建筑安全管理體制精選(九篇)
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第1篇：建筑安全管理體制范文
【關鍵詞】 體制改革 建筑安全 監(jiān)管體系 優(yōu)化措施
作為拉動國家經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱性行業(yè)——建筑業(yè)在近年來發(fā)展迅猛，尤其是國家多項大型政策的實施，更是讓建筑業(yè)深入地方經(jīng)濟發(fā)展的中樞之中。例如城鎮(zhèn)化建設、路網(wǎng)、路橋、隧道、公益工程等等建設的大面積實施，使得見狀也從業(yè)人數(shù)、資金投入、社會關注度等都遠超其他行業(yè)。不過，在建筑生產(chǎn)過程中，安全事故也屢見不鮮，每年全國建筑從業(yè)人員死亡人數(shù)居高不下，并且建筑重特大安全事故也是時有發(fā)生，這不僅影響了建筑工程的質(zhì)量和行業(yè)生態(tài)，還嚴重阻礙了社會和諧化建設。建筑安全事故頻發(fā)也折射出政府監(jiān)管力度的薄弱，作為建筑安全管理的第一監(jiān)管方，行政安全監(jiān)管責任十分重大，而我們也必須正視目前行政監(jiān)管在現(xiàn)實中的種種弊端，深入剖析造成被動局面的深層次原因，總結(jié)成功與失敗的經(jīng)驗，改革當前建筑安全監(jiān)管體系，為構(gòu)建和諧、有效的建筑安全生產(chǎn)管理模式而出一份力。
一、目前我國建筑安全監(jiān)管體系建設的現(xiàn)狀
當前我國建筑安全監(jiān)管體系業(yè)已形成了一套較為完整且覆蓋面廣泛的監(jiān)管態(tài)勢，政府依據(jù)國家行政法律法規(guī)建立一系列的監(jiān)管保障措施，對建筑行業(yè)的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)管，從設計單位到建設單位再到施工單位以及建筑材料供應單位等都進行有效地監(jiān)管，并且還引入社會第三方建筑監(jiān)理結(jié)構(gòu)共同配合，對建筑生產(chǎn)過程進行全方位、持續(xù)性監(jiān)管，對建筑行業(yè)安全態(tài)勢起到了巨大的平衡作用。不過，由于各地方政府監(jiān)管主要以行政手段為主要的監(jiān)管手段，這與目前的市場發(fā)展態(tài)勢已不相適應，這就導致了政府安全監(jiān)管措施的滯后性。
二、我國建筑安全行政監(jiān)管存在的弊端
政府監(jiān)管體系是國家行使行政管理權(quán)的主要表現(xiàn)形式，對于建筑行業(yè)生產(chǎn)的安全監(jiān)督與管理也是國家管理建筑行業(yè)的重要職責。就目前來看，政府安全的監(jiān)管機制建設一直未跟上建筑行業(yè)的變化發(fā)展，存在一定的滯后，這也直接導致了建筑安全事故頻發(fā)、現(xiàn)場安全管理混亂的現(xiàn)狀。
1.政府監(jiān)管法治基礎不完善，致使安全管理責任不明確。
我國建筑安全管理行政法律法規(guī)較少，主要還是在于《建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為主要法理依據(jù)，但是由于法律法規(guī)的標準不健全，以及建筑行業(yè)法政的迅速，致使許多標準滯后于行業(yè)的發(fā)展。最后導致建筑安全管理責任不明確，現(xiàn)場安全管理也難以完善。其突出表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，法律法規(guī)標準的模糊性，使得法律的尊嚴受到挑戰(zhàn)，容易造成投機取巧行為的發(fā)生。許多建筑企業(yè)利用法律法規(guī)的漏洞，對建設過程中的安全隱患存在僥幸心理；第二，建筑單位的違法行為具有突發(fā)性和不可預期性，致使建筑安全管理難度增加，無法對違規(guī)企業(yè)進行實時有效的監(jiān)督；第三，對于違法違規(guī)行為的處罰力度以及標準不夠具體，容易引起處罰紛爭。
2.監(jiān)督機構(gòu)法律地位不夠明確，職能分工模糊。
我國各地區(qū)根據(jù)相關法律法規(guī)基本建設完善了行政建筑安全管理機構(gòu)，而監(jiān)管機構(gòu)也大多從事行政管理、處罰、許可證發(fā)放等相關工作，這與監(jiān)督管理的職能不符合，也容易滋生腐敗。行業(yè)安全管理既屬于事業(yè)單位范疇，又具有行政編制，這使得監(jiān)管單位地位難以明確，其監(jiān)管職責也受到了一定的影響。另外，由于其法律地位的模糊，也導致了監(jiān)管單位職能權(quán)限的模糊性，在具體監(jiān)管過程實施中，監(jiān)管員職能不明，許多政府機構(gòu)進行了多次的改革，造成監(jiān)管機構(gòu)職能重疊，各監(jiān)管部門缺乏有效的交流溝通，致使監(jiān)管資源浪費或者空白，這將會造成嚴重的監(jiān)管漏洞。
3.監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法不規(guī)范。
當前，我國建筑安全監(jiān)管體系建設有了長足的進步，不過，許多地方對于相關規(guī)定的執(zhí)行卻大打折扣，致使政策法規(guī)難以落到實處。同時，部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中安全意識薄弱，執(zhí)法不嚴，使得安全監(jiān)管制度形同虛設，而許多監(jiān)管單位為了謀求自身的利益，對企業(yè)違法行為熟視無睹，甚至隱瞞上報安全事故，在處理事故責任時大事化小，最終導致安全監(jiān)管成為某些人手中的牟利工具。另外，地方建筑安全監(jiān)管機構(gòu)大多實行自費自利，單位為保證足夠的行政花銷而只維持較少的監(jiān)管人員數(shù)量，使得監(jiān)管人員安全巡檢的范圍十分廣大，所要處理的工作也十分繁重，難以保證監(jiān)管質(zhì)量。
4.監(jiān)管單位之間未形成有效合作與互相監(jiān)督，監(jiān)管單位不透明，存在一定的“暗箱操作”空間。
當前我國建筑安全監(jiān)理單位在執(zhí)法過程中，經(jīng)常引入第三方社會監(jiān)理機構(gòu)，共同進行工程監(jiān)管，然而，各監(jiān)管單位在監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管結(jié)果等方面并未形成有效的合作與交流，同時，監(jiān)管單位之間并未形成互相監(jiān)督，使得監(jiān)管單位權(quán)力過大，致使監(jiān)管不透明，極易造成暗箱操作，滋生腐敗行為。
三、改革建筑安全監(jiān)管體系的有效措施
1.加強法律法規(guī)建設，明確執(zhí)法標準。
要從根本上解決建筑安全監(jiān)管體系的弊端，那么就必須從制度和法律上給予明確。將建筑行業(yè)相關法律法規(guī)形成一整套完整、不重疊、高效的框架體系，使法律法規(guī)體系化、標準化。同時，制定相關監(jiān)管執(zhí)法標準，使法律具有較強的操作性。另外，要加強對于地方與國家法規(guī)之間的融合建設，使二者的標準趨于統(tǒng)一。
2.豐富化監(jiān)管途徑，提高監(jiān)管能效。
在安全監(jiān)管過程中，要改變傳統(tǒng)的“一管到底”的監(jiān)督模式，對監(jiān)管目標進行分層，并按照優(yōu)先級進行分層監(jiān)管和重點監(jiān)管，以利于監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，提高監(jiān)管效率。同時，要將監(jiān)管行為向政府立場轉(zhuǎn)變，使企業(yè)明確安全責任，并重視自我安全建設。
3.加強監(jiān)管機制建設，既分散權(quán)利，又明確權(quán)利，做到自我監(jiān)督和相互監(jiān)督。
要明確建筑安全監(jiān)管機構(gòu)的法律地位和行政地位，加強機構(gòu)主體建設，從根本上保障監(jiān)管職能的落實到位。為此，我們可以進行如下嘗試：
（1）合理劃分各主體的職責和權(quán)限。在監(jiān)管制度建設中，要合理劃分各監(jiān)管部分的職責和權(quán)利，明確源頭監(jiān)管與工程監(jiān)管的責任，并提高執(zhí)法力度，對相關違法行為按照規(guī)定堅決給予懲處。
（2）加強中介機構(gòu)建設。安全監(jiān)管中介結(jié)構(gòu)包括社會工程監(jiān)理單位、信托單位、保險行業(yè)等相關機構(gòu)，在安全管理機制建設中，要明確各中介單位的業(yè)務范圍，使其業(yè)務行為接受政府監(jiān)管，共同服務于工程安全建設。
（3）加強監(jiān)管機構(gòu)各部門之間的交流與合作，防止出現(xiàn)多重監(jiān)管和監(jiān)管空白的行為。
（4）優(yōu)化人才建設，提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)。人才建設是體制建設的根本所在，監(jiān)管工作是由人去完成的，因此，必須將人才機制建設納入到體制建設的優(yōu)先級之中。在監(jiān)管隊伍建設中，要發(fā)揮監(jiān)管工程師、監(jiān)理師的作用，對個監(jiān)管層面人員進行定期的法律法規(guī)培訓以及執(zhí)法演練。同時，進行定期的考核與獎懲激勵行為，構(gòu)建有效的用人機制，以培養(yǎng)一批具有較高職業(yè)素質(zhì)和責任感的監(jiān)管隊伍。
參考文獻
第2篇：建筑安全管理體制范文
關鍵詞：全面質(zhì)量管理；建筑安全管理；PDCD循環(huán)
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是國家安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。近年來，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素影響了建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。 一、事故是建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙
長期以來，建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率較高的工業(yè)部門之一。據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示，英國平均每周有1名建筑工人死亡，建筑事故所造成的直接和間接經(jīng)濟損失達項目成本的3％～6％；美國平均每周有2名建筑工人死亡，所造成的直接和間接經(jīng)濟損失高達項目成本的7.9％。據(jù)不完全統(tǒng)計我國每周死于建筑事故者約7人，我國雖然還沒有有關建筑事故所造成經(jīng)濟損失的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但實際經(jīng)濟損失也不會低于其他國家。在競爭日趨激烈的建筑業(yè)市場上，這一比例已經(jīng)超過了承包商的平均利潤率（我國2000年建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率為1.5％）。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年的《安全生產(chǎn)簡報》中公布：2007年建筑施工發(fā)生較大坍塌事故66起，死亡375人，分別占建筑施工較大以上事故的64.1%和73.4%。由此可見安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
近年來重大惡性事故發(fā)生頻繁，引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關注。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和跨越式發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設周期加長等。建筑業(yè)的效益在很大程度上來自于施工現(xiàn)場，而建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素及安全管理現(xiàn)狀是建筑業(yè)乃至建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。
