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關(guān)鍵詞:大學生;食堂消費;調(diào)研;建議
1.研究背景及研究目的
消費觀是指人們對消費水平、消費方式等問題的總的態(tài)度和總的看法。消費觀作為一種觀念,是社會經(jīng)濟現(xiàn)實在人們頭腦中的反映,但它一旦形成又會反作用于社會經(jīng)濟,并對其產(chǎn)生深刻而重大的影響。大學生作為社會特殊的消費群體,其消費觀念的塑造和培養(yǎng)更為突出而直接地影響大學生世界觀的形成與發(fā)展,進而對其產(chǎn)生重要的影響。因此,關(guān)注大學生消費狀況,在當前就成為社會共同關(guān)注的課題。而大學生群體在飲食上的消費是他們消費的重要組成部分,同時食堂是他們飲食的主要消費地點,所以研究大學生的食堂消費狀況是富有深刻社會意義的。本次調(diào)研旨在通過對部分全國重點高校大學生的食堂消費水平進行調(diào)查,統(tǒng)計大學生的消費數(shù)據(jù),分析各層次不同類的大學生的消費水平,了解當代大學生的消費承受力及消費觀念。同時通過了解同學們對菜價的真實承受能力以及消費喜好等各方面因素,為學校及食堂提供信息,對食堂制定菜價以及食堂的飲食管理方面起到引導性作用。
2.研究方法
調(diào)查小組成員均為中國礦業(yè)大學的本科生,本身作為大學生,成員對本校以及周邊學校大學生的食堂消費情況有所了解,也更容易了解其他大學學生的食堂消費情況。小組成員通過發(fā)放調(diào)查問卷,實地調(diào)查采訪以及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式對眾多高校大學生進行調(diào)查,調(diào)查學校包括東北大學,廈門大學,西南大學,中國礦業(yè)大學,南京大學等。最終匯集資料,分析大學生食堂消費情況。
3.研究結(jié)果
小組成員對多所高校大學生進行了調(diào)查,本文將以西南大學、東北大學和中國礦業(yè)大學為例,將三所學校的大學生食堂消費情況進行對比分析,了解大學生的食堂消費水平。
在西南大學,75.35%的調(diào)查對象最愿意消費實惠的產(chǎn)品,52.44%的調(diào)查對象消費是有計劃的,生活費的60%用于飲食消費,飲食消費的65%發(fā)生在食堂。大學生沒有固定的經(jīng)濟收入,經(jīng)濟來源比較單一和穩(wěn)定。大學生消費來源主要依靠父母供給,占88.97%,其次是獲獎學金,占4.14%,而勤工儉學占2.76%,助學貸款占2.07%,親朋資助占1.38%,其他來源占0.69%。另外,在大學生消費來源的相對比率中,城市學生依靠父母供給的相對比重偏高,農(nóng)村學生相對比重偏低,而城市學生依靠獎學金等其他來源的相對比重偏低,農(nóng)村學生相對比重偏高。
東北大學中83.3%的同學在被調(diào)查時表示,在食堂選擇菜品時較注重菜品的口味,56.67%的同學注重菜品的價格,50%的同學注重食堂的衛(wèi)生。68.85%的同學偏好消費質(zhì)量較高的菜品,73.33%的同學選擇實惠營養(yǎng)性的食物就餐。88.97%的學生消費來源為父母供給,少量同學的消費來源除了家庭供給以外,還包括獎學金以及勤工助學等,共占11.03%。從菜價方面看,46.67%的同學認為食堂菜價偏高,48.85%的同學認為食堂菜價合理,可以接受,4.48%的同學認為菜價較低,較為實惠。
從中國礦業(yè)大學的調(diào)查結(jié)果看,89.47%的同學注重菜品的口味,其次比較重視的分別是菜的價格與食堂的衛(wèi)生情況。89.47%的學生消費來源為父母供給,少量同學的消費來源除了家庭供給以外,還包括獎學金以及勤工助學等,共占10.53%。在菜價方面,89.47%的同學認為菜價偏高,與物價水平不持平,10.53%的同學認為價格合理,可以接受,基本沒有認為菜價較低的同學。
通過分析調(diào)查情況我們發(fā)現(xiàn),大學生的消費較為理性,沒有過多奢侈浪費的現(xiàn)象。大學生飲食喜好多種多樣,整體較為健康,多數(shù)愿意選擇營養(yǎng)實惠的食物就餐。大學生經(jīng)濟來源多數(shù)是家庭供給,且城市學生相比農(nóng)村學生更依賴家庭經(jīng)濟支持。從對于學校食堂價格滿意度看來,不同學校的學生持有不同的態(tài)度。對此我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同學校食堂價格存在一定差異,主要由地區(qū)物價水平、學校補貼政策以及食堂經(jīng)營模式等多種因素影響。但從整體上看,食堂物價水平在大多數(shù)學生承受范圍之內(nèi)。
大學生應(yīng)樹立良好健康的消費觀念。從調(diào)查看,大多數(shù)學生可以做到理性消費,但有少數(shù)同學消費盲目,沒有規(guī)劃,且存在飲食不健康的狀況。對此,學生應(yīng)自覺樹立良好的消費和飲食習慣,注重飲食的合理健康化。學校也應(yīng)作出相應(yīng)措施促使學生樹立良好的消費和飲食觀念。學??砷_展宣傳課程對學生的消費觀和飲食健康方面加以引導和教育,培養(yǎng)學生健康的心理態(tài)度,避免消費過度,奢侈浪費現(xiàn)象。食堂應(yīng)提供更加營養(yǎng)合理的餐飲搭配,不定期推出新的菜品種類,同時應(yīng)該注重菜品的質(zhì)量,不應(yīng)一味強調(diào)便宜而忽視了營養(yǎng)價值。
學校應(yīng)注重食堂的經(jīng)營管理。食堂的食品衛(wèi)生關(guān)系學生的身體健康,因此應(yīng)確保食品安全衛(wèi)生。此外,食堂應(yīng)重視學生的意見與建議。食堂不應(yīng)因此忽視與學生的溝通與交流,根據(jù)學生的喜好與建議提供更加新鮮、多樣且營養(yǎng)豐富的菜品。學校也應(yīng)對食堂食品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、消費價格和硬件設(shè)施等方面加強管理建設(shè)。食堂管理者應(yīng)參考這些因素,結(jié)合食堂的現(xiàn)狀,進行管理與改革。用制度規(guī)范加以約束,用嚴密的措施保證飲食安全,嚴把食品加工關(guān),嚴把衛(wèi)生預防關(guān),嚴把督查獎懲關(guān)。食堂的服務(wù)也應(yīng)更加到位,中晚餐時期大量學生在食堂易形成擁堵現(xiàn)象,食堂也應(yīng)注重維持良好的就餐秩序,保證食堂為學生創(chuàng)造一個良好的飲食環(huán)境。
在食堂價格方面,學校和食堂經(jīng)營者應(yīng)重視學生的承受能力,在保證菜品衛(wèi)生健康的同時,合理制定菜品價格。對于學生的多重需求,食堂可以制定多種價位的菜品,以及多種款式的搭配。每月食堂消費額過低的學生很可能是家境貧寒的學生,應(yīng)該引起學校關(guān)注。應(yīng)對其進行必要的關(guān)懷與幫助,避免因過度節(jié)儉而生活質(zhì)量過低,不利于其成長發(fā)展。建議食堂每天提供一些免費湯或其他免費食物供學生食用。
5.總結(jié)
作為特殊的消費群體,大學生消費受到社會的關(guān)注。大學生食堂消費水平可以從一個方面體現(xiàn)出大學生的消費觀念。本文選擇了不同高校大學生的食堂消費行為進行研究。通過對數(shù)據(jù)的分析,我們不僅了解了大學生食堂消費的現(xiàn)狀,分析了影響大學生食堂消費行為的主要因素,并且發(fā)現(xiàn)了大學生食堂消費中所存在的一些問題,這些問題應(yīng)該引起學校和食堂管理者的注意,注重對學生消費觀念的引導,培養(yǎng)學生健康的消費心理,注重對食堂的經(jīng)營管理,為學生創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生、菜品多樣且價格實惠的就餐場所,促進學生的健康成長。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:西部地市高校;食堂經(jīng)營;效益
