建筑工程安全法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：建筑工程安全法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：業(yè)主；建筑施工；安全管理模式；現(xiàn)狀

業(yè)主，也就是建筑工程中建設(shè)單位，在工程施工中占據(jù)著核心地位，是工程施工的實施者和承擔(dān)者，其安全管理是整個建筑工程安全管理的重要組成部分。在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的形勢下，建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在國民經(jīng)濟(jì)的增長中的地位越來越高，但與此同時，建筑工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀不容樂觀，工程施工事故頻頻發(fā)生，工程傷亡人數(shù)持續(xù)增多，社會群眾生命財產(chǎn)損失嚴(yán)重，建筑工程施工安全管理刻不容緩。上世紀(jì)八十年代，西方國家開始將業(yè)主的施工安全管理納入整個工程的安全施工管理范疇，逐步發(fā)展完善業(yè)主的施工安全管理方法和手段，業(yè)主建筑施工安全管理模式隨之形成并逐漸豐富起來。直到21世紀(jì)，為降低工程安全事故，我國才開始重視業(yè)主的建筑施工安全管理，業(yè)主的建筑施工安全管理模式才得以逐步發(fā)展。

一、業(yè)主建筑施工安全管理模式的現(xiàn)狀

建筑行業(yè)長期發(fā)展以來，安全管理模式均沿用傳統(tǒng)的承包商負(fù)責(zé)式的施工安全管理模式；這種傳統(tǒng)的安全管理模式下，因缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制，僅僅依賴于承包商的職業(yè)責(zé)任意識，建筑施工的安全管理漏洞頻發(fā)，施工安全風(fēng)險很大。因此，近年來業(yè)主建筑施工安全管理模式的社會關(guān)注度越來越高，逐步應(yīng)用于建筑施工的安全管理中。業(yè)主建筑施工安全管理模式是指以業(yè)主為主體進(jìn)行的施工安全管理模式，是業(yè)主進(jìn)行施工安全管理和監(jiān)督采取的可行性措施。在建筑施工安全管理領(lǐng)域采用業(yè)主建筑施工安全管理模式，一方面，對于建筑現(xiàn)場施工的安全管理自身而言，在業(yè)主和承包商的雙重管理監(jiān)督下，建筑施工的安全管理得以進(jìn)一步改善，施工安全管理工作得以進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，業(yè)主參與建筑施工的安全管理工作，可以有效督促承包商的安全管理工作，促使其更加仔細(xì)高效地進(jìn)行施工的安全管理工作，進(jìn)而有效促進(jìn)施工安全管理和施工建設(shè)效率的協(xié)調(diào)提升。

二、業(yè)主建筑施工安全管理模式的探討

（一）法律規(guī)管為主的強(qiáng)制性安全管理模式

在建筑施工安全管理領(lǐng)域，隨著《職業(yè)安全與健康法》（OSHA）和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的頒發(fā)實施，美國結(jié)合自身建筑行業(yè)工程發(fā)展情況制定出以法律規(guī)管為主的強(qiáng)制性安全管理模式。以法律規(guī)管為主的業(yè)主強(qiáng)制性安全管理模式強(qiáng)制性要求業(yè)主進(jìn)行建筑施工安全管理工作時，嚴(yán)格依據(jù)各項相關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，因而政府相關(guān)安全監(jiān)管部門對于業(yè)主的施工安全管理有著絕對的主導(dǎo)地位。以法律規(guī)管為主的業(yè)主安全管理模式圖如下圖所示。

以法律規(guī)管為主的強(qiáng)制性安全管理模式圖

一方面，該種模式下，業(yè)主的安全管理行為受到政府相關(guān)部門及相關(guān)法律法規(guī)的極大約束，業(yè)主的建筑施工安全管理更加規(guī)范化，業(yè)主建筑施工安全管理對于整個建筑施工安全管理的參與深度和方向得以有效控制。同時，因政府相關(guān)部門的監(jiān)督和相關(guān)法律法規(guī)的要求，業(yè)主的建筑施工安全管理得以進(jìn)一步完善，業(yè)主安全管理漏洞清除更加充分，工程安全風(fēng)險更低，整體建筑施工安全管理水平更高。

另一方面，該種模式下，政府相關(guān)部門的不定時檢測工作靈活性不高，建筑施工安全管理檢測信息不全面充分，也會造成業(yè)主建筑施工安全管理的被動進(jìn)行，不利于業(yè)主進(jìn)行施工安全管理的自發(fā)自覺性。

（二）政府引導(dǎo)為主的義務(wù)性安全管理模式

在建筑施工安全管理領(lǐng)域中，英國注重預(yù)防為主和建設(shè)安全文化的建設(shè)，通過建立安全與健康委員會（HSE）和制定實施《勞動健康安全法》（HSWAct）、《實踐規(guī)范>（ACOPS）等相關(guān)法律法規(guī)，制定出以政府引導(dǎo)為主的業(yè)主義務(wù)性安全管理模式，引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行建筑施工安全事故的預(yù)防工作，進(jìn)而規(guī)范業(yè)主的建筑施工安全管理行為，潛移默化地培養(yǎng)業(yè)主施工安全管理的義務(wù)性意識，進(jìn)而進(jìn)行建筑施工安全文化的全面建設(shè)，因而該種模式下，業(yè)主是進(jìn)行施工安全管理的主體，政府處于積極引導(dǎo)的地位。以政府引導(dǎo)為主的義務(wù)性安全管理模式圖如下圖所示。

以政府引導(dǎo)為主的義務(wù)性安全管理模式圖

該種模式下，政府相關(guān)部門及相關(guān)法律法規(guī)的制定原則是幫助業(yè)主進(jìn)行以施工安全事故的預(yù)防為主的安全管理，專門的建筑施工安全咨詢機(jī)構(gòu)為業(yè)主進(jìn)行安全管理提供科學(xué)合理的建議，培養(yǎng)業(yè)主的施工安全管理意識，幫助業(yè)主形成施工安全管理義務(wù)性認(rèn)識，達(dá)成政府與業(yè)主的利益共贏效果，因此，以政府引導(dǎo)為主的義務(wù)性安全管理模式在建筑施工安全管理領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣泛。

（三）自發(fā)參與為主的自覺性安全管理模式

在建筑施工安全管理領(lǐng)域中，香港在英國以政府引導(dǎo)為主的義務(wù)性安全管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展特點(diǎn)制定出以自發(fā)參與為主的業(yè)主自覺性安全管理模式，為業(yè)主提供一定程度上的政策法律法規(guī)約束力，促使業(yè)主在行業(yè)競爭壓力下自覺進(jìn)行建筑施工的安全管理。以自發(fā)參與為主的業(yè)主義務(wù)性安全管理模式如下圖所示。

