環保監督體系精選(九篇)
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第1篇：環保監督體系范文
【關鍵詞】存款；保險制度；金融風險；金融深化
一、目前國內銀行面臨的主要金融風險
銀行金融風險在其累積到一定程度時會表現為銀行的流動性喪失，出現支付危機。存款保險機構通過對危機銀行提供貸款，或把自身的資金存人這些銀行，可以減輕銀行的支付壓力幫助危機銀行擺脫財務困境，避免銀行破產而給經濟、社會帶來一系列動蕩和不安。另一方面健全的存款保險制度可以使存款人確信即使在銀行倒閉時，存款也能得到及時清償。因而當個別銀行發生支付危機時，存款保險不僅可以緩和對危機銀行的擠兌壓力，而且更重要的是限制了恐慌情緒的進一步蔓延，從而減少連鎖信用危機的發生有利于控制信用危機的范圍和降低金融風險，維持金融秩序的穩定。
一旦建立存款保險制度后，金融業國際間競爭加劇所造成金融機構重組和退出，由于有專業化的處理機構的處理使之變得有序而又及時，防止恐慌情緒的進一步蔓延和處理問題銀行成本變小。
二、當前國內銀行金融風險的主要表現
第一，信用風險。銀行業特別是國有商業銀行資產信貸質量持續下降，成為當前最為突出的銀行金融風險。企業和個人逃廢銀行債務的現象仍然十分嚴重，有些借貸方甚至有錢還也不還。目前國有商業銀行的不良貸款、逾期、呆滯、呆帳貸款占全部貸款的余額數超過20%，其資產信貸質量仍在下降。
第二，流動性風險。主要體現在銀行業對客戶提取現金的支付能力不足。目前國有商業銀行的流動性風險雖未顯現，但潛在的支付困難因素日益增多，當前主要集中在中小銀行金融機構上，一些城鄉信用社因管理不善，不良貸款率高，隨時都會出現支付困難。
第三，財務風險。主要表現在國有商業銀行資本金嚴重不足和經營利潤虛盈實虧兩方面。目前國有商業銀行資本充足率不足6%，已經低于8%的國際最低標準。由于銀行的資產增長速度大大高于其資本的增長速度，資本充足率還將繼續下降。
第四，市場風險。主要是由于證券市場不規范和銀行金融市場秩序混亂引發的種種風險。股市風險尤為突出，相當一部分股民渴望在短期內致富，投資風險意識不足，盲目投機行為嚴重。
三、存款保險制度對我國金融業的影響
實證分析表明，宏觀經濟環境運行良好的條件下，顯性的存款保險制度似比隱性的存款保護制度更能促進金融深化。金融深化可以從金融監管、利率市場化等方面受到存款保險制度的影響。
1、我國金融監管改革對存款保險制度提出需要
金融監管的本質，是金融監管當局為了防范金融風險、維持金融秩序、確保金融體系的穩定運行，而采取的種種措施和手段。從全球發展趨勢來看，金融監管正在進行四個轉變：由分業監管向混業監管轉變，從機構性監管向功能性監管轉變，從單向監管向全面監管轉變，從封閉性監管向開放性監管轉變。
隨著金融創新不斷涌現，新的金融工具不斷被引入我國金融領域，如金融衍生商品市場，這些無疑會給金融體系的安全穩定帶來新的問題。這些創新工具，已使商業銀行和其他金融機構之間的區別越來越模糊，銀行和非銀行金融機構都在從事著類似的金融業務。但是必須指出一些創新工具往往被用作逃避監管的手段，不少新業務活動更多的是出于市場投機目的。因此，客觀要求中央銀行加強監管。然而，目前我國中央銀行對商業銀行的監管尚存在制度、手段等方面的缺陷，監管機構缺乏權威性，監管措施辦法缺乏整體配套，且與日趨復雜的微觀金融活動適應性差，監管范圍多限于表內業務，對風險較大的表外業務重視不夠，監管力度不足，監管人員整體素質欠佳。另外，我國中央銀行集中了貨幣政策執行者、破產銀行處置者于一身，其責任顯然繁重不堪。尤其是在中央銀行決定跨區設置后，過去實行的垂直監管顯然受到影響。在對破產銀行處置方面，中央銀行更是缺乏經驗和規范，也缺乏必要人力，疲于應付。因此，有必要通過建立存款保險制度，使相應的存款保險機構成為人民銀行領導下的又一重要的銀行監管機構和破產銀行處置機構，承擔大量具體細致的監管和處置工作，成為人民銀行對商業銀行監管的補充。
目前我國政府為進一步推動金融監管體制改革，采取了一系列措施：一是分離了人民銀行的銀行金融機構監管職能，成立了“銀行業監督管理委員會”，與“證券業監督管理委員會”、“保險業監督管理委員會”一起，構成中國金融監管的“三駕馬車”，共同形成了我國金融業的分業監管框架。央行和銀監會已經分立，存款保險制度的推出非常必要。央行以通貨穩定作為其利益取向，銀監會以銀行體系的有序穩健作為其利益取向，剩下的存款人的利益只能由顯性存款保險機制加以保障。
2、利率市場化穩步推進需要存款保險制度
利率市場化就是指，利率由市場資金的供求狀況來決定，由市場配置資金流向和資金的“價格”來決定。如果市場上資金供大于求，這時利率就低，反之，利率就高，利率市場化包括同業拆借市場（銀行之間短期融資的市場）利率市場化、債券利率市場化、銀行貸款利率市場化及儲蓄利率市場化等幾個方面。
利率市場化是金融國際化和自由化的重要組成部分。但是利率市場化最直接的負面影響就是因競爭加劇導致銀行破產，從國際經驗來看，有一些國家在利率市場化后出現了銀行倒閉增加的情況。因此在全面利率市場化之前推進存款保險可能是較為理智的選擇。
1993年，國務院首次提出利率市場化的基本構想。按照“先放開貨幣市場利率和債券市場利率，再逐步推進存、貸款利率的市場化。先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長期、大額，后短期、小額的基本思路，十多年來，我國利率市場化之路也在步步邁進，近幾年來取得了相當大的進展。一旦利率市場化以后，存款人就可能會選中一家中看（利率高）不中用（支付能力差）的銀行，一旦銀行支付無力，存款就會處于風險之中，就會產生銀行擠兌、甚至系統風險并給存款人造成重大損失。因此，建立存款保險制度也成為利率市場化順利展開的一個重要前提。
3、國有銀行股份制商業化改造逐步地改變其身后的國家信用為銀行信用，需要建立存款保險制度作為保障
由于歷史和體制的原因，我國國有銀行的存款在享受政府隱性擔保的同時，其貸款體現政府意志的政策性負擔。因此政府隱性擔保和政策性負擔是互為因果的，國有銀行如果要改制成功，就必須既擺脫政策性負擔的沉重束縛，同時也喪失政府對其的隱性擔保。
從中國居民幾乎從不考慮儲蓄是否會遭受損失的普遍心態，以及從未有存款性機構步入破產清算程序的現實來看，中國政府對存
款性機構提供政府隱性擔保，使居民相信國家信用保證了儲蓄安全。事實上基于有國家信用作擔保的四大國有商業銀行在我國金融體系中的重要地位，它們在現階段基本上不存在破產的可能性，而且即使破產，新建的存款保險機構也無力對其進行清償。但是隨著四大國有銀行改革的股份制改造，國有銀行的商業化必然會喪失國家信用對它的隱性擔保，將來的國有銀行同股份制銀行、城市商業銀行、農業合作銀行和外資銀行按市場規律運作。特別是在金融自由化、國際化之環境下，包括國有銀行在內的銀行流動性風險會大大提高。所以創立存款保險制度，借助政府力量建立風險管理的監管制度，做好事前金融監督、確立金融預警制度的確立，是保護存款人權益、促進銀行有效經營、保證金融市場穩定重要一環。
【參考文獻】
[1]陸前進.開放經濟下宏觀金融風險管理[M].上海：上海財經大學出版社，2002.
