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【關鍵詞】校園;交通;安全狀況
一、調查背景和目的
衣、食、住、行,是社會人正常生存首先要得到保證的內容,大學生和學校教職工“行” 的大部分時間都是在校園內,學校交通狀況的好壞直接關系到師生出行質量及其工作學習質量。如何改善校園交通,為學校師生營造一個安全、便捷的出行環境,具有十分重要的意義,這不僅是加強和改善校園安全工作的首要工作,更是建設和諧校園的題中之義,本次調查也正是基于以上幾個方面的思考而展開的。
江蘇大學校園面積廣大,人口眾多,地形發雜,校園交通壓力很大,時日性、時段性的交通繁忙對校內師生的正常學習生活造成了較大的困擾。根據調查前的經驗分析,江蘇大學顯性的交通壓力主要體現在:中、東門及校內主要路口的時段性的車流人流集中,校內的不文明行車現象,及其交通硬件設施的不足。本次調查旨在通過科學的調查法對江蘇大學的校園交通狀況進行系統性的了解,并對師生的交通意識水準作出判斷,在此基礎上形成江蘇大學交通狀況最終結果并提出改善交通的可行性對策,以期為相關部門制定和改善交通現狀提供有益的參考。
二、調查的總體、樣本和資料收集分析方法
本次調查的總體為江蘇大學所有全日制在校學生, 及學校全部的教師職工。本次調查的樣本規模為150份,其中有效樣本143份,調查對象師生比為4:1,與江大師生總數比相適宜。本次調查的分析單位為個人,調查資料的收集方法為自填式問卷的個別發送法、訪談法、實地觀察法和文獻調查法等。
三、調查結果
本次調查,以“江蘇大學校園交通安全狀況”為主題,重點了解師生對學校交通環境的評價與認識和主要路口、 路段的車流量及違規狀況兩個方面的內容,得到了比較詳細的結果,以下就重點涉及的兩個方面的調查結果展開分析。
(一)師生對學校交通環境的評價與認識
統計問卷所得數據顯示,大部分受訪者對我校交通安全整體狀況持樂觀態度,但仍有三成表示不滿。三分之一的受訪者在校園內選擇使用交通工具,正如絕大多數受訪者反應,校園交通較為擁擠,尤其是某些時段和路段,并且存在車輛亂?,F象,進而影響交通。
近60%的受訪者認為我校交通標識、設施有待完善。
但是,僅以現有的完善程度來看,師生對交通標識的注意度還很低,更不用說去遵守。例如,在問卷中,近一半的受訪者沒有注意到五棵松的環形交叉標識或者不予理會,僅僅只有5%的受訪者注意到求是路汽車實驗樓路口禁止一切車輛駛入的路標。
校園內的減速帶隨處可見,確實也對降低車速起到了一定效果,但是不乏有自行車通過時為了避免顛簸,利用減速帶兩旁的小口或是缺口處通過。就此現象,絕大多數受訪者認為校園減速帶是為了使所有車輛減速,而不僅僅是機動車。但對清華大學在減速帶中間留一個供自行車通過的小口的做法,近七成的受訪者認為可行。
此外,在軟性的制度方面。我校曾經出臺了“校園交通管理規定”,但據調查顯示,幾乎沒有受訪者清楚了解該規定,自然,近80%的受訪者也就不知道在我校校園內機動車速度不得超過20km/h,并且優先讓行人通行等一系列要求。南京財經大學仙林校區與我校地形類似,該校禁止校內騎車。有人提出,我校也可仿照類似做法以避免交通安全問題,但大多數受訪者并不認可這一建議。
問卷的最后,56名受訪者給出了對我校交通安全狀況的意見及建議,高達有效問卷總數的39%,由此可見我校師生對校園交通安全這一話題關注甚高。
(二)主要路口、路段的車流量及違章狀況
所謂主要路段, 是指江蘇大學校園內車流量人流量相對集中和頻繁的地段, 主要路口指江蘇大學的中門、五棵松環形交叉路口及求是路汽車實驗樓等易違章路口。這些路口和路段都是經常性或者時段性、時日性人流量車流量相對較大的地方,選擇其作為主要的研究對象,能抓住交通安全問題的主要矛盾。
1、江蘇大學中門車流量
通過觀察記錄,一個小時內校中門共通過:私家轎車146輛,電動車、摩托車130輛,自行車240輛,以及外來車輛146輛,共計468輛次。其中私家轎車占總數的26%,外來車輛占總數的9%,可見外來車輛所占比例還是很大的。
2、求是路汽車實驗樓路口
汽車實驗樓也許是剛建工完成,相應的交通設施還不是很完善。但此禁止駛入標志比較明顯,可在一個小時內仍有近六成的車輛違規行駛。據觀測,進入路口后的道路比較蜿蜒,有小山頭遮擋視線,稍有不注意,很容易發生交通事故。但不得不說,與其他路線相比,此路非常便捷,也許這就是很多車輛寧愿違規的原因。但是安全與時間孰輕孰重?
