能源合同管理精選(九篇)
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第1篇：能源合同管理范文
【關(guān)鍵詞】合同能源管理；商業(yè)模式；機(jī)制設(shè)計
【中圖分類號】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1002－736X(2012)03－0051－03
我國目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的時期，能源消耗大，能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗呈現(xiàn)雙高態(tài)勢。從行業(yè)層面看，我國能源利用效率要低于國際先進(jìn)水平10％以上；從單位產(chǎn)品能耗看，鋼鐵、水泥和冶金等高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗，平均比國際先進(jìn)水平高40％。這既是粗放式發(fā)展方式存在的問題，也是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)會。根據(jù)中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2008～2010)，2008年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長417.3億元，2009年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加到588億元，同比增幅40.9％。合同能源管理項目投資額從2008年的117億元增長到2009年的195億元，同比增長67％。2009年合同能源管理(EPC)項目形成年節(jié)能能力1757.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(2008年節(jié)能能力為569.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)，年減排1133.85萬噸二氧化碳(2008年減排二氧化碳367.18萬噸)。2009年，全國節(jié)能服務(wù)公司約502家，共實施節(jié)能項目4000多個，總投資280億元，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到2009年的11.3萬人，增幅達(dá)74％。2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達(dá)800億，增速有望保持30％～40％。目前，節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展目前主要集中在工業(yè)和建筑兩大能源消耗產(chǎn)業(yè)，EMCA協(xié)會估計節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模潛力約有4000億元，摩根士丹利的估計預(yù)測比較樂觀，認(rèn)為中國潛在的節(jié)能市場規(guī)?？蛇_(dá)到8000億元。
一、合同能源管理的發(fā)展歷程
20世紀(jì)70年代中期，“合同能源管理”(Energy Performance Contracting簡稱EPC；亦被稱之為Energy Manage，ment Contract，簡稱EMC)在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家逐步培育和發(fā)展。合同能源管理是指專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司(Energy Ser－vice Company，簡稱ESCO)與具有節(jié)能意愿的客戶簽訂服務(wù)合同，向客戶提供節(jié)能改造方案設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測和能源效率審計等綜合服務(wù)，而且專業(yè)節(jié)能公司常常墊付服務(wù)所需資金，并通過合同約定在未來一定時間段，從能源費用的節(jié)約中逐漸收回投資并獲得一定利潤。傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風(fēng)險和所有盈利都由節(jié)能投資的實施企業(yè)來承擔(dān)；合同能源管理方式下，允許用戶使用未來的節(jié)能收益來支付節(jié)能項目全部成本，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進(jìn)行大筆投資。
1998年我國政府引入國際上先進(jìn)及成熟的合同能源管理節(jié)能新機(jī)制，同世界銀行、全球環(huán)境基金共同實施“世行一全球環(huán)境基金(GEF)中國節(jié)能促進(jìn)項目”，在北京、遼寧和山東三省市成立3個示范性能源管理公司，利用世行貸款探索合同能源管理的商業(yè)運(yùn)作。當(dāng)然，僅靠三家示范公司，僅靠世行的貸款是遠(yuǎn)不能滿足節(jié)能市場發(fā)展的需要。2003年國家發(fā)改委與世界銀行啟動二期合作。節(jié)能市場的發(fā)展需要企業(yè)擁有自有資金，還需要獲得銀行貸款的支持，但是剛成立的節(jié)能服務(wù)公司一般貸款擔(dān)保能力比較差，項目二期設(shè)計了專項貸款擔(dān)保資金模式。中國投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)，世行提供2200萬美元作為擔(dān)保資金幫助合適的企業(yè)獲取銀行貸款發(fā)展節(jié)能市場。2009年我國政府與世行啟動了中國節(jié)能融資項目的三期合作，該項目通過中國進(jìn)出口銀行、華夏銀行和民生銀行這三家轉(zhuǎn)貸銀行利用世界銀行貸款，向國內(nèi)重點用能工業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目提供貸款，解決大中型耗能企業(yè)節(jié)能改造資金短缺的問題。
二、合同能源管理的商業(yè)模式
商業(yè)模式概念最早出現(xiàn)在信息管理領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)興起以后，商業(yè)模式成為企業(yè)界的時髦術(shù)語，并引起了理論界的關(guān)注，其內(nèi)涵也擴(kuò)大到企業(yè)管理領(lǐng)域的廣闊空間。合同能源管理也存在著商業(yè)模式問題，主要有如下四種方式。
(一)節(jié)能量保證型
節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能服務(wù)合同中承諾最低節(jié)能指標(biāo)(如節(jié)能量、節(jié)能率)，合同期內(nèi)一般由客戶歸還節(jié)能改造所需的貸款。如果合同期內(nèi)節(jié)能收益沒有達(dá)到承諾的最低指標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司需要補(bǔ)差給客戶；如果節(jié)能效果達(dá)到承諾最低指標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司可以獲得合同規(guī)定的服務(wù)費用；如果節(jié)能收益超出合同規(guī)定，雙方可按合同事先商定的比例分享受超額收益。
(二)節(jié)能效益分享型
節(jié)能工程的改造投資可由節(jié)能服務(wù)公司單獨承擔(dān)，也可以根據(jù)合同約定與客戶共同分擔(dān)，節(jié)能服務(wù)公司與客戶按比例分享節(jié)能項目運(yùn)行后的收益。一般來說，節(jié)能服務(wù)公司前幾年的分成比例會比較高，以使其能盡快回收投資，獲得合理利潤。
(三)節(jié)能費用托管型
客戶委托節(jié)能公司進(jìn)行節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定支付托管費用。節(jié)能服務(wù)公司通過提高能源效率降低能源費用，并在合同期內(nèi)根據(jù)約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用。
(四)設(shè)備融資租賃型
節(jié)能服務(wù)公司為用戶購置和安裝節(jié)能設(shè)備，在設(shè)備租賃期內(nèi)用戶向節(jié)能服務(wù)公司分期支付租賃費用后，期滿后設(shè)備歸用戶所有。
目前，節(jié)能效益分享型項目主要在建筑領(lǐng)域，節(jié)能量保證型項目與節(jié)能設(shè)備融資租賃型項目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，能源費用托管型項目主要在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館、飯店和商場等商業(yè)領(lǐng)域。筆者運(yùn)用JamesRichardson(2005)的框架分析合同能源管理的商業(yè)模式(見表－1)。目前，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合具體需求企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的特性和企業(yè)特質(zhì)設(shè)計具有復(fù)合型商業(yè)模式，比如節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合，節(jié)能效益分享型與能源費用托管型相結(jié)合，租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商業(yè)模式。
三、合同能源管理的運(yùn)作機(jī)制
(一)節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資能力與節(jié)能前期投資需求之間存在矛盾
合同能源管理一般需要節(jié)能服務(wù)公司先期提供啟動資金、設(shè)備和安裝調(diào)試以及維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，后期逐漸回收收益。合同能源管理的資金來源包括自有資本、銀行商業(yè)貸款、政府貼息的節(jié)能專項貸款、設(shè)備供應(yīng)商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理(DSM)基金、專業(yè)債券和國際資本融資等。美國的節(jié)能服務(wù)公司主要是靠政府基金，而韓國是由政府委托商業(yè)銀行進(jìn)行貸款，日本則主要采用通過大財團(tuán)加上市融資
的模式。國內(nèi)EMC的資金渠道相對匱乏，大部分企業(yè)都依賴銀行貸款。但是，節(jié)能服務(wù)企業(yè)注冊資本少、資質(zhì)低，能效工程又常常是非資產(chǎn)性投資，節(jié)能設(shè)備的抵押價值不高，無形資產(chǎn)(如專利技術(shù))質(zhì)押貸款申請程序和監(jiān)管復(fù)雜，合同能源管理業(yè)務(wù)回報率也存在延遲性和不確定性，這些因素都使節(jié)能服務(wù)企業(yè)很難通過銀行的貸款審查，獲得貸款支持難度很大。
(二)節(jié)能服務(wù)公司自身實力與政府補(bǔ)貼要求之間存在差距
2010年6月財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》，中央財政決定2010年安排20億元，用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑和交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實行節(jié)能改造。年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項目給予獎勵，其他節(jié)能改造項目的節(jié)能量下限放寬到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)。中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此次補(bǔ)貼具有力度大、范圍廣等特點，補(bǔ)貼力度粗略的計算相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤煤價(960元)的30％，補(bǔ)貼范圍也非常廣。但是，申請獎勵的前提是節(jié)能服務(wù)公司必須具有500萬以上的注冊資本，節(jié)能服務(wù)公司投資70％以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。目前，多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司自身實力不足，80％的節(jié)能服務(wù)公司注冊資本不超過500萬，多數(shù)企業(yè)還不具備先期投入70％的實力。
(三)合同能源管理的投資回報與合同雙方之間履約信用之間存在缺陷
國外的能源合同管理期限一般都是10-15年，合同雙方會在法律的框架下以及諸多能源政策、稅收政策和環(huán)保政策規(guī)定下規(guī)范運(yùn)作。由于能耗單位經(jīng)營狀況存在不確定，合同雙方亦存在是否違約的博弈，節(jié)能服務(wù)公司面臨節(jié)能整改費用可能難以回收的風(fēng)險。合同履約風(fēng)險的存在，使得合同能源管理的合同管理期限呈現(xiàn)短期化的趨勢。雖然世行項目中試點的3家節(jié)能服務(wù)公司的投資回報率可以處于30％左右的水平，但是國內(nèi)合同能源管理的投資回報率仍然存在不確定性因素。以建筑行業(yè)的節(jié)能空調(diào)制造企業(yè)的10年期合同能源管理項目為例，設(shè)備利潤所占比重為30％，財政補(bǔ)貼所占比重為20％。不計入設(shè)備后期的調(diào)試管理費和維修保養(yǎng)費，設(shè)備投入的利潤率約為5％。合同能源管理項目還要對空調(diào)系統(tǒng)各部分運(yùn)行能耗指標(biāo)進(jìn)行精確計量，需要增加控制系統(tǒng)和計費系統(tǒng)，約增加設(shè)備投入成本20％～30％?？照{(diào)設(shè)備制造商在權(quán)衡成本收益之后，會發(fā)現(xiàn)合同能源管理的商業(yè)模式“投人大、回報低”，不如直接銷售設(shè)備產(chǎn)品收益高。
(四)客戶單位的管理體制與節(jié)能收益的分配機(jī)制之間存在錯位
不少能耗單位在節(jié)能理念方面仍然存在認(rèn)識誤區(qū)，一些大型能源類壟斷企業(yè)，盡管節(jié)能潛力很大，但是對能源費用支出表現(xiàn)為“無所謂、不差錢”的態(tài)度，而且不愿意與能源服務(wù)企業(yè)分享節(jié)省下來的水電費用。資金實力雄厚的大型能耗企業(yè)在比較“合同能源管理”與“技術(shù)改造”的方案之后，常常更愿意企業(yè)自己實際操作技術(shù)改造的投入，獨自享受節(jié)能的全部收益。國有企業(yè)的任期制和預(yù)算管理制度都可能會影響合同能源管理的推進(jìn)。在國有大型企業(yè)中，節(jié)能改造的初期投資大，成本回收時間較長，具有“前人栽樹，后人乘涼”的性質(zhì)，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿意在有限任期內(nèi)在節(jié)能改造方面進(jìn)行投入。
再比如，美國聯(lián)邦政府是全美最大的能源用戶，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)約占能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入的22％，但合同能源管理對于中國政府的具體機(jī)構(gòu)來說還存在節(jié)能收益的分配問題?，F(xiàn)有體制下，政府采購合同能源管理的服務(wù)后，節(jié)能收益都?xì)w國庫所有，這是制約政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理的一大因素。河北省已經(jīng)開始了有益的探索，該省規(guī)定凡是采用合同能源管理進(jìn)行節(jié)能的，節(jié)約資金的10％可以用作行政經(jīng)費。
四、合同能源管理亟需基于價值網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)模式創(chuàng)新
商業(yè)模式的創(chuàng)新除了價值鏈的分工以外，還包括重組價值鏈和構(gòu)造獨特的價值活動體系的內(nèi)容。構(gòu)造獨特價值活動體系的目的是使得合作聯(lián)盟尋找到競爭優(yōu)勢，獲得持續(xù)的價值。
(一)客戶真正獲得節(jié)能價值是合同能源管理商業(yè)模式設(shè)計的關(guān)鍵
客戶是否有節(jié)能的需求和動力是合同能源管理的關(guān)鍵。一家單位如果實行電費總額固定，節(jié)約的電費歸自己支配的制度，這樣的企業(yè)就有積極性參與到合同能源管理之中；如果一個單位采用電費實報實銷，而投資節(jié)能改造則需要審批的制度，電費的節(jié)約和浪費與單位自身沒有利益關(guān)系，而設(shè)備投資反而需要層層審批，這樣的單位從事節(jié)能工作的積極性就會打折扣。
再比如，電梯節(jié)能改造技術(shù)已經(jīng)日臻完善，對電梯加裝能量回饋裝置可以達(dá)到節(jié)能40％的效果。電梯都有下降的勢能，尤其是從高層向低層的運(yùn)行過程中需要靠剎車來消除勢能，但是剎車會浪費勢能，而能量回饋技術(shù)可以讓勢能變成電能，實現(xiàn)并網(wǎng)節(jié)能。居民小區(qū)內(nèi)的電梯節(jié)能改造具有廣闊的市場空間，但目前面臨現(xiàn)實的成本收益的分配問題。電梯作為公共電力設(shè)施，屬于設(shè)備運(yùn)行費，電梯電費是從物業(yè)管理費中扣除。對于物業(yè)公司而言，節(jié)能電梯屬于改造項目而不是維修項目，無法使用房屋維修基金來進(jìn)行節(jié)能改造。此外，安裝節(jié)能設(shè)備受益者是小區(qū)物業(yè)公司。而購買節(jié)能設(shè)備的投資人卻常常是社區(qū)業(yè)主，業(yè)主很難有積極性對電梯進(jìn)行節(jié)能改造。如果物業(yè)公司直接投資改造節(jié)能電梯，一次性投資比較大，投資回收期和受益期比較長，物業(yè)公司本身的合同期也常常只有兩年，物業(yè)公司會面臨節(jié)能改造成功剛開始回收投資，物業(yè)管理合同就到期的問題，這會影響物業(yè)公司進(jìn)行節(jié)能投資的積極性。
