企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎勵辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎勵辦法范文

第二條本辦法適應(yīng)于本市科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審、授予等活動。

第三條市人民政府設(shè)立*市科學(xué)技術(shù)獎（以下簡稱市科技獎）。市科技獎分為突出貢獻(xiàn)獎、一等獎、二等獎、三等獎。市科技獎每年評審一次。

第四條市科技獎貫徹尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的方針，堅持客觀、公開、公正的原則。

第五條市科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)市科技獎評審的組織和管理工作。

第六條市科技獎突出貢獻(xiàn)獎是我市科學(xué)技術(shù)最高獎項，其授予從嚴(yán)審批，可以空缺。

突出貢獻(xiàn)獎的候選人應(yīng)當(dāng)熱愛祖國，具有良好的科學(xué)道德修養(yǎng)，活躍在科研、生產(chǎn)前沿，從事科研和技術(shù)開發(fā)工作。并且在科技活動中取得重要技術(shù)突破，引起該行業(yè)、該領(lǐng)域技術(shù)的重大進(jìn)展，為本市創(chuàng)造了重大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益，對促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出特別重大的貢獻(xiàn)。

第七條市科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎分別授予下列自然人或組織：

（一）在基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，做出重要貢獻(xiàn)的。

（二）在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)中,有重大發(fā)明創(chuàng)造、且符合國家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，經(jīng)實施經(jīng)濟(jì)效益或社會效益顯著的。

（三）在完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計劃、項目，推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以及在科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作或者社會公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)等方面做出重要貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益或社會效益顯著的。

（四）在運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用技術(shù)，以及加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)或社會效益顯著的。

第八條申報市科技獎的程序與要求：

（一）申報項目必須按照科學(xué)技術(shù)成果管理規(guī)定，在科技行政管理部門登記過的成果。

（二）申報項目需應(yīng)用于實踐一年以上，證明其功能、性能穩(wěn)定可靠，并經(jīng)使用單位驗收合格，出具證明，或經(jīng)科技成果管理部門評審驗收，方可申報。

（三）一個單位完成的科技項目，按照隸屬關(guān)系，經(jīng)縣（區(qū)）科技局或市主管部門或行業(yè)歸口部門初審合格后，報市獎勵辦。幾個單位共同完成的項目，由主持單位組織聯(lián)合上報，并由主持單位的上級主管部門負(fù)責(zé)初審。

（四）凡申報的項目有爭議的，在爭議未解決之前，不得申報。

（五）申報項目經(jīng)市獎勵辦形式審查后，在有關(guān)媒體公示，征求異議，無異議或異議已解決的交獎勵評審委員會評審。

第九條市科技獎候選人或者項目由下列單位推薦：

（一）縣（區(qū)）人民政府；

（二）市人民政府有關(guān)組成部門、直屬機(jī)構(gòu)；

（三）中、省駐商單位；

（四）經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政主管部門認(rèn)定的符合規(guī)定資格條件的其他單位。

第十條推薦單位應(yīng)填寫規(guī)范的推薦書，提供真實可靠的評價資料與證明材料。

第十一條對主要內(nèi)容已獲得省科學(xué)技術(shù)獎或其他市級科學(xué)技術(shù)獎的，不得再被推薦為市科技獎候選人和項目。

第十二條市人民政府設(shè)立市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會，其組成人員由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門提出，報市人民政府確定。其主要職責(zé)是：

㈠聘請有關(guān)專家、學(xué)者組成市科技獎評審委員會（以下簡稱評委會）；

㈡制定評定獎勵等級標(biāo)準(zhǔn)；

㈢審定評委會的評審結(jié)果；

㈣提出政策性意見和建議；

㈤研究解決市科學(xué)技術(shù)獎評審工作中的其他重大問題。

市獎勵委員會下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市科學(xué)技術(shù)行政主管部門。

第十三條評委會根據(jù)評審工作需要，可下設(shè)若干個專業(yè)評審組。各專業(yè)組負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的科技獎評審工作。

評審人員是市科技獎的候選人及利害關(guān)系人，涉及項目的，應(yīng)當(dāng)回避。

市科技獎的評審規(guī)則由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門制定。

第十四條參與推薦、評審活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對所涉及的技術(shù)內(nèi)容及評審情況嚴(yán)格保密，不得以任何方式泄露技術(shù)內(nèi)容和評審情況、剽竊技術(shù)成果。

第十五條市科技獎評審結(jié)束后，由評審委員會向市獎勵委員會提出擬獎人選和項目以及獎勵等級的建議，由市獎勵委員會審議。

第十六條市獎勵委員會的審議結(jié)果由市獎勵辦公室在有關(guān)媒體上公示，征求異議，接受社會監(jiān)督。

任何單位或者個人對市科技獎候選人和組織及項目持有異議的，應(yīng)當(dāng)填寫異議登記表并附必要的證明材料，自公示之日起30日內(nèi)（特殊情況15日內(nèi)）向市獎勵辦公室提出。逾期且無正當(dāng)理由的，不予受理。

獎勵等級不在異議范圍之內(nèi)。

第十七條市獎勵辦公室負(fù)責(zé)異議處理，異議應(yīng)當(dāng)自提出之日起15日內(nèi)處理完畢。處理意見報市獎勵委員會，并及時通知異議方及推薦單位。期限內(nèi)未處理完畢的，下年度重新推薦。

第十八條市獎勵委員會根據(jù)審議結(jié)果及異議處理意見做出擬獎人選、項目以及獎勵等級的決議，由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)。

若市獎勵委員會審議結(jié)果公示期內(nèi)無異議，則其審議結(jié)果視為決議，直接由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)。

第十九條市科學(xué)技術(shù)獎一、二、三等獎的單項授獎人數(shù)實行限額：

一等獎：主要完成人不超過11人；

二等獎：主要完成人不超過9人；

三等獎：主要完成人不超過7人。

一、二、三等獎如屬于推廣類成果，可在其原有基礎(chǔ)上各增加2人。

第二十條市科技獎突出貢獻(xiàn)獎由市長簽署并頒發(fā)證書和獎金，獎勵金額為15萬元，其中5萬元屬獲獎?wù)邆€人所得，10萬元作為獲獎?wù)叩目蒲醒a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。一、二、三等獎，由市人民政府頒發(fā)證書和獎金。一等獎獎金2萬元，二等獎獎金1萬元，三等獎獎金0.8萬元。

第二十一條市科技獎的獎勵經(jīng)費(fèi)由市財政列支。

第二十二條市科技獎的獎勵證書不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬的直接依據(jù)。

第二十三條剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和其他科技成果，或者以其他不正當(dāng)手段騙取市科技獎的，由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎勵，追回證書和獎金。

第二十四條推薦單位和個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取市科技獎的，由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者取消其推薦資格；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十五條參與市科技獎評審活動的有關(guān)工作人員，在評審活動中、弄虛作假、、行賄受賄的，由其主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十六條市科技獎是市政府設(shè)立的唯一科學(xué)技術(shù)獎項。原有的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步獎和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎，均納入市科技獎范圍。

第2篇：企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎勵辦法范文

略，加速由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”，特制定本辦法。

一、獎項設(shè)立

工業(yè)崛起獎勵，共設(shè)立五類獎項：年度貢獻(xiàn)獎、園區(qū)發(fā)展專項獎、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”專項獎、三年翻番獎、“十百千億工程”專項獎。

（一）年度貢獻(xiàn)獎

1.評選對象：分別以省工業(yè)集團(tuán)公司(行業(yè)辦、中央在贛工業(yè)企業(yè))、設(shè)區(qū)市市直工業(yè)、縣（市、區(qū)）工業(yè)為評選單位。考評范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2.評選條件(入選單位須同時符合以下條件)：

一是國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值；

二是企業(yè)職工收入有所增長，所屬企業(yè)職工的年平均工資收入不得低于上年水平；

三是企業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)，所屬企業(yè)重視技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；

四是企業(yè)安全生產(chǎn)有保證，所屬企業(yè)當(dāng)年不得發(fā)生一起死亡10人以上重特大生產(chǎn)安全事故；

五是參加了基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷社會保險，當(dāng)年不發(fā)生新的拖欠；

六是財稅貢獻(xiàn)增加額大。省工業(yè)集團(tuán)公司（行業(yè)辦、中央在贛工業(yè)企業(yè)）當(dāng)年上交稅金總額須比上年增長10%且增加4000萬元以上；設(shè)區(qū)市市直工業(yè)企業(yè)當(dāng)年上交稅金總額須比上年增長10%且增加2000萬元以上；縣（市、區(qū)）工業(yè)企業(yè)當(dāng)年上交稅金總額須比上年增長10%且增加1600萬元以上；若當(dāng)年消費(fèi)稅占上交稅金總額60%以上時，當(dāng)年上交稅金總額須比上年增長8%。