為了建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，國內(nèi)外很多學者從20世紀60～70年代就開始對建筑業(yè)的安全管理問題進行了大量、深入、細致的研究。結(jié)果表明，建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果，而且絕大部分事故與管理因素有關。從這個意義上講，盡管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證，但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實施的保證。本文將全面質(zhì)量管理（TQM）中PDCD循環(huán)的方法運用于建筑安全管理，以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得以正確實施與貫徹，從而達到降低建筑業(yè)安全事故率、提高建筑企業(yè)效率、改變企業(yè)形象的目的。
二、全面質(zhì)量管理的PDCD循環(huán)
全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）或全面質(zhì)量控制（Total Quality Control，TQC）是已經(jīng)得到普及的科學的質(zhì)量管理方法。其實質(zhì)是依靠全體員工對生產(chǎn)、經(jīng)營、服務過程進行全方位的系統(tǒng)化管理，最大限度地改進產(chǎn)品、工作以及服務的質(zhì)量水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。依據(jù)TQC（TQM）原理建立起來的PDCD（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。如果將其有效地運用到建筑安全管理之中，將使建筑企業(yè)的安全管理工作由過去的“群眾運動式管理”轉(zhuǎn)化為連續(xù)、動態(tài)循環(huán)式的過程管理，由此將大大強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。
三、建筑安全管理的PDCD循環(huán)及其對策
建筑安全管理的PDCD循環(huán)包括安全決策階段(計劃)、計劃實施階段（實施）、效果檢查階段（檢查）、匯總總結(jié)階段（處理）四個過程。
1.安全決策階段——計劃（Plan）
該階段包括施工公司制訂某一時段具體時間如一年、一個季度、一個月的安全管理計劃；提出安全工作指標；編制安全措施計劃等內(nèi)容。與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業(yè)具有可比性的其他企業(yè)的同類狀況相比較，經(jīng)過周密調(diào)查、細致分析和充分論證，確定出該段時間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標。在安全指標已經(jīng)確立的基礎上，通過運用關聯(lián)圖、因果圖等工具對前期（一般為上一階段）曾發(fā)生的事故（或隱患）進行分門別類的統(tǒng)計和匯總，找出導致事故（或隱患）發(fā)生的全部末端因素（可采取措施預防的因素），進而運用排列圖等方法找出其中的主要影響因素，并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場予以確認。依據(jù)主要影響因素提出企業(yè)的總體安全措施計劃內(nèi)容，然后將其逐層細化到職能部門、項目部、工程隊、班組以及個人的職責范圍內(nèi)，并指定各自的負責人、檢查人和完成期限，同時繪制出目標管理圖。
2.計劃實施階段——實施（Do）
實施階段是整個PDCD過程中工作量最大、任務最繁雜、內(nèi)容最細致的。它是決定PDCD循環(huán)成敗最關鍵的程序。依據(jù)細化后的安全措施計劃進行實施，在實施過程中，項目部可結(jié)合自身的工作實際，采取靈活多樣的工作方式，也可在自身的工作范圍內(nèi)制定，并進行部門、單位的PDCD循環(huán)計劃（該循環(huán)應包含于企業(yè)總的PDCD循環(huán)之中）。經(jīng)過一定階段的實施后，企業(yè)安全管理計劃的總目標負責人應召集各分目標負責人，分析和匯總各部門的實施情況，以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時還可組織有關部門對實施情況進行安全檢查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，杜絕安全隱患，保證安全施工達到預期安全生產(chǎn)目的。最后確定下一階段的實施計劃。通過幾次反復循環(huán)直到所制訂的目標最終全部完成。總的PDCD循環(huán)包含多個部門和各施工隊的PDCD循環(huán)，這樣環(huán)環(huán)相扣形成一個完整的體系。
3.效果檢查階段——檢查（Check）
當達到制訂的安全目標或者計劃進行了一段時間后，各部門、各單位針對自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應的整改措施，并取得了初步成效，但其最終的、整體的效果如何，還需在生產(chǎn)過程中檢驗和確認。企業(yè)安全管理目標負責人或其業(yè)務主管部門應及時對計劃實施情況進行全面的、系統(tǒng)的評估和檢查。評估檢查與實施過程中的工作檢查之間的區(qū)別在于前者是正式的、全面的和最終的。
4.匯總總結(jié)階段——處理（Disposal）
PDCD循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是安全水平改進與提高的基礎。具體做法為：對實施情況評估檢查后，企業(yè)安全管理目標負責人召集與安全有關的所有單位或部門的負責人對整個實施過程進行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，并將有效的經(jīng)驗或措施用書面形式固定下來，依照既定的工作程序納入企業(yè)有關的技術(shù)或管理標準之中。還要進一步研討下一個PDCD循環(huán)要解決的內(nèi)容。周而復始、不斷循環(huán)，在循環(huán)中發(fā)展，在循環(huán)中進步。
按照以上建筑安全管理模式，在2008年3月，河南中原鐵道廣告裝飾工程有限責任公司承接的鄭州鐵路公安局沿線護路崗制作安裝工程開始施工時，由于是在鄭州鐵路局管轄內(nèi)的沿線各站施工，施工線路長，緊鄰鐵路線，危險系數(shù)高，面對重重困難，公司采用了建筑安全管理模式。首先制定出安全管理實施計劃，列出工程項目各階段需要達到的安全指標，按此計劃逐層細化到項目部、工程部以及個人，并指定工程施工隊的隊長為負責人。工程開始后，經(jīng)過一段時間的實施，組織各部門負責人對安全實施情況匯總，查找漏洞并采取相應的整改措施。2008年7月當鄭州鐵路公安局沿線護路崗制作安裝工程完工后，公司安全質(zhì)量部、項目部負責人召集各工程隊隊長和參與工程的管理人員，對整個建筑安全管理實施過程進行全面、細致、系統(tǒng)的分析和總結(jié)，以書面形式記錄在案，以便于后期工程參照，如此嚴格按PDCD模式管理這項工程，取得了無一人傷亡的好成績。按照PDCD模式管理其他工程也都收到理想的結(jié)果。
第3篇：建筑安全管理體制范文
關鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑業(yè)是一個具有較高風險性的行業(yè)，建筑施工過程中安全事故極易發(fā)生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽視。安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要，意義非常重大。
一、建筑施工安全管理概念
危險是人類生活中不可預料的意外事件,人們往往不能確定生活中或工作時會出現(xiàn)什么危險,而安全管理就是為了預先找出這些危險,并針對這些可能出現(xiàn)的危險采取各種方法手段來規(guī)避危險。建筑施工安全管理的是指在建設施工活動的過程中預先找出施工所涉及的危險因素,并采取一定的方案來保證人員以及機器的安全。它的內(nèi)容包含了施工過程的方方面面,建設主管部門對安全問題所采取的相關政策以及從事建設施工相關行業(yè)的工作人員對建設施工活動的安全所進行的日常工作的管理都屬于建筑施工安全管理。一個項目的安全管理不僅僅是施工單位的責任和工作,需要建設單位、設計單位以及監(jiān)理單位等各參建方共同參與。
二、建筑施工安全管理存在的問題
1、安全管理體系不健全
建筑施工企業(yè)安全管理體系從機構(gòu)設置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機構(gòu)設置方面，根據(jù)對企業(yè)的訪談和實際觀察， 總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)定設置，但一般的專業(yè)分包、勞務分包單位設置單獨的安全管理機構(gòu)的較少，普遍都是設置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經(jīng)理部安全管理機構(gòu)的設置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負責安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質(zhì)量檢查員等臨時轉(zhuǎn)行過來的，沒有從事安全管理的經(jīng)驗，也沒有得到系統(tǒng)的業(yè)務培訓。因此導致基層安全管理人員業(yè)務素質(zhì)不高，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和管理能力，對施工現(xiàn)場缺乏應有的安全監(jiān)管的作用。
2、安全責任不落實
安全生產(chǎn)責任制不落實，管理責任脫節(jié)，是安全工作落實不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責任制，但主要領導和部門安全生產(chǎn)責任不落實，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，雖然對責任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關責任人、與事故密切相關的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關責任部門的處罰力度不夠，也直接導致責任制落實不下去。施工過程中的安全會議是項目安全管理的一個非常重要的組成部分。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前施工項目有小部分能夠召開一周一次安全會議，主要是討論上周安全工作存在的問題以及下周的計劃，一般不會超過一小時，但是更多的項目并不召開專門的安全會議，而是納入整個項目的項目會，一般而言，這種項目會會持續(xù)2小時左右，不能起到實質(zhì)性的作用。
3、施工現(xiàn)場管理不嚴
現(xiàn)場部分管理人員日常工作標準低，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究，無動于衷、見怪不怪，甚至有的管理人員還帶頭盲目亂干，導致現(xiàn)場普遍存在下列安全隱患，主要變現(xiàn)為：腳手架搭設不夠規(guī)范。橫向掃地桿搭設錯誤或不全，腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多，立桿基礎不平、不實，且無排水措施，架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點受力不符合規(guī)范、且不牢固，架體內(nèi)防護不到位或不規(guī)范，卸料平臺未按要求獨立搭設，違規(guī)不進行架體卸載或卸載結(jié)構(gòu)不合理。模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，支撐立桿頂部自由高度超標，水平桿連接不足，支撐垂直度差，整體穩(wěn)定性差，違規(guī)拆模現(xiàn)象較為普遍，沒等混凝土強度達到拆模要求就開始拆模，甚至存在違規(guī)大面積拆除支撐的現(xiàn)象，基坑周邊防護措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對基坑及基坑周邊進行全面和連續(xù)的監(jiān)測。現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。線路架設不符合要求或架設于腳手架上，普遍存在專用保護零線未引至用電設備，還存在外電防護不到位現(xiàn)象。
