農村垃圾治理精選(九篇)
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第1篇：農村垃圾治理范文
__市總面積1687.5平方公里，總人口82萬，其中市區建成區面積25平方公里，城區人口25萬人，日產生活垃圾300噸，通過垃圾收購市場化運作機制，實現了無害化處理目標。目前，__市轄11個鎮、9個鄉、2個辦事處，530多個行政村，村鎮人口57萬，日產生活垃圾684噸，垃圾運輸車11輛，收集車22輛，后裝式垃圾壓縮車18輛。
近年來，我市大力推進新農村社區建設，隨著農村人居環境不斷改善和物質生活水平不斷提高，生活垃圾產生量迅速增加，農村環境承受的壓力越來越大。生活垃圾不僅直接影響農村環境衛生狀況和村容村貌，而且會加劇對地表水、淺層地下水的污染，使農村的環境質量進一步惡化，直接影響人民群眾生產、生活條件的改善和農村可持續發展。
自開展城鄉環境綜合治理特別是推行農村生活垃圾“村收、鎮運、市處理”機制建設以來，我市農村人居環境正逐步改善。但根據調查，總體上看，我市的農村生活垃圾處理機制建設形勢仍不容樂觀，整體仍未取得實質性突破，工作進展仍不盡人意。
當前，我市農村生活垃圾從產生到處置主要呈現以下兩個方面的特點：
近年來，隨著農村生產、生活方式的變化，生活垃圾的成分較以前更為復雜，由過去易自然腐爛的菜葉塵土、紙張、瓜皮等易分解的成份發展到塑料袋、快餐盒、廢電池等許多不可降解的垃圾。主要可分為在木、紙、塑料、橡膠、玻璃、金屬等可回收垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、生活垃圾飛灰、醫療廢棄物、農藥瓶等有毒有害垃圾、廢舊薄膜、果樹枝、農作物秸稈等農業種植業垃圾。這些垃圾大多沒有進行無害化處理，混雜在一起釋放出大量氨、硫化物等有害氣體；同時，大量的酸性和堿性有機污染物，又將垃圾中的重金屬溶解出來，直接影響了農村居民的生存環境。
主要表現為以下三種類型：
一是集中處理。15％的鎮區及其中心村、周邊村均配置垃圾桶、垃圾房和小型運輸車，建立健全“三支隊伍”，采取普通的作業方式，通過人工將清掃道路的垃圾及垃圾容器內的垃圾集中收運至垃圾處理場進行統一填埋，定期覆土、壓實、消殺。這些鎮村道路硬質平整、處處通連、整潔有序，基本做到綠化、美化、亮化。盡管亮點紛呈，但在垃圾分類收集技術層面上還沒有一家啟動生活垃圾分類投放、分類收運。
二是簡易處理。35％的村組生活垃圾由所屬行政村通過簡易方式收集，征用廢塘荒地露天堆放或直接填埋，幾乎未作任何處理，而且周邊環境骯臟，尤其產生的惡臭對周圍農作物生長和過路行人危害很大。這些村環衛基礎配套設施明顯缺失，從事垃圾收運人員年齡在60至70歲，平均年薪5000元左右，沒有其他任何保障。
三是粗放處理。50％的村組生活垃圾仍以各家各戶就地消化為主，處于無人管理狀態，有機垃圾、無機垃圾隨意丟棄或向河道傾倒，白色污染嚴重，村民自行傾倒在房前屋后，溝塘河邊。不僅造成了對土地資源的極大浪費，更形成了嚴重的二次污染，造成對地表水、地下水和土壤的嚴重污染，惡化了水系，增加疾病傳播幾率，影響農村可持續發展和農民的基本生活。
（一）部分領導對生活垃圾處理重視不夠。經調研，發現部分鄉鎮領導重視不夠，對生活垃圾集中處理存在等政策、看風向、走過場的心理。
（二）缺乏專業管理機構，管理不夠到位。鄉鎮政府雖然都設有城鄉管理所，但只有六個鄉鎮城管所為城管局垂直單位，大部分城管所沒有行使職能。即便有，其執法范圍更多地是集中在鎮區，在農村生活垃圾的執法管理方面明顯不到位。
（三）缺乏資金扶持政策，設施建設、運行維護經費不足。鄉鎮普遍反映，其資金缺口大，財政經費嚴重不足，設施設備建設不夠完善，多數鄉鎮財力難以自行承擔較為龐大的運行維護費用。
（四）保潔人員實際配備不到位。我市農村保潔人員按要求應為每500人有1名保潔人員，雖然鄉鎮都按規定上報人數，但據初步調查，其中有很大水分，村、組保潔人員基本未固定，多為臨時請用，存在年齡偏大、體格偏弱等問題。
（五）缺少農村垃圾處理的整體規劃。對農村垃圾的收運處理上，沒有形成一個全市范圍的長期規劃，在不同程度上形成了各鎮各村各自為“政”。
（六）群眾環境意識普遍不高。農民生活陋習難糾，對生活垃圾分類集中處理的認知度知曉率很低，甚至有抵觸現象，一定程度影響了工作推進。
（七）市區范圍內，城管局主要負責城區主次干道清掃清運，城區鄉鎮負責背街小巷，經調研發現城區背街小巷、河道等衛生死角垃圾積存現象嚴重。
請市政府下發配套文件，對建立城鄉生活垃圾收集處理體系工作進行具體安排和部署。由于該工作涉及環衛新體系的建立，啟動運作需要市、
鄉鎮、村三級聯動，特別是需要各級財政增加投資，為此建議：加快環衛基礎設施建設，建立城鄉環衛一體化體系。一是成立環衛清運公司。以省建設廳配備的垃圾壓縮車為依托，各鄉鎮建立環衛清運公司，對所轄區內的垃圾進行統一清運。二是推行三種生活垃圾處理模式。（1）市處理模式（戶分類、村收集、鎮運輸、市處理）。建議將生活垃圾處理場周邊30公里的鄉鎮村莊生活垃圾全部納入清運范圍。為此需要增加環衛工人、環衛設備等。（2）多鄉鎮共建共用模式（戶分類、村收集、鎮運輸、鎮處理）。由于我市市域面積較大，如都將生活垃圾運至市垃圾處理場，運營成本過高。建議由市政府統一在幾個鎮之間規劃建設共用垃圾填埋場。該填埋場可以利用廢棄的礦坑、石坑，工藝可以介于簡單填埋與衛生填埋之間，污染防治達到國家環保要求。其他方面與“市處理模式”相同。根據調研，我局認為在盤上（__鎮附近或__鄉附近）、__鄉鎮（__鎮附近和__鎮附近）建3個簡易垃圾填埋場比較科學。（3）村處理模式（戶分類、村收集、村處理模式）。有些偏遠村莊人口較少，位置偏僻，建議以行政村或自然村為單位，垃圾分類后，倒入深溝簡易填埋。三是免費開放公廁。村民反映如廁難問題，建議鄉鎮機關所在地工作時間，公廁免費對村民開放。城區公廁24小時對市民開放。
(二)組建鄉鎮、村組環衛隊伍。各鄉鎮要成立相應管理機構，鄉鎮按常住人口的千分之五，各村按500口人配備一名清運保潔人員。村組以村民自治的方式推選保潔人員，并接受群眾監督評議，對群眾滿意的保潔人員兌現獎勵補助。組保潔員負責垃圾清運和分類，村保潔員負責主要交通沿線、村組公共區域的清掃保潔。
（三）強化分類減量和規范運作措施，建立二次分揀制度。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合實際，立足源頭，大力推進農戶源頭分揀、村街保潔員二次分揀的垃圾減量機制，要求村民在垃圾丟棄之前，盡可能的將廚余垃圾作為禽畜飼料或簡單堆肥還田，有用的垃圾進行回收，或者留待賣出。村保潔員負責收集農（居）戶的垃圾并進行再分類。再分類的垃圾，對于可回收廢品、有機垃圾和無機垃圾，采取就近處理的方式，可回收垃圾出售給廢品回收站進一步分選回收利用；草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆蓋層；不可回收和不易降解的惰性無機物和有毒有害垃圾經鄉鎮中轉后統一送至就近的垃圾填埋場進行處理。推行門前四包責任制。在村莊環境建設整治中，各村莊在所轄區內實行四包四無責任制，即包衛生無雜物、包路面無坑洼、包綠化無枯樹、包治安無糾紛。