3.獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

省工業(yè)集團(tuán)公司（行業(yè)辦、中央在贛工業(yè)企業(yè)）以上交稅金比上年增長10%且增加4000萬元的最高值為基數(shù)，每超額增加100萬元，獎勵2萬元，其中消費(fèi)稅每增加100萬元，獎勵1萬元；設(shè)區(qū)市市直工業(yè)企業(yè)以上交稅金比上年增長10%且增加2000萬元的最高值為基數(shù)，每超額增加100萬元，獎勵2萬元，其中消費(fèi)稅每增加100萬元，獎勵1萬元；縣（市、區(qū)）工業(yè)企業(yè)以上交稅金比上年增長10%且增加1600萬元的最高值為基數(shù)，每超額增加100萬元，獎勵2萬元，其中消費(fèi)稅每增加100萬元，獎勵1萬元；若當(dāng)年消費(fèi)稅占上交稅金總額60%以上時，上交稅金增幅按8%計算；獎金額低于5萬元的不予獎勵。

4.獎金來源：

省工業(yè)集團(tuán)公司(行業(yè)辦、中央在贛工業(yè)企業(yè))的獎金由省財政撥付；設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))的獎金50%由省財政直接撥付，50%由同級財政撥付。

5.獎金分配：

獎金總額的55%用于獎勵有貢獻(xiàn)的納稅企業(yè)法人代表；45%用于獎勵納稅企業(yè)經(jīng)營管理層的其他有功人員。獎金的具體分配由各獲獎單位自行確定。

實行年薪制的企業(yè)只予表彰，不發(fā)獎金。

（二）園區(qū)發(fā)展專項獎

1.評選范圍：全省省級以上工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等。

2.評選條件(入選單位須同時符合以下條件)：

一是基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，公共服務(wù)基本完善；

二是有一定產(chǎn)業(yè)特色，招商引資成效明顯；

三是能認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，積極推行環(huán)保各項制度和措施，注重環(huán)境保護(hù)，注重資源綜合利用，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；

四是園區(qū)布局合理，有較為完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)，年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

3.獎勵原則：

（1）設(shè)立“工業(yè)園區(qū)單項第一名”獎項

對招商引資實際到位資金、主營業(yè)務(wù)收入、上交稅金、出口創(chuàng)匯、安置就業(yè)、工業(yè)增加值六個指標(biāo)，按照當(dāng)年總值和每平方公里值各占50%進(jìn)行排序，分別評出六個指標(biāo)單項第一名，授予“工業(yè)園區(qū)招商引資第一名”、“工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入第一名”、“工業(yè)園區(qū)上交稅金第一名”、“工業(yè)園區(qū)出口創(chuàng)匯第一名”、“工業(yè)園區(qū)安置就業(yè)第一名”、“工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值第一名”稱號。

（2）設(shè)立“工業(yè)園區(qū)六大指標(biāo)綜合先進(jìn)單位”獎項

在上述六個指標(biāo)分別排序的基礎(chǔ)上，再按照招商引資實際到位資金、主營業(yè)務(wù)收入、上交稅金各占20%，出口創(chuàng)匯、安置就業(yè)各占15%，工業(yè)增加值占10%進(jìn)行綜合排序，評出前15名，其中設(shè)在設(shè)區(qū)市的工業(yè)園區(qū)取前3名，設(shè)在縣（市、區(qū)）的工業(yè)園區(qū)取前12名，授予“工業(yè)園區(qū)六大指標(biāo)綜合先進(jìn)單位”稱號。

（三）“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”專項獎

1.評選對象：全省所有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

2.評選條件(入選單位須同時符合以下條件)：

一是當(dāng)年實現(xiàn)盈利；

二是國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值；

三是企業(yè)職工收入有所增長，職工的年平均工資收入不得低于上年水平；

四是企業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)，重視技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；

五是企業(yè)安全生產(chǎn)有保證，當(dāng)年不得發(fā)生死亡事故；

六是參加了基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷社會保險，當(dāng)年不發(fā)生新的拖欠；

七是當(dāng)年被省政府評選為優(yōu)秀企業(yè)家所在的企業(yè)優(yōu)先評選。

3.獎勵原則：

按主營業(yè)務(wù)收入和上交稅金各占50%綜合排序，位于前列的企業(yè)授予“江西工業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”稱號，予以通報表彰獎勵。

（四）三年翻番獎

1.評選對象：省工業(yè)集團(tuán)公司(行業(yè)辦、中央在贛工業(yè)企業(yè))；設(shè)區(qū)市；縣(市、區(qū))。

2.評選條件：

以工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利稅為評選指標(biāo)，以*年為指標(biāo)計算基期，以*年為指標(biāo)計算末期，指標(biāo)增長超過100%的即可入選。

3.獎勵原則：

對三年翻番的單位進(jìn)行通報表彰獎勵，對于3項指標(biāo)全面翻番的將授予“工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”稱號，單項指標(biāo)翻番的將授予“工業(yè)三年翻番單項先進(jìn)單位”稱號。

（五）“十百千億工程”專項獎

1.評選對象：列入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”的企業(yè)、集團(tuán)公司、工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門。

2.獎勵原則：

（1）對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、商貿(mào)物流企業(yè)，由省政府授予“江西省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)‘十百千億工程’突出貢獻(xiàn)獎”，予以通報表彰，并一次性獎勵20萬元。

（2）對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、商貿(mào)物流企業(yè)或工業(yè)企業(yè)、集團(tuán)公司、工業(yè)園區(qū)，由省政府授予“江西省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)‘十百千億工程’突出貢獻(xiàn)獎”，予以通報表彰，并一次性獎勵30萬元。

（3）對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破500億元的工業(yè)企業(yè)、集團(tuán)公司或工業(yè)園區(qū)，由省政府授予“江西省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)‘十百千億工程’突出貢獻(xiàn)獎”，予以通報表彰，并一次性獎勵40萬元。

（4）對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1000億元的工業(yè)企業(yè)、集團(tuán)公司、工業(yè)園區(qū)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由省政府授予“江西省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)‘十百千億工程’突出貢獻(xiàn)獎”（其中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)獲獎對象為該產(chǎn)業(yè)的行業(yè)主管部門），予以通報表彰，并一次性獎勵50萬元。

3.獎金來源：

由獲獎單位自行解決。

4.獎金分配：

企業(yè)、集團(tuán)公司、工業(yè)園區(qū)獎金總額的55%用于獎勵企業(yè)法人代表、集團(tuán)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或工業(yè)園區(qū)管委會黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；45%用于獎勵其他班子成員和有功人員。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)獎金的具體分配由該產(chǎn)業(yè)的行業(yè)主管部門確定。

二、評獎程序

1.年度貢獻(xiàn)獎、園區(qū)發(fā)展專項獎、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”專項獎、三年翻番獎評獎程序：

（1）由省工業(yè)集團(tuán)公司(行業(yè)辦、中央在贛工業(yè)企業(yè))、設(shè)區(qū)市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府將符合本辦法評選條件的參評單位和獎項，在次年3月底以前向省經(jīng)貿(mào)委申報。

（2）由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同省發(fā)改委、省財政廳、省國資委、省國稅局、省地稅局、省統(tǒng)計局、省審計廳、省安監(jiān)局、省環(huán)保局、省勞動保障廳、省合作辦、省中小企業(yè)局、南昌海關(guān)等部門對申報單位和獎項組織評審。

（3）經(jīng)評審符合受獎條件的單位，報省政府批準(zhǔn)后，按照本辦法兌現(xiàn)獎勵。

2.“十百千億工程”專項獎評獎程序：

省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度考核結(jié)果提出評獎意見，經(jīng)省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報省政府批準(zhǔn)后，按照本辦法兌現(xiàn)獎勵。

三、其它事項

1.各獎項的申報和考評必須實事求是。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將對相關(guān)單位和責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理并通報全省。

2.本辦法自2008年度開始實施，原《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起獎勵辦法》（*發(fā)

第3篇：企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎勵辦法范文

為更好地實施全市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃，根據(jù)國務(wù)院《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年）若干配套政策的通知》（國發(fā)〔〕6號）和《省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（-2015）》、《省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》精神，結(jié)合我市實際，制定如下政策指導(dǎo)意見：

一、提高全社會科技投入水平

（一）確保財政投入穩(wěn)定增長。各級政府要把經(jīng)費(fèi)投入作為科技創(chuàng)新的重要保障，確保財政科技經(jīng)費(fèi)投入的法定增長。各級收入增長幅度，市、縣（市、區(qū)）財政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出占財政預(yù)算支出的比重應(yīng)當(dāng)高于2%，當(dāng)年財政超收可用資金要按同比例安排用于科技投入。對個別財政經(jīng)常性收入貧困的縣（市、區(qū)）財政科技經(jīng)費(fèi)投入不得低于10萬元。各級政府要確保財政科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展資金落實到位，并加強(qiáng)該項資金投入及使用情況的監(jiān)督檢查。審計、財政、科技等行政管理部門建立對財政性科技資金的考核和監(jiān)督機(jī)制，依法對財政性科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展資金的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）引導(dǎo)全社會投入普遍增長。建立健全政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本參與的科學(xué)技術(shù)投入體系，提高全社會科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。逐步提高科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占本市生產(chǎn)總值的比例，與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

鼓勵企業(yè)自主確立研究開發(fā)課題，設(shè)立研究開發(fā)專項資金，開展技術(shù)創(chuàng)新活動。國有及國有控股企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)要高于當(dāng)年銷售收入的1.5%，擁有國家級和省級重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心的大中型企業(yè)和科技型中小企業(yè)要高于3%，高新技術(shù)企業(yè)要高于5%。到“十二五”末我市全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到1.8%；裝備制造、醫(yī)藥和建材工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到2.1%以上,新能源、汽車制造、紡織服裝工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到1.6%以上，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。

