區(qū)域發(fā)展管理精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域發(fā)展管理范文

關鍵詞：管理會計；企業(yè)；區(qū)域；業(yè)務發(fā)展

一、管理會計的相關概念

(一)管理會計的定義

管理會計作為是一個在傳統(tǒng)會計內分離出來的新興學科，它所涉及的不僅僅是與會計學有關的知識，還體現(xiàn)著管理學的精華。管理會計具有很強的綜合性，它不僅僅能夠反映和核算企業(yè)中的日常經(jīng)濟業(yè)務，還有利于企業(yè)的有效的經(jīng)營管理，進而推動企業(yè)的發(fā)展，可見管理會計的運用對企業(yè)的發(fā)展具有重要影響作用。綜上，可將管理會計定義為是以現(xiàn)代管理科學作為基礎的，并且是以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益作為目的，而利用一系列特定的技術及方法對企業(yè)的整個經(jīng)濟活動進行有效的規(guī)劃、控制和考核，幫助企業(yè)做出正確決策的一種新興管理活動。

(二)管理會計的目標和作用

一方面，管理會計的主要目標是為企業(yè)的管理和決策提供有效信息，另一方面管理會計能夠參與到企業(yè)的經(jīng)營管理當中并發(fā)揮其作用。其中，為企業(yè)提供有利于其自身的管理和決策的會計信息是管理會計與傳統(tǒng)會計的最明顯的區(qū)別，因此管理會計的主要任務就是為企業(yè)提供有效的管理和經(jīng)營決策的相關信息。而管理會計為企業(yè)所提供的所有會計信息必須符合相關性、及時性、準確性和客觀性，進而方便企業(yè)的管理者制定出可行的經(jīng)濟計劃并作出正確的經(jīng)濟決策。

二、管理會計如何服務區(qū)域的業(yè)務發(fā)展

(一)建設完整的全面預算體系,做到知全局

全面預算管理作為是企業(yè)內部控制的方法之一，是管理會計中的一個很重要的應用工具，能夠幫助企業(yè)控制其財務風險，對于企業(yè)區(qū)域業(yè)務的發(fā)展具有重要作用。利用全面預算管理，通過預算的編制和執(zhí)行，對整個企業(yè)的人、財以及物等資源進行整合和分配、考核、管理以及控制，從而促進管理者能夠有效地組織和協(xié)調企業(yè)的經(jīng)營活動，有效地安排企業(yè)區(qū)域的業(yè)務發(fā)展，進而更好地完成企業(yè)既定的經(jīng)營目標。全面預算管理對于企業(yè)區(qū)域的業(yè)務發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在以下四點。第一，在企業(yè)進行全面預算的編制與平衡之后，能夠高效的使用企業(yè)所具有的資源，避免資源浪費或者低效使用的現(xiàn)象發(fā)生，使有效的資源實現(xiàn)最佳的使用狀態(tài)。第二，通過對比和分析預算以及其執(zhí)行情況，能夠讓企業(yè)經(jīng)營者更好的了解區(qū)域業(yè)務發(fā)展情況，為其提供了更有效的監(jiān)控手段。第三，全面預算管理能夠幫助企業(yè)有效的管理經(jīng)營風險，通過對下一年的經(jīng)營情況進行預測，而將各項業(yè)務發(fā)展中的經(jīng)濟活動中可能出現(xiàn)的問題暴露，進而采取有效的防范措施，以此規(guī)避和化解所潛在的那些風險。第四，全面預算管理對于企業(yè)和企業(yè)區(qū)域的業(yè)務發(fā)展能夠提升其戰(zhàn)略管理能力，能夠使企業(yè)提前預測到區(qū)域業(yè)務發(fā)展將來所可能遇到的挑戰(zhàn)和機遇，進而幫助決策機構能夠及時地調整戰(zhàn)略規(guī)劃，并使企業(yè)提高其戰(zhàn)略管理的能力。因此，企業(yè)在執(zhí)行預算管理時應該從全面著手，建設完整的全面預算體系，具體包括構建全面預算管理工作機構、建立預算管理委員會決策機構以及執(zhí)行全面預算的單位。為了使全面預算管理能夠在企業(yè)區(qū)域的業(yè)務發(fā)展中發(fā)揮出更好的效果，企業(yè)要重視經(jīng)營預算和資本支出預算以及財務預算，在有重要的資本支出業(yè)務項目實施之前，要注意充分的對投資的可行性和預算做好分析。

(二)作業(yè)成本法的運用

作業(yè)成本法是相比傳統(tǒng)核算方法更為精細和準確的一種核算方法，是管理會計的應用工具之一，它是以作業(yè)作為核心的一種成本計算方法，根據(jù)作業(yè)對企業(yè)內的資源耗費的具體情況而將資源的成本分配到作業(yè)當中，然后再選擇成本動因，最后將所有的作業(yè)成本分配到產(chǎn)品或者服務當中。首先，先把資源按照資源動因分配到作業(yè)或者是作業(yè)中心，分配到作業(yè)的資源則構成了該作業(yè)的成本要素，而多個成本要素構成了作業(yè)成本池，多個作業(yè)則構成了作業(yè)中心。再將作業(yè)成本根據(jù)作業(yè)動因分配到產(chǎn)品當中，其中成本動因包括了作業(yè)動因和資源動因，而作業(yè)成本和資源分別根據(jù)這兩個動因來進行分配。作業(yè)成本管理是作業(yè)成本法的升華，它主要是以提高顧客價值和實現(xiàn)利潤最大化為目標，利用作業(yè)成本法計算所獲得的信息，再將成本管理的對象由一開始的“產(chǎn)品”轉移到“作業(yè)”，它是一種一體化的、全系統(tǒng)范圍的管理方法。

(三)經(jīng)濟增加值的運用，知因果、知風險

經(jīng)濟增加值作為是管理會計的應用工具之一，推動企業(yè)高效、有序的發(fā)展，在企業(yè)的財務中應用能夠減少經(jīng)營風險和財務風險，能夠使投資者更好地衡量收益的數(shù)量以及收益的持續(xù)性，可以確保有限的資金合理的被使用了，為企業(yè)大大節(jié)省了其開支，能夠有效的促進企業(yè)區(qū)域業(yè)務發(fā)展。在所有的財務評估標準當中，最能夠體現(xiàn)股東權益的增值的就是經(jīng)濟增加值，所以經(jīng)濟增加值在企業(yè)的運用能夠使企業(yè)上下更具有凝聚力，特別是對企業(yè)區(qū)域業(yè)務發(fā)展起著決定性作用。在企業(yè)的財務管理中具體應用經(jīng)濟增加值要注意積極嚴密并科學的應用經(jīng)濟增加值，做到全面了解并科學統(tǒng)籌的管理，還要確保有關的財務制度完善。首先，要實現(xiàn)科學統(tǒng)籌管理就要對原有的財務管理的毛病和弊端都要一一革除。確保企業(yè)的財務管理權高度集中，推行財務管理的科學化和電子化等手段全面融入，使得企業(yè)的所有業(yè)務賬目，包括區(qū)域業(yè)務都在陽光下運行。要在管理手段現(xiàn)代化和科學化的基礎上構建起完善的并且有效的財務管理體系，以此確保企業(yè)的財務經(jīng)理增加值的優(yōu)化管理。其次，為了有效的實施經(jīng)濟增加的應用，實現(xiàn)財務管理的資源優(yōu)化，就要建立一套完善的、全覆蓋、全口徑的財務制度，要摒棄各種財務弊端。并且明確好各個財務人員的工作責任，實現(xiàn)各司其職，保證經(jīng)濟增加值能夠在完善的管理制度的保障下運行。

(四)價值鏈管理，做到知未來、向“錢”看

所謂價值鏈管理，又可以稱為價值鏈會計管理，應用在企業(yè)當中是以市場和客戶需求作為導向，從自身企業(yè)或者企業(yè)的區(qū)域業(yè)務發(fā)展出發(fā)，以價值鏈的整體價值作為是根本目標，其具體目標是提高價值鏈競爭力和市場占有率以及客戶滿意度和實現(xiàn)最大利潤，通過運用現(xiàn)代信息技術以及網(wǎng)絡技術，并以協(xié)同商務、協(xié)同競爭和多贏的原則作為是運作模式，從而實現(xiàn)價值鏈上的物流、資金流以及信息流的有效規(guī)劃和控制。其中，在財務上，會計利潤就是我們通常所說的利潤，而經(jīng)濟學家認為會計利潤是高估的，這主要是因為會計利潤=收入-成本(顯性成本)。而經(jīng)濟利潤=會計利潤-機會成本(隱形成本)，因此評價店鋪的經(jīng)濟效益時，會計上的經(jīng)濟利潤對企業(yè)的決策會相對更具有相關性。綜上所述，在做判斷的時候，必須要有前瞻性，要知未來，既要對現(xiàn)在的顯性成本考慮，也要考慮會給未來帶來的隱性成本，要做到向“錢”看，也就是向前看。

(五)平衡計分卡以及管理會計報告的運用，做到知溝通

平衡計分卡是將組織的愿景和戰(zhàn)略作為目標的一個系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理體系，對于企業(yè)的戰(zhàn)略管理具有重要影響作用，它包括了財務、內部業(yè)務流程、客戶以及學習與成長等四個方面。財務指標反映的是企業(yè)戰(zhàn)略的實施是否能為企業(yè)創(chuàng)造收益，其中衡量財務指標的主要是由營業(yè)收入、資本報酬率以及經(jīng)濟增加值等組成；內部業(yè)務流程指的是管理者根據(jù)自身企業(yè)的戰(zhàn)略目標以及其客戶所需要的而采用最適合本企業(yè)生產(chǎn)和運行的流程；衡量客戶指標的主要是在目標市場所占有的份額、客戶滿意度和客戶盈利率等。而利用平衡計分卡的運用，能夠在實際運行中發(fā)現(xiàn)這三個方面的漏洞，從而企業(yè)能夠及時的通過有效途徑進行彌補，進而實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。而在與客戶溝通的方面上，既要與憑證打交道，也應與經(jīng)營打交道，還需要學一門外語—業(yè)務語言，要改變定位，跳出傳統(tǒng)的會計思維模式，并且要建立信任的聯(lián)接，進而成為業(yè)務部門的好軍師，真正全鏈條地接觸和參與、了解業(yè)務，從而洞察和分析業(yè)務，促進企業(yè)區(qū)域業(yè)務的發(fā)展。

三、結束語

在企業(yè)區(qū)域的業(yè)務發(fā)展中，管理會計也發(fā)揮著及其重要的作用，具體運用工具包括全面預算管理、作業(yè)成本法、經(jīng)濟增加值、價值鏈管理和平衡計分卡以及管理會計報告等，通過實施運用這些工具，能夠使得管理會計在企業(yè)區(qū)域的業(yè)務發(fā)展中充分發(fā)揮其作用，使得企業(yè)決策能夠知未來、向前看、有全局意識，進而推動企業(yè)以及企業(yè)區(qū)域的業(yè)務發(fā)展，并產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]孫力源.管理會計在企業(yè)經(jīng)營中創(chuàng)造價值[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2014,(17).