（四）以嚴格考核、嚴明獎懲為手段，建立長效督導管理制度。在強化工作問責中建立環境整治“以獎代補、績效掛鉤”的工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，細化部門責任分工，嚴明工作獎懲，強化工作問效，做到目標同向，工作同心，節奏同拍，行動同步，形成工作合力。一是建議市政府把農村生活垃圾收集處理工作的實施情況列入考核的重要內容之一。二是市政府成立農村環境整治督查工作組，開展定期督查和不定期暗訪曝光。三是市政府考核組以獎代補，每季度對各鎮開展情況進行定期考核，考核結果按分數高低在全縣通報，低于60分的鎮需針對存在問題制定整改方案，并按考核等次劃撥以獎代補資金。
第2篇：農村垃圾治理范文
一、基本概況：
鳳臺縣域11個鄉5個鎮一個開發區，面積1100平方公里，人口67、6萬。項目期初投資7115萬元，更新投資12169萬元。年服務費5986萬元，（基本服務費4392萬元/年）其中未接管區域年服務費1300萬。
二、2018年主要工作的開展情況：
公司自1月1號正式接管城區運營，接管面積約280萬平米，同步接收原環衛處人員317人，其中包括駕駛員、操作員、保潔員。為了保證接管初期的穩定性原有人員的崗位和工資福利待遇按照原有不變，3月份公司對原有人員略做調整的同時工資福利相應提高。年初遭遇特大暴雪為保障居民方便出行，公司立即啟動《大暴雪天氣應急預案》共出動鏟車20余輛、融雪劑20噸、人員300人、清雪車60余輛共清理積雪約3萬噸。由于垃圾末端處理距離增加，公司新增2輛8噸后壓車對城區垃圾及時收運，為解決收運過程的滲濾液滴漏問題3月底繼續更換4輛新16噸后壓車。截止12月31日共清運垃圾8987車次，清運垃圾量為112950.65噸。截止到18年12月31日回款總金額2539萬元，（近兩天回732萬）考核扣款57.76萬元，11月份8萬，12月份3.5萬.
三、接管及設備投資：
4月1日開始陸續接管鳳凰鎮、李沖鄉，5月1日接管了經開區、城關鎮，5月12日接管朱馬店鎮，5月15日接管劉集鎮、尚塘鎮，6月1日接管了新集鎮、桂集鎮，7月1日接管了古店鄉、關店鄉、大興鎮、岳張集鎮、楊村鎮、丁集鎮、錢廟鄉、顧橋鎮截止7月1日所有鄉鎮全面接管結束，因其他市場化公司合同未到期的沒有接管的區域有：（鳳壽路、鳳淮路、鳳蒙路、鳳利路、鳳潁路、東風路、泥古路，二橋及南湖大道，老城區部分和公廁）目前接管區域人員全部到位共招收到崗保潔員1774人，（標書人數不含省國道為1860人）新入職駕駛員33人，發放50升垃圾桶119255個，三輪電動保潔車1160輛，三輪電動掛桶51車輛，240升垃圾桶4302個，農村部分已建設環保深埋式小型收集站320座，已經投入使用了315座，其他5座通過運營發現布局不合理正在移位調整。由于前期建設選點原因部分村莊沒有深埋桶合適地點就將桶點和其他村莊合并，目前存在又要求建桶現象，移桶費用較高，能否補充約10個深埋桶。目前接管鄉鎮平穩試運營。
四、近期的工作開展情況：
自鳳臺勁旅公司接管農村生活垃圾治理以來，因鳳臺縣垃圾治理未通過住建部現場核查驗收，并且在5、9兩月淮南市第三方考核排名倒數，鳳臺縣政府及勁旅集團公司責令鳳臺勁旅公司限期整改，以達到11月中旬通過住建部對鳳臺縣垃圾治理驗收的目標和鳳臺縣政府及業主單位的考核。為此鳳臺勁旅公司結合當前各鄉鎮運營現狀，開展了專項行動并制定“開荒專項行動”方案：
1、方案期間：2018年10月24-11月30日
其中2018年10月24日-11月20日為開荒作業期間，11月21-11月30日為開荒驗收期間。
2、共計16個鄉鎮參加本次開荒專項行動，項目公司管理層分為四個整改小組，分片監督落實整改情況：
(1)、第一組責任鄉鎮：丁集鎮、古店鄉、關店鄉、大興鎮。
組長：程福松、組員：高志毅
(2)、第二組責任鄉鎮：顧橋鎮、桂集鎮、新集鎮、張集鎮。
組長：宋陳榮、組員：李恒
(3)、第三組責任鄉鎮：錢廟鄉、朱馬店鎮、尚塘鎮、楊村鎮。
組長：費祥民、組員：王飛
(4)、第四組責任鄉鎮：劉集鎮、鳳凰鎮、經開區、李沖鄉。
組長：何曉蕾、組員：朱琳琳
3、各鄉鎮集中人員開始對所轄區域進行地毯式開荒清理，每天鄉鎮主管必須向分片整改小組匯報清理村莊的村名，并且向公司群或鄉鎮工作群推送20張以上的整改作業照片，清理標準如下：
(1)、保潔員在作業時間內著裝上崗；無存量生活垃圾；
(2)、主次干道、房前屋后、溝塘渠壩，無散落、漂浮垃圾；
(3)、電線桿、村莊房屋墻壁無小廣告牛皮癬；
(4)、垃圾桶擺放整齊無暴桶現象、垃圾桶周邊無散落垃圾；
(5)、深埋桶桶蓋及時關閉、平臺無堆積垃圾，平臺周邊無散落垃圾，桶蓋、護欄清潔；
4、為達到以上標準，項目公司要求各鄉鎮主管必須做好以下工作：
在此期間主管必須聽從整改小組的工作指令，到各個行政村進行巡查，如出現無故缺席按曠工處理，連續三次或本月累計五次以上者，按公司員工管理制度予以辭退；主管對各行政村保潔隊長宣貫公司對生活垃圾治理的目標和標準，要求各行政村保潔隊長對轄區內的生活垃圾進行地毯式排查清理，確定本轄區內無存量生活垃圾。主管安排各保潔隊長以自然村為單位，集中行政村內的保潔員按自然村清理，以達到項目公司驗收標準； 明確保潔隊長為深埋桶管理第一責任人；各鄉鎮必須在2018年11月20日前達到項目公司驗收標準。
5、項目公司組織驗收：
各行政村保潔隊長確認本轄區內的生活垃圾治理已符合公司要求，上報鄉鎮主管，請求驗收；鄉鎮主管對各行政村生活垃圾治理進行初驗，確認已達到項目公司驗收標準后，請求整改小組對相關行政村進行驗收；整改小組會同質量安全部驗收合格后，鄉鎮主管安排保潔隊長將合格區域交付相關保潔員進行常態化保潔管理，同時質量安全部對驗收合格的行政村進行備案，質量安全部督查員對合格行政村區域進行督查，發現問題對相關責任人進行處罰，以確保運營質量常態化。
6、在2018年11月20日后，根據總經理和各整改小組對各鄉鎮生活垃圾治理的整改進度及整改結果進行考核評比：
1、對整改考核前三名的鄉鎮主管進行獎勵，后三名主管進行處罰；
2、對考核評比前三名的鄉鎮保潔隊長進行評比，前三名進行獎勵；
3、對考核評比后三名的鄉鎮保潔隊長進行評比，對后三名進行處罰；
7、因各鄉鎮均存在大面積水域需要清理、打撈，且很多鄉鎮存在大量的陳量垃圾，保潔員自身力量無法解決。經總經辦研究決定參加開荒的16個鄉鎮成立“專業打撈隊”，打撈隊成員原則上以外請身強力壯、懂水性、會劃船的人為主，若保潔員隊伍中有符合以上條件的也可以由保潔員組成打撈隊。
8、整改小組必須按照公司10月23號的專題會議整改要求認真將工作落到實處，嚴格按公司制度和運營標準執行此次整改的每項工作，同時統計物資到自然村的實際發放情況，做好記錄。每日各組回公司后召開會議，將每天的整改情況、整改結果總結匯報。確保此次整改有效果、有結果。通過此次的專項開荒行動我們總結了以下幾點：
