低碳行動方案精選(九篇)
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第1篇：低碳行動方案范文
關鍵詞 溫室氣體排放清單；低碳發展路線圖；低碳技術需求評估；城市
中圖分類號 X21 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2016）01-0016-07 doi：103969/jissn1002-2104201601003
城市是應對氣候變化、發展低碳經濟的主要載體。許多城市都是通過制定城市低碳發展路線圖（或規劃和實施方案）引領本地區低碳發展和應對氣候變化工作[1-4]。然而，從低碳城市建設實踐看，雖然溫室氣體排放清單在國內城市低碳發展路線圖編制中越來越受到重視，但普遍缺乏建設項目與工程減排潛力評估和技術需求評估的內容。即便路線圖的編制利用了清單編制的結果，很多清單報告的結果對于部門（行業）目標的確定不能給予科學支撐，從而，一定程度上影響了低碳發展路線圖實施效果。因此，為了促進低碳發展路線圖的科學編制和有效實施，需要把溫室氣體排放清單、低碳技術需求評估的方法與低碳發展路線圖的編制內容和要求協同統一，即改進溫室氣體排放清單分析方法，把低碳適用技術評估納入城市低碳發展路線圖的情景分析和低碳發展潛力評估環節，以提高城市低碳發展路線圖指導效能，服務于城市低碳發展目標的實現。
1 城市低碳發展路線圖編制的技術要素
城市低碳發展路線圖是根據城市市情，結合國家和地區發展戰略，對城市發展轉型所制定的低碳戰略目標、發展規劃、重點領域（部門）行動方案的全景式描述[1-2]。如何建立碳排放核算框架、設定一定時期內溫室氣體減控目標、制定本地區行動方案，以及對減排方案的實施效果進行監測評估是國內外研究的主要關注點[1-5]，然而對于如何促進城市低碳發展路線圖“落地”缺乏有效的解決辦法。尤其是對排放清單和低碳發展部門職能不盡對接、“技術/項目減排潛力評估缺失”等問題在低碳發展路線圖的編制技術上沒有得到很好的解決。總體來看，城市低碳發展路線圖的編制與實施一般需要從了解城市當前碳排放現狀開始，通過研究城市未來中長期的碳排放情景設定減碳目標，進而編制重點領域行動方案，評估技術/項目減排潛力，提出政策建議和保障措施。
1.1 城市溫室氣體排放核算
對城市溫室氣體排放進行核算和編制溫室氣體排放清單，一是為了清晰了解本地區溫室氣體排放部門（行業）狀況，為應對氣候行動提供基本定量數據支撐，二是有助于監測評估低碳城市建設進展。從國家層面到省級層面和城市層面，進行溫室氣體排放核算主要參考的方法學中，IPCC溫室氣體清單編制指南推薦的參考方法和部門方法在不同方法學研究中均有所包含[6]，《省級溫室氣體清單編制指南》方法學[7]（以下簡稱《省級清單》）和《ICLEI指南》方法學[5，8] 是中國城市溫室氣體清單編制研究參考的重要方法；然而，由于編制模式、編制定位、清單框架、清單邊界和適用范圍不同，以上方法學在城市層面溫室氣體核算應用中既有適用性，也有局限性[9]。《中國溫室氣體清單研究》提出了改造能源平衡表的創新工作方法[10]，以適應清單編制工作需要；《中國城市溫室氣體清單核算工具指南》 [11]在借鑒《省級清單》基礎上，結合城市溫室氣體排放源和匯的特點，提出了適用于編制城市溫室氣體清單的方法。總體上，根據行政管理和溫室氣體減排行動需要，編制城市溫室氣體清單，為制定減排行動目標、衡量減排行動效果、開展碳排放試點交易提供數據和量化支撐。
1.2 城市溫室氣體排放情景分析
碳排放情景分析主要是通過情景描述、參數設定和量化模型工具進行一定時期內能源消費總量和溫室氣體排放總量的估算。其中，情景描述是根據與溫室氣體排放相關的經濟增長、能源消費等宏觀影響因素，設定不同排放情景，以全面反映所研究客體一定時期內溫室氣體可能的排放情形，通常包括為情景描述提供分析基準點的常規情景（BAU）、低碳情景和強化低碳情景；相關參數主要包括本地區國內生產總值、國內生產總值增長率、產業結構水平、人口水平、城鎮化率和能源結構等宏觀經濟指標和政策參數指標，部分模型中還考慮主要工業產品產量、環境保護、清潔能源、交通和建筑等領域相關物理表征指標和技術水平指標的參數值；中國綜合政策評價模型、能源和氣候經濟學項目技術優化模型、環境影響評價模型、環境影響評價拓展模型和隨機環境影響評估模型、指數分解模型是情景分析中確定溫室氣體減排目標的常用工具[4，12-16]。以綜合政策評價模型（IPAC）為例，通過圍繞國內生產總值及其增長率、產業結構水平、人口和城市化水平設置了基準情景、低碳情景和強化低碳情景進行情景描述，通過統籌考慮不同程度的經濟規模、產業結構、能源結構、環境減排和重點技術進步情況進行參數量化、擬合和校正，以描述相關宏觀經濟變量與溫室氣體排放（主要是二氧化碳）的時間序列關系，為目標地區整體上低碳發展潛力描述和低碳發展目標設定提供客觀參照[12]。
3 結論與建議
可量化、可核證以及標準化是科學深入推進低碳城市建設的基本要求，需要以溫室氣體清單為支撐。為此，本文根據城市低碳發展路線圖編制要求，改進清單工具的報表形式，并與重點領域低碳技術需求評估結合起來，建立了“三位一體”城市低碳發展路線圖的研究框架。同時考慮到我國環境保護工作中“溫室氣體和主要污染物減控”治理的雙重性階段特征，該分析框架的建立也有助于為大氣污染源國家法規排放清單編制方法學和減排技術評估方法學統一規范提供研究借鑒。在未來的實踐工作中，還需做好以下工作：
（1）改進清單工具分析質量，為城市低碳發展路線圖制定和低碳發展決策服務。通過清單編制，科學、系統地分析城市溫室氣體排放的時間分布和部門分布，是溫室氣體清單最核心的直接功能。因此，從方法上，如果只是根據能源平衡表改造對接清單編制工作，很多行業的信息會缺失，看不出清單報告中部門的減碳潛力。應根據活動水平數據需求導向，探索采用自上而下和自下而上結合的方法，從生產側和消費側出發，基于分部門、分能源品種的能源消費統計數據編制能源平衡表，形成清單導向的長效工作機制，圍繞碳排放效率配置加強碳排放預算管理。
（2）發揮溫室氣體清單為規劃、考核和決策服務的衍生功能，需要提升溫室氣體清單編制質量與時間序列上的連續性，統籌考慮排放總量、排放增長速度和減排空間、部門（行業）經濟發展等因素，識別溫室氣體關鍵排放源，與國家目標對接，細化部門目標，結合清單時序分析功能，推動形成科學的溫室氣體排放統計考核制度，協同考慮大氣污染源國家法規排放清單和減排支撐技術。推動城市低碳發展路線圖編制從“溫室氣體排放清單核算”到“減排目標設定”、“低碳減排重點領域識別”和“部門（行業）適用技術支撐”基本方法程式化，結合城市主體功能分區和區域聯防聯控中需求管理差異性，根據城市比較優勢和發展特色制定低碳發展路線圖。