第2篇：區(qū)域發(fā)展管理范文

1. 區(qū)域性公共管理的概述

1.1 區(qū)域性公共管理的定義

區(qū)域性公共管理是指一定區(qū)域范圍內在政治、經(jīng)濟以及社會建設等方面進行的多元化公共管理，以實現(xiàn)社會各階層的公共利益為管理核心，有效利用協(xié)商、洽談、調解、談判等方式方法對區(qū)域內部以及與該區(qū)域有橫向或是縱向交錯關系的區(qū)域進行公共管理[1]。區(qū)域性公共管理涵蓋以下幾個內涵意義：第一點，多元化是區(qū)域性公共管理主體的突出特征，主要包括政府部門、私域機構以及第三組織;第二點，區(qū)域性公共管理以實現(xiàn)社會各階層的公共利益為工作核心，區(qū)域性公共管理的工作目的是解決復雜交錯的公共問題，這些問題多是在經(jīng)濟、政治以及社會建設層面生成的;第三點，區(qū)域性公共管理的方式方法不同于市場經(jīng)濟的宏觀管理和政府組織的區(qū)域管理，不存在任何競爭性質和強制行為，而是在公正平等的基礎上，有效利用協(xié)商、洽談、調解、談判等方式方法處理區(qū)域性管理問題;第四點，區(qū)域性公共管區(qū)域性公共管理的發(fā)展與崛起馬浩原理對象之間的關系十分復雜，區(qū)域個體與共體之間逐漸形成了交互重合的發(fā)展趨勢。

1.2 區(qū)域性公共管理的發(fā)展歷程

政府區(qū)域管理機制中新興的主導形態(tài)是行政區(qū)行政，行政區(qū)行政是國家治理的歷史產(chǎn)物，也是社會演進的時代標志，在人類行政區(qū)劃史的伴隨下誕生并發(fā)展。由此可見，區(qū)域性公共管理是國家內部行政管理的主要手段，也是社會公共事務治理的主導機制。傳統(tǒng)的行政區(qū)域管理機制存在一定弊端，比如行政區(qū)域管理目標模糊、治理主體單一、“權力至上”等[2]。隨后，在經(jīng)濟全球化和信息科學技術的影響作用下，國家行政部門對區(qū)域性公共管理的認識更加深刻，切實感受到區(qū)域性公共管理對構建有序社會的積極意義，使區(qū)域性公共管理的發(fā)展進入全新階段。在新形勢下，區(qū)域性公共管理面臨著多種因素的挑戰(zhàn)，同時也是現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的發(fā)展機遇，“無界性”和“外溢性”是當今世界格局下區(qū)域性公共管理的突出特征，經(jīng)濟、政治以及社會事業(yè)的治理急需現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的規(guī)范，它要求現(xiàn)代區(qū)域性公共管理區(qū)別于傳統(tǒng)的行政區(qū)劃模式，同時發(fā)展區(qū)域性公共管理的全新形態(tài)，進而推動現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的發(fā)展與崛起。

2. 現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的時代特征

區(qū)域性公共管理是社會公共管理現(xiàn)代觀念的突出表現(xiàn)形式，其理論基礎和實踐方法都初具規(guī)模，具有一定的科學性、合理性以及體系性。現(xiàn)代區(qū)域性公共摘要：在經(jīng)濟全球化和信息技術迅猛發(fā)展的時代背景下，區(qū)域性公共管理的發(fā)展與崛起顯得尤為重要。區(qū)域性公共管理對區(qū)域以至國家經(jīng)濟、政治和社會事務的發(fā)展形態(tài)產(chǎn)生了重大影響，區(qū)域性公共管理是以國家為主導、各階層組織在一定區(qū)域范圍內進行的多元化公共管理，能夠有效實現(xiàn)區(qū)域內部的科學管理。如何推動區(qū)域性公共管理的發(fā)展與崛起成為新形勢下強化國家區(qū)域管理的重要議題，在此基礎之上，本文論述了區(qū)域性公共管理的科學含義以及區(qū)域性公共管理的發(fā)展歷程，并從多個角度強調了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的突出特點和時代優(yōu)勢，為區(qū)域性公共管理的發(fā)展與崛起指明了方向，以期現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的發(fā)展前景更加光明。關鍵詞：現(xiàn)代性 區(qū)域性公共管理 發(fā)展策略管理掙脫了傳統(tǒng)行政劃區(qū)的硬性束縛，同時彌補了行政區(qū)行政的制度缺失，在全新的世界格局下構成了區(qū)域性公共管理機制的穩(wěn)固框架。現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的發(fā)展與崛起具有鮮明的時代特色，可以從現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的社會背景、價值導向以及運行機制等方面著手探析。

2.1 從社會背景的角度談現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的特點

從現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的社會背景出發(fā)，區(qū)域性公共管理是國家社會開放和政府制度透明的時代產(chǎn)物，它滿足了公民知情權的合法享有，是構建民主社會的機制保障。在全球化和區(qū)域化的影響下，權利變更、風險加大、難以估測是社會生態(tài)復雜的發(fā)展趨勢，市場經(jīng)濟的全球化、科技信息的普及化以及社會公共事業(yè)的高度滲透鞏固了區(qū)域性和全球性的依存狀態(tài)，進而現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的對象層面不斷擴大，實現(xiàn)了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理“廣度”與“深度”的全方位管理。

2.2 從價值導向的角度談現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的特點

從現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的價值導向出發(fā)，公共問題和公共事業(yè)是現(xiàn)代區(qū)域性公共管理價值導向關注的重點內容，彌補了傳統(tǒng)區(qū)域性公共管理中以行政區(qū)劃為一切工作重點的固有弊端，現(xiàn)代區(qū)域性公共管理堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，秉承區(qū)域性行政和共同合作治理的科學觀點，實現(xiàn)了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的事務分層和細化治理。現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的主體是多元的，同時也是廣泛的，既有國家政府部門，也有私域機構和第三組織，切實構建了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的新格局。

2.3 從運行機制的角度談現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的特點

從現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的運行機制出發(fā)，現(xiàn)代區(qū)域性公共管理實現(xiàn)了多元、分散、上下互動的管理對象的有機整合，理順了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理中合作網(wǎng)絡和交互重合的復雜關系。協(xié)商、洽談、調解、談判等方式方法是現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的主要手段，現(xiàn)代區(qū)域性公共管理對區(qū)域內部以及與該區(qū)域有橫向或是縱向交錯關系的區(qū)域進行聯(lián)合治理，這種聯(lián)合治理的模式遵循了經(jīng)濟市場的內部原則以及可持續(xù)發(fā)展的科學觀點，實現(xiàn)了公共利益的多元認同，加強了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理多元主體的合作關系。

3. 推動區(qū)域性公共管理發(fā)展與崛起的策略方法

3.1 區(qū)域性公共管理的理念創(chuàng)新

區(qū)域性公共管理的理念創(chuàng)新需要在科學理論的指導下，開展區(qū)域性公共管理的實踐工作，繼承并革新先前區(qū)域性公共管理理念的精華，打破傳統(tǒng)區(qū)域性公共管理理念的束縛，與現(xiàn)代管理理念接軌。在滿足時展需求的條件下，實現(xiàn)共同合作管理機制的創(chuàng)新與發(fā)展，與此同時，還需加快改變區(qū)域性公共管理“集權式”的傳統(tǒng)模式，明確區(qū)域性公共管理多元主體與多層客體之間的關系，加強主體與客體的現(xiàn)實聯(lián)系，促成新形勢下多元化的區(qū)域性公共管理模式，體現(xiàn)出區(qū)域性公共管理理念創(chuàng)新的優(yōu)勢。

3.2 區(qū)域性公共管理的法制建設

法制建設是現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的重要內容，能夠有效規(guī)范區(qū)域性公共管理制度和運行機制，使現(xiàn)代區(qū)域性公共管理始終走科學化、理性化的可持續(xù)發(fā)展道路。利用法律的嚴肅性和權威性明確區(qū)域性公共管理的責任踐行范圍和權力使用范圍，加強區(qū)域間公共管理的新型合作關系，同時能夠有效保障國家政府間的國際化合作。縱觀區(qū)域性公共管理的發(fā)展歷程，現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的法律制度化樹立了區(qū)域性公共管理主體的權威形象，保證了區(qū)域性公共合作管理的持續(xù)性。

第3篇：區(qū)域發(fā)展管理范文

論文摘要：廣西財經(jīng)學院經(jīng)濟系開辦農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的兩年來，不斷探索人才培養(yǎng)模式，取得了初步的教學成果。文中介紹的做法有利于推動高校新專業(yè)的建設，提高應用型人才的培養(yǎng)質量。

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)是廣西財經(jīng)學院2009年開始招生的新專業(yè)，是廣西首次開辦的本科專業(yè)，對于這個專業(yè)的人才培養(yǎng)我們是從零開始，是在借鑒兄弟院校辦學經(jīng)驗的基礎上，通過大膽的教學實踐，不斷完善，逐步形成了專業(yè)特色。我們相信，這個專業(yè)的畢業(yè)生在不遠的將來，會深受廣西各方面用人單位的歡迎。

一、狠抓專業(yè)思想教育

眾所周知，由于歷史和傳統(tǒng)思想的影響，人們對“農(nóng)”字專業(yè)或多或少都存在著忌諱的心理，具體表現(xiàn)就是家長不讓孩子報考帶“農(nóng)”字的專業(yè)，考生也不愿意去讀“農(nóng)”科專業(yè)，來自城市的學生談到學農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)就害怕，農(nóng)村的學生更不樂意大學畢業(yè)后又回到農(nóng)村去。種種思想顧慮我們認為都是很客觀的，也是很實際的。針對這種狀況，經(jīng)濟系采取了有針對性的措施，加強了對新生的專業(yè)思想教育工作。

1.從專業(yè)培養(yǎng)目標上加強學生的思想教育。用大量的事實向新生說明，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)是培養(yǎng)從事農(nóng)村經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展管理工作的人才，突出在“管理”兩字上。因此要求學生在校學習期間要具有“謀發(fā)展、懂經(jīng)營、會財會、精管理”的能力。通過加強專業(yè)培養(yǎng)目標教育，使學生增強了對學習農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的認識。

2.從政策導向上加強對學生將來的理想教育。從國家層面來講，社會主義新農(nóng)村建設已經(jīng)取得了可喜的成就，中央政府對“三農(nóng)”的投入越來越大，2010年達到了8183.4億元，是2006年的2.4倍。在農(nóng)村不但免征了農(nóng)業(yè)稅，而且有些地方60歲以上的農(nóng)民每個月還能領到養(yǎng)老金。從大學生就業(yè)政策導向來看，近幾年國家鼓勵大學生到農(nóng)村和基層單位進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，2008年廣西考村官的競爭指數(shù)是10%（招聘459人，參考4714人），而2009年上升到了12%（招聘476人，參考5665人），說明一個大學本科畢業(yè)生想到農(nóng)村當干部不是一件容易的事。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)由傳統(tǒng)的單純種養(yǎng)方式轉變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、消費一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)形成，農(nóng)村經(jīng)濟的范圍已經(jīng)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)拉長，城鄉(xiāng)“二元結構”差別在逐步縮小。通過理想教育，增強學生對學習農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的自信心。

3.通過組織參觀加強學生的感性認識。新生入學后，每年都組織學生到附近的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行參觀，如組織到皇氏乳業(yè)、百洋集團有限公司等企業(yè)進行參觀，通過參觀使學生初步了解到企業(yè)都與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系，從而擴大了學生了解專業(yè)發(fā)展的視野。

