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關(guān)鍵詞:燃?xì)?;安全管理?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/257989.html" target="_blank">企業(yè)經(jīng)營(yíng)
引言
我國(guó)由于人口眾多,對(duì)于燃?xì)?/a>的需求是世界上最大的國(guó)家。由于燃?xì)馐鞘澜缟瞎J(rèn)的清潔能源,隨著環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸被大眾所關(guān)注,可知未來(lái)燃?xì)獗貙?huì)成為全球的主要能源。在我國(guó)燃?xì)獾氖褂梅秶粩嗟財(cái)U(kuò)大,燃?xì)獍踩珕?wèn)題也受到了前所未有的關(guān)注。因此,燃?xì)馄髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的同時(shí)必須提升燃?xì)獾?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/257989.html" target="_blank">安全管理,以提高居民在使用中的安全性,而且燃?xì)獾氖褂脤?duì)于減少污染、環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。
一、強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全管理的重要意義
由于燃?xì)獾氖褂梅秶容^廣泛并且燃?xì)庾鳛榫用竦幕旧钜?,可知燃?xì)獾陌踩珜?duì)于居民的重要性不言而喻。燃?xì)馄髽I(yè)在不斷擴(kuò)大燃?xì)馐褂梅秶耐瑫r(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)獾陌踩赃M(jìn)行充分的保障,避免重大的人員財(cái)產(chǎn)的損失。燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理不僅僅是保護(hù)居民的安全更多的是提升居民的幸福感,提升對(duì)中國(guó)夢(mèng)的向往。試想一個(gè)國(guó)家連居民的基本生活要求都滿足不了還有什么理由使它的國(guó)民相信未來(lái)的美好構(gòu)想。燃?xì)馄髽I(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牟粌H僅是自身的責(zé)任更多的是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。因此,燃?xì)馄髽I(yè)必須不斷地提升安全管理,確保將隱患減少到最低程度,對(duì)自身的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行擔(dān)當(dāng)。
二、現(xiàn)階段燃?xì)馄髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)安全管理方面存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)燃?xì)馐聵I(yè)不斷的高速發(fā)展,新工藝、新材料以及新設(shè)備的不斷出現(xiàn),燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)工藝過(guò)程也逐漸變得復(fù)雜化以及大型化,這就增加了出現(xiàn)安全隱患的可能性,使得安全問(wèn)題格外突出。由于一些燃?xì)馄髽I(yè)依舊使用傳統(tǒng)的安全管理制度,沒(méi)有注重用戶對(duì)于自身的管理以及沒(méi)有全過(guò)程、全方位和全參與安全管理制度。主要凸顯在以下三方面安全管理問(wèn)題:
(一)經(jīng)營(yíng)安全管理責(zé)任無(wú)法落實(shí)
由于燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致了安全管理工作僅僅局限在企業(yè)的內(nèi)部,同時(shí)安全的管理很大程度上都與建設(shè)管道有關(guān),在安全管理過(guò)程中導(dǎo)致了責(zé)任的不明確。用戶和燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)鈾?quán)限劃分的不明確而導(dǎo)致的用戶與燃?xì)馄髽I(yè)的糾紛非常常見。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對(duì)燃?xì)獾挠嘘P(guān)法律進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究,使企業(yè)和用戶之間的燃?xì)庠O(shè)施管理權(quán)限進(jìn)行明確的約定和劃分,使燃?xì)獍踩芾淼靡蕴嵘?/p>
(二)經(jīng)營(yíng)安全管理機(jī)制不夠完善
企業(yè)的發(fā)展離不開制度的管理,在燃?xì)膺@種特殊的行業(yè)也是一樣。安全管理機(jī)制對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)來(lái)說(shuō)顯得格外重要,安全管理機(jī)制是燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行安全的決策、組織和控制的相關(guān)參考。目前我國(guó)境內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)于燃?xì)獾陌踩芾頇C(jī)制還是沿用傳統(tǒng)的模式進(jìn)行事故的防范以及對(duì)安全管理的監(jiān)督和檢查,而不是把安全管理機(jī)制當(dāng)成一種安全的系統(tǒng)工程進(jìn)行實(shí)施。安全管理機(jī)制的缺失使得燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部部門的協(xié)調(diào)無(wú)法一致,不利于降低燃?xì)獾陌踩[患。
(三)用戶未能掌握安全管理系統(tǒng)
燃?xì)馐褂玫目蛻羰蔷用瘢虼巳細(xì)馄髽I(yè)有義務(wù)為廣大的群眾提高安全、穩(wěn)定、高效的燃?xì)夥?wù)。為了使用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分的保障,燃?xì)馄髽I(yè)在對(duì)用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩逃耐瑫r(shí)更多的應(yīng)對(duì)用戶進(jìn)行分類以便更好的對(duì)用戶進(jìn)行管理,對(duì)用戶的信息進(jìn)行收集整合進(jìn)而完善安全管理機(jī)制。在對(duì)用戶進(jìn)行安全教育的同時(shí),燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起一套完善的符合實(shí)際的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制。這對(duì)于提高企業(yè)的安全管理以及提升用戶的安全意識(shí)具有重要的意義。
三、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)安全管理的對(duì)策
在我國(guó)由于燃?xì)馐褂玫娜巳簲?shù)量巨大,燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)安全的重要性不言而喻。燃?xì)馄髽I(yè)需要不斷的提升燃?xì)獍踩芾硪约皽p少與用戶的法律糾紛。首先就是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律進(jìn)行研究分析,找出燃?xì)馄髽I(yè)與用戶之間燃?xì)庠O(shè)備管理權(quán)的劃分。為此,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)安全管理提出以下幾方面對(duì)策,以供參考。
(一)加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的安全文化構(gòu)建
燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部首先需要構(gòu)建安全文化氛圍,以形成安全重于泰山的意識(shí)。在企業(yè)安全文化的建設(shè)過(guò)程中,使企業(yè)安全管理人員充分的認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性以及對(duì)于社會(huì)甚至國(guó)家的重要程度,讓他們的思想始終與安全管理掛鉤。對(duì)燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅藛T進(jìn)行思想文化的熏陶對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)在安全管理上會(huì)事半功倍。
(二)完善燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理機(jī)制
燃?xì)馄髽I(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)需要對(duì)自身的安全管理機(jī)制進(jìn)行不斷地完善。在企業(yè)進(jìn)行安全管理機(jī)制的過(guò)程中必須采用以下的基本原則:首先就是燃?xì)馄髽I(yè)需要在企業(yè)的內(nèi)部建立一種決策層全權(quán)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,這樣有利于在企業(yè)內(nèi)部開展安全文化教育具有。其次就是在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)規(guī)章和規(guī)程的過(guò)程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在其中扮演的角色和需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行充分的明確。在燃?xì)馄髽I(yè)安全管理機(jī)制的建設(shè)過(guò)程中還需要邀請(qǐng)相關(guān)界內(nèi)的專家對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理機(jī)制是否完善進(jìn)行審核,從而促進(jìn)企業(yè)的安全管理機(jī)制不斷發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。
(三)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全科學(xué)化管理
在燃?xì)馄髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層需要進(jìn)行安全的規(guī)范,不斷地強(qiáng)化企業(yè)在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)過(guò)程中保持安全科學(xué)化的管理。對(duì)于安全管理部門來(lái)說(shuō),安全科學(xué)化管理的意義極為重要,在安全管理部門實(shí)施安全科學(xué)化的管理可以將燃?xì)獾陌踩冀K保持在一個(gè)較高的水平,這樣對(duì)于用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全來(lái)說(shuō)就加了一道較強(qiáng)的保險(xiǎn)。在燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行安全科學(xué)化的管理的過(guò)程中,必須保持它使用的技術(shù)、方法以及思想始終是與時(shí)俱進(jìn),并且在企業(yè)內(nèi)部推行這種制度時(shí)要求企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門進(jìn)行遵守和實(shí)施。只有這樣才能使燃?xì)馄髽I(yè)安全科學(xué)化的管理得到落實(shí),從而促使企業(yè)的安全發(fā)展以及減少用戶使用燃?xì)獾陌踩[患。
結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)現(xiàn)今燃?xì)馐褂玫姆秶粩鄶U(kuò)大,對(duì)于燃?xì)獾陌踩砸蟛粌H僅局限于企業(yè)內(nèi)部的自身要求,更多的是社會(huì)責(zé)任。對(duì)當(dāng)今燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一一的提出以及制定相應(yīng)的解決方案,相信這對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行安全、穩(wěn)定、高效的燃?xì)夤?yīng)過(guò)程中具有一定的借鑒意義。現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)已經(jīng)被高度重視,中國(guó)在以后的發(fā)展中會(huì)逐漸使用新能源作為傳統(tǒng)能源的替代品,燃?xì)庾鳛橐环N低污染的清潔能源必定會(huì)成為日后的主要能源供應(yīng)。在燃?xì)獾闹匾圆粩嗵嵘倪^(guò)程中,如何提升對(duì)燃?xì)獍踩墓芾肀囟〞?huì)提上日程。燃?xì)馄髽I(yè)在自身的發(fā)展中,更多的是需要對(duì)燃?xì)獾陌踩M(jìn)行保證,以實(shí)現(xiàn)向社會(huì)穩(wěn)定供應(yīng)安全、清潔的能源。(作者單位:中石油昆侖燃?xì)庥邢薰炯址止荆?/p>
參考文獻(xiàn):
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一、總體要求
進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的意見》,督促“煤改氣”鍋爐行業(yè)管理部門和各街道認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全檢查,消除各類安全隱患,督促“煤改氣”鍋爐所有單位、“煤改氣”鍋爐工程建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),徹底排查治理事故隱患,確保全區(qū)“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程安全。
二、檢查時(shí)間
從即日起至11月30日結(jié)束。
三、檢查范圍
全區(qū)范圍內(nèi)“煤改氣”鍋爐及“煤改氣”建設(shè)工程。
四、檢查內(nèi)容
(一)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況。重點(diǎn)檢查“煤改氣”鍋爐所有單位是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員,是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
(二)“煤改氣”鍋爐安全運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查“煤改氣”鍋爐是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定安全要求,安全設(shè)施是否齊全、可靠,是否對(duì)設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù);是否安裝監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警裝置、安全聯(lián)鎖裝置;安全附件、安全保護(hù)裝置及附屬儀器、儀表是否定期校驗(yàn)并安全可靠;防雷防靜電設(shè)施是否定期檢測(cè);滅火器材、消防設(shè)施是否配置齊全,安全警示標(biāo)志是否齊全。
(三)人員教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)檢查安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),是否持證上崗作業(yè);其它人員是否經(jīng)過(guò)安全教育,安全教育是否合格。
(四)應(yīng)急救援體系建立情況。重點(diǎn)檢查是否建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,是否編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練,是否建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急救援人員;是否配備齊全應(yīng)急救援器材和應(yīng)急物資。
(五)“煤改氣”鍋爐建設(shè)工程。重點(diǎn)檢查“煤改氣”鍋爐建設(shè)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工資質(zhì)是否符合工程建設(shè)要求;工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位安全責(zé)任是否落實(shí);安全管理是否到位;施工人員是否持證上崗;特殊作業(yè)規(guī)定是否執(zhí)行到位。
五、檢查方式
區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查區(qū)屬及區(qū)屬以上重點(diǎn)“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程的安全檢查,各街道負(fù)責(zé)區(qū)屬以下“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程的安全檢查。
區(qū)屬及區(qū)屬以上重點(diǎn)“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程的安全檢查由市質(zhì)監(jiān)局分局牽頭,區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局和中石油昆侖燃?xì)庥邢薰九浜稀?/p>
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!懊焊臍狻卞仩t的安全運(yùn)行關(guān)系到全區(qū)群眾幸福過(guò)冬和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,也直接影響著群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)單位要提高認(rèn)識(shí),高度重視。各街道辦事處、各有關(guān)部門務(wù)必要把這項(xiàng)工作作為年底前一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。要認(rèn)真研判“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程的安全生產(chǎn)形勢(shì),周密部署本轄區(qū)、本部門安全檢查工作,認(rèn)真制定切實(shí)有效的實(shí)施方案,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,全力開展好“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程安全檢查工作。
(二)確保檢查效果。各街道辦事處、各有關(guān)部門要嚴(yán)格依據(jù)各自職責(zé)分工,切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)于在大檢查工作中有法不依、走過(guò)場(chǎng),導(dǎo)致事故發(fā)生的街道和部門要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)不落實(shí)安全監(jiān)管指令的鍋爐所有單位實(shí)施嚴(yán)肅處理和事前問(wèn)責(zé)。
關(guān)鍵詞:市政施工;安全管理;現(xiàn)狀
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
由于市政工程施工路段長(zhǎng)、工程量大,而且在施工的過(guò)程會(huì)受到交通條件、氣候環(huán)境的影響,所以,市政工程的施工安全就很難得到保障。本文首先對(duì)市政工程的施工特點(diǎn)及施工安全管理特點(diǎn)進(jìn)行了分析;然后對(duì)結(jié)合市政工程的施工特點(diǎn),分析了市政工程施工安全管理特點(diǎn),然后對(duì)當(dāng)前市政工程施工安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析;最后針對(duì)這些問(wèn)題提出了具體的解決措施。
二、市政工程的施工特點(diǎn)及施工安全管理特點(diǎn)
1、市政工程的施工特點(diǎn)
與其他工程項(xiàng)目相比,市政工程除了具有露天作業(yè),施工環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)之外,還具有其獨(dú)特的施工特點(diǎn),具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
(1)施工作業(yè)面長(zhǎng)而廣
市政工程的施工作業(yè)面多為長(zhǎng)線型,施工工程量大,因此施工任務(wù)多是沿著作業(yè)線分段交叉作業(yè),這就給整個(gè)市政工程的施工安全增大了管理難度,特別是對(duì)于一些下水道、地下通道、高架橋等高空或地面作業(yè)來(lái)說(shuō),管理難度極大。
(2)施工工藝復(fù)雜,變化較大
市政工程的施工工藝較為復(fù)雜,施工過(guò)程涉及到公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮椤h(huán)境衛(wèi)生及照明等工作,因此整個(gè)施工過(guò)程中各個(gè)工序的施工內(nèi)容都不盡相同,工作的變化程度比較大。
(3)施工作業(yè)環(huán)境條件差
市政工程的露天作業(yè)活動(dòng)比較多,因此施工過(guò)程可能會(huì)受到來(lái)自風(fēng)力、溫度、雨水、霧霾等因素的影響,另外還可能受到交通的影響,因此市政工程施工作業(yè)條件相對(duì)來(lái)說(shuō)更為復(fù)雜。
(4)施工作業(yè)流動(dòng)性大
市政工程長(zhǎng)遠(yuǎn)的作業(yè)面決定了整個(gè)施工作業(yè)流程具有很大的流動(dòng)性,因此在市政工程施工過(guò)程中會(huì)遇到各種不安全因素,繼而引發(fā)安全事故。
三、當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題
市政工程施工的特點(diǎn)決定了市政工程施工的難度。下文中,筆者就當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。
1、安全意識(shí)淡薄
安全意識(shí)淡薄是當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的主觀問(wèn)題。筆者這里提到的安全意識(shí)淡薄主要包括兩方面的內(nèi)容:
第一,市政工程施工管理人員的安全意識(shí)淡薄。一般來(lái)說(shuō),市政工程施工的項(xiàng)目計(jì)劃性很強(qiáng)。因此,這在很大程度上就導(dǎo)致了市政工程施工管理人員更多地是重視項(xiàng)目的進(jìn)度,而忽視了對(duì)施工安全的考慮。如果市政工程管理人員不重視市政工程施工過(guò)程中的安全,那么,其很難在計(jì)劃安排中制定相關(guān)于安全管理的規(guī)章制度,即便是有,也不會(huì)落實(shí)到實(shí)處,不利于市政工程施工的安全。
第二,市政工程施工人員的安全意識(shí)淡薄。市政工程施工人員的安全意識(shí)淡薄就會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中,不能夠遵循相關(guān)的安全管理制度施工。比如,很多市政工程施工人員在現(xiàn)場(chǎng)都不帶自己的安全帽,這樣的行為很不安全。
2、市政工程施工安全管理體系不健全
市政工程施工安全管理體系不健全是當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的主要問(wèn)題。市政工程施工安全管理體系不健全主要表現(xiàn)在市政工程安全管理的規(guī)章制度方面。市政工程施工往往都是計(jì)劃性強(qiáng)、時(shí)間緊,因此,他們?cè)谥贫ò踩?guī)章制度的時(shí)候,往往都是復(fù)制之前的安全管理體系,并不會(huì)根據(jù)項(xiàng)目來(lái)制定適合項(xiàng)目自身的施工安全管理體系。這樣,在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的開展。
3、市政工程施工安全硬件措施不到位
市政工程施工安全硬件措施不到位是當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的重要問(wèn)題。在市政工程施工過(guò)程中,市政及軌道交通工程施工圍檔的建設(shè)都是確保市政施工安全的重要要求。但是,為了降低市政工程的成本,提高市政工程的效率,很多市政工程項(xiàng)目在開展的過(guò)程中,并沒(méi)有做好硬件方面的安全措施,容易引發(fā)安全事故。
四、解決市政工程施工安全管理存在問(wèn)題的措施
為了進(jìn)一步確保市政施工安全管理工作的開展,針對(duì)上文中提到的市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題,筆者給出以下方面的解決措施:
1、提高市政工程施工安全意識(shí)
提高市政工程施工安全意識(shí)是解決市政工程施工安全管理存在問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。只有從主觀方面意識(shí)到市政工程施工安全意識(shí)的重要性,才會(huì)真正在工作中落實(shí)安全工作。筆者這里提到的提高市政工程施工的安全意識(shí),主要是從兩方面入手:
第一,作為市政工程施工管理人員要重視施工安全。只有他們重視了施工安全,才會(huì)督促施工人員做好安全工作。筆者所在的單位,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全,經(jīng)常會(huì)給市政工程施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn),傳達(dá)“安全第一”的意識(shí)。這樣,管理人員安全意識(shí)提高了,其工作中才會(huì)真正做好安全方面的工作。
第二,作為市政工程施工人員要重視施工安全。施工人員是市政工程施工建設(shè)的主力。因此,施工人員重視了施工安全,在施工的過(guò)程中,牢記安全規(guī)章制度,合法作業(yè)是確保市政工程施工安全順利開展的關(guān)鍵。重視施工安全主要是從日常生活中做起。比如,筆者所在的單位,經(jīng)常會(huì)對(duì)施工人員開展安全作業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。同時(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng),也掛出了“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的條幅,以提高施工人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2、完善市政工程施工安全管理體系
完善市政工程施工安全管理體系是解決市政工程施工安全管理存在問(wèn)題的主要措施。完善市政工程施工安全管理系統(tǒng)就要求我們要認(rèn)真對(duì)待安全工作。作為市政工程施工安全管理制度規(guī)則的指定人,要認(rèn)真按照每一個(gè)市政工程項(xiàng)目來(lái)制定符合實(shí)際的安全管理規(guī)章制度。
就目前來(lái)看,建立市政工程的施工安全的組織保證體系是安全管理的首要環(huán)節(jié),在今后的工作中,我們要進(jìn)一步貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)工程需求來(lái)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。同時(shí),需要根據(jù)市政工程施工的規(guī)模來(lái)設(shè)立專職安全管理人員進(jìn)行管理。這在很大程度上可以從組織體系上保證安全生產(chǎn)。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)明,筆者所在的單位,如果是外包項(xiàng)目,首先要確保市政工程施工單位的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,作為第一責(zé)任人要物對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。另外,市政項(xiàng)目施工單位在進(jìn)行施工之前,需要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置關(guān)于市政工程項(xiàng)目施工情況的安全組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)的過(guò)程中,需要注意的是挑選專業(yè)的人才來(lái)進(jìn)行安全管理。就筆者的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干,有較強(qiáng)的責(zé)任心,有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。
3、加強(qiáng)市政工程施工安全硬件措施
加強(qiáng)市政工程施工安全硬件措施是解決市政工程施工安全管理存在問(wèn)題的重要措施。因此,從硬件方面做好安全防護(hù)措施顯得尤為重要。在市政施工過(guò)程中,我們要進(jìn)一步重視硬件的措施,以避免出現(xiàn)安全問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),市政工程施工之前都需要在項(xiàng)目周圍以及軌道交通的周圍設(shè)置圍擋。就筆者的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,圍擋一般都是需要用輕鋼彩板結(jié)構(gòu)式固定圍擋,其高度必須在2.5米以上。同時(shí)在醒目位置處張貼標(biāo)志。筆者所在的單位,在對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行圍擋等安全設(shè)施設(shè)置之前,都會(huì)組織此方面的專家對(duì)相關(guān)的方案進(jìn)行研究、編制。施工完畢后,由建設(shè)單位、監(jiān)理單位聯(lián)合組織驗(yàn)收合格后方可投入使用。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,市政工程是政府性工程,由國(guó)家或地方政府投資興建,市政工程施工安全與否直接影響到一個(gè)地方的文明形象,因此做好市政工程施工安全管理是整個(gè)工程管理的關(guān)鍵,相關(guān)政府職能部門以及工程項(xiàng)目相關(guān)管理和技術(shù)人員一定要加以高度重視,提高自身的安全管理意識(shí),只有這樣才能保證施工管理的安全。
參考文獻(xiàn)
[1]常育.建筑工程給排水施工存在的問(wèn)題及處理措施[J].科技風(fēng),2010.
一、開展集中行動(dòng)的企業(yè)范圍
全市重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),包括構(gòu)成重大危險(xiǎn)源和具有危險(xiǎn)化工生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用劇、易燃、易爆品的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
二、集中行動(dòng)的內(nèi)容
(一)組織開展重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查。根據(jù)《關(guān)于組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況摸底調(diào)查的通知》(青安監(jiān)〔2012〕2號(hào))和《關(guān)于印發(fā)2012年度全市化工醫(yī)藥及危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第二次集中行動(dòng)方案的通知》(〔2012〕67號(hào))文件要求,各鎮(zhèn),各街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū),各市直工業(yè)基地、省高新區(qū)安監(jiān)辦(以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn)安監(jiān)辦)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源和具有危險(xiǎn)化工生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用劇、易燃、易爆品的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),針對(duì)夏季高溫、多雷雨、易腐蝕、洪澇、風(fēng)暴潮等不利天氣條件和計(jì)劃性停產(chǎn)檢修等特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度的落實(shí)情況,工藝、設(shè)備設(shè)施的安全管理以及儲(chǔ)存裝卸運(yùn)輸、特殊作業(yè)等環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況,督促細(xì)化落實(shí)危險(xiǎn)操作(作業(yè))安全規(guī)程,按照“五到位”的要求,督促企業(yè)切實(shí)穩(wěn)妥地整改存在的隱患和問(wèn)題。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),要建立管理檔案,設(shè)置完善針對(duì)重大危險(xiǎn)源的壓力、溫度、液位等重要參數(shù)的監(jiān)控措施(包括現(xiàn)場(chǎng)顯示、遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄功能);檢查是否在重大危險(xiǎn)源部位設(shè)置醒目的安全警示牌、危險(xiǎn)物質(zhì)告知牌,并將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和有關(guān)人員。液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置泄漏報(bào)警、緊急切斷裝置和必要的監(jiān)控系統(tǒng)。
請(qǐng)各鎮(zhèn)安監(jiān)辦于每月月底前將《集中行動(dòng)檢查整改隱患工作報(bào)表》通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)市安全監(jiān)管局(見附件1),對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),要填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源匯總表》(見附件2)并上報(bào)。要督促相關(guān)企業(yè)將檢查出的隱患問(wèn)題和治理結(jié)果及時(shí)錄入市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱“安管系統(tǒng)”,網(wǎng)址:)。
(二)組織開展大型化工液體儲(chǔ)罐的專項(xiàng)檢查。依據(jù)《省大型浮頂儲(chǔ)罐安全技術(shù)規(guī)程(試行)》、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2002)和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全裝備設(shè)置規(guī)范》(AQ3036-2010)等有關(guān)規(guī)范的規(guī)定和要求,突出檢查以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容:
1.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度、《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《十個(gè)嚴(yán)禁》的落實(shí)情況;
2.主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷、專業(yè)和從業(yè)經(jīng)歷與有關(guān)規(guī)定的符合情況;
3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂和執(zhí)行情況,特別是企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)和分管安全負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況;
4.安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程的建立健全和落實(shí)情況;
5.企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)情況,特別是學(xué)習(xí)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》教育讀本和動(dòng)漫的情況;
6.自動(dòng)控制及聯(lián)鎖報(bào)警、緊急停車、尾氣吸收和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等措施的落實(shí)情況;
7.隱患排查治理情況,包括建立隱患排查治理制度、開展隱患排查以及查出隱患整改情況;
8.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況,特別是罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施(液位、壓力、溫度報(bào)警和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警)是否齊全、可靠,監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實(shí)到位;
9.事故應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性情況,定期演練,以及快速滅火系統(tǒng)等應(yīng)急處置救援設(shè)施和物資的設(shè)置準(zhǔn)備情況;
10.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,是否開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是否落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求;
11.針對(duì)夏季天氣特點(diǎn),是否落實(shí)防風(fēng)暴潮、防高溫、防高濕和防腐蝕等措施。
各鎮(zhèn)安監(jiān)辦,要結(jié)合各自實(shí)際,參照規(guī)定的檢查內(nèi)容,認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)查出的隱患和問(wèn)題,要督促企業(yè)按照(一)項(xiàng)的要求,妥善整改解決,并匯總上報(bào)。
(三)督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)化工管道的安全管理。在去年摸底的基礎(chǔ)上,組織企業(yè)全面開展化工管道摸底清查,明確管道的數(shù)量、種類、分布、走向、權(quán)屬、材質(zhì)、介質(zhì)和敷設(shè)、使用條件等內(nèi)容,地上管道要標(biāo)注管道介質(zhì)和流向,地下管道要設(shè)置永久性明顯警示標(biāo)志,建立健全管理檔案,落實(shí)管理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行管道輸送條件,設(shè)置超壓控制或卸放回收裝置,做好管道的定期防腐、檢測(cè)、維修和巡護(hù)。加強(qiáng)管道建設(shè)工程的安全管理,按照有關(guān)規(guī)定,參與建設(shè)的單位和人員,必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和資格。組織管道作業(yè)和施工時(shí),要按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)或作業(yè)票證,落實(shí)必要的安全告知、風(fēng)險(xiǎn)分析、交底和監(jiān)護(hù)等措施。對(duì)“關(guān)停并轉(zhuǎn)遷”的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要對(duì)原有管線進(jìn)行集中清查,對(duì)已經(jīng)停用和廢棄不用的地下管線,要督促企業(yè)安全拆除,消除隱患。
推廣先進(jìn)適用的安全裝備,設(shè)置完善管道超壓超壓控制或泄壓設(shè)施,提升管道安全運(yùn)行水平,在液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化氣體的充裝環(huán)節(jié),要使用液化氣體萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng),禁止使用軟管充裝。
(四)組織開展化工危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和改進(jìn)工作。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立生產(chǎn)工藝裝置危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,組織企業(yè)對(duì)已實(shí)施的化工危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造,從工藝、設(shè)備、儀表、控制和應(yīng)急處置等環(huán)節(jié),開展系統(tǒng)的工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)各環(huán)節(jié)合理性和有效性進(jìn)行評(píng)估,并進(jìn)行必要的調(diào)整、改進(jìn)和驗(yàn)證,進(jìn)一步修訂改進(jìn)細(xì)化操作規(guī)程和檢維修計(jì)劃及方案,進(jìn)一步提高生產(chǎn)裝置系統(tǒng)安全運(yùn)行水平。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。今年是建黨90周年,維護(hù)全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定,既是我們莊嚴(yán)的職責(zé)和使命,也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),要認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),針對(duì)近期氣象條件惡劣,省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真制訂工作方案,落實(shí)責(zé)任分工,多措并舉,加大工作力度,組織企業(yè)切實(shí)自覺開展集中行動(dòng),保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善,于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)企業(yè)和單位,并督促其貫徹落實(shí),認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體員工的作用;對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改;7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行"*"制度情況。
(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照"四不放過(guò)"的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
二、各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)道路運(yùn)輸企業(yè)
1.取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況;車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況;建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬情況。
2.清理個(gè)體掛靠車輛情況,加強(qiáng)對(duì)"掛靠"經(jīng)營(yíng)的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。
3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況;嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理,對(duì)交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。
4.嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度,確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的措施及落實(shí)情況;對(duì)車輛投保法定保險(xiǎn)的情況;對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的情況。
5.嚴(yán)格落實(shí)"三關(guān)一監(jiān)督"(運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督)的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。