三、提高建筑施工安全管理的對策
1、 落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員安全職責
建筑施工單位應該建立建筑施工安全生產(chǎn)良性運行機制，強化安全監(jiān)督管理手段，施工過程中嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范和安全施工方案、措施進行操作，發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動態(tài)管理作用，做好安全檢查工作，糾正現(xiàn)場的不安全行為，及時發(fā)現(xiàn)和排除施工隱患。落實安全生產(chǎn)責任制度，從項目負責人到每個施工班組、每一個崗位操作人員，都應承擔一定的安全生產(chǎn)責任，并按照崗位責任制的規(guī)定完成自己的安全生產(chǎn)職責，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進行施工和操作，這樣才能使安全生產(chǎn)才能得到保障。
2、創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境，在嚴寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環(huán)境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。
3、加強培訓，提高從業(yè)人員的素質(zhì)
從業(yè)人員素質(zhì)問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個重要但被忽略的問題。而從業(yè)人員的素質(zhì)不僅僅關系到建筑施工的安全，而且對于建筑的質(zhì)量和施工進度都有很大的影響。因此，加強培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)是解決和改進建筑施工安全管理問題的重要方面。對于從業(yè)人員的培訓應該從兩個層面開展，第一層面也是比較基礎的層面，是對一線從業(yè)人員進行業(yè)務技能和事故處理技能的培訓。具體來說包括有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識、有關生產(chǎn)過程中的安全知識、有關的事故應急救援和逃生知識、崗位操作規(guī)程以及安全操作技能等。第二層面的培訓則是對監(jiān)理人員的培訓，因為監(jiān)理人員擔任著建筑施工質(zhì)量的檢查和驗收工作，這一方面的技能培訓相較于第一層面更高。具體來說包括建立的專業(yè)流程、相關的法律知識，安全生產(chǎn)理論與實踐等。只有從業(yè)人員的素質(zhì)得到提高，建筑施工管理工作才是落實到實處的表現(xiàn)。
4、加大投入, 提高安全本質(zhì)性
（1）努力創(chuàng)造設備設施的本質(zhì)化。公司對特種及危險性較大設備設施定期進行檢驗, 對其傳動部分和各種裝置經(jīng)常維護、保養(yǎng)和檢修。確保發(fā)生故障時系統(tǒng)的自我保護、緊急停車裝置等發(fā)揮作用, 有效控制事故發(fā)生。在購買新設備時, 同時購買其防護設置, 以保證起重作業(yè)施工安全。
（2）制定安全投入費用計劃, 加大安全投入。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”。要預防杜絕事故的發(fā)生, 必須持續(xù)有效的進行安全投入。制定安全投入費用計劃, 對安全防護、文明施工、環(huán)境保護、臨時設施等的投入, 做到專款專用, 施工過程中隨時檢查, 確保安全生產(chǎn)費用足額到位。
安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務，各級建設行政主管部門及各個建設市場的參與方都應該充分認識到安全管理的重要性，積極探索安全生產(chǎn)的長效機制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]吳淑武.高層建筑施工安全問題及對策[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2009(19)
第4篇：建筑安全管理體制范文
【關鍵詞】建筑工程質(zhì)量；安全管理；探討
進入21世紀以來，我國建筑工程進入了一個全新發(fā)展的階段，但是建筑行業(yè)面臨的市場競爭也越來越嚴峻，建筑行業(yè)要想在激烈的市場競爭當中占據(jù)有利的位置，就要在施工質(zhì)量和安全兩個方面入手，采取有效的控制策略，進而促進我國建筑工程更好的向前發(fā)展。
1 有效的控制與管理建筑工程質(zhì)量
1.1 對建筑工程QC小組攻關工作予以實行，實施質(zhì)量否決權(quán)
只有在一定的范圍內(nèi)控制建筑工程質(zhì)量問題，對質(zhì)量問題的控制工作上才能夠全面的予以實施，并且對建筑工程QC小組活動予以實施。一但有質(zhì)量通病存在，就將有關的工作人直接組織起來實施攻關型的互動，在首要的位置上來討論工程質(zhì)量問題。根據(jù)一些建筑行業(yè)的執(zhí)行情況分析，這樣令施工質(zhì)量高的管理及施工的安全有了大幅度的提升，利用對責任狀的形式上進行簽訂，將否決權(quán)指標應用到質(zhì)量指標當中，并且對工程施工項目的質(zhì)量承包制度和質(zhì)量否決權(quán)上進行使用。由于項目經(jīng)理部門中全體員工的自身利益上會受到這樣活動的直接影響，因此將他們的積極性很好的提上了上來，有效的推動了質(zhì)量管理工作的推行。
1.2 嚴格的監(jiān)管工程所使用的材料、建筑配件及設備
根據(jù)國家就建筑行業(yè)制定的有關規(guī)定來講，只有把住了工程施工部門的材料采購關、對成品的質(zhì)量檢測關、施工現(xiàn)場安全管理和質(zhì)量的檢測關這四道關，才能夠?qū)⒐こ藤|(zhì)量層次有效的提升上來，并且還要嚴格的檢查工程所使用的設備和材料等，必須對質(zhì)量、型號等都符合規(guī)定標準的工程材料上進行使用。將綜合的管理模式應用到房屋建筑工程中，能夠在管理中控制建筑所有施工環(huán)節(jié)。首先，在對采購人員進行聘用的時候，要對其綜合的素質(zhì)和能力上進行考慮，考慮他們的政治素質(zhì)和專業(yè)水平，此外，也要觀察他們有無較強的事業(yè)心，只有對這些要求都給予滿足的采購員才算上符合標準的采購人員，并且對鑒別材料質(zhì)量的工作上能夠予以勝任。其次，對信息的掌握，對整個社會不同建材價格的變動情況、質(zhì)量的優(yōu)劣情況和供貨的情況都要經(jīng)常性的給予調(diào)查，這樣一來不但可以就工程的選材及建材的質(zhì)量將一些變更做出來，還能夠適當?shù)慕档徒ú牡某杀尽?/p>
1.3 有效的綜合與交流內(nèi)外工程質(zhì)量問題
如果想要順利進行工程施工，這樣就要將施工之前的全部準備工作做好，由于前期的準備工作是建筑工程施工的前提條件，對工程周圍的環(huán)境施工人員一定要盡可能的熟悉，在對工程圖紙認真的進行了探討之后，對施工前的準備工作聯(lián)系具體情況進行布置。在施工一些工程質(zhì)量要求較高的工程項目時，建筑方要同每個項目部門對建材質(zhì)量的管理體系和環(huán)境的管理體系上實施更多方面的深入交流。之后，建筑部門的工作人員把本單位施工的優(yōu)勢和不足之處等要詳細的總結(jié)出來，對于那些不足之處及時采取對應的措施進行修正，對問題爭取以最快的速度給予解決。
1.4 充分的發(fā)揮出質(zhì)檢人員的質(zhì)量控制檢查作用
只有將質(zhì)量檢查工作的效率有效的提高上來，對建筑工程中存在的質(zhì)量問題才能夠在根本上給予有效的解決。建筑企業(yè)一定要重視起檢查人員的隊伍建設，促進質(zhì)量檢查人員和施工人員能夠在工程的各個環(huán)節(jié)當中都能將質(zhì)量第一的原則貫徹進去。將施工人員、用戶、質(zhì)檢人員互相之間的團隊精神有效的建立起來，可以有效的進行互相之間的交流與探討工作。操作人員和質(zhì)檢人員在施工現(xiàn)場當中有著一樣的目的，都是為客戶的需求上給予滿足，將更高質(zhì)量的建筑打造出來。在不能夠同時保證施工質(zhì)量和施工進度的時候，通常是將工程質(zhì)量放在重要的位置上來對待，因此，一定要充分的發(fā)揮出質(zhì)檢人員的檢查控制作用。
1.5 培養(yǎng)高素質(zhì)的施工質(zhì)量管理人員
在建筑工程中要將高素質(zhì)的施工管理人員培養(yǎng)起來，使他們能夠有效的了解和掌握施工過程中的各個環(huán)節(jié)，還要全方位的考慮施工過程中可能對施工質(zhì)量帶來影響的種種因素，而且，要引導現(xiàn)場施工者嚴格的依據(jù)有關的規(guī)范來施工，爭取在施工各個環(huán)節(jié)當中能夠有效的保證工程的施工質(zhì)量。
2 有效的控制建筑工程安全
2.1 將安全生產(chǎn)責任制制定出來
對多個規(guī)章制度和安全措施予以定制與貫徹之后，才能夠確保建筑工程項目的安全生產(chǎn)。在開始進行工程時起，對各個管理人員的崗位安全生產(chǎn)責任制和各個工程種類工作人員具體操作的規(guī)程上要全面的進行落實；比如：對現(xiàn)場安全知識交流情況的負責、對辨別危險源宣傳情況的負責、對管理方案的監(jiān)督負責和對平常檢查工作的負責等。
2.2 有效的完善安全生產(chǎn)條件
硬化的處理工程現(xiàn)場進出口及施工關鍵通道的各種地面，要科學、合理的安排建材的布置，全部的建材和現(xiàn)場平面布置總圖設計上要相符合。要將勞動保護用品提供給每一個工作人員，一定要依據(jù)國家的有關規(guī)定標準來選擇這些保護用品，這樣能夠?qū)⒐ぷ魅藛T的工作環(huán)境水平有效的提升上來，對工作人員的人身安全上就會帶來一定的保障，將工程施工安全和施工速度就能夠間接的提升上來。
2.3 組織編排救援、應急的預案
為了應對突發(fā)事件需要將救援和應急的預案制定出來，將事故帶來的危害最大程度給予降低。將救援隊伍在建筑工程的準備階段就建立起來，并且一旦出現(xiàn)問題要將醫(yī)療藥物及時的提供出來，將有效及時的救援措施和應急措施制定出來。
2.4 安全管理施工的材料與設備
在建筑工程施工的過程中施工的材料和設備例如：挖土機、腳手架、鋼筋調(diào)直機、圓盤鋸和套絲機等都會帶來一定的安全隱患，所以，在施工設備使用之前對施工設備的磨損度施工人員一定要認知仔細的進行檢查，保證每種設備都能夠在標準規(guī)定的范圍中使用，防止在施工的時候因為機械的損壞而引發(fā)安全事故的發(fā)生。
2.5 將施工人員的安全意識與操作水平提升上來
施工的安全在一定的程度上會受到施工人員安全意識和施工水平的影響，很多安全事故的出現(xiàn)都是因為施工人員的安全意識不高和操作不夠規(guī)范所引發(fā)的。所以，對施工人員施工技術(shù)的培訓工作建筑工程安全管理人員一定要將其做好，同時還要將安全培訓的工作做好，將施工人員的安全意識提升上來。
3 結(jié)語
綜上所述，在建筑工程中，建筑工程質(zhì)量和安全管理是其中非常關鍵的組成部分，近些年來，盡管我國的建筑行業(yè)獲得了一定程度上的發(fā)展，但是建筑行業(yè)面臨的市場競爭壓力也越來越大，因此，就可能影響施工質(zhì)量和施工安全，有關工作人員一定要采取必要的技術(shù)措施進行管理與控制，進而確保建筑工程的質(zhì)量和建筑過程中人員及建筑物的安全，只有將建筑工程質(zhì)量和安全這兩方面工作做好，才能夠很好的促進我國建筑行業(yè)的有效發(fā)展，提高建筑行業(yè)的市場競爭水平，將滿足人們需求的建筑物構(gòu)建出來，進而服務于整個社會發(fā)展的需要。
參考文獻：
[1]紀建華，楊麗.建筑工程施工質(zhì)量與安全管理的探討[J].科技傳播，2013（02）.
