垃圾分類獎勵辦法精選(九篇)
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第1篇：垃圾分類獎勵辦法范文
全鎮農村環境衛生狀況在面上提質升級，全面實現常態化管理，環境污染專項整治見成效。
（一）全鎮95%的農戶完成垃圾池建設，農戶科學用池率達100%。
（二）全鎮所有村場的保潔員要定位到崗，明確責任區域，明確工作要求，保潔員工資實行統一打卡發放。
（三）100%的村場通過“三有三凈”達標村驗收。
（四）高標準創建“新農村建設片”秀美村莊。
（五）發動群眾自覺參與，杜絕統一調工搞突擊現象。
（六）實行以獎啟動蔬菜加工企業污染整治。
（七）啟動養殖污染專項整治，整治資金與相關惠農補貼掛鉤。
二、主要措施
（一）加強組織領導。鎮農村環境衛生整治指揮所繼續按2013年形式運行，由同志任政委，同志任指揮長，同志任副指揮長，由成員，指揮所下設辦公室，由兼任辦公室主任。各村場黨支部書記為第一責任人，其他村干部實行分組（片）包干責任制。
（二）落實經費保障。鎮爭取的“一事一議”項目獎補資金全部用于農村環境衛生整治，同時爭取其他涉農項目資金用于農村環境衛生整治；村場要根據“一事一議”政策向農戶每年收取60元的保潔費并要發動社會力量籌集部分保潔經費及其它整治資金。
（三）強化宣傳發動。村場繼續通過各種形式的宣傳，發動群眾廣泛參與環境衛生整治，搞好農戶責任區衛生。繼續教育、引導農戶自覺進行垃圾分類，培養良好習慣，規范用池。
（四）嚴格保潔員管理。農村保潔員的配備以村場為單位，按總人口2‰的標準配置，與所在村場簽訂聘用合同，聘用后原村（居）民身份不變，鎮環境衛生整治指揮所負責對村場保潔員的考核、監督與工資發放。農村保潔員的報酬由基本薪酬每月400元和獎金每月100元組成，按每人每年6000元的標準預算，鎮村各負擔50%，按季打卡發放每月400元基本薪酬；對保潔員按月進行考核，根據考核結果發放季度獎金。農村保潔員報酬超過6000元的由村場居委會自行負擔。農村保潔員原則上實行一年一聘，采取靈活動態的管理辦法，對工作責任心差，連續兩個月考核結果較差的要及時進行調整、重新招聘。
（五）加大考評力度。農村環境衛生整治工作將繼續作為對村場和部門的重要考評內容，考評結果與單位和個人年度評先評優掛鉤，并根據考評情況確定相應的獎罰辦法。
1、考評方法。定期考評與不定期督查檢查相結合，一季一考評。具體考評辦法根據階段性任務另行制定。
2、考評內容。著重對常態保潔、垃圾池建設與使用、宣傳發動群眾、檢查評比、保潔員履職情況、村干部工作狀況等方面進行重點考評。
⑴深入發動群眾。村場要繼續利用廣播、宣傳標語等多種宣傳方式，做到宣傳入戶率達100%的同時群眾參與率達100%，并督導落實農戶“三包”責任。
⑵定期開展評比。村場干部之間、組長之間、黨員之間、農戶之間的定期開展農村環境衛生評比活動，實行一月一評比、一月一公示。
⑶垃圾池建設。按照縣定農戶垃圾池的質量標準完成建池任務，宣傳、引導農戶科學使用垃圾池。
⑷實行常態保潔。做到所轄范圍內道路、渠道、溝港、池塘、田園、農戶庭院干凈、整潔，無積存垃圾，無亂倒亂丟現象，無亂貼亂畫現象，無亂堆亂放現象等。鎮指揮所將不定期的對村場大面上的環境衛生進行督查，發現問題立即記入督查日志，在村場季度評比時作為扣分項目。
⑸保潔員履職。保潔員按工作職責，認真履職。保潔員做到責任區域無可視垃圾，保潔效果好；同時深入農戶宣講文明衛生、科學用池，督導群眾改變不良習慣。
第2篇：垃圾分類獎勵辦法范文
第二條本辦法適于縣區政府和承擔主要污染物減排工作的市直部門及重點企事業單位。
第三條本辦法所稱主要污染物，是指國家實施排放總量控制的化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項污染物。
第四條縣區人民政府是本轄區主要污染物總量減排的責任主體，應按照下達的目標任務，制定實施污染物總量減排規劃、年度削減計劃和完成措施，落實考核獎懲。
第五條市直有關部門依職能履行污染減排工作責任。
環保部門負責市節能減排領導小組污染減排辦公室日常工作，對全市主要污染物減排工作實施統一管理，擬定污染減排規劃、計劃，建立污染減排統計、監測和考核體系，并抓好監督實施。
發改、住建部門負責生活污水處理廠、垃圾處理場等生活污染減排工程建設和運行管理，削減生活污染物排放。
工信部門負責落后產能、工藝的淘汰，按年度制定落后產能淘汰計劃并組織實施，加快粘土磚廠、小石灰窯、小水泥、小冶煉、小化工、100噸以下皂素等高污染、高排放企業淘汰關停。
農業部門負責農業污染源的調查統計，組織實施規模化畜禽養殖企業污染物處理設施建設。
公安車管部門負責限制低排放標準機動車準入，按規定報廢淘汰更新機動車輛，建立健全機動車新注冊、轉入、轉出和報廢等分類管理和統計分析資料，達到減排考核要求。配合實施機動車環保標志管理制度。
統計部門負責污染減排有關社會經濟發展數據的提供和審核。
電力、工商、國土、財政、商務等部門按職責落實污染減排工作有關決定和措施。
第六條主要污染物總量減排年度任務指標以市政府下達的削減量和排放量下降比率為準。
第七條污染減排工作年度完成情況依據減排項目實施情況，按照污染減排統計辦法、監測辦法和核算細則予以核定。
第八條主要污染物總量減排考核由市環保局組織，會同發改、統計、公安、農業、住管、財政等有關部門具體實施。
第九條考核按照縣區政府和市直有關部門自查、市政府組織考核組核查的方式進行。
第十條減排工作考核包括日常和定期考核。日常考核重點是污染減排工作安排部署情況、工程治理減排項目建設運行情況、結構減排項目實施情況和減排管理等。定期考核采用資料審核和現場核查相結合的方式，分為半年核查和年度考核。日常考核作為半年核查和年度考核的基礎資料。
第十一條各縣區政府和市直有關部門每半年對本轄區、業務工作范圍內的污染減排指標任務完成和工作推進情況進行自查，自查報告與相關資料一并報市環保局。
第十二條每年12月下旬至次年1月，市政府組織對年度污染減排工作進行實地評估和年度考核。
第十三條各縣區化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標均按百分制計分考核，指標任務完成得100分，按以下方法加減分：
化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物各單項減排指標削減量低于市政府下達削減任務量的50%（不含）且核算期該項污染物排放量較上年不降反升的，該項得0分。單項減排指標任務完成率超過50%，或完成率低于50%但核算期該項污染物排放量較上年下降的，按完成百分比得分。單項指標超額完成市政府下達的削減量任務的，每超1%加1分。四項指標合計最高加120分，其中氨氮、氮氧化物單項最高加20分。
第十四條主要污染物總量減排指標考核結果納入各縣區經濟社會發展目標責任綜合考核。以市委、市政府下達指標任務和賦分為基準計算考核得分。
第十五條市政府對縣區污染減排工作進行年度專項考核獎懲，年度污染減排專項考核以各縣區四項減排指標考核得分并結合重點減排項目完成情況確定位次。對完成或超額完成年度任務且位次居全市前三位的縣區政府予以表彰獎勵，對未完成年度任務，或嚴重影響全市任務完成的縣區政府予以通報批評、“區域限批”、直至“一票否決”。
第十六條市直有關部門沒有完成職責范圍內的污染減排工作，嚴重影響全市減排任務完成的，向市政府報送檢查報告并提出改進措施。
第3篇：垃圾分類獎勵辦法范文
Abstract: This paper analyzes the types of pollution and hazards existing in the university laboratory, and explains that university laboratory is one of the source of environmental pollution that can not be ignored, withcomplex types of pollution, and high toxicity. For different pollution, the paper puts forward the corresponding control methods and preventive measures, and promotes the environmental protection for the city.