6.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管,按規(guī)定在沿途休息情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀,加強(qiáng)對(duì)行車過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。
(二)公路養(yǎng)護(hù)施工單位
1.從事公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定,取得施工許可的相關(guān)手續(xù),以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。
2.按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定,在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施,以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全,警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過(guò)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。
3.在公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專職人員,做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。
(三)水上運(yùn)輸企業(yè)
1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)人員取得資質(zhì)情況;旅客意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。
2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗(yàn)和運(yùn)行狀況,建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。
3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況;未執(zhí)行船舶修理計(jì)劃使船舶帶病營(yíng)運(yùn)情況。
4.船舶管理公司對(duì)代管船舶實(shí)施安全管理情況,是否存在只收取管理費(fèi)用未實(shí)施安全管理問(wèn)題。
5.航運(yùn)公司特別是中小航運(yùn)公司對(duì)聘用船員的把關(guān)情況,對(duì)聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓(xùn)情況;按最低配員要求足額配備船員情況。
6.從事港口危險(xiǎn)貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營(yíng)許可證、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證情況;危險(xiǎn)貨物堆存地點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)情況。
7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運(yùn)站點(diǎn)超額售票行為采取的措施及落實(shí)情況。
(四)鐵路運(yùn)輸企業(yè)
1.保障危險(xiǎn)品、長(zhǎng)大貨物等特種貨物運(yùn)輸安全的措施和落實(shí)情況。
2.機(jī)車、車輛、信號(hào)、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)情況。
3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù)情況,道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況;鐵路道口平改立推進(jìn)情況。
4.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。
5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。
6.鐵路線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修情況;下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標(biāo)志及限高防護(hù)架的設(shè)置、維護(hù)情況;提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)情況。
7.旅客列車"三品"(易燃、易爆、危險(xiǎn)品)檢查及站車防火防爆制度落實(shí)情況。
8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實(shí)情況。
(五)航空公司
1.運(yùn)行控制能力情況。運(yùn)行控制決策機(jī)制及完善運(yùn)控流程情況;運(yùn)行監(jiān)控及通信保障能力情況;運(yùn)行控制信息平臺(tái)建設(shè)情況;飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。
2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會(huì)議精神,落實(shí)《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止航空器相撞工作的意見》的情況;防相撞工作教育培訓(xùn)情況;機(jī)組防相撞意識(shí)和技能情況;機(jī)載防相撞設(shè)備維護(hù)檢查情況。
3.機(jī)組資源管理情況。飛行機(jī)組決斷意識(shí)、機(jī)組配合、操作手冊(cè)教育培訓(xùn)情況;結(jié)合典型案例開展機(jī)組理論知識(shí)培訓(xùn)、情景意識(shí)訓(xùn)練和機(jī)組資源管理措施落實(shí)情況。
4.機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況。飛行機(jī)組對(duì)雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對(duì)所飛航線和飛機(jī)性能的掌握情況;機(jī)組網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況;異地執(zhí)勤機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量的保證情況;機(jī)組人員執(zhí)勤時(shí)間、飛行時(shí)間和休息時(shí)間滿足規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的情況。
5.飛機(jī)故障處理情況。對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機(jī)性能檢查監(jiān)控情況;對(duì)飛機(jī)較大故障處理程序和預(yù)防措施落實(shí)情況。
(六)機(jī)場(chǎng)和油料企業(yè)
1.整頓機(jī)坪秩序情況。機(jī)坪秩序?qū)m?xiàng)整治情況;機(jī)坪管理責(zé)任的落實(shí)情況;20*年機(jī)場(chǎng)符合性專項(xiàng)整治中遺留問(wèn)題的整改情況。
2.危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)人員危險(xiǎn)品識(shí)別培訓(xùn)情況;針對(duì)托運(yùn)人、貨運(yùn)和貨物安檢三個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全責(zé)任、工作程序和貨檢制度情況。
3.應(yīng)急措施落實(shí)情況。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)裝備、救援能力情況;應(yīng)急工作預(yù)案、程序和應(yīng)急演練情況。
4.空防安全情況。機(jī)場(chǎng)安檢隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)行安檢制度情況;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行保障、安檢設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)及配置情況;機(jī)場(chǎng)圍界的巡查和維護(hù)情況;飛機(jī)監(jiān)護(hù)制度和交接程序執(zhí)行情況。
5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機(jī)場(chǎng)供油單位開展"航油質(zhì)量"專項(xiàng)整治的情況;落實(shí)民航總局*月*日《關(guān)于開展機(jī)場(chǎng)航油供應(yīng)安全專項(xiàng)整治的通知》要求,航油油源、管理制度、安全保障、運(yùn)行操作情況。
(七)漁業(yè)企業(yè)
1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費(fèi)投入情況,漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)情況。
2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證(捕撈漁船)以及漁船航行簽證簿等情況,證書內(nèi)容與實(shí)際相符情況;漁業(yè)船員持證情況,職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書情況,普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證或"四小證"情況;對(duì)無(wú)證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實(shí)情況。
3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備情況,性能符合安全標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)行情況;航行信號(hào)設(shè)備配備情況;漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。
4.漁船編隊(duì)生產(chǎn)情況,控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實(shí)情況,蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。
5.漁船安全通信設(shè)備暢通情況,氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置情況;發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告,以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。
(八)農(nóng)機(jī)行業(yè)
1.拖拉機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證和聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證的發(fā)放情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)情況,進(jìn)一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實(shí)情況。
2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無(wú)證駕駛、違章操作和無(wú)牌行駛等違法行為的措施和落實(shí)情況;防范人身機(jī)械傷害措施落實(shí)情況。
3.農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度建立情況和農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作情況;對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故按"四不放過(guò)"的原則調(diào)查處理情況;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和整改落實(shí)情況。
4.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)參加年度檢驗(yàn)情況,駕駛員參加審驗(yàn)和安全學(xué)習(xí)情況,提高牌證檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率的措施及落實(shí)情況。
(九)水庫(kù)
1.水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。
2.水庫(kù)大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。
3.閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備情況。
4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。
5.大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。
6.病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工情況;投入蓄水運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收情況;尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查情況。
7.小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)或?qū)iT的看護(hù)人員落實(shí)情況;日常巡視檢查和管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。
8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況,制訂船舶避洪方案情況。
(十)學(xué)校
1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
2.租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況;購(gòu)買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況;接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
3.鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍,特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。
4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況。
5.D級(jí)危房使用情況;校舍存在安全隱患情況,對(duì)可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。
6.日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況,開展"全國(guó)中小學(xué)生安全教育日"活動(dòng)情況;中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
7.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
(十一)商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所
1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。
3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。
4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的"*"、"多合一"建筑安全隱患排查整治情況。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從講政治,保穩(wěn)定,促發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要監(jiān)督企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)制度,加大職工的勞動(dòng)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,提高職工安全素質(zhì),不斷改善勞動(dòng)條件,努力減少各類事故。幫助企業(yè)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),建立完善企業(yè)內(nèi)部各種安全管理制度和安全操作規(guī)程,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)切實(shí)抓好道路交通安全管理工作。交通安全是全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須嚴(yán)防死守,重點(diǎn)防范。公安、交通等部門要始終保持嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì),最大限度地把執(zhí)法力量投入到路面上,嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)制度,加大路面巡邏密度,從嚴(yán)查處超員、超載等交通違法行為。要整合警力,加強(qiáng)道路監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)生超速行駛、超載、違法超車、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的,或者發(fā)生重大交通事故的,要嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決打擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和農(nóng)機(jī)管理站要切實(shí)履行職責(zé),集中開展一次貨車、農(nóng)用車、摩托車聯(lián)合整治行動(dòng),堅(jiān)決打擊農(nóng)用車非法載客、貨車和摩托車違章載人等違法行為。加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理,保障惡劣天氣狀況下道路交通安全。
(三)切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹產(chǎn)、銷、儲(chǔ)、運(yùn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。安監(jiān)局、發(fā)改委、工商等部門要進(jìn)一步加大對(duì)石油、液化氣、農(nóng)藥、油漆、化工等危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理和日常檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在重大隱患的從業(yè)單位,要限期停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)拒不整改或者經(jīng)整改仍不具備基本安全條件的,要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定依法予以關(guān)閉。公安、交通等部門要繼續(xù)抓好?;返缆愤\(yùn)輸安全整治,嚴(yán)密監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑和民爆物品等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸行為。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)職能部門要依法履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,加大煙花爆竹專項(xiàng)整治力度,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)禁超能力、超藥量、超定員違規(guī)生產(chǎn),嚴(yán)禁超量、非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)銷。當(dāng)前,煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)刻不容緩。公安部門要深入開展打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防家庭式作坊和地下“黑窩點(diǎn)”生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行屬地管轄職責(zé),加強(qiáng)與職能部門的配合,切實(shí)作好本轄區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生。
(四)突出抓好消防安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各企事業(yè)單位必須將此項(xiàng)工作納入當(dāng)前安全工作的重要議事日程,成立專門班子,落實(shí)專門人員,認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查,摸清隱患點(diǎn),分類建立檔案,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)重大隱患。縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治技術(shù)培訓(xùn),明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照各自職責(zé),對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,要督促落實(shí)整改責(zé)任。同時(shí),各級(jí)各部門要加強(qiáng)學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、飯店、超市、市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、車站、農(nóng)家樂(lè)、網(wǎng)吧、浴室、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所的消防安全檢查,督促有關(guān)單位或個(gè)人配齊消防器材,落實(shí)防火措施,加強(qiáng)防火巡查,及時(shí)消除各種火險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門還要做好森林防火工作,嚴(yán)格火源管理,從源頭上杜絕森林火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間舉辦大型公共活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理,凡舉辦大型活動(dòng)的,必須預(yù)先制定安全可靠的活動(dòng)方案、應(yīng)急預(yù)案和防范措施,并報(bào)公安、安監(jiān)等相關(guān)部門備案。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工燃?xì)饧暗V山的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)建筑施工單位和項(xiàng)目的安全管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定和施工的安全要求,要對(duì)在建工程進(jìn)行一次安全檢查,堅(jiān)決杜絕企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。特別是加強(qiáng)對(duì)塔吊、物料提升機(jī)、基坑、施工用電等關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)防滑、防凍等勞動(dòng)防護(hù)措施,嚴(yán)防坍塌、高處墜落、物體打擊和觸電等安全事故。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫€和用戶設(shè)備設(shè)施的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即督促落實(shí)整改。深化對(duì)礦山安全監(jiān)管,督促礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化從業(yè)人員教育,落實(shí)防范措施,消除事故隱患,遏制事故發(fā)生。嚴(yán)格整頓和規(guī)范開采秩序,對(duì)擴(kuò)壺爆破,掏底崩落方式開采的企業(yè),要采取有力手段,加以整改,整改不力的堅(jiān)決予以關(guān)閉。
