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今天,商務部召開農產品現代流通綜合試點座談會,很有必要,也很重要。常曉村同志對試點工作進行了部署,我完全同意;8個試點省份商務主管部門負責同志介紹了本省試點工作的思路和建議,講得都非常好,很受啟發。會后,我們將對大家提出的意見和建議進行梳理,會同財政部進行研究。近年來,中農辦和財政部對商務工作的支持力度很大。中農辦連續5年把農產品流通內容寫進中央1號文件,財政部不斷加大對農產品流通工作的支持力度。剛才,中農辦趙陽局長深刻闡述了搞活農產品流通的重要意義,財政部陳春平處長也強調了試點工作的基本要求,希望大家認真領會,在工作中貫徹執行。下面我談幾點意見。
一、農產品現代流通綜合試點的意義
今年,經過認真研究,財政部和商務部決定在8個省份開展農產品現代流通綜合試點。希望試點省份各級商務主管部門充分認識肩負的使命,充分認識試點的重要意義,以高度的責任感,集中精力創造性地做好試點工作,為下一步擴大試點、在全國范圍內完善農產品現代流通體系打好基礎、積累經驗。
(一)開展農產品現代流通綜合試點、完善農產品現代流通體系,對解決農產品賣難買難、探索建立農產品產銷平衡機制具有重要意義。農產品市場波動不僅在我國、在世界上任何國家都比工業品市場波動大。工業品一旦出現缺口,可以及時組織生產,但農產品有生產周期,自然和市場的雙重約束對農產品的供求平衡影響非常大。除個別品種外,我國大部分農產品市場波動比美國、日本和歐盟要大很多。這與我們千家萬戶生產、千家萬戶批發和零售、現代化水平低,以及信息不對稱有直接關系。一些地方既存在農產品賣難現象,又有買難問題。主要原因是我國各個地區農產品流通模式差別很大,有的農產品是局部生產、局部消費,有的是全國生產、全國消費。但無論哪種模式,流通平衡都容易受到各方面因素的影響。比如受韓國泡菜事件和日本大白菜短缺影響,吉林、遼寧、黑龍江的大白菜出口增加,需要其他地區的白菜向東北流通。今年小宗農產品價格出現劇烈波動,被老百姓戲稱為“豆你玩”、“蒜你狠”、“辣翻天”、“姜你軍”和“糖高宗”等。解決這些問題應當依靠不斷完善農產品現代流通體系,形成大市場、大流通和大貿易,建立起解決買難、賣難的長效機制和符合中國特色的農產品現代流通模式,這是農產品現代流通綜合試點需要解決的重要課題。
(二)開展農產品現代流通綜合試點、完善農產品現代流通體系,對保障食品安全、改善民生具有重要意義。隨著生活水平提高,以前簡單的白菜、蘿卜、土豆幾個品種已經不能滿足廣大群眾多樣化的消費需求。同時,隨著人口流動性提高,個性化需求增大。盡管我國農產品質量已有很大改善,但農產品質量安全問題還是經常困擾著廣大群眾,影響正常生活。這些問題都需要通過建立農產品現代流通體系來解決。絕大部分農產品通過市場銷售,把好市場關對保障農產品質量安全非常重要,對改善民生、落實執政為民宗旨意義重大。
(三)開展農產品現代流通綜合試點、完善農產品現代流通體系,對解決三農問題、促進農民增收、轉變農業發展方式具有重要意義。農產品從田間到餐桌,價格有很大差距,不僅消費者負擔加大,農民收益也并未增加,流通企業也未獲得更大利益,主要原因是流通成本過高。如果建立起現代流通體系,就會減少流通環節,提高流通效率,降低農產品損耗,農民就能增加收入,消費者也能多受益,流通企業也能獲得更好的經濟效益。因此,加快建設農產品現代流通體系對實現現代農業、促進農業發展方式轉變具有不可或缺的作用。試點省份商務主管部門主要負責同志對此應有充分的認識,要高度重視這項工作,決不能將試點搞成簡單的項目建設,要與財政等部門互相配合,共同把工作做好。
二、農產品現代流通綜合試點的思路和重點
農產品現代流通綜合試點工作既是以往“雙百市場工程”、“農超對接”等工作的發展和深化,又是一項全新的工作。商務部與財政部已聯合下發指導意見,對試點工作提出了明確要求。試點省份在開展綜合試點工作時,要加強研究,實現四個轉變,把握好四個重點。
(一)工作思路要實現四個轉變。一要實現從單純流通節點建設向流通鏈條和流通網絡建設轉變。以往我們開展的農產品批發市場、農貿市場升級改造,大型流通企業建設,只是節點的建設。這次試點不能僅體現在點上,要體現在線上和面上,體現流通鏈條怎么建立以及市場和企業如何布局。要綜合考慮各方的因素設計試點方案,要統籌規劃、統籌布局,不能簡單停留在單一的項目建設上。
二要實現由改造提升流通設施向推進現代流通模式轉變。應當從以往重點關注農產品批發市場和農貿市場硬件升級改造,轉向推廣現代流通模式。要改變以往農產品流通盲目性大的狀況,推行訂單農業,建立穩定的供求關系。不僅要改造流通設施,采用冷鏈物流等現代流通手段,更要減少流通環節,繼續推廣農超對接、產銷銜接等現代流通模式。
三要實現由分步設計、分步實施向總體設計、分步實施轉變。以往升級改造農貿市場只涉及農貿市場,缺少通盤和總體框架的考慮。此次綜合試點不同,試點縣、市和省份都要有總體規劃和方案設計,在此基礎上分步實施。
四要實現由完全的市場化運作向政府引導和市場化相結合轉變。以往開展農超對接和批發市場改造,企業或市場建成項目,政府只負責撥付補貼資金,項目運行完全是市場化運作。此次試點要充分發揮商務、財政等部門的作用,引導和推動農產品批發市場和連鎖企業等試點承辦單位推進現代流通模式,既要實現農產品流通公益功能,又要堅持市場規律,保持項目生命力。
(二)把握好四個工作重點。一是統籌制定和實施規劃,構建布局合理的農產品現代流通網絡。沒有規劃和藍圖,現代流通網絡就難以形成。做好規劃的前提條件,是充分了解當地的現狀。試點地區要從農產品生產、加工、流通和消費的實際出發,樹立大市場、大流通的觀念,著力做好試點城市的農產品流通網絡建設改造,科學規劃,穩步實施。列入試點的市縣要制定試點方案和農產品流通體系發展規劃,試點省份應在市縣方案和規劃的基礎上,結合專家指導意見,完善省級試點方案和農產品流通體系建設規劃。
二是加快農產品流通基礎設施建設,打造現代化流通節點。流通節點有三種,第一種是收購節點,包括農產品集配中心、農業合作社和農產品經紀人等。目前農產品經紀人是主要形式,然而經紀人收購關系較為脆弱,要采取措施向合作社、集配中心、大企業建基地發展。第二種是批發節點,包括產地批發市場、銷地批發市場、集散地批發市場。有的批發市場兼具產地、銷地和集散地特征。批發市場既要加強加工配送、冷藏倉儲、預選、分級、包裝、配送等設施建設,也要改進交易模式,引入會員制、拍賣模式。究竟該選取哪種模式,試點省份應組織批發市場認真研究。第三種是零售節點。目前標準化菜市場和連鎖超市在城市社區有所發展,但農貿市場依然是農產品零售主要形式。試點省份應結合當地特點和社會發展需要,研究探索建設改造農產品零售網點。在節點建設過程中,既要加強冷藏保鮮和物流建設,也要充分發揮電子信息平臺作用,為復雜的多式聯運找到好的解決方案。
