金融安全的認識精選(九篇)

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第1篇：金融安全的認識范文

關鍵詞：金融開放 金融安全 影響

金融開放、金融安全概述

金融開放也稱為金融自由化、金融深化，是經濟開放的主要內容，經濟開放主要包含外貿自由化、國內金融體系自由化、減少財政赤字、匯率自由化以及外匯自由化這五個方面，金融開放與金融抑制是相對應的。在金融開放政策下，主要有以下幾點措施：金融管理當局減少對國內金融市場以及金融體系的過分干預，并逐步降低銀行等準入門檻；逐步建立健全多樣化的金融機制和現代金融市場，深化金融市場；放松對利率的監管，有效抑制通貨膨脹，并在確保實際利率為正的情況下逐步實現利率市場化，取消信貸額度管制，通過市場完成信貸配置；放松對匯率的監管，逐步實現匯率市場化，防止匯率扭曲僵化等。

對金融安全的理解，各個學者的認識有所差別。一般可以將金融安全理解為貨幣資金融通上的安全可靠性，只要是跟貨幣流通、信用等直接相關聯的所有經濟活動都納入到金融安全的范圍之內。另外，也有學者對金融安全做過較為全面的范疇上的界定，認為安全屬于國際關系學概念范疇，因而金融安全則是從國際關系學的概念引申來的。在國際關系學中，國家安全一般指維護國家核心價值，包括保護國家、內外經濟秩序正常、制度不受外來干擾，以及社會對國家維護該狀態的信息及感受等。金融安全則是維護國家金融核心價值，既包含了維護該價值的能力，又包括社會公眾對此能力的信心。金融核心價值首先表現為國家金融財富的安全性、金融體系的穩定性、金融制度正常維持并正常運行。并將金融安全是為維護國家安全的重要支撐，切實掌握本國的金融，掌控控制本國金融體系的力量，保持對本國金融正常運行及發展的控制等。

依據金融安全的內在含義，金融安全講的是金融結構以及金融活動具有穩定性，金融能夠穩定地支持實體經濟的運行、宏觀政策能夠有效落實，而且金融完整、社會公眾對金融體系的穩定性充滿信心。在全球經濟一體化、金融國際化、自由化的大背景下，金融安全對于經濟安全以至于國家安全都具有極其重要的意義。只有確保金融安全，穩步推進金融開放，才能夠有效地防止國外資本對國家金融體系的沖擊，促進我國經濟實現健康持續增長。

總的來講，金融安全指的是國家低于國際資本沖擊，并保持本國金融體系和金融制度健康有序運行發展，或者即使受到沖擊也能避免本國金融體系發生重大損失、波動，保證本國金融財務流失、維持本國金融制度和金融體系正常運行，維護該種能力以及對保持該能力的主觀信心，以此保證國家經濟安全。

金融開放與金融安全關系

在全球經濟一體化大背景下，逐步實現金融開放是大勢所趨，金融開放在增強國家金融收益情況下，也不可避免地加大了金融風險，面臨著金融安全的考量。回顧最近幾十年世界金融的發展史，可以發現一系列危機的背后都隱含著金融安全的風險因素。

上世紀80年代起，全球經濟進入一體化時代，尤其是90年代以后的二十多年里，全球金融自由化、國際化的步伐越來越快，不少國家都加快了本國金融開放的進程，越來越多的經濟轉型國家和發展中國家都逐漸放寬甚至取消對國際資本的流動限制，金融自由化已成為全球一體化進程中最為顯著的表現之一。這種現象一方面可以為發展中國家帶來大量的國際貨幣資金，促進本地區經濟的發展和繁榮；但另一方面，金融開放政策也會造成金融危機，引發金融風險，造成國家經濟動蕩、混亂，威脅金融安全甚至是國家安全。

從上世紀90年代開始，我國逐步加快了金融改革和經濟開放步伐，并于1994年允許有條件地兌換經常性項目，于1996年實現自由兌換經常性項目。在2001年加入世界貨幣組織之后，我國更是加快了金融市場化和國際化的進程，積極創造條件推動金融開放，并深化金融改革，完善金融監督，融入全球經濟一體化浪潮中。

金融開放過程中，對金融安全的考量表現在以下幾個方面：

首先，對內金融開放會將之前隱藏于經濟體中的潛在金融風險釋放出來，并引發新的風險，由此產生的新的金融交易活動以及新的金融工具會導致劇烈的投機活動，增強經濟活動的不穩定性。其次，金融開放會進一步積聚經濟中的微觀風險，引起資本外逃、外債劇增、經常性項目逆差加大等風險，進而導致外資投機活動加劇。再次，導致其他風險轉移至金融領域，引發金融風險。金融開放會引起經濟泡沫形成并不斷膨脹，泡沫是金融風險的主要載體，泡沫的膨脹說明風險正不斷變大，泡沫破滅則表明風險已向明確的損失轉化或者風險減少。加之金融創新和金融監管不到位，更是為金融風險的膨脹提供了沃土，為泡沫的產生提供了更大的空間，進而在股票市場、房地產市場、債務領域、貨幣市場以及金融機構資產等各個方面都形成泡沫，引發風險。最后，金融開放會促使金融越來越具有獨立性和自主性，導致實體經濟對金融的制約作用越來越弱，并使引發金融危機的可能性增加。盡管經濟泡沫會膨脹，但受制于資金供應量等因素的制約，經濟泡沫不會無限制膨脹，一旦資金供應無法跟進，大眾心理預期下降，就會導致泡沫收縮，使得經濟逐步回歸正常水平，甚至會引起進一步的價格下跌，造成資產價值遠低于實際價值，形成金融危機。而金融危機正是造成金融安全問題的最主要因素，也是危害金融安全的最主要途徑，金融開放為金融安全危害因素的產生發展提供了可乘之機。

在金融開放過程中，危害金融安全的危機常常會表現出普遍性、突發性、綜合性等表征。金融開放引發的經濟泡沫常會突然破滅，而且金融開放所產生的不安全因素幾乎在所有的金融開放國際地區中都普遍存在，所產生的危害也常是多種不安全因素綜合造成的，這都是基于金融鏈條的復雜性及安全閥門的缺失。

金融開放過程中影響金融安全的因素

金融風險，是指在金融活動中包含著的各種不確定因素，既包括微觀方面也包括宏觀方面。如金融市場的各個參與者所面臨的匯率、違約、利率、技術等風險因素，或者整個社會經濟運行所面臨的金融風險，制度性風險、資本外逃、通貨膨脹、金融危機等，這些風險因素能夠對整個國民經濟產生重大影響。一般來講，只要有金融活動，必然就存在著不確定因素，即金融風險。金融風險對金融安全具有反作用，兩者存在聯系又有區別。但是存在金融風險并不一定意味著金融安全受到威脅，只要金融風險沒有影響到社會經濟和金融秩序的正常運行，金融安全就不受到威脅。金融安全只是說的那些能夠威脅到社會經濟和金融秩序的正常運行的金融風險，并不是針對一切金融風險。對于金融風險，要敢于面對，承認其客觀性，針對不同的風險研究采取不同的措施加以應對。遵循金融運行的潛在規律，避免人為干擾金融的正常秩序，保證金融正常運行。

金融危機對金融安全具有直接的威脅。尤其是面對那些突發性的、較為嚴重的金融危機，金融安全常會受到嚴重危害。嚴重的金融危機會通過以下途徑來損害金融安全：劇烈沖擊國家金融體制，是國家金融制度無法正常運行，擾亂國家經濟生活；導致資本外流，極大損害國家經濟利益，國家財富外流致使經濟實力降低，國家長期利益得不到保障；影響信息、資金的流動，干擾貨幣供應過程，影響就業和生產，抬高物價，影響社會再分配，激化社會矛盾。金融危機跟金融安全有著密切的關聯。

在國家經濟逐步放開過程中，在全球經濟一體化的大背景下，金融安全越發具有重要性和緊迫性，且具有高度的復雜性和綜合性，已經成為國家經濟安全甚至是國家安全的重要內容，處于開放進程中的發展中國家更應當積極樹立金融安全意識，從戰略高度來加以處理，確保國家金融安全、金融穩定。

