區域經濟發展報告精選(九篇)
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第1篇：區域經濟發展報告范文
關鍵詞：廣西北部灣經濟區；新興產業；財經類人才；機制創新；研究報告
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）25-0146-02
一、研究背景和目的
自國務院批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》以來，隨著《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和廣西《關于做大做強做優我區工業的決定》等多個配套產業政策的實施，及東盟自由貿易區的推進，我區將優先重點發展14個千億元產業，大力發展四大新興產業，形成“14+4”產業集群，其中一半以上產業及其基地布局在北部灣經濟區。目前，廣西將北部灣經濟區作為廣西人才人事制度改革的“試驗區”“先行區”。通過設立“試驗區”，加大招才引智力度，引進國外智力辦公室在政策、網絡、品牌等方面的優勢，建立海外人才集散地和集政策、資金、技術、人才等資源一體的信息集散港，是廣西人才聚焦的最大亮點。地方高校是地方適用人才的“培養所”，是經濟發展的“動力源”。作為廣西區內唯一一所經濟管理類專業較為齊全的財經類高等院校，廣西財經學院始終以服務北部灣經濟區發展為己任，致力于為廣西地方經濟建設和發展培養應用型高素質財經類人才。
二、財經類人才服務北部灣經濟區新興產業發展存在的問題
1.財經類院校內部管理體制與運行機制脫節。學校缺乏先進的教育理念，缺乏對直接參與北部灣經濟區開放開發建設的功能認識，沒有真正樹立服務北部灣經濟區新興產業發展的思想意識，形成一套有效服務區域經濟的管理體制；學校管理脫節，未能及時依據北部灣經濟區新興產業的發展更新調整教學內容和科研項目，致使優勢資源無法得到有效利用；學校內部運行機制與當前北部灣經濟區新興產業發展不相適應，尤其在內容模式、發展方向、技術水平與思維方式等方面出現脫節問題，大多數學校內部未能建立負責與地方政府、新興產業相關的企業交流與合作的專門機構。
2.專業設置與新興產業發展的對接不夠緊密。從目前區內財經類院校的專業設置來看，部分院校間專業設置同質化，不同院校開設相同的專業，部分資源重復建設且利用率低，專業特色不明顯；部分院校與北部灣經濟區發展的聯系有待進一步加強，與北部灣經濟區新興產業、企業之間的對接不夠緊密，只有少部分專業與電子信息、生物海洋、能源以及物流等新興產業對接。同時，課程開設、人才培養方案等也沒有能隨著北部灣經濟區新興產業的發展及時做出必要的調整。
3.人才服務新興產業發展的機制仍不夠健全。財經類院校培養的人才與北部灣經濟區新興產業發展的互動性意識不夠，忽視了政府部門、北部灣經濟區新興產業與企業之間建立橫向聯系，尚未形成長期有效的服務機制；人才服務的考核、管理機制尚未健全，沒有從機構管理上設置相應的對口部門來統一領導、管理和組織人才的服務工作，沒有從教師和部門的業務考核、管理機制上來大力推動為北部灣經濟區新興產業發展服務的工作，確保人才服務北部灣經濟區新興產業發展形成長效機制。
4.財經類師生創新研究的激勵機制尚不完善。財經類院校直接針對北部灣經濟區新興產業發展服務的創新研究意識比較缺乏，對于激發師生參與創新研究的獎勵機制尚未完善。且部分教師主動參與新興產業企業實踐、科技研究與技術開發意愿不強，導致學校不能依據北部灣經濟區新興產業的快速發展而及時對教學與科研進行調整，讓科研成果快速投入新興產業發展，發揮出學校服務區域經濟和社會發展的重要作用。
三、適應新興產業發展的財經類人才培養新模式構建
1.以新興產業需求為導向，重構人才培養理念。堅持以新興產業需求為導向，以服務區域經濟和社會發展為宗旨，以應用型財經類專門人才培養為目標，推進人才培養改革與創新；重構人才培養模式，設計產業導向的人才培養規格和培養方案；要求學生系統、準確地掌握財經基本知識和技能，通曉經濟學和管理學基本理論，構建應因新興產業發展需求的、系統化的財經類人才知識結構與能力體系，形成整合型的人才培養模式。
2.創新課程設置體系，強化新興產業專業建設。以“對接產業設專業，依托行業建專業、合作企業強專業，服務地方經濟發展”為原則，深入行業企業，調研區域經濟發展和產業結構調整對財經人才的需求態勢及其專業建設的優劣態勢，創置以滿足新興產業發展與行業人才變化需求為目標的課程體系。研究新興專業設置問題，強化新興產業急需的專業建設，優先發展新興前沿學科專業，設置與新興產業相關的專業基礎課、專業核心課及專業選修課，發展邊緣交叉學科。
3.整合財經類教學內容，優化教學方法與手段。立足于新興產業的相關企業財經類崗位第一線技能和能力的實際需求，整合和改革教學內容，將新興產業生產領域中新技術、新工藝、新知識與新方法融到教學中，改進案例教學、開展項目教學及崗位教學等教學形式，擴大多媒體教學的范圍、引入模擬情景式教學和互動式教學手段，讓學生真正掌握企業、行業所需財經知識與技能的精髓及其應用，促進新興產業相關專業人才的培養。
4.強化實踐教學，探索財經類人才培養新模式。與新興產業的相關企業共商、共建綜合性教學實習基地、專業教學實驗實習基地、校企合作的校外實訓基地等，強化創新性實驗室建設，為人才培養模式創新、新興產業發展服務提供保障，積極探索校企產學研合作育人模式，為適應新興產業發展培養出學以致用的財經類人才。
5.打造緊跟新興產業發展步伐的師資團隊。根據服務新興產業發展的需要，打造一支創新型強實踐的師資團隊，組建以專職為主、專兼結合的實踐教學師資隊伍，優化教師隊伍結構。根據學科特點和專業特色，鼓勵教師到相應的業務領域、企業掛職、兼職或實習，走產學研結合的科研工作之路，打造一支既精通專業理論又有較高操作技能的“學術+雙師”型師資隊伍。
四、探究財經類人才服務北部灣經濟區新興產業發展的創新機制
1.健全學校內部管理體制與運行機制。健全學校內部運行機制，努力實現教育內容模式、發展方向、技術水平以及思維方式與北部灣經濟區新興產業的全面融通，加快教學內容、課程體系、教學方法的改革與創新，實施項目化教學；更新學校內部組織機構設置，組建負責服務北部灣經濟區新興產業工作專門機構，提高學校為北部灣經濟區新興產業發展服務的組織程度；制定相應的激勵政策和措施，建立健全靈活多樣的激勵機制、用人機制及考核體系，構建有利于促進學校服務北部灣經濟區新興產業發展的管理體制與機制。
2.完善與北部灣經濟區新興產業互動機制。完善財經類院校教育與北部灣經濟區新興產業發展長效的互動機制，重要的前提條件是要靠政府的主導。最為有效的方法是建立一個有機組合、雙贏互利、穩定持久的聯合創新平臺，將在人才培養、科學研究上的優勢資源直接投入到北部灣經濟區新興產業的直接生產與服務中去，將北部灣經濟區新興產業、企業走進校園，創新性實施“訂單”式、“學工交替”式教育，共建共享校內外實踐教學基地，實現校企雙方合作“雙贏”機制，大力推動財經類院校服務北部灣經濟區新興產業發展互動、合作機制的升級和完善。
3.建構專業設置與新興產業發展的對接機制。整合學校教育資源，堅持“對接產業設專業”理念，建構專業設置與新興產業發展的對接機制。充分了解新興產業的發展趨勢，加強對專業設置的調研與論證，適時增設與北部灣經濟區新興產業相適應的專業，構建與新興產業相適應的專業體系。對于財會管理、稅務管理等有優勢的老專業，可改革教學內容課程體系、教學內容與方法，不斷拓展專業方向。
4.建立促進北部灣經濟區新興產業發展的服務機制。財經類院校應從四個方面直接服務北部灣經濟區新興產業：（1）加強創新思維、財經技能操作與管理服務，不斷滿足北部灣經濟區新興產業發展的需求；（2）認真研究北部灣經濟區產業結構優化與升級、財政金融、國際貿易、城市化、資源綜合利用和社會可持續發展等重大課題，為北部灣經濟區新興產業發展的前瞻性和戰略性提供研究成果與科學依據；（3）組織各學科領域的專家、教師和學生骨干走出校門，開展決策、管理、技術等多種形式的信息咨詢，為北部灣經濟區新興產業發展提供可靠信息咨詢服務；（4）及時了解北部灣經濟區新興產業所及所難，以科研骨干作用解決其緊迫需求。
五、結論
從總體上講，對財經類人才服務區域新興產業發展的機制創新問題的研究尚處于初始階段，探究和構建適應新興產業發展的財經類人才培養新模式，涉及以新興產業需求為導向，重構人才培養理念、創新課程設置體系，強化新興產業專業建設、整合財經類教學內容，優化教學方法與手段、強化實踐教學、打造緊跟新興產業發展步伐的師資團隊等方面，是一個系統工程，從廣西北部灣經濟區開放開發視角進行深入研究，探索財經類人才服務區域新興產業發展的機制創新問題，是解決新興產業發展對人才需求的主要研究方向。
參考文獻：
第2篇：區域經濟發展報告范文
一、縣域經濟發展現狀
改革開放以來，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經濟發展力度，尤其是省委、省政府《關于加快發展壯大縣域經濟的決定》下發后，市委、市政府通過深入調查研究，制定出臺了《關于加快發展壯大縣域經濟的實施意見》，確立了以農業產業化帶動工業化、以工業化推動城鎮化的“一化促兩化”的縣域經濟發展思路，著力發展現代中藥、礦產建材、綠色食品、生態旅游和勞務輸出五大主導產業，縣域經濟持續快速發展，人民生活水平顯著提高。
(一)經濟規模不斷擴大，發展速度逐年加快。全市生產總值完成174.04億元，gdp總量比的100.16億元增加73.88億元，按可比價年均增長12.6%，其中一產增加值完成44.58億元，比24.61億元增加19.97億元，年均增長6.7%；二產增加值完成67.88億元，比32.6億元增加35.28億元，年均增長15.1%；三產增加值完成61.58億元，比21.31億元增加40.27億元，年均增長13.9%。財政總收入14.25億元，比5.15億元增長176.7%，年均增長40.4%，其中地方財政收入6.82億元，比2.46億元增長177.2%，年均增長40.5%。城鎮居民人均可支配收入10688元，比7038元增長51.9%，年均增長14.9%。農民人均純收入2401元，比1513元增長58.7%，年均增長16.6%。以來，柞水、商南、鎮安、商州、洛南5個縣區先后獲得陜西省縣域經濟發展爭先進位獎。
(二)工業經濟快速增長，主導作用日益顯現。全市現有規模工業企業124戶，比101戶增加23戶。全市實現工業總產值79.66億元、規模以上工業增加值24.71億元、工業稅收3.2億元，相比分別年均增長34.8%、21.5%、22.0%。縣域工業園區建設加快，策劃并實施了商丹循環工業經濟園區，啟動建設了劉灣產業項目區、柞水盤龍醫藥園區、洛南黃龍鉬業小區、柞水小嶺工業區、山陽中村釩業小區、鎮安云東釩業小區等16個縣域工業園區，入園企業達到2376戶，園區工業實現增加值22.85億元，占全市工業增加值的68.8%。
(三)農業產業化加快推進，特色產業不斷壯大。堅持“打綠色牌、走特色路”，積極調整農村產業結構，大力發展農業特色產業，全市中藥材種植面積達到145萬畝、核桃板栗建園達到404萬畝、優質茶園達到15.4萬畝、畜禽養殖示范小區達到48個、大場大戶6317戶，建立無公害農產品基地218萬畝，認定“三品”基地113個、產品59個。發展農產品加工流通企業68家，產業化重點龍頭企業36家，其中省級12家、市級24家，打造出了“金絲源”等40多個特色品牌，創建省級名牌產品3個。勞務經濟快速發展，全市設立各類勞務中介機構176個，在新疆、山西、河南和“長三角”、“珠三角”等地建立勞務基地23個，全市勞務輸出49.7萬人，收入達到22億元。
(四)生態旅游蓬勃發展，第三產業繁榮活躍。近年來多方籌措資金6億多元，重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮、山陽漫川古鎮、牧護關度假區、仙娥湖休閑園等一批生態和人文旅游景區景點建設，初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮柞原生態兩條精品旅游線路50多處旅游景點，全市旅游接待人數453.23萬人次，旅游綜合收入10.5億元，比分別增加379萬人次和9.04億元，年均分別增長83.8%和93.0%。新興服務業快速興起，市場消費日趨活躍，全市社會消費品零售總額60.83億元，比36.6億元增加24.23億元，年均增長18.5%。
(五)投資力度不斷加大，發展后勁顯著增強。全市固定資產投資164.65億元，比37.2億元增加127.45億元，年均增長64.2%；爭取中省項目支持資金11.43億元，比3.7億元增加7.73億元，年均增長45.6%；招商引進項目130個，總投資208.15億元，實際到位資金38.66億元，是5.85億元的6.6倍，年均增長87.6%。以公路交通為主的基礎設施建設顯著加強，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經濟快速發展的基礎進一步堅實。
二、存在差距及原因
雖然近年來商洛縣域經濟取得了較快發展，但與沿海發達地區、省內其它地市相比，無論從整體水平、經濟規模，還是從人均發展水平情況來看，縣域經濟發展還存在很
采取有效措施轉變縣域經濟發展方式調研報告第2頁