[2]陳茂娟.淺談建筑工程施工質(zhì)量與安全的管理[J].科技資訊，2008（28）.
第5篇：建筑安全管理體制范文
關鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；安全管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的持續(xù)，建筑行業(yè)獲得良好的發(fā)展。然而建筑工程中的質(zhì)量安全問題仍然受到關注，這一方面說明質(zhì)量和安全在建筑工程管理中得到日益重視；另一方面也說明盡管多年來一直強調(diào)質(zhì)量安全的重要性，但現(xiàn)實中的質(zhì)量安全問題卻并未得到十分有效的解決。鑒于此，本文通過對建筑工程質(zhì)量安全問題的剖析，深入探討如何通過加強建筑工程管理以更有效地對質(zhì)量與安全進行控制。
一、建筑工程質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析
1、建筑工程管理體制不完善，法律法規(guī)不健全
管理體制，是建筑單位實行建筑工程管理的基本依據(jù)，是企業(yè)對建筑工程進行管理及秩序維護的基礎，然而，當前大部分施工單位的建筑工程管理體制不完善，甚至為節(jié)省人員開支，大量削減工程管理人員，致使工程管理部門人員較少，導致工程管理難以全面落實，無法及時找出工程質(zhì)量問題及安全隱患，容易引發(fā)安全事故，造成嚴重的人員傷亡及經(jīng)濟損失。雖然我國建筑行業(yè)的市場十分看好，建筑規(guī)模不斷擴大，但在建筑工程管理中，卻始終缺乏健全的法律法規(guī)，甚至沒有法律法規(guī)對工程管理的實施準則進行規(guī)定，缺乏健全的法律法規(guī)支持，制約著工程管理水平的提高。
2、建筑工程管理人員綜合素質(zhì)偏低，缺乏建筑監(jiān)理意識
建筑工程管理人員，是實施和落實建筑工程管理措施的制定者，其綜合素質(zhì)的高低，直接影響著管理人員管理水平及能力，影響著工程實際管理效果。當前，大多數(shù)管理人員綜合素質(zhì)偏低，在建筑工程管理活動中，由于其綜合素質(zhì)的限制，導致管理措施不能有效落實，進而影響工程施工進度及質(zhì)量;隨著建筑市場的竟爭日趨激勵，眾多施工單位將攬工程作為工作的重點，對建筑工程管理不夠重視，缺乏工程管理意識，在建筑施工過程中，不設置項目管理人員，對工程管理的重要性認識不足。
3、建筑施工過程中缺乏有效監(jiān)督機制，施工階段的管理存在較多問題
建筑企業(yè)在施工過程中，為追求更大經(jīng)濟效益，一味追求施工進度，不重視建筑工程的質(zhì)量管理與控制工作。施工現(xiàn)場缺乏監(jiān)督機構(gòu)及隊伍，難以確保施工質(zhì)童。在整個工程管理活動中，施工現(xiàn)場管理是最為關鍵的環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場管理質(zhì)量，直接影響著工程質(zhì)量、進度及安全。當前建筑工程施工現(xiàn)場管理的主要問題集中在施工人員、施工材料、施工機械上。如施工人員專業(yè)水平較低，施工材料分類及儲存不規(guī)范，施工機械老舊，缺乏有效維護等問題。
二、提高建筑工程質(zhì)量安全管理水平的對策
1、建立健全法律法規(guī)體系
良好的法制環(huán)境是建筑工程得以公開、公平、公正監(jiān)管的前提，基于此，健全法律法規(guī)體系始終是我國法制建設的頭等大事。當務之急是規(guī)范建筑工程監(jiān)管單位的行為，而提高執(zhí)法公信力是凈化建筑工程外部環(huán)境的首要任務。建議抓緊制定涉及監(jiān)管單位的各項法規(guī)，一是有法可依，提高質(zhì)量安全監(jiān)管的力度，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管范圍、對象明確了，將更有利于重點監(jiān)督施工單位主要責任人質(zhì)量安全方面的責任。
2、落實質(zhì)量安全管理措施
質(zhì)量與安全都是建筑工程管理中的核心內(nèi)容。只有確保質(zhì)量和安全，企業(yè)才能長期穩(wěn)定發(fā)展。作為建筑施工企業(yè)，應牢固樹立安全生產(chǎn)觀念，始終把安全和質(zhì)量放在重要的位置，為此企業(yè)應完善安全管理體制，健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，重點是明確責任和責任到人。首先，確立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理目標，然后層層分解并簽訂責任書，全面落實安全和質(zhì)量控制責任。其次，完善安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理規(guī)章制度，設立專職安全監(jiān)督員和質(zhì)檢員督查制度的落實情況。還要設立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理專項資金，并做到專款專用。嚴格監(jiān)督檢查，堅持從源頭做起，“安全第一，預防為主”，質(zhì)量控制狠抓事前控制；查隱患、找不足，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，通過持續(xù)改進不斷提高施工安全、質(zhì)量控制水平。
3、安全監(jiān)督管理制度一定要落實到位
安全監(jiān)督管理制度的有效落實直接影響著建筑工程質(zhì)量，因此，安全監(jiān)督管理制度一定要落實到位。同時，建筑工程招標投標相關法律法規(guī)一定要認真執(zhí)行，建設項目招投標一定要科學規(guī)范，嚴格控制掛靠、串標等違規(guī)行為。另外，實行建筑工程規(guī)范化、正規(guī)化的科學管理，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管采用臨時抽檢、突擊“飛檢”等方式，以監(jiān)督為主，做到“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合，有效提高建筑工程監(jiān)督管理水平。首先，國家、省和建設部以及相關部門關于建筑工程方面的法律、法規(guī)一定要認真執(zhí)行，按照規(guī)定的標準和要求進行建筑工程建設。其次，安全監(jiān)督管理制度一定要符合建筑工程的實際情況，采取認真負責的態(tài)度進行規(guī)范管理，從而使得建筑工程的質(zhì)量得到保證，安全監(jiān)督到位，工程建設高效運行。
4、進一步加強監(jiān)管隊伍建設，敦促監(jiān)理人員認真履行職責
加強質(zhì)監(jiān)人員的專業(yè)技能的培訓，使得質(zhì)監(jiān)人員更好地領會業(yè)務知識以及有關法律法規(guī)知識，進而提高監(jiān)管能力和水平，進一步加強監(jiān)管隊伍建設，不斷提高監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)。另外，要敦促監(jiān)理人員認真履行監(jiān)理的職責。監(jiān)理工程師在施工之前一定要認真審核施工組織方案的合理性，仔細檢查施工單位質(zhì)量安全保證體系是否健全。監(jiān)理工程師在施工過程中要認真負責地執(zhí)行監(jiān)理職責，確保監(jiān)理的公平公正性，采取巡視、抽查、試驗等手段方法將工程監(jiān)理貫穿于工程項目的全過程。
5、安全措施方面，應充分重視機械設備安全，做好檢查維護工作
腳手架、安全繩等每次使用前和使用中都需仔細檢查，不符合施工安全要求的堅決更換。施工用電必須由專職電工接線、拆線，其他人員一律不得私自接拆線；配電設施、導線必須符合臨時用電規(guī)范要求；動力線與照明線分開設置，不得混接，設備接地嚴格按照施工設計要求進行。操作工程機械的人員必須持證上崗，并應定機定崗。
6、加強分包單位安全管理工作
分包單位是建筑工程的施工主力軍，也是工程安全生產(chǎn)的重點。由于分包單位人員來源廣、培訓少、調(diào)動多等特點，一定程度上增加了現(xiàn)場安全管理工作的難度。所以，有效提高分包單位施工人員的安全意識和安全行為是做好施工安全工作的關鍵。對此，建筑施工單位應制定具有較強針對性的安全管理制度，強化總包管理監(jiān)督、分包單位自身建設、績效開合以及安全生產(chǎn)保證金等辦法。在提出實際要求基礎上，將工程招投標、成本管理和人員結(jié)構(gòu)進行有效的結(jié)合，利用經(jīng)濟手段等企業(yè)核心利益促進分包單位強化施工隊伍建設，并對整個施工過程實行獎懲制度和安全績效考核制度，為工程安全控制打下堅實基礎。
7、做好技術(shù)復核工作
施工過程中，凡是涉及到標準規(guī)范的技術(shù)工作，技術(shù)復核工作是需要嚴格進行的。防止基準失誤影響整個建筑工程，帶來難以補救和巨大危害。譬如：建筑物的標高、定位、混凝土配合比、孔洞預留位置及尺寸、管線坡度等。以上事項需經(jīng)過施工單位技術(shù)復核，然后報于監(jiān)理工程師進行復驗和確認，復驗通過以后才可以進行后續(xù)施工。需要注意的是，施工條件、建設單位需求變化都會引起工程變更。如實際施工中需要工程變更，應嚴格根據(jù)變更手續(xù)程序進行，首先提出工程變更申請，通過監(jiān)理工程師研究、確認，審核以后再由監(jiān)理單位變更指令，才能生效實施。
8、強化質(zhì)量檢驗工作
建筑工程是由許多相互制約、相互管理的工序組成。要想對工程的整體施工質(zhì)量進行有效控制，首先要嚴格控制各個工序的施工質(zhì)量。各工序之間具有密切的連續(xù)性，上道工序的質(zhì)量好壞直接影響下道工序的順利進行。各施工工序的質(zhì)量控制，是檢驗各道工序投入品質(zhì)量的符合要求程度。具體表現(xiàn)在，檢查各工序的操作質(zhì)量、操作程序是否符合要求，強化質(zhì)量檢驗工作。比如，在基坑開挖工序或隱蔽工程中，勘察設計人員、質(zhì)量監(jiān)督部門和工程現(xiàn)場監(jiān)理單位都要參與驗收工作，驗收合格后方可進行下一道工序。
結(jié)束語
安全和質(zhì)量始終是建筑工程管理中的頭等大事，關系到建筑單位的未來發(fā)展，更與施工人員的人身安全和建筑物的使用安全密切相關，因此在建筑工程管理中需要高度重視質(zhì)量管理與安全控制，持續(xù)改進和提高質(zhì)量及安全水平，并從根本上杜絕重大安全與質(zhì)量事故，促進社會和諧發(fā)展。
參考文獻
[1]李鋒.建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題及策略[J].大科技，2013（10）：28-29.