1、運營質量得到了全面的提升，2、管理團隊的凝聚力充分體現及學員的實戰管理能力得到現場實踐，3、三級管理得到進一步完善，4、從主管到保潔員的思想得到大的轉變。
整改在4個項目的開荒評比中排名前列。
三、下一步工作計劃：
1.組織管理人員集中學習，從學習業務專業知識、質量體系來提高管理人員的責任心和專業能力。
2.加強績效考核管理，對每位員工做到獎懲分明，進一步營造相互競爭積極向上的良好工作氛圍。
3.加大日常管理力度，特別對例行檢查和重大檢查要加大巡查力度，對重點區域重點路段要有專人督查。
第3篇：農村垃圾治理范文
因地制宜治污水。生活污水達標排放是農民群眾的迫切要求，也是一個老大難問題。婺城區堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，要求有條件的近郊村、平原村必須上馬建設污水處理系統，采取無動力厭氧處理、濕地處理、阿科曼處理、沼氣池處理等不同處理模式，一次性解決污水處理問題。而對人口少、排污少的偏遠山村更多的是采取污水治理的方式，允許先進行簡單的處理，分步推進治污工作。主要通過河道疏浚、改水改廁、水面保潔和重點污染源整治，逐步清理農村污水塘、臭水溝、露天廁，使污水不沉積、不橫流、不外溢、不堵塞，促進城鄉水體有效循環。一年來全區已有101個村完成了污水治理，4634家農戶建設了污水凈化沼氣池，49個禽畜規模養殖場完成了污染治理，有11個村全面實施了污水處理工程，埋設了污水治理管道，建造了生態池、過濾池等各類凈化處理設施，從而形成了點成線、面成片、特色明、效果顯的污水治理態勢。
全面徹底清垃圾。生活垃圾問題，已經成為當前影響農村人居環境的主要問題之一。為此，婺城區始終把農村垃圾處置作為重點突破口來抓，在全區范圍內組織發動了一場聲勢浩大的生活垃圾集中收集處理大會戰。春節前后，通過領導掛帥，干部帶頭，全民動手，全面清理地面成堆暴露的歷史性垃圾，徹底消滅沿路沿河沿岸和環城環鎮環村的衛生死角，僅一個月左右時間，全區共發動9萬多人次，清除陳年垃圾12458噸，為實施垃圾集中收集處理奠定了良好的基礎。與此同時，按照“戶有垃圾桶、村有垃圾房、鎮有轉運站、片有填埋場（焚燒站）”的要求，建設和配套相應的垃圾處理設施，著力解決垃圾出路問題。全區共建垃圾池（房）1817個，垃圾箱18510只，建造垃圾中轉站10座，沙畈鄉還投資150多萬元，建成了接納全鄉31個村莊的生活垃圾焚燒站。
持之以恒保清潔。村莊保潔是一項長期任務，婺城區從制定完善管理制度入手，建立了一整套長效保潔機制。一是完善衛生保潔制度。實行農戶“門前三包”，將衛生保潔工作納入村規民約，對柴草堆放、衛生清掃、樹木管護等都做出明文規定，要求做到“垃圾入箱、家禽圈養、菜園圍欄”，并由黨員干部定期督查、確保整潔。二是落實衛生保潔人員。采取承包或招投標辦法，成立衛生清掃專業隊和綠化維護專業隊，目前全區已落實專業保潔員1060名。乾西鄉雅宅村還以老年協會為依托，成立了一支由20多名老年人組成的保潔隊伍。三是完善農村生活垃圾集中處理。按照“戶集村收、村鎮聯運、區域處理”的機制，全區已有乾西等9個鄉鎮實行垃圾統一收集、清運和處理，農村生活垃圾集中收集處理率已達70％以上，覆蓋范圍廣、受益群眾多、治理效果好、輻射作用大。
注重生態綠家園。村莊綠化是村莊品位的重要標志。婺城區十分重視農村的生態建設和綠化工作。要求各村根據村情地貌，按照“種一片樹、成一片林、遮一片蔭”的要求，在房前屋后見縫插綠，在村邊路旁植樹造林，在荒坡陡地退耕還林，著力營造“村在林中、人在綠中”的美化效果，一年來全區累計栽種各種樹木11萬余棵。在植建環村林、公共綠地和綠化景點過程中，婺城區還積極探索與庭院經濟相結合的村莊綠化模式，引導農民種植石榴、楊梅等經濟林，謀求生態效益與經濟效益的雙贏局面。如瑯琊鎮棠坑源村300多人種植楊梅400多棵，既綠化了村莊，又增加了農民收入，形成了農村獨具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的田園風光景象。同時，積極爭創各級綠化示范村、生態示范村，全區已建成省級綠化示范村6個、市級綠化示范村12個、區級綠化示范村10個，區級生態村99個、市級生態鄉鎮5個，平原村綠化覆蓋率達到20％以上。
實施村莊美化行動一年來，婺城區在較短時間內實現了農村環境面貌明顯改觀，使農村“宅旁臭水溝、雜物滿地堆、垃圾到處飛”的現象得到了根本改變，同時在實踐中也積累了一些經驗和體會。
開展村莊美化行動、改善農村人居環境必須堅持城鄉統籌、整體規劃，變“無序建設”為“有序實施”，著力解決規劃滯后的問題。規劃是龍頭、是靈魂。開展村莊美化行動，必須首先搞好規劃，按照城鄉統籌的原則，把城鎮和鄉村作為一個區域整體來謀劃，因地制宜，合理布局，促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射。為此，婺城區在村莊美化行動的啟動階段就投入大量人力財力，聘請有資質的單位編制區域污水處理、城鄉環境衛生、村莊綠化等專項規劃，提出了到2010年末全區農村基本實現生活垃圾無害化處理、生活污水達標排放的工作目標，以及年度的工作任務，并在全區規劃建設了城市片區、金西片區、南部山區3個不同的城鄉生活垃圾統一收集處理系統，城郊村、平原村、山區村等不同類型的污水處理或治理模式。同時堅持在新農村建設的總體框架下，對每個村莊的衛生設施、村莊道路、綠化布局進行整體規劃設計，并堅持在規劃的引領下有計劃有步驟地實施，避免無序建設，提高建設品位。
開展村莊美化行動、改善農村人居環境必須堅持政府主導、部門協同，變“單兵作戰”為“聯合作戰”，著力解決合力不強的問題。村莊美化行動是一項面廣量大的系統工程，雖然群眾要求整治的呼聲高，但觀念、習慣的改變不可能一蹴而就，解決投入等問題也困難重重，因而離不開黨委政府的強力推動。為此，婺城區在深入調研的基礎上，制定出臺了一系列政策文件，要求全區上下統一思想，將村莊美化行動作為一項惠民實事和重點工作來抓，層層建立組織，明確責任，合力推進。同時要求各地各部門將村莊美化行動與正在開展的舊村改造、村莊整治、康莊工程、水利工程等專項工作結合起來，做到村莊美化行動開展到哪里，政策資源就整合到哪里，項目、資金、服務就跟到哪里，力求取得協同作戰、集中扶持的良好效果。
開展村莊美化行動、改善農村人居環境必須堅持以人為本、依靠群眾，變“要我治理”為“我要治理”，著力解決主體不明的問題。農民群眾是村莊美化的受益者，更是村莊美化的建設者。婺城區自始至終堅持從群眾最急的問題抓落實，從群眾最怨的問題促整改，從老百姓看得見、摸得著、感受得到的實實在在的具體事情抓起，調動群眾的積極性，發動群眾推進村莊環境整治。積極利用廣播、電視、報紙等各種媒介和文藝演出等多種形式，廣泛開展村莊環境治理系列宣傳報道，分層面組織開展評比創建活動，分批次組織農民群眾到示范村考察學習，用事實教育群眾，用典型感化群眾，用活動熏陶群眾，逐步培養村民良好的文明意識和衛生習慣，喚醒全體村民的“主人翁”意識，形成全社會共同關心、共同參與村莊美化行動的良好氛圍。
