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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

        農(nóng)技推廣體系建設(shè)精選(九篇)

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        農(nóng)技推廣體系建設(shè)

        第1篇:農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

        關(guān)鍵詞:農(nóng)技推廣體系;科技創(chuàng)新;應(yīng)用

        1 將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責(zé)與編制科學(xué)地設(shè)置出來

        要科學(xué)合理地設(shè)置基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責(zé)與編制,承擔(dān)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機具的引入、示范試驗和推廣作為種植業(yè)的主要職責(zé);對農(nóng)作物病蟲害的的災(zāi)情預(yù)報、監(jiān)測、處理和防治上要積極地開展起來,要監(jiān)管和配套服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全,對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)要組織起來并進行推廣,將農(nóng)業(yè)資源管理開展起來,對農(nóng)業(yè)投入品使用和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測開展起來,有效地培養(yǎng)和教育農(nóng)業(yè)公共信息的。

        2 對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員管理機制上予以創(chuàng)新

        2.1 推廣多元服務(wù)的機制

        對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)、強化中介組織和涉農(nóng)企業(yè)等,將農(nóng)業(yè)標準化的示范基地和經(jīng)營主體建立起來,將有力的技術(shù)支撐為其生產(chǎn)經(jīng)營活動提供出來,引領(lǐng)其在推廣規(guī)劃重點的時候要圍繞著政府,將農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)開展起來;將以政府推廣機構(gòu)為主導(dǎo)的多元性推廣機制的模式和途徑要探索出來,并不斷地給予完善。

        2.2 競爭聘用的機制

        對競聘制要全員地執(zhí)行起來,可以由縣級主管部門聘任農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的主任,通常的時候可以由綜合服務(wù)中心主任聘任一般的工作人員。一定要有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷資格存在于新招聘的工藝性農(nóng)技推廣人員身上,通過當?shù)厝耸聠挝豢荚囃ㄟ^之后,擇優(yōu)錄取。

        3 對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力要強化起來

        對新型的節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等技術(shù)要不斷地進行推廣與應(yīng)用。將高效節(jié)水灌溉新設(shè)備要大力推廣起來,對旱作物農(nóng)業(yè)工程要繼續(xù)實施起來。對化肥深施、保護性耕作和精量播種上要進一步去推廣,對測土配方施肥要深入地進行推進,對技術(shù)示范和設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)上要予以強化,對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)改造上要大力地給予支持,將產(chǎn)品的便捷性、安全性和適用性提升上來。對農(nóng)村垃圾處理和農(nóng)業(yè)面污源治理的工作上要予以強化,提升農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境水平。對現(xiàn)代的信息技術(shù)上要充分地進行使用,將農(nóng)產(chǎn)品等現(xiàn)代的交易要積極地開展起來。

        4 對農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化上要努力提升上來

        4.1 將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建立起來

        對市場運作和政府引導(dǎo)上要予以堅持,將分析測試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、集成科技成果信息服務(wù)、融資服務(wù)、區(qū)域服務(wù)等要積極地推廣并建立起來,將農(nóng)業(yè)科技成果網(wǎng)上定期的機制要積極地建立起來,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的科技需求上要積極地反映出來。對農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場要努力建立起來,將農(nóng)業(yè)科技成果供需對接的平臺有效地建立起來。對農(nóng)業(yè)技術(shù)評估咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)機構(gòu)上要加快去發(fā)展,將便捷高效的服務(wù)為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易提供出來。

        4.2 對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制上予以完善

        對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作、企業(yè)主體運營、獎勵評價、展示交易促進等機制要努力建設(shè)起來,并不斷地進行完善。將以企業(yè)為主體模式要大力地實施起來,將結(jié)合產(chǎn)學(xué)研為模式的科技轉(zhuǎn)化建立起來,在主營收入中將農(nóng)業(yè)科技活動經(jīng)費的比重要不斷地提升上來,在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入主體中將企業(yè)作為其中的主體。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組建上要予以強化,將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力要努力提升上來。

        4.3 對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的項目上要予以實施

        對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等眾多的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目上要全面地實施起來。要大力引進和轉(zhuǎn)化先進的科技成果,對綠色產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)場地的建設(shè)上予以強化,將農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)規(guī)模不斷地進行擴大。

        5 保障方針

        對組織領(lǐng)導(dǎo)上予以強化,將認識提升上來,將對中國夢的實現(xiàn)當做主要的目標,在農(nóng)業(yè)工作的重要議事日程中將提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)有效地融入進去。可以將專門的工作小組成立起來,對具體的工作上進行管理。

        其次,將宣傳教育工作做好,在基層科技創(chuàng)新工作和農(nóng)技推廣體系建設(shè)中對發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實地重視起來,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化上要予以加快,將一定的經(jīng)驗要及時地總結(jié)出來,將長效的工作機制要探索并建立起來,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的成效要利用多種方式進行宣傳,在整個社會將支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍營造起來,將農(nóng)民學(xué)習(xí)和運用農(nóng)業(yè)科技的積極性調(diào)動起來。

        6 結(jié)語

        進入21世紀以來,在科學(xué)技術(shù)的推動下,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷地提升,現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸地擺脫了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式,農(nóng)機推廣體系的建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中越來越受到重視,因此,加快農(nóng)技推廣體系的建設(shè),推進科技創(chuàng)新與應(yīng)用,已經(jīng)成為當代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中一項非常重要的工作。因此,需要有關(guān)部門一定要重視起來。

        參考文獻

        1 丁超.加強農(nóng)技推廣體系建設(shè),推進科技創(chuàng)新與應(yīng)用[J].科技與創(chuàng)新,

        2011(05)

        第2篇:農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

        一、“一個銜接,兩個覆蓋落實情況”

        總的看各地落實國家的“一個銜接,兩個覆蓋落實情況”政策還是比較到位的,但也存在各自不同的問題,需要在今后的工作中不斷完善。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的基本待遇都可以得到落實,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還是熱愛本職工作的,他們對目前的工資和福利待遇還是滿意的。從項目的管理方式看,有縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)局直接管理的,也有由縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心直接管理的。從體制創(chuàng)新方面看,有的地方不僅全部下擺了儀器設(shè)備,還申請縣級政府給予支持,給全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站均配備了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專用車輛,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)提供了便利。各地都有專門的辦公場所和電腦等簡單的辦公設(shè)備。

        二、存在的問題

        (一)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費缺乏。很多地方農(nóng)技推廣經(jīng)費總是長期得不到妥善解決。據(jù)調(diào)查,目前市、縣、鄉(xiāng)三級推廣機構(gòu)經(jīng)費十分緊張,現(xiàn)在是“32資發(fā)卡了,經(jīng)費拿下了,正常工作沒法抓了”。每年省、市推廣部門給各縣推廣中心下達的推廣項目和試驗示范項目都在幾十萬畝,由于沒有相應(yīng)的經(jīng)費保障,試驗、示范質(zhì)量也很難保障,影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代和農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