Keywords: laboratory; waste; environmental pollution; prevention and control
中圖分類號：X503文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著大學教育改革的深化，一方面實驗教學得到了更深層次的重視，實驗教學任務日益繁重，另一方面高校所承擔的科研課題越來越多元化，繁重的實驗教學任務以及名目繁多的科研項目，使得實驗室從某種意義上來說，已經成為頗具規模的龐大系統。隨之而產生的廢氣、廢液，以及固體垃圾等也在日益增多，實驗室的污染有著種類相對繁多、毒性較大的特點，但由于治理措施的缺失，而使高校實驗室快速成為了重要的城市污染源之一。由于高校實驗室隸屬于相對獨立的行政單位，在高校教學中又屬于輔助教學部門，使得其污染問題極具隱蔽性，加強實驗室廢氣廢液廢物處理行為的管理，已經是城市環境保護工作所必須重視起來的一項重要內容。
目前高校實驗室的污染，已經由過去單一的化學污染為主的局面，轉變為化學污染、微生物污染齊驅并駕的勢頭。
有機物污染和無機物污染統稱為化學污染。有機物污染中的有機試劑并不直接參與化學反應，只是起溶解以及分離作用，消耗的有機試劑以各種形式排放到周邊的環境中，由于其不參與化學反應，其排放量相當于試劑總的消耗量。一些劇毒的有機樣品，如農藥、苯并(α)芘、黃曲霉毒素、亞硝胺則是有機物污染中，構成對人類健康危害最大的污染成分。
強酸、強堿、重金屬、氰化物的廢液與殘渣構成了無機物污染的重要源頭。其中汞、砷、鉛、鎘、鉻等重金屬的毒性不僅強，且有在人體中有蓄積性，是使促使人類發生病變的重要幫兇。這些化學廢棄物不僅包含大量的強酸強堿有害物資、以及危害環境的有機溶劑、還有很多是劇毒藥品的代謝物，他們不僅僅造成環境的污染，對人類的潛在危害足可以導致受害者發生畸形、致癌、突發病患等，是化學污染中對人類健康與生存環境構成危害的最重要污染源。
微生物污染
微生物污染包括生物廢棄物污染和微生物細菌毒素污染。
微生物實驗室的標本，諸如血液、尿、糞便等；以及檢驗用品，細菌培養基和細菌陽性標本。如果處理不當，會產生大量高濃度含有害微生物的廢氣、廢液，其中一些廢棄的微生物，可以通過呼吸途徑使人傳染上嚴重的甚至是致死疾病；對人體的侵害具有高度的危險性，有些微生物傳播途徑不明、含有尚無有效疫苗或治療方法的致病菌或其毒素，如未經適當的滅菌處理而直接外排，會造成嚴重后果。
目前我國擁有各類高等院校將近二千所，高校實驗室實際上是一類典型的具有隱蔽性的污染源，建設的越多發展的越快，由其帶來的污染程度也會越高。很多高校都與居民區毗鄰，排放的廢氣廢液廢物，可直接對周邊環境造成污染，實驗室的下水道與居民的下水道相通，污染物通過下水道形成交叉污染，最后流入河中或者滲入地下，危害性不可估量。
所以，加強實驗室廢氣廢液廢物處理行為的管理，已經是必須提到城市環境保護工作日程上的大事了，同時，培養學生環境保護意識，環境保護的落實從實驗課做起，也是高校實驗教學與綠色城市環保建設所必須重視起來的一項重要內容。
對實驗室污染物的處理辦法
對實驗室污染物的處理，原則為采用分類收集、存放、集中處理的方式。提倡采用廢物回收以及固化、焚燒處理方式。
實驗教學中應合理設計實驗方案，盡可能減少廢物、殘夜量、各個環節應把好污染關。
對產生的廢液，根據其化學特性選擇合適的容器和存放地點，通過密閉容器存放，不可混合貯存，容器標簽必須標明廢物種類、貯存時間，定期處理。處理廢液時可通過酸堿中和、混凝沉淀、離子交換、次氯酸鈉氧化等方法處理后排放，有機溶劑廢液應根據性質進行回收。
含汞廢液、含鎘廢液、含砷廢液、含酚廢液、要分別采用分離沉淀、離子交換、萃取等方式的處理后合理排放。
實驗室中所產生的少量有毒氣體可通過通風櫥或通風管道，經空氣稀釋排出。大量的有毒氣體應通過液體吸收或者燃燒等方式處理后才能排放。
生物類廢物應根據其病源特性、物理特性選擇合適的容器和地點，專人分類收集進行消毒、燒毀處理， 液體廢物一般可加漂白粉進行氯化消毒處理。固體可燃性廢物分類收集處理、一律及時焚燒。固體非可燃性廢物分類收集，可加漂白粉進行氯化消毒處理。徹底消毒后作最終處置。
玻璃器材如玻片、吸管、玻瓶等盛裝污染樣品后，可以用高濃度的有效氯溶液浸泡、清洗后重新使用，嚴重污染則采用廢棄的辦法。盛裝標本的玻璃、塑料、搪瓷容器可采用煮沸滅菌、或者用3000mg/L高濃度的有效氯漂白粉澄清液浸泡6小時，用洗滌劑及流水刷洗、瀝干；用于微生物培養的器皿，用壓力蒸汽滅菌后使用。尿、唾液、血液等生物樣品，加漂白粉攪拌后作用6小時，倒入化糞池或廁所。或者進行焚燒處理。
第4篇：垃圾分類獎勵辦法范文
【關鍵詞】海北;低碳旅游;發展;思考
低碳經濟自20世紀末出現后,很快風靡了全世界。所謂低碳旅游,就是借用低碳經濟的理念,以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游。它不僅對旅游資源的規劃開發提出了新要求,而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。它要求通過食、住、行、游、購、娛的每一個環節來體現節約能源、降低污染,以行動來詮釋和諧社會、節約社會和文明社會的建設。低碳旅游是針對傳統旅游業對環境的影響而產生和倡導的一種全新的旅游方式,它比生態旅游具有更為豐富而且明確的內涵。發展海北低碳旅游業不僅有利于優化自然生態環境和旅游產品結構,而且對于提高海北知名度、建設高原旅游名州、加快推進生態立州戰略具有重要的現實意義。
1.發展低碳旅游業需要把握的兩個問題
發展低碳旅游業,是促進經濟社會可持續發展的客觀需要。海北既擁有獨特的原生態旅游資源,又具有極其重要的生態地位,發展低碳旅游業、促進旅游業可持續發展,必須把握以下兩個問題。
1.1樹立低碳理念。旅游業是戰略性產業,屬第三產業中的現代服務業,資源消耗低,帶動系數大,就業機會多,社會效益好。發展低碳旅游業是創建循環經濟的內在要求。在旅游業中推行低碳消費、綠色發展帶動示范作用突出,可率先成為實踐者,能起到“以點帶面”的作用,就海北而言,當地草原的原生態游牧文化、當地人的生活方式、行為方式、生活態度等,構成了典型的高山草原社會遺產,是極其稀缺的低碳旅游資源。因此,特別要在旅游主體企業賓館飯店、景區景點、旅行社、購物點及導游中,倡導低碳消費,在旅游行業中推行循環經濟、倡導低碳消費,培養低碳消費理念,提高人們的節能、減排意識。營造低碳旅游發展氛圍,教育引導廣大干部群眾充分認識發展低碳旅游業的重要性,牢固樹立低碳理念,處理好經濟效益、社會效益和生態效益的關系。同時,以標語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式,加強全社會低碳經濟的教育,處理好人和自然的關系,重視并加強自然資源的持續利用。
1.2倡導低碳行為。旅游者、旅游開發者、旅游企業、旅游管理者作為旅游各方參與者,都應在行為上低碳化。將生態環保理念滲透到工作、生活和消費中,使旅游者建立健康、生態和可持續旅游方式。旅游開發者對自然景區不做“硬”開發,要做“軟”開發。不改變原有地貌,堅持“多利用、少開發”的原則,選擇性開發低碳旅游資源。旅游企業則要提供給旅游者低碳化旅游產品。在旅游餐飲上,盡量選用本地的食材,選擇綠色食品、有機食品,避免使用一次性餐具,用餐形式建議多選自助餐的形式。在旅游飯店上,要以綠色飯店的理念全面創建低碳旅游飯店,用節能新技術,降低能源消耗,實行垃圾分類等。在旅游交通上,旅游者不妨多采用傳統交通工具,選擇徒步、穿越、營地等體驗性強的旅游方式,同時要控制景區(點)內交通工具的進入,應禁止外來車輛、景區私家車、公務車及出租車的進入,景區內設置環保旅游觀光車、電瓶車、畜力車、人力車等少污染或無污染的交通工具以保護生態環境。在旅游方式上,低碳的實現主要取決于旅游景區低碳的實現,景區在開發和管理上以低碳為理念,創建生態型景區,發展產業化自行車旅游、徒步旅游、森林旅游、濕地旅游等綠色生態類型的旅游產品,徹底扭轉到低碳、環保的發展道路上來,最終形成全產業鏈的循環經濟模式。在旅游購物上,盡量購買原生態的商品,抵制過度包裝、生產設計復雜的旅游商品。在旅游娛樂上,應減少開發大型實景和文化演藝類活動,大力開發原生態的、體現當地原汁原味文化的旅游項目。旅游管理者則主要控制游客數量,對旅游者進行低碳教育,通過游客管理、景區管理實現低碳化。
2.發展低碳旅游業需要注意的幾個重點
2.1強化規劃引導。發展低碳旅游業,必須要有一個科學的規劃來指導。已有的規劃重視旅游本身及其相關產業的布局和發展,而忽視生態保護和建設;只注重旅游資源的開發利用,忽視資源保護。有的景區景點在景觀設計上,沒有充分體現人性化和生態化設計理念,以致許多建筑物與自然環境不協調。因此,旅游服務要以人為本,旅游開發則要以天為本,也就是要將這種未經工業化污染的生態景觀資源、生態文化資源和生態環境資源,保留下來,拋棄數量經濟的觀念,合理測算生態承載量,限制游客數量,走品質旅游經濟的路子。一是在具體規劃上,要增進環境優化與人文關懷的互動,做到人與自然的和諧。
加強對全州旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發將會造成的環境影響等方面進行調查和評估,按照適度、有序、分層次開發的原則,編制具有指導意義的高起點、高標準、高水平的生態旅游發展規劃,以指導和協調生態旅游資源開發工作,制止生態旅游資源開發中的不良行為。對以往已經編制的旅游資源開發規劃,要按照資源環境保護優先的要求,重新審視、調整、修改完善。二是在具體項目上,要進行嚴格的環境影響評估,要從生態角度嚴格控制各景區服務設施的規模、數量、色彩、用料、造型和風格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現自然之美。制定規劃,關鍵是要嚴格實施規劃,使規劃法制化,成為指導低碳旅游業的綱領性文件。三是在旅游產品的規劃設計和改造創新上,要依托海北旅游資源殊的自然屬性,找準旅游資源中不同的文化特性,使旅游產品既美麗多姿又富有神韻,既統一品牌又具有不同的氣質。要認真學習和借鑒先進地區旅游規劃建設上的生態理念、環保意識及建造藝術,以規劃整合生態旅游資源,精心打造生態旅游板塊。
2.2制定政策措施。 低碳旅游發展勢必需要相關部門、相關主體的支持和配合,共建合作機制聯合推進。應注重相關行業規劃或計劃的銜接,以共同出臺相關政策措施、共同制定標準、共同監督執行、共同評定檢驗等形式,將旅游業節能減排工作融入國民經濟體系中綜合規劃、執行和考核。各級政府和旅游業主管部門創造有利的宏觀環境和內在機制,健全發展低碳旅游的激勵機制,發揮企業發展低碳旅游的主體作用,并引導公眾參與。一是統一認識,加強指導,全州各級旅游行政管理部門都要從建立循環經濟這一高度來倡導低碳消費、發展綠色旅游的認識。 二是制定相應低碳旅游的地方標準。通過制定綠色旅游飯店、賓館,低碳景區、旅行社的地方標準和考核獎勵辦法,引導旅游企業投入到推行低碳消費、發展綠色旅游中來。三是建立表彰獎勵機制。將是否“低碳”納入行業發展的考核和評價因素,促使現有旅游模式轉變,激勵引導旅游主體爭創低碳企業、綠色企業,使廣大游客爭做“文明游人、低碳游客”。對達到地方標準的綠色旅游飯店、賓館,低碳景區、旅行社及優秀導游人員、文明游客,給予一定的物質獎勵。 四是加大低碳旅游的宣傳。利用旅游宣傳推介的優勢,在國內外節會、媒體、網絡上宣傳低碳旅游品牌形象,擴大知名度和影響力。五是加大行業監管。從旅游的各要素入手,與相關部門聯合制定低碳消費、綠色旅游的鼓勵扶持政策,引導旅游綠色產業又好又快發展。