三是建立穩定的產銷關系,形成完整的農產品供應鏈。農產品具有特殊性,供應鏈建設是一個難點。引導大型連鎖超市、農產品批發市場、農業產業化龍頭企業在農產品產地建設采購基地、加工中心、配送中心、冷藏倉儲設施,推進“訂單農業”;在農產品重要集散地或消費地開設農產品專賣店或銷售專柜,與學校、餐飲、酒店、食堂建立直接供貨關系;通過提供市場信息、銷售渠道或生產服務等多種方式來引導農民專業合作社發展,帶動農民加入合作社或由大企業統一組織生產,擴大生產規模。綜合試點應該采取多種模式減少流通環節,由原來的隨機賣,變成一種長期穩定的供銷關系。政府應該引導各方通過經濟關系和利益協調機制形成供應鏈,產地投資建設銷地專賣店,銷地投資建設產地集配中心。出現賣難的時候,銷地優先銷售產地投資方的蔬菜;出現買難的時候,產地優先將蔬菜供給銷地投資方。農超對接項目原則上應同時包含大型連鎖超市承建的子項目和農民專業合作社、農業產業化龍頭企業承建的子項目。試點區域內如無符合資質條件的大型連鎖超市,應在全國范圍內選擇,如無合適的農民專業合作社,應在周邊地區選擇。
四是加快制訂實施標準,促進農產品流通的標準化、品牌化和包裝化。目前我國大部分農產品都沒有包裝,沒有品牌,直接影響食品安全。實現農產品標準化、包裝化、品牌化,建立追溯體系,對農產品質量安全是一個強有力保障。陳德銘部長十分重視農產品流通標準化建設工作,商務部正在組織制訂洋蔥、土豆、青椒、黃瓜、西紅柿、豇豆和冬瓜等7個農產品流通標準,將對這些產品的分級、包裝、標簽、貯運和購銷等作出規范性要求。農產品流通標準化是試點工作的重要內容。試點省份選擇項目承辦單位時應優先選擇積極貫徹標準的單位。要采取多種方式引導試點項目承辦單位,參與農產品流通標準制修訂工作,并認真實施已出臺或即將出臺的有關標準。推動農產品流通主體將管理流程標準化,提高管理水平和農產品流通效率。
三、農產品現代流通綜合試點的工作要求
(一)抓緊工作進度,細化實施方案。各試點省份要按照本次會議的要求,結合當地實際,進一步細化完善試點工作方案,確保切實可行。方案既要反映總體要求,又要發揮大家的創造性;既符合標準化、規范化的總體工作要求,又能充分反映地方特色。只有這樣的方案在實施時才能達到預期目的。
(二)明確目標責任,加強動態監管。此次農產品流通綜合試點的第一責任人是試點省份商務主管部門的主要負責同志,具體責任人是分管負責同志。相關處室要有專人負責,全程跟蹤。對項目實施狀況進行動態監管,保證項目工程進度。制定詳細的項目驗收標準及操作辦法,組織相關領域專家和專業審計人員組成驗收組,確保項目質量。嚴格信息報送制度,要求試點承辦企業及時準確填報工程進度和市場經營信息,把信息填報情況作為項目驗收的重要參考。新晨
(三)嚴肅財經紀律,加強資金管理。試點工作責任重大,要保障實施效果和資金安全。要加強項目資金管理和審計工作,撥付和使用補貼資金嚴格遵守國家規定,將補助資金切實用在農產品現代流通綜合試點上。任何單位不得騙取、挪用或者截留財政專項資金,對于違反規定,弄虛作假,存在嚴重問題的單位,商務部、財政部不僅要全額收回資金,而且將取消其以后年度申請資格,觸犯法律的,將依法追究有關單位和個人的責任。
(四)加強組織領導,爭取地方配套政策。加大協調力度,積極爭取試點省、市、縣各級人民政府和有關部門在規劃、用地、用水、用電、資金等方面出臺配套優惠政策,按工業用地政策落實農產品批發市場用地,引導金融機構加大信貸支持力度,采取措施吸引社會資金投入農產品流通基礎設施建設。中央財政支持力度雖然比歷年都大,但與實際需要相比仍然有很大缺口,希望地方財政也相應加大配套支持力度,引導試點單位加大投入,形成中央、省、市、縣和企業共同加大投入的局面,為試點提供強大的資金和政策支持。
(五)深入調研,及時總結和推廣先進經驗。試點工作是一項新工作,大家一定要重視調研。在調研的基礎上完善方案,在實施的過程中總結經驗。商務部將對8個省份的試點進度和質量進行比較,宣傳好的經驗,整改出現的問題,逐步探索出一套適合中國國情的農產品現代流通體系并在全國范圍推廣。
一、總體思路及目標任務
(一)總體思路。堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以綠色生態為導向,以提高日光溫室產品質量為目標,以推進農業供給側結構性改革為主線,以科技創新為驅動,突出重點、綜合施策,扎實開展日光溫室有機農產品基地建設工作,打造綠色有機品牌,做大做強日光溫室產業,著力構建綠色產業體系,不斷提升日光溫室農產品質量安全水平和品質品味,加快轉變農業發展方式,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路,努力實現農業持續增效、農民持續增收。
(二)目標任務。選擇群眾積極性高、村級組織能力強、經營上規模、技術水平高、生產效益好的日光溫室基地,開展有機農產品生產示范基地創建。從2017年開始,以重興鎮上案村、雙茨科鎮紅東村、收成鎮興盛村為重點,分別打造番茄、人參果、西瓜、甜瓜等有機農產品生產示范基地,生產規模達520座、1040畝。其中:重興鎮上案村118座、236畝,雙茨科鎮紅東村210座、420畝,收成鎮興盛村192座、384畝。按照“當年綠色、兩年有機”的發展要求,全面推行有機農產品標準化生產技術規程,力爭2017-2018年生產期,示范基地農產品全部達到綠色食品生產標準。2018-2019年生產期,示范基地農產品全部達到有機食品生產標準,并通過有機農產品認證,輻射帶動全縣日光溫室產業上檔升級。
二、技術措施
(一)推廣抗病優質高產品種(種苗)。在日光溫室有機農產品示范基地全部選用抗病優質品種和有機種苗,增強抗病蟲害能力。嚴禁使用轉基因作物品種,嚴禁使用包衣種子繁育的種苗,杜絕帶病、帶菌種苗入棚,從源頭上保證有機農產品生產的基礎條件。
(二)落實有機農產品生產轉換期。示范基地從2017年6月開始進入有機生產階段,到2019年6月,為期24個月為有機農產品生產轉換期。轉換期內,嚴格執行有機農產品標準化生產技術規程,全面禁用化學合成的肥料、農藥、植物生長調節劑等投入品,確保按期轉換。
(三)全程使用有機肥料。在示范基地全程使用農家肥和有機生物肥,增加土壤有機質含量,改善土壤理化性狀。每座日光溫室施用羊、牛、雞糞等腐熟的有機肥25方和生物有機肥400公斤。
(四)全面落實農業技術措施。生產過程中嚴格落實輪作倒茬、休棚曬棚、深翻改土、膜下高壟滴灌、機械和人工鋤草、覆膜保溫降濕等農業技術措施,有效改善作物生長環境,減少病蟲害發生。
