建設(shè)項目申請報告精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)項目申請報告范文

項目負責人：

所在單位：

建設(shè)日期：年月至年月

說明

一、申請重點建設(shè)項目應在科學定位、合理規(guī)劃、瞄準目標、凝練方向、突出重點的原則基礎(chǔ)上，詳細闡述項目的建設(shè)意義、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)費預算、設(shè)備購置、預期總體建設(shè)目標和階段目標，做好項目的節(jié)點安排。

二、項目建設(shè)實行項目責任制。項目負責人的職責是：

1、提出本項目的建設(shè)目標和建設(shè)計劃;

2、提出本項目的年度投資計劃;

3、組織本項目的建設(shè)實施，負責工程投資、工期和質(zhì)量保障;

4、協(xié)調(diào)本項目的內(nèi)部關(guān)系，解決內(nèi)部出現(xiàn)的問題;

5、提出本項目建設(shè)的年度報告、年度統(tǒng)計;

6、根據(jù)要求安排本項目接受中期檢查;7、出具本項目的竣工驗收申請報告，做好驗收評估的各項準備工作。

三、項目建設(shè)審批程序如下：

1、各單位確定項目負責人，提出立項申請并填寫項目，提供必要的論證材料;

2、校內(nèi)相關(guān)職能部門組織專家論證，專家及職能部門簽署意見;

3、學校重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組最終審核批準后，發(fā)出開工建設(shè)的批復文件，并正式撥款。

項目建設(shè)意義

總體目標

總體建設(shè)內(nèi)容

分年度建設(shè)計劃及階段目標

重點建設(shè)項目經(jīng)費預算總表

單位：萬元

支出預算1、設(shè)備購置費2、設(shè)備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業(yè)務費合計

預算總額

分年度預算額

備注說明：

1、項目建設(shè)嚴格實行預算制，申請人須認真填寫《重點建設(shè)項目經(jīng)費預算總表》《重點建設(shè)、項目設(shè)備購置費預算明細表》和《重點建設(shè)項目業(yè)務費預算明細表》。其中，后兩個《明細表》均指在總預算額度內(nèi)、且計劃在項目申請當年使用的經(jīng)費;以后年度的項目使用經(jīng)費計劃及明細則應按“分年度預算額”在每年末學校統(tǒng)計下一年度經(jīng)費預算時統(tǒng)一申報。

2、學校分期劃撥的經(jīng)費以各項目提交的當年年度預算批準額為準。各建設(shè)項目承擔單位及項目負責人應確保按期執(zhí)行資金的年度使用計劃。

第2篇：建設(shè)項目申請報告范文

我單位于_________，該項目的建設(shè)內(nèi)容為：_________。

項目環(huán)境影響評價文件于_____年__月__日經(jīng)_______審批同意，現(xiàn)________等污染防治設(shè)施建設(shè)已經(jīng)建成。

項目已經(jīng)按照環(huán)境影響評價文件和批復意見的要求落實有關(guān)設(shè)施和措施，現(xiàn)將有關(guān)竣工環(huán)境保護驗收資料呈報貴局，請予審批。

附件：

1、××××

2、××××;

……

×××(申請單位蓋章或申請人簽名)

年 月 日

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

申請書中其它需要說明的問題：

第3篇：建設(shè)項目申請報告范文

項目名稱：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社

項目單位：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)

項目申報部門：烏拉特中旗發(fā)展與改革委員會

項目申報文號：，全國公務員公同的天地

項申報日期：二00六年二月二十八日

一、項目概況

1、項目名稱1、項目名稱烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社

2、資金類別自治區(qū)預算內(nèi)專項資金

3、建設(shè)性質(zhì)新建擴建改建

4、總投資貳佰伍拾捌萬捌仟元

其中：申請財政補助158.8

⑴、中央財政

⑵、省級財政100

⑶、市地財政

⑷、縣及縣以下財政58.8

6、項目申報單位烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)

5、項目單位名稱：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社

地址：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)

法人代表：法人代表電話：

開戶銀行：烏拉特中旗信用社

銀行帳號：

項目基本情況

1、烏加河鎮(zhèn)是烏拉特中旗灌區(qū)一個農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn)，位于烏拉特中旗西南部，總面積729平方公里，轄18個行政村，89個村民小組，總?cè)丝?2599人，其中農(nóng)業(yè)人口26444人，可耕地面積32萬畝。牲畜飼養(yǎng)總量32萬頭（只），是自治區(qū)商品糧基地。與烏加河鎮(zhèn)接壤的有河套灌區(qū)的三個旗縣，40余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有800余萬畝可耕地。

2、農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社概況

烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，籌建于2003年合作社包括支農(nóng)服務中心和養(yǎng)殖服務中心，兼并了葵花種植協(xié)會和肉羊養(yǎng)殖協(xié)會，共吸納當?shù)?58戶經(jīng)濟人參與。合作社實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)化管理制度，以服務“三農(nóng)為第一原則，以“不與民爭利”為生存和發(fā)展宗旨，以幫助農(nóng)牧民從事農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務為目標，以開展農(nóng)資供應、生產(chǎn)技術(shù)信息服務，農(nóng)畜產(chǎn)品購銷為業(yè)務。全社現(xiàn)有員工30人，其中技術(shù)人員6人，有經(jīng)濟合作人員158人。有辦公室120平方米，收貯平臺3500平方米，精選機3臺，固定資產(chǎn)達230萬元。

項目建設(shè)背景隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，人們對各種農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求由過去的低層次、粗加工逐步轉(zhuǎn)向高層次、高質(zhì)量。近年來，綠色食品包括人們直接消費的米、面、肉、乳、禽、蛋等食品的質(zhì)量要求，越來越高，而農(nóng)牧民的生產(chǎn)條件的落后，技術(shù)落后，組織思想觀念落后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)牧民收入得不到明顯提高。究其原因，一方面是我們的種、養(yǎng)殖業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)化；另一方面是生產(chǎn)技術(shù)水平還不高，特別是缺少企業(yè)的帶動，缺少中間服務組織的服務，形不成完整的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。當前，針對生態(tài)環(huán)境惡化趨勢和農(nóng)牧業(yè)進入新階段及加入wto的新形勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)將圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，重點抓好農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，而且農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是帶動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要途徑。本項目的提出正是從這一出發(fā)點的需求而提出的。