（3）發揮溫室氣體清單的衍生功能，需要與路線圖研究（包括低碳技術/項目需求評估）整體考慮。基于技術的減排量評估是推動城市低碳發展路線圖動態管理基本依據，通過對試點城市低碳適用技術減排效率測度可以看出，試點城市低碳發展效率與其當前的經濟發展階段、排放構成、產業發展等關系密切，因此，技術需求評估要能估算預開工重大項目和基礎設施產生的碳排放、減排項目（工程）可減少碳排放量，這些信息對于既定藍圖架構下路線圖的“檢查”、“再優化”等決策非常重要。
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Formulating Lowcarbon City Development Roadmap：
Technical Elements and Recommendation
第2篇：低碳行動方案范文
為全面推動我區節能減排工作深入開展，經區政府研究，決定“十二五”期間分別在重點用能企業、學校、醫院、社區、機關開展節能低碳行動。現就有關事項通知如下：
一、充分認識開展節能低碳行動的重要意義
“十一五”以來，全區上下認真貫徹落實科學發展觀，把節能降耗作為經濟社會發展的關鍵，以前所未有的工作力度扎實推進，取得明顯成效。我區單位GDP能耗逐年下降，全面完成了市政府下達的目標任務。但是必須清醒地認識到，“十二五”面臨的節能形勢還十分嚴峻，任務還非常艱巨，全社會節能意識有待進一步提高。各級各部門要進一步轉變工作思路，在突出抓好工業節能的同時，向學校、醫院、社區、機關等重點領域延伸。一方面，要充分挖掘各領域的節能潛力，形成有效節能量，確保全面完成節能目標；另一方面，積極發揮機關事業單位及城市社區在節能減排工作中的示范帶動作用，促進全社會節能工作開展，逐步實現全社會齊抓共管節能工作的良好局面。
二、進一步明確節能低碳行動工作重點
按照工作職責，區經信局、教體局、衛生局、婦聯牽頭抓好重點用能企業、學校、醫院、社區、機關節能低碳行動工作。
（一）重點用能企業節能低碳行動（牽頭單位：區經信局）。突出抓好86家重點用能企業，組織開展節能低碳行動。鼓勵企業完善促進節能低碳生產的工作機制，構建全員參與的節能低碳企業文化，將節能低碳融入生產和管理每一個環節，創建一批節能低碳標兵企業，引導企業積極承擔低碳發展責任。開展創建能源管理控制中心活動，在鋼鐵、化工、建材等行業建設能源控制中心項目。加強重點用能企業能源計量監測，按照《用能單位能源計量器具配備管理通則》要求搞好能源計量器具配備管理。推進企業能源管理體系建設，引導重點用能企業逐步建立高效運轉、持續改進、節能成效明顯的能源管理體系。開展重點用能企業能源審計，查找能源利用薄弱環節，挖掘節能潛力，編制實施節能規劃。深入開展能效對標活動，擴大能效對標行業范圍，完善對標工具，加強能效標桿企業建設，及時公布行業標桿，開展“比趕超”節能競賽。完善量化否決性考核指標，落實重點用能企業節能、低碳目標責任。
（二）學校節能低碳行動（牽頭單位：區教體局）。在全區教育系統和各級各類學校廣泛開展節能低碳行動，強化師生員工的節能低碳環保意識，突出抓好學校節能低碳行動。建立健全節能環保制度，做好學校發展和校園建設規劃，加強基本建設、維修改造及日常工作、學習、生活運行過程中的節能環保管理，嚴格執行國家節能環保標準，積極采用新技術、新工藝、新設備，愛惜每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節約資源、保護環境。加強節能環保知識教育，在學校教育教學中倡導節能、低碳、環保理念，將節能、節水、節地、節糧、節材等內容，以靈活多樣的形式，納入學校課堂教學，真正落實節能環保進學校、進課堂。組織開展以節能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。實施多渠道多層次的科普創新、環境保護、循環經濟、節約能源的創意教育，采取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導學生樹立節能環保的觀念，關注生活中的節約方式，學習和尋找節能的竅門和方法。開展節能環保社會實踐活動，開發和建設一批滿足廣大學生尤其是中小學生參加節能環保社會實踐活動需要的基地，方便學生開展以節能環保為主題的社會實踐活動，使學生深化環保意識、掌握環保技能、養成環保習慣。組織學生節能減排科技創新活動，開展節能減排社會實踐和科技競賽。結合農村義務教育試行免費教科書制度，探索推廣教科書的循環使用工作。編寫適合中小學宣傳節能環保教育的掛圖和光盤，發放到中小學校。利用各種方式，在廣大師生中開展節能、低碳、環保宣傳活動，營造良好的校園節能氛圍。
（三）醫院節能低碳行動（牽頭單位：區衛生局）。在全區衛生系統和各級各類醫院（衛生院）中深入開展節能低碳行動，強化醫護人員的節能低碳意識，建設節能低碳型醫院。突出抓好醫院節能低碳行動，鼓勵醫院在新建、改建、擴建工程的項目設計中，采用高于現行建筑節能標準的建筑材料、用能系統及其相應的施工工藝和技術。以減少能耗、合理利用醫療資源為重點，提高鍋爐、變壓器、壓縮機、風機、泵類等用能設備的用能效率；加強用水設備的維護管理，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現象。鼓勵和支持醫院采用合同能源管理模式，采用太陽能、地源熱泵、光電轉換、綠色照明等技術提升改造醫院現有水、電系統，淘汰高耗能落后設備。建立能源管理責任和日常管理制度，落實水、電、油、辦公用品的節能工作措施，完善醫院節能管理體系。加強節能宣傳教育，普及節能科技知識，逐步提高員工的節能意識。