2.3營造良好環境。海北州作為青海省4A級旅游景區全覆蓋地區之一,更要把保護放在第一位,圍繞低碳這一核心,推動旅游走向深入。一是要有特色濃郁的人文環境。一個地方要有特色,不是靠高樓大廈,而是靠傳統文化的積淀,靠建筑語言的表現,靠鮮活的生活氣息,形成濃郁的人文環境。所以,一個濃郁的人文環境必須要求對自身的文化有充分的認識,要珍重自身的文化,要熱愛自身的文化,要提升自身的文化,形成一個特色濃郁的人文環境。二是要有良好的自然環境。通過多措并舉,保護好原生態資源,吸引更多的投資者參與低碳旅游建設和經營。堅持不懈地抓好旅游景區環境綜合整治工作,著力解決涉旅安全、市場秩序、衛生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城鎮和景區垃圾、污水的無公害化處理,在景區景點、賓館飯店和城鎮居民中大力推廣清潔能源,嚴格控制煙塵和噪聲排放,保護好優質空氣和水源。同時,加強對《環境保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關的環境保護法律和法規的宣傳和實施。進一步建立健全關于促進低碳旅游發展和生態環境保護的法規和制度,保護并優化海北旅游生態環境。三是防止盲目開發,謀求持續的投資效益。一方面,在開發初期就應通過技術手段使景區設施建設符合環保要求,要體現人與自然和諧相處的要求,在策劃上要突出“天人相通、動靜結合、雅俗共賞”的理念;在布局上要突出“特色突出、優勢互補,資源節約、生態優先”的理念;在性能上要突出“建筑為形、文化為魂,生態為本”的理念。另一方面,要充分利用科技手段,科學界定旅游環境質量、容量或承載力狀況的發展趨勢,控制旅游人數,避免環境污染,防止盲目開發,保證資源及環境的高效利用和有效保護。
第5篇：垃圾分類獎勵辦法范文
魯經信協[2017]128號
各市經信委（青島市發改委）、節能辦：
為做好2017年全省節能工作，確保完成年度節能目標任務，省政府節能辦制訂了《2017年全省節能工作要點》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
山東省經濟和信息化委員會
山東省人民政府節約能源辦公室
2017年3月17日
2017年，全省節能工作要認真貫徹省政府部署和要求，緊密結合經濟社會發展大局，繼續做好“加減法”，努力踐行“節能、低碳、循環、綠色”四個目標，突出能效提升三重點，推動工業綠動力三拓展，抓好煤炭清潔高效利用三環節，注重循環經濟“三領域”，搭建節能環保產業“三平臺”，做好工作措施“三保障”，確保完成年均降低3.66%的節能強度任務，工業固廢綜合利用率達到86.5%，節能環保產業實現銷售收入7100億元，全省節能工作再上新臺階。
一、強化節能目標責任考核
1.分解目標責任。逐級分解落實國家《“十三五”節能減排綜合工作方案》、《“十三五”全民節能行動計劃》，明確目標任務和責任分擔。
2.實施目標考核。組織開展各市節能目標完成情況現場評價考核，迎接國家對省政府節能目標責任考核工作。配合省委組織部做好17市科學發展綜合考核目標差異指標考核。籌備召開節能考核獎勵電視會議，表彰獎勵節能先進典型。修訂《山東省節能獎勵辦法》，調整充實內容，加大考核力度。
3.加強監測預警。強化用電情況和高耗能行業能耗數據分析，定期節能目標完成情況晴雨表，密切關注影響完成節能目標的不確定因素和潛在障礙，及時落實節能降耗預警調控制度。
二、推進重點行業節能管理
4.強化源頭控制。制定出臺工業固定資產投資項目節能評估審查管理辦法細則，從源頭控制新增能耗。
5.加強調度分析。探索建立電力、鋼鐵、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行業能耗統計體系，召開重點用能行業節能座談會，掌握用能情況及變化，研究解決關鍵共性問題。
6.推進重點領域節能。協調推進建筑、交通和公共機構等領域節能工作，定期調度進展情況和工作成效。
三、實施重點用能單位能效提升行動
7.建立重點用能企業節能評價體系。制定《重點企業節能基礎管理評級辦法》，把評級評價結果，將作為評選節能先進單位和優秀成果，推薦申報節能支持項目，享受財稅優惠政策的條件。
8.繼續實施節能管理數字化工程。實施“互聯網+工業節能”工程，在重點行業建設一批企業能源管理中心，推進節能管理信息化工作。
9.持續開展重點用能企業節能低碳行動。組織好重點節能目標責任考核、能源利用狀況報告工作。按照《山東省能源審計管理辦法》，對未完成節能目標企業進行責令能源審計，分行業分年度對全省重點用能單位開展能源審計。根據企業用能現狀，及時調整重點用能企業名單。老院使用太陽能集熱系統，創建一批太陽能應用示范市縣。繼續舉辦第十二屆中國（濟南）國際太陽能利用大會暨展覽會。
18.支持發展合同能源管理。落實合同能源管理項目所得稅減免優惠政策。配合工信部開展“節能服務進企業”活動，舉辦合同能源管理項目對接活動，推動節能服務業發展。
19.加快節能環保燃油推廣應用。打造山東地煉“國V+”節能環保燃油自主品牌，提高燃油能效水平，控制和減少機動車污染排放，改善和提高環境空氣質量。
六、發展節能環保產業
20.強化行業管理。落實“十三5E"規劃，創新工作思路和方法，在節能環保產業管理上有突破，做到有統計分析，有行業活動，有典型示范，有政策推動。
21.促進節能環保產融合作。在全省范圍內篩選200個節能環保重點項目，聯合省金融辦、人行濟南分行，適時召開銀企對接會。
22.推進節能環保產品裝備供需對接。圍繞高效節能電機、高效泵類、大氣污染治理等重點節能環保領域，適時組織召開2―3次專業性、針對性強的節能環保技術、裝備和產品對接會，聯合省環保技術服務中心建設全省節能環保產業電商服務平臺。實現節能環保技術、裝備和產品“線上”、“線下”精準對接。
23.培育節能環保公共服務平臺。推動專業化節能環保研發機構、骨干企業、服務公司在技術研發、產品設計、a品檢測、制造服務等方面加強上下游合作，形成10家公共服務平臺。
24.開展“水效領跑者”行動。根據工信部關于做好“水效領跑者”一企業引領行動部署，在紡織、印染、味精等5個行業推薦一批企業申報“水效領跑者”。
七、構建綠色制造體系建設
25.實施綠色制造“十百千”工程。制定完善綠色制造體系建設實施方案，到2020年，爭取創建10個綠色園區、100家綠色工廠，開發1000種綠色產品。根據工信部的綠色工廠、綠色產品、綠色園區和綠色供應鏈申請指南，組織前期基礎好的園區和企業，率先啟動綠色制造體系創建工作。
26.組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項
四、實施節能產品推廣行動
10.實施配電變壓器能效提升計劃。加快高效配電變壓器開發和推廣應用，鼓勵淘汰高耗能變壓器，推廣應用高效變壓器，提升用能單位能效水平，促進配電變壓器產業轉型升級。
11.實施高效節能電機能效提升工程。大力推廣應用高效節能電機，繼續做好節能電機惠民工程推廣信息核查工作。
12.實施高效節能半導體照明產品推廣計劃。在全省集中實施一批起點高、見效快、節能效果明顯的示范工程，提高各領域照明節能水平，提高產業中高端產品供應能力。支持LED產業聯盟成立，做大高效照明產業，提高科技水平和工廠化水平。
13.實施能效領跑者制度。落實國家和省《能效領跑者制度實施方案》，公布單位產品能耗最低的變壓器、半導體照明產品等終端用能產品生產企業名單，樹立節能低碳標桿，在地煉、焦化行業開展“能效領跑者”活動，鼓勵用能單位開展能效對標達標活動，對能效領跑者給予政策扶持。適時將能效領跑者指標納入強制性地方節能標準，支持用能單位積極參與國家能效領跑者指標和標準制定工作。
14.抓好能效標識和節能產品認證。落實國家能效標識相關政策，鼓勵終端能效產品生產企業實施能效標識制度。加強節能產品認證，鼓勵高效照明產品、太陽能光熱產品、節能電機和變壓器等企業開展節能認證，力爭新增節能認證證書800張。
五、推進“工業綠動力”計劃
15.推動工業綠動力拓展。組織召開全省“工業綠恿Α奔蘋現場推進會，推動“工業綠動力”計劃從試點城市向全域面上推開拓展，從鍋爐改造向重點行業、企業、設備拓展，從太陽能工業熱利用向空氣能、地熱能、生物質能等領域拓展，努力將其打造成我省工業節能的一個品牌和總抓手。
16.積極推廣高效環保鍋爐。制定六項“工業綠動力”計劃系列地方標準、建成全省高效煤粉鍋爐檢驗檢測公共服務平臺、實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程、支持一批高效環保鍋爐示范項目、建設一批太陽能工業熱力系統、培育一批鍋爐裝備制造企業、推廣“好爐+型煤”模式、形成高效煤粉制備和供應服務體系。
17.實施“愛心陽光工程”。支持學校、醫院、養目實施進展，會同財政部門繼續支持綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構建。
八、推動循環經濟縱深發展
27.抓好《條例》貫徹。以《山東省循環經濟條例》精神和要求為指引，落實國家發改委等部門《循環經濟發展評價指標體系》，探索資源產出率統計核算方法，研究制定加快農業循環經濟發展、加快再制造產業發展意見。
28.做好經驗提升。《山東省循環經濟典型模式目錄》，為各行各業發展循環經濟提供借鑒；要及時，對現有國家級、省級循環經濟試點示范搞清現狀，分類指導，對到達驗收時間的國家和省級循環經濟試點單位進行驗收。適時召開“410”（10個園區、10縣市、10個城市礦產試點、10個再制造試點）經驗交流會。評選2016年循環經濟年度人物、十件大事和循環經濟創新成果。
九、探索資源綜合利用新路徑
29.強化目標考核。將工業固體廢物綜合利用率分解落實到各市，納入各級政府節能考核指標。
30.加強統計分析。與省財政廳、國稅局、地稅局的溝通配合，聯合印發《關于進一步加強資源綜合利用數據統計分析工作的通知》，確定統計對象，完善報送制度，確保數據的及時、完整、準確。
31.抓好再生資源綜合利用。落實國家關于廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢礦物油、再生鋁、建筑垃圾等行業準入條件，爭取更多的企業列入行業公告名單。同時，加強對已公告企業的監督檢查，掌握其生產經營和準入條件執行情況，并按時將檢查結果逐級上報。
十、推進清潔生產審核
32.制定出臺《山東省清潔生產審核實施細則》。會同省環保廳制定出臺《山東省清潔生產審核實施細則》，抓好“四個一批”：公布一批超過單位產品能耗限額標準，以及未完成年度或進度節能目標任務的強制審核企業名單；會同省環保廳備案一批開展清潔生產審核的咨詢服務機構，并實行動態管理；評估驗收一批實施強制性清潔生產項目；公布一批清潔生產專家名單，建立省級清潔生產專家庫。
33.持續做好污染防治相關工作。加快實施《山東省大氣污染防治重點行業清潔生產推行方案》，確保今年3 15家企業完成425個清潔生產技術改造項目，全面完成國家下達的大氣污染防治考核目標。落實省政府《關于印發山東省土壤污染防治工作方案的通知》，及時分解相關任務，推行涉重金屬重點工業行業清潔生產技術。推進造紙、印染等11個重點行業實施清潔生產技術改造，提高水重復利用率，促進水環境質量持續改善。
十一、加大節能監察執法力度
34.完成國家發改委賦予的節能監察和異地核查工作。重點做好中央預算內項目實施情況的異地核查和固定資產投資項目節能評估審查意見落實情況的監督檢查工作。
35.承接工信部部署的國家重大工業節能專項監察任務。主要圍繞落實國家工業能效趕超行動要求，組織開展重點行業能效水平專項監察，全面提升重點行業終端能效設備用能水平。
36.做好重點行業企業能耗限額專項監察。配合國家和省去產能政策，在加大對國家公布的產能過剩行業能耗限額監察基礎上，把我省確定的煉油、輪胎、化工等行業作為監察重點，推動企業轉型升級。
37.持續做好重點用能單位能源利用狀況報告制度執行情況的監察工作。重點對列入國家“百千萬”行動的重點用能單位實施監察，加強對區域能源消費總量和重點用能單位能效水平的控制管理，推動實現“雙控”目標。
38.探索開展綜合執法。嘗試開展循環經濟、清潔生產、資源綜合利用等與節能關聯度較高領域的綜合執法監察。
39.開展聯合執法。與住建、交通、質監、機關事務管理等部門開展聯合執法，營造全社會節能執法濃厚氛圍，實現節能執法全領域、全覆蓋。
40.加快監察立法。加快推動《山東省節能監察條例》立法進程，為全省節能監察提供法律保障。
十二、加大節能宣傳
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關鍵詞：標準化質量管理
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A
1、工程建設標準化體系建設的重要性