二、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)

（三）支持企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)。對已通過國家認(rèn)定的85家高新技術(shù)企業(yè)，建立企業(yè)檔案，實施重點(diǎn)服務(wù)和跟蹤問效，繼續(xù)引導(dǎo)、鼓勵更多的企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。五年內(nèi)爭取新增15家，總數(shù)達(dá)到100家。同時加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持，加大爭取國家級、省級中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持力度，落實市級對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目的資金匹配。重點(diǎn)支持中小企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的支持引導(dǎo)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

（四）加快科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出優(yōu)勢、重點(diǎn)發(fā)展”的原則，突出科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。在現(xiàn)有18家省級以上重點(diǎn)實驗室和工程技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，“十二五”期間，繼續(xù)依托主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)，鼓勵其與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建和完善一批企業(yè)工程技術(shù)研究中心。省級以上工程技術(shù)研究中心和實驗室達(dá)到30家，產(chǎn)業(yè)研究院3家，院士工作站15家，博士后工作站15家。尤其要加大市級工程技術(shù)研究中心的建設(shè)力度，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)及支柱產(chǎn)業(yè)特色，篩選一批創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牧腥胧屑壒こ碳夹g(shù)研究中心建設(shè)計劃，集中資金重點(diǎn)扶持，五年內(nèi)將建成驗收合格、運(yùn)營規(guī)范的市級中心120家，以提升我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（五）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用。加大專利申請資助力度，重點(diǎn)支持發(fā)明專利申請、國外專利申請，力爭實現(xiàn)年度申請專利1500項以上，授權(quán)專利1000項以上，專利申請增長率15%以上。鼓勵企業(yè)實施、購買、引進(jìn)國內(nèi)外發(fā)明專利。對重大專利技術(shù)實施項目可通過科技立項給予支持，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的作用。

三、營造科技創(chuàng)新環(huán)境

（六）完善科學(xué)技術(shù)獎勵制度。鼓勵科技創(chuàng)新，獎勵在科技創(chuàng)新活動中做出突出貢獻(xiàn)的公民和組織，及時出臺《市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》。“十二五”期間將進(jìn)一步完善科學(xué)技術(shù)獎勵制度，落實科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎以及其它經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)獎勵。對獲得突出貢獻(xiàn)獎?wù)哂墒虚L頒發(fā)獎勵證書和10萬元獎金，并享受市級勞動模范待遇；對科技進(jìn)步獎一、二、三等獎由市科學(xué)技術(shù)行政管理部門分別按照1萬元、5千元、3千元標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)獎金和證書。獎勵資金及評審工作經(jīng)費(fèi)，由市科學(xué)技術(shù)行政管理部門按人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)報市政府批準(zhǔn)，由市財政劃撥，列入市財政預(yù)算。

（七）落實各項稅收激勵政策。落實企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計扣除政策，允許企業(yè)因開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝而發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對符合國家規(guī)定的企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程（技術(shù)研究）中心等進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科研和技術(shù)開發(fā)用品，對承擔(dān)國家重大科技專項、科技計劃重點(diǎn)項目、重大技術(shù)裝備研發(fā)項目和重大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

四、普遍提高全社會科技創(chuàng)新能力

（八）促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，加快重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)開展主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的集成、示范和推廣。強(qiáng)化對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入的重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持；重點(diǎn)支持有較大推動作用的農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展。大力培育壯大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（九）扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和科技示范園區(qū)建設(shè)。支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建立科技企業(yè)孵化器，提高高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、示范區(qū)的建設(shè)服務(wù)水平。鼓勵高校、科研單位在我市建立產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)辦各類孵化器，使創(chuàng)新主體和相關(guān)要素在區(qū)（園）內(nèi)高度集聚、交互作用，成為城市重要的創(chuàng)新源。鼓勵和支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)在改造和提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)中的輻射帶動作用。

（十）加強(qiáng)與京津地區(qū)科技合作。進(jìn)一步完善京、津、保科技合作機(jī)制，打造向京津借腦借力的服務(wù)平臺，發(fā)揮與京津在地域、文化、人脈上的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)開展與京津院（校）的科技對接與合作，探索建立聯(lián)合培訓(xùn)基地、實驗室與科研體系，實現(xiàn)信息互通、實驗室共用、研究經(jīng)費(fèi)共擔(dān)、研究成果共享，帶動提升我市的科技支撐能力和水平。

（十一）擴(kuò)大“十城萬盞”試點(diǎn)城市的影響。我市是科技部命名的“國家太陽能綜合應(yīng)用科技示范城市”、“‘十城萬盞’半導(dǎo)體照明應(yīng)用試點(diǎn)城市”。“十二五”期間，我市要進(jìn)一步擴(kuò)大示范成果，繼續(xù)組織實施半導(dǎo)體照明新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝的開發(fā)、應(yīng)用和推廣，圍繞關(guān)鍵技術(shù)問題開展科技攻關(guān)。繼續(xù)加大LED示范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金支持力度，推進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快向產(chǎn)業(yè)的中游和上游滲透，促進(jìn)下游應(yīng)用市場的拓展，搭建公共服務(wù)平臺，擴(kuò)大項目實施范圍，完善公共區(qū)域的設(shè)施建設(shè)，實施LED新型燈具入戶入社區(qū)工程，設(shè)立專項資金建立LED應(yīng)用示范社區(qū)，使科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶。力爭實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的聚集以及產(chǎn)業(yè)整體競爭力，使我市成為產(chǎn)業(yè)鏈完備、聚集程度高的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

五、培養(yǎng)壯大科技人才隊伍。

（十二）積極吸納各類科技創(chuàng)新人才。落實《關(guān)于市重點(diǎn)人才工程的實施意見》（保辦發(fā)〔〕21號）文件精神，鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)向海內(nèi)外招聘具有跨學(xué)科知識、跨行業(yè)經(jīng)驗和廣闊視野的創(chuàng)新型人才。鼓勵引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立“院士工作站”、“博士后工作站”等高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺。五年內(nèi)力爭引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才10人，博士后流動工作站達(dá)到15個，“院士工作站”增至15家。

（十三）加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才。以科技項目為載體，以培養(yǎng)重要領(lǐng)域和行業(yè)的領(lǐng)軍人物、企業(yè)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊為目標(biāo)，著力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬牛С制溟_展創(chuàng)新性研究，支持其承擔(dān)各級重大科技計劃項目。開展“優(yōu)秀科技工作者”、“青年科技獎”等優(yōu)秀人才評選，讓一批優(yōu)秀人才脫穎而出。

六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)和管理力度。

（十四）強(qiáng)化對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把科技創(chuàng)新工作放在更加重要、更加突出的位置，建立由各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌實施、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的工作機(jī)制。政府各職能部門要全面理解和落實國家、省、市為推動科技進(jìn)步所制定的優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在全社會營造鼓勵科技創(chuàng)新的良好氛圍。

第4篇：企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎勵辦法范文

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特提出如下政策意見。

一、大力拓展自主創(chuàng)新空間

1、支持企業(yè)技術(shù)開發(fā)。企業(yè)發(fā)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)的，按照研發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對當(dāng)年新認(rèn)定為國家級、省級、紹興市級、本市級企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)研發(fā)中心、工程研究中心等企業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元、1萬元的獎勵，其中同一企業(yè)申報本市級各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的，不重復(fù)獎勵；同一企業(yè)在同一年度申報各級各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的，就高執(zhí)行。

2、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對當(dāng)年認(rèn)定為國家級、省級、紹興市級、本市級專利示范企業(yè)的，給予一次性10萬元、5萬元、2萬元、1萬元的獎勵。當(dāng)年申請專利，每件專利資助500元。當(dāng)年授權(quán)后的專利，國外發(fā)明專利每件資助1萬元，國內(nèi)發(fā)明專利每件資助0.8萬元；實用新型專利每件資助0.3萬元；外觀設(shè)計專利每件資助0.1萬元（已獲得專利申請補(bǔ)助的，扣除申請補(bǔ)助500元）。對經(jīng)鑒定登記的省級科技成果，每項給予一次性3萬元的獎勵。設(shè)立*市科學(xué)技術(shù)獎，對特等獎、一、二、三等獎分別給予10萬元、8萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

3、培育科技型企業(yè)。對當(dāng)年認(rèn)定的國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品，分別給予一次性10萬元、5萬元的獎勵。對當(dāng)年新創(chuàng)建的國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)（紹興市級高新技術(shù)企業(yè)）、本市級高新技術(shù)企業(yè)分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元的獎勵；對通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)實際發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，按職工工資總額的2.5％計入企業(yè)的成本費(fèi)用，超過部分允許以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

4、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。市財政每年安排100萬元科技合作專項資金，用于扶持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外科研院所、高等院校，聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體，具體實施辦法另行制訂。鼓勵建立科技成果評估、交易、仲裁等配套服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)，對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)性貿(mào)易收入，經(jīng)認(rèn)定登記和稅務(wù)部門審核后免征營業(yè)稅。

