高考制度的本質精選(九篇)
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第1篇：高考制度的本質范文
論文摘 要 高等學校考試制度的改革，是落實科學發展觀的必然要求。作為高等教育人員應該本著以人為本的理念，追求一種科學合理的考試方式，以達到良好的育人效果。考試不僅是一種結果，而是對教學效果評價的一種手段。我們可以通過考試的方式來掌握學生對所教授內容的掌握程度，因此，考試制度對教學評價至關重要。
高等學校考試制度的改革，是落實科學發展觀的必然要求，也是提升教育教學質量、促進高等學校內涵發展的重要途徑。但是我國大學生經過應試教育后，繼續接受應試教育的培養，從而限制了知識在主體接受過程中的運用、創造、更新和發展，這是制約我國大學生素質提高和創新能力關鍵所在，完全背離了科學發展觀的要求。
一、推進高等學校考試制度的改革，樹立以人為本的原則
科學發展觀的本質和核心是以人為本，其目標是人的全面發展。推進高校課程考試制度的改革，就是要樹立以人為本的考試理念，以培養挑戰性人才為目標，著眼于素質提高和創新能力的培養，實現社會文明良性發展的人的知識潛能的有效發揮。因此，適應科學發展觀的課程考試，不是書本或課程知識簡單的再現，也不是局限于對現有知識的簡單理解。
但是在我國實施的教育思想、教育體系是以教師為主體的灌輸式教學模式和主導型考試體系，特別強調知識的繼承性、系統性和完整性，讓學生很快具備厚實的基礎知識。雖然不同程度地實行了學分制，但傳統教育教學模式仍然普遍存在，課程考試體系依然陳舊，沒有適時而變，背離了經濟全球化對人才素質的要求，不是科學的發展，背離了以人為本的原則，成為創新性人才培養的阻力。理解記憶是培養創新性人才的前提，是課程考試目的的初始層次。如果學生在學習知識的過程中，能對現有的知識提出質疑，發表自己的見解，并獨創性地運用新的知識，解決現實問題，才是課程考試的目的的更高層。因此高校課程考試改革，必須培養學生的分析能力，問題意識和批判精神為價值取向，樹立以人為本的考試理念，做為高校考試改革和教學體制改革的有效切入點，其根本是對應試教育的徹底否定。
二、高校考試制度改革的必要性
高校推行考試制度改革是教學體制改革的必然要求。未來社會競爭的成敗取決于人才的競爭。高校做為培養高級復合型人才的培訓基地也就成了這種競爭的關鍵。所以如何才能培養出適應社會需要的高級復合型人才是高校必須解決的一個問題。因此只有在進行教學體制改革的同時側面地推行考試制度的改革，才能確保高素質的人才培養效果。
傳統的考試制度常見問題表現在：
（一）考試內容局限性強。一般以統一的課程或教材為基礎考試。命題原則和方法簡單，結果導致教師在課程上采用滿堂灌、填鴨式的教學方法，照本宣科，給教師拓展教學內容結合教學進度引入自己的科研成果或介紹學科前沿的和發展動態帶來困難，學生只能被動地學習，死記硬背，質疑能力差，抹殺了學生的創造力。
（二）過分夸大考試的功能和作用，負面強調考試的結果和評判。標準型、規范性的試卷只能從一定程度上評價學生的學習成績，對學生的品德、智能、個性等方面的水平，沒有考核能力。由于傳統考試制度以考試成績一刀切來評價一個學生的好壞，一考定終身，這樣的結果，必然是學校、學生乃至整個社會以犧牲素質教育為代價，把以知識為中心的教育推向極端，形成所謂負面追求及格率的應試教育，這種考試制度帶來了多種負面的效應，作弊就是其中一個，學生為了應付考試發明了許多作弊方式，帶紙條，抄襲別人答案，替考。更有甚者還專門制作作弊工具，要以此挑戰不及格的考試模式，這更引人深思。
考試成績與獎金掛鉤，與評優掛鉤，加劇了學生功利化傾向，低層次上滿足了學生虛榮心理。
一般高校課程考試都集中在學期末進行，并且拖延時間較長，使學生平時不學，只要短時間的集中復習就能應付，甚至得高分，這在某種程度上打消了學生平時認真學習的積極性，助長了一些學生的投機行為。
（三）影響學生個性發展。在當前考試制度導向作用下，學生只注重考試科目的學習和分數，而不注重其他知識的積累和能力素質的培養，也不注重自身品德修養的提高和個性的發展。把上課死背書本知識作為學習任務，應付考試作為學習的目的，而忽略了利用更多的時間去涉獵更多的知識，去看與專業相關的書刊，去做自己感興趣的事情。
三、新型考試制度的改革途徑——共四個方面創新
1.從提高人才培養水平出發，樹立科學的考試理念
科學的考試觀念要從人才培養目標出發，著重強調人才培養效果。轉變傳統的應試教育模式。改變偽科學的適應人才培養需要的素質教育模式，讓學生樹立考試并不是標志著一門學科，或一個階段學習的結束，而是對上一個階段學習效果的一種互動式總結的觀念。同時要科學地創建考試管理機制，充分發揮考試本身的權威性、公平性、公認性原則，以確保人才培養的效果。以提高人才培養質量為目標，明確考試目的。考試的根本目的在于檢驗學生水平，教師的教育能力，學校的培養水平，是檢驗人才培養質量的手段，而傳統的考試制度更是片面側重于考，教育成了考試的附屬，嚴重地偏離了人才培養的教育軌道。所以考試改革，必須 要明確其為教學服務的原則，考試目標要與教學目標相一致。考試目標應以教學目標所規定的知識能力的要求為出發點和歸宿，在教學活動中，對教學過程進行質量監控，通過考試診斷教學中存在的問題，反饋教學信息，檢測教學效果。
2.根據專業課程特點，不斷豐富考試形式
目前一般高校的考試形式還以單一的書面考試為主，在考試的評價上過分依賴考試成績，不能夠全面考察學生的真實水平和實際能力，不能夠全面反映學生的綜合素質。要解決好這一問題，必須從改革考試形式入手，采取多種考試形式相結合的措施，將單一的考試方式向多元化方式轉變。
根據不同學科的特點，可以選擇多種不同的考試形式。如：理科可以筆試和實驗環節的考試結合起來；文科可以把筆試與論文、口試、作品、設計、調查報告等形式結合起來。
不同的課程可以選擇不同的考試形式。如：比較重要的基礎課、專業課可以采取閉卷和一頁紙開卷的考試形式，通過強化學生記憶或強化學生的歸納與綜合能力，更扎實地掌握專業知識。
對于某些選修課，即使是同一專業，甚至同一班級的學生也應允許學生根據其學習的側重點的差異，追求的發展目標的差異等選擇不同的考試形式。如：有的學生將來從事文案工作和研究生工作。可以選擇論文形式進行考試，有的學生需要提高自己的社會交往能力，可以選擇口試形式，有的學生側重于全面掌握該門課的知識體系，可以選擇開卷形式。當然這樣會給老師命題帶來一定的難度，但是假如我們的任課教師能夠對所任課程整理成一套包括筆試、口試、論文等多種形式的試題庫，形成智能化題庫，這個問題還是可以解決的。這樣既能體現個性化教育和素質教育的要求，同時也符合以學生為本的教學理念。
3.改變一次性考試方式將考試分階段進行
教學是動態持續過程。考試作為教育教學質量的評價手段，要達到客觀評價的目的，其評價活動就必須貫穿整個教學過程中。在進行專業課程的教學中可以在每個章節結束后布置考題，要求學生在一定時間內以小論文的形式完成。在課程結束后出若干個綜合題，有學生自主選擇或以開卷形式考試。教師在學生完成章節小論文后，安排論文回顧，總結學生答題情況，對學生在論文中反映出的問題做解答或者學生開展討論，鼓勵創新，有意識地培養學生獨立思考、綜合分析及解決問題的能力。學生通過小論文的形式理清概念，逐步消化所學的知識，學會查詢資料，增強實際寫作能力，同時不再以一次性考試決定成績，減輕了學生考試壓力，最終將考試變成實現自我價值、體現自我價值的體驗。
4.根據學科特點，合理配置考試內容
考試內容要從培養學生的實際水平和能力出發，重點突出學科的特點，變學生死記硬背式的被動學習為以靈活掌握知識為目的的自主學習。如以案例分析的方式出題或以結合實際討論等方式出題，都會受到良好的效果。使學生的理解能力、理論聯系實際的能力、分析問題與解決問題的能力以及綜合能力都能得到良好的鍛煉和提高，真正發揮了考試的實際作用，達到了提高學生實際水平和能力的效果。
綜上所述，考試制度改革是推動人才培養質量提高的重要手段，關系到高校教育體制改革的成敗，推動考試制度改革必需經常性地開展深入的調查研究，既要解決思想開拓創新，又要科學分析、實事求是不斷修改和完善各種考試有關的制度規定；推進考試改革的健康發展，通過考試改革切實提高人才培養質量，真正達到教、學、考的和諧統一。
參考文獻
[1]姜艷萍.高校考試制度問題探析[j].黑龍江教育，2008，（7）.