[2]何光輝.存款保險理論分歧及其理性思考[J].上海經濟研究，2002.10.
[3]孟猛，鄭昭陽.存款保險制度實施是否促進金融秩序的穩定―一個實證分析[J].當代經濟科學，2005.01.
第2篇：環保監督體系范文
【關鍵詞】績效管理 地方環境保護 專項資金 管理體系
績效管理，作為一個比較有效的管理模式，已被廣泛的適用于社會中的各行各業，政府部門也不例外。隨著生態問題的日益加劇，國家開始意識到環境問題的重要性，提高了對環境問題的重視，加大了專項資金的投入，但是在實際的應用中卻出現了各種各樣的問題，管理比較混亂，已不能滿足當代社會的需求。績效管理的應用，可以對傳統的管理模式進行創新，改進不足，提高管理水平，提高綜合效率，促進生態環境質量的上升。
一、績效管理概述
一般情況下，績效管理是一個動態的過程，主要有以下幾個方面的含義。第一，結果涵義。針對環保專項資金管理來說，分為三個階段，產出、結果和后果。這個過程中，產出主要是指專項資金投入具體的項目所產生的一些產品、服務，結果就是項目實施后產生的一些后果，講述的是直接的影響效果；后果則是指項目產生的深遠影響。第二，過程涵義。從過程方面來進行理解，和該項目結合，績效主要是指在地方環境保護專項資金使用中進行管理，包括個人績效、組織績效。第三，能力涵義。從績效的定義可見，本身反應的也是一種能力。在項目中，主要是指進行資金規劃和使用的能力，進行績效管理，目的的為了對相關人員和組織進行督促，從而達到保護生態環境的目標。績效管理主要是一個多方位的督促，實現多重利益的統一。在環保專項資金的應用中，進行績效管理，可以分為投入、過程、產出、結果等幾個階段，然后進入深入的探究，從而提高資金的利用效率。
二、地方環保專項資金管理的現狀分析
環保部門在進行環保專項資金的管理中，具有的職能包括以下兩個部分。第一，可以對專項資金的流向進行選擇和調整，明確資金使用的結構，對資金進行合理配置。第二，承擔環保部門在資金使用管理的基本耗費。其中，最明顯的職能主要體現在專項資金的配置方面，它是政府環保部分能力的表現，是提高資金利用率的基礎，是資金使用的主管部門。
項目資金管理中存在的問題：第一，項目申報不規范。在實際的操作中，沒有完善的資金管理體系和嚴謹的監督制度、賞罰體系，在一定程度上造成了工作中的隨意性，容易滋生腐敗、權錢交易的現象，加大了資金管理的難度。而且在實際應用中，信息透明度低，沒有進行實時公開，不利于外部人員進行全面細致的監督。第二，資金配置不科學。在資金的配置中，環保部門沒有發揮實際的效用，決策時沒有進行全面的評估，沒有科學的決策依據，主觀色彩比較濃厚，配置比較隨意。在使用中會出現違規使用的現象。而且在資金落實方面還存在一定的欠缺，資金沒有全部應用到項目中，出現了一些不合理的花費。第三，使用過程監督不到位。在資金使用中，沒有完善的監督機制，不能從過程中的每個環節進行督促，容易出現資金的浪費，應用效率低。第四，資金使用結果評估不到位。在評估中，只注重對項目的完工情況和資金的使用情況進行了評估，評價方式比較單一，評價結果也不科學。在評價中，需要考慮多方面的因素，例如項目的實際經濟效益、長遠影響效果等。
三、績效管理下的地方環保專項資金管理體系思考
在實際的資金使用中，環保部門主要通過以下幾個環節來執行。首先，就是進行環保項目的選擇和把關。對于申報上來的項目要進行科學的審核，組織專家進行評估，深入實地進行調查，保證情況的真實性。如果申報項目比較多，在完成真實性審核的情況下，可以根據環保問題的嚴重性進行決策。其次，進行資金的劃分和配置。這個過程，需要環保部門根據項目的大小和項目的申報方式，進行人力、物力、財力的有效配置，提高資源的利用率。接下來需要對資金使用的情況進行監督和管理，設置專門的監督機構和管理人員，進行環保項目的實時監督，定期評價項目績效。最后按照績效評價的指標進行項目實施情況的驗收，落實各方的責任。在這個過程中，可以從細節方面做一些創新，提升資金管理的能力。
（一）管理變量的控制
第一，目標管理。在該項目的實施中，主要重視的是實現經濟效益與環保效益的統一。在這個過程中，需要進行成本的控制，減少資源的浪費，提高效率，做好公共服務，提高環保質量。
第二，產出管理。從績效管理的角度來看，主要是一些階段性的文本成果，例如國家的相關政策、項目評價結果、施工進度、成本控制等。
第三，結果管理。主要是指項目的實現程度，需要把長遠影響、后期效益考慮在內。
（二）使用過程的控制
第一，前饋控制。簡單的說，就是做好資金控制的前期準備，建立健全完善的管理規章制度和模式，進行人員的合理配置。這個過程中，需要做好造價成本控制管理，設定總額。然后根據數據，進行資金的劃分，制定各個階段的目標。
第二，配置控制。在進行項目申報的時候，要明確具體的績效目標，根據國家相關的管理措施，確定詳細的資金使用和管理措施。因此要規范項目的制度，做好項目的有效評估，提高資源配置的能力。
第三，過程控制。主要指的是對資金的使用過程加強控制。在這個過程中首先要建設預期目標，設置專門的工作人員進行監督，對每個環節進行資金的控制，使用結果要與預期目標進行對比，明確和調整下一步的工作目標，提高資金的有效利用率。
第四，反饋控制。做好資金使用的最終評價和問責。在進行問責的過程中，一方面需要做好項目實施過程的問責和監督；另一方面也要做好環保部門自身工作的監督和問責。建立以資金使用績效為核心的評價體系，進行科學有效的反饋。
結語：績效管理在當今社會管理中發揮著重要的作用，占據重要的地位。在地方環境專項資金的使用中，要加強績效管理，改進傳統模式中的不足，提高資金使用效率，提高生態保效益。
參考文獻：
[1]張雪芹.對構建高校專項資金預算管理體系的幾點思考―基于"績效預算"的視角[J].會計之友，2009，（33）.