以自發(fā)參與為主的業(yè)主義務(wù)性安全管理模式圖

該種模式下，建筑施工安全管理的主體依然是業(yè)主，政府只是相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)者和維護(hù)者，借由政府激勵性政策的引導(dǎo)，業(yè)主可以采取積極有效的安全管理措施，自覺進(jìn)行建筑施工的安全管理，進(jìn)而提升建筑施工安全管理的水平和執(zhí)行力度，以提升建筑企業(yè)的市場競爭實力。

結(jié)束語

在建筑工程領(lǐng)域，業(yè)主即是工程項目的開端，也是工程項目的終端，貫穿于整個工程項目的建筑施工過程，占據(jù)著建筑工程安全管理的核心地位，其建筑施工的安全管理意識直接決定著工程項目的安全質(zhì)量，因此業(yè)主建筑施工安全管理模式的應(yīng)用前景十分廣泛。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：建筑工程安全法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；安全；管理；控制

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：

隨著建筑行業(yè)的良好發(fā)展，建筑工程中的質(zhì)量安全問題越來越受到關(guān)注，質(zhì)量和安全在建筑工程管理中得到日益重視，雖然多年來一直強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全的重要性，但現(xiàn)實中的質(zhì)量安全問題卻并未得到十分有效的解決。鑒于此，本文通過對建筑工程質(zhì)量安全問題的剖析，深入探討如何通過加強(qiáng)建筑工程管理以更有效地對質(zhì)量與安全進(jìn)行控制。

一 建筑工程中存在的質(zhì)量安全問題

1.1 建筑工程外部環(huán)境問題

本文所指的外部環(huán)境不是指自然環(huán)境，而是指社會環(huán)境，即法制環(huán)境、社會監(jiān)管環(huán)境和市場環(huán)境等。毫無疑問，我國法制環(huán)境正在逐步完善，但顯然還存在不足，《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)已頒發(fā)實施多年，并在保障建筑工程質(zhì)量安全方面發(fā)揮出了積極的作用，然而也經(jīng)常發(fā)生監(jiān)管不力的事情，不少工程是發(fā)生了質(zhì)量安全事故后有關(guān)監(jiān)管單位才追加處罰，實際上涉及監(jiān)管單位的專門法規(guī)是缺失的，建筑質(zhì)量安全法規(guī)體系方面也未盡完善，對于一些安全質(zhì)量問題缺少科學(xué)的解釋依據(jù)[1]。從市場環(huán)境上看，無序競爭、惡意競爭的情況還比較普遍，由于競投標(biāo)時競相壓價，導(dǎo)致中標(biāo)價格過低，于是違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象不絕，質(zhì)量安全方面投入不足，再加上不時趕工和高強(qiáng)度作業(yè)[2]，質(zhì)量安全問題就屢見不鮮了。

1.2 建筑工程施工單位問題

我國不少建筑工程施工單位對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮實質(zhì)作用，安全檢查常常流于形式。在安全管理人員安排上也有不足，常將企業(yè)閑置人員安排在安全管理崗位上，這些人多不具備安全管理的專業(yè)技能，在施工現(xiàn)場僅憑個人經(jīng)驗無法完全勝任工作崗位。另外，建筑工程結(jié)算經(jīng)常被拖延，以致難以進(jìn)行績效考核。由于考核機(jī)制不健全，也必然影響工程管理人員工作的積極性，造成質(zhì)量安全工作不得力。

1.3 建筑工程從業(yè)人員問題

我國建筑工程施工人員素質(zhì)偏低，目前一線施工人員基本上是農(nóng)民工，文化水平較低，加上流動性大，培訓(xùn)不足，質(zhì)量安全意識較差。建筑工程露天、高空作業(yè)多，受天氣影響大，施工過程中又追求進(jìn)度和效益，時而違章操作、冒險作業(yè)，所以極易產(chǎn)生質(zhì)量安全問題。

二 提高建筑工程質(zhì)量安全管理水平的對策

2.1 建立健全法律法規(guī)體系，整肅建筑工程外部環(huán)境

良好的法制環(huán)境是建筑工程得以公開、公平、公正監(jiān)管的前提，基于此，健全法律法規(guī)體系始終是我國法制建設(shè)的頭等大事。當(dāng)務(wù)之急是規(guī)范建筑工程監(jiān)管單位的行為，而提高執(zhí)法公信力是凈化建筑工程外部環(huán)境的首要任務(wù)。建議抓緊制定涉及監(jiān)管單位的各項法規(guī)，一是有法可依，提高質(zhì)量安全監(jiān)管的力度，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管范圍、對象明確了，將更有利于重點(diǎn)監(jiān)督施工單位主要責(zé)任人質(zhì)量安全方面的責(zé)任；二是有法必依，建筑工程質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)雖然不夠完善，但已有的法律法規(guī)也并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，在出現(xiàn)質(zhì)量安全事故時，相關(guān)部門和單位相互推諉，即使經(jīng)過司法程序，執(zhí)行起來也有問題，基于此建議通過進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，且有法必依；三是執(zhí)法必嚴(yán)，明確監(jiān)管單位的責(zé)任，有利于其嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，對施工單位而言違法的代價大了，將更有助于其守法；四是違法必究，監(jiān)管單位作為建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對于施工單位不依法履行質(zhì)量安全責(zé)任的，必須給予相應(yīng)的懲處，如果監(jiān)管單位只有權(quán)力而沒有責(zé)任與約束，就不可能做到違法必究，反而容易滋生權(quán)力尋租和腐敗行為。公平的市場環(huán)境對于建筑工程施工單位非常重要，也需要通過完善法律法規(guī)體系來實現(xiàn)。法律應(yīng)當(dāng)規(guī)范建筑工程參建各方的作為，由于建筑市場競爭激烈，建設(shè)單位在市場中顯然更為強(qiáng)勢，應(yīng)從法制上限制建設(shè)單位任意壓價、長期拖欠工程款等不當(dāng)行為，保證足夠的質(zhì)量安全資金投入。公平的市場環(huán)境也是建立誠信機(jī)制的基礎(chǔ)，通過參建各方的責(zé)任和義務(wù)的落實，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

2.2 完善建筑單位管理體制，落實質(zhì)量安全管理措施

質(zhì)量與安全都是建筑工程管理中的核心內(nèi)容。只有確保質(zhì)量和安全，企業(yè)才能長期穩(wěn)定發(fā)展。作為建筑施工企業(yè)，應(yīng)牢固樹立安全生產(chǎn)觀念，始終把安全和質(zhì)量放在重要的位置，為此企業(yè)應(yīng)完善安全管理體制，健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是明確責(zé)任和責(zé)任到人。

