危大工程安全管理的重點精選(九篇)
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第1篇：危大工程安全管理的重點范文
**進入規模和產能高速發展時期，新老產線并存，生產、建設共舉，安全管理工作未能適應快速發展要求。上半年發生事故較多，公司安全生產形勢十分嚴峻。
我們深感安全生產責任重大，為了嚴格落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發【2010】23號，為了駕馭安全生產的復雜環境，提升安全管控能力，我們認為：實現安全管理必須由“重視結果保安全”，向“過程控制要安全”轉變，由“事后處理”向“事前預防”為主轉變，通過安全行為養成，營造安全文化氛圍。為此，我們在安全管理方面著重作了以下幾方面工作：
一、建立一整套安全監督檢查體系，向過程控制要安全
1、嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理條例》，專門成立了安全督查室，從而構建起公司、分公司（工程指揮部）和分廠（項目組）三級安全督查體系，每天對現場施工安全和生產現場進行巡檢，發現問題立即整改，不僅體現了部門的監督職能，更強化了部門和安全專業人員對生產現場的服務和指導，加強對作業現場的安全管控力度。
2、對建設項目實施全面有效管控。總結事故案例，我們發現，建設項目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。因此，**嚴格執行建設項目“三同時”制度，從引隊伍、談協議、做可研、寫初設、圖紙會審和施工監督檢查等整個環節進行同梳理，開展工程建設項目的危險及有害因素辨識，科學進行危險度評價，確保新建、改建、擴建和技術改造工程項目符合遵守國家相關標準中對于安全技術條件的各種規定和要求。。加大協力屬地化管理力度，嚴格執行廠區安全生產許可證制度，建立了建設施工單位和人員的黑名單制度和清退制度，完善了建設協力的安全評價考核體系平臺。從基層抽調30余名工作經驗豐富的員工，培訓后上崗，對建設工地實行旁站監管，加強施工現場管理；公司安全督察組每天按照計劃對施工和生產作業現場進行巡檢和專項檢查，發現問題限期整改，發現問題596項，都整改完畢，并嚴格執行考核206萬元，連帶責任落實到單位的第一責任人。
3、對生產單元實施持續檢查、整改和完善。重點是參照項目管理的辦法，實施PDCA循環，做好作業風險的動態辨識和隱患的整改消缺。年初，公司下發了《關于開展危險源辨識、風險評價及控制工作的通知》，各單位對現場作業活動進行了全面梳理，全面辨識作業中存在的風險。在進行統一標準、統一培訓的前提下，做到不走樣、不擴大，不縮小，真實、科學、合理、有效、可控。通過規范、統一辨識，發現了大量3級以上風險作業項目。公司和各單位一起對每一個作業風險的應對措施進行了分層討論和完善。同時，公司還組織集中檢查和專項檢查，對各生產單元存在的問題進行定期曝光，分公司、分廠、作業區也分別組織各自的集中檢查。各層級發現的隱患均要求立即制定整改方案，限期整改。
4、對多個單位配合的作業項目實施屬地安全管理。為降低建設工地、生產現場的外包作業、跨區域（跨單位）協作作業、檢修等立體交叉作業的安全風險，形成屬地安全管理上的相互監督、相互約束機制，我們制定了《屬地安全管理管理辦法》，目前剛剛試運行。此辦法，對屬地責任進行了三個層面的劃分：第一種是地域劃分法，主要針對不同生產單元之間的安全界定；第二種是主雇關系劃分法，主要針對建設工地和外包、外委施工項目；第三種是責任劃分法，主要針對多方配合作業的工作項目。以此來實現“區域誰主管，安全誰負責”，確保第一時間處理現場安全隱患，提升公司對作業現場的安全管控能力。
二、居安思危，舉一反三，建立安全事故的“防火墻”
1、對重復發生的隱患和管理缺失實施“安全問責”。年初，公司制定了《安全問責實施辦法》，對安全管理監督不到位，安全責任不落實，安全隱患不整改，違章行為屢禁不止，應急能力薄弱，重大隱患未發現，安全工作不作為等14項問題進行問責。
2、對高危作業項目實施特種防護作業監護。為此，今年公司專門成立了特種作業防護作業區，對有毒、有害氣體、有限空間作業實行專業監護和救援。
3、依照規范加強危險化學品的管理。公司專門開展了危化品、有毒有害氣體專項檢查，優化危化品廠內運輸路線，以公司13個重大危險源為重點建立了管控機制，對危化品、有限空間等危險作業的票據進行梳理和進一步規范。
4、實施多層次、多形式的全員安全教育，培訓效果明顯提升。上半年對作業長、班組長和兼職安全員600余人進行了安全專業知識培訓；對130余名中層管理進行了安全知識再培訓；在集團支撐下對建設施工管理人員、安全專工及現場專工1750余人進行了安全培訓；推進可視化培訓，公司今年計劃制作可視化教程170項，檢修中心的檢修流程看板，軋鋼廠的操作流程看板效果較好。
5、積極推進安全生產標準化建設，初步建立起了更加科學的安全評價體系。一是制定了**公司標準化實施方案，明確了目標和任務；二是成立了公司安全標準化機構；三是聘請了專家對430余名專業工程師進行了標準化宣貫培訓。各項工作按計劃推進。
6、通過豐富多彩的“安全生產月”活動，營造了人人講安全的文化氛圍。一是開展安全演講活動；二是認真開展事故回頭看、舉一反三，安全一堂課活動。各單位安全第一責任人親自為員工現場講一堂安全課，并接受電視臺的心得采訪，起到了良好的教育效果。三是根據集團要求，“安全月”中對五年內新進廠員工的安全技能進行鑒定驗證，對5640人完成了技能鑒定。
7、完善安全管理制度，從“制度”上預防。修訂完善了安全生產責任制、安全績效評價細則、事故問責制度、建設項目安全管理辦法等，從制度上將安全管理的關口前移，預防為主。切實落實安全生產責任制，做到“橫到邊，縱到底”的全方位管理，將落腳點放在基層和現場，重點夯實生產現場、作業點的安全基礎。制定計劃，推進國務院23號令的學習和理解，并真正轉化為實際行動和具體措施。
8、完善應急體系，建立高效應急救援隊伍。**建立了分廠、分公司和公司三級應急體系，制定了118項專項應急預案，每月按計劃開展演練，確保每項預案每年至少演練一次。今年上班那年，僅公司級預案就進行了3次實戰演練，分公司和分廠級應急演練也進行了80多項，應急演練的頻次較以往大幅度提高。近幾年環境變化加劇，惡劣氣候增多，隨著公司“一體兩翼”戰略的實施，**將加強本部和外圍單位應對惡劣氣候對生產經營所帶來的安全風險和環境風險的能力，建立起相配套的應急體系。
三、吸取煤礦事故教訓，查找薄弱環節，制定了整改措施。針對“4.2”事故，**公司一是對所有礦井生產和基建工程全部停工，進行隱患的自查和整改工作；二是召開事故分析會，分析事故原因，吸取事故教訓，舉一反三，做好職工隊伍和礦區穩定工作；三是對基建、改擴建項目的合規性開展自查。盤查各生產礦井的證件是否齊全完備，按計劃開展各類證件的年檢工作。四是嚴格落實礦井領導下井帶班制度。五是完善礦山的安全組織機構，建立了防突機構，并配備了相應人員、裝備；各煤礦已將瓦斯抽放計劃納入礦井年度和月度的生產計劃，與生產任務同時安排、同時考核；六是按計劃推進礦山企業標準化工作；推進“六大系統”建設。
通過對**目前安全工作上存在的問題進行分析，我們認為主要的短板有以下幾項：
1、煤礦的安全管控局面需要扭轉：隨著生產規模的擴大，煤礦隨著向深部延伸，原低瓦斯礦井變為雙突礦井，安全設備設施及安全生產系統不能及時跟進，管理、技術、操作人員對突出礦井的應對能力嚴重不足。職工隊伍存在不穩定因素且基本技能達不到要求。種種因素使煤礦的安全事故頻發，成為制約安全發展的難點工作。
2、建設工地的有效掌控需要深入：我們依然在摸索適合**現狀的對危險性較大工程、工序和環節的安全監管方式。由于建設項目的總包、分包、監理及甲方對建設過程的安全管理職責及落實不到位，對現場規章制度的執行監管不足，過程管理控制缺少有效的評價機制，加之外部用工環境的影響，造成建設工地的安全工作不能有效掌控。
3、屬地化管理的責任需要落實：隨著在同一單元內從事不同項目及人員的增多，如何對項目和人員做到受控也提到安全管理的日程。前期由于對區域內的協力單位的管理缺失也發生過慘痛的教訓。亟待落實屬地管理責任，形成“區域安全負責制”的氛圍，做到“誰發包、誰監管”、“誰使用、誰負責”，達到事事有人管，管理不缺位。
4、安全系統信息化水平需要提升：隨著安全管理的幅度不斷擴大，安全系統的信息化沒有覆蓋所有生產單元，增加了管理難度和人工成本，如職工的勞保發放的數據庫的建立，隱患整改網絡流程的建立，安監部和各單位之間安全信息平臺的建立，達到每一項工作有計劃，有監督，有落實，形成完整的閉環。切實提高安全管理的信息化和自動化水平，增強安全生產的科技保障能力。
針對以上不足，公司確定了今后安全工作的重點舉措：
一是繼續加大礦山安全管理，從“落實重點”上預防。把“瓦斯超標”和“雙突”作為礦山治理的重點，堅持“瓦斯超標就是事故”“先抽后采、以風定產”原則，落實領導跟班下井制度，邀請國內“雙突”專家和隊伍對焦煤礦井瓦斯治理進行整改和指導；發揮公司注冊安全工程師作用，開展安全互查，完善礦山的安全管理體系，夯實礦山安全基礎；積極推進“六大系統”建設，開展礦山應急預案演練，提升管控能力。
二是加強對建設工地的安全督查，從“源頭管理”上預防。通過總結事故案例，我們發現，建設項目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。今后要從引隊伍、談協議、做可研、寫初設、圖紙會審和施工監督檢查等各個環節梳理，開展危險及有害因素辨識；建立總包、專業分包、勞務分包企業為基礎的安全管理團隊，明確職責，實行合署辦公，控制施工安全；充分發揮建設單位、施工單位、監理方的作用，加大現場“三違”查處。從協力隊伍資質準入把關，建立違章違規單位和個人的清退制度，加強屬地化管理，實施重大隱患和發生事故的屬地問責制度。
