關于土地的管理法精選(九篇)

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第1篇：關于土地的管理法范文

山東省高級人民法院：

你院魯法（經）函［1987］2號請示收悉．現答復如下：

一、土地管理法第十三條、森林法第十四條規定，當事人之間發生的土地、林木、林地所有權和使用權爭議由縣級以上人民政府處理；當事人對人民政府處理不服的，可以向人民法院起訴．此類案件雖經人民政府作過處理，但其性質仍屬民事權益糾紛，人民法院審理此類案件仍應以原爭議雙方為訴訟當事人．

二、按照土地管理法第十三條第五款、森林法第十四條第四款的規定，在土地、林木、林地所有權和使用權爭議解決以前，任何一方不得改變土地現狀，不得砍伐有爭議的林木，不得破壞土地上的附著物．因此在人民政府作出處理決定后，凡是當事人向人民法院起訴的，在人民法院審理期間，爭議的標的物應當維持原狀，所有權或者使用權的歸屬最終以人民法院的裁決為準．

三、此類案件依法起訴到人民法院的，由民事審判庭受理．

第2篇：關于土地的管理法范文

中國國際信托投資公司：

你公司《關于請求查處海南省儋州市土地管理局違法批地的報告》（資法字〔1999〕8號）收悉。經研究，現函復如下：

根據來文反映，儋州市人民政府于1993年10月19日同一天將同一個用地項目的350.9畝土地分四次批出。我們認為，上述行為違反了當時的《土地管理法》第二十六條“一個建設項目需要使用的土地，應當根據總體設計一次申請批準，不得化整為零”的規定，屬于越權批地的違法行為，應當予以糾正。因此而發生合同糾紛的，應當按照最高人民法院《關于審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》（法發〔1996〕2號）第三部分第六項的規定辦理，即“國有土地使用權的轉讓合同，轉讓的土地使用權未依法辦理出讓審批手續的，一般應認定合同無效，但在一審訴訟期間，對于轉讓集體土地使用權，經有關主管部門批準補辦了征用手續轉為國有土地，并依法辦理了出讓手續的，或者轉讓未經依法批準的國有土地使用權依法補辦了審批、登記手續的，可認定合同有效。”

你公司應繼續與海南省國土海洋環境資源廳聯系，由其進行調查，依法加以解決。

第3篇：關于土地的管理法范文

石景山區房地局：

你局“關于集體土地房屋能否確權發證的請示”的來文收悉。現就有關問題答復中下：

根據《中華人民共和國土地管理法》和國家土地管理局頒布的《土地登記規則》的要求，農村集體土地所有者，集體土地使用者可以申請土地登記，由縣級人民政府登記造冊，核發證書。具體工作由縣級以上人民政府土地管理部門負責。但是，由于我市對于此項工作尚未進行全面部署，目前暫不宜全面進行。對于個別急需領證的集體土地使用者，你局可以按照國家土地管理局頒布的《土地登記規則》及《城鎮地籍調查規程》的要求，先進行試點，待仝市統一部署后，再全面展開。

根據建設部的要求，對于集體土地上的房屋，暫不進行登記發證工作。

第4篇：關于土地的管理法范文

關鍵詞：土地管理；法制建設；問題探討

前言

現如今，我國的經濟社會發展又邁上了一個新的臺階，城鄉一體化建設得到了前所未有的發展。對于城鄉一體化建設而言，土地管理法制建設是不可或缺的準備工作，它不僅可以對土地的使用情況進行分析，而且還能對土地的經濟價值和土地所有權問題進行詳細的分析。因此在這一時代背景下，土地管理法制建設工作在城鄉一體化建設工作中發揮著越來越重要的作用。在本文中，我⒍暈夜土地管理法制建設過程中遇到的問題進行分析，并提出幾點解決土地管理法制建設過程中遇到問題的方法，希望可以為有關部門提供幫助。