首先，確立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理目標(biāo)，然后層層分解并簽訂責(zé)任書，全面落實安全和質(zhì)量控制責(zé)任。其次，完善安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理規(guī)章制度，設(shè)立專職安全監(jiān)督員和質(zhì)檢員督查制度的落實情況。還要設(shè)立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理專項資金，并做到專款專用。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，堅持從源頭做起，“安全第一，預(yù)防為主”，質(zhì)量控制狠抓事前控制；查隱患、找不足，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，通過持續(xù)改進(jìn)不斷提高施工安全、質(zhì)量控制水平。

安全措施方面，應(yīng)充分重視機(jī)械設(shè)備安全，做好檢查維護(hù)工作。腳手架、安全繩等每次使用前和使用中都需仔細(xì)檢查，不符合施工安全要求的堅決更換。施工用電必須由專職電工接線、拆線，其他人員一律不得私自接拆線；配電設(shè)施、導(dǎo)線必須符合臨時用電規(guī)范要求；動力線與照明線分開設(shè)置，不得混接，設(shè)備接地嚴(yán)格按照施工設(shè)計要求進(jìn)行。操作工程機(jī)械的人員必須持證上崗，并應(yīng)定機(jī)定崗。質(zhì)量控制方面，堅持例行的技術(shù)文件會審和質(zhì)量交底，正確理解設(shè)計意圖和質(zhì)量要求。材料采購、進(jìn)場、入庫、使用前嚴(yán)格質(zhì)量檢查。采購前供貨商提供完整的產(chǎn)品說明書、質(zhì)量證明文件、生產(chǎn)許可證，樣品經(jīng)確認(rèn)后封存。材料進(jìn)場進(jìn)行抽樣檢驗，并與樣品對照檢查。對重要物質(zhì)設(shè)備，派人駐廠檢查驗收。所有材料、半成品、產(chǎn)品使用前必經(jīng)檢查驗收。施工過程中堅持“四檢”制——自檢、互檢、交接檢及專職檢。每道工序必經(jīng)檢查合格，才允許進(jìn)入下道工序。嚴(yán)格施工技術(shù)控制，對重要工序施工，如混凝土澆筑設(shè)旁站監(jiān)理，多方共同監(jiān)督。

2.3 加強(qiáng)施工人員教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

建筑工程施工屬勞動密集型生產(chǎn)活動，具有場地狹小、人員眾多、多工種交叉作業(yè)、高處作業(yè)多、勞動條件復(fù)雜等特點(diǎn)，因此對施工人員進(jìn)行安全防護(hù)、職業(yè)健康教育培訓(xùn)非常重要。建筑單位必須嚴(yán)格、認(rèn)真地開展三級安全、質(zhì)量教育活動，重點(diǎn)是現(xiàn)場施工人員的教育培訓(xùn)。為了增強(qiáng)宣傳教育的效果，不讓教育培訓(xùn)走過場，應(yīng)注重教育形式，堅持“以人為本”的原則，采用施工人員容易接受的方式開展豐富多彩的教育活動。鼓勵施工人員掌握更多的技能，對于學(xué)習(xí)優(yōu)異者予以獎勵和安排重要崗位。培訓(xùn)不僅傳授基本安全防護(hù)知識，還要進(jìn)行施工技術(shù)的培訓(xùn)，讓施工人員掌握操作技能。培訓(xùn)后進(jìn)行必要的考核，成績合格者才能上崗。同時，更要為施工人員購買意外傷害保險，消除他們的后顧之憂。

2.4積極的采用最新科技成果，努力提高建筑施工的技術(shù)水平

眾所周知，建筑施工質(zhì)量和技術(shù)因素密切相關(guān)。技術(shù)因素包括人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括信息、檢驗和檢測技術(shù)等等。科技是一種生產(chǎn)力，它體現(xiàn)在建筑施工生產(chǎn)活動的全過程，技術(shù)進(jìn)步的作用最終會體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量上，因此為了建筑工程質(zhì)量，我們要重視新技術(shù)，新工藝的及時引入。在建筑施工的全過程之中要建立符合技術(shù)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、操作規(guī)程等等。建立嚴(yán)格的考核制度規(guī)范，不斷地提高和改進(jìn)工藝水平以及施工技術(shù)，進(jìn)而確保工程的質(zhì)量和安全。

三 結(jié)語

綜上所述，安全和質(zhì)量始終是建筑工程管理中的頭等大事，關(guān)系到建筑單位的未來發(fā)展，更與施工人員的人身安全和建筑物的使用安全密切相關(guān)，因此在建筑工程管理中需要高度重視質(zhì)量管理與安全控制，持續(xù)改進(jìn)和提高質(zhì)量及安全水平，并從根本上杜絕重大安全與質(zhì)量事故，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。陳舟佛山市高明區(qū)代建項目管理中心

參考文獻(xiàn)

第3篇：建筑工程安全法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑 施工項目 安全管理

中圖分類號：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導(dǎo)致我國的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。

二、當(dāng)前施工存在的安全問題

（一）法律法規(guī)不夠完善

隨著新形勢下社會的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進(jìn)行規(guī)范，沒有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

（二）安全意識不強(qiáng)

各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實。

（三）安全設(shè)施投入不足

由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（四）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護(hù)意識

操作工人都是隨時隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進(jìn)行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護(hù)意識；從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

（五）政府監(jiān)管不到位

建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三、全面的安全管理手段

（一）建立健全規(guī)章制度

目前盡管《建筑法》已經(jīng)實施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責(zé)任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。

（二）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識，建立管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

制定項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全部長崗位職責(zé)、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責(zé)。企業(yè)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。

（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全

安全投入是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護(hù)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程造價部門也應(yīng)該及時調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，是定額費(fèi)用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。

(四)加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律

針對農(nóng)民工普遍安全意識不強(qiáng)問題，進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續(xù) 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應(yīng)完成三級安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督力度

堅持以法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對不按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認(rèn)真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。

四、結(jié)語

施工企業(yè)管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認(rèn)可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動的重要任務(wù)。

安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鮑紅濤.建筑施工現(xiàn)場安全管理研究，《中國商界》，2010，（4）；