項目建設(shè)的必要性

1、我國農(nóng)村實行以來，農(nóng)戶直接進入市場，成為市場主體，極大地發(fā)展了生產(chǎn)力。但這種生產(chǎn)經(jīng)營方式存在著固有的弊端，一家一戶的分散經(jīng)營，規(guī)模小、生產(chǎn)水平低、投資多、收入少，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度低，難以形成優(yōu)勢，同時，由于農(nóng)畜產(chǎn)品信息和市場不暢通，使農(nóng)民逐漸成為弱勢群體，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展受到制約。

2、烏拉特中旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社于1993年轉(zhuǎn)制解體。此后，幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品銷售一直不規(guī)范，形不成市場。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民將農(nóng)畜產(chǎn)品拉至40公里以外的五原縣銷售二是五原、臨河等地的小商販到本地收購農(nóng)畜產(chǎn)品，小商販收購規(guī)模小，收購行為不規(guī)范，壓等壓價現(xiàn)象嚴重，出現(xiàn)了大量的騙農(nóng)坑農(nóng)事情，影響了正常的市場經(jīng)營活動，損害了農(nóng)民的利益。

3、多年來，隨著農(nóng)、畜產(chǎn)品數(shù)量的擴張，而由于科技服務體系滯后，在農(nóng)民的種、養(yǎng)殖過程中，科技含量不高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品比例偏低，種、養(yǎng)殖經(jīng)營過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套不完善，產(chǎn)業(yè)鏈短，也嚴重影響了農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4、專業(yè)營銷合作社成立以來，由于資金短缺，合作社建設(shè)滯后，跟不上農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足，為了加快專業(yè)營銷合作社的發(fā)展，為農(nóng)民提供全方位的服務，需申請上級財政給以專項資金補貼。

項目建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、建綜合辦公樓800平方米預計投資64萬元。

2、倉儲庫房6000平方米預計投資24萬元。

3、涼曬平臺10000平方米預計投資45萬元。

4、人工授精室150平方米預計投資10.5萬元。

5、購置電腦一臺預計投資1.5萬元。

（二）生產(chǎn)服務設(shè)施：

1、購買農(nóng)副產(chǎn)品篩選機20臺×3.5萬元70萬元

2、購農(nóng)副產(chǎn)品檢驗、檢測儀器一套15.2萬元

3、玉米收割、揉碎聯(lián)合收割機3臺18萬元

4、人工授精及培胎移植化驗檢測設(shè)備2套7.6萬元

5、專業(yè)營銷合作社員工培訓經(jīng)費3萬元

項目建設(shè)投資及資金來源

項目建設(shè)總投資258.8萬元，其中項目單位自籌158.8萬元,申請上級財政補貼100萬元.

經(jīng)濟效益和社會效益分析

1、經(jīng)濟效益：農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社創(chuàng)建至今，已初具規(guī)模，形成了較為完善的“三農(nóng)服務”體系。近兩年來，合作社先后引進試種農(nóng)作物優(yōu)良品種32個，外出簽訂種植訂單16萬畝，占總面積的50%，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭指導培訓農(nóng)民2.1萬多人次。推廣良種10萬多公斤，5萬多畝，供應農(nóng)資5000噸，占全鎮(zhèn)需求量的20%以上。組織收銷農(nóng)副產(chǎn)品2200萬公斤，占花葵銷售總量的40%多，小麥銷售的30%多。今年簽訂小麥種植訂單5萬畝，食葵5萬畝，番茄訂單1.5萬畝。其次，引進優(yōu)質(zhì)種羊近1萬只，其中種公羊164只。不僅搞活了流通，而且提高了農(nóng)民的組織化程度，現(xiàn)已發(fā)展社員（包括協(xié)會會員）6281戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的75%以上。

更重要的是，專業(yè)營銷合作社的建立，成為為“三農(nóng)”服務的基地，對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，連接市場組織銷售，增加農(nóng)民收入，具有重要的推動作用。2003年，合作社收購的小麥價格比同期的市場價格高0.05元/公斤，食葵收購價格高于市場0.24元/公斤。2004年，合作社按照不與農(nóng)民爭利的服務宗旨，積極與企業(yè)掛鉤收購農(nóng)畜產(chǎn)品，其中小麥收購價格比同期市場價高0.08元/公斤，食葵高0.44元/公斤，特別是合作社社員，食葵合作社社員，食葵每畝增加收入近150元。同時收購肉羊近2萬只，白條肉價格比同期市場價高0.50元/公斤，農(nóng)民出售一只羊平均比出售給二道販子多收入30元。

經(jīng)初步估算，近兩年來，專業(yè)營銷合作社給農(nóng)民帶來額外收入300多萬元。2006年，在專業(yè)營銷合作社的帶動下，全鎮(zhèn)小麥種植面積由過去的1.5萬畝增加到5萬畝，食葵種植面積，由原來的不到2萬畝增加到5萬畝，番茄種植面積由過去的零星種植發(fā)展到現(xiàn)在的訂單1.5萬畝，年內(nèi)肉羊飼養(yǎng)量將達到64萬只，比過去增長近一倍。2005年烏加河鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到4100元，比上年增長25%，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值7707.36萬元，比上年增長16%；2005年專業(yè)營銷合作社收入50萬元。

項目建設(shè)單位財務狀況

烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社是2003年在原來鎮(zhèn)聯(lián)合公司的基礎(chǔ)上組建起來的，其資本金為220萬元。

