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1總則
1.1 編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應(yīng)對(duì)幾種安全事故類型。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案:是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5 應(yīng)急工作原則
遵循快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析
2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)xxxxxx,廠區(qū)周邊為xxxx,單位地址為xxxxxxxx號(hào),距鎮(zhèn)政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxx m2,職工總數(shù)xxx人,是一家民營企業(yè)。單位生產(chǎn)車間xxxx m2,有xxxx等設(shè)備。
2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
本企業(yè)是xxxxx企業(yè), 企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點(diǎn),涉及到xxxx,xxxx等危險(xiǎn)源.這些危險(xiǎn)源蘊(yùn)含著一定的危險(xiǎn)。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
(1)事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應(yīng)急總指揮部??傊笓]由廠長(zhǎng)擔(dān)任,如有特殊情況廠長(zhǎng)不能到位時(shí),由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)和設(shè)備副廠長(zhǎng)擔(dān)任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車間負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖:(略)
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急救援總指揮部
職責(zé)
①負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。
②負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。
③負(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。
④負(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。
⑤負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
⑥負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
⑦負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
(2 )應(yīng)急總指揮部辦公室
職責(zé)
①應(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。
負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。
②負(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。
③聯(lián)系地點(diǎn)及電話,廠辦公室: xxxxxxx
(3)搶險(xiǎn)、搶修組(設(shè)備科)
職責(zé)
①由設(shè)備科牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關(guān)閉系統(tǒng),搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。
一、安全生產(chǎn)管理的應(yīng)用
1.企業(yè)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)重視不夠。大部分企業(yè)認(rèn)為企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)才是主要目標(biāo),生產(chǎn)太忙,組織安全培訓(xùn)既要耽擱時(shí)間生產(chǎn),延誤生產(chǎn)進(jìn)度,又要浪費(fèi)錢,致使培訓(xùn)不到位;同時(shí),有的管理人員也認(rèn)為,生產(chǎn)一線只是簡(jiǎn)單的重復(fù)操作技能,無需進(jìn)行培訓(xùn)。其實(shí)終究其原因就是對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒有按規(guī)定將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入年度企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃;另外也為了追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)員工沒有進(jìn)行技能培訓(xùn),這些原因最后導(dǎo)致的結(jié)果往往會(huì)使企業(yè)因小失大。安全生產(chǎn)培訓(xùn)只是走流程。有些企業(yè)迫于行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,雖然開展了安全培訓(xùn),但培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),流于形式。對(duì)新上崗的技能崗位從業(yè)人員,發(fā)本書,簡(jiǎn)單問幾個(gè)問題就發(fā)上崗證,甚至從業(yè)人員都不知道安全生產(chǎn)的操作流程,操作注意事項(xiàng),對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見,遇到非正常狀況不懂如何應(yīng)急,最后導(dǎo)致企業(yè)損失,人員也受到傷害。得不償失,因小失大。
2.安全生產(chǎn)管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)筆者多年的安全生產(chǎn)管理積累經(jīng)驗(yàn),很多企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全生產(chǎn)管理人員就是一個(gè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的人員,忽略了安全生產(chǎn)管理人員的主要職責(zé)在于安全,其次才是生產(chǎn)。某些企業(yè)配備了沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職安全員,其安全生產(chǎn)管理知識(shí)有限,有的甚至一無所知,不知怎么建安全生產(chǎn)管理制度,不會(huì)記臺(tái)帳,缺少安全生產(chǎn)管理手段和經(jīng)驗(yàn)。那樣,就是想抓安全生產(chǎn)管理,也不知如何管、從哪兒著手抓。
3.設(shè)備的安全裝置也是易被忽視的一個(gè)盲點(diǎn)。常造成對(duì)人的傷害,如沖床、剪板機(jī)、行車等引起傷殘的比例很大:如機(jī)械制造行業(yè)受此類傷害就有多人,他們只好從生產(chǎn)一線調(diào)到二線,加工設(shè)備(含工裝、刀具)跟人一樣,它也會(huì)“生病”,違背這一規(guī)律,就會(huì)受到懲罰,如車床三爪已嚴(yán)重磨損,如不修復(fù)或更換就有可能使工件飛出;空壓機(jī)的安全閥已超期,有可能已失效,這會(huì)造成壓力容器爆炸;高速切削的立式銑床加工中主軸發(fā)出異響,或軸承損壞、或刀頭松動(dòng),繼續(xù)加工不是刀頭飛出就是刀片破碎等,都可能造成機(jī)毀人亡,所以杜絕設(shè)備“帶病工作”,是企業(yè)生產(chǎn)者和管理者必須遵守的一條準(zhǔn)則。
4.安全防護(hù)佩戴不規(guī)范。有的企業(yè)不重視勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放配備,能不買的就不買,必須要配發(fā)的以次充好,質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),用醫(yī)用口罩或普通的安全帽代替特種勞動(dòng)防護(hù)用品;有些工種該配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的沒配發(fā),該換的沒及時(shí)換,發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品沒有實(shí)行全員全覆蓋。另外,從業(yè)人員沒有正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。有些從業(yè)人員不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品,戴安全帽不系帽帶子,穿勞動(dòng)防護(hù)服不扣衣扣,戴口罩只戴鼻子以下,沒有充分發(fā)揮勞動(dòng)防護(hù)用品的作用,使職業(yè)危害防護(hù)作用沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
5.安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不完善。機(jī)械制造企業(yè)中,作業(yè)人員眾多,以人管人,很難服眾,也會(huì)造成混亂。很多企業(yè)認(rèn)為安全生產(chǎn)是安全部門的職責(zé),不屬于生產(chǎn)管理人員的事,也與其他部門和人員沒有關(guān)系。對(duì)安全工作管理,崗位職責(zé)劃分不明確,一旦出現(xiàn)事故,職責(zé)難以落實(shí)。規(guī)章制度修訂不及時(shí)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備都不適宜十幾年前的制度了。每次檢查時(shí)提出的問題,不能認(rèn)真進(jìn)行整改,又沒有制訂有效的防范措施,管理缺乏約束形同虛設(shè)。這些隱患成了生產(chǎn)作業(yè)人員的殺手,時(shí)刻威脅著作業(yè)人員的安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。
二、安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
1.要規(guī)范和完善企業(yè)管理體制細(xì)則。機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)區(qū)大量使用各原料、毛坯部件,生產(chǎn)制造加工過程繁簡(jiǎn)不一,機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備繁多,員工操作素質(zhì)安全意識(shí)參差不齊,在操作時(shí)稍有疏忽就可能發(fā)生意想不到的事故。一家企業(yè)如果連管理體制細(xì)則都不完善,很難令人相信他在復(fù)雜的生產(chǎn)中能保障安全生產(chǎn)。所以,企業(yè)的首要目標(biāo)是制定出規(guī)范和健全的安全生產(chǎn)管理體制細(xì)則,科學(xué)且極具保障性的安全生產(chǎn)制度、各類規(guī)范的崗位安全操作規(guī)程、公平合理有效的安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰制度并給予不折不扣的執(zhí)行。最終目的讓每一個(gè)員工去熟練掌握其中的細(xì)則并認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),安全生產(chǎn)管理還必須與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,在企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)活動(dòng)臺(tái)帳。這個(gè)完善的管理體制細(xì)則平臺(tái)既是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),又是眾多細(xì)節(jié)的主體。
2.要?jiǎng)?chuàng)建全員學(xué)習(xí)型企業(yè)、強(qiáng)化崗位管理、培養(yǎng)具備與現(xiàn)代化快速生產(chǎn)相適應(yīng)的各項(xiàng)基本素質(zhì)。企業(yè)各部門應(yīng)認(rèn)真組織好員工的技能學(xué)習(xí),并通過定期崗位技術(shù)比武或崗位操作安全生產(chǎn)知識(shí)考試,以提高員工的崗位安全操作技術(shù)及突發(fā)事故的正確應(yīng)變能力;要鞏固強(qiáng)化崗位管理,使員工自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律,在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行,自覺積極的加強(qiáng)巡檢,嚴(yán)格控制工藝指標(biāo),維持最佳工藝條件,確保安全生產(chǎn);要定期舉行應(yīng)急預(yù)案演習(xí),以檢驗(yàn)員工面對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變措施和正確使用消防器材的能力;要鞏固強(qiáng)化班組的月安全學(xué)習(xí),并堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中積極討論每個(gè)具體的案例,吸取別人的教訓(xùn),讓安全警鐘在每個(gè)員工心中長(zhǎng)鳴。此外,還要培養(yǎng)員工做到學(xué)一行,專一行,愛一行的愛崗敬業(yè)及安全質(zhì)量細(xì)節(jié)意識(shí)的企業(yè)文化思想,發(fā)動(dòng)員工積極查找崗位隱患并獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,切實(shí)營造企業(yè)關(guān)注安全生產(chǎn)與細(xì)節(jié)的氛圍,將安全生產(chǎn)與細(xì)節(jié)的知識(shí)深深地植入員工的腦海中,變員工被動(dòng)的要我講安全為主動(dòng)的我要講安全;要積極開展具有針對(duì)性的安全活動(dòng):如百日安全活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、安全月活動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),通過這一系列活動(dòng),讓安全思想及理念時(shí)刻扎根在每個(gè)員工心中;要充分利用一系列宣傳教育舉措,深入廣泛地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)法律知識(shí),增強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)的法制意識(shí)。這些細(xì)節(jié)的完善,健全了企業(yè)管理體制細(xì)則,更加夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