第6篇：建筑安全管理體制范文
關鍵詞：安全管理；房間施工；問題；對策
1 加強房建施工中安全管理工作的重要性
在各行各業(yè)的范圍內(nèi)，安全問題始終都是企業(yè)管理者需要考慮的頭等問題，對于建筑行業(yè)來說更是如此。房屋建筑作為人們開展生產(chǎn)和生活活動的主要場所，在其施工中的安全管理問題尤其要得到更高程度的重視。施工企業(yè)安全管理工作做得好不好，不僅影響到企業(yè)的發(fā)展前景以及在社會上的聲譽，更是關乎施工現(xiàn)場生命財產(chǎn)安全的重大問題。因此，可以毫不夸張地說，施工現(xiàn)場的安全管理工作是一個施工企業(yè)生存和發(fā)展的命門所在。施工企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時，充分重視安全管理工作，不能有絲毫的松懈。一旦對安全管理工作放松要求，就有可能產(chǎn)生不可估量的嚴重損失。
2 房建施工中安全管理工作目前存在的主要問題
2.1 安全管理理念滯后
隨著社會環(huán)境的不斷變化，科學技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，各種先進的施工技術(shù)和施工理念被不斷應用于房屋建筑的施工過程中，使得房屋建筑的施工工藝也朝著現(xiàn)代化、標準化的方向不斷進步。然而，與施工工藝的動態(tài)發(fā)展相比，由于對安全管理工作的認識不到位，對形勢變化的估計不足，我國許多施工企業(yè)的安全管理工作卻依然止步不前，施工企業(yè)在實施安全管理時所秉承的管理理念仍然是上世紀的那一套東西，沒有發(fā)生任何質(zhì)的變化。這種滯后于時展的管理理念正是房建施工中安全事故頻發(fā)的重要因素之一。安全管理理念跟不上形勢發(fā)展的需要，嚴重阻礙了安全管理工作的順利展開，即使對安全管理工作再重視，也無法真正達到保障施工安全的目的。
2.2 安全生產(chǎn)責任制落實不到位
安全生產(chǎn)責任制主要指企業(yè)的各級領導、職能部門以及在基層崗位上工作的工作人員對安全生產(chǎn)工作應負責任的一種制度，也是企業(yè)的一項基本管理制度。實踐表明，凡是有一套切實可行的安全生產(chǎn)責任制的施工單位，各級領導、職能部門以及工作在一線的施工人員都積極負擔起相應的責任，明確各自的職責，那么就會有效的降低在施工過程中發(fā)生安全事故的概率。然而，根據(jù)實地的調(diào)查得知，我國許多房建工程的施工企業(yè)對安全生產(chǎn)責任制落實的不到位，導致安全生產(chǎn)責任制成為了一紙空文，無法真正從制度上保障安全管理工作的順利展開。
2.3 安全管理資金投入不夠
要切實做好房建工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，就需要在這方面投入一定的管理資金，用于安全保護設備的采購、維修，現(xiàn)場安全設施的搭建以及支付安全管理人員工資等。然而，由于一些施工企業(yè)的管理者存有僥幸心理，只看到了眼前的利益，而沒有考慮到一旦發(fā)生安全事故對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響，導致其對安全管理的資金投入比較少，使得施工現(xiàn)場安全管理的各項基礎工作難以有效的展開，嚴重影響了安全管理工作的質(zhì)量。在資金投入難以滿足管理需求的情況下，許多施工現(xiàn)場的安全保障設施得不到及時的維護，無法充分發(fā)揮其功能；而且由于缺乏采購資金，一些用于保障施工人員人身安全的施工裝備如安全帽等的質(zhì)量得不到保證，一旦發(fā)生事故將起不到其應有的作用。
2.4 安全監(jiān)督工作不到位
要做好房建工程施工中的安全管理，那么就必須重視對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。然而在實際施工中，許多施工企業(yè)對安全管理的監(jiān)督工作不到位，缺乏有效的監(jiān)督措施，從而無法發(fā)生發(fā)現(xiàn)可能會引發(fā)事故的安全隱患，造成工程建設中安全事故的發(fā)生以及經(jīng)濟利益的損害。
3 加強房建施工中安全管理工作的措施
3.1 加強安全事故的教育
要針對施工人員的實際情況，在房建工程施工前切實做好對施工人員的安全培訓。為了達到在房建工程施工過程中安全生產(chǎn)的目的，就應當把提高建筑施工人員的安全意識放在首要的位置，充分重視安全教育工作，通過各式各樣的培訓以真正提高施工人員的安全意識。在培訓過程中，注意根據(jù)施工人員工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)的不同，選擇有針對性的培訓方法。使施工人員掌握最基本的安全知識，提高他們按照規(guī)范要求進行施工的能力以及突發(fā)事件下自我保護的能力，從而減少安全事故的發(fā)生概率。
3.2 貫徹落實安全生產(chǎn)責任制
嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，明確各個職能部門以及一線施工人員的職責，厘清責任范圍，提高企業(yè)內(nèi)部所有員工的責任意識。此外，還要把安全管理責任落實到建筑施工中的每一個環(huán)節(jié)中，加強對施工項目安全性的檢查，更要提高施工管理工作人員的管理意識，使施工管理工作人員能更好的擔負起管理職責。
3.3 規(guī)范安全防護設施
在施工現(xiàn)場，對于那些先準備進場的機械設備時，要進行嚴格的檢查，對于不符合質(zhì)量標準的機械設備要嚴禁其進入施工場地。針對購買后的施工機械設備執(zhí)行備案制度，做好機械設備在使用中出現(xiàn)的故障、維修記錄，在施工過程中要禁止違章操作的現(xiàn)象發(fā)生，達到確保施工設備正常運行的目的。
3.4 做好安全監(jiān)督工作
一方面，需要施工單位在施工過程中做好對自身的監(jiān)督，建立一支專業(yè)的安全監(jiān)督檢查小組，由工程項目負責人擔任組長，在施工過程中以巡視、旁站的方式切實履行自己的監(jiān)督職責，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應當在第一時間將問題上報，并采取及時的措施消除隱患。另一方面，政府相關監(jiān)管部門應當承擔起自己的責任，對房屋建筑的在建工程項目進行定期和不定期的檢查，并向施工單位提供在施工過程中對安全管理工作的一些意見和建議，對于施工工藝不符合規(guī)范要求的情況，敦促施工單位盡快進行整改，以將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4 結(jié) 語
綜上所述，在房建施工中，安全管理的質(zhì)量問題是關乎施工現(xiàn)場生命財產(chǎn)安全的大問題，需要施工單位把它當作一件大事來抓。現(xiàn)階段，我國的施工單位在房建施工的安全管理工作中還存在著一些問題，導致安全管理工作無法滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要，這就要求施工單位真正重視安全管理工作，通過多種途徑切實提高安全管理的水平，這樣才能真正起到保障施工安全的目的。
參考文獻
第7篇：建筑安全管理體制范文
論文關鍵詞 著作權(quán) 延伸性 集體管理
國家版權(quán)局于2012年3月公布《著作權(quán)法修正草案（第一稿）》，其中第60條、第70條引入了有關延伸性集體管理的規(guī)定，引起社會特別是著作權(quán)人的極大反響。同年7月和10月，國家版權(quán)局依次公布的第二稿、第三稿仍規(guī)定了延伸性集體管理制度，并在第一稿的基礎上予以細化。三個修正草案的公布，人們始終提出著質(zhì)疑：延伸性集體管理制度是倒退還是進步？主要集中在“延伸性”集體管理是否等于權(quán)利的限制？是否意味著“被代表”以及是否適合中國的土壤？如果是進步，那么如何規(guī)定才更加完善合理？筆者認為，結(jié)合我國的實際情況，應在肯定延伸性集體管理制度進步的基礎上，逐步完善該項制度。具體包括：性質(zhì)上，延伸性集體管理組織在監(jiān)督下的半官方化；使用費上，在統(tǒng)一下的自治與透明；救濟上，有效的事后救濟機制與明確的責任承擔。
一、延伸性集體管理制度的緣起
著作權(quán)集體管理作為著作權(quán)領域特有的制度，各國存在一定的差異。一般來講，著作權(quán)集體管理組織多采用自愿管理的原則，即著作權(quán)集體管理組織根據(jù)著作權(quán)人的授權(quán)管理權(quán)利人的作品，并就其管理的作品向使用者發(fā)放使用許可和收取使用費。但是，一方面隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展所帶來的作品的海量使用；另一方面著作權(quán)集體管理組織只能通過權(quán)利人授權(quán)提供給使用者有限作品的現(xiàn)狀。這種需求多、供應少的矛盾必然引發(fā)人們對著作權(quán)集體管理制度的反思。因此‘為了解決這種供需矛盾，延伸性集體管理制度應運而生。最早規(guī)定延伸性集體許可規(guī)則的是瑞典1960年12月30日通過的《著作權(quán)法》第26（i）條。后北歐各國紛紛予以效仿，也在各自的《著作權(quán)法》中規(guī)定了延伸性集體管理的制度。雖然各國關于延伸性集體管理的規(guī)定存在著或程序或?qū)嶓w上的細微差別，但其基本概念卻高度一致，即著作權(quán)延伸性集體管理是指當一個著作權(quán)集體管理組織代表足夠數(shù)量的權(quán)利人，并與之就作品達成協(xié)議代為行使著作權(quán)時，這種管理行為可以延伸至該領域內(nèi)的其他權(quán)利人，即使這些權(quán)利人并不是該組織的會員，而且每個權(quán)利人可以書面禁令的方式來阻止其作品遭到延伸性管理而產(chǎn)生的復制行為。由此我們可以得出延伸性集體管理制度最顯著的特點是“延伸”——著作權(quán)集體管理向非會員權(quán)利人的擴展。正是由于“延伸性”這一顯著的特點，引發(fā)了人們關于延伸性集體管理制度是倒退還是進步的深思。下文就此問題展開進一步的論述。
二、 倒退與進步的博弈
延伸性集體管理制度是倒退抑或是進步，無外乎集中在兩方面：其一，對制度本身的擔憂即“延伸性”集體管理是否等于權(quán)利的限制？是否意味著“被代表”？其二，對制度運行的擔憂，即延伸性集體管理是否適合中國的土壤？
（一）“延伸性”集體管理是否等于權(quán)利的限制？是否意味著“被代表”