3、五棵松環形交叉路口
五棵松路口是環形交叉路口,正確的行駛方式是逆時針行駛。記錄數據顯示,在短短的一個小時內,通過的機動車和非機動車共有1074輛,其中違規行駛307輛。由此可見,五棵松路口是車流量相對較大的路段,并且也是違規行駛最嚴重的路段,存在安全隱患,無可置疑。
四、結語
通過對調查數據和資料的分析,對江蘇大學的交通狀況做出如下總結:
(一)關于校園的交通安全環境,主要存在以下一些突出問題
1、校園車輛行駛速度過快,校外車輛(黑車)進出頻繁, 是造成校內交通事故的重要原因。
2、交通指示系統不完善或者不合理,交通干道上的路燈不夠明亮。
3、凱源旅游超市附近、新一區門口、江大附屬學校路段亂停車現象嚴重。
4、學生上下課時段是交通壓力最大的時間,江大附屬學校工作日每天早中晚接送孩子的車輛對交通造成了時段性壓力。
5、我校師生在交通安全意識和交通安全知識方面還存在一些欠缺,不了解“江蘇大學校園交通管理規定”,以致經常性違章行駛,這也是引起交通混亂和交通事故的重要因素。
(二)針對江大交通的現狀,我們提出如下對策
1、加強各大門進出車輛的管理,減少校外無關車輛的隨意進入(入發放管理牌、適當收費等),緩解校內交通壓力。
2、在對進入校園大型機動車輛進行限速的基礎上,還必須明確對校園內的電動車和摩托車進行速度控制,并監督執行,超速車輛給予扣分并罰款。
3、嘗試開通校內公交路線,主要為教師服務,這樣可以使得領導老師盡量不在校內開私家車。
4、撤銷不合理的減速帶,部分路段需要增加減速帶,某些減速帶可以考慮中間開小口,避免自行車從路邊缺口行駛,而和行人搶道的尷尬。
5、增設、改換校內干道上的路燈,增加照明度,在關鍵路口設置、更新交通警示牌。
6、在江大附屬學校附近設置臨時交通管理小組,在上下課時段進行交通疏導。
7、加強對師生交通安全知識的教育,學習“江蘇大學校園交通管理規定”培養其交通安全意識。
小學生四年級社會調查報告
近年來,隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的提高,汽車逐漸成為人們日常生活的交通的重要工具。汽車在給我們帶來眾多交通便捷的同時,也給我們帶來了痛苦。道路交通事故已成為造成人們意外傷亡的主要原因之一。因此,我們在城市街頭做了一次關于交通安全的調查。
我們對一些路上的行人進行了調查。很多人對交通規則和一些交通知識并不陌生。但通過我們的明察暗訪,發現很多人都不遵守交通規則。不論是行人還是司機,都自由的在馬路上穿行,對眼前的車輛或行人全是視而無睹。其實,這就是交通事故的來源。
其實小學生的交通安全知識普及也非常重要,因為現在社會發展的越來越快,機動車的數量也越來越多了。大部分的事故都是在不懂交通規則的小學生身上的。而且,通過我們的調查,在我們上饒縣,小學生也有很多不遵守交通規則的現象。要讓他們知道交通規則是必須遵守的,最好的辦法就是學校和家長一起對小學生進行交通安全教育,告訴他們一些重要的交通規則和交通知識就可以了。
小學生四年級社會調查報告
我調查的是街道的環境。街道上白色污染最嚴重。花花綠綠的包裝紙,滿街都是。還有許多人在發傳單,有的人不需要也把傳單,有的人不需要也把傳單接去有馬上隨手一扔,地上全是傳單。 調查完了街道我又去去調查小區。 小區的大門前有垃圾桶。為什么地上有零零碎碎的小垃圾呢?因為有許多人不愛護環境。就不愿意走到垃圾桶旁去扔。有些人總是在也深人靜,車流量減少,行人稀疏的時候從窗戶里邊將垃圾扔出去了。尤其是在下雨天,掃路的叔叔阿姨們不好掃地,時不時要彎腰去撿。 我要為環保去分力。我能做到的是:別人再發傳單是要給你一份,你不要,說一聲我我不要。不從窗戶里扔垃圾。
我調查的是街道的環境。街道上白色污染最嚴重。花花綠綠的包裝紙,滿街都是。還有許多人在發傳單,有的人不需要也把傳單,有的人不需要也把傳單接去有馬上隨手一扔,地上全是傳單。
調查完了街道我又去去調查小區。
小區的大門前有垃圾桶。為什么地上有零零碎碎的小垃圾呢?因為有許多人不愛護環境。就不愿意走到垃圾桶旁去扔。有些人總是在也深人靜,車流量減少,行人稀疏的時候從窗戶里邊將垃圾扔出去了。尤其是在下雨天,掃路的叔叔阿姨們不好掃地,時不時要彎腰去撿。
我要為環保去分力。我能做到的是:別人再發傳單是要給你一份,你不要,說一聲我我不要。不從窗戶里扔垃圾。
小學生四年級社會調查報告
調查人:孫xx
調查內容及結果:我來到了一條干凈整潔的黃甫街上。看見一個小吃店門前立了一塊木牌,上面寫著店里各種食品的名字,而寫到餛飩的時候,竟然寫成了“餛燉”,可真有趣。又走了一會兒,一個大約五平方米大的招牌上十分醒目地把“安裝”寫成了“按裝”,這樣明顯的錯誤竟然沒有人發現,他們真對不起造字的老祖宗。就在旁邊一個大木板上用刷子寫了幾個醒目的大字:“批發零售方便代”,我看之后直想笑,“代”和“袋”差別夠大了,可真夠怪呀!在名氣很大的小辣椒火鍋門前我又發現了一個錯別字,上面本來應該寫“黃甫路第三分店”,上面卻意外寫著“黃埔路第三分店”,又在一家優雅飯店的墻上貼了一張紙,上面寫著“店招工一名”,差點把我大牙笑掉,“本”字都能寫錯,文化也太低了吧。就在回去的路上我看見一個布專賣店叫“大浪淘沙”下面卻清清楚楚地寫著“大浪淘紗國際連鎖”,我吃了一驚,國際連鎖店的大招牌上都有錯別字,看來現在的電腦對于錯別字也看不嚴啊!
導致出現錯字的原因應該有這樣幾點:馬虎、不在乎、文化低、求省事、寫了不檢查。我想只要把這幾點消滅,錯字應該不會出現,或者出現了也是很少很少。
看見錯字的感受:漢字是老祖宗一筆一畫制造出來的,我們應該尊重他們,把它們寫好絕對不能看到錯字視而不見。漢字是各種文字的精英,我們不能為了省事就把他們改造。看見街上顯眼的錯別字,我心中感到痛苦。我想我的作業中也經常出現錯別字,我應該先把自己的錯別字消滅掉,盡量在寫字前想好要寫的字是什么樣的,如果每個人都可以達到這個樣子,錯字一定會飛到九霄云外。
小學生四年級社會調查報告
我們的學校非常美麗,我愛我的校園。但是,我不時會看見校園內有好些垃圾,跟這個學校很不相稱,這么美麗的學校和這么臟的垃圾一起,我為了弄清原因,使校園更美,于是我對校園的衛生進行調查。
調查
一下課,我就到校園里兜了幾圈,發現以下幾個地方的垃圾是比較多的:植物園、草坪、籃球場、沙池,在植物園,我發現有6個塑料袋,3個罐子,10處等地方有糖果紙和紙屑,這么大的地方,都被垃圾占滿了。
分析
學校每天都實行“三掃”,早上到校打掃,中午放學打掃,下午放學打掃。這種打掃計劃校園應該是干凈的才對,我從調查中發現學校包干區的垃圾約占學校百分之90,最多垃圾的地方是人比較多的地方 。
結論
校園的衛生主要原因:同學們到外面買零食吃,吃完之后隨手就把垃圾扔掉。同學們的衛生意識還不夠強。學校衛生管理制度還不夠完善。
建議
為了使我們的校園更美,我喚吁同學們,不要亂扔垃圾,同時,學校管理衛生的部門也要加強管理,對亂扔垃圾的同學進行嚴厲的教育,只要每人都可以不亂丟垃圾,我們的學校將會更美麗。
小學生四年級社會調查報告
塑料袋轉眼間就成為了我們生活中離不開的東西。但是,在“簡單、方便”的背后,又有多少人知道他們隨手扔下的一個膠袋、一個快餐盒、或是其他的一次性器具所影響的后果? 為此,我做了一次關于塑料袋使用、及污染情況的社會調查。
調查時間:周六早上
調查地點:我們家門口的菜市場和周邊小餐館
菜攤上擺放著或紅或紫的塑料袋;肉店墻上掛著紅色的塑料袋;水產品攤位上,塑料袋比一般的塑料袋厚了許多,有黑色和紅色兩種。
熟食攤點上,不管是饅頭、包子、糕點還是醬肉、烤鴨、炸蝦、涼菜統統是用白色、紅色、淺藍色的塑料袋來包裝。
再來看看這些來菜市場采購的人們,個個滿載著大大小小不同顏色的塑料袋子,很少看見有提環保購物袋的,可見塑料袋的使用相當普遍。
最后我在一些餐館發現,塑料袋的使用更是普遍,為了省去洗碗的麻煩,飯館一般都會在碗上套個塑料袋。這些塑料袋一般都是白色的,分為透明的和不透明的兩種。稀飯、涼皮、拉面、餃子等無一例外都會在和塑料袋的親密接觸后進入顧客的腸胃。
經過調查得知這些市場上用的塑料袋大多是一些小商販上門推銷的,有些是從批發市場上批發的廉價塑料袋,在質量上根本沒有保障,大多都存在質量隱患。而人們對塑料袋對人體的危害知之甚少,表現出一種冷漠,那么塑料袋究竟對人體的危害有多大呢?
