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[摘要]在我國社會不斷發展的今天,電力能源是我們日常生活必不可少的一部分,它不僅對我們的生活,同時也對社會的經濟發展有著重要的意義,它時刻影響著生活的方方面面。電力行業是一種高風險、高技術、高精度設備的應用行業,而當下我國的電力行業面臨著監管缺位的狀況,極大地影響了我國電力行業的健康可持續發展,同時也使我國人民利益受到了極大損失。隨著社會進步和經濟的發展,我們對電力的需求也將越來越多,這對于電力生產管理體制便有了更高更嚴格的要求。
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關鍵詞 ]電力;壟斷;改革;生產管理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.117
1我國電力生產管理現狀
1.1電力行業管控落后
在我國電力行業的生產管理體制當中,具有最高決定權的政府,不僅制定電力行業執行規章制度,還要進行管控規制,同時由于電力行業的復雜性和綜合性,又使得政府當中的眾多單位分別掌握一部分電力行業的監控的職權,這便使得電力行業中對于電力生產管理的監管職能分權治之,無法進行統一高效的管理。
1.2電網公司壟斷定價
電網公司在現在的電力行業中有著完全壟斷的控制力,不僅在輸電的一方只能將電賣給唯一的電網公司,同時在買電的一方也只能沒有選擇的從壟斷的電網公司進行消費。在電網公司沒有市場競爭和政府大力監管的情況下,根據自身的利益制定了獨特的定價模式。不僅將自身的風險轉嫁給了用戶承擔,同時也由于合同中的硬性規定使得民營資本等難以進入電力市場,這樣的惡性循環不斷地抑制著電力市場的市場競爭。由此不僅降低了電力行業在全球市場的競爭力和活力,也損害了用戶的個人利益。
1.3發電公司風險轉嫁
由于缺乏強力的市場監管機制,以至于造成發電公司實際的發電能力被電網公司壟斷控制。因為電網公司的定價模式,使得發電公司為了追求高額利潤而不會主動地更新技術,發電公司又期望在供大于求時市場監管機構能夠收緊監管,在供小于求的時候放松監管。由此一來便使得發電公司自身的政策代替了市場規則,無形中便導致了壟斷的出現和持續,而監督機構在無法有效監管的境遇中,使消費者承擔了本應由售賣方承擔的隱性風險,使用戶利益遭受損失。
2電力生產管理的病灶
2.1政企不分、廠網不分
國家雖然早就將電力行業眾多部門從自身的行政領域劃分出去,但其中相關單位的職能部署并沒有體現出來,沒有一個綜合性的領導單位統領整體。如果政企不分的傳統體制不能夠徹底改變,對于電力生產管理體制的改革將變得十分困難和復雜。同時,當前我國由上到下高度集中的人、財、物統一集中管理的這種模式對于公平、公正的市場經濟和市場秩序的發展來說是一種巨大的障礙,這也將影響到電力行業今后健康可持續的發展。
2.2全面預算管理不細致
首先,一些電力公司在對自身企業做全面預算管理工作時并沒有細致地規劃,在做未來預算時也沒有審視企業本身的優、劣勢,忽略企業的未來可持續發展。而且對管理預算的研究也不夠細致,通常情況下預算管理工作需要眾多部門通力配合才能夠順利完成,但目前顯然許多部門內部無法達到,對預算統計和管理不能給予強力支持。許多電力公司對企業進行統籌預算的重要性或概念并不清楚,這樣的結果將會對企業今后的投資發展造成不可預計的困難。
3電力生產管理體制問題的相應對策
3.1自主的電力管控機構,產權明晰
建立一個完全自主的強力的電力管控機構是我國目前電力生產管理改革首先要解決的任務。通過獨立的電力監管單位發揮其監管電力行業的權利,將其職權從國家行政機關轉交到經濟機構。同時給予電力管控機構自主的執法權,確保其威懾性。再者,電力監管部門的工作必須要與經濟發展同步,積極引進和利用對監管工作有利的各項科學技術,加強電力管控機構對于互聯網技術的結合與運用,創新管控系統的信息化、數據化。這樣不僅能使電力管控部門創新管控能效,同樣也凸顯出電力管控系統的時代性和便捷性。
對于產權歸屬應當根據電力投資主體的不同,對不同資產權屬進行明確分割,完善和擴充電力市場競爭中的主體元素,構建一個健康良性的市場競爭機制。對于違反電力監管部門規章政策的電力企業要給予堅決懲處,使我國電力行業回歸到公平公正自由的市場競爭中。
3.2綜合性的電力交易市場,廠網分離
雖然電網公司的壟斷地位使得我國的電力市場在一定程度上保持穩定,但同時也由于其壟斷地位破壞了正常的電力市場交易環境,這對于電力行業未來的可持續發展是毀滅性的。為了促使電力市場回歸正常化的市場競爭當中,破除電網公司壟斷地位,打破壟斷,可以將電網公司的輸配電分解開,電網公司只負責輸電,而廣大的電力單位可以與用電大戶單位直接交易而不必通過電網公司壟斷的間接交易,這樣不僅保證了電力企業的自身收入,同時也能夠使消費者的經濟成本大大降低,提高企業生產效率,這樣才能夠使電力市場保持公平、公正的自由競爭。這樣也能夠令電力企業為了不被淘汰而不斷創新技術和革新設備。
3.3科學合理的定價方法
電力企業雖然依靠著壟斷地位憑借壟斷價格攫取了高額利潤,但也使其喪失了對于自身的創新能力,使得企業得不到良好發展。在這種壟斷的狀態下,將無法促進企業的健康發展,不能讓企業提供高效的生產效率和生產活力。為了是電力企業重新煥發活力和創新能力同時保護消費者的合法權利,將原始的電網公司壟斷時的成本加成定價的方法取消,根據市場經濟的規律制定彈性電價,將有助于電力企業之間良性合作與創新,有助于電力企業自身的可持續發展。
3.4細致的全面預算管理工作
當前電力企業不斷呈現出多元化的產權結構,全面預算管理工作能使領導者詳細了解企業自身的發展方向和企業自身的經營狀況,同時全面預算管理工作可以對企業當下和未來一段時間內的資金做到合理分配和充分利用,使企業資金周轉處于了一個良性循環當中。同時全面預算管理工作也能對企業的經營活動起到調節引導的優勢作用,對企業的資源合理配置,發揮最大效用。
4結論
電力生產管理體制改革的成果必須始終與社會經濟發展相向而行,通過自身的創新發展供給社會的需求,以自身的改革創新帶動社會穩步向前發展。隨著社會經濟的發展,社會對于能源的需求也將越來越多,而如何能在社會經濟發展和電力生產管理體制改革之間尋求平衡將是一個不容小覷的挑戰,這將是電力生產管理體制改革向前可持續發展必經的探索歷程,同時也對促進電力行業的全面進步具有重要的影響。
參考文獻:
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【關鍵詞】新形勢;電力;安全;生產;管理
引言
電力在國民經濟的發展過程中具有基礎性的作用,對于電力企業來說安全生產是企業在未來能夠長遠發展的關鍵,沒有安全企業沒有辦法進行生產,沒有生產便沒有經濟效益。生產作為電力企業未來發展的關鍵的過程,企業安全生產才能夠在穩定中求發展,因此必須讓安全作為生產的前提,同時企業在提高安全生產的過程中應該進行科學管理,對員工定期進行安全生產知識的教育,提高員工安全意識,防止電力生產的過程中發生電力事故,對國家和社會安全帶來威脅,造成重大的事故發生。
1.電力安全生產概述
1.1概念
電力生產的安全進行使保證電力企業未來能夠長效發展的前提,電力企業遵守相關的安全規范來進行電力的生產就是電力安全生產,防止在生產的過程中帶來人員的傷亡、設備損壞以及各項安全事故的發生,電力的生產可以概括為五項環節分別為“發、送、變、配、用”,安全生產必須保證各個環節能夠正常運行,同時還要保證企業職工的生命健康。
1.2電力安全生產的范圍
電力生產的安全具體是指在電力企業向用戶進行發電、變電、用電、配電等這些步驟中能夠進行安全生產。在企業電力生產的過程中要對電力生產進行基礎設施的建設基礎設施是指在火電建設、水電建設和送變電的施工等這些項目進行安全生產,出了這些基礎設施之外還有還要保障在電力施工地的安全.