        (二)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍人員數(shù)量不足。現(xiàn)有這支近農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍,盡管這些人員的責(zé)任心強,具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì),但數(shù)量遠遠滿足不了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。嚴重的制約了加快高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)推廣步伐。增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的編制,充實具有一定學(xué)歷的年輕人,是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的根本。

        (三)基層機構(gòu)不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)受到了嚴重的沖擊,建立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。這種合并的形式,打破了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)技推廣部門雙重管理的運行機制,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員數(shù)量急劇減少。加之農(nóng)村稅費改革,村級農(nóng)民技術(shù)員“誤工補工”報酬無法兌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大部分時間被抽調(diào)從事其它工作,有的地方設(shè)立了種植業(yè)組,看不到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的字樣了。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)被縣里抽調(diào)和不能正常上班的人員幾乎占居編制的一半,能正常上班工作的盡管都是專業(yè)技術(shù)人員,但對于指導(dǎo)全鄉(xiāng)幾十萬畝農(nóng)田的工作量來說,顯然力不從心。

        (四)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段相對落后。國家實行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項目,基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。專款建設(shè)辦公室、實驗室,必要的檢測儀器等政策以來,各地的設(shè)備和辦公條件確實得到了改善,但還沒有從根本上解決推廣手段落后、設(shè)備不足等問題,各地不同程度存在設(shè)備下?lián)懿坏轿坏膯栴}。各地普遍反映都沒有試驗用地,使試驗示范項目無法正常進行。

        三、發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的幾點建議

        (一)提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認識。農(nóng)業(yè)科技成果和先進技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)并轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),是搞好社會化服務(wù)的重要基礎(chǔ)。因此要加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作重要性的宣傳,讓各級領(lǐng)導(dǎo)能夠了解重視該項工作,它對農(nóng)業(yè)科技水平的提高起著關(guān)鍵作用。只有不斷地加強推廣體系建設(shè),重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,才能加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的步伐,才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。

        (二)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。一是要進一步明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是公益性事業(yè)單位,從事的活動體現(xiàn)的是社會效應(yīng),需要政府扶持,否則該部門將無法存活。二是落實好編制和人員。進一步完善縣級推廣中心的功能,實現(xiàn)2萬畝耕地有1名國家農(nóng)業(yè)技術(shù)干部,適當增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位的編制。三是完善鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。實行三全真正上收,把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣站變?yōu)榭h推廣中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府雙重管理,更好的發(fā)揮農(nóng)技人員的作用。建立健全村級農(nóng)民技術(shù)員網(wǎng)絡(luò),爭取每個行政村有一個農(nóng)業(yè)技術(shù)員,解決推廣工作最后一公里的瓶頸問題。四是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的自身素質(zhì)。實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)的常態(tài)化。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要的是復(fù)合型人才,也更需要學(xué)習(xí),拓寬知識面。

        第3篇:農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

        農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是促進農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要技術(shù)支撐。以政府為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要。黨的十勝利召開以來,新疆伽師縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,農(nóng)民群眾急需的先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,但是在伽師縣農(nóng)業(yè)體系建設(shè)過程中還存在不少問題,需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結(jié)合新疆伽師縣實際,就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問題進行分析,然后提出了相應(yīng)的解決對策,希望通過本次研究對更好的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升有一定幫助。

        [關(guān)鍵詞]

        伽師縣;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;存在問題;解決對策

        農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、普及和推廣一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要組成部分。先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和應(yīng)用對于提高農(nóng)業(yè)效率有著十分重要的作用和意義。最近幾年,伽師縣在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中逐漸形成了研發(fā)與推廣并舉,理論和實踐同行的發(fā)展模式,不斷提升農(nóng)技推廣部門的綜合實力。另外,伽師縣在結(jié)合本縣實際和多件推廣經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將外來理論和實際種植經(jīng)驗相結(jié)合,針對本地區(qū)地理因素和環(huán)境因素進行綜合分析,積極推廣適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù),取得了顯著的成就。但是我們還應(yīng)該清楚的認識到,伽師縣農(nóng)機推廣工作還存在不少問題,需要我們及時采取措施將其解決。

        1伽師縣農(nóng)技推廣存在問題分析

        1.1農(nóng)技推廣人員素質(zhì)不高

        首先,由于基層農(nóng)技推廣人員參加培訓(xùn)機會較少,大部分縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員知識面比較狹窄,知識更新?lián)Q代速度較為緩慢,難以適應(yīng)當前高產(chǎn)創(chuàng)建、多熟制度種植模式和特色作物種植以及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化的科技要求;其次,農(nóng)技推廣部門內(nèi)部缺乏有效的管理制度,這種情況在基層農(nóng)機推廣站表現(xiàn)尤為明顯,導(dǎo)致農(nóng)機推廣人員素質(zhì)提升工作未能納入到農(nóng)技推廣工作議事日程。

        1.2建設(shè)條件嚴重滯后

        從整個新疆地區(qū)的農(nóng)機推廣體系建設(shè)條件分析,區(qū)、地市的建設(shè)條件比較好,縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)辦公條件十分撿漏,特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地區(qū)的農(nóng)技推廣辦公條件存在嚴重滯后的問題。基層農(nóng)技推廣部門的推廣手段落后,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣站常年失修,已經(jīng)成為危房,工作人員不得不將辦公場所搬到農(nóng)戶中。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)沒有基本的試驗示范儀器和設(shè)備,交通工具和宣傳工具不足,絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)沒有自己的示范田,一些品種和技術(shù)在沒有經(jīng)過示范種植和應(yīng)用就開始推廣,基層農(nóng)機推廣部門仍然處于落后階段。

        1.3對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作認識不到位

        首先,對農(nóng)技推廣體系作用認識不到位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入到發(fā)展新階段,農(nóng)產(chǎn)品的市場供需關(guān)系發(fā)生了顯著的改變,一些人認為這種改變解決了農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性問題,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)采取了不管不顧的態(tài)度,忽視了這個體系在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),預(yù)防市場危機以及提高農(nóng)民素質(zhì)方面的重要作用;其次,對新型農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)認識不到位。有些人片面的認為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),就是將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)全面市場化,這種認識差錯導(dǎo)致了一些基層農(nóng)技推廣機構(gòu)體制發(fā)生改變,不利于農(nóng)技推廣工作的開展。

        2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提醒就建設(shè)的對策分析

        2.1壯大農(nóng)村科技隊伍,培養(yǎng)一專多能的技術(shù)服務(wù)隊伍

        要逐改善從事基層一線工作科技人員的生活條件和福利待遇,強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極鼓勵高等院校和科研單位人才到基層開展各種技術(shù)交流和培訓(xùn),提高基層農(nóng)機推廣隊伍的科技力量。此外,還要加強農(nóng)技推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)力度,定期召開學(xué)習(xí)班,保證工作人員更好的溝通和交流。在人才建設(shè)和培養(yǎng)過程中,政府應(yīng)該做好引導(dǎo)和扶持工作。政府應(yīng)該聯(lián)合社會和企業(yè)力量,基于農(nóng)機推廣部門必要的辦公經(jīng)費,并要舉辦多種形式的培訓(xùn)班,壯大農(nóng)技推廣人才隊伍,特別要注重基層科技力量的培養(yǎng)。做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作,是促進伽師縣經(jīng)濟社會走可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵。