(二)從全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的視角設(shè)計商業(yè)模式是破解難題的可選思路
第2篇：能源合同管理范文
【關(guān)鍵詞】合同能源管理；節(jié)能服務(wù)公司；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對策建議
一、合同能源管理、節(jié)能服務(wù)公司的涵義
合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司通過與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。節(jié)能服務(wù)公司是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用節(jié)能投資這種節(jié)能模式，與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項目進(jìn)行自由競爭或融資，向用戶提供能源效率審計、節(jié)能項目設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1．國家發(fā)展現(xiàn)狀。我國上世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制以來，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展并不理想，主要是一些生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)在銷售產(chǎn)品上打節(jié)能投資的旗號，實則是一種變相的分期付款，并沒有做到專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司那種綜合的規(guī)劃、設(shè)計和管理。真正的節(jié)能投資在中國開始發(fā)展是本世紀(jì)以后，隨著國家對節(jié)能領(lǐng)域的重視，出臺了一系列《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）等促進(jìn)節(jié)能減排的法律法規(guī)以及措施；2010年4月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（[2010]25號）等法律法規(guī)以及意見的頒布和實施加快節(jié)能投資的發(fā)展，對加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了具體意見；通過示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個領(lǐng)域。目前中國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司，如中節(jié)能，山東耀通節(jié)能投資有限公司，國能新源等。截至2009年，全國節(jié)能服務(wù)公司達(dá)502家，完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用。2010年8月至2011年8月國家共完成了三批1283家節(jié)能服務(wù)公司備案審核工作。預(yù)計到2012年，國家將扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。節(jié)能投資這種節(jié)能機(jī)制和模式也會在今后中國節(jié)能領(lǐng)域占有越來越重要的地位。
2．自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。“十一五”末期，自治區(qū)結(jié)合國家文件精神，開始加強(qiáng)合同能源管理宣傳力度，積極推進(jìn)合同能源管理工作。2009年12月，新疆常昊源科技發(fā)展有限公司與新疆金特鋼鐵股份有限公司簽訂了《合同能源管理》節(jié)能改造合同，由新疆常昊源科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)對新疆金特鋼鐵股份有限公司各供水系統(tǒng)進(jìn)行融資、技術(shù)投入和技術(shù)改造。改造后的供水系統(tǒng)平均節(jié)電率達(dá)到55%以上，節(jié)電3200萬余度，折合標(biāo)煤12000多噸，是目前我區(qū)一項卓有成效的實施合同能能源管理的項目。
為規(guī)范和加快節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展，鼓勵和扶持社會節(jié)能服務(wù)力量開展節(jié)能服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)《財政部國家成長改革委關(guān)于印發(fā)“協(xié)議能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法”的公告》（財建[2010]249號）、《財政部辦公廳國家發(fā)改革委辦公廳關(guān)于協(xié)議能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)企業(yè)審核備案有關(guān)事項的公告》（財辦建[2010]60號）規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（[2010]25號）等文件精神，2010年8月至2011年8國家發(fā)改委、財政部共組織開展了3批地方上報節(jié)能服務(wù)企業(yè)開展了評審，經(jīng)過自治區(qū)初審并先后上報國家發(fā)改委、財政部通過審核備案的共有17家。
第一批通過國家發(fā)展改革委和財政部審核備案的自治區(qū)3家節(jié)能服務(wù)公司（國家財政部、國家發(fā)展改革委2010年第22號公告）是：中新疆和仁能源服務(wù)有限公司、新疆常昊源科技發(fā)展有限公司、烏魯木齊安耐潔節(jié)能科技發(fā)展有限公司。國家對公布的節(jié)能服務(wù)公司名單將實行審核備案、動態(tài)管理制度，公布名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司可在全國范圍內(nèi)實施合同能有管理項目。第二批通過國家發(fā)展改革委和財政部審核備案的自治區(qū)7家節(jié)能服務(wù)公司（國家發(fā)展改革委、國家財政部2011年第3號公告）是：新疆藍(lán)宇節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司、新疆華孟子科技發(fā)展有限公司、新疆天福元節(jié)能科技有限公司、新疆國建高創(chuàng)節(jié)能科技有限公司、新疆喜馬力節(jié)能科技發(fā)展有限公司、克拉瑪依地威諾節(jié)能有限責(zé)任公司、克拉瑪依市博瑞科技發(fā)展有限公司等7家節(jié)能服務(wù)公司（第二批）已通過國家發(fā)展改革委和財政部審核備案，并以國家。以上通過備案的節(jié)能服務(wù)公司2011年1月1日以后簽訂合同并符合條件的合同能源管理項目，可以申請國家財政獎勵資金。第三批通過國家發(fā)展改革委和財政部審核備案的自治區(qū)7家節(jié)能服務(wù)公司（國家發(fā)展改革委、國家財政部2011年第19號公告）是：新疆沃特科菱節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、新疆中金科瑞新能源發(fā)展股份有限公司、新疆康斯佳冷暖設(shè)備有限公司、烏魯木齊燈塔年華節(jié)能服務(wù)有限公司、新疆孚德節(jié)能工程有限公司、新疆盛中興新能源有限公司、烏魯木齊安控電器設(shè)備有限公司7家公司。通過國家審核備案并具備實施能源合同管理項目并申請國家財政獎勵資金的準(zhǔn)入資格。
3．存在的問題。（1）目前合同能源管理還沒有得到足夠的重視，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問題，難以適應(yīng)節(jié)能工作形勢發(fā)展的需要。（2）能源合同管理服務(wù)在新疆尚屬于起步階段，還存在著節(jié)能服務(wù)公司對能源合同管理理解不到位，采用能源合同管理作為項目節(jié)能措施的用戶（企業(yè)）為數(shù)不多等問題。（3）部分企業(yè)提供的上報審核備案材料編制質(zhì)量較差，尚未完全按照國家和自治區(qū)要求進(jìn)行編制和準(zhǔn)備。
三、對策建議
1．加強(qiáng)合同能源管理項目融資。國家和自治區(qū)應(yīng)鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。
2．加強(qiáng)合同能源管理項目稅收政策支持。國家應(yīng)稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委等部門應(yīng)盡快制訂和出臺稅收政策的具體實施辦法。在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终?。主要包括：一是對?jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，免征增值稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務(wù)費用和資產(chǎn)價款進(jìn)行稅務(wù)處理。四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，也不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。
3．盡快完善合同能源管理會計制度。各級政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨計量的，應(yīng)當(dāng)分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的，企業(yè)實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。
4．將年節(jié)能率作為費用撥付單位的考核指標(biāo)。國家和自治區(qū)應(yīng)鼓勵節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式參與公共設(shè)施的能源管理問題。將合同能源管理項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎勵。要求有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)此，我部和國家發(fā)展改革委又對支持范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等進(jìn)行了進(jìn)一步明確細(xì)化，印發(fā)了《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2010]249號），明確提出中央財政安排獎勵資金，按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實施的年節(jié)能量在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（其中工業(yè)項目在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目給予一次性獎勵，獎勵資金與節(jié)能量掛鉤，多節(jié)能、多獎勵，將年節(jié)能率作為費用撥付單位考核指標(biāo)依據(jù)。
5．采取各種措施推進(jìn)工作開展。加強(qiáng)全社會對節(jié)能服務(wù)公司及能源合同管理的宣傳力度，尤其對工業(yè)、建筑、交通等重點耗能企業(yè)要強(qiáng)制執(zhí)行。通過向國內(nèi)能源合同管理比較先進(jìn)示范企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、參觀調(diào)研等多種形式來推進(jìn)此項節(jié)能工作快速健康發(fā)展。
第3篇：能源合同管理范文
雖然節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國以來就獲得了政策支持，但在具體的運(yùn)行過程中，還存在很多政策性壁壘，實踐證明，不完善的政策環(huán)境已經(jīng)成為EMC在中國節(jié)能市場進(jìn)一步發(fā)展的重要制約因素。
1．節(jié)能服務(wù)市場發(fā)展還不成熟面對嚴(yán)峻的用能形勢，1996年我國推出了首個節(jié)能項目，世界銀行為此提供了大量的技術(shù)支持，我國的EMC項目由此獲得了飛速的發(fā)展。但目前我國的節(jié)能服務(wù)市場發(fā)展還不成熟，比如市場準(zhǔn)入機(jī)制還不完善，節(jié)能服務(wù)指標(biāo)還不健全，節(jié)能效果檢測技術(shù)還不成熟，缺少標(biāo)準(zhǔn)合同文本等，所以當(dāng)前整個節(jié)能市場出現(xiàn)了一擁而上、魚龍混雜的現(xiàn)象，管理層對這種現(xiàn)象也應(yīng)接不暇，客觀上阻礙了合同能源管理在中國的發(fā)展。
2．融資是節(jié)能服務(wù)企業(yè)生存發(fā)展的最大障礙由于行業(yè)門檻不高，目前節(jié)能服務(wù)市場70%的節(jié)能企業(yè)都是中小企業(yè)，企業(yè)自身融資能力弱，而EMC運(yùn)行機(jī)制又決定了它對資金的依賴性，融資已成為決定節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展的最大障礙。由于行業(yè)的特殊性，節(jié)能服務(wù)企業(yè)很難提供擔(dān)?；虻盅海袁F(xiàn)階段，尤其是中小型節(jié)能服務(wù)企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，與此同時，又因為金融機(jī)構(gòu)對EMC運(yùn)作機(jī)制的認(rèn)識知之甚少，也增加了節(jié)能企業(yè)從銀行獲得授信貸款的難度。
3．稅收減免政策落實尚需時日自2010年國務(wù)院25號文件頒布之后，稅收部門才開始承認(rèn)節(jié)能服務(wù)屬于服務(wù)業(yè)，可以像其他服務(wù)業(yè)一樣開具服務(wù)業(yè)適用的營業(yè)稅發(fā)票，但部分地方尚未出臺具體實施細(xì)則，且申請程序繁瑣，稅收減免的優(yōu)惠政策并沒有真正落到實處，真正享受到稅收減免的企業(yè)數(shù)量不多，沒有起到相應(yīng)的促進(jìn)作用。
4．地方政府推廣節(jié)能改造積極性不高在北美，政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施實施節(jié)能改造的積極性非常高，包括白宮在內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)都引入了節(jié)能改造，而我國政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施實施節(jié)能改造還只處于零星試點階段，政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施推廣節(jié)能改造的積極性不高。主要原因是我國政府現(xiàn)行的財務(wù)制度與合同能源管理運(yùn)行機(jī)制存在天然障礙，具體原因有兩個方面，一方面節(jié)能服務(wù)支出并沒有列入政府財政預(yù)算;另一方面，政府機(jī)構(gòu)本身并無權(quán)使用由于采用EMC機(jī)制實施節(jié)能改造所節(jié)約的能源費用，這在很大程度上抑制了政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造的積極性。
二、合同能源管理發(fā)展的政策研究
合同能源管理在中國突飛猛進(jìn)，節(jié)能市場不斷擴(kuò)大，節(jié)能市場投資總額持續(xù)增加，預(yù)計到2015年，可以達(dá)到3000億元的市場規(guī)模。雖然國家出臺的各項政策正逐步落實，但節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然不夠成熟，仍然面臨著一系列問題，相當(dāng)一段時間內(nèi)，國家政策都還將是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推進(jìn)力，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍需要政策的大力扶持。
1．營造良好的社會節(jié)能氛圍雖然EMC進(jìn)入中國已有十多年的時間，但社會公眾仍然對合同能源管理這一節(jié)能新機(jī)制缺乏必要的了解，這在客觀上極大的影響了其在中國的發(fā)展。面對社會對節(jié)能減排的認(rèn)知障礙，政府應(yīng)通過多種渠道宣傳嚴(yán)峻的用能形勢，向全社會宣傳EMC的理念，樹立全社會的節(jié)能意識;節(jié)能行業(yè)協(xié)會應(yīng)利用自身優(yōu)勢深入社區(qū)，通過開辦展覽會、開設(shè)講座等宣傳各種節(jié)能技術(shù)，大力普及節(jié)能知識，有計劃有針對性地進(jìn)行宣傳和推廣，在全社會營造節(jié)約用能的氛圍，提高社會公眾對節(jié)能減排緊迫性和必要性的認(rèn)識，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會參與到節(jié)能行動中來。