2.如何加強新形勢下電力安全生產管理
2.1緊抓認識,更新安全理念
在國家對電力安全體制進行新的改革之下,對于企業來說需要新的安全理念,因此對于企業來說應該將電力的安全生產作為企業未來發展的關鍵。在具體的實施的過程中,企業要將電力生產部門中忽視電力安全和放松安全管理的傾向進行糾正,同時提高員工保護自己生命健康的意識和提高處理突發性安全事故的能力。在平時的生產中企業可以組織一些安全型的生產活動,力爭實現五個轉變:第一個轉變便是將員工的生命健康安全放在第一位,向以人為本的方向轉變;第二提高事故預防的能力,提高預防的能力第三要及時對企業中出現的隱患進行治理,使企業轉向實質管理;第四將企業中的不良風氣進行治理,轉向制度管理;第五企業應該引進先進的科學設備,逐步走向科學管理。
2.2建立健全安全生產責任制
在企業的未來的安全發展中責任管理也具有重要的作用,尤其是企業的領導,因為企業的安全管理并不是少數人的事情,也并不是個別部門的事情,企業的安全管理需要對企業中進行生產的員工進行管理,使員工在平時的工作中能夠進行安全生產,在具體工作的落實中過程中,企業的主要領導要親自抓、分管領導要具體抓,同時在落實的過程中要明確具體的任務,將責任進行細化;同時堅持標本兼治、重在治本的,認真落實各項安全事故的預防措施,同時要加強監督管理檢查工作,在事故防范和事故處理上面認真細致,企業通過這些措施來保證電力生產的安全進行。
2.3建立并完善電力安全檢查制度,切實開展水電力安全生產檢查工作
對電力的生產的過程中會出現突發性事件,這些突發性事件會對人們的生命安全造成威脅和帶來巨大的經濟損失。因此電力企業在安全生產的過程中要加強安全生產的落實,同時為了保證電力生產的安全進行對于電力生產中遇到的為題要及時采取有效的措施進行解決,企業在安全生產的過程中不僅僅要進行日常的安全檢查,同時還要進行年度的安全檢查和定期的安全檢查,在必要的情況之下還要進行特種檢查。安全檢查和年去安全檢查中通過電力運行單位進行安全組織。同時電力運行單位應該建立檢查制度,同時將日常檢查和年度檢查的內容進行具體的落實,積極配合大壩中心做好的各項檢查,以保證電力的安全生產。
2.4不斷加強人員培訓
在電力生產的過程中員工具有重要的作用,在員工平時的工作中要定期對其進行電力生產方面的安全知識教育,同時在電力生產的過程中根據電力運行的特點,對各項部門合理配置專業人才,同時對于這些人才定期進行在生產中的相關的安全知識的培訓。
2.5完善電力安全生產法律法規體系
隨著科學技術的不斷的發展,在電力企業的不斷的發展之下國家加大了對電力企業的改革,現有的安全法律法規已經不適合電力工業發展的新要求,因此電力安全法律法規需要進行修改和完善。在具體的實施的步驟中電監會要和相關的電力管理部門進行聯合,收集電力企業對電力生產方面的相關的建議,將這些意見和建議進行總結,根據總結來對現有的有關電力安全有關的法律法規進行修改,同時在法律和法規中將電力生產作為一項重要的內容來呈現。這些措施能夠給電力企業在生產中具有監管的作用。
2.6加強監督,提高監管水平
安全是生產的前提,電力企業要根據不同的時間段對電力的需求及時作出調整,尤其在春節期間,電力企業要將這段時間的在電力監管工作中重要的一步便是加大對電力生產的監督工作,企業在加強對電力加強監督管理的同時,將電力生產設備及時進行安全檢修,使電力設備能夠在保證安全生產的前提之下能夠滿足社會對電力的需求。在電力生產的過程中會出現的隱患要及時進行檢查并采取措施解決這些問題,為了確保電力生產的安全進行要加強企業中的監督部門對電力生產的監管水平,確保在安全生產的前提之下,電力有序的進行供應.