小學生四年級社會調查報告
現在的社會比以前更發達,家庭也更加富裕。爸爸媽媽的工資不是1000元,就是2019、3000元以上。隨著社會的發展,學生的要求也越來越高。因此,孩子們就可以隨心所欲的向爸爸媽媽討要零花錢了。可是,他們拿著這些錢到底想買什么呢?我懷著疑問的心情,做了一份調查報告。
調查
我發現,麻辣和燒烤最受小朋友的歡迎。地攤周圍總是擠滿了人,弄得水泄不通。還有一些玩具也銷售得很快,比如說“變形金剛”、“芭比娃娃”、“戰斗陀螺”、“庫洛牌”…….都是孩子們愛玩的玩具。也有些孩子喜歡和別人攀比,花錢去買比別人更貴、更漂亮的東西。還有些孩子拿錢去買惡作劇物品,去嚇唬自己的朋友。
分析
1、在學校里,手拿麻辣和燒烤的學生隨處可見?;蛟S,麻辣和燒烤就是讓學生亂花錢的罪魁禍首。
2、玩具是人童年時不可少的物品。玩具的開銷也占用了我們學生的大部分零花錢。還有大多數學生喜歡把玩具帶到學校里來。這樣不僅會影響學習,還會違反校規。
結論
經過我的調查,我得知,許多孩子差不多都是以買早餐的名義來討要家長的錢,然后去買地攤上的零食、玩具,甚至有人拿著錢去網吧,連不吃早餐也行。這樣的行為不僅影響我們的身體健康,而且會影響學習。
建議
我建議,學校應該采取更好的措施阻止這種現象再次發生,嚴格管理學生在校園里的飲食情況,注意孩子們的健康。這樣才會讓祖國的花朵開得更加燦爛!
小學生四年級社會調查報告
一、調查原因:
最近,同學么都用自己的零花錢到學校周圍的小賣部購買垃圾食品。我決定去問一問同學們,他們的零花錢是怎么花的,于是我和小霏同學一起去進行調查。
二、調查:
我在小攤便邊看見許多食品袋,有的過期,有的沒有商標,還有的里面的調料有危害。但是,我擠進去看了看,數了數,發現男孩子有十六個,女孩子八個,使我大吃一驚。
三、分析和結論:
針對這種現象,我和小霏同學進行討論和分析,發現那些食品都有一定的危害。
1、三無產品對人體有極大危害。
2、小食品的塑料袋亂扔會污染環境。
3、買小食品讓同學們養成亂花錢的壞習慣。
四、建議:
1、我們辦了一個標牌,題目是:遠離垃圾食品,從我做起。
根據廳黨組會議決定,為深入開展全省交通安全隱患排查專項活動,省廳將分片區組織督察組,用一周左右的時間深入各地進行隱患排查活動的督導、協調和服務,以確保排查專項活動取得實效。
一、督導內容
――在排查項目上,必須突出“四大重點”,即:突出加強拱橋、在役病危橋和在建高墩大跨橋梁、長大隧道的安全檢查,突出加強設計、施工特別是支架撤除等方案的安全審查,突出加強掛藍、架橋機、支架、圍堰等臨時大型設施、設備的安全監管,突出加強施工、監理單位安全管理制度及其執行情況的安全檢查,對發現的隱患和問題嚴格督促整改,必要時責令停止施工。
――在排查方法上,必須堅持“六查六看”原則,把握關鍵、突出重點,努力將涉及安全質量的每個環節都排查清楚。
對在建橋梁,主要是:一查立項審批,看基建程序是否合法合規,有沒有做過安全評估論證;二查勘察選址,看對橋墩平臺的地質條件是否經過了科學勘測,地質資料是否準確,是否安全可靠;三查工程設計,看設計原則是否合理,是否對拱橋等橋型的質量、安全有保障性措施;四查工程施工,看是否嚴格按照設計施工,是否遵守操作規程和技術標準,是否嚴格控制工程原材料和施工工藝,工程實體質量狀況如何;五查工程監理,看是否監管到位,尤其對工程質量安全問題,是否嚴格把關;六查項目管理,看是否落實了招投標等各項制度,是否存在層層轉包,違法分包,以包代管等問題。
對各地區境內在役橋梁,主要是:一查是否明確橋梁養護管理的責任單位和監管單位;二查是否對橋梁定期進行技術檢測,并建立完整的管理檔案資料;三查是否落實橋梁養護工程師制度并按技術規范要求進行橋梁養護維修;四查是否對行駛橋梁的重車實施超限超載監控和治理;五查對已確認的危橋是否采取相應的管制及監測措施;六查是否按規定建立橋梁突發事件應急預案。
港口、碼頭、站場等交通基礎設施建設和道路運輸管理、水上交通安全管理部門也要根據實際情況,突出重點,對安全隱患進行全面排查。
二、分組安排:
三、工作要求:
1、督導時間安排在8月27日至9月2日,具體時間由各組組長確定。
【關鍵詞】 海峽兩岸;海事調查;合作機制
0 引 言
2008年海峽兩岸直航以來,兩岸船舶往來大幅增加,船舶交通流密度不斷加大,臺灣海峽水域內交通事故時有發生,涉臺海事糾紛數量明顯上升。由于受到兩岸間政治因素的影響以及兩岸相關法律體系的不同,兩岸間海事調查處理體系沒有直接合作的機制,事發地海事調查部門進入對方水域進行調查也受到限制,導致發生事故特別是在敏感水域發生水上交通事故后,不能及時全面地調查,無法達到查明原因、判明責任、教育相關人員、采取防范措施、防止類似事故再次發生的目的,甚至由事故引起的民事糾紛也無法得到及時解決,影響兩岸的和諧氣氛。因此,分析兩岸海事調查合作的可行性,探索國際公約的安全調查合作理念在兩岸海事調查中的應用,將有助于填補目前兩岸海事調查合作機制的空白。
1 兩岸海事調查處理規定之比較
目前,大陸地區主要依據《中華人民共和國海上交通安全法》 《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》 《水上交通事故統計辦法》 《水上交通事故調查處理結案管理規定》等法律法規進行水上交通事故的調查處理;而臺灣地區依據“海商法”“海事報告規則”“海事報告處理要點”“臺灣地區各港務局海事評議委員會組織規程”“‘交通部’海事復議委員會組織規程”等進行調查處理。
由于依據不同,兩岸海事調查處理存在較大差異:
(1)調查主體不同 大陸地區的調查主體是海事局,調查人員是海事調查官、水上交通事故調查專家委員會;臺灣地區的調查主體是“交通部”航港局海事評議委員會和“交通部”海事復議委員會,調查人員是航港局局長、海事檢查人員、港務長、航政組長以及聘請的其他專業人員。同時,依據臺灣地區“海岸巡防法”和“行政院海岸巡防署海洋巡防總局組織條例”的相關規定,“海巡署”負責現場海事搜證和肇事船舶的攔截及查詢。
(2)調查處理的職責不同 大陸地區由政府行政部門履行調查職責,對負有責任并違反法律法規的行為直接進行行政處罰,其出具的責任認定書具有法律效力;臺灣地區由“政府”行政部門負責調查,由具有咨詢性質的技術委員會出具海事評議書,該評議書對外不具有法律約束力。
(3)調查對象不同 大陸地區的海事行政調查只針對水上交通事故,對工傷及非交通事故引起的船員、旅客傷亡事故不作為水上交通事故進行行政調查;而臺灣地區的行政調查對象為“海事”,包括船舶沉沒、擱淺、碰撞、強制停泊或其他與船舶有關的海上意外事故,其范圍較廣。
(4)調查處理流程不同 大陸地區海事行政調查處理工作大致可歸結為如圖1所示的工作流程;臺灣地區航政主管部門對海事案件的處理程序如圖2所示。
但是,兩者也存在相同之處:
(1)調查處理的目的相同 都是為了厘清海事發生的原因,提供航行安全之管理建議,防止類似事故的再次發生。
(2) 調查處理的性質相同 均屬于行政調查。
2 涉臺海事調查處理之現狀
2.1 案 例
2.1.1 “SD”輪與“QYS”輪碰撞事故
2006年2月9日,廈門籍集裝箱船“SD”輪在廈門至高雄航行途中,在臺灣安平港外海域與臺灣籍漁船“QYS”輪發生碰撞?!癝D”輪抵達高雄港后,海巡第六分隊和高雄港務局海事課人員上船進行了海事調查,并滯留該船。船公司和保險公司委托臺灣某法律事務所協助該起事故的處理。經過協商處理,最終“SD”輪賠付約人民幣75萬元給“QYS”輪,達成和解,了結此案。高雄港務局沒有出具類似海事調查報告的文件材料。
2.1.2 “TA”輪火災事故
2008年2月16日,廈門籍客船“TA”輪在金門水頭錨地錨泊時,船舶客艙發生火災事故。金門海巡隊初步調查取證后,經與廈門市赴金門協調小組協商,同意將該船拖回廈門轄區由廈門海事局開展調查工作。雙方沒有就調查情況進行溝通。
2.1.3 “DZ”輪與“MLY”輪碰撞事故
2011年3月12日,高雄籍雜貨船“DZ”輪裝載廢鐵從金門料羅港開往高雄,在金門島附近水域與錨泊中的漳州籍漁船“MLY”輪發生碰撞,造成漁船沉沒,4人落水。事故發生后,兩岸立即進行聯合搜救,2人被附近漁船救起,1人被“DZ”輪救起,1人失蹤。救助行動結束后,金門海巡隊對返回料羅港的肇事船“MLY”輪以及船上獲救的大陸漁民進行初步調查;廈門海事局也對返回大陸的幸存漁民進行調查取證。因各種因素,兩岸調查單位無法就調查情況進行交流。所幸的是,在兩岸紅十字會的協助下,碰撞雙方達成了賠償協議。
2.1.4 “JC”輪與“MG”輪碰撞事故
2013年3月24日,南京籍散貨船“MG”輪從佛山高明港開往福清途中,在金門島東面水域與從臺中開往金門料羅港的高雄籍雜貨船“JC”輪發生碰撞,導致雙方不同程度損壞,直接經濟損失約人民幣300萬元。事故發生后,兩岸救助力量啟動聯合救助預案,逃生至“JC”輪上的“MG”輪船員被安全轉移至大陸救助船上,受損嚴重的“MG”輪被拖帶至附近安全港口,“JC”輪自行駛回金門料羅港。隨后,廈門海事局負責調查“MG”輪,臺灣“交通部”航港局南部航務中心在金門海巡隊初步調查的基礎上負責調查“JC”輪。在兩岸調查單位多次電話溝通的基礎上,應廈門海事局的邀請,臺灣調查單位偕同臺灣船舶所有人前往廈門,分別與廈門海事局和大陸船舶所有人就該起碰撞事故的調查取證、民事糾紛情況進行了充分溝通,并互相交換調查材料,為雙方各自順利結案及解決民事糾紛創造了條件。
2.1.5 “DFZX”輪與“HR”輪碰撞事故
2013年9月17日,高雄籍客船“DFZX”輪從廈門港開往金門水頭途中,與從廈門港7號錨地開往廈門港現代碼頭的漳州籍運砂船“HR”輪發生碰撞,導致雙方不同程度損壞,所幸沒有造成人員傷亡及海域污染。事故發生后,廈門海事局依法對事故雙方進行調查取證,查明原因,判明責任,協助雙方解決民事賠償糾紛,并按照相關規定結案。
2.2 現狀分析
從上述案例可以發現,因兩岸間政治因素的影響以及兩岸相關法律體系的不同,涉臺海事調查處理情況因事故發生地的不同而存在較大差異,具體如下:
(1)發生在各自轄區內的海上事故毫無疑問由轄區的海事調查部門根據各自的法律法規進行調查處理,這也符合屬地管轄原則,但是,由于法律依據不同,兩岸海事調查處理的結果不盡相同。比如:由于調查對象和調查程序不同,大陸地區對轄區發生的水上交通事故均進行調查處理,查明原因,判明責任,提出安全管理建議;而臺灣地區只對重大海上事故或各方爭端未解決的海上事故進行調查、評議,對無過失責任或當事各方無爭端的海事,不需經過調查便可結案,或者讓事故船回船籍港接受調查處理。
(2)發生在敏感水域的海上事故調查處理可以說最為棘手,特別是船舶碰撞事故發生后,經過現場救助階段,事故雙方船舶一般回到各自的轄區水域,主張具有管轄權的事發地調查單位無法異地調查,只能由轄區的海事調查單位各自調查。如此,便可能出現幾種結果:①由于各種因素影響,兩岸調查單位完全沒有就調查情況進行交流溝通,只能獲取單方船舶證據,無法結案,當事方的民事糾紛更是難以解決;②兩岸調查單位通過各種通信渠道(電話、郵件、傳真等)交換證據材料,各自結案,直接協助或通過紅十字會等非政府部門協助解決民事糾紛;③雙方互動充分,互相交換調查材料,面對面共同研究分析事故原因和責任認定,但各自表述結論及結案。