2．出臺并完善財稅政策支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)自進(jìn)入中國以來就獲得了政策的大力扶持，但目前來看相關(guān)財稅扶植政策還不夠完善。2010年以后，支持合同能源管理的重磅金融財稅政策密集出臺，2010年出臺了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅問題的通知》，文件規(guī)定了符合規(guī)定的合同能源管理項目，從2011年可以享受三免三減半稅收優(yōu)惠政策;2010年6月財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《合同能源管理財政建立資金管理暫行辦法》的通知，通知對中央財政安排的用于獎勵合同能源管理資金使用辦法進(jìn)行了具體規(guī)定。這些都是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件，但政府更應(yīng)該做的是將已有的政策細(xì)化并且落實到位。
3．政府率先實行節(jié)能改造在北美，國家要求政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施必須釆用EMC模式進(jìn)行節(jié)能改造。在我國現(xiàn)階段由于存在著財務(wù)制度障礙，各級政府并無節(jié)能改造的積極性，所以國家更應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵各級政府帶頭接受節(jié)能服務(wù)，從而引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)市場采用EMC方式進(jìn)行節(jié)能改造。政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施利用EMC模式進(jìn)行節(jié)能改造，不需要投入大量的人力、物力、財力，就能達(dá)到減少能源消耗的目的，節(jié)能服務(wù)公司通過EMC項目也可以獲得一定的收益。2012年漳平市由于城市財政困難，在路燈改造項目中引入了合同能源管理，通過與昌盛節(jié)能合作，漳平直接節(jié)省了財政投資1000多萬元。據(jù)權(quán)威測算，經(jīng)過節(jié)能改造后每年可節(jié)電240萬千瓦時，節(jié)電率將達(dá)到50%左右，而昌盛節(jié)能公司也將獲利160多萬元。
4．加大財政獎勵政策力度和范圍2011年以來，中央財政對采用“節(jié)能效益分享”模式實行節(jié)能改造的項目實施了財政獎勵政策，不僅中央財政給予每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤240元的獎勵，各省級財政的配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)要不低于60元/噸。相比較巨大的前期投入，這一獎勵顯然是微不足道的，各地方可根據(jù)自身財力適當(dāng)提高配套獎勵幅度。北京市已率先在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭辛素斦岣叩?60元/噸，非工業(yè)領(lǐng)域獎勵力度則更大，達(dá)到了每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵560元。此外，還要進(jìn)一步降低獎勵門檻，增加獎勵類型，以最大程度覆蓋盡量多的合同能源項目。
5．拓寬節(jié)能資本來源融資困難是節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，對于中小型企業(yè)來說更是如此。我國節(jié)能企業(yè)普遍面臨的融資困境應(yīng)從頂層設(shè)計尋求突破，國家可通過制定鼓勵政策，通過將金融機(jī)構(gòu)納入財政獎勵覆蓋范圍，鼓勵銀行開展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款服務(wù)，尤其是地方商業(yè)銀行對合同能源管理表現(xiàn)出了濃厚的興趣，目前已有北京銀行等為支持EMC開發(fā)了一些新的貸款產(chǎn)品，并且取得了不錯的收益。另外政府還可以通過成立擔(dān)保基金，搭建信息服務(wù)平臺、投融資平臺等措施支持企業(yè)融資需求;通過設(shè)立專項資金，如節(jié)能減排國家專項資金、工業(yè)節(jié)能專項資金、節(jié)能服務(wù)獎勵資金等直接支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè);企業(yè)則可從通過股權(quán)融資、融資租賃、融資擔(dān)保等手段實現(xiàn)融資。
6．規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場調(diào)研表明，雖然節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍面臨融資困難，但這并不是制約節(jié)能企業(yè)發(fā)展的主要障礙，主要障礙反而是節(jié)能服務(wù)市場不規(guī)范。這要求國家要通過立法嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制，完善認(rèn)證體系，對節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行考核評價，建立全面的操作性強(qiáng)的資質(zhì)等級認(rèn)證體系，規(guī)范節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的入門門檻;建立節(jié)能服務(wù)企業(yè)誠信檔案，動態(tài)跟蹤節(jié)能改造項目的工程進(jìn)度、履約狀況，當(dāng)然更主要的是制定節(jié)能行業(yè)規(guī)范、節(jié)能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立第三方節(jié)能量檢測制度。目前上海市已首先開展了上海市《節(jié)能改造服務(wù)規(guī)范》的編制工作，通過示范文本規(guī)范節(jié)能企業(yè)服務(wù)流程，使用能單位能清楚明白地享受節(jié)能改造的成果。
三、結(jié)束語
第4篇：能源合同管理范文
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排、合同能源管理（EPC――EnergyPerformanceContracting）、變頻器
中圖分類號：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
概況
我廠目前的生產(chǎn)能力為年產(chǎn)焦炭500萬噸，全廠共有6KV和10KV兩個等級的電力變壓器54臺，總?cè)萘?1060KVA，200KW以上高壓電機(jī)97臺總功率為54270KW,月均用電量在2100萬KWh左右，噸焦電耗在60KWh/噸左右，平均月電費1260萬元，年用電量2.5億KWh，年電費在1.5億元。
從以上數(shù)據(jù)上看，耗電量和電費數(shù)量據(jù)大，如何做好節(jié)能減排工作，對當(dāng)前鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品竟?fàn)幜哂兄卮蟮囊饬x。
數(shù)據(jù)分析及改造的依據(jù)
我廠的高壓負(fù)載大多是煤氣風(fēng)機(jī)、焦?fàn)t除塵風(fēng)機(jī)、干熄焦除塵風(fēng)機(jī)、循環(huán)風(fēng)機(jī)和水泵，一般采用液力耦合器進(jìn)行調(diào)速，下面是對運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析，篩選出具有節(jié)能潛力的設(shè)備進(jìn)行改造。
（一）設(shè)計參數(shù)分析
我國現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)程規(guī)定風(fēng)機(jī)的風(fēng)量裕度為5%-10%，設(shè)計時考慮運(yùn)行時的各種問題，風(fēng)機(jī)的風(fēng)量和風(fēng)壓富裕度達(dá)20-%-30%，其配用的電機(jī)也留有很大的余量，如水泵的機(jī)械儲備系統(tǒng)為1.2，較易和較難啟動風(fēng)機(jī)的儲備系統(tǒng)分別為1.15-1.26。一般情況下，風(fēng)機(jī)采用調(diào)節(jié)風(fēng)門擋板或者閥門，水泵采用調(diào)節(jié)出口閥來確定設(shè)備的運(yùn)行點，從而使設(shè)備的運(yùn)行效率大幅降低，這種參數(shù)不匹配及調(diào)節(jié)方式不當(dāng)，損耗了相當(dāng)一部分耗電量。因此，改進(jìn)風(fēng)機(jī)和水泵的調(diào)節(jié)方式是提高風(fēng)機(jī)和水泵降低耗電量的有效途徑之一。
（二）液力耦合器和變頻器的節(jié)能對比
液力耦合器調(diào)速是屬于低效的調(diào)速方式，其調(diào)速的效率等于調(diào)速比，其轉(zhuǎn)差損耗變成了測溫的升高散發(fā)掉了，加上液力耦合器的機(jī)械損失和容積損失等于額定傳動功率的3%-4%，并且維修成本較高
而高壓變頻器的運(yùn)行效率高達(dá)96%，并具有改善啟動性能，提高調(diào)速精度，滿足工工藝精度的控制要求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加生產(chǎn)效率，延長設(shè)備壽命，降低設(shè)備噪聲的振動，減少設(shè)備維修費等特點。
（三）運(yùn)行數(shù)據(jù)分析
從以上二點分析得出設(shè)備在設(shè)計和調(diào)速方式上都存在節(jié)能的空間，再通過對風(fēng)機(jī)和水泵負(fù)載的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計分析，從而找到較大節(jié)能效益的設(shè)備。
我廠設(shè)備負(fù)荷的大小，根據(jù)生產(chǎn)工藝，由焦炭出爐時間和出爐數(shù)進(jìn)行周期巡環(huán)，下面舉例，做出對部分代表性設(shè)備的運(yùn)行現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析如表（一）所示：
電機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)調(diào)查表表（一）
從表中看出，各負(fù)載根據(jù)生產(chǎn)工藝，存在不同的速度和電流，而電流則根據(jù)速度或者流量的不同存在升高和降低，并且調(diào)節(jié)幅度較大，而周期根據(jù)焦?fàn)t生產(chǎn)周轉(zhuǎn)時間而定，低速有2/3時間，高速只有1/3時間。而煤氣風(fēng)機(jī)和水泵則根據(jù)集氣管的壓力和所需流量進(jìn)行調(diào)節(jié)。
而當(dāng)前而風(fēng)機(jī)類負(fù)載采用液力耦合器調(diào)速，性能反應(yīng)遲緩，在低速時轉(zhuǎn)速較低效率也低，存在較大的浪費。而泵類負(fù)載為電機(jī)直接拖動，沒有調(diào)速。水泵則采用出口閥開機(jī)時進(jìn)行調(diào)節(jié)，很少根據(jù)負(fù)載變化進(jìn)行調(diào)節(jié)，也存在較大的浪費。因此你以上負(fù)載具有較大的節(jié)能潛力和空間。
（四）節(jié)能空間的計算
由于液力耦合器的調(diào)速效率等于調(diào)速比，而變頻器調(diào)速的效率在96%，所以用變頻器代替液力耦合器調(diào)速的節(jié)電率可用下式進(jìn)行計算：
節(jié)電率=變頻器的效率-液力耦合器調(diào)速比
以一焦環(huán)境除塵為例進(jìn)行電動機(jī)的節(jié)能分析，
液力耦合器低速時的調(diào)速比=低速時轉(zhuǎn)速/電機(jī)額定轉(zhuǎn)速=500/991=50.45%
節(jié)電率=96%-50.45%=45.55%
由此可見，風(fēng)機(jī)類的節(jié)能空間較大，改造盡量選擇風(fēng)機(jī)類負(fù)載進(jìn)行。
設(shè)備選型及控制方式
從計算出的節(jié)電率可看出使用變頻器代替液力耦合器調(diào)速有較大節(jié)電潛力，另外變頻器還有以下的優(yōu)點：1）調(diào)速范圍寬可達(dá)到10：1以上。2）調(diào)速精度可達(dá)到0.1Hz；3）啟動性能平滑，啟動電流不會對電網(wǎng)造成沖擊，其起動速度也不會對機(jī)械設(shè)備造成沖擊；4）故障率低，維修量少；6）功率因數(shù)高，在0.95以上次 。
根據(jù)EPC合同乙方提供的廣州變頻廠家型號，選出改造設(shè)備管理型號如表（二）所示。
變頻器設(shè)備選擇表 表（二）
在控制方式上，考慮在變頻器故障情況下不能影響生產(chǎn)，采用變頻器帶旁路系統(tǒng)的控制方式如（圖一）和（圖二）所示。
實施后的效果
我廠從2010年6月與乙方簽訂EPC合同，從2010年9年開始實施，到2012年4月止，共完成一期和二期12臺設(shè)備的變頻節(jié)能改造，改造后效果較好，下表是各改造設(shè)備的節(jié)電統(tǒng)計數(shù)據(jù)：
一期和二期變頻器改造設(shè)備節(jié)電統(tǒng)計表
從以上表看，我廠的EPC變頻器節(jié)能改造設(shè)備一二期總功率為6550KW，平均節(jié)電率達(dá)到32.75%左右，年節(jié)電量為965.1萬KWh,電費以單價0.6元/KWh計，年節(jié)約電費579.06萬元。特別是除塵類風(fēng)機(jī)設(shè)備，節(jié)電率高達(dá)41.48%左右，因此改造盡量選用此種類型的設(shè)備進(jìn)行，效果特別好，投資效益特別高。
第5篇：能源合同管理范文
關(guān)鍵字： 能源管理系統(tǒng) 通用報表 商用關(guān)系庫 數(shù)據(jù)集
中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（b）-0000-00
1、引言
能源管理系統(tǒng)是企業(yè)實現(xiàn)能源管理信息化和智能化的重要技術(shù)平臺，系統(tǒng)包含了能源采集監(jiān)控、優(yōu)化和基礎(chǔ)管理功能，系統(tǒng)中有大量數(shù)據(jù)信息需要通過報表方式進(jìn)行查詢、匯總分析和打印。
固定報表工具，并不能適應(yīng)管理部門對統(tǒng)計內(nèi)容不斷變化的要求，在功能上、顯示格式方面很難滿足用戶的查詢統(tǒng)計要求。因此需要一種新的報表系統(tǒng)，能方便的對多個分布的、異構(gòu)的數(shù)據(jù)源進(jìn)行分析、加工和處理的能力。
本文提出一種管理類通用報表管理系統(tǒng)，可以方便地制作各種能源報表，挖掘系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，分析能源系統(tǒng)運(yùn)行情況，為企業(yè)能源系統(tǒng)的運(yùn)行提供決策依據(jù)。
2、報表特色
1） 跨平臺：
主界面和所有相關(guān)類庫全部是完全跨平臺機(jī)制實現(xiàn)，支持Windows、Unix、Linux等多種操作系統(tǒng)，實現(xiàn)報表編輯、報表瀏覽、報表服務(wù)的完全跨平臺部署?；谧灾餮邪l(fā)的跨平臺通用表格類庫實現(xiàn)，直接用繪圖方式繪制表格，不基于任何第三方控件，顯示速度快，使用靈活，易擴(kuò)展，且不需要安裝任何附帶組件，對于大數(shù)據(jù)量報表保持高性能。
2） EXCEL互操作性：
報表文件與Excel 完全兼容，實現(xiàn)和Excel格式的導(dǎo)入導(dǎo)出。在Windows和Unix等操作系統(tǒng)下均可打開EXCEL文件顯示其內(nèi)容，實現(xiàn)跨平臺的EXCEL文件瀏覽。
3） 靈活的定義方式：
通用條件報表可以采用數(shù)據(jù)集定義和SQL語句定義。數(shù)據(jù)集支持支持多表之間層次關(guān)系定義和平行關(guān)系定義，通過關(guān)聯(lián)域體現(xiàn)表與表之間的關(guān)系。報表前景定義使用數(shù)據(jù)集，簡單明了，一個報表可以定義多個數(shù)據(jù)集；SQL語句定義只需要輸入符合SQL語法的語句就能完成前景的定義，適合于具有一定數(shù)據(jù)庫知識的用戶。
4） 多數(shù)據(jù)源：
在一張報表中前景定義可以有不同的數(shù)據(jù)源，數(shù)據(jù)可以來自實時庫，也可以來自實時數(shù)據(jù)的歷史保存，具有很強(qiáng)的數(shù)據(jù)擴(kuò)展性，也可以方便地引入新的數(shù)據(jù)源。
5） 操作友好性：
報表工具的操作和顯示類似Excel工具，操作簡便，即使不具備計算機(jī)方面深厚知識的使用者也很容易上手。
3、軟件結(jié)構(gòu)
通用報表管理系統(tǒng)采用應(yīng)用層、中間層和數(shù)據(jù)層的結(jié)構(gòu)。其中應(yīng)用層的報表工具分為報表編輯、瀏覽和服務(wù)三個功能模塊，編輯主要功能是編輯報表樣式，進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，并維護(hù)報表版本同步；瀏覽主要功能是從數(shù)據(jù)源提取數(shù)據(jù)顯示；服務(wù)主要用于報表的定義生成和打印。編輯和顯示用表格顯示類庫來實現(xiàn)。中間層是實時庫和商用庫的訪問接口，報表工具使用庫的訪問接口來操作數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)層包括實時庫和商用庫，存儲了實時數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)和管理應(yīng)用數(shù)據(jù)。
4、設(shè)計與實現(xiàn)