1 現階段我國土地管理法制建設過程中遇到的問題

1.1 土地管理法制建設工作人員的綜合素質較低

現階段我國土地管理法制建設過程中遇到的第一個問題，就是土地管理法制建設工作人員的綜合素質較低。在土地管理法制建設過程中，人員的綜合素質起到了決定性的作用。如果工作人員的綜合素質低下，那么土地管理法制建設工作將很難進行。土地管理法制建設工作人員的綜合素質體現在以下幾個方面，首先就是土地管理法制建設工作人員的責任意識較低。正所謂“態度決定一切”，如果土地管理法制建設工作人員缺乏責任意識，那么他們的工作態度必然會不端正。這樣一來就會嚴重影響土地管理法制建設工作的進行，甚至會在土地管理法制建設工作過程中發生嚴重錯誤，這對于土地管理法制建設工作所產生的影響無疑是極為巨大的。甚至會在土地管理法制建設工作過程中產生危害國家和人民財產安全的嚴重問題。其次就是土地管理法制建設工作人員的專業知識掌握程度較為低下。這種危害體現在，土地管理法制建設工作人員在工作過程中不能準確的對實際情況進行分析，從而使法治建設工作產生誤差，使農民土地財產方面產生安全問題。這對于土地管理法制建設工作所產生的消極影響是極為巨大的。最后就是土地管理法制建設工作人員的執行力較低，執行力也是體現綜合素質的一個非常重要的指標。如果土地管理法制建設工作人員的執行力低下，那么整個土地管理法制建設工作將會受到很大的影響，不僅土地管理法治建設工作的工作周期會延長，而且工作的效率也會下降。因此提高土地管理法制建設工作人員的綜合素質顯得尤為重要。

1.2 土地管理法制建設工作過程中的協調與溝通較少

現階段我國土地管理法制建設過程中遇到的第二個問題，就是土地管理法制建設工作過程中的協調與溝通較少。在土地管理法制建設工作中常常會遇到一些難以解決的問題，這些問題包括土地管理法制建立和土地管理法制實施兩個方面。土地管理法制建立是土地管理法制建設工作的重要前提保障，而土地管理法制的實施是土地管理法制建設工作的最重要的環節，只有將土地法制管理投入實際的管理過程中，才能更好地進行土地管理工作。因此，這兩個過程土地管理法制建設工作過程中必不可少的。如果在這兩個過程中缺少協調與溝通，那么土地管理法制建設工作將會受到嚴重的影響。例如，會出現土地管理法制建設工作效率低下，脫離實際的情況；會出現土地管理法制建設工作偏離最初的意愿，造成土地管理法制建設工作不能真正為農民服務的問題。這些都是土地管理法制建設工作過程中缺少協調和溝通所造成的后果[1]。

1.3 土地管理法制建設工作過程中不能使用先進的科學技術

現階段我國土地管理法制建設過程中遇到的第三個問題，就是土地管理法制建設工作過程中不能使用先進的科學技術。在這個科學技術日益發展的今天，越來越多的先進科學技術涌現出來，這些先進技術為社會生產力的進步做出了突出貢獻。然而，我國的一部分土地管理法制建設工作過程中缺少先進的技術支撐，這就導致土地管理法制建設工作效率嚴重降低，不利于土地管理法制建設工作的進一步進行。

2 解決現階段我國土地管理法制建設工作過程中存在問題的方法

2.1 提高現階段我國土地管理法制建設工作人員的綜合素質

現如今，土地管理法制建設工作在我國社會經濟發展過程中起著極為重要的作用，我國作為一個人口大國，對土地管理法制建設工作極為重視。那么在這一過程中，提高土地管理法制建設工作人員的綜合素質就顯的尤為重要，這不僅關系到土地管理法制建設工作的順利進行，也關系到廣大農民的切身利益。要想提高土地管理法制建設工作人員的綜合素質，首先就要從每一個土地管理法制建設工作人員入手，土地管理法制建設管理部門可以針對那些土地管理法制建設專業知識掌握程度較差的工作人員進行培訓。通過這些專業知識的培訓，使土地管理法制建設工作人員的專業知識得到提升，使這些工作人員在應對復雜情況下的建筑工程項目成本管理工作時，能夠快速地找到問題所在，并且有效地解決問題。其次，針對這些土地管理法制建設工作人員，可以通過談話、加薪等方式提高他們的責任感，改變他們對工作的消極態度，從而使土地管理法制建設工作得以順利進行。最后，土地管理法制建設管理部門可以通過組織學習小組，交流小組的方法促進土地管理法制建設工作人員之間的交流和相互學習，從而有效提高土地管理法制建設工作人員的綜合素質。