5、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌名品。對被認(rèn)定為中國名牌、中國馳名商標(biāo)（行政認(rèn)定）的企業(yè)給予一次性100萬元的獎勵；對被認(rèn)定為國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定）、浙江名牌、浙江省著名商標(biāo)、省著名商號的企業(yè)，給予一次性20萬元的獎勵；對被認(rèn)定為紹興名牌、紹興市著名商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性5萬元的獎勵。每申報1件集體商標(biāo)或證明商標(biāo)獎勵5000元；被核準(zhǔn)注冊的，每件獎勵2萬元；被認(rèn)定為浙江省、紹興市專業(yè)商標(biāo)品牌基地的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。凡獲得國家、省有關(guān)部門或行業(yè)聯(lián)合會授予的國字號、省字號區(qū)域性品牌的，分別給予作出突出貢獻(xiàn)的單位或行業(yè)組織40萬元、20萬元獎勵。設(shè)立市長質(zhì)量獎，每年組織一次“市長質(zhì)量獎”評選活動，表彰企業(yè)不超過5家，每家獎勵10萬元；對獲得國家質(zhì)量獎、浙江省質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予一次性30萬元、20萬元的獎勵。

6、鼓勵企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。參與國際國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，對前兩位起草單位分別給予一次性20萬元、10萬元的獎勵，其余單位減半獎勵；對牽頭成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會的企業(yè)，分別給予一次性50萬元、30萬元的獎勵。支持出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理檔次，當(dāng)年獲得國家質(zhì)檢總局出口免檢的，一次性獎勵10萬元；當(dāng)年獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)實施出口產(chǎn)品“綠色通道”制度的，一次性獎勵3萬元；當(dāng)年獲得浙江省出口商品檢驗一類管理的，一次性獎勵5萬元；當(dāng)年企業(yè)通過省級及以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評定的，給予一次性5萬元的獎勵；當(dāng)年工業(yè)企業(yè)通過SA8000、ISO14000認(rèn)證的，一次性獎勵2萬元。

7、推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)。對當(dāng)年被確定為國家級、省級、紹興市級、市級信息化示范項目的企業(yè)，分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

二、積極培育重點(diǎn)骨干企業(yè)

8、培育大企業(yè)大集團(tuán)。對列入大企業(yè)大集團(tuán)培育名單的20家企業(yè)，實施如下扶持政策：

（1）增強(qiáng)管理創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理制度，對新引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理年度個人所得稅地方留成部分三年內(nèi)實行全額獎勵。

（2）增強(qiáng)資本經(jīng)營能力。鼓勵企業(yè)多渠道融資、開展資本經(jīng)營、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，具體執(zhí)行本市鼓勵企業(yè)上市、兼并重組、創(chuàng)業(yè)投資等有關(guān)政策。

（3）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除享受本市面上政策外，按研發(fā)費(fèi)用實際抵扣的所得稅額的10％予以獎勵，最高不超過50萬元。

（4）增強(qiáng)市場開拓能力。鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，實行跨國、跨地區(qū)經(jīng)營，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)合作，有關(guān)單位對符合條件的企業(yè)在境外投資、授信額度、外匯管理、出口信用保險、人員出入境管理等方面要積極主動服務(wù)，重大事項可實行“一企一策。”

（5）增強(qiáng)主輔分離能力。鼓勵企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體，具體執(zhí)行本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策。

（6）增強(qiáng)公共服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)建立面向市內(nèi)外企業(yè)的省級及以上公共服務(wù)平臺，其對外業(yè)務(wù)量達(dá)到50%以上的，在享受本市企業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心一次性獎勵政策的基礎(chǔ)上再給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)50％的獎勵。

（7）增強(qiáng)本地貢獻(xiàn)能力。企業(yè)在外設(shè)立的投資類經(jīng)營公司，其投資收益并入市內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的，對轉(zhuǎn)入部分收益形成的地方財政貢獻(xiàn)給予50％的獎勵。企業(yè)新發(fā)展控股型規(guī)范化股份制企業(yè)，三年內(nèi)按其注冊資本比例與新企業(yè)由利潤形成的地方財政貢獻(xiàn)部分之積給予獎勵。

（8）增強(qiáng)項目投入能力。對企業(yè)實施的轉(zhuǎn)型升級示范項目及市級重點(diǎn)項目新征土地在計劃建設(shè)期內(nèi)竣工投產(chǎn)的，三年內(nèi)對其新征土地繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分予以全額獎勵。

（9）增強(qiáng)主業(yè)發(fā)展能力。鼓勵企業(yè)增強(qiáng)持續(xù)的盈利能力和較強(qiáng)的抵御風(fēng)險能力，對綜合考核評定的前10位企業(yè)，授予“*市年度最具影響力的大企業(yè)大集團(tuán)”稱號。

9、培育行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)。對列入行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)培育名單的100家企業(yè)，實施如下扶持政策：

（1）推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。以企業(yè)上年地方財政貢獻(xiàn)部分為基數(shù)，三年內(nèi)按10％環(huán)比遞增，超過部分由市財政全額獎勵給企業(yè)。

（2）推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理制度，對新引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理年度個人所得稅地方留成部分三年內(nèi)實行全額獎勵。對企業(yè)新引進(jìn)的碩士及以上學(xué)歷人才，其年度個人所得稅地方留成部分三年內(nèi)按50%給予獎勵。對企業(yè)經(jīng)營者參加工商管理碩士及以上學(xué)歷培訓(xùn)，獲得畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書的分別給予一次性1萬元、0.3萬元的獎勵。

（3）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除享受本市面上政策外，按研發(fā)費(fèi)用實際抵扣的所得稅額的15％予以獎勵，最高不超過40萬元。

（4）推進(jìn)企業(yè)開拓市場。當(dāng)年企業(yè)廣告支出在100萬元以上的，按實際支出額的1％予以獎勵，最高不超過30萬元。

（5）推進(jìn)企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)。鼓勵企業(yè)發(fā)展行業(yè)協(xié)會，除享受本市面上行業(yè)協(xié)會扶持政策外，允許企業(yè)繳納的會費(fèi)列入其生產(chǎn)經(jīng)營成本。

（6）推進(jìn)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。對當(dāng)年新列入全國行業(yè)排名前5位的企業(yè)給予一次性10萬元的獎勵，當(dāng)年行業(yè)排名實現(xiàn)晉位的企業(yè)給予一次3萬元的獎勵。

（7）推進(jìn)企業(yè)項目投入。對企業(yè)實施的轉(zhuǎn)型升級示范項目及市級重點(diǎn)項目新征土地在計劃建設(shè)期內(nèi)竣工投產(chǎn)的，三年內(nèi)對其新征土地繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分予以全額獎勵。

（8）推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)強(qiáng)化優(yōu)勢、增強(qiáng)實力，對綜合考核評定的前20位企業(yè)，授予“*市年度最具競爭力的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)”稱號。

10、培育成長型企業(yè)。對列入成長型企業(yè)培育名單的100家企業(yè)，實施如下扶持政策：

（1）提升企業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)上年地方財政貢獻(xiàn)部分為基數(shù)，三年內(nèi)按10％環(huán)比遞增，超過部分由市財政全額獎勵給企業(yè)。

（2）提升企業(yè)管理水平。鼓勵企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理制度，對新引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理年度個人所得稅地方留成部分三年內(nèi)實行全額獎勵。對企業(yè)新引進(jìn)的碩士及以上學(xué)歷人才，其年度個人所得稅地方留成部分三年內(nèi)按50%給予獎勵。對企業(yè)經(jīng)營者參加工商管理碩士及以上學(xué)歷培訓(xùn)，獲得畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書的分別給予一次性1萬元、0.3萬元的獎勵。

（3）提升企業(yè)科技水平。對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除享受本市面上政策外，按研發(fā)費(fèi)用實際抵扣的所得稅額的20％予以獎勵，最高不超過30萬元。

（4）提升企業(yè)投入水平。對企業(yè)實施的轉(zhuǎn)型升級示范項目及市級重點(diǎn)項目新征土地在計劃建設(shè)期內(nèi)竣工投產(chǎn)的，三年內(nèi)對其新征土地繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分予以全額獎勵。

（5）提升企業(yè)營銷水平。對企業(yè)參加市統(tǒng)一組織的出國（境）、國內(nèi)展覽會的攤位費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各提高10個百分點(diǎn)，最高獎勵限額各提高2萬元。

（6）提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)業(yè)力度，對綜合考核評定的前20位企業(yè)，授予“*市年度最具發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)”稱號。

11、開展企業(yè)家評選活動。每年在“211”工程培育企業(yè)經(jīng)營者中開展評選活動，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)功臣獎”10名、“創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)獎”20名、“創(chuàng)業(yè)新星獎”20名，分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

12、開展“工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”排序活動。每年在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展綜合實力百強(qiáng)企業(yè)排序活動。

13、實行銷售上臺階獎勵。以上年銷售收入為基礎(chǔ)，對當(dāng)年銷售收入首次達(dá)到100億元、50億元、40億元、30億元、20億元、10億元、5億元、1億元、5000萬元，且當(dāng)年入庫稅收比上年增長的企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營者一次性120萬元、100萬元、80萬元、60萬元、40萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

14、實行地方財政貢獻(xiàn)獎勵。對地方財政貢獻(xiàn)實績排名前10位的市內(nèi)工業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬元的獎勵。