工程建設質量跟國家經濟建設及人民生命財產休戚相關。一旦工程質量不好，就會影響工程使用，也不能發揮投資效益；工程質量不合格，嚴重的會造成房屋、橋梁垮塌，威脅到人民生命財產安全，甚至影響社會穩定。而工程建設標準，在保障建設工程質量安全以及社會公共利益中發揮著重要的作用。無論是供我們居住的住宅建筑，還是商場、寫字樓、醫院、影劇院、體育場、博物館、車站、機場等大型公共建筑，或是供水、燃氣、垃圾污水處理、城市軌道交通等基礎設施，在其建筑結構、地基基礎、抗震設防、工程質量、施工安全、室內環境、防火措施、供水水質、燃氣管線、防災減災、運行管理等方面都有相關的標準條文規定，都有統一的安全技術要求和管理要求。工程建設標準就是通過行之有效的標準規范，特別是工程建設強制性標準，為建設工程實施安全防范措施、消除安全隱患提供統一的技術要求，以確保在現有的技術、管理條件下盡可能地保障建設工程質量安全，從而最大限度地保障工程的建造者、使用者和所有者的生命財產安全及人身健康安全。
2、工程建設標準化體系建設的必要性
從當前工程建設質量監督方式來看，建立企業標準化體系具有十分的必要性，它能讓工程質量監督由政府分部位分階段核驗轉移到企業自我控制上來。
現行工程質量監督制度的主要內容是三部到位核驗，即在基礎、主體結構階段必須由工程質量監督機構到位核驗，簽發核驗報告才能繼續施工，竣工階段必須由工程質量監督機構到位核驗單位工程質量等級，簽發“建設工程質量等級證書”，合格后方準交付使用。監督機構直接對施工中的工程質量進行主要分部核定和單位工程最終核定的等級證明文本已成為社會工程建筑使用管理的有法律效力的依據文本。而根據工程質量“誰核定，誰負責”，使得政府工程質量監督機構變相成為了工程質量的責任者。在一些工程交付使用后出現了質量問題，矛頭直指“政府機構”，而直接參加工程的建設各方反而“袖手旁觀”，從而顛倒了市場經濟中產品的制造者對產品直接負責的規律。其次，質量監督機構是政府授權的，質監機構的行為就是政府管理行為的延伸，從而把政府管理推向了具體操作的陷于事務的誤區。隨著政府體制的改革，政府管理機制正從微觀管理向宏觀管理轉變，從直接管理向間接管理進行轉變。如果政府質量監督運作方式不改革，客觀上就造成了與政府管理體制、方式改革相矛盾與不和諧的狀況。再次，建筑工程建設相對于工業流水線產品特點的區別在于產品工期長、多專業、多工種、材料設備多品種。單純依賴質量監督機構的幾次到位，施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監督的全面性受到約束，從而無法對工程質量進行全面而正確的核驗、評定和控制。因此，亟需將傳統的工程質量監督偏重于單一的實物質量監督轉變為對工程建設參與各方質量責任行為的全面監控上。
長期實踐證明，政府的監督必須舍末就本，抓住建設工程參與各方的質量行為的龍頭，才能促使建設各方發揮自身的素質控制好質量，以對施工現場質量保證體系的有效監督來保證實物質量的有效控制。
3、我市工程建設企業標準化體系建設的現狀
我市工程建設企業標準化體系建設現狀到底如何？本人立足于單位職能，對多家市政園林企業調研后發現，企業在建設標準化體系提升工程質量的表現不盡人意。一部分企業雖然根據制定了一套適合本企業實際要求的企業標準，但與建立現代企業制度的要求還有相當大的差距，而且大部份企業存在著“重經營、輕管理”及“以包代管”等傾向。工程標準化體系建設滯后，不僅影響了工程建設質量安全，也影響了工程建設企業自身的經濟效益，從而使本地企業無法做大、做強。同時，工程建設行政主管部門對企業標準化體系建設的重要性也認識不足，特別是運用標準化手段掌握市場的主動權和話語權以形成競爭優勢的意識，以及對進一步加強標準化工作的組織領導以合力推進標準化工作運行機制亟待加強。此外，工程建設企業標準化總體水平還不高，標準化優勢地位尚未顯現，標準化在經濟社會發展中的技術支撐作用還不明顯，地方標準缺失老化現象嚴重，標準的實施推廣力度有待進一步加強。因此，政府和企業都要進一步認識標準化體系建設在促進經濟發展和社會進步中的重要作用，切實增強做好標準化工作的責任感和緊迫感。
4、進一步完善標準化體系建設的措施
企業建立標準化管理的過程，即是貫徹落實國家關于標準化工作的法律、法規、政策、方針的基礎上，建立健全以技術標準為主體核心，以管理標準為支持，以工作標準為保障的企業標準化體系。筆者認為，當前工程標準化體系建設應著力抓好以下幾個方面：
4.1、加快推進企業為主體的標準化工作。
企業是實施標準化戰略的主體，要進一步強化企業修訂標準和實施標準的意識，充分發揮企業的積極作用；積極推動工程建設企業建立研發與標準化同步推進的工作機制，以技術創新為重點，將采用高新技術、新工藝生產的產品融入標準，把標準的研制作為科技項目的重要內容之一，通過標準的制修訂和實施，加快自主知識產權科研成果轉化為生產力。
4.2、加強對標準化工作的領導。
工程建設行政主管部門要加強對工程建設標準化工作的領導，制定相應的政策和措施，成立相應的領導機構。工程建設質監部門要充分發揮標準化戰略實施中的牽頭、組織、實施作用，為工程建設企業標準化戰略提供必要的咨詢、協調和指導服務。對重點工程建設項目要有履行標準化職責的管理機制，負責標準化戰略的組織實施。標準化戰略工作實行目標管理責任制，工程建設行政主管部門實施標準化戰略工作領導小組出臺考核辦法和細則，并將實施標準化戰略工作情況納入年終績效考核。
4.3、建立健全標準化法規政策體系。
以貫徹實施工程建設領域的國家標準、行業標準、地方標準及強制性標準為切入點，建立健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業標準體系。研究制定本市工程建設制定技術標準文件指導規則、工程建設標準實施監督管理辦法等文件；研究制定標準化戰略實施綱要、標準化自主創新獎勵辦法等配套政策。建立標準實施、監督、反饋工作機制，針對重點項目、重點工程，加大對國家強制性標準實施的監督力度。
4.4、加強標準化工作的經費保障。
鼓勵企業、社會多渠道籌措資金，加大對標準化的經費投入。對國家標準、行業標準制修訂的企業以及研究開發和檢驗檢測等技術機構，按參與程度分別給予一次性專項獎勵或專項補助，對在標準研制、推廣應用中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。
4.5、加快標準化戰略的人才隊伍建設。
加強企業標準化組織機構和隊伍建設，引導鼓勵企業加大對標準化活動的經費投入。充分發揮標準化技術機構和社會團體、行業協會等中介組織的作用，引進標準化技術人才，為企業標準化工作的管理和技術提供人才保障。行業協會及時提供標準化咨詢服務。
4.6、建立標準化建設宣傳普及機制。
通過廣播、電視、報刊、論壇、學術交流、講座等媒體和手段，加強對實施標準化戰略和標準化法律、法規的宣傳，著力在全社會普及標準化知識，提高全社會對實施標準化戰略重要意義的認識，營造社會公眾的標準化意識。
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關鍵詞：課外科技活動；科技創新；實踐能力；創新能力
中圖分類號：G40—012
文獻標志碼：A
文章編號：1009—4156(2012)06—120—03
大學生課外科技活動，是指學生利用課余時間，以學生個體學習興趣為導向，以解決實際問題為切入點，在學校的組織引導和教師的指導幫助下，以學生自主鉆研為主的實踐教學活動。課外科技活動是培養大學生實踐能力和創新精神的有效手段，對大學生成長成才發揮著重要作用。在實際開展課外科技活動的過程中，通過學生自身的刻苦學習、努力鉆研、團結協作，可以培養他們發現問題、分析問題和解決問題的能力，充分調動學生的積極性、主動性和創造性，激發學生的創新思維和創新意識，提高學生的創新實踐能力。近年來，上海第二工業大學(以下簡稱“學校”)以實踐教學改革為契機，就如何通過開展課外科技活動來培養大學生的創新能力做了積極有效的嘗試和探索，并取得了一些成效。
一、營造科技創新的校園文化氛圍
大學生課外科技活動沒有強制性，學生根據自己的學習興趣和愛好自愿參加，要組織好學生開展課外科技活動，營造科技創新的校園文化氛圍是搞好這項活動的基礎。為此，學校采取了一系列措施，讓廣大學生在思想上高度重視課外科技活動，在行動上積極參與課外科技活動，提高了學生參加課外科技活動的積極性。
1 針對有些學生對課外科技活動認識上存在的偏差，有的認為只要課程學好了就行；有的存在畏難情緒，不愿意參加；還有些學生存在畏懼心理，對何謂創新、如何創新心中沒底，感到困難重重，無從下手。學校積極在教學過程中通過各種渠道(如形勢與政策課、課外活動、報刊和海報、學校廣播、網絡教學平臺等)來宣傳課外科技活動，解讀學校為大學生課外科技活動制定的各項支持政策，介紹課外科技活動在培養學生實踐能力和創新精神中所起的作用。鼓勵學生大膽質疑、大膽探索、大膽創新，敢于提出自己的新見解和新思想，讓廣大學生對課外科技活動有深入的了解，從而高度重視課外科技活動，大大地提高了學生參加科技創新活動的主動性。
2 組織學生成立各種校內學習型組織，如電子協會、計算機協會、自動化協會、技師協會、數學協會、英語協會等學生社團，聘請師德高尚、創新意識濃厚、教學科研水平高的教師為名譽會長，對協會的活動進行有針對性的指導。學生學習團體是科技制作活動的主力軍，學校積極鼓勵和組織學生成立各種學生學習協會，從新生一入學就開始此項工作，吸引有興趣的學生加入，為日后開展課外科技活動提供充足的后備軍。各種學習型組織以“發揚求是學風，弘揚科學精神，營造科技氛圍，培養創新意識”為宗旨，通過學術報告、學術沙龍、專題講座等多種形式開展活動，增加學生之間、學生與教師之間的交流，讓大家找到與自己研究興趣相同的伙伴，逐漸形成濃厚的科技創新的校園文化氛圍。各種學習型組織的創建為學生新思想、新觀念的培植提供了適宜的土壤，能讓他們自由地發揮興趣愛好，最大限度地發揮其科技創新潛能。
3 定期舉辦大學生科技節和創新系列活動，截至2011年，學校已舉辦了八屆大學生科技節和五屆大學生創新系列活動。大學生科技節倡導科技創新、敢于競爭、大膽實踐的校園風氣，通過組織近年來學校學生科技創新重大成果、校外競賽獲獎作品、科技節系列活動的宣傳展示，邀請專家開展系列科普講座和報告會，營造良好的校園科技學術氛圍，吸引廣大學生參與大學生課外科技實踐活動，激發學生熱愛學習、主動實踐和科技創新的熱情。創新系列活動包括創新論壇和創新設計與制作，通過舉辦創新系列活動，點燃學生的創新智慧，啟發和培養學生的創新意識，提高學生的創新實踐能力和針對實際問題進行設計制作的能力；引導教師堅持教育教學改革，創新教學模式，用智慧和學識啟迪學生，用行為感染學生；建設創新型校園文化，著力營造有利于學生創新的良好氛圍，探索培養知識型高技能創新人才之路。
二、構建校、市、國家三級課外科技活動體系
學校是一所以工科為主的地方應用型本科院校。學校在長期的辦學實踐中，堅持突出實踐教學的重要地位，重視實踐教學的改革與研究，將課堂教學、實踐環節和課外科技活動有機結合，定期開展有相當規模的科技創新競賽，積極組織學生參加全國或地方有影響力的大學生科技競賽，在培養應用型創新人才的實踐中取得了顯著成效，學生就業率在新升本科院校中一直名列前茅。目前，學校已構建了校、市、國家三級課外科技活動體系，大學生科技創新活動正如火如荼，方興未艾，有力地促進了創新型人才的培養。
1 校內大學生科技活動。校內大學生科技活動包括科技競賽和科技發明制作。大學生科技競賽是大學生科技創新活動的重要方面，是推動學校教育教學改革，培養學生創新精神、實踐能力和理論聯系實際的重要環節，是展示學生綜合素質、學校教學水平和教學改革成果的舞臺。為了鼓勵廣大師生積極參加科技競賽活動，提高學校大學生科技競賽的水平，促進大學生科技創新能力的不斷提高，學校還制定了《上海第二工業大學大學生科技競賽管理辦法》，每年定期舉辦的科技競賽有數學建模大賽、電子設計競賽、數控加工競賽、廣告設計大賽、英語演講比賽、多媒體制作競賽、PPT設計大賽和機器人大賽等。