(五)全面推行物理防控技術。在生產過程中,全面應用電動授粉、防蟲網阻蟲、粘蟲板誘蟲、反光幕增溫、高溫悶棚消毒等物理技術措施,實現綠色防控目標。
(六)全面推廣植物源農藥。在示范基地全面推廣煙堿、苦參堿、咖啡因、番茄堿、阿托品、香芹酚等植物源殺蟲劑,推廣春雷霉素、井崗霉素、農抗120、蘇云金桿菌、大蒜素等殺菌劑,有效防治病蟲危害。
(七)推行“六統一”生產管理模式。在示范基地,推行統一產前準備、統一種植品種、統一種苗供應、統一病蟲害防治、統一灌溉施肥、統一采摘收獲的“六統一”模式,提高生產管理水平。
(八)建立二維碼溯源管理體系。在示范基地,全部配套農產品二維碼查詢系統,將產地環境、種苗、施肥、用藥、采摘、包裝、儲運、銷售等環節納入追溯范圍,做到“帶標上市、過程可控、質量追溯”。
(九)建立超市品牌銷售渠道。加大有機農產品申報認證力度,做到有標生產、有標上市、有標流通。積極發展產銷對接、農社對接、農超對接、直銷直供、電商網購等新型流通業態,促進農產品順暢銷售。聯系大型超市設立直銷專柜,推行農產品分級包裝上市,對產品統一包裝、統一品牌、統一價格,實現同質同價、優質優價。
三、建設內容及工作重點
(一)制定有機農產品生產技術規程和示范基地技術方案。依據有機產品生產標準(GB/T19630),分作物制定有機農產品生產技術規程和示范基地建設方案,做到有機農產品生產有規可依、有章可循。
(二)培育有機農產品生產示范戶。在重興鎮上案村、雙茨科鎮紅東村、收成鎮興盛村選擇積極性高、生產規范、經營效益好的農戶作為示范戶,集中進行培訓。示范戶要帶頭執行有機農產品生產技術規程,做好農事活動記錄,搞好傳、幫、帶,輻射帶動周邊農戶開展標準化生產。
(三)加強有機農產品基地環境監測。按照《土壤環境質量標準》(GB15618-1995)、《農田灌溉水質量標準》(GB5084)、《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)的二級標準和《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》(GB9137)等標準,委托有資質的監測機構,對水源、土壤、空氣等環境狀況進行檢測,確保各項指標達到技術要求。
(四)健全有機農產品生產檔案。在示范基地指派專人負責日常生產、收獲、儲藏、銷售等環節的記錄工作,及時做好有機農業生產管理記錄,填寫記錄表,如實記錄有機農業日常生產管理活動,健全農事操作記載和生產管理檔案,做到生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢。
(五)加強技術培訓與生產指導。嚴格落實技術人員承諾包抓示范點責任制,每個基地確定技術人員負責技術服務。圍繞有機農產品生產各個環節,手把手、面對面開展技術指導,確保種植戶熟練掌握生產技術。
(六)開展有機農產品申報認證。加大有機農產品認證保護力度,引導和支持企業、農民專業合作社等經營主體積極開展有機產品認證,不斷提高農產品的市場競爭力和產品美譽度。強化對有機產品認證標志使用的監督管理,堅決杜絕超期、超范圍使用認證標志。
四、扶持政策
加大對日光溫室有機農產品基地創建的扶持力度,對生產資料購置、設施設備配套、滴灌設施安裝、產地環境檢測、農產品質量安全檢測、有機產品認證等方面給予重點支持。
(一)物化補助。對示范基地有機生產所需的有機生物肥、植物源農藥等生產資料,采取物化形式按年進行補助。第一個生產期內,每座日光溫室補貼有機生物肥400公斤、植物源農藥4公斤(殺蟲劑、殺菌劑各2公斤)。下一個生產期,按以上標準減半執行。
(二)設施設備配備。為示范基地日光溫室一次性配備防蟲網、粘蟲板、反光幕、電動授粉器等設施設備(防蟲網、粘蟲板、反光幕一次性配套可使用3年,電動授粉器一次性配套可使用5年)。每座日光溫室配備防蟲網120米、需粘蟲板35張、反光幕60米、電動授粉器1個。
(三)滴灌設施安裝。為生產基地日光溫室配套安裝滴灌設施。
(四)產地環境檢測。在示范基地創建期,委托第三方檢測機構對示范基地的土壤、水體、空氣等環境進行檢測,相關費用由縣財政承擔。
(五)農產品質量安全檢測。在示范基地創建期,定期對示范基地農產品質量安全狀況進行檢測,相關費用由縣財政承擔。
(六)有機產品認證。在示范基地創建期,對示范基地申報認證有機產品進行獎勵,每認證1個有機產品獎勵資金4萬元。
以上各項費用約需300萬元,全部由縣財政籌措。每個生產周期,經村、鎮初驗,縣級驗收后兌現扶持政策。領導小組辦公室從農牧、財政、環保、質監、水務、農機、督查等部門單位抽調人員對農產品生產示范基地創建進行考核驗收。對驗收合格的示范基地,縣財政分期分批向基地公司(專業合作社)撥付資金,由基地公司(專業合作社)統一采購生產資料和設施設備,并發放到農戶。對驗收不合格的基地,取消示范基地創建資格,不再享受扶持政策。
五、保障措施
(一)加強組織領導。縣上成立由縣政府分管領導任組長,縣農牧、財政、水務、科技、環保、食藥、工商、農業綜合執法大隊、農產品質量安全監督檢測站、農技中心、農廣校等部門單位和相關鎮政府主要負責人為成員的有機農產品示范基地建設領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農牧局,具體負責示范基地建設的協調服務工作。各相關部門要按照職責分工,協作配合,齊抓共管,共同推進有機農產品示范基地建設各項目標任務落實。將日光溫室有機農產品示范基地創建工作納入有關部門和鎮政府工作實績考核范疇,加強考核督查,確保創建工作有序推進。
(二)靠實工作責任。重興、雙茨科和收成鎮政府要制定示范基地創建方案,并全力抓好各項工作落實;農牧局負責日光溫室有機農產品標準化生產技術規程制定,組織協調、產品認證、以及檢測體系建設工作;財政局負責資金籌措和安排;水務局負責溫室滴灌配套設施安裝和調試運行;環保局負責有機農產品生產基地土壤、水體、空氣等環境質量監測和監督管理;食藥局負責對有機農產品標準化生產流通環節的質量安全監管;工商局負責有機農產品市場管理,打擊假冒有機農產品的違法行為;商務局負責電商銷售渠道建立;供銷社負責有機農產品的銷售工作;農業綜合執法大隊負責農業投入品監管;農產品質量安全監測站負責有機農產品的檢測和申報認證;農技中心負責重興鎮上案村、雙茨科鎮紅東村示范基地的技術指導工作,農廣校負責收成鎮興盛村示范基地技術指導工作。