三、切實加快轉(zhuǎn)型升級步伐

15、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

（1）鼓勵發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。市財政每年安排1000萬元資金，專項用于每年確定支持的塊狀經(jīng)濟(jì)的技改投入項目、公共創(chuàng)新平臺、行業(yè)協(xié)會建設(shè)等方面的獎勵和補(bǔ)助，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體研究資金用途，市經(jīng)貿(mào)局和財政局每年對確定支持的塊狀經(jīng)濟(jì)安排的資金不低于50萬元，具體資金使用辦法另行制訂。對崧廈傘業(yè)、豐惠手套襪業(yè)、湯浦銅管、瀝海新型包裝、道墟機(jī)械儀器五大塊狀專業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的地方財政貢獻(xiàn)部分，三年內(nèi)按10%環(huán)比遞增，超收部分由市財政全額補(bǔ)助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專項用于培育發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。

（2）大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)。降低創(chuàng)業(yè)門檻，扶持新辦家庭工廠，強(qiáng)化規(guī)模帶動。具體執(zhí)行《*市人民政府關(guān)于鼓勵農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（虞政發(fā)〔2007〕57號）的規(guī)定。

16、推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。市財政每年安排不少于2000萬元資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)助、借款貼息；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)地方財政貢獻(xiàn)部分環(huán)比超收返還、土地出讓金留市部分返還，專項用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵盤活存量土地、閑置廠房，允許合作建廠、產(chǎn)權(quán)分割。具體執(zhí)行《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)水平的指導(dǎo)意見》（虞政發(fā)〔20*〕11號）的有關(guān)規(guī)定。

17、鼓勵企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整投入。市財政每年安排不低于2000萬元的轉(zhuǎn)型升級專項資金，重點(diǎn)用于汽車零部件、照明電器、光伏及綠色能源三大新興產(chǎn)業(yè)項目和除三大新興產(chǎn)業(yè)之外的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范項目、市級重點(diǎn)項目等的技改投入獎勵。其中市財政對每個新興產(chǎn)業(yè)每年安排的專項資金原則上不低于500萬元，新興產(chǎn)業(yè)專項資金由市財政資金和新興產(chǎn)業(yè)中企業(yè)對本地財政貢獻(xiàn)額的增長部分構(gòu)成；另外，市財政每年再安排500萬元的專項資金，用于對三大新興產(chǎn)業(yè)之外的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范項目、市級重點(diǎn)項目等的技改投入獎勵。具體獎勵辦法另行制訂。

18、鼓勵企業(yè)加快設(shè)備更新改造。經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，對技術(shù)進(jìn)步較快的電子生產(chǎn)企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)器設(shè)備，促進(jìn)科技進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和國家鼓勵投資項目的關(guān)鍵設(shè)備，以及常年處于震動、超強(qiáng)度使用或受酸、堿等強(qiáng)烈腐蝕的機(jī)器設(shè)備，集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，外購的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的軟件等，允許其實行加速折舊。

四、著力提升對外開放層次

19、促進(jìn)對外開放轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善關(guān)于促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，加大對外貿(mào)企業(yè)在出口品牌建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、國際市場開拓、貿(mào)易壁壘應(yīng)對、擴(kuò)大資源性商品和先進(jìn)裝備技術(shù)進(jìn)品等方面的支持力度，提升招商引資實效，加快對外合作投資步伐，切實提高我市開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。具體執(zhí)行本市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

五、不斷提高集約發(fā)展水平

20、鼓勵企業(yè)強(qiáng)化集約布局。

（1）對擬新建的企業(yè)廠房，通過適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)控制指標(biāo)，盡可能提高土地單位利用率。容積率根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要求只設(shè)定下限，不設(shè)上限。

（2）對現(xiàn)有企業(yè)廠區(qū)內(nèi)技改需要加層及適當(dāng)占用綠地的，在符合規(guī)劃的前提下，同意核準(zhǔn)建設(shè)。

（3）對部分勞動密集型企業(yè)，確因職工集體宿舍不足，經(jīng)核準(zhǔn)后允許企業(yè)內(nèi)部行政辦公和生活服務(wù)等配套設(shè)施用地比例從總用地面積的7%調(diào)整到最高不超過10%，免交人防費(fèi)。

（4）在基本符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防安全條件、不改變工業(yè)用地性質(zhì)的前提下，實施廠房改建、擴(kuò)建、翻建、加層、整合的企業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)不再補(bǔ)繳土地出讓金等有關(guān)費(fèi)用。

21、鼓勵企業(yè)增加投資強(qiáng)度。對企業(yè)固定資產(chǎn)投資額超過省規(guī)定投資強(qiáng)度或土地出讓合同下限，按規(guī)定投資強(qiáng)度折算予以1萬元/畝的獎勵，整個項目最高不超過50萬元。

22、鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次。企業(yè)從原非鼓勵類產(chǎn)業(yè)向鼓勵類產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的契稅地方留成部分予以買進(jìn)方50％的獎勵；對企業(yè)已受讓工業(yè)用地發(fā)展轉(zhuǎn)型新項目，允許邊審批邊建設(shè)廠房。

23、鼓勵企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排。市財政每年安排至少1000萬元節(jié)能降耗專項資金，用于工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用項目、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目的獎勵和淘汰落后產(chǎn)能、“三高一低”企業(yè)專項整治的補(bǔ)助等，具體執(zhí)行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)（節(jié)能降耗）財政專項資金使用管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定。

六、繼續(xù)強(qiáng)化行政服務(wù)效能

24、建立審批“綠色通道”。對“211”工程培育企業(yè)實施的轉(zhuǎn)型升級示范項目及市級重點(diǎn)項目的建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等要素實行重點(diǎn)傾斜優(yōu)先保障，建設(shè)用地原則上執(zhí)行區(qū)域最低價。

25、實施企業(yè)創(chuàng)業(yè)援助。市財政每年安排500萬元的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)援助基金，對國家鼓勵類、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)項目，按規(guī)定程序?qū)徍撕螅o予其設(shè)備投入額30％的創(chuàng)業(yè)援助，最高不超過50萬元；自產(chǎn)生企業(yè)所得稅之年起以原援助額繳回為止，具體實施細(xì)則另行制訂。

第5篇：企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎勵辦法范文

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升我市工業(yè)的綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，特制定如下意見。

一、重要意義、總體要求和主要目標(biāo)

（一）重要意義。邁入新世紀(jì)以來，我市堅持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動搖，工業(yè)總量持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級、發(fā)展環(huán)境不斷改善，工業(yè)發(fā)展取得巨大成績。但與此同時，長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾逐步凸現(xiàn)，工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是工業(yè)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的迫切要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，也是實現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的必由之路。

（二）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力，以科技進(jìn)步為支撐，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)為抓手，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，限制淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把建設(shè)成為長三角地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，在全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮龍頭、示范、領(lǐng)跑、帶頭作用。

（三）主要目標(biāo)。

1.自主創(chuàng)新有新突破。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的2.5%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到25%以上；培育省級以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)100家以上、國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)10家以上。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新突破。到2015年，培育認(rèn)定為國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)1800家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重達(dá)到40%以上，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%。

3.工業(yè)國際化有新突破。著力提升我市工業(yè)在資本、市場、管理、人才、品牌、技術(shù)、生產(chǎn)方式等方面的國際化水平，提高工業(yè)產(chǎn)品的國際市場占有率和工業(yè)國際品牌的擁有率。

4.節(jié)能減排有新突破。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源利用比重顯著上升，單位生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量等主要污染物減排達(dá)到考核要求，節(jié)能減排工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

二、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

（四）大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以滿足市場需要和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，培育壯大新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“信息港”建設(shè)，做大做強(qiáng)通信、軟件、集成電路、數(shù)字電視、動漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造“中國電子商務(wù)之都”、“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”；加快“新藥港”建設(shè)，圍繞生物制藥、檢測試劑、化學(xué)新藥、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，突破關(guān)鍵性技術(shù)，實施帶動性強(qiáng)的重大項目，實現(xiàn)新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；以重大關(guān)鍵及成套裝備研發(fā)制造等為突破口，以研發(fā)制造領(lǐng)域為重點(diǎn)，兼顧生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，不斷推進(jìn)研發(fā)制造與生產(chǎn)服務(wù)融合發(fā)展，大力提升重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力和裝備制造業(yè)規(guī)模化整體實力；以列入全國節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市以及私人購買新能源汽車國家財政補(bǔ)貼試點(diǎn)城市為契機(jī)，積極培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推動汽車整車及零部件企業(yè)發(fā)展；突出光通信材料、半導(dǎo)體照明（LED）材料、納米材料、高性能纖維復(fù)合材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育和引進(jìn)一批具有國際競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)集群；加快太陽能光伏、水電、風(fēng)電的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)。

（五）提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)。堅持以高新化、品牌化為導(dǎo)向，積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)改造提升紡織服裝、汽車及零部件、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)由以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主的“橄欖型”發(fā)展模式向側(cè)重于研發(fā)和銷售兩端的“啞鈴型”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)延伸拓展。堅持以高端化、生態(tài)化和集聚發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)。