3 建立兩岸海事調查合作機制的必要性
隨著相關部門的不斷推動,兩岸海事調查處理的互動不斷增強,但是到目前為止,兩岸海事調查處理的合作仍處于個案狀態。倘若發生涉臺海事,兩岸仍無任何合作機制可遵循,無法做到第一時間調查取證,導致重要證據消失,不僅阻礙了海事調查的進行和民事糾紛的解決,而且嚴重影響了兩岸的和諧氣氛。因此,建立兩岸間行之有效的海事調查合作機制是非常有必要的。
4 用安全調查合作理念建立兩岸海事調查合作機制的可能性
4.1 國際公約簡介
2008年5月,IMO海上安全委員會第84次會議通過了《海上事故或事件安全調查國際標準和推薦做法規則》(The Code of the International Standards and Recommended Practices for a Safety Investigation into a Marine Casualty or Marine Incident,以下簡稱《規則》),同時還批準將《規則》納入《1974年國際海上人命安全公約》(簡稱《SOLAS公約》)新增條款第Ⅺ-1/6條?!兑巹t》隨著《SOLAS公約》新增第Ⅺ-1/6條的生效于2010年1月1日生效。
《規則》的強制性標準部分主要包括:要求船旗國調查所有重大海難事故;安全調查應獨立于其他類型的調查;船旗國與其他實質利益國協商實施調查;規定國家之間海事安全調查的合作;要求向IMO提交海事安全調查報告;船員擁有不自證其罪和保持沉默的權利。
《規則》的推薦做法部分主要包括:建立海事安全調查機制,注重調查的獨立性、安全性、優先性及國際合作;推薦對海難事故和海上事件進行調查(除重大海難事故外);收集和保護證據;保密調查信息。
4.2 建立兩岸海事調查合作機制的設想
明顯地,《規則》在加強船旗國海事調查的責任和義務的同時,強調合作調查的重要性,并通過為各國開展合作調查提供一個通用程序,解決國家間的司法管轄權和程序差異,協調船旗國、沿岸國、IMO以及航運企業的利益關系并為海事調查提供便利手段,達到查明原因、防止事故再次發生的目的(其旨不在判明和追究責任)。
因為《規則》所調整的是國家之間進行海上事故或事件安全調查時的關系,而且目前對涉臺海事案件是否能直接適用國際海事公約仍有不同看法,因此,不能將該《規則》直接應用于涉臺海上事故的行政調查。但是,如果兩岸能夠參考《規則》的安全調查合作理念,包括“通知”“協商實施海事調查”“合作”“海事調查報告”“通知相關方及開始調查”“調查協調”等,針對發生在臺灣海峽敏感水域內的海上事故甚至任何涉臺海上事故,制定符合兩岸利益的海事調查合作機制,在事故信息通報、立案調查、肇事逃逸協查、聯合調查、委托調查、證據交換等方面達成合作,在共同探討、分析事故原因和責任認定的基礎上出具海事調查報告,并以此進行民事糾紛調解,,根據各自的相關規定實施行政處罰,便可解決涉臺海事案件難以調查、無法結案的尷尬局面。
5 結 語
目前,海峽兩岸已建立起海上聯合搜救機制,若能再次以國際公約合作精神為宗旨,以國際公約合作調查內容為藍本,以查明原因、判明責任、防止事故再次發生為目的,制定海事調查合作機制,相信兩岸相關部門均能接受,兩岸民眾也能從中受益,海峽兩岸的平安和諧將更有保障。
您好!感謝您對學校工作的支持!為了使您的孩子度過一個安全、文明、愉快的寒假,我們誠摯地希望您在假期里承擔起孩子監護人的責任,現將寒假注意事項及下學期開學的有關安排告知與您,希望您能積極配合。
一、對學生寒假生活常規要求:
(一)重視孩子的思想和文明行為。
1.教育孩子自覺遵守國家的有關法律法規、遵守社會公德。不看不健康的書刊、影視,不進入營業性網吧等不適宜小學生去的場所,不參與封建迷信活動和其他不健康的活動。自覺抵制。
2.關心國家大事:每天能了解國內外大事,養成收聽、收看時事新聞的好習慣。
(二)認真加強安全教育。
1.注意消防安全,不玩打火機、火柴等物品,依法、安全、文明燃放煙花爆竹,要做到安全用電。
2.注意飲食安全,不吃不潔食品、不暴飲暴食,養成良好的生活習慣。
3.注意交通安全,遵守交通規則,不騎乘“三無”車輛、不扒車追玩打鬧。外出旅游或走親訪友時要告知家長,遵守社會公德,注意安全。
(三)積極預防甲型h1n1流感。
注重個人衛生,自覺遠離人群集中的地方,如出現發熱等癥狀要及時到醫院隔離診斷治療。
(四)合理安排作息時間:
1.家長要指導子女合理安排時間,認真完成假期作業,有針對性地對已學知識進行查漏補缺,預習新知識,為下學期的學習打下良好的基礎。
2.督促孩子除完成寒假作業外,要做好以“實踐快樂成長”為主題的寒假。
(1)讀好書:多讀課外書,與好書交朋友,撰寫讀后感,收看有意義的電視節目,開拓學生視野,使孩子從小愛學習。
(2)養成一個好的習慣:走訪、觀察身邊的人與事,撰寫調查報告,進一步培養良好的行為習慣。
(3)給老師寫一封信:談談自己在學校的所得所想,向老師說說心里話。
(4)盡一份孝心、愛心:加強傳統美德教育,為長輩做一些力所能及的事,增強學生尊敬長輩,孝敬父母意識。
二、下學期開學的有關安排及相關事項:
1.根據教育局對學校寒假工作安排的規定,本學期于2010年1月12日正式開始放寒假,到2月24日結束。下學期定于2月25日(農歷正月十二)上午8:30學生報到,26日上課。
2.報到時請各位家長檢查好孩子的各項作業,要求將“寒假作業”、“學生素質報告單”、“告家長書回執”以及醫保本和2010年繳費發票交班主任檢查。同時學生儀表、發型、指甲等要符合學生要求。
最后祝您及全家:春節愉快!健康幸福!