延伸性集體許可是屬于權(quán)利的限制，還是屬于權(quán)利人行使權(quán)利的方式？不同的學者給出了不同的觀點。有的學者認為延伸性集體許可屬于權(quán)利的限制，因為權(quán)利人并非簽訂集體許可協(xié)議的集體管理組織的成員，后者對其權(quán)利的，即集體許可協(xié)議對權(quán)利人的約束力來自于法律的規(guī)定。事實上，在北歐各國的著作權(quán)法中，它也被視為一種權(quán)利限制制度，只是相比法定許可制度、強制許可或合理使用等權(quán)利限制制度而言，限制力量要弱一些①。而有些學者認為延伸性集體管理是非會員權(quán)利人經(jīng)著作權(quán)集體管理組織行使權(quán)利的一種方式，因為延伸性集體管理中權(quán)利人有聲明保留的權(quán)利。筆者更贊同延伸性集體許可屬于權(quán)利人行使權(quán)利方式的觀點。從理論上講，延伸性集體管理不僅具有向非會員權(quán)利人延伸的特點，還有另外一個重要的特點是權(quán)利人聲明保留的權(quán)利，即雖然事先征得了集體管理組織的“同意”，但最終是否能夠使用非會員權(quán)利人的作品，則完全依據(jù)權(quán)利人的意思表示，非會員權(quán)利人可完全自由處分自己的作品，有足夠意思自治的空間。只要非會員權(quán)利人拒絕集體管理，那么延伸性集體管理就不會發(fā)生效力，使用者也沒有辦法使用到作品。由此可見“聲明保留權(quán)”的設置及其巧妙，它否定了看似對權(quán)利上的限制，實則保障了非會員權(quán)利人自由處分其作品的權(quán)利。從立法實踐上看，隨著人們認識的不斷進步，北歐五國原有的“延伸性集體許可屬于權(quán)利限制”的規(guī)定做出了新的調(diào)整。2001年5月歐洲議會和歐盟理事會關于協(xié)調(diào)信息社會中版權(quán)和相關權(quán)若干方面的第2001/29/EC號指令，已經(jīng)將延伸性許可制度排在序言（18）著作權(quán)管理中，而沒有將其放在著作權(quán)的限制部分。因此從理論與實踐兩方面分析，延伸性集體許可屬于權(quán)利人行使權(quán)利的方式。
延伸性集體管理是否意味著“被代表”？這是《著作權(quán)法（修正草案）》公布后，著作權(quán)人的普遍擔憂。基于這個問題所引發(fā)的巨大反響，主持修法的人士王自強老師②主要從三個方面進行了充分地闡述。本文認為，修法者是從利益衡平的角度出發(fā)評價“被代表”問題，同時維護了著作權(quán)人、使用者、社會公眾的利益。這符合《著作權(quán)法》的立法宗旨，其解釋是相當合理與公正的。其實是否“被代表”問題與上文所論證的是否屬于權(quán)利限制問題是一脈相承的，解決這些問題的關鍵就在于透過“延伸管理的面紗”，看到延伸性集體管理的本質(zhì)——著作權(quán)人有最終處分自己作品的權(quán)利與自由，即聲明保留權(quán)。
綜上所述，延伸性集體管理是著作權(quán)人行使權(quán)利的一種方式，并不意味著“被代表”。因此從這方面應該肯定其進步性。
（二） 延伸性集體管理制度是否適合中國的土壤
我國延伸性集體管理制度是學習、借鑒北歐國家相關規(guī)定，是法律移植的產(chǎn)物。正如柏拉圖所言“如果我們發(fā)現(xiàn)外國的法律更好，那我們也會采用，而不會用為它是外國的法律而予以拒斥”。法律移植是在鑒別、認同、調(diào)適、整合的基礎上，引進、吸收、采納、攝取、同化外國的法律（包括法律概念、技術(shù)、規(guī)范、原則、制度和法律觀念等）使之成為本國法律體系的有機組成部分，為本國所用。無論從理論還是時間來講，法律移植都具有其必然性和必要性。同時法律移植也需要一定的條件，這些條件是判斷法律包括法律制度是否適合中國土壤的重要因素。法律移植的條件有：其一，法律受植國自身的法治狀態(tài)，受植國的法治狀態(tài)包括——法治狀態(tài)的缺失、不健全、因社會的迅猛發(fā)展導致某部分的“法律真空狀態(tài)”；其二，法律原初國、地區(qū)自身的法治狀態(tài)和法律運行情況；其三，對比較法學的重視與依托；其四，法律群體的極度活躍。結(jié)合法律移植的概念和條件，以及我國目前延伸性集體管理的實踐，筆者認為延伸性集體管理制度是符合中國土壤的，是對新形勢下因社會的迅猛發(fā)展導致的就著作權(quán)集體管理制度“法律真空狀態(tài)”的移植。這種移植將更利于我國著作權(quán)的發(fā)展。
三、著作權(quán)延伸性集體管理制度的完善
國家版權(quán)局在2010年對外宣布了我國著作權(quán)集體管理組織體系基本建立，但體系的建立并不代表著運作的成熟，而且我國面臨著新技術(shù)的挑戰(zhàn)和延伸性集體管理制度有無到有的初步探索，所以更需要我們逐步完善制度，以促進集體管理組織的有效運營。
（一）性質(zhì)上，延伸性集體管理組織在監(jiān)督下的半官方化
目前我國《著作權(quán)法》與《著作權(quán)集體管理條例》對集體管理組織干預太多，限制了其自由發(fā)展的空間，結(jié)果導致了著作權(quán)集體管理組織的不作為和低效率，從而使民眾特別是著作權(quán)人對集體管理組織的信賴大打折扣。因而應減少政府的干預、去官方化，允許集體管理組織創(chuàng)造屬于自己自由競爭的市場。有效的競爭是民眾選擇的結(jié)果，經(jīng)過篩選偶的集體管理組織才能更好維護權(quán)利人的利益。正如市場經(jīng)濟的發(fā)展一樣，允許其自由運作的背后還有一只看不見的手——政府的適度干預即監(jiān)督。我國集體管理組織正處于摸索階段，很多方面還不夠成熟，所以政府應對其進行適度的干預，使其在監(jiān)督下有序的運轉(zhuǎn)，所以依據(jù)我國集體管理組織的現(xiàn)狀，我國延伸性集體管理組織應堅持“監(jiān)督下的半官方化”，這樣既可以保障集體管理組織的自由，又能避免它的無序狀態(tài)。
（二）使用費上，在統(tǒng)一下的自治與透明
價格因素是著作權(quán)集體管理組織有效運行的關鍵。基于效率價值的考慮，集體管理組織多采用統(tǒng)一的收費標準支付費用，這無疑無法體現(xiàn)著作權(quán)市場對不同作品的供求情況，也無法在定價上對不同權(quán)利人的作品區(qū)別對待，更無法保護著作權(quán)人特別是非會員的利益。延伸性集體管理制度中非會員享有聲明保留的權(quán)利，如若其行使保留權(quán)，究其原因無外乎是：其一，擔憂自己的著作權(quán)被侵犯，其二，對使用費用的不滿意。因此為了更好的保障非會員的權(quán)利，應允許在統(tǒng)一標準下的自由協(xié)商價格，達成雙方滿意的價格。這種價格上的自治才更利于非會員作品的傳播。除此之外，費用的透明對于非會員權(quán)利人也尤為重要。俄羅斯著作權(quán)集體管理在收費與分配機構(gòu)上強調(diào)公開，而我國“中國版權(quán)保護中心”僅提供了部分無法聯(lián)系到作者而由中國著作權(quán)使用報酬收轉(zhuǎn)中心轉(zhuǎn)交的稿酬查詢，而沒有建立一個有影響的數(shù)字版權(quán)交易系統(tǒng)④。費用的不透明難免會給權(quán)利人一種暗箱操作私吞費用的假想，同時也會打擊非會員權(quán)利人傳播作品的積極性。所以集體管理組織應運用技術(shù)的手段建立透明的機制，是非會員權(quán)利人使用費用的轉(zhuǎn)付落到實處。
（三） 救濟上，有效的事后救濟機制與明確的責任承擔
延伸性集體管理中非會員權(quán)利人有聲明保留的權(quán)利，那么行使該權(quán)利后應如何救濟？“自收到權(quán)利人有關通知之日起3個月期限屆滿后，受托組織必須將權(quán)利或客體從與所有使用的合同中剔除，并將此信息到公眾信息系統(tǒng)中，受托組織必須將依照以前的合同從使用者那里收到的報酬轉(zhuǎn)付給權(quán)利人，并依照法律規(guī)定提交使用情況報告。”⑤有效的事后救濟機制更利于尊重非會員權(quán)利人的志愿，保證非會員權(quán)利人的利益。而明確的責任承擔包括：使用者不按期支付費用的懲罰責任與濫用非會員權(quán)利人聲明保留后的作品的責任；著作權(quán)集體管理組織信息為公開、費用未轉(zhuǎn)付的責任等。
第8篇：建筑安全管理體制范文
關鍵詞 建筑工程 施工現(xiàn)場 質(zhì)量管理
就建筑工程而言，涉及的面十分廣泛，牽涉的人員眾多，各種各樣的因素影響著施工的進行。建筑工程質(zhì)量影響的因素也很多，如設計因素、材料因素、工藝技術(shù)因素等等。施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理不僅關系到工程的施工能不能如期準時的完成，項目的投資能不能收回來并且盈利，還關系到以后使用人的生命財產(chǎn)安全。作為在施工現(xiàn)場管理中的關鍵環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理一直以來是相關部門和社會關注的內(nèi)容。
一、質(zhì)量管理的相關內(nèi)容
1.建筑材料上的管理。對建筑工程來說，建筑材料的質(zhì)量對工程起著決定性的影響，原材料的好壞直接關系著“產(chǎn)品”的好壞。因此，對建筑工程來說，對建筑材料的質(zhì)量管理就非常重要。從施工開始到施工結(jié)束一直都涉及材料質(zhì)量的問題，所以對材料的質(zhì)量管理也應該是一個長期的、及時的、全面的跟蹤管理。對建筑材料的質(zhì)量管理，可以從根本上保證建筑工程的質(zhì)量，避免“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，杜絕偷工減料的現(xiàn)象。還可以避免建筑材料在使用過程中產(chǎn)生的耗損，取得良好的效果。堅持嚴格的材料質(zhì)量管理，使建筑材料在使用的過程中符合規(guī)范和相關的規(guī)定，對于那些質(zhì)量不過關的建筑材料要杜絕進入使用領域。在滿足工程的質(zhì)量要求的條件下，要貨比三家，減少不必要的浪費。