大差距。主要表現在：一是縣域經濟總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元，與全省83個縣42.25億元的平均水平、全省“十強縣”126.26億元的平均水平相比差距很大；全市gdp排名第一的洛南縣為30.34億元，與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍；全市人均gdp為7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水縣為11897元，與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經濟實力較弱。在全省83個縣、24個區的綜合經濟實力排序中，商州區位居24個區的第22名，六縣中沒有一個進入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、鎮安、洛南，居下游57-83位的有商南、山陽、丹鳳，縣域經濟綜合實力整體靠后。三是城鄉居民收入偏低。全市城鎮居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州區為11007元，比全省最高的神木縣16075元低5068元；農民人均純收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹鳳縣為2617元，比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為9%，比全省平均水平低7.2個百分點；地方財政收入占財政總收入的比重為48%，比全省平均水平低5.6個百分點；地方稅收收入占地方財政收入的比重為77.86%，比全省平均水平低11.94個百分點。五是農業產業化水平低。農產品加工龍頭企業數量少、實力不強，帶動力較弱，相對具有一定優勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產業規模小、加工層次低，農業產業化經營組織與農戶的利益聯結機制還不完善、不穩固；六是縣域工業化水平低。縣域重工業比重較大，工業結構不優、產品單一，產業鏈短，附加值低，市場競爭力較弱，全市工業化水平為19.1%，比全省48.1%的平均水平低29個百分點。七是縣域城鎮化水平較低。全市城鎮化率為31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6個百分點，縣域城鎮規劃、建設和管理相對滯后，城市功能不夠完善，轉移農業人口的作用不明顯。八是民營經濟發展相對滯后。縣域市場化程度不高，民營企業多數規模小、檔次低，產業分布不合理，全市非公經濟增加值占全市gdp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07個百分點。
經過認真分析思考，制約全市縣域經濟發展的主要原因：一是經濟基礎薄弱。七縣區均屬國定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結構調整、基礎設施建設等方面相對滯后，縣域經濟發展的原始積累較少，對資源能源的依賴性較強，結構性矛盾和粗放型增長方式仍然突出，制約著縣域經濟發展的速度和質量。二是發展資金不足。七縣區均屬于資源型財政，支柱財源不強、新興財源不多，縣域財政收入總量小且很不穩定，加之歷史負債較高，用于建設和發展的財政資金有限，主要依靠轉移支付維持正常運轉，縣域經濟缺乏發展的內生力。三是人才嚴重匱乏。由于受政策、環境、待遇等條件的限制，近些年大中專學生回縣率很低，到縣域企業工作更少，大量人才流向沿海地區和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創新能力和經濟競爭力的提升。四是科技帶動力弱。縣域科研機構體制機制不活，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系不完善，科技創新和科技成果轉化程度低，科技對主導產業的支撐力不足。五是對外開放不夠。縣區發展環境還不夠優化，對外開放水平不高，縣域經濟的外向度較低、活力不強。六是行政效能不高。制約經濟發展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會管理和公共服務的職能還比較薄弱，少數領導和干部作風不實、效率不高等問題依然存在，影響了縣域經濟的發展。
三、發展思路與措施
(一)增強“四種意識”，創新縣域經濟發展思路
一是增強敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識，也是領導和推進縣域經濟發展的必備素質。各級各部門要堅決克服習慣等待，等領導，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導敢想敢闖敢干的風氣，鼓勵和引導廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創新思維方式，創新發展思路，創新工作措施，推動縣域經濟突破發展。
二是增強搶抓機遇的意識。機遇是戰略資源。當前，商洛經濟發展正面臨著諸多良好機遇：中央把保增長作為宏觀調控的基本取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內需的政策措施，國家繼續實施西部大開發戰略，東部產業向西部轉移，商洛納入關中——天水經濟區，省委、省政府加快推進陜南突破發展，等等。要牢固樹立并增強“不進則退，慢進亦退”的意識，善于洞察時展的大趨勢帶來的機遇，潛心研究各種挑戰和困難中蘊含的機遇，在搶抓各種機遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持，加快推進縣域經濟發展。
三是增強發揮優勢的意識。加快突破發展其實是一個不斷發揮后發優勢的過程。商洛的生物、礦產、旅游和勞動力資源得天獨厚，生態優勢和人文優勢明顯，開發潛力很大，尤其是隨著高速公路建設力度的不斷加大，到“十一五”末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區，這些都是縣域經濟發展的良好基礎和先決條件。要認真分析自身發展的資源與潛力、優勢與劣勢，善于審時、順勢、造勢，敢于競爭，善于轉換，挖掘潛在優勢，發揮現有優勢，創造新的優勢，利用后發優勢，最終把各種優勢轉化為經濟優勢。
四是增強循環發展的意識。循環經濟是以資源的高效循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發展模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。商洛既是礦產資源富集區，又是國家南水北調的水源涵養區，長期以來礦產開發和環境保護之間的矛盾，一直是制約縣域經濟發展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發展循環經濟，加快經濟結構調整，轉變經濟發展方式，從而達到資源利用效率最大、環境保護最優和經濟效益最佳的目的。
(二)做好“四篇文章”，加快縣域經濟發展步伐
一是突出工業主導地位，加快推進工業化。縣域經濟發展從本質上說就是工業化的過程，工業化是推動縣域經濟發展的關鍵和核心，是解決縣域經濟發展諸多矛盾的根本之舉，也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進商洛縣域經濟工業化進程，一是要培育壯大優勢主導產業。以市場為導向，以加大投入為重點，進一步做大做強現代中藥、綠色食品和礦產建材等優勢主導產業，打造富有縣域特色的支柱產業和優勢產業，形成縣域經濟發展的產業規模優勢和競爭優勢。二是要強力推進工業園區建設。堅持把園區建設作為推進縣域工業化的主攻點，充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，使園區成為推進工業化的主要增長極。三是要扶持骨干企業做大做強。各縣區要結合本地資源狀況、區位條件、產業結構、科技水平等綜合因素，堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點支持科技創新型、協作配套型、循環經濟型、節能減排型、勞動密集型、出口創匯型、“專精特新”型企業發展，著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業，提高市內企業市場競爭力和發展后勁。四是要著力解決企業污染問題。堅持建管并舉，一方面引導企業進行技術改造，采用清潔技術，實行循環生產；另一方面要加大政府監管和環境執法力度，促進工業經濟持續健康發展。
二是以特色產業為突破，加快推進農業產業化。商洛是一個農業大市，農村人口占全市總人口的83.6%以上，繁榮農村經濟，增加農民收入是縣域經濟發展戰略的一項重要內容。要堅持用工業的理念發展農業，大力推進農業產業化，走以工促農的發展路子。一是要繼續按照“穩糧、擴經、興藥、優果、強牧”的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準特色、發展特色、提升特色，重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產業帶建設，推進優勢農產品區域化布局、專業化生產。二是要加快培育壯大農產品加工、流通龍頭企業，探索建立龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制，增強對農業的輻射帶動能力，擴大農業效益，增加農民收入。三是要加快培育農業專業經濟合作組織、行業協會、購銷大戶和農村商品經紀人，從根本上解決“大市場”與“小農戶”的矛盾。
三是堅持統籌城鄉發展，加快推進城鎮化。城鎮化是現代化的必然趨勢，是縣域經濟拓寬發展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮帶動戰略，遵循城鎮發展規律，高起點規劃，高質量建設，高效能管理，高水平經營，加快城鎮化進程。要進一步修訂完善商洛中心城市規劃和城鄉統籌發展規劃，中心城市要按照打造西安第二生活區和宜居宜業城市為目標，結合舊城改造、新城開發，盤活城鎮資產，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設，尤其要抓好仙娥湖生態休閑旅游度假區等工程建設，逐步形成以丹江兩岸大道為發展主軸的現代城市景觀群，把中心城市建設成為融山、水、城為一體的現代化中等生態園林城市，成為連接西北與華中地區干道上的重要城市。要改革和創新城鎮建設投融資體制，多渠道加大對城鎮建設的投入，下大力抓好縣城和中心鎮、小城鎮的規劃和建設，抓好一批邊貿重鎮、產業大鎮、工業強鎮、旅游名鎮的示范化建設，形成以城帶鄉、城鄉一體化的發展格局。要把城鎮建設與工業園區建設、專業市場建設有機結合起來，吸引各類企業向縣城和中心鎮匯聚，加快產業集聚、人口集中，增強城鎮的自我發展能力和輻射帶動功能。
四是大力發展非公經濟，加快推進縣域經濟民營化。民營經濟是發展縣域經濟最具活力的增長點。要堅持經濟民營為主、企業民有為主、投資民間為主、事業民辦為主，放手發展民營經濟，培育壯大市場主體，加快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展新格局。一要鼓勵引導全民創業。積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念，深入開展全民創業行動，激活各類創業資源，努力形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業信貸擔保體系，設立財政專項扶持資金，解決民營企業融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。三要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟與調整優化縣域經濟結構結合起來，著力培植一批、壯大一批民營企業，促進民營經濟向科技化、外向化、規模化發展。
(三)打造“四大基地”，壯大縣域經濟產業基礎
一是打造現代材料工業基地。去年以來，我們成功策劃并啟動建設的商丹循環工業經濟園區，已被省政府批準為省級工業園區，包括劉灣生態工業園、沙河子現代材料工業園、留仙坪化工建材工業園，涉及光伏產業、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個循環產業鏈45個項目，并與園區外47個項目之間構成循環發展、鏈條延伸、產業互動、關聯配套的格局，到2020年共需投資1208.13億元，全部建成達效后，年可實現銷售收入3128.97億元。目前，比亞迪、延長、陜西投資集團等大企業、大集團已入駐園區發展。各縣區、各有關部門要抓住這個機遇，尋求戰略合作伙伴，強化礦產資源整合，推進環保型開發，延長產業鏈條，推動礦產業由采掘向深加工轉變，努力把我市打造成為現代材料工業基地。
二是打造秦嶺最佳生態旅游基地。堅持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照“政府指導、財政引導、企業主體、市場為主”的思路，積極引進戰略伙伴，合作開發旅游景點，突出抓好十大精品景區和三條精品旅游線路建設，加快金絲峽國家5a級景區、木王和牛背梁4a級景區、天竺山國家地質公園建設進度，著力建設金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態旅游圈，積極開發旅游新產品，主動融入全國旅游大循環，努力把商洛打造成為全國的生態旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機遇，大力發展現代服務業，加快促進物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業等新興服務業在縣域城鎮發展，不斷提高第三產業在縣域經濟中的比重。
三是打造優質綠色產業基地。積極開發無公害農產品、綠色食品和有機食品，認真做好基地認定、產品認證、商標注冊、品牌建設、產品包裝、市場銷售等工作，提高商洛農特產品的知名度和市場占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應基地。圍繞發展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”，扎實抓好商洛道地中藥材規模化、標準化生產，著力建設全國有影響力的中藥材規范化種植基地。堅持“招引”與“整合”相結合，扶持發展農產品龍頭企業，推動核桃、茶葉等優勢產業整合，打造一批商洛綠色特色產業品牌，力爭到20xx年商洛綠色產業的銷售收入達到60億元，20xx年達到100億元。
四是打造勞務輸出品牌基地。堅持按照“培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民”的要求，把勞務輸出作為一項大產業來抓，積極整合勞動、扶貧、教育等培訓資源，認真實施“人人技能工程”，大力開展農村勞動力技能轉移培訓，搞好“訂單”培訓和“定向”轉移，做到“先培訓、后輸出、持證上崗”，形成商洛勞務的品牌和特色。加快駐外勞務輸出辦事機構建設，切實做好農民工權益維護工作，提升勞務輸出的組織化、規模化水平，推動全市勞務輸出數量和收益穩步提高。