        2.2提高農(nóng)技推廣的裝備水平

        農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)水平的高低在一定程度上取決于推廣設(shè)備是否先進。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平應(yīng)該充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點做好基層農(nóng)機推廣設(shè)備建設(shè)工作。以發(fā)達的信息技術(shù)作為主要支撐,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系信息化建設(shè),通過政府支持,社會和企業(yè)聯(lián)合幫助,多方籌集資金建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測中心、預(yù)警中心和檢驗中心,不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力和預(yù)警檢查能力,切實保證農(nóng)產(chǎn)品安全。

        2.3建立完善的服務(wù)體系,統(tǒng)一管理

        要積極鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校以及涉農(nóng)企業(yè)等多方面社會力量開展農(nóng)機推廣服務(wù)工作,要建立多元化的農(nóng)機推廣服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。政府要進一步加強對基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)的投入力度,保證農(nóng)技推廣服務(wù)工作順利開展。要進一步規(guī)范農(nóng)機推廣機構(gòu)的管理模式,加大管理力度。這樣能夠保證農(nóng)機推廣部門和農(nóng)戶之間更為緊密的聯(lián)系到一起,如此不僅能保證服務(wù)到位,而且還能夠提高服務(wù)質(zhì)量和效率。還要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作落實到個人身上,專人負責(zé),這樣才能調(diào)動起服務(wù)人員工作積極性,提高整體服務(wù)質(zhì)量。

        結(jié)語

        現(xiàn)階段,伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)取得了顯著的成就,但是其中還存有不少問題,面對這些問題需要我們進行深度的剖析,及時采取措施將其解決,不斷優(yōu)化體系建設(shè),助力伽師縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        作者:哈力克孜·吾甫爾 阿里木·阿布都熱依木 單位:新疆伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

        參考文獻

        [1]魏鍇,楊禮勝,張昭.對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)引進問題的政策思考———兼論農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的路徑選擇[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題.2013(04)

        第4篇:農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

        1寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

        寶山區(qū)共有種植業(yè)方面的農(nóng)技推廣機構(gòu)6個,其中區(qū)級1個、鎮(zhèn)級5個(鎮(zhèn)各專業(yè)站合并稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,見表1)。截至2013年12月,寶山區(qū)共有農(nóng)技推廣人員65名,其中區(qū)級33名、鎮(zhèn)級32名,與前10年相比,技術(shù)人員數(shù)量減少了31人。全區(qū)農(nóng)技推廣人員中,本科學(xué)歷有28人、占總?cè)藬?shù)43.1%,大專學(xué)歷有18人、占27.7%,中專學(xué)歷有9人、占13.8%;高級職稱有21人、占32.3%,中級職稱有22人、占33.8%,初級職稱有19人、占29.2%(見表2)。由此可見,從區(qū)到鎮(zhèn),高學(xué)歷、高職稱人數(shù)比例下降,初級學(xué)歷職稱人員比例上升趨勢明顯。

        2寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

        2.1推廣理念與現(xiàn)實不相適應(yīng)

        寶山區(qū)的農(nóng)技推廣是以推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù)為核心,主要目標是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,推廣方法基本是“技術(shù)示范+行政干預(yù)”,雖然也開展一些培訓(xùn),但很不規(guī)范。而農(nóng)業(yè)發(fā)達國家通常把農(nóng)技推廣稱為“農(nóng)業(yè)推廣”,是以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心,推廣人員通過提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)來促進農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,加速農(nóng)村發(fā)展;普遍采用的方法是參與推廣,通過示范、培訓(xùn)、交流、研討,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民提高科技素質(zhì),提高農(nóng)民種田水平;推廣人員的基本職責(zé)是走訪和培訓(xùn)農(nóng)民,著重幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中產(chǎn)生的實際問題與困難。

        2.2技術(shù)推廣力量嚴重削弱

        國務(wù)院國辦〔1999〕79號文件明確規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是國家在基層的公益性事業(yè)單位”。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),寶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站無法將大量的農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)及時普及推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。究其原因:

        (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“四站”劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,造成政事不分。

        (2)農(nóng)技人員的工資、福利等基本待遇普遍較低,工作積極性不高。

        (3)農(nóng)技人員與農(nóng)民脫節(jié),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣停留在區(qū)級,技術(shù)難以傳授到農(nóng)民手中。(4)有一定數(shù)量的在編人員根本不在農(nóng)技推廣的崗位上工作,農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,如大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部牽著鼻子走,隨意被抽調(diào)去干其他工作,根本沒有足夠的時間和精力從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作,存在在崗不在位的現(xiàn)象。

        2.3年齡、知識老化,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)下降

        寶山區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡基本在50-60歲,他們有一定的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識和實踐工作經(jīng)驗,但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,因知識更新較慢,存在知識老化、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)下降的現(xiàn)象。同時,因受諸多因素限制,農(nóng)技人員深入田間地頭的時間少,參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機會更少,再加上自2000年以來,各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基本沒有招收新的農(nóng)業(yè)院校大專以上畢業(yè)生,人員老化、知識更新慢,嚴重影響了專業(yè)技術(shù)人員隊伍的發(fā)展。

        3加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的對策和建議

        3.1加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系重要性的認識

        若沒有積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,就沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。各級黨委和政府必須高度重視,充分認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位和重要作用,不能因為推進城鎮(zhèn)化建設(shè)后,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益低、占比小,而放棄或削弱對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)。

        3.2增加投入,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍

        為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍,除要提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇、增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)資金外,還需各級政府繼續(xù)堅持《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》及相關(guān)政策法規(guī)不動搖,提供政策保障。

        3.3強化隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)

        主要內(nèi)容包括:

        (1)加大對現(xiàn)有農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度,積極開展多層次、多內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)再教育活動,不斷更新知識、拓寬知識面,逐步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,以適應(yīng)本市(區(qū))農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

        (2)建立農(nóng)技推廣帶頭人培養(yǎng)制度,采取外出考察、委托農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)等方式,加速培養(yǎng)一批中青年高級農(nóng)技人才,充實到區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門中,使其成為業(yè)務(wù)條線的農(nóng)技推廣帶頭人,讓其承擔(dān)寶山區(qū)重大農(nóng)技推廣項目。

        3.4提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平

        進一步加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基層農(nóng)技推廣條件,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)預(yù)警體系、檢驗監(jiān)測中心,完善服務(wù)手段,提高預(yù)測預(yù)報、檢測能力和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平,并對承擔(dān)公益性職能的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)提供必要的技術(shù)、服務(wù)支持。