三是注重安全培訓的有效性，從“專業素養”上預防。今后公司的安全培訓將充分體現“可視化”的思想，提高有效性和便捷性，化復雜的安全規程為簡單可視的看板。繼續開展作業長、班組長和兼職安全員安全專業知識培訓；舉辦注冊安全工程師考前培訓班；建立“內訓師”團隊，開展崗位示范性培訓，充分利用現有的培訓資源，重心下移，服務基層，有針對性、有實效性地開展培訓工作；推進可視化教材制作，開展可視化培訓；收集集團及**公司歷史上曾經發生的事故，繼續深入開展“舉一反三”活動。通過以上措施，提升管理人員和專業人員的安全素養，以有效的安全培訓，實現從“要我安全”轉變為“我要安全，我會安全”的目標，及時發現和消滅隱患。
四是開展現場隱患排查和反違章活動，從“隱患整改”上預防。公司重點對建設工地、礦山、協力和危化品、有毒有害有氣體和有限空間作業加強管理和督查；繼續開展危險源的動態辨識；建立安全違章舉報獎勵制度；開展全天候監控，嚴查隱患和違章，遏制“三違”現象的發生，建立安全隱患整改的“綠色**”，優化隱患整改流程，真正實現隱患整改的100%，從而降低安全風險，減少事故發生。
五是推進冶金系統和礦山系統的標準化建設，從“系統管理”上預防。按計劃推進安全標準化建設，年底冶金系統各單元（煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、燒結）達到冶金行業申報二級的條件。1930和1890煤礦保持現有一級水平，非煤礦山2012年達到申報三級的條件。通過安全體系的標準化建設進一步梳理目前存在的問題，夯實基礎，建立起科學的安全現狀自評和第三方評價體系，提升安全管理的水平。
六是認真落實集團調研提出建議，梳理薄弱環節，全面推進公司安全管理。對集團調研和反饋的問題逐一落實整改部門、整改期限、責任人，按節點做好落實推進，提升公司安全管理水平。
第2篇：危大工程安全管理的重點范文
關鍵詞：安全文明 監督管理 巡視檢查 安全旁站 檢查簽證
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-160-02
監理企業是根據業主的授權和委托，依據國家相關工程建設的法律、法規、工程建設文件以及監理合同，對工程建設實施監督管理的社會組織，監理人員根據業主的《工程建設安全文明施工總體策劃》文件，認真履行監理的職責和義務，全面完成和實現業主提出的安全文明施工的任務和目標，下面就如何做好變電工程安全文明施工監理的監督管理工作談一些看法和體會。
1 編制《安全文明施工控制措施》并進行滾動修編
《安全文明施工控制措施》是監理人員對現場安全文明施工實施監督檢查，進一步規范工程現場安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在總監理工程師的組織下，由安全監理工程師進行編寫，它主要包括“六化五區四重點”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的監督管理工作
安全文明施工標準化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境和諧協調化” 營造安全文明施工的良好氛圍，創造良好的安全施工環境和作業條件。
1.2 做好施工場地“標準化”布置和“區域化”管理的監督管理工作
變電工程施工場地作業點多，人員雜，車輛進出平繁，做好現場安全文明施工的監督管理工作，要督促施工單位將整個施工場地按區域化來劃分和管理，可將整個施工現場劃分成場前區、辦公和生活區、施工現場區、臨建生產區、設備材料堆放區等五個區域，對每個區域還可按不同的性質劃分成若干個小區域進行安全文明施工管理，如臨建生產區域：可劃分為加工棚、工具房、材料庫、危品庫。對每個小區域要有具體的要求，如：加工棚，入口處要設置責任牌和材料設備擺放定置圖；地面要硬化、平整；要設置可回收、不可回收棄物箱及泥漿沉淀池；各種標識牌，操作規程牌布設規范；加工機具合理擺放，專人管理，定期維護等等。
1.3 強化四項重點的安全文明施工的監督管理工作
施工用電、施工機械、腳手架（含高大支模架）和成品保護這四項工作是變電所工程安全文明施工監督管理的重中之重，監理人員要重點監控。
《安全文明施工控制措施》是監理人員自身控制工程建設安全文明施工的監理策劃文件，工程施工的具體建設者是施工單位，因此在編制《安全文明施工控制措施》文件時，應結合批準的《項目管理實施規劃》（施工組織設計）以及施工單位報審的《安全文明施工實施細則》的內容，使兩者嚴密的結合起來，起到錦上添花的作用，共同實現和完成工程安全文明施工的建設目標。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
經總監批準后的《安全文明施工控制措施》在實施前，總監理工程師要組織全體監理人員及施工項目部主要負責人進行交底，交底的目的對監理人員來說：（1）明確自己所要負責的工作區域及職責；（2）區域內要控制的措施和重點。如：對重要設施、重大工序轉接實行安全檢查簽證工作，以書面形式履行確認手續；對重要及危險的作業工序及部位進行旁站監理。（3）在監理過程中需要留下哪些記錄或報告。對施工人員主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作業，驗收合格后才能進行下道工序，特別是重點控制的內容，要提前24小時通知監理人員到場。監理人員與施工人員對《安全文明施工控制措施》達成共識后才能實施。
3 嚴格審查施工項目部上報的安全文明施工策劃文件
在總監的組織下，全體監理人員對施工項目部報審的《安全文明施工實施細則》、《安全文明施工設施配置申報表》等資料進行審查。審查文件和資料時，要做到先程序后細節；先地下后地上。報審的文件程序上是否到位，手續是否完備，再來審查細節，比如施工項目部安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要；施工項目部安全文明施工實施細則是否滿足《國網公司安全文明施工標準》規定，是否符合業主項目部的安全文明施工總體策劃。為了減少土方堆放的時間，避免重復開挖，使整個場地安全文明工作基礎工作更踏實，要做到先施工地面以下的工作，特別是道路底面的埋管、電纜溝、隧道等，要將進場道路和場內主干道形成環形混凝土一次路面的澆制完成，并在使用時保持整潔干凈，每天進行清掃、灑水等工作；在審查施工總平面布置時，要重點關注施工用電和消防設施的布局和配置，以及塔吊和井字架的設置是否滿足連續施工作業的要求，避免二次搬遷。審查施工項目部對危險源和環境因素的辯識、評價和控制措施，以及應急預案的完整性和可操作性；審查施工項目部安全文明施工措施費的使用計劃；審查施工項目部進場機械、工器具、安全防護用品（用具）等的安全性能證明文件是否符合要求。
4 安全文明施工過程的監督控制措施
（1）加強巡視檢查，發現問題及時整改閉環。監理人員在巡視前，要根據工程實際作業的情況，熟悉施工方案中的安全技術規定和安全文明規程，帶著問題去巡視、去觀察，發現問題，及時落實整改。監理項目部通過專項檢查、定期檢查、巡視檢查等方法和手段，不斷強化工程現場安全文明管理，存在問題及時開具《監理工程師通知單》、《監理安全巡視檢查表》等書面資料，要求施工單位進行整改落實，并認真進行復檢閉環。在監理項目部每月召開的安全例會上，對當月存在的問題進行通報，要求施工單位引起重視，并舉一反三，杜絕類似問題再次出現。附表一是監理人員審查和巡視施工現場安全文明施工的重要內容之一。
（2）強化重要部位、危險作業旁站監理工作。貫徹執行國家電網公司監理管理辦法的規定，切實加強工程重要部位和危險作業點的監理工作，監理項目部要制定安全旁站計劃，在監理過程中按照制定的計劃進行安全監理旁站，如：重要腳手架（24米及以上）、大型構架吊裝、移動式起重機臨近帶電體作業等的安全旁站。安全旁站要控制幾個重點：1）安全旁站監理人員須經過安全技術交底，并熟悉安全旁站點施工特點和安全控制要點。2）檢查施工項目部現場安全管理人員到崗到位，特別是工種持證上崗情況，以及施工機械設備、個人安全防護用品的完好和使用情況。3）檢要工序、危險點部位的施工方案及規范標準的執行。4）及時發現、處理安全旁站監理過程中出現的安全隱患及時得到控制。5）做好安全旁站監理記錄。
（3）強化重要設施和重要工序轉接的安全簽證工作。監理人員根據業主的安全文明施工總體策劃，結合工程的特點和難點，針對性制定了《安全監理檢查簽證制度》。監理過程中按照簽證制度對施工現場的重要施工設施和重大工序轉接，在投入使用和轉接前進行的一項監理工作，安全監理工程師依據安全規程、規定、標準進行檢查簽證。如腳手架、物料提升架、施工用電等在使用前進行安全簽證。安全檢查簽證可起到以下幾個作用：1）對施工單位自查過程進行監督管理。2）對專業資質單位驗收過程及驗收手續進行檢查確認。3）監理項目部查出的問題提出整改意見，督促施工項目部進行整改并閉環。4）安全檢查簽證以書面形式履行簽證手續以備后查。
5 結語
安全文明施工是整個建設工程的形象表現，是各參建單位安全管理水平在工程中的具體表現，它雖然不會給各參建單位帶來直接的經濟效益，但會帶來豐富社會效益和無形的企業品牌效益，它濃縮著各參建企業的文化。因此，監理人員在安全文明施工過程中，要最大化地發揮監理的監督和管理作用，積極挖掘各參建單位安全文化的體現和建設，要發揮錦上添花的作用，推動建設工程的安全文明施工向更高地境界發展。
參考文獻：
[1] 建辦【2005】89號《關于印發“建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定”的通知》[R].
[2] 國家電網基建〔2012〕1588號 國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法[S].