2.7加強教育,樹立安全文化
文化是其思想基礎,在企業的安全文化的建設中,要在建立企業文化的大框架之下構建地方電力特色的安全文化氛圍,把相關的安全生產落實到企業的各個環節中,同時營造安全生產的良好的企業氛圍,在企業員工的日常工作中使安全生產作為其日常行為,將企業的安全生產能夠落實到位。
2.8加強監督,注重隱患整改
生產細節在安全生產的保障,將安全意識落實到企業生產的具體的細節中。在日常的生產管理中,企業中的各個部門要抓好電力生產過程中的每一個細節,從具體的細節入手,同時做好監督管理工作,使電力生產中的每一工作都能按照相關的規范操作;對于生產中的事故,都能夠做出及時的解決措施;在電力生產中的每一臺設備能應該有相關的專業人員負責,同時主動排查在電力生產中的安全隱患,爭取將這些隱患消滅在萌芽的狀態。在企業的各個管理部門中,要加強電力生產的安全監督工作,不蹲提升企業的安全管理,對員工定期進行相關的安全知識的培訓。企業要不斷改善安全基礎設施的建設,保證在安全建設中的投入。
3.結語
企業在未來的發展中要對自身電力系統進行改革,在改革的過程中遇到的問題進行總結,在國家對電力制度進行改革的這種新的形勢之下,電力企業在安全管理方面要加強企業的安全生產的監督管理力度,同時要將企業的監督管理工作落實到位,制定重大事故責任追究制度,確保在電力安全生產的過程中能夠將安全落實到各項的工作之中。
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關鍵詞:電力工程;施工現場;安全生產;施工進度
電力工程施工項目自身帶有一定的危險性,在電力工程施工過程中,將安全管理放在電力工程管理的首要位置是十分必要的,安全管理就是電力工程施工的關鍵保障。由于電力工程現場十分復雜和多變,要想將電力工程動態性的因素合理規劃,無疑增加了電力工程安全生產管理的難度。針對以上問題,要想有效解決電力工程施工現場的安全生產問題,就應該從自身做起,對整個電力工程施工現場進行規劃。只有嚴格要求,才能提升電力工程施工現場安全生產的總體質量。
1電力工程施工現場安全生產管理問題
對于電力工程施工現場安全生產管理現存的問題來說,可以分為以下幾方面分析。
1.1單純地追求電力工程施工進度
在電力工程施工現場的生產過程中,許多電力企業為了降低工程造價,提升工程的進度,忽視了電力工程現場安全生產的管理問題。在強調施工操作安全生產問題方面也有不足之處,在安全管理相關制度的分配方面,并沒有按照企業的實際情況進行安全生產分析,導致企業不能對電力工程施工現場的安全生產管理進行有效的控制。
1.2電力企業缺乏安全生產措施
在電力企業施工現場的安全生產過程中,由于企業不重視安全生產管理,安全生產相關制度和措施不夠完善。在電力工程的實際施工過程中,許多企業在電力工程施工現場并沒有強調相關的安全問題,導致安全生產措施并沒有落實到實際的電力工程現場施工中,在很大程度上阻礙了現場施工安全管理的順利進行。
1.3施工現場人員安全生產意識薄弱
電力工程施工現場人員自身的安全生產意識比較薄弱。這對電力工程施工現場安全管理造成了極大的阻礙。在電力工程施工現場安全管理的實施過程中,許多管理內容并未得到比較全面的展現。由于管理內容沒有落實到位,電力工程施工現場安全管理得不到良好的保障。對于電力工程施工現場的安全管理人員來說,由于對安全生產的不重視,電力工程施工現場相關的監察情況并不樂觀,在電力工程施工現場安全生產管理的細節問題上也把握得不是十分到位。
1.4電力工程施工現場缺乏安全管理制度
由于電力工程施工現場存在比較嚴峻的安全問題,在電力工程實際施工的過程中,由于電力工程施工現場安全管理制度的缺乏,電力工程施工現場安全問題也不在少數。電力工程施工現場的安全制度不完善,不僅會導致電力工程安全系數降低,還嚴重影響到了電力工程現場安全施工的工程進程。
2提升施工現場安全生產管理水平的方法
對于電力工程施工現場安全生產管理的方法,可以分為以下幾方面分析。
2.1建設完善的施工現場安全責任制度
電力工程施工現場安全生產管理制度的建立是電力工程施工現場安全生產管理的關鍵保證,在相關責任制度的建立過程中,應該有效結合電力企業的實際狀況,并按照相關的法規和要求進行有針對性的制訂。在完善電力工程施工現場安全責任制度的同時,還應該承擔電力工程施工現場安全責任。只有將安全責任制度充分落實到現場施工中,才能有效地提升電力工程施工現場安全生產的工作效果。
2.2制訂科學的現場安全生產防護措施
在電力工程施工過程中,面對安全生產防護問題,應該具備比較全面、科學的安全生產防護措施。這種措施的制訂,可以在電力工程施工階段對安全生產進行的有效控制。對于電力工程中出現的問題來說,需要進行比較客觀的規劃和有針對性的解決。在電力工程施工現場安全防護制度的制訂方面,應該按照現有的施工狀況進行有針對性的完善和構建,進一步加大對電力工程施工現場安全生產管理的力度。對于電力工程施工方案,也應該酌情滲透安全生產防護措施的各項要求,積極進行安全生產防護措施的改進,并根據改進的方向制訂科學的指導方案,以全面、規范的規定進行電力工程施工現場安全防護的引導,提升電力工程施工現場安全生產計劃的可行性。
2.3重視現場安全生產人員意識的提升
在電力工程施工階段,對于現場施工工人安全防護意識的提升問題,也應該有針對性的規劃。電力工程現場施工本身就存在危險性。面對這種狀況,應該對相關的施工操作工人進行有針對性的課程講授,按照安全施工方案進行實際操作,并依據施工現場實際情況進行專業的指導。只有對電力工程現場安全生產人員進行培養,才能真正達到安全施工的目的。
3結束語
隨著城市的不斷發展,對于電力工程施工現場安全管理來說,也應該有針對性的建議。面對生產中存在的問題,可以由專業的電力工程技術人員進行現場安全狀況的重點分析,然后結合施工人員現場操作出現的問題,將這兩方面改進,就可以為電力工程施工現場安全管理制訂方案。在方案制定之后,還應該落實方案內容,為今后電力企業電力工程施工現場安全生產管理提供有效的保證,促進今后城市的發展,將電力工程在市場上的競爭能力更加突出地展現出來。
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經濟的發展需要大量的電力的支持,為確保對于經濟發展的電力供應,應當做好對于電力生產的安全管理.現今的電力生產企業在電力生產的過程中已經將安全生產提到了一個很高的高度,但是,電力生產工程中的安全事故仍時有發生,甚至于有越演越烈之勢,造成安全事故發生的主要原因是由于忽視了電力生產過程中的安全規范及“三違”所造成的。因此,在電力生產的安全管理中應當從以往所發生的安全事故中汲取經驗,總結電力生產安全事故的發生規律,并采取針對性的預防措施,從而將電力企業在電力生產中的安全事故發生率降到最低,提高企業的生產效率。本文將在分析造成電力企業安全事故發生原因的基礎上對如何做好電力企業安全生產管理進行闡述。
【關鍵詞】
電力生產;安全管理;預防
在以往發生的電力生產安全事故中,所產生的原因是多樣的,而造成的后果是嚴重的。電力企業發生的電力生產安全事故將會造成嚴重的人員及財產損失,為進一步做好對于電力企業安全生產的管理,應當對造成電力企業電力生產安全事故的原因進行多方面的分析,做到防微杜漸,確保電力企業電力生產的安全進行。
1.對于造成電力企業電力生產安全事故進行原因分析