（四）社區節能低碳行動（牽頭單位：區婦聯）。深化節能減排家庭社區行動，在全區廣大社區和家庭中深入開展“節能減排生態文明家園創建”活動。積極搭建節能減排社區宣傳平臺，利用社區、街道宣傳欄、黑板報等載體，大力普及節能減排知識，倡導健康環保的生活方式，弘揚勤儉節約的社會風尚，增強全民生態文明意識。突出抓好社區節能低碳行動，在社區組織居民開展資源節約志愿活動，深入社區、家庭，交流節能減排經驗，開展宣傳咨詢活動，指導公眾建立健康文明、勤儉節約的生活方式。加強節能環保示范社區建設，從社區發展、改造及日常運行管理的實際出發，對節能環保工作進行統籌規劃，以項目運作方式改善社區節能減排綜合環境狀況。將節能環保的理念貫穿到社區管理服務工作中，在社區設立節約資源光榮榜、浪費資源行為的曝光欄（臺）等，積極發揮居民監督作用，創造富有社區特色的家庭及社區節能減排模式。開展節能減排家庭、示范社區和先進單位創評活動，發揮典型的帶動作用，使社區居民自覺選擇低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，營造“人人參與節能、個個爭當典型”的良好社會氛圍。
（五）機關節能低碳行動（牽頭單位：區經信局）。在全區各級公共機構深入開展節能低碳行動，突出抓好機關事業單位節能低碳行動，加強節約型機關建設。建立公共機構節能工作目標責任制，健全節能工作考核評價體系，建立健全能源消費計量、統計和審計制度，進一步完善采購制度，優先采購節能產品、設備。扎實抓好公共機構建筑節能，加強公務車節能管理，認真落實日常節能措施，抓好空調、照明、電梯系統節能，進一步落實辦公設備節能，加強辦公用品管理，切實降低能耗。采取多種形式宣傳節能法律法規和政策，普及節能知識和方法，倡導“節能低碳生活”，營造公共機構節能的良好氛圍。
三、切實強化節能低碳行動的保障措施
（一）加強組織領導。節能低碳行動由區節能減排領導小組統一組織，各牽頭部門要高度重視，納入本部門、本系統重要議事日程，主要負責人負總責，分管負責人靠上抓，明確具體責任科室和責任人，建立健全相應工作機構，加強組織協調。要根據工作要求，結合各自實際，制定出臺相應的實施方案，經區節能減排領導小組研究后公布實施。各鎮（街道、開發區）要參照區里做法，在本轄區內積極開展節能低碳行動，推動節能降耗工作開展。
第3篇：低碳行動方案范文
一是理論認識不清。不少人認為，低碳發展是方向，但在實踐中認為中國還在工業化中后期階段，特別是片面認為后化工時代工業能耗不容易降低，難以避免西方國家先排放再治理的路徑。因此在落實低碳發展方面缺乏理論自覺導致缺乏行動自覺。不少人認為，低碳發展是國家宏觀策略方面的思考，在微觀層面不需要太細的考核。因此在認識上的誤區導致思想的搖擺。
二是實踐操作不易。盡管這些年來，低碳發展的技術層出不窮。但是由于應用時間短、實踐缺乏檢驗，技術不成熟、成效不穩定為社會詬病。低碳技術的發展一方面必須經過實踐檢驗，另一方面需要不斷進行勇敢先行的試驗磨合。
三是整體效果不佳。目前我國低碳能源的利用，大多是以企業的技術或產品形式推動個案普及，靠企業的自覺自愿行為，效率低下，成果不顯著，缺乏產業聯動、整體推動，難以把產業做大做強，也難以實現國家對低碳產業、低碳能源等低碳事業寄予的殷切期望。迫切需要國家從宏觀層面更加清晰的全方位設計，產業層面更加細致的政策導向、行業層面技術及產品的標準設計，從而把低碳能源產業帶往一個更高的高度。
四是區域經驗不足。在國內發展的轉型過程中，城市升級、產業升級，需要創新思路。在近年被寄予國家戰略高度的新區發展，卻沒能擺脫發達國家的舊發展軌跡，難以避免“新腳穿舊鞋”的老路。一方面，沒有從整體上把握區域低碳能源的整體利用及規劃，沒能夠走出自己的新路；另一方面社會沒有及時提供一個區域低碳能源利用整合方案的解決方案提供方。
第4篇：低碳行動方案范文
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，推進黨政機關厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，健全節約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機關運行成本，推行綠色辦公，率先全面實施生活垃圾分類制度，引導干部職工養成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。
二、目標要求及職責分工
（一）目標要求
到2021年底，建成節約型機關。
（二）職責分工
局創建領導小組牽頭負責全局節約型機關創建工作，局辦公室具體負責局機關及其所屬單位節約型機關創建工作。各科室及下屬單位要加強聯動，形成合力，共同推進節約型機關創建。
三、創建內容
（一）完善制度體系。健全節約能源資源管理制度，明確負責節約能源資源工作的管理機構和工作職責，設置能源資源管理崗位；強化能耗、水耗等目標管理，完成上級主管部門下達的能源資源消耗考核指標；實行能源資源消耗分戶、分區、分項計量，建立能源資源消費統計臺賬，做好分析和公示工作。
（二）推進綠色辦公。嚴格執行《關于印發省公共機構綠色辦公行為準則的通知》要求，積極推進綠色辦公，推進能源資源節約和循環利用，帶頭踐行綠色出行，帶頭采購更多節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品，推進機關率先形成簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式。
（三）實行垃圾分類。率先全面實施生活垃圾分類制度，按照《省公共機構垃圾分類評價標準》，嚴格配置生活垃圾分類投放設施，做好垃圾分類投放、分類收集，建立垃圾清運臺賬，確保各類垃圾規范處置。加強垃圾分類宣傳教育，積極組織開展垃圾分類志愿活動，引領帶動全社會開展垃圾分類。
（四）開展宣傳教育。組織開展節約能源資源宣傳實踐活動，將節能、節水、垃圾分類等內容納入干部職工培訓體系，定期舉辦知識講座、崗位培訓等生態文明思想教育活動，增強干部職工節約意識、環保意識、生態意識，營造崇尚生態文明、踐行綠色發展的氛圍。
四、有關要求
（一）落實工作責任。節約型機關創建是黨的作出的戰略部署，是各級黨政機關帶頭貫徹落實生態文明思想，深入推進生態文明建設和綠色發展的具體行動。要把節約型機關創建作為當前及今后一段時間工作的重點，落實工作措施，確保節約型機關創建穩步推進，各項制度和措施落實到位。
（二）強化監督審核。要加強對本單位節約型機關創建的監督檢查，開展自查評估，確保創建工作進度。嚴格對標審核，確保創建質量。
第5篇：低碳行動方案范文
6月29日至7月5日為全國節能宣傳周，活動主題是“綠水青山，節能增效”；7月2日為全國低碳日，活動主題是“綠色低碳，全面小康”。根據市縣公共機構節能工作領導小組辦公室統一部署和要求，結合XX實際，決定在全街道范圍內開展公共機構節能宣傳周和全國低碳日活動，具體方案如下：
一、活動時間安排
6月29日至7月5日。
二、活動宣傳主題