第3篇：環保監督體系范文
一、目標任務
2013年區減排監測體系建設與運行要實現三大目標：一是全面完成國控污染源自動監控系統安裝及驗收工作；二是全面完成國控污染源自動監測數據有效性審核工作；三是全面完成企業自測及自測結果的工作。同時，主要污染物總量減排監測體系建設要完成5項指標：企業自行監測完成率達到75%以上；污染源自動監控數據傳輸有效率達到80%以上；監督性監測完成率達到95%以上；自行監測結果公布率達到95%以上；監督性監測結果公布率達到100%。
二、重點工作
（一）繼續做好國控污染源和污染減排重點項目以及區域內重點污染源的監測工作
1、環境監測站配合市環保局組織完成環保部確定的《省國家重點監控企業污染源名單》中所列企業的監督性監測；
2、環境監測站要配合污控股完成減排項目的監測工作；
3、環境監測站根據我區確定的一類、二類、三類污染源分別制定監測計劃，并按照這三類污染源監測頻次，開展日常監測，確保及時高效地服務于環境執法及環境管理。（以上工作由監測站、污控股配合）
（二）不斷完善自動監控系統建設
1、進一步規范自動監測數據的有效性審核。一是監察大隊要嚴督促企業按照環境保護部《國家監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法》和《國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程》的要求和程序，及時接受市環保局、市環境監察大隊對國控企業自動監測數據進行有效性審核；二是監察大隊每季度要配合市局對通過驗收的國控企業污染源自動監測數據進行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業限期整改，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監測數據的準確性和科學性；三是監察大隊要嚴格按照國家規范要求，督促企業及時傳送在線監測數據。
2、完成國控源在線監測設備的安裝及調試工作。污染控制股要根據國務院下達的《省國家重點監控企業污染源名單》，督促我區匯能生物等國控企業于今年8月完成在線監測設備的安裝，10月底完成比對監測及聯網驗收工作。
（三）充分發揮企業在節能減排中的主導作用，督促國控重點污染源開展企業自行監測工作
企業自行監測工作是今年減排監測體系建設的重點。各國控企業采用手工監測的，每日至少開展一次自行監測；采用自動監測的，按照相關規定執行。企業要高度重視自測工作。
1、各國控企業要制定內容全面的自行監測方案，并報經市環保局認定；
2、各相關股室要督促各國控企業按照自行監測方案在生產時段內每天開展自行監測，沒有自測能力的企業要委托有資質的機構進行監測；
3、各國控企業要建立自行監測原始記錄臺賬制度，并認真執行。
4、監察大隊和監測站要依據市環保局批復認定的企業自測方案，對企業的日常監測工作進行監督核查，確保企業自測工作落到實處。
（四）保障公眾知情權，完成企業自行監測結果和監督性監測結果公布工作
監察大隊和監測站要配合市環保局將企業自行監測結果和監督性監測結果在市環保信息網站上進行公布。
1、按月公布生產期間內每日企業自行監測結果，公布的數據應包括企業名稱、排放口及監測點位、監測日期、監測結果、執行標準及排放限值是否超標及超標倍數等；
2、按季度公布生產期間內的各次監督性監測結果，公布的數據包括企業名稱、排放口及監測點位、監測日期、監測結果、執行標準及排放限值、是否達標及超標倍數。
三、保障措施
第4篇：環保監督體系范文
一、建筑施工企業貫徹實施環保標準中存在的問題
通過報紙、雜志、互聯網等各類媒體,可以看到近幾年來國內許多建筑施工企業為提高企業的綜合市場競爭能力和市場占有力,已經通過或正在通過環境管理體系標準認證,這無疑對提升企業的綜合管理能力和水平,滿足市場需要,實現社會的可持續性發展起到了積極的推動作用。但通過對各類建筑施工企業貫徹環境管理體系的實際情況及有關的環境審核中不難發現,建筑施工企業在貫徹實施環境管理體系標準工作中還存在著一些共性的問題,主要體現在以下幾個方面。
(一)員工貫徹環保標準的意識不強,積極性不高
國內企業貫徹國際化標準,把國際上先進的管理模式與國內企業的實際情況和需要結合起來,首先要過的第一關就是企業員工的貫標意識。能否意識到貫徹環境管理體系對企業長遠發展的推動作用,能否在工作中積極主動地做好環保工作,關系到貫徹和實施工作的成敗。員工意識又可分為管理層領導的重視程度和操作層員工的參與意識兩層。在實際工作中,部分企業僅把通過ISO14000認證工作作為企業經營工作的一塊敲門磚和提高企業知名度的一種廣告方式,是為了趕潮流、走形式。領導層的態度影響著操作層員工的參與程度,也影響了實施工作的效果。部分建筑施工企業一般認為,建筑施工企業不像化工、紡織等重污染企業,除了產生一些建筑垃圾外,沒有太多的環境污染因素,只要不擾民,不會對社會、企業的生產經營造成太大的危害,就不會產生環保事故。另外,貫徹和實施工作在當地政府部門或業主沒有要求的情況下,又要投入相當的資金費用,簡直是沒事找事。這樣的思想意識在一定程度上影響了建筑施工企業在貫徹和實施環保體系標準時的力度。