1.1思想麻痹大意未能在思想中樹立起相應的安全意識電力企業安全生產主要分為人員和設備兩個方面,其中究其而言電力企業安全生產最終會落到人的身上,在電力企業安全生產管理過程中,電力企業的管理人員需要做好對于人員的管理,通過在加強對于企業員工的思想教育,增強企業員工的安全意識,強化思想管理,在電力企業各級員工的腦海中樹立起電力企業安全生產的責任意識,在做好安全思想教育的同時還需要做好對于電力生產企業員工的安全技能的培訓工作,提高員工的安全操作技能和安全防護的能力,只有從小處入手、從細節入手,做好對于電力企業安全生產管理的基礎性管理,從而真正將電力企業安全生產管理工作落到實處.與此同時,在電力企業安全生產中貫徹落實“安全生產、預防為主”的生產方針的基礎上,應當始終將電力生產安全問題放在首位,從而避免在實際的電力生產過程中,為爭取更多的經濟效益,從而使得在電力安全生產與高效生產之前向生產進行傾斜,忽視或是無視電力企業生產中的安全問題,因此,在進行電力生產的過程中,需要具有居安思危的意識,切實將電力企業安全生產的責任意識落實到企業員工的思想中,并加強與做好對于電力企業安全生產的基礎管理,從而構建起完善、合理的電力企業安全生產管理制度,從而實現對于電力生產的良好管理。
1.2習慣性違章作業在電力生產中屢禁不止“十次事故中有九次是由于違章造成的”,這不是一句夸張的說法,而是在電力企業電力生產過程中實際存在的,在實際的電力企業電力生產過程中,存在著一些生產員工由于對于電力企業電力生產安全規范不熟悉,這些員工包含有剛工作不久的新員工以及工作多年的老員工,新員工對于安全規范不了解,在工作中以懵懂的狀態投入到實際生產中,而對于一些老員工為了方便、省事兒,對于一些需要檢查、試驗與維護的工序走捷徑、省步驟,跳出安全規范進行生產操作,剩下在一些員工在多年的生產后憑經驗做事,長時間的生產導致思想麻痹大意,想當然的習慣存在于電力生產的過程中,從而使得電力生產存在著較大的安全隱患。
1.3安全責任心不強在對以往電力生產安全事故進行對比分析后發現,造成電力生產過程中的安全責任事故有相當一部分是由于安全責任心不強、缺乏愛崗敬業的精神所造成的。在電力生產的實際過程中,一些班組對于生產粗心大意、各工作崗位之間缺乏有效的聯系溝通,一些員工未能良好的履行安全規程中對于操作的要求,隨意的簡化安全操作步驟,不按照科學規律辦事等,以上這些都是缺乏責任心的集中體現,從而為電力企業電力安全生產埋下了嚴重的安全隱患。
2.做好對于電力企業電力生產管理與防治
2.1做好電力企業電力生產的安全群防工作電力企業電力生產最基礎的是基層員工,如果能夠將基層員工這一安全的主體抓住,從而抓住了電力企業電力安全生產的主要環節,因此在做好電力安全生產的過程中,應當做好對于基層員工的培訓教育工作,從而將電力安全生產根植于電力企業的每一個員工的腦海中,使其充分認識到其在電力企業電力安全生產中的重要作用,從而促使每個員工主動的學習安全生產知識,遵照安全操作規范,并把《安規》作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產事故的法寶,以此增強安全意識和防范意識,教育每個職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等,把過去的事當成現在的事,把他人的事當成自己的事,把小事當大事來吸取經驗教訓,警鐘常鳴,變“要我安全”為“我要安全”,讓群抓群防形成安全意識、安全整體、安全防線。
2.2加強電力企業電力安全生產的制度建設電力企業電力安全生產制度是多年以來在電力生產中的根據以往的經驗教訓所總結出來的,所以在電力生產的過程中應當進一步加強對于電力安全生產制度的建立:1)首先需要在思想上維護安全規定的嚴肅性,要求廣大職工要將安全生產規范放在安全生產中的首位,2)在組織上保證電力生產安全規定的強制性,對于生產過程中未能按照生產安全規定進行生產操作的行為一旦發現或是造成嚴重的損失應當根據規定對其進行嚴格的處理.3)在個人的行動上強化執行電力生產安全規定的自覺性,職工在電力生產的過程中需要自覺的維護和落實電力安全生產規范中的各項內容,必須自覺的照章辦事,保障電力的安全生產.
2.3盡職盡責避免安全事故的發生為進一步做好電力生產需要盡職盡責,以科學嚴謹的態度來對待電力生產:必須要有憂患意識,職責意識,必須要采取和運用各種手段,把防范事故的重點放在預先發現,必須注意處理好各種小的安全隱患,做到防微杜漸,將安全隱患惡少在搖籃中.
3.結語:
電力的安全生產離不開科學的管理,本文通過對電力企業生產過程中所存在的一些問題進行了分析,并在此基礎上對如何做好電力企業的安全生產進行了介紹.
參考文獻
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現階段我國經濟社會發展很好,因為社會的炫速發展與企業的數量的增加,而電力的需求量逐漸增大,那么電力生產安全管理就成為保證電力生產安全性的重要方式,同時是保證電力企業利益的策略之一,所以,做好電力安全生產管理工作極為重要。
一、電力企業安全生產管理的重要性
(一)電力安全生產影響各行各業和社會穩定
電力企業聯系著千家萬戶的正常生活和各企業商家的正常運轉。電力企業具有公用事業的性質,一旦電力安全生產出現問題,直接導致各行各業的停業和人們生產生活的混亂,帶來的直接間接經濟損失無法估量。電力企業是國民經濟的支柱產業,是維持社會秩序長治久安的基礎,是與百姓的切身利益相關聯的,所以電力企業的安全生產至關重要。
(二)電力安全生產影響電力企業本身
電力企業的安全生產不僅會對社會經濟造成一定的影響,也會影響自己企業的發展進程,如果一個發電廠經常發生安全事故,企業的剛無法正常運轉,各項工作處于混亂的狀態,這樣的企業將很難承載強大的電力需求,勢必會被一些實力強的電力企業所取代,所以企業的安全生產關系著企業的可持續性發展。
(三)電力生產的特點需要安全生產
由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規模儲存,因此,產、供、銷是同時進行的,電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發、供、用必須有極高的可靠性和連續性,任何一個環節發生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此,電能生產的內在特點需要安全生產。
二、電力安全生產管理中的主要內容
電力安全生產管理包含的內容多樣,在進行電力維護的時候是為了更好的保障電力生產過程、運行和供應過程中能夠保證安全和穩定,其中要對電力設備進行維護,同時也要對電力運行過程中的狀態進行維護,對電力系統也要進行維護。在進行電力安全生產管理的時候,加強維護,能夠更好的制定管理的措施,同時也能更好的應對出現的風險。
(一)電力設備維護
在電力維護中,電力設備維護是非常重要的組成部分,在使用電力設備的時候,只有保證其合格,這樣在進行電力維護的時候才能獲得更好的效果。在電力設備維護方而主要是進行日常的維護保養工作,主要是包括對絕緣子進行清掃,對一些接頭位置進行防腐,同時對出現的問題進行解決。電力設備在使用過程中是會出現很多問題,而且出現的問題通常多種多樣,因此,在進行維護的時候,要做好基礎工作,這樣能夠更好的保證電力運行不會受到影響。在電力設備選擇方而也要進行保證,這樣能夠更好的保證設備在使用過程中不會出現更多的問題。
(二)電力運行維護
電力運行維護主要是要保證電網的安全穩定運行,要對電力運行過程中使用的設備進行維護,同時,要對調度命令進行更好的操作,這樣能夠更好的對設備的狀態進行檢修,同時也能更好的對設備出現的缺陷進行處理。在設備運行過程中,要能夠對出現的異常情況進行處理和判斷,這樣要保證工作人員掌握必要的知識,對變電器和互感器的運行以及斷路器和隔離開關的情況要進行了解,同時對出現的保護裝置工作原理要進行掌握,對設備運行過程中出現的異常情況也要進行處理的同時,在進行變電運行維護過程中,電力生產管理和風險控制也是非常重要的組成部分,在很多情況下,電力安全生產能夠更好的對電力設備進行維護,同時在運行過程中也能更好的對出現的問題進行解決。