此外，為了激勵廣大學生參加課外科技活動的積極性，學校對選題科學合理、目標明確、實施方案可行、具有一定創意的大學生科技項目(科技小作品、實驗小裝置或模型、具有創新性和應用價值的各類應用軟件)給予一定的經費資助，科技發明制作類單項經費為2000元。學生只需填寫中請書，向指導教師所在學院(中心、部)申請，學院(中心、部)根據學校的申報條件及要求進行初審，初審合格的項目報實驗實訓管理處，由實驗實訓管理處組織專家評審后予以立項。項目結題后，學生將獲得相應創新學分，指導教師可獲得相應的教學工作量。
2 上海市大學生創新活動。為貫徹落實《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要》，進一步加強本科創新人才培養工作，上海市教委啟動了上海大學生創新活動計劃。“大學生創新活動計劃”堅持以“鼓勵創新、興趣驅動、自主實踐、重在過程”的原則開展，并采用自主申請、專家評審、擇優資助的方式立項，每個項目原則上資助1萬元，可上下浮動40％。其內容可包括各類科技創新、實驗設備和管理的創新、實驗方法和手段的創新、社會活動和社會熱點等思想和方法的創新。為此，學校專門設立了“大學生創新活動計劃”專項領導小組、專家組和工作組，積極申報上海市大學生創新活動項目，僅2011年就申報了130個學生創新項目。通過實施大學生創新活動計劃，帶動廣大學生在本科階段得到科學研究與發明創造的訓練，形成了科技創新的校園文化氛圍，進一步提高了教學和人才培養質量。
同時，鼓勵、資助和指導學生參加上海市的各類競賽，取得了較好的成績：在上海市第二屆大學生創新活動論壇中，徐(王+真)等同學的“2010上海世博會琉璃水晶紀念品創新設計”作品獲十佳“我最喜愛的項目”第三名，許文浩等同學的“基于太陽能智能壓縮垃圾箱的城市垃圾源頭減量化的研究”被評為“最佳實踐”項目；在第二十五屆上海市大學生日語演講比賽中，王婕同學獲得了第三名的好成績；在全國大學生電子設計競賽(上海賽區)中，學校獲得上海賽區一等獎四項，二等獎一項，三等獎二項；在第九屆陳嘉庚青少年發明獎(上海)中，學校參選作品“帶計算功能自定位高度尺”獲三等獎。
3 全國大學生科技競賽。學校積極組織學生參加全國有影響力的大學生科技競賽，以2011年為例，學校學生參加了電子設計、數學建模、大學生創業、機器人大賽、廣告設計等各類全國大學科技競賽十幾種，取得了較好的成績，體現了學校學生在綜合實踐能力和創新能力方面較強的競爭實力。在全國大學生電子設計競賽上，學校學生獲得本科組全國一等獎一項，專科組全國二等獎二項；在2011年全國大學生數學建模競賽中，學校學生獲得了專科組和本科組全國二等獎各一項；在第四屆全國大學生廣告藝術大賽上，唐哲同學設計的《聚焦環保》獲平面類一等獎；在2011中國機器人大賽中，學校參加六個項目的競賽，一舉獲得一等獎三個、二等獎三個、三等獎三個；在第六屆全國大學生“飛思卡爾”杯智能汽車競賽中，學校學生勇奪全國一等獎；在全國軟件專業人才設計與開發大賽上，學校獲得2個二等獎、3個三等獎；在2011中國包裝創意設計大賽中，學校學生學設計的作品分別獲得一、二、三等獎。
三、建立健全大學生課外科技活動管理機制
大學生課外科技活動是一項長期連續的系統工程，涉及教學、科研和管理，倘若沒有一套科學完整的管理機制，將無法達成人才培養的目標。為此，學校建立了一套獨立完善的運行管理機制，以保證大學生課外科技活動長期健康地開展。
1 領導重視，各方緊密配合。領導重視是大學生課外科技活動開展的關鍵。學校領導一直把學生課外科技活動作為學生工作的重點之一，把學生的課外科技活動與科技創新、實踐教學改革、人才培養等工作緊密結合在一起。為此，學校成立了由分管校領導為組長，實驗實訓管理處、教務處、科研處、財務處、團委、學生處等相關職能部門負責人為成員的“大學生課外科技活動管理委員會”，統一領導學校的各項大學生課外科技活動。負責活動的頂層設計、總體規劃和統籌協調，研究大學生創新教育重大問題，為大學生課外科技活動提供政策支持和經費保障。
管委會自成立之日起，就開展了扎實有效的工作。作為組長的教學副校長親自主持召開會議，討論在活動實施過程中遇到的各種重大問題，如項目經費管理、過程管理、實驗室使用、學院工作組職能等，力求統一認識、明確分工。管委會成員親自參加項目評審會和交流會等活動，有力地推動了大學生課外科技活動的順利實施。
在學校管委會的直接領導下，各學院(教學部、中心)成立了大學生課外科技活動工作小組。小組成員由教學副院長、學生工作副書記、骨干教師、教學秘書等組成，負責本學院(教學部、中心)學生項目的日常管理工作。教學副院長負責學術指導和指導教師管理，學生工作副書記負責學生的發動、組織和管理。教務管理人員和學生管理部門協調配合，充分調動師生的積極性，形成黨政重視、多方配合、齊抓共管的工作模式。
2 成立專門的管理部門。大學生課外科技活動是實踐教學的重要組成部分，為推動學校實踐教學工作的深入、持續發展，學校在2008年專門成立了實驗實訓管理處，其作為學校大學生科技活動的主要管理部門，具體負責大學生課外科技活動的管理工作，負責制定各種規章制度來規范管理，先后制定了《大學生創新活動計劃管理辦法》、《大學生競賽管理辦法》、《大學生科技活動實施條例》、《實驗室開放與儀器設備共享的管理辦法》等規章制度，從制度上保證了課外科技活動的正常開展。
同時，聘請校內外專家教授組成學生課外科技活動指導和評審委員會、負責全校學生課外科技活動的指導和評審工作，構建從項目申請、評審、實施、結題的全過程項目管理體系。立項和評審過程接受監督并向全校公開，保證參與的學生都能夠有一個公平、公正和透明的環境。立項批準后，應按項目研究需要，合理使用經費，每筆經費的使用必須經項目負責人和指導教師共同簽字，經實驗實訓管理處審核登記后，按學校財務處的相關規定報銷。在項目執行周期內，學院(教學部、中心)必須每年對項目進行中期檢查并報實驗實訓管理處，實驗實訓管理處將對項目運行情況進行抽查。項目完成后，應填寫《上海第--K業大學大學生創新活動計劃項目結題報告》并撰寫小論文，已完成的項目由實驗實訓管理處組織專家進行鑒定驗收，對--優秀的創新成果予以展示和獎勵，并組織作品參加全國、省、市的科技競賽。
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為了每年留下元旦最美好的回憶，在元旦即將來臨之際都會舉辦元旦辭舊迎新的活動，那么2021年的元旦呢?下面小編為大家收集整理了“2021元旦辭舊迎新主題活動方案范文”，歡迎閱讀與借鑒!
元旦辭舊迎新主題活動1一、主題：為我們的明天努力
二、名稱：暖暖寒冬，濃濃春意
三、舉辦時間：__年12月30日下午6點
四、演出場所：學校大禮堂
五、主辦單位：北京聯合大學廣告學院文藝部
六、組織領導：廣告學院院長、副院長、各部門主任
七、創意構想：整個晚會圍繞“為我們的明天努力”為主題，以歌曲演唱、小品表演、相聲表演、樂器演奏、模特秀、作品展示、趣味游戲等為主要內容，充分調動起同學及學校領導、老師的積極參與，營造歡快熱烈的氣氛，凸現“為我們的明天努力”的活動主題。
舞臺背景使用高能投影儀適時投射由同學們自己制作出來的關于“為我們的明天努力”的動畫宣傳片，呈現動靜結合的舞臺之美。整臺活動分為四個版塊：“百家爭鳴”，主要以歌曲演唱，樂器演奏為主，穿插小品，相聲，著重表現同學們多才多藝，以此帶起活動的氣氛。“showtime——秀出你的創意”，以模特表演、廣告片、設計圖展示為主，自創歌曲、小品、相聲表演為輔。由同學們自己的創意而做出來的作品展示，激起整個活動的。“師生大聯歡”，以游戲為主，由老師、領導、同學全員參加，使活動進入白熱化。
“春天的禮物”，對于演出的各種節目給予評分，并選出“歌曲獎”、“創意獎”，對于游戲的優勝組給予獎勵。
第一版塊：百家爭鳴
由主持人朗誦開場白，(配以歡快輕盈的音樂)投影儀開始投射“為我們的明天努力”宣傳動畫。接著，學校領導講話，講話完畢，突然一首歡快激昂的曲子響起，引起觀眾的注意，進入第一首歌曲的演唱。(七首歌，兩個樂器表演，一個相聲，一個小品，穿插開來，歷時約40分鐘)
第二版塊：show-------time——秀出你的創意
全場燈突然熄滅，主持人一聲高呼，“show——time”，響起t型臺舞曲，學校模特隊的姐妹抬起美麗的長腿，進入瘋狂show時間。此版塊主要由學生們自己主導，由其他同學和老師評分，給予同學們學習成果的獎勵，對于他們努力學習創作的支持。以歌曲、小品等穿插開來，導演一場花樣年華show，以此推進晚會的。(模特表演、廣告片演示、原創歌曲表演、原創小品、相聲表演，歷時約1個小時)
第三版塊：師生大聯歡
游戲，是不分年齡、身份、性別的!由院長發起，各個領導各帶一隊同學，進行奪寶大戰。每人身上穿一件特制的背心，背心上貼有由學校財政部撥出的10元，20元，50元面值不等的鈔票，每人腳上都寄有三個氣球。兩隊一組，當示意聲響起，兩隊開始互奪鈔票，同時要保證氣球不被踩破。氣球全部踩破者出局。只要不故意傷害，任何方式均可。3分鐘后，哪個隊身上的錢少，哪個隊算輸。(錢用塑料袋套住，以免撕破)每個隊最后剩余的錢，都留做班費。兩隊一組，共10組，進行進級制，最后決出勝組，另外給予獎勵。游戲能充分調動起大家的積極性，使整個晚會活動氣氛迭起，達到“大聯歡”的目的，在寒冷的冬天，體現出濃濃的春意。(歷時約1個小時)
第四版塊：春天的禮物
在活動進行的過程中，一直都有評委在為各種表演評分。活動的最后階段，就是公布各個節目的最后得分，并得出“歌曲獎”、“創意獎”，和游戲優勝組的獎項一起頒發。
在活動的最后，由全體成員共唱校歌《希望在明天》收尾，寓示著我們的明天會更美好，凸現“為我們的明天努力”的活動主題。(歷時約20分鐘，活動總計3個小時)
元旦辭舊迎新主題活動2一、活動意義：
為了迎接20__元旦的到來，豐富我園幼兒的生活，并在游園中獲取知識，培養幼兒的能力，同時增進幼兒與家長之間的親子關系，體驗親子合作的快樂，促進家園和諧發展，我園將舉辦“慶元旦”親子游園活動，讓全園的小朋友們快樂而有意義地度過元旦。
二、活動時間：20__年12月31日上午
活動地點：幼兒園操場、各班級
活動參與者：全園教師、全園幼兒及家長
三、活動目標：
1、讓幼兒能在集體面前大膽表演、表現自己。
2、讓幼兒在活動中體驗團結合作，增強友誼，體驗新年到來的快樂。
3、讓家長積極參加，為孩子做出榜樣。
四、活動準備：
1、布置游園場地及環境，劃分好游戲區域。
2、游戲負責人制定好游戲規則、玩法等。
3、各個游戲準備所需道具、材料、印章等。
4、準備游戲獎品。
5、擬定家長邀請函、游園券。
6、餃子餡
五、活動過程：
1、上午8：30家長憑接送卡入園，到孩子所在班級簽到。
2、集中在操場，各班幼兒表演新年歌曲，齊跳《小蘋果》。
3、主持人向幼兒和家長介紹本次活動具體安排和游戲玩法等。
4、家長和小朋友共同包餃子。
5、包完后家長帶幼兒持游園券參加各項游園活動，游戲后由組織游戲的教師蓋印章。
6、參加完5項游戲活動后，憑游園券到領獎處兌換禮品。
游戲項目：小班：小貓釣魚;中班：休閑一刻;開心套圈;大班：砸娃娃;
六、安全保障：
1、請各位家長妥善保管游園券，家長持游園券前往游戲處排隊游戲。
2、活動過程中，要求幼兒自覺遵守游戲的規則，遵守秩序排隊，服從管理、團結友愛，和家長小朋友們友好相處。
3、在游戲過程中注意幼兒的安全，家長不要讓孩子離開自己的視線。
4、注意保持幼兒園活動場所的衛生清潔，不隨地亂扔垃圾，不吸煙。
元旦辭舊迎新主題活動3一、指導思想
時間如白駒過隙，轉眼間又迎來了新的一年，豐富我校師生的校園生活，推進學生的素質教育，發掘學生美的表現能力和創造力，促進學生全面發展;為更好的推進學校文藝活動的蓬勃發展，豐富校園文化，活躍學習氛圍，給同學們一個真正展示自我風采和勇氣的舞臺，為了迎接20__年元旦的到來，在這個洋溢著歡聲笑語的節日里，__小學擬定主辦本次聯歡會。
二、活動主題
開心快樂，喜迎元旦
三、參加對象
全體師生
四、活動時間
擬定20__年_月_日下午2：00
五、活動地點
校園操場
六、節目類別
1、提倡集體節目，創新節目，節目時間長度不超過5分鐘。
2、節目形式：童謠、合唱、舞蹈、詩朗誦、校園歌曲、經典朗讀、小品、相聲等。
3、節目內容健康向上，結合校園生活實際，充分反映小學生積極向上的精神面貌。
七、節目內容基本要求
1、健康向上、富有思想性;
2、形式活潑、主題突出、藝術性強;
3、服裝整齊、動作大方、整體效果好;