“社會穩(wěn)定看高校,高校穩(wěn)定看食堂”。食堂作為高校后勤的一個重要組成部分,擔負著為師生提供衛(wèi)生可口、價格合理的飲食服務(wù)責任。教育的公益性決定高校食堂應(yīng)該把社會效益放在首位。但作為一個經(jīng)濟實體,高校食堂又不能不注重經(jīng)濟效益。如何在社會效益和經(jīng)濟效益中找到一個平衡點,使高校食堂真正為師生提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的飲食服務(wù)是值得我們深入探討的課題。
一、西部地市高校食堂在經(jīng)營上存在的主要問題
由于歷史和地域的原因,西部大部分的地市高校辦學基礎(chǔ)較差,辦學經(jīng)費相當緊張。因此,不少學校領(lǐng)導往往十分重視最能體現(xiàn)學校辦學水平的教學、科研工作,而對后勤食堂的經(jīng)營管理重視不足。許多高校食堂還保留著計劃經(jīng)濟時代吃大鍋飯式的經(jīng)營管理模式,存在不少的問題。如在采購上一些人中飽私囊;在貯運、加工、銷售等環(huán)節(jié)上浪費嚴重;工作效率低;不少員工白吃白拿習以為常。造成食堂飯菜長期處于質(zhì)不高價不低的現(xiàn)象,既談不上經(jīng)濟效益,更談不上社會效益。
在人們紛紛詬病傳統(tǒng)的食堂經(jīng)營管理模式之弊端時,一股高校后勤社會化的改革之風吹遍祖國的大江南北。西部地市高校領(lǐng)導認為這是一劑醫(yī)治高校食堂效益低下的靈丹妙藥。在沒有經(jīng)過周密細致的調(diào)查研究就急于將高校食堂社會化,把食堂對外進行承包。但經(jīng)過幾年的實踐證明,高校食堂社會化也并不是一包就靈,其中出現(xiàn)的弊端也十分明顯。
首先,廣大師生的利益受到了侵害。經(jīng)營者承包高校食堂大都以追求利潤最大化為首要目的,因此,常常會出現(xiàn)以下問題:如果承包金額較高,伙食的價格也隨之攀升;不少承包商還往往通過減少飯菜數(shù)量或菜多肉少等方式變相提高價格。安全衛(wèi)生意識薄弱,為了經(jīng)濟效益,常常是采購一些價低質(zhì)次的原料物品,危害師生健康。其次,管理和監(jiān)督執(zhí)法難。由于投資者完全掌握了經(jīng)營和管理權(quán),學校的管理形同虛設(shè),國家的法律法規(guī)貫徹落實難度很大,學生的飲食衛(wèi)生存在著嚴重的安全隱患。根據(jù)王燕等人對廣州大學城10所高校的12家學生食堂中自辦經(jīng)營與對外承包經(jīng)營的食堂進行的調(diào)查結(jié)果表明,在基礎(chǔ)設(shè)施和管理建設(shè)方面,對外承包經(jīng)營的食堂落后于自辦經(jīng)營的食堂;在伙食質(zhì)量、安全衛(wèi)生和學生滿意度等方面,對外承包經(jīng)營的食堂更是明顯比自辦經(jīng)營的食堂差。另據(jù)王素琴等人對平頂山市兩所本科院校的3所個體投資買斷經(jīng)營權(quán)的學生食堂進行幾年的衛(wèi)生監(jiān)督表明,個體投資買斷經(jīng)營權(quán)的學生食堂的食品衛(wèi)生安全問題突出。因此,從表面上看,高校食堂外包,高校取得了一些承包費,也讓承包者發(fā)了財。但高校師生的利益卻受到了嚴重的侵害,毫無社會效益可言。
二、改善西部地市高校食堂經(jīng)營管理的對策思考
當前高校食堂管理模式主要有:一種是社會力量承包經(jīng)營模式,高校提供場地和設(shè)施,不參與經(jīng)營管理,只向承包者收取承包費。另一種是成立后勤飲食服務(wù)中心自主經(jīng)營的模式,這種模式是高校的后勤部門與飲食服務(wù)中心形成甲方和乙方的關(guān)系,高校對飲食服務(wù)中心的經(jīng)營有一定的監(jiān)控管理權(quán),飲食服務(wù)中心原則上執(zhí)行企業(yè)化管理,自主經(jīng)營自負盈虧。此外還有股份公司(合作經(jīng)營)模式、學校后勤部門管理和經(jīng)營目標責任制的模式、租賃經(jīng)營模式等。眾所周知,高校食堂與學校周邊的餐飲店相比有先天的優(yōu)勢,如國家對高校食堂實行稅收減免政策;就餐人數(shù)相對穩(wěn)定;有規(guī)模可觀的消費者市場等。但事實是:高校食堂與學校周圍的個體餐飲店在經(jīng)營效益上有著天淵之別。餐飲店大都辦得紅紅火火,而我們的大食堂卻令人失望,這不能不引起人們的思考。
根據(jù)多年的觀察與思考,對改進食堂的經(jīng)營管理提出以下幾點建議:
(一)把社會效益放在首位
堅持高校食堂為教學、為科研、為師生員工生活提供服務(wù),服務(wù)育人,教育育人的“三服務(wù)兩育人”的宗旨。堅持高校食堂經(jīng)營管理教育公益性的原則,不能把學生食堂作為學校增加經(jīng)濟來源的創(chuàng)收項目。而應(yīng)把確保師生飲食衛(wèi)生安全,提高飯菜質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量放在首位。從實踐來看,采用校內(nèi)的后勤部門自主經(jīng)營管理學校食堂比較符合高校的特性。自主經(jīng)營相對于對外承包利大于弊。而高校食堂對外承包,外包者大多都是以追求利潤為第一位,然后再考慮服務(wù)于師生員工,更談不上“服務(wù)育人和教育育人”。為提高在不完全競爭市場環(huán)境下的經(jīng)營者生產(chǎn)效率,使食堂的效益最大化,維護師生的利益,政府和學校應(yīng)給予經(jīng)營者適當援助。因此,我們建議高校在加大具有公共物品屬性的后勤基礎(chǔ)設(shè)施投入時,爭取相關(guān)部門繼續(xù)加大在稅收上的優(yōu)惠政策,學校還要在價格管制的同時給予后勤經(jīng)營實體一定的補貼。對資產(chǎn)占用費的收取要合理,對食堂場所的基本投入、對特殊情況下食堂(如寒暑假期間)的利益補償、基本的水暖氣供給等,高校也必須承擔其應(yīng)盡的責任。
(二)保障飲食安全
衛(wèi)生安全是飲食行業(yè)最基本的要求,食堂飲食安全是對師生負責的具體體現(xiàn)。高校學生對食堂伙食質(zhì)量安全等維權(quán)意識低,他們對微小安全癥狀一般因嫌麻煩而不反映。飲食中的微小安全問題也不容易受到學校重視。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,高校食堂不管采取什么經(jīng)營方式,其法人代表都要由校長擔任,如果發(fā)生食品衛(wèi)生問題,衛(wèi)生行政主管部門將追究單位法定代表人的法律責任。為此,學校領(lǐng)導對飲食衛(wèi)生要應(yīng)格外重視,認真執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)。要對食堂操作過程的衛(wèi)生控制擴大到包括食品驗收、加工和出售等環(huán)節(jié)。學生是食堂最主要的消費者,為加強監(jiān)督,建議設(shè)立處理學生意見的膳管機構(gòu),建立賦予學生民主監(jiān)督權(quán)的學生伙食管理委員會。定期召開有學生參加的膳管會議,認真收集、聽取學生們的意見和建議,及時解決食堂飲食衛(wèi)生存在的問題,使食堂飲食衛(wèi)生安全得到切實保障。
(三)控制運營成本