(四)抓住“四個重點”，增強縣域經濟發展源動力
一是狠抓項目建設。縣域經濟發展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇，以基礎設施、農業產業化、工業技改、社會事業項目為重點，搞好項目爭取和項目建設，特別是今年全市安排的100個重點項目，要強化協調推進力度，加快建設進度，力爭早日投產，形成現實生產力。要按照全市啟動400個重大項目前期工作的要求，每個縣區都要謀劃一批上規模、帶動性強的項目，充實和完善縣域項目庫，尤其要重點抓好西合、西康鐵路復線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎設施項目，以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發、商洛發電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發、西部鑫興鉬業深加工、五洲公司釩業深加工等重大產業項目的前期工作，確保全市重大項目有序銜接、投資穩定增長。
二是擴大招商引資。堅持對外開放、擴大招商引資是推動縣域經濟突破發展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作，推進全方位開放，借助外力促發展。要緊緊抓住產業轉移的歷史機遇，依托資源優勢，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的轉移資本、產業和企業。要緊緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需等重大政策機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省上支持。要繼續抓好投資環境建設，重點要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好”等軟環境上下功夫，努力營造促進發展的大氣候、大環境，形成自己的區域比較優勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。
三是推動科技創新。科學技術是第一生產力。要加快研究制定科技帶動的政策措施，進一步加大科技工作投入，加強科技創新和推廣普及，用現代科技改造傳統產業，把新型適用科技成果積極運用于縣域經濟的開發領域，努力增強科技成果在工業化、農業產業化和第三產業中的轉化、推廣與應用效果。積極推進科技體制創新，探索建立產學研相結合的有效方式，加強與省內外大型國有企業、高等院校、科研院所的合作，支持他們來我市建立分支機構或科研基地，引導市內企業搞好自主研發，形成一批競爭力較強的企業、品牌和產品，推動重點領域技術進步和高新技術產業發展。
四是深化體制改革。改革是生產關系和上層建筑的自我完善，是縣域經濟發展的強大動力。要抓好農村體制改革，穩定和完善農村基本經營制度，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營；搞好農村服務體系和種子經營管理體制改革，全面推進集體林權制度改革；繼續推進企業改革，通過兼并和相互參股等多種形式，加快推進企業重組，鼓勵市內企業與省內外大企業進行全方位合作；進一步搞好財政改革，整合財政事業性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事；深入推進政府機構改革、事業單位人事分配制度改革。無論是哪項改革，必須堅持立足實際，積極穩妥地推進，不斷增強縣域經濟發展的生機與活力。
(五)強化“四項措施”，完善縣域經濟發展保障機制
一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題：首先是金融支持問題。健全金融體系，增加信貸額度，引導民間資本向創業和發展領域流動，切實解決縣域經濟發展融資難問題。其次是財政投入問題。創新財政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，加大財政資金對縣域經濟發展的投入。第三是人才保障問題。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，不拘形式地吸引外地優秀人才，尤其是緊缺人才和高技術人才，定期定向對行政人才、企業經營管理人才和專業技術人才進行培訓，不斷提高各類人才的業務素質和工作能力。第四是土地供應問題。堅持“總量控制、動態平衡”的原則，盤活存量土地，對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設用地與土地緊張的矛盾，確保重點園區、重大項目的正當用地需求。
二是加快轉變政府職能。抓住新一輪機構改革的契機，調整優化政府組織機構，理順職責關系，強化權責一致，加快推進政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開，推動制度創新和政府管理創新，加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，實現由全能政府向有限政府的轉變。
第3篇：區域經濟發展報告范文
關鍵詞：區域經濟；發展效率；IDEA模型；影響因素
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：B
目前，盡管我國經濟依然保持強勁增長的勢頭，但是資源耗費和環境污染也十分驚人。根據2011年的《中國統計年鑒》的數據，我國2009年，單位國內生產總值電耗（千瓦小時/美元）為1.19，是OECD國家平均水平的3.6倍，甚至高于伊朗（1.06）、埃及（0.81）印度（0.79）、委內瑞拉（0.56）等發展中國家；環境污染治理投資總額占國內生產總值比重也由2006年的1.22%上升到2010年的1.66%。為了實現經濟發展模式由高能耗、高污染粗放型向低能耗、低污染集約型發展方式轉型，中央已經把建設資源節約型和環境友好型社會作為基本國策。2012中央政府工作報告更是強調，要引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發展。
區域經濟是國家經濟的縮影，中部地區更是中國的縮影。如何在區域經濟快速增長同時，減少污染排放，降低單位GDP的能耗，提升區域經濟發展效率，對實現中部地區科學發展、進位趕超、綠色崛起具有重要的現實意義。本文利用改進的DEA方法對中部三省的投入產出情況進行分析，以了解這些地區在資源與環境約束下投入產出的相對有效性，清醒地認識這些地區經濟發展的綠色效率，剖析各地區在投入產出方面存在的問題及差距，并借助灰色綜合關聯系數模型對影響區域經濟發展效率的因素進行分析，為制定提高區域經濟發展效率的決策提供科學依據，以期加快中部崛起的步伐。
一、相關研究的回顧
目前，國內與區域經濟發展效率有關的研究，總體來看主要可以歸納為兩種類型：
一是測定與評價某個省份內部的經濟發展效率。賈方方與何建敏（2007）以數據包絡分析方法C2R模型為基礎，對江蘇省2005年的區域經濟發展效率進行綜合評價[1]。張運華和馮鑫明（2009）應用窗口分析方法，從時間序列的角度分析了江蘇省各地區1996—2005年間經濟發展的相對效率狀況；分析結論表明，在1996—2005年，蘇北與蘇南地區的經濟發展效率并未出現收斂的趨勢，歷年來經濟發展效率較高的地區主要體現在蘇南地區的蘇州、無錫及蘇中地區的鎮江，而蘇北地區整體效率較低[2]。金懷玉與焦立新（2010）利用數據包絡分析（DEA）方法，根據2006年和2007年安徽省17個地級市的經濟投入產出情況，構建評價指標體系對安徽省區域經濟發展效率進行評價[3]。高赟與郭如良（2011）運用DEA方法中C2R模型對江西省區域經濟發展效率進行評價[4]。彭鹍（2011）以數據包絡分析方法（DEA）為基礎，對廣東省2009年的區域經濟發展效率進行了綜合評價[5]。徐通（2011）運用數據包絡分析方法（DEA）對廣東區域經濟空間結構進行效率評價研究[6]。
二是橫向對比研究多個省份的經濟發展效率。薛聲家與韓小花（2008）使用超效率DEA模型計算了2000—2004年中國31個省（自治區、直轄市）的經濟發展效率值，從效率的角度分析東部、中部、西部與東北三省四大地帶之間經濟發展的差異狀況，并應用計量經濟學模型確認了決定中國經濟發展效率的主要因素，研究結果表明，勞動力素質、自主創新能力、開放度和財政支出比重對我國區域經濟發展效率的影響程度存在差異[7]。方先明、孫兆斌和張亮（2008）借助數據包絡分析方法，利用中國2000—2005年的統計數據對31個省區的經濟發展效率進行測算，并對影響效率的因素進行分析；研究結果表明，各省區之間經濟發展水平上的差距源于其利用現有資源稟賦獲取最大化產出能力的差異；人口素質與區位優勢對效率具有顯著的正向作用，而金融深化、外商直接投資在總體上卻沒有表現出理論上所認為的正向效果[8]。袁曉玲與仲云云（2010）運用超效率DEA模型測度了我國29個省份（自治區、直轄市）1978—2007年度的區域經濟發展效率，并分析其時空變化趨勢及影響因素。研究結果表明，我國區域經濟發展效率呈倒U型變化趨勢，省際間效率差異及東—西部與東—中—西部的地帶間效率差異較大[9]。
綜上可以看出，現有研究存在兩大特點：一是對區域經濟發展效率的分析模型大都是基于DEA模型；二是在區域經濟發展方式由粗放型向集約型轉變的過程中，缺少對資源和環境約束情況下區域經濟發展效率的研究。
基于此，本文首先通過利用河南、湖北和湖南2001—2010年間的數據，運用改進的DEA分析方法，分析這三省2001—2010年間在資源和環境約束下的區域經濟發展效率變動情況。其次，運用灰色綜合關聯系數模型，分析城市化、工業化、農業現代化、國際化、信息化和內需等對區域經濟發展效率的影響。最后，提出了躍升區域經濟發展效率的對策和建議。
二、研究方法與模型
第4篇：區域經濟發展報告范文
（廣西英華國際職業學院，廣西 欽州 535000）
【摘要】高職教育作為一種現代教育的形式，它所具有的職業性與區域性決定了其在區域經濟發展中起著重要的作用。以服務北部灣經濟區為例，首先探討了地方高職教育與區域經濟發展的關系，然后分析了廣西高職教育在服務區域經濟發展中存在的問題，最后給出了廣西高職教育服務區域經濟發展的策略與途徑。
關鍵詞 廣西高職教育；區域經濟；服務；發展
0 引言
教育與經濟發展的關系問題一直是為社會各界所關注的常議常新的話題之一，上到國家的“科教興國”，下到地方的“科教興市/縣”，充分地說明了一個區域的經濟發展與教育發展之間的良好關系。特別是在現代經濟和信息迅猛發展的時代，科技發展日新月異，世界經濟一體化的步伐勢不可擋，教育與經濟發展之間的相互依賴關系更加緊密，特別是高等教育與經濟發展之間相互依賴程度之高，是以往任何時代都無法比擬的。實踐證明[1]，當今之世，一個國家的經濟發展，一個區域的經濟發展，僅有土地和資金是遠遠不夠的，還必須依賴于優質的人力資源，依賴于人的知識與技能，依賴于人對新技術的掌握程度，依賴于勞動者素質的提高。而教育，是提供優質人力資源的重要途徑之一。
高等職業教育（以下簡稱“高職教育”）是我國近三十年來發展起來的一種大眾化的高等教育類型，同樣具有教書育人、科學研究和服務社會三大職能，特別是肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。
2008年國家實施批準了《廣西北部灣經濟區發展規劃》，要求把北部灣經濟區建成為我國西南沿海地區重要的經濟增長區域，標志著廣西北部灣經濟區進入了一個新的發展階段，廣西經濟發展由此掀開了新的歷史篇章。而規劃的實施需要大量的技術和管理方面人才，這既是機遇也是挑戰，挑戰就在于北部灣經濟區的發展將面臨著人才短缺，特別是高級技術人才的短缺。經過近幾年的努力和發展，廣西北部灣經濟區沿海三市的經濟水平有了很大的提高，人才隊伍結構有了一定程度的改善，但是仍然擺脫不了高層次人才比重偏低，實用型技術人才偏少，服務生產第一線的高技能人才缺口大，勞動者素質整體水平不高的現狀。為了更好地改善這一現狀，“科教興區域”是唯一的有力途徑。此時廣西高職教育就要主動肩負起這個責任，高職教育院校就要主動適應區域經濟發展的需要來進行專業和課程的設置，積極培養適合北部灣經濟區發展所需的人才，為區域經濟的騰飛服務。那么，廣西高職教育如何主動地、更好地為北部灣經濟區的發展服務呢？本文就此問題展開論述。
1 地方高職教育與區域經濟發展的關系
區域經濟是一種相對獨立的經濟構成，需要區域內的科技、文化、教育等方面與之協調發展。由此可以看出高職教育與區域經濟發展之間是一種互動關系，主要表現在：
高職教育方面：可以為區域經濟發展培養高素質的人才，優化人力資本結構，提升區域人力資源的質量；可以為區域經濟發展提供信息技術支持，促進科技成果轉化，實現生產與經濟管理的科學化；可以為區域經濟發展提供繼續教育方面的培訓，提高勞動者的技能和素養；可以影響區域居民的思想道德及消費傾向[2]。
區域經濟發展方面：區域經濟發展水平決定了高職教育的規模與速度，制約著教育的目的、結構、內容和質量；區域內產業和技術的結構決定了高職教育的專業和層次的結構；區域經濟發展水平直接影響著高職院校畢業生的就業情況。
由此可見，高職教育發展的主要動力來源于區域經濟發展對高技能人才的需求。不同區域在經濟發展重點、產業布局結構和支柱性產業分布方面有著不同特色，以北部灣經濟區為例，區域重點發展產業有石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產業、高技術、物流和現代服務等九大產業[3]，這些產業在沿海三市的布局各有側重，對人才結構的需求各有側重，這就要求地方高職院校主動關注所處地域的經濟結構狀況和產業發展趨勢，理性地審視自身的辦學定位和特色發展，積極主動地適應區域經濟發展對人才的要求，把服務地方經濟發展視為“身邊的責任”，更好地為區域經濟建設服務。
此外，區域經濟發展在技術進步和產品更新換代等方面也迫切需要高校的支持。其中高職院校對區域經濟發展的支持側重于高新技術的推廣與應用、生產工藝的改進、為中小型企業提供技術支持等方面，更為重要的是為區域經濟發展提供優質的人力資源，為企業培養知識能力結構合理、技能熟練、熟悉企業產品、與工作崗位零距離對接的畢業生，充分發揮對區域經濟發展的支持作用。