第3篇：危大工程安全管理的重點范文
關鍵詞：HSE；危害因素；風險管理
主要做法
加強“一個推進”（推進全員責任落實）；開展“三個深化”（深化專項整治、深化監督檢查和深化隱患排查與治理）；實施“三項嚴控”（嚴控設計風險、嚴控“四新”風險、和嚴控環境風險），推進全員責任落實，深化現場風險防控，全力確保健康安全環保穩定態勢。
1加強“一個推進”
1.1推進全員責任落實
完善責任體系。按照“統一組織領導、明確責任分工、系統分級管理、業務分類指導、全員確認執行”的原則，完善以黨政主要負責人為核心、覆蓋全員的安全生產責任體系，落實“黨政同責”和“一崗雙責”，切實推動“管工作必須管安全”、“管業務必須管安全”要求的落實。
完善崗位描述。按照“以崗定責、以責定權”的原則，完善崗位描述，逐級明確領導崗位、管理崗位、操作崗位的健康安全環保責任，根據責任明確崗位工作任務，宣貫培訓到每個崗位、每名員工。
實行過程積分管理。制定健康安全環保積分管理方案，將年度總體工作量化分解為單項任務，并確定每項任務的分值，根據任務完成情況評定分數，每月進行公布。以積分為基本依據，作業系統按70%比例、其他單位按50%比例評先選優。側重考核年度工作計劃的安排、落實、階段重大工作部署、日常管理、監督檢查、體系內部審核、上級大型檢查等情況。
2開展“三個深化”
2.1深化專項整治
開展作業許可專項整治。嚴格規范動火、高處作業、管線打開、吊裝、挖掘、臨時用電、進入受限空間、腳手架等非常規作業許可管理程序，建立基層單位動態施工報告制度，嚴肅落實直線和屬地管理責任，做到安全措施不落實不開工、不開展安全培訓交底不開工、現場監督監護不到位不開工
開展交通安全專項整治。重點整治客車、危化品車輛的視頻監控系統等內容。運用GPS、視頻監控等手段，嚴厲整治無證駕車、超速駕車、酒后駕車等十大不安全行為。加強長途車管理，實施長途車全程監控；嚴控跑私車，嚴格路單管理；加強過程控制，將日常檢查結果納入年終考核中。
開展消防安全專項整治。加強消防知識宣傳，重點要害部位實施“戶籍化”管理。認真履行建筑工程消防設計審核、備案、驗收工作，杜絕未審批先施工、未驗收投入使用等違法違規行為。
2.2深化監督檢查
健全監督機制。梳理監督檢查流程，明確監督檢查責任，構建橫向聯動、縱向垂直的監督檢查格局；制定年度監督檢查工作計劃，將HSE監督融入業務流程和生產組織過程。各業務主管部門落實直線監督責任，及時開展本系統HSE監督檢查和施工全過程監督管理。
強化現場監督。各單位每天及時上報動態施工項目信息，尤其是高危作業井、城區施工井、基建項目、零星工程、重點工序和高風險工作等，各業務主管部門及時組織力量進行重點監控，重點施工監督率要達到100%。對修井作業施工現場每周覆蓋監督檢查兩次，重點放在夜間生產和特殊時間段上。繼續對大修隊和注汽鍋爐搬遷實行旁站式監督檢查；對大修施工實行駐井監督檢查。
2.3深化隱患排查與治理
結合生產實際，明確主題，每季度開展一次“安全生產大討論、全員風險大排查”，結合季節變化，深入開展春季、雨季、冬季風險排查活動。對排查出的所有事故隱患，自下而上實行崗位、基層隊站、科級生產單位、處四級監控，并健全隱患分級管理臺帳。各單位能夠自行整改的隱患必須立即整改，不能自行整改的隱患，上報相關部門協助整改。所有隱患必須明確監控程序、責任分工和監控人員，每月上報整改及監控情況。
3落實“三項嚴控”
3.1嚴控設計風險
按照“誰設計誰負責、誰審查誰負責”的原則，加強二級以上井控風險井、重點井、起大直徑工具井、復雜措施井、新工藝新技術實驗井等施工設計環節安全環保管理，辨識安全環保風險，核準設計執行標準，完善防控措施，嚴格設計與施工安全環保交底；城區井和“三高井”施工必須落實審批制度。
3.2嚴控“四新”風險
新工藝、新技術、新材料或使用新設備，嚴格履行審批程序，結合工藝流程對安全風險進行評估論證。對涉及防爆設施、特種設備、新化學藥劑等試驗項目，在規劃方案、設計方案、施工方案中明確健康安全環境要求。“四新”建設項目，設計單位要在設計中編制安全生產事故預防措施。“四新”采購、引進部門要組織使用單位建立安全管理制度、操作規程、安全防護措施，對作業人員進行專門培訓，掌握安全技術特性和防護措施。禁止引入不成熟或者威脅安全生產的“四新”項目，禁止使用未經安全性能論證的化學品。
3.3嚴控環境風險
嚴抓環境風險基礎防控，組織全體員工進行環境風險識別工作，依據風險等級，制定可靠的控制措施和管理方案，健全防控設施、管理內容、流程和檢查標準。加強對注汽鍋爐污染治理設施的運行監控，確保廢氣達標排放；加強修井作業清污管理，油泥拉運實行定點、定線路，嚴格執行聯單簽字制度，有效控制二次污染；加強修井作業施工過程管理，認真執行“三鋪一蓋”，起下作業必須使用防污設施，大修殘余泥漿現場堆放必須做防滲處理；加強運輸罐車的監管，防止因閘門損壞或關閉不嚴出現滲漏，對罐車司機進行環保常識、法規教育，杜絕罐車違法排放污水現象的發生。
第4篇：危大工程安全管理的重點范文
一是抓好道路（水上）交通安全。要嚴格源頭管理，認真執行“三不進站”、“五不出站”、“三品查驗”制度，加強客運車輛及危化品運輸車輛的安全管理，嚴厲打擊非法營運，有序規范農村客運市場；要嚴格路面管控，落實道路交通“五整頓、三加強”措施，繼續抓好高速公路“反雙超”（超載、超速）和農村道路“反雙違”（農用車、拖拉機違法載人，摩托車違法載人）專項整治，嚴厲查處交通違法違規行為；要嚴格駕駛員管理，加強駕駛員職業技能培訓和職業道德教育，建立健全客運駕駛員違章檔案聯網管理制度，加大對違法違規駕駛員的處罰力度。同時，要加快推進實施安保工程，加強波形防護欄、防撞墻建設，推進和完善GPS遠程監控。要認真落實《四川省水上交通安全管理條例》的規定，抓好水上交通安全。落實縣、鄉政府和有關涉水部門對通航河流、水庫、城市園林和旅游風景區等水域船舶的管理責任。進一步推進“救生衣行動”，確保客渡船按定額100%配備救生衣，乘客上船100%穿救生衣。
二是抓好礦山安全。要大力推進煤礦企業瓦斯抽采、監測監控系統建設、安全質量標準化建設，開展水患專項整治、安全監管責任督查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂等事故，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產。要以井工開采礦山、石灰石礦山為重點，加強非煤礦山安全監管，進一步開展露天邊坡和井工礦山通風專項治理，嚴密防范坍塌、墜落、透水、窒息等事故。
三是抓好危險化學品和煙花爆竹安全。要切實加強對飲用水源地、居民集中居住區等環境敏感區域和醫藥、化工等高危企業環境安全的隱患排查治理。認真落實危險化學品生產、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處置等環節的各項安全措施，依法打擊、取締非法從業行為。嚴格執行劇毒化學品運輸許可制度，嚴防丟失、流散或泄漏。積極推進西部（*）化工市場配套設施建設，為進一步加強危險化學品經營安全監管創造條件。要繼續保持對煙花爆竹的嚴管高壓態勢，堅決打擊非法制售煙花爆竹行為；扎實推進煙花爆竹生產企業安全標準化工作，全面加強煙花爆竹企業安全管理；嚴格落實高溫季節煙花爆竹安全生產各項措施，嚴防事故發生。
四是抓好建筑施工安全。要加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔機和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整頓，經驗收合格后方可恢復施工。針對天氣炎熱的情況，督促室外露天作業單位做好防暑降溫工作，防止發生事故。
五是抓好消防安全。要加強對車站、碼頭、商場、醫院、學校、賓館飯店、公共娛樂、受災群眾集中安置點等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處封堵、占用疏散通道、安全出口、私拉亂接電線等違法行為，對“三合一”、“多合一”建筑要進行嚴格清理。市級有關部門和有關區（市）縣要按照要求抓緊消防站（隊）建設，確保按時、按質、按量完成建設任務。都江堰市、彭州市等受災嚴重地區要抓緊對消防站、消防通信指揮中心、消防供水、消防通道、消防通信設施及消防裝備進行評估，積極做好搶修、購置和重建工作，確保公共消防設施滿足災區消防安全基本要求。要按照住房和城鄉建設部及省、市抗震救災指揮部的有關規定和要求，把好過渡安置房建造安裝和驗收移交關，認真排查治理防火、防雷、防汛、防中毒、防地質災害和用電等方面的安全隱患，防止發生事故。
六是抓好旅游安全。旅游業受地震災害影響很大，要加強對景區景點的安全管理，特別要對景區內的車、船、纜車、索道等交通工具和吊橋、棧道設施、危險地段及大型游樂設施加強安全檢查。旅游部門要加強對旅行社、星級飯店的安全管理，旅行社不得推出不安全的旅游路線和項目，旅游運輸企業要抓好安全防范教育，采取有效措施，確保游客旅途平安。
二、強化科學組織，確保地震災后安全復產、安全重建
一要加強監測監控，預防次生災害事故。有關部門要密切監控地質、水情變化，預防滑坡、泥石流、潰壩等次生災害。要做好飲用水源地保護和水質監測工作，防止危化品泄漏及醫療廢物造成水體污染，保障飲用水和食品安全。要加強災區鐵路、公路、橋梁的安全管理，確保災后重建物資運輸安全。要加強對堤壩、電站、輸油氣管道等重大基礎設施及建筑物、構筑物的安全檢查，防止發生新的安全事故。
二要搞好分類指導，確保企業安全復產。按照先易后難、循序漸進、確保安全的原則，制定切實可行的復產方案，分批組織復產。堅持“不安全不復產”、“不安全不生產”，對恢復生產過程中責任不落實、工作不到位引發安全事故的，要嚴肅追究責任。
三要做好安全論證，合理調整區域產業布局。這次大地震給我們提出了調整區域產業布局，實現安全發展的新課題。城鎮、鄉村和企業重建及災民安置選址必須慎重對待，做好風險評估。對嚴重損毀難以恢復、難以達到安全生產條件的企業，對不符合國家產業政策的企業，尤其是建在地震帶上沿江沿河的危化品生產企業，地處偏遠缺乏應急救援基本保障條件的高風險企業，要結合本地區經濟發展和產業結構調整規劃，推進整合、關閉、搬遷或轉產。要利用國家對地震災區恢復重建的相關政策，通過恢復重建提升安全生產水平，提高安全保障能力，推動產業升級，促進可持續發展。