(三)電力系統維護
電力系統維護只要是要對系統的運行情況進行維護,先要進行相關數據的收集工作,在進行數據收集的時候要對電力運行過程中出現的數據進行收集,其中包含著通信網絡信號,電流數據等,然后對收集到的數據和信息進行必要的處理,在進行處理的時候要將收集到的信息和數據傳送到主機系統中,這樣能夠更好的進行分析用戶在使用電能的時候可以建立和系統之間的聯系,這樣能夠更好的方便用戶了解相關的數據信息,同時也能更好的實現非常便利的遙感和遙控功能。在對系統進行實時的監督的時候,要能夠更好的對電力系統的功能進行維護,在好的維護下,電力系統能夠更好的進行運行,同時也能更好的進行電力生產,這樣能夠更好的在安全有效的情況下進行系統的操作,對電力企業的生產也是非常有幫助的。
三、電力企業安全管理中應注意的問題
(一)人員素質的問題
員工沒有安全生產認知,一般表現在員工對安全生產規章制度執行力度不強,實施的違章操作與指揮等問題。員工在電力安全生產知識缺沒有足夠認識,當實施電力安全生產工作時,更甚者不知或者不按照相關標準實施操作,而只是習慣性的進行習以為常的違章操作和違規指揮,從而造成很多電力安全事故的出現。人是電網安全穩定運行的核心,企業員工的敬業精神、素質水平與企業的穩定和電網的安全有著很大影響。
(1)生產一線人員力量缺乏。電網企業常出現結構性缺員情況,特別是變電運行、檢修、試驗等工種,后備力量缺乏。一方面是近年來電網企業在裁員增效問題,執行員工內退的形式,造成多數基層骨干提前離崗;另一方面是電網設備先進化而人員技能素質不能及時同步化。
(2)由于存在結構性缺員情況,在主業生產崗位存在部分農電工混崗的現象。目前,農電工的政治待遇、經濟收入、社會保障等問題還沒有很好地解決,存在同工不同酬現象,帶來農電工的不穩定,工作的責任心和積極性受到一定影響,對電網的安全生產帶來了不確定的因素。
(3)其它方面的因素。存在領導干部安全職責落實不到位、安全生產規章制度落實不到位、班組安全管理基礎薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環、農電安全管理基礎薄弱、配網安全用電管理不嚴,安全用電宣傳不夠,農網涉外傷害等個別現象。
(二)注意權力控制方面的影響
因為任何組織都由各種利益集團所組成,權力控制集團中的各成員都在不同程度地代表著某一集團的利益。一個組織的組織結構必然反映出最強利益集團的利益,或是多個較強利益集團之間的妥協。企業組織結構的再造的首要任務是對權力的重新分配。另外,企業的集權與分權是相對的,而且各有利弊。如果過度集權就會產生:不利于合理決策;不利于調動下屬的積極性;阻礙信息交流:助長企業中的官僚主義。而分權也有其不可避免的缺陷:決策的統一性較差,需要進行統一協調,而協調也是需要時間和資源的;容易失去控制,形成分權單位權利控制的各方割據現象。因此,企業必須處理好集權與分權的關系。
(三)建設安全問題
企業必須加強安全文化的建設,樹立“以人為本”的管理理念,不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規范,營造良好的安全氛圍,解決安全工作深層次的問題。加強安全獲救教育,樹立安全生產榜樣,不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心,不僅要通過企業內外事故的剖析,而且要建立電力生產事故警示教育室,展示惡性事故發生現場及當事人的照片,用血的教訓來喚起員工地安全生產的責任心和自覺性。
四、加強電力企業安全生產管理的措施
(一)強化安全意識、樹立以人為本的管理思想
電力企業的各級領導要樹立以人為本的管理思想,強化職工的安全責任意識,將安全生產作為企業員工的重要工作準則,加強對職工的施工安全教育和技能培訓,將安全重于泰山的思想深入到每一個員工的潛意識中,引導全體職工充分認識到安全工作的長期性和艱巨性。通過定期對職工進行安全規范和意識教育,深入貫徹和執行電力安全思想教育工作,提高職工的自我保護意識,強調安全施工的重要性,不斷強化員工安全生產的責任意識。
(二)健全電力設施保護相關法律法規、加強執法力度
雖然近幾年我國對于電力設施保護的相關法律法規進行了規范,但是仍然存在很多弊端,有時甚至會與其他法律法規相沖突,使得電力企業對于電力設施的保護工作難以順利開展。而由于我國電力設施的分布面積廣且數量多,難以看管,而電力設施的價格較高,導致偷電、破壞電力設施的行為屢見不鮮。因此,針對這種現象,國家要不斷完善電力設施保護的法律法規,對惡意破壞電力設施的行為,依法嚴厲制裁。同時,行政機關要嚴厲打擊破壞電力設施的違法犯罪行為,不僅是對舉報的事件進行及時的處理,在平時的工作中也要特別加強對電力設施保護的監督工作。通過與鄉鎮組織聯合防治,針對事故多發的地點進行重點的防范和監督,及時發現隱患并處理,加強網點巡邏工作以減少事故的發生。
(三)落實職工的崗位安全責任制度
電力企業要建立健全的安全工作監督體系,嚴格執行電力設施保護的各項安全管理制度和安全措施,將企業的安全生產目標落實到每個員工,制定符合企業自身實際的現狀和需求的、行之有效的崗位安全責任考核獎懲制度并嚴格執行,以制度與考核的約束來開展安全管理。同時,電力企業要建立科學的安全責任考核獎懲制度,真正做到賞罰分明,提高員工自我監督的積極性。使每個崗位的員工都能在安全思想上達到充分的自覺。
五、結束語
電力企業的發展對我國的經濟和社會發展有著直接的影響,因此,在生產過程中,為了保證人們的生活和工作不受到影響,電力企業要保證電力系統在進行運行的時候良好,同時也能更好的實現社會經濟更好的發展。在電力系統運行管理方面可以對電力設備進行。
參考文獻:
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1 電力生產現狀
在環境污染和社會文明不斷提高的情況下,居民用電量呈現出逐年增加的趨勢,可以說電力已經成為人們日常生產生活中的不可替代品,它是推動社會發展的重要動力。因此,我們對電力安全生產的要求越來越高,也加大了安全管理的難度。下面簡單地介紹一下我國電力安全生產的現狀:
1.1 沒有一套標準正規的安全生產管理體系
在各大電力企業中,普遍存在著這樣一種現象:既沒有自上而下的總體規劃與設計,又沒有自下而上的反饋與溝通。各級管理人員多各自為政,缺乏整合、監督與配套機制。
1.2 陳舊的安全生產管理觀念
在一些企業中,安全管理經常處于被動、滯后的狀態,等到事故發生后才會組織調查組剖析原因,沒有做到及早發現和預防事故的發生。更為嚴重的是,一些安全管理人員在看領導的臉色辦事,即取決于領導層的關注度,這顯然不利于企業自身的發展和安全生產的可靠性。
2 安全生產管理中存在的具體問題
2.1 設備問題
由于社會電子科學技術的發展,為電網的發展提供了技術支持,使得電網規模不斷擴大。但是和其他先進國家相比,我們國家的電力生產設備還存有不足,不能緊隨社會的需求,在一定程度上阻礙了電力的安全生產,因為過于陳舊的設備會給電力安全生產工作帶來一些數據上的錯誤。
2.2 沒有明確安全職責
2.2.1 各電力企業雖然都制定了比較健全的安全生產制度,但具體落實的結果卻差強人意,大多安全任務分配工作只是做了簡單的說明或只象征性地做了些動員和要求。而分管生產的領導把工作重點放在了生產任務和技術升級等方面,抽不出足夠的時間和精力調查研究、分析安全生產工作中各個環節暴露的問題,自然也就沒有制定與之相應的整改與完善措施。
2.2.2 安全管理人員不能獨立地準確分析出生產各環節所存在的顯性和隱性問題,難以找出各次事故發生的原因,因此不能做到及時追究事故責任、吸取經驗教訓。