2.相關設備的管理。在高科技技術(shù)比較發(fā)達的今天，在建筑工程的施工中也大量的采用了很多含高科技技術(shù)的機械設備。對建筑工程施工現(xiàn)場的機械設備的管理也是施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，也是關系施工效果的一個重要方面。對機械設備的質(zhì)量管理涉及兩個方面。一個方面是對機械本身的管理，對相關的機械設備及時檢查保養(yǎng)，以保證操作和工作的順利完成，高質(zhì)量的完成；經(jīng)常并且及時的保養(yǎng)工作不僅能夠延長機械設備的壽命，還能節(jié)約成本。還有一個方面是對操作機械設備的人員的管理，這一方面涉及的內(nèi)容就比較多。除了要經(jīng)常的對相關的機械設備的操作人員進行技能上面的培訓，熟練地掌握相關的技術(shù)手段，使他們能夠在操作的過程中保證高質(zhì)量的完成任務，還有建立一個持證上崗的制度，并且強化安全意識、質(zhì)量意識。
3.相關人員的管理。建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理一個重要的方面就是人員的管理。人既是高質(zhì)量工程的創(chuàng)造者，也是劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者。在工程的施工過程中，人發(fā)揮著決定性的作用。建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理其實就是對人的管理，把人管理好了，各個崗位的工作人員各司其職，各盡其力，每個崗位都能最大程度的發(fā)揮能力，發(fā)揮的最好。一個工程項目的質(zhì)量好不好，很大程度上是看相關人員作不作為，把不把關。為了保證建筑工程的施工質(zhì)量，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，就應該要完善現(xiàn)有的責任制度。建立新的質(zhì)量責任制度，問責到人，明確各部門、各環(huán)節(jié)的責任以及權(quán)限，以制度管人。另外，為了保證工程的質(zhì)量，對相關的工作人員的工作資格也應該有一套相應的標準，從人員錄用的各個環(huán)節(jié)，從任務分配的各個環(huán)節(jié)，明確標準和責任，使得各負其責，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理。
二、加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的措施
建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理關乎工程的最終質(zhì)量，如何加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，建設高質(zhì)量的工程是一直以來不斷探索實踐的事情。施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理涉及許多方面，所以如何加強質(zhì)量管理，不同的方面也有不同的要點。一般主要從以下幾個方面來加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理：
1.加強技術(shù)的管理。在科技比較發(fā)達的今天，技術(shù)就是生產(chǎn)力，技術(shù)就是效率。對建筑行業(yè)來說也是如此的。在建筑施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理中，技術(shù)的管理是重要的基礎。一個項目工程的質(zhì)量不僅需要好的建筑材料、好的管理，也需要好的技術(shù)條件，只有技術(shù)上達到要求了，才能為高質(zhì)量的施工提供保障。在施工前、施工中和施工完成，技術(shù)作為一個重要的因素貫穿施工始終。在施工開始之前，要組織相關的技術(shù)人員，工作人員對相關的技術(shù)設計上的技術(shù)問題進行論證交底，設計交底。在施工的過程中，要一步一個腳印，按程序辦事，按要求辦事，沒有達到施工要求的嚴格控制，不能進行下一部分的施工。針對施工中可能會遇到的技術(shù)上的難點、重點要預先進行攻關克服，對可能出現(xiàn)的問題要事先做好解決方案，提出預備方案，以應對事件的發(fā)生，減少施工的成本和不必要的損失。
2.加強監(jiān)督與控制。監(jiān)督與控制是管理的一種手段，對施工現(xiàn)場進行必要的監(jiān)督與控制不僅可以提高勞動效率，還可以保證施工的正常進行，以及質(zhì)量的提高。經(jīng)常對施工過程中用到的設施、設備、儀器等進行定期的檢查，以保證工作時處于良好的狀態(tài)；檢查施工的各個環(huán)節(jié)是不是處于良好的運行狀態(tài)，各個階段的質(zhì)量保證體系是否運作正常，人員是否堅守崗位；對不符合標準的行為進行清理，杜絕再次發(fā)生；按時參加相關的例會，聽取質(zhì)量管理的相關情況；及時的參加和施工現(xiàn)場質(zhì)量管理有關的活動等。對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的監(jiān)督與控制是一種有效、有力的手段。在對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理還沒有一個統(tǒng)一模式的今天，采用這種辦法，系統(tǒng)的從施工的各個方面來進行跟蹤式的管理，是十分必要的。
3.加強有重點、全過程的管理。建筑工程施工因其本身工程量龐大，涉及人員比較多的特點，在實際操作上是很難進行面面俱到的管理，特別是施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，更是具有很大的難度。施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理之所以比較難很大一個程度上是因為各個施工單位沒有一個完善的質(zhì)量保證體系，對施工項目的關鍵環(huán)節(jié)以及關鍵部分難以達到一個質(zhì)量上的監(jiān)管。有重點的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理就是要對影響質(zhì)量的環(huán)節(jié)和因素絕對不能馬虎放過，對技術(shù)、材料以及施工工序要嚴格把關。對質(zhì)量的審核檢查要實行多遍的檢查，這樣才能發(fā)現(xiàn)問題，保證質(zhì)量。全過程的管理就是說要從施工開始就對影響工程質(zhì)量的原因進行分析和評估，并采取相應的應對措施。施工時的質(zhì)量控制就是要嚴格把關，做好質(zhì)量控制。施工完成以后到工程的驗收階段要根據(jù)相關的標準，客觀的根據(jù)檢測結(jié)果進行驗收，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)和部分要財務措施解決，避免問題再次出現(xiàn)。
三、現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題及解決措施
1.建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題。長期以來，建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督習慣于現(xiàn)場檢查、驗收、評定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應做的工作。事實上，無論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。近幾年來，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)一直不很明確，一種意見認為質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，應盡早納入到公務員序列；另一種意見認為質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應納入到中介單位范圍。性質(zhì)不明，一定程度上影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)人員的自身建設。
現(xiàn)行質(zhì)量驗收規(guī)范的編制原則是強調(diào)結(jié)果，淡化過程，政府僅規(guī)定結(jié)果要求，而具體過程和工藝標準要求，則由建筑企業(yè)自行規(guī)定控制。問題是目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還達不到這一層次，大多數(shù)企業(yè) 還沒有自己的過程控制工藝標準和企業(yè)標準，新標準中又取消了這部分內(nèi)容，因此，過程控制成為真空狀態(tài)，沒有了約束。“結(jié)果”是由“過程”來保證的，沒有嚴格的過程控制，不可能有好的結(jié)果。質(zhì)量規(guī)范對關鍵工序、重要節(jié)點施工過程應給予強制性要求。最適合于一線操作工人的“操作規(guī)程”已經(jīng)成為被人遺忘的角落，無人問津。規(guī)范材料主要適用于管理人員，“操作規(guī)程”主要適用于操作工人。一線工人僅憑師傅口頭傳教，無“操作規(guī)程”作指南或約束。
現(xiàn)行工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)有待進一步健全和完善。一是按《建設工程質(zhì)量管理條例》做出的處罰規(guī)定（50萬元～100萬元），額度過大，難以執(zhí)行，有法不能依，影響執(zhí)法權(quán)威性。二是現(xiàn)行工程質(zhì)量法規(guī)體系仍有空白，如對于建設工程質(zhì)量檢測單位違法行為的處罰，目前很難找到依據(jù)，對監(jiān)理單位處罰法規(guī)太少，《建設工程安全管理條例》等建設工程安全法規(guī)仍未出臺。
2.關于工程質(zhì)量安全監(jiān)督的一些建議。鑒于以上情況，特對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督模式提出以下幾點建議：
其一，以《建設工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》《建設工程施工現(xiàn)場安全保證體系》為重點，強化政府監(jiān)督，嚴格執(zhí)法。
其二，以“誠信制度”為基礎，運用市場信譽杠桿管理質(zhì)量安全。要建立工程建設參與各方質(zhì)量安全行為誠信檔案信息庫，定期公布；對質(zhì)量安全不良記錄要通報批評，或由新聞媒體（電視、電臺、報刊、雜志）曝光，或上網(wǎng)公示，或在交易中心屏幕上持續(xù)滾動。