（六）加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展科技研發(fā)、市場物流、創(chuàng)意軟件、信息服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)，把工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)輔助服務(wù)、售后服務(wù)、生活服務(wù)等外包給社會專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，通過主輔分離，推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）提升工業(yè)信息化水平。加速工業(yè)化與信息化融合，充分發(fā)揮信息化對工業(yè)發(fā)展的倍增作用。著力推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計的信息化，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。推進(jìn)生產(chǎn)裝備與過程的信息化和自動化，提高工藝水平和生產(chǎn)效率。全面推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”、“百鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)”工程，推動企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場。依托“信息港”建設(shè)，建立健全企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升企業(yè)管理自動化、智能化和現(xiàn)代化水平。

（八）淘汰落后生產(chǎn)能力。大力實施《市人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快淘汰落后產(chǎn)能的若干意見》，建立和完善淘汰落后產(chǎn)能的監(jiān)督管理機(jī)制和政策體系，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查和高耗能、高污染工藝、設(shè)備及落后生產(chǎn)能力等限期淘汰制度，遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，禁止限期淘汰的落后裝備擅自擴(kuò)容改造和異地轉(zhuǎn)移，騰出工業(yè)發(fā)展新空間。

三、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（九）著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程研究中心、企業(yè)研究院及重點(diǎn)實驗室建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。深入實施品牌戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，搶占市場制高點(diǎn)。

（十）著力提升發(fā)展平臺承載能力。把平臺建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的重要載體來抓。加快國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展的主平臺、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)和支持有條件的重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型。

（十一）著力提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力。以裝備制造業(yè)，蕭山化纖紡織、余杭家紡、富陽造紙、建德精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)列入全省轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)為契機(jī)，在全市開展塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)發(fā)展試點(diǎn)工作，著力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢特色明、輻射帶動強(qiáng)、市場前景廣的工業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，形成產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢，培育工業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

（十二）著力提升重大項目帶動能力。認(rèn)真實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興行動計劃和有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實推進(jìn)重大科技創(chuàng)新、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、信息化技術(shù)等重點(diǎn)工業(yè)項目。著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)，加強(qiáng)與央企、優(yōu)勢大企業(yè)大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，加大對國際先進(jìn)技術(shù)、管理、人才的引進(jìn)與培育力度，加快推進(jìn)重大合作項目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展。

（十三）著力提升企業(yè)競爭能力。實施“大企業(yè)大集團(tuán)培育”五年行動計劃，引導(dǎo)大企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，帶動全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“瞪羚計劃”、“雛鷹計劃”為抓手，落實扶持政策，鼓勵成長型中小企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)脫穎而出。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)，提升科技企業(yè)孵化能力。積極引導(dǎo)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國外資源和國際市場，通過跨國收購、聯(lián)合經(jīng)營等多種形式，在海外建立生產(chǎn)加工基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心等，積極開拓國際市場，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。

（十四）著力提升綠色發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展節(jié)能減排技術(shù)改造，進(jìn)一步推廣節(jié)能減排新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，加大低碳技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用扶持力度，著力推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制考核，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施

（十五）加大對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的財政扶持力度。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育方面：加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。提高市財政對區(qū)、縣（市）重點(diǎn)工業(yè)項目的扶持比例。鼓勵和支持企業(yè)申報國家和省各類財政補(bǔ)助。

2.企業(yè)搬遷改造方面：進(jìn)一步完善搬遷企業(yè)稅收留成政策，在兼顧遷出地利益的同時，更加注重調(diào)動遷入地的積極性。調(diào)整并完善城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過整體搬遷改造實現(xiàn)城市、工業(yè)和企業(yè)的共同發(fā)展。

3.品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制訂方面：設(shè)立政府質(zhì)量獎，鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。完善品牌獎勵辦法，加大品牌獎勵力度。鼓勵制定和實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、集群采標(biāo)，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。對建立公共檢測服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺的單位給予獎勵或資助。

4.科技型初創(chuàng)企業(yè)（雛鷹企業(yè)）培育方面：市財政每年統(tǒng)籌安排5000萬元資金，重點(diǎn)培育支持1000家科技型初創(chuàng)企業(yè)。“雛鷹企業(yè)”可獲得最高不超過100萬元的種子資金資助，并可按最高不超過2000萬元的貸款額度享受基準(zhǔn)利率50%的貼息補(bǔ)助；每年安排500萬元對優(yōu)秀的“雛鷹企業(yè)”予以獎勵。

5.行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)方面：對新認(rèn)定的市級行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，給予50萬元的引導(dǎo)資金資助。對認(rèn)定為試點(diǎn)、示范行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的，市、區(qū)財政按照1:1的比例[財政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣（市）按照1:3的比例]連續(xù)3年給予資助。其中，對試點(diǎn)單位的資助年均不超過50萬元，對示范單位的資助年均不超過100萬元。對認(rèn)定為國家、省級區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心（平臺）的，市財政分別給予每家50萬元、30萬元的獎勵。

6.節(jié)能減排方面：鼓勵企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)能減排產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。對采用省節(jié)能示范技術(shù)和產(chǎn)品、采取集中供熱、建立能源計量信息化管理系統(tǒng)、實施鍋爐節(jié)能減排改造且綜合熱效率提高5%以上的企業(yè)給予資助。

7.淘汰落后產(chǎn)能方面：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。完善淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用財政、稅收、土地、信貸等政策資源，解決淘汰落后產(chǎn)能的資產(chǎn)補(bǔ)償和人員安置等問題。

（十六）加大對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的金融支持力度。支持金融創(chuàng)新，繼續(xù)實施工業(yè)債權(quán)基金融資項目，扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，設(shè)立“風(fēng)險池”基金，聯(lián)合開展“天使”擔(dān)保，壯大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，鼓勵投資機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持符合轉(zhuǎn)型升級方向的工業(yè)項目。開設(shè)中小企業(yè)金融超市，組織政銀企融資對接活動，鼓勵銀行業(yè)加大對中小企業(yè)的融資支持力度。

（十七）加強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的用地保障。新增建設(shè)用地計劃重點(diǎn)向大平臺、重大工業(yè)項目傾斜。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，對重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先保證供地。對事關(guān)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大平臺、大項目，在每年的切塊用地指標(biāo)分配使用過程中給予傾斜。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、耗地量大、污染嚴(yán)重、低水平重復(fù)建設(shè)的項目，堅決停止供地。加大對采用拆建、翻建、廠房加層等措施利用原工業(yè)用地的“零增地”技術(shù)改造項目的扶持力度。

（十八）營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才環(huán)境。繼續(xù)開展工業(yè)興市功勛企業(yè)家和十大突出貢獻(xiàn)企業(yè)家評選活動。繼續(xù)開展科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎評選活動，加大獎勵力度，對獲獎人才分別給予50萬元的獎勵。通過多種形式，著力解決企業(yè)引進(jìn)人才住房困難問題。加大創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加強(qiáng)企業(yè)中高層管理人員的經(jīng)營管理培訓(xùn)，組織實施工業(yè)企業(yè)職工技能培訓(xùn)。

五、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的保障措施

（十九）做好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)籌規(guī)劃。按照構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要求，加快編制“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用。

第6篇：企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎勵辦法范文

一、基本情況

**時期，是**科技工作進(jìn)展最快的一個階段，無論是科技型企業(yè)的培育，還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有了較快的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。一是初步形成具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到今年11月底，全縣12家市級以上高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入72037萬元，比上年增長31.22%，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯4510萬美元。高新技術(shù)產(chǎn)品主要分布于機(jī)電一體化、醫(yī)藥、新材料、電子與信息及化工等領(lǐng)域，分別占73.54%、10.41%、9.49%、3.11%、3.46%。二是科技型企業(yè)不斷壯大。全縣已有省高新技術(shù)企業(yè)2家、市高新技術(shù)企業(yè)10家、省科技型中小企業(yè)11家、市民營科技型中小企業(yè)3家、省專利示范企業(yè)1家、市專利示范企業(yè)4家、市制造業(yè)信息化應(yīng)用工程示范企業(yè)9家。這些科技型企業(yè)，除了1家省高新技術(shù)企業(yè)是“九五”期間認(rèn)定的，其它的都是在近幾年培育認(rèn)定的。

（二）科技興農(nóng)穩(wěn)步推進(jìn)。相對而言，農(nóng)業(yè)科技是我縣科技工作的亮點(diǎn)所在。一是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯。**期間共實施農(nóng)業(yè)科研計劃171項，引進(jìn)新品種100多個，農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)10多項。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.5億元。獲省級農(nóng)業(yè)科技成果2項、市級科技成果9項、縣級科技成果11項。二是農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)建立了雷公藤、玄參、浙貝母、無公害白術(shù)等GAP基地7.2萬畝，被列入省區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)專項，中藥材星火支柱產(chǎn)業(yè)列入“一縣一業(yè)”專項計劃，**中藥科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)順利實施，省級重大項目《中藥材良種化工程建設(shè)》已順利通過省科技廳驗收。茶葉產(chǎn)業(yè)已完成專業(yè)化加工生產(chǎn)的茶廠改造4家，6家企業(yè)取得QS認(rèn)證。食用菌產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)，種植結(jié)構(gòu)日趨合理，近幾年新引進(jìn)的食用菌新品種---杏鮑菇已達(dá)1000萬袋。三是科技特派員在科技興農(nóng)中的作用日益明顯。自**年實施科技特派員制度以來，科技特派員共組織實用技術(shù)培訓(xùn)389期，現(xiàn)場指導(dǎo)190多次，培訓(xùn)農(nóng)民2萬多人次，參加科技下鄉(xiāng)43次，培養(yǎng)各類科技骨干826名；建立示范基地4000畝，申報各類項目50多項，爭取項目資金800多萬元，直接增加農(nóng)民收入2000多萬元。