(六)強(qiáng)化中小學(xué)安全監(jiān)管。一是教育部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)校、幼兒園以及民辦學(xué)校的安全監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,對(duì)排查出的安全隱患,要及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任單位或責(zé)任人徹底整治。二是教育、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生飲食衛(wèi)生的安全監(jiān)管,深入開展學(xué)校及學(xué)校周邊副食攤點(diǎn)和無(wú)照游商的整治。三是各中小學(xué)校要對(duì)中小學(xué)生開展一次冬季防火、防觸電和防交通事故的安全知識(shí)教育,加強(qiáng)學(xué)生假期安全管理。
(七)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)群眾食品安全意識(shí)的宣傳,結(jié)合冬季食品消費(fèi)的特點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和流動(dòng)人口聚集區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。要嚴(yán)厲打擊和取締食品生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”,加大對(duì)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)地點(diǎn)和無(wú)產(chǎn)品合格證“三無(wú)”食品違法行為的查處力度。重點(diǎn)查處使用不合格原料、非食品原料及濫用食品添加劑加工食品,私屠濫宰和制售病死肉、注水肉等各類肉食品,使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品及水發(fā)制品,非法使用保鮮劑加工水果,銷售劣質(zhì)大米等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自辦酒宴、生豬屠宰環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生的宣傳、引導(dǎo)和管理,確保不發(fā)生一起事故。
二、扎實(shí)做好20*年春運(yùn)工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。針對(duì)今年春運(yùn)工作形勢(shì),各責(zé)任部門及相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),為春運(yùn)工作提供組織保證??h春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室已經(jīng)成立,負(fù)責(zé)全縣的春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全組織,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任,抓好落實(shí),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的齊抓共管,各司其職的工作機(jī)制。要落實(shí)好值班制度,縣春運(yùn)辦將開通值班電話,各部門也要公開熱線電話,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),及時(shí)處理投訴。同時(shí)建立全縣春運(yùn)組織通訊網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通,以防處理應(yīng)急事件。在春運(yùn)期間,負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,及時(shí)處理問(wèn)題,做到安全有保障,服務(wù)上臺(tái)階。春運(yùn)開始前,縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)春運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次細(xì)致、全面的檢查。
(二)認(rèn)真組織,確保暢通。春運(yùn)期間,旅客流量大,時(shí)間相對(duì)集中,客運(yùn)單位要努力做好運(yùn)力準(zhǔn)備工作,要認(rèn)真研究客流變化的規(guī)律,提高做好客運(yùn)量的預(yù)測(cè),合理安排運(yùn)輸能力,特別在春節(jié)假日期間,探親、訪友、旅客客流增加較多的情況下,要適當(dāng)增加運(yùn)力投放,適應(yīng)假日客運(yùn)市場(chǎng)的需求,在不斷提高服務(wù)水平,為旅客提供各種便利條件,確保旅客在“走得了”的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)“走得及時(shí),走得滿意”。對(duì)可能發(fā)生的氣候變化、客流驟增等突況要有預(yù)案措施和應(yīng)急能力,要特別注意干線公路因霧、雪等天氣情況導(dǎo)致旅客積壓。一旦出現(xiàn)這些情況,路政部門要及時(shí)保暢通,運(yùn)管部門要安排機(jī)動(dòng)運(yùn)力,疏散旅客,交警部門要維持安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,努力管好轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸船舶、拖拉機(jī)等各類農(nóng)用車的安全。組織好春運(yùn)期間的民工疏通,是春運(yùn)工作的重點(diǎn)之一,公安、民政、交通、勞動(dòng)等部門要共同協(xié)作,特別是針對(duì)可能出現(xiàn)的春節(jié)前民工大規(guī)模返鄉(xiāng)問(wèn)題,要制訂周密可行的應(yīng)急預(yù)案和措施。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。安全生產(chǎn)是春運(yùn)工作中的重中之重。要認(rèn)真吸取織里“9·11”“10·21”重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),消除事故隱患,各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實(shí)安全責(zé)任,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,確保安全。為此,各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育,教育職工、經(jīng)營(yíng)者和車船機(jī)駕人員遵章守紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛。同時(shí)必須強(qiáng)化監(jiān)督管理。要在春運(yùn)開始前,對(duì)所有投入春運(yùn)的車輛進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)檢查,確保技術(shù)狀況良好,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不合格的車輛要收回有關(guān)牌證,嚴(yán)禁技術(shù)性能不合格、安全無(wú)保障的車輛參加營(yíng)運(yùn);要堅(jiān)決制止超載,特別要制止客車的超載現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)超載運(yùn)行的客車,要對(duì)當(dāng)事人從重處罰,超過(guò)核定載客人數(shù)20%以上的長(zhǎng)途客車,必須對(duì)超過(guò)核定人數(shù)的旅客實(shí)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn);要加強(qiáng)源頭管理,做好車站安全門檢工作,對(duì)超載的車輛不予放行;要配合公安部門打擊車匪路霸及其他刑事犯罪分子,對(duì)旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行包進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)加強(qiáng)易燃、易爆、危險(xiǎn)物品的查堵工作。
(四)各司其職,協(xié)調(diào)配合。春運(yùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門的通力協(xié)作,密切配合。新聞單位要積極做好春運(yùn)期間的宣傳報(bào)道工作;氣象部門要加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)工作,及時(shí)提供氣象分析資料;建設(shè)部門要及時(shí)維修城區(qū)道路、橋梁、供水等設(shè)施;經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)與各供油公司的聯(lián)系,確保春運(yùn)車輛用油的正常供應(yīng);公安部門要加強(qiáng)重要路段的巡查、及時(shí)處理路面發(fā)生的交通事故,要重點(diǎn)維護(hù)好車站、重要商貿(mào)地段等人員集散地的治安秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng);工商、城管要加強(qiáng)車站周邊及路邊市場(chǎng)攤點(diǎn)的整治,改善客運(yùn)環(huán)境;電信部門要保證春運(yùn)工作通訊線路的暢通;交通部門要準(zhǔn)備充足的防凍、防滑等物資,保證運(yùn)輸部門的實(shí)際需要。
(五)規(guī)范市場(chǎng),強(qiáng)化督查。各有關(guān)部門要切實(shí)以春運(yùn)工作為契機(jī),深入開展整頓旅客運(yùn)輸秩序,堅(jiān)持源頭管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,流動(dòng)監(jiān)督和固定監(jiān)督相結(jié)合,做到“放而有序,管而不死”。公路運(yùn)輸部門要著重打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、宰客、甩客、欺行霸市、強(qiáng)行停留、倒賣客源、站外組客以及出租車拒載、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等行為。各運(yùn)輸企業(yè)要層層落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任書,管好自己的份內(nèi)事。交通、公安、工商等部門要密切合作,嚴(yán)厲打擊擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的不法行為。
各運(yùn)輸企業(yè)在春運(yùn)期間要積極推行客運(yùn)管理規(guī)范化、服務(wù)程序化,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境,優(yōu)良秩序,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“三優(yōu)、三化”目標(biāo),廣泛開展職業(yè)道德和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),采取有效措施,方便旅客購(gòu)票和出行。春運(yùn)期間,各客運(yùn)站要增設(shè)售票窗口,延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間,主動(dòng)開展便民服務(wù)。對(duì)群眾投訴要認(rèn)真處理,對(duì)違章違規(guī)行為嚴(yán)厲查處,發(fā)現(xiàn)一件查處一件。
根據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》__精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
1.工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念,建設(shè)安全發(fā)展型城市,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上;堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全規(guī)章制度,加大安全投入,提高企業(yè)安全技術(shù)水平;嚴(yán)格落實(shí)屬地管理,切實(shí)加強(qiáng)部門監(jiān)管,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.主要任務(wù)。以非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機(jī)械制造等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施,形成企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全保障能力;實(shí)行全員安全培訓(xùn)教育,建設(shè)企業(yè)安全文化;完善應(yīng)急救援體系,健全預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)法檢查,強(qiáng)化政府“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核、“打非治違”等監(jiān)督管理職責(zé),形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。
3.工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升,各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。2015年,億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車事故死亡率等各項(xiàng)指標(biāo)控制在省控指標(biāo)以內(nèi),安全生產(chǎn)工作處于全省先進(jìn)水平。
4.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)員工。實(shí)行以崗位安全績(jī)效為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其工資總額的20%,管理層的安全生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其年收入總額的30%,高管層的績(jī)效工資不低于其年收入總額的50%;對(duì)一般企業(yè)績(jī)效工資,市有關(guān)部門將提出指導(dǎo)意見,推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度。企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)、外包工程安全管理、安全生產(chǎn)承諾、預(yù)警等安全保障制度。企業(yè)要嚴(yán)格查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超速、超載、超限運(yùn)輸,凡違反規(guī)定的,一律依法實(shí)施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓,并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)拒不執(zhí)行政府安全監(jiān)察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的,由市、縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉。
5.健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),依法依規(guī)配齊安全管理人員以及專、兼職安全員,并切實(shí)保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以上的,應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存和運(yùn)輸單位,以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè),應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。
6.實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。廠礦企業(yè)要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度實(shí)施辦法,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每周輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。井下開采的非煤礦山企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人等相關(guān)負(fù)責(zé)人在深基坑開挖、地下暗挖施工、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機(jī)械安裝拆除等重點(diǎn)施工時(shí)段和環(huán)節(jié)必須在現(xiàn)場(chǎng)帶班,并建立考勤制度。企業(yè)未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的,按企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任處罰;無(wú)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井或該帶班而未帶班的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理,同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰;發(fā)生事故的,依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
7.強(qiáng)化企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)。完善市、縣兩級(jí)安全培訓(xùn)體系,實(shí)行材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的“三統(tǒng)一”制度,嚴(yán)格實(shí)行考培分離,保證安全培訓(xùn)質(zhì)量。企業(yè)要實(shí)行廠礦(公司)、車間、班組三級(jí)專題安全教育,要制定安全培訓(xùn)計(jì)劃和方案,員工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗,并建立企業(yè)員工安全培訓(xùn)
檔案。在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置,員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前,進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特殊工種人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持執(zhí)業(yè)資格證書、安全考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的,依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓;未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,或特種作業(yè)人員無(wú)證上崗導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè),依法予以關(guān)閉。8.完善企業(yè)事故隱患自查自改機(jī)制。企業(yè)要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任,實(shí)行崗位班前、班中、班后安全檢查制度,嚴(yán)格執(zhí)行班組日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域旬查和企業(yè)月查等制度,并建立排查治理檔案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)全面的安全檢查。企業(yè)要建立重大隱患公告制度,建立以安全管理人員、技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)估制度,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)“六到位”。企業(yè)要定期統(tǒng)計(jì)分析本單位事故隱患排查治理情況,并每月向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復(fù)產(chǎn)復(fù)工的、隱患整改不力發(fā)生事故的,依法追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