牽頭協調委屬各相關單位對全縣農產品質量安全實施監督與管理;負責與縣食安辦的聯絡;承擔農產品質量安全監管日常工作;負責《農產品質量安全法》、《農產品質量安全條例》等農業相關政策法規的宣傳;提出農產品質量安全年度計劃與實施方案;負責農產品質量安全監管信息的收集與匯總、傳遞上報和工作;建立農產品質量安全預警制度,開展農產品質量安全事件的應急管理;負責全縣農產品質量安全項目的申報、實施與監督管理。負責無公害農產品、綠色食品、有機農產品及地理標志農產品產地認定、產品認證及監管工作,建立健全“三品一標”可追溯制度。負責對各鄉鎮農監站的業務指導,加強檢測技術業務培訓,提高全縣農產品質量安全檢測隊伍業務素質;承擔全縣農產品生產基地的監督檢測任務,做好縣本級農產品例行檢測;配合省“蔬菜質量例行監測”對我縣的產品抽樣工作。
二、縣農業行政執法大隊:
負責對全縣農資經營單位(戶)的農業法律法規宣傳培訓和農業行政執法人員的業務培訓;負責全縣農業投入品的監督與管理,制定農資打假和專項整治實施方案;督促農資經營單位(戶)建立健全農資購、銷貨記錄臺帳;查處使用國家禁、限用農藥的違法行為,凈化我縣農業投入品市場,為農產品質量安全監管工作保駕護航;對督辦、轉交、舉報等來源方式的農產品質量安全違法案件,嚴格依法督促查處;做好農產品質量安全案件的行政復議工作。
三、委園藝科:
組織擬定蔬菜生產技術與質量標準;抓好蔬菜標準化知識培訓,指導蔬菜產品標準化生產,推進規模高效農業發展;督促蔬菜專業合作社、生產基地建立健全生產記錄檔案,把好生產技術關,確保蔬菜質量安全監管措施落實到位。
四、縣植保站:
負責高效低毒農藥新品種的示范與推廣工作,指導農產品生產者正確、合理使用農藥、生長調節劑等,做好培訓工作,加大統防統治工作力度。
五、縣作栽站:
組織擬定水稻、小麥、玉米、油菜等糧油作物生產技術與質量標準;抓好農業標準化知識培訓,指導農產品標準化生產,確保農業生產安全。
六、委生產綜合科(信息中心):
負責全縣農產品質量安全監管工作的網絡宣傳與。
七、縣農廣校:
負責全縣農產品標準化生產技術,特別是合理使用農藥、肥料、作物生長調節劑等技術的培訓工作。
新疆新源縣實施農業標準化發展戰略,堅持以人為本,樹立科學發展觀,轉變經濟增長方式和提高經濟運行質量,建立和完善市場經濟體制。通過農業標準化示范區的建設,實現農業標準化工作與經濟發展互動共振的良好效應,切實提高農產品質量,實現新源縣經濟持續快速協調健康發展。就開展此項工作談談自己的體會:
一、當地政府重視,確保農產品標準體系的順利實施
農產品標準體系的建立和實施是一項龐大的系統工程,離不開政府各職能部門的共同參與和配合。為了加大實施力度、加強領導和管理,充分發揮質量技術監督和農業、科技等部門的職能作用,為此,新源縣成立了以分管領導副縣長為組長的由農業技術推廣站、質量技術監督局、科技局、種子站、農機推廣站、供銷社相關人員組成的農業標準化工作領導小組,統一領導全縣農業標準化工作,領導小組下設辦公室和技術工作組,辦公室設在縣質量技術監督局,技術工作組設在農業技術推廣站。
二、圍繞當地產業,積極推進農產品標準體系的建立和實施
新源縣大豆標準化示范區項目是縣里首批國家級標準化示范區,該項目已于2007年7月順利通過了國家標準委組織的考核驗收。從2004年項目立項以來,農業標準化工作領導小組每年都制定出新源縣大豆標準化示范區建設的實施方案,示范區建設工作實行政府大力推動、市場正確引導、相關部門具體指導、龍頭企業帶動、農戶積極實施的農業標準化工作方針,按照《農業標準化示范區管理辦法》和示范區建設實施方案的要求,分階段、分步驟組織落實。實行鄉鎮、村隊具體抓,相關部門進行業務和技術指導,龍頭企業開拓市場、引領導向,農戶實行標準化種植、領導小組組織協調的發展模式。
通過項目標準化的實施管理,保證了大豆品種明顯優化、單產和質量明顯提高,全縣大豆種植面積由2004年的10萬畝發展到2006年的12萬畝,種植面積增長了20%,示范區單產已由2003年的3600千克/公頃增長到2006年的4100千克/公頃,單產增長了13.9%,示范區農戶人均增收500元以上,建立起了大豆從種植到產品加工的農產品標準體系。
三、農業標準化示范區的建設,促進農產品標準化體系的進一步完善
新源縣是一個農業大縣,根據國家農業標準化示范區管理辦法,建立起了產前、產中、產后的農產品標準體系,為農民的實際操作提供了科學的依據。通過實施農業標準化示范區,農民標準化種植的意識普遍增強,示范區農戶人均增收500元以上,實現了農業增產、農民增收、經濟和社會效益的明顯提高。
關鍵詞:綠色食品;營銷模式;農業化;戰略目標;云營銷
在追求綠色環保的今天,人們的生活方式正在不斷改變著,尤其是在飲食安全方面。綠色食品作為一種天然的、無公害的食品,它的出現引起了很多人的關注,甚至是形成了一種潮流。在所有綠色食品中,農業產品涉及到了人們普通的日常生活,越來越受到眾多人的關注。綠色農產品的種類繁多,市場前景廣泛,發展潛力巨大。因此,如何利用方便、快捷、高效的營銷模式推廣綠色農產品,是每位從事綠色農產品行業工作者長期思考的問題。經過一些年的探索,“云營銷”概念的出現及實際應用中所取得的效果,充分證明了“云營銷”的先進理念對于推廣綠色食品的重要作用。
一、傳統農產品的概念特性及銷售市場的定位
(一) 傳統農產品的概念特性
傳統農產品主要是指人們在日常生活中經常食用的農業產品,它的生長環境不受地域的太大限制,只要是適合相關農作物的生長,都能得到大范圍的推廣使用。這些農產品的生長環境普遍決定了它們在食物安全方面無法得到太多的保證,其中的營養價值經過長時間的改良,也有了相當程度的下降。傳統農產品主要是經過農藥的殺菌、工業化肥的輔助生長以及一些化學原料的特效功能,使得農產品的自身成本費用較低,產量快、收入回報率的快,受到普通居民的熱烈追捧,有著一定的市場前景。這些農產品一直是人們日常的必備事物,它自身的質量問題也很容易引起人們的身體疾病的發生。隨著這些年人們對于農產品安全意識的提高,傳統農產品慢慢暴露出了它的局限性,原先的市場也有了一定的縮小。
(二)傳統農產品的銷售市場定位
由于傳統農產品的生長環境沒有太多的限制,市場上隨處都能找到這些農產品的身影。同時,傳統的農產品來源范圍廣,產品的來源植物生長發育比較快,結果率比較高,經常能獲得大豐收。這就客觀地決定了傳統的農產品銷售過程中的局限性:只追求一定的經濟回報,不走價格路線。同時,傳統農產品面對的銷售對象也沒有任何限制,社會各階層都是它的常見客戶和潛在客戶。它的銷售市場顯然有著很強的隨意性,價格方面也一直維持在相對合理的范圍內,受到日常人們經常的青睞。
二、綠色農產品的概念特性及銷售市場的定位
(一)綠色農產品的基本概念特性