第4篇：建筑工程安全法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；存在問題；應(yīng)對措施

中圖分類號：G267 文章編碼

一、建筑工程施工安全管理的重要性

分析建筑施工中存在安全隱患的成因以及采取必要措施進(jìn)行施工安全管理顯得非常重要，在建筑施工全過程都應(yīng)該樹立起“安全第一”的思想。將安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，不僅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企業(yè)的管理層次和管理水平，更能防患于未然， 節(jié)約成本、減少不必要的損失。安全管理對建筑施工的整個過程具有極其重要的意義。

二、我國建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的安全管理力度，但隨著建設(shè)行業(yè)的迅猛發(fā)展， 高、大、難建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢依然不容樂觀。建筑施工安全事故仍然較多， 各種安全事故時有發(fā)生，甚至部分地區(qū)還出現(xiàn)了重大建筑安全事故，給人民生活及公共財產(chǎn)造成了一定的損失。

建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到廣大施工勞動者的利益。由于建筑施工存在一定的復(fù)雜性，經(jīng)常需要高空、露天作業(yè)，并且需要勞動密集型的操作，所以在建筑施工領(lǐng)域，事故頻發(fā)。近些年來，建筑施工企業(yè)因為安全事故造成的傷亡及經(jīng)濟(jì)損失僅次于交通事故帶來的損失。雖然我國政府非常重視建筑安全管理，頒布了一系列的法律法規(guī)，初步建立了一個相對較為完整的生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，并且在近些年來一直在不斷的加大對建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督管理的力度，但是，由于我國的建筑企業(yè)起步較晚，各項監(jiān)督不夠徹底，并且由于勞動工人自身素質(zhì)原因及安全意識不強(qiáng)，我國建筑企業(yè)的安全事故仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國家。建筑施工過程中產(chǎn)生安全事故的原因有很多，安全管理的落后是其中的一個重要原因。造成安全事故的原因是多方面的，最根本的原因在于管理體系的落后，管理規(guī)章制度的缺乏，管理程序的不嚴(yán)格，管理監(jiān)督缺乏有效性等等。安全管理對于建筑施工企業(yè)減少安全事故有著重要的作用，想要降低建筑施工企業(yè)的安全事故，就必須要加強(qiáng)對建筑施工的安全管理工作。

三、我國建筑安全管理存在的問題

（一）缺乏有效的法律法規(guī)支持

在建筑安全管理法律法規(guī)方面，我國當(dāng)前還存在著一定的缺陷。具體可以分為以下幾個方面：首先，關(guān)于建筑安全管理的法律法規(guī)不夠健全，很多時候無法可依。其次，對建筑施工過程中出現(xiàn)的問題處罰力度不夠。再次，建筑施工企業(yè)的安全管理法律體系不夠健全，許多法律法規(guī)都存在著較差或者重復(fù)，但是也有些領(lǐng)域存在著法律的空白。然后，建筑施工過程中的安全規(guī)章制度不夠合理，管理目標(biāo)不夠清晰，職責(zé)不明。最后，建筑施工企業(yè)安全施工管理過程中的一些相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)有待升級與完善。

由于我國建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，而對于建筑施工安全管理的起步較晚。所以，政府在施工安全管理方面的職能較為分散，建設(shè)工程施工安全管理與建筑工程施工安全管理存在分開管理的情況，管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，管理職能交叉，安全管理標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步的完善與提升。

在執(zhí)法方面，由于政府關(guān)于建筑施工的監(jiān)管跟不上施工發(fā)展的步伐，導(dǎo)致了安全監(jiān)管不到位，部分部門監(jiān)察力量非常薄弱，缺乏有效的安全監(jiān)督管理技術(shù)設(shè)備與方法。在執(zhí)法過程中存在著執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，管理非常寬泛的缺點(diǎn)，監(jiān)管效果非常差。

（二）建筑施工企業(yè)自身不夠重視

1、對建筑安全管理重視程度不足

由于建筑施工企業(yè)只是在近些年才得到了發(fā)展，其發(fā)展速度可以用迅猛來形容。隨著其發(fā)展速度的提高， 相應(yīng)的管理人員素質(zhì)卻沒有提高。在我國建筑施工管理人員隊伍當(dāng)中， 安全第一的理念尚未深入人心，并且在社會上并沒有形成關(guān)愛勞動施工者的一種社會氛圍。一些建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于建筑安全施工法律法規(guī)并不是特別熟悉，沒有在腦海中真正的形成安全管理的意識。從高級管理人員到普通管理人員都缺乏這種意識，在抓安全生產(chǎn)管理時， 并不能嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)章制度來執(zhí)行。一旦出現(xiàn)抓進(jìn)度、趕工期等效益目標(biāo)時，往往哦都是安全管理向效益讓步，安全管理制度得不到有效地實施。

2、建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管不到位

在建筑施工過程中，由于安全監(jiān)督制度的缺乏以及施工單位對安全監(jiān)管的不重視，安全監(jiān)督管理非常不到位。并且在建筑施工過程中還經(jīng)常存在著一些違法分包的現(xiàn)象，經(jīng)過層層的分包，最后許多并沒有合格施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入了施工行業(yè)，這些企業(yè)由于自身就缺乏有效的資質(zhì)，所以對安全管理自然也不夠重視，導(dǎo)致了建筑施工過程中安全事故頻發(fā)。

3、安全管理技術(shù)落后，投入不足

我國當(dāng)前對于建筑施工安全技術(shù)的研究還處于起步的階段，解決建筑安全施工過程中的關(guān)鍵工作較為滯后，由于成本較高，許多安全管理措施及技術(shù)都不能有效的應(yīng)用在建筑施工過程當(dāng)中。一些新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝雖然都已經(jīng)開發(fā)出來，但是由于成本限制以及施工單位對安全管理的投入不足，導(dǎo)致了這些安全管理設(shè)備、技術(shù)、方法都得不到有效地應(yīng)用。

四、如何有效的提高建筑安全管理

（一）國家加強(qiáng)立法與監(jiān)管的力度

政府首先要加強(qiáng)立法，嚴(yán)肅整頓建筑市場。要針對建筑安全法規(guī)里存在的漏洞與不足，對現(xiàn)行的建筑安全管理法規(guī)進(jìn)行修訂，保證安全施工管理有法可依。嚴(yán)格的規(guī)范建筑安全施工的標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)違法建筑安全施工法律法規(guī)的情況，要堅決的做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

其次，要加快專門針對建筑施工企業(yè)的《建筑法》的修訂，嚴(yán)格關(guān)于建筑安全管理的內(nèi)容，明確施工單位或企業(yè)在安全施工過程中的職責(zé)。在加強(qiáng)立法與修訂現(xiàn)行法律法規(guī)的同時， 也要完善相應(yīng)的管理體系，提高政府的監(jiān)督職能，提高政府的信譽(yù)。進(jìn)一步的明確安全監(jiān)督管理的職能，對建筑施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，為施工安全創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（二）建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全管理的重視