9.開展安全達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。企業(yè)要自覺執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展建筑工地、客貨運(yùn)輸、渡口渡船安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮(zhèn)燃?xì)?、人員密集場(chǎng)所、機(jī)械、輕工等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全評(píng)價(jià)。非煤礦山、尾礦庫(kù)須在20__年底前至少達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí);2013年底前,其它重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門根據(jù)職責(zé)分工,制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)措施。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令限期整改;逾期整改未達(dá)標(biāo)的,由市、縣區(qū)政府依法關(guān)閉。
10.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。企業(yè)要建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)定,重大危險(xiǎn)源報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)等有關(guān)部門備案。企業(yè)要加大資金投入,盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的電子實(shí)時(shí)監(jiān)控。重大危險(xiǎn)源發(fā)生隱患的,要將隱患部位、隱患內(nèi)容、防范和治理措施等向企業(yè)全體職工和周圍群眾公開警示,在隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,要暫停使用,撤出作業(yè)人員。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源登記、建檔、檢測(cè)、監(jiān)控,未制定應(yīng)急預(yù)案和經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達(dá)不到要求的,依法給予責(zé)任單位、責(zé)任人規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。
11.加強(qiáng)班組安全管理。推廣“白國(guó)周班組管理法”,切實(shí)加強(qiáng)車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格實(shí)施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,定期對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立班組長(zhǎng)崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制,強(qiáng)化和落實(shí)班組安全責(zé)任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。
12.落實(shí)緊急撤人避險(xiǎn)制度。企業(yè)要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。調(diào)度人員正確行使權(quán)力的,不論現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生事故,不得追究其責(zé)任。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的,從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行露天作業(yè)高溫大雨等惡劣天氣停工制度等規(guī)定。商貿(mào)流通企業(yè)、人員密集場(chǎng)所要制定緊急逃生避險(xiǎn)方案。舉辦各類慶典、展覽、展銷、促銷等大型群眾性商貿(mào)、文體娛樂(lè)等活動(dòng),要落實(shí)安全審批和活動(dòng)安全方案?jìng)浒钢贫取8黝愇锪髌髽I(yè)要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)站(貨場(chǎng))、貨物運(yùn)輸及裝卸環(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)禁擅自經(jīng)營(yíng)超許可范圍的貨物。
13.加強(qiáng)職業(yè)安全健康防護(hù)。粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)崗位要依法開展職業(yè)危害申報(bào)、評(píng)估和治理,2013年底前達(dá)到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);使用高毒物品或粉塵危害嚴(yán)重的場(chǎng)所20__年底前達(dá)到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);要按規(guī)定開展職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控,配備作業(yè)人員防護(hù)用品,組織員工職業(yè)健康體檢,做好職業(yè)病防治,建立職業(yè)危害定期分析和評(píng)估通報(bào)制度,強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管。
14.強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制。企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝置的安全性能負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,對(duì)可能危及生產(chǎn)安全的技術(shù)問(wèn)題負(fù)有處理決策權(quán),對(duì)無(wú)法解決的技術(shù)問(wèn)題應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處理。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處罰;發(fā)生事故的,依法按規(guī)定上限處理。高危行業(yè)企業(yè)要配備或聘用注冊(cè)安全工程師,其他企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員提供技術(shù)支撐。
15.強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運(yùn)輸車輛、承壓移動(dòng)罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車、建筑垃圾運(yùn)輸車、建筑沙石材料運(yùn)輸車要在2年內(nèi)安裝衛(wèi)星定位裝置,并健全行車記錄;加快推進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置。涉及15種危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置要按規(guī)定實(shí)施自動(dòng)聯(lián)鎖控制,新建企業(yè)要實(shí)行計(jì)算機(jī)集中自動(dòng)控制;推進(jìn)加油站儲(chǔ)罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用cng氣瓶電子標(biāo)簽管理系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)逾期未安裝使用并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的,依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證等相關(guān)證照,實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)、停運(yùn)。市有關(guān)部門要制定強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備的具體辦法。
16.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。企業(yè)在年度
財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確保必要的安全投入和技術(shù)裝備升級(jí)換代經(jīng)費(fèi),提高機(jī)械化、自動(dòng)化水平。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全設(shè)備更新費(fèi)用可按稅收政策規(guī)定申請(qǐng)稅前扣除。17.強(qiáng)化一崗雙責(zé)制。各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。市政府負(fù)責(zé)人每季度至少檢查一次安全生產(chǎn)工作,各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作,并做好檢查記錄,建立領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)工作檔案。
18.完善目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度。健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系,實(shí)行對(duì)縣區(qū)、部門和企業(yè)并行的網(wǎng)格式安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度,增加對(duì)較大以上事故控制、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作和重點(diǎn)工作完成情況的考核權(quán)重,將考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理、“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,對(duì)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀的地區(qū)、單位和企業(yè)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立日??己伺c年度考核、單項(xiàng)重點(diǎn)工作與基礎(chǔ)管理工作、行業(yè)管理工作與綜合監(jiān)督管理工作相結(jié)合的考核制度,改進(jìn)考核方式方法,提高考核的效能。
19.細(xì)化部門安全監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《__市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)管,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、推動(dòng)各縣區(qū)、各部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé),市發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、國(guó)土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、文化廣電、衛(wèi)生(食品藥品)、林園、畜牧水產(chǎn)、城市管理、房產(chǎn)、旅游、人防等部門負(fù)責(zé)各相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市財(cái)政、科技、法制、監(jiān)察、宣傳、環(huán)保、工會(huì)、地震、國(guó)有資產(chǎn)管理、重點(diǎn)工程管理等部門,按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定履行職責(zé)。
20.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。市、縣區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)其主管行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管,落實(shí)審批和監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設(shè)施,要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批核準(zhǔn)備案,未同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工,未同時(shí)投入使用的不得通過(guò)驗(yàn)收、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照,并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市、縣區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、安監(jiān)等部門要制定相關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施。
21.強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,消除監(jiān)管盲區(qū),組織對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。
22.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和工作人員不得少于20人,區(qū)級(jí)不得少于10人,縣區(qū)屬以上工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)不得少于5人。人員不足的,可根據(jù)實(shí)際情況,采取聘用專業(yè)人員或購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等辦法解決。建立與工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,確保執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作獨(dú)立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu),依據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際狀況配備2名以上的監(jiān)管人員和相應(yīng)裝備,人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制總額內(nèi)調(diào)劑。設(shè)立村、居民委員會(huì)安全生產(chǎn)信息員。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,須在5年內(nèi)達(dá)到國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)配備必需的監(jiān)管人員和技術(shù)裝備。
23.加強(qiáng)外包工程的安全管理。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介機(jī)構(gòu)和租賃單位的安全責(zé)任。承攬工程必須具備相應(yīng)資質(zhì)。發(fā)包方履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé),并與承包(租)單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包(租賃)合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)、未對(duì)承包(租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)的,發(fā)生事故追究發(fā)包單位的責(zé)任。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。實(shí)行工程總承包的,總承包單位應(yīng)自行完成主體工
程結(jié)構(gòu)施工;依法分包的,分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為的,要立即依法實(shí)施停工停產(chǎn)整頓,同時(shí)追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等責(zé)任。24.實(shí)行重大安全隱患治理政府掛牌督辦制度。各縣區(qū)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦;市政府各部門對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦,明確隱患治理責(zé)任、措施、期限和治理督辦單位,并在政府網(wǎng)站和主要媒體上進(jìn)行公告;市政府安委會(huì)對(duì)跨縣區(qū)或可能導(dǎo)致重特大事故的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦;掛牌隱患治理后要進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào),并報(bào)市政府安委會(huì)備案。逾期未完成治理任務(wù)的,應(yīng)責(zé)令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。
25.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度。轄區(qū)發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故的,未完成安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)或?qū)χ卮箅[患整改不力的,縣區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要向市政府安委會(huì)作書面檢查,并由市政府分管負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行約談。一年內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故或被約談2次以上的,縣區(qū)政府、相關(guān)部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要向市政府作書面檢查,并在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。
26.嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)地面挖掘安全監(jiān)管,建立城區(qū)地下管網(wǎng)檔案,完善有關(guān)審核管理制度和工作程序。管線、管道業(yè)主單位應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)管線、管道巡查和管理。挖掘城區(qū)地面前,施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管線、管道的分布和走向,制定安全的保護(hù)措施和作業(yè)規(guī)程,并嚴(yán)格按照安全施工要求作業(yè),嚴(yán)禁在不明情況下進(jìn)行地面開挖作業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)有督促監(jiān)管責(zé)任。管線、管道業(yè)主單位要對(duì)地下管線、管道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底,明確標(biāo)識(shí),必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專人監(jiān)護(hù),確保地下危險(xiǎn)物品輸送管道安全。
27.加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作。工礦企業(yè)和建筑施工、水上運(yùn)輸一次死亡2人及以上的事故,由市政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法牽頭組成事故調(diào)查組,對(duì)事故調(diào)查報(bào)告有權(quán)出具結(jié)論性意見。嚴(yán)格按照事故“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究縣區(qū)政府、市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)事故查處實(shí)行督辦制度,并實(shí)行嚴(yán)格的備案制度。市監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)責(zé)任追究不落實(shí)的,追究有關(guān)地區(qū)和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政府和其他部門開展的各類安全生產(chǎn)事故查處工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
28.強(qiáng)化社會(huì)、輿論宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用,依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),開展安全生產(chǎn)宣傳教育。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,公開舉報(bào)電話及處理結(jié)果,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)職工、群眾監(jiān)督舉報(bào)各類安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患。對(duì)群眾、輿論舉報(bào)和反映的安全生產(chǎn)問(wèn)題,應(yīng)迅速查實(shí)、整改和反饋。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)典型案件和存在重大安全隱患、問(wèn)題突出的企業(yè)予以公開曝光。新聞媒體要加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳,營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍,普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),提高全社會(huì)安全意識(shí)和群眾事故防范自救互救逃生能力。