本次宣傳周活動主題是“綠水青山，節能增效”；全國低碳日活動主題是“綠色低碳，全面小康”。
三、活動內容
（一）
參加國管局線上活動
云直播。時間：6月29日上午9點、7月2日上午9點、7月3日上午9點共三場。通過新華網手機移動客戶端云直播頻道，觀看國管局組織的云啟動儀式、云直播——走進四川和走進天津等系列活動。
云競答。時間：7月4日9:00--7月5日17:00。通過公共機構節能、公共機構生活垃圾分類助手、中國機關后勤、國管局青年公眾號，點擊宣傳活動欄目進入答題頁面。
（二）
開展主題宣傳活動
結合疫情防控形勢要求，通過電子屏、宣傳欄、微信群等方式，以線上形式為主開展主題宣傳活動。
組織開展能源資源形勢和基本國情教育，以推進綠色高效制冷行動、綠色消費、廢舊物品回收、垃圾分類等為宣傳重點，普及節能節水、資源循環利用知識，倡導工作人員積極參與節能，從工作和生活點滴中踐行節能低碳。
（三）
開展能源緊缺體驗活動
7月2日“全國低碳日”當天，組織開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，倡導辦公人員減少一次性用品消耗，減少待機能耗;開展停開空調和關閉公共區域照明等體驗活動;鼓勵乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，以低碳的辦公模式和出行方式體驗能源緊缺，支持節能減排。
（四）
開展節能培訓
從國家機關事務管理局公共機構節能網下載打印節能、節水、綠色辦公、垃圾分類指引等宣傳畫，在顯眼位置進行張貼。同時開展節能知識培訓，增強節能減排、環保和節約資源的知識，列出具體節能措施。
四、組織措施
（一）加強領導。
各部門、各單位、各村居要切實做好本單位公共機構節能宣傳周和全國低碳日的組織工作，積極營造勤儉節約、綠色低碳的良好氛圍。各部門、各單位、各村居負責人要以身作則，積極參加低碳日體驗活動，充分發揮模范帶頭作用，用實際行動為全社會節能做出表率。
（二）廣泛宣傳。
充分利用電子屏、宣傳欄普及節能和低碳常識，通過張貼宣傳畫和標語、網上知識問答等方式，進一步提高工作人員節能的責任意識和知識水平，調動參與節約能源資源、保護生態環境的自覺性和主動性。
第6篇：低碳行動方案范文
一、廣泛宣傳教育，切實提高節能意識
我局積極開展節約能源資源和環境保護的宣傳工作，通過宣傳欄、LED電子屏、海報進行節能宣傳，使全局干部職工群眾進一步統一思想，提高認識，增強做好節能工作的緊迫感、責任感和使命感，通過宣傳使大家認識到加強節能工作是深入貫徹落實科學發展觀、實現可持續發展的必然選擇，是富民強國的重要方面。通過重點宣傳節能法律法規，提高日常生活中的節能技巧，進一步提高廣大干部群眾的節能參與意識，從而增強他們的節能意識和參與意識，真正做到依法節能、全民行動，形成了良好的節能氛圍。
二、加強組織領導，建立完善協調機制
節能工作是一項復雜的系統工程，必須加強領導，完善體制機制，我局成立由局長任組長，副局長任副組長，各股室（分局）負責人為成員的公共機構節能工作領導小組，由辦公室具體負責全局公共節能工作的組織、協調和督辦等工作。責任明確到專人，組建專門隊伍，細化方案，強化措施，狠抓落實，圓滿完成節能降耗的各項目標任務。
三、活動開展情況
（一）多方位多渠道開展宣傳活動。通過會議、口頭、書面、宣傳欄、宣傳海報等方式宣傳倡導綠色辦公理念、低碳生活方式、普及節能知識。利用監督、獎懲等方式加大節能宣傳，使全局上下了解節約能源的重要性和緊迫性，樹立節約光榮、浪費可恥的意識，形成節約能源從我做起、從小做起的觀念；宣傳可持續發展的生活方式和消費方式，宣傳日常節能節水知識，科學使用辦公及家用電器，合理降低能源消耗。
（二）制定方案，切實降低能耗。一是開展以攜手節能低碳 共建碧水藍天為主題的節能宣傳周活動。6月14日為本次活動的低碳體驗日。當日，全局各股室（分局）全部停開大功率電器一天，辦公室不開或少開照明燈。通過活動體驗，大家切身感受到了能源緊張給我們的生活、工作帶來了諸多不便，切實強化了大家的節能意識。二是加強辦公耗材節能管理力度。在辦公活動中使用節約資源、減少污染物產生和排放、可回收利用的產品，綠色辦公是節能減排全民行動的重要組成部分，我們倡導從身邊的小事做起，珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一升油、每一件辦公用品；杜絕空調和門窗大開的浪費現象；提倡使用節能燈，做到人走燈滅、隨時關燈；自帶水杯，減少使用一次性杯子；定時檢查水龍頭滴漏情況，堅決避免長流水現象的發生；將電腦設置成自動待機或自動休眠模式；工作結束后，拔掉電器插頭或關閉插座排的電源；回收廢紙，推行紙張雙面打印，提倡無紙化網絡辦公；多發電子文件、電子郵件。三是注重從源頭上節約能源。盡量少用高耗能設備，合理配置并高效利用辦公設施、設備。加強公車使用管理，科學核定單車油耗定額，合理指派和使用車輛，減少車輛使用次數，堅決杜絕公車私用。四是嚴格控制會議和招待經費。嚴格控制各類表彰活動，切實壓縮各類文件，少發少印沒有必要的文件、資料；公務接待嚴格執行《xx市黨政機關國內公務接待管理辦法》，防止餐桌上的浪費現象。
四、完善制度體系，精心建立節能工作機制
第7篇：低碳行動方案范文
關鍵詞：低碳經濟；兩型社會；現狀；設想
一、引言
近年來，能源短缺和環境污染成為世界關注的焦點問題，發展以低能耗、低排放為標志的“低碳經濟”，實現可持續發展，已成為世界各國的共識。河北在經歷了過去若干年的長期經濟高速增長后，面臨著轉變經濟發展方式的迫切任務。近年來，中央強調“以人為本”走科學發展之路，建設和諧社會和兩型社會，其實是在中國強勁增長動力之上增加一個平衡器。對于過分依賴煤炭、工業偏重、環境容量有限、環繞京津的河北而言，要在新一輪競爭中占據有利位置，就必須把加快轉變經濟發展方式和改變唯gdp論的驅動模式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措來抓。發展低碳經濟，正是轉變經濟發展方式的根本路徑和必然選擇。
二、國外發展低碳經濟的政策與實踐
（一）英國。低碳經濟的先驅英國早在2003年就率先提出了低碳經濟的概念。2005年英國建立了3，500萬英鎊的小型示范基金。2008年英國頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實現溫室氣體排放量降低60%的長期目標。2009年4月布朗政府宣布將“碳預算”納入政府預算框架，使之應用于經濟社會的各個方面，并在與低碳經濟相關的產業追加了104億英鎊的投資，英國也因此成為世界上第一個公布“碳預算”的國家。2009年7月15日，英國政府公布了發展低碳經濟的國家戰略。