學校食堂的運行成本決定了食堂的餐飲價格。運行成本一般指食堂在生產(chǎn)、銷售、服務(wù)過程中產(chǎn)生的所有的費用??刂瞥杀臼紫仍谟诓牧系牟少?。該集中采購的實施招投標集中采購,臨時分散采購更有利于降低成本的則采用分散采購。對大宗物資進行集中招標采購,在公開、公平、公正的原則下,擇優(yōu)采購,減少中間環(huán)節(jié),杜絕腐敗交易現(xiàn)象,節(jié)約采購成本。加強對就餐人數(shù)、食品供應(yīng)數(shù)量的科學預測,注重計劃性,減少不必要的浪費。同時在加工過程中力求做到物盡其用。對一些非技術(shù)性工作可聘用貧困大學生進行勤工助學,一方面可降低人力資源成本,另一方面可增強學生的消費能力。另外,應(yīng)采用新型節(jié)能產(chǎn)品和能源替代產(chǎn)品,降低能耗成本也不失為一個好辦法。
(四)提高人員素質(zhì)以規(guī)范服務(wù)行為
現(xiàn)代經(jīng)濟學研究表明,人力資源是最有價值的資源。為此,高校食堂應(yīng)大力加強人力資源管理,實施人本管理,科學合理地安排工作崗位,用人之長,充分發(fā)揮每個員工的聰明才智,調(diào)動他們的積極能動性。通過員工的愉快工作使每個崗位的服務(wù)都能令師生滿意。優(yōu)質(zhì)服務(wù)可以改變食堂在人們心目中的形象,食堂應(yīng)向社會同行業(yè)看齊,用餐飲行業(yè)統(tǒng)一的標準來嚴格要求自己,找出差距和不足,努力改進。比如可以使產(chǎn)品生產(chǎn)符合工業(yè)化標準,規(guī)范操作間,統(tǒng)一員工著裝,規(guī)范服務(wù)行為。引導員工樹立全心全意為學生服務(wù)的思想,真誠服務(wù)、微笑服務(wù)。讓高素質(zhì)的隊伍創(chuàng)造一流的服務(wù)水平,改善顧客就餐的軟環(huán)境,在留住廣大師生的同時吸引更多的社會消費者。
(五)引入適度競爭和注重飲食產(chǎn)品創(chuàng)新
有競爭才有活力,學校可在自主經(jīng)營學生食堂的基礎(chǔ)上,多引入幾家飲食服務(wù)部。這樣,既可增強學校內(nèi)飲食業(yè)的競爭,控制好餐飲價格,為學校消費者提供多元化、高質(zhì)量的服務(wù),還可增強各食品供應(yīng)方之間的相互監(jiān)督,在競爭中形成一種比服務(wù)、比價格、比衛(wèi)生的良性循環(huán)。創(chuàng)新是企業(yè)前進的動力,高校食堂只有創(chuàng)新才會有發(fā)展。第一,要服務(wù)創(chuàng)新。傳統(tǒng)的學校食堂就餐時間比較死板,過了規(guī)定的時間就沒得吃,這就讓無法在規(guī)定時間就餐的師生的消費拱手讓給了校外飲食店。為此,建議食堂在適當延長售飯時間的同時,開設(shè)各種小吃品種,針對不同的消費群體提供不定時服務(wù)。第二,飲食產(chǎn)品創(chuàng)新。高校的師生來自全國各地,飲食口味各不相同,單純的大鍋菜已經(jīng)不能適應(yīng)多種消費的需求。食堂經(jīng)營者應(yīng)該認真分析學校師生來源,研發(fā)出價位適中、營養(yǎng)豐富、口感鮮美的各種地方菜。同時,應(yīng)做到與時俱進?,F(xiàn)代大學生和青年教師樂于接受新鮮事物,喜歡用合理的花費換取個性的自我。他們吃慣了中餐,有時會突發(fā)奇想,來一個花樣翻新的西餐。因此高校食堂應(yīng)該想方設(shè)法通過增加食品的花色品種來滿足師生新時代飲食的需要??稍诂F(xiàn)有食堂的基礎(chǔ)上增設(shè)快餐廳、西餐部、自選部和小賣部等,實行食堂化價格酒店化服務(wù),使食堂從設(shè)施到服務(wù)能上檔次,從品種到就餐方式上能有效的突破。還可以在周末和重大節(jié)日期間開設(shè)自助餐,搞活招待餐廳,擴大經(jīng)營市場,將服務(wù)對象輻射到教職員工和社會上其他的消費群體,力爭經(jīng)濟效益最大化。
(六)創(chuàng)設(shè)高雅飲食文化
高校師生是高學歷人才,是社會中的精英群體,食堂在打造飲食文化上大有可為。如設(shè)計出版介紹有關(guān)營養(yǎng)、保健、美容知識的板報,在食堂設(shè)置多個電子屏幕介紹食堂供應(yīng)的飲食花色品種。幫助師生舉辦充滿情調(diào)的生日宴會、老鄉(xiāng)宴會等,在師生中樹立良好的飲食品牌形象。西部地市高校是當?shù)氐淖罡邔W府,文化氛圍濃郁,校園環(huán)境優(yōu)美,大多數(shù)校園已成為市民向往的免費公園。如若高校食堂經(jīng)營管理者能立足大學的特點和優(yōu)勢,充分利用文化資源,在就餐環(huán)境的設(shè)計上能獨具匠心,融入高校特色;在飲食品種上能銳意創(chuàng)新,講究文化品位,這樣,就能吸引眾多的社會消費者前來就餐,從而擴展學校的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻:
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一、調(diào)查分析
2018年全年,共計發(fā)放調(diào)查問卷2350份,對調(diào)查表中所包含的18項問題,了解了患者對我院醫(yī)療水平、護理技術(shù)、服務(wù)態(tài)度、環(huán)境衛(wèi)生等各方面的滿意率,2018年患者對醫(yī)院滿意度評價達98.3%。
根據(jù)患者所提出的意見和建議分析,主要提出的問題包括:1、食堂飯菜質(zhì)量不佳;2、病區(qū)條件差;3、地板、走道、及衛(wèi)生間清潔程度、部分衛(wèi)生間異味較大;4、住院收費處人員服務(wù)態(tài)度問題;5、停車難;6、床位少;7、病房冷暖氣調(diào)解不及時,房間較熱;8、指示牌不清晰;9希望病房能安裝空調(diào),床上能有活動飯桌;10、電梯太少不方便。
二、整改措施
1、醫(yī)院不斷強化食堂的規(guī)范管理,據(jù)今年的調(diào)查結(jié)果顯示,醫(yī)院食堂的滿意度較去年有所提高。
2、病區(qū)條件差主要集中在感染科樓、普外一科及普外二科,醫(yī)院已開始重新裝修改造病區(qū),普外一科和普外二科已裝修完畢。
3、針對走道、衛(wèi)生間清潔程度的問題,醫(yī)院會加強保潔人員的管理、技術(shù),并隨時對衛(wèi)生間、走道進行清潔。
4、加強醫(yī)務(wù)人員及窗口人員的培訓管理,提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量,提升醫(yī)患溝通水平,減少因溝通不及時、不到位產(chǎn)生的矛盾甚至是投訴。
5、我院由于用地困難,高峰期停車難問題一直無法得以解決,具體問題已向相關(guān)部門反映,需多部門協(xié)商解決。
6、因我院外科樓裝修工程,指示牌被去掉,造成了患者及家屬的不便?,F(xiàn)外科樓已裝修完畢,指示牌均重新張貼或安裝。
關(guān)鍵詞:高職院校 食堂管理 食品安全
中圖分類號:F719.3
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)08-230-03
隨著高職院校的蓬勃發(fā)展,學生的日益增多,國家對食品安全的重視及多管齊下的監(jiān)管下,學生食堂的食品安全問題越來越突顯出來。為保證廣大師生的健康和學校的穩(wěn)定,充分發(fā)揮食堂管理員在食品安全管理工作中的重要作用,現(xiàn)就加強高職院校食堂管理工作淺談幾點見解。
一、當前高職院校食堂管理存在的主要問題
伴隨廣東省高職院校規(guī)模不斷擴大,學院的食堂規(guī)模相應(yīng)擴大,在快速滿足生源需求的同時食堂營業(yè)收入也實現(xiàn)了跨越式增長。隨著社會競爭力的不斷涌入,食堂經(jīng)營形式也日趨多樣化。如大多數(shù)高職院校食堂還設(shè)置了小炒、風味小吃等特色食品,一改以往的單一的形式,從多方位為廣大師生服務(wù)。但是,高職院校學生食堂管理的弊端也隨之凸顯。食品安全隱患潛伏其中,主要有以下幾個方面:
(一)食堂管理權(quán)限不清,管理監(jiān)督機制有“縫隙”