2.2 加強土地管理法制建設工作過程中的溝通與協調

解決現階段我國土地管理法制建設工作過程中存在問題的第二個方法，就是要加強土地管理法制建設工作過程中的溝通與協調。只有進行正確有效地協調與溝通，才能使土地管理法制建設工作正常地進行，才能使土地管理法制建設工作符合廣大農民生產生活的需要。土地管理法制建設管理部門可以在進行相關工作的同時建立交流溝通意見反饋小組，從而使土地管理法制建設工作順利進行。與此同時，土地管理法制建設管理部門還可以建立土地管理法制建設進展評審小組，從而促進土地管理法制建設工作的順利進行。

2.3 將信息技術與土地管理法制建設工作相結合

解決現階段我國土地管理法制建設工作過程中存在問題的第三個方法，就是將信息技術與土地管理法制建設工作相結合。隨著計算機硬件技術的發展，計算機在人們日常生活中已經得到普及。信息技術成為人們生產生活中必不可少的一部分。那么，我們將土地管理法制建設工作相結合，就可以極大的提高法制建設工作效率，減少法治建設過程中所產生的紕漏，提高工作精度。與此同時，在土地管理法制建設工作過程中，我們還可以應用信息技術對土地管理法制建設工作進行建模，從而找到最適合實際情況、最有效的土地管理法制條款。從而使土地管理法制建設工作更加高效地進行[2]。

結束語

隨著經濟和社會的發展，我國土地管理法制建設工作正在穩步進行中，土地管理法制建設工作對我國的經濟社會發展具有不可磨滅的重要作用。在本文中，我對現階段我國土地管理法制建設工作中所遇到的問題進行了分析，并針對這些問題提出了幾點解決現階段我國土地管理法制建設工作過程中存在問題的方法。希望這些能夠促進我國土地管理法制建設事業的發展，使土地管理法制建設工作更好地促進農村經濟的發展，更好地服務農民，為促進城鄉一體化建設的發展做出更大的貢獻。

參考文獻

第5篇：關于土地的管理法范文

    一、征用集體所有土地的建設項目，市城市規劃管理部門在核發《選址規劃意見通知書》的同時，開具釘樁條件，由市測繪院計算樁點座標并量算用地面積，編制建設項目用地勘測釘樁圖，建設單位將《選址規劃意見通知書》和釘樁成果單報送市房屋土地管理部門；如用地位置及范圍等發生變化，由房屋土地管理部門通知建設單位到市城市規劃管理部門變更《選址規劃意見通知書》并更改釘樁條件。

    二、新建項目的《建設用地規劃許可證》和《建設用地批準書》及《國有土地使用證》在用地性質、位置、面積上應該保持一致。如實際測量與建設用地規劃許可證面積發生誤差，允許誤差范圍在總用地規模的3％以內，且絕對值不得超過1000平方米，可按實測的面積頒發土地使用證書；超出上述范圍的，需由規劃管理部門校核變更建設用地規劃許可證，然后再辦理土地使用證書。

    三、建設工程在取得建設工程規劃許可證后，因設計或施工誤差造成與竣工實測面積不符的，其誤差范圍應控制在每幢建筑面積的5％以內，且絕對值不得超過300平方米；在房屋產權登記測繪時，未超出上述范圍的，可按實測面積登記發證；超出上述范圍的建設單位應先向規劃管理部門申請更改建設工程規劃許可證，再由房屋土地管理部門頒發房屋所有權證；因封陽臺增加的面積，不再更改建設工程規劃許可證，由房屋土地管理部門處理。