2.3 安全管理人員專業素質良莠不齊
大部分安全管理人員因為自身業務素質和知識水平的局限性,不能有效地預測和識別危險源,更難以發現生產環境中的潛在風險。
2.4 現場作業時經常性違章
一些一線人員對安全生產沒有深刻完整的認識,常常出現違章行為。如有些需要停電的作業在沒有停電、驗電、掛地線的情況下就開始工作,造成人身觸電死亡事故等。
3 電力安全生產管理的建議
3.1 扎實開展安全年活動,確保安全生產
以“安全日活動”“風險管控”等舉措,全面落實班長、項目班長、安全員及每名班組成員的安全生產責任,使安全生產做到可控、能控、在控。
班組安全管理工作分為現場安全管理、設備安全管理、日常安全管理、季節性安全管理等部分。
3.1.1 現場安全管理:班前會進行人員分工,組織分工明確,風險辨識到位,措施具體,提前開展倒閘操作、預案演練,工作準備充分;針對檢修設備開展工作檢查及預案演練;根據人員分工,所有人員各司其職,分頭準備,各項工作做到“三分作業,七分準備”,班后會及時總結分析,融會貫通,確保安全生產。
3.1.2 設備安全管理:在節假日及特殊時期加強設備巡視,及時發現設備隱患,杜絕設備事故的發生,保證電網安全穩定運行。
3.1.3 日常安全管理:根據工區下發的安全活動指令認真組織安全日活動,通過對事故通報、設備異常的學習,吸取教訓,舉一反三,落實整改措施,提高自我防范意識。
3.1.4 季節性安全管理:嚴格落實公司《迎峰度夏設備隱患排查治理工作方案》,高度重視設備巡視質量,針對雷雨天氣頻況,及時開展雨前、雨中、雨后特巡;針對高溫大負荷情況,開展設備特巡及紅外測溫;全面開展五防裝置專項檢查治理;全面排查治理變電站周邊環境,全力做好迎峰度夏工作。
3.1.5 深入開展“安全年”活動。建立順暢、有效的風險管控工作體系,進一步強化安全風險管控系統應用,以值為單位全面排查梳理工作中存在的靜態、動態風險,嚴防嚴控,確保安全。
3.2 確保三個安全
3.2.1 只有電力設施安全可靠,才能確保電力系統的安全。在選擇使用電力設備時,一定要嚴格把關設備質量,選擇可靠的電力設備,同時保證電力設備正確安裝使用。要及時更新電力設備,避免產生安全問題,并且可以提高電力生產的工作效率。在電力設施運行之后做好定期維護檢修工作,制定合理的電力設備維護計劃。
3.2.2 確保人身安全,在電力生產中要避免帶電負荷或接地操作隔離開關,另外要注意兩個相鄰的帶電設備之間的位置。
3.2.3 保證電網安全,定期考察分析電網的穩定性,提前做好事故的解決方案,確保電力系統正常
運行。
3.3 開展多層次的安全培訓工作,強化管理人員的管理職能
由于各大電力企業在對員工進行崗前培訓時,通常采用枯燥老舊、不易理解的培訓方式,這就要求企業改善安全培訓機制探索出一條切實可行且教育力度大的培訓方式。如在開展安全培訓時,可以加入歷次事故分析與規程制定過程等,并分批次、分階段定期進行常規性安全教育培訓,更要注意對不同層次、不同崗位、不同工種有針對性的培訓。
3.4 建立安全生產責任制,明確各級職責
要想構建具有特色的電力企業安全文化,使安全生產的責任得到落實,必須對安全生產進行整體化管理,徹底廢除互相推諉的管理模式,建立統一的、可持續改進的管理體系,將生產中的各個環節連接起來。
統一安全職責與行政職責,這樣有利于生產計劃與安全計劃的統一性和連貫性,且避免了事故后的相互推卸責任。在生產環節,要把安全責任逐級細化,落實到個人,使安全生產管理能夠得到層層約束。
3.5 加強監督力度
任何企業的管理體制中都不會缺少監督與獎懲手段,因為多么完美的規章體制都不能保證員工在實際操作與運行中不會出現錯誤或違規。相應的監督與獎懲體制不但具有強制性,而且在一定程度上調動了員工的工作積極性。
關鍵詞:風險管理;電力安全生產;管理
一.風險管理概述
風險管理是以工程、系統、企業等為對象,分別實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制,從而達到控制風險、預防事故、保障安全的目的。風險管理的應用最早出現在20世紀30年代,并從50年代開始,發展了風險分析和風險控制的相關理論,到現在經過70多年的歷程,形成了很多理論、方法和應用技術。目前,以安全性評價為主要形式的風險管理已在機械、化工、石化、冶金、電力等工業部門得到了廣泛的應用,并逐漸走上了規范化、法制化軌道。
安全管理的實質是風險管理。企業安全生產中總是客觀存在著人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素,這些危險因素暴露在具體的生產活動中就形成了風險,一旦風險失控就可能導致安全事故的發生。在電力系統推進風險管理,要充分借鑒以往安全性評價、風險分析與控制等工作經驗,建立相應的工作標準和工作機制,注重識別各種風險因素,采取結合實際的控制措施和方法,防范安全事故的發生。
二.在電力安全生產管理中應用風險管理的重要意義
把風險管理應用到電力企業安全生產管理當中具有以下重要的意義:首先在電力企業安全生產管理中應用風險管理能夠有效的提升安全生產管理工作的科學性、系統性、針對性。其次,通過對電力生產過程進行風險識別、風險分析、風險預測,更好的找出電力生產當中存在的影響電力安全生產的風險,給電力企業安全生產電力提供牢固的保障,從而促進電力企業安全生產管理工作的順利開展。此外,把風險管理應用到電力生產管理當中,還有利于電力企業安全生產管理部門根據本電力公司的實際電力生產情況,制定完善的安全生產保障體系以及安全生產監督體系,從而能夠有效的促進電力企業的安全生產。
三.風險管理在電力安全生產管理中的具體應用
(一)風險管理在電力安全生產管理中的應用流程
1.正確識別電力生產安全風險。在電力生產過程中,會受到自然因素、人為因素的影響,因此不可避免的會面臨著自然條件的風險、人為工作的風險以及項目質量的風險。為了能夠預防這些風險,以免發生更大的風險事故,必須首先對這些風險進行識別,可以使用多種方法手段系統、連續的認識分析電力企業在生產過程中可能會面臨的各種風險以及風險事故發生的原因、風險的種類。
2.正確評估電力生產過程中的風險。風險評估是組織確定電力生產信息安全需求的一個重要途徑,因此經過對電力生產過程中的風險進行識別之后,要從宏觀的角度對電力生產面臨的風險因素作出初步的判斷,對面臨的風險性質以及原因進行初步的分析和判斷,并運用技術評估手段對其進行準確的評估,評估和衡量電力生產所面臨風險發生的概率以及損失的程度和范圍。在對電力生產過程中的風險進行評估的時候,首先必須明確風險評估的具體內容,然后才能采用相應的評估手段進行評估。
3.針對電力生產過程中的風險制定風險應對計劃。在電力企業安全生產管理當中,一般都需要分析公司以往的安全事故,并把各類安全事故制定為危險源,然后制定相應的風險預防計劃。這種風險管理是從發展的角度來看待安全風險的,能夠對各類風險危險源進行全面的評估,從而可以從源頭上以防電力生產安全事故的發生。
(二)通過風險管理制定管理制度
風險管理是一個動態的過程,不但需要對電力生產過程進行監督、管理,還要對電力企業的設備狀況、電力產品質量等進行管理和監督。在電力企業安全生產管理當中,要根據電力生產各個環節的實際情況,制定技術管理和監督管理制度,對風險進行分級,以保證電力企業各個生產環節工作的安全穩定運行。
(三)全面系統應用風險管理
在電力生產安全管理的各個領域內都需要全面系統的落實風險管理。要對電力企業職工進行系統的教育培訓,提高職工的安全風險意識、風險辨識以及風險控制能力。要成立風險評估小組,集小組集體的力量對風險進行評估。要采用全面的風險管理手段,結合風險級別的不同,采取有差異化的管理手段。要將風險管理的所有環節應用到電力安全生產的風險管理當中,落實相關責任制度,從而有效預防和控制風險,促進電力企業安全生產。