（二）歐盟。歐盟在低碳經濟發展方面整體水平較高。歐盟碳市場（eu ets）是目前全球最先進的交易體系，該市場目前不同類別的碳價已經成為全球范圍內最具參考價值的碳交易市場價格。歐盟通過碳交易實現兩個目標：一是促進私營經濟參與低碳轉型；二是借由交易盈利為歐盟發展世界領先的碳技術籌措資金。歐盟還實施經濟與技術援助在內的項目目標式戰略，如積極支持清潔能源項目建設。2010年11月10日歐盟委員會出臺一份新的能源戰略——《能源2020》，擬在重點能源領域實施更加細化的行動計劃。
（三）美國。美國在低碳經濟發展方面也一直在暗自發力。美國政府的舉措可分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面，其中新能源是核心。2009年《美國復興和再投資計劃》、《美國復蘇與再投資法案》、《2009年美國綠色能源與安全保障法案》和《美國清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開發和利用。美國在新能源、低碳技術等方面的大力投入，世人有目共睹。
（四）日本。日本作為亞洲低碳經濟的倡導者，也在不斷堅定著低碳發展的步伐。2007年6月，日本內閣會議制定《21世紀環境立國戰略》，確定了綜合推進低碳社會、循環型社會和與自然和諧共生的社會建設目標。2008年5月，日本環境省全球環境研究基金項目組了《面向低碳社會的12大行動》，其中對住宅、工業、交通、能源轉換等都提出了預期減排目標，并提出了相應的技術和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍圖”，這是日本低碳戰略形成的正式標志。2009年4月，《綠色經濟與社會變革》的政策草案出臺，旨在通過實行減少溫室氣體排放等措施，強化日本的低碳經濟。
（五）韓國。韓國2008年9月制定了《低碳綠色增長的國家戰略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長總目標。以此為主軸，立法機構負責描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長基本法》；行政部門制定了階段計劃，韓國環境部新設“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項旨在到2012年前達到年均能耗下降1%～6%的計劃；科研部門發展綠色技術及其產業，外匯部門發展“旅游”等貨幣資產項目。
（六）印度。印度是cdm項目大國。印度在《京都議定書》還未生效的時候，就看好并著手cdm項目，還專門成立了一個管理cdm項目開發的部門，出臺了一系列鼓勵、支持企業和中介服務機構發展cdm項目的政策。目前，印度在利用cdm機制方面走在了發展中國家的前列。此外，印度還通過各種途徑致力于國內的減排行動，包括對煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。
（七）巴西。巴西政府以保護和合理開發利用熱帶雨林為出發點，結合農業和能源產業發展新能源替代產業。如，成立了一個跨部門委員會，該委員會由總統府牽頭、14個政府部門參加，負責研究和制定有關生物柴油生產與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內27個州，有23個州建立了研發生物柴油的技術網絡。金融支持政策是巴西政府出
手的另一項拳頭措施。國家銀行推出各種信貸優惠政策，為生物柴油企業提供融資；央行設立專項信貸資金，鼓勵農戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號召和推動國民的低碳生活方式。
三、河北低碳經濟發展現狀
河北發展低碳經濟具有明顯的優勢：
（一）地理位置優越。河北省處于我國第三經濟增長極“京津冀環渤海經濟圈”的核心腹地，同北京、天津構成了聞名遐邇的“金三角”。借勢京津輻射優勢，構建河北低碳經濟區，具有獲得國家戰略支持的良好前景。
（二）資源稟賦良好。河北省蘊藏著豐富的風能、太陽能、生物質能等清潔可再生能源資源，是改善能源結構，發展低碳經濟的重要資源基礎。
（三）前期基礎堅實。為緩解經濟發展與資源環境的矛盾，努力構建資源節約和環境友好型社會，河北自2007年開始實施“雙三十”工程以來，積極推進節能減排，大力發展循環經濟，不斷取得新突破。在發展新能源方面，河北已經投產的風電裝機規模居內蒙古和吉林之后，排名全國第三；在光伏發電領域，河北省也走在了全國前列；保定新能源產業發展迅速，并已形成了完整的產業集群，構成了建設低碳城市的良好基礎，2010年7月國家發改委確定保定市為首批開展低碳工作的城市試點之一；以“生態科技”、“創新”為理念的曹妃甸國際生態城，目前已經進入全面開發建設階段，作為當今世界四種類型的低碳生態城市之一，曹妃甸國際生態城的建設同樣有助于低碳經濟在全省范圍內的崛起；河北在建筑節能方面也取得了積極進展，全省大部分城市新建建筑80%達標，唐山市新建建筑100%達到節能標準；在“節能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實現了“十一五”規劃目標；2009年河北省經濟工作會議把加快建設唐山新能源汽車、張承千萬千瓦級風電、保定中國電谷、寧晉晶龍等新能源產業基地作為2010年重要經濟工作之一，為河北省的經濟低碳化發展確定了方向。
但是，發展低碳經濟是一項動態的、長期的系統工程，當前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現實挑戰。一是缺乏有效激勵機制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩定的政府投入機制和金融系統支持機制；二是正處于工業化和城市化加速發展的重要階段，對能源需求呈快速增長態勢，碳增長是剛性的，短期內跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結構短期內難以根本改變，將是長期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術研發能力有限是最大制約；五是河北工業特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業比重偏高，“高碳”產業特征明顯，低能耗的第三產業和服務業發展相對滯后，比重偏低；六是低效企業眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產能，提高能源使用效率尚需時日；七是高耗能的基礎設施、機器設備以及個人大件耐用消費品在河北占有大比重，短期內改造很難，從而導致高碳排放鎖定，構成潛在風險；八是人們低碳消費意識尚未普遍形成。