其中固定資產(chǎn)投資170萬元，無負債。

2003年年終創(chuàng)收15萬元，2004年年終創(chuàng)收30萬元，2005年年終創(chuàng)收50萬元。

市場預測

烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，從2003年籌措至今，通過市場經(jīng)濟運行機制，結(jié)合本地區(qū)實際，充分發(fā)揮營銷合作社的橋梁作用，積極主動地把農(nóng)民同企業(yè)聯(lián)系起來。形成了良好的互動局面，而且成功地實現(xiàn)了為“三農(nóng)”服務的目標，也為專業(yè)營銷合作社的可持續(xù)發(fā)展，奠定了堅實的物資基礎(chǔ)，預計2006年收入可達50萬元，專業(yè)營銷合作社符合當前農(nóng)村發(fā)展的要求，是促進農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。

第4篇：建設(shè)項目申請報告范文

報告用途

根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定，項目申請報告是針對企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準制而規(guī)定的一個文體，凡是申請核準的固定資產(chǎn)投資項目必須編寫項目申請報告 。

項目申請報告是基于國家宏觀政策規(guī)劃、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，分析項目設(shè)立的政策背景，根據(jù)主要工藝和裝置的技術(shù)資料擬定項目技術(shù)方案，根據(jù)項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據(jù)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀及國家、地方環(huán)保法規(guī)擬定環(huán)保方案，根據(jù)國家和地方社會、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作出社會、經(jīng)濟影響評價意見，是專門針對某個項目編制的專業(yè)申報文件，該報告的核心價值是：

——作為項目主審機構(gòu)批復項目執(zhí)行的依據(jù);

——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據(jù);

——作為企業(yè)執(zhí)行項目后期工作的依據(jù)。

編制要點

立項申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

建設(shè)類項目該如何撰寫

因為建設(shè)項目立項在商業(yè)或地產(chǎn)中也是比較常見的，其競爭肯定是比較大的，所以建設(shè)項目立項申請一定要真實而具有說服力才能更好的被審批。

(1)立項范圍

凡投資1萬元(含)以上的項目，都應當競爭立項、其中包括:新建實驗室、改建、擴建、儀器設(shè)備、應用軟件等;

(2)立項原則

建設(shè)項目立項申請實事求是、真實準確、學院財力，采用設(shè)定條件，競爭方式立項;

(3)立項條件

新建實驗室的設(shè)置條件，應符合《高等學校實驗室工作規(guī)程》的規(guī)定、與評估關(guān)系密切的基礎(chǔ)課或主干課程必須的(優(yōu)先考慮配套軟件或儀器);使用率高(周課時/年課時量統(tǒng)計)，專業(yè)建設(shè)迫切需要;可行性研究資料和方案真實可靠;本單位實驗管理良好，以往實驗室建設(shè)完成較好，工作落實;

(4)建設(shè)項目立項申請

1)提交《XX實驗室建設(shè)項目立項申請書》及《XX實驗室建設(shè)項目可行性論證報告》;

2)組織評審委員會對申報項目進行評審。

(5)項目評審

1)評審委員會

2)現(xiàn)場考察

對有關(guān)單位進行現(xiàn)場考察，主要考察原有實驗室的管理、使用效率等情況;

3)組織論證會

①建設(shè)項目立項申請單位陳述項目的情況并對評委提出的有關(guān)問題進行答辯;

②評委對申報項目進行篩選;

③評委對申報的項目進行評審(打分或投票)，提出評審意見，評出建設(shè)項目;

4)評審結(jié)果送XX辦公會審核(涉及重大投資要送黨委批準)、批準后，予以立項公示，建設(shè);

(6)中期管理

1)授權(quán)項目負責人作為法人委托人簽訂合同、建設(shè)項目實行項目負責人制，對項目建設(shè)的進度、質(zhì)量以及經(jīng)費的按合同合理使用等進行全面監(jiān)督管理，確保建設(shè)項目按時保質(zhì)保量完成;

2)在項目執(zhí)行過程中，設(shè)備科應當定期或不定期地檢查督促項目執(zhí)行情況及工作完成進度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決;

3)建設(shè)項目中的部分儀器設(shè)備需要調(diào)整時，須由申報單位提交報告，由評委審議后報院領(lǐng)導審批;

4)跨年度分期建設(shè)的項目，應當在每自然年末向設(shè)備科作出建設(shè)情況書面小結(jié)。

(7)建設(shè)項目立項申請驗收

相關(guān)部門的人員及有關(guān)專家組織驗收、審計、派代表參加、驗收依據(jù)是項目申請書、可行性報告和合同。

其實不僅僅是中小城市，首都北京的建設(shè)項目立項申請也是比較多的，面對日益上漲的地產(chǎn)，項目申請報告一定要再三斟酌，畢竟只有好的規(guī)劃，才能有好的收益。如果沒有好的撰寫經(jīng)驗，最好找專業(yè)的咨詢公司為你撰寫，這樣既能省心，還能保證項目的成功審核!!!

報告內(nèi)容

民營企業(yè)立項申請報告需要包括以下內(nèi)容 ：

第申報單位及項目概況

1.項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經(jīng)營范圍、資產(chǎn)負債情況、股東構(gòu)成及股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、以往投資類似項目的簡要情況等內(nèi)容。

2.項目概況。主要包括項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、產(chǎn)品及技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、投資規(guī)模、資金籌措方案等。

產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入

1.擬建項目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。

2.擬建項目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。

3.擬建項目與相關(guān)行業(yè)準入標準的關(guān)系。

項目選址及土地利用

1.項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權(quán)屬類別及占地面積、土地利用現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規(guī)劃、占地規(guī)模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。

3.地質(zhì)災害影響分析。對于在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災害的項目，應闡述項目選址所在地的地質(zhì)災害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災害的可能性。