能源管理系統(tǒng)有很多功能模塊，如能源監(jiān)控數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、從ERP獲取的數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)大部分都保存在數(shù)據(jù)庫中。但是這些系統(tǒng)可能分布在不同的物理位置上，使用不同的數(shù)據(jù)組織形式和操作系統(tǒng)平臺，而且數(shù)據(jù)庫也不盡相同。如何消除數(shù)據(jù)源的差異，能用一種方式來定義報表與數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)，正是問題所在。通用報表管理系統(tǒng)，使用數(shù)據(jù)集的方式作為數(shù)據(jù)源和報表關(guān)聯(lián)之間的紐帶，優(yōu)點如下：
1） 數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)時使用數(shù)據(jù)集，不再是原始的基礎(chǔ)表，屏蔽了實時庫和商用庫之間的差異。
2） 報表數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)簡單化，對數(shù)據(jù)集的修改基本上不會影響到已定義的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)；
3） 報表不僅能查詢基礎(chǔ)表的數(shù)據(jù)，還能查詢多基礎(chǔ)表的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，多基礎(chǔ)表之間的關(guān)系能定義成層次，也能定義成平行的，它們之間的關(guān)系使用關(guān)聯(lián)域表示。
數(shù)據(jù)集的定義需要先選擇數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)表，定義成層次關(guān)系時需要指定兩表之間的關(guān)聯(lián)域，檢測關(guān)聯(lián)域的屬性是否相同，層次關(guān)系數(shù)據(jù)集會記錄下各個基礎(chǔ)表的層次關(guān)系，平行關(guān)系表之間的關(guān)系在過濾條件的設(shè)置，順序就是瀏覽時的訪問順序。同一張報表可以定義多個數(shù)據(jù)集，各個數(shù)據(jù)集可以分別有不同的數(shù)據(jù)源。
數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)也可以是簡單的一條SQL語句，不同的數(shù)據(jù)源可以使用同樣的定義方式，保存的時候會記錄下數(shù)據(jù)源信息，在實際瀏覽的時候能從不同的數(shù)據(jù)源中獲取數(shù)據(jù)。
定義數(shù)據(jù)集的時候可以使用參數(shù)，參數(shù)也是預(yù)先定義好的，可以是普通文本，由用戶輸入，也可以關(guān)聯(lián)到菜單或者數(shù)據(jù)庫中某張表的某個域，瀏覽時載入該表該域的所有值供用戶選擇。數(shù)據(jù)集中每個表或者SQL語句中都可以使用參數(shù)。
瀏覽報表時，先從列表中選擇需要瀏覽的報表，瀏覽工具先讀入報表樣式文件，再讀入數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)文件，并根據(jù)關(guān)聯(lián)類型整理數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，逐一處理相同數(shù)據(jù)集編號的關(guān)聯(lián)，判斷數(shù)據(jù)源類型，使用不同的訪問接口訪問數(shù)據(jù)庫。對多基礎(chǔ)表的數(shù)據(jù)集，如果是層次關(guān)系，則根據(jù)表的層次關(guān)系，通過關(guān)聯(lián)域，依次訪問直至最底層的表，如果是平行關(guān)系，則根據(jù)表的順序關(guān)系，解析過濾條件中表與表之間的關(guān)系，依次訪問表。
5、通用報表工具的應(yīng)用
通用報表工具可以支持自動生成或用戶定制常規(guī)的報表，也可以通過工具定制報表，支持在MS-Excel中編輯表格，編輯完成后再將文件導(dǎo)入報表工具中。
用戶可以根據(jù)需求，靈活地選擇維度，包括組織、介質(zhì)和時間維度。為用戶查詢多維數(shù)據(jù)帶來極大的方便，用戶可以根據(jù)自己需求選擇查詢的層次。在為每個維度或度量都選擇了成員后，便可以將選擇的多維數(shù)據(jù)與單元格關(guān)聯(lián)。
在時間上以日、周、月、季、年為間隔，在用能設(shè)備、生產(chǎn)線、車間、廠、部門級別上進(jìn)行產(chǎn)量、產(chǎn)值、各能源介質(zhì)消耗（噸標(biāo)煤），各項能耗費用，總能耗（噸標(biāo)煤）、總能耗費用的計劃值、實際值等內(nèi)容自定義報表輸出。
6、結(jié)論
通用報表考慮管理功能的實際需要，是一種適用于信息統(tǒng)計的實用工具，使維護(hù)人員方便地定義報表的樣式、數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等。根據(jù)用戶定制的樣式和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，從各種數(shù)據(jù)源提取數(shù)據(jù)顯示給用戶。該報表工具在工業(yè)企業(yè)、機(jī)場等能源管理項目中投入使用，運(yùn)行效果良好。
參考文獻(xiàn)
第6篇：能源合同管理范文
關(guān)鍵詞：合同能源管理；會計核算；計量
中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-02
近幾年，合同能源管理以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國大范圍興起，它可以利用市場機(jī)制對溫室氣體的排放、能源的使用等進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，得到我國政府部門的大力支持。因此，合同能源行業(yè)的市場容量非常廣闊，而從事這一行業(yè)的企業(yè)也越來越多。但是，當(dāng)前還沒有完全統(tǒng)一的合同能源管理會計核算體系，在核算的科目、內(nèi)容以及披露的信息方面等都還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，因此，很多服務(wù)企業(yè)目前的會計核算非?；靵y和模糊，需要我們進(jìn)一步對其進(jìn)行規(guī)范。
一、合同能源管理會計核算基本內(nèi)容
合同能源管理的概念最開始是從歐美地區(qū)引進(jìn)的，它是從發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展而來，主要是針對一些新型的節(jié)能項目的投資機(jī)制。它的主要含義是從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)或單位以簽訂契約的形式規(guī)定節(jié)能項目的相關(guān)節(jié)能指標(biāo)，這些企業(yè)主要提供節(jié)能項目中的設(shè)計、診斷、融資、施工等等服務(wù)，然后保證項目的節(jié)能率，而用能單位主要達(dá)到某種節(jié)能效益來支付項目的投資或者利用所得利益改進(jìn)服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同之后，根據(jù)項目的設(shè)計方案開始進(jìn)行施工、安裝、運(yùn)行、管理等，對于會計核算來說，主要的內(nèi)容涉及到以下幾方面：第一，在設(shè)備的安裝過程中所花費的材料費、工時費等應(yīng)該具有具體的科目和計量方式。節(jié)能項目所使用的設(shè)備很有可能是從外面購買的也有可能是自己產(chǎn)生的，而工程的時間通常比較久，因此，對于節(jié)能公司來講，到底應(yīng)該是商品銷售還是發(fā)出材料應(yīng)該具有詳細(xì)的科目和計量規(guī)則。第二，融資利息的歸屬問題也是非常重要的。由于節(jié)能項目的工程款通常比較大，所需的資金也比較多，因此，融資利息的歸屬就成為了一個重點問題。第三，項目的收益問題。在合同的期限內(nèi)，節(jié)能項目根據(jù)用能單位的收益來確定收入的詳細(xì)情況，因此，每一期的收入情況都是不確定的，另外，對于確認(rèn)收入的時間和地點也要詳細(xì)記錄清楚。第四，資產(chǎn)的折舊問題。在規(guī)定的合同期限內(nèi)，用能單位所用的產(chǎn)品數(shù)量、設(shè)備運(yùn)行時間等都不確定，因此，節(jié)能效益也是不穩(wěn)定的，對于計提折舊的問題也需要進(jìn)一步核實。
二、合同能源管理會計核算現(xiàn)狀分析
當(dāng)前，我國財政部針對合同能源管理還沒有出臺相關(guān)的會計核算規(guī)定，很多服務(wù)公司在會計科目的設(shè)置與核算上做法如下：
（一）把用能單位安裝的節(jié)能項目作為固定資產(chǎn)處理。在節(jié)能項目的安裝過程中，采用本單位自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，借記“在建工程”科目，貸記“庫存商品”科目；在安裝工作完成以后，在使用過程中則記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。按期確認(rèn)合同能源管理收入時借記“應(yīng)收賬款”科目，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目； 發(fā)生融資費用時，借記“財務(wù)費用”科目，貸記“銀行存款”或“長期借款”科目等；對于設(shè)備折舊，根據(jù)本單位固定資產(chǎn)折舊方法進(jìn)行計提折舊計算。采用這樣的方法沒有把企業(yè)的自用固定資產(chǎn)和用能單位的設(shè)備資產(chǎn)分開來計算。由于這兩種資產(chǎn)都?xì)w節(jié)能服務(wù)公司所有，與固定資產(chǎn)特點一致，但是，兩者的收益模式卻是不一樣的。自用的固定資產(chǎn)主要作用是生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品或其他類型的產(chǎn)品，因此，企業(yè)可以自己規(guī)定其產(chǎn)品的價格，產(chǎn)品在銷售以后就能獲得收益，其中的不確定因素比較少；但是安裝在用能單位的節(jié)能資產(chǎn)，主要依靠用能單位的節(jié)能量來確定收益，其中的不確定因素很大。因此，兩種資產(chǎn)的計算方法應(yīng)該是具有差異的。
（二）把安裝節(jié)能項目的本單位產(chǎn)品作為銷售來計算。在使用自己單位產(chǎn)品安裝節(jié)能設(shè)備的時候，借記“發(fā)出商品”科目，貸記“庫存商品”科目；按期確認(rèn)合同能源管理收入時，借記 “應(yīng)收賬款”科目，貸記“主營業(yè)務(wù)收入 ”科目，同時按期結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)出商品成本，借記“主營業(yè)務(wù)成本――節(jié)能產(chǎn)品成本” 科目，貸記“發(fā)出商品” 科目；發(fā)生融資費用時，借記“財務(wù)費用”科目，貸記“銀行存款”或“長期借款”科目等；在設(shè)備的計提折舊方面，由于沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，因此，則不需要進(jìn)行計提折舊。這樣把用于節(jié)能項目的本單位安裝產(chǎn)品作為銷售計算的方式是違背銷售實現(xiàn)原則的。由于節(jié)能項目在沒有達(dá)到可使用狀態(tài)以前很可能會失敗，發(fā)出產(chǎn)品以后，節(jié)能產(chǎn)品的風(fēng)險與報酬都并沒有全部轉(zhuǎn)移，因此，它和銷售實現(xiàn)原則是相違背的。
（三）把安裝在用能單位節(jié)能項目上的設(shè)備作為融資租賃固定資產(chǎn)計算。主要由承租單位經(jīng)營融資租賃固定資產(chǎn)，而出租單位的收益是基本穩(wěn)定的，因此，其中存在的很多風(fēng)險與報酬可以轉(zhuǎn)移給承租方；節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)安裝節(jié)能項目資產(chǎn)，因此，在合同期內(nèi)，資產(chǎn)的所有權(quán)歸節(jié)能公司所有，但是使用權(quán)是歸用能公司所有，節(jié)能公司的主要收益來源則是用能公司產(chǎn)生的節(jié)能收益，由此可見，節(jié)能公司的風(fēng)險和報酬存在很大風(fēng)險。因此，這兩種資產(chǎn)的處理辦法存在著本質(zhì)上的區(qū)別。
三、合同能源管理會計核算相關(guān)建議
合同能源管理的特點與含義都非常獨特，現(xiàn)在我們使用的會計科目沒有將所有的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容都涵蓋到其中，企業(yè)的會計核算也很難進(jìn)行完整的、正確的操作。因此，針對目前這些業(yè)務(wù)需要制定相關(guān)的會計準(zhǔn)則和處理方法。具體建議如下：
（一）會計科目的設(shè)置一定要能夠全面反應(yīng)合同能源管理業(yè)務(wù)。在當(dāng)前的會計規(guī)范中，對于合同能源管理還沒有相關(guān)的規(guī)范，從目前的會計科目現(xiàn)狀來分析，我們可以設(shè)置專門的“合同能源管理資產(chǎn)”科目。在核算的內(nèi)容上可以與其他業(yè)務(wù)區(qū)分開來，尤其是與“固定資產(chǎn)”、“融資租賃固定資產(chǎn)”等嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分，這樣可以使會計信息質(zhì)量得到很大的提升。
（二）對合同能源管理資產(chǎn)的初始計量進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。安裝節(jié)能項目的時間通常比較久，費用的構(gòu)成內(nèi)容也非常多，資金數(shù)目比較龐大，收益期也比較長，因此，從性質(zhì)上來分析應(yīng)該屬于固定資產(chǎn)，我們可以采用固定資產(chǎn)的計量方式來處理合同能源管理資產(chǎn)業(yè)務(wù)。換句話說就是，在開始構(gòu)建的時候，設(shè)置“在建工程”科目，把符合條件的相關(guān)材料費、工時費、人工費等等歸納進(jìn)入本科目，在工程完結(jié)以后，根據(jù)正在建設(shè)的工程成本，借記“合同能源管理資產(chǎn)” 科目，貸記“在建工程”科目。
（三）對于合同能源管理資產(chǎn)的后續(xù)計量進(jìn)行規(guī)范管理。通常，合同能源管理資產(chǎn)都是安置在用能單位，因此，節(jié)能量完全取決于用能單位使用合同能源管理。用能單位各個會計期間使用的設(shè)備時間總量是不一樣的，因此，節(jié)能的數(shù)量每一期都存在差異，由此也導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司每一期得到的節(jié)能效益都不一樣。因此，合同能源管理資產(chǎn)折舊方法我們可以采用工作量法，這樣使得節(jié)能服務(wù)公司的收益與合同能源管理的計算方法保持一致，對于節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營狀況可以更準(zhǔn)確地反應(yīng)，對于稅務(wù)部門的優(yōu)惠稽核要求也能及時滿足。因此，我們根據(jù)每月的計提合同能源管理資產(chǎn)折舊的數(shù)額，借記“主營業(yè)務(wù)成本”或單設(shè)的“合同能源管理資產(chǎn)折舊費”等相關(guān)費用科目 ，貸記“累計折舊――合同能源管理資產(chǎn)”科目?？茖W(xué)技術(shù)正在不斷發(fā)展和進(jìn)步，在各方面因素的綜合影響下，合同能源管理資產(chǎn)存在著減值的風(fēng)險，如果在末期的時候檢查合同能源管理資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)確實存在兼職現(xiàn)象的，應(yīng)該進(jìn)行減值測試，對合同能源管理資產(chǎn)的可回收資金進(jìn)行預(yù)估。如果可收回的資金不賬面價值更低，那么就要把差額作為合同能源管理資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，將其記在資產(chǎn)損益表之內(nèi)，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“合同能源管理資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。
（四）收入的確認(rèn)和計量?；谟媚軉挝辉诟鱾€期間使用節(jié)能設(shè)備產(chǎn)生的效益和節(jié)能服務(wù)公司、用能單位的節(jié)能效益分享比例，每一期節(jié)能公司所獲得的收益都是不一樣的。從整體來看，節(jié)能服務(wù)公司的收益應(yīng)該與收入實現(xiàn)原則保持一致，也就是在各個會計期末，收入的確定應(yīng)該由項目節(jié)能量的測試結(jié)果以及節(jié)能效益收益分享比例來決定，借記“應(yīng)收賬款”或“應(yīng)收票據(jù)”等科目，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目；待收到該款項時借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收賬款”或“應(yīng)收票據(jù)”等科目。
總而言之，節(jié)能減排是人類生存環(huán)境中非常重要的事情，對于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變等都具有重要的作用。我國當(dāng)前已經(jīng)了很多的優(yōu)惠政策，例如稅收優(yōu)惠、節(jié)能專項扶持以及獎勵辦法等等，因此，合同能源管理企業(yè)怎樣才能使資產(chǎn)管理、收益計算等做到準(zhǔn)確、可靠是會計核算的重要內(nèi)容。并且，需要我國有關(guān)部門對合同能源會計核算問題進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：能源合同管理范文
【關(guān)鍵詞】 合同能源管理； 融資租賃； 會計實務(wù)