金融開放產生的金融安全問題影響

（一）影響到本國的資本流動

如果不考慮本國的金融自由化改革以及金融結構改革，一般認為在資本逐漸由管制到自由化放開的過程中，資本的流動跟國內外利率的高低有密切關系。在本國利率高于國外利率的情況下，資本會向國內流入；本國利率低于國外利率時候，則會出現資本外流現象。金融開放應當與國家的金融結構改革步調相一致，但是也不能形成公式化的理念。依據巴切塔模型，金融開放與國內外的資本流動之間具有一定的不確定性，不能將國內的利率水平作為資本流動方向的絕對依據。在自由化的社會經濟中，僅僅開放金融并不一定會致使資本外流，如果本國的資本邊際產出不變或者下降較少，本國的投資機會較多，可能就不會出現資本的急劇外流。金融開放對于本國的金融資本的流動會產生不確定的影響，進而影響到本國金融體系穩定和金融安全，應該看到資本的過渡流動會扭曲國家金融結構，威脅到金融安全。

（二）會影響到本國匯率及利率的穩定性

金融開放政策實施之后，金融資產的轉移更方便快捷，因此可以顯著影響到本國的匯率，同時也會對利率產生影響。首先，依據第一代貨幣危機模型（見圖1）假設在貨幣需求量Md一定的情況下，貨幣的供應量Ms是根據外匯儲備R以及國內信貸差額構成，并且貨幣乘數為Y，有：

Md=Ms=YD+YR=Y（D+R） （1）

式（1）可變成：

R=Ms/Y-D （2）

通過公式（2）可以發現，在保持貨幣需求和供給穩定的前提下，國內信貸如果增加則會引起外匯儲備減少。

如果本國金融放開，資本開放，一國政府依靠加大貨幣的發行來彌補政府的財政赤字，會導致該國的外匯貶值壓力增大，為了維持本國的貨幣匯率的穩定性，會進一步消耗掉本國的外匯儲備，并因此遭受國際資本的投機性攻擊，進而引發本國固定匯率的穩定性，威脅到本國金融安全。在匯率超調模型下，劇烈的資本流動往往伴隨著過度的波動匯率，而且對于商品市場，在金融市場上波動表現的更加迅速，進而導致匯率產生偏離。

（三）會影響到本國銀行體系穩定性

銀行資產一般都是發展中國家金融資產的主體，銀行在國家金融體系中處于核心地位。銀行體系不穩定常會影響到本國的金融安全以致經濟安全。金融開放對于銀行體系的穩定性有較大的沖擊。金融開放之后，大量外資會進入本國銀行體系之中，使得銀行可貸資金增加，造成銀行信貸膨脹，造成不良信貸增多。短時間內銀行的信貸急劇增加，會導致銀行管理滯后于形勢，對風險評估失誤，造成風險管理的失控。而且，伴隨著外資銀行的進入，會使得銀行的特許價值降低，致使銀行利潤下降。銀行特許價值，就是依照未來的銀行預期利潤貼現得到的現值。銀行門檻越高，則意味著其壟斷利潤就越多，特許價值越大。伴隨著銀行的門檻降低，外資銀行介入，原先的特許價值大大降低，壟斷利潤也大大縮水。這就造成本土銀行抵御風險的能力大不如前，極易造成高不良貸款率，導致銀行體系的不穩定。

1.姜波克，朱云高.資本帳戶開放研究：一種基于內外均衡的框架[J].國際金融研究，2004（4）

2.張幼文，周建明.經濟安全：金融全球化的挑戰[M].高等教育出版社，上海社會科學院出版社，1999

3.邢毓靜，巴曙松.經濟全球化與中國金融運行[M].中國金融出版社，2000.

4.王方華，肖林.金融貿易全球化戰略協同[M].上海人民出版社，2002

第2篇：金融安全的認識范文

關鍵詞：農村信用社；計算機安全；對策

中圖分類號：TP393

農村信用社是為社員提供金融服務的農村合作金融機構，為農業發展提供了支持和保障[1]。縱觀農村信用社金融安全，計算機應用及管理方面存在的問題特別突出，為了深化農村信用社的改革、維護農村信用社的網絡安全以及保障農村社的金融安全，開展農村信用社的計算機安全問題的分析成為亟待解決的問題。

1 農村信用社計算機安全現狀分析

1.1 環境安全分析

大部分農村信用社的計算機室都配備有空調和滅火器等裝備并配備有聯運電子防盜門及防彈玻璃等防范設備，環境安全基本情況是良好的[2]。

1.2 設備安全分析

在各大農村信用社的營業場所內，通常都配備有應急電源、電子監控設備、報警裝置等，設備安全性相對是比較安全的。

1.3 網絡安全分析

農村信用社的金融服務現在基本都是基于網絡實現，大部分的信用社都與上級建立了主干網絡通路和備用網絡通路[3]。

1.4 信息安全分析

金融信息的安全是至關重要的，大部分農村信用社的計算機都安裝有計算機病毒防范軟件，而且及時更新，可以較好的保證金融信息的安全[4]。

2 農村信用社計算機安全問題及其成因分析

2.1 不能正確的認識計算機的風險

農村信用社通常地處偏遠，很多的計算機管理人員以及實際業務操作人員沒有正確認識到計算機風險對金融風險的防范重要性[5]。主要體現在：（1）密碼管理混亂、密碼設置過于簡單或密碼長期不更換以及同一密碼不同場合共用等。（2）業務授權制度不健全或執行不到位。

2.2 計算機專門人才缺乏

農村信用社由于地理位置相對偏遠，有些計算機專門人才不愿意到偏遠地方工作。在目前的農村信用社職工中，計算機能力較強的人員是非常缺乏的，大部分職工僅會最簡單的日常操作，沒有計算的維護和網絡維護能力。

2.3 硬件設施建設不到位

在部分的農村信用社，特別是相對偏遠的農村信用社，計算機硬件設施建設通常都存在或多或少的問題。有些信用社并沒有建設專門的機房，同時還存在數據備份不及時、系統經常崩潰以及數據丟失等計算機安全問題，而且這些問題很難得到及時、有效的解決，從而也次生了更多的計算機安全問題[6]。

3 提高計算機安全的對策

3.1 加強計算機的管理與維護

計算機存在的安全隱患或安全問題與計算機的管理與維護是密切相關的，為了保障農村信用社計算機的安全，必需要加強日常的管理與維護。可從以下幾個方面進行：（1）將計算機的使用、管理與計算機的系統維護等操作職責分開，明確各項責任。同時，要對信用社負責計算機管理與維護的人員進行明晰的職能劃分，特別是系統管理和業務操作要嚴格區分，控制權限，形成良好的監督機制[7]；（2）嚴格計算機的操作規程，并制定完善的計算機使用規章制度，嚴防各種錯誤的操作；（3）加強計算機安全的維護管理。基于計算機信息的安全和金融安全角度制度嚴格的崗位職責制度，對系統的管理員、數據庫的管理人員、網絡維護與管理人員、金融或會計實操人員等分配一定的權限，建立嚴格的操作口令管理、口令密封備案以及口令不定期更換等保密制度，在實際操作中，對所有的系統維護項、數據修改或刪除以及備份等項都要進行嚴格的備案；（4）做好計算機的日常保養與維護工作，如做好清潔、防塵，嚴禁不關機或非法關機以及做好日常的簽到、簽退制度等。

3.2 加強培訓與計算機硬件建設

鑒于目前農村信用社的計算機安全現狀以及成因，為了保障農村信用社的計算機安全，必需要加強計算機管理與維護人員的培訓，因為計算機的安全運行與維護保養是由人來完成的，可以從以下幾個方面進行：（1）進行計算機安全意識的培訓。首先要加強的就是人員的計算機安全意識的培訓和強化。這種培訓可以是技術上的，也可以是制度上的，也可以責任意識方面的。不管從哪方面進行培訓，最終要讓計算機的管理與維護人員高度認識到計算機安全的重要性以及嚴重危害；（2）加強計算機硬件設施的建設與維護管理。農村信用社計算機安全存在的問題在某種程度上與硬件設施有關系，因此，除了加強人員的培訓外，還要加強計算機硬件的建設，如建設專門的計算機機房，更新計算機設備等[8]。

3.3 強化風險防范意識

計算機信息的安全對于農村信用社業務的安全來說，是至關重要的[9]。如財會部門、信貸部門等計算機財務信息及會計信息的安全性必需要依靠計算機安全的網絡環境以及相關的管理職能，必需要加強風險防范意識，避免如計算機密碼泄漏、計算機管理權限過于寬泛以及不安全操作等引發計算機安全的事件發生。

4 結論

農村信用社在其發展過程中，特別是隨著信息技術的發展以及農村信用社的改革步伐的推進，農村信任社的計算機安全隱患逐漸突顯并對農村信用社的工作產生了不同程度的影響。因此，為了保障農村信用社金融及相關綜合業務的順利開展，開展計算機安全的分析是具有非常重要的現實意義的。

參考文獻：

[1]魏國慶.對農村信用社計算機安全管理的思考[J].科技信息，2010，5：97.