（三）科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。一是積極實施高新技術(shù)項目。**期間，全縣共實施各級科技計劃項目355項，其中工業(yè)類高新技術(shù)項目94項，新認(rèn)定省、市高新技術(shù)產(chǎn)品9個。二是技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成。已創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新服務(wù)中心1個、市級高新技術(shù)研究開發(fā)中心2個。三是知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展勢頭很好。近五年，我縣新授權(quán)專利177項。全縣已有省級專利示范企業(yè)1家，市級專利示范企業(yè)4家。省專利示范企業(yè)浙江威邦塑膠有限公司授權(quán)使用和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利已達(dá)20多項，**年通過省級科技成果鑒定的“1000型泳池過濾器”由該公司自主研發(fā)，現(xiàn)已獲得4項專利授權(quán)，年生產(chǎn)銷售100萬套，銷售規(guī)模位于國際同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中的前三名。

（四）科技平臺建設(shè)步伐加快。一是科技合作成效明顯。**期間，通過舉辦藥展會、參加市工科會、農(nóng)博會等途徑，促成51個科技合作項目的簽約，60多家科研院所與我縣企業(yè)建立了緊密性合作關(guān)系。今年10月份，縣政府在上海舉行了“**縣與上海市科研院所科技合作簽約儀式”，首次以縣人民政府的名義與上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院簽訂了全面的科技合作協(xié)議，金華威邦塑膠有限公司等5家企業(yè)與上海科研院所簽訂了科技合作協(xié)議，翻開了我縣科技合作史上新的一頁。二是網(wǎng)上技術(shù)市場發(fā)揮作用。中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場**分市場自2002年6月啟動以來，先后在線企業(yè)454家，技術(shù)難題、在線企業(yè)、招商引資、人才需求等各類信息950多條，其中技術(shù)難題143項，正式簽約項目38項，合同技術(shù)成交額6418萬元。

（五）科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是科技政策環(huán)境有改善。先后修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的若干意見》、《**縣科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理》、《**縣科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等文件，組織編制了《**縣“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，為推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新提供了政策依據(jù)。二是科技投入逐年增加。**期間，我縣爭取省科技扶持資金819萬元，比“九五”時期增加6倍多。縣財政對科技的支出3218.1萬元（其中科技三項經(jīng)費(fèi)554萬元），年遞增幅度在24%以上，帶動全社會科技投入10193.5萬元。2005年，縣財政大幅度提高對科技型企業(yè)以及研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新產(chǎn)品、專利等項目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立了科學(xué)技術(shù)獎，其中突出貢獻(xiàn)獎為5萬元，一等獎為3萬元，二等獎為2萬元，一等獎為1萬元。三是科技隊伍進(jìn)一步壯大。全縣共有各類專業(yè)技術(shù)人員7146人，平均每萬人擁有各類人才412.59名，比2000年底增加了67.7%，在較大程度上改變了科技人才短缺以及人才斷層現(xiàn)象。

二、存在問題及原因剖析

對照創(chuàng)建科技強(qiáng)縣的目標(biāo)，以及經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求，我縣的科技工作仍存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的先天不足。就工業(yè)而言，由于恢復(fù)縣建制的時間較短，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，加上特殊的地理位置和地形條件的限制，使我縣在吸納產(chǎn)業(yè)要素、共享創(chuàng)新資源方面存在不少的制約因素：一是企業(yè)規(guī)模小。企業(yè)的創(chuàng)新能力培育離不開一定量的技術(shù)積累和資金支持，企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱與其規(guī)模有著密切的關(guān)系。目前全縣500萬元以上規(guī)模企業(yè)110多家，僅占工商登記工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，小規(guī)模企業(yè)仍然是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主流。另外，就我縣規(guī)模企業(yè)而言，也存在著規(guī)模偏小、先進(jìn)設(shè)備占有率和現(xiàn)代制造技術(shù)應(yīng)用率偏低等現(xiàn)象。全縣銷售產(chǎn)值億元以上的企業(yè)僅2家，5000萬元以上的7家，規(guī)模企業(yè)平均固定資產(chǎn)投資額660多萬元，只有全市平均數(shù)的60%左右。以設(shè)備進(jìn)口為主體的外貿(mào)進(jìn)口額常年在低水平徘徊，大部分企業(yè)設(shè)備處在上世紀(jì)80年代水平。二是產(chǎn)品科技含量少。我縣工業(yè)以勞動密集型為主，多數(shù)企業(yè)以低質(zhì)低價競爭模式發(fā)展。全縣72家納稅大戶中多數(shù)是服裝、木制工藝品、塑料、圣誕禮品等簡單加工，可以說是處于產(chǎn)業(yè)分工格局的低端，與科技創(chuàng)新的聯(lián)系十分松散。九十年代后期實施名牌創(chuàng)優(yōu)工程以來，企業(yè)創(chuàng)新意識增強(qiáng)，注冊商標(biāo)、專利申請量有了增加，但產(chǎn)品技術(shù)含量不高的狀況尚未改變。何況專利產(chǎn)品以實用新型、外觀設(shè)計居多，發(fā)明專利僅25項。注冊商標(biāo)中的省、市著名商標(biāo)擁有量也少（分別只有2只和12只）。三是產(chǎn)業(yè)集中度低。作為我縣工業(yè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的五金、塑料、服裝和輕工禮品，其總量比例分別占到20%、16%、14%和28%；而作為科技創(chuàng)新“陽光產(chǎn)業(yè)”的醫(yī)藥化工和電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)，僅占4%和3%，雖然這些企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和新工藝改進(jìn)的力度較大，但因難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，對全縣的支撐作用還不強(qiáng)。

就農(nóng)業(yè)而言，存在的障礙因素有：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動能力弱。我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，基本上是以貿(mào)易型、簡單包裝為主，企業(yè)產(chǎn)品的科技含量不高，從而直接影響到對基地農(nóng)戶的帶動力和市場開拓能力。二是農(nóng)業(yè)科技隊伍不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)行的干一些農(nóng)技干部忙于行政事務(wù)，在崗不在位，從事農(nóng)技推廣時間少；不少的農(nóng)業(yè)科技工作者的專業(yè)知識老化問題嚴(yán)重，繼續(xù)教育圖形式，跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。三是勞動力整體素質(zhì)較低。現(xiàn)階段我縣形成的“三三制”農(nóng)村勞動力就業(yè)格局，是一種僅滿足溫飽水平的就業(yè)，與科技創(chuàng)新要求和新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的距離。

（二）政府的主導(dǎo)性作用尚有差距。雖然縣委縣政府在推進(jìn)科技創(chuàng)新花費(fèi)了九牛二虎之力，但在機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中合力推進(jìn)科技創(chuàng)新的氛圍還欠濃，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象。一是思想認(rèn)識有差距。有些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為科技創(chuàng)新主要是科技職能部門和企業(yè)的事情，把科技作為一般性的工作對待，沒有引起足夠的重視；也有的認(rèn)為科技創(chuàng)新需要強(qiáng)大的地方財力作為支撐，我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)在并不具備自主創(chuàng)新的條件，因而抓創(chuàng)新工作的力度不大，信心不足。二是政策落實不到位。雖然我縣也制定了一些促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，但也存在措施不完善、政策落實不到位的問題。如目前存在的重視企業(yè)固定資產(chǎn)投入的補(bǔ)助而輕企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的傾向，又如不少企業(yè)的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、科研資產(chǎn)的折舊未能在稅前列支的現(xiàn)象等等。三是科技投入仍顯不足，多元投資機(jī)制尚未建立。雖然政府科技三項費(fèi)用逐年增長，但其中的水分比例也較大（為應(yīng)付法定的增長幅度和上級的科技進(jìn)步考核，每年上報的科技經(jīng)費(fèi)與實際用于科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)差距甚大）；雖然科技經(jīng)費(fèi)占財政科技支出的比例逐年上升，但總量偏小的現(xiàn)狀依然存在。就金融機(jī)構(gòu)而言，由于擔(dān)憂科技研發(fā)的長期性和風(fēng)險性等因素，不愿對其投入更多的資金，特別是不愿投入急需資金支持的中小型科技企業(yè)和尚處于創(chuàng)業(yè)階段的科技項目。

（三）企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還未確立。科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)。按理說，科技創(chuàng)新的直接受益者是企業(yè)，科技創(chuàng)新的投資者也應(yīng)是企業(yè)。但目前企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象是，企業(yè)主不敢或不愿涉足科技創(chuàng)新的領(lǐng)域。究其因，有客觀和主觀二個方面的因素。從客觀上講，技術(shù)創(chuàng)新的突破存在“閥值效應(yīng)”，即只有當(dāng)研發(fā)資金和資源集中到一定程度才能使研發(fā)成果穩(wěn)定增長。由于我縣企業(yè)規(guī)模小，單個企業(yè)的銷售收入少，銷售收入中研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重低，少量的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)被用在許多項目上，使得企業(yè)研發(fā)成果難以取得大的突破。從主觀上講，企業(yè)主科技創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題還比較突出。對科技研發(fā)的投入，本身是高風(fēng)險、高回報的投入。對此，我縣不少企業(yè)主存在小成即滿、小富即安的思想，認(rèn)為進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新要冒一定風(fēng)險，而不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新也并不一定會“死亡”，他們安于現(xiàn)狀，跟隨、模仿，不愿意投入資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，甚至有的企業(yè)幾年來沒有引進(jìn)過技術(shù)人員，沒有引進(jìn)、開發(fā)過新產(chǎn)品。目前，我縣企業(yè)的科技投入占銷售收入的比重還不到1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊縣市的水平。