3.企業(yè)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的制造行業(yè)管理模式。由日本企業(yè)的5S擴(kuò)展而來“6S管理”,是現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場(chǎng)管理理念和方法,其作用是:提高效率,保證質(zhì)量,使工作環(huán)境整潔有序,預(yù)防為主,保證安全。6S相比5S,在其基礎(chǔ)上增加了安全這一項(xiàng),足以證明安全在全球制造企業(yè)所產(chǎn)生的影響力。6S的本質(zhì)是一種執(zhí)行力的企業(yè)文化,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性的文化,不怕困難,想到做到,做到做好,作為基礎(chǔ)性的6S工作落實(shí),能為其他管理活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的管理平臺(tái)。推行6S管理就是通過規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)物,營造一目了然的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣,其最終目的是提升人的品質(zhì):革除馬虎之心,養(yǎng)成凡事認(rèn)真的習(xí)慣(認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待工作中的每一件“小事”、每一個(gè)細(xì)節(jié)),養(yǎng)成遵守規(guī)定的習(xí)慣,養(yǎng)成自覺維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的良好習(xí)慣,養(yǎng)成文明禮貌的習(xí)慣。其中,提升人的素養(yǎng),形成追求卓越,追求精益的企業(yè)文化,打造具有先進(jìn)理念、目標(biāo)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于拼搏、積極進(jìn)取的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)是6S管理的中心和內(nèi)核。這對(duì)于機(jī)械制造行業(yè)來說是可以推行的一種安全生產(chǎn)管理方法,值得借鑒。
4.加強(qiáng)公司基礎(chǔ)設(shè)施的管理和檢查。制定設(shè)備管理制度,設(shè)計(jì)值日表或值班表,把責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人,對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)、按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到固定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)也保障生產(chǎn)的正常進(jìn)行。另外,日常設(shè)備的檢查應(yīng)登記備案;操作人員要嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。
5.督促從業(yè)人員佩戴安全用品。督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品并有重點(diǎn)的開展檢查。強(qiáng)化班組安全活動(dòng),加強(qiáng)班前五分鐘安全檢查和教育。檢查從業(yè)人員佩戴的安全帽各配件有無損壞,裝配是否牢固,帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊,繩帶是否系緊,以防帽子滑落或碰掉。另外檢查工作服是否有松垮的地方,防止敞開的袖口或衣襟被機(jī)器夾卷等。如果從業(yè)人員未按規(guī)定佩戴,不得上崗作業(yè)。
關(guān)鍵詞:化工安全管理;重點(diǎn);要點(diǎn);分析
1提高化工企業(yè)安全管理意識(shí)
安全生產(chǎn)是化工企業(yè)生產(chǎn)的核心,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)當(dāng)做首要工作來抓,所以必須要提高企業(yè)安全管理的意識(shí),以對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效指導(dǎo)。同時(shí)還應(yīng)將安全生產(chǎn)理念滲透到員工思想當(dāng)中,將安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的一種自覺以及規(guī)范行為。此外,化工企業(yè)還可打造出一個(gè)文明、科學(xué)的安全生產(chǎn)以及文化工作環(huán)境,讓員工時(shí)刻提醒自己安全生產(chǎn)的重要性與責(zé)任所在。除此之外,還可定期舉辦安全知識(shí)比賽等活動(dòng),不定期教育以及抽查員工的安全知識(shí)與技能,讓其建立起安全第一的意識(shí),且進(jìn)行有效強(qiáng)化,以提升員工安全責(zé)任感。
2建立完善的安全管理制度
完善的安全管理制度能夠有效確?;すこ探ㄔO(shè)的高效開展。第一,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員在操作過程中應(yīng)當(dāng)遵守的安全規(guī)章制度以及在作業(yè)過程中所需要采取的安全措施予以明確。第二,應(yīng)當(dāng)對(duì)各崗位部門以及施工小組的安全職能予以明確,對(duì)于有可能在工程建設(shè)過程中發(fā)生的安全事件和潛在的安全隱患則需要制定合理的安全管理規(guī)劃,以確保安全管理工作能夠有章可循有據(jù)可依。第三,應(yīng)當(dāng)要積極完善安全監(jiān)管體制,加大對(duì)建設(shè)過程中安全監(jiān)管力度,對(duì)其中存在的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,盡量避免安全事故的發(fā)生。
3加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度
第一,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員開展安全管理工作。首先,提高其對(duì)化工工程的認(rèn)識(shí),并讓其能夠正確掌握在各道工序中可能存在的安全問題,提升其辨別危險(xiǎn)源以及安全隱患的能力,以切實(shí)降低安全事故的發(fā)生率。其次,應(yīng)當(dāng)建立起專門的安全督查小組,定期巡查與管理工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作,全面排查其中存在的安全隱患。第二,做好材料的安全管理工作。由于在化工工程建設(shè)階段往往會(huì)使用到需要施工材料,如若不對(duì)其做好安全管理工作,則極易會(huì)導(dǎo)致材料結(jié)構(gòu)受到破壞,進(jìn)而致使其性能下降,從而埋下工程作業(yè)安全隱患。要合理分類與堆放各類材料,并做好隔離不同材料的工作。第四,應(yīng)當(dāng)提高工作人員安全素質(zhì)。通過定期開展安全教育培訓(xùn)工作來讓作業(yè)人員全面認(rèn)識(shí)到安全事故的危害性,并且切實(shí)提升其安全意識(shí)與自我防護(hù)能力,讓其在作業(yè)過程中能夠時(shí)刻關(guān)注安全,將保障安全生產(chǎn)滲透到每個(gè)人的日常行為中。第五,應(yīng)當(dāng)要定期檢查逃生、消防等安全用品,如若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,則需要馬上予以處理與解決。
4實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)
在進(jìn)行安全管理過程中,應(yīng)當(dāng)建立起完善的企業(yè)安全管理體系,以實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。其中,安全管理體系包括了安全管理責(zé)任體制、安全管理生產(chǎn)體制、安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)督、事故預(yù)防與處理、隱患排查與整改體制等內(nèi)容。此外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)車間安全管理予以充分重視,包括了定期召開安全會(huì)議以及安全教育、排查設(shè)備故障、安全作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化以及人員的安全防護(hù)等內(nèi)容。特別是要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全作業(yè),以切實(shí)將人為失誤以及安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。再者,企業(yè)要加強(qiáng)安全管理的持續(xù)性,把安全管理作為保障經(jīng)濟(jì)效益、減低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效措施和生產(chǎn)機(jī)制來抓,而不是短期的應(yīng)付行為。
5加大化工企業(yè)安全資金投入
企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要前提是生產(chǎn)使用設(shè)備、設(shè)施以及機(jī)械等運(yùn)行安全。因?yàn)樵陂L(zhǎng)時(shí)間運(yùn)作情況下,容易產(chǎn)生管道泄漏、儀表腐蝕、設(shè)備老化等安全風(fēng)險(xiǎn)。所以應(yīng)當(dāng)要加大對(duì)安全資金的投入,并將安全技改列入安裝專項(xiàng)資金,統(tǒng)一安排,集中使用,??顚S茫岣哔Y金的利用效率,以給企業(yè)員工打造一個(gè)安全的工作環(huán)境。除此之外,還需加大引進(jìn)、研發(fā)先進(jìn)安全技術(shù)力度,積極使用現(xiàn)代化的監(jiān)控預(yù)警設(shè)備與系統(tǒng),加大治理安全隱患的資金投入力度,最大限度降低事故的影響與損失。不僅如此,還應(yīng)做好設(shè)備的維護(hù)與養(yǎng)護(hù)工作,避免出現(xiàn)設(shè)備帶病運(yùn)行的情況,以切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,為安全穩(wěn)定長(zhǎng)周期運(yùn)行提供物質(zhì)保證。
6加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練
一旦在化工工程建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故,則必定會(huì)導(dǎo)致人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失,因此非常有必要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練以最大限度降低因?yàn)榘踩鹿识斐傻膿p失。第一,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析在化工建設(shè)工程施工過程以及施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)環(huán)節(jié)。第二,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事先預(yù)防的原則,合理制定安全應(yīng)預(yù)案。因?yàn)椴糠止收瞎逃胁豢深A(yù)知性,所以制定應(yīng)急預(yù)案能夠有效降低故障所帶來的損失。第三,必須對(duì)制定好的應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé),以將具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,確保各個(gè)區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案均得到有效落實(shí)。第四,應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練,一方面提升對(duì)安全事故的應(yīng)急能力,一方面能對(duì)預(yù)案中存在的問題進(jìn)行及時(shí)完善與改進(jìn),以確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。
7加大對(duì)安全隱患的排查力度
由于化工企業(yè)中存放著許多化工產(chǎn)品與原料,如若沒有全面開展排查安全隱患、嚴(yán)格檢驗(yàn)化工原料安全,則極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以,化工企業(yè)必須要對(duì)安全隱患排查工作予以充分重視,切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控力度,科學(xué)編制安全事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)安全作業(yè)審批以及危險(xiǎn)源管理制度予以充分落實(shí)。如,企業(yè)要針對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、化工原料、化工產(chǎn)品建立安全排查和定期檢驗(yàn)的常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)消除、及時(shí)解決,將各種安全風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低。總而言之,安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重要前提,尤其是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加高的化工企業(yè),安全管理更需要引起重視,在實(shí)際工作中相關(guān)工作人員必須要正確掌握安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)與要點(diǎn),并采取有效的措施以切實(shí)降低安全隱患的出現(xiàn),以切實(shí)保障化工企業(yè)的生產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
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[2]高建國.化工安全生產(chǎn)管理應(yīng)做好四個(gè)“把關(guān)”[J].化工管理,2014(17):67.