四、發展河北低碳經濟的設想
借鑒與參照發達和發展中國家發展低碳經濟的政策與實踐，立足河北現狀，積極尋找適合自身的發展路徑，對河北今后實現可持續發展意義重大。
第一，明確低碳發展戰略。戰略是行動的指南，是未來很長一段時間行動的總體安排。將低碳經濟發展作為重點納入全省總體發展規劃，制定低碳經濟的全面方案和行動路線，形成一個可操作性強的低碳經濟發展藍圖。同時，將二氧化碳減排作為約束性指標列入“十二五”規劃中，以制度形式來限制溫室氣體的排放，努力促進地方經濟發展模式的低碳轉型。
第二，細化低碳支持政策。細化政策支持是落實戰略目標的關鍵所在，有助于形成低碳經濟發展的長效機制。因此，需要省人大專門委員會、省有關經濟、環境保護和稅務等部門密切協作，探索建立適應河北省發展低碳經濟的政策制度體系，進一步加大支持力度，為低碳經濟的快速發展提供科學合理的制度支撐。
第三，開發低碳居住空間。加強建筑節能技術和標準的推廣，開發低碳住宅已勢在必行。建議引入能效標準和標識制度；提高建筑節能標準，加大標準的檢查、執行力度；鼓勵能源服務公司對既有高耗能建筑進行節能改造；推進建筑節能材料的產業化發展。
第四，構建低碳城市公共交通系統。城鎮應該大力發展公共交通系統，提高公共交通分擔率，控制私人轎車無節制增長；加快發展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強制性的汽車燃油效率標準，促進汽車改善燃油效率；同時，大力發展混合燃料汽車、電動汽車等低碳排放的交通工具。
第五，積極倡導低碳生活方式，培養居民“碳中和”理念。通過對“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習慣和細節的改變可以起到減少碳排放、促進碳中和的作用，擁有越來越
重要的環保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書籍和擺設，都有無窮的改進空間，投入智慧就意味著減少每一個環節的碳排放。個人的積極行動聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對減緩全球氣候變暖意義重大。
第六，先行試點示范，總結經驗逐步推廣。在低碳轉型的方向下，為了改革過程不可逆轉，同時使改革不確定性所引起的風險是可承擔的，應當堅持漸進式改革的路徑，采取“先試點，后推廣”的路徑。可以選擇一個或者幾個特定的地區或行業來先期試點，先在局部取得經驗，再逐步擴大，最后在全省范圍內推廣改革經驗。
五、結語
沒有人會反對增長，因為這是繁榮和福祉的基石，需要調整的是增長方式。置身在一個有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長，倡導低碳轉型，發展低碳經濟，不僅是對我們過往所保持的唯經濟發展單一維度評價體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續的增長軌道，必將成為影響未來若干年河北增長后勁的重要因素。
主要參考文獻：
[1]如明.發達國家溫室氣體減排策略[j].中國科技投資，2006.7.
第8篇：低碳行動方案范文
(一)總體要求。堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立綠色、低碳發展理念，統籌國際國內兩個大局，把積極應對氣候變化作為經濟社會發展的重大戰略、作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構和推進新的產業革命的重大機遇，堅持走新型工業化道路，合理控制能源消費總量，綜合運用優化產業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加碳匯等多種手段，開展低碳試驗試點，完善體制機制和政策體系，健全激勵和約束機制，更多地發揮市場機制作用，加強低碳技術研發和推廣應用，加快建立以低碳為特征的工業、能源、建筑、交通等產業體系和消費模式，有效控制溫室氣體排放，提高應對氣候變化能力，促進經濟社會可持續發展，為應對全球氣候變化作出積極貢獻。
(二)主要目標。大幅度降低單位國內生產總值二氧化碳排放，到2015年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比年下降17%。控制非能源活動二氧化碳排放和甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放取得成效。應對氣候變化政策體系、體制機制進一步完善，溫室氣體排放統計核算體系基本建立，碳排放交易市場逐步形成。通過低碳試驗試點，形成一批各具特色的低碳省區和城市，建成一批具有典型示范意義的低碳園區和低碳社區，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術和產品，控制溫室氣體排放能力得到全面提升。
二、綜合運用多種控制措施
(三)加快調整產業結構。抑制高耗能產業過快增長，進一步提高高耗能、高排放和產能過剩行業準入門檻，健全項目審批、核準和備案制度，嚴格控制新建項目。加快淘汰落后產能，完善落后產能退出機制，制定并落實重點行業“十二五”淘汰落后產能實施方案和年度計劃，加大淘汰落后產能工作力度。嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，加快運用高新技術和先進實用技術改造提升傳統產業，促進信息化和工業化深度融合。大力發展服務業和戰略性新興產業，到2015年服務業增加值和戰略性新興產業增加值占國內生產總值比例提高到47%和8%左右。