4、老師重視、組織有序、參與面廣。
5、原則上每班至少申報2個節目，內容自定，形式不限。
務求豐富多采，內容健康且有新意。
八、上報時間
1._月_日至_日，各班積極準備節目，班主任要全程給予指導，音樂老師輔導，統籌收集節目，進行策劃及再加工。
2._月_號上報節目單、學生名單。
__號中午節目篩選，擇優錄用.
3._月_日按文藝匯演流程進行第一次節目彩排。
(具體情況另行通知)
九、評委
除班主任以外的任課老師
十、評分及獎勵辦法
(一)按各班節目數量和質量劃分等級。
(二)各節目不分類別，評委根據評分細則打分。
(三)本次文藝匯演比賽總評分為10分。
(四)計分辦法：評委所給分數中，去掉一個分和一個最低分，取平均分為最后得分。
(五)評出一等獎一名，二等獎二名，三等獎若干。
十一、評分標準
1、出場迅速，不拖沓。
(0.5分)
2、服裝整齊，化妝得體，與節目內容協調。
(1分)
3、內容健康，積極向上，具有時代特征、校園特色、學生特點，體現思想性、藝術性和教育性的統一。
(3分)
4、表演大方，技巧性強，能充分反映當代小學生奮發向上的精神風貌，具有一定的藝術水平。
(5分)
5、收場不草率，落落大方。
(0.5分)
十二、主要工作及人員分工
1.領導小組：
組長：_校長
成員：各班主任及任課教師
2.節目總編導：___
3.活動指導老師：各班主任(負責文藝節目的組織協調)
4.主持人：
本次活動為同學們提供了展示特長才藝的大舞臺。希望各班同學踴躍參加，精心準備，為我校文化的藝術增添光彩!
元旦辭舊迎新主題活動4一、整體情況
1、晚會主題名稱：__大學之__元旦文藝匯演――暨“20__-20__跨年晚會”
2、晚會目標：歡迎新同學、融合師生情誼、展現__校區特色和__各學院的風采、擴大__校區學生會影響。
3、時間：20__年12月31日19：00—23：00
4、地點：__校區__體育館
5、主辦單位：__大學華家池校區黨工委、管委會
6、承辦單位：__校區學生會
7、晚會籌備工作管理方式：階段式管理和項目式管理相結合
二、工作人員和項目組
8、工作人員
顧問：傻傻人焊合一諾諾
統籌組：華家池校區學生會主席團
9、項目組：
(1)第一項目組：節目組
組長：傻傻人焊合一諾諾
組員：文藝部成員及各部和各學院
任務：
a、完成節目收集、篩選及后期的排練、彩排工作
c、主持人的選擇、形象設計及臺詞審核;
b、負責節目的編排及晚會全流程的銜接
d、準備好晚會所需的一切服裝道具;
(2)第二項目組：宣傳組
組長：傻傻人焊合一諾諾
任務：
a、利用海報(包括手繪和噴繪海報)、橫幅、網絡、廣播、傳單等方式開展宣傳
b、現場攝影及dv攝像
(3)第三項目組：外聯組
組長：傻傻人焊合一諾諾
組員：公關部、外聯部、宣傳部三部部員
任務：
a、負責聯系商家以及完成承諾給予贊助商的服務工作。
b、聯系晚會前熱場商家、校內商家及食堂等
(4)第四項目組：禮儀組
組長：傻傻人焊合一諾諾
組員：主席團助理、公關部
任務：
a、確定晚會邀請的嘉賓并且及時送出請柬;
b、到校禮儀隊確定禮儀隊(人數待定);
c、物品購買及工作證制作：包括晚會小禮品及請柬、攝影大賽禮品等;
d、晚會當日準備好會場服務物品，如水杯、茶葉等，并接待好領導及老師
e、聯系媒體報道、記者、及攝影人員;
(5)第五項目組：舞臺組
組長：傻傻人焊合一諾諾
任務：
a、監督并確保舞臺的搭建及時及質量;
b、晚會期間舞臺燈光設備、音箱設備的安裝,化妝室、換衣間的選制。
(6)第六項目組：機動組
組長：虞喆達吳雪芬
組員：學生會其他成員
任務：晚會期間，負責會場紀律維持、會場后勤保障以及處理緊急情況
三、各階段任務及工作分配
10、晚會前三個階段：
(1)晚會策劃及準備期(現在到12月15日)：
本階段主要完成宣傳、節目收集、主持人確定及確定贊助商
①節目收集：由節目組負責。采取各個部門提供節目和從華家池各學院收集節目兩個渠道。另外，從校外邀請專業節目表演作為補充。確定主持人
②贊助商確定：由商家組負責。聯系商家，并配合商家作好宣傳工作
③前期宣傳：由宣傳組負責。海報設計及張貼、橫幅。
(2)晚會協調及進展期(12月16日-12月23日)：
本階段主要完成節目篩選及排練、中期宣傳、禮儀小姐確定、舞臺燈光音響確定、物品購買。
①節目篩選及排練：由節目組負責，統籌組監督，地點暫定華夏學院報告廳。到各學院選取優秀節目，并進行排練。
②中期宣傳：由宣傳組負責。該階段展開網絡宣傳(網站、論壇及校網郵 箱)、廣播宣傳。
③舞臺確定：由舞臺組負責。請結合節目組舞臺要求，聯系制作公司。
④物品購買及禮儀小姐確定：由禮儀組負責。物品需要情況征求各部。
(3)晚會倒計時期(12月24日-12月29日)
本階段主要完成晚會全過程確定(包括節目單確定)、第一次彩排、末期宣傳、領導邀請、場地確定、媒體報道確定、工作證制作、費用收集。
①晚會全過程確定及彩排：由節目組負責。節目單確定交由各部門，加緊排練節目。并進行第一次彩排，時間暫定12月25日，地點華夏學院報告廳。
②末期宣傳：宣傳組負責。宣傳單(抽獎券和節目單)設計和發放，廣播宣傳，及晚會當日抽獎券的收集。
③領導邀請、工作證制作、場地確定及媒體報道確定：由禮儀組負責。
④費用收集：由統籌組負責。務必收正規發票，若此期無法收齊務必于晚會開始前收齊。
11、晚會當日流程：詳見晚會當日工作流程(附錄1)
12、晚會后期工作：
(1)為演員分發小禮品
(2)費用處理
(3)書面總結
(4)vcd制作及網絡宣傳
四、節目單
13、本次晚會共16個節目(暫定)
節目次序節目名稱類型節目長度演員姓名演員聯系方式備注(資金預算及用途)
五、資金預算：略
六、資金來源
14、贊助商家及金額：
15、合作協議：
七、應急控制
16、停電應急方案：
(1)若晚會前停電，晚會最多推遲1小時即20：00舉行，此間觀眾自由處理自己的時間;如果20：00仍沒有正常供電，則由主持人宣布晚會改天舉辦。
(2)在晚會前半部分之間停電超過10分鐘后由主持人宣布晚會改天重新舉行;在晚會后半部分之間停電超過10分鐘后由主持人宣布晚會閉幕。
元旦辭舊迎新主題活動5轉瞬間20__年已邁著堅定的腳步離我們遠去。過去的一年是我們__院豐收的一年，是我們國商院碩果累累的一年。讓我們載歌載舞，以歡快的心情，放松學習的壓力，一起來欣賞這臺精彩紛呈的20__元旦晚會，一起預祝又一個新年的到臨。
一、整體情況
1.晚會主題：世界因你我而精彩
2.晚會目的：為進一步推進我院文藝活動的蓬勃發展，豐富我院學生的業余生活，放松學習壓力，給新老生一個真正展示自我風采和勇氣的舞臺。
3、時間：20__年12月31日晚
4、地點：__校區報告廳
5、主辦單位：學院學生會承辦單位：學校學生會
6、形式：文藝匯演
7、參與對象：全院師生
二、演出五項注意和項目組職責
1、注意：
(1)是要注重藝術性
(2)是要充分展示我院學生的才藝;
(3)是要力求節目立意高、質量好、效果佳;
(4)是要注重細節，要充分考慮必須與可能性;
(5)是要落實責任，實行項目負責制。
2、項目組：
(1)第一項目組：節目組
組長：組員：學生會成員
任務：
a、完成節目收集、篩選及后期的排練、彩排工作;
b、負責節目的編排及晚會全流程的銜接;
c、主持人的選擇、形象設計及臺詞審核。
(2)第二項目組：宣傳組
組長：
組員：宣傳部成員
任務：
a、利用海報、橫幅、宣傳單等方式開展宣傳;
b、節目單及宣傳單的制作;
c、現場攝影及通訊
(3)第三項目組：外聯組
組長：
組員：外聯部成員
任務：負責聯系晚會的贊助商。
(4)第四項目組：辦公室
組長：
組員：綜合辦公室成員
任務：
a、確定晚會邀請的嘉賓并且及時送出請柬;
b、工作證的制作;
(5)第五項目組：舞臺組
組長：
組員：舞臺組成員
任務：
晚會期間舞臺燈光、音箱的調試(根據每個節目的要求)。
(7)第七項目組：后勤組
組長：
組員：文藝部成員，體育部成員。
任務：
a、晚會期間，現場秩序的維持。
b、晚會期間的突發事件的處理。
c、負責晚會前及晚會后會場的清理;
d、負責化妝間、演員等候區的衛生清理。
e、晚會當日引導觀眾入場，并接待好領導及老師。
f、晚會當天安排人員負責節目的演員到位情況及晚會時的催臺。
g、舞臺道具的擺放，根據演員所需。
三、籌備日程
本著團結、和諧的基本思路在全院范圍內進行征集節目，創新、經典、和諧、健康、精彩是晚會節目總要求，進程安排分為以下幾個環節：
__校區：
1.節目征集截止(11月日)
2.節目預審(11月日，地點102教室)
3.節目復審(12月日，地點102教室)
4.彩排(12月日，地點__校區報告廳)
5.正式演出(12月日，地點__校區報告廳)
注：(晚會時間不超過3小時。)
四、活動方案
1.歌舞類：具有民族、通俗等歌唱功底的演員及成熟作品。
具有原創及二次原創的優秀節目，多元化的新穎的表演形式。
2.曲藝類：充分反映校園生活。
劇本征集可與節目征集分離同步進行。英語劇的表演以通俗英語為佳。關于地方戲曲，對有條件的成熟作品可以適當考慮。
3.其他：主題音樂劇、魔術、雜技等類型的節目均在晚會形式考慮范圍之內。
互動節目要有較強的參與性和趣味性。
4.院級領導拜年、團拜。
第9篇：垃圾分類獎勵辦法范文
一、優勢條件