1、管理者提高對安全管理的素養(yǎng)

建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于安全管理的重視，是建筑施工企業(yè)提高安全管理的關(guān)鍵所在。只有領(lǐng)導(dǎo)重視安全管理，才能更好的在企業(yè)內(nèi)部形成一種安全管理的氛圍。首先要強(qiáng)化對施工企業(yè)高層管理人員的安全培訓(xùn)工作， 樹立安全大于效益的理念。其次，要切實的建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將安全成產(chǎn)責(zé)任具體到每一個人，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，就要追究相關(guān)責(zé)任人， 這樣能夠有效的提高管理人員對安全管理的重視。

2、提高建筑施工人員的安全意識

由于建筑施工人員的素質(zhì)普遍不高，其安全意識不強(qiáng)。在施工過程中，經(jīng)常存在著違規(guī)操作的現(xiàn)象，這些都是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因，所以要加強(qiáng)對建筑施工人員的培訓(xùn)工作，提高其安全生產(chǎn)的意識。

3、加大投入力度，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對安全管理的資金投入力度，采用新的安全防護(hù)設(shè)施，同時在建筑施工安全管理上引入信息技術(shù)等方法，不斷的推廣新技術(shù)、新工藝，提高安全管理的效率。

五、結(jié)語

總而言之，建筑安全管理是工程管理的一個重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代建筑工程施工安全管理工作是企業(yè)提升管理能力、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作內(nèi)容。針對建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，建筑工程施工企業(yè)要從經(jīng)營者安全管理認(rèn)識的提高入手。通過加大安全設(shè)施投入、加強(qiáng)安全管理體系建立、切實有效的實行安全管理規(guī)定等實現(xiàn)建筑工程安全管理目標(biāo)，以安全管理工作的有效開展促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第5篇：建筑工程安全法律法規(guī)范文

［關(guān)鍵詞］工程；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理

俗話說，無規(guī)矩，不成方圓。在工程施工過程中，工程監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的施工過程全程進(jìn)行監(jiān)督，以確保工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位對建筑工程安全負(fù)有不可推卸的責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確規(guī)定了監(jiān)理單位的工作職責(zé)和如果沒有監(jiān)理到位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督同樣重要，只有將二者監(jiān)管到位，才能提高工程質(zhì)量和企業(yè)信用度。以科學(xué)發(fā)展的眼光看待問題，工程監(jiān)督也是一樣的，只有將科學(xué)的監(jiān)督方法運(yùn)用到實際監(jiān)督工作中，才能真正提高監(jiān)督水平，為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)到底。就安全監(jiān)理工作所遇到的問題和解決辦法進(jìn)行了簡要分析。

一、安全監(jiān)管所面臨的問題

（一）責(zé)任不細(xì)分又不明確

工程建設(shè)涉及多個部門，需要所有部門通力合作才能真正將整個工程項目在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成。建設(shè)部門確定工程項目，勘測部門對施工環(huán)境和土質(zhì)進(jìn)行勘測，設(shè)計部門將項目合理規(guī)劃設(shè)計，施工部門負(fù)責(zé)施工，監(jiān)理部門對施工安全和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)察，后勤部門負(fù)責(zé)采購、租賃等。各部門分工明確，且各司其職，才能將整個工程安全、高質(zhì)量地完成。而由于有些部門領(lǐng)導(dǎo)對安全責(zé)任不夠重視，一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，而將安全生產(chǎn)這一基本理念忽略掉，將施工人員的安全拋之腦后，這都是極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。還有的施工單位為了追求完工速度，而將犧牲環(huán)境作為代價，這無疑是殺雞取卵，得不償失。很多項目并沒有將安全責(zé)任細(xì)分到個人，如果出了事故，只一味搪塞，最終導(dǎo)致整個工程項目陷入癱瘓。

（二）重視程度決定資金投入

由于項目領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不夠重視，導(dǎo)致在建筑施工進(jìn)行過程中，應(yīng)該具備的安全措施不是投入不足就是沒有配備，在安全生產(chǎn)上投入的資金甚少。比如，施工安全措施、施工安全培訓(xùn)、施工安全保護(hù)用品、意外保險等。在安全生產(chǎn)上投資得越少，以后出現(xiàn)危險事故的幾率就越大。

（三）安全生產(chǎn)過程監(jiān)理不到位

由于工程領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不夠重視，導(dǎo)致各部門執(zhí)行人員也對安全生產(chǎn)疏于管理，出現(xiàn)安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)的情況。例如，施工設(shè)備不齊全，出現(xiàn)A代替B的情況，安全狀況可想而知；施工安全用品不合格，比如，過期的滅火器等；施工安全設(shè)施沒有進(jìn)行安全檢測，安全檢查應(yīng)付了事，流于形式；即使發(fā)現(xiàn)安全隱患，排除隱患又不及時；對施工人員的安全教育不夠；事故應(yīng)急預(yù)案不完善，一旦發(fā)生緊急情況，不能及時、有效地處理。這些問題無疑是由于安全生產(chǎn)過程中監(jiān)理不到位造成的。

二、如何改善工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理現(xiàn)狀

若想改善工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理現(xiàn)狀，最重要的一點(diǎn)就是工程負(fù)責(zé)人和施工人員的安全意識要提高，重視安全生產(chǎn)，將安全放到一切之上。只有工程項目的所有相關(guān)人員的安全意識提高，才能從根本上杜絕危險的發(fā)生。在提高安全意識的同時，還要做到以下幾點(diǎn)：

（一）時刻掌握最新的安全知識

由于社會每天都在進(jìn)步，法律法規(guī)也會根據(jù)實際情況出現(xiàn)調(diào)整和更新，所以安全生產(chǎn)的監(jiān)理人員應(yīng)先學(xué)法、懂法，將有關(guān)于安全生產(chǎn)、工程施工的法律法規(guī)爛熟于心，這樣才能在處理實際事務(wù)時得心應(yīng)手。監(jiān)理人員要樹立正確的法律觀念，增強(qiáng)自身的法律意識，養(yǎng)成用法律法規(guī)解決工程安全問題的習(xí)慣，樹立自己在工程施工人員面前以法律為準(zhǔn)繩的執(zhí)法者形象。在完善自我的同時，有效提高監(jiān)理水平。只有用法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己、有過硬的技術(shù)，才能得到其他人的認(rèn)可，監(jiān)理工作才能依靠法律順利開展。