(四)大力推進節能降耗。完善節能法規和標準，強化節能目標責任考核，加強固定資產投資項目節能評估和審查。實施節能重點工程，加強重點用能單位節能管理，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，加快節能技術開發和推廣應用。健全節能市場化機制，完善能效標識、節能產品認證和節能產品政府強制采購制度，加快節能服務業發展。大力發展循環經濟，加強節能能力建設。到2015年，形成3億噸標準煤的節能能力，單位國內生產總值能耗比年下降16%。
(五)積極發展低碳能源。調整和優化能源結構，推進煤炭清潔利用，鼓勵開發利用煤層氣和天然氣，在確保安全的基礎上發展核電，在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電，因地制宜大力發展風電、太陽能、生物質能、地熱能等非化石能源。促進分布式能源系統的推廣應用。到2015年，非化石能源占一次能源消費比例達到11.4%。
(六)努力增加碳匯。加快植樹造林，繼續實施生態建設重點工程，鞏固和擴大退耕還林成果，開展碳匯造林項目。深入開展城市綠化，抓好鐵路、公路等通道綠化。加強森林撫育經營和可持續管理，強化現有森林資源保護，改造低產低效林，提高森林生長率和蓄積量。完善生態補償機制。“十二五”時期，新增森林面積1250萬公頃，森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。積極增加農田、草地等生態系統碳匯。加強濱海濕地修復恢復，結合海洋經濟發展和海岸帶保護，積極探索利用藻類、貝類、珊瑚等海洋生物進行固碳，根據自然條件開展試點項目。在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業中開展碳捕集試驗項目，建設二氧化碳捕集、驅油、封存一體化示范工程。
(七)控制非能源活動溫室氣體排放。控制工業生產過程溫室氣體排放，繼續推廣利用電石渣、造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等固體工業廢渣和火山灰等非碳酸鹽原料生產水泥，加快發展新型低碳水泥，鼓勵使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌沙漿；鼓勵采用廢鋼電爐煉鋼—熱軋短流程生產工藝；推廣有色金屬冶煉短流程生產工藝技術；減少石灰土窯數量；通過改進生產工藝，減少電石、制冷劑、己二酸、硝酸等行業工業生產過程溫室氣體排放。通過改良作物品種、改進種植技術，努力控制農業領域溫室氣體排放；加強畜牧業和城市廢棄物處理和綜合利用，控制甲烷等溫室氣體排放增長。積極研發并推廣應用控制氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等溫室氣體排放技術，提高排放控制水平。
(八)加強高排放產品節約與替代。加強需求引導，強化工程技術標準，通過廣泛應用高強度、高韌性建筑用鋼材和高性能混凝土，提高建設工程質量，延長使用壽命。實施水泥、鋼鐵、石灰、電石等高耗能、高排放產品替代工程。鼓勵開發和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料替代傳統鋼材。鼓勵使用緩釋肥、有機肥等替代傳統化肥，減少化肥使用量和溫室氣體排放量。選擇具有重要推廣價值的替代產品或工藝，進行推廣示范。
三、開展低碳發展試驗試點
(九)扎實推進低碳省區和城市試點。各試點地區要編制低碳發展規劃，積極探索具有本地區特色的低碳發展模式，率先形成有利于低碳發展的政策體系和體制機制，加快建立以低碳為特征的工業、建筑、交通體系，踐行低碳消費理念，成為低碳發展的先導示范區。逐步擴大試點范圍，鼓勵國家資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區等開展低碳試點。各省(區、市)可結合實際，開展低碳試點工作。
(十)開展低碳產業試驗園區試點。依托現有高新技術開發區、經濟技術開發區等產業園區，建設以低碳、清潔、循環為特征，以低碳能源、物流、建筑為支撐的低碳園區，采用合理用能技術、能源資源梯級利用技術、可再生能源技術和資源綜合利用技術，優化產業鏈和生產組織模式，加快改造傳統產業，集聚低碳型戰略性新興產業，培育低碳產業集群。
(十一)開展低碳社區試點。結合國家保障性住房建設和城市房地產開發，按照綠色、便捷、節能、低碳的要求，開展低碳社區建設。在社區規劃設計、建材選擇、供暖供冷供電供熱水系統、照明、交通、建筑施工等方面，實現綠色低碳化。大力發展節能低碳建材，推廣綠色低碳建筑，加快建筑節能低碳整裝配套技術、低碳建造和施工關鍵技術及節能低碳建材成套應用技術研發應用，鼓勵建立節能低碳、可再生能源利用最大化的社區能源與交通保障系統，積極利用地熱地溫、工業余熱，積極探索土地節約利用、水資源和本地資源綜合利用的方式，推進雨水收集和綜合利用。開展低碳家庭創建活動，制定節電節水、垃圾分類等低碳行為規范，引導社區居民普遍接受綠色低碳的生活方式和消費模式。
(十二)開展低碳商業、低碳產品試點。針對商場、賓館、餐飲機構、旅游景區等商業設施，通過改進營銷理念和模式，加強節能、可再生能源等新技術和產品應用，加強資源節約和綜合利用，加強運營管理，加強對顧客消費行為引導，顯著減少試點商業機構二氧化碳排放。研究產品“碳足跡”計算方法，建立低碳產品標準、標識和認證制度，制定低碳產品認證和標識管理辦法，開展相應試點，引導低碳消費。
(十三)加大對試驗試點工作的支持力度。加強對試驗試點工作的統籌協調和指導，建立部門協作機制，研究制定支持試點的財稅、金融、投資、價格、產業等方面的配套政策，形成支持試驗試點的整體合力。研究提出低碳城市、園區、社區和商業等試點建設規范和評價標準。加快出臺試驗試點評價考核辦法，對試驗試點目標任務完成情況進行跟蹤評估。開展試驗試點經驗交流，推進相關國際合作。
四、加快建立溫室氣體排放統計核算體系
(十四)建立溫室氣體排放基礎統計制度。將溫室氣體排放基礎統計指標納入政府統計指標體系，建立健全涵蓋能源活動、工業生產過程、農業、土地利用變化與林業、廢棄物處理等領域，適應溫室氣體排放核算的統計體系。根據溫室氣體排放統計需要，擴大能源統計調查范圍，細化能源統計分類標準。重點排放單位要健全溫室氣體排放和能源消費的臺賬記錄。