4.其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產(chǎn)生不利影響。

資源開發(fā)及綜合利用

1.資源開發(fā)方案。對于資源開發(fā)類項目，闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源總體開發(fā)、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況，資源節(jié)約及綜合利用方案，單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標及與國內(nèi)外相關(guān)資源利用效率的對比分析。

3.節(jié)能及節(jié)水措施評價。對項目建設(shè)方案的能耗及水耗指標進行分析，闡述工程建設(shè)方案是否符合節(jié)能及節(jié)水政策的有關(guān)要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。

征地拆遷及移民安置

1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應根據(jù)項目建設(shè)方案，進行征地拆遷影響的調(diào)查分析，提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，并以是否符合國家相關(guān)政策法規(guī)要求進行評價。

2.農(nóng)村移民安置方案。涉及農(nóng)村征地及移民安置的項目，應根據(jù)項目建設(shè)方案，進行項目征地影響的相關(guān)調(diào)查分析，提出移民生產(chǎn)開發(fā)、生活安置、征地補償、收入恢復等方案，并進行可行性分析論證。

環(huán)境和生態(tài)影響分析

1.環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等。

2.項目對生態(tài)環(huán)境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態(tài)環(huán)境的影響因素及影響程度，是否符合環(huán)保法規(guī)要求，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3.生態(tài)環(huán)境保護對策。按照國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)要求，對環(huán)境影響治理方案的工程可行性進行分析，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出對策建議。

4.特殊環(huán)境影響。項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。

經(jīng)濟影響分析

1.國民經(jīng)濟評價。按合理配置資源的原則，從國民經(jīng)濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經(jīng)濟合理性。

2.區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟影響較大的項目，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。

3.經(jīng)濟安全分析。對于涉及國家經(jīng)濟安全的項目，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全等角度進行分析。

社會影響分析

1.系統(tǒng)調(diào)查和預測擬建項目的建設(shè)、運營對項目所在地區(qū)可能產(chǎn)生的社會影響與社會效益。

2.分析預測項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，以及當?shù)鼐用裰С猪椖看嬖谂c發(fā)展的程度，考察項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應關(guān)系。

3.分析項目所涉及的各種社會因素，進行社會風險分析，評價項目的社會可行性。

4.提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣年P(guān)系，規(guī)避社會風險，促進項目順利實施，保持社會穩(wěn)定的方案。

報告范本

打包機項目申請報告

目　錄

第一章打包機項目申報單位及項目概況

1、打包機 項目申報單位概況

2、項目概況

第二章打包機項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

3、行業(yè)準入分析

第三章打包機項目資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案

2、資源利用方案

3、資源節(jié)約措施

第四章打包機項目節(jié)能方案分析

1、用能標準和節(jié)能規(guī)范

2、能耗狀況和能耗指標分析

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第五章打包機項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案

2、土地利用合理性分析

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

第六章打包機項目環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

2、生態(tài)環(huán)境影響分析

3、生態(tài)環(huán)境保護措施

4、地質(zhì)災害影響分析

5、特殊環(huán)境影響

第七章打包機項目經(jīng)濟影響分析

1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

2、行業(yè)影響分析

3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析

4、宏觀經(jīng)濟影響分析

第八章打包機項目社會影響分析

1、社會影響效果分析

第5篇：建設(shè)項目申請報告范文

一、項目背景

項目名稱、項目承辦單位、承擔編制申請報告的咨詢意念及其資質(zhì)、申請報告工作依據(jù)及其工作概括。

二、項目單位申請情況

項目申請單位現(xiàn)有主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負債和股東構(gòu)成情況。

三、項目研究結(jié)論

項目規(guī)模、原材料、燃料和動力供應、項目工程技術(shù)方案、環(huán)境保護、投資估算和資金籌措、項目經(jīng)濟評價等綜合評價結(jié)論。

第二章 項目建設(shè)基本情況

一、項目建設(shè)基本情況

國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展概括、項目建設(shè)地點、占地面積、投資規(guī)模]出資方式及融資方式、主要投資方、似進口設(shè)備及用匯額等。

二、項目產(chǎn)品技術(shù)方案

主要產(chǎn)品產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量，生產(chǎn)技術(shù)方案，技術(shù)參數(shù)和工藝流程、主要工藝設(shè)備選擇。技術(shù)含量及知識產(chǎn)權(quán)情況和技術(shù)水平發(fā)展階段評價。

三、項目建、構(gòu)筑物方案

總平面布置和運輸、土建工程主要建、構(gòu)筑物和建筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計、其他工程等。

第三章 建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃

一、項目建設(shè)用地區(qū)域情況

建設(shè)地區(qū)的資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸情況，自然重要任條件與項目的特定生產(chǎn)需要的關(guān)系。

二、項目用地情況

項目用地占用土地數(shù)量、占用農(nóng)用地、建設(shè)項目用地等數(shù)量，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，需要拆遷及可利用的原有建筑物、構(gòu)筑物情況，項目需要支付的補償或出讓費用，項目用地預審情況。

三、項目布局規(guī)劃情況

合理布局的論證分析。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局與所在地城市規(guī)劃銜接情況。

第四章 資源利用和能源耗用分析

一、資源和原材料

項目需要利用的自然資源及其來源、數(shù)量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢，項目所資源利用與相關(guān)開發(fā)資源利用總體規(guī)劃的銜接。

二、能源耗用和公共設(shè)備的占用

項目所需煤、電、氣、汽、油、路(運輸)等燃料、有動力及公用設(shè)施的數(shù)量和能力，需由項目自建的規(guī)模和種類以及可利用的現(xiàn)有的設(shè)施能力。

三、節(jié)能和節(jié)水措施

能源和水資源消耗大的項目，應符合綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求，并提出節(jié)能的節(jié)水措施，對能耗、水耗指標進行分析。

第五章 環(huán)境影響分析

一、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀

項目所在地的自然及經(jīng)濟社會情況。包括地理、水文、氣候、氣象等情況，自然保護區(qū)、風景瀏覽區(qū)、名勝古跡以及重要政治文化設(shè)施情況，生活居住區(qū)分布情況和人口密度等社會經(jīng)濟情況、人群健康狀況和地區(qū)病等情況，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