合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。合同能源管理是一種基于市場的、全新的節(jié)能機(jī)制，其對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的帶動作用，對我國完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文擬從合同能源管理的發(fā)展及主要特征談起，結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司及用能單位的具體實踐，對合同能源管理的相關(guān)會計理論及實務(wù)問題進(jìn)行探討，以期能為我國合同能源管理的發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。
一、合同能源管理在節(jié)能核算中的推廣及特征
（一）合同能源管理在國內(nèi)能源管理中的推廣
20世紀(jì)70年代，“世界能源危機(jī)”爆發(fā)，合同能源管理在此次危機(jī)中應(yīng)運(yùn)而生。作為一種基于市場的、全新的節(jié)能機(jī)制，自出現(xiàn)以來，合同能源管理因其顯著的節(jié)能效果和極低的風(fēng)險，獲得了長足發(fā)展，尤其是在歐盟、美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國國家節(jié)能服務(wù)公司協(xié)會（NAESCO）的《美國合同能源管理產(chǎn)業(yè)調(diào)查：2008至2011年市場增長及發(fā)展》報告顯示，2008年美國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為41億美元，較之于2000年的20億美元產(chǎn)值顯著增加。NAESCO根據(jù)眾多節(jié)能服務(wù)公司的收入增長預(yù)期估計，2011年美國節(jié)能服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到71—73億美元，也就是從2009年到2011的3年間，美國節(jié)能服務(wù)市場將保持每年26%的增長率。
我國的合同能源管理起始于20世紀(jì)90年代初，在與世界銀行的反復(fù)研究和討論過程中，我國政府與世界銀行一直認(rèn)為：在建立和完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、激勵政策和法規(guī)的同時，有必要引進(jìn)和推廣一種市場化運(yùn)作的、節(jié)能投資服務(wù)管理的新機(jī)制，即合同能源管理；與此同時，以盈利為目的的節(jié)能服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大軍。1996年，由原國家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施的“世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項目”，一期在北京、遼寧、山東成立了三家示范性的合同能源管理公司。我國的合同能源管理正式起步。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的節(jié)能服務(wù)公司從單一依靠世界銀行和全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項目的擔(dān)保基金來獲得商業(yè)銀行的貸款，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多風(fēng)險投資公司競相追逐的對象，并且海內(nèi)外資本市場也有了節(jié)能服務(wù)公司的足跡。特別是2010年以來，隨著我國節(jié)能減排深入，一系列鼓勵合同能源管理發(fā)展的政策不斷出臺。2010年6月和12月，財政部、國家發(fā)改委等有關(guān)部門先后下發(fā)了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》。自2010年8月以來，兩部委已公布了四批節(jié)能服務(wù)公司備案名單。各種優(yōu)惠政策的不斷出臺，使我國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，節(jié)能服務(wù)公司形成了一個龐大而多極的群體，不但數(shù)量有所增加，而且在核心競爭力和資源配置等方面也各具特色，形成了細(xì)分的差異和天然的互補(bǔ)性，出現(xiàn)了業(yè)內(nèi)合作共贏的良好局面。
（二）合同能源管理的特征
在實務(wù)中，依照具體的業(yè)務(wù)開展方式，合同能源管理可以分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等。其中，相對而言，節(jié)能效益分享型業(yè)務(wù)最為復(fù)雜，開展也最為廣泛。本文主要研究該類業(yè)務(wù)的會計核算問題。所謂節(jié)能效益分享型合同能源管理業(yè)務(wù)，是指節(jié)能服務(wù)公司提供項目資金和全過程的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權(quán)歸用能單位所有。其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.項目資金主要由節(jié)能服務(wù)公司籌措
合同能源管理本身屬于一種信用形式，節(jié)能服務(wù)公司需提供或出讓節(jié)能項目的資產(chǎn)，而取得該項目資產(chǎn)所需的資金，則主要由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)（節(jié)能服務(wù)公司投資應(yīng)在70%以上），節(jié)能服務(wù)公司可采取自籌、向銀行借款等多種方式進(jìn)行資金的籌措。用能單位可以借助于節(jié)能服務(wù)公司實施的合同能源管理項目，改善自身現(xiàn)金流，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。
2.項目所有權(quán)與使用權(quán)相分離
合同簽訂后，在整個合同期限內(nèi)，用能單位所取得的只是合同能源管理項目資產(chǎn)的使用權(quán)，而其所有權(quán)（與項目有關(guān)的投入，如土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）仍歸屬于節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)公司按照與用能單位的約定分享節(jié)能收益；合同期結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司所投入的項目資金、運(yùn)行成本、承擔(dān)的風(fēng)險及合理利潤得到補(bǔ)償后，合同能源管理項目資產(chǎn)的所有權(quán)和節(jié)能效益全部歸屬于用能單位。在整個合同存續(xù)期和項目使用期，用能單位的現(xiàn)金流始終是正值。
3.項目的全過程服務(wù)由節(jié)能服務(wù)公司提供
節(jié)能服務(wù)公司背后擁有國內(nèi)外最新、最先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持，是專門從事節(jié)能促進(jìn)項目的專業(yè)化公司。在整個合同期，節(jié)能服務(wù)公司需向用能單位提供能效分析、項目設(shè)計和可行性研究、設(shè)備選購、施工、驗收、運(yùn)行人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測和確認(rèn)等一系列服務(wù)。合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司也可應(yīng)用能單位要求，繼續(xù)提供技術(shù)支持，但已不屬于節(jié)能服務(wù)公司的強(qiáng)制義務(wù)。
二、合同能源管理中會計處理的應(yīng)用和不足
合同能源管理項目具有自身特征，與傳統(tǒng)節(jié)能項目所發(fā)生的費用與損益，有著本質(zhì)的區(qū)別，集中體現(xiàn)為明顯的“融資租賃”特征，即具有所有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一的特點。因此，從根本上來說，合同能源管理實質(zhì)是一種特殊的融資租賃。
在融資租賃的五條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中，合同能源管理項目至少符合其中的三條：1.在租賃期屆滿時，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。合同能源管理項目的資產(chǎn)，在合同期滿后，即全部無償轉(zhuǎn)移給用能單位。2.承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購買價預(yù)計將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時租賃資產(chǎn)的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權(quán)。3.租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不進(jìn)行較大改造，只有承租人才能使用。合同能源管理項目均以用能單位原有的用能設(shè)備為依托進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，只能服務(wù)于特定的用能單位，如針對某臺鍋爐進(jìn)行的氣封改造、針對某臺電機(jī)進(jìn)行的變頻調(diào)速改造等。這些改造具有專有性，一般來說，無法拆除后再供其他用能單位的用能設(shè)備使用。
此外，合同能源管理項目還可能滿足其中的一條：租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。節(jié)能服務(wù)公司不是公益機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營的根本目的在于盈利。節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項目的收益主要來源于合同存續(xù)期間從用能單位分得的節(jié)能效益，一般來說，合同期越長，所分得的節(jié)能效益也越多。為了在扣減融資成本、運(yùn)行成本等費用后獲取合理的利潤，節(jié)能服務(wù)公司更愿意有較長的合同期（即租賃期），但是要滿足此條標(biāo)準(zhǔn)，和設(shè)備的使用壽命有直接關(guān)聯(lián)。某些合同能源管理項目所依托的用能設(shè)備可能壽命很長，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較小，如工業(yè)窯爐改造；而某些合同能源管理項目所依托的用能設(shè)備可能壽命較短，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較大，如燈具的綠色照明改造。
雖然根據(jù)會計理論可以將合同能源管理項目認(rèn)定為融資租賃，但是在具體的會計核算中，還存在以下問題：
1.節(jié)能收益存在不確定性
合同能源管理項目的合同簽訂于項目改造之前，由于項目尚未實際運(yùn)行，合同中所約定的節(jié)能收益只是一個理論上的預(yù)測值，每期的實際收益只能在項目運(yùn)行后通過節(jié)能量監(jiān)測予以確認(rèn)，而不能在事先簽訂的合同中予以明確，正因如此，也無法規(guī)定一個具體的利率。但在融資租賃的會計核算中，則需要事先確定租賃的內(nèi)含利率以及最低租賃收款額、付款額，以便確認(rèn)資產(chǎn)及融資費用或融資收益的入賬價值。
2.風(fēng)險轉(zhuǎn)移存在不確定性
雖然從租賃確認(rèn)的兩個因素（依賴某特定資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán)）來看，合同能源管理項目可以確定滿足《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》進(jìn)行會計處理，但合同期內(nèi)的節(jié)能效益由節(jié)能服務(wù)公司和用能單位雙方共享，從這個角度來說，與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險和報酬實質(zhì)上并沒有全部轉(zhuǎn)移給用能單位。因此，在確認(rèn)為融資租賃會計處理方面存在一些值得商榷的地方。
三、合同能源管理中會計處理的具體核算
由于合同能源管理項目的融資租賃性質(zhì)，在會計實務(wù)中，用能單位用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費用應(yīng)予以資本化，并形成節(jié)能項目的投資成本。節(jié)能服務(wù)公司在處理這一問題時，明顯與公司規(guī)模及性質(zhì)有一定關(guān)聯(lián)。一般非上市的規(guī)模較小的節(jié)能服務(wù)公司絕大部分將節(jié)能設(shè)備投資作為待攤銷的費用處理，在合同期內(nèi)進(jìn)行攤銷；個別上市的或納入上市公司報表合并范圍的或規(guī)模較大的節(jié)能服務(wù)公司則把合同能源管理項目的相關(guān)設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，按直線法以合同期為限計提折舊；銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的同時提供節(jié)能改造服務(wù)的生產(chǎn)型節(jié)能服務(wù)公司則將節(jié)能設(shè)備作為存貨核算。本文以資本化處理方式，通過舉例將用能單位的會計實務(wù)處理予以說明。
（一）用能單位的會計實務(wù)處理
例1：某公司2010年電機(jī)系統(tǒng)共耗電1 200萬千瓦時，支付電費720萬元。2011年10月，該用能單位與某節(jié)能服務(wù)公司同意按照“合同能源管理”模式就電機(jī)系統(tǒng)變頻改造項目進(jìn)行專項節(jié)能服務(wù)，雙方簽訂了節(jié)能效益分享型合同，約定由節(jié)能服務(wù)公司全部出資，進(jìn)行項目設(shè)計、變頻器購買、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等，預(yù)計的節(jié)能效果為每月節(jié)約電耗20萬千瓦時，節(jié)約電費12萬元。效益分享期為1年，節(jié)能服務(wù)公司的分享比例為100%，以后不再分享。變頻器的使用壽命為10年，無殘值。
1.接受變頻器。
借：固定資產(chǎn)——視同自有資產(chǎn) 1 440 000
貸：長期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項目款1 440 000
2.每月月末，支付變頻器使用費。
借：長期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項目款 120 000
貸：銀行存款 120 000
3.月末，按變頻器的使用壽命計提折舊額，并計入成本。
借：長期待攤費用——節(jié)能項目使用費 120 000
貸：累計折舊 120 000
借：制造費用——節(jié)能項目折舊 10 000
貸：長期待攤費用——節(jié)能項目使用費 10 000
4.用能單位變頻器實現(xiàn)的節(jié)能收益，不需做會計處理，自然體現(xiàn)在相關(guān)的賬戶里，如電費支出減少等。
5.一年后，節(jié)能合同期滿，注銷變頻器的賬面價值及累計折舊額。登記“固定資產(chǎn)備查賬簿”或制作“變頻器卡片”采用卡片式進(jìn)行管理，為節(jié)能服務(wù)公司日后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)提供管理上的便利，用能單位按期將變頻器的折舊額計入相關(guān)成本。
（二）節(jié)能服務(wù)公司的會計實務(wù)處理
例2：續(xù)例1，上述節(jié)能服務(wù)公司從銀行取得項目融資貸款120萬元，購置變頻器等出讓給用能單位。期間共發(fā)生項目設(shè)計費、安裝調(diào)試費、人員培訓(xùn)費以及預(yù)計的運(yùn)行維修保養(yǎng)等24萬元。
1.為購置變頻器取得銀行的項目融資貸款
借：銀行存款 1 200 000
貸：長期借款 1 200 000
2.購置變頻器，并出讓給用能單位
借：節(jié)能項目資產(chǎn)——變頻器 1 200 000
貸：銀行存款 1 200 000
借：應(yīng)收節(jié)能項目款——某公司 1 440 000
貸：節(jié)能項目資產(chǎn)——變頻器1 200 000
遞延收益——未實現(xiàn)節(jié)能項目收益240 000
3.每月收到變頻器產(chǎn)生的節(jié)能收益
借：銀行存款 120 000
貸：應(yīng)收節(jié)能項目款——某公司 120 000
借：遞延收益——未實現(xiàn)節(jié)能項目收益 20 000
貸：主營業(yè)務(wù)收入 20 000
（三）實務(wù)處理方式分析
參照融資租賃進(jìn)行會計處理，符合會計確認(rèn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，考慮了貨幣的時間價值，不論是節(jié)能服務(wù)公司還是用能單位，節(jié)能項目所帶來的收益和發(fā)生的相關(guān)費用都能比較均衡地進(jìn)行配比，但不利之處是與《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號文）中規(guī)定的稅務(wù)處理方法不盡一致，需要進(jìn)行相應(yīng)的納稅調(diào)整。
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[4] 財政部，國家發(fā)改委.合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法[S].財建〔2010〕249號，2010.