開展村莊美化行動、改善農村人居環境必須堅持政策引領、多方籌措，變“單一來源”為“多管齊下”，著力解決資金不足的問題。村莊美化行動最大的難題，就是資金問題。農村生活垃圾污水治理成本高，日常運行維護費用大，僅靠政府或集體單一資金來源，解決不了最終問題，只有多條腿走路，多渠道籌資，多元化投入，才有可能破解資金困局。為此，婺城區采取“財政擠一點、集體出一點、社會捐一點、運用市場機制籌一點”的辦法，多管齊下解決資金難題。在區鄉財政十分緊張的情況下，安排了500萬元專項資金用于農村生活垃圾污水治理工作，并對村莊整治村增加人均100元的補助，重點用于生活污水治理工程。在充分利用好村集體自有資金的基礎上，發動農民群眾和社會人士，投資投勞、捐款捐物，充分調動農民自主投入、自主建設的積極性。同時，認真總結完善并逐步推廣瑯琊等鄉鎮的經驗，積極探索市場化運作模式的做法，對保潔、綠化、治污等可以推向市場的項目，盡可能采用項目承包、招投標和冠名權等市場化運作方式，盡量減少運行成本。逐步推行有償服務收費，向受益單位和個人合理收取一定費用，以解決建設資金和長效管理經費不足的問題。
第4篇：農村垃圾治理范文
竹園鎮農村生活垃圾治理工作實施方案
根據《奉節縣人民政府辦公室關于印發奉節縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》（奉節府辦[2016]98號）文件精神，全面治理農村生活垃圾，切實改善我鎮農村居住環境，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入領會《重慶市人民政府辦公室關于印發重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案（2015—2018年的通知》（渝府辦發[2015]203號）、《奉節縣人民政府辦公室關于印發奉節縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》（奉節府辦[2016]98號）文件精神，進一步完善工作機制，全面推進農村生活垃圾治理工作，加快建設整潔衛生、環境優美、和諧宜居的美麗農村。
（二）工作目標
按照縣上“五個一”的統一要求，完善管理機制，完成我鎮農村存量生活垃圾治理工作目標任務，確保我鎮90%以上農村生活垃圾得到集中處理。
2016年1月至2月底，完成農村生活垃圾工作機制建設和摸底調查，制定2016年度農村生活垃圾治理工作實施方案，全面啟動農村生活垃圾治理工作。
2016年3月至6月底，完成轄區內60%存量垃圾治理。
2016年7月至11月底，完成轄區內所有存量垃圾治理，50%以上農村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。
2017年年底前，所有農村居民聚集點生活垃圾得到有效治理，70%以上農村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農村生活專項治理及農村環境綜合整治。
2018年年底前，除偏遠散居農戶外，基本實現農村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農村生活垃圾得到有效處理。
二、主要任務
（一）目前現狀
1、九龍村、無山村、建設村、紅馬村、龍潭村、五龍村、高治社區的河道、主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾；亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區、建設村主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾，規劃區龍潭山莊橋下，馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學區域、搖錢溝至馬口灣區域、市場社區、竹園社區、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾，收運困難較大。
（二）工作任務
1、對目前存在存量生活垃圾的村（社區）立即進行清運處理，以后按照縣上“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”的模式，建立“五有”長效機制，不斷完善我鎮農村生活垃圾治理網絡體系。
2、在全鎮范圍內廣泛開展農村生活垃圾治理宣傳教育工作，引導農村居民增加環境保護意識、社會公德意識，切實改善農村人居環境。
三、工作步驟
（一）籌備啟動階段（2016年1月至2016年2月）
2016年1月底，按照縣上通知要求，成立奉節縣竹園鎮農村生活垃圾治理領導小組，完成竹園鎮農村生活垃圾治理工作實施方案。2016年2月底，我鎮全面啟動宣傳動員工作，同時也啟動了存量生活垃圾治理和設施設備采購建設相關工作。
（二）全面實施階段（2016年3月至至2018年6月）
加大人財物投入，全面啟動我鎮農村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標任務。基本建成農村生活垃圾治理工作體系，全面實施農村生活垃圾治理工作，完成我鎮所有存量垃圾清運處理工作。
（三）總結評估階段（2018年7月至2018年12月）
對農村生活垃圾治理工作進行自檢評估，總結經驗，提出下一階段工作目標和計劃，形成長效管理機制，順利迎接縣上驗收。
四、保障措施
（一）加強組織領導
我鎮成立農村生活垃圾治理工作領導小組，專門解決我鎮農村生活垃圾治理工作中出現的難題，必要時將召開鎮領導班子集體辦公會進行研究討論解決。
各村村委是本次農村生活垃圾治理工作責任主體，應高度重視，要把農村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來，建立長效工作機制，落實責任，確保農村生活垃圾治理工作順利推進。
（二）加強經費保障
按照縣上要求，縣財政從2016年起將每年安排專項資金用于農村生活垃圾治理。鎮財政辦應該相關程序每年向縣財政申請農村生活垃圾治理專項資金，以確保我鎮農村生活垃圾治理工作順利開展，完成縣上規定工作目標任務。
第5篇：農村垃圾治理范文
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀。以在農村重要流域、鎮村周邊和主要交通沿線強力開展整治垃圾污染為突破口，以開展農村垃圾無害化處理為重點，以建立農村垃圾無害化處理長效管理機制為目標，不斷優化農村人居環境，努力提高農民生活質量，樹立農村新形象。
二、目標任務
通過開展農村垃圾無害化處理工作，建立健全農村垃圾無害化處理長效管理機制，落實好農村的衛生保潔工作，切實改變農村“臟、亂、差”的狀況。我縣農村垃圾無害化處理工作從2011年起全面啟動，重點治理新農村建設試點自然村,今年必須完成2008年至2010年已實施的216個新農村建設點的治理工作。在這個基礎上，到2012年再進一步規范、推進到所有鄉（鎮、場）、村（點），實現全縣農村垃圾收集處理率達到90%以上，無害化處理率達到80%以上，100％的鄉（鎮、場）、村（點）有農村垃圾無害化處理管理機制。