不少高職院校在后勤轉(zhuǎn)制過程中,學院方面、經(jīng)營方和廣大師生之間沒有建立起有效的監(jiān)督制約機制,責任權(quán)利不清,部分高職院校有些是雙方不到位導致校方和師生對食堂管理的參與度降低,管理、監(jiān)督力度不到位。高職院校食堂由社會餐飲企業(yè)、團體或個人承包經(jīng)營,其中個人承包變動性尤其頻繁,經(jīng)營方與學院方簽訂的大多是短期合同,以三年為多,實行獨立核算、自負盈虧。他們大多數(shù)缺乏對食品安全的重視和管理經(jīng)驗,沒有建立一系列健全的食堂衛(wèi)生管理制度和監(jiān)督機制,管理理念相對落后,總之這些經(jīng)營方處在一個“摸著石頭過河”的階段,與學校的高要求脫節(jié)。目前廣東省內(nèi)高職院校和高等學院的食堂達到管理規(guī)范化、設(shè)施現(xiàn)代化的屈指可數(shù)。在此大背景下,食堂管理漏洞不堵,嚴重影響食品衛(wèi)生安全。這就迫切要求食堂管理員發(fā)揮其能動作用,于細節(jié)處發(fā)現(xiàn)問題,認真核查事由,并一一記錄,遇到雙方不能解決的問題及時報到學院處,積極尋求改進措施,從而不斷完善食堂管理制度,不斷促進權(quán)責分工明確,以避免同類事件的發(fā)生。
(二)食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后
部分高職院校是從中?;蚵殬I(yè)高中升格而來,存在辦學時間長,建校時間較短的問題。隨著校區(qū)合并或者改址新建,高職院校校園規(guī)模不斷擴大的同時,也遇到了資金短缺的瓶頸,用在食堂基礎(chǔ)建設(shè)的資金也相應(yīng)減少。這就導致一些院校繼續(xù)使用舊的食堂、舊的設(shè)備。另一方面,食堂承包者出于利益的考慮,不會對食堂基礎(chǔ)設(shè)施進行大的投入,設(shè)施維護也不到位。很多高職院校的食堂場地不足,設(shè)備不足,食品容易交叉污染,水電設(shè)施、消防設(shè)施相對陳舊。滯后的食堂基礎(chǔ)設(shè)施,嚴重影響了師生的就餐環(huán)境。改進就餐環(huán)境,提升師生的餐飲質(zhì)量,直接關(guān)系一所高職院校的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)經(jīng)營者過度追求利潤
高職院校食堂公益性性質(zhì),決定了食堂的經(jīng)營不應(yīng)該以盈利為主要經(jīng)營目的。一種情況為一些經(jīng)營者缺乏基本的職業(yè)道德和社會責任,以追逐利益最大化為目的。經(jīng)營方為了盡快收回成本使用了陳年的米面、散裝油、散裝醬油,以及未有檢疫合格證的雞、鴨、豬肉等等,或者直接從校外購入來路不明的成品直接放入食堂售賣,造成了嚴重的食品安全隱患。在學院監(jiān)管方面,食堂管理員應(yīng)每天對進貨進行檢查,確保來源可靠性,同時排查是否有成品從校外流入。還要嚴把材料進貨關(guān),確保食品原料進貨渠道合法,從源頭上杜絕來歷不明的劣質(zhì)、過期商品進入食堂,并督促食堂做好各種臺賬、收據(jù)等資料登記工作。
另一種情況是經(jīng)營者為追求利潤,擅自提升菜品價格,或者減少菜品份量,久之容易出現(xiàn)因價格不明、“吃不起、吃不飽”等產(chǎn)生不滿甚或與售菜服務(wù)員發(fā)生糾紛等情況。當學生不滿達到一定程度,易引發(fā)“罷餐”危機,危害學院穩(wěn)定。因此,食堂管理員在日常工作中應(yīng)將菜品價格調(diào)查納入日常工作范疇,每樣菜品明碼標價,關(guān)注菜品價格及份量,保證有條件的學生“吃得好”,一般經(jīng)濟情況的學生“吃得飽”。針對物價快速上漲,學校可給予食堂以不同形式的補貼,如減免水電費、下調(diào)租賃費加大幅度等。學??山o予教師、學生以一定的用餐補貼或優(yōu)惠,改變“食堂做不好就紛紛跑出去吃,吃的人越少做的越難吃”的惡性循環(huán),促進食堂良性運行。
(四)食堂從業(yè)人員流動性大,缺乏專業(yè)技能和食品安全意識
高職院校食堂承包團體或個人為了降低人工成本,接收的服務(wù)人員大都文化素質(zhì)偏低,年齡普遍較大。每個學期結(jié)束之后,部分工作人員用工關(guān)系也隨之解除,增加了從業(yè)人員的流動性。此外,食堂聘用的工作人員大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓,缺乏專業(yè)烹調(diào)理論和飲食營養(yǎng)知識,甚至基本的食品安全意識都十分淡薄,導致服務(wù)水平下降,飯菜的問題層出不窮,食堂與師生之間的矛盾也日趨明顯。另外,經(jīng)營方普遍在對員工培訓問題上是否進行專門培訓不置可否,在培訓資源和時間上均不能達到院方要求,對此,學院方面應(yīng)作出配合,主動分擔或者承擔培訓任務(wù)。這就要求食堂管理員具有培訓資格,每學期開學初組織開展食品安全知識培訓,要求新入職員工及時辦理健康證,憑證上崗,將食堂員工方面的潛在不良影響造成的食品安全隱患降至最低。
(五)食堂的安全保衛(wèi)措施不到位
近幾年,在食堂發(fā)生過人身危害事件。由于食堂場地大,位置相對隱蔽,除去營業(yè)時間多是空置。學生食堂處在校園內(nèi)部,又處在整個校園安全保衛(wèi)系統(tǒng)之中,導致保衛(wèi)巡查工作容易疏忽,檢查不到位的情況發(fā)生。不管白天,還是夜晚食堂大門始終呈現(xiàn)大開的狀態(tài),使不法分子有機可乘,發(fā)生危害學生人身安全的事件。由于食堂沒有門禁或者門禁未開啟,在非營業(yè)時間人員隨意進出食堂后廚,造成食品安全不能保證。食堂保衛(wèi)系統(tǒng)薄弱,雖然大部門食堂安裝了監(jiān)控系統(tǒng),但是仍不能制止危害發(fā)生。學院方面食堂管理員應(yīng)督促各食堂開啟門禁系統(tǒng),做好營業(yè)休市時間房間排查工作,將安全隱患防于未然。
二、食堂管理工作的幾點建議
(一)組建教師、學生膳食管理委員會
食堂管理不應(yīng)該只靠食堂管理員一人之力,成立教師、學生膳食委員會有其必要性。一是發(fā)揮膳食委員會的宣傳作用,負責食品安全教育、文明用餐教育等職責,并協(xié)助參與評選食堂“優(yōu)秀員工”等活動,促使食堂提高服務(wù)質(zhì)量;二是發(fā)揮膳食委員會的監(jiān)督作用,定期檢查、積極監(jiān)督食堂的飯菜質(zhì)量、進貨渠道安全、價格定位等問題,對于不合理的安排、不合理的價格,督促其進行整改,并不定期深入到師生之中調(diào)研情況,整理并反饋廣大師生的意見;三是發(fā)揮膳食委員會的衛(wèi)生檢查作用,定期檢查食堂安全衛(wèi)生,按照有關(guān)規(guī)章制度嚴格要求,發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W院報告并監(jiān)督整改。
(二)充分發(fā)揮食堂管理員的作用
學院方面重視食品管理員專業(yè)培訓工作,在個人工作中充分給予其管理的權(quán)利,明確其工作職責。為保證巡檢工作不出差錯,食品管理員應(yīng)根據(jù)各學校的食堂配置情況,建立與食堂場所配置路線相符的日常檢查表。規(guī)范日常巡檢工作,確保不漏檢;形成紙質(zhì)文件材料,約定責任人、責任區(qū)域,確保日常檢查工作不空走套路,發(fā)揮小問題當日檢查現(xiàn)場整改功能。
(三)實行食堂管理員參加的經(jīng)營方、學院方例會制度
為促進學院方、經(jīng)營方和廣大師生之間建立起有效的監(jiān)督制約機制,避免責任權(quán)利不清,提高高職院校院方和師生對食堂管理的參與度,讓管理、監(jiān)督到位,實行經(jīng)營方、學院方面含食堂管理員例會制度,每周組織召開例會,通報一周食堂現(xiàn)狀,分析利弊,提出待解決問題,共同研究解決辦法。督促食堂整改,通報檢查設(shè)施設(shè)備情況,及時維修維護保養(yǎng)。