二、項目主要污染和污染物分析

項目主要污染源，主要污染物的種類、排放濃度、排放量和排放方式等，廢棄物的回收利用和處理、處置方案。采用的污染物排放標準。

三、建設(shè)項目的環(huán)境影響

建設(shè)項目對環(huán)境的可能造成的影響的分析、預測和評估項目影響的特征，環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。

四、環(huán)保措施的評述及其技術(shù)經(jīng)濟論證。

提出各項措施的投資估算，建設(shè)項目環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析。

五、環(huán)境監(jiān)測制度及環(huán)境管理的建議。

六、環(huán)境評價結(jié)論和建議。

第六章 經(jīng)濟和社會效益分析

一、投資估算和資金籌措

分析項目建設(shè)和運營所需投資，估算工程總投資，并對資金籌措作出分析。

二、國民經(jīng)濟評價

從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟的貢獻和需要國民經(jīng)濟付出的代價。

三、社會效果分析

分析項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響，包括分析項目建設(shè)的解決和促進就業(yè)的作用，項目與當?shù)乜箍萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應性、項目與當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應性、項目與當?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶晳T的相互適應性、項目對合理利用自然資源的影響等。

第七章 建設(shè)與實施

一、項目建設(shè)實施的安全、消防、衛(wèi)生等措施。

二、工程質(zhì)量要求。

三、項目的招標方式和招標組織形式。

第八章 農(nóng)家樂項目申請報告結(jié)論與附件

一、結(jié)論及有關(guān)說明。

第6篇：建設(shè)項目申請報告范文

一、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查對象

非煤礦礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目。

二、建設(shè)單位應提交下列申請材料

1.安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表；

2.立項和可行性研究報告批準文件；

3.安全預評價報告書；

4.初步設(shè)計及安全專篇；

5.其他需要提交的材料。

注：用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目還需提交設(shè)立審查批準文件。

三、申請辦理的程序和期限

1.按照分級管理的要求，由所轄安監(jiān)部門負責統(tǒng)一受理和審查；

2.申請材料齊全、符合法定形式，依法在30日內(nèi)審查完畢；

3.經(jīng)審查同意的，以書面形式批復；不同意的，說明理由，并以書面形式答復。

四、法律法規(guī)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《危險化學品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法》(國家局17號令)，《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》(國家局18號令)，《福建省勞動安全衛(wèi)生條例》等。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收

一、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收對象

非煤礦礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目。

二、建設(shè)單位應提交下列申請材料

1.驗收申請報告及申請表；

2.安全設(shè)施設(shè)計審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)條件、資料；

3.主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告；

4.施工單位資質(zhì)證明材料；

5.施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

6.主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；

7.安全驗收評價報告書；

8.其他需要提交的材料。

注：用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目提交的材料：上述材料的第1.2.6.7.8項及安全衛(wèi)生設(shè)施完成情況、各生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障設(shè)施安全可行性評價資料、在試運轉(zhuǎn)期間職業(yè)危害因素檢測報告。

三、申請辦理的程序和期限

1.按照分級管理的要求，由所轄安監(jiān)部門負責統(tǒng)一受理和驗收；

2.申請材料齊全、符合法定形式，依法組織相關(guān)部門在30日內(nèi)驗收完畢；

3.經(jīng)驗收后，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復。

四、法律法規(guī)依據(jù)

第7篇：建設(shè)項目申請報告范文

我公司年產(chǎn)5000t過硫酸鈉、1000t過硫酸鉀項目于XX年03月獲得貴局批準，批準文號：漳化項目審字【XX】09號。XX年9月開始進行建設(shè)，目前工程建設(shè)完畢，設(shè)備安裝調(diào)試已經(jīng)完成。根據(jù)公司計劃，擬定于XX年07月20日開始進入試生產(chǎn)，懇請批準。

申請單位：

申請人：

申請日期：

試生產(chǎn)申請報告的編制要求

建設(shè)單位在項目建成后應當向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響報告書(表)的環(huán)保行政主管部門申請試生產(chǎn)，環(huán)保部門收到申請后，經(jīng)現(xiàn)場檢查，確認項目的環(huán)保設(shè)施已按要求實施，批準試生產(chǎn)。此時項目可投入使用(試生產(chǎn)階段)。

試生產(chǎn)申請報告編制的基本要求是如實反映項目的整體情況和環(huán)保設(shè)施的實施情況，申請報告的主要內(nèi)容如下：

一、項目概況

1、項目名稱和性質(zhì)

項目名稱

項目地址

建設(shè)單位名稱及性質(zhì)(獨資、合資)

建設(shè)項目性質(zhì)(新建、改建、擴建、技改)

2、項目主要內(nèi)容

項目主要內(nèi)容應包括主體工程及配套設(shè)施,主要包括以下幾個方面: 

總投資,其中環(huán)保投資;

主要產(chǎn)品名稱,設(shè)計生產(chǎn)能力;

主要原材料、燃料的名稱和用量,用水量、排水量等;  主要生產(chǎn)工藝;

主要生產(chǎn)設(shè)備和輔助設(shè)施,如鍋爐、變電站等;

二、環(huán)境保護設(shè)施概況

環(huán)境保護設(shè)施概況應反映環(huán)保設(shè)施名稱、類型、處理工藝、設(shè)計處理能力、設(shè)備安裝調(diào)試情況，具體包括以下幾個方面：

廢水，包括生產(chǎn)廢水、生活污水，內(nèi)容應包括廢水總量，共有幾套廢水處理設(shè)施，每套設(shè)施的處理工藝，預期處理效果，處理后廢水的排放方向，如果納入市政污水廠的應提供市政排水處證明和污水廠的合同，如果納入合流污水總管的應提供市政排水處納管證明。 