第2篇：高考制度的本質范文
1 學生教學信息員制度的重要作用及意義
學生教學信息員（以下簡稱信息員）制度是指校方為了及時、準確地掌握學校教學工作的現狀及存在的問題，將教學信息員搜集的廣大學生對日常教學工作中各方面的意見和建議進行分類、歸納、整理，以便及時掌握教學動態信息，采取相應對策，制定相關規定，從而進一步密切師生聯系、增強師生交流，最終確保提高教學質量、促進教學管理的一項制度。信息員就像“感受器”，是質量監控體系不可或缺的重要組成部分。信息員在及時準確、客觀公正、認真求實收集、匯總教學信息并反饋到各教學單位和部門，促進教學質量穩步提高方面具有極為重要的作用及意義。
1.1 學生教學信息員在促進學校教學質量方面承擔重要角色
為了加強教學管理，內蒙古醫科大學不斷完善教學質量監控體系，現有教學質量監控體系包含質量標準子系統、組織保障子系統、檢查收集子系統、分析反饋子系統，各子系統互相促進、互相牽制、互相影響、互相滲透。（如圖1所示）而信息員在檢查收集信息子系統中，與校級、院級兩級督導員、學校教學管理干部、同行教師共同參與學校教學管理，促進了學校內部各環節的交流，密切了學生與各級教學管理部門、師生及各教學環節的聯系，在促進提高學校教學質量方面起著舉足輕重的作用。（如圖2所示）
1.2 學生教學信息員制度保障了醫學高校教學質量
學校歷來重視學生反饋的信息，于2011年正式制定了本專科學生教學信息員制度實施辦法（試行）（內醫院發[2011]94號），成立了學生教學信息中心（內醫教字[2011]37號），由教務處直接分管，高教研究和質量監控科負責人兼任學生教學信息中心主任，設主任2名（學生處1名，校學生會學習部部長1名），副主任5名。
學生教學信息員分布在15個學院共52名，各學院（部）設立1個教學信息站，由各學院學生會學習部部長擔任站長，每個教學班推薦1名學生教學信息員，收集到了來自各年級、專業、班級學生的各方面信息、意見和建議，內容主要是：①教學管理及規章制度。②教學計劃。包括專業課程設置、課程實習實踐、培養方案執行情況等。③教師方面。包括教學內容、教師教態、教學過程（備課、課堂教學、實驗教學、作業批改、課外輔導、實踐環節、課程設計、考試等）、教學手段和方法（例如PBL、CBL、課題制學習、臨床技能模擬教學、網絡自主學習等）等。④教育資源方面。包括教室、教材、圖書資料、實驗室條件等。⑤教學效果包括學生評教、考核方式（例如案例書寫、畢業考試及設計、小論文寫作、課堂提問、病例分析、實驗實踐操作考試、病歷書寫等）。⑥學生學習情況。包括學生課堂紀律、出勤、考風考紀等。⑦教育質量。包括畢業生就業率、執業醫師考試平均分、創業計劃競賽、學科競賽、全國大學外語四、六級考試等。
學生教學信息員及時高效地將這些信息反饋到實處（如圖3所示），形成雙向閉環反饋機制，切實解決了學生學習過程中遇到的實際問題，保障了學生自身利益；促進完善了學校教學管理制度，提高了學校教學管理水平；加強了師資隊伍的建設；促進提高了教師授課水平；有利于教風、學風建設；優化了課程結構，凝練了專業特色；加強了高校教學內涵建設；推動了教學方法和手段等方面的改革；促進了學校提升辦學水平，培養社會需要的合格人才。
■圖3 信息反饋子系統
2 學生教學信息員制度實踐中存在問題及改進建議
2.1 學生教學信息員方面
學生教學信息員應做到實事求是、認真負責、積極工作、秉公辦事。有些信息員因為種種原因，在實際工作中會出現敷衍、應付的情況，反饋的信息不夠準確真實或以偏概全。
針對這種情況，一是有關教學管理人員需要對反饋信息進行核實，分析和篩選，不能盲從和急躁。二是要求具有責任心和客觀公正的信息員從事這項工作，信息員要有參與教學管理的積極性和主動性；有較強的團結協作精神，善于聯系老師和同學，能代表與反映廣大同學的意見，熱心為同學和班級服務；有較強的觀察、綜合、分析能力和信息處理能力以及較好的文字表達能力。三是要求報送信息實行簽字制度，責任落實到學生教學信息員個人，并進行保密。四是各級教學管理人員定期加強學生信息員的培訓，開展座談及擴大宣傳，設置獎勵機制（物質獎勵及發放榮譽證書等），提高學生教學信息員的主觀能動性和工作積極性。
2.2 學生教學信息員制度的認識及觀念方面
因為學生教學信息員工作自身的特點，有些信息員考慮到個人的利益（例如考核成績、就業等），擔心得罪老師，不敢說真話或有意隱瞞；而有些教師也對學生教學信息員存有偏見，不能積極正確、客觀公正地對待負面信息，造成師生雙方關系的緊張，形成錯誤的認識和觀念，悖離了該制度本身的初衷。
針對這種情況，一是建議反饋信息方式方法要靈活多樣，例如教師將電子郵箱、手機號碼及微信號碼等聯絡方式及時告知學生，雙方盡量站在對方角度、立場考慮問題，加強師生的即時溝通，便于學生及時高效地解決教學過程中存在問題。二是加強宣傳教育，端正師生態度，糾正錯誤認識和不良觀念，消除誤解和顧慮，變被動消極為主動積極，從大局出發，促進共識，達成合作。
2.3 收集學生教學信息的時效性及途徑、渠道方面
目前，我校學生教學信息員尚且實行月報制度，信息報送采用的途徑和渠道依舊是傳統的紙質媒介的方式。隨著社會的發展，師生接收信息及網絡技術的觀念更新，傳統的學生教學信息報送制度已經不能滿足教學現狀的需求。
針對這種情況，有關教學管理人員亟需更新觀念，面對學校醫學生多校區開展教學的現狀，開發適合需求的軟件管理系統或結合教務管理系統的數據及全員參與的評教系統，為教師、學生、教學管理人員、督導人員、校領導分別設置權限，精心設計信息反饋的界面，實時動態化管理，融合電子信箱、QQ群、微信平臺等便捷條件，實現全員化、普及化，將有效解決該問題。
2.4 學生教學信息員制度長效機制建立方面
高校辦學質量是生命，辦學特色是關鍵，服務大眾是目的。從內涵建設角度出發，培養適應社會需求和發展的優秀人才是高校的根本任務。從長遠來看，學生教學信息員制度的實施，對提高教學質量起著關鍵作用。學生教學信息員反饋的內容，如高校管理理念、師資隊伍建設、教學管理制度、學生學習效果以及教育質量等，無不牽涉每個學生的長遠發展，無不對學校影響深遠。
因而，從思想上要高度重視并確保學生教學信息員制度的實施，健全和保持信息員制度長效機制的落實，信息員在更新換代的情況下，因地制宜適時做好全方位、全過程的教學信息反饋，對學校長遠發展有重要影響作用；同時，以學生為本，革新傳統教學模式，適應社會發展形勢，教書育人、服務育人，給予學生充分自主權，培養醫學學生職業特殊性所需要的關愛、無私、盡責、學習等方面的健全人格及良好的心理素質，學校也要進一步加大投入，做好這項工作。
第3篇：高考制度的本質范文
關鍵詞：通識教育；高考；制度；改革
一、引言
通識教育作為一種教育理念，它最早源于亞里士多德的“自由教育”思想。通識教育的目的是把學生培養成為有社會責任感的公民和理性與專業協調發展的高級人才，從情感和理性兩個方面促進人的全面協調發展，使學生獲得作為合格公民的最基本的素質。通識教育的基本任務是教會學生學會做人和如何學習。通識教育與專業教育的結合，就是今天我們提倡的素質教育的主要內涵。
幾十年來，高考為我國高校科學有效地選拔人才，引導中學全面貫徹國家的教育方針發揮了不可替代的作用。它在一定程度上摒棄了權力、出身和人際關系等因素對教育公平的于擾，體現了客觀性和公正性，保證了個人憑才能平等地接受高等教育的權利。但不可否認，高考有自身的一些弊端，以高考為指揮棒的培養模式使得中小學無奈地推行應試教育，“一考定終身”導致選拔人才上出現不少問題。
通觀近年來我國的高考改革，不論是在考試組織上的國家統考分省命題改革，還是在考試內容上的“3X”科目設置方案，以及在考試時間上的春季、秋季兩次考試，甚至全國53所高校享受5％“招生自”，這些高考改革措施的效果均不盡如人意。筆者認為，所有這些措施都沒有涉及到高考制度改革的根本，沒有從根本上改變高考指揮棒的作用，沒有能夠有效扭轉中小學深陷應試教育的可悲局面。高考制度是難以從真正意義上推行中小學素質教育和實施大學通識教育的根本原因和巨大制度障礙。
2006年，復旦大學、上海交通大學開始高考改革，進行自主招生，通過“面試”選拔了近600名學生。作為高考制度改革的“破冰之旅”，各種觀點薈萃網上，眾說紛紜，莫衷一是。很多人對面試招生的公平性表示質疑。比如，面試考官的認識與價值取向本來就有主觀差異，對人才的識別能力也有高低之分，見仁見智。有的人性格內向，不善于表達自己，也許會給考官以“木訥”的印象，但實際是有真才實學的。面試在一些需要溝通能力的專業或行業如藝術、管理等比較重要，然而對于一些不太需要溝通能力的專業或行業如技術、研究等就相對不那么重要，存在制度“失靈”的情況。相反，不少人認為，如果在考試內容的改革上下功夫，筆試完全可以考查出應試者的素質。筆者認為，這兩所高校跨出的步子太大，是對在中國國情下高考制度改革的簡單化處理。
我國地域遼闊，地區之間、城鄉之間的發展差異極大，建立統一、公正、合理的高考制度對推動我國教育公平和教育事業的健康發展以及國家的整體發展尤為重要。高考制度的公平性是當今中國社會公平和社會正義的重要組成部分，高考制度改革是涉及當今中國千家萬戶的大事。在高考制度改革的主張上，我們可以看到有相當一部分人片面強調高等學校的辦學自，執意廢除高考，由各個高校自主招生。然而，從十多年高考改革的脈絡可以看出，國家教育行政主管部門也只是在考試科目設置等方面做點改進，一直沒有輕易廢除高考的說法。廢除高考是不符合中國國情的，即便是在“分數面前人人平等”的過去，人情關系因素也還是存在著。如果在當今學風浮躁、關系盛行這樣的大環境下，放開政策、自主招生，那會使得高校招生的狀況更加糟糕。因此，如何在當前的大環境下推進高考制度改革，保證高考制度公平與效率改革的相對可控性，顯得十分必要和緊迫。只有在這個框架下的改革策略才是可取的，這也是對國家、對人民負責任的做法。高考制度的改革是一項系統工程，必須從制度設計的科學性、嚴密性和可操作性上進行改革。推進高考制度改革，既不能操之過急，草率行事，又不能因循守舊，無所作為。
二、通識教育理念下為什么必須改革高考制度