二、完善專業(yè)人才培養(yǎng)模式

根據(jù)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的特點，人才培養(yǎng)模式的運行應當貼近農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求。為此，我們結合學校人才培養(yǎng)的頂層設計要求，構建起了“雙體系、三平臺、多模塊”的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，也就是構建理論教學和實踐教學兩個教學體系，建立起公共基礎課、經(jīng)濟管理核心課、專業(yè)主干課三個教學平臺，設計財務會計、農(nóng)村金融保險、東盟農(nóng)經(jīng)等多種教學模塊供學生選擇學習。特別是我們根據(jù)應用型人才培養(yǎng)的基本要求，強化了實踐教學環(huán)節(jié)，在人才培養(yǎng)方案設計中，初步形成了農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的“四年不斷線”的教學體系，即：第一學年開展農(nóng)村體驗實習，具體在第二學期末利用兩周時間安排學生進村進行社會調查；第二學年進行基礎課實驗，主要是在校內開設經(jīng)濟學實驗、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實驗等基礎課程實驗；第三學年開展專業(yè)實驗，主要開展專業(yè)主干課的實驗，包括綜合實驗等；第四年安排頂崗實踐，學生帶課題或項目到政府涉農(nóng)部門、農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣單位等進行頂崗實踐，對崗位技能進行提前熱身，為畢業(yè)就業(yè)打下堅實的基礎。這模式也可以稱為“兩頭實習中間實驗”的實踐教學體系。目前我校2009級農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的學生已完成了第一年的農(nóng)村體驗實習，安排在今年的暑假前進行社會調查，本學期開學后每個學生都交了體驗實習報告。從提交的體驗報告中可以看出，不管是來自城市的學生，還是來自農(nóng)村的學生，都能夠利用實習期間深入到農(nóng)村去，寫出了關于涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村公共服務建設、農(nóng)民日常生活，庫區(qū)移民生活、糧食價格等方面的調查報告，從而增強了學生對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的初步了解，為他們學習專業(yè)知識打下了良好的基礎。從這個學期開始2009級農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學生開始進入第二學年的專業(yè)基礎課實驗，我們開辟了西方經(jīng)濟學、政治經(jīng)濟學等課程實驗項目。目前正在著力開發(fā)這個專業(yè)的實驗課程，包括農(nóng)業(yè)推廣管理實驗教程、農(nóng)村區(qū)域分析實驗教程、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃實驗教程等課程，這些實驗課程項目的初稿已經(jīng)完成，待進一步修改完善后，在明年下半年開始試用。

三、利用社會資源聯(lián)合培養(yǎng)人才

在財經(jīng)類院校舉辦農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)，不像農(nóng)科院校條件那么有利，有農(nóng)業(yè)主管部門的直接支持。我們只能利用社會資源進行聯(lián)合培養(yǎng)人才。

1.利用客座教授開辟學術講座課程。到目前為止，我們已聘請教育部“長江學者”特聘教授、華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院院長羅必良教授作題為“農(nóng)村制度匹配問題”的學術講座；聘請中南財經(jīng)政法大學工商管理學院院長、農(nóng)村發(fā)展研究所所長陳池波教授作題為“新農(nóng)村建設政策與制度解析”的學術講座；聘請廣西農(nóng)村能源辦公室主任肖超高級經(jīng)濟師作題為“大力發(fā)展再生能源，促進廣西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的學術講座；聘請廣西壯族自治區(qū)黨委政策研究室農(nóng)村處處長張光作題為“廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大勢”的學術講座。通過開設學術講座，為學生提供了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟管理的信息平臺，更新和豐富了學生的農(nóng)村經(jīng)濟管理知識。

2.利用基地開辟學生實習場所。一是利用廣西新農(nóng)村建設工作領導黨小組辦公室基地，從他們每個月發(fā)來的《廣西社會主義新農(nóng)村建設簡報》中了解廣西新農(nóng)村建設的新進展、新情況、新問題，為學生傳達新農(nóng)村建設的最新信息。二是利用廣西農(nóng)村能源辦公室基地，為老師和學生提供社會調研的聯(lián)絡平臺，有些學生的調查報告就是在他們的指導和幫助下完成的，比如他們親自安排工作人員專程帶領老師和學生到“東園家灑”企業(yè)開展再生能源循環(huán)經(jīng)濟調研，增加了師生的感性認識。三是利用企業(yè)基地，建立三個平臺——大學生實踐平臺、教師社會調研平臺、學科專業(yè)建設平臺。前幾天與新勝利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司簽訂了互聯(lián)共建合作協(xié)議，并與公司黨委書記梁志業(yè)、公司董事長梁承進行了交流溝通，對利用這個公司建立“三個平臺”達成了共識，事后準備進行具體落實。近期學校還準備與百洋集團有限公司商談關于簽訂互聯(lián)共建合作協(xié)議的事宜。三是通過社團組織探索產(chǎn)、學、研辦學模式，建立了“勝利之鷹社”，與新勝利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司聯(lián)合培養(yǎng)人才。

四、人才培養(yǎng)初見成效

通過采取多方位的人才培養(yǎng)方式，我們感覺效果是比較明顯的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.形成了良好的學風和班風。主要是通過加強專業(yè)思想教育，使學生端正了學習態(tài)度，調動了他們的學習積極性，激發(fā)了學生對農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學習的熱情。到目前為止，兩個年級的學生思想穩(wěn)定，團結上進，班風較好。雖然這個專業(yè)的學生在錄取時有相當一部分學生是以復征或調劑志愿錄取進來的，也盡管今年學校明確允許其他專業(yè)學生轉入國教中心會計專業(yè)，但農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的學生沒有一個提出轉專業(yè)和退學的。特別值得一提的是，今年農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)新生的報到率達到了96%的全校平均水平。

2.學生近年獲得了一些與“農(nóng)”相關的科技獎項。如由學生組團完成的題為《關于南寧市暫住群體生產(chǎn)生活的調查報告——以西鄉(xiāng)塘區(qū)為例》和題為《大力發(fā)展木薯產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富訂單——以廣西平南縣為例》的兩篇作品，同時獲得了自治區(qū)團委組織的第四屆“挑戰(zhàn)杯”廣西大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽二等獎，題為《關于桂西北少數(shù)民族村寨“四改”工程的調查報告——以三江縣獨峒鄉(xiāng)和八江鄉(xiāng)為例》的作品獲得了自治區(qū)團委組織的第四屆“挑戰(zhàn)杯”廣西大學生課外學術科技作品競賽三等獎。由學生組團制作的《廣西綠園沼氣服務有限公司》和《信諾德商務傳媒公司》兩項作品，同時獲得了自治區(qū)團委組織的第四屆“挑戰(zhàn)杯”廣西大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽銀獎。

3.學生近年獲得了一批競賽獎。2009年學生獲得第二屆數(shù)學中國杯數(shù)學建模網(wǎng)絡挑戰(zhàn)賽第二階段比賽省部級一等獎1項，三等獎2項；獲得2009年全國大學生英語競賽國家級一等獎3項，二等獎3項，三等獎4項。對于獲得的其他獎項在此就不一一列舉了。

第4篇：區(qū)域發(fā)展管理范文

雖然北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提高，但與珠三角經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈和環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈相比，與成為泛北部灣地區(qū)的新的經(jīng)濟增長極的目標差距較大，而最主要的原因是工程管理專業(yè)人才欠缺⑥。人才是北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的關鍵因素，直接影響北部灣經(jīng)濟區(qū)未來的發(fā)展，應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從全局出發(fā)，做好人才培養(yǎng)和引進計劃。以《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，北部灣經(jīng)濟區(qū)制訂了《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2008－2015年人才發(fā)展規(guī)劃》。針對北部灣城市群各城市的定位，對北部灣經(jīng)濟區(qū)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的“煉油、蔗糖加工、造紙業(yè)、物流、鋁產(chǎn)品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工”等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的人才需求作出整體規(guī)劃，其中對工程管理專業(yè)人才需求最大。根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，到2020年，該區(qū)域的投資規(guī)模近3萬億元，其中基礎設施建設和城市建設投資接近1萬億元，大量農(nóng)村將實現(xiàn)城鎮(zhèn)化⑦。大規(guī)模的基礎設施建設、眾多的大型項目啟動，以及城市化水平不斷提高的經(jīng)濟發(fā)展形勢，需要大量高素質的工程管理方面的專業(yè)人才。

在社會經(jīng)濟發(fā)展中，工程管理技術與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關。因此，工程管理專業(yè)人才在北部灣經(jīng)濟區(qū)各產(chǎn)業(yè)中的需求量較大，特別是在第二產(chǎn)業(yè)中的需求占整個工程管理專業(yè)人才需求的比重最大。高學歷、高職稱、實踐操作能力強的工程管理專業(yè)人才，是北部灣經(jīng)濟區(qū)未來發(fā)展的最大需求。(1)人才需求總量將大幅增加。據(jù)統(tǒng)計，到2015年北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才需求總量呈現(xiàn)大幅上升趨勢，將達到168萬人左右⑧。為了解決人才緊缺的現(xiàn)狀，促進自身的發(fā)展，區(qū)內部分高校，特別是北部灣經(jīng)濟區(qū)高校應始終圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展開設專業(yè)。隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局的展開，預計到2020年，北部灣經(jīng)濟區(qū)全社會各類人才需求總量將超過200萬，其中工程管理專業(yè)人才的需求量將達到80萬左右的規(guī)模⑨。(2)人才質量要求不斷提高。在北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)分布中，基礎設施建設產(chǎn)業(yè)所占比重大，工程管理專業(yè)中“三高人才”(學歷、職稱和技能)的需求將直接影響整個人才隊伍建設質量，而專科以上學歷的人才需求量則沒有大的變化。高職稱的研究性人才和實踐操作能力強、經(jīng)驗豐富的專業(yè)性人才，是推動北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的核心力量。預計到2015年，北部灣經(jīng)濟區(qū)對工程管理專業(yè)人才需求的學歷分布為:本科學歷及以上占45．62%，專科學歷39．99%，中專及以下為14．39%。(3)專業(yè)人才需求分布呈現(xiàn)新格局。預計到2015年，工程建筑施工的比例約占工程管理專業(yè)人才的比重為31．03%，工程建設監(jiān)理人才需求比重為14．21%，設計人才為9．25%，物業(yè)管理人才約為7．42%，房地產(chǎn)估價、營銷及相關專業(yè)人才約為21．57%，其他與工程管理相關的人才約占16．52%⑩。

目前，北部灣經(jīng)濟區(qū)區(qū)域工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)滯后，開設工程管理專業(yè)的高校數(shù)量少。據(jù)統(tǒng)計，到2010年7月我國開設工程管理本科專業(yè)的高校(含獨立學院)共有326所，開設工程管理專科專業(yè)的高校715所。廣西全區(qū)開設工程管理專業(yè)的高校僅有廣西財經(jīng)學院、賀州學院、桂林理工大學、廣西工學院、百色學院5所高校，及廣西工學院鹿山學院、桂林理工大學博文管理學院兩所獨立學院。開設本科院校的數(shù)量僅占全國2．2%，開設專科的高校11所，占全國不足2%。全區(qū)高校開設工程管理專業(yè)比其他地區(qū)晚，缺乏辦學經(jīng)驗。專業(yè)結構層次不清，一部分高校開設的工程管理專業(yè)沒有以市場需求為目標，專業(yè)知識太泛，缺乏針對性。全區(qū)沒有高層次的培訓單位，僅1所高校擁有工程管理碩士點，沒有博士研究生的培訓資格單位。對培養(yǎng)對象缺乏實踐技能的指導，學生操作技能水平滿足不了社會需要。工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)方式和規(guī)模，在一定程度上制約了廣西，特別是北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。同時，由于北部灣經(jīng)濟區(qū)與其他地區(qū)相比待遇較差，一部分高素質、高職稱的工程管理專業(yè)人才不愿在此扎根，這加大了人才引進的難度。可以預見，北部灣經(jīng)濟發(fā)展的新形勢對工程管理專業(yè)人才的需求量越來越大，特別是高素質、高層次、高水平的人才尤為緊缺。如何實施新的工程管理專業(yè)人才計劃，將直接影響到廣西，特別是北部灣經(jīng)濟的發(fā)展。