第8篇：能源合同管理范文
分析實施合同能源管理在LED路燈照明應(yīng)用中的優(yōu)勢，針對某縣滬陜高速引線第二標(biāo)段路燈改造工程的實例對比，分析其采用合同能源管理模式實施能源管理的效果，總結(jié)經(jīng)驗并展望其發(fā)展前景，供以借鑒。
關(guān)鍵詞:
合同能源管理;LED照明;節(jié)能高效
隨著合同能源在中國的發(fā)展及在企業(yè)中的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，其“零投資、零風(fēng)險、高效益”的特點越來越被企業(yè)接受和認(rèn)可。為了最大限度地提高有限能源的利用率，促進(jìn)合同能源管理模式更廣范的應(yīng)用，特別是在LED路燈照明方面，更應(yīng)該大力推進(jìn)，以達(dá)到節(jié)能減排、健康環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的目的。
1LED路燈照明的合同能源管理模式
合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制，其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。LED照明是利用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光材料，在半導(dǎo)體中通過電子復(fù)合放出過剩的能量而引起光子發(fā)射，進(jìn)而發(fā)出不同的光，是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長、免維護(hù)、安全環(huán)保節(jié)能的固體光源。LED路燈照明節(jié)能合同能源管理，也稱電費包干，即以節(jié)能電費支付企業(yè)工程款的模式進(jìn)行合作建設(shè)。按照合同能源管理模式，由投資公司對用戶進(jìn)行節(jié)能勘查，制定方案，在簽訂合同后，立即為項目籌資定制高效節(jié)能設(shè)備并組織好施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)，雙方按照約定的比例分享節(jié)約的電費收益，即以改造投入運(yùn)行后的合同期內(nèi)所節(jié)電費的一定比例歸還投資公司，其余部分及以后產(chǎn)生節(jié)約的電費的收益歸業(yè)主方享有，合同履行結(jié)束后設(shè)備等無償歸業(yè)主方所有。
2實施合同能源管理的應(yīng)用優(yōu)勢
隨著國家節(jié)能降耗工作力度的大力推進(jìn)，以及市場競爭的日趨白熱化，通過節(jié)能以降低生產(chǎn)成本越來越成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的工作重點，它的優(yōu)勢也日益顯現(xiàn)。
2．1客戶零風(fēng)險采用合同能源管理合作模式，EMC服務(wù)公司可以對LED路燈工程項目進(jìn)行全權(quán)運(yùn)作，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，客戶沒有任何風(fēng)險即可承接節(jié)能設(shè)備，也就是說，轉(zhuǎn)移了為更新先進(jìn)設(shè)備的資金和技術(shù)風(fēng)險，節(jié)能公司承擔(dān)了此節(jié)能項目的所有風(fēng)險，而客戶在享受LED節(jié)能項目實施降低能耗成本的同時，又獲得實施節(jié)能帶來的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。
2．2客戶零投入客戶在無需任何資金投入的情況下，從此LED路燈工程項目的啟動即可節(jié)省制定、實施、改造及前期的維護(hù)、檢修等費用支出，并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節(jié)能設(shè)備，繼續(xù)享受節(jié)能項目帶來的源源不斷的節(jié)能收益，同時又達(dá)到了節(jié)能減排的目的。
2．3享受專業(yè)化的能源管理服務(wù)相對于自主聘請節(jié)能專家來設(shè)計節(jié)能方案、采購節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)安排施工、聘用工程師操作維護(hù)、自主運(yùn)營，合同能源管理模式不但避免客戶自主進(jìn)行節(jié)能改造和管理帶來的繁冗工作，還可降低企業(yè)的運(yùn)營成本，同時又享受到專業(yè)化的能源管理服務(wù)，可謂一舉多得。
2．4保障節(jié)能增效相對于自主進(jìn)行分期分散的局部節(jié)能技術(shù)改造，合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團(tuán)隊，而且采用成熟的節(jié)能技術(shù)以及穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行項目整體運(yùn)作，避免重復(fù)投資造成的浪費。為整體的路燈節(jié)能收益提供了保障。這樣不但節(jié)約了能源，降低了能耗，改善了環(huán)境，而且樹立了綠色環(huán)保節(jié)能降耗的良好企業(yè)形象，進(jìn)而從整體上增強(qiáng)了市場競爭優(yōu)勢。
3合同能源管理的實例分析
3．1項目概況某縣滬陜高速引線第二標(biāo)段LED綠色照明工程改造，節(jié)省經(jīng)費106萬元。滬陜高速引線第二標(biāo)段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(學(xué)苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區(qū)段的照明工程。設(shè)計新建路燈96套，采用雙臂照明、雙排對稱布燈方式施工，燈桿間距35m，燈桿高度12m，主路光源采用150W大功率LED路燈。
3．2節(jié)能改造對比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明工程造價進(jìn)行對比。根據(jù)現(xiàn)已完成的改造標(biāo)準(zhǔn)和以前的能耗標(biāo)準(zhǔn)，普通高壓鈉燈每個單價為5000元、LED節(jié)能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜、變壓器)。對于3km、5km的路段分別采用傳統(tǒng)高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明路燈這兩種施工方案，對比其初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜和變壓器)和運(yùn)營成本(電費)，其結(jié)果如表1所示。從表1所顯示的數(shù)據(jù)可以看出，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，代替高壓鈉燈可以節(jié)省電費62．5%。五年中，采用LED節(jié)能環(huán)保路燈，可以節(jié)省總開支分別為37．25萬元、106．1875萬元，節(jié)省電能分別為437500千瓦時(以0．6元/度計算)、1399792千瓦時(以0．6元/度計算)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤53．77噸、172．03噸。目前由于LED節(jié)能環(huán)保路燈單價比較高，所以其成本相對來說比較高，但是，隨著LED技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，其成本降低也很快?，F(xiàn)在1W的LED單價大約在6元人民幣左右，150個也只不過800元，LED光源的使用壽命在50000小時以上，平均壽命大于10年(以每天8小時照明為計算標(biāo)準(zhǔn))，而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年，不過6000小時(以每天8小時照明為計算標(biāo)準(zhǔn))，在我國條件惡劣的環(huán)境中，平均亮燈時間不到一年。兩相對比，LED節(jié)能環(huán)保路燈的維修和更換成本均有較大優(yōu)勢，而且其營運(yùn)投資和節(jié)能減排方面的社會效益更加明顯。這里，尤其有必要補(bǔ)充闡述LED節(jié)能環(huán)保路燈具有的技術(shù)優(yōu)勢。LED節(jié)能環(huán)保路燈最大的優(yōu)勢是，在同等條件下比同比路燈綜合能耗節(jié)省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節(jié)能路燈每日不同時段的實際功率曲線圖。LED驅(qū)動電源為恒流驅(qū)動電源，它的能耗幾乎不隨電壓電流變化，這和傳統(tǒng)的光源不同。由于電網(wǎng)電壓夜晚較高，使得傳統(tǒng)光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。
3．3節(jié)能改造效果合同能源公司實施的節(jié)能工程，改造系統(tǒng)經(jīng)過五年的實際應(yīng)用，系統(tǒng)運(yùn)行良好，節(jié)能效果明顯。通過能耗監(jiān)管平臺對節(jié)能改造工程進(jìn)行分析，可以進(jìn)一步開展節(jié)能管理工作。應(yīng)用合同能源管理模式，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，每盞LED節(jié)能路燈代替高壓鈉燈可以節(jié)省功率62．5%，為國家節(jié)省電能437500千瓦時、1399792千瓦時，有效地降低并節(jié)省了國家的能源，若干年后，按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權(quán)，每年節(jié)省的電費將會是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實例的情況說明，如果這種方式推廣到全國各省所有路燈工程項目中，并加以應(yīng)用，那么不但為節(jié)能減排的健康型社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，而且也為國家節(jié)省大量的能源費用，從而促進(jìn)資源的有效利用，緩解能源利用緊張的狀況。
4前景展望
推廣LED路燈照明是應(yīng)用新能源的方向，符合國家節(jié)能減排的國策。從市場角度看，LED路燈EMC模式可以實現(xiàn)有效的市場機(jī)制和雙贏結(jié)果，EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項目的投資風(fēng)險、資金壓力、改造成本和技術(shù)研發(fā)推廣等費用，不但極大地降低了能耗，并且在運(yùn)營成本和管理費方面也極具優(yōu)勢。據(jù)調(diào)研，實際案例顯示，在廣東省內(nèi)大部分城市進(jìn)行的推廣和應(yīng)用等綜合優(yōu)勢極其明顯，河南省內(nèi)現(xiàn)在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%，在全國采取LED路燈ECM模式不足0．08%，LED照明行業(yè)的市場才剛剛打開，可謂市場潛力巨大。另外，LED路燈還可與各種檢測監(jiān)控設(shè)備連接，例如與智能攝像監(jiān)控、空氣PM2．5檢測、氣溫監(jiān)測、線路故障監(jiān)測等連接起來，不但節(jié)約了重復(fù)安裝的成本，而且也為數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供可靠保障。LED路燈的發(fā)展前景廣闊，發(fā)展空間巨大。
5結(jié)語
我國是世界第二能源消費大國，同時也是能源利用率低、能源浪費最嚴(yán)重的國家之一?，F(xiàn)今國內(nèi)外的能源產(chǎn)品價格仍較高，這大大增加了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的成本，LED照明技術(shù)的應(yīng)用能夠有效應(yīng)對。合同能源管理模式是市場高度發(fā)展競爭階段的衍生品，是適合現(xiàn)代節(jié)能減排的市場運(yùn)作機(jī)制，LED節(jié)能路燈改造工程項目的合同能源管理模式在短短的幾年實際應(yīng)用中取得了顯著的節(jié)能效果的實例說明，合同能源管理模式在我國LED路燈照明中將有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用前景。誠然，這一模式仍有不成熟、有待完善的地方，但在未來不斷的探索和實踐中，規(guī)避其缺陷，發(fā)揮其優(yōu)勢，合同能源管理模式的應(yīng)用將大力推動我國節(jié)能、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為加快建設(shè)節(jié)約型社會、實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作出巨大貢獻(xiàn)。
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第9篇：能源合同管理范文
Abstract: Energy Performance Contracting (EPC) risk has the diversity and complexity, we need to consider systematically in the design of coping strategies. In this paper, the author discusses risk control system of contract energy management from four areas, risk aversion, risk prevention, risk allocation and risk transfer.