(二)貫徹環保標準的方式單一,措施不得力
大多數建筑施工企業在環保方面投入了一定的人力物力,但總覺得在體系運行、監控等方面不是很得力、很順暢。建筑施工企業生產產品的不可重復性、唯一性、相關方環保意識的差異性等因素,決定了建筑施工企業在貫徹實施環境管理體系措施上的多樣性和復雜性。面對如此復雜的施工條件和環境,有些施工企業僅從水、汽、聲、碴等方面識別和控制環境因素人手,從大到小,從強到弱,要么是采用規章制度來控制,要么是就事論事,哪里有問題就在哪里補,缺少一種總體的協調性和統一性。
(三)貫徹實施環保標準的效果不明顯
建筑施工企業貫徹實施環保標準的效果不明顯可以從三個方面來反映。一是企業投入相應的管理成本和經濟成本在一定的回報周期內不能得到相當或預期的經濟補償和報酬。二是與施工生產有關的各相關方不能自主意識到貫徹實施環保標準工作對自身的利益關系,或者說不能從中直接獲利。
二、產生問題的原因分析
對于以上問題,分析其產生的原因,可從以下幾方面入手。
(一)工程產品所處客觀環境及施工生產過程的制約
與工廠化企業相比,建筑施工企業在生產車間、產品特性、參與生產的人員、工作程序、操作規程等方面不如前者穩定。工廠化企業生產的產品具有特定的規格和型號,生產場地、人員和工作流程等也相對穩定,哪些環節容易產生環境因素,哪些產品容易造成環境污染,也相對比較固定。同時,參與生產加工的員工也相對穩定,企業對員工的環保意識教育和影響也較好控制。而建筑施工企業由于其產品的不可重復性以及產品加工場地的不同,因而對工程施工的控制工序也因產品類別不同而相異。在城區進行市政工程施工與在山區進行隧道工程施工,對水、汽、聲、碴的環保要求不同是顯而易見的。即使同在城區施工,房建工程與城市道路改建工程的環保要求又有很大的區別,前者施工場所相對固定、封閉,后者相對開放且涉及的相關方較多,就容易受到相關方的投訴和報怨。從參與施工員工的素質和意識來看,國內建筑施工企業大多仍是勞動密集型企業,大量使用外部勞務和民工,外部勞務和民工又具有分散、流動、意識不容易統一的特點,也給貫徹和實施環保標準增加了難度。建筑施工企業生產產品的特性及所處客觀環境的限制,在相當的程度上制約和影響了其貫徹和實施環保標準的積極性、持續性和有效性。
(二)貫徹實施ISO14000環保體系后對經濟效益的提高不明顯
在市場均衡競爭的狀態下,企業在生產經營活動中可以考慮其正常的社會細胞功能,但其畢竟是一個經濟組織,追求利潤最大化是最終目標,任何投入都渴求得到相應的回報。從目前國內建筑施工市場的規范和競爭態勢來看,在環保方面舍得經濟投入的建筑開發商非常有限,能不出就不出,能少出就少出,而建筑施工企業為了從競爭激烈的市場中分得一杯羹,也不惜在投標時降低標價,降低相關管理成本,影響到環保資金的投入。沒有經濟上的保障,貫徹環保標準似乎成了無水之源。建筑施工企業要想從貫徹實施環保工作中取得相應的回報,無論是從經濟效益或是社會效益上來看,都不能對其產生直接的效果。因此,經濟利益方面的考慮直接影響到建筑施工企業貫徹環保標準工作的開展力度。
三、解決問題的兩點措施
針對建筑施工企業在貫徹實施ISO14000環境管理體系標準時遇到的上述幾個問題,結合筆者的工作實際經驗,提兩點不成熟的解決措施,以供參考。
(一)企業領導層(主要是最高管理層)對貫徹環保標準的認識要到位
企業領導層的重視程度直接影響到環保工作的開展。作為貫徹環保標準的企業領導決策層必須深刻認識到以下幾個問題:
1.貫徹實施環境管理體系標準是社會發展的大勢所趨,是市場的準入證明。
盡管不是任何項目都在推廣綠色環保工程,但是沒有通過相應的環保體系認證可能就沒有資格進入相應的建筑市場。因此,貫徹實施環保標準是企業發展所必須的。
2.如果企業建立了環保管理體系,投入了相當的人力和物力,盡管直接的產出和投入不成正比,但一定要維護好體系的正常有效運行,在成本不變的情況下追求利益最大化。
相反,如果有了一定的投入,建立了相應的管理體系而不去健全完善,不能保持其正常運行,導致“說”和“做”處于“兩張皮”的現象,把其當做一種不得已而為之的負擔,不但得不到相應的回報,而且還會增加管理成本,直接影響到企業的正常運轉和管理,最后是雞飛蛋打,得不償失。
3.要認識到貫徹實施環保體系標準的長期性和艱巨性。
從整個社會的環保形勢發展來看,重視環境保護,多份人文關
懷是必然趨勢。但只要存在經濟落后、監督薄弱、環保意識淡漠等影響環保工作開展的根本性因素,就使得貫徹環保標準的工作具有長期性和艱巨性。因此,企業也應充分認識到,通過貫徹環保標準而取得滿意的經濟效益和社會效益是一個長期的、艱巨的任務,不能急功近利,為眼前得失而放棄長遠的效益。
(二)一切從實際出發,踏踏實實做好環保工作。保持體系的正常持續有效運行
建筑施工企業如何保持環保體系的持續有效運行呢?