綜述所述，區域經濟的結構與發展水平決定了高職教育的發展規模與速度，兩者之間是一種相輔相成的關系。高職教育只有適應本區域經濟發展水平的需求才能更好地服務于區域經濟的發展。
2 廣西高職教育服務區域經濟發展存在的問題
我國高職教育大多是通過“三改一補”[4]之后逐步建立起來的，雖然經過近三十年的發展，基礎仍然較為薄弱，在服務區域經濟發展、產業轉型及升級等方面仍存在著不少問題。廣西的高職教育在服務區域經濟發展時同樣存在著這些問題，以下就以北部灣經濟區為例，討論廣西高職教育在服務區域經濟中存在問題的具體表現。
2.1 高職教育專業設置與區域經濟發展需求不相適應
當前很多地區高職院校的畢業生在求職時經常遇到這樣的尷尬局面：要么供不應求，某些專業的畢業生不少企業爭相聘用，甚至出現有些企業“搶不到人才”的情況；要么供過于求，有些專業的畢業生根本無企業問津。廣西高職院校的很多畢業生也面臨著同樣的尷尬局面，特別是在就業于北部灣經濟區時。究其原因，很多高職院校在專業設置方面過多地重復設置一些“熱門專業”，忽視一些“冷門專業”，而這些“冷門專業”很多恰恰是區域經濟發展所需求的。截至2012年數據顯示，廣西高職院校中布點較多的專業有計算機應用技術、計算機網絡技術、物流管理、商務英語、文秘、應用電子技術、市場營銷、電子商務、動漫設計與制作、酒店管理等[5]，其中大多數專業是近年來麥肯錫公司關于中國大學畢業生社會需求與培養質量調查報告中顯示的最不看好的“紅牌專業”、“黃牌專業”[6]。目前北部灣經濟區域重點發展九大產業，以欽州港石化產業為例，根據對中石油廣西石化公司大型煉油廠的實地調研走訪可知，廣西高職院校能輸送的支撐石化產業的應用化工技術、精細化學品生產技術、工業分析與檢驗、石油化工生產技術、高分子材料應用技術等專業類人才非常少，特別是能服務生產一線的技能型、管理類人才。在實際生產中，企業一方面只能千里迢迢從北方或中東部地區的高職院校招聘相關專業的人才，另一方面不得不降低要求，招聘專業不對口的畢業生進到企業后再進行有針對性的基本技能培訓。
2.2 高職院校參與區域經濟發展的程度不夠
目前，北部灣經濟區正在面臨著經濟發展轉型和產業升級方面的問題，這迫切需要高職教育不斷提高自身服務于區域經濟的能力和程度。但目前的實際情況是，廣西高職院校的服務能力和參與經濟發展建設的程度與北部灣經濟區發展的需求仍然相差甚遠，主要表現在廣西高職院校科技創新意識及創新能力普遍不強，在應用研究與技術開發方面能為企業貢獻不大，為高新技術基地的建立作用不明顯，科技知識與科技成果之間的轉化率不高等；廣西高職院校能夠參與到企業新技術、新產品的研發當中，并具有較高理論知識與豐富實踐經驗的頂尖人才比較稀少；廣西大多數高職院校的校內實驗實訓設備配置情況不盡人意，在為企業培訓員工方面發揮的作用非常有限。
2.3 高職院校教師隊伍整體水平不高
北部灣經濟區在經濟發展轉型與產業升級方面對專業帶頭人的技能水平、教師專業水平以及科研能力提出越來越高的要求，此時師資隊伍的質量及其科研水平就成為高職院校提升自身服務區域經濟發展能力的瓶頸。高職院校大部分教師是從學校畢業后就直接走上了教學崗位的，幾乎沒有在企業一線實戰的工作經驗，相應地科研能力表現也不強，導致教師隊伍整體水平不高，自然服務區域經濟發展的能力就不強。對于企業而言，高職院校自身的價值及其在校企合作中的優勢不明顯，直接導致其對企業的吸引力大大降低；而學生而言，教師的專業技能知識更新緩慢，緊跟行業發展的意識淡薄，導致教學能力提升不足，教給學生的知識和技術相當滯后，從而難以滿足行業發展對高水平技能型人才的需求。
2.4 校企合作長效性機制未能形成
近年來，校企合作被很多高職院校作為在一項重要工作在大力推進著，很多院校都在積極探索校企合作模式的發展方法與途徑，也取得了一定的實效和成果。但校企合作長效的機制一直未能形成，主要表現在兩個方面：一是普及程度不夠，許多所謂的校企合作僅是停留在部分院校部分專業當中，院校和企業之間真正意義上的合作幾乎沒有；二是深入性不夠，許多校企合作只不過是為學生的實習提供方便而已，院校與企業之間并未在教學、實訓以及科研等方面進行過深層次的合作與交流。所以，校企合作并非如其本來的意義那樣，既能促進高職院校的發展，又能為企業培養合格的人才，從而為一方的經濟發展提供良好而長久的支持模式。
3 廣西高職教育服務區域經濟發展的策略與途徑
高職教育的重要職能之一就是為地方經濟建設培養各類應用型技能人才，探索區域經濟發展對人才的需求規律，使有限的教育資源發揮出更大的作用，尋求現代高等教育發展的新思路，促進高職教育投入的合理化與科學化[7]。廣西高職教育服務北部灣經濟區發展過程中，要確立具有自身特色的發展定位，積極主動面向經濟區社會發展的需求，在教育理念、人才培養、教育制度及科技開放等方面要有所創新。在人才培養方面根據經濟區的實際發展需求，加強互動溝通，努力培養出社會需要的合格人才，讓這些人一走出校門就能找到合適工作，或在工作崗位上能學有所用，做到企業和學生都滿意。
3.1 根據區域經濟發展的實際需求，調整專業布局
立足區域發展、服務區域發展是當前廣西高職院校的辦學定位。而專業設置是高職院校人才培養工作具體實施的載體，學生的專業知識和能力的提高是通過專業的學習來完成的，專業建設質量的高低直接影響到院校的發展。如何立足區域發展、服務區域發展？高職院校要將專業設置立足于區域內產業發展的狀況，根據區域經濟的發展狀況和產業布局形成一種動態的專業設置與調整機制，根據區域內支柱性產業、重點行業打造特色專業，建設重點專業（群），形成與區域經濟發展相適應的專業布局。
首先，廣西高職院校應該通過對北部灣經濟區發展情況以及對人才需求狀況進行充分調研，針對區域經濟結構與崗位需求進行專業結構優化調整，提高高職畢業生的就業率。其次，廣西高職院校可以從自身的優勢出發，選擇一批基礎好、有優勢并與區域經濟發展結合緊密、就業率較高的已有專業，傾力打造，使之成為特色專業。在發展過程中確保每個特色專業能夠緊密結合產業發展、行業走勢以及企業用人需求，能夠確定專業建設目標和階段性的重點任務，積極探索適合區域經濟發展和企業要求的人才培養模式，準確定位人才培養目標，完善人才培養方案，逐漸形成影響力，從而帶動整個學院的健康發展。
3.2 針對崗位需求，培養區域經濟發展需要的合格應用型技能人才
北部灣經濟區正處在飛速發展的關鍵時期，在社會經濟結構調整與產業轉型升級、技術密集型產業逐步取代勞動密集型產業的背景下，目前區域經濟發展需求對教育所培養出來的人才提出了更高的要求。廣西高職院校一方面要明確人才培養目標，針對經濟區發展現狀與崗位需求情況，將培養有知識有技能的高端應用型人才作為目標；另一方面要加強實踐教學基地的建設，加強校企合作，努力形成長效的合作機制，根據自身的實際情況，依托企業建立一批具有“校內設廠，廠內設校，校企互動，雙向介入”[4]模式特征的生產性實訓基地，使得學生能夠在基地內通過訓練提高一線工作技能，為將來更好地走向工作崗位打下堅實的基礎，成為企業爭相競聘的合格應用型技能人才。
3.3 創新師資培訓和管理機制，提高師資隊伍整體水平
高水平的師資隊伍才能教育出高水平的社會人才，經濟區發展需求對人才提出了更高的要求，間接地就是對高職院校師資水平提出更好的要求。廣西高職院校如何提高師資隊伍的整體水平呢？首先要提高教師的教學水平，只有高水平的教師才能教出高水平的學生，從而培養出高水平的技能人才。其次要提高教師的科研能力，除日常教學外，教師還要努力根據自身的科技優勢嘗試去解決企業生產過程中的技術難題，嘗試將教育資源優勢轉化為科技成果，并能夠通過科技研發不斷地更新技術成果，將科技轉化為直接生產力，促進地方產業結構的升級，從而更好地服務區域經濟的發展。同時，學校還必須創新師資培訓和管理機制，堅持并不斷完善“用好現有人才，引進緊缺人才，培養骨干人才，留住一切人才”[2]的師資力量培養培訓機制，始終把培養“雙師型”師資隊伍的工作放在重要位置，通過各種方式和途徑提高教師的操作技能和服務社會的能力，擴大師資隊伍規模，優化師資隊伍結構，強化師資隊伍建設，力求形成一支整體結構合理、發展趨勢良好、能滿足于應用型高職人才培養需求的師資隊伍。
3.4 整合區域學校資源，提高社會培訓能力，完善地方職業教育體系
廣西高職院校除了為企業輸送大批合格的畢業生外，還要大力倡導終身學習的先進理念，積極參與和發展社區教育，努力拓展社區教育功能。高職院校可以利用自身擁有的優勢，整合專業教學資源更好地為北部灣經濟區企業、行業提供社會培訓服務，為當地剩余勞動力提供技術培訓，既可以幫助企業、行業提升員工的技能水平，又能為當地政府部門解決就業問題，從而有助于提高整個區域社會勞動者的素質。對于職業教育自身而言，通過建立完善的職業教育體系，提高社會培訓能力，不僅有利于拓寬技能型人才的培養路徑，提升區域的學習服務能力，也有利于提升職業教育的社會地位，增強職業教育的吸引力。
3.5 強化政府部門主導作用，深化高職教育體制機制改革
廣西高職教育的健康持續發展，除了自身的努力以及企業、行業的積極參與之外，還應得到政府部門的積極引導和保護，這就需要政府部門發揮自身的主導作用，依據北部灣經濟區經濟建設和社會發展對人才的需求，科學合理地規劃高職教育發展，重視高職教育在整個高等教育發展中的地位，根據國家相關法律法規，結合經濟區的實際情況，制定切實可行的實施細則和地方性法規、政策，引導和保護高職教育的健康發展。
參考文獻
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第5篇：區域經濟發展報告范文
關鍵詞：職業教育；區域經濟；產業結構；專業結構；人才培養
職業教育與區域經濟發展之間存在著十分緊密的聯系，職業教育為區域發展培養了大量的高素質技能應用型人才，成為推動區域經濟發展的主要動力源泉之一，而區域經濟對職業教育具有反作用，區域經濟在職業教育支持的基礎上能夠獲得較快的發展，進而為職業教育提供充裕的物質基礎，同時還能擴大市場對人才需求的數量，進一步挖掘職業教育的發展潛力。我國職業教育發展起步較慢，與區域經濟的互動中還存在著諸多問題，職業教育不僅在服務區域經濟發展上的能力不足，而且與區域經濟對接方面還缺乏完善機制，以至于區域經濟發展亟須的高端技術人才供給不足，很大程度上對我國區域經濟轉型升級產生了不利影響。職業教育以培養技術型和應用人才為辦學理念，以學生的就業為導向，在人才輸出方向上主要圍繞社會發展、生產建設、經營管理以及公共服務等一線所需要的技術技能人才，無論是從職業教育的辦學理念，還是人才培養方向，都能夠對區域發展和產業結構調整產生直觀的影響。要實現職業教育與區域經濟發展相對接，關鍵在于職業教育所培養的人才要能夠滿足區域經濟的發展要求，在人才結構上還要符合區域產業結構調整的需要。同時，區域經濟的發展狀況對職業教育的發展具有決定性的作用，區域經濟增長與產業結構的轉型升級對職業教育發展提出了相應的要求，職業院校必須以市場需求為導向科學地設置專業，特別隨著區域新興產業的不斷涌現，職業院校要靈活調整其辦學方向，在專業結構建設上要注重與區域產業結構之間的銜接，以適應區域經濟發展中的新興產業對人才的需求。
一、職業教育與區域經濟對接中存在的問題
1.服務區域經濟發展的意識不強，社會服務能力有限
隨著我國高等教育大眾化的發展，高校之間的競爭日趨激烈，職業教育作為高等教育的重要組成，在經濟社會發展中發揮著十分重要的作用。然而，受到傳統學歷教育的影響，職業教育在公眾的傳統思想中一直處于劣勢地位，對此，一些職業院校為了迎合公眾的需求，在辦學方向上偏離了技能教育，走上了學歷化的辦學道路，如此一來在服務區域經濟發展上的效用大打折扣。服務區域經濟發展作為職業教育的重要職責之一，然而，當前一些職業院校并未能從根本上認識到服務區域經濟發展對于自身發展的重要意義，在人才培養上并未能從區域經濟發展的全局進行把握，參與區域經濟發展積極性不足。一方面，在區域產業結構調整和升級中的帶動作用不明顯，尤其在產學研層面，科研產出效率較低，未能發揮出其在區域經濟增長點培育方面的效用。另一方面，職業院校未能發揮出在企業員工繼續教育方面的作用，企業作為區域經濟發展的內核，是區域經濟發展的支柱，并且職工繼續教育作為現代職業教育的重要組成，職業院校理應承擔起這一重任。然而，目前大多職業院校對企業職工繼續教育的關注度還不夠高，在企業員工職業教育中的投入的精力還不足，由此可見，在區域經濟建設過程中，職業院校未能發揮出其在區域人才培養、技術推廣、科學研究以及社會服務等方面的作用。職業教育服務于區域經濟發展，能夠為區域經濟增長做出相應的貢獻，同時職業教育的發展也離不開區域的資源投入和支持。從我國區域經濟發展的現實情況來看，區域發展的不均衡狀況十分突出，尤其是我國西部地區與東中部之間的發展差距巨大，區域經濟發達地區對職業教育的投入遠遠高于欠發達區域。欠發達區域職業教育由于長期得不到充足的辦學資金支持，導致辦學的軟硬件基礎較差，教學質量也難以得到提升，在技能勞動力培養和供給上難以滿足區域經濟發展需求，這樣一來，會帶來惡性循環效應，嚴重影響區域經濟和區域職業教育的可持續發展。
2.辦學定位偏離區域經濟發展需要，人才培養質量有待提升
職業院校的辦學定位是其當前和未來一段時間內的發展主線，缺乏科學合理的辦學定位不僅會對職業院校的發展產生致命的影響，同時也不利于區域經濟社會的發展。當前，從我國職業院校的辦學定位上來看，趨同化現象較為嚴重，在自身發展戰略和定位的選擇上還存在著諸多問題，一方面，職業院校的辦學定位比較隨意，未能在對區域經濟發展特色和自身現實條件充分考量的基礎上進行定位，另一方面，在辦學方向上缺乏自身特色，一味追求“大而全”，辦學模式趨同，偏離區域經濟發展的多方面需求。職業院校的辦學定位不明確直接會導致人才培養質量下降，從我國職業教育畢業生就業中出現的“兩低一高”（工資低、專業對口率低、離職率高）的現象可見一斑。人才培養質量作為職業教育生存與發展的生命線，直接決定著其服務于區域經濟發展的能力與水平，職業辦學質量上不去，人才培養質量將極大地受限，區域經濟發展也將會處于停滯甚至倒退。隨著區域經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，伴隨而來的產業結構優化、調整與升級對高技能型人才的需求也愈加強烈，職業院校必須主動承擔起這一時展的重任，在辦學過程中切實為區域經濟發展服務，但是部分職業院校由于自身條件限制，辦學條件較為薄弱，實訓基地欠缺導致學生的實踐能力不足，無法達到一線技術工人的能力要求，人才滿意度無法達到社會預期。