針對北部灣經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，結合廣西高校培養(yǎng)管理專業(yè)人才的現(xiàn)實情況，應采取有效措施實施人才計劃，促進北部灣經(jīng)濟快速發(fā)展。如加大培養(yǎng)力度，提高人才數(shù)量和質量;大量引進人才，特別是具有豐富經(jīng)驗的高級人才，解決經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求。工程管理專業(yè)綜合性很強，應用面廣，涉及的相關專業(yè)知識十分豐富，既包括如營銷、財務、廣告等社會科學類的知識，也包括物理、化學、生物、環(huán)境、地理水文等自然科學類的知識。因此，需要統(tǒng)籌各種知識，制訂合理的培養(yǎng)體系和方案，要創(chuàng)新工程管理人才培養(yǎng)方案，以市場需求為導向，面向社會的人才培養(yǎng)方案才能適應社會經(jīng)濟的發(fā)展。專業(yè)基礎知識扎實，專業(yè)技能高，創(chuàng)新能力強的人才，是社會急需的人才。高校應充分分析企業(yè)在人才需求上的意見，結合區(qū)域發(fā)展實際，創(chuàng)新工程管理人才培養(yǎng)方案。要完善課程設置，以市場需求為導向拓展相關知識，不斷完善實踐教學環(huán)節(jié)。工程管理相關專業(yè)知識非常廣，涵蓋工科、理科、法律、經(jīng)濟、管理等多個學科，在課程設置上，應把握好各學科之間的銜接。#p#分頁標題#e#

要加強師資力量培養(yǎng)。教師是人才培養(yǎng)計劃的執(zhí)行者，而人才培養(yǎng)計劃必須以社會需求為導向。因此，教師要進入社會，了解企業(yè)的真正需求;教師不應該僅限于自己的專業(yè)知識和研究領域，擁有其他與工程管理專業(yè)相關的知識可以拓寬教師的視野，幫助提高教學質量。要實現(xiàn)人才質量評估體系的建立與完善。關于人才質量的評估，目前各高校沒有統(tǒng)一的標準和體系，唯一作為考評的標準是考試結果。這種人才質量評估體系不利于人才的培養(yǎng)，更不利于培養(yǎng)方案的完善。采用以企業(yè)考評和學校自身考評相結合的方式，可以提升學校的辦學能力，對提升人才的社會競爭力也有很大的幫助。總之，應以北部灣經(jīng)濟發(fā)展為契機，通過人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，循序漸進，不斷完善，培養(yǎng)滿足廣西經(jīng)濟快速發(fā)展的有寬厚理論知識基礎、良好實踐操作能力的高素質、專業(yè)化人才，以服務廣西經(jīng)濟新發(fā)展。引進工程管理專業(yè)人才，對促進北部灣經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用。與其他經(jīng)濟區(qū)相比，國家重視北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)對西部大開發(fā)的帶動作用，政策扶持性明確，這為北部灣人才引進提供了政策保障。但是，北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才引進必須有計劃、有步驟地進行。一是提高引進人才的待遇。

第5篇：區(qū)域發(fā)展管理范文

1.武漢市黃陂區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會，湖北武漢 430300；2.武漢市黃陂區(qū)人民醫(yī)院（江漢大學第三附屬醫(yī)院），湖北武漢 430300

[摘要] 近年來,我國大力推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,醫(yī)療保障制度不斷完善,醫(yī)療服務體系不斷健全,群眾享受到的醫(yī)療服務水平有了明顯的提高。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務也提出了更高要求。因此,我們在看到改革所取得的成績的同時,也應清醒的看到,在我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中還存在著資源配置不均衡,服務可及性差、效率不高、費用增長過快、質量參差不齊等諸多問題,廣大群眾普遍關注的“看病難、看病貴”問題仍未得到根本解決。本文主要對衛(wèi)生事業(yè)管理服務過程中一些問題進行了探討，提出了一些如何提升經(jīng)濟發(fā)展的方法，供大家參考。

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關鍵詞 ] 醫(yī)療衛(wèi)生管理體制；現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；新形勢

[中圖分類號] R19

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2014）06（b）-0050-02

[作者簡介] 劉建華（1970-），研究生，現(xiàn)在職稱：副主任醫(yī)師，研究方向：衛(wèi)生計生管理。

黨的十六大報告提出要堅持和完善基本經(jīng)濟制度, 深化國有資產(chǎn)管理體制改革, 提高全民族的健康素質, 形成比較完善的全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系,并把它作為全面建設小康社會目標的一項重要內容,從而確定了衛(wèi)生部門在新階段所承擔的重要歷史責任,明確了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的方向。衛(wèi)生事業(yè)是社會公益性事業(yè)，體現(xiàn)著人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求，承擔著維護和促進人民健康的光榮使命。黨和政府歷來高度重視衛(wèi)生工作，努力維護人民群眾身心健康。下面就目前黃陂區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題進行了探討。

1目前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的情況

全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上，我們要充分認識和把握當前衛(wèi)生工作形勢，面臨新的發(fā)展機遇，承載新的光榮使命，凝心聚力，務實創(chuàng)新。

①大力破解深層次矛盾是縱深推進醫(yī)改的必然要求，需要衛(wèi)生工作迎難攻堅、改革創(chuàng)新。經(jīng)過近五年的努力，我區(qū)深化醫(yī)改工作取得了初步的階段性成效，但也不能過于樂觀。隨著醫(yī)改的不斷深入，特別是基本藥物制度的實施和公立醫(yī)院改革試點的推進，將導致多方利益格局的重大調整，必將帶來管理體制、補償機制、運行機制等一系列深刻變革，醫(yī)改將真正進入“深水區(qū)”，改革的難度將不斷增大。

②加快完善醫(yī)療衛(wèi)生體系是加強社會建設的重要內容，需要衛(wèi)生工作完善體系、提升內涵。當前和今后一段時期，是黃陂搶抓重大戰(zhàn)略機遇，全面建設小康社會，推進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的關鍵時期，也是黃陂改革大推進、開放大突破、經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大建設的重要時期。

③更好惠及民生是推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的基本導向，需要衛(wèi)生工作提升水平、優(yōu)化服務。保障和改善民生，既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動力。衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的成效，最終要通過醫(yī)療衛(wèi)生水平的提升和服務的改善來體現(xiàn)。

④提高駕馭和解決復雜問題的能力是推動衛(wèi)生改革與發(fā)展的關鍵所在，需要衛(wèi)生工作總結經(jīng)驗、創(chuàng)新特色。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領衛(wèi)生改革與發(fā)展全局，不斷加深對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和黃陂衛(wèi)生區(qū)情的認識，以深化改革為重點，以加快發(fā)展為目標，不斷提高駕馭衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大局和解決復雜問題的能力，努力走出一條具有中國特色符合黃陂實際的衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展之路。

2努力開創(chuàng)黃陂衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面

今年是深入貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施醫(yī)改和衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，是武漢建設國家醫(yī)療衛(wèi)生服務中心的起步之年，也是我區(qū)打造武漢北部醫(yī)療衛(wèi)生服務中心大有作為的一年。

（1）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療保障水平。①提高新農(nóng)合保障水平。②是拓展基本藥物制度。③推進公立醫(yī)院改革。④探索實施“醫(yī)療聯(lián)合體”模式。⑤實施鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務。

（2）實施“四大工程”，構筑醫(yī)療衛(wèi)生服務“高地”。當前，黃陂區(qū)衛(wèi)生工作重點實施和推進硬件提檔、質量提升、能力提高、管理促進等“四項工程”，在加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)黃陂衛(wèi)生新特色、新追求和新作為，為武漢市國家醫(yī)療衛(wèi)生服務中心建設作出新貢獻。

①強化硬件建設，著力夯實發(fā)展根基：進一步優(yōu)化醫(yī)療資源布局，強化項目建設管理，打牢基礎設施，改善硬件設施和群眾就醫(yī)環(huán)境。支持鼓勵區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院提高醫(yī)院規(guī)模和救治水平，確保區(qū)人民醫(yī)院順利通過三級醫(yī)院復審，加快推進中醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等中醫(yī)院。加快區(qū)人民醫(yī)院內科樓建設、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院二期建設，完成區(qū)120急救中心建設和區(qū)精神病院、木蘭衛(wèi)生院、前川衛(wèi)生院、魯臺社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體遷建工程。全力支持區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建三級保健院，完成衛(wèi)生監(jiān)督大樓項目、疾控中心、血防醫(yī)院硬件提檔升級。②強化質量管理，著力筑牢發(fā)展基礎：一是加強質量管理，保障醫(yī)療安全。以人民群眾滿意為宗旨，全面提升我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，深化醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法，推行醫(yī)療安全法人負責制與分級責任制管理模式；二是完善監(jiān)督體系，加強衛(wèi)生監(jiān)管力度。規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務運行機制，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務推進覆蓋率100%。借鑒盤龍城衛(wèi)生監(jiān)督派駐所經(jīng)驗，在黃陂北部生態(tài)旅游區(qū)再建一家衛(wèi)生監(jiān)督派駐所，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。建立村衛(wèi)生監(jiān)督信息員制度，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋、響應快、規(guī)范化。③強化能力建設，著力創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢：一是加強人才的引進和培養(yǎng)。制定衛(wèi)生人才引進、培養(yǎng)激勵辦法。引進特聘專家、高層次人才8人，招聘應屆專科以上學歷38人。評選區(qū)級中醫(yī)名師8人，基層中醫(yī)名師10名，新增市級以上各學術委員會委員以上職務10人。啟動“衛(wèi)生管理干部培養(yǎng)工程”，推進首席衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生緊缺人才及基層復合人才等培養(yǎng)工作。探索建立考核體系和評價標準，全面提升我區(qū)衛(wèi)生管理專業(yè)化水平。試點中心衛(wèi)生院高層次人才引進工作。開展繼續(xù)教育、全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)師適宜技術培訓，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員培訓率不低于80%。④提升管理水平，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境：一是提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。堅持政府主導，提高基本公共衛(wèi)生服務項目人均經(jīng)費標準到40元，村衛(wèi)生室按基本公共衛(wèi)生服務工作量分配比例原則上不低于40%。完善基層醫(yī)療機構和村衛(wèi)生室基本公衛(wèi)服務績效考核體系，根據(jù)考評結果下?lián)芑竟残l(wèi)生服務經(jīng)費。向全體市民免費提供基本和重大公共衛(wèi)生服務。

做好重大傳染病防控，鞏固“強基工程”成果，著力提高疾控中心服務能力，加強疾病預防控制體系建設，把疾控機構建成基本公衛(wèi)項目指導中心，全面承擔業(yè)務指導、專業(yè)培訓、質量控制、績效考核等業(yè)務。