綠色農產品主要是指在農產品植物生長的過程中氣候環境要求普遍較高,生長過程中所需的原料完全與傳統農產品背離。它的生長過程中不需要工業化肥,也不需要危害性較大的農藥等化學物品,相對傳統的農產品生長周期漫長你,回報率較慢。但在實際的過程中,它對人體的危害基本沒有,自身的營養價值也比較高。一般的綠色農產品都是經過國家食品質量安全委員會認證的,說明了它的各方面都有著較好的質量。綠色農產品的生長環境基本做到了天然無污染,它在營養價值方面也遠遠地超過了傳統的農產品。由于綠色農產品的質量可靠,受到了許多人的好評,這也為它未來打開市場奠定了一定優勢。由于綠色農產品的生長環境特殊,也就客觀決定了它在市場中的價格地位。綠色農產品帶給人們更多的營養,為人們帶來了各種各樣豐富的人體必備元素。在未來的市場方面,綠色農產品也將繼續扮演重要的角色。
(二)綠色農產品銷售市場的地位
由于綠色農產品本身的來源產地優勢突出,它的培育過程也比較漫長,期間也耗費了大量的人力物力財力。因此,對于市場主體對象的定位中,綠色農產品主要走的是價格路線,針對的是社會的中、高檔消費群體。這樣的市場定位也就客觀地決定了綠色農產品在未來的銷售渠道上,必將帶來更大的成本費用。由于它消費主體的特殊性,綠色農產品能否做好廣泛的宣傳,也是其未來能否占領更多市場份額的關鍵。
三、 綠色農產品營銷與“云營銷”理念的綜述
(一) 綠色農產品營銷成本高的原因分析
綠色農產品的品質都是上乘的,口感也較好,相對市場中同類產品,綠色農產品對于水源、土壤、溫度、濕度以及其他方面,都有非常高的要求,這也使得它的市場成本非常高。在其它國家,普通的農產品與綠色農產品之間價格差距一般維持在10%-50%。不同國家的環境不同、地理位置差異性,決定了綠色農產品在銷售過程中的價格有著一定的差異。氣候寒冷的地方,綠色水平培育過程相對復雜,價格也比普通農產品高出好多倍,比如芬蘭。倫敦的氣候相對潮濕,但人口密集,它的綠色農產品比普通農產品高出30%-50%。相對國外綠色農產品價格的偏高,我國在這方面的價格差異更加明顯。這主要因為我國從事綠色農產品生產研發的企業,在技術的應用上,必須將生產過程中的所需的環境成本考慮進去,還需要支付生產所需改善已經遭到破壞的環境成本費用,即企業引進國外先進的技術,購買所需要清潔的原材料,并配備相應的清潔設備。同時,企業也需要通過所在國家的綠色農產品認證以及防止他人假冒偽劣綠色商標、盜用企業的專利標志,這些費用都給企業帶來了成本負擔。
在具體的銷售過程中,普通的農產品價格實惠,綠色農產品顯然沒有太大的競爭優勢。盡管在保鮮方面,綠色農產品的效果非常明顯,有著很高的檔次,但也需要相應的價格匹配。假如將綠色食品放到市場上宣傳推銷,對于那些每天習慣了市場農產品的普通群眾,綠色農產品基本沒有什么太大的銷路。這些客觀原因使得企業不得不轉變營銷思路,尋找其它高效的推廣方式,從而加大綠色農產品的銷量。
(二)“云營銷”的基本概念的闡述
通過對眾多“云營銷”概念的整合,可以大體得出:
“云營銷”就是指企業通過互聯網工具,利用相關軟件的特殊功能以及一些常見社交媒體的整合,利用一些壓縮技術將低成本的實體,通過“云處理器”強大的功能將相關的營銷方案到網絡上。通過“云”的自動檢索和覆蓋功能,將所有的營銷產品自動推銷給優質客戶。只要客戶通過網絡平臺可以看到企業的營銷產品,企業便達到了“云營銷”的最終目的。這樣的過程就稱為“云營銷”。相對傳統的營銷方式,“云營銷”降低了企業的營銷成本,縮短了企業營銷想要達到最終目的所需花費的時間。“云營銷”最大的特色就是實現了技術方面的智能化,通過不同技術的相互結合,發揮出它們各自的功能特點,利用相關的平臺將企業首要的營銷方案快速地傳達給優質的客戶。通過這種“云營銷”,可以實現企業和客戶之間的完美對接,達到雙方合作的最終目的。“云營銷”的出現,已經顛覆了傳統的營銷模式,在信息化時代的今天,這種技術將會被更加大力的推廣。
(三)“云營銷”為企業營銷綠色農產品帶來的優勢
由于目前的市場定位決定了企業在綠色農產品營銷的過程中應該尋找的消費群體主要是中、高端客戶,這就使得企業在實際營銷過程中必須確定最佳的營銷方案。即如何快速地尋找到那些優質的中、高端客戶,即使找到,又如何使客戶能夠瀏覽到自己的產品。這對綠色農產品銷售企業既是機遇,也是挑戰。而“云處理器”和“云計算”是當今軟件行業的焦點,因為它已經具備了將電子商務、互聯網技術、社交媒體三者融合的強大功能。企業通過“云計算”的數據處理方式開展有效活動,不僅降低了有效成本,同時還能將自己特色產品的最新信息及時送達消費者,提高了產品銷售成功的幾率。利用“云營銷”軟件,銷售者需要關注的僅僅是軟件本身的安全問題和自己的產品特點,而軟件會通過自身的特殊功能將產品信息以最短的時間、最全面的描述及時地發生給客戶,這樣就有助于客戶頻繁地選擇該企業的綠色農產品。這就提高了企業的銷售量,獲得了相應的利潤。而傳統的營銷模式下,企業基本只能獲得一次的銷售利潤,而且消費者也很難長時間記住該產品的與眾不同。但通過“云營銷”的營銷手段,消費者可以在網上可以看到其他客戶對于該產品的客觀評價。同時,消費者對于保鮮效果好、,種類繁多的綠色農產品更加青睞。這就增加了企業綠色農產品銷售成功的更多機會。在利用“云營銷”手段的過程中,軟件也會將客戶的反饋信息、產品的銷售狀況快速地傳達給企業,便于企業及時地調整營銷策略。“云營銷”實質就是自動的智能營銷專家,可以為企業或商家帶來豐碩的戰略成果。
四、商家利用“云營銷”實現綠色農產品營銷的方法
(一)搭建與“云營銷”相連的主平臺
利用主平臺的橋梁作用,實現綠色農產品與“云營銷”相互聯系的功能。平臺的創建實質是取代了傳統的經營模式。廣大的消費者可以通過主平臺找到無數企業的產品,在所有的產品中通過相互對比選擇出自己滿意的綠色農產品。同時,眾多的企業可以通過這種主平臺,將自己的特色農產品發送給無數的消費者,實現自己銷售的最終目的。而平臺的創建需要強大的資金支持,只有資本實力雄厚的企業,才可能成為主平臺的實際運營者。而這種平臺的出現,是我國新型經濟模式的代表。掌控主平臺的操作者必須具備一定的條件:強大的市場號召力;數量龐大的消費者;先進的管理經驗和扎實的技術能力;創新的戰略眼光;獨特的發展模式。只有具備了這些條件,主平臺的操作者才有可能真正發揮出主平臺的強大功效。通過這些特點也可以看出,主平臺實際的作用相當于是實現了消費者和企業這兩個“雙邊市場”的互通,從而達到了綠色農產品的流通。
(二) 線上線下的完美對接
線下優質的產品為線上的營銷工作做好支持。對于企業,綠色農產品的生產基地與銷售中心是完全獨立的。線上對于綠色農產品圖片的宣傳也是與線下實物的參照各有不同。因此,只有將當前形勢下線下和線上的信息完全吻合、對接起來,實現商品價格的統一、商品質量的統一以及商品預算的統一。只有這樣,才能為企業的創建一條獨特的綠色農產品銷售渠道,打造出自己的綠色品牌。在商品的實體店面設計上,顏色、色調盡量搭配均勻,顯示出一種生機勃勃的田園化的景象。這樣消費者通過線上的觀看,可以有一種熟悉感、親切感,拉近雙方間的距離。在自己產品外觀的設計上,也盡量簡單個性化,這樣容易使消費者記住,增加消費者對于企業品牌的認可度。