3.專業結構與區域產業結構銜接度較低，畢業生結構性就業矛盾突出
衡量職業教育與區域經濟發展對接程度標準之一就是職業教育專業結構與區域產業結構是否相吻合。從當前職業院校的專業設置情況來看，不同院校之間的專業設置同質化較為嚴重，欠缺專業特色，尤其與區域產業結構的錯位現象較為嚴重。具體而言，主要表現在以下兩個方面。一方面，職業院校專業設置趨同化，未能根據區域產業結構特色來設置專業。職業院校為了搶奪生源，專業設置普遍存在著追逐熱門化、求全化等不良現象，以至于各個職業院校專業間的重復度較高。目前大部分職業院校都設有計算機類專業、財會金融類專業以及其他熱門專業，而區域市場對這些熱門專業的吸納能力是有限的，由于專業結構的重復度較高而導致畢業生在勞動力市場上的同質化競爭較為激烈，同類型的畢業生供大于求的狀況給社會就業帶來了很大的壓力，畢業生的就業結構性矛盾較為突出。同時，職業院校的專業結構與區域產業結構的錯位現象主要表現在專業與產業不對接、課程結構與產業技能要求錯位、職業院校專業布點與區域產業集群吻合度較低等諸多方面。在當今信息技術高速發展的時代，社會科技進步和發展加速了對信息技術型人才的需求，各類院校都看清楚了這一發展趨勢，不約而同地設立起了計算機相關專業，造成此類專業人才的大量供給、人才過剩現象較為嚴重。據《2014年中國大學生就業報告》顯示，高職院校的計算機應用技術和計算機科學與技術這兩大計算機專業分別被“紅牌”警告。深入分析其中的深層次原因發現，此類高職專業畢業生除了失業率高、薪酬水平低的因素以外，人才培養質量達不到產業要求是最為主要的原因。另一方面，職業院校專業設置的前瞻性欠缺，導致專業結構與未來區域產業結構的銜接性不足。職業院校在專業設置上，不僅要結合當前區域經濟發展過程中的人才需求狀況，還要結合未來區域產業結構的發展趨勢，科學預測產業調整對不同人才結構的需求狀況，靈活地對專業進行設置和調整。然而，伴隨著我國區域產業結構的調整和升級速度加快，新興崗位和產業不斷涌現，一方面能夠增加對高層次技能型人才的需求量，同時也對職業教育的人才培養規格、專業結構以及職業技能等方面提出了新的挑戰。與區域經濟發展對人才的需求而言，職業教育在人才培養上具有一定的周期性、滯后性，為了滿足區域發展需求，要求職業院校在專業設置上要具有一定的前瞻性和預見性，然而，當前許多職業院校在專業設置方面不同程度地存在前瞻性不足的問題，尤其在以新能源、新材料、生物醫藥、文化創意、先進制造業裝備等戰略新興產業方面的戰略把握度不夠，專業設置和調整的速度跟不上新興產業的發展要求。
4.職業教育與區域經濟的銜接機制欠缺，二者的互動性不足
實現職業教育與區域經濟發展的有效對接，離不開相關的機制保障。然而從現實來看，在職業教育與區域經濟之間的銜接機制建設上還存在著很大的不足之處。首先，職業院校與區域產業對接的政策法規和宏觀調控機制不完善，制約了職業教育與區域產業對接的效率提升，導致職業院校與區域經濟之間的互動不深入、不穩定。其次，職業院校在與區域經濟互動的過程中缺乏完善的自我調節機制，導致職業院校的辦學活力不足，辦學質量低下，校企合作不夠深入，在專業設置、課程結構、教學內容安排、人才培養方式等方面與企業需求不相匹配。最后，缺乏完善的校企合作的機制。目前來看，校企之間的合作大多停留在企業對職業院校實習生的接收上，在校企合作過程中缺乏對畢業生實習到就業的銜接機制，企業未能深入參與到職業院校人才培養過程中來，尤其在職業教育課程體系開發、人才培養計劃、實踐教學以及實訓基地建設等方面，校企之間缺乏有效的溝通協調機制，導致校企合作的效果不理想，職業院校所培養的人才難以滿足企業的需求。
二、實現職業教育與區域經濟發展相對接的策略探究
1.樹立為區域經濟發展服務的辦學理念，推進區域產業優化升級
首先，職業院校應以為區域經濟發展培養具有現代化意識的產業工人和技術人才為辦學理念。區域產業規模化和集聚化作為世界產業發展的趨勢和方向，也實現區域發展的必由之路，職業院校要想在區域經濟發展中實現辦學實力和規模的提升，必須以主動和積極的姿態參與到區域產業集聚中來，最大限度地發揮其在人力資源培養、技術研發和轉化等方面的作用。同時，區域產業集聚化和規模化發展不僅需要技術能力扎實、執行能力較強的一線生產人才，同時也需要綜合素質過硬、個人能力和團隊協作能力較強的智力服務型人才，為了滿足區域產業發展對勞動者的素質的要求，職業院校必須加大與區域內的企業之間的協作與聯系，建立良好穩定的校企合作關系，在人才培養中明確各方的權利和責任、分工合作，共同培養出一支既具有區域產業發展所需的外顯性技術技能、又具有區域產業未來發展所需隱形專業知識和專業能力的綜合型人才隊伍，以實現職業院校與區域產業的聯動可持續發展。其次，加強合作，在職業院校人才培養中樹立協同辦學理念，充分調動社會力量參與職業教育人才培養。職業院校主要面對區域發展培養人才，企業作為區域經濟發展的核心，也是技術人才的接納者和使用者，作為人才使用終端，理應擔當起部分人才培養重任。職業院校尋求企業的協助也是實現人才培養有效性的重要渠道，因此，職業院校在承擔技術人才培養工作的同時，還應積極爭取企業的支持，以服務區域經濟發展的理念探索校企之間的合作通道，實現職業院校與企業達成良好的協作關系，依托企業的生產設備平臺開展相關的實訓教學，企業要積極吸納職業院校學生參與企業的社會實習和實踐活動，為技術人才培養工作出謀劃策，做到訂單式培養，實現校企之間的雙贏。再次，職業院校要秉承為區域產業布局服務的人才培養理念。區域產業作為區域經濟發展的命脈，其能否保持健康發展是衡量區域經濟發展狀態的晴雨表。職業院校要為區域經濟發展服務最為直接的途徑就是根據區域產業發展的人才需求培養合格的技術人才。在某種程度上來講，職業教育本質上是依附于區域經濟發展之上的一種高端服務產業，人才培養工作要與區域產業布局相一致，專業調整要符合區域產業結構的需求，只有如此，才能借力強化自身實力，促進職業教育的繁榮。與此同時，職業院校在專業建設和辦學資源投入上要以區域經濟發展利益最大化為出發點，最大限度地培養符合區域產業發展需要的專業人才。最后，職業院校在服務區域經濟過程中要樹立科學的終身教育理念。終身教育理念要求職業院校辦學過程中必須打破體制和學制的約束，以開放積極的姿態面對區域產業結構調整所帶來的挑戰，明確自身定位，將終身教育理念融入職業教育人才培養和企業員工職業培訓的全過程，更好地服務區域經濟發展。同時，還要積極構建一條滿足全社會終身教育訴求的職業教育體系，能夠根據區域經濟發展的特點靈活做出相應調整，不斷適應區域經濟環境的變化。
2.加大職業教育資金投入，提高為區域經濟發展服務的能力
投入不足一直是制約我國職業教育發展中的主要障礙之一，在一定程度上影響著職業教育在區域經濟社會發展中的作用發揮。同時，教育投入決定了職業教育辦學規模，間接影響著其向社會供應技術應用型勞動者的數量。為了進一步提升職業教育為區域經濟發展的服務水平，必須從多方入手加大對職業教育的投入，建立起以政府公共財政投入為主導、社會廣泛參與的多元主體投資機制，充分保障職業教育的辦學活力。除此之外，必須加大對職業教育資金的使用監管，建立完善的監督體系和監管機制，提升職業教育辦學資金的使用效率，適度擴大職業院校的辦學規模。首先，明確各級政府在職業教育辦學中的經費投入標準和主體責任范圍，并以制度化保障予以落實。積極調整教育經費的投入結構，加大對職業教育的支持力度，尤其是要保障基層政府的財權與事權對等化，全面保障生均財政撥款，加大對職業院校的軟硬件設施建設，尤其是師資隊伍建設，全面提升職業教育的辦學質量。其次，擴大職業教育辦學資金的來源渠道，構建職業教育的多元化籌資制度和體系。單一靠政府財政投入難以保障職業教育的資金供應，并且由于職業教育是一項應用型教育，需要大量資金投入，因此，政府應積極鼓勵并極吸納社會力量參與對職業教育的投入，多渠道籌集職業教育資金，共同提升職業教育的辦學效率。最后，要建立健全職業教育經費投入和使用的公示制度，加強對職業教育投入和支出的監督，提高經費使用效率。建立職業教育經費使用的評價機制，并根據評價結果嚴格實施獎懲，真正地保證職業教育辦學資金投入人才培養中來。
3.專業結構要與區域產業結構相對接，保證技術人才的有效供給
首先，職業院校的專業設置要與區域經濟發展相對接。專業設置是職業院校服務于區域經濟發展的重要紐帶，也是職業教育人才培養的載體，更是衡量職業院校辦學水平的重要標準。職業院校的發展離不開區域經濟的支持，同時職業院校要想實現可持續發展必須主動投入區域經濟建設中來，不斷提高辦學水平，提升辦學層次和辦學質量，在專業設置上要切實做到與區域經濟相對接，并根據區域產業結構的變化和發展方向，及時調整專業結構，培養適合區域產業發展所需的技術型人才。一方面，職業院校在辦學過程中要密切關注區域產業的發展方向，以更好地為職業教育人才培養方向提供支撐。另一方面，最大限度地搜集和獲取區域產業升級調整相關的信息，預測未來產業變革所帶來的崗位和職業變化，從而調整人才培養工作，以滿足區域產業的需求。總之，職業院校的專業設置和調整是一個長期動態的過程，職業院校必須針對區域經濟的發展特點，打造具有區域地方特色的專業，在突出重點專業的同時還要兼顧一般，從而保證職業教育更好地服務區域發展。其次，職業院校的專業結構要與區域產業結構、技術結構和崗位結構相吻合。專業結構設置情況不僅影響著職業院校的發展，同時還決定著職業教育資源的配置效率和效益。一方面，從政府宏觀視角來看，要建立起一條完善的專業與產業雙向對接的協調機制，以制度化的形式實現二者之間的銜接；另一方面，從以學校和企業為代表的微觀視角來看，建立科學的校企互動的激勵機制，進而保障職業院校的專業群與企業崗位群之間的對接。最后，職業院校的專業設置要與區域產業布局相協調。條塊分割的專業分布難免會降低職業教育資源的配置效率，與區域產業的布局要求也不相符合。為了最大限度地提升職業教育的辦學效率，滿足區域產業布局的規劃要求，就必須加快推進職業教育的專業集群建設，并積極吸納產業規劃部門和產業發展組織參與到職業教育專業設置中來，促進職業院校的專業設置與區域產業布局實現有序、有效的銜接。面對區域產業升級換代的速度日益加快，職業院校要根據區域產業的轉移方向開展與其相對應的相關專業，并且要從強化以特色專業為核心的專業建設來強化專業布局與區域產業布局之間的協調性。
4.加強區域內部的產學研合作，實現職業教育與區域經濟聯動發展
實現職業教育與區域經濟的聯動發展，不僅是職業教育辦學的現實要求，同時也是實現區域經濟騰飛的必由之路。職業教育服務于區域經濟發展的重要渠道之一就是實現產學研一體化，職業院校在辦學探索中，通過科學研究實現生產技術創新，并將科研成果真正轉化到產業生產中來，達到潛在生產力向現實生產力轉化。產業結構作為區域經濟發展的脊梁和命脈，職業院校要從宏觀層面考量區域產業結構布局，在產學研上要積極與區域內部企業實現聯合協作，并且在校企合作過程中要根據區域產業發展水平和特點科學地制定產學研發展目標，在人才培養層次和規格、學科專業設置以及辦學方向都要與區域產業保持一致。不同區域的主導產業也有所差異，對職業教育的需求類型也有所不同，因此，職業院校必須以市場需求為主導，形成市場化導向的辦學模式，校企合作開展產學研要切實為區域經濟發展和產業調整升級服務，以實現區域產業的集群發展。
5.構建與區域經濟發展相適應的職業院校辦學機制
要提升職業院校的社會服務能力和辦學水平，必須保證其辦學機制與區域經濟發展相對接，建立與區域經濟相適應的辦學機制。同時，為了更好地促進區域產業發展，必須從根本上扭轉當前職業教育的專業結構與區域產業結構相分離的狀況，在人才培養結構、規模和質量上滿足區域產業的發展需要。在政府的宏觀政策的指導下，建立一條完善的職業教育與區域產業結構相銜接的辦學機制和管理體制、校企合作的互動發展機制，并且政府要根據職業教育與區域經濟聯動發展的要求，制定相關的政策規章來規范校企合作行為和活動，明確各方主體的責任和義務，鼓勵社會企業與職業院校合作設立實習實訓基地，倡導“訂單式”人才培養，更好地推動職業教育與區域經濟發展相融合。
作者:徐玉蓉 祝良榮 單位:浙江工業職業技術學院
參考文獻：
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第6篇：區域經濟發展報告范文
20世紀90年代，旅游產業對社會經濟的重要作用逐漸受到國內學界的關注，發展旅游產業被看作是一種促進社會發展的策略。旅游產業是綜合性強大的新興產業。對于旅游產業的測度，國際上用“Touristization”來描述，中文譯為旅游化。2006年，朱?f等首次在研究城市旅游時將旅游化作為測度指標來描述旅游發展程度[1]。隨著認識的深入，學術界根據我國實際情況對旅游產業的具體領域進行了相關探索，其中包括對旅游產業復雜過程的測度。張廣海等探討了旅游產業的概念，并運用耦合度法進行了分析預測研究[2-3]；錢磊等借助6大統計指標對我國的旅游產業差異程度進行了評估[4]；王新越等通過灰色關聯分析測度了山東省17地市的旅游產業發展水平[5]。
隨著區域經濟的發展，旅游產業成為區域經濟發展帶動下的一種新興的產業集群，2017年“全域旅游”納入政府工作報告，旅游產業發展上升到了國家戰略的層面。探究區域經濟發展對旅游產業的促進作用，揭示區域經濟對旅游產業的作用模式，對于促進我國旅游產業的發展具有重要意義。
一、區域經濟對旅游產業發展的影響
區域經濟發展帶來了物質資料的創造、生產、轉移、傳播以及消費。區域經濟的發展是旅游活動依存的重要基礎，為旅游產業的興盛提供了強大的推動力[6]。而隨著區域經濟的迅速發展、經濟發展質量的提升，旅游產業的體系結構、表現方式等也會產生深刻變化。
（一）區域經濟發展促進旅游產業增長方式的轉變
以往的研究中，旅游產業被認為是一種典型的勞動驅動型產業[7]，亦或是資本驅動型產業[8]，旅游經濟增長更多地是建立在資源消耗與發掘的基礎上，具體表現為“快增長，高消費”，體現的是一種較為原始的發展模式。隨著旅游產業發展規模的增大，環境破壞、資源浪費等成為制約旅游產業發展的因素，旅游產業的增長方式亟待轉變。
區域經濟發展對旅游產業增長方式轉變的推動作用，一方面表現在對旅游業生產能力的物化，促使旅游產品向高級化發展；另一方面表現在人們對旅游認識的改變，促使旅游資源的開發要以消費者為導向，對富有資源的開發代替對稀缺資源的無限制開發。
（二）區域經濟結構的優化推動旅游產業結構的轉型與升級