新樂小學三年級(1)班班委會
20XX年1月11日
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寒假告家長書回執單
三年級(1)班學生姓名:家長簽名:
關鍵詞 城市軌道交通, 運營管理, 綜合安全管理體系
軌道交通綜合安全管理體系已經成為世界各大中城市不容忽視的問題。
1 城市軌道交通綜合安全管理體系
1. 1 目標和原則
城市軌道交通綜合安全管理體系的目標是:使城市軌道交通的安全生產與管理達到預先設定的標準,使事故等級和事故頻率控制在預先規定的范圍內。建立城市軌道交通綜合安全管理體系應遵循差異性、明晰性、法律性和程序性原則。
1. 2 內容
城市軌交交通綜合安全管理體系的內容如圖1 所示。
圖1 城市軌道交通綜合安全管理體系的內容
其中法律法規體系是指專門針對城市軌道交通行業安全管理的法律法規或其他法律法規中的有關條款,具有規定性、穩定性和強制性特點,是城市軌道交通綜合安全管理體系正常運作的前提和保證。
運營企業內部安全管理體系包括運營企業安全管理制度、行車組織安全管理、設備安全管理和人力資源安全培訓等內容。該體系貫穿于其他各體系之自然界的各種自然災害以及各種軟硬件設備故障都會引發城市軌道交通安全事故,各種社會政治經濟矛盾和個別人的不健康心理也為城市軌道交通帶來了不安全因素。而城市軌道交通運輸組織專業性強、技術設備復雜、客流量大、日周期性強、高峰低谷落差顯著、時效性強,其建設一般又采取地下或高架形式,因此提高安全管理有效性和事故救援的難度均較大。此外,安全事故會降低軌道交通的可信賴度,形成社會疑懼心理,在一個長時間段內影響經濟發展和居民生活。近一段時間以來,國內外城市軌道交通安全事故時有發生,2003 年2 月的韓國大邱地鐵火災更是震驚世界。為此,建立和完善城市中并將其有機結合起來, 是城市軌道交通綜合安全管理體系的核心和主體。
事故預防體系是指針對各種事故發生的可能性, 對人、設備、管理以及環境的要求體系, 包括對行車、設備、職工傷亡、旅客傷亡、火災、水災、震災、風災、爆炸、投毒等各種事故的預防。
事故處理與調查體系包括受傷人員搶救和死難人員善后處理、搶修和重建、勘測和分析、責任劃分及事故報告等內容。
對運營企業的檢查評估體系主要包括對安全管理體系的評估、對安全生產標準執行情況的檢查以及相應的獎罰措施。
規劃建設安全要求體系和設備質量安全要求體系主要是指城市軌道交通項目規劃建設和設備制造必須達到安全要求, 以及投入運營后一定時期內對這些要求符合程度的規定。
1. 3 機構和職能
針對城市軌道交通綜合安全管理體系的內容, 借鑒其他行業安全管理工作的經驗, 城市軌道交通綜合安全管理體系的主要組成部門如圖2 所示。各部門的職能如后。
圖2 城市軌道交通綜合安全管理體系機構組成
國家和地方城市軌道交通安全監管部門: 出臺行政法規; 制定行業安全管理政策和安全管理目標; 依法對運營企業、規劃建設企業以及設備生產和進出口企業實施安全監管; 向運營企業頒發安全許可, 向設備制造和進出口企業、規劃建設企業頒發安全資質證書; 指導運營企業建立內部安全管理體系, 定期對運營企業的安全管理工作進行檢查和評估; 負責組織重大事故調查并提供事故調查報告; 負責對公安、消防、醫療等部門的組織協調工作。
運營企業: 建立健全企業內部各項安全管理制度; 科學合理的設置企業內部安全管理部門; 綜合運用各種管理手段, 圍繞運營組織開展安全管理工作, 主要包括行車安全管理、設備安全管理、人力資源安全培訓等; 在法律法規規定的范圍內, 對乘客行使安全管理職能; 搜集、積累、分析城市軌道交通安全管理信息資料; 接受監管部門的檢查和評估, 按要求向其提交安全工作報告及其他與安全管理工作相關的文件, 協助其做好重大事故處理和調查工作; 加強與公安、消防、醫療等部門的聯系與合作, 確保部門間的協作達到城市軌道交通綜合安全管理體系的要求。
公安、消防和醫療部門: 負責各自職能范圍內與軌道交通相關的安全管理工作, 主要包括打擊以城市軌道交通設施和乘客為目標或以城市軌道交通設施為主要場所的治安犯罪、火災的預防和撲救以及救治各類事故中的受傷人員。另外, 消防部門還對運營企業實施消防監管。
規劃建設企業: 在規劃和建設過程中貫徹有關安全規定; 向城市軌道交通安全監管部門提交工程圖紙或報告施工中有關安全設施的進展和完成情況。設備生產和進出口企業: 按照有關安全要求組織產品的生產和進口; 將產品送檢或提品質量檢驗報告。
2 建立綜合安全管理體系建議
2. 1 完善法制法規建設
目前我國城市軌道交通行業安全法規尚屬空白, 《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產法》中均沒有針對城市軌道交通的具體規定。立法空白導致通過行政手段來建立和運作城市軌道交通綜合安全管理體系。與法建手段相比, 行政手段雖然同樣具有強制性, 但在穩定性和明晰性方面卻相去甚遠, 這將給城市軌道交通綜合安全管理工作帶來隱患。在全國性法律法規立法條件尚不成熟的情況下,可以首先推動地方立法,對城市軌道交通綜合安全管理體系做出規定,如《上海市軌道交通管理條例》。
2. 2 完善安全監管機構設置
我國對軌道交通行使安全監管職能的部門往往機構規模小、專業人員缺乏、兼職情況多,難以有效行使安全監管職能。目前應在已具有軌道交通設施的城市試點建立由安全管理專家和專業技術人員組成的軌道交通安全監管部門,該部門獨立于運營企業之外;其權利和責任由相關法律法規進行明確規定。日后根據行業的發展程度,在適當時機建立全國性城市軌道交通安全監管部門。安全監管部門可以獨立設置,也可以與其他監管職能合并建立統一的行業監管部門。
2. 3 建立設備質量安全要求體系
城市軌道交通綜合安全管理體系的設備依賴性較高。目前我國亟待建立科學規范的針對不同地理環境、不同軌道交通類型的設備質量安全要求體系。城市軌道交通項目運營初期往往盈利性較差,在制定上述規定時應充分考慮差異性原則,針對某一類型、級別的軌道交通項目制定必備安全設備規定,強制要求投入。而對于其他安全設備,則由投資方和運營企業依據實際情況選擇投入。
2. 4 強化安全審核和評估工作
在軌道交通項目投入運營之前,運營企業必須通過安全監管部門會同消防等部門的初檢和安全評估,安全認證必須成為申請運營許可證的必備條件之一。進入運營階段,安全監管部門必須定期對運營企業進行安全檢查,還可以指定專業科研或咨詢機構對運營企業進行安全評估,責令運營企業對檢查評估中發現的問題進行整改。必要時安全監管部門可以吊銷運營企業的運營許可。
2. 5 強化安全教育
一方面要加強對運營企業員工的安全意識和技能教育。另一方面要大力向乘客宣傳并督促其遵守軌道交通安全管理制度,普及和強化緊急狀態下的逃生技能培訓。
3 結語
在“ 十五”規劃中,國家正式提出了發展城市軌道交通的戰略,預算投資約2 000 億元,各城市申請立項的擬建線路總長度約2 000 km 。城市軌道交通行業的產品是旅客的空間位移,而乘客的人身和財產安全則是首要質量要求。綜合安全管理體系的建立和完善必將為我國城市軌道交通行業的健康發展奠定良好的基礎。 參考文獻