強化老年人、婦女、兒童等重點人群健康管理。

3積極樹立黃陂衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍的新形象

當前和今后一段時期，衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展任務更加繁重，責任更重要和工作更加復雜，加快衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展,保障人民的生活負擔,促進穩(wěn)定的負擔,服務概況。我們必須牢牢把握的情況下,混凝心聚力,良好的治理,自我加強壓力，努力進取，再接再厲踏上新的征程，群策群力開創(chuàng)新的局面。

①必須加強學習的意識,提高能力。新形勢、新任務和新要求,需要新思想、新知識、新成果。加強學習比以往任何時候都顯得尤為重要。

②要強化責任意識,服務概況。責任是付出,是奉獻。隨著社會的發(fā)展,民生問題已經(jīng)成為最大的政治問題,健康是民生,衛(wèi)生預防工作不僅僅是一個救援,還是成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,限制經(jīng)濟的發(fā)展。

③要強化運作意識，在爭取支持上下功夫。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，沒有一個良好的外部環(huán)境，衛(wèi)生部門就不可能破解難題，辦成實事。特別是我們的醫(yī)改工作、衛(wèi)生項目建設等，都離不開各級黨委、政府和有關部門的重視支持。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要強化運作意識，把運作貫穿于工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，多為發(fā)展想辦法，多向外圍求支持，做到既要敢干，又要會干，變不利為有利、變不能為可能，千方百計把事情干成。

④增強發(fā)展意識,整體考慮。當前的衛(wèi)生工作,加快發(fā)展是第一要務。

停滯不前或發(fā)展步伐緩慢，都愧對區(qū)委、區(qū)政府的重托和信任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把握的狀況作為一個整體,規(guī)劃工作,堅持抓重點與全面,把握兩個頭,勇敢的創(chuàng)新改革,突破發(fā)展,推動衛(wèi)生工作。我們需要加強衛(wèi)生新聞宣傳，照顧群眾加強安全建設健康、促進和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)。

⑤要強化廉政意識，在樹立形象上下功夫。衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部要帶頭學習中央、省、市關于反腐倡廉、廉潔自律的各項規(guī)定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵。

4 結語

在全區(qū)上下為建設幸福黃陂、美麗黃陂而努力奮斗的新的歷史時期，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，提振精神，增強能力，胸懷為民之情，恪守為民之責，以務實創(chuàng)新的精神，真抓實干的作風，腳踏實地的干勁，扎實有效地推進各項工作落實，確保出色完成各項工作任務，在服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展中展示黃陂衛(wèi)生系統(tǒng)的新特色、新追求、新作為、新業(yè)績，為建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、建成武漢北部醫(yī)療服務中心、建設幸福美麗黃陂作出新的更大的貢獻。

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參考文獻]

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第6篇：區(qū)域發(fā)展管理范文

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化；地方政府管理機制

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-01

當前，區(qū)域經(jīng)濟一體化建設不斷促進當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，增強了經(jīng)濟實力，提高了人民的生活水平。然而在發(fā)展進程中也產(chǎn)生的問題也異常明顯。地方政府管理機制在行政劃分、職能定位、機構配置和機制運用等方面越來越制約著區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展步伐。只有完善地方政府管理制度，才能徹底解決區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程中制度制約問題，加強地方政府管理機制與區(qū)域經(jīng)濟一體化大戰(zhàn)之間的協(xié)調性。

一、地方政府在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的作用

（一）地方政府在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程中發(fā)揮著“平衡輪”的作用。地方政府的重要職能在于充分發(fā)揮自身的制度作用，消除市場、個人和社會在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展中出現(xiàn)的各種治理無效的情況，政府采取公領域、私領域和共同領域之間的明確界定和平衡制約，從而使不同組織、權利之間的發(fā)展平衡，從而加強了區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。

（二）地方政府在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程中發(fā)揮著“戰(zhàn)略家”的作用。地方政府依據(jù)國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃目標，制定合乎本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略計劃，特別是會同有關部門單位制定區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略的制定，注重引導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，努力達到社會、經(jīng)濟和生態(tài)的和諧發(fā)展。

（三）地方政府在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程中發(fā)揮著“服務生”的作用。地方政府部門堅持為人民服務的理念，積極創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的市場機制，創(chuàng)造一個完善、和諧、開放的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（四）地方政府在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程中發(fā)揮著“協(xié)調者”的作用。地方政府在處理相關區(qū)域經(jīng)濟間產(chǎn)生的問題時要堅持實事求是的原則，特別是要區(qū)域經(jīng)濟間政府之間的交流與合作，盡量減少摩擦。

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程中地方政府管理體制的問題

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化也進入了一個新的發(fā)展時期。但是，地區(qū)差異、經(jīng)濟結構、地方保護主義嚴重等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題異常突顯。其中最重要的原因是當前地方政府管理機制與區(qū)域經(jīng)濟一體化不相適應，地方政府管理機制制約著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。

（一）行政區(qū)域方面

當前實行的行政區(qū)域機制下，地方政府一味地追求本地區(qū)經(jīng)濟利益和地方干部為了績效考核成績，常常借助行政權力干涉市場經(jīng)濟活動，逐漸演變成了我國獨特的“行政區(qū)經(jīng)濟”情形，從而引起了行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)域界線不斷融合。另外，我國行政區(qū)劃分層次多，跨度小、類型多樣、職能受限等嚴重限制了行政區(qū)劃對區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的促進作用。

（二）行政職能不健全

我國大多數(shù)地方政府嚴重缺乏經(jīng)濟事務管理的經(jīng)驗，不善于高效解決區(qū)域間經(jīng)濟事務與政府職能間的問題，缺乏對區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導，這些問題說明了地方政府在促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展中職能不確定，不能很好地適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（三）行政機構設置不到位

地方政府組織體系中并未設置專門負責區(qū)域經(jīng)濟一體化的部門，區(qū)域經(jīng)濟整體管理和公共服務的綜合機制并未建立，涉及到地方政府對區(qū)域經(jīng)濟一體化的行政機構屈指可數(shù)。

三、地方政府管理體制創(chuàng)新舉措

（一）整合行政區(qū)域，為區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展創(chuàng)造空間

對行政區(qū)域進行改革與整合，可以徹底解決目前存在的區(qū)域間的地方保護主義，將區(qū)域經(jīng)濟矛盾變化為區(qū)內經(jīng)濟問題加以處理，從而在一定程度上減少了目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的顯著問題。行政區(qū)域整合要實行“穩(wěn)中有變、逐漸推動、實事求是、整體規(guī)劃、依法執(zhí)行”政策，逐漸擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域，采取撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的方針。另外根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求和現(xiàn)行的行政機制革新實際，因地制宜地調整當前的行政管理幅度，降低管理層次，科學規(guī)劃，逐漸形成層次分明、幅度適宜、結構合理、功能齊全的行政區(qū)機制，推動區(qū)域一體化健康發(fā)展，從而區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展創(chuàng)造合理的區(qū)域空間。

（二）轉變政府職能，增強對區(qū)域經(jīng)濟一體化的指導

一是地方政府觀念從統(tǒng)治型、強硬型的行政觀念轉變?yōu)榉招托姓^念。以前的政府常常加強對政治的統(tǒng)治和市場經(jīng)濟的干涉，而忽略了對經(jīng)濟市場秩序的服務和和諧市場經(jīng)濟氛圍的創(chuàng)造。現(xiàn)代政府理論啟發(fā)我們要轉變政府職能，構建服務型政府，深化政府與市場之間合作機制，擯棄狹隘的屬地理念。

二是地方政府管理內容不能只一味重視經(jīng)濟的發(fā)展，而是要強調社會、經(jīng)濟、文化和生態(tài)全方位和諧發(fā)展。處于區(qū)域經(jīng)濟一體化形式下的地方政府不僅要滿足當?shù)厝罕姽卜盏男枨螅M一步加強與其他地區(qū)政府之間的協(xié)調溝通。充分利用區(qū)域間的資源，達到資源共享，從而促進了資源的使用效率。另外加強對跨區(qū)域基礎設施的構建，從而拓展空間，形成跨區(qū)域網(wǎng)絡。

三是地方政府管理權限要限制到政府之間、政府與社會之間、政府與企業(yè)之間的合理規(guī)定。地方政府要不斷放權，積極培養(yǎng)社會自治組織，強化社會的自我管理能力。同時地方政府盡量減少對企業(yè)經(jīng)濟活動的強制管理，實行政企分開，建立健全開放產(chǎn)權機制，引導地區(qū)間企業(yè)的合作，深化資源的合理配置。

區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)在已經(jīng)成為了衡量地方政府管理機制的一個重要因素，其不斷推動地方政府管理機制的革新和發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化在不同階段反映出不同的需求和問題，這也是對地方政府管理機制的影響和要求不一樣，這就要求地方政府管理機制革新是一個循循漸進的過程，僅僅只是一時的改革是不行的，必須根基區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的動態(tài)不斷革新，這樣才能滿足區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展需求，從而達到區(qū)域經(jīng)濟一體化和地方政府管理機制之間動態(tài)和諧發(fā)展。

參考文獻：

第7篇：區(qū)域發(fā)展管理范文

一、廣西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才需求的特點

隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)步伐的加快，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展對人才總量、質量和層次等方面提出了更高的要求。從宏觀方面預測：

(一)在人才需求總量方面。預計至2015年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)口徑內人才年均增長2.79%，口徑外人才年均增長14.13%，全社會人才總量將達到168萬人左右。

(二)在人才需求的能級方面。具有高學歷、高職稱或高技能的人才將成為需求的熱點。研究生及以上學歷人才、大學本科學歷人才快速增長，大學專科學歷人才增長相對平穩(wěn)，而中專、高中及以下學歷人才所占比重下降。據(jù)預測，2015年大學本科及以上學歷人才占全部人才的比重達45.62%，大學專科學歷人才的比重為39.99%，中專及以下學歷人才的比重下降到14.39%。

(三)在人才需求的產(chǎn)業(yè)分布方面。至2015年預計第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)人才的比重將變?yōu)?2.55：44.09：43.36。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)人才比重呈逐步下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)人才比重呈明顯增長的趨勢，第三產(chǎn)業(yè)人才比重增長則相對平穩(wěn)。

目前，廣西還比較缺乏具有國際視野、熟悉國際規(guī)則和慣例、能夠有效參與國際競爭的高層次外向型人才;缺乏發(fā)展沿海工業(yè)急需的石化、鋼鐵、電力、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)人才和高技能人才;缺乏港口經(jīng)濟急需的規(guī)劃、建設、物流、海洋產(chǎn)業(yè)人才;缺乏高層次復合型的企業(yè)領軍人才和學術技術帶頭人。

二、廣西師范學院成人高等教育適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的辦學策略

(一)招生策略

1.根據(jù)教學點每年的招生業(yè)績給予不同比例的管理經(jīng)費投入，杜絕一刀切，確保管理經(jīng)費的投入隨著學生人數(shù)增長而增加，提高管理質量。

2.根據(jù)每年招生業(yè)績劃分招生區(qū)域和范圍，避免教學點之間為哄搶生源而降低管理成本，削價競爭。廣西師范學院每年通過學生問卷形式了解教學點教學和管理質量，對口碑好、管理水平能贏得學生好評的教學點，給予較大的招生劃分區(qū)域，并堅持一個區(qū)域只設一個教學點的原則，避免惡性競爭。