一般意義上，產業結構的兩個變遷維度是指產業結構合理化和產業結構高級化[9]。區域經濟結構優化對旅游產業結構的調整表現為：一方面，區域既定國民收入結構的相關調整、區域供給能力或者物價水平的變化會對旅游產業結構產生影響；另一方面，旅游產業營業收入增量的發展也會改變旅游產業自身的構成比例。
（三）區域經濟發展質量的提升有利于旅游產品功能的優化
旅游產品的價值通過旅游者的消費需求得以實現。在區域經濟發展的推動下，旅游需求呈現多樣化趨勢，個性化的需求愈發重要，以“食、住、行、游、購、娛”為代表的傳統旅游需求已經不能完全滿足旅游者的旅游預期。在一定時間段，旅游產品只有通過靈活調整自身的形態以及內容才能滿足多樣化的需求。而區域經濟發展質量的提升為旅游產品功能的優化奠定了基礎，促進旅游產品的個性化與多元化。
（四）區域經濟發展促進對旅游認知的改變
改革開放以來，隨著經濟的發展、人民生活水平的提高，旅游成為一種重要的生活需求，旅游支出在家庭以及個人消費中的比重也越來越大[10]。區域經濟的發展帶動了旅游行業的變革，可以為旅游者出行提供更加便捷的條件以及優質的服務。國民經濟的發展帶來最直接的影響是旅游者可支配收入提高，為出游提供了經濟基礎。帶薪休假制度的日益完善，為旅游活動的開展創造了必要的條件。
一方面，旅游是滿足人們精神文化需求的一種較高水平的消費活動，而精神資料消費和享受資料消費比重的增加是衡量區域經濟發展的重要指標之一；另一方面，高水平的區域經濟為旅游創造了更加有利的條件，促進人們對旅游認知的改變。
二、區域經濟與旅游產業的指標選取及其數據處理
（一）區域經濟的指標選取
1.經濟總量維度。廣義上的經濟總量一般是從社會總供給與總需求兩個方面進行測度。基于數據可得性、全面性等的綜合考量，選取國內生產總值GDP（億元）、全社會固定資產投資總額（億元）、進出口貿易總額（億元）、第三產業產值（億元）4個指標來反映經濟總量的發展水平。
2.經濟結構維度。經濟結構在很大程度上反映了經濟發展的健康程度，合理的經濟結構有助于發揮地方優勢，促進經濟的穩健發展。選取的主要指標為投資消費結構、經濟開放度、產業結構、從業人員結構4個百分比指標。其中，投資消費結構（%）=各地資本形成總額（億元）/地區生產總值（億元），經濟開放度（%）=進出口貿易總額（億元）/地區生產總值（億元），產業結構（%）=第三產業產值（億元）/地區生產總值（億元），從業人員結構（%）=城鎮從業人員數量（萬人）/總從業人員數量（萬人）。
3.經濟質量維度。經濟質量本身涉及社會、公正與平等，是一個國家經濟運行情況的綜合反映，對于組織而言，經濟質量對組織績效具有直接的影響，因而成為衡量組織中經濟效益的重要指標。選取的主要指標為人均GDP（元）、單位面積產出（億元/平方千米）2個指標。
（二）旅游產業的指標選取
從經濟學的角度出發，供給與需求是產業經濟發展的兩個關鍵方面，若二者形成良好的協調互動機制將會有效推動產業經濟的健康發展。因此，從旅游供給與旅游需求層面進行綜合評價可以較為全面地反映區域旅游產業水平。
1.旅游供給。旅游供給是指在一定的時空條件下，區域中愿意而且有能力提供的旅游產品以及服務的數量[11]。選取的指標包括旅游企業接待能力（%）、旅游企?I人均資產固定原值（萬元）、旅游勞動投入率（%）。旅游企業專指具有獨立經營能力且進行核查計算的經濟單位，即旅行社、星級飯店以及旅游景區。其中，旅游企業接待能力（%）= 旅游企業數量/區域總人口，旅游勞動投入率（%）=旅游從業人員數量/區域總就業人口數量。
2.旅游需求。旅游需求是旅游者為滿足自身旅游欲望所產生并有能力獲取的旅游產品數量。選取的指標包括人均旅游收入、旅游經濟增長速度、旅游產業集中度。其中，旅游產業集中度=（區域旅游總收入/區域GDP）/（全國旅游總收入/全國GDP）。
旅游產業是綜合了社會文化、經濟規律、地域景觀以及人口流動等諸多要素所形成的一種復雜的社會現象[12]。因此，旅游產業測度指標的選擇過程是一個不斷調整、不斷修正的過程，需要建立在旅游發展的經驗總結以及對未來發展趨勢準確預測的基礎上。
（三）數據來源及處理
指標測算的數據選自2006―2015年的《中國統計年鑒》、2006―2015年的《中國旅游統計年鑒》及其副本中31個省、自治區、直轄市（不包括香港、澳門、臺灣）相關數據，權重的確定運用熵值法。具體的計算過程如下。
1.為了消除計量單位不同對數據的相關影響，運用Mix-min方法對指標進行標準處理，將數據統一為無單位的數據集。運算相關公式如下：
2.在求熵值的過程中要對數值進行對數處理，為避免計算中的無意義，對上述數據進行相關平移處理：
3.指標的比重變換：
4.計算指標的熵值：
5.指標熵值逆向產業處理：
6.計算指標的權重：
其中，m表示指標的個數，n表示數據統計所涉及的地區個數。
運用加權平均法測算區域經濟綜合發展指數與區域旅游產業綜合發展指數，為便于研究二者之間存在的深層次關系，將指數進行擴大化處理，具體公式如下：
三、區域經濟促進旅游產業發展的模型構建及分析
為進一步分析區域經濟對旅游產業的促進作用，構建線性回歸模型。應用最小二乘法（OLS）的原理進行區域經濟和旅游產業的相關數量統計分析，從而探究區域經濟發展中影響旅游產業發展的顯著因素。其數學模型為：
其中，，，…，分別為p個自變量的觀測值，Y是因變量的觀測值。
為避免在分析過程中受到變量自相關和多重共線性的干擾，影響模型的正確性，在分析之前對數據進行相關系數的檢驗。通過應用可以描述變量間相互關系的統計量來探索二者之間存在的密切程度以及相關的影響方向。在對變量進行相關分析時，為保證分析結果的準確性，首先對數據進行正態分布檢驗（見表3）。
由表3可知，最終的顯著性檢驗的結果為0.000，即區域經濟綜合發展指數與旅游發展指數不服從正態分布，由此選用Spearman和Kendall相關系數來分析其特性，考察二者的相關關系（見表4）。
經測算，區域經濟發展指數與旅游發展指數的關系系數分別為0.126和0.181，均大于0，反映了二者之間存在正相關關系，其中，區域經濟發展指數與旅游發展指數的相關性是顯著的。
在相關系數檢驗的基礎上，運用線性回歸模型對數據進行線性回歸分析，采用SPSS 20對標準化后的數據展開描述（見表5）。
就回歸分析的結果來看，經濟總量對旅游產業的影響系數呈現微小的負化作用，與日常觀念存在一定的偏差，而經濟結構與經濟質量對旅游產業的影響呈現正向作用，符合日常觀念。其中經濟結構對旅游產業的作用最明顯，影響系數達到0.58，成為影響區域旅游產業發展的一個重要維度。
旅游經濟是區域經濟發展的組成部分之一，但目前的研究主要針對旅游產業對區域經濟的影響，而區域經濟對旅游產業的影響的研究相對較少。旅游產業的發展植根于區域經濟的發展，受區域經濟的影響（見圖1）。從線性回歸相關分析中可以看出，區域經濟對于旅游產業的影響不在于經濟發展的規模，而在于經濟發展的結構與質量。在旅游產業發展的初級階段，區域經濟結構與經濟質量具有較大的作用力，而經濟總量發生作用可能主要是在旅游產業發展的高級階段。
四、區域經濟促進旅游產業發展的建議
區域經濟是指在一定的空間地域范圍內，經濟生產要素組成的發展綜合體，反映的是區域在發展過程中資源的開發與利用狀況[12]。旅游經濟作為區域經濟發展的增長點之一，對于區域經濟發展具有重大的建設作用[13]；同時區域經濟作為旅游發展的基體，對于旅游產業的發展有重大影響。結合前文的數據測算以及相關的文獻資料，通過分析我國旅游產業發展現狀，提出以下建議：
第7篇：區域經濟發展報告范文
[關鍵詞]政府投資環境區域經濟競爭力
政府投資環境是政府為各種投資主體的投資回報提供的條件和產生的影響，主要包括政策環境、政務環境、政府信譽環境和服務環境等。就政府投資環境與其他投資環境相比較而言，任何行政區域的政府投資環境都具有共同的特性，即政府投資環境具有同質性。然而，就不同行政區域政府投資環境相比較的角度而言，政府投資環境又存在著區別，有的甚至是巨大的區別，即政府投資環境又具有差異性。在了解政府投資環境同質性的同時，更清晰地認識其差異性及其對區域經濟發展綜合競爭力的影響，是尋求加強政府投資環境建設，增強區域經濟發展競爭力有效路徑的關鍵點。
一、政府投資環境的差異性
從哲學上講，政府投資環境的同質性，就是研究政府投資環境的本質或一般特性；政府投資環境的差異性，則是研究政府投資環境的特殊性。從政府投資環境與區域經濟發展綜合競爭力的關系來看，政府投資環境的差異性是影響區域經濟發展綜合競爭力的關鍵所在。對差異性的認識水平，也是消除政府投資環境質量差異和加強政府投資環境建設最重要的認識平臺。從政府投資環境建設的實踐來看，這種差異性主要體現在三個方面：
1.政府投資環境的客觀差異性
政府投資環境的客觀差異性，主要來自于不同行政區域的自然地理位置和自然資源稟賦。地理位置的不同和自然資源稟賦的差異，往往會形成區域經濟發展的不同特色，由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服務，進而形成特點各異的政府投資環境。
地理位置不同，是構成政府投資環境客觀差異性的首要因素。地理位置對于政府投資環境的影響，主要體現在因自然地理環境因素對區域經濟結構和產業構成的影響上。這種影響雖然會因為科學技術的進步及其在經濟生活中的廣泛應用而呈現不斷減弱的趨勢，但在可以預見的未來，卻不可能完全消逝。不同的地理位置，因其氣候條件和適宜于人類生存的條件不同，往往會歷史地形成不同的經濟結構和產業結構。這種因地理位置的影響而形成的區域經濟發展上的差異性，在客觀上促成了政府在促進經濟發展政策上的差異性和政府其他方面投資環境的差異性。如沿海和內地在具體的政策供給上，就會存在著很大的不同。相對于沿海地區而言，內地就無法提供臨港經濟發展的相關政策。又如處于交通要道的行政區域，往往是商品的集散地，需要不同于其他地區的經濟發展政策等等。這種具體政策環境的差異性，往往是難以通過主觀努力加以改變的。
自然資源稟賦的差異性，是形成政府投資環境客觀差異性的又一個基本要素。從根本上來講，經濟發展的過程，都是通過對資源的加工形成適合人類生存的產品的過程。因此，自然資源永遠是經濟發展的最基本的物質要素。隨著科技的進步和人類加工自然物質能力的提高，自然資源的分布也越來越具有全球性和全覆蓋的特點。但具體到某一種或某一類資源而言，其在自然地理上的分布卻永遠具有局限性。這種局限性往往構成區域經濟發展差異性的核心要素。區域經濟發展的差異性，又往往會導致區域經濟發展政策需求和供給的差異性，由此形成政府投資環境的差異性。與自然地理環境不同的是，自然資源稟賦的差異性，往往會使擁有資源和擁有不同的資源的區域，形成資源性經濟區域，在具體的政策環境的形成上，往往會出現排斥其他產業的屏障。這種屏障實際上就是資源型經濟區域經濟結構和產業結構單一的重要成因。
政府投資環境的客觀差異性，有些是無法改變的。但隨著市場經濟的發展，將呈現日趨縮小的趨勢。特別是由于整個社會資本的不斷積累，在一定經濟發展水平上，某一區域相對過剩的資本總要找到新的增值空間。資本的流動性會對區域經濟結構的改變產生重要影響，進而在客觀上對政府投資環境產生影響，使政府投資環境在質和量上呈現出某種趨同的態勢。
2.政府投資環境的主觀差異性
所謂政府投資環境的主觀差異性，主要是指由于人的主觀選擇而使不同的行政區域形成不同的政府投資環境。這種差異性來自于特定行政區域的歷史文化、經濟發展的理念、觀念創新能力以及政府促進經濟發展的戰略選擇等多個方面。這是構成政府投資環境差異性最重要而又經常發生作用的要素。
歷史文化上的差異，是構成政府投資環境主觀差異性的根基。不同的行政區域在文化上存在的差別，是一個永遠存在的事實。這種差異性雖然也不是一成不變的，但在舊的差異性消除的同時，還往往會產生新的差異性，反映到政府投資環境上，就導致不同行政區域的政府投資環境即使存在雷同的情況，但也不會是對其他行政區域的翻版和克隆。由于歷史文化的作用，使得一個行政區域會產生集體的歷史記憶和觀念取舍，由此使不同行政區域的政府在政策的設計與選擇上形成不同的特點，營造了不同的政府投資環境。如江浙等地，歷史上就有商業文化的基因，一旦有適宜的氣候，就形成了市場經濟的先發地，并由此構成了與其他地方不同的政府投資環境。
經濟發展理念上的差異性，是政府投資環境主觀差異性的重要因素。從宏觀上講，人們一般都對計劃經濟觀念和市場經濟觀念的差異有著比較清楚的認知。但就形成區域間政府投資環境的差異性來看，經濟發展的理念又不僅僅體現在這兩個方面，而是大量的經常的體現在政府和民間對于經濟發展的價值取向，以及經濟發展模式的好惡上。從理論上說，理念也是歷史文化的現實表現。具體到政府投資環境來說，理念又是影響政府決策的重要的主觀因素。由于不同的行政區域的政府和民間在經濟發展理念上的不同，而形成了不同的經濟發展政策，盡而形成了對市場主體產生不同影響的政策環境、政務環境、信譽環境和服務環境，使同一投資者在不同的行政區域，發生著不同的投資成本和獲取不同的投資收益。
觀念創新能力是構成政府投資環境主觀差異性的又一個重要因素。就區域經濟發展而言，實際發生作用的觀念創新，并不表現在認識水平和能力高的個別人身上，而是一個行政區域集體的觀念創新能力。這種能力表現在少數人對于經濟發展規律的認識快速演化為本行政區域的集體認同上。觀念創新與一個行政區域的國民教育文化素質有著密切的聯系。一般地說，國民教育文化素質相對較高的地區，對創新觀念認同與接受的就相對較快，觀念更新的周期也相對較短。觀念創新是政府投資環境創新的基礎和認識來源。觀念創新能力的差異，也就構成了政府投資環境差異的重要組成部分。
政府促進經濟發展的戰略選擇，是政府投資環境主觀差異性的現實要素。不同行政區域的政府，對于本行政區域經濟發展的戰略有著不同的定位和選擇，由此形成了政府投資環境的具體差別。經濟社會發展的長遠戰略選擇正確，政府投資環境就往往呈現良性發展的趨勢，反之則呈現惡性循環。這方面的實例無論在沿海地區，還是在內陸，都不鮮見。如東南沿海的某個市，由于政府在經濟發展戰略上一直搖擺不定，且幾任政府幾經結構性的政策調整，使其不僅沒有抓住中央在改革開放初期給予的優惠政策，形成先發優勢，而且還喪失了經濟社會發展的最佳時機，至今也沒有很好地發展起來。
3.政府投資環境的累積差異性
所謂政府投資環境的累積差異性，主要是指政府投資環境的形成是一個歷史的過程，由于歷史積累的原因而形成的不同行政區域政府投資環境存在的差異。累積性差異是客觀差異性和主觀差異性綜合作用的體現，是政府投資環境存在差異性的歷史成因。