29.加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。市、縣區(qū)政府應(yīng)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理投入,建設(shè)專業(yè)性應(yīng)急救援基地和骨干救援隊(duì)伍,建設(shè)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng);加快市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè),20__年建成市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急救援基地,20__年建成市級(jí)礦山應(yīng)急救援基地;加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌V山、建筑施工、道路和水上交通事故6個(gè)市級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),以企業(yè)為依托,政府適當(dāng)補(bǔ)助,完善裝備、物資,提高應(yīng)急救援人員專業(yè)素質(zhì);加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備投入,加快建設(shè)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù),分區(qū)域儲(chǔ)備救援物資。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金等行業(yè)企業(yè),要依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍;不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的中小企業(yè),除安排兼職應(yīng)急救援人員外,還應(yīng)與鄰近建有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
30.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,定期開展檢查、檢測(cè),實(shí)時(shí)為上級(jí)管理部門及服務(wù)區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像等資料。出現(xiàn)事故征兆,應(yīng)立即在企業(yè)內(nèi)部預(yù)警信息,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)可能危及周邊單位或居民安全的,預(yù)警信息必須在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。企業(yè)要及時(shí)主動(dòng)了解氣象、地質(zhì)災(zāi)害等情況,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。每月要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,將重大危險(xiǎn)源和重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門和行業(yè)主管部門備案。
31.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要加強(qiáng)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、評(píng)審和備案管理,并與縣區(qū)政府的應(yīng)急預(yù)案保持銜接,定期開展應(yīng)急演練、評(píng)估,及時(shí)修訂完善預(yù)案。對(duì)事故發(fā)生可能危及周邊群眾的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)抄送所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并協(xié)同開展針對(duì)性演練。學(xué)校、幼兒園、賓館飯店、大型商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集單位,非煤礦山、冶金以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)。企業(yè)要針對(duì)可能發(fā)生的事故類型,儲(chǔ)備必需的應(yīng)急救援物資,配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備,建立健全初始事故處置工作機(jī)制。有關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案管理工作,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),到20__年底,非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源單位預(yù)案?jìng)浒嘎室_(dá)到100%。
32.嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。市、縣區(qū)有關(guān)部門要督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程,把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)和竣工投產(chǎn)前應(yīng)分別進(jìn)行安全評(píng)價(jià),未經(jīng)安全評(píng)價(jià)、未通過(guò)安全驗(yàn)收的,不得開工建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng);對(duì)已經(jīng)建設(shè)和投入使用的,應(yīng)立即停止建設(shè)、生產(chǎn)和使用,履行安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)。凡不符合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件違規(guī)建設(shè),或拒不履行安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)的,由市、縣區(qū)政府依法關(guān)閉。實(shí)行非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等企業(yè)安全規(guī)模、條件限批,提高準(zhǔn)入門檻。對(duì)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)造成安全隱患的,追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
33.加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。培育獨(dú)立的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、宣傳教育、檢測(cè)檢驗(yàn)等服務(wù)性機(jī)構(gòu)。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)定。企業(yè)內(nèi)部安全檢查和定期安全條件論證,應(yīng)邀請(qǐng)安全技術(shù)專家或安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、弄虛作假行為的,依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任,并降低或取消相關(guān)資質(zhì),按規(guī)
定上限實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。34.鼓勵(lì)和引導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)、裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。各縣區(qū)政府,市經(jīng)信、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)以及新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的政策措施,建立安全科技成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā),加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的換代升級(jí)。
35.加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入納入年度財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)需要逐年增加,加大對(duì)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費(fèi)支持。用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、技術(shù)改造、重大隱患治理補(bǔ)助資金,落實(shí)配套資金。市級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于安全監(jiān)管隊(duì)伍和裝備、安全教育培訓(xùn)、重大隱患治理和職業(yè)危害防治、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和應(yīng)急救援基地及隊(duì)伍建設(shè)等。
36.落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取政策。重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用,鼓勵(lì)其他行業(yè)企業(yè)參照重點(diǎn)行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)提取、使用安全費(fèi)用。安全費(fèi)用由企業(yè)按月提取,計(jì)入成本,專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全費(fèi)用提取不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際投入需要的部分據(jù)實(shí)在成本中列支。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用情況的監(jiān)督檢查,對(duì)未按規(guī)定提取和使用的,要立即責(zé)令糾正,依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。
37.建立事故預(yù)防費(fèi)用提取使用專項(xiàng)制度。積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金逐步向安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)按省規(guī)定的上限比例提取事故預(yù)防經(jīng)費(fèi),用于安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育、先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)推廣、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推廣、安全管理水平分級(jí)分類評(píng)估、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)支出。
38.嚴(yán)格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從20__年1月1日起,依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。同時(shí),依法足額及時(shí)發(fā)放工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。
39.加強(qiáng)道路交通社會(huì)救助基金制度建設(shè)。建立道路交通事故社會(huì)救助基金制度,多渠道籌集資金,滾動(dòng)使用。制定道路交通事故社會(huì)救助基金管理使用辦法,規(guī)范基金管理。利用交通事故社會(huì)救助基金,對(duì)傷者搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的、未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事后逃逸的,進(jìn)行部分或者全部搶救費(fèi)用的墊付。
40.建立水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償制度。制定社會(huì)力量水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償辦法,鼓勵(lì)社會(huì)搜救力量參與水上搜救行動(dòng)。對(duì)在搜救行動(dòng)中避免或者減少水上遇險(xiǎn)人員傷亡、避免或者減少水上環(huán)境污染或重大財(cái)產(chǎn)損失、避免險(xiǎn)情造成重大社會(huì)影響、在特別惡劣氣象條件下堅(jiān)持開展搜救行動(dòng)等方面做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)搜救力量予以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。
41.建立安全生產(chǎn)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。各縣區(qū)政府每年要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、政府安全監(jiān)管人員,以及機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
42.制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各縣區(qū)政府要將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,將安全生產(chǎn)工作納入年度工作任務(wù),確保安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)安全規(guī)劃的實(shí)施。企業(yè)要按照各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作要求,制定和落實(shí)企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃和年度計(jì)劃,保證安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。
43.強(qiáng)制淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重、安全生產(chǎn)性能低下的技術(shù)和產(chǎn)能。市、縣區(qū)有關(guān)部門要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)作用,對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備及安全保障低的落后產(chǎn)能,制定淘汰目錄和淘汰計(jì)劃。凡是列入國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄的一律停止生產(chǎn)、使用,由市、縣區(qū)政府依法予以強(qiáng)制淘汰。對(duì)存在技術(shù)裝備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),由市、縣區(qū)政府和有關(guān)職能部門予以公布,并責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法實(shí)施關(guān)閉。
44.進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。編制非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,關(guān)閉不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。結(jié)合城市規(guī)劃布局,嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》__。加快__循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園和縣區(qū)化工集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存項(xiàng)目必須在規(guī)劃的化工園區(qū)或化工集中區(qū)落戶,建立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹集“交易、儲(chǔ)存、配送、回收”于一體的交易市場(chǎng)。
45.嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。對(duì)各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格,或年度內(nèi)較大安全生產(chǎn)事故起數(shù)超控制指標(biāo),或年度內(nèi)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理而發(fā)生傷亡事故的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,取消被考評(píng)縣區(qū)政府和單位年度內(nèi)各類評(píng)先資格。凡受到“一票否決”的縣區(qū)政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人在下一年度內(nèi)一律不晉級(jí)、不提拔。
46.實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格終身否決制。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。對(duì)較大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人因事故受到刑事處罰或撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)惡劣的,依法從重處罰。各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)不得擔(dān)任有關(guān)行業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理的人員的任職情況進(jìn)行監(jiān)督,凡違反規(guī)定任用其擔(dān)任廠長(zhǎng)、經(jīng)理的,對(duì)任用單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處分處罰。
47.實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信息披露和信用等級(jí)管理制度。建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人信息披露制度,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)生較大以上事故,或一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),以及存有重大隱患整改不力的企業(yè),安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失的企業(yè),列入“黑名單”,由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同市有關(guān)部門向社會(huì)公告,并及時(shí)向發(fā)改、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門進(jìn)行通報(bào),自通報(bào)之日起一年內(nèi)對(duì)企業(yè)在新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、產(chǎn)業(yè)扶持、證券融資、保險(xiǎn)費(fèi)率等方面予以限制,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
48.落實(shí)“打非”工作責(zé)任追究制度。建立各級(jí)政府打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,完善打非聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。健全職能部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管制度,堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府“打非”工作責(zé)任和相關(guān)職能部門查處責(zé)任。明確“打非”職責(zé)分工,鄉(xiāng)、村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)摸排上報(bào)“三非”信息動(dòng)態(tài),縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)配合、聯(lián)合執(zhí)法,履行查處取締職責(zé)。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,給予降級(jí)、撤
職或者開除等行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生事故的,依法依紀(jì)從重追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。49.嚴(yán)厲懲處瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)事故行為。企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。對(duì)事故發(fā)生單位瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故的,在依法查處的同時(shí),有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)吊銷其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的安全資格等資質(zhì)證書,并依法從重予以經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣或吊銷事故單位相關(guān)資質(zhì),責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)政府及其有關(guān)部門瞞報(bào)或謊報(bào)事故的,追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