1 孫章,何宗華,徐金祥. 城市軌道交通概論. 北京:中國鐵道出版社,2000. 253~254
2 季令,張國寶. 城市軌道交通運營組織. 北京:中國鐵道出版社, 1998. 7~8
[關鍵詞]黑車 管理對策 調查報告
一、互助縣城“黑車”的基本現狀
所謂“黑車”,是對未取得道路運輸經營許可,擅自從事道路運輸經營的非法運營車輛的通稱。目前,共有 200多輛“黑車”在互助縣城從事非法運營活動。車型主要以夏利、吉利、奇瑞QQ小轎車為主。據調查,在縣城從事“黑車”非法運營的人員主要有:拆遷失地農民和無業居民,其中以縣城周邊地區人員居多;以開“黑車”作為謀生手段的下崗人員,另外,也有不少人是業余時間“拉活”,貼補養車費用的私家車主。這些“黑車”主要集中在居民區門口以及公交車站、商業廣場等人員較為集中的區域,在公交線路沒有覆蓋的居民區周邊,“黑車”更為集中。其運營方式分為短途和長途。短途即居民區、各大單位到縣城各購物、餐飲、娛樂場所的路線;長途即縣城到各鄉鎮或其他本縣路途較遠地區。無論短途和長途,只要有乘客,他們都是來者不拒,長途一般都采用合乘的方式帶客,根據路程要價;短途一般都是5元,不打計價器。。
二、互助縣城“黑車”大量存在的主要原因
(一)出行交通需求巨大。目前,互助縣城實有人口大約4萬人,很多人主要還是依賴公交車出行。平日里,公交車因發車時間間隔長,等車上班、辦事,常常會誤時,每逢周末或節假日,公交車又擁擠不堪,出現了“乘車難”的現象。部分學生和居民出行時不愿意等候公交車,選擇“廉價、迅速、便捷”的“黑車”作為出行交通工具。
(二)公交運力嚴重不足。隨著外來人口不斷進駐和居民小區的不斷增多,現有公交車輛的運力已無法滿足學生和居民的出行需要。據調查,目前縣城內共有公交線路4條,公交車輛 30余輛,但每逢周末或節假日,即使各條線路的公交車全部投入營運,也不能滿足人們的出行需求。同時,少數較偏遠的學校以及居民小區附近尚未開通公交線路,使“黑車”有機可乘。
(三)縣城及周邊失業人員以此謀生??h城周邊地區的征地拆遷人員和下崗人員,由于就業崗位不足,本身缺乏就業技能,難以再就業,于是用征地拆遷補償款、下崗補償金,甚至借款購車從事非法運營。此類拆遷失地農民、無業人員和下崗人員約占“黑車”車主總數的80%。由于“黑車”無須交納各類費用,正常情況下,“黑車”每月凈收入達2至3千元。就業壓力和豐厚的利潤回報,是無業或低收入人員從事“黑車”運營的內在原因。
(四)查處取締難度較大。在實際工作中,執法部門對“黑車”的查處取締難度較大,其主要原因是依照現有法律法規,執法部門查到“黑車”后,只能對其給予罰款處罰,往往達不到懲治目的。同時,定性為非法營運車輛需要證據支撐,但目前最大的問題就是“取證難”,原因是按照現有法律法規,要認定“黑車”,只能依靠人證,需要乘坐“黑車”的乘客對“黑車”司機非法收取車費的行為做證,但不少乘坐“黑車”的乘客不愿配合執法人員調查取證,使執法部門難以掌握確鑿的證據,導致部分“黑車”司機在非法運營過程中有恃無恐。
三、互助縣城“黑車”帶來的影響和危害
(一)極易引發交通安全事故?!昂谲嚒边\營人員往往片面追求經濟效益,忽視交通安全,闖信號,多拉快跑,極易引發交通事故,給人們出行安全帶來巨大隱患。同時,“黑車”運營人員知道自己屬非法經營,駕車過程中對執法部門的檢查保持警惕,容易分散注意力,影響行車安全。在遇到執法人員檢查時,更是不擇手段逃避檢查,甚至加速逃跑,容易發生交通事故。
(二)乘客合法利益得不到保障?!昂谲嚒边\營人員多為社會無業、閑散人員,時常發生哄臺價格、宰客等不法行為,乘客投訴困難。另外,“黑車”沒有按營運車輛的要求購買“承運人責任險”,一旦發生交通事故,乘客的正當權益難以得到保障。
(三)嚴重干擾客運市場秩序?!昂谲嚒睂Τ鲎廛噥碚f競爭極不公平,“黑車”大多為低價轎車、微型面包車等,投入成本低,無需繳納任何營運費用。“黑車”以極低的成本優勢搶占市場,一方面導致國家稅費的大量流失,另一方面“黑車”大量的搶占正??瓦\市場,正規出租車司機空駛率提高。
四、加強互助縣城“黑車”管理的建議與對策
“黑車”從根本上講是城市化進程中市場需求的產物,但終究有悖于現行法律法規,要徹底根除“黑車”頑疾,必須通過市場調節、行政管理等手段加以綜合治理,建立長效管理機制,才能從根本上加以杜絕。因此,對互助縣“黑車”的治理工作,可以從以下方面著手:
(一)完善公交線路布局。建議政府和有關部門根據互助縣的實際,及時調整城市客運規劃,不斷完善公交線路,增加公交車輛,提高公共運力,最大限度地滿足縣城學生和居民的出行需要,將公交線路的“盲點”降到最低,使“黑車”無空可鉆,無隙可乘,通過市場的調節手段,擠壓“黑車”生存空間,進而從根本上消除“黑車”的存在。
(二)加強安全宣傳教育。充分利用廣播、張貼標語、開展交通安全圖片展等多種形式,積極在廣大民眾中開展交通法規和交通安全宣傳教育活動,增強全社會對“黑車”危害性的認識,使他們充分認識到“黑車”存在的安全隱患以及乘坐“黑車”可能帶來的嚴重后果,自覺抵制乘坐“黑車”。
一、構建學校安全工作保障體系,全面落實安全工作責任制和事故責任追究制,保障學校安全工作規范、有序進行
關注人本,確立安全意識是校園安全的前提與保障。校園安全以人為本,注重校園安全的制度化,以制度促安全習慣的養成,把以人為本抓安全的理念施諸于學校生活的每一時段,貫穿于校園的每一個角落。
1. 細化學校的校規校紀,學生不能早到校,放學時班主任和輔導員老師一前一后組織學生站好排,有序回家。有的家長因為工作忙或有事,不能及時接孩子的,班主任老師要馬上與家長電話聯系,一定要把每個孩子安全地交送到家長手中。
2. 窗臺是危險區域,不要讓孩子靠近,以免發生墜樓事件。上下樓梯時要輕聲慢步,一步一個臺階,不要滑行,更不要推搡打鬧,避免踩踏事件。
3. 注意上下學的安全教育。通過班隊會、晨會、班級的墻報等輿論陣地宣傳交通安全知識,認識紅綠燈和斑馬線,并告知學生12歲以下不許騎自行車,過馬路注意力要集中,不能玩耍。
4. 定期給全體教師開展安全知識講座,通過看視頻、新聞等,提高教師的安全意識。及時把講座中學到的安全知識及時傳遞給學生,把校園安全當成頭等大事來抓。
5. 定期開展安全消防演練,讓學生學會在火災、地震中的自救方法,提高自我保護意識。
二、健全學校安全預警機制,制定突發事件應急預案,完善事故預防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學校安全工作管理水平
1. 學校門衛設立安全保障制度,來訪人登記制度。家長等非本校職工或學生一律不準入校。家長有事要到校的,請與班主任老師電話溝通后,方可入內。
2. 住宿生接送登記制度,接送住宿生時家長必須到舍務辦公室簽字,保證孩子的安全。
3. 中午看護的學生和住宿生有食物過敏的,請班主任老師及時統計好,上報舍務老師,避免孩子因食物過敏造成傷害。