通識教育通常指適應現代科學技術和社會生活需要而進行綜合性的、普適性的使人獲得全面發展的教育。它要求學校教育不能片面強調科技知識或者人文知識的重要性，而是在兩者融合的基礎上，給予學生全面完整的知識教育，讓學生具備基本的科學文化素養和人文素養。由于多方面的原因，我國高等教育存在著人文教育薄弱、專業設置過窄、教育功利性過強等問題，導致學生思想底蘊不深、創新能力不強、知識面不廣、社會適應能力不強等問題的產生。這種教育培養出來的人才顯然不能滿足時展的要求。不僅如此，當今中國的高等教育依然忽視人文精神，較為普遍地存在著“工具理性化”傾向。關注一些可直接帶來利益和好處的東西，功利主義和實用主義傾向明顯。熱衷于追求功利和實用而忽略人文素養的專業教育使得大學生缺乏人文素養和人生價值目標，片面強調專業化導致了知識的狹窄化。
進入新世紀，盡管我國一些高校積極推進通識教育，但足，通識教育依然步履維艱，困難重重。比如，目前的大學本科階段仍然注重專業教育，學生的知識面比較狹窄，高校提供的通識教育卻差強人意；高校對學生的精神世界關注不夠，在學生批判意識和個性的培養等方面不能充分滿足學生的需要。究其原因，無不與我國高中階段過早的文理分科、未能有效地實施中小學素質教育有關，而所有這些的原因又歸結于現行的高考制度。
1.現行的高考制度使中小學實施素質教育成為空話，過早的文理分科造成人才知識結構的“先天不足”，是難以從真正意義上實施中小學素質教育和大學通識教育的根本原因和巨大制度障礙。現行的高考制度已成了扭曲整個基礎教育的指揮棒，使得中小學無奈地推行應試教育，把高中教育，甚至初中、小學教育也導入了應試教育的歧途，且有愈演愈烈之勢。在應試教育的引導下，中小學生緊張忙碌地應付學校的各種考試、升級、取證，泯滅了探求奧秘的好奇心，失去了追求真理的熱情，扼殺了學生的想象力和創造力。試想這種教育培養出來的學生能有個性和創造力嗎？
長期以來，在我國高中的教學實際中，為了適應高考考試的需要，大部分學校從高二起就將學生按文、理科分班。從知識結構方面講，過早的文理分科使得高中畢業生的知識結構不夠全面，這不僅不利于中小學推行素質教育，而且還為高中畢業生以后進入高等教育階段帶來了問題。現行的“3X”高考科目設置依然未能改變高中階段文理分科的局面，相反使學生更容易偏科。“3X”并沒有很好地實現有利于中學實施素質教育的指導思想，也沒有減輕學生的負擔。“3X”與以往高考選拔相比，沒有顯露明顯優勢。鑒此，高考考試科目的設置不能沿襲以往一貫文理分設的老路，機械地通過各種考試科目的組合設計而力圖反映不同群體考生的不同知識結構，盲目追求高校不同學科專業對知識結構的差異性要求。這會使得考試科目設置過多，依然改變不了高考對高中課程設置的指揮棒作用，因此精簡壓縮考試科目仍然是高考制度改革需要解決的首要問題。只有精簡壓縮考試科目才能避免高中階段文理分科，減低基礎教育、中學教育對高考的“依賴”，真正使得高考指揮棒“失靈”。
現行的高考制度只講“分數面前人人平等”，學生只懂得通過反復的識記和演練考得好分數，使得高校選拔的人才只會“考試”，即所謂高分低能，造成人才知識結構的“先天不足”，而基本的人文素養和科學文化素養以及人格的缺失比單純的知識缺失更可怕。高考以卷面考試成績為主的選拔方式存在“一考定終身”的問題，一個人的素質和能力有多方面的考核內容，考試成績只是其中一個重要方面，高分數的考生往往并不一定是高素質的學生：高考的目的是為了選拔全面發展的人才，但卻成為準以認真正意義上推行中小學素質教育和大學通識教育的根本原因和巨大制度障礙。現在國內有不少大學熱衷于通識教育，殊不知我國高中階段已經文理分科后選拔的人才怎么能有“通識”呢？如果通過高考選拔的人才本身就有“缺陷”，那么再好的大學通識教育也很難從真正意義上實施。
通識教育的目的是培養完整的人，是著眼于整個社會，培養健全完整的公民，強調人的全面發展。因此，通識教育理念必須貫穿到基礎教育和中學教育，這實際上就是中小學推行素質教育。其實，無論從中國古代的“六藝”，還是西方的“七藝”，及至文人稚士提倡的“琴棋書畫”，都可以看到素質教育、通識教育理念的影子，都是旨在使學生獲得全面發展，以達到文武并重、知能兼求、陶冶情操、促進人格養成和心理健康的目的。因此，筆者認為基礎教育階段和中學教育階段仍然是打基礎，貫徹以人為本的理念，給予學生全面完整的知識教育，促進知識融合，讓學生具備基本的人文素養和科學文化素養，使人獲得全面發展，同時兼顧學生的興趣和特長，尊重學生的個性和創造力，陶冶學生情操，促進人格養成。
2.觀行的高考制度難于擴大高等學校辦學自，不能夠發揮高校自身的辦學理念和特色。現行的高考制度使得高校只能根據劃定的分數線按照成績的高低“被動地”錄取學生，毫無選擇的余地，國家管得太多太死：成績并不能完全反映一個人的知識結構和能力：高等學校是辦學的主體，高等學校應享有充分的辦學自。而招生的自是最基本的一項；對于高等學校來說，首先要明確培養什么樣的人才，需要什么樣的學生，然后再根據既定的規則和標準由學校自己來選拔，過多的限制必然會使得高校喪失在人才的選拔和培養方面的積極性和主動性，不能夠有大的作為。因此，應通過高考制度改革。充分給予高校在選拔人才方面的積極性和主動性，讓高校有更大的自，發揮自身的辦學理念和特色，使高校真正成為人才培養、知識創新的主體。
高考改革本質上是制度的改革，而且是系統化的制度改革。所以，必須站在制度的角度去認識，而不是簡單地站在體制角度去認識。體制的背后是制度，僅僅在體制上做文章，高考改革沒有出路。要注重高考制度改革的系統性和銜接性，推動高校選拔人才和擴大辦學自，促進高校通識教育。所謂系統性就是改革要徹底，制度設計不留漏洞和死角，能想到的問題在改革之前就想到。所謂銜接性就是高考制度改革一定要與高中階段教育改革以及高等教育改革相銜接，使高考制度真正成為溝通高中階段教育和高等教育的橋梁和紐帶。既要避免改革動作過大對中學教育造成的沖擊，使其對高中階段教育、基礎教育產生良好的導向作用，實現高中畢業生的平穩過渡，同時還要兼顧大學通識教育的實施。因此，國家教育行政管理部門應該站在我國基礎教育和高等教育發展全局的高度，去認識高考制度改革的重要性，在經過精心設計、縝密論證的基礎上出臺高考制度改革方案。三、高考科目設置與考試內容改革
（一）目前的高考科目設置
目前高考實行的“3X”科目設置可追朔到1991年，原國家教委決定在高中會考基礎上實行高考科目改革，提出“31”四個科目組的方案，并在湖南、云南和海南三省試行。“31”中的“3”是語文、數學、外語，“1”是物理、化學、歷史、地理的任意一科。1993年，北京市在全國率先試行了“32”的高考科目設置方案，一直實行到2001年。“2”指物理與化學或歷史與地理。1994年原國家教委開始在部分省市推廣試行“32”方案。1995年以后，全國除上海外都實行此方案。1999年廣東省率先進行了“3X”高考科目沒置改革，2000年推廣到五省，2001年擴大到13個省，2002年全國務省市都實行了“3X”方案。2003年秋季高考，全國各省市同時實行著幾種不同模式的“3十X”方案。
從10多年的高考科目設置改革中，我們可以看到，目前實行的“3x”方案脫離不了原來考試科目設置的藩籬，依然存在文理分科的情況，仍在考試科目的組合上做文章，而且每個省市考試科目設置都不完全一樣。“x”的組合有很多種，很復雜。顯然，“3X”方案只有當考生選擇“X”科目完全相同時成績才有可比性。高考制度設計的核心是考試內容與形式，具體地講是考試科目設置、考試內容與形式和招生錄取的方式。所以，必須把高考科目設置與考試內容的改革作為高考制度改革的突破口。考試科目設置是大方向，而考試內容則顯得較為具體，必須在有限的考試科目數內，讓考試科目設置基本或主要反映考生的知識能力結構，而通過考試內容的改革，強化能力立意的命題指導思想，解決相關能力的考核。
（二）高考制度改革方案
中國是一個人口大國，又是一個充滿人情與資歷的社會，托關系、找路子的事情實在太多，尤其是像高等教育作為稀缺資源，競爭又十分激烈的情況下，真正靠高校自主招生，即便有了各個高校承諾的所謂“自律”，徹底廢除高考、完全放開也不現實。不但老百姓擔心缺乏公平，而且在全國范圍內光搞“面試”成本就很大，更何況面試的公平性本來就值得懷疑。由此可見，全國范圍內的高考制度改革面臨的主要問題依然是公平性和可操作性。有鑒于此，筆者提出的高考制度改革方案仍然是一種“折中”之方案，即采取“高考高中會考”的模式，實行國家層面上的高考和各省市（或各中學）會考相結合的招生錄取模式。主要觀點是：一是高考考試科目只設二門，即語文和數學，實行全國統一試卷，統一時間考試，可分存秋兩次；允許多次參加考試，可以最好成績申請入學，成績兩年內有效。二是以省劃線，分省招生。二科成績達到一定要求者，即達到分省的本科線、專科線兩條線。三是各高校可不再設置其他考試科目，由各高校自主選拔。高校錄取學生的主要依據是高考成績、高中會考成績以及結合中學的表現等。
1.高考考試科目只設語文和數學。高考考試科目為什么只設語文和數學？
(1)避免文理分科，推進中小學素質教育，為高校實施通識教育鋪平道路。文理分科必然造成高中生的知識結構缺陷，甚至偏科。現行的“3X”單純按照科目的組合必然打上文理分科的烙印，沒有從根本上扭轉高考指揮棒的負面影響。取消英語（理由后述）以及“X”，把它們放到高中階段的會考中解決，不但能夠避免文理分科，防止偏科，引導基礎教育、中學教育轉向以素質教育為核心，起到中學教育重視這些科目教學的作用，扭轉現在的應試教育的被動局面，而且還能夠為以后的大學通識教育鋪平道路。
(2)語文和數學是最最基本的科目，語文強調會“寫”，數學強調會“算”。在門數眾多的高中課程中是否存在基礎性核心課程？因素分析的結果表明，無論對于文科學生還是理科學生而言，存在著兩種不同類別的基本能力：語言能力與數理能力，語文與數學因其較高的負荷量而成為眾學科中的核心學科。語文和數學是最最基本的科目，對絕大多數人來講，語文和數學都屬于工具性質的科目。語文雖然作為一門語言，但涉及的知識面相當廣泛，如文學、歷史、地理、政治、經濟、法律、科技、文化等等。沒有一定閱讀量，是很難學好語文的。學語文用于交流，能讀懂別人的文章，能熟練地表達自己的想法。學語文說到底就是要會“寫”，把自己的觀點和想法清晰地寫出來。實際當中，不少學生有了想法、有了實驗結果就是不會寫，寫不出來，缺的就是寫作的基本功，特別是一些學術論文更是需要一些寫作規范、技巧和能力。這就是為什么同樣的素材或題材、一樣的實驗結果，有的人寫的文章條理清楚，令人信服，而有的人卻缺乏嚴密的論述，不能夠清楚地表達自己的觀點。