        3.5科學(xué)合理設(shè)置機構(gòu),增強推廣活力

        按照便于管理、集中力量、利于發(fā)展的原則,建議由區(qū)級農(nóng)技推廣機構(gòu)派出成立鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,技術(shù)人員由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門統(tǒng)一管理和調(diào)配。同時,健全村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍,每個村從農(nóng)業(yè)合作社中選擇確定1-2名農(nóng)業(yè)技術(shù)員,逐步建立和規(guī)范村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊伍。

        3.6強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)保障體系建設(shè)

        第5篇:農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

        為全面貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法,進一步加強我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè),根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳等7家單位《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)的通知》文件精神,現(xiàn)就做好2014年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)相關(guān)工作通知如下:

        一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識

        自川文件下發(fā)后,我州各縣高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作,均按照省、州要求,出臺了具體的改革實施方案,為我州糧食連續(xù)五年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供了強有力的科技支撐。但與中央和省委、省政府的要求相比,與廣大農(nóng)民的需求相比,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的要求相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在有些縣雖然出臺了實施方案,但沒有很好落實;有些縣存在按崗定責(zé)落實差等問題;有些縣條件建設(shè)推進緩慢,主要是地方配套投資基本未落實,部門協(xié)調(diào)任務(wù)重,建設(shè)用地、工程選址等落實較慢;有些縣還沒有全面鋪開農(nóng)技推廣制度建設(shè),農(nóng)技推廣工作責(zé)任不明確,沒有將公益性職能細化分解到推廣機構(gòu)和農(nóng)技人員,農(nóng)技推廣工作考核評價不夠嚴格,獎懲措施落實不到位,難以調(diào)動農(nóng)技人員的積極性。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系主導(dǎo)作用,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力,各縣要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),深刻認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的現(xiàn)實意義和作用,切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作擺上重要議事日程,作為全面貫徹落實中央、省委1號文件的重要舉措,采取措施,力爭又好又快完成2014年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)工作目標任務(wù)。

        二、采取措施,狠抓落實

        2014年,各縣要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。重點做好以下工作:

        (一)切實抓好機構(gòu)建設(shè)。按照文件精神,各縣要盡快與縣編辦銜接,單獨設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站,實行定崗、定員、定責(zé),全面落實縣級農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以縣級農(nóng)業(yè)部門管理為主的管理體制,確保管人與管事統(tǒng)一。

        (二)切實抓好隊伍建設(shè)。按照《省農(nóng)業(yè)廳、省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)的意見》要求,各縣一是要全面落實人員崗位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)有害生物防控、農(nóng)機管理與技術(shù)推廣等崗位,做到專人專用。二是要盡快將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站中從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機推廣的人員劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站管理,確保各項農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)正常開展,務(wù)求改革達到預(yù)期目標。三是要實行準入制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)新進人員必須按照規(guī)定條件,實行公開招聘。具有農(nóng)技推廣崗位證書的工作人員才能競聘農(nóng)業(yè)公共服務(wù)職責(zé)崗位。四是要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣崗位證書管理。今年,省農(nóng)業(yè)廳要對全州現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行崗位培訓(xùn),在崗人員須通過考試(考核)后獲得農(nóng)技推廣崗位證書,農(nóng)技推廣崗位證書是農(nóng)技人員在崗履職重要憑證。因此,各縣要高度重視,立即安排專人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)實有人員進行詳實統(tǒng)計,于2014年3月底前將實名制統(tǒng)計報表報州農(nóng)業(yè)局科教科,以便組織開展崗位培訓(xùn)。

        (三)切實抓好條件建設(shè)。按照《省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》精神,各縣一是要嚴格按照縣級發(fā)展改革部門審批的項目實施方案,盡快開工實施,于2014年3月底前完成項目招投標工作,11月底前全面完成項目建設(shè)任務(wù),12月底前完成自查驗收工作。二是要抓緊落實地方配套,中央下達的條件建設(shè)項目實行的是定額補助,不足部分要積極爭取縣級配套解決。三是要嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定,加強技術(shù)服務(wù),做好項目投資管理和監(jiān)督檢查。四是要加強建設(shè)項目信息統(tǒng)計工作,認真落實項目信息統(tǒng)計季報制度,及時將項目實施進展情況、項目投資安排使用情況和建設(shè)成效等報送州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局。五是要建立項目檔案管理制度,將項目建設(shè)的有關(guān)文件、資料,規(guī)范建檔,專人管理。六是要做好資產(chǎn)管理,縣農(nóng)業(yè)局要及時辦理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)登記證和國有土地使用證,切實做好儀器設(shè)備和業(yè)務(wù)用房資產(chǎn)登記和管理工作。

        (四)切實抓好制度建設(shè)。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)一配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)資源,統(tǒng)籌各方面農(nóng)技推廣力量,共同搞好農(nóng)技推廣服務(wù)。二是創(chuàng)新推廣方式方法,建立農(nóng)技人員聯(lián)系產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶制度,培養(yǎng)壯大新型經(jīng)營主體。三是加快推進多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展,加強村級站點建設(shè),引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)參與全程技術(shù)推廣服務(wù)。四是健全績效考評工作機制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作實行縣級農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對象三方考評,把考核結(jié)果與崗位績效工資、農(nóng)技推廣補助、職稱晉升等掛鉤,調(diào)動基層農(nóng)技人員積極性。

        第6篇:農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

        摘要:

        我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系經(jīng)過長期建設(shè)取得了長足發(fā)展,為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻,但在市場經(jīng)濟條件下也出現(xiàn)諸多問題,如科技成果推廣與實際需求相脫節(jié),政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣工作與市場需要不適應(yīng),體制機制不盡合理,基層推廣人員素質(zhì)低,推廣經(jīng)費不足等。為完善我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系,提出建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,建立多樣化的經(jīng)費投入體系,提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì),促進我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等若干對策。

        關(guān)鍵詞:

        農(nóng)業(yè)科技;推廣體系;對策

        改革開放以來我國對農(nóng)業(yè)推廣的研究愈來愈深入,取得了豐富的成果。1985年農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站創(chuàng)辦《農(nóng)技推廣》期刊,1987年編印《農(nóng)業(yè)推廣研究文集》。許無懼、彭傳彪、任晉陽分別于1988年、1989年出版了《農(nóng)業(yè)推廣教育概論》《農(nóng)業(yè)推廣學(xué)》。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究中心的學(xué)者出版了《世界農(nóng)業(yè)推廣研究》《農(nóng)業(yè)推廣基本概念與方法》《農(nóng)村推廣的理論與實踐問題》等專著。在實證研究方面,候振挺以馬爾科夫骨架過程理論為基礎(chǔ)建模分析了新技術(shù)主體的瞬時分布[1]。程毛林針對一些技術(shù)產(chǎn)品推廣的季節(jié)性和階段性變化,從羅杰斯蒂曲線推導(dǎo)出3個推廣模型[2]。還有一些學(xué)者對農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀及問題進行了研究,如孫美美、陳永富研究了浙江農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式現(xiàn)狀及創(chuàng)新模式選擇[3]。孫雄松,戴育濱等研究了廣東農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀及其模式創(chuàng)新研究[4]。從現(xiàn)階段研究可以看出,多數(shù)研究集中在農(nóng)業(yè)推廣的管理體制、資金投入、農(nóng)推隊伍素質(zhì)以及現(xiàn)狀和問題等方面,而且主要是定性研究,實證研究較少。本文在梳理農(nóng)業(yè)科技推廣體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,深入分析農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)中的問題,依據(jù)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢,提出完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系的政策建議。