1.要以工程項目的環保策劃為核心,一切從實際出發,做好環保工作。
環保策劃是環保工作開展的基礎和前提,在不違犯國家和行業部門有關法律法規的前提下,策劃應與工程項目所在地的環保意識和要求等實際情況相一致,一切從實際情況出發。做好應該做到的環保工作。例如,在某山村施工的中小型工程項目,就不能把環保工作的重點僅僅關注在職工廚房的油煙污染、污水排放、生活垃圾的處理方面,而應把如何防止水土流失和植被的保護放在首位,生活中的環保問題固然需要注意,但只要入鄉隨俗,該處理的處理,不造成環境污染即可。
相反,在城區施工,施工噪聲、污水排放、工程垃圾和施工垃圾的處理等都是有嚴格要求的,應該作為控制的重點。這就要求建筑施工企業在建立環保管理體系時,體系的策劃不能僅停留在公司一級,而應該從實際著手,以工程項目的環保策劃和控制為核心,增強體系的可操作性。
2.加強對員工環保知識的教育和宣傳,強化環保體系運行的落實、控制和監督。
第5篇：環保監督體系范文
江蘇省企業環保信用管理系統在信用管理標準體系和“1831”標準規范與安全體系支撐下，包括8大建設內容：企業環保信用評價體系，安全保障體系，系統軟硬件基礎設施，環保信用系統數據平臺，企業環保信用系統基礎應用平臺，企業環保信用信息系統，環保誠信門戶，移動信用系統。環保信息信用數據核心庫部署在省級節點，各地市環保局在交換前置庫上建立環保信用交換前置庫。地市環保局的環保信用數據通過biztalk中間件實現地市和省之間的數據傳輸和交換；地市已經建立的信用系統通過服務接口與省級系統進行系統對接。省級企業環保信用信息通過內外網交換服務實現與與省信用辦數據交換。使用備份服務器，對數據和應用平臺進行實時系統備份。外網應用服務器部署企業環保信用綜合應用平臺，同時配置隔離網閘，與內網環保信用系統與數據進行信息傳輸。
2功能模塊設計
企業環保信用評價體系建設：通過對企業環境行為的相關法律法規的研究，結合江蘇省對污染源企業管理的實際情況，制定適合我省省情的企業環保信用評價體系，包括企信用評價管理標準、信用評價建設標準、信用評價運維標準規范體系；根據信用評價體系建立相關的信用評價信息的數據標準、信用等級評定管理標準、信用信息的傳輸標準、信用系統建設的能力評估標準、信用系統安全標準、信用系統的運維管理標準等；通過相關信用體系標準，建立相關的企業信用評價流程模型、環保信用信用評價模型、信用系統建設能力評價模型、信用評價運維評價模型等標準評估模型，支持信用系統建設。
安全保障體系建設：根據國家對電子政務系統的相關安全保障的要求，本項目不僅需借助于環保專網和“1831”項目現有的安全體系，對于系統的訪問需要經過CA認證，在Internet網訪問需要配置隔離網閘以保證應用數據的安全性；另外需要從管理角度制定適合本項目的數據交換等安全管理規定，以保證數據交換過程中的安全和保密。系統軟硬件基礎設施建設：充分利用省廳“1831”工程建成的網絡，以生態環境監控系統服務器虛擬化項目為基礎，搭建本項目服務器及數據庫，以滿足本系統運行基礎支撐環境；環保信用系統數據平臺建設：根據相關的信用系統的數據標準，利用信用數據平臺對企業在環境管理過程中產生的污染防治數據、環境監管數據、社會影響數據3大方面中數據的產生，儲存進行標準化的管理。
包括信用歸集數據、信用評價數據、信用修復數據、信用標準數據、信用管理數據;數據平臺充分利用江蘇省生態環境監控系統中產生的對監控企業產生的水、氣、聲、渣、固廢等實時監控數據做信用評價的環境數據支撐，將總量控制、環境監察、等工作過程產生的數據作管理數據支撐，共同為環保信用系統提供準確的數據信息；環保信用平臺產生的各類信用數據，通過“1831”的數據共享接口，將環保企業信用評價的結果，回饋到“1831”中心數據庫，支持江蘇省生態環境的建設工作；企業環保信用系統基礎應用平臺建設：根據相關的信用標準體系，開發建設企業環保信用基礎應用平臺，平臺包括信用企業管理、環保信用評價系統、信用數據歸集系統、環保信用修復系統、信用標準管理系統、信用能力評價系統、移動環保信用系統等子系統構成；通過環保信用評價工作流程的建設，建立企業環保信用管理的三級管理體系，省市縣各級環保職能部門根據流程對相關的信用情況對企業的環保信用進行評價，最終到省級部門進行匯總、終審。
基礎應用平臺需要利用江蘇省生態環境監控系統（“1831”）已經建成的GIS服務組件、資源服務組件、應用服務組件、單點登錄組件等相關基礎資源服務來支撐信用平臺的建設；企業環保信用信息系統建設：企業環保信用信息系統是對污染企業的相關環境信息數據進行歸集，根據信用評價體系進行分析和管理，并將評價結果報送省公共信息平臺，實行聯動監督監管，放大環保監督效應，提高環保服務效率；環保誠信門戶建設：建立外網門戶系統，實現污染源企業與環保部門的及時信息溝通，提供門戶方式進行企業評價的相關數據收集及信息等；移動信用系統建設：建立移動信用系統，實現領導在外的移動辦公功能，實現移動評價、企業信用查詢、權力陽光對接、辦公自動化對接、企業信用修復的移動審批。
3結語
第6篇：環保監督體系范文
1.1環境管理要求更高
建設先進的環境監測預警體系的主要內容和基本特征可概括為擴大和完善環境監測網絡，確保監測點位的代表性，立足環境監測數據準確有效、保障數據的真實性。加大污染源排放及抽查力度，強化污染防控的主動性。加強風險源管理，提供突發性事件的預防性，提高數據綜合評價能力，突出環境監測服務公共性。
1.2環境監測任務更重
環境監測工作要對水、氣、聲進行精準監測，而且要對土壤、生物、振動、輻射等進行深度監測。以衡東為例，重點污染源監測頻次提高到半年1次、每季度1次；污染源自動在線監控系統增加了定期對比監測要求，飲用水源水質監測點位在原有洣水城關斷面、湘江大浦斷面的基礎上，新增了湘江石灣斷面、新塘斷面，洣水楊林、高湖斷面、永樂江草市斷面和白蓮水庫等。
1.3環境監測法規要求更嚴新
《環保法》對環境監測內容、過程、結果和評價等方面都有著明確規定，既要求監測單位要認真完成工作任務、保證監測數據真實可靠，還明確了單位和個人的行政處罰、行政處分、連帶責任和法律責任的相關規定。質量監督和環境保護部門要依照相關法規，監管第三方監測單位建立嚴格的質量保證體系、完善和提高技術資質，向社會提供公正數據。監測單位的主要技術人員須有合法人員身份和相關技術資格。信息公開和公眾參與的環保法規規定，社會各界和人民群眾都可依法合規監督單位及其人員的監測行為。
1.4社會化環境監測機構更多