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視 全面開展安全生產(chǎn)管理工作
為進(jìn)一步做好我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作,切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目部把安全工作列入重要議事日程,由項(xiàng)目經(jīng)理直接抓,項(xiàng)目副經(jīng)理具體抓,各部門負(fù)責(zé)人、各分分包隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)安全員具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全面深入地開展項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理工作,形成了上有領(lǐng)導(dǎo)抓,下有人員管理的齊抓共管的良好局面。
二、組織機(jī)構(gòu)健全各項(xiàng)安全制度措施
根據(jù)公司、分公司的要求,建立健全了安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),分工明確,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的安全工作,項(xiàng)目副經(jīng)理主抓工程的安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目部下設(shè)專職安全員,全面監(jiān)督和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),并設(shè)置了義務(wù)安全員,及時(shí)了解和反饋工地上的安全信息。根據(jù)本工程的特點(diǎn),合理編制了各項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度及各項(xiàng)保證措施。組織落實(shí)了安全生產(chǎn)體系的建設(shè),為工程的安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的體制和組織保證,為安全生產(chǎn)工作提供了有利的前提條件。
三、制度保證,措施到位
1、建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé),將安全生產(chǎn)工作列入各分包隊(duì)的目標(biāo)考核內(nèi)容中,定期進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。項(xiàng)目部與各分包隊(duì)層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對(duì)員工及分包隊(duì)年終考核的重要內(nèi)容之一,實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、不斷完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。建立健全項(xiàng)目部安全施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,并根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的發(fā)展,不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理制度。
4、建立項(xiàng)目安全事故處置預(yù)案制度。項(xiàng)目部建立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了安全事故處理應(yīng)急預(yù)案制度。
四、加大安全生產(chǎn)技術(shù)交底力度,提升規(guī)范操作能力
由于各分包隊(duì)的施工人員來自不同的地方,文化程度、業(yè)務(wù)能力參差不齊,給工程施工的安全生產(chǎn)管理工作帶來了一定的難度。為此,項(xiàng)目部安全人員在每一個(gè)分項(xiàng)工程開工以前,組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)該分項(xiàng)工程的安全情況進(jìn)行安全交底,使其施工人員明白各種操作規(guī)程及規(guī)范要求,做到規(guī)范施工安全施工,為安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次,組織現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使其明白各項(xiàng)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定及操作要求,提高安全管理人員的政策理論水平,強(qiáng)化其責(zé)任心。
五、加大安全宣傳力度,潛移默化地使廣大施工隊(duì)伍在施工生產(chǎn)過程中接受安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育工作不是可有可無的一門工作,是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作最重要的一部分,我們安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。因此,安全生產(chǎn)教育工作是“預(yù)防為主”的前提。在安全生產(chǎn)教育工作為,我們不只停留在會(huì)上講,書上學(xué),還應(yīng)具體落實(shí)到施工當(dāng)中去,一年來,項(xiàng)目部在宣傳教育力度上花了不少財(cái)力及人力,在施工現(xiàn)場(chǎng),為確保安全施工、文明施工,制作了數(shù)萬元的安全生產(chǎn)、文明施工的標(biāo)志標(biāo)牌。并且根據(jù)各分項(xiàng)工程的施工特點(diǎn),不定期的對(duì)不同施工地點(diǎn)的標(biāo)志示牌進(jìn)行撤換,使現(xiàn)場(chǎng)施工人員在施工過程當(dāng)中即能受到教育,同時(shí)也給他們一種警示,從根本上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
六、嚴(yán)格檢查制度,消除安全隱患
項(xiàng)目部根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)的不同,組織相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位進(jìn)行系統(tǒng)的檢查,對(duì)查出的安全隱患點(diǎn)派人跟蹤在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改,并在每周的工程例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)于嚴(yán)重的安全隱患,要求各施工隊(duì)長(zhǎng)必須到場(chǎng)親自監(jiān)督,直到整改完畢后上報(bào)項(xiàng)目部,經(jīng)安全管理人員同意后才能進(jìn)行施工。今年,共組織大檢查12次,共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患48處,整改48處,整改率達(dá)100%
七、防護(hù)用品的發(fā)放及各類應(yīng)急預(yù)案的制定及演練
根據(jù)施工規(guī)范要求,進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)必須配戴安全帽,高空作業(yè)時(shí),施工人員必須戴好安全帽,系好安全帶和安全繩。為此,項(xiàng)目部要求各施工隊(duì)在各分項(xiàng)工程開工以前,必須根據(jù)各分項(xiàng)工程所需的防護(hù)用品配發(fā)到每一個(gè)施工人員的手中,并在施工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前配戴好方能進(jìn)行施工。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽查,防護(hù)用品的普及率達(dá)100%。為有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的安全事故能夠快速有效的搶險(xiǎn),項(xiàng)目部根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)范要求及業(yè)主要求,編制了有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
八、2011年的工作重點(diǎn)
1、在安全管理工作中,根據(jù)實(shí)際情況逐漸修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工隊(duì)的安全管理監(jiān)察力度和獎(jiǎng)罰力度,強(qiáng)制性不定期對(duì)各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)層進(jìn)行安全檢查,使安全管理工作制度化。
3、繼續(xù)堅(jiān)持日常安全檢查,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4、堅(jiān)持班前教育,定期進(jìn)行職工安全思想教育,提高員工的安全思想意識(shí),從根本上保證生產(chǎn)的安全。
5、高度重視,強(qiáng)化落實(shí)。在“落實(shí)”上下功夫,保證落實(shí)及時(shí)有效。
[關(guān)鍵詞]采油廠 安全管理 石油工程 技術(shù)探討
中圖分類號(hào):TE38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)14-0114-01
采油廠也面臨著安全管理技術(shù)機(jī)制不完善和安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制不健全的問題。這些問題導(dǎo)致了企業(yè)成本增加、造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。因而, 采油廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建, 安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的管理是采油廠未來發(fā)展的必經(jīng)之路。為了更好地實(shí)施安全管理技術(shù)與運(yùn)行, 以國際石油巨頭為首的石油企業(yè)在不斷的實(shí)踐與創(chuàng)新中探索出了H S E 安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系,H S E 管理體系突出以人為本、預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)的管理思想,目前已成為國際石油行業(yè)廣泛認(rèn)同和共同遵守的規(guī)則, 同時(shí)也成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。
1 采油廠安全管理技術(shù)的作用
安全管理技術(shù)的意義在于使采油廠在采油作業(yè)過程中能夠通過執(zhí)行國家的相關(guān)法律和行業(yè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī),并在企業(yè)貫徹、落實(shí)、實(shí)施, 實(shí)現(xiàn)全員參與,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)能夠安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安管理技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范, 以及國家相應(yīng)的法律法規(guī),找出企業(yè)中現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理工作中的不足和缺陷、漏洞, 是企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系處于可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程之中,使企業(yè)的生產(chǎn)工作中的安全不斷加強(qiáng)和不斷改進(jìn), 進(jìn)而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)指標(biāo),保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效率, 從制度、體系上保證企業(yè)安全生產(chǎn), 有效規(guī)避安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn), 減少安全事故的發(fā)生。針對(duì)采油廠的安全管理技術(shù)主要從石油生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程和規(guī)范化的實(shí)施原則出發(fā), 辨識(shí)危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),從規(guī)章的實(shí)施體現(xiàn)安全生產(chǎn)中的技術(shù)要點(diǎn)。采油廠實(shí)施安全管理技術(shù)的作用體現(xiàn)在規(guī)范采油廠作業(yè)過程中的技術(shù)規(guī)程, 避免安全風(fēng)險(xiǎn), 有效防止安全隱患。此外, 采油廠安全管理技術(shù)的作用還體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)上, 采油對(duì)環(huán)境的污染和破壞較嚴(yán)重, 如果不注意安全管理技術(shù)的控制,采油對(duì)環(huán)境造成的危害極大, 導(dǎo)致得不償失。因此通過安全管理技術(shù)對(duì)采油過程中的作業(yè)進(jìn)行規(guī)范和控制,使采油過程綠色化、低碳化。通過安全管理技術(shù)在石油項(xiàng)目管理中的應(yīng)用, 是石油項(xiàng)目在進(jìn)行過程中做到規(guī)范管理、規(guī)范操作, 將危險(xiǎn)因素降至最低,保證參與人員的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、施工安全, 通過科學(xué)合理的管理方法,提高項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,減少污染, 是石油企業(yè)能夠健康地可持續(xù)發(fā)展。安全管理技術(shù)基于過程管理的理念,對(duì)健康、安全、環(huán)境各個(gè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一控制, 通過閉環(huán)控制系統(tǒng)保證項(xiàng)目過程中的危險(xiǎn)源得到逐一控制,對(duì)采油廠冶煉中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按程序進(jìn)行監(jiān)控, 避免風(fēng)險(xiǎn)隱患在源頭出現(xiàn)。其次,采油廠安全管理技術(shù)環(huán)境友好的理念把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源作為石油項(xiàng)目管理的重要工作來進(jìn)行,提高了能源的有效利用, 從而提高了項(xiàng)目管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源提高了企業(yè)的整體效益。
2 提高采油廠安全管理技術(shù)的策略
2.1 提高采油廠生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的安全素養(yǎng)
安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避關(guān)鍵在于人, 采油廠的一線生產(chǎn)人員和技術(shù)人員的安全素養(yǎng)是采油廠安全管理的重中之重。由于采油廠的煉油活動(dòng)中危險(xiǎn)性較高, 因此員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是安全管理的重中之重。由于人在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位, 在采油廠的生產(chǎn)過程中, 每個(gè)環(huán)節(jié)都需要相關(guān)人員具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和安全素質(zhì), 才能避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在采油廠尤其是涉及井下作業(yè)、采油的油田企業(yè),班組長(zhǎng)和一線員工的安全素質(zhì)要通過長(zhǎng)期的、制度化的培訓(xùn)和制度來不斷提高。對(duì)班組長(zhǎng)和一線工人實(shí)施全面的安全素質(zhì)和安全素養(yǎng)培訓(xùn), 普及安全生產(chǎn)知識(shí), 不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí), 最終建立員工安全素質(zhì)的培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn), 通過標(biāo)準(zhǔn)化的員工安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)使所有參與企業(yè)生產(chǎn)的員工都能夠達(dá)到安全生產(chǎn)所需求的安全素質(zhì), 才能使員工的安全和健康能夠得到有效的保障。