(四)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和意見反饋功能
隨著互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達,微信、微博等成了師生交流的熱門渠道,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機,逐步完善校園內(nèi)部交流平臺。在原有的校園網(wǎng)基礎(chǔ)上,發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)督食堂和意見反饋的功能。通過網(wǎng)上調(diào)查問卷、問題反饋、問題解答等環(huán)節(jié),做到食堂管理工作的透明化、公開化。通過微信等渠道征集食堂食品安全圖片,發(fā)揮手機問題征集和意見反饋功能。以及時對一些操作不衛(wèi)生造成的問題要給予經(jīng)營方通報處罰。了解學生動態(tài),對于廣大師生反映強烈的問題,食堂方面會派出專人進行解答,并提出整改方案。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入,創(chuàng)造良好的食堂環(huán)境
在食堂基礎(chǔ)設(shè)施方面,學院方面應(yīng)把設(shè)備維修改造專項基金納入學院預算,保證食堂基礎(chǔ)設(shè)施到位;盡可能在資金充足情況下,對食堂不規(guī)范、不合理的地方改造升級;定期對廚房設(shè)施、設(shè)備進行檢查,及時做好損壞設(shè)備的維修工作。
(六)加強院方與經(jīng)營方對食堂工作人員的培訓及管理互動
每學期開學初,組織一次培訓活動。食堂員工上崗前,必須經(jīng)過專業(yè)的培訓,強化其責任意識、衛(wèi)生意識、安全意識、服務(wù)意識,規(guī)范其工作行為。學院方面督促經(jīng)營方制定切實可行的培訓計劃,實施日常培訓,在工作中發(fā)現(xiàn)不良習慣,及時糾正。督促其建立起完善的獎懲措施,調(diào)動食堂員工的工作積極性,組織評選食堂優(yōu)秀員工。督促其采取措施穩(wěn)定一批專業(yè)能力強、素質(zhì)較高的從業(yè)人員,從而有效降低中層管理者流動比率。保證大部門食堂從業(yè)人員工作固定性,保證食堂的正常運作。學院后勤部門也可以邀請食品衛(wèi)生專家為食堂員工講授食品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全等基本常識,牢固樹立食品安全意識,切實提高食堂服務(wù)質(zhì)量和水平。
參考文獻:
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[2] 郭光華.高校學生食堂管理模式探究[J].管理觀察,2012(8)
一、領(lǐng)導重視,周密布署,明確責任,抓好落實。我校在接到省教育廳的文件后,校領(lǐng)導馬上召開專題會議,研究如何貫徹落實的具體方案,并下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈關(guān)于開展創(chuàng)建高等學?!拔拿魇程谩焙汀拔拿魉奚帷被顒拥耐ㄖ档耐ㄖ分嗅t(yī)大后字(XX)1號文件(附件一),文件要求由校學生工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌各項領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)工作,由后勤處負責具體落實;后勤處立即召開專門會議,研究落實措施;各飲食服務(wù)單位認真自查自改;開展宣傳活動,在全校學生中廣泛宣傳,形成良好的創(chuàng)建氛圍等。在進行面上布置的同時,還做了一條特別規(guī)定,每天必須至少有一名校級領(lǐng)導到學生餐廳就餐,以便隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時給予指導,立即進行改進。
二、嚴把食品安全衛(wèi)生關(guān),確保無一例食物中毒。食品安全衛(wèi)生工作是食堂工作的重中之重,為確保無一例食物中毒的發(fā)生,我們主要采取了以下措施:
1.嚴格執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》和省、市各級主管部門的要求和規(guī)定。
2.嚴格把好食品進貨關(guān),為使這一措施落到期實處,我們將學校各餐飲經(jīng)營點的食品進貨進行統(tǒng)一采購,并由后勤總服務(wù)公司的副總王良金同志負責(附件三:《關(guān)于下發(fā)〈__中醫(yī)藥大學后勤服務(wù)總公司采購供應(yīng)實施方案〉的通知》[南中醫(yī)大后總字(XX)9號])。
3.建全各類安全衛(wèi)生制度以及進、出貨招標、檢查、驗收、登記、簽字制度。
4.建立群眾監(jiān)督機制,讓大家共同把好食品安全衛(wèi)生關(guān),有一次一個同學進餐時發(fā)現(xiàn)青菜沒有洗干凈,她馬上打電話給后勤處,后勤處立即派人到現(xiàn)場進行了嚴肅處理,并對該經(jīng)營點進行了懲罰。這個同學很滿意,并表示:你們一時疏忽,改進后我還到這里用餐。
三、努力搞好伙食質(zhì)量,確保學生利益不受損害。我們在保證學生伙食質(zhì)量的工作中作重做了以下幾點:
1.認真按照教育廳的標準逐條進行對照檢查和改進。
2.按照學校領(lǐng)導的要求,后勤處起草并下發(fā)了《__中醫(yī)藥大學飲食服務(wù)管理考核辦法》[南中醫(yī)大后字(XX)2號]文件(附件二),由后勤處定期不定期組織檢查和考核,在考核中把食品、菜肴的價格、質(zhì)量、數(shù)量作為重點,后勤處采取購買部分食品進行烹飪,制定出熟率標準,用單菜核算的辦法嚴格控制利潤率,確保學生利益不受損害。
3.由于食品價格的上漲,學校采取部分補貼的辦法,以保證學生不因價格上漲而影響伙食質(zhì)量。
4.為搞好伙食,學校還組織了“廚藝”比賽,并開展了“讓我的風味留住你的嘴”的活動。
四、開展師生共建“文明食堂”的活動。在這方面我們做了以下幾點:
1.充分調(diào)動學生積極性,把與學生的聯(lián)系形成一項制度,定期和不定期與學生伙管會、學生維權(quán)中心、學生代表進行座談、溝通,聽取意見,并做到期有反饋,有措施,有改進。
2.組織節(jié)日聯(lián)誼活動,加強與各食堂聯(lián)系和感情的溝通。
3.盡最大可能幫助貧困的學生完成學業(yè),我們要求每個食堂必須提供5個以上的勤工儉學的崗位和資助10個以上貧困學生,以解決他們的實際困難安心學習。
五、我校食堂的自查情況匯報如下:
(一)、基礎(chǔ)設(shè)施方面:
我校兩個校區(qū)的餐廳環(huán)境優(yōu)美,餐桌椅、空調(diào)、電梯、電視、防蠅等設(shè)施齊全,且整齊美觀質(zhì)量好,面積為21500平米(含約10500平米在XX年9月份啟用),新食堂啟用后人均面積可達2平米,炊具設(shè)備不銹鋼化達85%強,且標記明顯,有防毒防盜措施,已實現(xiàn)微機售飯菜和微機的管理,窗口機與就餐人數(shù)比為1:120。
(二)、伙食質(zhì)量方面:
食堂的主副食品價格、質(zhì)量、數(shù)量基本達到文件規(guī)定的要求,食品高、中、低檔的搭配合理,食品供應(yīng)的品種、低檔食品的品種以及每天變換食品的品種已達到或超過規(guī)定的要求,主食品能全部自制,做到了定期公布市場原料價格和進行單菜核算。
(三)、安全衛(wèi)生方面:
各食堂都能嚴格執(zhí)行國家的《食品衛(wèi)生法》,有衛(wèi)生許可證、動物防疫合格證,有各項衛(wèi)生安全制度和措施,并做到了有檢查、有記錄,有突出事件的應(yīng)急措施,工作人員能自覺按要求上崗和操作,其它各項衛(wèi)生措施和規(guī)定能落實到位。:
(四)、服務(wù)質(zhì)量方面:
員工按要求持證上崗,熱情服務(wù),文明用語,服務(wù)制度承諾上墻,做到服務(wù)程序化、操作規(guī)范化,師生能文明就餐,就餐者的滿意率達82%。
(五)、內(nèi)部管理方面:
學校與各食堂的承包合同規(guī)范,任務(wù)明確。各項制度建全,采購統(tǒng)一規(guī)范,監(jiān)督機制建全,監(jiān)控有力,內(nèi)部管理規(guī)范,有計劃,有總結(jié),進出貨手續(xù)齊全,帳冊相符,管理實現(xiàn)了微機化,各工作人員有一定思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,等級廚師或高工人員達到占紅、白案人員1/4之一以上標準。
(六)、文明共建方面:
一、活動目的:
為了營造良好的就餐環(huán)境,確保同學們的身體健康、不斷豐富校園文化,我們的文明食堂評比活動又一次到來了,在我校迎接評估的這個關(guān)鍵時刻,它的舉辦不僅能促進同學們養(yǎng)成科學文明的生活習慣,加強學生同食堂的溝通與交流,提高食堂的服務(wù)質(zhì)量,滿足廣大師生的需求,更重要的是,作為我們校園文明工程的一個重要方面,他將展示我們特區(qū)大學規(guī)范化、制度化的食堂管理模式,展示我們海大學子的風采,為我校的迎評工作增添又一筆亮色。
二、指導單位:__大學后勤服務(wù)集團
共青團__大學委員會
主辦單位:__大學學生會
協(xié)辦單位:各學院學生會
三、組織機構(gòu):
1、成立活動組委會
名譽主任:符成彥(校團委書記)
主任:樊燕(后勤服務(wù)集團副總經(jīng)理)
副主任:陳廣銳(校團委老師)
鄭傳寬(后勤服務(wù)集團飲食服務(wù)中心經(jīng)理)
陳國強(旅游學院后勤管理中心主任)
黃炬(第五食堂主任)
何勵(校學生會主席)
委員:后勤服務(wù)集團飲食服務(wù)中心其他領(lǐng)導
駱林江(校學生會副主席兼自律委員會主任)
各學院學生會主席:
馬明(理工)張博(信息)陳占彪(農(nóng)學)
申鵬(人文)汪昭偉(經(jīng)管)楊超男(法學)
孫豐振(外院)沈剛(藝術(shù))李琳婧(海洋)
吳鵬(旅院)李輝(政管)石麗英(應(yīng)技)
2、成立膳食督導隊
隊長:師立嘉(校學生會自律委員會生活服務(wù)部部長)
副隊長:武曉峰(校學生會自律委員會生活服務(wù)部副部長)
校學生會自律委員會其它各部部長
各學院學生會生勞部部長
隊員:校學生會自律委員會干部與各學院學生會生勞部干部。
3、采取隊長負責制,把干部分成若干小分隊,分別對學生食堂的工作和學生的就餐行為進行文明性引導和監(jiān)督,并參與食堂的民主管理。
四、活動時間:10月20日~11月20日
1、10月20日至10月23日做前期籌備工作。
2、10月24日至10月30日以海報、板塊、廣播和懸掛橫幅及食堂內(nèi)餐桌上制作公益廣告及溫馨提示等形式向同學們宣傳活動具體內(nèi)容,并且下發(fā)調(diào)查問卷,統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果。
3、10月31日至11月8日,利用中午時間對食堂進行監(jiān)督評比和抽查,同時對同學的就餐行為進行文明性引導及監(jiān)督。
4、11月4日,前期工作小結(jié)。
5、11月18日至11月20日,進行全面總結(jié),召開總結(jié)大會。
五、活動內(nèi)容:
1、長期在各食堂設(shè)置“學生就餐意見薄”,及時收集,與后勤服務(wù)集團飲食服務(wù)中心和各食堂主管溝通、協(xié)調(diào),并及時反饋學生就餐意見。
2、活動過程中規(guī)定時間段,每天中午由學生組成的膳食督導隊聯(lián)合校園文明工程中的“小紅帽”文明督導隊監(jiān)督食堂服務(wù)并引導同學文明就餐。
3、監(jiān)督食堂開水供應(yīng)情況,查看供應(yīng)水的水質(zhì)及燒水過程。
4、在食堂內(nèi)部,主要在餐桌上制作一些溫馨提示,為同學們提供一些生活常識、飲食小常識及科學食譜等。
5、在活動結(jié)束時將評出“文明食堂”“十佳服務(wù)員”“活動積極分子”。
6、在活動結(jié)束后,繼續(xù)組織膳食督導隊參與食堂民主管理,膳食督導隊將由校學生會自律委員會生活服務(wù)部干部及各學院推優(yōu)人選組成,形成長效機制。
六、評比標準:
(一)“文明食堂”方面
1、飯菜品種齊全;
2、飯菜新鮮衛(wèi)生;
3、物美價廉;
4、食堂環(huán)境衛(wèi)生良好;
5、服務(wù)人員整體素質(zhì)較高,無錯打卡現(xiàn)象。
(二)“十佳”服務(wù)員評比方面
1、服務(wù)熱情主動、用語文明。
2、穿工作服,戴口罩、手套,佩帶工作證上崗。
3、工作認真負責,無打錯卡現(xiàn)象。
4、服裝整潔。
5、頭發(fā)及指甲勤剪理,保持干凈衛(wèi)生。
(三)“活動積極分子”方面
1、不遲到、不早退、無缺勤情況。
2、工作積極、認真負責、吃苦耐勞。
3、能主動及時地解決活動中所遇問題,并提出合理、可行性意見和建議。
七、獎勵方法:
1、被評為“優(yōu)秀文明食堂”和“十佳”服務(wù)員由后勤服務(wù)集團給予表彰。
2、“活動積極分子”由校學生會頒發(fā)榮譽證書及獎品。
根據(jù)*文件精神和各級領(lǐng)導的安全工作指示,并結(jié)合我校具體實際,我校采取多種形式狠抓食品安全,廣泛開展食品衛(wèi)生安全教育活動,學習了食品衛(wèi)生安全的相關(guān)知識,提高全校師生安全意識和辨別合格食品的能力,確保我校師生生命安全打下了堅實的基礎(chǔ)。
*年*月*日,我們學校根據(jù)上級指示,特對*轄區(qū)食品衛(wèi)生安全進行了拉網(wǎng)式的排查整治工作。參加這次安全排查整治工作的有:學校校長,副校長,分管食品衛(wèi)生的負責人及安全小組成員等同志。本著對學校安全工作高度重視,對安全工作認真負責的態(tài)度進行了徹底排查整治,發(fā)現(xiàn)一個問題反應(yīng)一個問題,力爭解決一個問題。
這次食品衛(wèi)生安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改意見如下:
*、學校食堂、小賣鋪、校內(nèi)攤點的清潔衛(wèi)生欠佳,食品存放較亂,要求做到存放有序,達到國家規(guī)定標準;
*、學校食堂生熟食存放不合格,應(yīng)分開存放并做好冷凍保管;
*、食品采購有的無記錄,有的記錄不規(guī)范,看不到采購的地點及食品情況,要求按規(guī)定索證和建立臺帳;
*、學校食堂操作間、小買鋪、校內(nèi)攤點的存放處均有學生自由出入,要嚴禁學生私自出入,防止投毒事件發(fā)生;
*、食品試償制和留樣制沒有得到很好的堅持,應(yīng)按培訓要求堅持試償制和留樣制;
*、校內(nèi)有一攤點無衛(wèi)生許可證、經(jīng)營許可證和從業(yè)人員健康證,建議立即辦理,如在*年*月*日前不能辦妥,請相關(guān)部門按法律規(guī)定進行查處;
*、不得出售過期、變質(zhì)、食品和三無產(chǎn)品;
*、學校飲用水存在質(zhì)量問題,建議各級領(lǐng)導向相關(guān)部門反映這一情況,抽樣進行檢測,對不合格的飲用水進行整治,確保全校師生飲用水安全
第一,保障學校教育教學工作有序正常開展,努力做好教師的后勤部長。學校的中心工作的教學,我作為主管后勤服務(wù)的總務(wù)主任,一定要保證學校各項設(shè)施、設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。學校很多設(shè)施雖然比較新,但毛病卻不可避免。比如廁所里的高位水箱,教室里的電燈、電扇,還有一些電教設(shè)備,如錄音機、投影儀等。我放棄休息時間,自己對這些設(shè)施設(shè)備進行維修,雖然苦一點,累一點,但為學校節(jié)省了不少開支??粗鴰熒鷤兡軌蛘5厥褂眠@些設(shè)施、設(shè)備,我感到的高興。