環境保護部于2015年2月出臺《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》，更是吹響了監測服務體系改革的號角。在環境保護領域日益擴大、環境監測站任務快速增加和環境管理要求不斷增加的情況下，環境監測社會服務化的趨勢不可逆轉，環保系統監測機構和社會環境監測機構共同發展的新格局成為必然。
2目前基層環境監測管理工作存在的問題
2.1環境監測技術手段有待提升
人工現場采樣，實驗室化驗分析為主要手段的傳統監測技術，數據準確程度受采樣人、采樣時間、采樣地點、實驗室化驗分析人員技術水平高低的影響。對于污染源監督性監測，目前只有國控重點污染源安裝了在線監控，其余排污企業仍以人工監測為主，不利于實時對排污企業監管。對于縣城幾萬人的集中式飲用水源取水口沒有建設水質自動監測系統，只靠人工監測，不能及時反應水質變化。另外應急監測儀器缺乏，對于突發污染事故反應能力差，不能及時提供有效數據，不利于科學應對突發性環境事件。
2.2環境監測數據質量有待提高
以衡東縣的環境監測站為例，通過了市、縣技術監督部門的計量認證和復核，形成了一套完整的質量控制體系。但是由于實際中未按要求層層落實到位，采樣點位不具代表性，采樣頻次不符要求，實驗室化驗分析未按規范，有時數據不能反映真實情況，與同期在線監測數據相差較遠，與人們的真實感受相差較遠。除了技術層面的因素，其他原因有工作人員的業務素質不高、質量意識不強、質量內控制度未有效運行、質量責任追究制度未建立等等。
2.3監測服務市場化有待加強
現在基層環境監測工作仍以環保系統監測站為主承擔。但是基層環保監測站地位不高，經費保障不暢，需要依靠服務性監測創收保證職工待遇，維持運轉，依靠政府提供監測服務的思想還未轉變。所以對社會化監測服務的進入還持觀望態度。但基層環保監測站存在技術裝備不足，人員能力薄弱，監測經費短缺的問題。技術裝備、人員能力與資金保障這
3方面因素相互影響
加上環境保護管理工作本身的日益復雜化、精細化、系統化，使得當前基層環境監測工作難以完全滿足環境管理工作的需求。
3新形勢下加強基層環境監測管理對策
3.1提高基層環保系統環境監測站的地位
保障運行只有提升基層環保系統監測站的地位，保障監測機構的運行經費，才能改變基層環保系統監測站以服務性監測業務創收為主的工作局面，才有可能引進更多的社會監測服務機構進入監測主戰場；才能吸引本科甚至研究生更高層次的環保專業人才進入基層環保監測系統，提升整體素質；才能激發基層人員鉆研監測技術，不斷提高環境監測數據質量保證和綜合分析水平，推動先進的環境預警體系的形成。
3.2厘清基層環保系統監測機構和社會監測服務機構的職責定位
對于服務性、公益性監測可探索有序放開，但監督性監測絕不放松。這有利于使環境監測機構逐漸擺脫行政干預，真正成為市場主體，增強環境決策的科學性和嚴肅性，為政府提供更優質的環境監測服務。這更有利于基層環保系統監測機構從繁重的服務性監測事務中逐步解脫出來，集中精力承擔履行政府部門監督性監測職能，為打擊實企業超標排污、超總量排污等違法行為提供有力證據，發揮好環境執法尖兵作用，為生態文明建設保駕護航。
3.3加強在線監測系統建設和運行
建立環境監管信息平臺衡東縣雖已建成有縣城污水處理廠、紅獅水泥爐窯煙氣、縣城空氣自動監測站等在線監控系統。但在線監控系統安裝的對象有待進一步拓寬。比如涉及到生態補償的地表水斷面監測、縣城鎮居民飲用水源安全的取水口斷面、存在重大污染和環境安全隱患的企業排污口斷面等都要安裝。同時要將這些個體自動化數據引入到環境監管信息平臺，進行統一實時監控，及時預警。根據中央省級環保專項資金使用規定，污染源在線監測設施建設和運行經費，符合環保專項資金的使用方向和要求，可以從排污費中、排污權費中提取一定比例，在污染源在線監控設施與預警系統的建設、運行管理、相關培訓等方面進行補助，進一步完善在線監測網絡系統運行保障。
3.4加強監測數據質量管理
嚴格環境監測行為在自身的管理上，基層環境監測站一要對技術人員加強法規教育，提升守法工作意識，自律個人的環境監測行為，堅決杜絕弄虛作假、偽造數據的行為。對于社會化環境監測機構，環保部門可以采取定時、不定時等多種形式的監督檢查舉措，對市場主體環境監測工作進行考核，并引入績效考核機制和公眾監督，確保環境監測承擔者行為合法合規，對于在環境監測過程中違法相關規定、出現差錯事故的，基層環保部門依照情節嚴重程度可以向上級環保部門舉報相關違法行為，提出吊銷監測資質、清退出環境監測市場的建議，維護基層環境監測市場有序、規范。
4結語
第7篇：環保監督體系范文
關鍵詞：環境保護；問題；提高途徑
一、目前環保執法方式存在的問題
執法是立法和守法的根本保證。即使我們建立了完善的法律體系，一旦執法環節出現了問題，就可能會出現違法者漠視法律，影響法律預期效果的實現，使法律條文成為一紙空文。目前，我國的環保執法不嚴，執法手段較為單一，直接影響了環保執法的效果，其問題主要表現在以下幾個方面：
1．執法力度不足。環保部門的執法力度不足，直接造成了大量的破壞環境的違法行為得不到及時有效的制止和制裁，致使限期治理、環境影響評價等基本的環境制度無法真正發揮其作用。
2．執法力量薄弱。我國的執法體系還不健全，特別是執法人員普遍存在政策水平低、業務素養較差的情況，更有一些執法人員甚至對環境保護的相關法律法規缺乏必要的了解。上述原因都會使執法人員在執法過程中，出現效率底下、行為不當、處理不合規范、喪失公平等現象。還有一些執法人員利用職務之便，徇私枉法，縱容、包庇一些污染和破壞環境的不法行為。
3．執法形式單一。傳統的環保執法形式過于單一，及時性和敏感性都存在不足。往往在環境污染事件發生之后，只是單純的使用經濟處罰的手段，不能將環境法律法規賦予的其他制裁手段進行綜合運用，同時，對于環境污染事件的預防和預測也缺乏合理的管理手段[1]。
4．執法機構職責不清。通常，環境問題的產生會牽扯到較多的行政部門，執法的主體多元化。此時，如果不能明確行政執法機構的權限，進行合理的協同統籌工作，就會出現不適當的擴張權限，或者出現相互推諉的情況。最后，相關的行政執法部門不是消極執法，就是為了爭奪權力而越權執法，嚴重影響了執法的效力和效率。
5．執法監督機制不完善。絕對的權力會導致絕對的腐敗。目前，我國還未在環保執法領域建立完善的監督機制，難免會不出現有法不依的情況。一些地方環保部門往往受到經濟利益的驅使，無視法律，而僅僅將執法當作一種創收的途徑，致使亂收費、濫用處罰權的現象時有發生，影響了執法的嚴肅性[2]。長期下去，會使社會公眾對環境法律法規和相關執法機關失去信任感，進而導致群眾守法意識的下降。