2.2 加強(qiáng)采油廠安全管理制度建設(shè)和危險(xiǎn)源控制
針對(duì)采油廠生產(chǎn)作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源, 安全管理人員要建立安全管理機(jī)制, 切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各施工部門施工人員的責(zé)任,保證橫向和縱向上無漏洞崗位,保證施工的高效運(yùn)行; 建立施工人員高效安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò), 針對(duì)不同是施工人員建立不同的業(yè)務(wù)素質(zhì)檔案; 實(shí)行群眾監(jiān)督制,保證施工單位上下結(jié)合, 有獎(jiǎng)有罰; 完善施工單位安全管理的規(guī)則制定,建立規(guī)范、科學(xué)的安全生產(chǎn)法規(guī)和獎(jiǎng)懲制定。項(xiàng)目管理人員在施工前后的安全教育是提高安全管理水平的重要手段, 通過多重安全教育提高石油項(xiàng)目施工人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)是貫徹H S E 管理的重要方式之一。
2.3 強(qiáng)化采油廠風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案管理
采油廠的生產(chǎn)作業(yè)過程中存在諸多不可避免的風(fēng)險(xiǎn)因素, 因此如何規(guī)避事中風(fēng)險(xiǎn), 減少緊急情況下的生命安全和財(cái)產(chǎn)損失是采油廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和應(yīng)急準(zhǔn)備的。采油廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理評(píng)估,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效排查、篩選, 并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素較大的生產(chǎn)作業(yè)過程制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置辦法。定期組織應(yīng)急處置演練和應(yīng)急預(yù)案演練, 通過演練使安全管理人員和一線生產(chǎn)人員切實(shí)了解緊急情況下的應(yīng)急措施,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。
3 結(jié)語
總之, 在采油廠的生產(chǎn)和運(yùn)營過程中, 安全管理技術(shù)對(duì)于生產(chǎn)安全意義重大, 有效提高安全管理技術(shù)能夠切實(shí)保障采油廠一線生產(chǎn)員工的生命安全和采油廠的財(cái)產(chǎn)安全, 通過安全管理技術(shù)的實(shí)施使采油廠達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
參考文獻(xiàn)
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YZSN/CP—AHGL-010
1 目的
使生產(chǎn)作業(yè)中的安全隱患得到及時(shí)、全面、有效的整改,提高安全本質(zhì)程度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全,確保生產(chǎn)正常進(jìn)行。
2 適用范圍
適用于公司安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的管理。
3 職責(zé)
3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)和簽發(fā)隱患排查整改制度;按照《雙重預(yù)防機(jī)制》要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行隱患排查整改制度;對(duì)重大隱患組織制定措施,保障整改資金到位,使隱患得到及時(shí)全面整改。
3.2 生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)組織修訂、審核隱患排查整改制度;檢查督導(dǎo)各部門車間安全檢查和隱患排查開展情況;負(fù)責(zé)隱患排查體系平臺(tái)的運(yùn)行管理。
3.3生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)公司各類安全生產(chǎn)檢查和隱患排查的組織實(shí)施工作并做好相關(guān)檢查記錄臺(tái)帳。
3.4各部門車間
3.4.1及時(shí)將安全檢查和隱患排查整改制度傳達(dá)給各部門車間全體員工。
3.4.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行隱患排查整改制度。
3.4.3單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的隱患整改與監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。
3.4.4在日常生產(chǎn)管理中,定期組織進(jìn)行安全、設(shè)備檢查,對(duì)所查出的隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)協(xié)調(diào)、組織人員解決處理。
4 管理要求
4.1隱患分級(jí)
根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍,分為一般事故隱患和重大事故隱患。
4.1.1 一般事故隱患
危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
4.1.2重大事故隱患
危害和整改難度較大,無法立即整改排除,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
4.2 隱患分類
事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患。
4.2.1 基礎(chǔ)管理類隱患
以下方面存在的問題和缺陷判定為基礎(chǔ)管理類隱患:
生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員;安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全生產(chǎn)管理制度;教育培訓(xùn);安全生產(chǎn)管理檔案;安全生產(chǎn)投入;應(yīng)急管理;相關(guān)方安全管理;基礎(chǔ)管理其他方面等。
4.2.2 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患
主要包括設(shè)備設(shè)施;場(chǎng)所環(huán)境;從業(yè)人員操作行為;消防及應(yīng)急設(shè)施;供配電設(shè)施;現(xiàn)場(chǎng)其他方面等。
4.3 組織實(shí)施
4.3.1 排查類型
4.3.1.1日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位負(fù)責(zé)人和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。
4.3.1.2綜合患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面排查。
4.3.1.3專業(yè)或?qū)m?xiàng)隱患排查主要是指:對(duì)工藝、設(shè)備、電氣、自控儀表、建筑結(jié)構(gòu)、消防等分別進(jìn)行的專業(yè)排查;根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行的專項(xiàng)隱患排查。
4.3.1.4季節(jié)性排查是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際情況開展的專項(xiàng)隱患檢查,主要包括:春季以防雷、防火、防靜電等為重點(diǎn);夏季以防雷暴、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫等為重點(diǎn);秋季以防雷暴、防火、防靜電等為重點(diǎn);冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電等為重點(diǎn)。
4.3.1.5節(jié)假日隱患排查主要是指節(jié)前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行排查,特別對(duì)節(jié)日期間各級(jí)管理人員、檢修隊(duì)伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案及物資的落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)排查;
4.3.1.6專家診斷性檢查是指技術(shù)力量不足或安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的企業(yè)委托安全生產(chǎn)專家排查隱患;
4.3.1.7事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)或同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全排查。
4.3.2 排查周期
4.3.2.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特性及危險(xiǎn)源確定隱患排查周期包括:每班一次、每日一次、每周一次、每旬一次、每月一次、每季一次等。隱患排查周期可根據(jù)安全形勢(shì)的變化、上級(jí)主管部門的要求等情況適當(dāng)增加。
4.3.2.2公司進(jìn)行隱患排查的周期應(yīng)滿足:
a)日常隱患排查包括崗位人員、班組長(zhǎng)進(jìn)行班前、班中不間斷安全檢查等內(nèi)容;
b)綜合患排查應(yīng)由總經(jīng)理組織,至少每月組織一次;
c)專業(yè)或?qū)m?xiàng)隱患排查應(yīng)由工藝、設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)部門,至少每半年組織一次;
d)季節(jié)患排查應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,安全科至少每季節(jié)組織開展一次;
e)節(jié)假日隱患排查安全科應(yīng)在重大活動(dòng)及節(jié)假日前,組織進(jìn)行一次隱患排查;
f)當(dāng)發(fā)生以下情形之一,公司應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專項(xiàng)隱患排查:頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí);氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。
4.3.3 組織級(jí)別
公司根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別和頻次。排查組織級(jí)別包括公司級(jí)、專業(yè)級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)。
4.3.3.1日常隱患排查的組織級(jí)別為班組級(jí)、崗位級(jí);
4.3.3.2綜合患排查的組織級(jí)別為公司級(jí)、部門級(jí);
4.3.3.3專業(yè)患排查的組織級(jí)別為部門級(jí),按照專業(yè)類別劃分;
4.3.3.4季節(jié)患排查的組織級(jí)別為部門級(jí)、班組級(jí);
4.3.3.5節(jié)假日隱患排查的組織級(jí)別為公司級(jí)、部門級(jí)。
4.4 隱患治理
隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施、重點(diǎn)處理、動(dòng)態(tài)處理、綜合處理的原則。分級(jí)治理主要包括崗位、班組糾正、車間治理、專業(yè)治理、公司治理等。
隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。
隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控,防止事故發(fā)生。
對(duì)于因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求進(jìn)行排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
4.4.1 治理流程
4.4.1.1 通報(bào)隱患信息。在每次隱患排查結(jié)束后,將隱患名稱、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施要求等信息向責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。
4.4.1.2 下發(fā)安全隱患排查整改記錄。隱患排查組織部門制發(fā)整改記錄,應(yīng)對(duì)隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。
4.4.1.3 實(shí)施隱患治理。隱患整改單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患存在的原因進(jìn)行分析,制定可靠的治理措施,并時(shí)限要求實(shí)施隱患治理。
4.4.1.4 治理情況反饋。隱患治理后,應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
4.4.1.5 驗(yàn)收單位根據(jù)隱患整改單位反饋的整改信息,對(duì)隱患整改效果組織驗(yàn)收。
4.4.2 一般隱患治理
對(duì)于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理的分級(jí),由各級(jí)(公司、車間、班組等)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織整改,整改情況要安全科進(jìn)行確認(rèn),安全科要負(fù)責(zé)復(fù)查驗(yàn)收閉環(huán)。
4.4.3 重大隱患治理
經(jīng)判定或評(píng)估屬于重大事故隱患的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估,并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書。評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。
重大事故隱患由總經(jīng)理組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
a) 治理的目標(biāo)和任務(wù);
b) 采取的方法和措施;
c) 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
d) 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
e) 治理的時(shí)限和要求;
f) 防止整改期間發(fā)生事故的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
重大事故隱患治理工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估或者委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
4.4.4 隱患治理驗(yàn)收
隱患治理完成后,應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估。
5 隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
5.1獎(jiǎng)勵(lì)
為充分調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)隱患排查建議的積極性,使公司隱患排查常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,提高安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及安全生產(chǎn)管理中的缺陷,消除各類安全隱患,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全科對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查建議按月進(jìn)行評(píng)估,反映事實(shí)經(jīng)查符合規(guī)定,根據(jù)隱患危害程度、范圍和可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì):