    四、歷史遺留延續使用至今的土地或經規劃管理部門批準的臨時用地，根據其批準的年代按以下原則處理：

    1.1984年2月10日《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》公布之前歷史上延續下來實際使用的土地以及規劃管理部門批準的臨時用地，其范圍內已由規劃管理部門核發了建設工程規劃許可證并按審批內容建成永久性建筑且不影響規劃的，其土地依國家土地管理部門《關于確定土地權屬的若干規定》可確定為國有土地的，可直接辦理房屋土地權屬登記；不能確定為國有土地的，按程序辦理征地手續后，再辦理土地登記手續。

    2.1984年2月10日《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》實施后至1992年10月1日《北京市城市規劃條例》公布前批準的臨時用地，其范圍內已由規劃管理部門核發了建設工程規劃許可證并按審批內容建成永久性建筑的，其房屋可以辦理房屋所有權證，所占土地先由規劃管理部門發《選址規劃意見通知書》，確認其范圍內的用地并經處理后，核發《建設用地規劃許可證》，房屋土地部門再予其辦理土地登記手續；屬于農村集體土地的，需按程序辦理征地后再辦理土地登記手續。

    3.1992年10月1日以后批準的臨時用地內建設永久性建筑的，須由市規劃、房地管理部門按有關規定處理后，再辦理房地權屬登記。

    五、市政建設項目臨時使用土地，由市城市規劃管理部門核發《臨時建設用地規劃許可證》后，房屋土地管理部門按照《土地管理法》的有關規定進行審批。

    六、對違法建設項目申請房屋產權、土地使用權登記的，應先由規劃管理部門按照市政府第43號令《北京市禁止違法建設若干規定》、第44號令《違反〈北京市城市規劃條例〉行政處罰辦法》及其它有關法規予以處罰，并由市規劃管理部門補辦規劃管理審批手續后，房屋土地管理部門再予以登記手續。

    七、區縣規劃管理部門和房屋土地管理部門在其管理權限內，參照本辦法執行。

第6篇：關于土地的管理法范文

關鍵詞：土地整理；可持續發展觀；辯證分析

前言

土地作為人類的最基本的自然資源之一，在人類社會的發展過程中會形成特定歷史時期的開發利用模式。但土地作為一種相對固定且有限的自然資源，需要人類社會結合社會的發展狀況進行有效合理的利用開發。而所謂的土地整理指的是在不去額外開發新的土地資源的條件下，根據現有的土地資源進行有效的整合規劃，獲得最大效益[1]。本文主要從土地整理和可持續發展觀之間的關系、推進可持續性土地整理的具體措施等兩大方面進行探討分析。

1土地整理和可持續發展之間的關系

1.1土地整理是可持續發展的客觀需要

關于土地的利用貫穿整個人類的發展史。特別是在農業時代及農業時代之前，人類對于土地是極度依賴的，人類歷史上關于部落或民族的擴張正好印證了土地對于人類社會發展的重要性。到了工業社會，隨著城市化的發展，人口密集的地方開始出現對于土地的緊張情況，人類的進步及對自然資源的過度訴求使得自然資源在加速的縮減，這就逐漸導致了諸如荒漠化、泥石流、森林銳減、生物減少等自然災害的發生。人類面臨著自然災害的威脅，隨著可持續發展理念的深入，更多的地區開始思考對于自然資源的可持續開發利用問題。特別是結合我國國情，巨大的人口基數使得如何高效利用土地成為國家社會一直思考的話題，因此，如何在不擴大土地面積的情況下，實現土地利用價值的最大化成為可持續發展的一個重要議程。

1.2土地整理的功能是可持續發展的動力機制

社會經濟的可持續發展的前提是土地資源的可持續，這種土地的可持續不僅是說要滿足當代人的生存及發展的需要，還需要將后代對于土地的需求考慮進內，不至于當代人的土地利用對后代人造成威脅。這種土地的可持續其實就是通過土地的整理進行實現，土地整理的初衷就是為土地的可持續發展服務，因此，這種對于土地的整理成為了可持續發展的動力機制。在歷史的長河里，土地整理的生命力正在于其發揮的獨特價值，通過土地的整理利用來協調國民甚至外來民族國家之間的經濟政治利益，最終推進社會的發展進步。