二、提高環保執法的途徑
（一）、重環境保護宣傳教育
我國自1989年頒布《中華人民共和國環境保護法》以來，截至目前已經形成了比較完整的環保法律體系。但是，這些法律體系仍尚未被廣大人民群眾所熟知，甚至，一些黨政領導干部和企業的經營者也未能系統地了解這些法律法規。由于對法律不了解，往往出現了違法行為也沒有意識到，這給各級環保行政執法人員帶來了一定的難度[3]。因此，環保部門有必要開展一項長期深入宣傳環保法規和政策的宣傳工作，從而使廣大人民群眾和企業的經營者能夠給做到懂法、知法，進而提高他們用法、學法、守法的自覺性。環保法制宣傳活動要全方面、多層次的展開，比如可以通過新聞媒體在節目中開辟環保法制板塊，在企業經營者中開展環保知識講座等，不斷形成人人關心環保，并自覺維護環境保護的新局面。
（二）、強化環境監督管理
環境與經濟的發展存在著一定的矛盾性，在我國大力發展經濟的條件下，不可避免地會出現一些犧牲環境效益來獲取經濟效益的現象，所以，目前環境保護工作在我國是一項較為艱巨的任務。要想提高環保工作的效果就必須通過強有力的行政手段來促使其實現。我國早已將環境保護確定為了一項長期的基本國策，在新的世紀又強調了要堅定不移地走可持續發展的道路。各級環保部門面對目前嚴峻的環境形勢，要嚴格貫徹環境保護的相關法律法規，加強環境監督力度，可以以下兩個方面來加強監督管理工作。一方面要加強環境監督隊伍的建設。我國的環境檢察隊伍從無到有，從小到大，目前已經發展成為了一支環境監管督查的主力隊伍。他們在工作的時候需要直接面對廣大人民群眾和企業經營者，因此要不斷加強隊伍建設，提高其工作能力；另一方面，要努力提高監理人員的現代化水平和執法手段。只有這樣才能提高環保監督管理能力，做好環保工作[4]。
（三）、將環保執法工作列入領導的政績考核
發展環保事業，加強環保執法，是推動社會進步的重要內容，是實現城市現代化的重要內容。因此，政府要切實行使環保執法的責任，將環保工作與政府主要領導干部的政績考核聯系起來，建立領導干部環保政績的考核制度。同時，要把主要領導干部的考核晉升同當地的環境質量的優劣進行掛鉤，對于那些干擾、甚至阻擾環保執法人員工作的人員一律不得進行提拔和重用。
（四）、實行環境行為公示，加大行政處罰力度
將企業的環境行為進行社會公示，通過社會大眾對企業的環境行為進行監督，從而達到促進企業自覺加強內部環境管理的目的。對于環境行為的公示要重點做好以下兩個方面的工作：一是將企業的排污標準及時向社會公開，讓群眾能夠清楚地知道企業的排污情況；二是對企業的環境違法行為進行曝光，充分發揮新聞媒體等社會輿論的作用。這樣，在強有力的輿論監督面前，會迫使企業從自身的發展前景和企業的社會形象出發，自覺遵守環境保護的相關規定，加強自身的環境管理和污染治理工作，從而避免環境違法行為的再次發生。行政處罰是一種常規的環保執法行為。從目前的具體情形來看，僅僅靠征收排污費是無法有力制止企業的環境違法行為，偷排污染物或者私自停運治污設備的現象屢見不鮮，所以，除了監督之外，還必須輔之以必要的行政處罰。對那些嚴重違反環境保護法規的行為，不僅要進行公開的曝光和限期的整改，同時還要在經濟上給予嚴厲的處罰，使其能從中吸取深刻的教訓。
（五）、全面開展環保聯合執法
環保工作關系到我們社會生活的每一個方面，跟廣大群眾和企業有許多正面的接觸，關系到企業和群眾的環境和經濟利益，因而是一項復雜的綜合性的社會工程。在環保執法的過程中，由于各種復雜因素的存在和社會利益的驅動，使環保執法工作的開展阻力重重。因此，環保執法工作不能僅僅靠環保部門來執行，它需要公安、法院、工商、新聞部門等多家單位和群體的集體努力，才能保證環保執法工作的順利進行。聯合執法不僅給環保執法增加了強有力的后盾，還能夠通過人大、政府等的協調，使環保案件能夠盡快的落到實處。
結語：
總之，環保執法工作存在問題，有客觀方面的原因，但更主要的是主觀努力不夠。在今后，我們不僅要建立完善的環境執法體系，還要堅決做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。以法規的形式進一步明確環境保護行政主管部門的執法主體地位，調整和強化環保行政主管部門的管理職責[5]。不斷加大監管力度，加大《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》執行情況的監督檢查力度。進一步規范環境管理體制，創新環保工作的執法方式，切實做到按照法定執法權限行使權力，公開執法程序，明晰執法責任．規范執法行為。
參考文獻：
[1]顧華玲.論提高環保執法效果的基礎[J].云南大學學報.2011,24（1）.
[2]張中.環境保護執法新探[J].活力.2010（20）.
[3]龔文兵，陶玉新.環保執法應把握的著力點[J].四川環境.2003，22(6).
第8篇：環保監督體系范文
[關鍵字]新農村建設 環境保護 法律途徑
[中圖分類號] D922 [文獻碼] C [文章編號] 1000-405X（2013）-2-177-1
1當前我國新農村建設中環境保護的法律體系明顯不完善
（1）法律法規的缺位，造成了新農村建設的環境保護問題無法可依。
經過多年的改革開放，我們發現環境保護與經濟發展之間確實存在著矛盾，有的地方政府不惜犧牲環境為代價去發展經濟，將一些高耗能高污染的企業引入。而農村地區一般是法律規范的盲區，沒有法律能夠細化到農村的環境保護，這樣一來，農村就成了污染的重災區，新農村建設的開展更讓這種污染愈演愈烈。我們來看一下新農村建設中環境保護法律缺位出現的問題：首先，一些與農業和農民息息相關的領域沒有實現立法。比如對水源的污染、化肥的污染、禽畜的污染等等，都沒有相對應的法律作為依據，如果出現上述這些污染問題，就要農民與制造污染的企業協商解決，農民處于弱勢地位，通常是以農民慘敗為最后的結果。其次，農村沒有一套完整的環境保護方面的法規，一些地方政府為了地方的經濟政績，也不去主動制定相應的地方條例，即使一些地區的環保部門主動制定了規范，一些企業也不去很好的執行，因為地方政府的監管不力。再次，中國在建國之后，一直強調的是從一個落后的農業國變為一個先進強大的工業國，這也可以理解為，在建國之初，政府對農村的發展就沒有給與足夠的重視，經濟重心及管理重心都在城市，而不是農村，從制度上為農村的發展不規范埋下了隱患。最后，現有立法存在缺陷。