[2]李俊娟.農村信用社加強計算機安全風險防范的思考[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2012，01：292.

[3]李曉美.農信社如何防范計算機犯罪-關于防范農村信用社計算機風險的對話[N].金融時報，2005，04，14.

[4]李永剛，楊柳.淺議如何推動農村信用社的電子化建設[J].金融信息化論壇，2004，9：5-8.

[5]盧加元，吳國兵，常本康.農村信用社計算機網絡的設計與實現[J].計算機工程，2004，30（7）：14-16

[6]李均.對農村信用社內部審計的思考[J].新西部，2008，4：23-24.

[7]袁懷宇.論農村金融人才的培養[J].湖南商學院學報，2004，11（2）：45-47.

第3篇：金融安全的認識范文

種種跡象表明，2017年是我國強化金融監管的一年。這既是對過去一些年金融監管滯后于金融發展的糾偏，也是維護金融安全的需要。不過，金融監管的強化也會碰到反作用力，甚至帶來新問題。為了在守住金融安全底線的前提下實現金融業的長期健康發展，金融監管需要把握好力度和節奏，避開三個認識上的誤區。

第一個誤區是認為金融監管力度越強越好。強化金融監管能在一定程度上防控金融L險，但同時也會對金融創新有所抑制。金融創新雖然可能存在規避監管的成分，但它也是在我國經濟結構轉型、實體經濟融資需求變化的大背景下，金融業發展的內在需求。對金融創新的過度抑制，不利于疏通金融資源進入實體經濟的渠道，也不利于我國經濟轉型。此外，金融監管政策對金融和實體的影響有滯后性和累積性，未來形勢如果因為前期監管壓力累計過多而惡化，監管政策將陷入進退兩難之境：監管力度若不降，形勢可能進一步趨緊；力度若降低，則可能傷及監管聲譽。因此，在研究制定金融監管政策時，需要有前瞻性，并在力度上留有余地。

第二個誤區是認為金融同業業務越少越好。金融機構之間的業務往來，經常被有些人詬病為資金空轉、以錢炒錢。但金融同業業務的發展也有其合理性和必要性。我國金融體系以大銀行為主導，存款等金融資源多集中于大銀行。而在經濟發展逐步轉向創新驅動模式時，實體經濟越來越多樣化的融資需求，很難僅靠大銀行來滿足。中小銀行和其他金融機構在服務特定實體企業時，可能更具比較優勢。因此，有必要通過金融同業業務在金融體系內部優化資源配置，更好實現服務實體經濟的目標。而這也能提升金融資源的利用效率，盤活存量金融資源。所以，對不同的金融同業業務需要區別對待，有保有壓，不可一刀切地加以壓制。

第三個誤區是金融杠桿越低越好。過去兩年曾發生過的股市異常波動和債市泡沫都凸顯了金融杠桿的危害。不過，金融杠桿絕不是越低越好。杠桿是絕大多數金融業務的天然屬性之一。在現代部分準備金制度下，所有商業銀行都自帶金融杠桿。也正因為帶有杠桿，期貨等金融產品才能夠讓投資者相對便捷地管理風險。此外，2015年的股市異常波動也已充分展現了金融杠桿過快下降的危害。因此，過度追求金融降杠桿，既不符合金融運行的規律，也不利于金融體系穩定。控制金融杠桿風險的核心，應當是將杠桿倍數控制在適度范圍內，讓加杠桿的金融主體有足夠的資本緩沖來吸收波動，而不至于讓風險蔓延出去。

第4篇：金融安全的認識范文

一、中國農村金融風險特征

1.農村金融風險具有不確定性。農村金融風險是農村金融活動的必然伴生因素，是一種具有普遍性的客觀存在，其發生及發展服從某種規律，這種規律并非確定不移的因果律，是以一種或然規律進行存在和發生。農村金融活動就是在這樣一種不確定的環境中來進行的，正是由于各種不確定因素導致農村金融蒙受損失的可能性，才產生了農村金融風險。

2.農村金融風險具有擴散性。由于農村居民重視血緣、地域以及文化素質相對較低等原因，更易受到其他居民行為的影響，而在金融行為的知覺、判斷、認識上表現出符合于多數人的行為方式，導致農村金融風險發生以后在農村地區擴散相對較快。農村金融機構一旦出現某筆或幾筆存款不能兌付時，客戶越是擠兌而導致存款減少，形成農村金融信用萎縮，造成惡性循環。

3.農村金融風險具有隱蔽性。農村金融機構經營信息的披露和支付危機是農村金融風險暴露的主要途徑，中國的信息披露制度不健全使農村金融機構經營的透明度較差，監管當局無法及時獲取準確、真實的農村金融風險信息，社會公眾對農村金融機構經營信息更難以獲得；同時中國農村金融機構中不良資產占比高導致流動性較差，加大了農村金融風險，但中國對于農村金融機構特別是農村信用社尚未引入破產機制，即使出現部分農村金融風險，在國家信用的支持下大多數也可以保證存款的支付，加上當前中國農村居民收入增長較快帶來的較大數額的儲蓄增長，使中國的農村金融風險隱蔽性較強。

4.農村金融風險具有可控性。盡管農村金融風險具有較強的隱蔽性，但是從本質上來說農村金融風險是可以通過衡量和預測金融機構的經營狀況而被認知的，在認知基礎上農村金融風險也是可以防范和控制的，通過建立現代農村金融制度、對農村金融活動實施有效監管，可在一定程度上實現對農村金融風險的有效控制，從而將農村金融風險降到最低程度。

二、中國農村金融存在的主要風險隱患

1.資本風險。在農村金融領域的資本風險是指農村金融機構因資本金過少而缺乏承擔風險損失的能力，以及缺乏對存款及其他負債的最終清償能力，導致中國農村金融機構安全受到威脅的金融風險。資本金對農村金融機構能否正常經營產生著非常重要的影響，具有承擔經營風險的職能和不必償還的特性，假如農村金融機構的資金來源全部是資本金則風險就全部由農村金融機構自己承擔，如資金來源中資本金與負債各占 50％則金融風險由農村金融機構和存款人各承擔一半。社會化大生產中農村金融機構是農村資金的信用中介，不可能不向社會公眾負債來進行金融業務經營，因此農村金融機構中資本金是否充足就顯得非常重要。資本金越充足就越是可以用資本金補償農村金融風險產生的損失，從而保護農村金融機構存款人的利益。在中國農村金融機構特別是農村信用社中呆壞賬較多，對農村金融機構資本金侵蝕較大，加上政策因素等造成農村金融機構資本金充足率過低，存在著較大程度的經營風險。

2.信用風險。農村經濟運行過程的周期性和與經濟運行周期無關的特殊事件發生均可能產生農村金融信用風險，這種信用風險表現在農村金融機構不能應付擠提從而對社會公眾的信用風險以及農村金融借款人不能按期償還借款本息對農村金融機構的信用風險。從農村經濟的周期性上，處于擴張期時信用風險降低，較強的贏利能力使總體違約率降低，處于緊縮期時信用風險增加，因為贏利情況總體惡化造成借款人因各種原因不能及時足額還款，使農村金融機構也可能出現支付危機。