廢氣，包括工藝廢氣、鍋爐煙氣，污水處理臭氣，廚房油煙氣，以及其他有害于環(huán)境，有害于健康的各種排氣，內(nèi)容中應包括各種廢氣的處理工藝，各排氣筒的高度、排氣量、位置等。 噪聲，應反映噪聲來源，噪聲源的位置，降噪措施(如避振減振，封閉，吸聲隔聲等)。 

固體廢物包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢渣，廢水處理污泥，廢氣處理粉塵，爐渣等，重點是國家定義的危險廢物，固體廢物處理處置包括企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用，委托其他單位綜合利用，以及委托其他單位無害化處理處置，凡是委托其他單位處理處置的均應提供委托合同，如屬危險廢物，接受危險廢物單位必須具有上海市環(huán)保局頒發(fā)的經(jīng)營許可證，如果危險廢物接受非本市企業(yè)，還必須提供該企業(yè)所在地省級環(huán)保部門的證明。 三、存在問題和整改措施 對照項目環(huán)境影響評價、“三同時”審批要求，找出存在的問題(包括工程問題和管理問題)和差距，為使環(huán)保設(shè)施和主題工程同時投入使用提出整改措施。整改措施應包括具體整改內(nèi)容，實施責任人，時間安排等。

四、所要提供的資料及要求

1、試生產(chǎn)申請報告

紙張統(tǒng)一用a4標準紙張;

第8篇：建設(shè)項目申請報告范文

（一）按建設(shè)性質(zhì)一般分類

1.按行業(yè)分類：能源項目、交通項目、原材料工業(yè)項目、裝備工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、林業(yè)項目、水利項目、生態(tài)和環(huán)境保護項目、商業(yè)和服務業(yè)項目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項目以及房地產(chǎn)開發(fā)項目等。

2.按投資主體分類：政府投資項目（又分為中央項目、地方項目）、企事業(yè)單位投資項目（含外商投資項目、合資項目、民營企業(yè)投資項目、社會團體投資項目）、個人投資項目。

3.按項目建設(shè)性質(zhì)分類：新建項目、擴建項目、改建項目。

4.按項目建設(shè)階段分類：籌建項目、開工項目、在建項目、建成投產(chǎn)項目、收尾工程項目。

（二）按建設(shè)項目的市場性能分類

1.公益性建設(shè)項目，主要指為社會提供服務的建設(shè)項目，包括國防、科學研究、教育、文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、體育運動、生態(tài)和環(huán)境保護等建設(shè)項目。

2.基礎(chǔ)性建設(shè)項目，主要指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、投資回收期長、收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和部分基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)項目，如能源項目、交通項目、水利項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目等。

3.競爭性建設(shè)項目（又稱經(jīng)營性項目），主要指投資收益好、對市場反應靈敏，具有市場競爭能力的建設(shè)項目，如加工工業(yè)項目、商業(yè)及服務項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目等。

（三）按政府管理權(quán)限分類

劃分為實行審批制、核準制、備案制項目。

1、核準類：工業(yè)類、倉儲物流的項目大部分屬于備案類，其中對環(huán)境有污染的化工、石油、爆炸等、還有外資企業(yè)的工廠類項目屬于核準類。對于實行核準制的項目，企業(yè)僅需向政府提交項目申請報告即可，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告、節(jié)能評估報告和開工報告的程序。

2、審核類：所有的房地產(chǎn)項目由國家財政出錢建設(shè)的項目屬于審批類，包含文、教、衛(wèi)系統(tǒng)，即圖書館、文化宮、音像器材、書店，教育系統(tǒng)等。對于政府直接投資或以資本金注入方式投資的項目，需報送審批項目建議書和可行性研究報告。對于投資補貼、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸的項目，只審批資金申請報告。

3、備案類：即自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項目，如商品房、商業(yè)大樓、住宅小區(qū)、幼兒園、私立學校、辦公大樓等等均屬備案類，重點是自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項目。

第9篇：建設(shè)項目申請報告范文

高職院校是培養(yǎng)生產(chǎn)一線應用型人才的重要基地。近年來高職院校購買和引進了大量的數(shù)控設(shè)備，實踐教學條件得到明顯的改善，但從適應社會對人才需求的多樣性，以及對外進行產(chǎn)學合作和科學研究等方面都需要有一些的精度高、功能齊全、性能好的先進設(shè)備，由于制造業(yè)的差距這些設(shè)備還需要從國外進口。按照規(guī)定，進口儀器設(shè)備需要支付相應稅費，這對教學經(jīng)費緊張的高職院校來講，無疑是一筆不小的開支。

為了促進科學研究和教育事業(yè)的發(fā)展，國家對進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的科學研究和教學用品制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，一是《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》，由海關(guān)總署負責施行，二是國家為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而支持鼓勵的國內(nèi)項目投資，符合條件的高職院校實訓基地建設(shè)項目中采購的進口數(shù)控設(shè)備可以通過發(fā)改委和海關(guān)辦理免稅手續(xù)。隨著國內(nèi)制造業(yè)水平的不斷提高，相關(guān)政策都有了新的變化，一是2007年財政部會同國務院有關(guān)部門對《免稅進口科學研究和教學用品清單》進行了調(diào)整。二是從2007年開始執(zhí)行新的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）”，在新的政策下，高職院校仍然能夠合理利用政策對教學科研中需要進口的數(shù)控設(shè)備免除相關(guān)稅費進口，下面分別予以介紹。

二、利用“科學研究和教學用品”政策免除進口稅收

1.政策支持

根據(jù)2007年2月1日起施行的新的《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》的要求，進口設(shè)備免稅的條件如下：科學研究機構(gòu)和學校，以科學研究和教學為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究和教學用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅（第二條）。