（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督制度

監(jiān)理部門需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，按制度對建筑施工過程進(jìn)行監(jiān)管，既有章可循又有法可依。例如，針對施工企業(yè)生產(chǎn)可制定安全生產(chǎn)許可制度；針對施工人員的上崗條件可制定施工人員技術(shù)考核制度；針對施工過程中可能會出現(xiàn)的危險或者不安全因素，應(yīng)制定一套施工安全應(yīng)急措施制度；針對施工機(jī)械的管理問題可制定施工機(jī)械使用登記制度；針對整體工程的安全檢查可制定安全條件審查標(biāo)準(zhǔn)制度等，一系列制度能有效提升監(jiān)理部門的監(jiān)理力度。

（三）安全資金的大力投入是提高安全水平的基礎(chǔ)

工程中無論哪個部門都要加大對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，增加對安全生產(chǎn)的資金投入。只有加大投入，才能在實際施工過程中增加必要的安全措施，保證施工人員的每一步施工都處在安全的環(huán)境下，施工人員安心，領(lǐng)導(dǎo)放心。

（四）提高施工人員的安全意識

作為施工單位有義務(wù)為施工人員提供安全教育培新，讓施工人員從思想上認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。比如，施工單位可組織施工人員在工作閑暇的時候，開展安全生產(chǎn)知識問答比賽、施工安全法律法規(guī)問答比賽等，并對表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員給予物質(zhì)獎勵。借此來提高施工人員的安全意識，工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作也能順利開展。

參考文獻(xiàn)：

［1］武廣．美英兩國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理對我們的啟示［J］．湖南安全與防災(zāi)，2008（3）：39-41．

第6篇：建筑工程安全法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】建筑安全；存在問題；策略；

前言

人類為了生活和生產(chǎn)的需要，自古迄今無時不在進(jìn)行各種工程建設(shè)。建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大，且具有危險性。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，建筑業(yè)從業(yè)人員，特別是安全意識較弱的農(nóng)民工也越來越多，但我國建筑安全的管理水平較發(fā)達(dá)國家一直相當(dāng)薄弱，這就使得建筑業(yè)安全管理的形勢越來越嚴(yán)峻。因此，我們要借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的建筑安全管理經(jīng)驗，深化我國建筑安全工程管理的改革，切實做好安全管理工作，從而改善建筑行業(yè)工人的工作條件，保護(hù)其人身安全。

一、建筑工程安全的重要性分析

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項目領(lǐng)導(dǎo)在項目管理的同時，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

二、建筑工程安全管理的目的與內(nèi)涵

建筑安全管理與控制的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)病;第二是使設(shè)備、工具、材料等免道毀損以及保障和提高勞動生產(chǎn)率，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:第三是消除或減少環(huán)境危害和工業(yè)污染，使人的生存條件免遭破壞，促進(jìn)人類整體利益的增大。建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個方面。宏觀的建筑安全管理主要是指國家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門從組織、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察等方面對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。它是一種間接的管理，同時也是徽觀管理的行動指南。微觀的建筑安全管理主要是指直接參與對建設(shè)項目的安全管理，包括建筑企業(yè)、業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介組織等對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的計劃、實施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。微觀管理是直接的、具體的，它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)指南的體現(xiàn)。

三、我國建筑工程安全管理的問題分析

1、政府管理部門監(jiān)督力度不夠。第一，政府的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段陳舊、單一，對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管，基本上還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。第二，企業(yè)資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)偏低，安全一票否決制難以兌現(xiàn)。一方面現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)中對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求不夠明確具體:另一方面有關(guān)部門資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)，企業(yè)晉升、年檢沒有與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況掛鉤。第三，執(zhí)法不嚴(yán)、安全事故調(diào)查不按程序執(zhí)行、處罰不嚴(yán)的現(xiàn)象較為普遍。第四，建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還不完善，人員不足，經(jīng)費(fèi)無正常來源，安全生產(chǎn)管理職能交叉、多頭管理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度建設(shè)不完善。我國的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》出臺時間尚短，對其有效實施還需要一個過程，大部分地區(qū)的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系尚未建立，給依法監(jiān)督管理造成一定困難。

3、缺少對人員管理的重視。傷亡事故統(tǒng)計分析表明，建筑生產(chǎn)中的大量事故是可以避免的，而在這些可以避免的事故中多數(shù)是由于人為錯誤造成的，因此對人的管理應(yīng)當(dāng)是安全管理中最重要的方面。

4、缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。我國的建筑安全理論研究非常薄弱，致使建筑安全管理不科學(xué)、隨意性大、成效低，沒有適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理法規(guī)體制;同時對查出的隱患和發(fā)現(xiàn)的問題缺乏認(rèn)真細(xì)致的研究分析，缺乏有效的、針對性強(qiáng)的措施與對策，致使安全監(jiān)管工作時效性差，同類型安全問題大量重復(fù)出現(xiàn)。

5、安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員素質(zhì)不高。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000多萬人，其中80%為農(nóng)民工。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但因缺乏針對性和有效性，往往流于形式。難以瀟足施工安全的需要。

6、分包制的不完善導(dǎo)致管理不善。目前，建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都己轉(zhuǎn)變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但并無過硬的勞務(wù)施工隊伍。另一方面，建筑企業(yè)在激烈的競標(biāo)中，為拿到工程不得不壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)往往不充足，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，給安全管理的實施帶來了困難。

四、建筑工程安全管理對策分析

1、加強(qiáng)培訓(xùn)和考核制度。企業(yè)定期對員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和考核，考核不通過者不能上崗，考核制度與生產(chǎn)相結(jié)合。同時，實行安全責(zé)任制，責(zé)任到個人。并集思廣益，聽取員工對企業(yè)安全管理的意見，不斷完善安全管理體系。

2、進(jìn)一步建立健全建筑安全法律法規(guī)體系。我國雖然己制定了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等安全相關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)進(jìn)一步制定配套的法律法規(guī)，以形成具有操作性的法律，法規(guī)體系。從法律上落實建筑活動各方的安全責(zé)任，增加各方對安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。各個企業(yè)也應(yīng)根據(jù)自身相應(yīng)的情況，以國家法規(guī)為墓礎(chǔ)，建立一套適合自身發(fā)展的規(guī)章制度。