數學知識已廣泛地滲透到各個學科專業領域，自然科學不必說，經濟管理等社會科學已越來越多地用到數學知識，就連文史哲這些文科味最重的經典文科也越來越需要數學工具。數學是具有嚴密邏輯推理的知識體系，是一種思維訓練。數學知識源于人類解決生產實踐中碰到的問題，把他們進行抽象精煉后又指導生產實踐。數學的系統性和嚴密性決定了數學知識之間、數學與其他學科之間的深刻的內在聯系，很多學科把它作為解決問題的手段，將復雜的現實問題抽象化，通過建立各種-~-I~的數學模型，進而通過數學推導、演算來求其解。因此，數學強調“算”。這里的“算”不單單是簡單的計算或運算，還包含了對復雜的實際問題通過數學手段進行求解的能力。
(3)不考英語。英語同語文一樣，本質上是語言，也是工具性的科目，這是必須明確的。我們可以拿《2006年普通高等學校招生全國統一考試大綱》語文和英語的考綱內容作簡單對比。除了英語有聽力，語文和英語在考試內容及能力要求上主要體現在閱讀和寫作：閱讀就是要讀懂文章的主旨要義、作者的觀點、意圖和態度并能做出適當推理；寫作就是要求清楚、連貫地表達自己的意思。作為語言，本質的東西是通的，沒必要重復設置兩門語言作為考試科目，此外，外語語種不同，考分同樣缺乏可比性，這也是不考外語的理由之一。
仔細想來，從小學到研究生，英語居然要學20多年！世界上恐怕沒有一個國家能像中國一樣對一門外國語的教育如此重視！英語教育投入過多已對人才的培養和選拔等諸多方面產生了嚴重的負面影響，也會嚴重制約一個民族的創新思維與創新能力。英語教育投入過高，導致人力、智力、財力的極大浪費，教育界應該好好測評一下英語教育的投入與科技創新產出之間的投入產出比。事實上，沒必要這么多人、花這么大的精力去學外語。在我國，真正需要的是一大批專職翻譯，他們能夠迅速翻譯國際上最新的科技發明，使得更多的國民省下精通英語的時間去搞創新或干實事上。
總之，在實行語文、數學二門科目入學水平考試制度時，作為選拔性考試，必須從重視知識立意、強調知識點及覆蓋面向注重能力考查轉變；考試題目不應是通過集中強化訓練所能解答的，也不是死記硬背能夠回答了的；重點考查和檢測學生語文、數學的基本功以及熟練運用語文、數學知識的能力。只要是命題的指導思想和基本目的確定了，有那么多的語文、數學專家自然會知道該怎么去出題目了。
2.語文和數學之外的其他所有高中科目，放在高中階段的會考考查。關于高中會考成績的參照性，以往對浙江、江蘇、北京等省市的研究表明，學生的會考成績與高考成績存在統計學意義上的顯著性正相關。這充分說明，會考與高考雖具有不同的性質，但都在不同程度上考查了學生的學力水平，會考成績完全可以作為平時學業成績的一部分，與高考分數一起，作為高校錄取的有力參照。
會考可以是高中自己命題，以減少招生命題考試的工作量和考生的負擔。考慮到會考成績的可比性，會考可在分省范圍內進行，即分省命題。會考的成績是高校錄取學生的重要參考。要完善高中會考制度，加大管理力度，確保會考成績的可靠性和有效性。會考究竟采取哪種形式為好，可在充分調查研究的基礎上確定，在此不再展開論述。
高校錄取學生的主要依據是高考成績、高中會考成績，再結合中學的表現等。考生用他認為最滿意的一次考試成績，向多所學校提出申請。不同類型、不同層次的學校，可根據學生提供的高考成績、高中會考成績，結合中學的表現以及學校自行組織考試等綜合表現決定是否錄取。考生可以同時拿到不同學校的錄取通知，學校也可以提供學生不同的機會選擇，最終讓學生和學校進行合理的雙向選擇。
3.我國高等教育地區發展極不平衡，地區差距明顯，目前以省為單位確定分數線即以省劃線，分省招生的辦法不失為好的辦法。以省劃線要分清層次，錄取線可直接分為本科線、專科（含高職）線兩個層次。取消大多數省市人為地區分重點錄取線和一般錄取線（第一批錄取線和第二批錄取線）的做法，即打破重點、非重點的界線，由考生自己選擇個人理想的第一志愿。在分配給每個省的招生名額時，應根據每個省考生數量的多少來決定每個省的招生數量。根據當年全國的招生數量和考生數量來確定一個錄取率，再按照全國錄取率和各地考生數來確定每個省的招生數，即“按相同比例錄取”的方法。這樣，考生在每個省機會都是平等的，既照顧了公平，又照顧了不平衡。這樣做對國家的整體發展非常有利。
第4篇：高考制度的本質范文
【關鍵詞】 英語 新課改 傳統教學模式 應試教育
【中圖分類號】 G633.41 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1674-4772（2013）12-008-01
目前新課改在全國各地如火如荼地進行著。新課改目標更注重學生素質的全面提高。在新課程的背景下，高中英語學科的教學也有了更明確、更完善的要求。那么為什么要進行課改？傳統的應試教育模式又有哪些弊端呢？本篇文章就新課程改革背景下高中英語應試教育模式弊端展開初步探討。
據史料載：“中國古代的科舉制度是世界上最早的考試制度。”我國的科舉制度上溯至隋朝，隋煬帝時設進士科，建立科舉制度以來，選賢舉能，為國家人才的選拔和培養作出了巨大的貢獻，并因此沿襲下來。科舉制度發展到了清朝，日趨沒落，弊端也越來越多，最終走向消亡。而高考制度隨之建立。最初高考的前身是1952年施行的高考制度，1965年12月廢除，實行了推薦與選拔相結合的新招生辦法。由于受影響只片面突出政治，不講文化考查，致使高等教育質量空前下降，造成一個時期人才的空缺，到1978年后又恢復了。這就是我們現如今應試教育模式下又愛又恨的高考制度。然而每一個制度到了后期總是弊端百出，對教育的發展不僅不能起到推動作用，甚至還在某些方面阻礙了教育的更深入發展。
自高考制度建立以來，英語考試也逐步完善。隨著的召開和改革開放大潮的推進。經濟全球化和集團國際化都把英語學習推向了一個。然而，傳統英語應試教育的弊端也逐步顯露出來，突出表現在以下四個方面：
1. 應試教育模式下，英語學習目的性太強。英語的傳統教學模式是由老師單向灌輸知識，老師講，學生聽，學生單純的作為一個受體，以考試分數作為衡量教育成果的唯一標準，以高考的高分為最終目的。一旦高考結束，也就意味著學生英語學習生涯的終結。這樣強的目的性，英語學習對學生來說變成了一個階段性的任務，固然可以在某些程度上緩解學生對英語學習的厭倦，獲得暫時的心理安慰，然而從長遠發展來說，于學生卻是極為不利的。且不說到了大學英語CET考試還要考四六級，就算是不考，學生若就此放棄英語學習，以后若有用到英語的時候，還可以順手拈來，不費吹灰之力地運用自如嗎？應試教育模式下，學生用應試心理進行英語學習，對學生個人發展來說，實在是前景堪憂。
2. 應試教育模式下，英語學習方式完全圍繞“高考題型”進行，重心偏移，忽略了英語學習的本質。對于高中學生而言，英語是一門課程，然而在此之前，要明確英語首先是一門語言，作為語言來說，學習它就是為了運用，為了與人溝通。如果教師因為的強調英語在高考中的分量，而忽略了英語的本質，讓學生分不清重點，即便是以后在高考中取得了不錯的英語成績，但總體來說，英語學習還是失敗的。“啞巴英語”是違背英語學習初衷的。
3. 應試教育模式下，學生的英語創新能力受到抑制。在應試教育模式下，教師注重學生在課堂教學中接受現成的知識和結論。教師重知識的傳授，忽視知識的應用；重知識的容量，忽視創造性的能力；重知識的多少，忽視知識的創新。由此培養出來的學生只習慣于接受老師講授的知識，而不習慣思考和論證的學習方式，影響了學生的思維活動，壓抑了學生的創新精神和創造力的發揮。這種“守成性”教育嚴重影響了學生創新精神和創新能力的培養。
4. 應試教育模式下，學生的英語學習內容與現實嚴重脫節。在應試教育模式下，學生圍著高考轉，英語學習基本上以常規的聽力，筆試部分以選擇題、完形填空、英漢互譯、閱讀理解和作文為主，反復訓練做題的正確率，做題的時間，做題的技巧，做題的方法……事實上，以后學生用到英語的時候或許是去面試的時候，面試官要求用英語做自我介紹；或許是路上偶遇迷路的外國人，向我們問路的時候；或許是出國旅游看不懂菜單的時候……可是哪一樣是需要我們拿筆去做題的？我們常說“學以致用”，學英語不是為了拿來用的嗎？
“知識分子的才能，在很大程度上決定著我們民族的盛衰和現代化建設的進程。” 21世紀最激烈的競爭當屬人才的競爭，一個具有多學科知識的復合性人才或許是一個企業發展壯大所不可或缺的重要因素。反言之，一個綜合型人才必不可少的就是基本的語言素養，創新更是一個民族不斷取得進步的靈魂。如果沒有創新，就意味著固步自封和止步不前。如果英語教學依舊遵循傳統的應試教育模式，對高中學生來說，每天圍繞著高考題型練習選擇、完形填空，閱讀訓練、作文指導和聽力反復訓練做習題固然簡單，而長遠來說，未必是他們所愿。
第5篇：高考制度的本質范文
一、“愛恨交加”的高考制度
我們國家1977年恢復高考制度，它實現了人才科學公平的選拔，“分數面前人人平等”；磨練了青少年的意志，促進了社會競爭；為農村學子爭取了更好的教育資源，促進了教育公平，形成了崇尚知識的良好氛圍，促進了尊師重教。實踐證明，高考制度是至今為止比較公平的一個制度，但是高考制度的弊端也是顯而易見的，如“一考定終身”，選拔標準單一；“分數”作為唯一目標，“考試”作為唯一任務，背離了教育發展的根本目標；“應試教育”愈演愈烈，青少年的身體、心理受到嚴重摧殘，很多地方經常出現高考考場里學生掛著吊水瓶的怪現象；社會就業看重高學歷的不良傾向，為“應試教育”推波助瀾。過于重視分數，導致高分低能，盲目追求高學歷，造成人才浪費等。
總之，客觀地講，高考制度是迄今為止比較公平的一個制度。但是高考主要是通過筆試的方式依照分數的高低來選拔人才，這就必定有其局限性，因此高考制度需要的是不斷的摸索與完善，需要其他的選拔制度來與高考制度相互彌補。
二、“左右為難”的教育現狀