一般大型的綠色農產品生產基地的區域選擇上,都是比較突出或意義巨大的地方。同時,也會以開放的態度與國外的知名企業開展各種交流合作,依靠國外企業的品牌效應以及自己生產基地的獨特區域,將自己的綠色農產品很好地宣傳出去。同時,利用國外企業的最新信息,也可以建立自己綠色農產品的專用渠道,用于特殊時期的銷售和儲存。為了節約成本,保證產品的新鮮度,大型企業一般選擇供給地建立生產基地,就地加工、就地銷售,滿足當地客戶的需求。這種經營模式解決了一定的費用,但是也損失了一些大客戶。由于目前長途綠色農產品的運輸和保鮮存在一定的困難,這種經營模式還無法進行推廣。
結束語:
隨著居民生活水平的提高,他們對于綠色農產品的重視程度正在不斷加大。企業由于生產成本和宣傳費用較高等因素的制約,無法在市場中將自己的綠色農產品進行廣泛推廣。而“云營銷”技術工具的出現,使得企業在綠色農產品的銷售渠道上,有了全新的發展思路。“云營銷”結合的是電子商務、社交媒體、計算機技術等多種技術,它的出現使得企業在綠色農產品的營銷方面節約了大量成本,而且還為企業未來的營銷之路拓寬了渠道,擴大了信息的范圍,并取得了很好的效果。因此,這種“云營銷”模式值得大力推廣,綠色農產品也會在這種模式的影響下銷售的更好。(作者單位:國網黃山供電公司)
參考文獻:
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一、加強領導,責任落實
2020年,街道辦事處高度重視抓好質量強區工作,結合本轄區實際,堅持每季度召開質量強區工作專題會議,商討有關貫徹實施計劃和落實情況。為確保本轄區質量強區工作的貫徹落實,街道成立了“質量強區工作領導小組”,制定方案,進一步明確工作職責和任務分工,使質量強區工作從始至終做到了組織領導到位、協調管理到位,統籌落實到位。
一年以來,街道認真貫徹實施《區開展質量強市活動實施方案》精神,結合實際,開展了質量強區一系列的檢查整治活動。我街道通過宣傳欄、用趕場天設點咨詢等形式積極宣傳普及農產品質量安全基本知識。發放相關宣傳手冊800余份,發放識假辨假、質量安全管理及種植技術等宣傳材料,使廣大群眾增強了依法保護自身合法權益的意識。向社會宣傳質量工作的重要意義,營造良好的社會氛圍。
二、明確了推進標準、質量、品牌、信譽“四位一體”聯動提升
1.積極推動高質量趕超發展的新型標準體系。圍繞發展戰略新興產業、傳統產業轉型升級、發展現代農業和現代服務業、生態環保、社會管理和公共服務等重點領域。圍繞產業轉型升級、基本公共服務、農村綜合改革。
2.積極構建誠信體系。深入推進市場信用管理工程,加強市場監管信用體系建設,推進涉企信息統一歸集和違法失信聯合懲戒。
3.推動農產品質量提升。嚴格規范農藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用,推廣種養循環農業發展模式和技術
三、開展農產品檢測,控制農產品質量
加強例行監測,監控農產品質量安全。推動農產品質量提升。嚴格規范農藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用,推廣種養循環農業發展模式和技術。開展蔬菜、水果、食用菌等農產品風險評估和預警監測,以及對農產品按季節和重點時段進行定期和不定期的抽檢和監督抽查,加大檢查檢測力度。制定了全年抽檢工作方案,對全街道蔬菜、水果、水產、生豬、豬肉、豬肝、牛肉、禽產品等農產品生產和市場進行了定期和不定期抽檢檢測。
四、嚴格檢測在建工程質量
1.加強工程質量保障體系建設。針對全街道范圍內在建工程項目,安排專人負責質量監管工作,建立臺賬,全面推進房屋建設監管信息化,完善房屋建設質量分級分類監管體系。
2.強化工程質量日常監管。推行房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全檢查制度。全面實施新建居住建筑執行節能65%設計標準,穩步提升新建建筑節能質量和建筑節能標準執行率。對在建房屋工程及街道道路工程實體質量開展主要原材料盲樣抽檢,嚴格保證質量安全。
一、生產經營主體責任落實情況
年初農牧農村和科技局分別與26個鄉鎮簽訂農產品質量安全承諾書;并且與溫拖片區蔬菜種植基地、龔埡鄉蔬菜種植基地、種植小戶共18戶蔬菜種植戶簽訂農產品質量安全承諾書,強化對農產品質量安全意識的宣傳力度,號召科學用肥,堅決杜絕禁限用農藥的使用,嚴格控制農業投入品的使用。嚴禁使用未經國家登記注冊和明令禁止使用的農藥、肥料、激素,科學、安全合理使用農藥,推廣化肥無公害施用技術,將農產品的質量安全責任落實到了生產經營主體。
二、抓好農業投入品的監管
農業行政執法大隊深入全縣城鄉各農資市場進行檢查。對全縣內各農資市場、鄉鎮農資集散地進行了拉網式清理。重點清查種子、農藥、肥料、地膜等農資產品和農機,對發放的農資生產經營許可證、產品登記證、品種審定證書、經營臺帳進行核查。通過全面清查,發現春耕期間劉某無證銷售過期種子當場沒收其過期種子并對劉某進行教育批評、講讀相關法律法規。要求其建立經營臺帳、所有農資要從正規渠道進貨。
三、開展試行食用農產品合格證制度
(一)安排部署、制定方案。根據省州試行食用農產品合格證制度的要求,結合我縣發展實際情況,3月2日我局與縣市場監督管理局聯合制定了《縣試行食用農產品合格證制度實施方案》,并下發到各鄉鎮。按照規范統一原則、主體責任原則、分工合作原則開展工作,規范合格證基本樣式,強化主體責任,將我縣轄區縣域內食用農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場。鼓勵小農戶、個體經營戶參與試行。
(二)加強宣傳培訓。試行食用農產品合格證以來一是印發食用農產品合格證明白紙、告知書、農產品質量安全知識等宣傳資料2000余份,將明白紙和告知書張貼在蔬菜基地及種植小戶門口等醒目的位置進行宣傳,在公路沿線、龔埡鄉、溫拖鄉、年古鄉、中扎科鄉張貼懸掛橫幅13條。二是分別于3到4月底組織各鄉鎮農技員和本縣轄區內的農產品生產企業、農民專業合作社、種養殖大戶進行系統的集中培訓,共培訓150余人次。三是深入田間地頭、農貿市場、農產品生產加工園區、種養殖基地開展食用農產品合格證宣傳5次。
(三)落實生產主體責任,建立主體名錄。通過調查了解把縣正在經營具有代表性的56個生產經營主體個納入食用農產品合格證制度試行范圍。
(四)部門協作、共同推進。與縣市場監管局建立了緊密合作機制,共同推進合格證試行工作。將合格證開具、查驗納入日常巡查檢查內容,既要檢查種養殖生產者、市場經營者是否按要求開具,也要核查合格證的真實性。在試行期間,單位統一印制縣試行食用農產品合格證共計800余份。