（2）農村環境保護執法管理體系建設不完善。
當前，一些農村地區已經認識到保護環境與立法的關系是不可分割的，也試圖從立法的角度探索解決問題的途徑。但是體制上的弊端與執法人員的素質偏低，成為了固疾。缺乏對執法人員的監管，加之執法人員的數量不足，制度層面上看，我國的政策一項是以城市為中心的，環保事業也不例外，將大城市的環保問題作為重點的課題研究。農村的環保執行力度不到位，措施不完善，執行人員的素質及專業水平不高，這些問題都是亟待解決的。
2在新農村建設中著力構建完善的環境保護法律體系
（1）明確農村環境建設的法律地位，為新農村建設環境保護提供法律依據。
農村的環境問題現在已經到了不能不解決的地步，環境保護事業面臨著嚴峻的考驗。水資源的污染，土地的污染以及空氣的污染，都在吞噬著原本青山綠水的農村。過度的放牧導致草場的退化，生活垃圾不能夠妥善處理，也為市政及農副業主管部門提出了新的課題。一方面我們要轉變農村的經濟發展模式，變粗獷型為節約型，在金山銀山與綠水青山之間找到平衡點，大力發展生態農業，使農村的自然資源得到循環使用，比如水資源的循環等，這是符合可持續發展的。最重要的是要完善農村的環保立法，這樣才可以使農村的環保事業有法可依，盡量使政策透明公正，立法的目的和初衷是惠及農村億萬人民，全面將新農村建設推向高處。
（2）完善農村環境保護法律體系，給農村環境保護提供制度與法律保障。
上面已經說過，為農村提供環保方面的法律支持是迫在眉睫的任務，為了保證法律的實施效果，一定要做好前期的調查，讓法律真正能為農村的廣大人民群眾解決實際問題，真正能讓農村的環境有所改觀。我們要做到以下幾點：第一，做好調查，將農村的環境問題統一進行匯總，找出最主要的問題，以及這些問題產生的原因。第二，要加強農村環保立法的持續性和可操作性，不能有"空殼立法"、"架子立法"。第三，要將農村的環境保護問題與城市的環境保護問題分開來考慮，因為兩者存在著很多不相同因素。第四，要加大農村環境保護的違規查處力度，不能夠姑息遷就，不能夠避重就輕的進行處罰。處罰要起到殺一儆百的作用，這樣才能嚴肅法律的權威性。
（3）加強農村環境執法機構隊伍的建設，提高新農村建設環保監督管理能力。
農村的環保問題愈演愈烈，主要的問題之一就是環保機構沒有直接進入農村，而是在市（縣）一級發揮作用，對農村的實際情況知之甚少，更談不上監督管理。在新農村建設的大背景下，環保部門要發揮應有的作用，一定要在最基層的村組織有派出機構，這樣才能得到第一手的材料，而不是閉門造車。完善環保監督管理體系，要做到如下幾個方面：第一，要對環境保護的主題進行統一，這樣才能夠使環保部門發揮職能部門的作用，要賦予環保部門一些執法權，確保環境立法的權威性。第二，要采用垂直領導制。現在環境保護部門往往是隸屬于各地方政府，在發生環境問題時，政府往往代替環境保護部門處理問題，這樣做是極不科學的，兩個部門的出發點不一樣，處理問題的方式就不同。環保部門屬于社會組織，應該起到社會監督的作用，所以，環保部門要實行科學的垂直管理體系。第三，環保部門要堅決同違反環保法規的行為作斗爭，要發現一起查處一起，做到環境問題的"零容忍"。第四，提高執法隊伍建設，培養合格的執法人員，對、瀆職的工作人員要給予批評教育，必要的情況要進行行政處罰或法律制裁。
（4）積極開展宣傳和教育，提高新農村建設環境保護法律意識。
新農村建設的經濟發展與環境保護要共同發展，不能偏廢。兩條腿走路，才能將路走直走好。環境保護部門要敢于下基層、樂于下基層、勤于下基層進行環境保護問題的宣講。讓農村整體上具備環境保護的理念，這樣廣大農村地區就會產生對環境保護的訴求，這樣也會極大的降低環境保護的管理成本。具體的做法可以有以下幾點：第一，基層的干部要樹立環保的大局觀。第二，在農村杜絕"三廢"污染。第三，在基層的農村學校設立環保課堂。第四，通過宣講或是印發小冊子來喚醒農民的環保意識。通過全社會各方面的共同努力，建設山清水秀的社會主義新農村。
3小結
農村環境保護，道路是曲折的，但前景還是光明的。猶記三年前，在我們縣的主干道上掛著的橫幅寫著："一切為了招商，一切為了發展。"如今，橫幅還在，內容卻已經脫胎換骨："既要金山銀山，又要綠水青山"。如果這種口號的轉變能落到實處，我們就有理由充滿希望。
第9篇：環保監督體系范文
我方本著“預防為主、環保優先”的原則組織施工，把環境保護提高到與安全、質量同等的地位，加強參建人員的環保意識教育。
1．環保組織機構及體系
項目部成立以項目經理為組長的環境保護領導小組，副經理副組長及總工為副組長，安質部部長及各作業隊隊長為組員，安質部為日常環保的管理部門，負責制定環境保護措施及檢查標準，檢查、監督施工隊各項環保工作的落實，項目部各職能部門積極配合環保工作的實施。
2．環境保護措施
施工過程中環境保護十分重要。為了不影響場區的環境，故采取
如下措施：
1.
施工現場設置垃圾堆放點，做到日集日清，集中堆放，專人管理，并及時運出場外。
2.
生產及混凝土輸送中的污水、沖洗水及其它施工用水要排入臨時沉淀池沉淀處理后，再排入市政下水道，以免堵塞城市管道。
3.
防止施工噪聲污染，盡量減少施工噪聲，風動轉機要裝消聲器，壓縮機要性能良好并要盡可能低音運轉，并盡可能安裝在遠離臨近房屋的地方，控制作業時間，減少夜間施工，減少噪音污染。
4.
為防止施工塵灰污染，在夏季施工臨時道路地面灑水防塵。
5.
現場材料多，垃圾多，場地小，人流車輛頻繁，材料要及時卸貨，按規定堆放整齊，施工車輛運送中如有散落，派專人打掃。落實施工現場“門前三包”。凡能夜間運輸的材料，應盡量在夜間運輸，天亮前打掃干凈。
6.
建立環境保護自我保證體系。
7.
對職工進行環保知識教育，加強環保意識，積極主動地參與環保工作，自覺地遵守環保的各項規章制度。
8.
建立環保工作機構，設立專職環保師負責制定環保工作計劃和措施并監督執行，自覺接受環保部門、地方政府對工地環保工作的監督、檢查。
9.
運輸砂石料及土方的車輛通過即有公路時，要盡量進行覆蓋，保持清潔上路，不得拋灑，并有專人負責保持清潔。
10.
要減少施工噪音和粉塵對臨近群眾的影響，對砼輸送泵等大型機械采取簡易的防噪措施。機動車在工地上限速行駛等措施，避免產生灰塵，并經常灑水減少灰塵的污染。現場易生粉塵的細料存放及運輸要加以遮蓋。
11.
現場設備污水處理管理系統，生活區垃圾集中統一處理，禁止在工地焚燒殘留的廢物。
12.
砼澆筑盡量不安排在節假日、夜晚等居民休息時間。
嚴格控制電鋸、電刨使用時間，電鋸、電刨必須在搭設的木棚內使用。