4. 對于生病的學生教師要及時與家長取得聯系,讓孩子及時就醫,并對生病的學生進行跟蹤回訪,如果是傳染病,與家長溝通好,在隔離治療期滿后方可入學。
5. 定期或不定期的進行安全排查,包括各個教研室、教室的安全,學生是否帶管制刀具和棍棒等不安全因素,并寫出調查報告,對出現的問題及時解決,防患于未然。
三、建立校園周邊整治協調工作機制,維護校園及周邊環境安全
1. 與學校所在轄區的派出所取得聯系,共同搞好學校的治安工作。
2. 與交通部門取得聯系,在上學、放學時間段派交警維持交通秩序,確保學生安全。
3. 對學校的警務人員進行培訓,加強學校安全管理。
四、加強安全宣傳教育培訓,提高師生安全意識和防護能力
1. 要定期組織“安全”專題宣傳欄、廣播、墻報,讓學生投稿、編撰,在活動中培育他們的安全意識。
2. 通過開講座、播專題影片等學生感興趣的活動,傳授各種自救措施,如火中自救、觸電救護、飲食中毒搶救,特別是遇到犯罪行為如何處理以及消防知識等,提高師生安全防范意識和自護自救能力。
3. 推行“安全教育周”,舉辦豐富多彩的安全主題活動;舉行消防、安全知識競賽以及安全主題的作文競賽;組織教師為校園安全工作進言獻策,并對有價值、有創意建議予以獎勵;組織學生為校園安全擬警示語。
五、家校聯合,確保學生安全
1. 學校定期開家長座談會,向家長宣傳安全防護知識,讓家長配合學校搞好學生的安全教育工作,提高孩子自救自護能力。
一、指導思想
水上交通事故(險情)發生后,按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,在鄉領導小組指揮下,迅速啟動水上交通事故(險情)應急救援體系,成立搶險救援現場指揮部,制定并實施具體搶險救援方案,及時搶救和疏散人員,控制災害發展,消除險情,將損失降到最低程度。
二、組織指揮系統
領導小組辦公室設在安全穩定辦公室,由擔任辦公室主任,水上交通事故應急領導小組辦公室值班電話:.
三、水上交通事故及險情應急救援職責分工
1、鄉水上領導小組組織技術專家進行事故(險情)分析,擬定處置對策,研究制定搶險救援方案,并對搶險救援工作進行指導;負責事故的調查與處理。
2、事故單位或事故(險情)發生地村民委員會:負責組織事故的搶險和傷員的救助;負責人員的疏散和現場秩序的維護;負責事故的善后處理。
3、積極進行搶險救助,減輕事故(險情)可能造成的損害;及時上報事故(險情);積極協助有關部門開展工作。
4、保護事故現場,積極組織人員搶險救助;擬定事故(險情)的初步處置方案。
四、防汛應急機制
1、各村(社區)要督促有船村社結合轄區內的渡口實際,勘劃好安全警戒水位和停航水位,同時督促船泊管理員加強汛期船泊航行安全的現場監督,達到安全警戒水位時,船泊應減載航行;達到停航水位時,任何船泊都不能冒險航行。
2、建立健全汛期水情通報制度,及時水情水位預報,讓廣大船泊經營者及時掌握水情水位變化。
3、要加強汛期船泊停泊值班制度。
4、每年汛期安全檢查中要把渡口、碼頭系泊設施的檢查作為檢查的一個重要內容,確保船泊安全度汛。
五、重特大事故(險情)報告
1、發生重特大事故(險情)后,遇險船舶應當采取一切有效措施實施自救,并迅速向船舶所有人(經營人)或村(社區)委員會報告,同時向現場附近的船舶發出救險信號。
2、發生重特大事故(險情)后,事故單位或事故(險情)發生地村(社區)委員會負責人必須在規定的時限內,用最快捷的方式向上級有關部門報告,并做好有關續報工作。先采取口頭報告,再以書面形式補報。
具體時限要求為:事故單位或事故(險情)發生地村(社區)委員會在事故(險情)方式后30分鐘內,向鄉人民政府報告;鄉人民政府在事故(險情)發生后1小時內,向縣人民政府報告。
事故(險情)報告應包括以下內容:事故(險情)方式的單位、時間、地點;事故單位的經濟類型、企業規模;事故的簡要經過、傷亡人數;事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的進展情況和采取的措施;需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜;報告單位、簽發人和報告時間。
4、重特大事故(險情)應急救援現場指揮部應積極協調各參加單位,做好以下工作:
(1)組織有關部門按照應急預案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救災工作。
(2)根據事故(險情)發生情況,統一部署應急預案的實施工作。
(3)根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對實施方案進行調整、修訂和補充。
(4)在本行政區域內緊急調用各類物資、設備人員和占用場地。
(5)根據事故(險情)情況,有危及周邊單位和人員安全的險情時,組織人員和物資的疏散工作。
(6)配合上級部門進行事故調查處理工作。
(7)做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
5、現場搶險救援應分組同時進行。
(1)搶險救援組:負責現場搶救人員、消除污染、搶救物資、暢通信息等工作。
(2)技術指導組:負責技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。
(3)治安管理組:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。
(4)醫療救護組:負責現場傷員搶救和治療工作。
(5)后勤保障組:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。
(6)善后處理組:負責對死傷者家屬的安撫、慰問工作,穩定群眾情緒,妥善處理善后,消除各種不安定和不安全的因素。
(7)事故調查技術勘驗組:對有關當事人進行調查取證,對事故現場進行勘驗、測繪、拍照、攝像,對航道和船舶進行技術鑒定、收集物證等。
六、事故調查處理
1、發生事故后,應以最快速度趕赴事故現場,迅速控制和掌握第一手資料,按照規定實事求是地對有關當事人進行調查、詢問,對重要當事人和物證應及時交公安機關看管。及時向主管部門領導匯報情況,并在規定時間內寫出事故調查報告。
2、要按照“四不放過”的原則,根據事故的等級、性質和責任情況,按照有關規定對有關責任人員進行處理。涉及違紀政紀的要交由紀檢監察部門處理;涉及違法的,要移交司法機關處理。
七、工作要求
1、經營單位要充分認識重特大事故(險情)應急救援工作的重要性,明確專人負責,配備必要的救生設施,切實加強組織領導。
2、要根據本預案,認真制定本轄區重特大事故(險情)應急救援實施方案,并報鄉領導小組辦公室備案。
3、經營單位和個人都要建立健全重特大事故(險情)應急救援預案,建立和加強專業應急救援機構,并使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據條件和環境變化及時修改補充和完善預案內容。每年至少組織2次預案的演習,確保突發事故時能在最快時間內抵達事故(險情)現場,組織搶險救援和事故調查工作。