第二,創(chuàng)設(shè)良好優(yōu)美的校園環(huán)境,努力搞好學校的環(huán)境衛(wèi)生工作。是我這個總務(wù)主任有不可推懈得責任,我們的學校比較大,對校園環(huán)境衛(wèi)生的整治是件大事,也是件難事。本學期開學初,根據(jù)學校的實際情況和學生的年齡特點,我首先把校園劃分為若干個區(qū)域,包干給各班負責。每天,我都要在校園的各個衛(wèi)生包干區(qū)進行,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。經(jīng)過我和全校師生的共同努力,校園環(huán)境面貌良好,給上級領(lǐng)導和來賓留下了深刻的印象。其次,進一步搞好學校的綠化工作。平時我組織人員定期給學校綠化帶進行除草,給花草樹木進行施肥、除蟲、澆水,有時我自己利用星期天休息的時間,親自來干。
第三,進一步完善食堂管理制度,強化質(zhì)量意思和服務(wù)意識,努力為全校師生提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在食堂管理員莊偉民教師的配合下,本學期中學生在校就餐人數(shù)逐漸趨于穩(wěn)定,而且人數(shù)逐月遞增。食堂管理井然有序,食堂工作人員樸實勤勞,有責任心。工作人員能按食堂操作規(guī)則,并能做好清洗消毒方面的工作,真正使在校用餐的師生吃上了放心飯、放心菜。食堂工作人員以他們的吃苦耐勞的精神和全心全意為師生服務(wù)的思想,贏得了廣大師生的認可。本學期為進一步完善食堂制度,提高食堂工作人員的服務(wù)質(zhì)量,我組織他們學習了有關(guān)衛(wèi)生方面的條例和知識,和他們簽訂了合同,使他們進一步明確了自己的職責。加強監(jiān)督,嚴把進貨關(guān)。食堂每次買菜,我都親自參與,既要購買衛(wèi)生新鮮的菜,又要考慮菜蔬的價格,因此我們每星期都要到常州凌家塘買菜。雖然跑的路多一些,人累一些,但是買的菜既便宜又能保證質(zhì)量,我認為這也是值得的。為了合理使用好食堂的經(jīng)費,進一步完善了食堂財務(wù)制度。能做到食堂帳目分明,帳、物、錢分別管理,從物品入庫到領(lǐng)用,都要進行登記,做到帳、物、錢相符。同時每月認真審核,使集體食堂越辦越好。
關(guān)鍵詞:食品安全 高校 學校管理
中圖分類號:G47 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)01(c)-0214-02
高校食堂是學校教學、科研和生活的組成部分,擔負著為師生提供飲食保障的重要任務(wù)。在高校后勤改革中,暴露出較多的問題,尤其是食品安全管理方面,管理者和經(jīng)營者缺乏經(jīng)驗,經(jīng)營者重經(jīng)濟效益,高校食堂已成為食品安全事故的高發(fā)地,近幾年,各地高校校園食品安全事件更是頻頻發(fā)生。高校食堂就餐人人數(shù)較多,食品供應(yīng)量大,使得高校食品安全問題受到社會關(guān)注,采取切實可行的措施加強高校食品安全管理,已成為迫切需解決的問題。
1 高校校園食品安全現(xiàn)狀
食物中毒是高校園食品安全中最突出的問題,據(jù)報道2001年北京某高校發(fā)生食用銀耳湯中毒事件中毒168人,吉林省某地區(qū)所屬12所學校發(fā)生飲用豆奶食物中毒中毒人數(shù)2698人;2005年第三季度在學校食堂發(fā)生食物中毒占全國重大食物中毒總數(shù)的14%,第四季度則上升22%。2013年,西北某大學43名學生,在食用食堂的“土耳其烤肉”出現(xiàn)食物中毒,2003年,西安某大學167名大學生食物中毒事件,2010年河南某大學60名學生食物中毒,2004年,長春某高校139名學生亞硝酸鹽引起食物中毒。在各地高校報道的食物中毒事件中,細菌性食物中毒是報告起數(shù)和中毒人數(shù)最多的食物性中毒。細菌性食物中毒主要是由于食用了受細菌污染、腐敗霉變的食品而引起與食品加工、食品儲存、銷售環(huán)節(jié)衛(wèi)生條件差公眾的食品衛(wèi)生意識淡薄等密切相關(guān)。另外,因化學性食物中毒、豆角未炒熟所導致的食物中毒也是高校食堂食物中毒的主要原因。
除食物中毒之外,部分高校也存在著向?qū)W校提供腐敗變質(zhì)食品的問題,如云南某高校食堂采購病死豬肉事件,經(jīng)媒體報道后造成惡劣影響。
近幾年,盡管高校食品安全問題已受到重視,但各級政府和社會學校食品安全(包括學校食堂食品衛(wèi)生、學生集中就餐情況、飲水安全等)多次的檢查中發(fā)現(xiàn),學校食堂衛(wèi)生和學生集中用餐等情況依然存在較多的安全隱患。
2 高校校園食品安全問題產(chǎn)生的主要原因
2.1 高校擴招,食品安全管理壓力增大
高校擴招,是指中國自1999年開始的,基于解決經(jīng)濟和就業(yè)問題的擴大普通高校本??圃盒U猩藬?shù)的教育改革政策。在1999年之前,高校擴招年均增長都只在8.5%左右。1999年,當年招生人數(shù)增加51.32萬人,增長速度達到史無前例的47.4%,之后每年我國高校都保持兩位數(shù)的擴招比率。放緩擴招比例至5%。從1998年到2005年,高校在校生數(shù)量增加了4.2倍,經(jīng)過持續(xù)長達13年的本科擴招,現(xiàn)在,普通高校本??圃谛I?guī)模接近3000萬人左右,相對20世紀90年代末,幾乎增加了十倍。
全日制高校在校生明顯增加,碩士、博士研究生的培養(yǎng)規(guī)模、高等,職業(yè)教育等的在校生也大幅度提高,大多數(shù)高校學生食堂來不及擴建、難以容納大批增加學生的就餐任務(wù),與學生集中用餐人數(shù)不相適應(yīng),致使飯菜質(zhì)量、飲食衛(wèi)生難以保證部分大學生外出找小食攤就餐的現(xiàn)象已很普遍。許多學?;A(chǔ)設(shè)施條件差,布局不合理,由于食堂小,許多食堂操作間沒有功能分區(qū)或分區(qū)不明顯,地基礎(chǔ)設(shè)施差,面臟、潮濕但目前各高校財政十分困難,投入非常有限,解決這個問題難度大,高校食品安全管理壓力明顯增大。
2.2 高校餐飲服務(wù)經(jīng)營模式改變
高等學校后勤服務(wù)模式落后、后勤負擔沉重的狀況,一直是制約我國高等教育發(fā)展的?瓶頸因素。1999年,全國高校后勤社會化改革開始推進,后勤社會化改革有力地促進了高校辦學活力的提高。高校后勤實體逐步與市場相融合,對管理模式提出了更高的要求。多數(shù)學校后勤服務(wù)社會化的改革措施實施以后,學?;旧喜辉僦苯咏?jīng)營餐飲服務(wù),而是把學生餐飲服務(wù)向社會承包,且經(jīng)營者多數(shù)外地人員,員工素質(zhì)低、隊伍不穩(wěn)定,雖然每年衛(wèi)生監(jiān)督所和教育主管部門都在組織對學校食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識培訓,但一般都只針對承包人本身,承包人不對聘請人員進行必要的培訓,加之所聘人員基本來自農(nóng)村,衛(wèi)生意識、衛(wèi)生習慣都很差,導致食物制作操作不規(guī)范。
部分學校對承包經(jīng)營者缺乏必要的管理。目前高校餐飲服務(wù)經(jīng)營者成分越復雜,變化較大,加之近年來,因物價上漲,許多承包經(jīng)營者片面考慮經(jīng)濟效益,忽略了食品安全問題,因品種少、花色少、價格貴,也導致學生校外就餐情況嚴重。另一方面,隨著高校人事制度改革的深入,特別是后勤社會化改革的進行,使得高校飲食服務(wù)人員流動性加強,技術(shù)人員不再穩(wěn)定,新上崗的技術(shù)人員技術(shù)水平缺乏有效考核和監(jiān)管,品安全質(zhì)量越難以保障。