3.流動性風險。主要是指農村金融機構沒有充足的法定準備金和超額準備金，清償債務和保證客戶提取存款能力受到影響，給農村金融機構帶來損失的風險。流動性風險包括負債流動性風險和資產流動性風險兩個方面，農村金融機構既要對信用好的借款人發放貸款來保證盈利，又要保證資金充足來滿足存款人提款要求，因存款額和貸款額不能準確預測，貸款規模超出存款規模時，銀行就陷入了流動性危機，流動性風險高低取決于農村金融機構的存貸款結構、資產結構等。

4.其他風險。主要是指除資本風險、信用風險、流動性風險以外的風險，包括因侵吞、挪用、內部盜用、外部搶劫等主客觀因素致使農村金融機構資金和財產造成損失的風險；農村金融機構辦理結算過程中工作失誤、違反結算規定和紀律，造成損失的一種風險；農村信用社尚處于向農村商業銀行的轉化過程中，長期未實行資產負債比例管理造成資產增值保值動力不足的風險；農村社會游資較多，因投機發生的農村民間借貸造成的風險等。以上情況表明中國農村金融存在著較大的潛在風險。

三、維護農村金融安全的優化策略

1.促進農村經濟持續健康增長，創建寬松的農村社會環境是化解農村金融風險、維護農村金融安全的根本條件。農村經濟持續健康增長是深化農村改革、為化解農村金融風險創造寬松余地的前提，如果農村經濟上不去，不能有效的增加農村消費、投資，農業和鄉鎮企業就無法走出惡性循環，不可能盤活農村金融不良資產，化解農村金融風險就成了一句空話。農村經濟發展速度必須是健康的，重復建設、盲目建設只能制造虛假農村經濟繁榮和更加嚴重的農村金融風險隱患，而無助于化解農村金融風險。化解和防范農村金融風險需要寬松的農村社會環境，農村居民的就業問題，農村老幼留守問題，農民養老、失業、醫療方面的社會安全保障問題等均為各級政府需要迫切解決的矛盾和任務，這些矛盾和任務的解決離不開一定的農業經濟發展速度，也離不開各級政府在解決金融風險過程中的社會責任感，即始終把農村社會利益和農村社會穩定放在首位，不能急于求成，保持有一個寬松的農村社會環境。

2.深化農村金融體制改革，提高農民的信用意識和金融風險意識是化解農村金融風險、維護農村金融安全的重要保證。現有的農村金融體制是產生農村金融風險的源頭，這就需要加大中國農村金融體制改革的力度，進一步深化農村金融體制改革，從源頭上防止農村金融風險的發生。各級政府需要進一步完善相關法律法規，切實保障農村金融市場的正常運行和農村金融合約的按期履行，加大農村金融安全方面的宣傳力度，提高農民的信用意識和金融風險意識，喚醒農民的金融防范意識。同時農村金融部門要結合自身行業特點，嚴格執行各項農村金融法律、法規，減少農村金融風險發生。另外還要建立相應的信用激勵約束機制，為農村信用文化的建立提供支撐。在農村金融交易活動中，對于講信用的單位和個人，給予一定的信用優惠政策和相應物質激勵，以加強他們講信用的動機；對于那些不講信用的單位或個人，給予嚴厲的處罰，這些處罰應包括行政處罰、經濟處罰、社會曝光等等，且處罰力度應超過其不講信用所獲取的收益，以提高不講信用的單位和個人失信成本，從而降低農村金融風險，維護農村金融安全。

第5篇：金融安全的認識范文

關鍵詞：金融風險；經濟法；價值功能；防范；分析

對于資本市場而言，金融危機是其必須最為重視的發展問題。金融危機的出現，進一步說明了經濟法在市場經濟發展過程中的重要性，讓更多的人認識到了經濟發展對市場發展的意義。經濟法價值功能的一個重要體現，在于對金融市場的監管，而這也是防范金融風險的一種重要手段。

1.經濟法及其價值功能

1.1經濟法概述

經濟法主要是指國家用來調控經濟發展和干預經濟過程而制定的法律法規，反映的是社會經濟關系。經濟法的產生是社會經濟發展的必然產物。早在1775年，《自然法典》中第一次提出了“經濟法”的概念。到了20世紀，經濟法逐漸被社會各界所重視，很多學者都從不同角度對經濟法的概念進行了定義。綜合這些學者的研究成果，可以認為，經濟法主要包含三個方面的含義。一是其本質上屬于法律的范疇，經濟法與其他法律有著一定的聯系。二是經濟法的重點在于調整社會經濟關系，其重點在于調節國內經濟發展，因此屬于國內法律，而不是國際法。三是經濟法與行政法等有本質區別，主要體現了經濟運行過程中的國家干預。

1.2經濟法的價值功能

經濟法的價值功能主要體現在干預主義和協調主義兩個方面。在西方經濟學中，凱恩斯經濟學占有重要地位。凱恩斯經濟主張政府對經濟進行積極的干預。在20世紀二三十年代，凱恩斯經濟學在解決資本主義危機中的效果使得西方國家開始重視這種經濟思想。對于資本市場而言，市場自身的調節功能是市場不斷發展的基本動力，但是，市場失靈的問題也是可能出現的。而一旦市場失靈，經濟危機的爆發概率就會大大增加。在這種情況下，政府對經濟的干預就能發揮作用。所以，經濟法的一個重要價值功能就在于干預主義，也就是在市場失靈的情況下，國家通過干預經濟過程，來調整經濟發展，從而保障社會經濟活動的有序進行。從這個角度看，經濟法就是國家用來干預經濟關系的法律依據。因此，經濟法的功能在于其能夠促進市場公平、健康發展，保持市場環境中的公平競爭。但是，值得注意的是，國家對經濟的過多干預，不僅不會促進市場發展，反而還可能會因為限制企業自由發展和妨礙市場機制發揮，導致經濟出現更多問題。因此，經濟法的干預主義，強調的是國家的適當干預和謹慎干預，一定要建立在充分尊重經濟自主的條件下，干預主義才能發揮有效作用。另一方面，經濟法的價值功能還體現在協調主義方面。經濟法區別其他法律的一個重要特點，在于其具有新型的調整功能。這主要表現在兩個方面。一是經濟法的平衡協調功能。對于資本市場而言，經濟關系非常復雜，不同經濟主體之間的利益沖突和矛盾業很多。對于社會關系而言，調節這種經濟關系非常重要，這也是社會經濟發展的基本保障。經濟法的價值，就在于豈能幫助國家調整經濟關系，協調不同主體的經濟行為和利益，從而可以保障社會經濟的健康發展，促進社會經濟的穩定和協調。二是經濟法的綜合系統調整功能。經濟關系必然是存在一定的系統中的，因此，法律就必要對系統進行分段調整。而從社會發展來看，其都是沿著分化和綜合兩個方向發展。這樣，法律也有必要調整經濟關系的全過程。對經濟法而言，其反映的就是經濟關系的分化和綜合發展情況，這就要求其能對綜合系統進行調整。一方面，經濟法通過制度規范，可以調整各種經濟關系。另一方面，經濟法也需要從更高層面，綜合、系統調整經濟關系。這也是經濟法現展的必然要求。

2.金融風險及金融監管

2.1金融風險

對于資本市場而言，金融安全是市場最為關心的問題之一，也是決定整個經濟安全的關鍵所在。而對于現代社會而言，經濟安全是人類活動和社會發展的重要前提。所以，經濟安全的重要性無論是對國家和社會，還是對個人都有著非常重要的意義。而金融市場的快速發展和高度活躍，使得金融安全已經成為整個經濟安全的重要組成部分。近年來，各國政府都將金融市場的穩定作為經濟工作的重中之重。但是，由于金融市場是資金最活躍的部分，大量資金的涌入，使得金融的風險增高。

2.2金融監管

對于金融市場而言，如何防范金融風險成為經濟學家最關心的問題。而維護金融安全，防范金融風險的關鍵，在于實施對金融的有效管制。這里強調的是有效控制，因為過多對金融市場的干預，會導致金融市場自身功能受到限制，從而影響到金融市場的創造性和自由性，這樣反而會束縛金融市場的發展，降低了金融競爭力。而放任金融市場的發展，也會因為資產泡沫和不正當競爭等情況，導致部分金融機構破產，威脅到整個金融市場的穩定。所以，在一定程度上，可以說金融風險是客觀存在。金融安全的關鍵，在于對金融風險的防范。而金融風險防范的關鍵在于有效的金融監管。以美國次貸危機為例，其爆發的原因關鍵在于缺少對金融機構那些不正當的行為進行有效的監管，導致無法預防金融風險，進而使得風險爆發，嚴重影響了美國乃至世界的經濟發展。