政府投資環境的生成和改變，盡管是一個人為的過程，但并不由人的意志任意去改變。從實踐上來看，改變一個行政區域的政府投資環境，既不像變形金剛那樣來得隨便，也不像換一身衣服那樣容易。之所以如此，就在于無論是良好的政府投資環境，還是不如人意的政府投資環境，其形成都是長期積累的結果。由于歷史積累形成的差異性，往往又帶有很強的歷史慣性，這種慣性同樣來自于客觀和主觀兩個方面。
從客觀上講，由于客觀上的差異性形成了不同行政區域經濟結構和產業結構的差異性，進而形成了政府投資環境上的差異性。經濟發展是和人的現實利益結合在一起的。一種經濟結構和產業結構的形成，往往意味著一種現實的利益結構的形成。政府投資環境的改變，同時也意味著對利益結構的調整。在客觀上的差異性還足以支撐既有利益結構的條件下，這種調整往往并不容易做到。比如對于資源型行政區域，在資源遠未接近枯竭期前，要調整經濟結構就往往得不到廣泛的支持。由此也可以看出，客觀上的差異性形成的歷史積累，往往是政府投資環境差異性的重要成因。從主觀上講，主觀差異性的歷史積累，對于政府投資環境的差異性，特別是其歷史慣性影響最大。政府投資環境從外在上體現為政策環境、政務環境、信譽環境和服務環境等方面，但從內在上看則是一種具體的經濟結構、經濟發展模式的體現。一個行政區域的經濟結構特別是具體的經濟發展模式，不是一朝一夕形成的，也不是一夜之間就能改變的。從根本上說，不同的經濟結構和產業結構形成的不同的利益結構，更多的并不來自于客觀上的差異性，而是來自于主觀上的差異性。由于長期的歷史積累形成的區域文化特點和經濟發展觀念特別是經濟發展的戰略選擇，不僅會形成特定的利益結構和利益關系，進而形成維持既有政府投資環境的強大社會力量，而且政府投資環境的改變，又往往是提供經濟社會發展的前景預期，因而在獲得社會支持的力量上，常常又會處于相對的劣勢。這就使特定行政區域的政府投資環境，具有極強的歷史慣性，進而形成不同行政區域政府投資環境的差異性。
二、政府投資環境差異性與區域經濟綜合競爭力的關系
政府投資環境與區域經濟綜合競爭力的關系，從一般意義上講是不同行政區域政府間投資環境質量的對比。這種對比具有特殊性，其特殊性在于它們不是各種經濟要素及其構成相同的行政區域的對比，而是所有行政區域政府投資環境的對比。因為在區域經濟發展的競爭上，所有的行政區域都在同一片藍天下既相互合作，又要相互競爭。而政府投資環境的差異性，并不等于政府投資環境質量的差異性。相反，正是政府投資環境的差異性，為縮小以至于消除政府投資環境質量上的差異性創造了條件與可能。
1.區域經濟綜合競爭力的基本特點
認識政府投資環境與區域經濟綜合競爭力的關系，首先需要對區域經濟綜合競爭力的特點進行簡要的分析。一般地說，區域經濟發展的競爭，與市場主體的競爭有相同之處，但又與市場主體間的競爭不同。不同行政區域之間的競爭存在以下特點：
一是區域經濟發展的競爭是“相同對手”的競爭。一個行政區域無論占有怎樣的競爭優勢，都不可能將另一個行政區域擠出競爭的行列，也不可能徹底排除另一個行政區域與其存在的競爭關系，除非中央和上一級政府對行政區劃進行調整。這一特點決定了不同行政區域之間的競爭，是“相同對手”之間永遠存在的競爭，競爭具有長期性和戰略性。從理論上講，不能定義一個行政區域永遠保持對于另一個行政區域的具有天然的競爭優勢。在競爭中出現此強彼弱的不斷轉換，是區域經濟發展中的正常現象。
二是區域經濟發展的競爭是綜合性競爭。普遍來說，市場主體的競爭主要表現為在某一個領域或某一個產業中的競爭。但區域經濟發展的競爭，則表現為不同行政區域經濟發展的綜合性競爭。這種綜合性競爭，并不是指一個行政區域在所有的領域和產業,都要對其他行政區域形成比較優勢，而是依托某一兩個或幾個優勢產業，有效地吸引相關市場主體和集聚更多的資本，形成相比較的優勢，進而在區域經濟發展的總量、效益和社會發展上形成優勢。
三是區域經濟發展的競爭是一種合作和互補性的競爭。現代市場經濟發展的實踐表明，如同任何一個國家都不可能為全球市場以至于本國市場提供所有的產品和服務一樣，任何一個行政區域也不可能為自身，以及國內外市場提供所有種類的產品和服務。作為“相同對手”，不同的行政區域之間，既存在著在經濟發展水平上長期占有或趕超對方的競爭關系，更存在著因自然和歷史上形成的分工而相互合作的關系。這種合作的內容和形式，會因不同行政區域的產業結構、資本總量、資源占有情況等的不同而不同，也會隨著市場經濟發展而日益豐富，但從整體上來說都集中體現在相互提供市場和服務上。區域經濟發展的競爭力既是在競爭中不斷增強的，同時也是在合作中不斷培育和生長的。沒有合作就沒有區域間的有效的競爭。
2.政府投資環境的差異性是形成區域經濟發展競爭比較優勢的基礎
政府投資環境的差異性，就其具體的技術層面來看，更多地體現著區域經濟發展的特殊性。從政府作為區域經濟發展競爭的主體，政府投資環境決定區域經濟發展綜合競爭力提升的角度來分析，政府投資環境的差異性，不僅不是降低，反而是提升區域經濟發展競爭力的重要基礎。這主要是因為：
一是政府投資環境的差異性并不等于政府投資環境質量的高低。不同的行政區域的政府投資環境都是因其具體的經濟發展實際需要而形成的。一個資源匱乏或沒有海上交通條件的行政區域，不可能去制定特定資源開發和保護或臨港經濟發展的政策，也談不上這方面的政策環境問題，只能根據本行政區域在提品和服務的特殊優勢和發展潛力等方面，加強政策環境建設，以及其他政府投資環境建設。政府投資環境每一個基本要素的具體構成，只要充分體現了市場經濟發展的規律和要求，就不存在質量上的問題。同時，也只有在這個基礎上加強政府投資環境建設，才能形成比較優勢。
二是不同行政區域占有資源的有限性，決定了政府投資環境的差異性實際上是擴大區域間經濟發展互補的空間。區域經濟發展的資源主要表現為自然資源、資本資源、人力資源、技術資源和管理資源等。任何一個行政區域，在上述資源的占有上，都有自身的優勢和劣勢。資源占有的情況不同，決定了其政府投資環境的具體構成也不同。如同任何一個行政區域的政府在經濟發展的戰略上，都要有所為有所不為一樣，其政府投資環境的建設也需要有所為有所不為。主要應通過突出政府投資環境建設的差異性，形成本行政區域的優勢產業，增強與其他行政區域經濟發展的互補性，提升本行政區域經濟發展的地位和綜合競爭力。
三是政府投資環境的差異性是提升政府投資環境質量的重要基礎。政府投資環境質量建設，不能簡單地復制經濟相對發達地區經濟發展的政策環境和服務環境等，而是必須結合本行政區域的實際。這就決定了某一個特定的行政區域，在政府投資環境的建設上，必須突出與其他行政區域的差異性，以此為基礎加強自身的投資環境建設。如在政策環境的建設上，經濟相對欠發達地區就不能隨著經濟發達地區跳舞，而要在市場準入等方面相對降低門檻；在服務環境建設上，也不能一味效仿，只能根據本行政區域經濟發展的實際水平和產業結構，來提供相應的服務等等。用一種形象的比喻來說，政府投資環境如同一人的穿著打扮，不是越洋越好，而是越適合自己的身份和體型越好。而要做到合身、合時、合用，就必然要以突出差異性為基礎。
3.突出政府投資環境的差異性是增強區域經濟發展競爭力的基本途徑政府投資環境建設的根本目的，在于提升區域經濟發展的競爭力。而政府投資環境的差異性與區域經濟發展競爭的比較優勢，又決定了增強區域經濟發展競爭力的關鍵是突出政府投資環境的差異性。
一是突出政府投資環境的差異性是增強區域經濟發展比較優勢的基本途徑。區域經濟發展的比較優勢，從其發源與起步來看，都是來自于其特有的資源優勢。有的是因交通便利而繁榮的；有的是因發現了豐富的礦產資源而發展的；有的是因政治和歷史原因擁有豐富的科技和人力資源而發達的等等。但資源優勢并不等于經濟優勢。政府在培育本行政區域經濟發展的政策環境和其他方面環境時，只能是依托本行政區域的資源條件，通過突出政府投資環境的差異性，來培育和提升區域經濟發展的比較優勢，獲得更強的綜合競爭力，實現區域經濟的發展。
二是突出政府投資環境的差異性是有效吸引市場主體的基本途徑。人們習慣上都講，物以類聚，人以群分。體現在區域經濟發展的實踐上，也是如此。不同的行政區域，往往集聚了不同的市場主體。所集聚的市場主體中，資本量最多的又往往是與其區域經濟發展的優勢產業相關。從政府投資環境對于市場主體的關系而言，除了極少數特殊的資源性產業以外，對于不占有壟斷性資源的行政區域而言，優勢產業是可以跨區域流動的。政府只有基于本行政區域的實際，通過突出差異性，加強政府投資環境建設，才能吸引更多的與本行政區域優勢產業相關的市場主體，壯大區域經濟發展的比較優勢。
三是突出政府投資環境的差異性是降低區域經濟發展平均成本的基本途徑。區域經濟發展的平均成本，主要取決于其優勢產業和相關的產業鏈條的平均成本。政府投資環境對于經濟發展的作用，特別是對于區域經濟發展競爭力的意義，集中到一點，就是降低區域經濟發展平均成本，為市場主體提供最大的合理利潤空間。當然，降低區域經濟發展的平均成本，首先是降低其優勢產業特別是具有發展潛力的優勢產業的平均成本，以此來吸引市場主體和集聚民間資本，發展和壯大優勢產業。這就要求政府在加強投資環境建設的過程中，要把降低優勢產業的投資成本作為首選政策目標，以此來增強區域經濟發展的綜合競爭力。
參考文獻：
[1]宋賢卓：中國經濟發展軟環境理論研究[M].中國社會科學出版社,2006年3月出版
[2]李建平李閩榕高燕京:中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2005～2006）[M].社會科學文獻出版社,2007年3月出版
第8篇：區域經濟發展報告范文
關鍵詞：市場化進程；區域經濟；
一、 市場化進程與區域經濟發展
市場化在我國更多的是指體制改革進程，即從計劃經濟體制轉向市場經濟體制的轉變過程。這個過程中不只是簡單的制度編制，而要從整個社會從經濟、法律以及整個政治體制的變動，是一項巨大的任重道遠的工作。區域經濟發展依賴于當地人力、資本、技術等等各個方面的提高與協調發展，講求合理配置，共同發展。要認真研究適合于當地的市場化發展模式與內容，滿足當地的基本資源配置情況，根據當地的市場需求以及全國范圍的市場需求合理制定市場化發展軌道，保障地區經濟平穩發展。
二、市場化進程以及地區工業經濟發展的關系
（一）一個地區的市場化進程完備與高速發展能夠使區域經濟發展成效更大，能夠使地方的制度創新有效轉化成生產力，并使其在激烈的市場競爭中勝出。例如我國浙江地區的經濟發展經驗，浙江地區由于大力推進制度創新、體制創新，并大力宣傳市場化的優勢，在廣大民眾間形成積極地觀念，因此才能夠在資源匱乏、基礎薄弱的不利條件下，充分展示當地在鼓勵民營經濟發展上的有利條件，做到產權明晰、機制靈活以及最高的適應性的情況下，最優化配置資源利用率，使其地區經濟得到高效快速的發展。
（二）市場化進程的高速發展還能夠使我國區域經濟能夠趕超國內以及國際競爭。當前在全球經濟一體化以及國際貿易不斷深化的條件和競爭平臺下，中國應充分發揮其勞動力價格低廉、生產成本低的商品出口優勢，不斷提高我國的競爭力。我國必須要不斷統一協調個地方經濟發展的方向和水平，充分利用給予整合資源，最大化拓展市場，使東南沿海地區與中西部地區協調發展，共同促進，從而提高我國整體的市場化進程。
（三）市場化進程過程中應注意協調節奏與發展進度。由于制度修改不是一朝一夕就能處理好的，需要協調各方利益及限制，所需要投入的成本很高，因此，必須充分考慮社會整體承受力，確保當地經濟系統功能有序健康發展，避免因求一步到位而導致的大量的后續麻煩，從而引發類似“休克”癥狀和后遺癥，應該在追求體制創新的前提下，穩步推進地區市場化進程。
三、市場化進程對地區工業經濟發展的啟示
1、有效推進和加強區域經濟體制改革是促進我國整體市場化水平的必要條件之一。當前我國的社會經濟格局與地區經濟發展密切相關，這是制約市場化進程的關鍵，因此，一定要充分抓住我國經濟轉軌以及經濟體制轉換的有力機會，大力推進觀念更新、機制改革等，從而切實加強地區資源的最優化利用，最大化開發地方市場，同時，政府以及相關經濟政策制定部門應緊緊抓住改革有力時機，積極保障企業建立現代化企業制度，協助公司合理化改善公司結構，為市場化進程的推進做好各方準備，從而從根本上推進區域經濟發展的腳步。
2、區域經濟的長遠快速發展依賴于市場化的推進與完善。市場化可以改善地區市場格局，提高地區資源整合進程，從而使其形成有效的市場化局面。另外從另一方面講，對于一些資源很豐富的地區來講，市場化能夠刺激地區資源的最優化配置，從而使地方市場以嶄新的面貌更快速的發展。
3、加快市場化進程，促進區域經濟協調發展。改革開放以來，由于基本經濟條件、政策環境與主觀努力程度不同，中國城市間市場化程度與經濟發展水平的差距逐漸拉大。這種差距不僅影響欠發達城市居民的生產與生活，而且制約了中國經濟的整體發展。因而有必要加快欠發達城市的市場化改革。基于欠發達城市市場化改革的內在動力偏弱，政府應該為這些城市的市場化改革提供優惠政策，創造相應的條件。
四、區域工業園區發展產業集群的思路
1、強化市場引導。專業市場與產業發展有著內在的共生關系，專業市場的興旺能夠帶動產業的發展。各地要創造條件，圍繞特色產業辦市場，強化專業市場與特色產業的配套，通過市場建設加速產業集中，為產業發展提供穩定的市場空間。
2、強化政策環境引導。引導布局分散的中小企業逐步集中到專業化園區，加快生產要素的集聚。借鑒發達國家發展專業化產業區的做法，積極研究制定促進產業園區發展的法規、金融、財政、人力資源、可持續發展等公共政策。
3、提高自主創新能力，提升綜合競爭力。鼓勵園區重點企業加強新產品研發，形成有自主知識產權的核心產品，增強企業核心競爭力。
4、抓住國際產業向我國轉移、沿海產業向內地轉移的機遇。要引導園區企業積極融入跨國公司全球產業鏈，大企業發展產品互補，中小企業發展配套加工，構筑園區企業與全球生產體系的有機聯系。
結語
總之，市場化進程在區域經濟發展中所具有的效應不但在浙江顯示了它的典型性，而且在全國也具有普遍意義。誠然，各地的社會環境、經濟特點與市場化進程會有所不同，但是，市場化以及市場化進程領先對區域經濟發展能起促進作用的事實則是一致的。不妨說，學術界對全國市場化程度以及區域間排序的研究，其目的之一也在于了解市場化的實際情況，進而證明市場化進程對中國經濟包括區域經濟發展所具有的普遍意義與促進作用，并在認識與實踐兩個層面上全方位推進中國的改革開放，盡快建立起較為完備的社會主義市場經濟體制，促進中國經濟向更高層次、更高水平發展。
參考文獻：
[1]傅允生. 市場化進程與區域經濟發展的關聯分析[J]經濟理論與經濟管理， 2003，(08) .