50.嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任追究。為嚴(yán)格依法行政、查禁事故背后的腐敗問(wèn)題,對(duì)有下列情形之一的,依照規(guī)定追究相關(guān)縣區(qū)政府,部門、單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)按而未按規(guī)定上限處罰的;對(duì)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、降低標(biāo)準(zhǔn),造成不符合安全生產(chǎn)許可條件的;對(duì)企業(yè)“三違”、“三超”、違反“三同時(shí)”規(guī)定等行為應(yīng)處罰而未處罰的;對(duì)應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、停建整頓,暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、施工許可證等證照或依法關(guān)閉企業(yè)未按規(guī)定實(shí)施的;對(duì)將安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰的罰款返回被處罰單位的;對(duì)事故責(zé)任人的處理決定未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行落實(shí)的;對(duì)重大隱患未及時(shí)排查治理,發(fā)生一般以上事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任的。
我把我這幾天為5個(gè)不同投標(biāo)企業(yè)做的5個(gè)不同施工方案給大家分享
南康市東山工業(yè)管理區(qū)工業(yè)一路南側(cè) 河流改道工程施工組織設(shè)計(jì)2
編制:
審核:
批準(zhǔn):
贛州 龍 峰 建 設(shè) 工 程 有 限 公 司
2006年6月8日
目 錄
一、工程概況
二、質(zhì)量要求
三、施工流程:
四、施工進(jìn)度計(jì)劃
五、勞動(dòng)力計(jì)劃
六、材料技術(shù)要求
七、機(jī)械設(shè)備計(jì)劃
八、管理機(jī)構(gòu)
九、施工準(zhǔn)備
十、定位放線
十一、開挖河流
十二、擋土墻砌筑
十三、擋土墻后回填土
十四、質(zhì)量通病防治措施
十五、施工進(jìn)度計(jì)劃及工期保證措施
十六、工程質(zhì)量保證措施
十七、工程安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施
十八、文明施工技術(shù)保證措施
十九、環(huán)境保護(hù)措施
二十、降低成本措施
二十一、夏季施工
一、工程概況
南康市東山工業(yè)管理區(qū)一路南側(cè)河流改道工程,主要內(nèi)容為:河道開挖、砌擋土墻、砌溝底、溝底混凝土面層、溝蓋板等。
二、質(zhì)量要求
合格
三、施工流程:
測(cè)量放線--土方開挖--澆混凝土墊層—-鋪溝底--擋土墻砌筑---擋土墻勾縫----土方回填---溝蓋板
四、施工進(jìn)度計(jì)劃
按照業(yè)主招標(biāo)文件的要求,根據(jù)本工程的主要工程量、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、機(jī)械的配備、施工順序和合同規(guī)定的施工進(jìn)度要求,編制了施工進(jìn)度計(jì)劃
施工準(zhǔn)備:1天
河道開挖:15天
混凝土墊層:15天
鋪溝底:15天(含混凝土面層)
砌擋土墻:60天(含溝縫)
溝蓋板:10天
收尾驗(yàn)收:4天
總工期合計(jì):120日歷天
五、勞動(dòng)力計(jì)劃
勞動(dòng)力計(jì)劃
序號(hào)
崗位名稱
人數(shù)
主要職責(zé)描述
1
項(xiàng)目經(jīng)理
1
質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工管理第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本工程的各項(xiàng)組織和協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)各自分工范圍內(nèi)的組織和協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督、檢查各專業(yè)工程師/工長(zhǎng)在施工組織過(guò)程中落實(shí)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工管理措施的程度和效果,并及時(shí)督促整改和完善。
2
專業(yè)工程師
2
負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)管理和施工記錄的收集和整理,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員技術(shù)交底和培訓(xùn)教育。
3
專業(yè)施工員
1
負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的施工組織、跟蹤檢查及相互間的協(xié)調(diào)工作,對(duì)施工范圍內(nèi)的工作質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)及文明施工管理負(fù)直接責(zé)任。
4
專職質(zhì)檢員
1
負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)的質(zhì)量跟蹤檢查,保證各分項(xiàng)工程施工質(zhì)量100%受控。
5
專職安全員
1
負(fù)責(zé)跟蹤檢查現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施落實(shí)情況,及時(shí)提出整改建議,消滅事故隱患,配合項(xiàng)目管理班子做好人員進(jìn)場(chǎng)前的培訓(xùn)和教育。
6
測(cè)量放線工
4
負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)全部測(cè)量定位放線工作
7
電工
2
負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電接駁、電氣設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)。
8
混凝土工
6
負(fù)責(zé)本工程所有砂漿攪拌工作,負(fù)責(zé)擋土墻伸縮縫接縫嵌填處理。
9
瓦工
30
負(fù)責(zé)本工程中所有砌體施工。
10
機(jī)械工/司機(jī)
7
負(fù)責(zé)施工機(jī)械、設(shè)備的操作、維護(hù)和正常保養(yǎng)
15
力工
20
配合上述技術(shù)工人
備注:蓋板制造由本公司另行安排人員制作,不在上述人員之內(nèi)。
六、材料技術(shù)要求:
水泥:1、進(jìn)倉(cāng)時(shí)要有質(zhì)量證明文件;
2、應(yīng)按品種、強(qiáng)度、出廠期、生產(chǎn)廠等檢查驗(yàn)收,并分別堆放,先到先用;
3、袋裝水泥疊堆高度不宜超過(guò)10包;
4、不宜露天堆放。
5、使用期不宜超過(guò)出廠期三個(gè)月。
砂子:宜采用中砂,并應(yīng)過(guò)篩,砂的質(zhì)量要求,其密度應(yīng)大于2.5g/ m3 ,其松散體積密度應(yīng)大于1400kg/ m3,其空隙率應(yīng)小于45%;用肉眼觀察,不宜含有草根、樹葉、樹枝、塑料品、煤塊、礦渣等雜物,砂的含泥量不應(yīng)超過(guò)5%。
毛石:毛石進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)檢查其強(qiáng)度等級(jí)、耐久性是夠滿足設(shè)計(jì)。檢查砌筑石材的力學(xué)性質(zhì)除了考慮 抗壓強(qiáng)度 外,根據(jù)工程需要,還應(yīng)考慮它的抗剪強(qiáng)度、沖擊韌性等。石材的耐久性主要包括有 抗凍性 、 抗風(fēng)化性 、耐火性、耐酸性等。采用的毛石應(yīng)質(zhì)地堅(jiān)實(shí),無(wú)風(fēng)化剝落和裂紋;石材表面的泥垢、水銹等雜質(zhì),砌筑前應(yīng)清除干凈。毛石應(yīng)成塊狀,中部厚度不宜小于15cm。抽查一組毛石檢查試導(dǎo)體試驗(yàn)報(bào)告。
砂漿:砂漿進(jìn)場(chǎng)前需作檢測(cè)試驗(yàn),保證砂漿等級(jí)和強(qiáng)度必須符合設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度(m10)。.拌制砂漿用水泥、砂應(yīng)符合上述技術(shù)要求,用水應(yīng)采用不含有害物質(zhì)的潔凈水。拌制時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照水泥、砂重量配合比用量配制,一般選用500l攪拌機(jī)進(jìn)行。拌合時(shí)間,不得少于1.5min。
七、機(jī)械設(shè)備計(jì)劃:
主要機(jī)械一覽表
序號(hào)
機(jī)械設(shè)備名稱
數(shù)量
性能參數(shù)
新舊程度
設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間
備注
1
水準(zhǔn)儀
1
na828
80%
開工當(dāng)天
2
經(jīng)緯儀
1
t2
70%
開工當(dāng)天
3
反鏟挖土機(jī)
1
pc200
全新
開工當(dāng)天
4
機(jī)動(dòng)翻斗車
5
1.5t
70%
開工后1天
5
電動(dòng)立式打夯機(jī)
2
ys30l
60%
開工后1天
6
半自動(dòng)強(qiáng)制式攪拌機(jī)
1
500l
全新
開工后4天
7
自卸汽車
6
8t
60%
開工后1天
八、管理機(jī)構(gòu)
1、組織機(jī)構(gòu)
我公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)本工程非常重視,為圓滿順利地完成施工任務(wù),我們將抽調(diào)具有豐富現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)并持有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的人員擔(dān)任本工程項(xiàng)目經(jīng)理,嚴(yán)格按照核電項(xiàng)目施工要求組建項(xiàng)目部,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的人員參與施工管理工作,詳細(xì)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)見下圖:
項(xiàng)目經(jīng)理部:項(xiàng)目經(jīng)理
辦公室
技術(shù)負(fù)責(zé)人
選調(diào)優(yōu)秀管理人員組成本工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部,對(duì)該工程施工實(shí)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和指揮職能。
本工程項(xiàng)目經(jīng)理:肖兵
項(xiàng)目總工程師:袁梅生
質(zhì)檢員:屈瑜
安全員:王玉珠
施工員:柳玉山
材料員:胡益良
造價(jià)員:林芳
項(xiàng)目經(jīng)理部成員職責(zé):
2、項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針、政策和技術(shù)政策、技術(shù)法規(guī)及公司各項(xiàng)技術(shù)管理制度。
2、代表公司全面履行工程承包合同規(guī)定的責(zé)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)督站等方面的工作關(guān)系,貫徹公司質(zhì)量方針,確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、對(duì)工程的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行全面負(fù)責(zé)管理,組織落實(shí)安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程,遵守各種安全技術(shù)制度,并帶頭組織安全檢查,提出整改或改進(jìn)措施并實(shí)施。
4、對(duì)工程的施工工期、工程質(zhì)量進(jìn)行全面管理,組織人員學(xué)習(xí)技術(shù)法規(guī)、施工技術(shù)操作規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對(duì)工程難點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān),對(duì)工程的施工工期及質(zhì)量進(jìn)行控制改進(jìn)。
5、對(duì)人力、物力進(jìn)行協(xié)調(diào),確保工程的順利進(jìn)行。
6、對(duì)職工的睦鄰關(guān)系的調(diào)解,解決職工的具體生活困難。
7、組織各種工序的隱蔽驗(yàn)收及工程驗(yàn)收。
技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé):
1、嚴(yán)格遵守和貫徹各項(xiàng)技術(shù)及安全規(guī)章制度,對(duì)所負(fù)責(zé)工程的安全生產(chǎn)、保質(zhì)保量負(fù)直接責(zé)任。
2、組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程,對(duì)安全技術(shù)及操作規(guī)程進(jìn)行講解交底,認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,并隨時(shí)檢查實(shí)施情況。
3、組織對(duì)工程工期、工程質(zhì)量及施工方案中技術(shù)措施的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)職工的技術(shù)及規(guī)程的交底及培訓(xùn),做好各工序的技術(shù)復(fù)核和檢查督促和交接班工作。對(duì)工程存在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)整改。做好工程技術(shù)內(nèi)業(yè)資料整理及歸檔工作。
4、負(fù)責(zé)qc活動(dòng)的開展、運(yùn)行工作,做好qc活動(dòng)記錄,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織隱蔽驗(yàn)收、中旬驗(yàn)收工作。
5、負(fù)責(zé)工程任務(wù)書的簽發(fā)、交底和驗(yàn)收。
施工員職責(zé):
1、認(rèn)真遵守和貫徹各種技術(shù)及安全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。
2、做好工程各工序的技術(shù)復(fù)核,及時(shí)職工的技術(shù)交底,及時(shí)協(xié)調(diào)各工序施工,解決施工的具體問(wèn)題。
3、做好工程成本核算工作及材料供應(yīng)計(jì)劃。
4、做好各項(xiàng)指標(biāo)的檢查工作,并對(duì)相應(yīng)問(wèn)題采取措施整改落實(shí)。
5、對(duì)工程內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理、管理、歸檔。
質(zhì)檢員職責(zé):
1、認(rèn)真執(zhí)行公司的質(zhì)量檢查及獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控制,督促工作目標(biāo)的落實(shí)。
2、對(duì)工程使用的材料質(zhì)量進(jìn)行檢查,核查“五強(qiáng)”、“兩比”的真實(shí)性。
3、對(duì)工程各分部、分項(xiàng)工序進(jìn)行檢查,做好各工種的自檢工作,對(duì)工程存在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析,制定措施,督促落實(shí)。通知有關(guān)人員對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收。
4、建立質(zhì)量臺(tái)帳,協(xié)助施工員做好內(nèi)業(yè)資料整理及建檔工作。
試驗(yàn)員職責(zé):
1、對(duì)工程使用的材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,對(duì)材料的質(zhì)保資料進(jìn)行核查。
2、按規(guī)定要求做好砼及砂漿試塊的取樣及送檢工作,確保結(jié)構(gòu)試塊強(qiáng)度的可靠性。
3、協(xié)助材料采購(gòu)員做好材料選購(gòu)工作。
材料員職責(zé):
1、對(duì)工程使用的材料質(zhì)量及數(shù)量的驗(yàn)收,確保工程所用材料的質(zhì)量符合要求。
2、按工程進(jìn)度計(jì)劃及工程負(fù)責(zé)人要求,配合采購(gòu)員做好材料選購(gòu)工作,并做好材料出入倉(cāng)記錄。
3、配合安全員做好現(xiàn)場(chǎng)容場(chǎng)貌文明施工工作。
4、配合試驗(yàn)員做好材料質(zhì)量檢測(cè)工作。
安全員職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理等工作。
2、落實(shí)安全技術(shù)措施,掌握安全生產(chǎn)情況,調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題,提出改進(jìn)意見和措施,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
3、組織安全活動(dòng)和安全檢查、安全設(shè)施的驗(yàn)收,把檢查的情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4、與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種工人安全技術(shù)培訓(xùn)、考核發(fā)證工作。
5、制止違章指揮、違章作業(yè),遇到險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn),并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。
6、做好安全內(nèi)業(yè)資料,及時(shí)進(jìn)行工傷事故分析及調(diào)查處理。
機(jī)管員職責(zé):
1、貫徹、執(zhí)行上級(jí)及公司有關(guān)部門的設(shè)備管理規(guī)章制度、方針、政策。
2、參與工程施工用電、用水、進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的施工組織設(shè)計(jì)編制工作。
3、根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)計(jì)劃安排施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng),組織或配合施工設(shè)備安裝部門的安裝、驗(yàn)收、移交班組使用工作。
4、對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維修、保養(yǎng),確保設(shè)備的安全使用,防止設(shè)備事故產(chǎn)生,不斷提高設(shè)備的完好率、利用率。
5、組織和配合有關(guān)部門對(duì)機(jī)械操作工和維修工的培訓(xùn)、考核工作,嚴(yán)禁無(wú)證開機(jī)。
九、施工準(zhǔn)備
開工手續(xù)辦好之后,立即組織人員、機(jī)械進(jìn)場(chǎng),并對(duì)入場(chǎng)人員作好安全技術(shù)交底。機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具等合理調(diào)配,合理安排,以確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)水、電設(shè)施,由業(yè)主指定接點(diǎn)接出,按照現(xiàn)場(chǎng)的使用要求布置,并做好臨時(shí)保護(hù)措施。
1、技術(shù)準(zhǔn)備:
工程開工前,安排相關(guān)技術(shù)人員(包括總工程師、土建技術(shù)員、測(cè)量員、施工員、安全員、質(zhì)檢員)進(jìn)場(chǎng)。責(zé)成各相關(guān)技術(shù)人員熟悉圖紙等技術(shù)資料內(nèi)容,就圖紙上的不明確的內(nèi)容和施工中預(yù)見的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題與甲方技術(shù)人員在圖紙會(huì)審、工前會(huì)上進(jìn)行協(xié)商并解決。
開工前由項(xiàng)目總工程師對(duì)所有全體工作人員(技術(shù)員、施工員、工人)進(jìn)行安全、技術(shù)交底,確保施工班組對(duì)施工過(guò)程、進(jìn)度計(jì)劃、施工工藝、施工重點(diǎn)難點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)和自身責(zé)任明確認(rèn)識(shí)。
施工中遇到不明確的問(wèn)題(包括圖紙上的與施工現(xiàn)場(chǎng)上出現(xiàn)的),由施工班組反饋給技術(shù)人員,再由技術(shù)人員與甲方技術(shù)人員共同協(xié)商解決。
十、定位放線:
開挖前,用石灰粉放撒出開挖邊線,并在臨近位置打入水平樁,在水平樁上標(biāo)記出開挖深度。開挖時(shí)根據(jù)地下水位情況處理基底,如無(wú)明顯出現(xiàn)地下水,將基底按設(shè)計(jì)要求尺寸平整夯實(shí)即可;如預(yù)見地下水較高將涌入基底,可沿基底子兩邊分別加寬開挖300mm,作為預(yù)留施工工作面和集水井排水明溝布設(shè)位置。
十一、開挖河流:
擋土墻基坑開挖采用機(jī)械(反鏟挖土機(jī))開挖,采取沿等高線自上而下、分層、分段、依次進(jìn)行分層開挖至要求深度。機(jī)械開挖至設(shè)計(jì)基底標(biāo)高以上預(yù)留200mm,再由人工根據(jù)預(yù)留高差進(jìn)行加深和平整達(dá)到設(shè)計(jì)基底深度,以防止基底土層受擾動(dòng)。
十二、擋土墻砌筑:
1、擋土墻墊層采用mu30毛石、c15毛石混凝土墊層。
2、混凝土墊層之前,應(yīng)先檢查基底的尺寸和標(biāo)高,清除雜物,平整夯實(shí)(采用立式電動(dòng)打夯機(jī)機(jī)夯兩遍),確保槽底不得有較大的突起。接著進(jìn)行基礎(chǔ)放線,拉上準(zhǔn)線放出基礎(chǔ)軸線及邊線,立好基礎(chǔ)皮數(shù)桿,皮數(shù)桿之間要拉上準(zhǔn)線。
3、m10水泥砂槳砌青石施工方法
砌第一層石塊時(shí),基底先要坐漿,使石塊底面與地基接觸均勻。
石料應(yīng)選用較大的平毛石,石塊大面向下。選擇比較方正的石塊,砌在各轉(zhuǎn)角上,作為角石,角石兩邊應(yīng)與準(zhǔn)線相合,四角的角石選用大致相等的規(guī)格砌筑。角石砌好后,再砌里外的石塊,作為面石,最后砌填中間部分的填腹石。砌填腹石時(shí),應(yīng)根據(jù)石塊自然形狀交錯(cuò)放置,盡量使石塊間隙最小,然后再將砂漿填在空隙中,再根據(jù)各縫隙形狀和大小選擇合適的小石子放入,用小錘輕擊,使石塊全部擠入縫隙中。