關(guān)鍵詞: 合同能源管理(EPC);風(fēng)險回避;風(fēng)險防范;風(fēng)險分配;風(fēng)險轉(zhuǎn)移
Key words: Contract Energy Management (EPC);risk aversion;risk prevention;risk allocation; risk transfer
中圖分類號:G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0234-03
0引言
合同能源管理的風(fēng)險控制可以分為合同能源管理的風(fēng)險回避、合同能源管理的風(fēng)險防范、合同能源管理的風(fēng)險分散、合同能源管理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移等四個子系統(tǒng)。其基本邏輯是在進(jìn)行風(fēng)險評估之后,首先是對根本性的風(fēng)險予以回避,放棄或拒絕該項目;其次對無法回避的風(fēng)險采取可行而有效的手段予以防范,降低該風(fēng)險的發(fā)生概率;再次對無法回避而且降低程度有限的風(fēng)險進(jìn)行分散,即在節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)與客戶以及相關(guān)合同當(dāng)事人之間進(jìn)行風(fēng)險承擔(dān)與損失的分配;最后對于自留風(fēng)險以及公共風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移,將此種風(fēng)險轉(zhuǎn)移到其他進(jìn)行風(fēng)險管理的社會組織。
1合同能源管理的風(fēng)險回避
合同能源管理(EPC)的風(fēng)險回避是指EMCo經(jīng)過對所識別出來的EPC風(fēng)險進(jìn)行評估之后,考慮到風(fēng)險存在和發(fā)生的可能性以及風(fēng)險損失的程度,主動放棄或拒絕實施可能導(dǎo)致風(fēng)險損失的方案,或者對原來的項目方案進(jìn)行修改調(diào)整以避開風(fēng)險源。風(fēng)險回避具有簡單易行,全面徹底的優(yōu)點,能將風(fēng)險的概率降低到零,使回避風(fēng)險的同時也放棄了獲得收益的機(jī)會。
風(fēng)險回避是風(fēng)險評估之后的決策結(jié)果,如果一個具體的EPC整個系統(tǒng)有巨大風(fēng)險或者某個子系統(tǒng)或某個風(fēng)險發(fā)生的幾率很大且損失也可能很大,那么就必須進(jìn)行風(fēng)險回避。根據(jù)EPC在我國的實施情況,我們認(rèn)為風(fēng)險回避一般來自于客戶風(fēng)險(信用風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險)、技術(shù)風(fēng)險、融資風(fēng)險、設(shè)備與原材料采購風(fēng)險、施工風(fēng)險、節(jié)能量風(fēng)險、市場風(fēng)險以及違約救濟(jì)的環(huán)境風(fēng)險(行政救濟(jì)風(fēng)險與司法救濟(jì)風(fēng)險)等,當(dāng)任何一種風(fēng)險或某幾種風(fēng)險的組合發(fā)生的幾率很高、可能引起的損失很大,致使原來預(yù)期的收益目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)向偏離的時候,就必須要立即放棄或拒絕該項節(jié)能項目;如果進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚梢缘脑?則也可以進(jìn)行修正后再行啟動。
2合同能源管理的風(fēng)險防范
合同能源管理的風(fēng)險防范是指對于無法回避的風(fēng)險我們應(yīng)該尋找現(xiàn)實可行的方法與途徑與以防止和降低,若在采用了防止與減少這類風(fēng)險的方法之后,該項目的風(fēng)險仍不可接受,EMCo就應(yīng)該放棄該項目,轉(zhuǎn)而尋求其它風(fēng)險低、回報高的項目。值得指出的是并非所有的風(fēng)險都可以防范,合同能源管理的主要風(fēng)險中不可抗力的非人為風(fēng)險就是不可防范的。有關(guān)風(fēng)險防范的具體方法有:
2.1 EMCo內(nèi)部風(fēng)險的防范。內(nèi)部風(fēng)險的防范不僅是對EPC所有風(fēng)險的應(yīng)對,更是對可行性研究風(fēng)險的相應(yīng)防范。
2.1.1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這里有兩種含義:一是按照公司法的有關(guān)規(guī)定,建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);二是按照管理學(xué)的要求,制定和規(guī)范各種管理制度,使之達(dá)到科學(xué)性與可操作性的和諧統(tǒng)一。制度的低成本供給、制度結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、制度的靜態(tài)穩(wěn)定與動態(tài)調(diào)整相統(tǒng)一,保證EMCo在EPC的整個過程的風(fēng)險調(diào)控能力。
2.1.2 規(guī)范人力資源管理。人員在EPC中有三個層次:員工層次、人力資源層次、人力資本層次,規(guī)范人力資源管理就是要達(dá)到我們所謂的第三層次。特別要注意人力資本的產(chǎn)權(quán)界限模糊性所帶來的風(fēng)險,人力資本的流動性風(fēng)險以及人力資本價值不確定性風(fēng)險。
2.1.3 提高項目管理水平。構(gòu)建科學(xué)的管理組織,優(yōu)化管理流程,采用先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方法,使組織資源可以得到充分使用,系統(tǒng)內(nèi)外的各個運(yùn)作過程節(jié)點可以得到很好的控制,EPC的整個成本可以降到最低,并且可以減少風(fēng)險源的存在,對可能發(fā)生的風(fēng)險事件能夠進(jìn)行很好的控制。
2.2 客戶風(fēng)險的防范?？蛻麸L(fēng)險的防范旨在選擇合適的客戶。確定適當(dāng)?shù)目蛻羰秋L(fēng)險防范的重要措施,EMCo必須確保所選擇的客戶業(yè)務(wù)狀況良好,財務(wù)制度健全,會按項目的節(jié)能量支付給EMCo應(yīng)分享的比例。因此,EMCo從一開始就應(yīng)通過多種渠道對客戶進(jìn)行全面了解,通過銀行、其它客戶、客戶上級主管部門、客戶的客戶等去了解客戶的各方面情況,并與客戶單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò),隨時獲得他們對項目的反饋意見,以便改進(jìn)工作;同時避免因客戶單位機(jī)構(gòu)改革和人員變動帶來的風(fēng)險。選擇客戶從對客戶評價開始,以了解與評價客戶的經(jīng)營風(fēng)險和信用風(fēng)險。
2.2.1 客戶基本情況的了解和評價。①客戶公司成立時間、注冊資本額、資本到位情況、股東名稱及實力等。一般來說,若公司成立時間太短,在與其合作時應(yīng)予以充分關(guān)注;公司注冊資本較大時,說明其實力較強(qiáng);如果客戶的股東是很有實力的大公司,那么客戶的風(fēng)險就會小一些。②客戶經(jīng)濟(jì)形式。客戶屬于國營、民營、三資還是私人企業(yè),不同的所有制形式往往預(yù)示著不同的風(fēng)險程度。但一般因地區(qū)而異,因社會發(fā)展階段而異。③客戶與政府關(guān)系類別。有些企業(yè)與政府關(guān)系深厚,這些企業(yè)往往在經(jīng)營上無太大風(fēng)險,但可能會存在一些信用風(fēng)險。④企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。包括:全資子公司有多少,控股公司有多少,參股公司多少,各自的狀況如何。了解這些以便全面了解客戶的整體經(jīng)營情況和實力。⑤企業(yè)的綜合素質(zhì)。如領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、社會評價、廠區(qū)面貌、員工精神面貌等。了解這些以便更好地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況及未來發(fā)展趨勢。
2.2.2 客戶財務(wù)情況的了解和分析評價。①了解客戶的主營業(yè)務(wù)和兼營業(yè)務(wù)。了解EMCo要投資的項目是與主營業(yè)務(wù)有關(guān),還是與兼營業(yè)務(wù)有關(guān)。一般來說,企業(yè)較重視其主營業(yè)務(wù),投資于此風(fēng)險會小一些。②了解經(jīng)營情況。包括了解:生產(chǎn)能力、銷售收入、利潤總額、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等數(shù)據(jù)。同時,還要了解客戶產(chǎn)品的市場狀況、市場競爭情況和市場前景等。一般來說,規(guī)模較大,生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)增長、市場前景良好的客戶是優(yōu)質(zhì)客戶。③關(guān)注財務(wù)報表的審計情況?？雌滟Y產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表是否經(jīng)過審計,審計報告結(jié)論是什么,有無保留意見,存在哪些需要說明或調(diào)整的事項。④財務(wù)狀況分析。包括資產(chǎn)變動的來源分析、利潤增減額變動分析、利潤構(gòu)成變動分析、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)分析、獲利能力分析、財務(wù)比率分析等。⑤銀行負(fù)債及償債能力分析。一方面要分析客戶的銀行負(fù)債情況,另一方面要注重對客戶的或有負(fù)債分析。⑥應(yīng)收賬款與其它應(yīng)收款分析。⑦現(xiàn)金流分析。除了償債能力、經(jīng)營能力等分析外,還應(yīng)分析:a.利潤質(zhì)量;b.未來狀況。以便全面了解客戶的過去和將來的財務(wù)狀況,充分評估可能的風(fēng)險。
2.2.3 重大事項的了解。EMCo還應(yīng)該關(guān)注客戶可能會出現(xiàn)的重大事項,因為重大事項對投資項目的影響往往是巨大的。對重大事項的分析主要包括:①分析客戶近期可能進(jìn)行的重大建設(shè)項目或重大投資項目;②對客戶可能會出現(xiàn)的重大體制改革,包括資本結(jié)構(gòu)變化、高層人員變動等情況進(jìn)行調(diào)查和分析;③了解客戶當(dāng)前有無面臨重大法律訴訟問題;④了解客戶近三年是否出現(xiàn)較大的經(jīng)營或投資失誤,如果有,原因是什么;⑤客戶是否參與了股票市場、期貨市場的交易。在資金使用方面是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。如果有,客戶則會面臨很大的法律風(fēng)險,可能導(dǎo)致EMCo的投資項目失敗。⑥其它重要項目情況的了解和分析,主要針對客戶存在異常情況的資產(chǎn)、負(fù)債項目。
2.2.4 科學(xué)評估客戶的信用風(fēng)險?？山栌勉y行的信用評估系統(tǒng),剔除信用不良的客戶。示范EMCo之一的遼寧EMCo就非常成功地與商業(yè)銀行和保險公司建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,利用他們的客戶信譽(yù)評估系統(tǒng)對自己的目標(biāo)客戶進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的評估。同時對客戶群進(jìn)行正確評價和細(xì)分。他們根據(jù)評估結(jié)果,結(jié)合本公司的技術(shù)特點和全省的行業(yè)特點,將客戶分為三類:黃金客戶、機(jī)會客戶和高風(fēng)險客戶,并分別采取不同的管理模式,從而將客戶信譽(yù)風(fēng)險降到最低。在對客戶進(jìn)行信用評估時,EMCo內(nèi)部負(fù)責(zé)相關(guān)項目的人員應(yīng)回避,因為他們的評估意見可能不夠客觀。向與客戶有業(yè)務(wù)往來的其它單位核實客戶的信用情況。如向客戶的原設(shè)備供應(yīng)商、合作單位等核實。在對客戶進(jìn)行詳細(xì)的評價基礎(chǔ)上,盡可能地選擇優(yōu)良的客戶。這類客戶應(yīng)是真正有節(jié)能潛力,而且真誠地愿意與EMCo合作,而不是由于急需使用資金或出于其它目的。
2.3 節(jié)點風(fēng)險的防范
2.3.1 合同風(fēng)險的防范。合同風(fēng)險是合同的不完全性所導(dǎo)致的,合同風(fēng)險的防范重在簽訂一份盡可能完善的合同。目前來看,這方面的風(fēng)險還是比較高的。要力爭將風(fēng)險控制在合同上,通過合同的約束來保障項目的正常執(zhí)行,以及EMCo正常地收回應(yīng)得的收益。
2.3.2 融資與財務(wù)風(fēng)險的防范。能夠不投資而更新設(shè)備、節(jié)約能源使EPC的重要優(yōu)勢,如果融資出現(xiàn)風(fēng)險,則該節(jié)能項目將面臨失敗。融資風(fēng)險的防范有兩個方面:一是EMCo提高自身的融資能力;二是選擇好的項目或者是選擇資信良好的客戶,這是保障項目的未來穩(wěn)定收益的關(guān)鍵,也是融資途徑順暢的關(guān)鍵。關(guān)于財務(wù)風(fēng)險,特別強(qiáng)調(diào)EMCo應(yīng)成為項目成本分析的專家,這是取得項目利潤的重要前提。降低財務(wù)風(fēng)險的方法有:不要忽視項目中發(fā)生的各種雜費,它們累計起來很可觀。例如,更換熒光燈鎮(zhèn)流器時,要用的導(dǎo)線和連接件,這些材料的成本雖然低,也應(yīng)計入項目的成本內(nèi);應(yīng)將“間接”成本如交通費用、清理現(xiàn)場垃圾費用等都計入項目成本內(nèi);明確可能的“附加”成本,應(yīng)讓客戶清楚地理解這些都是項目的額外成本。例如,要更換泵或風(fēng)機(jī)上的電機(jī)時,應(yīng)將滑輪、密封件、皮帶等的費用包括進(jìn)去。如果門窗玻璃或百葉窗損壞了,EMCo更換時就有額外費用發(fā)生。
2.3.3 施工風(fēng)險的防范。EMCo必須按合同規(guī)定的時間完成項目,以使客戶按時向其付款。如果建設(shè)期比計劃期延長了許多,EMCo的貸款利息就會增加,其它費用也可能會增加。降低這種風(fēng)險的方法有:在制定施工進(jìn)度表之前確定各有關(guān)設(shè)備的交付日期;仔細(xì)地計劃施工步驟,讓客戶方面相關(guān)的管理人員和操作人員介入這一過程,以便他們能指出潛在的施工問題;讓EMCo的項目經(jīng)理對項目施工全面負(fù)責(zé);在施工進(jìn)度表中留有一定的時間余量,以防可能發(fā)生的工期延遲。