3.經濟法在金融風險防范中的價值分析

經濟法主要用來調整社會經濟關系，因此也屬于社會性質的法律。這樣，經濟法同樣關注利益的協調問題，也就需要強調社會資源的有效分配，從而促進整個社會經濟的不斷發展。對于金融行業而言，其在市場環境中，需要關注運營成本、自身的創造性、自主性和安全等方面的問題。經濟法的價值在金融市場的體現，就在于其能夠協調政府與金融之間的關系，保障兩者關系協調發展，為政府的活動提供更多的法律依據，同時保證兩種關系處理的效率化。經濟法存在的價值，或者說是其本身追求的價值，都是在與社會經濟的穩定發展。而社會經濟的穩定發展，必須建立在社會經濟秩序穩定的基礎上。對于不斷變化的市場而言，維護市場穩定，是保障經濟健康發展的重要基礎。這對金融市場而言同樣使用。金融安全問題是各界關心的重點問題，是經濟安全的重要組成部分。經濟法的價值之一，就是為國家政府對金融市場的干預提供法律依據，從而幫助維護金融市場的穩定，防范金融風險。對于我國而言，在社會主義市場經濟條件下，政府為了維護整個經濟的穩定和全社會的經濟利益，就會采取一定的手段，加強對經濟領域的管理和調控。而經濟法就可以為國家的這些措施提供強有力的法律保障，進而對確保國家經濟安全和社會發展有著重要意義。經濟法可以通過宏觀調控法、市場制度法、社會保障法等來穩定經濟的發展，也能保障弱小群體的利益，實現社會的和諧發展。這些都是經濟法在社會關系處理方面的重要作用。近年來，我國金融市場迅速發展，但金融風險問題也日益嚴重。與西方發達國家相比，我國的金融體制還存在一定的問題，金融市場的競爭力也不是很強。如何加強對金融市場的有效監管，保障金融市場的穩定，防范金融風險，是我國政府歷年來工作的重點。

當前，我國自身的金融行業發展還不是很成熟，行業的規范和標準還不能完全滿足金融安全保障的需要。因此，國家就需要在經濟法的保障下，不斷完善金融制度，加強金融市場的有效監管，才能有效防范金融風險，保障金融市場的穩定。同樣，對金融市場的監管，需要強調有效性，既不能放任不正當競爭的存在，也不能過度干預而導致金融市場缺少創新性和自主性。因此，我國也要不斷加強金融市場的改革力度，通過制度和法律體系的深化改革，提高我國金融行業在國際市場的競爭力。經濟法可以為我國金融改革提供更多的法律依據，保障金融改革的有序進行。我們可以萬嬋金融行業內部的防范機制，改善立法環境，建立不同主體的信用評價體系，加強金融風險的監控和防范。此外，國家通過完善與宏觀調控有關的法律體系，加強國家的宏觀調控能力，促進個人利益與社會利益的協調發展，從而能夠有效促進金融市場，乃至整個社會經濟的可持續發展。結論我國金融市場的快速發展，對整個國民經濟的進步做出了很大的貢獻。但是，我們也要認識到，我國金融市場競爭力不強，基礎薄弱，金融風險大。一旦金融市場出現問題，將會對整個經濟安全產生致命的影響。經濟法的價值功能，包括干預主義和協調主義兩個方面，可以為國家對金融市場的監管和調控提供更多的法律依據。對于國家而言，我們也要不斷完善立法環境，深化金融改革，保障政府對經濟調控的有序進行，從而能夠有效防范金融風險，保障整個社會經濟的穩定。

參考文獻：

[1]王曉紅.論經濟法的價值功能[J].中國商界,2009(07):56-58.

第6篇：金融安全的認識范文

[關鍵詞]金融體制；問題對策

金融是現代經濟的核心,金融改革伴隨著中國經濟體制改革不斷深入,我國已形成中央銀行與監管機構分家,銀行、證券、保險、信托分業經營,中資機構和外資機構同臺競爭的日趨完善的金融體系。而當前動蕩不安的國際金融形勢和不確定的國內經濟走勢,更增加了我們對金融市場、金融創新的危機意識。金融業是高風險行業,我們要在看到金融改革和金融創新取得巨大成就的同時,居安思危,防患于未然。

一、我國金融改革和創新中存在的問題

1.股份制銀行發展趨向劣化和行為類同化,建立初期的政府背景,使其極難跳出國有銀行的管理范式。股份制銀行的發展往往跳不出這樣一個規律,在剛剛開始營業時,建立了較好的規章制度,銀行業績也不錯,可是慢慢發現這些銀行的行為逐漸向四大國有銀行靠攏,其管理模式趨同。

2.金融機構官本位觀念日趨嚴重,過分偏重年齡和學歷,干部管理趨同于政府機關,不利于人才培養和核心競爭力提升。金融企業作為經營風險的特殊行業,人事激勵機制應著眼于銀行的長遠發展和核心人才的培育,但因權力的貨幣化激勵,導致新人行員工,憑借年齡與學歷的優勢,面對“官位”公關頻頻,而不愿在業務技術和專業水平上下功夫。

3.國有商業銀行股改深化了其市場主體地位,但公司治理機制面臨挑戰,尚未建立真正意義的銀行銀行家機制。這也是我國國有銀行特有的成立背景與發展路徑造成的。

4.金融價格扭曲。雖然匯率市場化改革和利率機制的靈活性增大,但仍滯后于我國經濟社會的發展,特別是銀行的股改,導致金融業績失真。我國作為一個發展中國家,金融很重要的一個作用就是促進經濟發展。發展中國家最短缺的是資本,而促進資本形成就是金融的一個很重要的作用。

二、我國完善金融體制與創新途徑

1.國家積極引導深化金融體制改革。為金融創新實現跳躍式前進創造基礎條件。金融創新在我國現有法律、政策框架下還存在許多問題和癥結,創新的外部環境仍不成熟,金融業內部經營效益不佳,創新的內動力不足,業務創新仍受到信息化程度和監管等制約完全依靠金融業自身去突破和克服這些障礙是不現實的。國家應該引導金融體制改革,為金融創新培植適宜的土壤,創造合適的環境.控制金融創新與實體經濟相匹配的節奏,科學調節金融創新的步伐。

2.以技術主導型金融工具的創新為突破口,將滿足需求、優化配置的原創性金融創新與實體經濟相結合。由于我國市場環境與發達國家的差異,使得吸納型創新有較大的局限性。以CD(大額可轉讓定期存單)為例,在美國因其大額和流動性強的特性,以能成為銀行大宗定期負債來源和企業各類短期流動資金停靠站而備受歡迎,而在我國,因其面額小和轉讓難使之成為銀行一種高成本吸收居民儲蓄的工具這并不是因為我國在吸納金融創新工具時不夠規范,改變TCD的兩個基本特性,而是面額大,居民沒有能力,企業又有控制資金的偏好,導致無市場:而面額小正好使其成為儲蓄投資的一種工具,流動需求減弱,便導致了轉讓難。其實,這一創新的根本失敗在于沒有認識到市場環境的不同,沒能堅持獨創性。顯然,如果走吸納型創新的道路,未必符合我國的實際,且外資機構與內資機構相比具有絕對優勢。因此,堅持原創性創新,才能既增強我國自身金融創新的能力,又發揮我國金融機構的本土優勢,在開放的競爭環境中掌握主動權。

3.加快信息化建設進程,促進多項金融創新發展。以高科技為支撐的信息時代和網絡時代的到來不容忽視,未來現代化發展趨勢應當是建立在高信息化的平臺上。信息化是我們面臨的現實,也是我國現代化建設的迫切需要。我們應該通過消除信息不對稱提高經濟的整體運行效率,通過加快信息化建設來促進金融業的管理創新和制度創新,通過信息技術的開發和應用,促進金融業務創新和技術創新。