***縣***鎮因油田開發而建，因油田帶動而快速發展，因區位獨特促進經濟繁榮，因城鎮功能全而集聚人口，因環境優美而知名度高，***鎮建設區域性中心重點鎮具備許多優勢。
一是人口規模優勢突出。***鎮總人口5.2萬多人，鎮區建成區已達3.5平方公里，鎮區常駐人口3.2萬多人，鎮區流動人員達1萬人以上，鎮區常住人口占縣域總人口的7.2%以上，常住人口在全縣排名第2位，城鎮化率達60%以上，是***縣西部鄉鎮和***鎮周邊縣鎮農民進鎮居住的最佳居住地，人口集聚能力較強。二是區位優勢明顯。***鎮位于***山與**盆地交匯處，居于***縣、**縣之間，是山區、丘陵、平原地形的過渡區，是輻射***、**、**、**四縣周邊十余個鄉鎮的經濟、文化、物流、商貿中心，勞動力資源豐富。鎮域內**國道、**省道、**鐵路穿境而過，緊臨**鐵路、**貨運站和**高速出入口，鎮區及各個行政村和村民小組通四級以上公路，其中鎮區道路全部硬化，總長度62公里，路網四通八達，是***縣、**縣、**等區域間的交通樞紐，***鎮已是***縣城鄉一體發展試驗鎮，**市重點鎮，**市五十強、**市新型農村社區建設整體推進鄉鎮。三是經濟發展潛力大。***鎮處于***油田腹地，石油產量占到***油田總產量的70%，***油田2個處級單位、40多個科級單位建在***鎮區，是***油田各類石油化工資源要素的集中地，石油化工產業形成綠色、低碳發展的循環產業鏈。近幾年，***鎮工業上規劃建設了輕工專業園，引進15家以上綠色低碳和循環經濟項目，形成裝飾建材、機械電子、服裝鞋業、農副產品加工等支柱產業，尤其是裝飾扣板形成***省最大的生產基地，年產值達3.6億元。農業上大力引導發展富農產業，林果、畜禽、中藥材等特色產業呈現規模化基地化發展。同時鎮區商貿、餐飲、汽配維修、家俱、運輸、物流等服務業發展迅猛，成為周邊商貿物流集散地，不包括油田部分國內生產總值達10.2億元，一、二、三產業增加值比例14：68：18，年財政收入達1400萬元，城鎮居民人均可支配收入17173元，農民人均收入5841元，是***市發展重點鎮、***市五十強鄉鎮。四是服務功能完善。鎮區基礎設施完善、功能齊全，鎮區內有高中一所，初中兩所，小學6所，幼兒園12所，三級甲等以上醫院2個，賓館4所，大型購物中心5處，銀行、圖書館、體育館、游泳池、電影院、文化活動中心等公共設施配套齊全，建有大型休閑廣場2處，游園、公園、健身場所20多處。能為周邊鄉鎮提供水平較高的教育、醫療、交通、文體等公共服務，鎮區基礎設施與公共服務向不在鎮區的6個村穩步延伸，先后獲得全國創建文明村先進鄉鎮、***省衛生鎮、***省生態鎮。五是規劃管理水平較高。***鎮按照建設小城市目標，堅持三十年不落后的要求，立足高起點、大手筆規劃，先后編制和修編了5平方公里的《***鎮總體規劃》、《***鎮土地利用總體規劃》，配套完善了空間發展規劃、產業發展規劃、新型農村社區建設規劃等專項規劃，繪就了“產、城、村”一體化近、中、遠期發展藍圖。規劃執行中堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍、依據一個法”的方針，保證了建設依法依規有序進行。六是科技創新能力較強。堅持建設低碳綠色城鎮，在建設上推廣環保節能新技術、新材料、新工藝，取得了***省禁實工作先進鄉鎮。在全鎮開展造綠行動，廣泛植樹造綠，獲得***省國土綠化模范鄉鎮，大力推廣太陽能、節能燈、液化氣等節能產品和綠色交通、綠色出行。工業上大力開展科技創新，***油田多項技術領先國內水平，引資企業**電氣承擔了“國家創新基金”項目，獲得30多項技術專利，綠化、低碳、環保成為***發展的主旋律。
二、主要做法
近年來，***鎮堅持小城鎮大戰略的指導思想，按照“產、城、村”一體化發展思路，以科學發展觀為指導，以建設小城市為目標，以輕工專業園區為支撐，強化領導，創新機制，采取“規劃、建設、經營、管理、產業支撐”五位一體的發展理念，合力共建小城鎮。
（一）強化領導，協調聯動，建立城鎮建設推進機制
***鎮廣大干群深刻認識，加快城鎮化是推動農村經濟發展、一、二、三產業整合的引擎，是引導農民變市民的必然趨勢。多年來，***鎮都把小城鎮建設作為全鎮工作的一號工程，成立了以主要領導為指揮長、全體班子成員為副指揮長的小城鎮建設指揮部，指揮部下設六個工作組，具體負責小城鎮建設的組織領導、安排部署、協調推進等工作。每年都根據建設情況，研究制定了***鎮小城鎮建設實施意見，把小城鎮建設任務明確各個部門，責任到具體人，確定具體建設進度及時限，每月不定期召開現場推進會，把“一改雙優”工作與城建工作結合起來，制定了嚴格的考核、獎懲體系，從而使各項任務落到實處，形成了從上到下的小城鎮建設管理網絡和齊抓共管的良好運行管理機制。
（二）科學規劃，嚴格執行，優化小城鎮發展格局
一是立足實際謀規劃。結合***產業基礎、經濟結構、交通條件、資源稟賦和城鎮布局，把***鎮小城鎮、新型農村社區和輕工專業園區作為一個有機整體進行整體規劃。二是高標準制定規劃。按照建設小城市要求，不斷充實和完善城鎮總體規劃和專項規劃。XX年，聘請***省城市規劃設計院，修編完善了5平方公里的城鎮建設總體規劃和詳細規劃。XX年，根據發展需要，投入190萬元，聘請***城市規劃設計院、***省城鄉建筑規劃設計院等單位，對全鎮新型農村社區進行了空間發展規劃、修建性詳細規劃和產業發展規劃，繪就了全鎮“產、城、村”一體化發展藍圖。三是嚴格執行規劃。為認真落實規劃，健全完善了規劃管理程序和工作制度，嚴格堅持“六不批”原則，即沿街建筑不按要求退紅線不批；建設性質與用地性質不符合的項目不批；不符合街景規劃要求的建設項目不批；規劃區內新征地建平房不批；居民沿街建獨戶住宅樓不批，引導和推動農村居民向鎮區和社區集中。
（三）高標準建設，夯實基礎設施，提升小城鎮承載力
一是實施基礎設施建設。在政府加大投入的基礎上，巧借***油田的各種優勢和社會民間資本，多方籌措資金5億元以上，拓寬改造了中心大道、創業路，埠東路等十幾余條道路，新建了新區、府南等5個專業市場，建成了中心廣場游園、創業游園、李營游園、新區游園。二是加快安居工程建設。城鎮社區建設按照油地合作與居民集資相結合的方式，十幾年來在鎮區先后建設北苑、東苑、新苑、怡苑、香苑等8個示范性居民社區，安排2萬多居民入住，將率先過上城市人的生活。從XX年開始，緊依鎮區規劃啟動建設埠東、錦江、錦埠、中心社區等4個新型農村社區，全部建成后將安排2萬多農民進入，實現農民變“市民”的轉變。三是大力實施“三項工程”。“綠化工程”：在道路及各個居民小區栽植香樟、廣玉蘭等花木15000余棵，建設花壇120多處，綠化總面積達23.4萬平方米，人均公共綠地達12平方米；“亮化工程”：籌資240余萬元，在各個主干道、8條背街小巷安裝路燈700多盞，裝飾燈20多盞，進一步提高城鎮品位；“美化工程”：鋪設彩磚23萬平方米，粉刷美化墻體2500平方米，新建水沖式免費公廁4座，建垃圾壓縮中轉站一座和一處垃圾填埋場，配備垃圾運輸車3臺，灑水車1臺，鎮區主要干道放置垃圾箱及垃圾桶180個，鎮區環境衛生實行物業化管理全天保潔。
（四）以人為本，樹立生態理念，提升小城鎮建設品位
一是加快市政設施建設。采取向上爭取政策項目資金和***油田聯建的方式，建成鎮自來水廠2個，鎮區供水管主干管道長度6.6萬米，不但保證鎮區需要，而且供水設施向農村延伸，能保證7萬多人安全飲水問題。采取與***油田共建的方式，建成污水處理站，實現了污水集中處理。二是切實加強管理。先后出臺《城鎮監察管理辦法》、《城鎮環衛管理實施辦法》等制度，將城鎮管理納入規范化、經常化、法制化軌道；建立協調高效的城鎮管理體系，成立專門的綜合執法隊，堅持日常管理與專項治理相結合，重點整治鎮區交通秩序、市場秩序、市容市貌、環境衛生和亂占地、亂建房等行為；深入持久地開展群眾性精神文明創建活動，認真組織實施創建文明城鎮、文明社區、文明行業活動，提高兩個文明建設水平。實施“平安工程”籌資60多萬元在鎮區、居民小區和主要路上安裝了閉路監控系統，提高了安全，鎮區實現安居樂居。三是大力倡導生態環保理念。倡導生態政績觀、消費觀，著力創生態業、打生態牌，著力引進一批符合產業規劃和發展導向的生態環保型項目，扎實做好現有生態農業、生態工業項目的推進落實，切實推動生態經濟集群發展，切實把生態優勢轉化為生產優勢，推動鎮域經濟發展和農民增收致富。
（五）創新理念，堅持均衡發展，完善小城鎮發展功能
近年來，***鎮高度重視改善民生，強化政府在基礎服務供給上的主導作用，較好地推進了公共服務一體化進程。一是重視教育事業發展。加大教育投入，著力改善辦學條件，實施中心幼兒園和中心小學等重點項目建設，滿足鎮區群眾享受優秀教育資源的需求。二是加強醫療衛生服務能力建設。搶抓國家加大民生工程投入機遇，積極爭取項目，加強鎮衛生院基礎設施建設，提高醫療設施、設備水平，鎮衛生院已經成為周邊區域性的中心衛生院。不斷完善公共衛生服務體系，加強對新農合工作的管理，發送醫療衛生條件，提升服務能力和水平。三是提高社會保障能力。農村低保金、城鎮低保金、城鎮、農業救濟金、五保資金及時足額發放到位，有序推進各項惠民工程。目前，鎮區內有高中一所，初中兩所，小學6所，幼兒園12所，三級甲等以上醫院2所。
（六）強化產業支撐，增強小城鎮發展動力