2.3.4 設(shè)備和技術(shù)風(fēng)險的防范。盡管設(shè)備制造商對設(shè)備的性能和質(zhì)量有擔(dān)保,如果所安裝的設(shè)備運(yùn)行情況不佳,EMCo仍然會為解決有關(guān)問題而承擔(dān)額外費用。減少這種風(fēng)險的方法有:只使用經(jīng)過考驗的技術(shù),EMCo不應(yīng)在其業(yè)務(wù)中進(jìn)行新技術(shù)的應(yīng)用試驗;采用有可靠性記錄的設(shè)備,例如,很多電子鎮(zhèn)流器都具有極好的性能,但在實際項目中,應(yīng)選用有良好運(yùn)行記錄的鎮(zhèn)流器;選擇愿為其設(shè)備提供擔(dān)保的、優(yōu)秀的設(shè)備供應(yīng)商,所提供的擔(dān)保應(yīng)包括承擔(dān)更換設(shè)備的人工費用。這里要注意,盡量避免接受那些財務(wù)狀況不太好的設(shè)備供應(yīng)商的設(shè)備,盡管他們也提供了優(yōu)厚的擔(dān)保。因為,一旦設(shè)備出現(xiàn)問題,而該設(shè)備制造商卻停業(yè)了,無力履行其擔(dān)保責(zé)任,這時EMCo就會遭受損失。
2.3.5 節(jié)能量風(fēng)險的防范。這是EMCo容易犯大錯誤的地方,降低這種風(fēng)險的方法有:對項目的目前狀況進(jìn)行實測,而不能靠假定。例如,對調(diào)速傳動設(shè)備更新改造前,必須確定泵的負(fù)荷分布,以精確計算節(jié)能量。為節(jié)能量的計算誤差留出余地,確定合理的誤差幅度。例如,按計算節(jié)能量的80%來確定實際的節(jié)能量。對項目的節(jié)能量進(jìn)行連續(xù)地監(jiān)測,密切注視項目實施后未達(dá)到預(yù)期節(jié)能量的早期跡象,以便及時采取補(bǔ)救措施。
2.3.6 投資回報風(fēng)險的防范。這是EPC業(yè)務(wù)的獨特風(fēng)險,需要EMCo關(guān)注和研究。在項目開始前,EMCo應(yīng)結(jié)合客戶的具體狀況制定詳盡可行的風(fēng)險管理方案,確保按計劃收回項目投資和應(yīng)分享的效益。根據(jù)國內(nèi)示范EMCo的經(jīng)驗和教訓(xùn),回避此類風(fēng)險的方法有:知己知彼,主動安全。只有全面了解客戶的情況,才能做到防患于未然,并在出現(xiàn)風(fēng)險時有相應(yīng)的對策來化解。必須在合同談判時就與客戶將效益分享及期限談清楚,并向客戶解釋清楚“為什么”和“怎么做”。如遼寧EMCo采用資金封閉運(yùn)行機(jī)制,就較好地保證了EMCo的投資回報,同時也使客戶容易接受。制定合理的分享年限,并留有一定的應(yīng)變余量,以保證在客戶方面出現(xiàn)任何不利變化時,EMCo仍然能收回全部投資。選擇權(quán)威的能源審計部門監(jiān)測項目節(jié)能量,以保證能公平合理地進(jìn)行項目的能耗評估和節(jié)能效益分析。該審計部門最好是國家有關(guān)部門、當(dāng)?shù)鼗蛟撔袠I(yè)影響力較大的機(jī)構(gòu)。
2.3.7 證據(jù)風(fēng)險的防范。在違約與救濟(jì)階段,行政救濟(jì)與司法救濟(jì)是EPC的外部環(huán)境,或者說是外生變量,在風(fēng)險防范時我們一般不予考慮,但證據(jù)風(fēng)險我們可以有效防范,措施是分工清晰,責(zé)任明確,記錄準(zhǔn)、及時、完整。特別是對于影響履約的因素與結(jié)果的記錄與簽字,對于合同履行變更與解除的緣由與情形要記錄與按規(guī)定簽字蓋章。還要注意發(fā)揮法律專業(yè)人士的指導(dǎo)作用。
2.3.8 風(fēng)險的防范。在爭議解決時,其EMCo代表人無論是屬于公司內(nèi)部員工還是公司聘請的外部律師或其他專業(yè)人員,都存在風(fēng)險問題。對于風(fēng)險的防范除了選擇人之外,主要是正向激勵與負(fù)向激勵,把所的事項與其付出的努力相聯(lián)系,盡力達(dá)到中的信息對稱性,消除信息的不對等、不充分、不真實、不完整,解決過程中可能出現(xiàn)的逆向選擇和道德風(fēng)險。
3合同能源管理的風(fēng)險分配
合同能源管理(EPC)的風(fēng)險分配,是指對于無法回避而且預(yù)防無力的風(fēng)險,通過合同約定的方式,按照公平合理的原則,在EMCo與客戶以及其他合同當(dāng)事人甚至地方政府之間進(jìn)行分配,達(dá)到風(fēng)險分散的目的。通常情況下,EMCo會將一些損失頻率高而損失程度輕微的風(fēng)險自己保留下來,而把自己不能很好管理的風(fēng)險分配出去或轉(zhuǎn)移出去。EPC風(fēng)險分散是站在法律角度予以闡述的,這里有三個基本假設(shè):①EMCo與客戶能夠清楚地約定這些風(fēng)險管理條款;②些約定條款能夠被全面適當(dāng)執(zhí)行;③當(dāng)一方?jīng)]有全面適當(dāng)執(zhí)行時,另一方可以無成本地申請強(qiáng)制執(zhí)行。很明顯,救濟(jì)風(fēng)險不能以此來分散。下面我們對EPC的風(fēng)險分散措施予以闡述。
3.1 客戶信息的合同化。通常情況下,EMCo要確保與之簽訂合同的客戶具有相應(yīng)的資格與履約能力以及基本的信用,如果出現(xiàn)客戶的信用風(fēng)險或者經(jīng)營風(fēng)險,那么EMCo要承擔(dān)其不利的后果。但是如果EMCo要把客戶的基本或者關(guān)鍵信息作為合同的一部分訂立在合同之內(nèi),性質(zhì)就發(fā)生變化了,客戶必須保證所提供的信息的真實性,否則客戶就應(yīng)當(dāng)承擔(dān) “欺詐”EMCo的法律責(zé)任,這樣就把本應(yīng)由EMCo承擔(dān)的風(fēng)險分配給了客戶。
3.2 不可抗力的約定。對于EPC中的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策法規(guī)風(fēng)險、行政與司法救濟(jì)風(fēng)險等非人為風(fēng)險可以采取不可抗力的條款約定的方法進(jìn)行風(fēng)險分散。由于這些風(fēng)險是人力事前不可預(yù)見、發(fā)生時不可控制、發(fā)生后不可克服的事件,故從責(zé)任上區(qū)分,雙方都沒有過錯責(zé)任。在合同中明確約定不可抗力的涵義、不可抗力的范圍、不可抗力事件發(fā)生后的處理以及雙方損失的承擔(dān),十分必要。這有利于包括EMCo在內(nèi)的所有合同當(dāng)事人預(yù)期行為后果,對于風(fēng)險進(jìn)行適當(dāng)管理。
3.3 情勢變更的約定。對于雙方節(jié)能服務(wù)合同中不可抗力沒有涵蓋的情況,如果發(fā)生了異常變化則應(yīng)約定情勢變更條款。特別對于節(jié)能量風(fēng)險、節(jié)能價格風(fēng)險、設(shè)備與原材料采購風(fēng)險等適用較多。當(dāng)價格或節(jié)能量在一定范圍內(nèi)浮動應(yīng)屬商業(yè)風(fēng)險,EMCo應(yīng)該自我承擔(dān),但如發(fā)生大的變動,致使合同履行嚴(yán)重顯失公平,屬于無法預(yù)見的不正常的商業(yè)風(fēng)險,應(yīng)允許當(dāng)事人以情勢變更原則主張變更或解除合同。但如果遲延履行,在此期間發(fā)生的異常變化則不能適用情勢變更。情勢變更必須是對一方當(dāng)事人顯失公平,或是履行合同已沒有意義,或?qū)σ环皆斐芍卮髶p害。
3.4 違約責(zé)任的約定。違約責(zé)任的約定是對履約階段中的風(fēng)險分配。一般情況下,融資、技術(shù)與設(shè)備和原材料、施工的風(fēng)險由EMCo承擔(dān)的居多,對于EMCo的約束也多,但是這些環(huán)節(jié)仍然需要客戶的密切配合,有時這些配合至關(guān)重要,如此在合同中明確客戶的違約責(zé)任就可以把部分風(fēng)險分配給客戶。而設(shè)備監(jiān)測與維護(hù)、節(jié)能量的核算以及投資回報風(fēng)險更與客戶息息相關(guān),這就需要約定客戶如違約應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險與損失。
3.5 免除責(zé)任的約定。對于不可抗力和情勢變更,EMCo可以依照合同和法律免除責(zé)任,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移至客戶或共同承擔(dān)。但在EMCo與設(shè)備供應(yīng)商、原材料供應(yīng)商、技術(shù)供應(yīng)商、資金提供者、施工者等按照合同行事時仍然會受到不可抗力的困擾致使相關(guān)的節(jié)能服務(wù)合同的履行遭受障礙,此時雙方協(xié)商在節(jié)能服務(wù)合同中也可以約定EMCo的免責(zé)或部分免責(zé)。
3.6 履約擔(dān)保的約定。由于EPC的節(jié)能模式,EMCo承擔(dān)了全部或絕大部分風(fēng)險,有時會使項目本身遭受不合理的阻礙。為使項目運(yùn)行順暢和公平合理起見,也可以在合同中約定履約擔(dān)保。這既可以在節(jié)能服務(wù)合同中約定,也可以在牽連合同(技術(shù)服務(wù)合同、設(shè)備與原材料供應(yīng)合同、施工合同、融資或融資租賃合同)中約定。擔(dān)保主要來自于EMCo之外的其他合同方,如可以要求客戶提供第三方擔(dān)?；蛘哔Y產(chǎn)抵押等有效擔(dān)保方式。
3.7 牽連合同的約定。把由EMCo承擔(dān)的部分風(fēng)險通過與其他第三方訂立合同的形式分配出去,這主要體現(xiàn)在牽連合同中。為了實施一項EPC節(jié)能項目,EMCo必須把自己不具備能力的業(yè)務(wù)承包出去,與相關(guān)方訂立節(jié)能服務(wù)合同的牽連合同,如技術(shù)服務(wù)合同、設(shè)備與原材料供應(yīng)合同、施工合同、融資或融資租賃合同等。這時EMCo就有機(jī)會把有關(guān)風(fēng)險――融資風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備與原材料采購風(fēng)險、施工風(fēng)險等合理地分配給合同方。如邀請設(shè)備制造商共同參與實施節(jié)能項目,用節(jié)能效益分期償還設(shè)備費用等方式。
3.8 合同主體的多元化。按照風(fēng)險分散的基本原理,非系統(tǒng)風(fēng)險可以通過選擇風(fēng)險特征不同的主體進(jìn)行組合,是不同的風(fēng)險之間相互抵消,最終形成無風(fēng)險或風(fēng)險低的組合。這表現(xiàn)為合同主體的多元化。EMCo可以通過儲備各種供應(yīng)商和分別與之訂立合同的方式分散風(fēng)險?！安灰獙⑺械碾u蛋都放在一個籃子里”。合同主體的多樣化使EMCo有了更大的選擇空間,但并非是越多越好,供應(yīng)商過多將會帶來過高的成本,從而出現(xiàn)新的成本風(fēng)險。
4合同能源管理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移
對于無法分散或無法回避的風(fēng)險,EMCo可以將該風(fēng)險轉(zhuǎn)移到合同當(dāng)事人之外,通常情況下是風(fēng)險管理的專業(yè)組織。本報告認(rèn)為風(fēng)險轉(zhuǎn)移有三種方式:保險轉(zhuǎn)移、合同債權(quán)轉(zhuǎn)移、期貨轉(zhuǎn)移。
4.1 保險轉(zhuǎn)移。EMCo可以根據(jù)自身對風(fēng)險的管理能力和風(fēng)險損失承擔(dān)能力,將那些認(rèn)為不能進(jìn)行有效管理或者管理成本很高的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司,與保險公司簽訂保險合同并交納一定的保費,在保險事故發(fā)生后,EMCo可以獲得了向保險公司索賠的權(quán)利,此時衡量的是保險費用與得到賠償之間的差距。但是現(xiàn)在保險公司承保的險種有限,需要EMCo進(jìn)行通盤考慮。
4.2 合同債權(quán)轉(zhuǎn)移。合同債權(quán)轉(zhuǎn)移是EMCo將EPC模式下的全部或部分節(jié)能利潤的收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或其他組織或個人,銀行或其他組織或個人將折算后節(jié)能收益一次性支付給EMCo,由銀行或其他組織或個人取代EMCo的合同主體地位,收取將來的節(jié)能利潤,實際上是將由節(jié)能服務(wù)合同產(chǎn)生的債權(quán)轉(zhuǎn)讓出去,這既是一種融資方式也是一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式,EMCo在轉(zhuǎn)讓自己的債權(quán)的同時也把自己的風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去了。
4.3 期貨轉(zhuǎn)移。期貨轉(zhuǎn)移主要是針對EPC模式中所需要的大宗期貨商品所具有的風(fēng)險,如設(shè)備原材料采購風(fēng)險、融資租賃風(fēng)險等。期貨是指買賣雙方墻頂協(xié)議,確定在未來的某一時間,以規(guī)定的價格交割一定數(shù)量的某一品種、規(guī)格的商品。期貨交易的產(chǎn)生,為現(xiàn)貨市場提供了一個回避價格風(fēng)險的場所和手段,其主要原理是利用期現(xiàn)貨兩個市場進(jìn)行套期保值交易。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為避免商品價格的千變?nèi)f化導(dǎo)致成本上升或利潤下降,可利用期貨交易進(jìn)行套期保值,即在期貨市場上買進(jìn)或賣出與現(xiàn)貨市場上數(shù)量相等但交易方向相反的期貨合約,使期現(xiàn)貨市場交易的損益相互抵補(bǔ)。鎖定企業(yè)的生產(chǎn)成本或商品銷售價格,保住既定利潤,回避價格風(fēng)險。
上述合同能源管理的風(fēng)險控制模式之間既有邏輯關(guān)聯(lián),也具有一定的獨立性,EMCo在進(jìn)行風(fēng)險管理時要系統(tǒng)考量,根據(jù)自己的實際情況以及每一個節(jié)能項目的情況(客戶情況、節(jié)能設(shè)備改造、資金與財務(wù)等等)進(jìn)行組合式風(fēng)險控制或單獨式風(fēng)險控制。
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