4.努力培養造就金融專業人才,發揮金融創新人才的主觀能動性和創造性。人才是企業經營和發展的第一動力。沒有高素質和專業化的人才隊伍,是無法滿足現代金融發展需求的。我國應當充分調動金融從業人員的積極性、主動性、創造性,最大限度地挖掘和發揮他們的潛能,進一步完善優勝劣汰的用人機制,逐步調整人員結構,重點培養一批金融專業人才,為金融創新提供智力支持和人才保障。提高金融人才綜合性的專業素質,特別是職業操守。我們要吸取國內外經驗教訓,加強培養金融專業人才的職業道德修養,加強監督,形成約束機制,盡量避免金融從業人員利用信息不對稱進行違規違法操作,降低金融創新的操作風險。超級秘書網

5.密切監控國際資本流動態勢,適當改變人民幣升值預期,防范游資源源不斷地流入我國資本市場。面對巨額國際游資涌入我國金融市場,要堅決保持人民幣匯率的穩定,有必要時央行應該主動對外匯市場進行干預,加大投機資金的成本,徹底消除投機資本對人民幣升值的預期。另外還可以通過開放市場和投資領域,用政策和市場相結合的手段進行合理疏導,使短期熱錢長期化,這樣有助于將熱錢納入監管者的視野。減少其對內地房地產領域和金融市場的沖擊。

6.辨證認識金融創新的作用,規范金融衍生產品發展。金融衍生工具在次貸危機中的作用發人深省,這也告誡了監管者在審視金融創新時將金融穩定放在首位,并采用有效措施規范金融衍生產品的發展。首先,提高金融創新的信息透明度是保障金融安全的基本條件。只有信息充分、透明,投資者才能更多的了解金融創新產品的風險,并對風險進行定價,做出科學的投資決策。其次,完善金融創新的監管體系是保障金融安全的核心要求,在金融創新迅速發展的同時,應當努力提高監管當局的監管能力,使金融創新的發展和監管能力的提升保持動態的協調。

參考文獻:

[1]陳學勝.淺析“熱錢”對我國經濟的負面影響及央行的應對措施[J].海南金融,2006,(12):63.

第7篇：金融安全的認識范文

（一）銀行業

自2001年加入WTO以來，我國銀行業對外開放的承諾按時兌現，五年多來外資銀行在華業務得以快速發展，主要表現在：

（1）從機構設置來看，已從只允許外資銀行設立代表處發展到設立營業性分支機構。截止2006年底，有22個國家和地區的74家外國銀行在中國設立了312家營業機構；（2）從開放的地域來看，放寬了對地域限制，允許其在中國境內所有中心城市設立分支機構；（3）從業務范圍來看，已從最初只允許辦理外幣業務擴大到試點經營人民幣業務，并放寬了對外資銀行人民幣同業拆借限制和人民幣業務規模限制。

（二）保險業

外資保險公司的業務范圍和設立地域逐步擴大。目前，我國對外資保險公司的地域和業務范圍已無任何限制：外資保險公司現已可以在我國任何一個城市開設機構；外資壽險公司也可以向我國公民和外國公民提供健康險、團體險和養老金／年金險服務，這也意味著外資保險公司已經可以在華從事全面的壽險和非壽險業務。

二、外資機構進入內地金融市場的模式及動因分析

（一）外資機構進入內地金融市場的模式

目前外資參股我國金融企業有三種模式：

一是技術援質的改造型善意參股。以扶持和促進被參股方的商業化、市場化運作能力，提高競爭力為目的，發起者基本上有國際金融組織背景，如亞洲開發銀行、世界銀行下屬的國際金融公司等。二是互利互惠性質的合作型參股。合作領域主要是那些僅對中資銀行開放而外資銀行又急于進入的領域，如信用卡業務。外方一般為國際知名大銀行。三是投機獲利性質的財務型參股。參股方多為境外的風險投資機構，其最終目的是出售其購入的股權后獲利退出，如美國新橋投資公司參股深圳發展銀行。

（二）外資機構進入內地金融市場的動因分析：以銀行業為例

外資機構介入中國金融企業，影響最大的應當是對銀行業的介入，下面我們分析外資機構參股我國商業銀行的動因（參股其他類型的金融企業的原因與之類似）。

1、利用中資銀行的本地優勢

中資銀行具有對本地市場的深刻認識、架構完善的關系網絡、廣泛的客戶基礎以及遍布

各地的分支機構，從而具備了國內市場的分銷能力和人民幣資金來源方面的絕對優勢。這些優勢確保了中資銀行在可預見的將來，仍將保持在國內市場的領導地位，尤其是在傳統的銀行產品和服務方面。外資通過參股中資銀行可集中發展具有相對優勢的業務，特別是新產品的開發和創新，并將其產品的專業能力和中資銀行的分銷網絡、人民幣規模相結合，以更有效地對目標客戶和產品領域進行滲透，擴大其在本地市場的業務份額。這是外資銀行看中中國市場、意欲參股中資銀行的關鍵所在。

2、外資銀行通過參股中資銀行繞過我國目前的法律限制

（1）繞過我國加入世貿組織過渡期內的客戶限制、地域限制和業務種類限制。外資銀行希望通過參股中資銀行，提前介入一些尚未開放的客戶、地域和業務領域，從而在市場全面開放后能夠獲得先發優勢，達到先期進入的目的。（2）繞過外資獨資設立網點的時間限制，充分利用中資銀行網點分布廣泛的優勢。《外資金融機構管理條例》及其實施細則規定，外資銀行設立新的分支機構，必須在人民銀行總行前次批準設立分行之日起1年后方可提出申請；申請經營人民幣業務，應當在擬開辦或擴大人民幣業務的城市所設分支機構開業3年以上，申請前連續兩年盈利。

3、追逐高額利潤

無論是戰略投資還是財務投資，只要是投資必然希望獲得最高回報，這是資本逐利的天性。中國經濟高速增長、市場前景廣闊，境外投資者對于伴隨中國經濟高速成長的中國銀行業自然是垂涎三尺。

三、外資進入內地金融市場對中國金融安全的影響

外資參股國內金融機構是否會影響中國的金融安全，仍舊眾說紛紜，莫衷一是，對此，我們的基本判斷是：外資參股國內金融企業會導致財富外流，短期內不會危及到國家的金融安全，但從長遠來看必須防微杜漸，防止中國經濟控制權的丟失，危及國家金融安全。

（一）外資參股國內金融企業會導致財富外流

外資入股參股中國的金融企業，其中一個極為重要的目的是為了獲取中國的資源和財富。如，交通銀行2005年凈利潤達92.49億元人民幣，與2004年相比增幅高達476.72%。第二大股東匯豐銀行（持股19.9％）可獲得7.29億元的股息收入。

有人曾分析認為，交通銀行引入外國戰略投資者后才使得凈利潤大幅增長，得出引進外資物有所值的結論。我們認識這種結論是極不可靠的，一方面凈利潤的增長未必與國外戰略投資者的介入有必然的因果關系；另一方面，引入像民營資本等國內戰略投資者，也未必達不到所需要的后果。

從國家的角度分析，外資是以虛擬的貨幣符號換取中國金融企業現實的股權甚至控制權，并分走巨額財富。其中的真實游戲過程是：外資投入內地商業銀行的資本金是美元或其它外幣，而這些僅僅是代表財富的符號，外資并沒有動用實際的物質資源。商業銀行的外幣資本金并不能用來放貸款，只能用于境外國債投資等，主要是購買美國國債，獲得很低的利息回報。以高盛當年購買平安保險為例，中國以高收益的保險股權為代價換來的美元，這部分美元又重新投入到美國國債市場，美國僅僅支付了很低的國債利息。

（二）外資參股國內金融企業，短期內不會危及國家金融安全

之所以做出這樣的判斷，主要是基于以下的原因：

第

一、外資入股完全在國家的掌控之下進行。從引資政策上看，監管當局不僅制定了市場準入條件、參股比例，而且還提出引進外資的四項原則等，可見外資是不容易控制我國金融行業的。花旗銀行之所以沒有成功入股建設銀行，其中很重要的一個原因就是違反了“競爭回避原則”。因此，引入境外金融機構的風險短期內是可控的，也就不會失去對經濟的控制權。