三、繼續加大工作力度，扎實推進隱患排查治理
一是繼續加大隱患排查力度。要進一步貫徹落實國務院、省政府和市政府“隱患治理年”和“百日督查專項行動”各項要求，針對上半年排查出來的一般隱患和重大隱患，積極開展“回頭查,回頭看”工作,特別對重大隱患要加強督查督辦,逐項整改銷號。要按照4個100％的要求，督促企業落實隱患排查的主體責任，全面開展自查，確保不留死角和空白。要實行隱患公開制度，自覺接受社會和群眾監督。
二是繼續加大隱患治理力度。要建立“隨查隨治”工作機制，對重大隱患要落實措施、落實資金、落實期限、落實責任人、落實應急預案。建立隱患治理銷號制度，一般隱患的整改，由企業內部組織相關人員驗收后銷號；重大隱患的整改，企業要報經當地安全監管部門組織專家進行驗收合格后方可銷號。市級以上掛牌督辦的重大隱患，年內必須整改銷號。
三是繼續加大督辦力度。各級政府及安全監管等有關部門要以重點高危行業和領域的重點企業、重大基礎設施為重點，加強督促檢查和指導，對隱患排查、登記和整改銷號的各個環節實行全過程跟蹤管理，確保監管監控到位。要建立掛牌督辦制度，對重大隱患建立“一患一檔”，實行掛牌督辦；要建立定期督查制度，組織相關專家對重點隱患進行跟蹤督查，督促整改到位；要建立隱患排查治理的常態制、通報警告制度，對隱患排查治理不認真、不徹底的，及時進行警告提醒。
四、強化安全監管職責，嚴格執法監督
各級負有安全生產監管職責的部門和行業主管部門要進一步完善體制機制，強化安全監管職責，做到用鐵的手腕抓安全，用鐵的規程標準促安全，用鐵的紀律管安全。要切實加強對高危行業（領域）事故隱患多、危險性大的企業的安全監管監察，對不具備安全生產條件的企業或單位，一律責令停產或予以關閉；對嚴重違反規定即使沒有發生傷亡事故的，也要追究責任；對發生的每一起事故，都要按照“四不放過”原則，嚴格事故查處，及時公布處理結果。要繼續加大打擊非法建設、非法生產、非法經營、非法儲存、非法運輸工作的力度，嚴防重特大事故發生。要加大對隱患突出、事故頻發特別是死亡人數已接近或突破單項控制指標的地區和行業的監督檢查力度，并跟蹤督導，確保實效。
第5篇：危大工程安全管理的重點范文
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，按照“夯實基礎，整體聯動，重點防范”的工作方針，狠抓企業安全生產各項工作措施落實，切實消除安全隱患，進一步加強我縣企業安全生產監管工作，確保安全生產形勢的穩定。
二、組織領導
為確保企業安全生產整治工作的順利開展，由縣生產安全委員會辦公室負責企業安全生產專項整治工作。企業安全生產專項整治分三個小組開展工作，煤礦專項整治工作由國土資源局牽頭，公安局、環保局、林業局參加；非煤礦山、危險化學品專項整治工作由安監局牽頭，經貿局、環保局、公安局參加；建筑施工安全專項整治工作由建設局牽頭，國土資源局、交通局、財政局參加。
三、整治內容
（一）煤礦
整治范圍和對象：全縣所有從事煤礦資源開采和探礦的企業。
（二）非煤礦山
整治范圍和對象：全縣所有從事非煤礦產資源開采探礦的企業（含磚瓦、粘土生產企業）。
（三）危險化學品
整治范圍和對象：全縣所有從事危險化學品生產、儲存、使用的企業。
（四）建筑施工
整治范圍和對象：全縣所有從事建筑施工的企業。
四、整治重點
（一）煤礦整治重點
1.嚴厲打擊非法煤礦，堅決取締無證開采行為；2．加大“一通三防”隱患整治，杜絕瓦斯、煤塵事故的發生；3.抓好頂板管理，提高工程質量；4．切實加強運輸秩序管理；5．抓好安全費用的提取和使用工作；6．嚴格煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班工作規定；7．每個作業點的下井人數必須控制在9人以內；8.強化安全基礎工作，建立長效管理機制。
（二）非煤礦山整治重點
1．取締無采礦許可證的非法礦點，堅決制止無證非法開采行為，嚴防死灰復燃；2．著力解決小礦山開采方法問題；3．加大隱患整治的力度；4．井下礦山要全面實現機械通風；5．每個作業點的下井人數必須控制在9人以內。
（三）危險化學品整治重點
1．危險化學品生產、儲存和使用的企業和單位，要按照《危險化學品管理條例》和有關法律法規，嚴格進行整治；2．對危險化學品經營企業和銷售網點進行全面檢查；3．強化對危險化學品運輸整治；4．整治危險化學品的包裝管理；5.落實危險化學品安全管理職責，強化監督管理要按照《條例》和有關規定，落實責任，進一步加強基礎工作，建立健全各項規章制度，嚴格實施監督管理。
（四）建筑施工整治重點
1．加強起重機械設備使用的監督管理；2．認真做好《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的實施工作；3．嚴格執行安全專項方案編制審核制度；4．施工企業在施工前必須將專項施工方案送建設局備案；5.抓好防高處墜落、施工用電、外高壓電防護、模板支撐和腳手架等各項工作，全面排除事故隱患；6．進一步整頓和規范房屋拆除行為；7．抓好監理企業的安全培訓工作。
五、整治目標
（一）煤礦整治目標
1．各鄉鎮和縣直有關職能部門安全生產責任明確，安全管理體系完善，長效管理措施落實；2.開采和探礦企業安全管理制度健全，日常安全管理有序，現場安全巡查制度執行嚴格，法人代表和其他負責人、從業人員安全素質明顯提高；3.開采和探礦生產各種證照齊全，安全生產條件符合國家現行有關安全技術規范；4.關閉證照不齊、不具備煤礦產開采安全生產條件的煤礦；5.防止重特大煤礦安全事故，減少一般性事故，實現煤礦開采安全有序。
（二）非煤礦山整治目標
1.健全和完善非煤礦山安全生產監督管理體制，礦業開發秩序明顯好轉，非法的和不具備安全生產條件的非煤礦山堅決予以取締和關閉；2.建立和完善非煤礦山持續改進的企業安全生產自我約束機制，使非煤礦山安全生產管理制度、安全技術裝備、從業人員的安全素質等各方面基礎工作水平得到提高，事故防范措施得到加強，重大事故隱患得到消除或有效監控；3.完善市場準入，全面實施安全生產許可證制度。
（三）危險化學品整治目標
1.安全管理制度健全，日常安全管理有序，現場安全巡查制度執行嚴格，法人代表、從業人員安全素質明顯提高；2.證照齊全，安全生產條件符合國家有關安全技術規范；3.關閉證照不齊、不具備危化品安全生產條件的從業單位；4.防止重特大危化品責任事故，實現危化品安全有序。
（四）建筑施工安全整治目標
1.加強建筑安全監管工作，完善建筑施工安全監管體制；2.強化企業的責任主體，落實安全責任制；集中解決建筑施工安全管理中的突出問題，提高建筑施工安全生產的總體水平；3.提高從業人員安全意識和防護自救能力；4.實現無建筑施工坍塌、墜落等重特大事故的發生。
六、工作措施和步驟
（一）加強檢查，加大安全生產管理力度
凡從事生產經營的企業，必須建立健全安全生產管理規章制度，嚴格執行一班三檢查，嚴格各種臺帳的管理，嚴格執行設備的運行記錄和管理，杜絕重特大事故的發生。任何企業必須把保證生產安全作為企業獲利的前提條件，采用行政、經濟和法律手段，建立安全生產的約束機制。
1.制定處罰規則，使違規企業付出更高的代價；2.強制企業與工人簽訂合法的用工合同，防止人員無序流動，嚴把工人的素質關；3.強化宣傳教育，采用多種形式，強化培訓。
（二）夯實安全保障的硬件基礎
1.加大投入，建立以企業投入為主，政府投入引導，金融、保險參與的多元化投融資體系；2.建立安全生產基金；3.完善企業安全費用提取制度。
（三）齊抓共管，強化監管
1.按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“誰主管，誰負責”及“三同時”原則，建立“分級負責，屬地管理”的安全生產責任制和政府部門行政首長問責制，加大事故處罰力度，嚴厲追究安全生產不作為的責任。
2.進一步強化公安、建設、國土、經貿、質監、水利、林業、環保、農業、電力等負有專項安全生產管理職能部門的安全管理責任，構建綜合治理的齊抓共管格局。
3.加強基層安全監管，賦予鄉鎮安監機構執法權，加強一線安全監管執法力度。
4.完善企業生產安全保障機制，落實以下制度：安全生產責任制度；安全生產許可證制度；安全投入及安全費用提取制度；安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度；安全生產臺帳制度；安全評估制度；風險保證金制度；工傷保險制度。
（四）整治工作分動員部署、集中整治、檢查驗收三個階段進行。
第一階段：動員部署（9月1日至10日）
1.各鄉鎮、縣直各部門要根據這次專項整治的總體要求，結合本地、本單位實際情況，認真研究制定具體工作的實施方案，通過召開會議，廣泛動員，周密部署，層層落實責任。各生產企業要運用多種辦法將責任落實到位，特別是鄉鎮、部門主要領導是安全生產管理的第一責任人，要親自抓、負總責。要廣泛開展安全生產法律法規的宣傳學習，通過學習《安全生產法》、《礦產資源法》、《危險化學品管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規，提高各類人員的安全意識和法制觀念。
2.安監局對符合安全生產條件的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業，按《安全生產許可證條例》的規定，完成煤礦、非煤礦山、危險化學品企業安全生產許可證上報發證工作。
第二階段：集中整治（9月11日至25日）
1.排查隱患。各煤礦、非煤礦山、危險化學品和建筑企業全面開展隱患自查，建立隱患分類檔案，分級落實責任，制定整改措施。
2.隱患整改。根據排查出來的隱患，制定相應整改措施，限期進行整改；對一時難于整改的，必須拿出規劃，分步實施。
3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的問題，應逐條完善，并嚴格執行，落實長效管理措施。
第三階段：檢查驗收（9月26日至30日）
各鄉鎮、縣直各部門對照驗收標準組織全面檢查，做到一家不漏。對檢查不合格的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業和建筑企業進行停產整頓，停產整頓后仍然不合格的，堅決給予關閉。
七、工作要求