5.1.1在隱患排查中積極排除事故隱患,避免了事故發(fā)生;對(duì)安全生產(chǎn)提出合理化建議并采納,認(rèn)定為一般事故隱患的,給予15—200元或等價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì),認(rèn)定為重大事故隱患的,給予200—500元或等價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.1.2員工獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)由所在部門提出,經(jīng)安全科認(rèn)定,并出具獎(jiǎng)勵(lì)意見后,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)放。
5.1.3為搶救國家及公司財(cái)產(chǎn)和處理事故中表現(xiàn)突出的有功人員根據(jù)貢獻(xiàn)大小,給予200—1000元或等價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.1.4在隱患排查中表現(xiàn)突出,受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。
5.1.5安全科每季度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)匯總,按公司財(cái)務(wù)制度報(bào)銷獎(jiǎng)勵(lì)。
5.2 處罰
5.2.1本制度執(zhí)行情況列入各車間部門年度安全生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)比項(xiàng)目。
5.2.2隱患排查系統(tǒng)管理系統(tǒng)中已經(jīng)錄入的隱患問題,應(yīng)及時(shí)確認(rèn)并落實(shí)整改,若超出整改期限一周,狀態(tài)欄仍顯示本單位下發(fā)責(zé)任或進(jìn)行隱患的確認(rèn),不及時(shí)在網(wǎng)站填寫隱患排查任務(wù),不落實(shí)整改閉合,對(duì)責(zé)任人罰款100元/次,對(duì)負(fù)責(zé)人罰款50元/次,并將納入季度安全考核。
5.2.3對(duì)違反本辦法或執(zhí)行本辦法不力,安全檢查組織不力、不積極配合安全檢查的,由安全管理部門提請(qǐng)安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人不按規(guī)定開展隱患排查、不落實(shí)整改閉合,對(duì)部門負(fù)責(zé)人罰款500元/次。
5.2.4安全檢查人員在安全檢查過程中,不積極制止違章違紀(jì)現(xiàn)象者、不認(rèn)真檢查者、徇私舞弊者,由安全管理部門提請(qǐng)人力資源部根據(jù)部門有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰。
5.2.5對(duì)拒絕接受、阻撓檢查或無故不按整改意見按期整改的各責(zé)任單位人員,對(duì)部門負(fù)責(zé)人罰款500元/次。
5.2.6對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及問題項(xiàng)未整改,違反操作規(guī)程、安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管不力等未造成各類安全事故的,對(duì)責(zé)任人按《違反安全管理規(guī)定處罰細(xì)則》處罰。
5.2.7責(zé)任人因下列情形造成事故或未遂事故的,除按規(guī)定罰款外,移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
5.2.7.1挪用、擅自拆除、停用安全、消防、環(huán)保設(shè)施的。
5.2.7.2違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的。
5.2.7.3違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。
5.2.7.4過失引起重大火災(zāi)或蓄意縱火的。
5.2.7.5對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)(串通)、遲報(bào)或阻擾事故救援,貽誤事故搶救,造成危害的。
5.2.7.6不服從管理、違反規(guī)章制度,或采取威逼、脅迫、恐嚇等手段,強(qiáng)制他人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的,或故意掩蓋事故隱患,組織他人違章作業(yè)造成事故的。
6 附則
6.1本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
6.2本制度的編制、評(píng)審、修訂和解釋由安全科負(fù)責(zé)。
7 記錄
關(guān)鍵詞:建筑施工現(xiàn)場(chǎng) 安全管理
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,建筑施工企業(yè)在建設(shè)規(guī)模和建筑體量上日顯大型化,由于建筑施工多屬露天作業(yè),生產(chǎn)、生活環(huán)境艱苦,作業(yè)任務(wù)繁重,設(shè)備設(shè)施操作復(fù)雜化,生產(chǎn)節(jié)奏加快,安全事故的發(fā)生率也是居高不下。作為建筑企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)體的主要場(chǎng)所。以人為本,加強(qiáng)企業(yè)安全管理,杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,降低一般事故的發(fā)生頻率,把握好安全生產(chǎn)這一紅線,既是企業(yè)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的關(guān)鍵步驟,也對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定、健康發(fā)展起到基本的保障作用。
一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和存在的問題
1)建筑結(jié)構(gòu)的多樣性決定建筑安今問題的不斷變化,有混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等。
2)在整個(gè)建筑施工過程定一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程,施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)、進(jìn)度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況以及施工場(chǎng)地周邊大環(huán)境、治安狀況等因素對(duì)建筑安全生產(chǎn)也有較大影響。
3)建筑施工過程是由不同的施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過程構(gòu)成的,在施工過程中,需要將不同功能的施工機(jī)械,沉重的建筑材料,多工種大最的作業(yè)人員和各種各樣復(fù)雜的施工工序有機(jī)結(jié)合起來,工作人員的作業(yè)面和工作平臺(tái)在地下,地表及高空每時(shí)每刻不斷變化,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作平臺(tái)處于不斷變化當(dāng)中,復(fù)雜的作業(yè)結(jié)構(gòu)和作業(yè)過程是導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)事故頻發(fā)的原因之一。
4)公司與項(xiàng)目部的分離,致使公司的安全措施并不能在項(xiàng)目部得到充分的落實(shí),一些施工單位往往同時(shí)有多個(gè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo),而且通常上級(jí)公司與項(xiàng)目部分離,這種分離使得現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任,更多的由項(xiàng)目部來承擔(dān),但由于項(xiàng)目的臨時(shí)性和建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,經(jīng)濟(jì)壓力也相應(yīng)增大,壓級(jí)壓價(jià),墊資施工,拖欠工程款,影響材料選購、隊(duì)伍選用、作業(yè)偷工,特別是民營企業(yè)的建設(shè)方,他們強(qiáng)調(diào)的是價(jià)格、工期、質(zhì)量,國有投資公司關(guān)注的是工期、價(jià)格質(zhì)量、犧牲安全,這些現(xiàn)象給建筑施工企業(yè)帶來不和諧,不穩(wěn)定的因素,是造成建筑施工安全生產(chǎn)隱患主要原因之一。
5)建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下,體現(xiàn)在:在3000多萬從業(yè)人員中,農(nóng)民工占58.58%,有的施工現(xiàn)場(chǎng)甚至90%都是農(nóng)民工,嚴(yán)鶯缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),教育培訓(xùn),法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄,加之一些用人單位一味追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視對(duì)工人的安全生產(chǎn)教育,上面的管理層都放松了對(duì)安全生產(chǎn)的管理,下面的操作工人在作業(yè)時(shí)都隨心所欲,加強(qiáng)對(duì)工人的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),教育和培訓(xùn)迫在眉睫,勢(shì)在必行。
6)監(jiān)管方面。建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上,安全管理形式化,缺少日常的監(jiān)管制度和措施,施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理單位,人員素質(zhì)參差不齊等等都是造成建筑行業(yè)產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故隱患的重要因素。
二、當(dāng)前在建筑安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策
(一)健全安全生產(chǎn)委員會(huì)與安全規(guī)章制度
施工企業(yè)要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)企業(yè)總經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策;主管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作;相關(guān)職能部門公司安全部、工會(huì)、人力資源部、包維護(hù)等主要負(fù)責(zé)人,落實(shí)日常安全生產(chǎn)管理工作。依據(jù)安全法律和行業(yè)規(guī)定,公司制定完善的安全生產(chǎn)制度,面向生產(chǎn)一線,貼近職工生活,具有實(shí)效性和町操作性,有利于領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,規(guī)范企業(yè)和職工行為,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
(二)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
安全生產(chǎn)工作采取分級(jí)管理、責(zé)任層層分解的機(jī)制,公司項(xiàng)目?jī)杉?jí)安全生產(chǎn)管理體系。各單位健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備了專職安全管理人員,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),切實(shí)把安全責(zé)任制落實(shí)到項(xiàng)目、班組和各生產(chǎn)崗位人員。只有實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)監(jiān)控、分級(jí)治理,才能確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),確保安全生產(chǎn)工作不走過場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。
(三)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì)
1)新入場(chǎng)職工的安全教育。公司對(duì)進(jìn)場(chǎng)的職工實(shí)行三級(jí)安全教育。包括施工安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用,本工種安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品使用要求。新入場(chǎng)的職工和調(diào)換工種的職工經(jīng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核合格方準(zhǔn)上崗,并建立培訓(xùn)檔案。
2)特種作業(yè)及其他從業(yè)人員的安全教育。特種作業(yè)人員,除一般性安全教育外,按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。公司質(zhì)量安全部統(tǒng)一組織,把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等作為主要內(nèi)容。各單位、項(xiàng)目部具體實(shí)施,利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并嚴(yán)格考試。
3)經(jīng)常性安全教育。公司把經(jīng)常性的安全教育,包括季節(jié)性安全教育、節(jié)假日加班加點(diǎn)職工的安全教育、突擊趕任務(wù)情況的安全教育,貫穿于安全管理的全過程。絕大多數(shù)安全事故的直接原兇都足由于“三違”行為造成的。對(duì)“三違”人員,除經(jīng)濟(jì)處罰外,還要對(duì)其補(bǔ)課、錄像,書面寫出認(rèn)識(shí),自己教育自己,使其認(rèn)識(shí)危害,杜絕“三違”。
(四)加大投入,提高安全本質(zhì)性
1)努力創(chuàng)造設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化。
公司對(duì)特種及危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施定期進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)其傳動(dòng)部分和各種裝置經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。確保發(fā)生故障時(shí)系統(tǒng)的自我保護(hù)、緊急停車裝置等發(fā)揮作用,有效控制事故發(fā)生。在購買新設(shè)備時(shí),同時(shí)購買其防護(hù)設(shè)置,以保證起霞作業(yè)施工安全。
2)制定安全投入費(fèi)用計(jì)劃,加大安全投入。
安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”。要預(yù)防杜絕事故的發(fā)生,必須持續(xù)有效的進(jìn)行安全投入。制定安全投入費(fèi)用計(jì)劃,對(duì)安全防護(hù)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等的投入,做到??顚S茫┕み^程中隨時(shí)檢查。確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額到位。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查