        1農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

        1.1基層農(nóng)技推廣體系逐步完善

        自1995年5級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)建立到2003年底,農(nóng)業(yè)部所屬種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機化、經(jīng)營管理5大系統(tǒng)的縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)15.1萬個(縣級推廣機構(gòu)2.37萬個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)12.76萬個),比1957年農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)增長了近1倍。同時在維持5級推廣網(wǎng)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力負擔(dān)推廣部門經(jīng)費問題,我國各地區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站管理權(quán)重新收回由縣級管理或?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)級各農(nóng)技推廣部門合并,成立縣級“區(qū)域站”。如2009年廣東省基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)總數(shù)為3238個,從組織結(jié)構(gòu)上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機構(gòu)為2835個,占總數(shù)的87.55%;縣級為310個,占總數(shù)的10%左右。但在管理體制上,縣農(nóng)業(yè)主管部門管理的基層推廣機構(gòu)為1264個,占43.16%,屬縣鄉(xiāng)雙重管理的有694個,占23.70%,兩者合計占總數(shù)的76.86%。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)府管理的基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)為970個,占33.23%(表1)。再如新疆,鄉(xiāng)級農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)中縣級農(nóng)業(yè)部門為主管的推廣機構(gòu)在種畜、植牧、農(nóng)機3大類的比例分別為48.74%、37.7%和21.11%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的除了農(nóng)機推廣機構(gòu)占到33.44%外,種畜推廣機構(gòu)為8.48%,植牧推廣機構(gòu)為3.8%。縣鄉(xiāng)雙重管理的機構(gòu)數(shù),以縣級為主的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)也分別占到73.64%、80.6%和50.28%(表2)。基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)向縣級集中已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。

        1.2農(nóng)技推廣經(jīng)費投入增加

        作為我國農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入的主體,政府對農(nóng)技推廣的投入呈不斷遞增趨勢,在1981—1999年這19年中,農(nóng)技投資占財政農(nóng)業(yè)總支出比重的年平均增長率為9.83%,同時非政府投入的經(jīng)費收入也在逐年大幅度增長,部分發(fā)達地區(qū)甚至大有趕超政府投資之勢。以廣東省為例(表3),廣東農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣活動經(jīng)費在1995—2002年這8年中增長了近111%,年均增長也接近16%左右。其中,以1995年不變價收入來分析,政府撥款8年中總的增長幅度為82.3%,年均增長為11.8%,而創(chuàng)收收入的8年增幅達185%,年均增長為26.4%。非政府財政撥款的收入在經(jīng)費結(jié)構(gòu)中占據(jù)越來越重要的位置。

        1.3科研項目成果豐富

        自2001年我國設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金起,到2010年,我國每年科研成果累計投入31.5億元,轉(zhuǎn)化資金共立項4338項,支持范圍覆蓋糧食豐產(chǎn)、食品安全、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個領(lǐng)域[6]。同時自2006年設(shè)立中華神農(nóng)農(nóng)業(yè)科技獎起,3年內(nèi)僅種植業(yè)獎項就達到184項。

        2農(nóng)業(yè)科技推廣體系中存在的問題

        2.1農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全

        政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)多以政策為導(dǎo)向,對市場信息和農(nóng)戶需求變化了解較少,處理農(nóng)戶反饋的信息不夠主動;推廣機構(gòu)分散于多個涉農(nóng)部門,各部門之間缺乏協(xié)調(diào);農(nóng)業(yè)推廣部門多由行政部門直接負責(zé),造成上級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)對下級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)難以進行有效管理,往往只能提供工作上的指導(dǎo)和建議;同時各地方政府為解決基層推廣站無經(jīng)費、無人員的空殼現(xiàn)象,把原本隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)推廣站收歸縣級部門管轄,這又超出了縣級農(nóng)業(yè)部門的管理能力,造成基層推廣站管理結(jié)構(gòu)的上下顛倒,效率反而降低。

        2.2人均經(jīng)費投入少

        農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)依賴國家的經(jīng)費投入,經(jīng)費來源單一,經(jīng)費不足成為常態(tài)。20世紀90年代,人均經(jīng)費不足的問題開始愈加嚴重。其中人均總經(jīng)費由1986年的2780元/人/年下降到1994年的2534元/人/年,年平均下降0.9%;人均年推廣活動經(jīng)費由1986年的1167元/年/人下降到1995年的894元/年/人,年平均下降0.6%[7]。1996年后的政府體制改革中,國家對農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費的投入仍然偏低,這導(dǎo)致大量基層推廣員離崗,各個地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣站出現(xiàn)了“網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象。雖然國家在2003年出臺《基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革試點工作意見》,力圖確保“機構(gòu)不亂,人員不散,網(wǎng)絡(luò)不斷,經(jīng)費不減”。直到2009年,即使是農(nóng)業(yè)推廣體系相對較好的廣東也只完成了90%的編制工作。[8]對于那些發(fā)展水平較弱的地區(qū)而言,經(jīng)費增長遲滯,則意味著農(nóng)業(yè)推廣工作的停滯和人員的流失更為嚴重。

        2.3農(nóng)技推廣人員素質(zhì)整體仍偏低

        一是農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍不強。從年齡結(jié)構(gòu)看,2007年底基層農(nóng)技推廣機構(gòu)編內(nèi)農(nóng)技人員中,35歲以下的占33%,35—50歲的占52%,50歲以上的占15%。2008年底基層農(nóng)技推廣機構(gòu)編內(nèi)農(nóng)技人員中,35歲以下的占37.3%,35—50歲的占45.8%,50歲以上的占16.9%[8]。從學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)看,以新疆為例(表4),2012年農(nóng)推人員學(xué)歷職稱統(tǒng)計情況,其中本科學(xué)歷人數(shù)為5469人,約占全部人數(shù)27%,而高級職稱只占全部人數(shù)9.2%。而在全國范圍內(nèi),據(jù)農(nóng)業(yè)部2008年中國農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展報告統(tǒng)計,截止2007年,僅在基層農(nóng)業(yè)推廣人員中,還有48.2%的工作者不具備大專以上學(xué)歷,只有27.7%的人員具備高級和中級職稱。我國農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍已呈現(xiàn)出人員老齡化、低職稱人員偏多、低學(xué)歷人員偏多等問題。二是農(nóng)民素質(zhì)不高。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技推廣最直接的受益群體,也是科技成果產(chǎn)品的主要使用者之一。農(nóng)民能夠迅速接受并學(xué)會使用科研成果產(chǎn)品的話,農(nóng)業(yè)科技推廣工作就能發(fā)揮事半功倍的效果,但這對農(nóng)民的文化水平有相對較高的要求。我國農(nóng)村教育水平卻長期是一塊短板(表5、表6)。2000年,全國農(nóng)村平均受教育水平,文盲占8%,小學(xué)和初中分別占32.22%、48.07%,高中以上占10%出頭,大專以上學(xué)歷僅4.8%。同期的廣東農(nóng)村明顯高于全國標準,甚至高于山東和浙江這兩個東部省份。但即便如此,廣東農(nóng)村平均受教育水平,其小學(xué)、初中的比例總和達82.4%,到2010年仍然占75.2%。這主要是因為農(nóng)村中農(nóng)民再教育的比例偏低,農(nóng)民素質(zhì)無法得到有效提升,給農(nóng)業(yè)科技推廣工作造成了一定的困難。