[2]蔡昉，都陽. 中國地區經濟增長的趨同與差異——對西部開發戰略的啟示[J]經濟研究， 2000，(10) .
[3]樊綱，王小魯，張立文，朱恒鵬. 中國各地區市場化相對進程報告[J]經濟研究， 2003，(03) .
[4]孫巍，唐紹祥，李何. 市場化進程對地區工業經濟發展的作用機理研究[J]數量經濟技術經濟研究， 2005，(11) .
第9篇：區域經濟發展報告范文
關鍵詞：區域經濟 區域物流 區域物流協同系統 區域物流規劃
中圖分類號：F259?27文獻標識號：A
Constructs in the region economy development the thing to flow theplatform
ZhuHuaihong
（Department of Information Economics，Shenzhen Professional Technology Institute）
Abstract： At present our country already formed “the thing interaction, middle the impetus, promoted the region economy coordinated development” new pattern. Region economic integration trend of development request modern logistic service regionalizing, simultaneously, the region physical distribution development promotes take the city as the central region economy development. This article proposed constructs in the region economy development the physical distribution bridge, the boost region economy development.
Key words：Region economic; region logistic; region logistic coordination system; region logistic plan
經濟全球化和區域經濟一體化是當前世界經濟發展的兩大趨勢。改革開放以來，隨著中國社會經濟的發展，尤其是20世紀90年代以后市場化改革的不斷深化，中國區域經濟的聯系越來越緊密，它們在促進區域貿易和生產要素合理流動，加快地區產業結構合理化調整，促進經濟發展方面卓有成效。
一、我國區域物流現狀分析
區域物流是指區域之間及區域內部的物流活動，它的一般含義是指在一定的區域地理環境中，以大中型城市為中心，以區域經濟規模和范圍為基礎，結合物流輻射的有效范圍，將區域內外的各類物品從供應地向接受地進行有效的實體流動。根據區域物流基礎設施條件，將多種運輸方式及物流節點有機銜接，并將物流基本活動有機集成，以服務于本區域的經濟發展，提高本區域物流活動的水平和效率，擴大物流活動的規模和范圍，輻射其他區域，提高本區域的綜合經濟實力。
2006年，我國社會物流總額為59萬億元，同比增長17%。物流業增加值為1.4萬億元，同比增長12.1%。運輸費用為2.1萬億元，同比增長12.1%；庫存上升與配送業務增加，保管費用上升16.7%。物流業呈穩步、快速發展態勢，物流業的基礎和外部環境進一步得到改善。 2007年一季度，全國社會物流總額為15.6萬億元，同比增長23.8%。物流業增加值完成3616億元，同比增長16.7%，繼續快于GDP的增長，占服務業全部增加值的17.1%。社會物流總費用為9337億元，同比增長15.3%；社會物流總費用與GDP的比例為18。6%。國內物流相關行業固定資產投資額為1610億元，同比增長21.1%，繼續保持較快增長。[1] 隨著各地紛紛加大對物流基礎設施建設的投入以及物流技術裝備水平不斷提高，物流能力明顯增強，珠三角、長三角、環渤海以及東北地區加強聯合與協調、統籌規劃，合力營造區域物流發展的“大環境”。連鎖零售、汽車、鋼鐵、醫藥、煤炭等專業物流迅速發展，帶動了相關產業的發展。我國現代物流整體規模擴大，發展速度加快，運行效率提高，對經濟發展的支撐和促進作用更加明顯。2006年是我國“十一五”規劃實施的第一年，也是物流領域對外全面開放的第一年，國家經濟發展戰略的明確和相關政策的逐步落實，對物流行業發展產生了較大的、深遠的影響。隨著物流需求的增加，物流供應企業服務將從低值基礎轉向高附加值服務，物流基礎設施、綜合物流業、交通運輸及快遞業務都蘊藏著巨大的投資機會和投資價值。
與此同時，我們也應看到，在區域物流理論嚴重滯后于實踐發展的今天，物流業“遍地開花”，重復建設嚴重；物流企業內部規模較小，技術含量低；經營分散，產業社會化、組織化程度低；此外由于資源的分布不均衡，造成物流在時間和空間上的跨度極大，“北煤南運”、“南糧北調”、“西氣東輸”等，導致我國物流費用較高。
二、物流產業與區域經濟的密切依存關系
物流產業與區域經濟的發展表現出密切的依存關系。從世界范圍看，物流對經濟發展的巨大貢獻，已被許多國家的實踐所證實，特別是近年來，物流的系統、集約作用，又展現了它降低環境污染、促進可持續發展的重要價值，受到了社會的廣泛關注。
1.區域經濟發展和現代物流業的發展共生共榮
根據區域經濟理論，一個區域只要具備某種有利于經濟發展的條件，這個區域與其他區域的差異就會形成一種優勢，產生一種引力，有可能把相關企業和生產要素吸納過來，在利益原則的驅動下形成產業布局上的相對集中和聚集，從而促進地區經濟的發展。同時，區域中心城市具有“中心地”與“增長極”的地位，齊備的基礎設施和物流設施，大量集中的消費需求，交通與信息發達等優勢，以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個商品流通整體，所以區域經濟一體化促進現代物流的發展。
另一方面，企業為了追求利潤和增強核心競爭能力，取得市場競爭的優勢，必然將更多的資源用來發展其核心業務。其他業務通過外包的方式完成，而方便、及時、低成本、高效率的現代物流系統作為其跨國生產和營銷的服務保障，兩者相輔相成，共生共榮。
2.現代物流企業有利于改變區域經濟增長方式和優化區域產業結構
根據區域經濟產業結構協調理論，在整個產業結構中，產業結構的基本演進方向是由第一產業占優勢比重逐級向第二產業、第三產業占優勢比重演進；由勞動密集型產業占優勢比重逐級向資本密集型、知識密集型產業占優勢比重演進；由制造初級產品的產業占優勢比重逐級向制造中間產品、最終產品的產業占優勢比重演進。以城市為中心的物流中心正是適應區域經濟理論和產業結構協調理論的要求而生的。
現代物流的實現方法之一就是通過培育并集中物流企業，使其發揮整體優勢和規模效益，促使區域物流業形成并向專業化、合理化的方向發展。現代物流產業的本質是第三產業，是現代經濟分工和專業化高度發展的產物，它的發展將對第三產業起到積極的促進作用。發達國家的實踐表明，現代物流業的發展，推動、促進了當地的經濟發展，既解決了當地的就業問題，又增加了稅收，促進了其他行業的發展。此外，現代物流業將進一步帶來商流、資金流、信息流、技術流的集聚，以及交通運輸業、商貿業、金融業、信息業和旅游等多種產業的發展，這些產業都是第三產業發展的新的增長點，是第三產業重要的組成部分。因此，在區域經濟的發展進程中，合理的物流系統起著基礎性的作用。[2]
另一方面，現代物流有利于降低運行成本，改變區域經濟增長方式。物流業之所以能夠顯著降低交易成本，主要是因為，現代物流業的主體是由諸多節點和線路組成的網絡體系。以點狀松散存在的要素組成物流網絡后，原來點和點、要素和要素之間偶然的、隨機的關系隨之變成網絡成員之間的穩定的、緊密的聯系。一個結構穩定、高效運作的物流網絡，不僅可以減少組成要素之間的磨損和交易成本，減少用戶使用網絡資源和要素的成本，還可以放大各要素的功能，提高要素和整個網絡的收益。
三、構建區域經濟發展中的物流平臺
隨著區域經濟發展，正在逐步形成“經濟一體化、物流區域化”的格局。科學地規劃、系統地設計、整體地控制已成為現代物流發展的原則，也是區域經濟可持續性發展的前提，可謂物流促進區域經濟整合，區域經濟與現代物流共生共榮。
1.優化物流發展的法規政策，營造區域物流發展環境?
我國應借鑒國際經驗，研究和制定規范的物流業地方性法規和政府規章，改進對物流相關領域的管理方式，對不適應物流業發展的各類規定和政策進行清理、修改和完善，通過法律法規規范整個物流行業的運行和發展。美國在1991年通過了《陸運多式聯運效率法》，為物流綜合運輸方式的有效聯運提供了重要指導；日本在上世紀90年代制定了具有重要影響力的《綜合物流施策大綱》，以確保中央部門、地方政府、物流企業、貨主等各方面能夠合作實施有關政策；澳大利亞聯邦政府2002年7月正式《貨物運輸行業行動綱要》。這些國家加快發展物流的法律法規等各項政策措施對促進我國現代物流業的發展提供了寶貴的經驗和借鑒。
我國雖然在2004年8月5日由國家發改委、商務部等九部委聯合出臺了《關于促進我國現代物流業發展的意見》，并從完善物流企業稅收管理、簡化通關手續、拓寬融資渠道等方面明確了支持現代物流發展的各項政策措施，同時建立了由發改委牽頭、商務部等有關部門和協會參加的全國信貸物流工作協調機制。試圖我國物流行業的條塊分割，建立一個開放、公平、有序的物流市場環境，但是，到目前為止，還是沒有一個有形的政府實體部門來進行實施和落實，中國的物流區域化道路任重而道遠。
2.建立區域協同物流系統的框架體系，保證區域經濟的發展需要
區域物流具有企業群間、產業內部、相關產業間、區域內、區際間等更為復雜的關聯，具有更強的社會性、經濟性以及環境性，更強調系統整體性運作。整體區域物流概念系統的構建，有助于區域物流研究和區域經濟發展。
區域物流系統，在功能層次上應保證區域經濟發展所必需的物流作業能力，具備高效的運輸、保管、包裝、搬運和物流信息等功能要素；在消費層次上應保證本經濟區域內商品流通及其他物流服務的供應與各類消費者物流需求的吻合；在產業層次上涉及物流產業規模數量等組織構成，物流產業服務領域范圍、水平等因素，應保證經濟區域內物流服務力量；在資源層次上應保證區域內、區域間為實現物資時空轉移所直接或間接消耗的經濟資源的高效利用性和整合性。它包括物流功能子系統、物流企業子系統和物流產業子系統。通過建立完善的區域協同物流系統的框架體系，謀求系統資源“1+1＞2”效應。為區域經濟發展提供完備的第三方服務，促進區域經濟的發展。[3]
3.積極做好區域物流規劃工作，優化區域經濟結構
我們應在對區域經濟的現狀進行調查分析的基礎上，結合國家和區域經濟發展總體目標、區域經濟的輻射區域以及區域內各城市的功能定位，分析確定區域物流規劃的目標。然后將區域物流規劃目標的定性描述與區域物流需求量的定量預測相結合，運用系統優化理論和方法，在物流體系的構建中，理順物流與區域各相關產業的關系，從政府、市場與需求、基礎設施、工商企業與物流企業、物流技術與網絡的角度通盤考慮物流的布局，制定出包括區域物流空間布局規劃、物流基礎設施平臺規劃、物流信息平臺規劃、物流政策平臺規劃和物流產業主體發展規劃等方面的具體規劃。在優化區域經濟結構，提升區域經濟實力，服務于經濟發展方面作出積極地貢獻。[4]
作者單位：深圳職業技術學院信息經濟系
參考文獻：
[1]中國物流與采購聯合會.2007-2010年中國物流行業發展預測與投資分析報告（1月版）.2007. 8.
[2]錢平凡.“產業集群是一種經濟發展的戰略方式”，國務院發展研究中心[J].調查研究報告，2003,125：55-58.