（四）科技創(chuàng)新人才匱乏。一是科技隊伍的總量不足。我縣每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)只有400人左右，僅占全省平均數(shù)的60%左右，許多企業(yè)出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員緊缺的問題。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。一方面是人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員和高層次的科技人才十分缺乏，尤其是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域的人才緊缺現(xiàn)象特別明顯；另一方面是現(xiàn)有人才的職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，目前的專業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)分布在學(xué)校及其它事業(yè)單位，分布在企業(yè)的很少，多數(shù)企業(yè)甚至沒有1個高層次人才，創(chuàng)新型、復(fù)合型、技能型人才嚴(yán)重缺乏，難以適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技創(chuàng)新能力的提高。

三、對策建議

要增強(qiáng)我縣的可持續(xù)發(fā)展能力，提高經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，在很大程度上取決于科技進(jìn)步水平。根據(jù)今年全國、省、市自主創(chuàng)新大會精神，結(jié)合我縣目前的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，今后一個時期的科技工作總體目標(biāo)是創(chuàng)建科技強(qiáng)縣，著重要解決的是如何壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量和質(zhì)量的問題，目的是盡快提高全縣科技創(chuàng)新能力，逐步改變依靠大量人力（物力）投入取得經(jīng)濟(jì)增長的局面，促使科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合走上良性循環(huán)的軌道。具體而言，要抓好以下幾方面的工作：

（一）以營造科技創(chuàng)新環(huán)境為切入點(diǎn)，加大政府的行政推動力。越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府在推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新中所起的作用越明顯。就目前的現(xiàn)狀來說，亟須重視科技創(chuàng)新兩大體系的構(gòu)建。一是投入支撐體系。要加快形成多元投資體系，依法確保科技三項費(fèi)占財政一般性支出的比例，重點(diǎn)加大對爭創(chuàng)科技強(qiáng)縣科技經(jīng)費(fèi)的投入，特別是對技術(shù)含量高、競爭力強(qiáng)的項目，要予以連續(xù)式、大額度的扶持。注重調(diào)整科技投資結(jié)構(gòu)，設(shè)立政府、企業(yè)、民間資本多元化投資的科技自主發(fā)展基金，引導(dǎo)企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險投資和金融擔(dān)保機(jī)制，逐步形成以政府投入作引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、金融組織和社會民間資本參與的多元化科技投入體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。二是政策支撐體系。主要包含：（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。著重對加快經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級具有重要推動作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)上給予政策性的傾斜扶持。（2）財稅扶持政策。對市場前景好、技術(shù)含量高、能替代進(jìn)口高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技改項目、高新產(chǎn)品及技術(shù)轉(zhuǎn)讓開發(fā)等活動實行稅收扶持政策。（3）外資外貿(mào)政策。在抓招商引資的同時，把引進(jìn)的重點(diǎn)放在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)人才上來。（4）收入分配政策。落實勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加分配原則，充分發(fā)揮勞動、知識和人才促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的智力勞動成果。

（二）以培育企業(yè)科技研發(fā)能力為重點(diǎn)，切實加大科技強(qiáng)工力度。工業(yè)科技創(chuàng)新水平的低下，不僅導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有力支撐，經(jīng)濟(jì)增長乏力，而且也給我縣農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變帶來障礙因素。因此，加大科技強(qiáng)工的力度，是我縣今后一段時期科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)所在。一要加強(qiáng)培育。“培育”的重點(diǎn)有三個，即“觀念、項目、企業(yè)”。“觀念”指的是培育企業(yè)主的“只有走科技之路才能把企業(yè)做強(qiáng)做大”的理念，可以說這是企業(yè)創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)所在。“項目”是科技創(chuàng)新的載體所在。無論企業(yè)規(guī)模的大小，科技創(chuàng)新都得從每一個具體的科研項目著手。鑒于我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，應(yīng)著重在塑膠制品、醫(yī)藥化工和電子設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科研項目的設(shè)計、培育和申報工作。特別是在省、國家級的科研項目申報認(rèn)定上，通過整合行業(yè)資源的優(yōu)勢，予以重點(diǎn)攻關(guān)，力爭有新的突破。“企業(yè)”指的是科技型企業(yè)的培育，這是科技創(chuàng)新的主體所在，也是反映一個地區(qū)企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力的直觀體現(xiàn)。雖然近年來我縣科技型企業(yè)的數(shù)量在逐漸增加，但增幅較慢，培育對象不多的現(xiàn)象比較突出。對此，建議由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立由科技、經(jīng)貿(mào)、工商、財政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的工作聯(lián)席會議制度，每季度相互溝通企業(yè)的發(fā)展情況、新辦企業(yè)的引進(jìn)等情況，以便及時掌握全縣企業(yè)的發(fā)展情況，幫助企業(yè)設(shè)計科技創(chuàng)新載體，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。二要加強(qiáng)引導(dǎo)。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，“引導(dǎo)”的重點(diǎn)應(yīng)在招商引資和技術(shù)改造中，把科技含量和對地方的貢獻(xiàn)率作為重要的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，特別是在今后縣內(nèi)企業(yè)的擴(kuò)張，新引進(jìn)企業(yè)的挑選中，切實掌握好這兩個標(biāo)準(zhǔn)。真正把資金、土地等資源向科技含量高的企業(yè)傾斜，真正做到“寧可慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)，企業(yè)寧可少一點(diǎn)也要大一點(diǎn)”。建議在今后幾年對新城區(qū)、**工業(yè)園區(qū)和金磐開發(fā)區(qū)的考核中，不一定僅強(qiáng)調(diào)引進(jìn)企業(yè)家數(shù)的考核，但一定要考核引進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量。對引進(jìn)科技含量高、投資大的企業(yè)，考核中予以加分。對實力不強(qiáng)、科技含量不高的企業(yè)，應(yīng)舍得拒絕。三要加強(qiáng)扶持。“扶持”就是要集中財力扶持科技型的企業(yè)。要集中精力、財力，對我縣的醫(yī)藥、電動工具、塑膠制品行業(yè)的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，盡快培育成科技型企業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)的龍頭帶動效應(yīng)。

（三）以服務(wù)三農(nóng)為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。當(dāng)前農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難，說到底是農(nóng)業(yè)科技支撐不力。我縣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“九山半水半分田”的縣情，決定了必須依靠科技進(jìn)步，去適應(yīng)自然環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢；必須把科技進(jìn)步放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，走科技密集型的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。一是開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)。要圍繞制約主要農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢的科技問題，以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益為核心，在食用菌、中藥材、茶葉、毛竹產(chǎn)業(yè)研究、突破一批關(guān)鍵技術(shù)；以優(yōu)勢區(qū)域、生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，分別在玉山區(qū)域的茶葉主產(chǎn)區(qū)、安文區(qū)域的中藥材和食用菌主產(chǎn)區(qū)、盤山區(qū)域的高山蔬菜主產(chǎn)區(qū)，集成、示范和推廣一批標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)本增效配套技術(shù)，快速提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品科技含量和生產(chǎn)技術(shù)水平。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化，實施種子種苗技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)技術(shù)、林特產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用新材料引進(jìn)技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)技術(shù)等五個縣級農(nóng)業(yè)科技計劃專項，盡快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動力。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，利用科研單位的技術(shù)優(yōu)勢，在“自溶酶聯(lián)法制備天然香菇提取物”、“香菇干制品標(biāo)準(zhǔn)化加工關(guān)鍵技術(shù)”、“磐五味中藥材藥用功效的產(chǎn)地初加工與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究”等幾個重點(diǎn)課題，加大科技研發(fā)力度，拉長農(nóng)產(chǎn)品的附加值和加工鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立和完善，推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。由企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實行保護(hù)價收購，真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，確保基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教隊伍建設(shè)。針對目前我縣基層農(nóng)技人員從事技術(shù)推廣精力分散的“在位不在崗”現(xiàn)象，一方面要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的工作機(jī)制問題，確保農(nóng)技人員歸位從事技術(shù)推廣工作。另一方面，要重視農(nóng)技人員的知識更新問題。建議由政府主管負(fù)責(zé)，每年對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一次系統(tǒng)專業(yè)知識培訓(xùn)（如統(tǒng)一參加市、省組織的科技知識培訓(xùn)班等），徹底改變目前的農(nóng)技人員繼續(xù)再教育中出現(xiàn)的“聽一次報告、做一份試卷”就算是一年一度的繼續(xù)再教育的現(xiàn)象，確保基層農(nóng)技推廣人員的知識再更新。另外，尚需進(jìn)一步重視農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作，通過繼續(xù)實施“綠色證書工程”、“農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”等途徑，使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)科技成果推廣的最大群體。