        2.4科技成果推廣與市場需求的矛盾

        首先,院校和科研機構(gòu)的科研項目與實際脫節(jié)。以2006—2009年的中華神農(nóng)農(nóng)業(yè)科技獎種植業(yè)獎項為例,超過一半集中在糧棉油品種上,日益受國家和市場重視的資源環(huán)境和植物保護各只有13項,高新技術(shù)應(yīng)用僅10項,科研成果的數(shù)量與質(zhì)量不成正比。其次,科研成果數(shù)量雖然龐大,但真正被轉(zhuǎn)化的卻是少數(shù)(見表7)。綜合來看,我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為30%~50%,遠不如歐美發(fā)達國家60%~80%的科技成果轉(zhuǎn)化率。造成這種現(xiàn)象,一是科研單位與農(nóng)技推廣部門缺乏必要的溝通;二是對新興的網(wǎng)絡(luò)媒體重視不足,導(dǎo)致成果難以得到更快傳播;三是涉農(nóng)科研單位,尤其是農(nóng)業(yè)院校普遍缺乏中試基地和中試線,造成科研成果難以進行后續(xù)的實用化開發(fā)和產(chǎn)量化實驗。

        3對策與建議

        3.1建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系

        一是減少來自行政對工作的干預(yù)。由上級農(nóng)技推廣部門參與管理下級農(nóng)技推廣機構(gòu)工作,使各級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)在管理上連成一線,同時對農(nóng)技推廣人員考評和晉升提出意見。政府行政部門則負責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)費和人員統(tǒng)一調(diào)配。二是完善基層管理體系。一方面將適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的部分推廣站歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn),另一方面則把相近行業(yè)的農(nóng)技推廣機構(gòu)按地區(qū)適當合并成農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域站,由農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域站對該地區(qū)縣級主管的基層農(nóng)業(yè)推廣站進行直接管理。三是建立信息反饋機制,如辦公室、電話熱線以及網(wǎng)站平臺等,主動了解農(nóng)民的需求,了解市場信息。

        3.2建立多樣化的經(jīng)費投入體系

        一是加大政府投入力度。由于政府的農(nóng)技推廣站具有公益性質(zhì),農(nóng)業(yè)科技推廣工作有賴于國家的經(jīng)費投入,有必要通過立法來保證政府財政支出中每年用于農(nóng)技推廣的資金占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重逐步提高[10]。同時在制定政府對農(nóng)業(yè)推廣投資計劃時,應(yīng)當依據(jù)不同時期,不同地區(qū)的財政農(nóng)業(yè)支出總量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村人口、耕地等幾個主要指標的具體水平,來決定投資比例。在欠發(fā)達地區(qū),要加大中央財政投入的比例。而在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),則地區(qū)的財政農(nóng)業(yè)推廣支出要與中央政府的財政投入成比例的增加。二是形成多元化的投資融資機制。在國家經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上,開展項目合作機制,拓展投資渠道。政府在制定項目合作推廣計劃時,要以市場競爭潛力比較大、有效價值高的項目來吸引企業(yè)和私人的投資。三是鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)創(chuàng)辦實體經(jīng)濟,增加創(chuàng)收。農(nóng)技推廣部門有著人員和渠道的優(yōu)勢,創(chuàng)辦實體經(jīng)濟不僅有助于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,且可以增加農(nóng)技推廣部門經(jīng)費,促進農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展。

        3.3提高農(nóng)業(yè)科技推廣體系人員素質(zhì)

        一是加強農(nóng)技推廣工作隊伍建設(shè)。(1)剝離農(nóng)技推廣隊伍中的非技術(shù)人員和低學(xué)歷人員,以“專業(yè)”“年齡”“工作能力”為標準,合理配置人員崗位。(2)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員納入企事業(yè)單位編制內(nèi),保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的待遇能夠與地區(qū)同級單位持平。實施人員聘用管理和職業(yè)資格準入制度,優(yōu)先聘用學(xué)歷和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高的人員。(3)針對學(xué)歷低、人員老齡化等問題,政府應(yīng)開辦多層次、多形式的培訓(xùn)班,加強繼續(xù)教育,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的素質(zhì)和技能。(4)制定農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃和創(chuàng)新人才推進計劃,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。建設(shè)以創(chuàng)新能力、科研質(zhì)量和成果應(yīng)用為標準的評估體系,采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)開發(fā)引進等方式,向海內(nèi)外引進優(yōu)秀人才。二是提高農(nóng)民素質(zhì)。(1)政府應(yīng)當加大管理措施,完善農(nóng)村教學(xué)資源和教學(xué)條件,保證農(nóng)村孩子全部接受九年義務(wù)教育。(2)建立農(nóng)村人才培訓(xùn)體系。按照農(nóng)民生產(chǎn)的實際需求和根據(jù)培訓(xùn)對象的素質(zhì)水平,政府建立分類培訓(xùn)的實用型人才培養(yǎng)體系;農(nóng)村或者農(nóng)協(xié)會與學(xué)校、企業(yè)開展合作,建立長期有效并且共贏的教育培訓(xùn)體系。

        3.4促進我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

        一是以市場為導(dǎo)向,促進科技成果轉(zhuǎn)化。通過市場的強大需求,將產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈連接,使農(nóng)業(yè)科技成果通過更多渠道轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品。二是建立有效的推廣宣傳機制。積極聯(lián)合各類農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè),開展新技術(shù)、新成果示范宣傳,完善電子信息平臺的農(nóng)業(yè)科研信息咨詢。三是完善農(nóng)業(yè)科研項目的管理和引導(dǎo)機制。以注重科研成果的實用價值與推廣價值為項目申報時的審核標準,在項目立項時做到專家嚴格論證,項目過程嚴格管理,項目評收時嚴格評估,挖掘具有應(yīng)用價值的農(nóng)業(yè)科技成果,使成果能夠?qū)嶒炇抑凶叱鰜恚嬲嫦蜣r(nóng)業(yè)實際需要。

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        第7篇:農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);現(xiàn)狀;對策;建設(shè)