1.3落實土地整理是推進可持續發展的必由之路

推進土地整理是將可持續發展觀落實到土地領域的實際行動，而土地的整理也能夠為可持續發展觀的實現提供服務。從歷史上封建帝國推行的井田制，到建國后中國政府推行的“承包責任制”等等，這些措施也是國家在不同時期結合當時的國情推出來的。土地整理最重要的兩點內含是，一是調整土地關系，二是組織土地的利用[2]。土地整理方面的內容有耕地利用調整、水利開發、居住地建設、廢地開發、土地變更、道路建設等等方面，關于土地的整理涉及到農村及城市發展的各個領域，因此，貫徹可持續發展觀，必須將土地整理落實到實際。

2推進可持續性土地整理的具體措施

2.1制定有利于土地整理的政策法規

土地的有效整理離不開國家政策舉措的實施，這種政策法規的制定同時也是對國家土地整理的一種規范和保護。因此，需要在政策制定上結合國家不同地區的實際情況制定有效的土地管制體制，積極鼓勵企業等加入到土地的產業化、市場化運作當中，特別是對于土地進行合理的整理后生成的收益等方面需要進行合理有效的分配處理。通過國家和個人之間的有效協商和按規則行事，最終保障投入者都能獲得收益。

2.2實行土地管理的產業化模式

土地的整理產業化分為兩種，一種是簡單的再生產，另一種是擴大化再生產，前者是維持性再生產，即通過一些保護性措施確保土地的可再生；后者是一種提升性的，即通過一定的模式及治理使得土地質量得以提高，確保土地的利用程度得到最大化。我國當前的土地管理產業化模式主要有市場化管理模式、政府和企業聯合管理模式、政府宏觀調控，市場企業實際運作模式等三大類[3]。這三種管理模式各有利弊，因此需要實現主體管理的多元化，通過拓展多種資金來源渠道，實現土地管理的產業化、效益化。

2.3建立具備專業素養的土地管理團隊

土地的管理和規劃對于人員的專業素養要求較高，這就需要一支專業性強、技術過硬的隊伍進行具體的操作落實，這也是土地管理高效益的前提保障。因此，需要加強土地管理及策劃人員的建設，通過定期的學習培訓來加強隊伍的綜合素養能力。同時也需要定期學習國內外先進的土地管理經驗，通過不同地區成功案例的借鑒，再結合本地的實際進行創新發展，最終能夠建立可行的管理模式。因此，專業性強、技術過硬的人才隊伍建設必不可少。

參考文獻

[1]鄭志林.土地整理可持續發展評價研究[J].現代測繪，2011,34（4）：40-42.

第7篇：關于土地的管理法范文

關鍵詞： 地理圖像 判讀 解題 方法

地理圖像是地理信息的最佳載體，是地理現象的“信息庫”，它可以代替大量語言文字，被稱為學習地理的第二語言。地理學科中的地圖、景觀圖、示意圖、結構圖、統計圖等，有機地組成了一個“圖像系統”。每一種圖像都包含豐富的地理知識，地理事物的分布、特征等都要通過圖形、圖像等反映出來。如何對地理圖像進行全面有效的分析，提高在各類考試中的得分率?筆者針對不同的地理圖像進行了相應的分析，希望對學生的解題有一定的幫助。