三、實施步驟
第一階段（2011年3月—2011年5月）：宣傳發動階段。召開一次全縣農村垃圾無害化處理動員大會，傳達全市農村垃圾處理工作會議精神，安排部署農村垃圾處理工作，要求各鄉（鎮、場）、村（點）制定符合本地實際的實施方案，調查各地需建垃圾池、需安放垃圾筒及保潔人員數量，落實實施資金。
第二階段（2011年6月—2011年12月）：組織實施階段。全面開展農村垃圾無害化處理工作，力爭今年全縣農村垃圾收集處理率達到70％以上，垃圾無害化處理率達到30％以上（其中歷年新農村建設點垃圾收集率達到90％以上，垃圾無害化處理率達到80％以上）。
第三階段（2012年1月—2012年6月）：檢查驗收階段。各鄉（鎮、場）對本轄區內農村垃圾集中收集和無害化處理工作進行自查。對發現的問題，要及時進行整改。強化日常保潔管理，進一步完善長效管理機制，鞏固提高農村垃圾集中收集處理工作成效。6月中旬，縣農村垃圾無害化處理工作領導小組辦公室對各鄉（鎮、場）的工作進行考核驗收。
四、處理模式
農村垃圾集中收集和無害化處理工作實行屬地化管理，堅持因地制宜、量力而行原則，按照“戶集、村收、鄉（鎮、場）運、縣處理”及“戶清理、組集中、村收集、鄉處理”的模式處理。
1、戶集。農戶負責自家房前屋后的環境衛生保潔，并將垃圾收集后送到村垃圾收集點或指定的垃圾容器內。提倡垃圾分類處理，農戶應將秸桿、動物糞便等可以利用的有機物返田。
2、村收。在農村人口相對密集的場所或自然村建垃圾收集屋，根據需要增設一定數量的環衛設施。各村應確定一名保潔員，負責本村公共場所的垃圾清掃、收集，并將本村范圍內的垃圾清運到最近的垃圾收集屋或垃圾中轉站。
3、鄉（鎮、場）管理。鄉（鎮、場）建垃圾中轉站或垃圾填埋場，垃圾中轉站和垃圾填埋場的管理、運行由鄉（鎮、場）具體負責。鄉（鎮、場）對集中的垃圾進行就地填埋，離縣城較近的也可中轉到縣城垃圾填埋場處理。
4、縣集中處理。城中村和城郊村的垃圾由縣環衛部門直接清運進行集中處理。
“戶清理、組集中、村收集、鄉處理”的模式與“戶集、村收、鄉（鎮、場）運、縣處理”處理模式內容基本相同。
五、工作要求
（一）加強宣傳，統一認識。各鄉（鎮、場）、各部門和各行政村要充分利用各種有效宣傳方式，切實加大對廣大村民的宣傳教育力度，廣泛宣傳實施農村垃圾集中收集和無害化處理的重要性和必要性，達到家喻戶曉，不斷提高村民參與的積極性和自覺性，培養村民講究衛生、愛護環境的良好習慣。縣電視臺要開設農村垃圾無害化處理宣傳專欄，縣農村垃圾無害化處理工作領導小組辦公室負責編寫簡報，及時報道在農村垃圾無害化處理工作中涌現的先進單位和先進個人，營造良好的社會氛圍。
（二）建立組織，落實責任。成立縣農村垃圾無害化處理工作領導小組，以縣直相關部門為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農工部，由縣委農工部負責人兼任辦公室主任。各鄉（鎮、場）也要成立相應的領導機構，切實做好農村垃圾集中收集和無害化處理的宣傳發動、組織實施、設施管理和檢查監督工作。垃圾填埋場服務區內的各鄉（鎮、場）必須確定一名保潔員，負責本轄區內垃圾的清理、運送、填埋；服務區內的各行政村也應確定一名保潔員，負責本行政村內公共場所清掃和垃圾的收集。同時，要將此項工作盡早納入到各鄉（鎮、場）和村委會民主議事制度之中，實行鄉（鎮、場）長、村委會主任、村小組長負責制，保潔員崗位制、民主評議制、檢查考核制。做到層層抓落實，人人負責任，確保農村垃圾集中收集和無害化處理正常運作。
（三）落實經費，健全制度。實行農村垃圾集中收集和無害化處理堅持“標本兼治、治本為主”的方針，實行按級負責，層層落實，定人員、定職責、定任務、定報酬的責任管理制度。市政府已安排50萬元，對全市各縣（區）的農村垃圾無害化處理工作驗收合格后采取集中獎補的辦法進行獎勵；縣政府安排10萬元，對全縣各鄉（鎮、場）的農村垃圾無害化處理工作驗收合格后采取集中獎補的辦法進行獎勵（具體獎勵辦法另行制訂）。各鄉（鎮、場）必須對2008年-2010年的新農村建設點進行垃圾無害化處理，且每個點需安排3000元經費，經費由鄉（鎮、場）和村民自籌，用于垃圾運輸車輛的購置、燃料費、車輛維修費和垃圾清運員的報酬。年底由縣農村垃圾無害化處理領導小組辦公室組織考核組，對該項工作的實施情況進行年度考核。各鄉（鎮、場）要以農村沼氣國債項目建設為契機，加大對農村沼氣建設的宣傳力度，將農村環境整治與沼氣國債項目建設有機結合，提高農村垃圾無害化處理水平。同時，要積極指導本轄區內各行政村制訂和完善保潔制度、村民衛生公約、門前衛生清潔“三包”制度，逐步轉變隨地亂倒亂扔垃圾的陋習，形成人人參與治理環境臟亂差的良好習慣。
第6篇：農村垃圾治理范文
現在無論是特大的干旱，還是肆虐的沙塵暴，都無情地考驗著我們對環境問題重視和尊重，也凸顯出了生態環境的價值。過去，裊裊稻香和旖旎碧水以及濃濃的鄉村氣息令人陶醉，久違的“清風明月，不用一錢買”的時代已悄然離我們遠去。資料顯示：目前農村每天每人生活垃圾量為0.86公斤，每年的生活垃圾量接近3億噸。我國600多座主要城市每年產生垃圾1.6億噸,人均垃圾年產量440公斤,且以每年超過10%的速度增長，其中能夠進行無害化處理的占66%，近1/3垃圾只能進行簡單填埋，這些城市已堆放或填埋各類垃圾80億噸，垃圾堆存累計侵占土地5億平方米，有2/3城市被垃圾群包圍。由于垃圾處理設施和機制沒有及時跟上，各種垃圾得不到相應處理，不少地方“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”。
通過調查分析，造成污染的原因是多方面的：
一是一些農村，農藥瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等到處亂堆亂扔，塑料廢棄袋隨風“滿天飛舞”，“白色污染”嚴重；
二是受城鎮垃圾處理能力有限的影響，很多未經任何處理的廢棄物（包括大量的建筑垃圾）和生活垃圾越來越多的被堆放到城鎮周邊的農村。鄉鎮和農村聚居點每年產生的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化；
三是在城市產業升級換代和城市環境整治過程中，將大批落后的、污染嚴重的工業項目和工業生產設施轉移到農村，垃圾和廢棄物將農村作為堆放地。據報道，現在的農村已經不是遠離環境污染的世外桃源，每年有1.2億噸的農村生活垃圾露天堆放。專家認為：“農村環境污染問題如果不能得到有效解決，改革開放帶來的經濟增長和農民人均收入5%～8%左右增長，將會被全面抵消。農村環境惡化問題猶如一顆定時炸彈，隨時都有可能爆炸。為此，筆者提出如下建議共大家商榷：
首先從源頭抓起，建立垃圾分類集處機制。