3、加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度。政府應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán):改進(jìn)陳舊的監(jiān)管措施，發(fā)展新的監(jiān)管模式，政府可組織專門的建筑安全監(jiān)管協(xié)會，并行使以下等職能，政府并應(yīng)提供部分的經(jīng)費(fèi)。其他由各成員單位負(fù)責(zé)提供。①對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行定期檢查，并公開檢查結(jié)果。②根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度。③對已發(fā)生事故進(jìn)行分析研究，并提出注意事項。④定期開展安全預(yù)防會議。⑤推進(jìn)施工現(xiàn)場安全循環(huán)。⑥監(jiān)督并規(guī)范企業(yè)的分包制度，

4、規(guī)范建筑防護(hù)用品管理。國內(nèi)個體安全防護(hù)用品市場秩序較為混亂產(chǎn)品質(zhì)量低劣，已成為導(dǎo)致建筑安全事故多發(fā)的元兇，因此，規(guī)范市場、提高質(zhì)量迫在眉睫。目前我國個體防護(hù)用品分為特種和普通兩種，對特種防護(hù)用品是實行強(qiáng)制許可證制度，而對普通防護(hù)用品則是進(jìn)行一次性質(zhì)量檢測管理。建議對建筑防護(hù)用品管理全面實行強(qiáng)制許可證制度，以遏制假、冒、偽、劣建筑安全防護(hù)用品的泛檻。

五、結(jié)語

安全將是人類社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的永恒主題。基建企業(yè)保持一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為使我國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，每一位管理者和生產(chǎn)工作者就必須更加重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格依法管好安全，使安全管理真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要力量。

參考文獻(xiàn)

[1]李光舉，試論建筑安全管理與控制，信息科學(xué)，2008，

[2]蔡毅飛，分析建筑安全管理的現(xiàn)狀及控制措施，工程科學(xué)，

第7篇：建筑工程安全法律法規(guī)范文

路橋工程屬于我國現(xiàn)代重點(diǎn)行業(yè)，同時數(shù)量越來越多，而現(xiàn)代路橋工程的施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，引發(fā)了社會的廣泛重視。因此，路橋工程的現(xiàn)場施工安全管理工作尤為重要，文中概述了安全管理工作，并且分析了其存在的問題以及改善對策，望帶來路橋工程的思考。

關(guān)鍵詞

路橋工程；施工現(xiàn)場；安全管理

路橋施工中最為重要的管控內(nèi)容便是安全，只有確保了施工安全，才能保證所有參與到施工中的施工人員的自身安全，同時保證路橋施工效果。現(xiàn)階段，我國路橋施工中仍然存在很多問題，更需要提出建議，改善施工。

1、路橋工程現(xiàn)場施工安全管理

建筑施工中，安全為第一要務(wù)，通過管理方式改善基本安全環(huán)境，進(jìn)而保證全體投入到路橋工程現(xiàn)場的施工人員生命安全。現(xiàn)階段，路橋工程安全管理主要便是為了保證人員安全，同時保證基本的經(jīng)濟(jì)利益。通過統(tǒng)計安全管理，可以發(fā)現(xiàn)安全管理具有以下特點(diǎn)：

（1）流動性。

當(dāng)前,路橋施工隊伍中，主要以農(nóng)民工為主，而且其所帶有的人員流動性較大，通常建筑項目轉(zhuǎn)換時，施工隊伍通常也會轉(zhuǎn)換，進(jìn)而不斷轉(zhuǎn)換施工環(huán)境，為施工安全管理帶來了難度。現(xiàn)階段主要分為裝修隊伍和施工隊伍，而各種場景和環(huán)境不斷變化，同樣為安全管理帶來了難度。

（2）密集性。

現(xiàn)階段我國的施工隊伍仍然處在初級階段，建筑施工中雖然會應(yīng)用到各類機(jī)械設(shè)備，但機(jī)械設(shè)備應(yīng)用較少，同樣可以施工人員仍然較為密集，也就是現(xiàn)代施工仍然需要依靠較多的施工人員，當(dāng)人的基本密集程度達(dá)到一定程度后，而對其的安全管理便會成為問題。而且現(xiàn)階段相關(guān)施工人員的綜合素質(zhì)普遍較低，進(jìn)而更加帶來了管理之中的難度，我國施工現(xiàn)階段并不會組織施工人員上崗前培訓(xùn)，更是加重了該隱患[1]。

（3）復(fù)雜性。

路橋施工面臨的安全管理問題繁多，此類問題都會導(dǎo)致安全管理工程成為建筑工程施工的難題。安全管理屬于施工現(xiàn)場的重點(diǎn)管理工作，其不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，同時也涉及到一類外來人員的安全。

2、路橋工程現(xiàn)場施工安全管理問題

2.1安全教育不足

伴隨著各種先進(jìn)技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)入到施工現(xiàn)場，路橋安全管理工作的不足得以凸顯，例如安全教育工作的不足，一些施工企業(yè)不能正視安全教育工作，實際工作中不僅是不重視的態(tài)度，甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的過程，我國現(xiàn)階段不僅施工現(xiàn)場不重視此類工作，同樣規(guī)章制度中并不能體現(xiàn)此類規(guī)定，進(jìn)而帶來了嚴(yán)重的問題[2]。

2.2責(zé)任劃分不明確

建筑工程屬于復(fù)合型工程，其涉及到較多的各類環(huán)境和因素[3]。現(xiàn)階段，我國的建筑施工責(zé)任劃分尚且不明確，很多時候便會導(dǎo)致安全管理任務(wù)不能有效劃分。筆者認(rèn)為主要的表現(xiàn)形式便是相關(guān)安全法規(guī)存在空白，不能明確施工方面的義務(wù)與權(quán)利，監(jiān)督工作存在盲點(diǎn)，很多此類原因便是直接導(dǎo)致安全管理工作缺陷的基本原因。

2.3制度不能貫徹

現(xiàn)階段施工現(xiàn)場安全管理工已經(jīng)做出了一應(yīng)的規(guī)章制度，例如施工人員在施工現(xiàn)場走動必須佩帶安全帽等，但是此類制度實際中往往不能貫徹，一方面是由于施工人員不能正確認(rèn)識此類制度的重要性，另外一方面便是由于監(jiān)督制度的缺失。進(jìn)而很多利于施工安全的規(guī)定都被忽略，造成了施工現(xiàn)場安全管理的問題。

2.4缺少安全培訓(xùn)工作

目前諸多施工單位為了減少工作量，在施工前忽略了安全培訓(xùn)工作，不能真正的落實安全教育制度，進(jìn)而使得很多員工并不能認(rèn)識到安全工作的重要性，同時使得員工不能知道真正的安全理論，便會帶來安全管理工作的困難。