中學教育的根本任務是面向全體學生，掌握基本知識，發展綜合素質，為今后發展打下基礎。而另外一方面高考競爭異常激烈，教育面臨兩難選擇，常常迫于社會各方壓力，不知不覺進入“應試教育”怪圈，造成學生課業負擔過重，素質教育推進困難。主要表現在：1.教育目的單一。以升學為唯一目標，以跳龍門為目的，培養會考試的機器、找到“好工作”的畢業生。學生學習習題化，學習動力功利化，忽視實踐能力、創新精神、社會責任感的培養。2.教育內容單一。注重知識的傳授，考什么教什么。教學內容考綱化，缺少人文教育內容、人文精神，缺少實踐教育。3.教育方式單一。強調理論灌輸、單項輸入、填鴨式，方法單一。教師教學應試化，缺乏啟發式教育、批判性思維、質疑精神。創新型學生、精英人才如何培養？時間和空間從哪里來？目前的教育現狀正說明了解決問題的必要性和可能性。
三、在現實中尋求突破
高中教育要走出這樣的困境，關鍵要在體制上進行突破，利用名校和大學的資源，啟動教育實驗項目，打破中學與大學教育間的鴻溝。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》“重大項目和改革試點”中，在關于“拔尖創新人才培養改革試點”方面指出：要探索貫穿各級各類教育的創新人才培養途徑；鼓勵高等學校聯合培養拔尖創新人才；支持有條件的高中與大學、科研院所合作開展創新人才培養研究和試驗，建立創新人才培養基地。2012年南京師大附中分別與上海交通大學、浙江大學本著真誠合作、創新設計的原則，經過友好協商，并且向江蘇省教育廳申請批準，從2012年秋季開始，在南京師大附中建立“融合培養創新人才實驗班”（其中上海交通大學20人、浙江大學20人）。
1.在選拔體制上尋求突破
我們的選拔步驟是：（1）學生報名。2012年通過中考錄取進入南京師大附中高中學習的學生，每個學生可以選報其中一所大學。（2）筆試。報名學生參加南京師大附中和大學共同組織的文化筆試。原則上把此筆試與南京師大附中2012級高一年級“課程改革實驗班選拔考試”整合進行。（3）面試。報名學生按照筆試文化成績進行排序（四門總分相同時，按照語文數學外語三門總分排序，再相同時按照語文數學兩門總分排序），原則上按照2：1的比例分別確定學生（即上海交通大學方向40人、浙江大學方向40人）參加大學組織的面試。上海交通大學面試把40人按照S型平均分成兩組，對兩組學生分別進行綜合面試，分別進行排序。浙江大學面試40人都要參加綜合組和外語組面試，然后對面試合格的學生進行排序。（4）學生確定。上海交通大學學生確定：在參加面試的兩組學生中，分別按照面試的等級分（A：3分；B：2分；C：1分；D：0分）進行排序（等級分相同時，按照筆試成績排序）。每組確定10人，共20人進入“創新人才實驗班”學習。如果有放棄，則按照“均衡遞補”的原則進行遞補。浙江大學學生確定：在面試合格的學生中，筆試成績排序占50%，面試成績排序占50%，進行總排序。確定20人進入“創新人才實驗班”學習。如果有放棄，則依次進行遞補。最后，錄取的學生分別由南京師大附中、上海交通大學或浙江大學、學生和家長三方簽定協議，報江蘇省教育廳批準確認。
2.在培養體制上尋求突破
高中階段教育是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，對提高國民素質和培養創新人才具有特殊意義。學校專門成立“融合培養創新人才實驗班”課程研究課題組，專門制定《融合培養創新人才實驗班課程方案》。我們開發了三類課程體系：
第一類是素質養成課程，強調基礎性、寬基礎，強調通識教育——學科素養，培養“人文素養與科學精神”，關注學生的終身發展。主要由國家必修課程和國家必選課程的國家標準和校本必修課程的附中標準構成。其推進策略是突顯問題探究的教學環節，開展研究性教與學改革。
第二類是個性發展課程，強調選擇性，圍繞學生興趣，開發學生的潛能。強調多元智力——多元評價，主要由國家選修課、校本選修課和學生社團活動構成。其推進策略是學生的解放，開展體驗性教與學改革。
第三類是特色創造課程，強調特色創造，培養學生的創造習慣和創造品質，強調學術性（動腦）與實踐性（動手）結合、科學性與藝術性綜合。主要包含校本學術性課程、文理綜合課程，如“系統思考”“綜合劇場”等，包含高層次學科競賽課程，還有大學先修課程，大學認可學分，充分利用高校資源。其推進策略是精品課程實施，開展創造性教與學改革。
因此，在《融合培養創新人才實驗班課程方案》的課程學分表中有：
“E”類課程：數字化學習課程——改變學習方式；
“Z”類課程：綜合實踐活動——體驗、探究、合作學習。包括社會專題考察、大學與研究院所見習、社區服務和志愿者活動等有組織的活動，并且通過這些社會體驗類課程的學習完成研究性學習任務；
“T”類課程：學校的特色必選課程，包括：“圖文信息檢索”“論文寫作”“口語表達與溝通”“系統思考”“數學思維”“理科實驗與探究”“信息技術應用前沿”等；
“X”類課程：大學指導下的先修課程，由大學提供。
此外，我們還實行了“1+6證書制度”。1+6證書制度——即除畢業證書外，還要求每一位學生在高中學習階段完成六項活動并發給證書：一是開展一項符合學術規范和學術誠信的研究性學習活動；二是操作一項探究性的理科實驗或理科綜合實驗活動；三是實施一項貫穿三年的高中閱讀計劃；四是參與一項可持續的志愿者活動；五是堅持一項持之以恒的體育運動；六是愛好一項藝術活動。即以學生興趣、特長為中心，將此六項活動要求，作為畢業標準，并頒發證書，從而逐步建立附色的學生綜合評價體系。
為了鼓勵學生大膽想象，大膽嘗試，我校計劃投入百萬元設立“南師大附中夢想基金”，用于鼓勵有夢想、有創造的學生。“夢想基金”是《融合培養創新人才實驗班課程方案》的一部分，并且逐步推廣到附中所有學子。經過近半年的探索實施，學校先后組織了兩次開題報告會和一次結題報告會，學生申請并通過開題的項目有二十項，其中已結題四項，兩件作品已經申請專利，兩件作品參加江蘇省青少年科技創新大賽獲一等獎，并代表江蘇參加全國創新大賽。馬安南同學負責的“地溝油再利用”項目先后多次受到南京18頻道跟蹤采訪。給你一個舞臺，展現你的風采。附中學子在追逐夢想的道路上揮灑汗水，播種希望。
三類課程結構如下圖：
3.在學生出路上尋求突破
上海交通大學方面：“創新人才實驗班”的學生在南京師大附中讀滿三年，獲得“創新人才實驗班” 所有課程的基本學分，綜合素質評價合格，按照有關協議直接進入上海交通大學學習。“創新人才實驗班”的學生不分文科、理科，畢業進入上海交通大學時，學生可以選報上海交通大學當年高考專業目錄中所有專業，上海交通大學根據學生三年的綜合表現及特長確定學生錄取專業。浙江大學方面：“創新人才實驗班”的學生在南京師大附中讀滿三年，獲得“創新人才實驗班” 所有課程的基本學分，綜合素質評價合格，按照有關協議直接進入浙江大學學習。“創新人才實驗班”的學生不分文科、理科，畢業進入浙江大學時，學生可以自主選擇大類。
但同時，我們對學生實行了淘汰機制，學生在高一年級所有期中期末大考的總評未達到全年級的前50%，則在升入高二年級后分流進入其他課程改革實驗班學習。在高二年級開始，原則上不實行學業成績淘汰，主要側重道德品行、身心素質的考核。高中三年期間，無法達到高中學生基本要求的予以淘汰，受到校級及以上處分的予以淘汰。原則上總淘汰率不大于30%。
第6篇：高考制度的本質范文
關鍵詞： 自主招生 高校聯盟 高考改革
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）：明確提出“探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。”因此，高考自主招生是大勢所趨，然而近期出現的高校自主招生抱團現象愈演愈烈，各聯盟高校聯考有轉向“小高考”的趨勢。我們應意識到，目前我國的高考自主招生制度仍不完善，如何完善高考自主招生制度，合理引導各大高校做好自主招生工作，是目前高考改革工作的重點。
一、高校聯盟的產生、發展及成因
我國自2003年開始在部分高校推行自主招生試點。其后基本上延續了“自主筆試＋自主面試”的“自主招生”模式，始終發展平穩。然而，隨著高等教育的大眾化，各大高校對優質生源的競爭日益激烈，導致近幾年高考自主招生的格局發生了變化。
2003年開始，包括北京大學、清華大學等著名高校在內的22所大學開始實行5%的自主招生改革試點，但這段時期各高校幾乎都是單兵作戰。直到2005年，北京交通大學、北京郵電大學等四所高校嘗試采取聯考的方式進行自主招生錄取，拉開了自主招生聯考的序幕。到2009年10月清華大學與上海交大、中科大、南京大學和西安交大協議結成“五校聯考”，并在2010年1月16日進行了自主招生選拔的聯合筆試，形成了最早的“華約”五校。2010年10月23日和11月20日，浙江大學與中國人民大學先后加入了“華約“。2010年11月22日北京大學聯合復旦大學、南開大學等六所高校同時在招生網上公告，宣稱七校將舉行自主選拔聯合考試，“華約”與“北約”的對峙格局正式形成。當年11月25日，中山大學、武漢大學等六所高校宣布加入“北約”，“北約”聯盟擴充至13所高校。2010年11月25日，同濟大學、東南大學和哈爾濱工業大學等八所以理工科見長的高校宣布將合作自主招生，并簽署了《卓越人才培養合作框架協議》，標志著“同盟”（或稱“卓越”）的誕生。之后隨著重慶大學的加入，“同盟”擴至9校。目前國內80所具備自主招生資格的高校，已有30多所高校參加自主招生聯考，幾乎囊括了中國頂尖的高校，形成了“華約”、“北約”和“卓越”三足鼎立的局面。［1］
自主招生從2003年開始以來，近幾年規模不斷擴大，考生人數也急劇增加，然而隨著自主招生規模的擴大、報名考生的急劇增加，高校的招生工作者也感到苦惱日益增加，招考工作的經濟成本日漸成為高校的一筆重負，而各地考生前往不同高校筆試、面試成本增加也逐漸成為爭議話題。首先，聯盟的出現減輕了考生負擔，避免考生來回奔波，降低考試成本。其次，聯盟也給考生帶來了更多的選擇機會。考生可以根據自己的學科興趣和各高校人才培養特點進行多元組合，選擇機會大為增加。
同時，在“華約”、“北約”、“卓越”形成后，不少入盟高校間接或直接地承認了結盟動機，即響應聯考號召力，爭取優質生源。對名牌高校而言，自主招生已經成為他們招攬尖子生的主要途徑之一，而聯盟測試的方式更是擴大了名校效應，吸引了更多的優秀考生報考。在高考自主招生以前，只有在考生得知高考成績后，各高校才加入優質生源爭搶大賽，而如今具有自主招生權的高校利用這個機會提前鎖定優質資源，將生源爭奪戰的關口前移，意圖壟斷優質生源。