第

二、短期內，外資股權分散無法控制中國金融業。從單一外資機構來看，從與國家金融安全最為相關的銀行業分析，參股中國銀行業的外資金融機構主要包括美洲銀行、花旗銀行、蘇格蘭銀行、淡馬錫、匯豐銀行等著名外資金融機構，其中，匯豐銀行參股交通銀行的比例最高，為19.9%。從外資持股總量來看，興業銀行的外資持股比例最高為24.98%。如果從國別和地區角度來分析，目前美國、英國、加拿大、澳大利亞、瑞士、新加坡、香港的金融機構在國銀行業擁有股權。其中，新加坡在中國整個商業銀行機構中所占股份最多，但也只有3.884%，其他國家和地區占有的股份分別為美國2.322%、英國0.884%、瑞士0．405%、加拿大0.004%、澳大利亞0.015%、國際政策性金融機構（不隸屬于任何國家）0.208%，而中國以89.38%的比例處于絕對控制地位。因此從當前的數據分析可以看出，單一外資金融機構或單一國家的所有金融機構在中國銀行業中所占的份額有限，股權非常分散，短期內無法控制中國銀行業，不會危及中國金融安全。

（三）從長遠來看，必須防微杜漸，防止外資進入內地金融市場導致中國經濟控制權的丟失，危及國家金融安全。

盡管短期內進入內地金融市場不會給國家金融安全產生太大的影響，但我們認為，國外資本（外資）入股中國金融企業，除了追逐利潤這一資本的本質特性外，我們不能忽視其更長遠的目標是要控制中國的金融企業和金融產業，最終達到影響中國經濟的目的。

金融引資處理不好最后圖景將會是：外資金融機構像血管一樣深入到中國各個產業肌體之中，利用金融資本統治國內產業資本，并參與社會財富的分配和轉移；中國企業的一舉一動都處在外國競爭對手的監控之下；外資機構還將其全球金融市場上的金融風險通過關聯交易和衍生工具轉移到其控股的中國金融企業之中，從而達到國際金融資本在中國開疆拓土的最終目的：轉移風險，收獲利潤，掌控經濟命脈，影響中國政治。

四、對策與建議

（一）建立金融安全預警體系，對有關外資機構加強監控

為了維護中國金融安全，必須建立金融安全預警體系，制定有關的法律(如《國家金融安全法》)，把維護金融安全提高到一個國家戰略的高度。同時，我們必須對進入國內金融市場的有關外資機構進行動態研究與監控。為了分析其意圖與動因，應該深入分析這些外資機構的政府背景，認真考察其一些重要的舉措是否帶有其他的意圖。

（二）提高金融監管部門與金融企業領導的經濟意識與金融安全意識

不容忽視的事實是，影響中國對外開放的理論是西方經濟強國用于指導弱國開放市場的理論，這個理論絕對不是指導美國國會阻止中海油收購尤尼科的理論。在現階段，我們需要警惕并放棄一切旨在使中國經濟殖民化、拉美化的理論和政策，需要全民特別是掌控大量經濟資源的領導干部樹立起經濟意識。

（三）必須認真考慮國內資本市場的成熟程度、匯率制度改革、人民幣升值趨勢、國際貿易環境惡化等因素，重視把握對外開放的時間和節奏

在現階段，需要及時制止各個金融機構競相甩賣金融企業股權的現象，避免各級政府和部門以完善企業治理結構為名，通過鼓勵外資參股控股金融企業的制度和規定，主動地為外資進入內地進行人民幣升值套利提供便利。

（四）在金融領域對外開放過程中，需要把外資引進來戰略和內資走出去戰略有機地結合起來

中國本土資金走出去比外資引進來難度大得多，受到重重阻攔，因此，特別需要把兩者有機地結合起來。比如，蘇格蘭皇家銀行入股中國銀行10%的股份，作為對等的條件，中國匯金公司也可以入股蘇格蘭皇家銀行10%的股份，至少應該拿到參股的權利或期權；同樣，匯豐銀行入股交通銀行19.9%的股份，作為對等條件，中國匯金公司可以按照市場價格參股匯豐銀行19.9%的股份，具體形式可以通過匯豐銀行向中國匯金公司定向增發股份的方式來完成的。我們必須改變目前這種不平等、不對等的開放策略。

（五）發展本土的投資銀行，同時，鼓勵本土的投資銀行充當財務顧問

國內大公司、大銀行的重組與合資，鼓勵使用本土的智囊團。遺憾的是，國內金融機構以及其他重要企業的合資、合作、境外上市都是聘請國外機構來承擔參謀部的工作。迄今為止，沒有聽說那家金融機構的合資是聘請海通證券、中信證券、廣發證券等內地著名投資銀行來承擔估值和重組的財務顧問的。如果沒有使用本土的投資銀行，如果靠拍腦袋決策或聘請境外機構充當財務顧問，那么，定價偏低、賤賣股權甚至自斷企業前程將在所難免。

第8篇：金融安全的認識范文

關鍵詞：農村信用；安全保衛工作

一、當前形勢下安全保衛工作的現狀和問題

我們不難從以往的各類金融案例中看出，農村信用社網點的發案率明顯比其它商業銀行高得多。近年來，雖然農村信用社安全保衛工作已日趨規范，但仍存在一些普遍問題，制約著總體安全防控能力的提高。

（一）隊伍素質不強工作主動性較弱

1、非專職保衛人員，專業技能不強。農村信用社保衛人員都實行了一人多崗的綜合崗位制。同時，為提高員工的綜合素質，有些農村信用社內實行了崗位交流制度，但由于人員變換頻繁，加上未定期對安全保衛人員進行崗位培訓以及交流崗位后適應較慢，分散大部分精力從事其他兼管工作職責，等等，使得保衛人員無法及時全面掌握安全保衛工作的相關業務，對信用社安全保衛情況缺乏系統的了解。因此，一些保衛人員工作起來疲于應付，只有緊張感，害怕出事。

2、工作方法簡單，主動性較弱。由于安全保衛工作的條款性、約束性很強，在工作中對執行力要求也很高，因此，基層農村信用社安全保衛人員及員工就簡單地認為如果出了狀況可以找到對應的條款解決，對平時的檢查只要照著葫蘆畫不僅與其他單位業務交往少，而且與社內兄弟部門也很少有業務交往。因此，安全保衛工作圈子很窄。而且由于上班時間與機關作息時間不同步，使得消息閉塞，信息不靈。甚至有的保衛人員感覺保衛崗位比一線窗口的壓力小，沒有從根本上認識保衛工作的重大責任。保衛人員長期處在這樣一個工作環境里，時間長了他們的思想、心理有可能產生一些壓抑，甚至在個別保衛人員中或多或少存在著工作上得過且過、安于現狀和不思進取的思想。

（二）防范意識不高 應變能力遲鈍

1、思想松懈麻痹，安全保衛技能較弱。由于長期處于安全無事故狀態，個別村信用社的安全保衛人員的思想松懈麻痹，防盜、防搶、防暴力侵害的能力較弱，防火、防毒等的意識也不足。如此種種，給犯罪分子留下了可趁之隙，給其他安全工作也留下隱患

2、業務訓練薄弱，亟待加強練兵。對安全防范設施依賴心理重，忽視了安全保衛業務技能的訓練提高。一些村信用社的安全保衛人員長期不進行技能訓練，面如突發事件，缺乏快速反應和靈活應變的能力。

二、對做好農村信用社安全保衛工作、提升防控能力的幾點思路和建議

要做好新形勢下農村信用社的安全保衛工作，就需要切實解決好基層安全保衛工作中存在的難點和問題，把高素質的保衛干部、完善的管理制度、先進實用的管理技術和手段有機的結合成為一個整體，逐步建立一種全新的安全管理體系，使之成為在今后的安全管理工作消除不安全、不可控因素的根本措施。