（一）各鄉鎮、縣直各部門、各生產經營單位要充分認識開展企業安全生產專項整治工作的重要性，正確處理企業安全與經濟發展的關系，采取扎實有效的措施，切實抓出成效。
（二）各鄉鎮、各部門要充分運用各種媒體，宣傳煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產法律法規，及時曝光違法事件，營造人人關心整治、人人參與整治的良好社會氛圍。
（三）各鄉鎮、各部門要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”原則。要認真吸取以往屢經整治、多有反復的教訓，把好源頭關，加強日常防范工作，建立健全適應市場經濟發展要求的安全生產長效管理機制，鞏固整治成果。
第6篇：危大工程安全管理的重點范文
關鍵詞：市政工程安全生產特點風險防范對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
由于市政工程均屬干線型工程，且多處于市區內，影響控制因素很多，如綜合管線眾多、交叉作業、施工作業點多且分散、交通影響大、工期短等，在建設過程中存在著越來越多的不確定性因素，風險管理正成為市政工程管理日益重要的組成部分。
一、關于市政工程安全生產特點分析
1.狹長多變的施工環境。市政工程是狹長帶狀的線形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作業，但由于整個工程全面開花，各種管線見縫插針而不是齊頭并進展開施工，很難在市政工程施工現場看到流水作業的情景。市政工程施工人員在狹長的工作現場經常發生作業位置調動和角色變換，而道路范圍內的地面就像人們常說的那樣是裝了拉鏈的，多個管線施工單位你方唱罷我登場，在極短的時間里挖開、填上很多次。工人們面對的作業環境說一日三變都不為過。點多線長，企業投入的安全防護設施和措施往往覆蓋不住全場或損壞、丟失得不到及時恢復，導致安全風險增大和安全漏洞增多。
2.無法實現全封閉的施工現場。所謂封閉施工不過是阻止社會大量機動車涌入而已，在一條道路的兩端和一些巷子口設置圍擋，并不能完全隔離行人、車輛進入現場。施工現場道路沿線就是居民樓、臨街商鋪、企事業單位、學校、醫院，施工也得讓人們擁有維持正常的生活、學習、工作需要的出行條件。于是市政施工現場行人和車輛來來往往，甚至于現場施工操作場面成了許多人圍觀、消磨時間的好去處。在一個相對開放的市政施工現場，有比建筑施工現場多得多的不安全因素，安全管理的工作量極其巨大，管理難度可想而知。
3.過于緊張的工期要求。當前的市政工程通常有一個極度緊張的工期要求，項目部只能以明確的完工日期倒排工程進度計劃，執行“空間占滿、時間占滿”的工作要求，造成在施工現場有限的時間和空間里大量的人員、機械勞作不休，可謂人困馬乏，為現場安全管理工作埋下了隱患。
4.社會各界對安全文明施工的要求。隨著時代的發展，城市居民維護自身權利的意識普遍提高，于是現場施工噪聲大要舉報，揚塵要舉報，施工現場路難走要舉報，下水道堵塞要舉報，沒自來水、燃氣、電力、有線電視、通信訊號要舉報，必須保證道路沿線民眾的安全和正常的生活不受影響，否則民眾會向政府有關部門反映，由政府職能部門出面追查和懲處。如何應對社會各界要求也是安全生產管理需要重視的問題。
二、關于市政工程發生安全事故的防范對策
1.嚴格執行施工機械使用規章制度。市政工程施工中，大型機械種類多、數量多、特種機械多、作業頻度不一，比如道路工程剛開工時，由于場地限制，只能由大型挖掘機、鏟運機、裝載機等進場，進行基本的場內土方作業，待工作面具備一定條件時，平地機、推土機、土方壓實機械可進場進行土路基整平壓實的作業，土路基成型后，開始施工路面基層，大型運輸車輛、平地機、攤鋪機、壓路機進場作業，最后進行瀝青路面攤鋪、壓實的作業。以上的工序中，全部是人工配合大型機械作業，稍不注意，就會出現機械傷害事故，因此必須建立嚴格的機械安全使用規章制度，專人負責，操作時認真執行，如有違反，必須執行相應的懲處制度。一些特殊的機械設備，還必須經當地建設局備案，并由相應資質的檢測機構檢測合格，經當地建設工程安全監督站核發相關準許使用證明后，方可投入市政工程施工現場使用，嚴禁使用未經檢測或檢測不合格的特種機械設備。對于以上大型機械的操作人員，必須經過培訓并通過考核，做到場內機動車作業人員100%持證上崗，另外還必須嚴格執行設備檔案管理制度。
2.從人的不安全行為進行管理
（1）加強各類現場管理人員、技術人員的職業技術培訓。對市政工程施工過程中的關鍵崗位上的技術人員、管理人員，適當加大專業技能培訓，學習建筑力學基礎知識，充分認識到市政工程施工事故中深層次的力學原理，從而弄清楚發生市政工程事故的根本原因就是力的不合理作用的結果。從根本原因入手，才能從根本上杜絕或減少市政工程事故的發生。
（2）加強各類實際操作人員、農民工等的安全教育。根據我國《安全生產法》的有關規定，加強建筑施工從業人員的安全教育和培訓。特別要加強對施工技術人員和操作人員的安全教育培訓，抓好三級安全教育工作。重點對農民工進行應知應會安全知識普及教育，加強對班組長等農民工骨干人員的培訓，發揮他們“傳幫帶”作用，幫助廣大農民工掌握安全生產基本常識，提高自我安全防護意識和維權意識。尤其是場內機動車輛駕駛人員、電工、架子工、起重工等特種作業人員，必須做到持證上崗。通過一系列的、系統的、行之有效的安全培訓教育，使各類實際操作人員、農民工等的安全意識大大提高，具備“安全重于泰
山”的自我保護意識，從而在思想上杜絕麻痹大意，杜絕重傷死亡事故的發生。
3.從環境的不安全因素進行管理
（1）對作業環境條件的概括要求如下:照明必須滿足作業的需要，強光線也叫眩光，使人眼出現疲勞與目眩。昏暗或過暗光，不但使人眼出現疲勞，還可能導致操作失誤，甚至發生事故。有毒、有害物質的濃度必須降到允許標準以下，有毒、有害物質對人直接產生危害，長期在有毒、有害物質的環境中，能發生人的慢性中毒、職業病。出現急性中毒時會迅速造成死亡。
（2）大力營造安全文化環境，消除事故隱患惡劣環境。市政施工企業應該定期對施工一線工人、管理人員進行安全事故教育，有條件的可以進行安全事故應對演練，同時，應該在施工現場的宣傳欄宣傳安全事故應對知識，營造一個安全生產文化環境。項目部應該定期對施工現場進行安全環境檢查，對不符合施工技術規范的施工環境條件進行改造與提升，排除產生事故的隱患。
（3）將高科技產品和技術引入施工安全生產中。安全科技是安全生產五要素之一，我國作為發展中國家，市政施工安全技術與發達國家相比還有很大的差距，像機器人這種高科技產品還鮮有運用到市政施工中來。如將機器人運用到市政施工中來，特別是運用到高危作業中，如焊接、爆破、高空作業、有毒環境作業等，就可以有效減少事故、傷亡，并且機器人操作質量往往更有保證。所以我們只有掌握現代安全管理的新理論、新方法及新技術，同時還要掌握建筑業發展前沿的技術知識，才能靈活應用所掌握的專業知識解決施工生產中遇到的具體問題并有所創新，進而減少施工傷亡事故的發生。
4.風險轉移措施。在工業發達國家和地區，風險轉移是工程風險管理對策中采用最多的措施，包括工程保險、工程擔保、向分包商轉移風險等。
（1）工程保險。工程保險是指建設單位和承包商為了工程項目的順利實施，向保險人支付保險費，保險人根據合同約定對在工程建設中可能產生的財產和人身傷害承擔賠償保險金責任。保險是最重要的風險轉嫁方式。目前，我國工程建設市場主要開展了建筑(安裝)工程一切險，職工意外傷害保險。國內重大工程購買相應保險的已經比較普遍。
（2）工程擔保。工程擔保是指擔保人(一般為銀行、擔保公司、保險公司等)應工程合同一方(申請人)的要求向另一方(債權人)做出的書面承諾。工程擔保能有效地保障工程建設的順利進行。許多國家政府都在法規中規定要求進行工程擔保，在標準合同中也含有關于工程擔保的條款。
（3）向分包商轉移風險。在工程實施過程中，若感覺某一非主體部分風險較大，則可以通過分包合同來轉嫁風險，其主要形式有租賃合同、保證合同、委托合同、分包合同等。通過轉嫁方式處置風險，風險本身并沒有減少，只是風險承擔者發生了變化。值得注意的是：該方式需要提前采用，且注意向分包商轉移風險后仍存在風險，因為分包合同的簽訂需要建設單位同意，一旦分包部分出現問題，總包單位需要承擔連帶責任。
企業安全生產是質量和效益的前提，是一切工作的出發點和落腳點。依靠僥幸或者說“運氣”來進行安全生產管理的企業是不負責任、沒有正確的價值觀的企業，必定在生存發展的道路上走不長遠。衷心地希望市政施工企業能切實加強施工現場的安全生產管理力度，主動發展適合行業實際的積極的安全文化，為企業的生存發展奠定扎實的安全基礎。
參考文獻：
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第7篇：危大工程安全管理的重點范文
關鍵詞：水利水電工程；安全控制
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
一、水利水電工程施工安全特點
1、危害程度大
水利水電由于施工場所的特殊性，一般位于江河之上，地形復雜，施工難度大。施工過程中往往需要對河流進行施工導流或者圍堰截流，這些既是施工正常進行和保證施工質量的必然措施，也是發生事故的原因。同時水利水電施工受季節影響大，施工過程中需嚴格把握時間、精心安排施工時段，防止受汛期和洪水的影響，及時解決施工過程中的防洪、防汛等問題。
2、水利水電施工過程涉及工種多
水利水電工程建設涉及面廣、工程量大、施工難度大、受環境干擾多，因此施工過程中需要涉及的工種非常多。水利水電工程施工建設又是一個統一的不可分割的整體，各不同種工種、工序之間存在著千絲萬縷的影響，如果發生事故，往往會發生連鎖效應，將導致不可挽回的重大損失，因此水利水電施工必須經過多重比較和反復論證，同時根據現場實際情況進行有效的動態控制，在施工過程中不斷調整、不斷優化，確保施工安全和工程質量。
二、當前水利工程施工安全管理存在的問題及原因
1、施工環境復雜多樣引起水利工程施工安全隱患
首先，水利施工分部工程十分復雜，基坑開挖時邊坡的安全支撐的問題，有爆破中炸藥爆破安全的問題，也有大型機械設施安全使用的問題等等；其次，水利工程施工場地往往規模較大，施工組織繁多，導致施工現場十分分散，交通聯系非常不方便，對整個工程安全統一協調管理造成很大的難度；另外，現階段水利工程施工現場大多為敞開的施工，無法與外界環境進行有效地封閉隔離，這對施工設備、人員、材料的安全有效管理增加了很大的難度，因此，必須事先對施工現場進行詳細勘察和研究，提前做好這些安全隱患的防范措施，這樣才能保證水利工程的正常施工。