        1在推廣體系中農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)存問題

        1.1不完善的推廣體系

        以往的技術(shù)推廣制度的建立是依據(jù)行政區(qū)域的行業(yè)和專業(yè)進行定制的,按照此制度進行運行與管理,使得大部分地區(qū)出現(xiàn)部門分割和地區(qū)分離的現(xiàn)象,與此同時,推廣工作更加難以順利進行。之所以產(chǎn)生此種情況,主要是因為不完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系導(dǎo)致的,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和實際情況嚴重不符,一些基層很難掌握一些農(nóng)業(yè)推廣技術(shù),從而嚴重制約了農(nóng)業(yè)方面的科研成果研制。由此看來,及時有效的完善農(nóng)業(yè)推廣體系對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

        1.2機制、方法不靈活

        截至目前,大多數(shù)農(nóng)業(yè)推廣工作的媒介對象主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,通過上傳下達的方式進行任務(wù)的分配和實施,進而影響其在推廣過程中的高度穩(wěn)定性。由于目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度中,推廣工作人員缺少工作熱情和積極的心態(tài),這種不靈活的管理機制,顯然無法對推廣工作進行有效監(jiān)督,而工作表現(xiàn)好的人員也不能發(fā)揮其推廣帶頭作用。所以,管理方法和機制對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作非常重要[1]。

        1.3推廣人員缺乏專業(yè)的素養(yǎng)

        據(jù)統(tǒng)計,我國目前工作在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員大都素質(zhì)偏低,缺少專業(yè)的人才,同時大部分推廣人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。即使有的人員經(jīng)過了培訓(xùn),但是一般時間都很短,所以很難掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,而加之推廣工作人員的綜合素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的有效開展很難順利進行。

        1.4推廣資金投入不夠

        作為公益性事業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,對于現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化具有重要的意義。唯有增加其經(jīng)費的投入,才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)實現(xiàn)其有效性作用和正常運轉(zhuǎn)。

        2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的應(yīng)對策略

        2.1完善體系制度

        為了進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度應(yīng)用的有效性,必須要根據(jù)實際情況改變現(xiàn)有的制度體系,把政府作為其主要引導(dǎo)對象,在某種程度上改變政府為主體的原有模式。同時,基層農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)當具備基礎(chǔ)、公益的主要性質(zhì),因農(nóng)業(yè)推廣的性質(zhì)事關(guān)我國民生的發(fā)展和研究,所以政府方面必須要根據(jù)現(xiàn)實情況,不斷主動地探索適合的供給方式。體系制度中還要包含相應(yīng)的服務(wù)準則,從而推進農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

        2.2完善推廣機制

        對于現(xiàn)代化資源要合理利用,推廣過程中需要應(yīng)用的基礎(chǔ)裝備更要備齊,從而確保基本條件充足。將科技信息作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有力支撐,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向著信息化方向進步,同時可以設(shè)立監(jiān)測中心,應(yīng)用合適的推廣方法,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的可靠性和安全性等進一步提高,為日后的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。對于農(nóng)業(yè)推廣從業(yè)人員要求必須要具備相應(yīng)的職業(yè)證書,而且還要經(jīng)過層層考核通過后方能上崗,上崗以后還要定期參加考評,確保其認真的工作態(tài)度。

        2.3加強人才隊伍建設(shè)

        各行各業(yè)都離不開優(yōu)秀的人才隊伍,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行業(yè)更是如此。推廣人員的自身素養(yǎng)和工作能力直接影響推廣工作的成效。所以,為了保證推廣工作的有效開展,就需要把人才隊伍建設(shè)工作重視起來。對于推廣人員在上崗以后要對其進行不定期的專業(yè)培訓(xùn),同時對農(nóng)業(yè)技術(shù)教學(xué)的方法要進一步改革,確保其滿足現(xiàn)代化的需求,進而通過培訓(xùn)使工作人員的綜合專業(yè)素質(zhì)獲得提高。

        2.4增加資金投入

        政府方面要加強財政支持,在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面適當?shù)脑黾油茝V資金的投入。需要設(shè)立專門的推廣專項基金,用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的資金使用;適當將財政開支或公共基金投入到農(nóng)技推廣機構(gòu)中,保證政府在農(nóng)技推廣方面的資金支持,進而達到國際領(lǐng)先水平;政府相關(guān)部門要加強對農(nóng)技推廣制度的有效監(jiān)管和大力支持。

        3結(jié)束語

        農(nóng)技推廣體系到目前為止仍存在一些實際問題,尤其是在人才培養(yǎng)方面,要重視推廣人員的綜合專業(yè)素質(zhì)建設(shè),同時在體系制度和推廣機制方面也要不斷的進行完善,國家有關(guān)部門更要關(guān)注農(nóng)技推廣體系的進一步發(fā)展,經(jīng)過不斷的探索和研究改善,定能為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來更大的貢獻。

        作者:何明飛 單位:桐梓縣官倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

        第8篇:農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

        1.1機構(gòu)設(shè)置

        區(qū)里有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心1個,雙城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心創(chuàng)建于1983年。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心內(nèi)部設(shè)置:“七站二室”。即:推廣站、土肥站、植保站、信息站、基層站、經(jīng)作站、環(huán)保站、化驗室、辦公室。全面負責(zé)承擔(dān)著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的試驗、示范、推廣、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作,是農(nóng)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的核心部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心24個,都有辦公場所,行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理。

        1.2推廣隊伍

        市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣體系共有各類技術(shù)推廣人員177人。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)有職工63人,其中,管理人員1人,具有正高級職稱2人,副高級農(nóng)藝師技術(shù)職稱的21人,具有農(nóng)藝師技術(shù)職稱的17人,具有助理農(nóng)藝師技術(shù)職稱以下的14人,工人8人。具有本科學(xué)歷19人,大專學(xué)歷34人,中專學(xué)歷2人,工人8人。具有本科學(xué)歷占總?cè)藬?shù)30.1%;大專學(xué)歷占總?cè)藬?shù)54%;中專學(xué)歷占總?cè)藬?shù)3.2%;工人占總?cè)藬?shù)12.7%。50歲以上8人,占12.7%;45~50歲9人,占14.3%;40~44歲23人,占36.5%;30~39歲16人,占25.4%;25~29歲6人,占9.5%;25歲以下1人,占1.6%。雙城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有114人。其中:本科10人,占8.8%;大專62人,占54.4%;中專24人,占21.2%;中專以下20人,占17.6%。高級農(nóng)藝師5人,占4.4%;農(nóng)藝師33人,占28.9%;助理農(nóng)藝師25人,占21.9%;助理以下18人,占15.9%;無職稱33人,占28.9%。50歲以上19人,占16.7%;40~49歲52人,占45.6%;30~39歲42人,占36.8%;30歲以下1人,占0.88%。農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)45人,占39.5%。

        1.3經(jīng)費來源

        市推廣中心經(jīng)費來源為市財政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心經(jīng)費來源鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。

        2存在問題

        2.1經(jīng)費不足。

        財政只保證推廣人員工資。辦公費用、農(nóng)技推廣費用等一點沒有。由于農(nóng)技推廣是無償為農(nóng)民服務(wù),沒有經(jīng)營性收入。要想開展農(nóng)技推廣工作,必須多方籌集資金,因此,在一定程度上影響工作的正常開展。