四.結語
綜上所述,電力企業安全生產中的風險管理主要是對風險的量度、評估和應變策略。風險管理在電力安全生產管理中的具體應用主要包括以下幾個方面:對電力生產進行風險識別、風險評估,針對電力生產過程中的風險制定風險應對計劃和科學的電力生產風險規避策略。把風險管理應用到電力安全生產管理當中,能夠提高風險管理的水平,降低電力生產管理當中的風險。
參考文獻:
關鍵詞:電力企業 安全管理
一、引言
安全生產是電力建設永恒不變的主題。電力企業安全文明生產水映了電力企業的綜合管理水平。電力企業應充分發揮核心作用,建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強化安全管理,健全安全生產規章制度,建立科學長效的安全管理激勵機制、監督檢查機制;以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環保、健康的工作環境。
二、安全管理重在落實
責任落實是安全生產的靈魂。科技手段再高明,投入再多,沒有人負責不行,靈魂就是人的責任心。直接掌握生產經營決策權的法定代表人是安全生產第一責任人。要堅決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向,保障從業人員的生命安全和健康權益;必須依法依規加強企業安全管理,保證和增加安全投入,推進現代企業制度的建立,實現企業安全生產責任主體到位。
1.健全、完善各崗位安全生產責任制,明確各級人員安全責任。“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”不僅指明了安全生產工作的根源——消除隱患;還表明了抓安全生產的科學方法——預防為主;更指出了安全生產的關鍵環節——強化責任。消除隱患是根本,加強防范是重點,落實責任是關鍵。只有從企業主要負責人到每一個部門、每一個崗位操作人員,都有明確的安全生產責任,并嚴格落實責任,嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程“三大規程”的要求,按照崗位責任制的規定上標準崗、干標準活,做好每一項工作,才能使安全生產工作真正落到實處,安全生產才能得到保障。
2.落實安全生產責任是解決當前安全生產中存在的“嚴不起來,落實不下去”現象的重要措施。據統計,70%左右的事故是“三違”造成的。“嚴不起來”包括了安全生產內部管理、外部監督、行政執法、事故查處、責任追究等各個環節,“落實不下去”也包括了安全生產責任制、安全生產工作任務、隱患監控和整改措施等方面。通過實行安全生產責任制度來對生產負責人、生產管理者、生產操作人的行為提供動力和約束,強制企業建立健全上至企業法人,下至普通職工的安全生產責任體系、安全規章制度,層層落實安全生產責任,形成上下互保的安全生產責任體系,按照“誰主管誰負責”原則,實行事故連帶,從而解決“三違”事故居高不下的問題,這樣才能促使企業安全生產實現根本好轉,確保安全生產“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。
3.加強各崗位安全責任的履行和落實。造成安全生產責任制沒有落實到位的主要原因有:一、安全第一責任者對安全生產工作在思想上沒有高度重視;二、各級安全責任者在落實措施上執行不力;三、各級安全責任者在責任分擔上不明確;四、安全監察體系不健全,指導監督跟不上。這就要求我們在認識上要有深度,在落實措施上要有力度,在力求取得實際效果上狠下功夫,狠抓落實。
當前,我們電力企業的安全管理具有重復性和日常性的特點,上傳下達,對上級文件只是一發了事,而沒有進行細化量化落實,認為這些工作都是基層班組的事。這種以發代管的現象,給安全生產造成了嚴重的影響。只要對各種事故分析研究一下,就不難看出某些管理環節上的漏洞。作業人員的某些違章慣性,往往就是我們管理人員違章慣性的進一步延伸。這樣就使得安全管理工作與現場作業脫離,從而造成事故的發生。所以安全管理工作要落實到實處,各級管理人員應以身作則認真落實本職安全責任,認真對待每一天的工作和每一件工作,真正起到各級安全生產責任制的核心的作用,如此,勢必起到先鋒模范作用,帶動廣大職工積極、自覺地履行各自的安全職責。
三、狠抓安全思想教育 嚴格執行考核制度 營造安全生產新局面
所謂安全管理是指管理者運用行政、經濟、法律等各種手段,發揮決策、教育、組織、監督、指揮等各種職能,對人、物、環境等各種被管理對象施加影響和控制,排除不安全因素,以達到安全生產目的活動。過去行之有效的規程制度,必須堅持,關鍵是如何控制和落實,那就需要我們不斷到實際工作中去調查安全管理漏洞,從而制定控制措施,通過行政、經濟、教育、監督對管理對象施加影響,加深認識,排除不安全因素,嚴格按照規律辦事,從而預防事故發生。
監督具有監檢督促之意,既指對工作人員執行安全規章制度的情況進行監督和檢查,又指對機器設備或作業環境進行監視檢查,監督是企業安全管理的一項經常性的職能,監督的過程實際上是發現偏差,糾正偏差的過程,把不符合安全要求的行為改正過來,使之符合安全規范,安全監督機構就是要把視線聚焦在各級安全第一責任人身上,監督檢查他們是否嚴格按規章制度組織生產工作,是否對人身、設備的安全起保證作用,同時還要不斷到作業現場找差距,在強化管理,依法監督的同時還必須重視安全思想教育和獎懲并用的舉措。
從以往發生的事故來看,幾乎都是習慣性違章引起的。習慣性違章是操作者的一種不良行為,這種不安全行為又受其不安全思想所支配。因此,只有抓好安全教育,解決職工的思想問題,使之樹立牢固的安全第一觀念,才能鏟除習慣性違章的思想根源,特別是受過處罰的職工,更應該加強安全教育,幫助他們明確為什么受到處罰,怎樣才能改正錯誤,成為一個遵章守法的好職工。如果安全教育跟不上去,只是單純地處罰了事,就有可能使職工背上思想包袱,甚至產生“破罐子破摔”的消極念頭,事故就會接踵而至。加強安全教育,能夠起到超前預防的作用。我們不應該等到習慣性違章行為已經發生了才去教育,否則為時已晚,應該把教育抓在前面,超前預防。加強教育,還能起到動員和激勵的作用,因此,抓安全管理和監督時,一定要處理好管理與教育的關系,兩者緊密結合,互相促進。作為安監人員,必須長期深入班組,宣傳安全思想,傳播安全知識技能,使那些不守規矩的人們懸崖勒馬,回到安全可靠的位置上來。
在加強安全思想教育的同時,要嚴格執行獎懲制度,對安全工作做得好集體和個人,公司要及時給予表揚和獎勵,通過物質和精神激勵其繼續發揚,對違章行為,就是要嚴厲考核,拉住“牛鼻子”不要放,使其受到深刻教育,以后不會再犯同樣的錯誤;否則一旦造成事故將悔之晚矣。當然獎懲要注意方法,有些人扣獎金效果好,有的人作檢查效果好,所以獎懲在堅決執行制度的前提下,要因人而異,不能一成不變。所以安全管理要教育與考核并重。
要抓好安全管理,同時還要加強安全管理知識、規程制度的學習和加強自身修養,掌握好監督藝術、標準和樹立安全管理權威觀念,加強人格修養,依法管理安全工作、辦事公道、品行端正、民主決策、平易近人、以身作則,努力工作,確保安全目標的全面完成。
參考考獻:
【1】賀小明。電力建設現代安全管理 。武漢大學出版社。
【2】李寶貴。《從嚴安全執法是實現安全生產的保證》。
關鍵詞:電力;安全生產; 管理