2.對于職業(yè)院校免稅進口數(shù)控設(shè)備條件的理解

高職院校屬于國家承認學歷的專科及以上高等學歷教育的高等學校，符合暫行規(guī)定中第三條中的第二款關(guān)于學校的定義范圍。高職院校進口的數(shù)控設(shè)備主要用于數(shù)控技術(shù)等涉及先進制造技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)，在規(guī)定所附《免稅進口科學研究和教學用品清單》中列出了16款可以免征進口稅的科學研究和教學用品范圍，其中和高職院校進口數(shù)控設(shè)備相關(guān)的是第二款：為科學研究和教學提供必要條件的實驗室設(shè)備；關(guān)于規(guī)定中的“合理數(shù)量”，可以理解為原則上同類設(shè)備進口只能免除1臺設(shè)備的稅費；根據(jù)規(guī)定，進口的設(shè)備用于教學且必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進設(shè)備，不符合條件的設(shè)備進口應不予免稅。

對于免稅進口的設(shè)備的管理也應該按照規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)規(guī)定第五條:依照規(guī)定免稅進口的科學研究和教學用品，應當直接用于本單位的科學研究和教學，不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置。免稅進口的數(shù)控設(shè)備進口后應該放在院校教學實習場所內(nèi)，主要供教學使用，所有權(quán)屬于職業(yè)院校，必須登記記入學校的財務賬和固定資產(chǎn)賬。海關(guān)對于特定關(guān)稅減免優(yōu)惠的進口貨物有行使監(jiān)管的權(quán)力，監(jiān)管年限從減免稅進口貨物的放行之日起計算，院校的科教用品的監(jiān)管年限一般為五年。《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》還指出:經(jīng)海關(guān)同意，免稅進口的科學研究和教學用品，也可用于其他院校的教學與科研工作，這也符合最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢，多院校共享實踐教學資源的設(shè)想。因此，對于高職院校在教學和科研工作中需要進口的先進數(shù)控設(shè)備， 符合國家的相關(guān)規(guī)定的，應該可以免稅進口。

3.海關(guān)辦理免稅進口免稅申請的程序

科教用品進口免稅的審核部門是海關(guān)，其審批程序是:符合條件的科教單位，申請免稅進口科教用品前，應憑有關(guān)批準文件如事業(yè)單位法人證、組織機構(gòu)代碼證、國有資產(chǎn)登記證、資金來源以及證明、蓋章確認所需購買儀器設(shè)備所用的專業(yè)教學計劃、專業(yè)教學大綱、有關(guān)課程表、教學時數(shù)及在校學生人數(shù)等等材料向單位所在地主管海關(guān)(處級以上包括處級)申請辦理“免稅備案”，經(jīng)海關(guān)審核，符合條件的發(fā)給《科研教學單位免稅進口物品登記手冊》，一式兩本，一本由海關(guān)查存（正本），一本（副本）交申請單位在辦理免稅手續(xù)時使用。申請單位在貨物進口前，需辦理免稅證明，持《科研教學單位免稅進口物品登記手冊》副本，事先填好科教用品免稅申請表、關(guān)于進口該科教用品的使用申請報告、外貿(mào)合同副本、產(chǎn)品說明書及海關(guān)認為有必要提供的其他資料（報關(guān)委托書、委托協(xié)議、形式發(fā)票和裝箱單，科研課題或教學大綱，以及海關(guān)認為必須的其他材料），向主管海關(guān)申請辦理免稅證明手續(xù)，經(jīng)過海關(guān)逐級審核批準后才能生效。免稅申請批準后，由海關(guān)頒發(fā)《進出口貨物征免稅證明》申請單位或其委托人持審批海關(guān)出具的《進出口貨物征免稅證明》及有關(guān)單證，自貨物進境之日起十四日內(nèi)向進境地海關(guān)報關(guān)提貨。

三、利用國內(nèi)“固定資產(chǎn)項目投資”政策免除關(guān)稅

1.政策支持

為了適應社會經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，國務院頒發(fā)了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》，并且在2006年公布了《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》。規(guī)定自2007年3月1日起新批準的國內(nèi)投資項目進口設(shè)備一律按照新目錄執(zhí)行。

對于國內(nèi)投資項目，如果申請進口設(shè)備免稅，必須滿足下面的要求：該項目是政府投資主管部門批復（含審批、核準、備案）的建設(shè)項目，項目必須屬于指導目錄中鼓勵類項目，項目進口的設(shè)備必須是在批準用匯額度內(nèi)進口的自用設(shè)備，且進口的設(shè)備不屬于《不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》范圍內(nèi)規(guī)定的設(shè)備。滿足條件的內(nèi)資建設(shè)項目可以利用國家對項目投資的鼓勵政策，經(jīng)過發(fā)展與改革委員會審核批準，通過項目投資的途徑享受國家的免稅政策。

2.政策理解

所謂內(nèi)資項目是指除外商獨資或外資控股25%以上的項目之外在我國注冊和批準建設(shè)的項目，包括各種所有制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目等；進口設(shè)備是指項目法人單位從國外，以及從臺我國臺、港、澳地區(qū)購置的設(shè)備；免稅范圍是特指免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

高職院校的數(shù)控實訓基地主要用于培養(yǎng)社會急需的技術(shù)應用型人才，按照目前的政策，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》第一類鼓勵類第25項；滿足第18條其他服務類“包括幼兒、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育等”、第11條機械方面“數(shù)控除外”、第26條“實驗基地建設(shè)”等條件，所以高職院校數(shù)控實訓基地建設(shè)屬于國家支持和鼓勵的內(nèi)資建設(shè)項目，對于教學必需的、不屬于《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》范圍內(nèi)規(guī)定的數(shù)控設(shè)備，可以利用國家對項目投資的鼓勵政策，經(jīng)過發(fā)展與改革委員會審核批準，通過項目投資的途徑享受國家的免稅政策。需注意免稅確認是針對投資項目的優(yōu)惠政策，單純的設(shè)備進口不享受免稅政策。