一是要制定農村生活垃圾處置和管理制度。以鄉鎮、村為單位制定環境保護的村規民約，指導村鎮因地制宜地進行垃圾處理，盡可能在本區域內消納本地垃圾。政府應出臺政策，鼓勵鄉鎮和村應該建立生活垃圾堆放點，集中處理；縣域內的鄉鎮垃圾處理場進行布局規劃，在適合地點建立區域性的垃圾衛生填埋場，對垃圾進行集中填埋處理。
二是要實現垃圾處理就地分類。建議盡快在鄉鎮農村建立環衛隊伍，為農村配備保潔員和垃圾收集車、垃圾桶等，做到統一收集、就地分類、生態處理、綜合利用，實現大部分垃圾就地消化不出村。據報載，被稱為垃圾生產大國的美國，垃圾分類早已深入公民的生活，垃圾回收作為一種產業得到了迅速發展。以美國個城市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例，過去回收垃圾每處理噸需要花美元，分類處理以后，不僅創造了個就業機會，而且創造了億美元的財富。
其次采取補貼激勵，推行垃圾就地處理。
一是建議可在一個鄉鎮建一至二個垃圾焚燒爐，來解決農村垃圾無害化處理問題，每村建1--2個大中型沼氣池。
二是鼓勵和引導農戶發展農業循環經濟，將補貼與農戶是否采用了節約型、環保型的農業技術相鉤，可推行可解農膜使用和秸稈生物“反應堆”技術普及。
三是推廣清潔生產,加速農業廢棄物資源化處理。將農業廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園肥料；還有以畜禽糞便為基質加工成復合有機肥料,既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點,又彌補了化肥對土壤的不利影響。
第三因時因地制宜，積極探索治污改良新路。
一是建設生態濕地，污水進，清水出。據專家介紹，人工濕地是一種生態治污技術，污水進入濕地后，一部分物質會吸附在植物床上形成微生物層，并以此來分解污水中的有機物，經過濕地處理的水還可以用來澆灌等。
二是以企帶村，破解資金瓶頸。“農村環保難，難在沒有錢。”積極探索以工促農、以企帶村聯動發展的新機制，尋找破解資金緊缺的途徑，開展“千企聯百村、共建新農村”活動。
三是生態治污，引領農村環保。實行社區化管理，集中處理生活垃圾，利用無動力污水處理系統處理農村生活污水。建立沼氣池，牲畜糞便、作物秸稈連同路邊雜草被投入沼氣池，用產生的沼氣燒水、煮飯和照明。
第7篇：農村垃圾治理范文
本文作者：陳群楊麗麗伍琳瑛張培進王素梅工作單位：廣東省建筑科學研究院
存在問題及原因分析
“垃圾圍村”問題嚴重，農村財政投入嚴重不足農村垃圾收集大多處于“三無”狀態（無管理部門、無經費投入、無保潔隊伍），一些地方“垃圾靠風刮”、“垃圾圍村”現象普遍存在。全省約0.8萬t•d-1的農村生活垃圾沒得到有效收集，其亂丟亂放占用了道路或農田土地，或是使得河流、池塘清水變污水；約1.8萬t•d-1的農村生活垃圾只得到簡易處理，大部分僅集中堆放在距離村、鎮不遠的簡易堆放場。農村生活垃圾的隨意堆放、亂扔和簡易填埋，造成了農村生活垃圾污染的擴散，惡化了農村環境[5]。財政投入不足使得農村生活垃圾收運系統建設、運營資金嚴重不足，尤其是鄉鎮一級存在較大的資金缺口，這對于收運設施建設一直處于落后水平的鄉鎮顯然無法提高其收運系統的建設水平。收運體系缺乏系統規劃和統一標準農村生活垃圾轉運站的建設缺乏系統規劃，導致新建轉運站選址困難，而周邊居民對新建轉運站的強烈反對很大程度上也限制了轉運站的新建。現有轉運站的建設標準各異，差異很大，部分地區嚴格按照《生活垃圾轉運站工程項目建設標準》（建標117—2009）進行建設，而多數地區由于各種原因并未嚴格按照該標準進行建設，導致噪聲與惡臭問題突出，影響周邊居民日常生活。為指導和規范全省各地轉運站的建設與運營管理，廣東省編制了《廣東省生活垃圾收運設施建設技術指引》。此外，很多農村地區并未配置規范的計量系統，致使農村生活垃圾的收運得不到較為精確的計量，僅能根據運輸車輛載重來估算垃圾量。轉運站配套不足，建設標準低全省約1000多個鎮街，共有約3400座轉運站，其中約1700座帶壓縮設備，其余的僅為平臺式轉運站，不帶壓縮設備。農村生活垃圾運輸方式較為落后，人力運輸仍是多數農村主要的站前收運方式；農村生活垃圾收運工具不配套且數量不足，尚有許多村沒有垃圾收集點，鎮沒有符合標準的轉運站和運輸車，沒有保潔隊伍收集垃圾，以至農村生活垃圾大量積存。收運隊伍建設相對滯后部分地區的農村生活垃圾收運推行市場化運作，然而由于市場化運作的不規范導致了一系列問題的出現。如部分農村生活垃圾運輸工作由私人單位低價承包，由于受利益驅逐，這些不具備相應資質的私人單位往往將垃圾直接偷排，這就很大程度上促使“垃圾圍村”現象的產生，影響了農村環境。無害化處理場建設滯后，無害化處理能力不足截至2011年底，全省正在運營的生活垃圾無害化處理場（廠）56座，總處理規模4.83萬t•d-1，其中，填埋場36座，處理規模3.10萬t•d-1；焚燒廠20座，處理規模1.73萬t•d-1，市（縣）城區生活垃圾無害化處理率約為75%。由于生活垃圾無害化處理設施的不足，全省大多地區，尤其是粵東西北地區，仍采用簡易處理方式，其處理效果差，對周邊環境污染十分嚴重。管理機制有待進一步完善相比于城市，農村生活垃圾問題受關注程度相對較低[6]。廣東省農村生活垃圾管理沒有明確的縣（市）、鎮、村管理機構，責任不明確。多數鎮、村沒有建立專門的管理機構，缺少專職管理人員。目前，政府對生活垃圾的管理范圍一般為建成區，而農村生活垃圾的管理工作并未納入公共服務體系中。此外，縣（市）、鎮、村對保潔工作大多認識不足，對保潔隊伍管理不夠重視，然而隨著城鎮化的加快推進，農村生活條件不斷改善，農村保潔范圍和要求相應提高，保潔力量缺口將繼續增大，這將嚴重制約農村生活垃圾治理工作的進一步推進。收運處理系統建設規劃未先行，設施建設不到位由于垃圾收運處理設施的建設屬于厭惡性市政設施，居民對此類設施的建設普遍持反對意見。因此，必須規劃先行，編制城鄉生活垃圾收運處理設施專項規劃，對設施的布局和建設進行統籌考慮、系統規劃；在設施的建設過程中，嚴格要求按照國家現行的規范標準進行建設。只有規劃先行和規范建設，才能提升農村生活垃圾收運水平，進而推進農村生活垃圾治理工作。收運處理系統不完善在收運系統上，全省各地重視的往往是城市生活垃圾，農村生活垃圾往往未納入其管理體系，這就導致農村生活垃圾的收運處理系統未能系統建立起來。在處理系統上，截至2011年底，全省正在運營的生活垃圾無害化處理場（廠）56座，總處理規模4.83萬t•d-1，生活垃圾無害化處理場建設滯后，無害化處理能力不足，而在設施建設上未能做到區域共享和城鄉統籌。資金投入不足資金投入不足是制約農村生活垃圾治理的主要原因。一是財政投入不足，省財政沒有專項資金用于農村生活垃圾治理，2012年起，僅在全省農村環境綜合整治專項資金中安排1000萬元用于農村生活垃圾治理。市（縣）財政垃圾處理專項資金，重點補貼本級垃圾處理工作，對農村生活垃圾處理補貼較少；二是投資方式單一，各地垃圾處理工作經費主要靠財政支付，來源單一。多數縣（市）農村生活垃圾治理工作沒有引入市場化運作機制，對社會資金參與設施建設和運營缺乏引導；三是收費困難，垃圾處理資金另一個重要來源是收取垃圾處理費，但大多數縣（市）城區仍未開征垃圾處理費，特別是農村，基本不收費，全省67個縣（市）城區，只有29個開征生活垃圾處理費，開征率僅為43.28%，且收繳率普遍不高。
