比真實水平。比如：在地質條件方面，對突出礦井或比照突出礦井管理的單位，對其千米鉆機、瓦斯抽放等方面的專項投入要予以考慮，單獨測算；對礦井涌水量大、防治水專項投入較大的單位，要合理測算后下達對標指標。再如，晉東各礦的安全費提取標準不一致，低保煤影響收入等因素不同，也要進行適度調整，使對標標準更具有可比性。
（二）注重日常管理，認真收集資料
將日常考核融入到對標管理中，明確了對標管理主要考核指標，重點從產量進尺、勞動效率、材料消耗、用電指標、回收復用，修舊利廢等進行考核。做到五個結合，即：對標工作要與生產經營任務相結合，與落實各級崗位責任制相結合，與隊組核算相結合，與績效考核相結合，與管理創新相結合。從上到下做到了對標經常化、整改制度化、管理規范化、效益追求最大化。
（三）建立對標管理指標的月度統計制度和預警提示機制
每月晉東公司和各礦都要安排專人就對標指標進行統計匯總、分析對照，編寫分析報告。對于指標出現重大異常時，發出提示預警，有關部門啟動預警分析程序，找出差異原因。
五、注重效果評價，嚴格績效考核，確保對標管理收到預期效果
（一）建立細致、量化的效果評價制度
每年末要對一年來實施對標管理的整體情況進行效果評價，回顧總結成績經驗，反思查找差距不足，充分評估分析，周而復始，長期堅持。做到對標經常化、整改制度化、管理規范化、效益最大化，真正反映對標管理成果，建立長效運行機制，持續改善提升管理。對已經達到或接近先進水平的指標要繼續保持領先，向更高的目標值奮斗，爭創國內先進，不斷拉升標桿值；對處于行業水平與對標指標之間的指標要不斷提升，并向先進指標靠攏，對比標桿，爭創一流；對低于對標指標的指標要認真分析，查找差距、改進短板，縮小與對標指標水平的差距，力爭實現低于行業平均值的指標個數逐年減少。
（二）制訂配套激勵政策，嚴格對標指標的績效考核
建立對標管理的月度例會通報、季度分析研討、半年總結梳理，年度排名總評的動態運行機制。對標管理指標要與具體的考核辦法相掛鉤，納入晉東公司月度考核例會，以正面激勵為主的考核政策。每月末通過晉東網站、考核例會等載體對統計指標進行通報，加大關注力度。每季度末召開專題例會進行分析研討，查找問題差距，制訂改進措施。年度進行總排名，對年度總打分排隊以及單項指標好的單位給予重獎，對工作開展不力、指標完成不好、排名最后的單位進行通報批評和經濟處罰，以保證對標管理的落實執行。
（三）公司對各單位、各部門對標管理工作進行檢查、評估
將活動開展扎實并取得實效的單位、部門樹立為先進示范單位或部門，將其先進經驗進行推廣；其他單位和部門要將先進示范單位和部門加入對標目標，在公司范圍內形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。
總之，對標管理工作是一項復雜的系統工程，是一個與時俱進、不斷創新的動態過程，是一個不斷學習、努力進取、全面提高的過程，新階段只有緊緊圍繞集團公司的總體戰略部署，進一步理解和把握對標工作實質，進一步拓寬思路，積極思考，掌握規范化管理方法，持之以恒、強化措施，切實把對標工作抓深、抓細、抓實，才能達到對標工作水平與企業管理水平共同提升的最終目的。
參考文獻：
第9篇：防治水崗位責任制范文
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產，事關經濟發展和社會穩定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。
二、健全制度，強化監管，落實政府的安全生產監管責任
責任是安全生產的靈魂。縣區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來，縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大，但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明，縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發生。
二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統采取有力措施，加強監管。
四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴，決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設，是做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓，全面提高監管人員的政治素質和業務水平，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業的安全生產主體責任
煤礦企業是安全生產的責任主體，要正確處理安全與發展、安全與效益的關系，嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業人員安全生產權利。
一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產的設施，配備安全生產的設備，保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足的、安全監控系統不能保持運轉的，不得生產。
二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發現問題解決問題，定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責任，確保安全生產工作落到實處
安全生產，人命關天。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產管理水平，是一個地區或部門執政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區各部門的重要考核內容，將落實安全生產責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執行不力的單位取消評選先進資格。