接砌第二層以上石塊時(shí),每砌一塊石塊,應(yīng)先鋪好砂漿,砂漿應(yīng)滿鋪并鋪得稍厚一些,當(dāng)石塊往上砌時(shí),恰好壓到要求厚度,并剛好鋪滿整個(gè)灰縫。灰縫厚度宜為20~30mm,砂漿應(yīng)飽滿。
砌筑最上一層時(shí),宜選用較大的毛石砌筑。每天砌筑高度控制在1.2m以內(nèi)。
青石砌體的組砌形式應(yīng)“內(nèi)外搭砌,上下錯(cuò)縫,拉結(jié)石、丁砌石交錯(cuò)設(shè)置,青石墻拉結(jié)石每m墻面不應(yīng)少于1塊”。
青石墻須設(shè)置拉結(jié)石。拉結(jié)石應(yīng)均勻分布,相互錯(cuò)開,按要求每0.7 m2墻面至少設(shè)置一塊,且同皮內(nèi)的中距不得大于2m。
砌筑毛石擋土墻前,必須核對(duì)軸線位置,砌體兩邊掛線,每邊放寬10mm;一般砌筑分層高度為50~60cm,每日砌筑高度控制在1.2m。
砌筑墻身時(shí),以4m為間距設(shè)置一道伸縮縫,縫寬30mm,縫內(nèi)用瀝青麻筋填充。毛石砌體要分層砌筑到頂,每個(gè)分層高度找平一次,兩個(gè)分層高度間的錯(cuò)縫不得小于80mm,拉結(jié)石要相互錯(cuò)開。青石砌筑時(shí),石塊間不得有相互接觸現(xiàn)象,灰縫厚度宜為20~30mm。由于毛石塊形狀不規(guī)則,空隙大的應(yīng)先填一部分砂漿,用小毛石填充。砌好以后要試搖動(dòng),若不穩(wěn)定,可墊小毛石,不允許干填塊石后再灌漿。
擋土墻表面用1:3水泥砂漿勾縫。勾縫時(shí),應(yīng)保持墻面潔凈、粘結(jié)牢固、密實(shí)和整齊。
擋土墻墻身按長(zhǎng)2m、高1m間距放置排水管(排水管口堵塞棕毛),按4%坡度預(yù)埋在墻身內(nèi)。
擋土墻后設(shè)砂礫夯實(shí)濾水層,厚300mm,墻后泄水孔下設(shè)粘土夯實(shí)隔水層,厚300mm,寬度同墻后填土的寬度;擋土墻后填土采用原土(碎石土),填土內(nèi)不得混有有機(jī)物或其它雜物。填土?xí)r應(yīng)邊砌墻邊填土,回填土必須分層夯實(shí),每層厚度<200mm.
伸縮縫留設(shè): 縫內(nèi)填置棕毛塞縫,外表面由瀝青麻筋填充,深度約200mm。
十三、擋土墻后回填土:
墻后填土主要采用原土(碎石土),填土?xí)r應(yīng)邊砌墻邊填土,并由人工配合立式電動(dòng)打夯機(jī)分層夯實(shí),每層厚度<200mm.在泄水管孔下回填并由打夯機(jī)夯實(shí)300mm厚粘土層作隔水層,孔四周鋪設(shè)600×600×300(厚)的卵石作濾滲水層。
填土前應(yīng)將基底上的垃圾等雜物清理干凈;肥槽回填前,必須清理到基礎(chǔ)底面標(biāo)高,將回落的松散垃圾、砂漿、石子等雜物清除干凈。
檢驗(yàn)回填土的質(zhì)量有無(wú)雜物,粒徑是否符合規(guī)定,以及回填土的含水量是否在控制的范圍內(nèi);如含水量偏高,可采用翻松、晾曬或均勻摻入干土等措施;如遇回填上的含水量偏低,可采用預(yù)先灑水潤(rùn)濕等措施。
回填土應(yīng)分層鋪攤。每層鋪土厚度應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、密實(shí)度要求和機(jī)具性能確定。一般電動(dòng)立式打夯機(jī)每層鋪土厚度為200~250mm;人工打夯不大于200mm。每層鋪攤后,隨之耙平。
回填上每層至少夯打三遍。打夯應(yīng)一夯壓半夯,窮夯相接,行行相連,縱橫交叉。并且嚴(yán)禁采用水澆使土下沉的所謂“水夯”法。
修整找干:填土全部完成后,應(yīng)進(jìn)行表面拉線找平,凡超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)高程的地方,及時(shí)依線鏟平;凡低于標(biāo)準(zhǔn)高程的地方,應(yīng)補(bǔ)土夯實(shí)。
驗(yàn)收程序:
每道工序完工后,先由施工班組工人和施工員自檢,再由施工單位專業(yè)質(zhì)檢員(qc)檢查、驗(yàn)收并填寫相關(guān)的驗(yàn)收記錄,最后由甲方專業(yè)工程師驗(yàn)收。
十四、質(zhì)量通病防治措施:
1 砂漿強(qiáng)度不穩(wěn)定:材料計(jì)量要準(zhǔn)確,攪拌時(shí)間要達(dá)到規(guī)定的要求。試塊的制作、養(yǎng)護(hù)、試壓要符合規(guī)定。
2 水平灰縫不平:皮數(shù)桿應(yīng)立牢固,標(biāo)高一致,砌筑時(shí)小線要拉緊,穿平墻面,砌筑跟線。
3 料石質(zhì)量不符合要求:對(duì)進(jìn)場(chǎng)的料石品種、規(guī)格、顏色驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。不符合要求時(shí)拒收,不用。
4 勾縫粗糙:應(yīng)叨灰操作,使灰縫深度一致,灰縫交接平整,表面潔凈。
5 填土不密實(shí):嚴(yán)格按照填土土質(zhì)要求、干燥度要求、每層鋪土厚度、填夯工藝(鋪土搭接、打夯遍數(shù)等)要求進(jìn)行打夯。
十五、施工進(jìn)度計(jì)劃及工期保證措施
1、 建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子,按項(xiàng)目法的模式落實(shí)好責(zé)、權(quán)、利的掛鉤全額承包,強(qiáng)化目標(biāo)管理,最大限度地調(diào)動(dòng)全體員工的積極性,確??偣て?。
2、 做好前期準(zhǔn)備工作,要組織施工作業(yè)人員對(duì)施工圖反復(fù)審閱,各專業(yè)施工人員要細(xì)致地對(duì)作業(yè)人員作技術(shù)交底,下施工任務(wù)單,讓作業(yè)人員熟悉圖紙,對(duì)每個(gè)系統(tǒng)如何施工做到心中有數(shù),實(shí)行有序作業(yè),確保優(yōu)質(zhì)高效。
3、 必須合理組織充足的勞動(dòng)力,材料、機(jī)具供應(yīng)及時(shí),后勤保障條件充分,對(duì)各方面考慮周全,力爭(zhēng)按質(zhì)按量完成施工任務(wù)。
十六、工程質(zhì)量保證措施:
1 、 建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),以保證和提高質(zhì)量目標(biāo),對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督,使質(zhì)量管理工作制度化,層層落實(shí)“工程質(zhì)量管理責(zé)任制”,本項(xiàng)目質(zhì)量體系是以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo),管理工作須認(rèn)真貫徹iso9002系列標(biāo)準(zhǔn),直接控制質(zhì)量檢查的管理系統(tǒng)。
2 、 在職工中開展全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)教育,努力提高職工的質(zhì)量意識(shí),以一流的質(zhì)量、一流的速度、一流的技術(shù)、一流的管理確保工程質(zhì)量。
3 、 認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖和施工規(guī)范,搞好圖紙會(huì)審,優(yōu)化施工方案,提出詳細(xì)的施工技術(shù)措施,重點(diǎn)控制工序的關(guān)鍵點(diǎn)。
4 、 認(rèn)真落實(shí)技術(shù)崗位責(zé)任制和技術(shù)交底制,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖和規(guī)范施工。每道工序必須在施工前進(jìn)行技術(shù)、工藝、質(zhì)量交底,并有書面簽字資料。
5 、 施工中嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢(交接檢)、專檢制度,每道工序必須在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上才能通知專檢和質(zhì)量監(jiān)督部的核驗(yàn),待核驗(yàn)合格后才能轉(zhuǎn)入下道工序。
6 、認(rèn)真做好施工記錄,及時(shí)辦理各種驗(yàn)收簽字手續(xù),保證資料的收集、整理、審核與工程同步。做好施工日記,加強(qiáng)成品、半成品保護(hù)工作。
7 、 所有進(jìn)場(chǎng)的原材料、成品、設(shè)備應(yīng)具有材質(zhì)證明書、檢驗(yàn)報(bào)告,消防產(chǎn)品應(yīng)具有消防部分的批準(zhǔn)書。不合格、等級(jí)不明產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
8 、 對(duì)新材料使用前必須進(jìn)行試驗(yàn),采用新工藝時(shí),必須對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),合格后才能上崗。
9 、 加強(qiáng)質(zhì)量檢查,進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,召開質(zhì)量例會(huì),執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰。
10、 進(jìn)行工程質(zhì)量回訪,聽取質(zhì)量意見,整理質(zhì)量問(wèn)題,開展技術(shù)服務(wù)。
十七、工程安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施:
1 切實(shí)貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,防管結(jié)合,加強(qiáng)預(yù)控預(yù)測(cè),無(wú)重大傷亡事故”的安全措施。
2 建立由項(xiàng)目經(jīng)理,專職安全員、施工員、班長(zhǎng)組成的三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。
3 建立安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,并切實(shí)貫徹落實(shí)。
4 加強(qiáng)對(duì)全體職工的安全宣傳和教育,提高安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
5 認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
6 現(xiàn)場(chǎng)施工用電采用三相五線制供電,線路的架設(shè)必須符合要求并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
7 所有機(jī)電設(shè)備設(shè)專人掛牌管理,做到一機(jī)一閘一漏電保護(hù),保險(xiǎn)絲要采用合格的保險(xiǎn)絲,不得使用代用品代替,設(shè)備外殼接地要可靠并經(jīng)常檢查。
8 正確使用“三寶”。
9 針對(duì)施工項(xiàng)目,制定有效的安全技術(shù)措施,認(rèn)真進(jìn)行班前安全交底,并要有書面交底記錄和交接簽字。
10 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持實(shí)行安全值班制度,加強(qiáng)安全巡回檢查,嚴(yán)格按有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)照檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患限期整改并落實(shí)到人,對(duì)違規(guī)違制人員,采取一查、二幫、三勸、四罰的原則辦。
11 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“事故原因不清不放過(guò),事故責(zé)任人不搞清不放過(guò),群眾在事故中沒(méi)有受到教育未采取防范措施不放過(guò)”的原則,對(duì)事故及時(shí)上報(bào)和組織分析處理事故原因,避免事故重復(fù)性發(fā)生。
12 施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防器材,布點(diǎn)要合理,氧氣、乙炔瓶、汽油等易燃易爆物品要分類,隔離妥善存放。
13 配備現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)人員,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作。
14 做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),嚴(yán)防機(jī)械事故發(fā)生。
15 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立“一圖五牌”和安全警告標(biāo)牌。
16 特種作業(yè)須持證上崗,且必須遵章守紀(jì),佩戴標(biāo)記。
十八、文明施工技術(shù)保證措施:
1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家地方建設(shè)單位對(duì)文明生產(chǎn)、文明施工作出的有關(guān)規(guī)定。切實(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)文明施工、不擾民、不破壞周圍生態(tài)環(huán)境。
2 制定現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度、檢查制度和獎(jiǎng)罰制度,制成廣告牌置于現(xiàn)場(chǎng),以利廣大職工嚴(yán)格執(zhí)行。
3 現(xiàn)場(chǎng)辦公室和住房要按規(guī)劃地點(diǎn)的要求搭設(shè)和布置。
4 所有設(shè)備、材料運(yùn)到工地后要按規(guī)劃地點(diǎn)堆放,做到標(biāo)識(shí)清楚,堆放整齊。
5 施工中的垃圾、廢料要采取措施,防止污染市容,凡能夜間運(yùn)輸?shù)谋M量安排夜間運(yùn)輸,天亮之前打掃干凈。
6 施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)劃地點(diǎn)搭設(shè)臨時(shí)廁所,禁止在現(xiàn)場(chǎng)隨地大便和亂扔雜物。
7 施工住地設(shè)立衛(wèi)生所、搞好防疫醫(yī)療為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
8 各施工班組要分片負(fù)責(zé)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)衛(wèi)生保潔,住地室內(nèi)要整潔,填平積水洼地,清除雜物,保持地面無(wú)積水,無(wú)污物。
9 現(xiàn)場(chǎng)食堂要符合食品衛(wèi)生管理要求,做到無(wú)蚊蠅、無(wú)鼠害,無(wú)飲食中毒,使職工吃得好,吃得衛(wèi)生。
10 炊事員要定期體檢,持體檢健康證上崗。
十九、環(huán)境保護(hù)措施
1、防止空氣污染
建筑施工垃圾多,應(yīng)使用封閉的專用垃圾道或處用翻斗車,推拉至地面,嚴(yán)禁隨意凌空拋散造成揚(yáng)塵。施工垃圾要及時(shí)清運(yùn),清運(yùn)時(shí),適量灑水減少揚(yáng)塵。
零星水泥采用專庫(kù)室內(nèi)存放,卸運(yùn)時(shí)要采取有效措施,減少揚(yáng)塵。
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的鍋爐、大灶,必須符合環(huán)保要求,煙塵排放黑度達(dá)到林格曼2級(jí)以下。
嚴(yán)禁違章明火作業(yè),必須經(jīng)過(guò)審批后方可動(dòng)火,要控制煙塵排放量。
2、防止施工噪聲污染
人為的噪聲控制措施:盡量減少人為的大聲喧嘩,增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識(shí)。
1)、減少作業(yè)時(shí)間:嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,盡量安排到白天作業(yè);晚間作業(yè)如超過(guò)22:00時(shí),盡量利用噪聲小的機(jī)械施工。
2)、易產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工作業(yè),應(yīng)盡量放在工廠車間內(nèi)完成,減少因施工現(xiàn)場(chǎng)加工制作產(chǎn)生的噪聲,盡量采用低噪聲的機(jī)械設(shè)備。
施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪音機(jī)械,施工作業(yè)盡量放在封閉的機(jī)械棚內(nèi);或在白天施工,以致不影響工人與居民的休息時(shí)間。
3、防止水污染
辦公區(qū)、生活區(qū)及施工區(qū)設(shè)置排水明溝,場(chǎng)地及道路放坡,使整體流水至水溝,然后排入城市排污管網(wǎng)內(nèi)。
現(xiàn)場(chǎng)存放的各種油料,要進(jìn)行防滲漏處理,儲(chǔ)存和使用都要采取措施,防止污染。
在生活用水及施工作業(yè)時(shí),要節(jié)約用水,隨手關(guān)緊水自龍頭。
食堂用水排放要合符要求。
4、環(huán)境保護(hù)的檢查工作
工地管理人員,班組長(zhǎng)每天進(jìn)行檢查一次,凡違犯施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的及時(shí)提出整改。項(xiàng)目部進(jìn)行每月兩次的檢查,在檢查中,對(duì)于不符合環(huán)境保護(hù)要求的采取“三定”原則(定人、定時(shí)、定措施)予以整改,落實(shí)后及時(shí)做好復(fù)檢工作。
5、建筑垃圾
制定《建筑垃圾管理制度》。
建筑垃圾在指定的場(chǎng)所分類堆放,并標(biāo)以指標(biāo)牌。廢鋼筋、鐵釘、鐵絲、紙張之類的送廢品收購(gòu)回收;落地灰等含砂較高的垃圾應(yīng)及時(shí)過(guò)篩回用;無(wú)法再用的垃圾在指定的地點(diǎn)堆放,并及時(shí)運(yùn)出工地,垃圾清運(yùn)出場(chǎng)必須到批準(zhǔn)的場(chǎng)所傾倒,不得亂倒亂卸。
6防火防爆防毒
1)、倉(cāng)庫(kù)
工地倉(cāng)庫(kù)根據(jù)材料分別設(shè)置物資倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆專庫(kù)及有毒材料專庫(kù)。保證倉(cāng)庫(kù)的干燥通風(fēng),做好防鼠工作,重點(diǎn)防止倉(cāng)庫(kù)內(nèi)材料自燃與電氣起火。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁明火與吸煙,并設(shè)置禁令標(biāo)牌;按要求配置滅火器,定時(shí)檢驗(yàn)、換藥。
2)、易燃易爆材料管理
制定《易燃易爆材料管理制度》、《消防管理制度》及《施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施布置示意圖》
1、木材堆放在木工棚內(nèi),設(shè)專人管理,分厚度堆放整齊,離木工房10m內(nèi)不得有明火,并設(shè)置消防器材。
做好電氣了防火防爆工作,在總配電室中,設(shè)置干粉滅火器與干砂備用;在使用過(guò)程中應(yīng)保證線路的完好,嚴(yán)禁使用破皮老化的電線或電纜;應(yīng)保證漏電保護(hù)器的完好,嚴(yán)禁以銅絲代替保險(xiǎn)絲。
2、工地吸煙處
項(xiàng)目部在施工場(chǎng)所禁止吸煙,在建筑物內(nèi)樓梯附近每三層設(shè)置吸煙處,并配置煙灰盒,防止煙蒂亂扔而失火。在吸煙處設(shè)置木椅以方便職工的稍微歇息。
a生活區(qū)防火
a)職工宿舍
宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電飯鍋等電器,如使用燃?xì)庠畹软?xiàng)目部審批后方可使用。
嚴(yán)禁私拉電線、嚴(yán)禁使用破皮老化的電線,防止電氣失火。
冬季采暖嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)燒火。
b)食堂
食堂防火工作重點(diǎn)做好煤的防火。煤堆場(chǎng)不得有其它易燃易爆物品,并配置消防器材。在煤的使用中注意煤的自燃。
3、有毒材料
有專門庫(kù)房堆放,專人保管,建立保管制度。
有明顯的有毒標(biāo)志。
材料使用,移放有專人管理。
需要通風(fēng)的有毒材料庫(kù)房應(yīng)設(shè)在生活區(qū)、辦公區(qū)的下風(fēng)口地帶。
二十、降低成本措施
1、加強(qiáng)成本管理,嚴(yán)格核算成本,確定計(jì)劃成本、成本的降低額和降低率,節(jié)約人力、物力和財(cái)力的消耗,不斷降低成本,增加盈利、控制成本開支管理和劃清成本界限,并有利于加強(qiáng)計(jì)劃管理。
2、節(jié)約間接費(fèi)用、堅(jiān)持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的方針,實(shí)行指標(biāo)分管,減少非生產(chǎn)人員、節(jié)約費(fèi)用開支。
3、提高機(jī)械設(shè)備利率,降低機(jī)械費(fèi)用開支,管好施工機(jī)械,提高其完好率,利用率,充分發(fā)揮其效能,不但可以加快工程進(jìn)度,完成更多的工作量,而且可以減少勞動(dòng)量,從而降低工程成本。
4、節(jié)約材料消耗,從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用以及竣工后的回收環(huán)節(jié),認(rèn)真采取措施,同時(shí)要不斷地改進(jìn)施工技術(shù),加強(qiáng)材料管理,制定合理的材料消耗定額,有計(jì)劃、合理地、積極地進(jìn)行材料的綜合利用和翻舊利廢,這樣就能從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用這三個(gè)環(huán)節(jié)上節(jié)約材料的消耗。
5、加強(qiáng)平面管理、計(jì)劃管理,合理配料,合理堆放,減少場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)費(fèi)用。
6、定期開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,確切掌握施工成本動(dòng)態(tài)。
7、對(duì)所有材料做好進(jìn)場(chǎng)、出庫(kù)記錄,并做好日期標(biāo)識(shí),掌握?qǐng)鰞?nèi)物資數(shù)量及質(zhì)保日期,減少不必要浪
二十一、夏季施工
1、執(zhí)行建設(shè)行政機(jī)關(guān)及公司所頒發(fā)的有關(guān)夏季施工技術(shù)措施要求。
2、根據(jù)季節(jié)調(diào)整作息時(shí)間。
3、注意操作環(huán)境,搭設(shè)安全通道、休息涼棚,做好防暑降溫措施,并集中設(shè)置茶水桶,宿舍安裝電扇降溫。
4、盡可能地將工作面或施工流水拍與太陽(yáng)升落方向避開,合理布
置。
5、夏季施工作業(yè)時(shí),作業(yè)班組宜輪班作業(yè)或盡量避開烈日當(dāng)空酷暑的條件下進(jìn)行施工,宜安排早晚或晚間氣候條件較適宜的情況下施工。
贛州 龍 峰 建 設(shè) 工 程 有 限 公 司
2006年6月8日
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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