(十五)加強溫室氣體排放核算工作。制定地方溫室氣體排放清單編制指南，規范清單編制方法和數據來源。研究制定重點行業、企業溫室氣體排放核算指南。建立溫室氣體排放數據信息系統。定期編制國家和省級溫室氣體排放清單。加強對溫室氣體排放核算工作的指導，做好年度核算工作。加強溫室氣體計量工作，做好排放因子測算和數據質量監測，確保數據真實準確。構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放基礎統計和核算工作體系，加強能力建設，建立負責溫室氣體排放統計核算的專職工作隊伍和基礎統計隊伍。實行重點企業直接報送能源和溫室氣體排放數據制度。
五、探索建立碳排放交易市場
(十六)建立自愿減排交易機制。制定溫室氣體自愿減排交易管理辦法，確立自愿減排交易機制的基本管理框架、交易流程和監管辦法，建立交易登記注冊系統和信息制度，開展自愿減排交易活動。
(十七)開展碳排放權交易試點。根據形勢發展并結合合理控制能源消費總量的要求，建立碳排放總量控制制度，開展碳排放權交易試點，制定相應法規和管理辦法，研究提出溫室氣體排放權分配方案，逐步形成區域碳排放權交易體系。
(十八)加強碳排放交易支撐體系建設。制定我國碳排放交易市場建設總體方案。研究制定減排量核算方法，制定相關工作規范和認證規則。加強碳排放交易機構和第三方核查認證機構資質審核，嚴格審批條件和程序，加強監督管理和能力建設。在試點地區建立碳排放權交易登記注冊系統、交易平臺和監管核證制度。充實管理機構，培養專業人才。逐步建立統一的登記注冊和監督管理系統。
六、大力推動全社會低碳行動
(十九)發揮公共機構示范作用。各級國家機關、事業單位、團體組織等公共機構要率先垂范，加快設施低碳化改造，推進低碳理念進機關、校園、場館和軍營。逐步建立低碳產品政府采購制度，將低碳認證產品列入政府采購清單，完善強制采購和優先采購制度，逐步提高低碳產品比重。
(二十)推動行業開展減碳行動。鋼鐵、建材、電力、煤炭、石油、化工、有色、紡織、食品、造紙、交通、鐵路、建筑等行業要制定控制溫室氣體排放行動方案，按照先進企業的排放標準對重點企業要提出溫室氣體排放控制要求，研究確定重點行業單位產品(服務量)溫室氣體排放標準。選擇重點企業試行“碳披露”和“碳盤查”，開展“低碳標兵活動”。
(二十一)提高公眾參與意識。利用多種形式和手段，全方位、多層次加強宣傳引導，研究設立“全國低碳日”，大力倡導綠色低碳、健康文明的生活方式和消費模式，宣傳低碳生活典型，弘揚以低碳為榮的社會新風尚，樹立綠色低碳的價值觀、生活觀和消費觀，使低碳理念廣泛深入人心，成為全社會的共識和自覺行動，營造良好的輿論氛圍和社會環境。
七、廣泛開展國際合作
(二十二)加強履約工作。按照《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的要求，及時編制和提交國家履約信息通報，繼續推動清潔發展機制項目實施。廣泛宣傳我國控制溫室氣體排放的政策、行動與成效。堅持“共同但有區別的責任”原則和公平原則，建設性參與氣候變化國際談判進程，推動公約和議定書的全面、有效、持續實施。
(二十三)強化務實合作。加強氣候變化領域國際交流和對話，積極開展多渠道項目合作。在科學研究、技術研發和能力建設等方面開展務實合作，積極引進并消化吸收國外先進技術，學習借鑒國際成功經驗。積極支持小島嶼國家、最不發達國家和非洲國家加強應對氣候變化能力建設，結合實施“走出去”戰略，促進與其他發展中國家開展低碳項目合作。
八、強化科技與人才支撐
(二十四)強化科技支撐。加強控制溫室氣體排放基礎研究。統籌技術研發和項目建設，在重點行業和重點領域實施低碳技術創新及產業化示范工程，重點發展經濟適用的低碳建材、低碳交通、綠色照明、煤炭清潔高效利用等低碳技術；開發高性價比太陽能光伏電池技術、太陽能建筑一體化技術、大功率風能發電、天然氣分布式能源、地熱發電、海洋能發電、智能及綠色電網、新能源汽車和儲電技術等關鍵低碳技術；研究具有自主知識產權的碳捕集、利用和封存等新技術。推進低碳技術國家重點實驗室和國家工程中心建設。編制低碳技術推廣目錄，實施低碳技術產業化示范項目。完善低碳技術成果轉化機制，依托科研院所、高校和企業建立低碳技術孵化器、中介服務機構。
(二十五)加強人才隊伍建設。加強應對氣候變化教育培訓，將其納入國民教育和培訓體系，完善相關學科體系。積極開展應對氣候變化科學普及，加強應對氣候變化基礎研究和科技研發隊伍、戰略與政策專家隊伍、國際談判專業隊伍和低碳發展市場服務人才隊伍建設。
九、保障工作落實
(二十六)加強組織領導和評價考核。各省(區、市)要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地區經濟社會發展規劃和年度計劃，明確任務，落實責任，確保完成本地區目標任務。要將二氧化碳排放強度下降指標完成情況納入各地區(行業)經濟社會發展綜合評價體系和干部政績考核體系，完善工作機制。有關部門要根據職責分工，按照相關專項規劃和工作方案，切實抓好落實。各省級人民政府和相關部門要對本地區、本部門控制溫室氣體排放工作負總責。加強對各省(區、市)“十二五”二氧化碳排放強度下降目標完成情況的評估、考核。對控制溫室氣體排放工作實行問責和獎懲。對作出突出貢獻的單位個人按國家有關規定給予表彰獎勵。
第9篇：低碳行動方案范文
一、統籌安排，周密部署
收到通知后，局領導高度重視，將開展“全國節能宣傳周”、“全國低碳日”宣傳活動列入局機關6—7月份的重點工作，由局辦公室負責，制定工作方案，圍繞“節能低碳，綠色發展”主題組織實施宣傳活動。
二、突出主題，組織實施
（一）加強辦公耗材節能管理力度。為積極響應2020年節能低碳的新生活方式，倡導全局各科室加強辦公耗材節能管理力度。在辦公活動中使用節約資源、減少污染物產生和排放、可回收利用的產品，倡導從身邊的小事做起，珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一升油、每一件辦公用品；提倡使用節能燈，做到人走燈滅、隨時關燈；安排專人定時檢查水龍頭滴漏情況，堅決避免長流水現象的發生；將電腦設置成自動待機或自動休眠模式；工作結束后，拔掉電器插頭或關閉插座電源；文檔復印時推行紙張雙面打印，提倡多發電子文件、電子郵件；號召局機關全體干部職工多走路上班，積極引導全體干部職工及家人科學消費、低碳消費，為打造綠色機關奠定了良好的氛圍。
（二）注重從源頭上節約能源。盡量少用高耗能設備，合理配置并高效利用辦公設施、設備。
（三）少發文少開會。嚴格控制會議和各類表彰活動，切實壓縮各類文件和發文數量。
三、加大宣傳，營造氛圍