2、水利部門工作人員安全管理意識不夠
安全是水利工程建設進行的前提條件，國家對于工程安全管理的重要性也是保持高度的重視，然而，企業的內部嚴重地缺乏對安全教育的普及，對安全意識不足的人不管不顧，將利益最大化作為工程建設的首要目標，有時甚至隨意更改設計圖紙，目的是方便自己的施工要求，這也會直接導致在水利工程項目建設過程中出現一系列的安全問題，當真正出現安全問題時才意識到問題的嚴重性。
3、安全防衛裝備不夠精良導致對安全事故不能及時解決
水利工程項目往往遠離城區，交通非常不方便，也沒有完全的配套設施裝備，尤其是消防問題最為突出。就當前實際情況而言，水利工程一個十分重要的問題是電氣火災問題，但在水利工程施工現場，人們往往對消防知識沒有足夠的認知，電氣工人、油料員、電焊工等普遍存在缺乏安全防火意識的現象，這就直接造成在火災發生后無法盡快的處理和解決問題，對工程建設帶來較大的負面影響，與此同時，很多安全消防對責任制沒有進行有效的落實，還有對安全問題抱有僥幸心理，這些都可能造成嚴重的安全事故。
三、做好水利工程安全控制的措施
1、開展現場安全檢查工作，加強安全生產管理
在水利工程施工作業和管理過程中，檢查機械設備、施工者、施工操作、施工方法、施工工藝和施工環境條件等能否良好運行，重點檢查施工單位的安全設施、防護用品及模板工程、基坑工程、垂直運輸、腳手架、臨時用電、起重吊裝、高處作業、機具設備、衛生急救、臨邊洞口等是否符合安全技術標準和規范的要求。特別是對深基礎工程、高空作業、地下暗挖工程、爆破作業、起重機械安裝拆卸施工、起重吊裝工程等高危作業進行旁站監控，如果發現問題應及時糾偏及控制。危險的通行地段必須懸掛警戒標志，在晚上設紅燈示警，從而規避意外的安全事故。
2、加強水利水電施工現場的安全隱患排除工作
水利水電施工現場的安全隱患是進行施工安全管理最大的敵人，如果存在隱患就早晚會導致事故的發生，給施工企業帶來很大的損失。但是隱患大多數是具有隱蔽性的，在施工過程中不容易被發現。這就需要在生產過程中，要保持一種很強的戒備心理，一旦發現隱患，立即進行排查和處理。如果在現場無法進行處理的，就需要立即上報有關部門，請求相關部門的配合，防止類似隱患的發生。通常情況下隱患是會持續發生的，及時對已經發生過隱患的地方進行復查是可以防止隱患再次發生的。在對隱患進行整頓治理的過程中重要的是“堅持”，要把防止隱患的發生和復查隱患作為一項制度進行貫徹，提高領導和工人的安全防范意識。把安全提高到道德的層面上來，讓安全問題得到員工的重視，就可以保證隱患不再發生，從根本上做好安全工作。
3、制訂科學的安全制度
在水利工程施工安全管理建設當中，無論是業主還是施工單位的項目部門或者是最基層的施工小組，不僅要對其進行統一安全思想的基礎上，而且還要制定相應的安全制度，并及時落實到位。安全制度的制定不僅要結合各個施工單位的情況，還要結合本部門小組的自身情況。在進行制定安全制度的同時，也要貫徹、落實到位。
4、加強工程人員的思想教育，突出安全施工的重要性
水利施工中安全管理問題的根源往往是因為安全意識不強，只有時刻保持強烈的安全意識，那么我們才能從根本上解決這一問題。
首先，加強廣大工程施工人員的安全意識，在施工隊伍中，由于民工的數量較多，我們知道，民工的受教育程度往往比較低，這就在一定程度上決定了施工隊伍的整體素質偏低，而廣大施工人員的安全意識更是淡薄。對于這一工作，我們可以采用三級安全教育、一票否決制度、對于事故案例的通報以及大會動員、小會布置討論等多種形式來逐步加強施工人員的安全意識。
其次，也要要加強工程領導層的安全意識。在施工開展以前，必須對施工單位提出明確的安全要求，并將其作為考核的標準之一。施工中如果出現安全問題，要嚴格追究相關的責任。
5、進行水利水電工程安全施工的動態監管
實施動態安全生產管理監督和有效控制的決策實施動態安全管理和有效控制是安全生產管理工作中實行符合安全生產實際需要的對策，是安全生產管理工作中的一種行為表現方式。安全生產管理人員隊伍建設同樣要堅持“以人為本”，采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質,安全管理人員必須做到：熟悉水利水電行業主要設備結構，懂專業技術；熟悉水利水電行業生產系統和生產作業環境；掌握和了解水利水電行業安全生產法規、政策以及規章制度；熟悉必要的水利水電安全監測技術和勞動保護安全技術；掌握水利水電行業現代化安全管理知識；要有較好的政治素質和組織能力；要具備較高的總結分析和寫作能力等具體的工作。
結束語
水利工程施工安全管理工作是一項非常重要的工作，它關系到工程人員的生命安全，在水利工程施工建設安全管理過程中，安全事故往往所涉及到的范圍十分廣泛，因此，工程安全管理人員必須不斷地總結，不斷地完善相關的管理技術，保障水利工程安全順利的進行。
參考文獻
第8篇：危大工程安全管理的重點范文
安全發展體現了科學發展觀以人為本的本質內涵，既是科學發展的重要內容，又是科學發展的重要保證。各地區、各部門、各單位必須從全局和戰略的高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性，把切實做好安全生產工作作為深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要任務，作為保障人民群眾生命財產安全、進一步促進社會和諧穩定的必然要求，作為加快改革開放和現代化進程、建設美好的重要保障。必須以對黨和人民高度負責的精神，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在謀發展、搞建設、抓生產的過程中，堅持速度、質量、效益和安全的有機統一，始終把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線。要全面落實企業安全生產的主體責任和政府的監管責任，加大安全生產投入，強化對重點行業領域的安全監管，提升企業防災抗災、應急救援、事故處置“三個能力”，加強安全生產系統化、標準化、科學化“三化管理”，構建安全生產責任網、監督網、保障網“三張網”，加快形成安全生產長效機制，努力實現全員、全過程、全方位安全管理的要求，有效防范和堅決遏制較大以上事故發生，努力促進安全生產形勢根本好轉。
二、全面落實和完善企業安全管理制度，提高企業安全生產管理水平
企業要嚴格按照《市企業安全生產主體責任暫行規定》（政規發〔〕3號）的要求，進一步細化責任，健全制度，加大投入，切實履行安全生產主體責任。在此基礎上，著力加強以下幾個方面工作：
（一）建立健全以安全生產責任制為主體的各項制度。企業法定代表人、實際控制人要認真履行安全生產第一責任人的責任，不斷完善以企業負責人安全生產“一崗雙責”為重點的全員安全生產崗位責任制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，實現全員、全過程、全方位的安全有效管理。要建立健全安全生產責任、教育培訓、逐級檢查、安全生產投入及安全生產費用提取和使用、建設項目安全管理、事故隱患排查治理、風險告知和承諾等安全生產各項規章制度和操作規程，并根據技術、工藝等變化，及時制定或修改完善。
（二）強化現場安全管理和生產技術管理。建立健全并落實危險化學品、冶金、建筑施工等高危企業主要負責人和領導班子成員輪流現場帶班制度，及時處理異常情況。所有企業必須依法設置安全生產管理機構，并足額配備安全技術人員。對無負責人帶班或負責人擅離職守的企業，要依法從嚴查處；發生事故的，要依法追究其責任。
（三）建立健全隱患排查治理長效機制。企業要建立并不斷完善全員排查、登記報告、分級治理、動態分析、整改摘牌等隱患排查治理制度，對查出的事故隱患要確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對重大危險源和重大隱患要報當地有關部門備案，同時向相關單位、人員和周邊群眾公告。新裝備、新工藝投入使用前，要進行嚴格檢驗和實驗，確保安全可靠后方可投入運行使用。要建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，達到“治患要徹底”的目標要求。
（四）強化企業各層級的安全培訓教育。所有企業的主要負責人、安全管理人員和特種人員必須經安全培訓合格，持證上崗。企業內部三級安全培訓教育要按照決策、執行、操作三個層面，分層細化企業負責人、安全管理人員和中層負責人以及一線員工的安全培訓內容，開展應知應會教育，進一步提高企業負責人履行安全職責所必備的決策能力、安全管理人員和中層負責人安全管理執行能力以及一線員工的實際操作能力，全面提高安全意識和安全技能。
（五）要加強“三同時”管理和作業場所職業危害防治。企業要堅持不安全不生產的原則，對新建、改建、擴建項目安全設施和職業危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。企業要依法建立職業危害防治制度和操作規程，及時如實申報職業危害因素，并對職工進行公示。定期對從業人員進行職業健康檢查，建立職業健康監護檔案，配備合格的職業危害防護用品。
（六）切實加大企業安全投入。企業必須制定年度安全投入計劃，足額提取安全生產費用，單列科目，專戶專用，逐項用于安全生產，依法保證安全管理、技術裝備、教育培訓和職業危害治理等措施和投入落實到位，切實維護企業安全生產和從業人員安全健康權益。高危企業必須按照有關規定，一次性足額儲存安全生產風險抵押金或投保安全生產責任保險，提高企業化解事故風險的能力。
三、進一步強化政府屬地管理和部門安全監管責任，努力提升政府安全監管的能力