3.嚴查招生過程中欺騙學生的偽宣傳，樹立廣西師范學院“誠信”服務社會的成人高等教育良好的社會形象。一是加強對教學點招生工作人員進行國家和地方成人高等教育相關政策的培訓，提高成人高等教育招生工作人員的政策水平和業(yè)務素質;二是對招生宣傳簡章和宣傳資料嚴格審核，規(guī)定只有加蓋學校公章的成人高等教育宣傳資料才能向社會發(fā)放：三是要求教學點能為學生服務的事情盡力做，做不到的事情不亂承諾;四是對管理不規(guī)范，管理隊伍、教學場地不保證的教學點堅決取締。

(二)專業(yè)定位

1.不斷拓展專業(yè)覆蓋的領域和范圍。作為地方性高等師范院校，廣西師范學院成人高等教育的專業(yè)設置以師范類專業(yè)為主。但是從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才需求的角度出發(fā)，2006年以來，廣西師范學院積極發(fā)展非師范類專業(yè)，在原有的師范類專業(yè)基礎上，根據(jù)市場調研，跟蹤區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，每年均增設非師范類專業(yè)。目前學校開設的58個成人高等教育專業(yè)中有近20個非師范類專業(yè)，主要集中在經(jīng)濟金融類、環(huán)境保護類、國際貿(mào)易類、物流管理類、旅游管理類、電子信息類、化學化工類，新聞傳播類專業(yè)，專業(yè)增設的原則是跟蹤中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對重點人才的急需專業(yè)，增設新專業(yè)找準了市場定位便贏得了生源的增長。

2.認真研制專業(yè)人才培養(yǎng)方案。專業(yè)人才培養(yǎng)方案就像產(chǎn)品規(guī)格一樣必須有標準，成人高等教育的學員不僅選擇專業(yè)方向，更注重選擇修讀專業(yè)的課程內涵。成人高等教育的專業(yè)人才培養(yǎng)方案：一是要區(qū)別于普通高等教育的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，應該有明顯的成人特點，在專業(yè)核心課程具備專業(yè)規(guī)范的前提下，選修課應該有靈活性，開設課程超市供學生根據(jù)職業(yè)生涯的需求選擇;二是要注重課程設置具有應用性。因為成人的工作經(jīng)驗和生活閱歷使其對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設計要求更高，只有適應學生人生發(fā)展需求的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，才能吸引學生選擇該專業(yè)。所以廣西師范學院每年春季均組織教學單位總結歷年的教學經(jīng)驗，吸納學生的意見和建議，修訂人才培養(yǎng)方案，堅持每年制定一整套針對該年級新生的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，確保人才培養(yǎng)方案的更新能與時俱進。

3.把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脈絡，探究廣西高校成人高等教育專業(yè)結構和布局特點，取長補短，優(yōu)化成人高等教育的專業(yè)結構。廣西師范學院繼續(xù)教育學院是廣西教育廳委托的“廣西成人高等教育專業(yè)設置秘書處”，每年負責廣西高校成人高等教育新增專業(yè)的申報工作，熟悉廣西各高校成人高等教育專業(yè)設置的整體情況，通過對各類專業(yè)數(shù)量、分布區(qū)域的分析，學校在每年的成人高等教育新增專業(yè)的設置問題上能避開高校重復設置多的專業(yè)，選擇社會有需求但其他高校還未關注或者較少關注的專業(yè)，避免與其他高校為同一專業(yè)爭奪社會上數(shù)量有限的生源，通過合理的專業(yè)設置布局尋找到新的生源增長點。

(三)生源結構

1.中等職業(yè)學校生源群。中等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生是可以通過銜接成人高等教育大專學歷而在學生求學期間提升學歷的途徑之一。廣西師范學院利用假期或者雙休日的業(yè)余時間給報考成人高等教育大專專業(yè)的學生進行考前輔導，錄取后跟蹤服務，在學生中職畢業(yè)后，區(qū)內的學生可以轉到區(qū)內工作地所在的教學點繼續(xù)完成學業(yè)，這一措施很受學生歡迎，因為學生不會因為單位的變化而失去繼續(xù)求學的機會。

2.面向社會在職從業(yè)的行業(yè)人員。在職從業(yè)人員學歷提升的需求：一是來自人們自我發(fā)展的進取意識;二是來自行業(yè)的激勵政策。比如，廣西一些地市教育局規(guī)定教師在一定年限內達到教育局規(guī)定的學歷層次，可以減免部分學費，這樣的政策會促動當?shù)亟處熯x擇通過成人高等教育提升學歷;三是行業(yè)入門標準的提高，比如，“小學教師資格證書”的申請要求教師具有大專以上(含大專)學歷層次，這個行業(yè)標準的提高，使得原來中等師范學校畢業(yè)的小學教師必須進行學歷補償，所以小學教師自然成為成人高等教育可挖掘的生源群;四是企業(yè)自身發(fā)展的需要，比如，企業(yè)各類人員提升管理水平和工作能力需要邊工作邊學習，從而選擇成人高等教育這種送教上門的學習形式來提升學歷。

3.面向普高升學受挫的落榜生。近年來，我國普高報考人數(shù)有減少趨勢，而高考錄取比例在增加，普高升學受挫的學生報考成人高等教育的學生在減少，但是每年總還是有報考普高的落榜生，這些落榜的學生年齡尚小，在家庭經(jīng)濟許可的情況下繼續(xù)求學是很有必要的，所以選擇好有利于學生就業(yè)的專業(yè)

同樣能吸引學生選擇成人高等教育提升學歷。比如，隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》要對學齡前兒童的關注，“學前教育”專業(yè)成為社會需求的熱點，成人高等教育的學前教育專業(yè)報考人數(shù)明顯增長，所以選好專業(yè)，報考成人高等教育也是落榜學生繼續(xù)深造的途徑之一。

(四)管理服務

1.加強管理服務，為學生排憂解難。廣西師范學院不少教學點能為學生提供免費服務，比如，為報考廣西師范學院的學生進行免費的成人高考考前輔導;對申請學士學位的學生給予免費的學位外語輔導;對需要辦理教師資格證的學生免費進行普通話測試的語言培訓輔導等，優(yōu)質的管理服務化解了學生學習中的問題和困難，激發(fā)了學生報考的熱情。

2.嚴抓管理質量，確保各項工作有章可循。廣西師范學院制定了十多個成人高等教育管理規(guī)章制度，內容涉及學籍、教務、考務、命題、試卷、實習、答辯、畢業(yè)、學位等各方面的工作規(guī)范和工作流程，并通過不斷研究管理中存在問題，及時修訂管理文件，實現(xiàn)科學管理。

3.定期舉辦管理人員培訓班，規(guī)避管理風險。隨著成人高等教育教學陣地的前移，廣西師范學院對成人高等教育學生的管理也從校內遷移到了教學點，教學點管理人員的結構和管理素質對高校成人高等教育管理質量的影響很大，若不注重對管理人員的嚴格培訓，很可能因管理差錯造成涉及學生切身利益的管理工作出現(xiàn)事故，所以學校定期對教學點管理人員進行管理培訓，雖然投入大，但是見效快，規(guī)避了管理風險，促進了招生工作。

(五)教學質量

1. 教學質量是辦學的生命線，高質量的成人高等教育教學服務是高校服務社會最重要的承諾。劣質的教學質量只能催生大量真的“假”文憑，即學生拿到了教育部頒發(fā)的學歷文憑，但是在知識水平和能力素質上卻一無所獲，這樣的教學質量是對社會極大的不負責任。廣西師范學院一直以來嚴格規(guī)范教師選聘質量，要求講師以上 (含講師)的選聘率要達到70%以上，鼓勵教學單位對專業(yè)核心課程選聘副教授或者教授任教，師資資格和質量的把關為提高教學質量提供了保障。

第8篇：區(qū)域發(fā)展管理范文

關鍵詞：戰(zhàn)略管理; 發(fā)展; 趨勢

戰(zhàn)略管理理論研究的發(fā)展經(jīng)歷了一個層層深化的過程，存在奠基、鼎盛、反思、重振等幾個清晰的、已經(jīng)得到普遍認可的研究階段， 這些階段共同構成了戰(zhàn)略管理理論豐富多彩的研究領域(姚小濤， 2003) 。20 世紀90 年代以后， 不少通過多元化經(jīng)營形成的大產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)問題， 多元化的熱潮也開始消退。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加速， 企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不確定性日益增大， 產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊， 產(chǎn)業(yè)結構的穩(wěn)定性日益下降， 企業(yè)的競爭優(yōu)勢越來越難以持續(xù)。在急劇變化的環(huán)境中， 企業(yè)如何贏得長久的競爭優(yōu)勢， 許多戰(zhàn)略管理學家在思考， 從而促使了戰(zhàn)略管理理論的新發(fā)展。

一、企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的研究現(xiàn)狀 當今社會， 世界經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻變化， 企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化日益明顯。戰(zhàn)略管理研究轉向于重視在動蕩環(huán)境中企業(yè)的生存與發(fā)展問題以及企業(yè)中人的因素、文化因素、知識因素以及研究方法的方向性和有效性問題。

20 世紀90 年代以前的企業(yè)戰(zhàn)略管理理論， 大多建立在對抗競爭的基礎上， 都比較側重于討論競爭和競爭優(yōu)勢。進入20 世紀90 年代中期， 在新的環(huán)境下， 企業(yè)逐漸認識到， 競爭是為了生存和健康發(fā)展， 必須超越這種以競爭對手為中心的戰(zhàn)略邏輯。在此背景下， 通過創(chuàng)新和創(chuàng)造來超越競爭(SurPPetition ，德- 博諾， 1996) 開始成為企業(yè)戰(zhàn)略管理研究的一個新焦點。圍繞這個新焦點， 出現(xiàn)了一些新理論。

1. 顧客價值中心理論。菲利普·科特勒(1999) 把顧客價值(CV) 稱為顧客讓渡價值(Customer Demisable Value) 。彼得·杜拉克在40 年前就觀察到， 公司的首要任務就是“創(chuàng)造顧客”。博諾(E. de - Bono ， 1996) 認為傳統(tǒng)的競爭戰(zhàn)略邏輯是一場零和博弈(Sum - zero) ，這樣的競爭“是一個危險的概念”。以顧客價值為中心的戰(zhàn)略邏輯擴展和超越了傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論的內容，這時的顧客價值就成了企業(yè)間的競爭規(guī)則， 制定規(guī)則者比遵守規(guī)則者知道的信息和擁有的相關資源要多得多， 戰(zhàn)略邏輯起點決定了勝負。企業(yè)可從培育產(chǎn)業(yè)先見、轉移戰(zhàn)略的核心(顧客) 、超越資產(chǎn)和能力進行戰(zhàn)略決策、為顧客打破慣例等方面圍繞顧客價值重組自己的戰(zhàn)略邏輯框架( 石軍偉，2002) 。

但這種顧客導向的戰(zhàn)略理論主要適用于已結構化的產(chǎn)業(yè)市場之中， 要準確、全面了解顧客需求并非易事， 顧客導向戰(zhàn)略實質上是一種追趕、防御策略， 所以要想取得未來產(chǎn)業(yè)的領先地位， 企業(yè)就必須超越顧客導向， 而非僅把目光聚焦于顧客需求， 變被動、追隨為主動、創(chuàng)造(孫曉嶺， 2004) 。

2. 商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論。美國學者穆爾(James F. Moore) 1996年出版的《競爭的衰亡》標志著戰(zhàn)略理論的指導思想發(fā)生了重大突破。作者以生物學中的生態(tài)系統(tǒng)這一獨特視角來描述當今市場中的企業(yè)活動， 但又不同于將生物學的原理運用于商業(yè)研究的狹隘觀念， 后者認為， 在市場經(jīng)濟中， 達爾文的自然選擇似乎僅僅表現(xiàn)為最合適的公司或產(chǎn)品才能生存， 經(jīng)濟運行的過程就是驅逐弱者。