Abstract: Security is the basis and prerequisite for the normal operation of the power production, electric power enterprise safety in production as the enterprise survival, development, growth and security a top priority of social stability. This paper analyzes some problems in management of common power supply enterprise safety in production, and look for the countermeasures to strengthen the safety management.
Key words: electric power; safety production; management
中圖分類號:TU994文獻標識碼: 文章編號:
引言:
安全管理是電力供電企業的生命,電力供電企業安全、穩定運行事關事關國民經濟發展,乃工作的重中之重,是一項長期性、艱巨性、反復性的系統工程。
1、電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題
1.1安全責任意識不強
首先是安全意識淡薄,安全責任不強,對“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“講起來重要、干起來次要”的現象;第二是員工自我保護能力差,不按標準化作業流程做事,抱有“僥幸”心里,存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒,習慣性違章現象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執行《國家電網電力安全工作規程》規定的“兩票三制”,不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業流程以及不正確使用安全工器具,造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故,都是因為一時的疏忽而釀成大錯,給員工、企業、社會帶來不可挽回的損失。
1.2 基層管理工作不到位,執行力不強
因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系,一些電力供電企業只著重提高企業效益,對安全管理投入的時間、資金相當有限,輕視日常的安全管理工作,存在著嚴重的頭痛治頭,腳痛醫腳的現象:對已制定的安全規章制度不認真執行,或執行力不夠。不能層層執行下去。有些供電企業領導隨意性強,來了任務或出了事情就倉促應戰,不按計劃安排工作。有些供電企業雖有計劃,其完成率也不高。對現場運行規程不及時修訂、應急預案管理不及時完善,“二措”和“五防”不按時完成,對“兩票”執行情況不及時評價、通報,對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規定的原則進行,對發生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結,對存在的缺陷處理不及時,設備長期帶“病”運行,留有重大的安全隱患等等。它具體又表現在:一是深入現場少,了解情況少,發現問題不及時或發現問題不及時解決,導致工作缺乏針對性和超前性;二是到現場檢查發現問題質量不高,深入調查和分析不夠;三是部門之間對發生的問題推拖抹賴,不能很好的協調合作;四是發現問題不能嚴格按照規定處理,存在好人主義;五是對形式主義不敢大膽抵制,對檢修、施工作業現場的標準化作業指導書和風險預控措施開成虛設,上下存在著用形式主義應付形式主義。
1.3 反違章工作不嚴、不力
習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為,供電企業包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴了影響隊伍穩定。二怕抓緊了影響干群關系,三怕認真了影響政績考核,四怕較真了影響了收入,所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達與要求,缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故、違章處理不嚴,做老好人,往往存在姑息遷就的現象,使違章行為的發生得不到有效遏制。
1.4 安全生產考核制度不健全、不完善
安全生產責任考核制度沒有真正執行到位,走形式、走過場,應付上級領導,即不能真正體現按勞分配、獎勤罰懶,又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要表現在:一是獎罰失衡。防止問題獎的少,發生問題罰的多;二是時效滯后。獎的不及時,罰的也不及時;三是避重就輕。發生大問題偃旗息鼓,發生小問題大張旗鼓;四是考核不公。前面發生的事情沒考核、后面發生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情沒考核;五是尺度不公。員工做與不做一個樣,能做與不會做一個樣。
1.5 安全工器具管理不嚴
安全工器具管理沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
1.6 基層組織作用發揮不到位
它主要表現在:一是黨政工團組織作用發揮不夠充分,少數黨團員的先鋒模范作用不突出;二是部分班站長的管理能力差,不善管、不敢管;三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優工作也是靠人情關系。
2加強電力供電企業安全生產管理的對策
2.1強化安全意識,樹立牢記“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想,明確一個“責”字。
首先企業員工是安全生產中最重要的因素,只有加強安全教育和技能培訓,有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓,使安傘責任重于泰山深入人心,積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性,進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入,開展安全教育與培訓、現場安全風險評估。
2.2落實各級各類人員崗位安全責任制
第一,各級電力供電企業的安全工作監督體系,應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施,把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工,組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規章制度真正執行到位,以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規范化管理。第二,提高一線生產員工工作積極性,在考核獎懲上要賞罰分明,獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎,工作中應該做到“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責,”真正實現員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變,可以肯定地說,只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發生。