公司的安全監(jiān)督檢查分為常規(guī)性安全檢查、專項(xiàng)安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等。常規(guī)性安全檢查是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、工作嘶多、工序繁雜、施工機(jī)械性能和施工人員技術(shù)、文化素質(zhì)參差不齊,安全管理人員對(duì)存在安全隱患的施工場(chǎng)所長(zhǎng)期的進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。施工現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行深基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)拆除、大型吊裝作業(yè)等特殊作業(yè)時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)、有針對(duì)性安全大檢查。根據(jù)公司安全檢查制度,每月由項(xiàng)目部組織。各分包隊(duì)、勞務(wù)隊(duì)參加,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查。不定期的檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì),是在不預(yù)先通知、現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下開展的安全檢查,反映的安全問題真實(shí)客觀,解決處理問題更為有效。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的管理和落實(shí)
為規(guī)范安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,制訂一系列安全應(yīng)急預(yù)案,以及《防汛應(yīng)急預(yù)案》《地震應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案,每年根據(jù)實(shí)際進(jìn)行修訂和完善。兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備了應(yīng)急救援物資、器材和車輛,每年都舉行一次安全應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)。各單位進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力,提高各部門和單位之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是一切工作的保證。只要我們認(rèn)真加強(qiáng)安全管理。就能保持良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)論
總之,人的生命是寶貴的,我們沒有任何杈力、也沒有任何理由輕視或隨意放棄自己以及他人的生命,更沒有理由對(duì)各類事故給我們?cè)斐傻木薮髶p失視而不見。在大力提倡構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天,在創(chuàng)建平安企業(yè)、平安家庭的今天,如果我們企業(yè)、每位從業(yè)人員人都能充分地負(fù)起責(zé)任來,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)及安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,就一定能最大限度地減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
1.周奕.建筑施工安全管理問題分析[期刊論文]-安徽建筑 2007(03)
關(guān)鍵詞:船舶;制造企業(yè);安全生產(chǎn)
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
隨著生產(chǎn)的發(fā)展,安全管理工作也將承受更多的挑戰(zhàn)和更大的壓力。近年來,通過從上到下的共同努力,船舶生產(chǎn)的安全管理已經(jīng)有了很大提高,但生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)各種安全事故的概率也較難穩(wěn)定控制在低水平上,所以對(duì)安全管理和安全技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、落實(shí)、提高,應(yīng)作為一項(xiàng)常抓不懈的工作。
造船生產(chǎn)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)工藝要求高、工藝雜、工種繁多;作業(yè)流動(dòng)性大、機(jī)械化程度不高、作業(yè)環(huán)境艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度高等,因而造船廠是被國防工委認(rèn)定的從事危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)之一。
二、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題
1、安全管理體制和管理者的意識(shí)急需完善和提高
目前仍然存在一些單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,重生產(chǎn),輕安全。安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí)到位。在機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制中合并或撤消安全機(jī)構(gòu),裁減安全管理人員,削弱安全管理和監(jiān)督力量;“以包代管,以包代教,包而不管”。安全管理的理念、規(guī)范、技術(shù)、方式方法等均有待規(guī)范和提高。
2、外包工隊(duì)伍的安全管理應(yīng)得到足夠的重視
在目前的一線工人隊(duì)伍中,外包工已經(jīng)占到了60%~80%的比例。由于種種原因,對(duì)外包工安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育、管理還存在著不少的難度、問題和盲點(diǎn),如能盡早形成一套行之有效的管理機(jī)制,將會(huì)有效提高整個(gè)行業(yè)安全管理的水平。
3、專業(yè)安全管理人員不足
對(duì)安全管理隊(duì)伍的建設(shè)重視程度不足,缺少有較高學(xué)歷的安全技術(shù)人員,一些專業(yè)安全管理人員的素質(zhì)與目前安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求尚有距離;而人員的不足又直接造成了監(jiān)管力度的薄弱,安全管理工作難以全面落實(shí)。
4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)不到位
安全教育培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行不到位,片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn),參加教育培訓(xùn)人員不足,時(shí)間得不到保證,安全教育走過場(chǎng),培訓(xùn)內(nèi)容走形式的情況時(shí)有發(fā)生。培訓(xùn)教育達(dá)不到應(yīng)有的效果,如)施工人員在工作中不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、企業(yè)安全檢查主要包括的內(nèi)容
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善。設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)。明火、割、焊、涂裝、高空及密閉狹小空間等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)。施工人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗。施工人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工人員是否正確佩帶和熟練使用?,F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令施工人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為?,F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)施工人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況。其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,積極開展全國性的“安全生產(chǎn)月”、夏季安全“百日賽”、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),營造濃厚的安全文化氛圍進(jìn)一步提高全員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
安監(jiān)部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的安全生產(chǎn)違法行為依法實(shí)施行政處罰。安全檢查的重點(diǎn):依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況。建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。依法設(shè)致安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況。在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)致安全警示標(biāo)志的情況。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況。重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況。在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的。與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況。組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、演練的情況。按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況。依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
四、打造船舶本質(zhì)安全的措施
1、物的投入
企業(yè)必須投入適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,發(fā)放員工勞動(dòng)防護(hù)用品,開展安全教育培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)投入,以保證企業(yè)達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
安全生產(chǎn)物的投入主要包括以下方面:基本的安全生產(chǎn)投入;“三同時(shí)”投入;安全設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)及更新;勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放;安全評(píng)價(jià)投入;事故應(yīng)急救援管理;安全生產(chǎn)課題的研究;安全生產(chǎn)工作所需的其他基金。作為主要負(fù)責(zé)人,有責(zé)任保證安全的投入,保證安全投入符合安全生產(chǎn)要求,并切實(shí)發(fā)揮投入的作用。要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織編制安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,要設(shè)立安全生產(chǎn)投入資金專門的帳戶,??顚S?。
2、人力投入
安全生產(chǎn)人力投入包括:安全機(jī)構(gòu)的建立、專業(yè)人員的配備、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、宣傳、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等。
抓好員工的教育培訓(xùn),使其具備良好的安全意識(shí)、豐富的專業(yè)知識(shí)、過硬的操作技能,對(duì)于臨時(shí)工也要像自己的職工一樣教育和培訓(xùn)。營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。
對(duì)在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體,可進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),這對(duì)于鞏固和激發(fā)員工遵章守紀(jì)、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理并避免重大事故的發(fā)生,具有非常好的激勵(lì)作用。因此,企業(yè)應(yīng)每年拿出一部分安全獎(jiǎng)勵(lì)金,定期不定期地進(jìn)行安全評(píng)比活動(dòng)。
3、人力的投入與物的投入的互補(bǔ)性
基于人與物的投入互補(bǔ)性,當(dāng)企業(yè)物的條件不能很好地滿足安全生產(chǎn)要求時(shí),可以通過加強(qiáng)人的管理,采取合理的監(jiān)控措施彌補(bǔ)物的不足。同樣,當(dāng)人的投入無法實(shí)現(xiàn)時(shí),可以通過提高物的投入來彌補(bǔ)人力的不足。
4、加強(qiáng)安全文化和班組建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),以安全文化推進(jìn)安全生產(chǎn),將安全文化融入到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié),將安全意識(shí)融入每個(gè)人的日常生活和工作、生產(chǎn)中,使“安全第一”成為人們的第一需要,變?yōu)槊總€(gè)人的自覺行為,就會(huì)確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,就是班組建設(shè)的根本。班組是企業(yè)的細(xì)胞,班組是體現(xiàn)企業(yè)精神和文化的載體,所以弘揚(yáng)企業(yè)安全文化必須從班組建設(shè)做起,班組建設(shè)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。
5、抓好現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的安全管理
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是職工直接從事生產(chǎn)活動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值與使用價(jià)值的場(chǎng)所。職工的精神面貌、工作能力、道德作風(fēng)也是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中培養(yǎng)和體現(xiàn)出來的。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理是現(xiàn)場(chǎng)管理中的重要環(huán)節(jié),是現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)能高效有序地進(jìn)行并最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的基本保證。
結(jié)束語
總之,船舶工業(yè)安全生產(chǎn)管理是隨著船舶生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的,隨著時(shí)代的變遷而進(jìn)步的。我們要以“要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略”。船舶工業(yè)要保持高速度發(fā)展勢(shì)頭必須要有安全穩(wěn)定的局面作保證。只有加強(qiáng)生產(chǎn)中的安全管理,才可以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]張為峰.我國船舶制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式研究[D].哈爾濱工程大學(xué),2013.
Abstract: In this paper, the concept of intrinsic safety is introduced into the construction process of traffic construction project. Through careful safety management, the safety, reliability and harmony of people, machine, material, technology and environment in the process of project construction are pursued, so that the dangerous elements are always in a controlled state, and ultimately the safety of the entire construction process is ensured and the zero accident is achieved.