二、高校聯盟內部矛盾及存在問題
在高校自主招生從“各自為政”到“三足鼎立”，這樣的發展變化曾被視為一種積極的嘗試。然而，隨著自主招生的高校數量和招生規模的不斷擴大，個中的爭議不斷。2011年“華約”、“北約”、“卓越”三個高校自主招生聯盟形成過后不久，南開大學、復旦大學宣布退出“北約”，并在不久前公布了2012年自主招生方案。這引發了我們對于高考自主招生抱團現象的重新思索。
各個高校就自主招生結成“聯盟”，本身是一個自發的行為，聯盟的組成與結構也相對比較松散，所以結盟或者退出結盟都是一個自主的選擇。南開和復旦退出“北約”聯盟，主要原因可能還是兩所高校覺得參加自主招生考試聯盟的意義不大，并沒有帶來招生方面明顯的變化，甚至可能浪費不少“優惠”名額，因此選擇了退出。從本質上來看，招生聯盟無非是一場集體掐尖大戰，高校的自主意識沒有真正體現，也沒有體現自主招生的真正意義。從初衷來看，自主招生應是一種社會化考試，體現各校的特色，不應綁定在幾所學校上。如今有高校退出“聯考”，正是回歸自主招生的本質。
從目前高校聯盟的具體形勢看來，其內部矛盾及存在的問題主要有以下幾個。
1.組團模式過于隨意。所謂“聯盟”是各高校自行組織形成的，幾所高校結盟的原因可能是學校歷史、專業學科背景、地域等因素，也可能是其他原因。這種隨意的組團模式很可能給考生帶來志愿填報方面的麻煩，并帶來以聯盟對抗為表現形式的高校之間的惡性競爭。
2.“聯考”操作流程缺乏機制保障。考試缺少透明度，高校與中學及學生之間的信息不對稱，監考和評分沒有明確的機構保障實施，一旦考試過程中發生意外，很容易滋生混亂。
3.聯盟內部規則不統一且步調不一致。各個高校在考試、評分及錄取方面都有不同程度的差異，這樣就很難集體發力，統一招生。同時各個高校在招生上的步調不一致，例如發放申請表、考試時間的沖突，很容易導致學生陷入兩難境地。
4.高校抱團最終目的實為吸引優秀生源。這種集體掐尖兒的做法，給優秀學生提供了更多機會，但對其他考生實則不公，且違背了自主招生選拔偏才怪才的理念。
5.“聯考”演變為”小高考”，分散了學生專心應對全國統考的精力，變相增加了考生的負擔和壓力。［2］
三、高校聯盟的發展方向
高校自招聯盟的未來路徑尚不明晰，但從教育專家、高中校長，大學生和中學生的反饋來看，高校自主招生聯盟的改革卻是勢在必行。
作為對未來高考制度改革的探索，高考聯盟可以從以下幾個方面進行改革。
1.促進“聯考”社會化。自主招生需要真正社會化的考試，考試的舉辦權應該由學校交給中介，推進考試社會化。比如由教育部考試中心來組織和監管，同時允許幾家有資質和威信的社會機構來組織考試，各高校根據自己的需要，承認其中一種或多種考試成績，考生根據自己意愿選擇參加哪一種考試，這樣可避免多次重復考試，結果也會更加客觀。
2.改變“聯考”的考試內容。高校自主招生的聯考不能再局限于考查對學科的掌握程度，而是要考查學生的學業能力和學術水平。我們可以借鑒美國的SAT考試或ACT考試，讓這種考試成為各大高校自主認可的考試，比如說我們可以統一設置三個聯考，任何一個擁有自主招生權利的學校都可以認可，這其中沒有綁定關系。中學組織所有中學生畢業時都參加其中一種考試，然后用其成績匯總上平時學習成績和課堂表現，加上老師的評價和推薦信，向各個大學推薦自己，大學再根據適合自己的標準來錄取學生，不另外組織考試。這兩種考試可以一年多考，考生可以根據其多次考試的成績，取其最高分。
3.改革現行的制度設定。要站在擴大和維護學生對高校自主選擇的權利立場上，通過合理的方式來設立高校自主招生制度。比如，把自主招生的聯考放在高考之后，允許每位學生選擇3―4所高校參加自主招生考試，增加學生自主選擇高校的權利。禁止高校之間進行排他性的招生考試，比如禁止高校聯盟把自主招生考試日期定在同一天等。
自主招生作為對高考制度的完善和補充，正發揮著越來越重要的作用，而高考聯盟的出現，也預示著自主招生的發展方向，盡管目前教育部針對高校自主招生抱團現象還未出臺具體意見，但無法否認的是，這場每年至少10萬人報考的自主招生考試，已經并將繼續影響越來越多的考生及家庭，這場出現在高考自主招生中的“抱團大戰”，或許隱含著中國高考改革未來的方向。
參考文獻：
第7篇：高考制度的本質范文
【關鍵詞】高考改革方案；反思；建議；未來高考改革
中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2017）10-0108-03
2014年以來，國務院、教育部制定了3個高考改革政策性文件《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》《關于普通高中學業水平考試的實施意見》和《普通高中學生綜合素質評價意見》。今年，各省根據上述三個文件精神，制訂了大體相同的改革方案和時間表，到2022年全國高考都將實行新方案。
文理不分科，綜合素質評價作為高校錄取參考，將自主招生考試放在高考之后，取消自主招生聯考制度，給高考加分瘦身，是改革的幾個核心內容。政府痛下決心大刀闊斧地改革現行高考制度，一方面是出于人的全面發展、持續發展考慮，另一方面是出于教育公平考慮。《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》指出，現行高考制度存在一些社會反映強烈的問題，主要是“唯分數論”影響學生全面發展，一考定終身使學生學習負擔過重，區域、城鄉入學機會存在差距，中小學擇校現象較為突出，加分造假、違規招生現象時有發生。
社會普遍對有關教育公平的改革拍手稱快，社會對有關學生全面發展、持續發展的改革措施反應乏力，很少聽到拍手稱快的聲音。這不得不引起我們的深思。
一、高考改革動機反思
1. 關于反對“唯分數論”
改革后考6科，改革前也考6科。在分數上前后并沒有什么變化，反對“唯分數論”無據無效。改革后各省有非考試文化課（不含音、體、美）的學業考試，改革前也是在高二進行學業水平考試。唯一不同的是改革方案增加綜合實踐能力的評價，然而在沒有課程化的前提下，這種評價必然會流于形式，沒有實際意義。由此看出反“唯分數論”既沒有對癥下藥的針對性，也沒有面向未來的建設性。
建議：將“社會綜合實踐”課程化，在課程的高度推進改革。制定綜合實踐課程標準，明確課程任務，設計評價標準。課程可包括社區實踐與服務、社會調查研究、當代文化參與等，這樣可以完善課程類型。發達國家基礎教育課程分為學術中心課程、綜合實踐課程和基于個性興趣的課程三大類。我國當前基礎教育只有學術中心課程，沒有綜合實踐課程和基于興趣的課程。增加了“社會綜合實踐”課程，是對學術中心課程的有力補充，同時，主題演講辯論、時事評論等也具有基于興趣的課程的特點。“社會綜合實踐”課程的開設，能鍛煉學生的綜合實踐能力，強化社會關愛、家國情懷，釋放個性化學習興趣。
2. 關于糾正“一考定終身”
“一考定終身”確實是中國高考出現過的事實，考上了大學也就意味著確定了工作。然而這是上個世紀的事，自從20世紀90年代末高考大擴招和非公有企業大力發展以來，大學生就業出現了前所未有的勞動力過剩的情況，國家也廢棄了“包分配”的一貫政策，開始了重要性絕不亞于高考的公務員考試和事業單位考試。“一考定終身”變成了“多考定終身”。大學畢業生一出校門就得自謀出路，甚至許多名牌大學的畢業生找不到工作，找到工作的也頻頻跳槽，跳槽的比例一屆比一屆高。目前在中學和大學的學生及家長，沒有多少人認為高考是“一考定終身”，更多人分享或怒斥取而代之的“拼爹”“蘿卜招聘”。所以“一考定終身”既不是當前的現實，也不是當前的社會心理，它作為高考改革的理由不充足。盡管“一考定終身”作為改革對象已不存在，我們依然渴望考試和“拼爹”以外的選拔途徑。有關專家把外語考試改為兩次說成是破解“一考定終身”的良策，鬧出這樣的笑話，從側面看出荒唐絕不是孤立的。
建議：第一，必須讓廣大教師和學生明白，越來越激烈的勞動力競爭在深刻地影響著基礎教育、高等教育和高考制度。基礎教育、高等教育、高考命題、招生錄取，已經在自覺地適應這種日趨激烈的勞動力競爭，培養學生能力的意識已十分強烈。第二，高校要對學生進行能力類型、興趣類型分類，然后展開針對性的培養訓練，要打破簡單死守專業類型來培養學生的格局，以便讓學生能更好地適應未來勞動力的自由競爭。第三，讀大W用“嚴進嚴出”來改變目前的“嚴進寬出”，進一步降低高考權重。第四，畢業后入職之前進行職業培訓，優秀者優先就業、優先上崗，并將這種培訓制度化，為終身學習開啟里程碑意義的儀式。第五，研討恢復春季高考，鼓勵愿意加入春季高考的高校上報招生計劃，幫助高校解決一些特殊專業招生難的問題。春季入學大學生的課程進度由高校靈活調整，提前修完學分者可并入上年秋季入學行列同時畢業。
二、高考改革政策方案完整性反思
不管是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》還是《關于普通高中學業水平考試的實施意見》和《普通高中學生綜合素質評價意見》，還是各省出臺的高考改革方案，都是結構性調整，并沒有涉及高考命題，或者說命題沒有上升到《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的高度。當然這些年來，高考命題一直在改進，考察學生思考能力和課外知識的比重在逐漸加大。然而凡是傾向于能力的命題，學生都喊難，越難越容易被人批評為“唯分數論”。結構性改革可以用行政手段完成，而考試命題改革無法用行政手段完成，它需要特別專業的研究才能完成。沒有考試命題的改革，就沒有高考的改革，命題改革是高考改革的核心。宏觀改革不能代替微觀改革。
建議：組織課程研究專家、學科教育研究專家、教育發展史研究專家、比較教育研究專家來起草并由教育部頒布“《高考命題指導意見》”。如理化生實驗納入高考，就像外語聽力納入高考一樣。如數學減少運算題量，增加證明題量，滲透建模思想。語文取消人物傳記閱讀，恢復議論文閱讀。作文增加實用文寫作，閱讀題降低難度，篩選信息比重，將以前現代文大閱讀中信息篩選題上升為歸納能力考核題。 三、關于三個高考改革政策性文件直接影響高中教學和高校錄取措施的反思