***鎮因輕工業而興起，因特色農業而揚名，實現小城鎮發展，產業是重要支撐。一是打造產業集聚區平臺，做強輕工業。該鎮自XX年起規劃建設總面積3.5平方公里的輕工專業園區，將其作為新型工業化的載體，招商引資的平臺，鎮域經濟的重要支撐，農民創業就業的舞臺，采取“政府牽線、大戶建設、企業租賃、合作共贏”和“大戶建設、政府轉租”的建設模式，筑巢引鳳，全方位對外招商引資。目前，1.5平方公里的產業園核心區已基本建成，形成石油化工、裝飾建材、機械電子、服裝鞋業、農副產品加工等五大主導產業，建成全省最大的裝飾扣板基地，集聚工業企業25家，其中***油田企業除外規模以上企業21家，XX年，園區年工業總產值1.6億元，工業增加值1.5億元，完成利稅7996.6萬元，規模以上工業企業完成產值3.7億元，較上年同期增長21.7%，進園區務工農民已達2210人。二是推動農村經濟轉型升級，做優規模高效特色農業。按照“立足當前、著眼長遠、重在產業、突出示范、打造精品”的原則，創新農業經營體制機制，加快土地流轉步伐，發展農民專業合作社15家，建成較大規模的家庭農場、家庭果園、養豬場、養牛場、養羊場100余家。以桃、黃梨為主的經濟林已發展到7000多畝，年出欄生豬15萬頭以上，優質高效經濟林和畜牧養殖業已成為***農業的主導產業。三是挖掘市場潛力，做大做強服務業。***鎮立足于鎮區40多個油田單位、全鎮5.2萬人生產生活的市場優勢，以及位于豫鄂兩省三市四縣的區域性中心的區位優勢，大力發展商貿、物流、金融等產業，加快提升餐飲、娛樂等服務業，擴大群眾就業，繁榮城鎮經濟。目前，鎮區建成三星級賓館3所，大型購物中心4個。
三、發展成效
經過多年努力，***鎮經濟社會發展不斷實現新突破，截止XX年，鎮區建成區達3.5平方公里，鎮區常住人口達3.2萬人，城鎮化率達60%以上，不包括***油田部分國內生產總產值 達10.2億元，固定資產完成1.6億元，農民人均純收入5841元，城鎮居民人均可支配收入17173元。培育形成石油化工、裝飾建材、機械電子、服裝鞋業、農副產品加工等主導產業。
（一）城鎮建設與管理
1、建設投入：XX年城鎮建設資金投入1260萬元，其中市政公用設施資金690萬元，公共服務設施投入570萬元，投入資金除政府資金外，主要依靠企業和社會資本投入，目前城鎮建設基礎設施完善，服務功能健全。
2、社區建設：已建成北苑、東苑、新苑、新苑、怡苑等8個城鎮社區，XX年啟動建設埠東、錦江、錦埠、中心等4個新型農村社區，3年后全鎮80%農民將居住到鎮區。
3、道路建設：10個行政村全部通四級以上公路，鎮區道路及背街小蒼全部硬化，總長度達6XX米，道路兩邊全部鋪設彩磚，道路兩邊安裝路燈700余盞。
4、交通運輸：每天途經***到***、**等地的客車上百輛，10個行政村全部通客運班車，鎮區開通4條公交線路，居住出行便捷。
5、供水設施：爭取項目與油田共建的方式建成2個水廠，供水管網總長度達81000米，保證了7萬人的飲水問題。
6、污水處理設施：建立污水處理站1個，日處理污水0.8萬立方米，修建排污管網及排水溝1萬多米。
7、環衛建設：嚴格落實門前三包制度，鎮區環衛實施物業化保潔，鎮區擺放180余個垃圾箱，建成垃圾中轉站和垃圾填埋廠1個，生活垃圾分類處理，部分本鎮處理，部分轉到縣處理。
8、園林綠化：栽植香樟、廣玉蘭、法桐等各類綠化樹木2萬多棵，建設花壇綠地120處，綠化總面積384000平方米，街頭綠地、景觀綠地等公共綠地面積240000平方米，人均公共綠地12平方米。
9、公共服務設施：學校、醫療、金融、通訊、保險、物流等公共服務體系健全。鎮域小學12所，高中1所，初中2所，共有2所醫院，每千人口醫療床位達60張，每千人擁有技術員10人，是***西部5個鄉鎮新農合、職工醫療保險定點機構。鎮區有百貨商店16座、超市4個、便利店138個，建成府南、新區、李營、江河等5個商貿市場。鎮區內有工行、信用社、郵政儲蓄等營業銀行7個。
10、公共娛樂設施：鎮區建成文化活動中心5個，圖書館2個，圖書室26個，體育場1個，影劇院1個，各類健身場所20多處，當地居民有了休閑娛樂的好處。有線電視使用率達90%以上。
11、城鄉規劃：XX年修編了《總體規劃》及詳規，做好城鎮建設的近期、中期、遠期規劃。鎮級規劃建設管理人員15人，其中規劃建設管理專業人員5人，規劃建設管理經費36萬元，鎮區規劃建設5平方公里，已建成3.5平方公里。
12、土地利用規劃管理：基本農田面積24693畝，鎮區耕地面積37068畝，總體規劃確保建設用地規模8.77平公里，其中鎮區建設用地規模8平方公里。
四、政策成效
（一）***鎮是***油田采油一廠和**社區所在地，城鎮建設多年來一直得到***油田資金支持。近5年得到小城鎮建設的中央支持政策及補助資金842萬。其中文化站建設補助30萬元，垃圾中轉站項目補助60萬元，7000人安全飲水項目補助資金428萬元，中心幼兒園建設補助資金324萬元。
（二）近5年得到小城鎮建設省級支持政策及補助資金90萬元，主要用于新型農村社區建設。
（三）XX年以來鎮建設的創造性工作措施以及取得突破性進展。
1、促進經濟發展。XX年提出了產（產業園）、城（小城鎮）、村（新農村）一體化的發展模式，在政府東的前埠村規劃建設3.5平方公里輕工專業園區，通過出臺《招商引資獎勵辦法》和《招商引資優惠政策實施意見》等政策，采取“政府牽線、大戶建設、企業租賃、合作共贏和大戶建設、政府轉租等模式，輕工產業園區已建成1.5平方公里園區核心區，引進**電氣、**鞋業、**科技、**塑業等20多戶企業，安排XX多人農民就業，企業與人口聚集，帶動鎮區新增1000多人經商，商業性建筑面積增加10萬多平方米，帶動相關產業快速發展。
2、文化遺產，傳統風貌，特色景觀資源保護利用。近兩年修繕名勝古跡***關爺閣，挖掘整理和支持二胡、嗩吶、大鼓、曲劇等文化遺產和民間習俗，堅持開展夜晚健身舞蹈等文化活動。
3、農房建設指導。緊依鎮區邊規劃建設了埠東、錦江、錦埠、中心等4個新型農民社區，對入住社區的每戶農戶補助2萬元建房資金，引導農民向鎮區和新型農村社區建房或購房，在鎮區集中居住。同時成立執法隊，嚴厲打擊亂建房、亂占地行為。
4、小城鎮和農村基礎設施建設及功能提升。5年來鎮區全部實現硬化、亮化、美化、綠化和亮化，污水、垃圾做到當日處理，做到了城鎮布局合理，經濟繁榮，功能完善，特色鮮明，環境優美，實現“綠、潔、暢、亮、美”。農村實現了村村通硬化和農田水利化。
5、節能減排。堅持生態立鎮戰略，出臺《***鎮節能減排目標責任和評價考核實施方案》，建立節能目標責任和評價考核制度。開展以“綠色、低碳、環保”為主題的節能減排宣傳活動，推廣和普及節能環保新觀念，倡導節能環保文明生產、生活方式，倡導公交車出行，對入住新型社區安裝太陽能用戶每戶補貼500元。加大企業自主創新力度，促進循環經濟發展。推進節能降耗工作的開展，畜禽養殖業全部實現減排目標，對未按要求采取措施限期整改。農業上大力發展優質梨、優質桃等無公害農產品種植基地。
6、土地資源保護和利用。編制《***鎮土地利用總體規劃》，創新模式節約集約利用土地資源，嚴格按照國家《土地管理法》的規定,依法加強土地管理,嚴格土地執法，節約保護耕地。同時積極爭取土地整治項目及配套政策，XX年爭取市土地整治項目資金360萬元，現已完成；XX年爭取中低產田改造項目資金450萬元，該項目在江河村、林崗村實施，現已完成，加強了高標準農田建設，提高了糧食產量，增加了農民收入。
7、促進農業發展。按照建設新農村、建立新機制、培育新農民、發展新產業的思路，研究出臺《關于推進農業產業化實施意見》、《加快土地流轉實施方案》等3個文件，認真落實優惠政策，扶持培育家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業，大力推進土地流轉，引導發展規模高效生態農業，形成“南桃北梨、東牧西莓”的發展布局，優質桃、晚秋黃梨為主的優質林果達7000多畝，年出欄生豬15萬頭以上。
8、社會保障。扎實開展新型農村合作醫療和社會養老保險工作，低保五保應保盡保，各種優撫款發放到位，凡愿集中供養的五保老人全部實現集中供養，加強對兒童多種疾病防疫工作，兒童免疫率達到100%。全面落實各級就業再就業優惠政策，組織開展“送崗位、促就業”活動，大力實施就業援助和幫扶，培訓下崗職工869人，就業762人。
9、科技創新探索。一是出臺《***鎮中小企業科技創新工程扶持計劃》，每年拿出10萬元獎勵成長型企業，作為科技創新基金，**電氣已獲得18項國家專利；二是注重科技招商，引進***、**電氣等6家科技創新型企業；三是加強科技普及，開展了科技成果、科普知識，食品安全、防震減災等科普知識普及，并邀請上級專家開展科技講座、科技推廣活動。
五、發展思路與發展戰略
（一）發展目標
***鎮已成為經濟人口規模集聚、城鎮設施齊全、服務功能完善、宜居宜業的區域性中心小城市。但***人心中有著一個更大、更美的“中國夢”，那就是：至“xx”末，***輕工專業園區規模以上企業要達20家以上，年銷售收入10億元以上，安置當地勞動力就地轉移5000人以上；鎮區要新增轉移人口2萬人以上，建成區常住人口達到5萬人以上（包括外來流動人口），鎮區面積5平方公里以上，城鎮化率達到70%以上，使***成為功能齊全、環境優美、產業突出、宜居宜業的現代化小城市，2020年前在***鄉鎮中率先實現國民生產總值和城鄉居民人均純收入比XX年翻一番的目標，率先在全市建成鎮級市，率先全面建成小康社會。
（二）發展措施
1、堅持城鄉一體化發展，進一步完善“產、城、村”一體化發展戰略。
2、繼續實行三個集中（工業向產業園區集中、農民向鎮區和新型農村社區集中、農業向適度規模經營園區集中）。
***省***縣***鎮人民政府
XX年10月25日