P鍵詞: 本質(zhì)安全;交通建設(shè)工程;安全管理
Key words: intrinsic safety;traffic construction project;safety management
中圖分類號(hào):X931;TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)23-0035-04
0 引言
本質(zhì)安全的原理已經(jīng)成為一種新的安全管理理念和風(fēng)險(xiǎn)控制方法,廣泛適用于礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、旅游管理等各個(gè)行業(yè)。在交通建設(shè)工程施工中,引入本質(zhì)安全的理念具有重要意義,即通過認(rèn)真仔細(xì)的安全管理,追求工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的人、機(jī)、料、工藝、環(huán)境等諸多因素的安全可靠,和諧統(tǒng)一,使危險(xiǎn)要素始終處于受控狀態(tài),最終保障整個(gè)施工過程的生產(chǎn)安全,確保實(shí)現(xiàn)安全零事故。本質(zhì)安全對(duì)于交通交通建設(shè)工程的重大意義是通過六大要素來體現(xiàn)的,在工程建設(shè)中可以細(xì)化為管理體系建設(shè)、人員教育培訓(xùn)、安全專項(xiàng)方案的編制、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施、機(jī)械設(shè)備管理、安全費(fèi)用的投入和實(shí)施情況。
1 安全管理體系的構(gòu)建
按照事故致因系統(tǒng)涉及的四個(gè)因素,通常稱“4M”要素,管理缺陷是造成事故的四大因素之一。因此建立健全健全科學(xué)的規(guī)章制度、管理體系,并規(guī)范運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)安全管理體系的閉環(huán)運(yùn)行,是建設(shè)工程達(dá)到本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。
1.1 建立健全安全生產(chǎn)體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,制定安全管理制度
項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在項(xiàng)目開工之前,建立健全安全生產(chǎn)組織體系,系統(tǒng)地把項(xiàng)目部、各部門、作業(yè)層等各單位及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任一一明確,要橫向到邊,豎向到底,確保體系的全覆蓋;項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的首要負(fù)責(zé)人,應(yīng)安排項(xiàng)目部各級(jí)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確全體人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;按照國家法律、行業(yè)規(guī)范的要求,項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)安全工作建立相應(yīng)的管理制度,且制度要具有針對(duì)性和可操作性,要具備基本的三要素即人、時(shí)間、內(nèi)容,確保制度執(zhí)行到位。
1.2 制定安全工作目標(biāo)和安全工作計(jì)劃
項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度開展情況編制本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,并依據(jù)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全目標(biāo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定,要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全管理工作起到引導(dǎo)和風(fēng)向標(biāo)的作用。安全計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度情況編寫,要根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,要按照總的安全目標(biāo)按月進(jìn)行分解,要與安全活動(dòng)、方案編制、機(jī)械設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃與臺(tái)賬相對(duì)應(yīng)。安全生產(chǎn)工作計(jì)劃是引導(dǎo)本質(zhì)安全工作推進(jìn)的指導(dǎo)性文件,是保證項(xiàng)目本質(zhì)安全實(shí)現(xiàn)的基石。
1.3 安全活動(dòng)的有效開展
項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全管理制度有效開展各項(xiàng)安全活動(dòng),提高項(xiàng)目部各級(jí)人員的安全意識(shí),從而保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。
項(xiàng)目部應(yīng)每個(gè)月舉辦一次以上的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)前一個(gè)月的安全管理工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)本月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行布置以及對(duì)上月遺留的安全隱患進(jìn)行整改,對(duì)下月安全工作提出相關(guān)的計(jì)劃,對(duì)于重大節(jié)假日、重大政治活動(dòng)、特殊惡劣天氣等要及時(shí)召開專門會(huì)議進(jìn)行布置落實(shí);要按照安全檢查制度組織定期的和不定期的安全檢查活動(dòng),要對(duì)檢查出來的安全隱患及時(shí)下發(fā)通報(bào)和安全隱患整改通知書并要求立即整改,跟蹤檢查落實(shí)整改情況并附整改回單,根據(jù)獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,專職安全員的安全日志要詳實(shí)記錄安全巡查情況,要和項(xiàng)目的安全活動(dòng)相對(duì)應(yīng);要根據(jù)隱患排查登記和防控制度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種安全隱患進(jìn)行排查,對(duì)于一般隱患要及時(shí)進(jìn)行整改消除,對(duì)于暫時(shí)難以消除的安全隱患,要制定必要的防范措施和整改計(jì)劃,跟蹤計(jì)劃的落實(shí)情況,直至隱患消失;要按照事故應(yīng)急救援預(yù)案舉行定期的安全生產(chǎn)演練活動(dòng),不斷提高應(yīng)急救援的水平。
國家及行業(yè)管理部門組織開展的各項(xiàng)安全專項(xiàng)活動(dòng),項(xiàng)目部應(yīng)按照要求開展本項(xiàng)目的專項(xiàng)活動(dòng),如“平安工地”、“打非治違”、“四項(xiàng)排查”、“安全月”、“防坍塌事故”、“安康杯”等。
2 人員的培訓(xùn)教育
“4M”因素中人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接因素,所以將本質(zhì)安全的概念引入到交通工程建設(shè)活動(dòng)中,有助于提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),最終達(dá)到消除安全生產(chǎn)事故的目的。
2.1 項(xiàng)目部管理人員安全培訓(xùn)
項(xiàng)目部管理人員應(yīng)按照三類人員管理要求參加行業(yè)管理部門的安全培訓(xùn)及延期教育,交通運(yùn)輸部1號(hào)令規(guī)定,施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)持B證上崗,并且每5000萬合同額需要配備一名專職安全管理人員。施工單位應(yīng)定期組織項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、質(zhì)量管理等方面,并適當(dāng)增加一些現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。
2.2 施工人員的安全培訓(xùn)
項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目部、各作業(yè)對(duì),對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)名登記,包括姓名、身份證、工種、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間、身體狀況等內(nèi)容,并將身份證復(fù)印件附后,按照新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工三個(gè)階段分別進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,教育方式可采用課堂式教育、平安夜校、民工業(yè)余學(xué)校等,通過放映電視教育片、發(fā)放安全教育卡、創(chuàng)建安全教育長(zhǎng)廊,提高施工一線人員的學(xué)習(xí)興趣,使民工學(xué)校發(fā)揮“政治上引導(dǎo),生活上關(guān)照,技術(shù)上幫助,文化上提高”的作用,形成全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò),有效提高職工的安全意識(shí)。教育的內(nèi)容主要是以安全生產(chǎn)的一些普通知識(shí)、安全管理行為的要求、四不放過原則、“三違”現(xiàn)象的處罰、安全事故案例等。
2.3 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)
交通建設(shè)工程行業(yè)的特種作業(yè)主要包括電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器作業(yè)、潛水作業(yè)等作業(yè)。特種工作人員所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大,其工作質(zhì)量直接關(guān)系到安全生產(chǎn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)單位起著決定性作用。所以,特種操作人員需要進(jìn)行與其專業(yè)相關(guān)的、有針對(duì)性的強(qiáng)化安全培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員滿足崗位要求,了解常識(shí)性的安全生產(chǎn)知識(shí),也要掌握安全的工作技能獲得特種作業(yè)人員資格證書。
2.4 全員開展三級(jí)教育及安全技術(shù)交底
應(yīng)按照人員實(shí)名登記的花名冊(cè),建立三級(jí)教育卡,對(duì)所有參建人員開展三級(jí)教育活動(dòng),主要由公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)和班組級(jí)三個(gè)層面的安全教育,公司級(jí)的安全教育主要包括安全生產(chǎn)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、公司的安全規(guī)章制度、本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)級(jí)發(fā)生過的重大事故教訓(xùn)、發(fā)生事故后如何救援等內(nèi)容;項(xiàng)目部一級(jí)的教育培訓(xùn)主要是現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和合規(guī)性教育,包括項(xiàng)目特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)主要危害分布情況,項(xiàng)目制度安全性和安全常識(shí)注意事項(xiàng)、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)急處理措施,使用保護(hù)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和使用保護(hù)設(shè)備的基本知識(shí);作業(yè)班組一級(jí)的教育培訓(xùn)主要針對(duì)工作安全運(yùn)行和團(tuán)隊(duì)安全體系、制度以及本班M的施工特點(diǎn)和安全程序,團(tuán)隊(duì)安全活動(dòng)和紀(jì)律,關(guān)心和正確使用安全設(shè)備和個(gè)人勞動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品,安全事件的安全事件和預(yù)防措施,工作環(huán)境和使用設(shè)備安全要求。
根據(jù)不同的工種,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,交底內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案、臨時(shí)用電、機(jī)械操作規(guī)程、工種作業(yè)規(guī)程等方面,交底人和被交底人都應(yīng)該簽字確認(rèn),和進(jìn)出場(chǎng)記錄相對(duì)應(yīng)。
3 機(jī)械設(shè)備的日常管理
“4M”因素中機(jī)械的不安全狀態(tài)也是事故的直接因素,設(shè)備的設(shè)計(jì)安全性、制造安全性、使用安全直接關(guān)系到工人的安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,涉及建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù),涉及到建筑企業(yè)的興衰,所以必須對(duì)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素予以控制或消滅,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理。
3.1 建立健全機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬
施工標(biāo)段應(yīng)根據(jù)機(jī)械設(shè)備的大小進(jìn)行分類,進(jìn)行造冊(cè)登記,建立完善設(shè)備臺(tái)賬,并具有齊全的設(shè)備操作規(guī)程。大型的設(shè)備應(yīng)建立一機(jī)一檔,有設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、設(shè)備的型號(hào)、合格證書、操作手及證書、維修保養(yǎng)記錄、進(jìn)出場(chǎng)紀(jì)錄等,對(duì)于中型設(shè)備如場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛,需要進(jìn)行登記或者編號(hào),并做好維修保養(yǎng)記錄,無編號(hào)視為放棄管理,小型設(shè)備如手動(dòng)機(jī)具或者小型機(jī)具,需要登記,租賃設(shè)備也必須按照上述要求建立相應(yīng)的臺(tái)賬。
3.2 加強(qiáng)特種設(shè)備的檢測(cè)工作
交通建設(shè)項(xiàng)目特種設(shè)備包括壓力和載人設(shè)備組裝、輪胎起重機(jī)、壓力容器、龍門、塔式起重機(jī)等等。特種設(shè)備的檢測(cè)工作與個(gè)人健康和財(cái)產(chǎn)安全是密切相關(guān)的。在生產(chǎn)過程中,特種設(shè)備比一般生產(chǎn)設(shè)備有更大的潛在風(fēng)險(xiǎn),更容易造成的事故,造成人身傷害以及機(jī)械設(shè)備、公共設(shè)施等重大財(cái)產(chǎn)損失。國務(wù)院第549號(hào)令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定特種設(shè)備必須進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè),保證設(shè)備的正常運(yùn)行,避免機(jī)械事故的發(fā)生。特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備安全技術(shù)文件包括:設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量證書、使用維護(hù)說明書、安裝技術(shù)文件和信息、設(shè)備、定期檢查和自檢記錄、設(shè)備的日常使用狀況記錄、相關(guān)設(shè)備安全附件及輔助設(shè)備、日常維護(hù)記錄、設(shè)備故障和事故記錄。特種設(shè)備的操作人員也要持證上崗,并和機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間相對(duì)應(yīng)。
3.3 大型設(shè)備安裝和拆除須編制專項(xiàng)方案
對(duì)在工程中使用的大型設(shè)備,比如塔吊、鋼閘門制作和安裝、掛藍(lán)的制作安裝、腳手架施工、大型移動(dòng)模板、大型龍門的安裝拆除、架橋機(jī)的拆除安裝等,不僅要建立設(shè)備臺(tái)賬,特種設(shè)備還須經(jīng)過檢驗(yàn)檢測(cè),還必須編制相對(duì)應(yīng)的安全專項(xiàng)方案并經(jīng)總監(jiān)辦審批,安排專職人員或隊(duì)伍進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè),確保運(yùn)行安全。