截止11月開具食用農產品合格證205張,附帶合格證上市的農產品70.9165噸。
四、加強追溯體系建設提升農產品質量安全監管效能
不斷提升農產品質量安全水平為目標,從推進標準化生產、增強全程監管能力著手,啟動了農產品質量安全追溯系統平臺建設工作,基本實現生產基地農產品“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯”。全縣目前有2家農產品生產企業申請入駐了國家農產品質量安全追溯信息管理平臺。將食用農產品合格證與追溯平臺數據有效連接,生產經營主體通過在國家級(省級)追溯信息平臺開展產品追溯,在追溯平臺上打印合格證+追溯碼,消費者通過掃描合格證上的追溯碼,即可查詢生產主體基本信息、產品產地、生產過程等信息,對農產品質量安全更加放心。
五、強化宣傳與培訓
(一)加大宣傳力度
為增強群眾農產品安全意識,開展放心農資下鄉進村和食品安全宣傳周等宣傳活動。通過現場咨詢、展覽展示、課堂培訓等方式,大力宣傳食品安全相關知識,普及法律法規知識,推廣安全用藥,指導農民科學使用種子和肥料等農資產品,進一步提升了生產者、經營者及消費者安全意識,營造了濃厚的食品安全社會共治氛圍。
(二)積極開展培訓指導。
通過對蔬菜種植基地、和種植大戶開展培訓,推廣科學規范使用農資、嚴格執行休藥期、安全間隔期和建立投入品使用記錄等知識培訓,進一步提高廣大農業生產者的質量安全意識和科學種養技術。
六、開展例行檢測和監督抽檢
監督抽檢。為保障我縣人民舌尖上的安全,2020年深入蔬菜生產基地、農貿批發市場、等進行蔬菜、水果抽樣檢測共計抽取樣品600余個,產品抽檢合格率達到100%。截止目前共形成安全檢查簡報12期。
七、推行農業標準化生產,大力發展品牌創建工作截止目前,縣共創建農產品共8個,其中:無公害農產品6個、地理標志證明商標2個。
八、下一步工作打算
下一步,我們將繼續貫徹落實省州食用農產品合格證試行制度,加強農產品質量安全巡查頻次,確保我縣農牧民群眾“舌尖上”的安全。
一是是落實屬地管理責任,強化政策措施,將推行農產品合格證常態化管理。
關鍵詞:國際食品展;農產品;經驗
組團參加世界知名食品展會、到農產品主要出口國家和地區舉辦農產品宣傳推廣活動是開拓國際農產品市場、樹立農產品品牌,促進農業對外交流與合作的重要手段和有效方式。山東省農業展覽館(以下簡稱山東農展館)作為山東農業和農村工作的宣傳單位,充分利用自身公共服務功能,多形式、多渠道的幫助企業開拓國內外市場,組織企業舉辦或參加國(境)外農產品宣傳推廣活動,得到企業的一致信任和廣泛好評。
1 近年來山東舉辦或參加的農產品展會情況
1.1 通過舉辦農產品展覽開拓國內外農產品市場
自2009年以來,為積極應對國際金融危機對山東農產品出口帶來的不利影響,山東農展館分別于2009、2010年連續兩年在深圳舉辦了山東名優農產品展覽,均取得了明顯成效。兩屆展會共組織企業1000余家,產品包括糧油、果菜、水產品、畜產品等十余個大類5000多個品種,累計簽訂的貿易合同和意向達60多億元。通過會后調查發現,簽訂的合同和意向有很大部分是與香港及國際客商簽訂的,因此到香港或山東農產品出口目的地國家參展對幫助企業開拓市場、直接面對國外客商,減少中間環節、降低成本有著非常積極的意義。
1.2 借船出海,進一步擴大山東農產品影響
在總結深圳兩屆展會的經驗基礎上,2011至2013年,山東農展館與亞洲國際食品展主辦方密切合作,連續三年組織山東企業參加了兩屆香港國際食品展和一屆新加坡國際食品展,都獲得了令人滿意的經貿成果。在今年5月份剛結束的香港國際食品展上,山東展覽面積678平方米,參展企業105家,無論是參展面積還是參展企業數量都比2011年展會有了較大提升。
1.3 通過舉辦各類經貿活動,推動農業對外交流與合作
充分利用國際食品展的影響力和客商資源,舉辦各類農產品宣傳推介活動,是創建農產品品牌,加強對外交流與合作的有效手段。展會期間,山東農展館與國際食品展組委會緊密合作,成功舉辦了農產品推介洽談會、農產品出口貿易論壇、農超對接等系列經貿洽談活動。這些活動讓參展企業不僅直接感受到了農產品國際市場發展變化,又可在與國際同行競爭中不斷學習發展,更為重要的是有效地消除了當前國外對我國食品安全存在的疑慮,大大增加了對山東企業及產品的信任感。
2 主要經驗做法
2.1 考察調研,確定參展目標
組織企業參加合適的食品展會是取得預期效果的根本和保證,需要在參展前期做大量考察篩選工作。首先,確定參加哪個國家或地區舉辦展會對山東農產品外貿有積極作用,緊接著要對展區面積、展位規劃設計、展品報關運輸、展會期間活動安排、后勤保障、經費支出、人員出境等事項進行提前謀劃和評估,制定全面、詳實的實施方案。這些事項頭緒繁雜、涉及面廣,需要很多部門和專業公司通力合作,是展會能否成功組織的關鍵。
2.2 精心組織,做到各項工作周密安排
明確參加的展會后,要與展覽會主辦方進行廣泛溝通,初步確定參展企業數量、展會期間活動安排、展品報關運輸等諸多事項,并通過下發有關文件、網上信息等形式向省內各級農業部門及農產品企業宣傳招商,對必須強調或不容易解決的困難,可以通過召開現場會或籌備會的形式進行協調解決,確保展會的各項工作有序進行。臨近展會開幕,將展會各項要求、展廳布展、活動安排、后勤保障、展會舉辦地的法律法規、文化習俗等信息編輯成冊,及時發放給參展企業。
2.3 統一布展,展示山東農業整體形象
為打造山東農產品整體品牌,充分展示山東農產品企業的良好形象,每屆展會,山東展區都統一組織、統一裝飾、統一布展。展會前期,由參展企業按照設計要求提供宣傳展板方案,然后由省里統一設計制作,將所有展位有機融為一體,成為整個展館的一大亮點,便于參觀者能夠在數以千計的展位中快速定位到山東展區,大大增加展區的客流量,為參展企業與國際采購商提供更多的對接機會。
2.4 竭誠服務,消除企業的后顧之憂
在組織籌備過程中,山東農展館作為組織者,處處為參展企業著想,與各級牽頭單位密切配合,提出的問題和遇到的困難都想法設法的協調、解決,盡可能將展會期間可能遇到的突發事件想周全,并準備1至2套的解決方案。適應境外參展的要求,全方位地為參展企業提供展品檢驗檢疫、報關運輸、展位設計裝飾、食宿安排等周到細致的服務,最大限度消除他們的后顧之憂,從而使他們能夠集中精力做好客商接待、項目洽談等工作。
3 問題與不足
3.1 展示水平與歐美等發達國家還存在一定差距。特別是在產品包裝檔次、推介方法和手段等方面還需進一步加強,部分企業準備不足、缺少既懂業務又懂外語的專業人員,造成交流洽談障礙,致使一些大的訂單和投資項目未能簽訂,留下了不少遺憾。
3.2 小包裝精美贈品和品嘗品準備不足,國際采購商訂購產品習慣先品嘗、試用。目前,山東的部分產品還是以大包裝為主,不太適應現場品嘗,與國際買家的互動較少。