穆爾提出的“商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”這一全新的概念， 打破了傳統(tǒng)的以行業(yè)劃分為前提的戰(zhàn)略理論的限制， 力求“共同進化”。穆爾站在企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)均衡演化的層面上， 把商業(yè)活動分為開拓、擴展、領導和更新四個階段。商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在作者理論中的組成部分是非常豐富的， 他建議高層經(jīng)理人員經(jīng)常從顧客、市場、產(chǎn)品、過程、組織、風險承擔者、政府與社會等七個方面來考慮商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和自身所處的位置; 系統(tǒng)內的公司通過競爭可以將毫不相關的貢獻者聯(lián)系起來， 創(chuàng)造一種嶄新的商業(yè)模式。在這種全新的模式下， 作者認為制定戰(zhàn)略應著眼于創(chuàng)造新的微觀經(jīng)濟和財富， 即以發(fā)展新的循環(huán)以代替狹隘的以行業(yè)為基礎的戰(zhàn)略設計(汪濤， 萬健堅， 2002) 。

3. 應用組織生態(tài)學、社會網(wǎng)絡分析等方法研究企業(yè)戰(zhàn)略的理論。當生物進化論的觀點與思路被引入到組織演進與進化的研究中時， 組織生態(tài)學(Organizational Econogy) 便產(chǎn)生了，其代表人物是Hannan和Freeman ， 主要研究組織進化過程、組織種群的變化與環(huán)境選擇的結果。Nelson和Winter主要是從經(jīng)濟學研究的范疇對組織的演進進行分析。隨著近年來理論界對組織成長的特別關注， 在戰(zhàn)略管理領域應用組織生態(tài)學展開研究將成為一個日益成長的方向。

與社會學相交融的研究思路帶動了社會網(wǎng)絡(Social Network) 分析方法的興起。這派研究認為組織鑲嵌于一個復雜的社會關系網(wǎng)絡之中， 企業(yè)之間的關系是一種社會網(wǎng)絡關系，企業(yè)的內部結構也可以認為是一種社會關系網(wǎng)絡， 企業(yè)集團以及其他一些被現(xiàn)代企業(yè)理論認為是市場與企業(yè)之間的組織也可以被看作是一種網(wǎng)絡形式。社會關系(Social Relationship)是網(wǎng)絡分析的的基本概念， 目前有兩種研究思路， 分別是以Coleman為代表的社會資本(social capital) 理論和以Burt為代表的社會空洞(stauctural hole) 理論。社會資本可以被看作是企業(yè)的社會關系數(shù)， 而結構空洞則代表了網(wǎng)絡內社會關系密集與稀疏地帶之間的需要開發(fā)的區(qū)域。簡單說， 社會資本理論認為企業(yè)發(fā)展需要不斷地拓展與積累其社會資本， 而結構空洞理論則認為企業(yè)發(fā)展倚賴于對其所處網(wǎng)絡中的社會關系空白地帶的開發(fā)(姚小濤， 2003) 。

二、西方企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展趨勢 從西方戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展歷程來看， 企業(yè)戰(zhàn)略理論的演變遵循著如下的規(guī)律: 從戰(zhàn)略理論的關注點來看， 存在如此的發(fā)展軌跡， 即關注企業(yè)內部(強調戰(zhàn)略是一個計劃、分析的過程) ———關注企業(yè)外部(強調產(chǎn)業(yè)結構的分析) ———關注企業(yè)內部(強調核心能力的構建、維護與產(chǎn)業(yè)環(huán)境的分析相結合) ———關注企業(yè)外部(強調企業(yè)間的合作， 創(chuàng)建優(yōu)勢互補的企業(yè)有機群體) ; 從競爭的性質來看， 競爭的程度遵循著由弱到強， 直至對抗， 然后到合作乃至共生的發(fā)展脈絡;從競爭的持續(xù)性來看， 從追求有形(產(chǎn)品) 、外在、短期的競爭優(yōu)勢逐漸朝著對無形(未來) 、內在、持久的競爭優(yōu)勢的追求; 從戰(zhàn)略管理的范式來看， 戰(zhàn)略管理的均衡與可預測范式開始被非均衡與不確定性所取代。

由此， 我們可以大致把握在企業(yè)面臨新的經(jīng)營環(huán)境的條件下， 戰(zhàn)略管理理論將會呈現(xiàn)如下特點和發(fā)展趨勢:

1. 制定企業(yè)戰(zhàn)略的競爭空間在擴展。企業(yè)必須從全球的角度、從跨行業(yè)的角度、從無邊界的范圍內來考慮配置自身的資源， 以獲得最佳的管理整合效果。

2. 企業(yè)戰(zhàn)略具有高度的彈性。戰(zhàn)略彈性是基于企業(yè)自身的知識系統(tǒng)對不斷變化的不確定情況的應變能力， 員工的知識結構及其組合的方式和機制是戰(zhàn)略彈性的核心部分。因其具有難以模仿性， 戰(zhàn)略彈性一旦建立， 就確立了企業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

3.不過多考慮戰(zhàn)略目標是否與企業(yè)所擁有的資源相匹配。企業(yè)不能簡單地平均分配資源， 而是要創(chuàng)造性地通過各種途徑來整合資源， 通過與知識的組合來克服資源的限制， 從而為顧客多創(chuàng)造價值。

4. 由企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟組成的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為參與競爭的主要形式。未來的競爭是不同商業(yè)群落之間的競爭。對于一個單獨的企業(yè)個體來講， 競爭更體現(xiàn)在加入或營造有影響力的、能為自己帶來實際價值的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)， 在競爭與合作的和諧環(huán)境中， 尋求一個更為有利的地位。

5. 制定戰(zhàn)略的主體趨于多元化。信息傳播方式的網(wǎng)絡化決定了每一個個體在整個網(wǎng)絡系統(tǒng)中都是信息傳播的一個節(jié)點， 高層主管不再居于信息傳播的中心， 普通員工可以有更多的機會參與企業(yè)的戰(zhàn)略制定， 他們具有既是決策參與者又是決策執(zhí)行者雙重身份的特征。

6. 戰(zhàn)略的制定從基于產(chǎn)品或服務的競爭， 演變?yōu)樵诖嘶A上的標準與規(guī)則的競爭。企業(yè)會有意識地制造變革、與行業(yè)中具有重要影響的對手或企業(yè)聯(lián)盟共同合作， 創(chuàng)造和制定指導行業(yè)的技術標準或者是競爭規(guī)則。以此來獲取高額利潤，確定優(yōu)勢地位。

7. 戰(zhàn)略理論研究的視角趨于多元化。由于戰(zhàn)略管理中的復雜性， 使得人們從不同學科、不同視角去研究戰(zhàn)略管理理論。但從研究方法的角度來看， 尋找一種普遍適用的戰(zhàn)略管理理論幾乎是不可能的， 系統(tǒng)思考是應對復雜性和變化的最有效的手段( Iackson ，2002) 。

轉貼于 三、國內企業(yè)戰(zhàn)略管理理論研究的現(xiàn)狀與展望 我國是從20世紀80年代引入戰(zhàn)略管理的。國內目前在戰(zhàn)略管理研究方面也取得了相當?shù)倪M展。從理論與學術研究的角度來看， 企業(yè)多元化、以資源為基礎的理論、核心競爭力理論、知識理論、高度重視環(huán)境因素、戰(zhàn)略柔性、基于人本導向的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論、以復雜性科學為基礎的系統(tǒng)理論、利益相關者理論、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論、社會關系網(wǎng)絡系統(tǒng)理論、和諧管理理論等開始受到高度的重視。

 朱江(1999) 、尹義省(1998) 等人對我國企業(yè)的多元化問題進行了較為具體的實證研究; (2002) 、陳勁、許慶瑞(1999) 、劉冀生(2002) 等人對于目前企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展所強調的歸核化(Refocusing) 問題展開了一定研究， 例如將核心能力具體化， 設計了相應的測量指標， 并進行了較為規(guī)范的實證分析， 雖然這種研究指標以及樣品的選取還有待于進一步精確， 但已開辟了國內相關領域一個新的研究方法; 由于數(shù)據(jù)易獲取、資料較齊全， 上市公司目前已成為國內戰(zhàn)略管理實證研究的重要對象; 徐二明、許可(2002) 、王開明、萬君康(2001) 、陳勁(1999) 等研究了以資源為基礎的理論; 顧乃康(1997) 等對戰(zhàn)略理論中的知識理論進行了研究; 邊燕杰、丘海雄(2002) 、姚小濤、席酉民(2003) 等人從社會網(wǎng)絡這一新視角對社會網(wǎng)絡與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)績效關系進行了研究; 沈藝峰(2003) 、賈生華(2003) 、王凌云(2003) 等人研究了利益相關者對企業(yè)戰(zhàn)略成功的影響; 簡汗權、李恒(1998) 、單汨源(2000) 、徐飛、徐立敏(2003) 等對戰(zhàn)略聯(lián)盟理論進行了研究; 史占中(2001) 、董川遠(2003) 、王光慶(2003) 等對虛擬企業(yè)戰(zhàn)略進行了研究; 黃江圳， 譚力文(2002) 等對企業(yè)動態(tài)能力進行了研究; 席酉民1989 年提出了復雜多變環(huán)境下的和諧管理理論， 在其后的十余年的研究與實踐中， 他及其帶領的研究群體形成了和諧管理的基本思想和理論， 該理論下的戰(zhàn)略分析框架即和諧機制的要義是:“和則”用于在不確定環(huán)境下的人的不確定性的削減，“諧則”用于確定性環(huán)境下物化要素的優(yōu)化; 趙國杰、于海洋、馮石崗(2000～2002) 等提出了具有中國特色的基于人本導向的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論， 該理論認為， 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是由企業(yè)的整體進步和企業(yè)中人的全面發(fā)展體系構成; 姜振寰、劉艷梅(2002) 、徐全軍(2003) 、劉洪(2003) 、藍海林(2001) 、宋學鋒(2000) 等以復雜性科學為基礎， 從系統(tǒng)論角度研究企業(yè)戰(zhàn)略管理。

總體上看， 目前國內在理論上基本朝著跟蹤國際研究前沿問題、與國際研究接軌的方向發(fā)展， 在研究方法上已開始注重一定的規(guī)范性， 從理論推導、命題建立、方法選擇、數(shù)據(jù)分析以及命題驗證等方面都形成了較為規(guī)范的技術路線。

戰(zhàn)略管理是一個應用性較強的領域， 其主流理論基本上發(fā)端于西方尤其是美國， 而中國企業(yè)所處的環(huán)境與背景還有其一定的特殊性， 因此使得問題的選擇與研究結果的解釋方面不完全類同于西方。不存在所謂的普適通用理論， 因此在戰(zhàn)略實踐中必須注意理論的適用性問題(鐘映弘、楊建梅，2003) 。展望國內戰(zhàn)略管理研究未來的趨勢， 應是在借鑒國際上規(guī)范的研究方法基礎上， 突出戰(zhàn)略管理的環(huán)境依賴與問題導向性， 在測量變量尤其是控制變量選擇上應充分考慮到中國特定的社會、經(jīng)濟與文化背景， 即戰(zhàn)略研究在中國環(huán)境背景(Chinese Context) 下如何較好地實現(xiàn)本土化。可以強調背景與問題的中國特色， 但不能強調研究方法的中國特色。