（一）進一步加強政府的屬地安全管理責任。各縣（市、區）要堅持“守土有責”，全面落實本地區安全生產屬地管理責任。要細化落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，建立領導班子全員安全生產責任制，每一位領導成員應在履行本崗位職責的同時承擔相應的安全生產責任，主要負責人承擔本地區安全生產工作的第一責任，分管安全生產工作的負責人承擔具體責任，分管其他工作的負責人對其分管范圍內的安全生產工作承擔具體責任。對當地企業包括中央、省屬、市屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理，組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開。要認真落實安全標準核準制度、重大事故隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度、事故查處掛牌督辦制度、高危行業企業安全生產費用提取使用制度、道路交通事故社會救助基金制度、全員安全風險抵押金制度、工傷保險制度和安全生產責任保險制度等，確保現有的各項制度落實到位。
（二）進一步強化部門（單位）的行業安全監管責任。各負有安全監管的職能部門和行業主管部門（單位）要按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，切實強化對本條線、本部門（單位）安全生產工作的管理，做到有計劃、有方案、有措施、有部署、有檢查。要細化分解安全生產監管責任，建立全員安全生產責任制。要嚴格落實全員責任、定期會辦、投入保障、組織保障、安全檢查、述職報告、重大事項約談、目標考核、責任追究、聯席會議、事故隱患掛牌督辦、事故隱患移交、事故報告、事故掛牌督辦和應急救援制度等15項安全生產規章制度，定期組織開展安全生產大檢查，深入排查整治事故隱患，切實落實部門專業監管責任。要充分發揮行業管理部門的專業優勢，加強行業指導，市24個專業檢查團定期組織開展安全檢查、互查活動，加強對行業內企業的安全管理業務的專業指導。對發現的事故隱患，要限期整改，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用。要強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管，公安、交通運輸、國土、城鄉建設、住房保障房產管理、工商、質監等部門（單位）要加強協調配合，定期召開重點行業聯席會議，組織聯合檢查、聯合執法等活動，形成安全生產綜合監管與行業監管指導相結合的工作格局。對安全生產工作不力、安全生產形勢嚴峻的地區和行業（領域），上一級人民政府及主管部門應對下一級人民政府及主管部門主要負責人進行約談。
（三）嚴格建設項目安全管理。嚴把安全生產條件準入關，企業安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批；未做到同時施工的責令其立即停止施工；未同時投入生產和使用的責令停止生產和使用，并不得組織竣工驗收及頒發安全生產許可證。凡是將生產經營項目、場所、設備發包或者出租的單位，應當履行安全生產協調管理職責，并與承包（承租）單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包、租賃合同中約定有關安全生產管理事項。企業不得將工程項目發包給不具備相應資質的單位。危險化學品生產企業嚴禁出租場地。
（四）全面推進企業安全生產標準化工作。要全面推行“1+3”安全監控工作體系，切實加強企業基層班組建設，督促企業全面開展安全生產標準化工作，在各行業（領域）率先建成一批安全生產標準化示范企業，推進崗位達標、專業達標和企業達標，進一步提升安全生產預防、管理、監控能力。危險化學品、建筑施工、公路客運、煙花爆竹、冶金、特種設備等行業（領域）必須在規定時間內達到安全標準化相應等級。凡在規定時間內未達標的企業，依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，依法予以關閉。
（五）加快企業安全生產信息化建設和安全生產技術（裝備）的推廣應用。引導危險化學品、煙花爆竹等高危企業開展安全生產信息化建設，實行網上安全管理，與政府安全監管信息化平網，構建政企互通、上下互聯的安全生產信息化監督管理平臺，提高安全管理的水平。鼓勵企業開展安全科技研發，推進安全生產關鍵技術裝備的換代升級，采用新型、適用的安全技術、裝備、工藝和產品，提高機械化、自動化生產水平。強制推行先進適用技術裝備，運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，要完善現有的衛星定位裝置系統，并接入全省網絡平臺；重型工程車輛、旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。強制推行化工企業危險工藝裝置安裝自動化控制系統、危險化學品槽車萬向充裝管道系統，并確保系統正常使用。在位于城市中心和人口密集區域的加油（氣）站、易燃易爆的危險品儲罐及罐車中強制采用阻隔防爆技術，推廣撬裝式加油裝置。動力60馬力以上的海洋漁船必須安裝防撞自動識別系統，載員10人以上（含）的海洋重點漁船必須安裝衛星通訊監控系統，大型起重機械必須安裝安全監控管理系統，有毒有害、易燃易爆氣瓶必須安裝電子條碼識別系統。嚴格落實安全技術裝備和設施檢驗檢測制度，確保其性能安全可靠。
（六）嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為。各縣（市、區）、各有關部門要堅持把打擊非法違法生產經營建設行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續保持高壓態勢，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區、行業和企業實施重點打擊，依法嚴懲一批嚴重非法違法行為，鞏固和擴大工作成效。對非法違法生產經營建設行為，要層層落實執法監管責任特別是縣、鎮（街道、開發區、園區）兩級責任，強化社會監督，加強跟蹤監管，發現一起、打擊一起，并依法依規加大懲治力度，嚴防死灰復燃。要建立健全部門聯合執法工作制度，明確各部門的職責范圍、執法流程、執法標準和監督檢查辦法，搞好各部門、各環節的協調、配合和銜接，促進安全監管能力和水平的提高。要加強制度建設，把“打非”專項行動中的有效措施、得力方法和工作要求等，上升為制度規范，把“打非”工作納入制度化、規范化和經常化的軌道，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展。凡不符合安全生產條件違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的，予以關閉取締；對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產整頓，并追究項目業主、承包方等各方的責任；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓。
四、進一步加強安全生產基礎建設，努力提升安全保障能力
（一）大力提升安全生產總體保障能力。要認真落實國家、省、市安全生產“十二五”規劃，把安全生產納入本地區、本行業發展的總體布局，實行安全生產與經濟社會發展的同步規劃、同步部署、同步實施，原則上，2012年6月底前，各縣（市、區）都要出臺安全生產“十二五”規劃。抓緊規劃建立完善企業安全保障、政府監管和社會監督、科技支撐、政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”，著力提高企業本質安全水平和事故預防、監管執法、裝備保障、依法生產、應急處置、人員素質等“六個能力”。要針對薄弱環節，加大工作力度，著力提升安全生產總體保障能力，加快安全生產長效機制建設。
（二）加強基層安全生產監管和執法隊伍建設。各縣（市、區）要按照國家己頒布安全監管監察能力建設的標準，全面加強安全生產監管監察執法、信息保障、實訓考核和應急指揮體系建設，進一步配強安監干部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。要按照不同地區、經濟規模總量和人口數量配備安全監管人員；要加快建立安全生產與職業健康相結合的監管體制，切實加強職業健康安全監管。要結合鄉鎮機構改革，進一步加強鎮（街道、開發區、園區）安全生產監管機構和執法隊伍建設。各鎮人民政府（街道、園區、開發區）要切實履行安全生產職責，承擔安全生產責任，按照國家、省、市相關要求，落實安全監管機構和安全監管人員，高危企業集中、職業危害突出的開發區（園區、鎮）要適當增配人員力量，滿足安全監管工作的需要。有條件的村（居委會、社區）也要根據實際需要，可設立安全生產監管機構，配備專（兼）職的安全管理人員，充實安全監管力量，做到安全生產工作“事有人管、責有人負”。對有條件的鎮積極探索委托執法，為加強安全生產行政監督提供必要的組織體制保障。
（三）完善安全生產政策激勵約束機制。市政府將進一步加大對全市安全生產專項資金的安排力度，推進安全生產“四基合一”工作，各縣（市、區）要安排安全生產專項資金，并按照經濟社會發展的速度同步增長，逐年加大政府安全生產專項投入。進一步制定和完善安全生產經濟政策，嚴格執行企業安全生產信用掛鉤聯動規定，把安全生產分級評價結果作為企業信用評級的重要考核依據。要進一步強化企業安全生產承諾、約談、事故企業“黑名單”、事故現場分析會等制度，督促企業落實安全生產主體責任。
（四）規范安全生產專業服務機構從業行為。推動安全生產評價、培訓、檢驗檢測等專業服務機構的規范發展，制訂完善相關管理辦法，保證從業行為的專業性、獨立性、客觀性和合法性，為安全生產提供技術支撐。專業服務機構對相關評價、鑒定結論依法承擔法律責任，對違法違規、弄虛作假的，要依法依規追究相關人員和機構的法律責任。
（五）加強應急救援能力建設。積極建設全市安全生產應急救援基地，2012年底完成市級應急救援綜合指揮平臺的建設，各縣（市、區）要確保在2013年建成縣級信息化監管和應急救援指揮平臺，充分運用信息化手段，對生產安全事故進行及時指揮。進一步加大消防設施的投入，加快基層消防站建設，2012年底前全市化工集中區全部建成專門消防站，通過省安委會驗收，并掛牌成立“應急救援管理中心”，指導企業應急救援管理工作；加快化工集中區重大危險源監控平臺建設。鼓勵企業較為集中的鎮和其他工業園區建立消防站，進一步增強對突發事件的及時救援能力。各地要根據區域情況，合理配置必要的救援裝備，定期開展生產安全事故應急救援綜合演練，全面檢驗各應急救援單位在現場處置、傷員救治、社會動員、交通組織、通信運輸保障、輿論引導、善后處理等方面的快速反應能力，進一步提高事故現場應急處置能力。