對策與建議
結合廣東省生活垃圾治理的實際和存在的問題，廣東省提出了“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式。從2009年開始，廣東省開始探索建立統籌城鄉、以城帶鄉的城鄉生活垃圾治理方式。2011年，選擇了鶴山、從化、增城、乳源、興寧和新興6個縣（市）作為第一批縣域城鄉生活垃圾收運處理試點，加強農村生活垃圾清運，將無害化處理場的服務范圍輻射到周邊農村，城鄉生活垃圾收運處理覆蓋面達72.5%以上，基本形成“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾收運處理模式。該模式是以從化、增城、乳源、興寧、鶴山和新興6個縣（市）為試點，歸納總結出的一套符合廣東省實際、行之有效的農村生活垃圾收運處理模式，基本做法為：（1）戶收集。一是實行“門前三包責任制”，動員群眾做好房前屋后的垃圾清理工作；二是聘請保潔人員負責村道等公共場所的保潔工作；三是因地制宜地采用住戶自行收集、村民輪流收集、保潔員上門收集等方式，定點、定人、定責解決垃圾收集的問題。（2）村集中。每個自然村建設1個以上垃圾收集池，每個行政村配置1臺拖拉機等機動車，將自然村的垃圾集中到行政村，并運送到鎮轉運站，解決垃圾集中的問題。（3）鎮轉運。每個建制鎮建設1個以上壓縮轉運站，并按片區配置的原則，合理配備垃圾壓縮車等機動車，將行政村的垃圾運到縣處理場，解決垃圾轉運的問題。（4）縣處理。建設縣級生活垃圾無害化處理場，全省每個縣建設1座以上生活垃圾無害化處理場，解決垃圾無害化處理問題。結合廣東省農村生活垃圾收運處理現狀和“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾收運處理模式，對廣東省農村生活垃圾的收運處理工作提出如下對策與建議：政府主導，完善機制在一個有效的垃圾收運處理系統中，政府通常發揮著至關重要的作用[7]，政府充分發揮主導作用是推進農村生活垃圾治理工作的核心，因此，需明確農村生活垃圾管理的各級責任主體，建立起“省、市、縣、鎮、村”5級聯動工作機制，明確市、縣、鎮三級政府和村委會為“縣處理”、“鎮轉運”、“村集中”、“戶收集”的責任主體，通過層層簽訂城鄉生活垃圾治理責任狀，將任務落實到具體責任部門和責任人。在具體管理上，要打破城鄉分割二元體制，將政府生活垃圾管理職能向農村延伸，建立城鄉一體化的生活垃圾管理服務體系和基礎設施體系；遵循“市組織、生活垃圾主管部門指導督促、鎮村實施”的推進機制，實行屬地管理、分級負責，各鎮（街）對轄區城鄉生活垃圾日常管理負總責。此外，還應制定環境衛生工作制度，實施制度化、常態化的環境衛生作業制度，實現農村生活垃圾日產日清。規劃先行，完善布局各縣（市）要組織編制各自行政轄區范圍內的城鄉生活垃圾收運處理設施規劃，合理布局生活垃圾收運處理設施，以縣（市）和連片鄉鎮組團式建設的無害化處理場為節點，不斷擴大服務輻射范圍，連片治理、區域共享，實現縣（市）域收運處理全覆蓋。通過設施規劃，統籌安排農村生活垃圾收運和處理設施的規模、布局和用地，并納入土地利用總體規劃、城市總體規劃和近期建設規劃。在規劃編制過程中應廣泛征求公眾意見，并在經批準生效后及時向社會公開。設施用地納入城市黃線保護范圍并預留足夠的建設用地和防護距離，禁止擅自占用或改變用途。加強宣傳，全民參與農村生活垃圾治理工作需要全社會的共同參與和大理支持，需要動員全社會各方面力量來共同參與和管理。因此，需要把優化整合各方面資源，發揮各方面優勢和調動各方面積極性作為推進農村生活垃圾管理工作的重要保證。在實際操作過程中，首先，需要充分利用農村宣傳陣地，大力宣傳農村生活垃圾治理的工作意義，使之家喻戶曉；其次，充分發揮輿論的導向作用，通過電視、報紙和廣播等新聞傳媒開設專欄的形式，分步驟向廣大群眾宣傳生活垃圾管理方面的法律法規。通過宣傳教育，使得群眾對垃圾轉運站和終端處理設施的認可度與支持度提高，進而促進農村生活垃圾收運處理設施選址和建設工作的順利開展。多方籌措，保障資金資金是生活垃圾治理工作開展的首要保障，各地需要采取多種渠道籌措資金，保證對農村生活垃圾治理工作的經費投入。建議由省財政設立專項補助資金，按照“省以獎代補、地級市固定補貼、縣和鎮保底”的原則，以獎代補支持全省農村生活垃圾治理工作；各地充分發揮設施建設的主體作用，通過加大財政投入，動員知名企業或人員捐助，引導廣大群眾“出錢、出力”和采取BOT或TOT投資模式等方式，爭取各方面資金投入到農村生活垃圾治理工作中。用地保證，審批“綠道”優先供應，確保設施建設的用地，把農村生活垃圾收運處理設施建設用地，作為基礎公共服務設施用地的重點，優先納入土地利用年度計劃和建設用地供應計劃，確保設施建設用地的供應。優先審批，提高設施建設效率，加大組織協調力度，依法簡化項目前期審批程序，采取開辟綠色通道或集中審批等形式優先審批，提高設施建設效率。
第8篇：農村垃圾治理范文
關鍵詞:農村;環境污染;治理
農業生產中大量的廢棄物致使農村的環境污染日益嚴重，加之城市垃圾大面積的相農村轉移，也會讓農村的環境污染程度日益增加。故此，當前對農村的環境進行治理顯得十分必要，先要重視環境保護的重要性，并結合農村環境污染的具體問題進行簡要的概述，提出對應解決措施，強化污染治理效果。
1農村環境污染治理困境
1．1農民環保意識薄弱，重視度缺失
當前我國農村環境污染治理中的關鍵要素是農村的環境保護力度不夠，農民的環保意識不足。近年來國家以及地方政均在提及農村經濟發展的力度，特別是各級政府在政策落實的初期，就不能全面的重視農村的環境污染問題，特別在部分與城市接軌的鄉鎮村等地方，這種環境污染問題更是嚴重。農村生產與生活中，受到當地生產技術的制約，人們普遍科學文化素養偏低，所以對環境保護意識有較大的缺失，很難認識到環境保護意識與自己有哪些切實的聯系，導致農村居民任意的堆放垃圾、濫用化肥等。總之，全體居民的整體環境保護意識不足是嚴重制約農村污染治理的關鍵要素之一。
1．2農村資金治理不合理，設施缺乏
鄉鎮企業對環境污染治理的投入有極大的不足之處，導致環衛經費出現匱乏嚴重的狀況，農民的整體收入嚴重不足，建立對應的收費機制顯得異常困難，在缺乏政府扶植的情況下，垃圾中轉站基礎設施嚴重不足，致使垃圾清理不到位。另外，部分農場環保設施重建中輕視管理，導致垃圾池殘缺、垃圾桶丟失等狀況頻頻發生。還有部分小的垃圾池由于不實用而閑置，垃圾設施的效用不能真實的發揮出來，這會影響到農村環境治理的整體效果。
1．3環境保護法律意識不夠