1.地圖

地圖往往考查的是地理事物的分布位置及分布要素的空間區位聯系。因此我們在對一般地圖進行分析時，首先應看圖中“有什么”，特別要注重經緯度坐標、重要的地理事物名稱或輪廓特征及相互位置的關系、地圖的方向、比例尺和圖例等。其次,要確定“在哪里”，解題時可先根據形狀、輪廓等特點進行直覺推測，然后根據經緯度和海陸位置加以準確定位，再利用地理事物（地形、河流、地名、資源分布等）加以輔助判斷和驗證。再次,尋求“為什么”，即地理事物分布及差異分布是何原因，如在世界城市分布圖中，為什么有的地區城市密集而有的地區城市稀疏。又次,找出“有何關聯”，即各類地理事物的形成與分布有何內在的因果關聯，如自然條件較好的地區人口較集中，人口集中就會促進城市的發展，城市的發展壯大，又會帶動城市交通的發展。最后,“怎樣演變”，即根據時代的發展對區域地理環境或地理事物的演變趨勢作出推斷，如在當今對環保的日益重視和對健康的不斷追求，人們在選擇住房時更加注重周圍環境的選擇，對食品的選擇更加注重綠色健康。

2.地理示意圖

地理事物關聯圖是一種使用文字框和線條箭頭構成的示意圖，它主要考查學生對某一地理事物的邏輯推理能力。此類圖像解決的一般方法是：①瀏覽題目所給的條件和框圖，把握關聯圖示意的地理事物主題是什么。比如，是地質循環還是生態關系鏈條等。②在頭腦中回想這類地理事物的形成或演變過程，注意找出突破點。③觀察圖中的箭頭指向、線段的縱橫關系和已知框中提供的有效信息，理清邏輯關系。④將首先確定的地理事物填入框中，以增添更多的信息，加速問題的解決。⑤將已初步完成的關聯圖按箭頭連接關系重新梳理一遍，以彌補可能出現的不足，確保答案的正確。注意解此類題目的一個小技巧：當確定填對一個后，就劃去該項，使接下去的解題更加容易。

模式圖的成圖前提都基于一定的假設條件，在假設的理想條件下對地理原理、規律的應用，是一種高度概括的地理應用通式圖。因而，對此類圖像分析的關鍵在于對其所運用的原理或規律的掌握和理解，注意成圖的假設前提，再把模式圖置于各種現實地理環境下加以修正或拓展。

3.等值線地圖

等值線地圖是地理圖像中最常見的一種類型，是考查學生整體掌握地理知識和能力的好題材，在歷年高考中經常出現并占有重要的位置。等值線地圖的分析需注意區域底圖和等值線的結合。區域底圖分析主要提取區域空間位置信息、區域自然及人文特點等，用于綜合分析等值線分布原因和區域差異。對于等值線本身分析一般按照以下步驟：第一，要正確認識等值線所反映的是何種地理事物或地理現象，如是等高線、等壓線還是等溫線等；第二，要判斷等值線的走勢（如走向、凹凸方向）,關注等值線的數值（如數值大小、數值遞變規律、極值位置）和線的特點（如彎曲情況、疏密差異、局部閉合）；第三，根據變化規律分析其產生的原因；第四，要將等值線地圖所反映的基本規律應用于生產和生活實際并分析原因。同時要學會運用等值線一般按照以下規律協助分析：①布線原則――同一幅圖上，相鄰兩等值線之間的數值差為0或相差一個等值距；等值距全圖一致。②數值大小判斷原則――“同線等值”；彎曲區域數值判讀：“凸向高值為底值，凸向底值為高值”；局部閉合區域數值判斷：“大于大的、小于小的”。③熟練掌握各種等值線模式圖，如山脊、山谷、山頂、鞍部、陡崖、峽谷、平原、盆地、山地、河谷、高原、高壓脊、低壓槽等的圖形。