1. 關于文理不分科
文理不分科的“3+3”模式，可能使高校新生的知識結構與專業的相關性減弱，不利于高校也不利于考生。如有一學生高中三年為高考學習了政治、物理、生物，考入的是生物專業，那么他就缺少了相關性最強的化學知識積累及訓練。如果其三年為高考學習了地理、歷史、物理，考入的是歷史專業，那么他就缺少了分析歷史問題的政治思想方法的學習和訓練。
文理不分科，W生學習數學要付出更多代價。以往文理分科，文科數學易于理科數學。題命簡單了，不利于數學專業的選拔；題命難了，對喜歡文科并選擇文科專業的學生不公平。
文理不分科“3+3”模式，可能對物理和政治學科造成被人冷落的影響。物理是除了數學最難的學科，在高三實驗勢必被壓縮，因而物理學科原本形象的部分也會變得抽象難懂。一些立志學理科的同學選了化學和生物而放棄物理的情況會屢屢出現，如果這些同學恰好被物理專業錄取，不管對學生和高校都不是好的事情。政治學科也許更尷尬，在9門考試科目里政治是學生最不喜歡、老師最為難的科目。在中學不學政治就意味著不學哲學，學業水平測試那點分量既不足以讓學生提起興趣，也不足以深入到哲學思維境界。沒有哲學學習的扎實基礎，上大學不管是文科還是理科，都是一種無法彌補的缺憾。
文理不分科，表面上是發揮興趣優勢，在激烈的競爭中馬上會演化成分數優勢，考生會選擇自己容易得高分的三科來和語數外組合，最終干擾了高校文理分科的教育。
文理不分科，在動機上是讓學生全面發展，在實踐中則會成為照顧“興趣”。興趣化就會沖擊基礎性，尤其是“興趣”被高考制度固化以后，基礎性受沖擊就會越來越嚴重。
建議：第一，在學業水平測試中提煉各科最為規律、最為基礎的知識和技能。如化學課程，從物質最小單位的特點的角度對物質進行分類；極微小的條件變化都會引起物質本質的變化；所有知識都建立在實驗基礎上；實驗意識、實驗能力。這些知識和能力的獲得，無論大學學習什么專業，無論將來干什么工作，都將受用無窮。如歷史課程，古今對比；同類歷史事件的類比；在歷史現象中提取歷史規律；歷史事件影響評價要做縱橫兩個維度的評價。第二，高考政治科目突出哲學，降低其他比重，進而減輕復習負擔。物理科目突出實驗，強化直觀，凸顯實踐，進而吸引更多學生選擇物理作為考試科目。
2. 關于取消自主招生聯考
取消自主招生聯考，理由是自主招生聯考增加了學生負擔。然而這些負擔只是少數學生的自我選擇，取消了自主招生聯考，也許會導致一些學生參加兩次以上自主招生考試，負擔也許不減反增。取消自主招生聯考最大的弊端是使學生的選擇受到限制。
建議：恢復自主招生聯考，將聯考放在高考之后。
3. 關于取消本科批次劃分
取消本科批次劃分，理由是錄取時考生志愿容易“滑檔”。一些學生憑分數本可被一本學校錄取但因為報高了而“滑檔”，只能被二本學校錄取。一些學生憑分數本可被二本學校錄取但因為報高了而“滑檔”，被迫只能在專門為三本和專科學校安排的時間第二次填報志愿。然而取消本科批次劃分造成的弊端大于“滑檔”的弊端。取消本科批次劃分，在填報志愿時考生很難區分高校的檔次，必然會增加無法判斷而瞎蒙亂填的風險。在歷年高考填報志愿時，學生最頭疼、最無助的就是對高校缺乏了解。考試靠自己、志愿靠家長的荒唐情形極為普遍。所謂“滑檔”許多原因在于學生志向過高，寧可復讀也不愿將就。“滑檔”造成的輿論影響和社會心理影響，已遠遠大于對“滑檔”考生本人的影響，因而因擔心“滑檔”而取消高校批次劃分的理由不充分。
建議：依然沿用以往一本、二本、三本、專科的批次劃分。第一，防止滑檔，可在各批次擴大填報數量上限，如一本由原來最多填4所大學，可改為最多填6所或更多大學。其他批次以此類推。第二，各省一律改為平行志愿，保護高分考生，避免高分考生“滑檔”現象，依然保留補錄制度，同時增加“愿否服從院校調劑”規則。第三，讓考生充分明白填報志愿中“愿否服從院校調劑”“愿否服從專業調劑”的意義和風險。以往許多考生“滑檔”的一個重要原因是缺乏風險意識。
四、未來仍需面對的問題
第8篇：高考制度的本質范文
關鍵詞:考試評價制度改革;普通高中課程改革;高考制度改革
1997年秋,山西、江西、天津二省一市承擔了普通高中新課程方案試驗的任務。2000年秋,全國推廣實施修訂后的新課程方案;自1999年開始,廣東省率先試點,用三年左右的時間即到2001年在全國推廣新的高考制度,其間2000年初,北京、上海、安徽二市一省開始試點春季招生考試,并且7月份上海市普通高校招收插班生和專升本試點改革方案出臺并試行。作為教育改革的兩大措施,普通高中課程改革(簡稱“教改”)和高校招生考試制度改革(簡稱“考改”)已積累了相當豐富的經驗,但還存在有一定的問題。本文將在回顧和總結過去經驗的基礎上,為我國進一步深入系統地開展這兩項改革提供借鑒。
一、“教改”和“考改”的主要特點和內容
1996年5月底,原國家教委印發了《全日制普通高級中學課程計劃(試驗)》(下稱新課程計劃)。這是一個關于高中課程整體結構改革的試驗方案,它依據現代課程理論,設立了具體的培養目標并按照優先必修課、加強限選課、規范活動課的原則,構建了以學科類課程為主,學科類課程與活動類課程相結合的課程結構,形成了以必修課為主,必修與選修相結合的課程體系,實現了培養目標、課程結構與課程體系的合理組合。
新課程計劃第一次提出普通高中的具體培養目標,實現了教育本質的返樸歸真:突出德育地位,重視人格教育;突出綜合素質,重視全面發展;突出個性特長,重視潛能開發;突出主體精神,重視主體教育;突出公民意識,重視規范教育。它通過優化課程結構體系,實現文明成果的合理選擇:在課程范疇上,注意了顯在課程與潛在課程相結合;在課程內容上,堅持了學術性與技術性課程相結合;在課程類型上,堅持了學科課程與活動課程相結合,學期課程與短期課程相結合;在課程形態上,堅持必修課程與選修課程相結合,在選修課程中堅持限定選修課與任意選修課相結合。四個結合以“三個面向”為指針,力求處理好適應社會發展需要與學生個性發展需要的關系,傳授知識與發展智能的關系,學科課程與學生心理發展順序的關系,統一要求與個別差異的關系。在管理上,由國家統一課程改為中央、地方、學校三個層次,實現三級管理,由統一要求改為適應不同條件和辦學形式的需要。根據學校實踐,創辦出四種辦學模式:升學教育模式,應重視能力培養;綜合教育模式,應抓好分流問題;就業教育模式,應重視專業設置;特長學校模式,應重視特長培養。地方和學校可以因地制宜,因校制宜,對課程進行彈性處理,主要是對任意選修課程和活動類課程進行具體安排,以便學校在實現國家基本要求的前提下辦出各自的特色。即要抓好三個定位:目標定位,要反映社會需求,對未來社會發展需求應有所把握;實踐定位,從人的角度說實現由個體奮斗到全面參與的轉變,從方法角度說實現由實驗研究到推廣運用的轉變,從工作內容說實現由單項突破到整體發展的轉變;成果定位,鞏固已有成果,完善現有目標,健全良性循環。
根據新計劃大綱要求,各教材注意為全體普通高中學生進一步打好高層次的共同基礎,又注意為學生進一步分流和文理科分流打好不同基礎,重視多樣化、層次性和靈活性,確立了必修和選修相結合,教學要求與多層次的教材相結合。這在一定程度上促進了“3+X”高考考試制度的出臺。
經教育部批準,1999年起廣東省進行“3+X”高考科目設置改革試驗,取得經驗和成功后在全國推廣,揭開了高校招生考試制度改革的序幕。教育部的高校招生考試制度改革方案包括4個方面的內容:一是高考科目設置改革。用3年左右的時間在全國推廣“3+X”:“3”是指語文、數學、外語為必考科目,英語逐步增加聽力測試,數學不再分文、理科;“X”是指由高校根據專業設置和自身特點的要求,從理、化、生、史、地、政6個科目或綜合科目中自行確定l門或幾門考試科目,考生根據所報志愿,參加高校專業所確定科目的考試。其中“3+綜合”將成為“3+X”的主體形式,綜合科目不按一定比例進行“拼盤”,而是考查學生理解、掌握和運用中學所學知識的綜合能力,以防止中學過早分科、偏科,促進素質教育的實施。當然,考慮到學生的傾向性,也可以有文科綜合、理科綜合或文理綜合、專科綜合;二是高考內容的改革,突出能力和素質的考查,以促進創新人才的培養;三是高考形式的改革,現行的一次性全國統考暫時不變,但對其它形式可進行研討,在某種程度上降低學校開設各種課程受考試目標的影響;四是錄取方式的改革,重點是實施網上遠程錄取。
科目設置是高考改革的焦點。從科目設置改革來看,“3+X”方案具有開放性、自主性、選擇性、發展性和平等性等特點,既要求學生有扎實的共同基礎, 兼顧所有的文化必修課,又鼓勵學生自主選修課程和發展個性;既要求學生選擇的自主性,又考慮到高校選才的自主性,有利于普通課程改革與高考改革精神一致。考試內容改革是難點和重點。考試內容的改革要求試題的著眼點是應放在考查能力上來,考知識也主要檢測知識運用的能力;試題應強調理論和實踐相結合,學以致用,注意學科之間的滲透和綜合,體現現實生活的客觀要求,考查學生的綜合素質和能力,引導培養學生分析問題和解決問題的能力。綜上所述,“課改”和“考改”的主要精神是一致的,根據素質教育課程化的思考,普通高中課程改革為實施素質教育奠定了基礎,高考制度改革相應地促進高中課程改革,實施素質教育,培養創新人才,兩者相輔相成,互相促進。
二、“教改”和“考改”的深化和改進
我們不能否定新課程計劃的優點,但在實施過程它也顯示出一定的缺陷:(l)培養目標中對培養創新精神要求不夠突出,缺少培養實踐能力、信息能力和技術設計能力等要求;(2)在課程設置方面,語、數、外等工具課程要求不一致,理科課程仍偏多、偏難、偏深。面臨信息社會,信息科學未進入課程體系,計算機課程似可有可無;心理素質的培養和教育缺少課程支持,難以落實。綜合性課程沒有明確的措施和要求,課程的時代性體現仍然不足;(3)課程管理規范過于統一,留給地方的自主性仍很有限,學校課程(包括活動類課程和任意選修課程)課時較少,如高一任意選修課每周只有2課時:(4)評價體系不夠完善,缺少防御體系,過于形式化、隨意化,偏離改革軌道。
第9篇：高考制度的本質范文
關鍵詞:委托;教育目標;培養過程;成因分析
一、引言