我國在相關環境保護中雖然存有諸多的法律內容，但是受到環境因素影響涉及到的相關部門較多，這就使得環境保護的法律和法規還有諸多不健全的地方。另外，部分地域制定相關的法規政策，但是在可操作性不強的情況下，會為執法環保部門帶來很多困境。總之，農村的各類環境污染與城市的環境污染有很多不同的之處，如排放的主體極為分散和隱蔽，排污有很多的隨機性等，這些問題都是我國環境管理系統需要重點注意的內容。在進行農村環境治理的時候由于重視度缺失，使得農村環境問題的執行力度十分薄弱，且適用性也不是很強。基于此，有關如何強化農村環境污染治理的問題是相關部門需要迫切考慮的問題。
2強化農村環境治理的思考
2．1提高農民的環保意識
強化農村環境治理的重視力度。政府部門尤其是基層政府部門要將農村環境治理看成是日常工作的重要議題。工作中本著集中精力辦大事的原則，對農村的環境進行專門的管理與保護。分級別的成立專門的環境污染治理小組，并由政府部門分頭對相關事項進行處理，本著領導負責制，將農業、環保部門看成是工作的主要部門，并配合建設、經貿和工商等相關部門，這樣在多方配合的前提下才能真正的將緩解污染治理落實到實處。提高農民環保意識的另外一種方法是強化對農村基層干部的培訓，可以借用大眾傳媒的形式，為農民朋友推廣積極健康的生活方式，讓他們有著環境保護的意識，這有利于強農民的科普教育和培訓，通過提升農民的環境保護意識，能讓農民自己樹立其良好的環境意識，最終才能促使農民保護自己賴以生存的生活環境，在抵制污染的同時，能起到監督和督促政府工作的要求。
2．2加大財政收入，強化農村環境保護建設
各級地方政府應將環境保護列入到預算的剛性支出中，重視農場的環境保護經費支出。由于農村的很多垃圾均是堆放到露天的環境中，沒有相應的處理措施，致使當地的環境狀況每況愈下，同時要注意農村的很多垃圾是可以二次利用，變廢為寶的，所以政府部門需要加大相關技術的研發，力爭讓所有的垃圾都能物盡其用。這樣能解決垃圾堆放的問題，也能避免畜禽養殖中產生的污染。另外，可以在政府資金投入不足的情況下多引入社會資金，參與到環境污染治理中，這樣能讓政府、企業和社會投資融資機構更好的配合在一起，從根本上能讓環保基礎有效的運行下去。
2．3完善農村法律保護體系
農村環境污染面臨的問題是點多面廣，且情況極為復雜，若單使用專項環境保護治理很難從根本上解決問題，就要借用法律這一武器讓農村的環境體系建立起來，也讓農村的污染治理能真正的納入到法制化的軌道中。使農村的環境治理能真正的做到有法可依，有法必依。各級政府部門需要制定相關的環境標準體系，嚴格的執行法律法規，重視監督執法，這樣才能讓各項法規制度的作用發揮出來。
3結語
對農村進行管理治理主要的問題是周期較長，投資較大，見效較慢。因而治理期間有很多問題需要得到切實解決，為更好的強化農村的環境治理問題，使農民的生活質量得到切實的提升，就要縮小農村與城鎮之間的差距，力爭建設社會主義新農村。目前農村治理中存有很多較為嚴重的治理問題，如何對其進行有效的解決，使其實行的效果更優是我們有待考慮的重點問題。根據研究，能夠獲悉農村環境治理中遵守相關的規章制度，在嚴格各項規章的前提下，讓農產品的質量達到最優狀態十分必要，這也是提升農村質量安全的關鍵性要素，能讓農業實現可持續的發展。
參考文獻:
［1］張俊哲，梁曉慶．多中心理論視閾下農村環境污染的有效治理［J］．理論探討，2015(06):14～15．
第9篇：農村垃圾治理范文
今年以來，我旗以貫徹落實《人民政府辦公廳關于印發農村牧區垃圾治理實施方案的通知》為主線，積極推進城鄉環衛一體化，實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣（市）處理”工作。
一是農村牧區生活垃圾治理因地制宜。要優先將國家和自治區級歷史文化名村、傳統村落、特色景觀旅游名村、新農村新牧區示范點和公路鐵路延邊的嘎查村、水源地和生態保護區域嘎查村納入試點范圍；充分考慮農牧民居住分布情況、區域地形地貌、清理轉運距離，因地制宜，科學規劃，合理安排轉運點位及處理模式。要根據不同地域、人口、生產和自然環境，按照“城鄉一體、區域統籌、適度超前、分類指導、經濟適用”的原則，科學確定農村牧區垃圾的收集、轉運和處理模式，推進農村牧區垃圾就地分類減量和資源回收利用，探索科學的農牧業生產廢棄物資源化利用和工業固體廢物的處理及資源利用方法；探索建立嘎查村環境衛生管護長效機制。農村和牧區實行不同的治理措施。在農區設立垃圾收集集中點，推行“戶分類、村收集、鎮轉運（處理）”的城鄉環衛一體化處理模式；蘇木鄉鎮要安排專人負責區域內生活垃圾治理的指導、督查、服務等工作；嘎查村要按照服務人口合理配備保潔人員數量。蘇木鄉鎮人民政府、嘎查村民委員會可以采取購買公益性崗位的方式，優先從低收入農牧戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，為嘎查村配備環衛協管員或者保潔員，組建穩定的農村牧區保潔隊伍。要結合實際制定嚴格可行的垃圾治理管理制度，實行網格化管理，按保潔責任區域和保潔質量要求實施嚴格監管，確保達到垃圾“日產日清”的作業要求，同時對污損的設施及時進行清潔、修繕。在牧區居住分散、人口規模小、生活垃圾總量少的偏遠地區，推行“戶分類減量、組回收利用、嘎查村集中處理”的就地處理模式。目前，建成垃圾處理廠1座，達到環評標準垃圾填埋場4處，非正規垃圾堆放點6處，農村生活垃圾處理率達到90%以上。
二是落實“政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督”的工作機制，調動社會各界力量，齊抓共管。實行主要領導親自抓、分管領導具體抓的責任落實機制，做到領導到位、組織到位、保障到位、措施到位。各部門各蘇木鎮深入推進轄區整潔行動，做到責任范圍全面覆蓋。蘇木鄉鎮人民政府負責保潔隊伍建設和垃圾轉運站的日常維護管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。嘎查村民委員會負責制定實施環衛保潔的村規民約，維護環衛設施正常運行，加強對保潔工作的日常管理，并做好對村民的宣傳引導工作。要充分發揮村民的自治作用，發動農牧民主動參與垃圾收運處置體系建設，推行院戶門前衛生、秩序、綠化“三包”，并定期開展衛生評比，調動農牧民參與的積極性和主動性。
三是提高農村牧區群眾環境保護意識。開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大農牧民群眾踐行綠色發展方式和生活方式，革除陳規陋習，養成文明習慣。各要利用廣播、電視、報紙、網絡等多種媒體，廣泛宣傳農村牧區垃圾治理的重要意義和基本常識，強化以農村牧區垃圾治理為重點的農牧業面源污染防治科學普及和輿論宣傳。及時總結和推廣好經驗、好做法，大力宣傳農村牧區垃圾治理的先進典型。積極組織開展蘇木鄉鎮、嘎查村干部和村民培訓教育活動，引導農牧民增強環境意識和責任意識，進一步養成良好衛生習慣，形成“政府主導、農牧民參與、社會支持”的良好社會氛圍。要充分發揮嘎查村、社區的組織帶動作用，提高全社會對環境衛生的參與意識和責任意識，培養引導農牧民養成文明健康的衛生習慣。積極開展“美麗鄉村”、“美麗庭院”評選活動，不斷激發農牧民參與垃圾治理的積極性。目前垃圾得到治理的行政村數量占行政村總數量的93.44%。