2.3 對高校食品安全重要性認識不足
在在部分高校中,相對于教學科研而言,學校對食品安全問題的重要性普遍認識不足重視不夠,認為“多年來就是這么過的,也沒有出什么大問題”。有的學校食品安全管理制度不健全,職責不明確,有些學校雖然有專人負責,但管理工作運行不力,制度執(zhí)行不力,流于形式。表現(xiàn)為未成立以校領(lǐng)導為第一責任人的食品安全領(lǐng)導小組,沒有配備專門食品衛(wèi)生管理人員,沒有建立完善的食堂工作制度或者是根本沒有落實已經(jīng)制定的工作制度。加之長期以來,后勤部門在吃“財政飯”的動作方式下,我們的部分后勤職工,無論思想觀念、市場意識、工作視野、還是工作方法都是難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。伴隨著高校餐飲業(yè)的快速發(fā)展,飲食安全的潛在風險正日益加大。比如,有的學校食堂沒有嚴格執(zhí)行大宗食品(糧、油、肉)定點采購和索票索證制度,食物留樣未作記錄和留樣樣品過少、食品儲存間凌亂堆放雜物,餐具消毒保潔工作未跟上。多數(shù)學校食堂缺乏餐具消毒設(shè)備設(shè)施,也只為應(yīng)付檢查(筆者在檢查中曾問過食堂從業(yè)人員如何使用,多數(shù)不能回答);食堂雖然有“三防”(防蠅、防塵、防鼠)設(shè)施,但是餐具保潔工作較差;承包經(jīng)營者素質(zhì)較差,管理和操作不規(guī)范等,這些問題長期得不到解決與缺乏必要的管理員制度,或有制度執(zhí)行力度不夠有很大關(guān)系。
此外,大部分學校學校外小賣部、餐館較多,大多都是無證經(jīng)營。所賣食品以 “三無”小食品較多,無購進記錄臺帳,食品安全風險高,一旦發(fā)生食物中毒事故,無法追蹤溯源。但相關(guān)部門和學校缺乏有效的管理措施,管理難度大。
3 高校校園食品安全問題的對策
3.1 思想上高度重視
食品安全工作事關(guān)師生的健康和生命安全,各職能部門要從思想上高度重視,充分認識到高校食品安全工作的艱巨性、復雜性和長期性。我校健全了食品安全管理的組織體系。高校應(yīng)建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制,構(gòu)建從學校到食堂完整的食品安全組織機構(gòu)框架圖,從組織上充分強調(diào)了食品安全工作的重要性,落實了學校是食堂食品安全第一責任人的責任,各職能部門負責人為成員的校內(nèi)餐飲服務(wù)專項整治領(lǐng)導小組,各食堂都有專職食品安全管理員。建立公布了新的食堂工作人員崗位職責,推動了崗位責任制落實。崗位職責應(yīng)明確了食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、崗位從業(yè)人員的衛(wèi)生安全責任,并且制成制度牌懸掛上墻。
3.2 管理更加規(guī)范,強化制度落實
食堂物資實行統(tǒng)一購進,采購工作中充分發(fā)揮規(guī)模采購效益,盡可能與蔬菜基地、食品公司簽訂供貨協(xié)議,努力降低食品原材料價格,提高了原料食材的質(zhì)量,同時加強市場調(diào)查和檢查監(jiān)督機制,從源頭上保證食品原料“物美價廉”。所有購進的食品原料均經(jīng)過驗收,查驗票證,并建立了食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的購進記錄制度,每天登記臺帳,如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等內(nèi)容。在驗收環(huán)節(jié),實行三級驗收制度,進入食堂的原料經(jīng)過保管、班組長和經(jīng)理的層層驗收把關(guān),從源頭上確保食品安全。
在食品安全工作中,加工制作上嚴格按照食品加工和儲存要求,操作流程合理,生熟分開,成品、半成品分開,菜品燒熟煮透;餐具的清洗消毒上,采取蒸汽消毒,洗消規(guī)程為一洗、二刷、三沖、四消毒和五保潔,并根據(jù)中心質(zhì)量管理體系要求,對洗消過程實施重點監(jiān)控,洗消過程每餐進行記錄、檢查;食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生上,劃分衛(wèi)生責任區(qū)域,落實到人,做到每天每餐清潔,每周一次搬家式大掃除;做好防蠅、鼠、蟑和其他有害昆蟲工作,消滅其孳生條件。
加強食堂工作人員管理。食堂工作人員必須具備良好的思想素質(zhì)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,堅持持健康證上崗制度。從業(yè)人員實行“五病”調(diào)離,每年召集所有員工統(tǒng)一進行體檢,從業(yè)人員均取得健康合格證明。建立健全食堂管理制度,明確崗位職責,落實工作責任制。衛(wèi)生管理制度和崗位責任制上墻公布,嚴格按規(guī)范操作。
通過經(jīng)理現(xiàn)場接待、留言本、師生意見調(diào)查、學生座談會和校長接待日等多渠道加強與就餐師生的溝通,食堂經(jīng)常聽取教師、學生的意見和建議,不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。主動與食品藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)系,接受監(jiān)督部門監(jiān)督,建立食品安全自查檢測制度,經(jīng)常對食堂衛(wèi)生、食品安全進行檢查。
同時,建立和落實《突發(fā)事件應(yīng)急預案》的和信息上報工作,組織安全管理人員對應(yīng)急預案進行再次學習,同時飲食中心召開的各類安全會議、檢查和培訓,都以通訊的形式在網(wǎng)站上予以。
3.3 應(yīng)加大餐館服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施投入
應(yīng)制訂規(guī)劃,加大投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其要利用好寒暑假這段時間進行食堂的重點改造;使學校食堂逐步做到有與其規(guī)模相配套的食堂基礎(chǔ)設(shè)施和面積;衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加強對新建、擴建和改建食堂的指導。對房屋陳舊及工藝流程、布局不合理的食堂進行改造,對老化設(shè)施、設(shè)備進行更新?lián)Q代,增加餐用具清洗、消毒、保潔設(shè)施和設(shè)備,使食堂衛(wèi)生設(shè)施與條件得到進一步改善,食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境均符合食品安全要求。
加強食堂“三防”設(shè)施配套,配備數(shù)量、動力足夠的風幕機、紗門、紗窗或者塑料門簾,設(shè)置誘滅蠅燈,各場所設(shè)置了丟置廢棄物的密閉容器;在衛(wèi)生用品方面,配有足夠的工作衣、帽、圍裙,打掃、洗滌、消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生用品作。
3.4 加強宣傳、教育和培訓工作,為食品安全營造良好的氛圍
定期舉辦系列宣傳、培訓和教育活動,充分動員和督促食堂管理人員、員工和學生的積極參與,為食品安全營造良好的輿論氛圍。通過校園廣播、校報、網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳欄、黑板報等渠道開展食品安全宣傳教育活動,并對食堂從業(yè)人員進行了食品安全知識培訓。強調(diào)食品安全重要性,并且組織從業(yè)人員進行培訓。