其三，要建立項目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制，超過分值，進行強制培訓，降低項目經(jīng)理資格等級，直至取消項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格；處罰企業(yè)時，同時處罰項目經(jīng)理，項目經(jīng)理個人罰款不得報銷；通報批評企業(yè)的同時，也要通報批評項目經(jīng)理。
其四，整合現(xiàn)有質(zhì)量安全監(jiān)督力量，監(jiān)理單位要在目前對施工質(zhì)量進行控制的基礎上，接受業(yè)主委托，將工作拓展到施工安全的控制，監(jiān)理單位也應監(jiān)理安全，形成安全生產(chǎn)的“安全網(wǎng)”。
其五，鞏固施工安全（意外傷害）保險，設立質(zhì)量保險制度的研究試點。
其六，依靠科技進步，提升管理水平，實施長效管理。
其七，注重工程質(zhì)量安全理論的研究，解決深層次問題，確立長遠發(fā)展目標；在招投標中，將安全生產(chǎn)、文明施工費用單列，不進入競標范圍；關注科技創(chuàng)新，推廣新材料、新工藝、新技術(shù)的運用，保證質(zhì)量與安全；組建行業(yè)協(xié)會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
四、結(jié)束語
正是因為質(zhì)量是工程項目的生命，是它的核心，所以加強對建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，保證工程的最終質(zhì)量，不僅是對工程項目負責，更是對廣大人民的生命財產(chǎn)安全負責任。施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理涉及施工全部過程的方方面面，質(zhì)量管理的方法也有很多，加強各方面、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，才能使工程的質(zhì)量有保證。要樹立責任意識、質(zhì)量意識，嚴格質(zhì)量管理，使工程項目真正的稱為優(yōu)質(zhì)工程，質(zhì)量放心工程。
參考文獻
[1]郭志毅.建筑工程施工現(xiàn)場管理實踐探析[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2011（8）.
[2]吳聯(lián)鋒，探析建筑工程項目施工質(zhì)量管理[J].建材發(fā)展導向，2011（5）.
第9篇：建筑安全管理體制范文
關鍵詞：建筑工程；項目安全管理；問題；制度創(chuàng)新
近年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，國家基礎建設的逐步擴大和深化，使得建筑工程得到了極大的發(fā)展機遇，無論是在市場還是在資金發(fā)面，國家都給與重點支持。不過建筑行業(yè)在發(fā)展的同時，其安全事故也引起了人們的高度關注，并且傳統(tǒng)項目安全管理在現(xiàn)代高速發(fā)展的社會機制和經(jīng)濟機制作用下，早已經(jīng)不能適應其發(fā)展的要求，嚴重影響了我國建筑行業(yè)的深化發(fā)展。因而，建筑工程項目安全管理制度的創(chuàng)新也變得越來越重要，已成為建筑企業(yè)項目管理工作中的首要職責。
一 建筑工程項目安全管理的評價體系
通常建筑工程項目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識與安全施工知識、設備管理安全、資金安全以及技術(shù)安全管理幾個方面組成。因此，在實際安全管理中，我們必須對這幾個指標進行重點管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設是一項綜合性的項目，其管理具備復雜性、系統(tǒng)性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業(yè)不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項目安全管理水平的重要指標。
2.人員的安全意識與安全施工知識。建筑工程是一項危險性較高的行業(yè)，其安全事故主要發(fā)生與管理人員的安全管理意識以及施工人員的安全事故知識上。
3.設備安全管理。項目現(xiàn)場的設備安全包括其使用性能安全以及維護安全。
4.資金安全。資金安全是項目安全的基礎，它關乎項目的成本與利潤，是建筑企業(yè)尤為關心的環(huán)節(jié)。
5.技術(shù)安全管理。技術(shù)安全是項目施工得以正常進行下去的保障，它包括操作技術(shù)安全、施工技術(shù)安全、項目規(guī)劃安全、危險源頭控制安全等方面。
二 現(xiàn)階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題
工程項目的安全管理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅猛發(fā)展而逐漸興起來的，由于我國快速的經(jīng)濟增速以及社會認識的滯后性，導致工程項目管理仍然處于低位運行狀況，與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識較為淡薄，管理基礎較弱。建筑企業(yè)的項目管理者往往對安全工作重視不夠，經(jīng)常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現(xiàn)場施工人員的安全意識也非常落后，經(jīng)常存在違規(guī)操作的情形。如某公司南方某大型開發(fā)區(qū)場地的施工建設，其進行現(xiàn)場爆破時，通常會按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴散、爆破振動分別計算安全距離及《爆破安全規(guī)程》中規(guī)定的安全距離比較，取其中最大值設定安全距離，但是現(xiàn)場施工人員及周邊防護對象由往往未撤出相對安全的距離，從而導致爆破區(qū)域周邊設施、環(huán)境、生物也遭受損壞。
2.內(nèi)部控制與員工安全教育培訓缺失，特別是分包隊伍員工教育沒抓緊，項目安全培訓教育沒形成制度化。許多建筑企業(yè)在項目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現(xiàn)在會計假賬、壞賬、漏賬，款項收回等方面，使得企業(yè)的擴大再生產(chǎn)舉步維艱。另外，建筑企業(yè)的施工人員一般素質(zhì)較低，流動性大，企業(yè)對其往往也缺乏相應的安全知識培訓，最終使得安全事故頻發(fā)。
3.管理者的專業(yè)知識缺乏。建筑工程項目安全管理需要具備基礎的專業(yè)知識才能制定正確合理的管理措施，但在我國，很多管理者卻缺乏基本的專業(yè)知識，致使項目安全管理漏洞頻發(fā)。另外新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)與應用也使得管理者跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，難以更新現(xiàn)有的防護技術(shù)、設備以及用具等等。
三 安全管理制度的創(chuàng)新舉措設想
針對建筑工程項目安全管理制度所存在的問題，我們必須進行制度的創(chuàng)新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設工程的順利實施。
1.合理安排管理組織結(jié)構(gòu)與職責。根據(jù)企業(yè)本身的職能分布與項目屬性，制定合理的崗位責任制度，明確管理人員的安全職責，并確定各個部門、基層管理人員的責任與義務，層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督，從上到下嚴格執(zhí)行安全管理及監(jiān)督體系，確保項目的順利執(zhí)行。
2.制定和形成管理者不定時突擊安全檢查制度。項目安全管理人員要了解項目基層安全狀況就必須進行安全突擊檢查，其重點要檢查基層管理者的安全防范意識、施工現(xiàn)場設備管理、施工臨時用電安全防護、安全防護措施、現(xiàn)場危險物品存放等等項目，使基層管理人員和員工自發(fā)形成安全施工的意識。
3.建立有效的安全評估與反饋機制。明確安全評估的各項指標，充分認識到各個安全環(huán)節(jié)的參數(shù)，建立高效、科學的評估機制，對建筑施工項目進行預先風險分析，評價危險項目的等級，并制定相應的防范措施。同時要建立合理的反饋機制，及時了解基層施工和管理人員對項目安全管理與生產(chǎn)的意見看法。
4.建立項目安全應急措施制度創(chuàng)新。做好安全事故致災狀態(tài)的分析，特別是負面效應造成失控災害，給供電、供氣，以及該、排水系統(tǒng)故障等。可能產(chǎn)生事故的最大災害狀態(tài)，作為準備應急人力、物力方案的依據(jù)。
5.創(chuàng)新的條件支撐，要在思想上對每個項目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經(jīng)濟激勵機制上對項目有絕對的資金投入，項目效益要靠安全來保證；要在培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的員工隊伍來支撐，不斷培訓工程技術(shù)人員、安全、質(zhì)量、統(tǒng)計、核算、設備、材料、后勤管理人員，把創(chuàng)新考核納入項目考核中；要建立健全技術(shù)中心為主要方式的企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制，逐步規(guī)范安全技術(shù)創(chuàng)新管理機制。
四 總結(jié)
建筑工程項目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，但由于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會的過快發(fā)展與法律制定的滯后，導致了項目安全管理問題不斷。建筑工程項目安全管理要想沖破現(xiàn)有格局，走向更大的舞臺，就必須進行管理制度的創(chuàng)新，我們應該把安全管理制度創(chuàng)新作為一項重要工作長抓不懈、不斷創(chuàng)新發(fā)展，以保障建筑工程的安全施工，提高項目的管理水平。
參考文獻：