3.4 采用新技術(shù)、新設(shè)備,提升本質(zhì)安全
通過采用新安全生產(chǎn)技術(shù)和新設(shè)備來提高安全生產(chǎn)的水平。從某種意義上說,什么樣的設(shè)備意味著什么樣的安全形勢(shì),這是我們?cè)陂L(zhǎng)期的安全管理中達(dá)成的共識(shí)。必須依靠科技進(jìn)步,積極采用先進(jìn)施工設(shè)備安全、減少使用手冊(cè)和人類工具來提高自動(dòng)控制水平,以確保安全系數(shù)增加。對(duì)所有的設(shè)備實(shí)施”安全生命周期管理“,即對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、選型、采購、安裝、使用、儲(chǔ)存、維修、報(bào)廢等生命過程全部納入管理范圍,并建立設(shè)備管理檔案,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備入場(chǎng)審查和定期安全檢驗(yàn)制度。
4 安全技術(shù)方案的編制審核
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,只有不斷增加安全管理的科技含量,提升安全管理的信息化、科學(xué)化水平,才能真正實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型、探索型的安全管理轉(zhuǎn)向科學(xué)型、規(guī)范型之路。交通運(yùn)輸部1號(hào)令規(guī)定,項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)一些更危險(xiǎn)的子項(xiàng)目的項(xiàng)目準(zhǔn)備的特殊的施工程序,必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意才能實(shí)施,由專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,以確保安全技術(shù)。
4.1 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該制定危險(xiǎn)性較大的工程安全管理制度。制度內(nèi)容應(yīng)包括:危險(xiǎn)性較大的工程識(shí)別、方案編制計(jì)劃、編制要求、報(bào)批流程、過程管理要求等;安全專項(xiàng)方案應(yīng)由項(xiàng)目總工組織相關(guān)工程技術(shù)人員編制,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在工程開工前識(shí)別本標(biāo)段危險(xiǎn)性較大的工程,制定危險(xiǎn)性較大的工程清單報(bào)總監(jiān)辦審批;安全專項(xiàng)方案主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況(危險(xiǎn)性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件)、編制依據(jù)(相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等)、施工計(jì)劃(包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃)、施工工藝技術(shù)(技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等)、施工安全保證措施(組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等)、勞動(dòng)力計(jì)劃(專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等)、計(jì)算書及相關(guān)圖紙。
項(xiàng)目部應(yīng)按照施工組織安排,及時(shí)準(zhǔn)備的安全專家的論證計(jì)劃,不需要論證特殊項(xiàng)目,應(yīng)報(bào)建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。為了對(duì)特殊項(xiàng)目進(jìn)行專家論證,應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行專家論證。在演示環(huán)節(jié)3天之前,這個(gè)特殊的程序應(yīng)該被發(fā)送給專家組成員和相關(guān)人員。專家論證人員包括:專家組(5個(gè)及以上符合相關(guān)專業(yè)要求專家);現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員;辦公室主任負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,其他相關(guān)人員??梢匝?qǐng)施工單位的相關(guān)單位參加。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)專家的書面審查意見,修改和改進(jìn)安全專項(xiàng)計(jì)劃,并由技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。提交總工程師的批準(zhǔn)后,現(xiàn)齬芾砘構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交審批后,和安全特別程序,應(yīng)該重新準(zhǔn)備程序并再次執(zhí)行審計(jì)、專家論證、審批和報(bào)告程序。未經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)計(jì)劃,不得組織實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的特殊安全計(jì)劃組織施工,不得對(duì)其進(jìn)行改造和調(diào)整。如有需要修改的,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。專職安全人員應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的實(shí)施計(jì)劃,應(yīng)在更危險(xiǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌,明確安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全管理
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)安全管理制度。該系統(tǒng)的內(nèi)容應(yīng)包括:臨時(shí)電力建設(shè)組織的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、安裝、驗(yàn)收、檢查和維護(hù)以及相關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)定。項(xiàng)目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求(JGJ46-2005)在建筑工地,組織電氣工程和技術(shù)人員編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后予以實(shí)施。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)電應(yīng)由全職電氣工人進(jìn)行認(rèn)證,實(shí)施安裝,工程技術(shù)人員和安全管理人員應(yīng)在協(xié)助和工作中做好工作。安裝完成后,應(yīng)根據(jù)總布局和局部布局要求,對(duì)分配箱和開關(guān)箱進(jìn)行編號(hào)?,F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)安裝的電力,應(yīng)該準(zhǔn)備的項(xiàng)目,審計(jì)人員,相關(guān)人員的項(xiàng)目經(jīng)理,辦公室主任委員和有關(guān)人員共同驗(yàn)收,合格投入使用之前。臨時(shí)電力項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照部門劃分,項(xiàng)目每月組織一次檢查,安全風(fēng)險(xiǎn)必須及時(shí)處理,并應(yīng)執(zhí)行審查和驗(yàn)收程序。電力工人應(yīng)該是一個(gè)臨時(shí)檢查臨時(shí)電,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修,檢查將被記錄在“電氣檢查維修記錄”,每周由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。非專業(yè)電工、無證人員不得從事臨時(shí)用電的安裝和檢查工作。
4.3 應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練
項(xiàng)目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急救援計(jì)劃和專項(xiàng)應(yīng)急救援計(jì)劃。如果有多種類型的風(fēng)險(xiǎn)類型和可能發(fā)生的各種類型的事故,應(yīng)該為該項(xiàng)目制定一個(gè)綜合的應(yīng)急計(jì)劃。綜合計(jì)劃應(yīng)包括的基本要素:①一般:包括準(zhǔn)備的目的、基礎(chǔ)準(zhǔn)備,適用范圍,應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng),緊急工作原理;②項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析:包括項(xiàng)目概況、危害和風(fēng)險(xiǎn)分析;③預(yù)防和早期警告:包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警行動(dòng),信息報(bào)告和處理;④應(yīng)急響應(yīng):包括響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)程序、應(yīng)急響應(yīng);⑤組織和職責(zé):包括應(yīng)急組織體系、指揮組織和責(zé)任;⑥保障措施:包括通信和信息安全,應(yīng)急小組保護(hù)、應(yīng)急物資和設(shè)備保護(hù)、資金保護(hù),其他安全;⑦培訓(xùn)和培訓(xùn):培訓(xùn)、鍛煉;⑧獎(jiǎng)懲。
項(xiàng)目經(jīng)理部門對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。特殊應(yīng)急救援計(jì)劃的基本要素應(yīng)包括:事故類型和危害分析程度,應(yīng)急處理基本原則,組織責(zé)任,預(yù)防和預(yù)警,信息報(bào)告程序,應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急用品和設(shè)備安全。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照計(jì)劃要求組織運(yùn)動(dòng),每年不得少于一次。緊急救援演習(xí)程序應(yīng)包括運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、運(yùn)動(dòng)實(shí)施、三個(gè)階段的練結(jié)以及訓(xùn)練材料的分類。應(yīng)急救援計(jì)劃的具體要求應(yīng)參照《公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》實(shí)施。
5 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施
“4M”因素中不良的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為,從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好安全防護(hù)工作,對(duì)起重、鋼筋、模板、支架、腳手架、焊接等作業(yè)中的主要危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)高空、臨邊、洞口、水上、水下、拆除等工程危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及邊通車邊施工、邊通航邊施工等施工危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合相關(guān)要求的安全防護(hù)設(shè)施。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)防護(hù)用品的選擇的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)提供勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品的狀態(tài)以及有關(guān)規(guī)定,為員工提供勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合投資計(jì)劃的安全、實(shí)際情況的建設(shè)、先進(jìn)管理的實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理部門必須在相應(yīng)的施工和操作之前,建立起相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。由于施工需求,臨時(shí)取消或變更安全防護(hù)設(shè)施,必須由施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的可靠措施,作業(yè)應(yīng)立即恢復(fù)。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的巡查和維護(hù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)已損壞或缺失的防護(hù)設(shè)施必須及時(shí)更新和完善,危及人身安全時(shí),必須立即停止作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)置警戒區(qū)時(shí),警戒線距作業(yè)區(qū)須保持安全距離。警戒區(qū)應(yīng)采用移動(dòng)式防護(hù)欄桿、拉警戒帶等方式,并設(shè)置警示警告標(biāo)志。
6 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度
項(xiàng)目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)成本管理制度。該系統(tǒng)的內(nèi)容應(yīng)包括:安全生產(chǎn)成本的使用計(jì)劃、使用范圍、資金管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),,在項(xiàng)目開始之前準(zhǔn)備的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用總體規(guī)劃,作為開始的一部分報(bào)告,連同辦公室主任批準(zhǔn),根據(jù)總體規(guī)劃的每月25日前向總監(jiān)辦報(bào)告下個(gè)月安全費(fèi)用的使用計(jì)劃,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或上級(jí)規(guī)定的范圍內(nèi)使用。
安全審計(jì)費(fèi)由專職安全人員簽署,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,安全監(jiān)督工程師應(yīng)當(dāng)簽署批準(zhǔn)。報(bào)告附件包括:安全生產(chǎn)成本使用記錄表、發(fā)票的細(xì)節(jié)、轉(zhuǎn)讓訂單、照片等。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理人員應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的指定和協(xié)調(diào),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。項(xiàng)目經(jīng)理部門的實(shí)際生產(chǎn)費(fèi)用超過合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用的,項(xiàng)目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者辦理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)依法分包工程,并在分包合同中明確約定安全生產(chǎn)成本的使用和支付的規(guī)定。
7 結(jié)語
建設(shè)“本質(zhì)安全型”工地是創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù),是每一個(gè)工程建設(shè)人不懈的追求目標(biāo)。必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立健全安全管理體系,提高人員素質(zhì),堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)設(shè)備管理,完善優(yōu)化安全專項(xiàng)方案的編制審核工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的管理,推行本質(zhì)安全管理,提升企業(yè)的安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“本質(zhì)安全型”工地的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]易勇.本質(zhì)安全在項(xiàng)目的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2014(10).