3.項目投資途徑進口設(shè)備免稅的辦理程序

內(nèi)資投資項目進口設(shè)備的免稅辦理程序主要有三步：辦理免稅確認書、海關(guān)辦理免稅證明、持免稅證明在設(shè)備到口岸后辦理相關(guān)清關(guān)手續(xù)；其中辦理免稅證明和清關(guān)階段與辦理教科文衛(wèi)單位設(shè)備免稅程序一樣，所以重點介紹辦理免稅確認。

辦理內(nèi)資項目進口設(shè)備免稅確認實行項目批復機構(gòu)申報負責制，按現(xiàn)行的建設(shè)項目投資管理的有關(guān)規(guī)定，對限額以下（指按國家規(guī)定不需上報國家發(fā)改委進口設(shè)備免稅確認的總投資5000萬以下的內(nèi)資項目）的內(nèi)資項目中進口設(shè)備免稅確認由省發(fā)改委審批。由于職業(yè)院校數(shù)控實訓基地建設(shè)投資一般不會超過5000萬元，所以屬于由省發(fā)改委審批的限額以下項目，免稅確認應該由省發(fā)展改革委批復并出具免稅確認書。

辦理免稅確認書經(jīng)過兩個階段：申請階段和辦理免稅確認書階段。在項目申請階段，按照項目隸屬關(guān)系，市屬高職院校的項目由院校向所在設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委提出申請報告，省屬高職院校項目由院校向省直主管部門提出申請報告；設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委受理申請后，負責初審并向省發(fā)展改革委提出申請報告，省屬項目由省主管部門直接向省發(fā)展改革委提出申請報告。在辦理免稅確認書階段，省發(fā)展改革委在收到完整無誤的申報材料后，限額以下項目在規(guī)定日期內(nèi)批復并下發(fā)免稅確認書。下面以省教育廳直屬高職院校為例介紹經(jīng)教育廳向省發(fā)改委申請辦理免稅確認書的過程。

（1）省屬高職院校在進行實訓基地建設(shè)前，應委托具有乙級以上工程咨詢資質(zhì)的單位編制項目建設(shè)可行性研究報告，然后學校向省直主管部門提出項目建設(shè)申請報告，由主管部門向省發(fā)改委提交項目建設(shè)立項申請函，由發(fā)改委研究決定是否受理，如果受理立項申請則向申請單位發(fā)放項目建設(shè)行政許可受理書。需要的材料有：編制技術(shù)改造項目的可行性研究報告或項目的實施方案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)境評估等附件資料，資金證明等。

(2)申請單位接到發(fā)改委發(fā)放的項目建設(shè)行政許可受理后，應立即開始辦理建設(shè)項目核準書。須將相關(guān)材料如事業(yè)單位法人證、組織機構(gòu)代碼證、國有資產(chǎn)登記證、項目建設(shè)申請報告、主管部門致發(fā)改委的項目建設(shè)立項申請函、資金證明等材料送交發(fā)改委社會處，如有基礎(chǔ)設(shè)施土建項目內(nèi)容還需提交環(huán)保部門、土地部門等材料，社會處負責受理審核，如果項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策則予以備案簽發(fā)項目建設(shè)核準證。按照規(guī)定，項目經(jīng)有審批權(quán)限的部門出具可行性研究報告批復、核準或備案通知后，方可申請辦理進口設(shè)備免稅。

（3）取得項目建設(shè)核準批復后，項目建設(shè)單位即可開始進行進口設(shè)備的采購工作，對按“招投法”規(guī)定需要招標的設(shè)備，應該通過政府采購中心辦理相關(guān)招投標事宜，招投標完畢后，應當辦理機電產(chǎn)品自動進口許可證，主要是將有關(guān)招投標、進出口產(chǎn)品委托協(xié)議書、技術(shù)協(xié)議或合同等材料提交省商務廳，經(jīng)網(wǎng)上向商務部申請機電產(chǎn)品進自動進口許可證。

（4）取得進口許可證后，即可到發(fā)改委辦理進口設(shè)備的免稅確認書。將省主管部門申請辦理設(shè)備免稅確認書的請示函（文中應包含項目名稱、項目總投資、項目建設(shè)起止日期，用匯額、可研批復、項目核準情況、符合《鼓勵目錄》的具體條款等內(nèi)容。如果項目建設(shè)期、用匯額、進口設(shè)備發(fā)生變化或需要調(diào)整，必須詳細說明原因）、項目建設(shè)可行性研究報告、項目建設(shè)核準證、委托投標合同、中標通知書、采購合同或協(xié)議、設(shè)備清單、機電產(chǎn)品自動進口許可證，以及發(fā)改委認為需要的其他相關(guān)材料到省發(fā)改委規(guī)劃處辦理免稅確認，獲得免稅確認書后即可攜帶相關(guān)材料到海關(guān)辦理免稅備案和免稅證明；

對于市屬高職院校，則要經(jīng)市主管部門向所在區(qū)市發(fā)改委提出書面申請，并由所在區(qū)市發(fā)改委進行初審，然后由所在區(qū)市發(fā)改委行文上報省發(fā)改委申請辦理免稅確認，過程以及所需材料基本相同；

已出具的確認書原則上不辦理變更。有正當變更理由確實需要變更免稅確認書的，應在原確認書執(zhí)行截止日期前一個月向原項目批復的發(fā)改部門提出書面申請，由項目批復的發(fā)改部門初審蓋章后，向出具原免稅確認書的省發(fā)改委正式行文提出變更申請，經(jīng)出具原免稅確認書的國家、省發(fā)改委審核同意后，辦理變更手續(xù)。

總之，高職院校在進行專業(yè)建設(shè)和實訓基地建設(shè)過程中需要進口數(shù)控設(shè)備時，可以合理利用國家的優(yōu)惠政策免除相應稅費。在目前情況下，對高等職業(yè)院校的發(fā)展有非常重要意義。

參考文獻:

[1]《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》

[2]《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》