五、實行更加嚴格的考核和責任追究，進一步提高安全生產群防群治的水平
（一）加大安全生產目標考核力度。要加強對安全生產的目標考核，建立健全安全生產目標管理抵押金制度，對安全生產工作進行獎懲。市人民政府對各縣（市、區）、市有關部門和單位完成年度生產安全事故控制指標情況進行嚴格考核，并安排專項獎勵資金，對全市安全生產工作成績優秀的單位進行獎勵，對未完成年度目標任務的，扣除（減）安全生產目標管理抵押金。各縣（市、區）要加強對本地區企業完成年度生產安全事故控制指標情況的考核，并安排專項獎勵資金，對安全生產工作進行獎懲。
（二）加大對事故的責任追究力度。對生產安全責任事故，要根據“四不放過”的規定，認真組織調查，查明原因，分清責任，并根據情節輕重，追究相關人員的責任。發生較大以下（含較大）事故的，視情節輕重，追究相關領導責任；發生重大以上（含重大）事故的，按照國務院、省政府的有關規定追究責任。發生重大和特別重大事故的，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究當地政府（部門）及其上級企業主要負責人的責任。對非法違法生產造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的，要依法依規從重處罰。對于發生較大以上生產安全責任事故或一年內發生二次以上一般生產安全責任事故并負主要責任的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，由市政府安委會向社會公告，并向市發展改革、國土、城鄉建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。
（三）對打非治患不力的地方、部門（單位）實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查中發現的非法生產企業（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業（單位）存在的，對縣（市、區）、鎮（街道、開發區、園區）主要領導以及相關責任人，視情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。對市24個專業檢查團的牽頭部門和參與部門未按規定嚴格履行安全生產職責的，對重點區域事故隱患排查不力、未能及時發現重大事故隱患或排查發現了重大事故隱患、但跟蹤督查不力、隱患未在規定期限內整改到位的，對相關職能部門不及時協調解決已發現的重大事故隱患、導致事故發生的或在發生安全生產重特大事故時，拖延懈怠、處置不力而造成損失范圍擴大的，要依規追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。
（四）建立事故警示通報和查處督辦制度。市政府安委會對一般事故實行掛牌督辦，事故發生地所在縣（市、區）安委會必須在規定時限內完成督辦事項，并向市政府安委會作出報告。市政府安委會對一個月內連續發生二起一般以上責任事故的地區發出警示通報，對一個月內連續發生三起以上責任事故的地區，報市人民政府嚴肅追究責任，對情節嚴重、性質惡劣的一般事故比照較大事故進行處理，對所在地主要負責人進行誡勉談話。實行嚴格的事故處理備案制度，事故查處結案后要及時予以公告，接受社會監督。
（五）加大安全生產宣傳力度。要更加廣泛、深入地宣傳安全生產知識，增強全社會的安全生產觀念。領導干部尤其要全面學習掌握安全生產知識，增強安全生產意識，嚴格依法依規辦事。要努力建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化，唱響安全發展主旋律。要大力開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進家庭活動，增強全社會的安全生產意識。要積極推進安全文化示范企業、安全發展型城市、安全社區等創建活動，要注重發揮媒體的引導作用，及時總結和推廣安全生產工作中涌現的各類典型經驗和有效做法，抓好典型帶動和示范引領，進一步營造加強安全生產的社會輿論環境。
第9篇：危大工程安全管理的重點范文
關鍵詞：高層施工；BIM；施工安全；安全預警
隨著中國經濟高速發展，大量人口由農村向城市轉移，城市建筑用地日趨緊張。城市建設中的高層建筑以其大容積率和低占地率的優勢，成為了城市建筑發展的必然趨勢。但高層建筑的施工過程難度大，危大工程多，高空作業多，也使得高層建筑施工安全問題成為建筑行業發展亟待解決的問題之一。通過利用BIM技術和Navisworks和VisualStudio等軟件，將建筑模型和實時監測融合在一起，將施工過程中可能出現的危險源及時排查和消除，對于可能發生的事故及時做出預警。降低高層施工中事故的發生率，提高建筑在高層施工中的安全性。
1高層施工中的主要危險源
建筑工程施工都是在有限空間內進行復雜工序的長周期的建筑活動。加之施工過程中人員與物資的巨大流動性，種種因素不僅極大地增加了施工過程中安全的管理難度，而且為各種安全事故的發生埋下隱患，建筑施工過程中有以下三個最主要的危險源。1.1高空墜落。高空墜落在建筑施工中的所有傷害事故中的比例中高達50%左右，每年因高空墜落的事故造成的人員和財產損失已成為建筑施工事故損失中最大的來源。由于施工人員違規操作引起的高空墜落事故的原因比例高達90%以上。通過減小高空墜落事故的發生率對減少高層施工事故的發生具有極大的意義。1.2坍塌事故。高層建筑因其本身巨大的荷載，相比于中低層建筑，無論是在施工過程中還是使用過程中坍塌事故發生率都遠高于中低層建筑，而且基本上所有的高層建筑都需要大量的腳手架和模板。而腳手架和模板坍塌也是施工事故發生的重要來源之一，每年因腳手架和模板坍塌造成的人員傷亡已成為繼高空墜落之后的主要事故來源之一。減少坍塌事故的發生也能明顯減小工地事故的發生頻率。1.3物體打擊。高層建筑在建筑過程中因其巨大的高差和較為緊張的施工周期，造成施工過程中人員密集、施工機具多、物料投入較多、交叉作業多，就使得物體打擊事故的發生頻率也極大增加，高層建筑施工過程中的物體打擊事故成為僅次于高空墜落和坍塌事故的第三大事故。降低物體打擊事故的發生率對于減小高層施工事故發生和加強施工安全管理也具有明顯效果。
2高層施工安全危險源的識別與預警
利用BIM和傳感器結合，在施工現場的洞口臨邊，腳手架，塔吊附近三個區域附近安裝多個實時傳感器并建立BIMNavisworks可視化預警系統。①利用UWB超寬帶技術，實現現場作業人員的實時定位，可以將人員實時位置信息及時上傳到預警系統中，一旦現場作業人員距離洞口過近，系統經過數據分析確認后，就會觸發系統警報和安置在現場的警鈴，對系統操作人員和現場作業人員進行警示，提醒作業人員與洞口保持距離，以避免墜落事故發生。②通過在塔吊上安裝傾斜儀和載重傳感器，實時分析塔吊自身狀況及載重變化，將信號實時上傳到預警系統中，利用系統分析塔吊的工作狀態，在塔吊工作監測過程中，結合UWB技術實現降低塔吊傾覆以及物體打擊事故的發生率。③通過對腳手架和模板附近布置傳感器，結合UWB技術，實時監測作業人員是否處于設定的危險區域中和腳手架以及模板的工作狀態，從而實現降低坍塌事故和物體打擊事故發生的幾率。
3以BIM為基礎的高層施工安全預警系統
3.1BIM模型的建立。為了能夠有效降低高空墜落、坍塌、物體打擊三類事故的發生，建立以危險源識別為基礎，利用BIM建立仿真施工模型，來建立實時監測和預警系統。BIM模型的建立就是利用現有設備和軟件，將施工現場發生的相關信息作為數據傳輸到預警系統中，經過計算和分析后被人利用，BIM模型構建是建立預警系統的基礎，主要為建筑物和相關設備建模，首先利用BIM對圖紙中設計好的建筑物進行建模，根據實際工程進度不斷增加相應的構件和樓層，并且還要對諸如腳手架和模板等危險區域進行重點建模。3.2系統工作流程。首先利用BIM系統根據所在工程的圖紙建立相應建筑模型，并且跟隨建筑施工進度不斷更新，根據施工中各種機械實際位置和建筑模型施工進度，在系統中要劃定危險區域。接著根據相應建筑規范等，在系統中實現對機械和人的危險區域和危險源的識別。接著利用人員定位技術和相關設備對人員和機械位置和所處狀態相關數據實時采集，接著將采集的數據實時傳送到系統中，與系統中的預先設定好的危險狀態參數進行匹配，從而做出是否發出預警的判斷。系統工作流程圖見下圖。
4工程實例
大連某高層住宅小區項目，第二期7#樓主體工程自主體建造開始，建立監測系統，使用時間約為6個月。根據工程需要，自工程首層完成時開始布置系統，包括使用帶有UWB定位標簽的安全帽、定位基站、傾斜儀和載重傳感器等設備，系統隨著施工進度不斷對設備位置進行調整。自系統運行后，六個月時間內共監測到預警共158次，大部分預警均為洞口和臨邊過近報警，且絕大多數預警都集中在工程建設初期，而且預警的發生集中于少數幾個施工人員，在針對性地進行專門教育后，預警次數明顯減少。經過對工程的監測和預警，本系統在提升項目安全管理水平上有一定效果，對于施工人員和管理人員的安全意識的培養和建立有很大幫助。減少了因高空墜落、坍塌、物體三類事故而導致的事故的發生。對于工地安全管理的提升起到了積極的作用。
5結語
本文通過利用BIM技術及相關軟件編制的高層施工預警系統，經過在實際工程應用后表明，能夠在一定程度上提高高層建筑施工過程的安全管理水平，降低了高層施工中事故發生的概率，減少在高層施工中出現頻率最高的三種安全事故的發生次數。同時也利用比較新穎的管理方式，提高現場施工工人和管理人員的安全意識和培養施工人員的安全行為。通過利用預警系統，高空墜落、坍塌、物體打擊三種事故隱患得到有效的降低和管理，增加了高層施工中的安全性和可靠性。相較于其他的預警系統，以BIM為基礎的高層預警系統，對于高層施工實現了可視化、實時監測，使施工過程中更加直觀、透明，能實現高層施工安全管理水平的更大提升。
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