        2.2非專業(yè)技術(shù)人員過多

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣系統(tǒng)近幾年的改革,非專業(yè)技術(shù)人員比例不斷增大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由114人技術(shù)人員,其中農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)技術(shù)人員45人,占總數(shù)的39.5%。

        2.3推廣人員技術(shù)水平有待提高

        市鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員技術(shù)水平和生產(chǎn)實踐能力均有待提高。由于知識更新很快,農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展,必須掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,并且多深入到田間地塊進行生產(chǎn)實踐,這樣更好的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技人員,由于非專業(yè)技術(shù)人員多,對農(nóng)業(yè)技術(shù)了解掌握不夠,不能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

        2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣隊伍不穩(wěn)定

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員可以說“一人多用”,哪里需要就到哪里去,使農(nóng)技人員不能專心從事業(yè)務(wù)工作,影響農(nóng)技推廣工作的正常開展。

        2.5農(nóng)機與農(nóng)藝脫節(jié)

        存在農(nóng)機和農(nóng)藝脫節(jié),嚴重阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

        3建議

        為了確保農(nóng)技推廣工作順利開展,真正發(fā)揮農(nóng)技推廣的作用,針對以上存在的問題,提出如下建議:

        3.1確保農(nóng)技推廣和辦公經(jīng)費。

        只有經(jīng)費保證,才能開展科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、試驗、示范、推廣等工作的開展,才能真正提高農(nóng)技人員的積極性,發(fā)揮農(nóng)技推廣人員作用,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出應(yīng)有的貢獻。

        3.2整治和完善農(nóng)技推廣隊伍

        出臺相關(guān)政策或文件,限制或控制非專業(yè)人員進入農(nóng)技推廣行列,凈化農(nóng)技推廣隊伍。

        3.3提高農(nóng)技人員整體水平

        通過開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)、深造等,提高農(nóng)技人員科技水平,為農(nóng)技推廣工作的開展提供智力支持。(近幾年,我們注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,每年都要舉辦幾次培訓(xùn)班進行培訓(xùn))

        3.4確保農(nóng)技人員從事本職工作

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技人員,不要“一人多用”,要是從事農(nóng)技推廣人員專心從事本職工作,要做到干一行、愛一行、專一行,不要做多面手,啥都懂一點,啥都不精。

        3.5發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作用

        農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具有較強的科技意識,具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念,率先應(yīng)用新技術(shù),推廣新技術(shù),是本村的種糧大戶、高產(chǎn)大戶,是當代的新型農(nóng)民。應(yīng)充分發(fā)揮他們的作用,促進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。

        3.6實現(xiàn)科研與推廣結(jié)合

        第9篇:農(nóng)技推廣體系建設(shè)范文

         青島市農(nóng)業(yè)委員會:

        2009年,萊西市委、市政府認真貫徹山東省人民政府《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(魯政發(fā)[2007]97號)精神,制定下發(fā)了《萊西市人民政府關(guān)于加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)的意見》(西政發(fā)[2009] 42 號)文件,并積極按照上級職能部門的部署要求,統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè),創(chuàng)新思路,突出重點,全面推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作。目前,改革工作已經(jīng)基本完成,并取得了階段性成效。 

        一、健全了基層推廣體系

        全市在完成2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,市政府重新下發(fā)了文件,并進行了督察落實,進一步明確了機構(gòu)設(shè)置,核定了人員編制。目前,農(nóng)技人員在編不到位、混崗使用的,已全部歸隊;新考聘農(nóng)技推廣人員8人。全市現(xiàn)有市級農(nóng)技推廣人員43人,鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣人員83人。

        二、強化了公益性職能

        萊西市政府高度重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗、示范、推廣及農(nóng)業(yè)公共信息和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等公益性職能建設(shè)工作,結(jié)合本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,合理設(shè)置機構(gòu),將市農(nóng)業(yè)局承擔(dān)農(nóng)技推廣職能的站及鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)與科技服務(wù)中心全部調(diào)整為全額撥款事業(yè)單位,人員實行定崗定編,較好地解決了基層農(nóng)技推廣人員的后顧之憂,強化了公益性職能。

        三、理順了管理體制

        按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則,我市積極探索建立有利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)發(fā)揮職能作用的管理體制,明確了鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)與科技服務(wù)中心隸屬于所在鎮(zhèn)(街道)政府,“人、財、物”三權(quán)歸所在鎮(zhèn)(街道)政府管理,上級業(yè)務(wù)部門對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)考評,進一步理順了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)與主管部門、鎮(zhèn)(街道)政府的關(guān)系,理順了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的管理體制。

        四、健全了管理制度

        根據(jù)工作實際,制定完善了農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績效考評制度、推廣人員聘用制度、推廣人員培訓(xùn)制度等管理制度,對農(nóng)技推廣人員實行目標管理考評、服務(wù)對象直評、市農(nóng)業(yè)局綜合評定三者相結(jié)合的考評機制,并與定崗定酬、職稱晉升等掛鉤;對社會化服務(wù)組織和人員根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)進行考核,并與補助、獎勵掛鉤;對農(nóng)村優(yōu)秀實用人才、科技示范戶,實行一年一考核、二年一評定,優(yōu)勝劣汰,動態(tài)管理。各項管理制度的健全和完善,使農(nóng)技推廣人員的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,工作效率明顯提高。

        五、豐富了推廣方式

        通過改革,豐富了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的推廣方式。一是實行專家指導(dǎo)農(nóng)技人員、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度,全市確定并掛牌100個農(nóng)業(yè)科技示范村、1000個示范戶、10個示范基地,形成農(nóng)技人員直接指導(dǎo)科技示范戶、科技示范戶輻射帶動普通農(nóng)戶的科技入戶機制。二是開展信息服務(wù),建立農(nóng)技信息網(wǎng)和服務(wù)熱線,及時農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,指導(dǎo)植物疫情、農(nóng)業(yè)災(zāi)害處置和農(nóng)作物病蟲防治。三是開展咨詢和培訓(xùn),通過農(nóng)技信息網(wǎng)和服務(wù)熱線、科技大集、技術(shù)培訓(xùn)等方式,及時解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。四是抓好示范,對確定的農(nóng)業(yè)科技示范村、科技示范戶、科技示范基地等,加強指導(dǎo),培育農(nóng)業(yè)科技示范樣板,定期組織場觀摩,帶動新技術(shù)推廣普及。

        在開展基層農(nóng)技推廣體系改革工作中,我們采取多種形式,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取基層農(nóng)技推廣人員對改革工作的意見和建議,比較準確地掌握了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的基本情況和普遍存在的問題,制定了具有針對性的實施方案,為順利完成基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。下一步,我們將根據(jù)我市實際,不斷加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),為保障糧食安全、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收提供強有力的科技支撐。

                             

         

         

         

                                 二〇〇九年十二月二十五日

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