4.地理統計圖

地理統計圖是根據地理數據資料繪制成的直觀圖形，是反映地理事物的時空變化過程和地理信息量化處理的一種形式。統計圖的最大優點是信息簡明扼要、發展性強，往往把抽象的內容形象化、直觀化。統計圖分析主要側重數字信息的提取和比較。分析統計圖的一般步驟：第一，正確判讀各類統計圖形的坐標系統，獲得有關數值及其變化趨向等信息；第二，根據數值反映出來的變化、構成特征等，與相應知識聯系對照，并分析判斷，得出結論；第三，適當采用“排除法”解決問題，因為統計圖分析題的備選答案，通常有一兩項是迷惑性不強或極易排除的，往往通過圖中反映出的定性結論就可以排除，在進行計算時，往往通過比較數值大小、位數等可排除迷惑選項。如判讀曲線圖的步驟：①思考橫坐標與縱坐標所反映內容之間的關系；②對曲線的變化過程進行分析，遞減段表示縱坐標項目與橫坐標要素之間呈負相關，遞增段表示呈正相關；曲線斜率大的一段表示變化幅度大，曲線斜率小的一段則表示變化幅度小；③對曲線的不同變化段帶來的問題進行分析、評價。

5.地理景觀圖像

第8篇：關于土地的管理法范文

論文關鍵詞：　高校圖書館　第二教育　資源開發與利用

高校圖書館在現代大學的人才培養過程中，發揮著越來越大的育人作用。很多名牌大學都十分重視圖書館硬件投入，并把圖書館建設成為大學校園文化的標志性建筑，都高度重視和發揮圖書館在教學、科研、育人等多方面的功能與作用。在大教育觀影響下，高校的辦餾理念與服務理念也在發生深刻的變化，傳統的以紙質為主要載體和文獻資源也開始轉向數字化，電子圖書、視頻資源也逐漸成為大學圖書館的主要文獻資源，并發揮著越來越大的作用。

1大教育觀視野下第二教育資源的價值

大教育觀是一個開放的教育觀，要求高校的辦學者、教育者、學習者要拓展辦學視野，跳出學校看教育和辦教育，要把掛會資源、環境資源、信息資源都納入教育資源統籌規劃與沒用，既要發揮好高餃內部十分珍貴而有限的第一教育資源，充分發揮高校圖書館文獻資源在人才培養和科學研究中的作用，又要利用好發揮好高校以外的無形的第二教育資源。第二教育資源內容豐富、形式多樣，潛藏著巨大的教育價值，蘊藏著眾多的育人元素；第二教育資源對大學人才培養應用型人才更具有開拓價值。現代大教育觀的教學目標更強潤素質教育，更強調刨新精神培養，更強調新能力的培養。而高校面對的第二教育資源廣闊，所在地域的新農村建設、城市發艉狀況、工業產業結構升級、行業發展變化、區域經濟發展狀況、區域基礎設施發展狀況、城市管理狀況、城鄉商貿流通狀況、地方科技發鼴狀況、地方文化發展狀況等都是可以開拓的第二教育資源。當前，高校圖書館文獻資源有很多很大的局限性。其一，文獻資源種類的局限。重點大學圖書館的文獻資源由于歷史悠久，文獻資源種類還較為豐富，更多地方大學圖書館的文獻資源種類偏少。還有較多學科，較多專業的支獻資源奇缺，給高校教學、科研帶來諸多不便。其二，文獻資源信息內容使用的局限。高校紙質文獻資源信息來源緩慢，紙質文獻從采集、撰寫、出版、發行需要一個過程，其周期較長，較多有價值的信息通過這么一個過程傳到讀者手中，其實用價值已不高。其三，反映地方特色資源偏少。當前高校圖書館存在紙質文獻資源反映高校地力特色的資源奇缺，不利于高校在人才培養過程中對地方資源的使用。地方高校人才培養要為地方經濟發展服務，為地方經濟杜會建設輸送人才。而地方大學在人才培養過程中。與地方豐富的第二教育資源脫節。教師不了解所在地域的社會，經濟文化發展變化，無法做到理論聯系實際：學生不了解所在地域社會發展狀況，更難有的放矢的去研究自己的學習途徑，更難學到有用的知識。