3.3 參展人員還不夠主動,大多數企業仍停留在坐等客商上門洽談的傳統做法中,很少有企業能夠主動去其他國家展位前介紹企業和產品,錯失了很多商機。
1技術與成效
1.1創新種植模式促進農業增效
云和縣屬浙南山區,山多地小,造成本區域具有明顯的垂直性氣候差異,山區氣候特征明顯,形成了光、熱、水、氣不同的生態環境特點,為創新種植模式提供了生態環境條件。按照創新模式、產業循環發展的要求,推廣輪作、間作、套作等農作技術和農牧結合、糧經結合等農作模式,研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養鴨、稻田養螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農作制度,年均推廣耳-稻輪作面積150hm2,稻田養魚230hm2,取得顯著的經濟、社會、生態效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優秀農作制度新模式。
1.2推廣測土配方施肥和農藥減量控害增效技術
根據減少農業投入品減輕農業污染的要求,實行農藥化肥減量增效和清潔化生產,積極推廣測土配方施肥和農藥減量控害增效技術,規范農業生產和使用農業投入品。云和縣年均實施測土配方施肥技術5340hm2,占全縣農作物播種面積7314hm2的73%。推廣農藥減量控害增效技術和水稻統防統治面積1600hm2,通過推廣應用生物、低毒、低殘留農藥,2013年化學農藥單位面積使用量較常規減少20%左右,病蟲危害損失率下降5%以下。據調查,水稻統防統治實施區全年平均用藥防治3次,667m2農藥用藥量(有效成分)為258g,常規區全年平均防治5次,農藥用藥量為319g;水稻統防區平均節約工資84.1元;統防統治區平均667m2水稻產量497kg,比常規區增產9%;水稻統防統治實施區比常規區667m2節本增效124.5元。
1.3提高農產品質量積極“三品一標”認證
按照質量安全、環境生態的要求,實行農產品安全、綠色生產。以提升品牌公信力為主題,圍繞強化質量安全監管,加強“三品”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品)企業生產管理、產品認證和證后監管開展工作,實行“三品一標”(一標指農產品地理標志)認證。2013年,云和縣通過無公害生產基地認證(整體認證)1160hm2,通過“三品”認證的農產品5個,其中無公害農產品4個、有機食品1個。開展“三上墻、兩規范”,即安全責任制度、內檢員責任制度、質量安全承諾書要上墻,生產記錄、農資管理要規范。
1.4做好畜禽糞便處理促進畜禽清潔養殖
為進一步加強畜禽養殖污染整治,加快推進“五水共治”,不斷優化生態環境,根據云和縣委《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境保護和綜合治理的實施意見》要求,編制了《云和縣生態畜牧業發展規劃》,調整了云和縣畜禽養殖禁養區和限養區,出臺《云和縣畜禽養殖污染整治工作方案》,按照畜禽養殖“減量化、規模化、生態化、無害化”的原則,對全縣范圍內的所有畜禽養殖場進行整治。通過建設沼氣池或格柵式厭氧沉淀池,利用農田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施,使沼液和污水進入氧化塘,畜禽養殖場達到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產工藝標準。逐步實現養殖場排泄物達標排放。
1.5推進農村沼氣建設和沼液(渣)綜合利用
近年來,云和縣積極推廣農村沼氣建設,把農村沼氣項目與“千萬工程”、村莊整治工程、農村污水治理等緊密結合,實現了項目資金效益最大化,以“一池三改”(沼氣池建設與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設計、同步施工)的模式推進農村沼氣建設。到2013年底,全縣共建沼氣2543戶,服務網點31個。年處理養殖污水15.3萬t,年產沼氣100萬m3,年提供沼渣沼液肥2.5萬t。通過引導和扶持養殖戶走向養殖-沼氣-種植為主要模式的生態農業循環經濟發展道路,沼渣沼液綜合利用率達到80%以上,為保護農村生態環境,節能減排,清潔生產,增加農民收入發揮了重要作用,取得了顯著成效。
1.6實施生態循環農業項目促進生態農業發展
為進一歩促進生態農業發展,推動農業生產規模化、產業標準化和經濟生態化。農業部門積極爭取生態循環農業項目,2012-2013年向浙江省農業、財政廳爭取生態循環農業項目11項,爭取項目資金280萬元,2014年儲備生態循環項目5項。通過項目實施,提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農業廢棄物綜合利用率,規模畜禽養殖場排泄物綜合利用0.7萬t,農作物秸稈綜合利用2.56萬t。
2工作措施
2.1加強組織領導
云和縣農業部門成立農業水環境污染治理領導小組,農業局領導任組長,各科室負責人為成員,加強對縣農業面源污染整治工作的領導。以農業生態能源辦公室為主,成立農業治水辦公室,農作站、質監、畜牧等相關專業的技術骨干為成員,負責規劃、指導全縣農業治水各項工作。
2.2制定方案整治農業水污染
根據浙江省農業系統水環境治理工作視頻會議精神及云和縣水環境保護和綜合治理實施方案,結合云和農業發展實際,制定云和縣農業水環境治理實施方案,明確今后一段時期農業治水目標、任務及措施,有計劃地開展農業水環境治理。
2.3政策激勵積極推進農業水環境治理
2007年以來,云和縣出臺的云和縣糧食生產意見,明確對水稻開展統防統治給予600元·hm-2補貼,對全年統防統治33.3hm2以上的合作組織財政再給予150元·hm-2的獎勵,有力地推進了統防統治工作和農藥減量控害技術的應用。云和縣政府出臺了《云和縣農業產業水環境保護和綜合治理實施方案》《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境保護和綜合治理的實施意見》《云和縣畜禽養殖污染整治工作》等政策措施,有力地推進了水環境保護和治理,通過畜禽養殖污染整治,使畜禽養殖逐步達到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標準。
2.4加大宣傳力度,發揮基地的示范帶動作用
認真總結和宣傳發展生態循環農業的好做法、經驗和好模式,以生態循環項目建設為契機,充分發揮生態循環示范項目輻射帶動作用,以點帶面推動生態循環農業的健康發展。
3問題與討論