（一）堅持安全教育常抓不懈，進一步強化干部職工的防范意識。要切實樹立安全保衛工作的危機意識，加強對安全保衛工作的組織領導，按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實安全工作領導責任制。同時，選擇典型案例，對職工進行經常性的警示教育，樹立強烈的“責任重于泰山”的保衛工作格局意識，警鐘長鳴，常抓不懈，努力消除麻痹思想、僥幸心里。

（二）必須認清科技防范是安全保衛工作的重要組成部分，安全保衛工作的重點還應以人防為主。科技防范手段是對人力防范手段和實體防范手段的功能延伸和加強，對人力防范和實體防范在技術手段上進行補充和強化。人力防范是人的主觀能動性的具體體現，無論是人力防范還是科技防范，充分發揮人的主觀能動性始終要放在首要位置，通過不斷的探索、學習，一方面加強科技防衛的應用知識，另一方面鍛煉安保人員處理安全事故的的應變能力，從而能夠及時發現、阻止、震懾犯罪，為及時有效地證實和打擊犯罪提供良好時機和有力的人力資源保障。

（三）要充分發揮科技、人防的效能，建立相應的內控制度并加強落實。建立健全有效的內控制度是金融機構得以生存和發展的生命線，是防范和化解金融風險的重要手段和有效途徑，也是衡量銀行經營管理水平高低標志。把安全防范責任制落實到各個部門、各個崗位，搞好內部安全管理，定期分析安全形式和崗位人員的思想情況，積極掌握職工思想動態，做好思想政治工作，不斷提高全體人員安全防范意識。

（四）實現由靜態管理向動態轉變。安全保衛工作要轉變觀念，徹底打破過去那種只單純管理的傳統工作模式和只在辦公室靜等問題上門再去處理解決的方法。保衛工作人員必須走出辦公室，深入到營業場所以及一些防衛重地，如機房、監控死角等，進行現場管理服務，并根據實際情況，因地制宜，創造性的開展工作。這樣一來，不僅是對安保人員自身能力的一個提高，更能夠起到宣傳教育的作用，讓大家時刻能夠保持警惕，促進全行安全保衛工作落到實處。

（五）制定安全事故應急預案，不斷增強保衛人員掌握使用現代化物防技防設備的能力和妥善處置突發事件、抗擊制服犯罪分子的能力。在日常工作中，建立一套行之有效的安全事故應急預案，對于保衛人員處理突發事故是大有裨益的，例如在發生火災情況下，如何開展自救，保護員工人身和財產不受傷害和損失。制定預案要在日常演練中落實，如開展消防演練，動員全行職工參與，認真學習使用各類消防器材；開展“反搶劫”演練，增強交箱人員抗擊制服犯罪分子的能力等，將制定的預案切實落實到工作中，以此來提高全員處理突發事件的能力和安全防范意識。

第9篇：金融安全的認識范文

關鍵詞：商業銀行 金融創新與風險管控 關系探究

商業銀行的金融創新是指商業銀行為了與經濟發展的需求相適應，通過對引入技術、構建新組織、采用新方式等方面開展的各項活動，最終體現為銀行風險管理能力的增強，同時也為客戶提供的服務產品和服務方式進行創造和變革。

一、分析金融創新和風險管控的關系

（一）既有矛盾又有統一

一方面，金融創新和風險管控存在著統一的關系。金融創新的目的是風險進行轉移與分散，是為了提供給商業銀行相對先進的風險管理理念與風險管理技術，進而讓商業銀行風險管控能力得到進一步的增強。

另一方面，金融創新和風險管控存在著一定的對立關系。金融創新能夠產生新的風險，實際上也是在一定程度上是讓一種金融風險轉化成另外一種金融風險，讓一種產品風險逐漸演化為整個行業的風險，在加劇了金融體系的動蕩的同時也嚴重削弱了風險管控體系的能力。此外，風險管控體系的規制作用也能夠對金融創新的效率產生一定的抑制。

（二）動態博弈

商業銀行要想發展，一方面要依靠金融創新當做動力，另一方面要通過加強風險管控來確保其安全，因此金融創新與風險管控的關系在某種程度上看很像一對雙生子，相互依存，共同發展。一般來說，商業銀行總是依靠金融創新來避免風險管控對其進行規制，因而便有可能造成原有的風險管控體系失去作用，所以商業銀行與監管當局只好采用新的針對金融創新的風險管控政策來調控。

（三）體現了安全與效率的關系

金融創新和風險管控，究其本質就是金融效率與金融安全的關系，他們之間存在著彼此替代與彼此補充的不可分割性。

彼此替代，主要側重于表現在對金融效率的提高，一旦放松看對金融風險的管控，極有可能給金融安全造成一定的負面影響。然而若是側重于金融安全，那么過度的風險管控常常又會降低金融的效率。

彼此補充，既表現在金融效率的基礎是金融安全這一方面，又表現在金融效率的提高將會增強金融的安全性。由此可見，高效率的金融市場能夠促使信息傳遞得更快、更充分，能夠讓市場結構更加合理、科學。

二、當前金融創新和風險管控存在的一些問題

（一）金融創新的層次較低

目前，中國的商業銀行金融創新項目比較普遍，剖其本質大多是對傳統業務進行了改進與組合，而真正針對中國金融消費者特點的創新產品鮮有問世。此外，金融創新產品還存在著比較嚴重的同質化現象，當一家銀行自主研發新產品之后馬上就會有其他銀行跟風而上的。更值得重視的是，因為金融創新的技術含量普遍較低又受到人力資源、市場環境等因素的制肘，導致了中國的金融創新領域缺少高技術含量以及高附加值的業務開發。

（二）欠缺金融創新的風險管控能力

當下，不少中國商業銀行基本上都是在大量模仿和引進國外的金融創新模式，因此都非常關注短期的規模效應，反而對金融創新背后隱藏的風險定價機制以及管理措施缺乏足夠的分析，特別是在風險識別、計量、監測等方面與國際的先進銀行還是存在比較大的差距，缺乏強有力的金融創新風險控制體系。

（三）金融創新的基礎設施建設難以跟上

1、缺乏完善的金融市場法律法規

現階段，針對商業銀行業務經營規范的法律，主要還是依靠1995年出臺的《商業銀行法》，可見國內對新產品、新工具、新技術的普及推廣所帶來的法律責任界定以及對金融創新知識產權的保護力度缺乏重視。

2、嚴格的金融管制現狀

目前，中國在市場準入、業務范圍等方面，基本上都不同程度地存在著嚴格的金融管制，從而束縛了金融創新的步伐。

3、較低的信息技術水平

從目前看來，中國的金融創新和信息技術融合度還需要一定時間的磨合。

4、過分倚重傳統業務與傳統市場

中國的商業銀行在金融創新方面，顯然缺乏長遠眼光以及對市場的洞察能力，更缺乏具有高素質的創新人才。

三、對金融創新和風險管控的幾點建議

（一）建立和完善良好的金融創新機制

1、加大對組織機構建設的重視力度，為金融創新提供組織保障

商業銀行應當設立專業化的組織機構，對金融創新的市場調查、可行性分析、創新建議、創新活動的過程進行有效的監督，嚴格防范并控制潛在的風險。

2、加大對人才隊伍建設的重視力度，為金融創新找尋智力支持

商業銀行需要要進一步加強對金融創新的資源投入力度，培養和鍛煉出一批具有較強創新意識與創新能力的復合型專業人才，建立一支具有專業素質的金融創新團隊，不斷鞏固其研發基礎，快速推進金融創新工作。

3、加大對獎懲體系建設的重視力度，為金融創新打造合理的激勵約束制度

應當通過制定具體的獎懲辦法，逐步形成以市場為導向的研究開發目標、完整健全的組織體系以及科學合理的協調機制，避免和減少盲目的金融創新，讓金融創新真正服務于市場，適應經濟建設和發展的需要。

（二）構建全面的風險管控體系

在金融創新中，商業銀行必須確立全面的風險管理意識，著眼于科學的風險評估和預警體系的建立，才能有效保證金融創新有序進行。同時，還要加強內部控制體系的建立，確保內控機制權責明確、運作有序。此外，還要積極建立信息披露機制，有效地運用現代化的信息處理和通訊技術，運用信息在商業銀行內部以及和客戶之間的高效傳遞，由此加強決策和經營管理活動的有效性。