2地方高校圖書館對第二教育資源的開發與整理

圖書館是大學的教輔機構，理應為大學的教學與科研提供更多更好的服務。圖書館也應轉變傳統的辦館理念和服務理念，開拓適合大教育觀背景下學校人才培養和科學研究的服務新途徑。在文獻采購思路上要轉變傳統采購思路，以訂購紙質文獻資源為主渠道；在文獻訂購內容上，以國家出版社出版的圖書期刊為基準內容；在服務方式上，以坐等讀者力式提供被動服務大教育觀要求高校圖書館要更新服務理念、拓展圖書館的服務功能，增多文獻資源和來源渠道。因此，地方高校圖書館要緊密結合地方社會發展實際，深入挖掘第二教育資源，并對第二教育資源潛藏的育人價值進行深度分析，整理，加工，敞好做實第二教育資源文獻資料的深加工，建立地方資源特色數據庫，為地方高校教育與科研提供服務。在四川的高校，圖書館可廣泛收集與整理川菜系列資源，建立“川菜數據庫”；廣泛收集與整理川豬生產與銷售，建立“川豬庫數庫”；廣泛收集與整理張大千藝術資源，建立“大干文化數據庫”；廣泛收集與整理范長江新聞思想研究，建立“范長江研究數據庫”。這些地方資源既能為地方高校興辦新專業、開設新課程提供依據；又能為學校制定發展類型定位、人才培養目標定位、人才培養層次定位、專業建設與學科建設定位提供參考；還能為學校規劃與建設實習基地、實堋基地、實施校企聯合提供思路；也能為高校教師科研立項、淪證提供依據。第二教育資源在高等教育大眾化過程中，對地方高校的教學與科研都具有十分重要的研究價值和使用價值。尤其是地級城市的地方高校，在教育競爭十分激烈的背景下，更要認識到地域內第二教育資源存在的價值；更要充分發揮好第二教育資源在人才培養過程中的育人功能；更要結合地方高校自身的發展定位與地方社會經濟發展人才需求來實現學校的可持續性發展戰略。地方高校圖書館要充分利用自身的優勢，緊密結合地方第二教育資源的實際，組織研究團隊、大學的教輔第二資源的研究重點，有計劃，有步驟的開展第二教育資源的課題研究。并對收集的研究資料再進行深度開發，實施文獻的多次整理與加工，建立具有地方資源特色的數據庫，并利用這些特色數據庫為地方高校的教學、科研提供服務。

第9篇：關于土地的管理法范文

為了深化城鎮住房制度改革，培育和發展住房二級市場，規范已購公有住房和經濟適用住房上市出售的收益分配和管理，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和《國務院關于深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》的有關規定，我們制定了《已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定為了深化城鎮住房制度改革，培育和發展住房二級市場，規范已購公有住房和經濟適用住房上市出售的收益分配和管理，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和《國務院關于深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》的有關規定，現對已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理問題規定如下：

一、職工個人購買的經濟適用住房和按成本價購買的公有住房，房屋產權歸職工個人所有。

二、已購公有住房和經濟適用住房上市出售時，由購房者按規定繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款。繳納標準按不低于所購買的已購公有住房或經濟適用住房座落位置的標定地價的10％確定。

購房者繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權的商品住宅辦理產權登記。

三、職工個人上市出售已購公有住房取得的價款，扣除住房面積標準的經濟適用住房價款和原支付超過住房面積標準的房價款以及有關稅費后的凈收益，按規定繳納所得收益。其中，住房面積標準內的凈收益按超額累進比例或一定比例繳納；超過住房面積標準的凈收益全額繳納。

職工個人上市出售已購經濟適用住房，原則上不再繳納所得收益。

四、土地出讓金按規定全額上交財政；相當于土地出讓金的價款和所得收益，已購公有住房產權屬行政機關的，全額上交財政；屬事業單位的，50％上交財政，50％返還事業單位；屬企業的，全額返還企業。

五、上交財政的相當于土地出讓金的價款和所得收益，按已購公有住房原產權單位的財務隸屬關系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政，專項用于住房補貼；返還給企業和事業單位的相當于土地出讓金的價款和所得收益，分別納入企業和單位住房基金管理，專項用于住房補貼。

六、土地出讓金、相當于土地出讓金的價款和所得收益繳納和返還的具體辦法，由各地財政部門會同土地行政管理部門和房產行政主管部門制定。