教育根本目的關于人全面培養在教育學界已達成共識，按照《教育法》的規定，我國現階段的教育目的是培養學生的創新精神和實踐能力，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。教育目標作為教育目的具體表現形式，各級各類教育改革目標進一步完善，不斷與時俱進也是為了體現教育目的內在要求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》明確把育人為本作為教育工作的根本要求。但問題的關鍵是教育改革目標與實踐過程往往是相背離，育人為本教育改革目標與育智為本教育實踐相沖突。教育改革目標對教育目的體現時代性、創新性在實踐過程中沒有得到落實，在具體教育實踐過程中教育改革措施實踐與其期望的教育目標很難兼容和平衡，主要原因在于針對教育主體(學校、教師、學生)評價體系存在問題。比如，高考制度即使不斷完善和內容創新，2000－2014年，共計15年來，全國各地高考制度先后經歷3－5次改革，但其注重文化課程學習，以總分高低評價本質沒有改變，這就使得基礎中等教育各級主體在實踐過程中偏向與高考相關的顯性評價指標，而與其相關教育改革目標，如培養具有社會主義民主法治意識、社會責任感、創新精神、實踐能力、終身學習能力、良好的心理素質、健康的審美情趣等隱性指標有所背離，這就使教育改革目標理論與實踐相背離。目前，針對教育改革目標評價研究，局限于教育學本身研究。李雁冰總結教育評價專業化經歷確立、成熟、深化和重建等四個階段，顧彬彬總結實踐主體性在教育改革實踐中的重要意義，王穎從促進教師職業發展談教育改革核心內容包括學校管理、課程設置、高考制度和教師政策，丁步洲提出構建“一綱多元”的農村教育改革目標，容中逵提出從教學之性、待生之道、從業之責等方面拓展基礎教育改革路徑。根據對既有文獻研究，還沒有學者具體分析教育改革目標與實踐相背離的機理是什么。本文運用委托這一嶄新視角從教育培養過程分析教育改革目標與實踐相背離的成因，并結合分析的原因，有針對性地提出一些糾正教育改革目標與實踐相背離的政策措施和建議。
二、教育培養過程委托分析
(一)教育培養過程評價機制
教育培養過程評價指標體系存在兩大類型:一是顯性指標，如衡量學生的成績，衡量教師的教學水平，衡量學校的升學率、本科率等;二是隱性指標，如衡量學生的道德水平、綜合素質、衡量教師師德、衡量學校全面素質完全人格培養等。教育改革目標在評價指標體系設計上注重評價指標的完全覆蓋，但問題關鍵是在教育培養實踐過程中，由于不同指標量化程度不一，顯性指標比較容易量化，隱性指標相對來說難以做到量化、顯性化，隱性指標同時還存在主觀評價的問題，主觀評價使得評價主體很難做到客觀公正，所以在教育評價指標中隱性指標所占權重被易于量化、顯性化的指標所擠占，即使隱性指標所占權重不被擠占，也會由于主觀評價標準模糊，導致評價結果差異性在評價主體上體現不出來，從而導致隱性評價指標和顯性指標即使同時存在，但最終隱性指標在評價主體上的無差異性導致其起不到對教育培養過程的全面評價作用。比如，基礎教育改革目標要求學生人格全面發展，并注重培養學生創新精神和實踐能力，但教育培養過程重要一環評價機制———中高考制度，中高考制度是評價機制顯性化最典型的制度安排，最終評價依據按照考生的分數進行從大到小選擇。在教育實踐過程中對學生教育由育人為本、全面發展培養目標，轉移到跟中高考相關課程教育學習，進而演變成以學生的智力教育為主要目的的片面發展，而對教師的相關選擇和評價也會因學生智力評價而跟著變化，由德、能、績、心等方面演變成所教學生成績為依據片面評價，對學校的教育培養過程評價也會跟著變化，學校好壞往往由中高考錄取率和本科率所決定，從而導致教育實踐過程與教育改革目標不統一。
(二)教育培養過程委托分析
教育培養過程連續性建立在各級教育委托分離機制上，也就是教育培養整個過程存在分割，即初等教育、中等職業教育、高等教育。為什么分割點基于初等教育、中等職業教育、高等教育劃分?因為這種分割是建立在各級教育委托分離機制上的。高等教育選擇人才委托中等職業教育培養，此時高等教育是委托人，中等職業教育是人;中等職業教育選擇人才委托初等教育培養，此時中等職業教育是委托人，初等教育是人。教育培養過程中委托人真實意愿是人能夠為其提供德、智、體、美、心等全面發展人才，這個委托人意愿也正是教育改革目標。教育改革目標總是過于理想化，假設人能夠按照委托人意愿做事，或者沒有考慮委托人意愿存在不一致。作為人按照道理應該遵從委托人意愿，在教育實踐過程中德、智、體、美、心等全面培養人才。但問題關鍵是委托人和人之間存在嚴重信息不對稱，因為委托人不可能完全監督人，高等教育不可能時刻監督中等職業教育有沒有按照其意愿全面、均衡、可持續培養人才，道理很簡單，高等教育可能連它的人在哪都不清楚?即使知道，人具體做了什么委托人不可能完全清楚。委托人就要想辦法解決由于信息不對稱帶來的問題，以使得人能夠按照委托人意愿做事，這就是教育改革目標。辦法就是委托人對人進行評價，評價真實目的使得委托人和人意愿一致。這種評價在教育實踐過程中的表現形式為中考和高考。那么教育實踐過程中的中考和高考這種對人評價制度有沒有使得人按照委托人意愿做事呢?前面已經分析由于評價機制存在顯性化問題，也就是說委托人是通過中高考相關課程分數多少來評價人，這種評價機制使得人在信息不對稱情況下存在道德風險，也就是不完全按照委托人意愿做事，而是過多傾向跟中高考評價相關課程，因為這滿足人收益最大化，獲得更高錄取率。也就是說委托人對人評價沒有解決由信息不對稱帶來的人道德風險問題，反而這種結果最終還會導致委托人存在逆向選擇，委托人選擇的人才就是跟中高考相關極度顯性化的高分者，而不是滿足其最終意愿的德、智、體、美、心等全面發展人才。
(三)教育培養過程人問題解決思路
通過以上分析，我們不難看出教育培養過程中人存在違背委托人意愿的道德風險，也就是人問題。如何解決人問題，并盡量滿足委托人意愿。讓各級教育都朝著德、智、體、美、心等全面、均衡、可持續發展方向，并注重培養學生創新精神和實踐能力。其核心是弄清楚產生人問題根源在哪里?通過以上邏輯分析，不難看出有兩個原因導致人問題:一是因為存在委托分離;二是委托之間的信息不對稱。解決人問題思路就要從根源做起，委托分離是因為教育培養過程存在分割，解決委托分離，就要消除教育培養過程分割性，這種分割性不是初等教育與中等職業教育以及中等職業教育與高等教育簡單劃分出來，而是委托分離機制取消。這也能夠解釋為什么初等教育中的小學教育和初中教育不存在嚴格委托分離機制，因為初中教育逐漸取消對小學教育評價來選擇人才，而是采取了學區直升制。也就是說，初等教育中的小學教育和初中教育沒有嚴格委托人和人分離。小學教育不是初中教育人，這樣教育實踐重心由初中教育評價轉移到小學教育自身成長軌跡，從而才會使得教育改革目標與教育實踐相一致。如何消除初等教育、中等職業教育以及高等教育分割性來解決委托分離?核心思路就是中等職業教育不再以顯性化方式評價初等教育來選擇人才;高等教育不再以顯性化方式評價中等職業教育來選擇人才;中等職業教育不再以顯性化方式評價初等教育作為選擇人才依據，而是采取學區直升制;中考相關課程分數不再起決定作用，而是由教育主管部門在教育均衡化基礎上采取學區直升制。只有這樣，初等教育實踐過程才會由關注中考相關課程教育轉移到初等教育自身成長軌跡，這個成長軌跡就是教育改革目標，教育改革目標與實踐才會一致。中等職業教育與初等教育委托分離解決了，也就不存在第二個原因，即委托之間信息不對稱。高等教育與中等職業教育委托之間的信息不對稱是委托分離自身必然帶來的，解決的思路根源主要有兩個:一是盡量消除各級教育之間信息不對稱，實行開門開放辦教育;二是預防信息不對稱所帶來的人道德風險問題。各級教育之間加強交流，建立固定的交流學習平臺，學生、教師、學校等各方面參與交流學習。高等教育不僅關注自身階段人才培養，還要關心人才來源即中等職業教育發展，樹立正確的人才培育觀。解決人道德風險問題則需要激勵人使得其盡量滿足委托人意愿。高等教育評價機制應該逐步完善:首先，應降低高考考試難度，不需要過多、過難、過偏地追求跟考試相關課程學習;其次，有效地建立除了考試以外的相關評價體系;最后，在確保公平、公正情況下，建立高考以外渠道。同時，對中等職業教育的好壞評價不再以高考錄取率和本科率為依據，而是大力鼓勵和獎勵素質教育、特色教育、創新教育、文化教育等中等職業教育主體，對素質教育、特色教育、創新教育、文化教育搞得好的中等職業教育主體，高等教育在錄取上有所傾斜，這就需要高等教育設置經得起推敲的多渠道人才選拔機制。總之，對人的激勵和引導不再是評價機制極度顯性化指標，而是評價機制隱性指標。
三、總結與政策建議
通過前面分析，不難看出委托機制是其教育參與主體以及教育培養過程制度安排，具有共生性。這也是我們站在委托視角下去解決教育目標和教育實踐相分離問題的原因。通過前面分析不難看出，教育培養過程由于教育分割帶來的教育委托分離，同時教育評價顯性化和顯性化指標極度顯性問題導致教育改革目標與實踐相背離。下面針對這些原因，提出五個方面修正教育實踐與教育改革目標相背離的政策建議，使得十八屆三中全會的教育改革中部分目標得以實現。一是在有條件地區逐步取消九年義務教育，實行十二年義務教育制度改革，解決教育培養過程被過多評價和分割的問題，保持教育培養過程的一貫性;二是在實行十二年義務教育地區逐步取消中考，基礎教育全過程培養完全按照學區、就近入學等制度安排采取直升制，這樣就會減少教育培養過程的博弈次數，教育主體將更多的精力集中在教育長期行為而不是短期行為上;三是完善高考評價體系制度，打破現行單一高等教育招生制度，建立多渠道的招生體系，對特殊人才建立綠色通道，與此同時增加高考評價制度的透明度，做到公開、公平、公正;四是取消學校星級評價，將教育資源多向農村地區、教育薄弱地區投入，避免教育資源配置的非均衡，對重點學校的優質資源向普通學校轉移，平衡校際差距;五是加大對教育過程監管而不是對教育結果評價，教育主管部門注重教育過程評價，對教育主體培養過程建立動態監督機制，從而改變目前對教育主體結果考核過于注重局面。
作者:鄭志來 單位:鹽城師范學院
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