在重視戰(zhàn)略理論在實踐中的適用性問題的同時， 還要突出強調戰(zhàn)略主體在理論運用和發(fā)展過程中的主動性與創(chuàng)造性(民， 劉鴻渭， 2003) 。只有這樣， 才可以使研究更加有效地聚焦于國內具體的企業(yè)戰(zhàn)略問題， 并最終獲得較理想的研究效果。

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第9篇：區(qū)域發(fā)展管理范文

論文摘要：調查研究和理論分析表明，重慶市在社區(qū)服務和社區(qū)就業(yè)領域具有較大的發(fā)展?jié)摿Α５嬲褲撛诘男枨筠D變?yōu)楝F(xiàn)實需求，把潛在的崗位轉化為現(xiàn)實就業(yè)崗位，還需要充分把握各參與主體的心理預期，體現(xiàn)區(qū)域的差異性，并在豐十區(qū)服務和社區(qū)就業(yè)的激勵機制方面尋找新的突破口，從而保持重慶社區(qū)就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。開發(fā)就業(yè)崗位，對于深入貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，加快實施全面建設小康社會的進程，構建社會主義和諧社會都具有深遠而重要的意義。重慶作為年輕的直轄市和長江上游的經(jīng)濟中心，在實施富民興渝戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以社區(qū)為依托解決城市就業(yè)和再就業(yè)等方而蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、重慶市社區(qū)服務需求潛力分析

重慶是我國以城市帶動大農(nóng)村整體發(fā)展的一個特殊的直轄市，承擔著三峽移民、國有企業(yè)改造、老工業(yè)基地振興、農(nóng)村剩余勞動力轉移等重任。在新一輪經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構升級的進程中，大量富余勞動力被分流出來，大量隱性剩余勞動力顯現(xiàn)出來，就業(yè)壓力很大。包括社區(qū)服務業(yè)在內的許多服務性行業(yè)是典型的勞動力需求擴張行業(yè)。所以，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，搞好社區(qū)就業(yè)工作，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，不僅具有現(xiàn)實的經(jīng)濟意義，而且具有積極的杜會意義和政治意義。社區(qū)服務的需求潛力是開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位的基本前提。

《重慶市發(fā)展社區(qū)服務業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位研究》課題組通過對重慶市部分地區(qū)的抽樣調查(分布于南岸區(qū)、大渡口區(qū)、沙坪壩區(qū)和巴南區(qū)，樣本總量134)表明，居民們對社區(qū)服務的需求程度總體上較高。具體調查情況如表1：

-

通過比較研究，得出了重慶市社區(qū)服務需求潛力較大的結論。其中有較大發(fā)展?jié)摿Φ纳玑t(yī)服務項目如下：家庭教育(30．1％)、商品遞送服務(28．4％)、水電維修(27．6％)、車輛管理(27．6％)、房屋維修(26．8％)、社區(qū)信息服務(21．6％)、老年教育(20．9％)、成農(nóng)制作(17．2％)、日常生活用品銷售(17．2％)、家電維修(16．4％)、家政服務(15．7％)。

二、重慶市社區(qū)就業(yè)潛力分析

在社區(qū)就業(yè)需求的基礎上，通過配置社區(qū)公共資源，搭建社區(qū)服務平臺，才可能轉化為社區(qū)就業(yè)崗位。對于下崗失業(yè)人員和新初次就業(yè)人員而言，還必須通過有針對性的社區(qū)就業(yè)培訓和信息引導，才能夠把社區(qū)就業(yè)崗位轉化成為社區(qū)就業(yè)機會。

1、社區(qū)就業(yè)崗位分析

當前重慶市社區(qū)服務領域主要涵蓋的就業(yè)崗位如表2：表2社區(qū)服務崗位匯總表

課題組通過對129名潛在社區(qū)就業(yè)人員的調查了解到：愿意從事社區(qū)就業(yè)的有105人，占調查總數(shù)的81．4％；不愿意的有24人，占調查總數(shù)的18．6％。關于社區(qū)就業(yè)動機，增加家庭(個人)收入的有78人，占調查總數(shù)的60．5％；可以享受就業(yè)優(yōu)惠政策的有22人，占調查總數(shù)的17．1％；有自我發(fā)展空間的有29人，占調查總數(shù)的22．5％；沒有其他就業(yè)門路的有18人，占調查總數(shù)的14％；其他1人，占調查總數(shù)的o．8％。社區(qū)就業(yè)崗位意向居前五位的是社區(qū)治安(32．6％)、社區(qū)管理(32．6％)、文化娛樂(20．9％)、保潔綠化(20．2％)、餐飲服務(18．6％)。

從以上調查數(shù)據(jù)可以看出，愿意從事禮區(qū)服務業(yè)的人員占大多數(shù)(81．4％)，其社區(qū)就業(yè)意向崗位主要集中在社區(qū)治安、社區(qū)管理、文化娛樂、保潔綠化、餐飲服務等技能要求不高的崗位。而當前社區(qū)服務項目中有較大發(fā)展空間的豐要集中在家庭教育(30．1％)、商品遞送服務(28．4％)、水電維修(27．6％)、車輛管理(27．6％)、房屋維修(26．8％)、社區(qū)信息服務(21．6％)、老年教育(20．9％)、成衣制作(17．2％)、日常生活用品銷售(17，2％)、家電維修(16．4％)、家政服務(15．7％)等需要具備一定專業(yè)知識和技能的項目。這些項日應該成為目前重慶市開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位的突破口。

按目前大約每35個居民需要1名社區(qū)服務人員(每萬人社區(qū)就業(yè)平均數(shù)276人)的抽樣調查結淪推算川，重慶市主城9區(qū)共有非農(nóng)業(yè)人口317．23萬閉，共需社服務人員9．06萬余人。而同年重慶市城鎮(zhèn)經(jīng)濟單位在崗職i中從事公共服務業(yè)的僅為4．11萬人12]，社區(qū)就業(yè)崗位的需求缺el達5萬余人。2005年末，全市城鎮(zhèn)人口為1265．95萬人13i，社區(qū)居民服務的需求規(guī)模急劇上升。由此不難看出，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，是重慶市未來主要的就業(yè)增長點。

2、社區(qū)就業(yè)機會成本分析

社區(qū)就業(yè)的機會成本，是指選擇社區(qū)就業(yè)而放棄其他就業(yè)機會，或不就業(yè)所失去的收益或其他補助。社區(qū)就業(yè)獲取的收益和其他保障是就業(yè)者放棄在其他領域就業(yè)或失業(yè)的機會成本，如該機會成本高于因失業(yè)獲取的低保金或失業(yè)救濟金，則下崗失業(yè)人員就有參與社區(qū)就業(yè)的利益動機。

社區(qū)服務業(yè)一般來講具有微利性或低利性的特點。當前重慶市社區(qū)就業(yè)的月收入一般在300-500元之間(按中問值400元計)，以一個三i：3之家(夫妻雙方均下崗或失業(yè)，有一個上學的子女)來看，他們每月可享受低保金585元(195×3=585)，如果夫妻有一個實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)，則每月勞動收入400元，另可享受低保金185元，即該家庭選擇社區(qū)就業(yè)的機會成本為400元，收益為400元，收益等于機會成本，參與社區(qū)就業(yè)在經(jīng)濟上和體力上明顯不合算，因此缺乏積極性。如果夫妻有兩個實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)，則每月勞動收入800元，不能享受低保金，即該家庭選擇社區(qū)就業(yè)的機會成本為585元，收益為800元，收益高于機會成本，則參與社區(qū)就業(yè)在經(jīng)濟上合算，具有參與的積極性。

因此，如何保障參與社區(qū)就業(yè)人員的經(jīng)濟利益不受損失甚至有所提高，從而調動城市下崗失業(yè)人員參與禮區(qū)就業(yè)的積極性，是政府制定政策時需要重點考慮的因素。

三、重慶市社區(qū)就業(yè)容量預測分析

1．從經(jīng)濟增長角度預測禮區(qū)就業(yè)容量

根據(jù)一份研究文章的結論我們可做如下預測分析。重慶經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的數(shù)量關系為：gdp每增長1％，全社會將增加從業(yè)人員1．75萬人；從三個產(chǎn)業(yè)來看，重慶市gdp每增長1％，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將減少1．12萬人，第產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少0．70萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將增加3．57萬人，其中社會服務業(yè)增加16842人，僅次于建筑業(yè)。(詳見表3)

按照重慶市政府提出的2006年我市地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)增長的預期目標10％i~‘算，2006年gdp增長將新增社會服務業(yè)的就業(yè)崗位約l7萬個。由于社會服務業(yè)的口徑比社區(qū)服務業(yè)要大得多，以社區(qū)就業(yè)人員占社會服務業(yè)從業(yè)人員20％的保守比例計算，2006年將新增約3．4萬個社區(qū)就業(yè)崗位。2006年重慶市政府提出新增就業(yè)崗位的幾標為19萬個，社區(qū)就業(yè)的貢獻率將達到18％。充分挖掘這些潛在的社區(qū)就業(yè)崗位，將成為重慶市解決城鎮(zhèn)就業(yè)新的增長點。

2．從社區(qū)消費增長角度預測社區(qū)就業(yè)容量

從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，居民日常消費支出的60％發(fā)生在社區(qū)，而目前我國居民在社區(qū)內的日常消費支出則不到10％。通過提高居民在社區(qū)內的消費支出，可以繁榮社區(qū)服務業(yè)，擴大社區(qū)就業(yè)容量。當前我國社區(qū)就業(yè)的份額只有3．9％，而發(fā)達國家的社區(qū)就業(yè)份額為20—30％，發(fā)展中國家的社區(qū)就業(yè)份額為12—18％t~。重慶市社區(qū)就業(yè)份額以牟國的平均水平3．9％計，如在十年內達到發(fā)展中國家的最低水平12％的標準，將可以增加46萬個就業(yè)崗位，平均每年可增加4．6萬個就業(yè)崗位。

3．從城鎮(zhèn)化水平提高角度預測社區(qū)就業(yè)容量

根據(jù)十六大的部署，在全面建設小康社會的進程中，城鎮(zhèn)人口的比重要大幅度提高，社會保障體系要逐步健全，社會就業(yè)要比較充分。根據(jù)重慶市委、市府《關于加快城鎮(zhèn)化進程的決定》(渝委發(fā)[2001】34號)，加快重慶市城鎮(zhèn)化進程的f1標足：力爭到2010年，全市城鎮(zhèn)化水平由2000年末的33．09％提高到屆時的全國平均水平。2005年未重慶市城鎮(zhèn)化率為45+2％。正處在加速發(fā)展的過程中。

在加快城鎮(zhèn)化的進程中，大量農(nóng)村富余勞動力進入城市，城市常住人口大量增加，涌現(xiàn)出大批新興的小區(qū)和住宅，從而形成對社區(qū)物業(yè)管琿等服務的強勁需求。而要保持城市社會經(jīng)濟協(xié)凋發(fā)展，就必須同步提高城市社會服務水平，并通過發(fā)展社區(qū)服務業(yè)來推動。進城的農(nóng)民工大多文化素質偏低，缺少專¨的技能，但具有吃苦耐勞的精神和勞動能力，以勞動密集型為特征的社區(qū)服務業(yè)將為他們提供廣闊的就、世舞臺。因此，城鎮(zhèn)化水平的提高和加快會在一定程度上緩解就業(yè)力，擴大禮區(qū)就業(yè)容量。