3、改善施工現(xiàn)場安全管理的建議

根據(jù)以上問題，應(yīng)當(dāng)將安全管理作為重點(diǎn)工作展開，而且將安全管理作為信用的一方面，現(xiàn)闡述如下：

3.1制定法律法規(guī)

首先應(yīng)該建設(shè)外部環(huán)境，立法部門應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)階段施工現(xiàn)場的實際情況，進(jìn)而歸類出我國實際施工現(xiàn)狀，進(jìn)而制定相應(yīng)的的法律法規(guī)，完善基本的法律組成，當(dāng)建筑工程想要開展施工工程時，可以做到有法可依，進(jìn)而將一切歸結(jié)于法律環(huán)境。法律法規(guī)的完善便可以指導(dǎo)一類施工企業(yè)在后續(xù)的安全管理工作中有法可依，進(jìn)而根據(jù)法律法規(guī)將自我的安全管理工作提升至新的高度。

3.2做好施工把關(guān)工作

現(xiàn)階段施工現(xiàn)場往往需要各類材料基本入場，做好此類材料質(zhì)量把關(guān)工作,保證施工的質(zhì)量。很多施工質(zhì)量的問題便會直接導(dǎo)致安全問題，一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，勢必會導(dǎo)致重大安全問題。將影響安全的一類因素有效控制，進(jìn)而將一類安全事故有效控制，保證建筑施工順利開展。

3.3提升監(jiān)督力度

為保證路橋工程的施工現(xiàn)場安全管理，筆者認(rèn)為政府應(yīng)該提升職能，做好監(jiān)督工作。需要明確政府并不是“保姆”的角色，其更應(yīng)該做到的便是如同“雙親”的角色，一方面照顧現(xiàn)階段的施工，另外一方面同樣應(yīng)該實行嚴(yán)格管理。政府做好外部監(jiān)督工作，組織專門的管理型人才，繼而監(jiān)督施工企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，提升基本管理制度。并且不斷的引進(jìn)專業(yè)型管理人才，繼而保證管理隊伍的高素質(zhì)，提高管理效果。

3.4制作問題檔案

政府現(xiàn)階段的監(jiān)管過程中，可以將發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題整理成檔案，現(xiàn)階段的檔案形式主要形式便是通過電子檔案完成，進(jìn)而可以有效記錄施工企業(yè)施工中存在的各類安全問題，明確其存在的安全隱患，同時如果企業(yè)并未按照相應(yīng)的施工安全規(guī)范完成，可以追求其基本責(zé)任。同時可以指定安全信用制度，將企業(yè)的安全管理工作歸納為信用總結(jié)工作，如果一些單位的安全信用已經(jīng)成為“負(fù)數(shù)”，需要重點(diǎn)關(guān)注此類單位的工作。

3.5完善安全教育制度

施工企業(yè)在正式施工前，對即將參與施工的人員采取安全培訓(xùn)工作，實際培訓(xùn)工作中可以引入考核制度，考核結(jié)果直接關(guān)系到施工人員是否具有基本上崗的能力。同時在施工中定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全知識，提高隊伍整體對安全的重視。此類工作同樣屬于施工企業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容，繼而真正的將安全作為生產(chǎn)中的“第一要務(wù)”。

4、總結(jié)

綜上所述，路橋施工質(zhì)量事關(guān)國計民生，在實際施工過程中要嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)問題，做好把關(guān)工作，完善相關(guān)制度法規(guī)，從多方面確保路橋施工的安全生產(chǎn)及順利完工。

作者：周克元 單位：湖南省婁衡高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧文華.淺談公路施工安全隱患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.

第8篇：建筑工程安全法律法規(guī)范文

關(guān)鍵字：房建施工 安全管理 安全文化 安全管理體系

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

在我國，房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展中，房建施工作為高風(fēng)險的過程，近年該過程中也頻發(fā)安全事故，特別是高層建筑施工中。為此，房建施工安全管理也日益受到重視，國家出臺《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為安全建設(shè)提供依據(jù)和約束。而在施工過程中，有效的安全管理一方面能夠確保施工人員生命安全及健康，另一方面也能夠最大程度的減少事故，當(dāng)今嚴(yán)格安全管理也成為降低安全事故風(fēng)險的有效手段，所以，房建施工安全管理在房建工程中意義重大。

1房建施工安全管理概述

房建施工安全管理實際上是基于國家相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)與施工企業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，通過多種方法，有效的制約房建施工安全狀況的全部活動。安全管理旨在對建設(shè)中職工安全健康、人生及財產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)。

房建施工安全管理的主要特點(diǎn)包括：固定性，即場所固定；生產(chǎn)流動性，即施工人員流動；單件性，即房屋差異性，因此管理多變；建筑生產(chǎn)涉及面廣，且有較強(qiáng)綜合性；建筑生產(chǎn)條件差異大且可變因素多，條件包括自然、技術(shù)及社會的，所以，有較差預(yù)見性及可控性；較長生產(chǎn)周期，較多露天作業(yè)、自然氣候條件影響大，因此需多層次勞動保護(hù)且因季節(jié)不同而異；立體交叉施工，且有較多的高空地下作業(yè)，工種間互相干擾及不當(dāng)配合，均造成事故；手工操作多，勞動繁重，較大體力消耗。房建施工安全管理的主要內(nèi)容包括安全制度管理，安全組織管理，施工人員操作規(guī)范的管理，安全技術(shù)管理。

2房建安全管理現(xiàn)狀及問題

2.1我國房建施工安全管理現(xiàn)狀

在我國建筑業(yè)勞動力密集程度遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，因此，同樣工程工人的需求量也是高出很多倍，自然事故率更高。社會發(fā)展中安全生產(chǎn)及文明施工也得到了國家重視，我國也先后頒發(fā)了眾多的法律法規(guī)來約束房建施工安全，包括《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國建筑法》等等，而各地區(qū)及行業(yè)也根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)定，意在解決目前房建施工的安全管理問題，嚴(yán)格遵守 “安全第一，預(yù)防為主”政策，希望能保護(hù)工作人員生命及社會財產(chǎn)，從而推動房建行業(yè)的發(fā)展。“十一五”也指出截止2010年，應(yīng)實現(xiàn)建筑施工萬人死亡率減少到20%，150萬工時死亡人數(shù)不超過1。此外也頒發(fā)了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)對安全管理嚴(yán)格規(guī)范，從而有利于房建施工的安全管理。

2.2我國房建施工安全管理存在的問題

目前，我國房建施工安全管理主要問題包括以下兩方面：

1相關(guān)機(jī)制不完善

盡管我國出臺眾多的法律法規(guī)保證房建施工安全，而與國外發(fā)達(dá)國家相比，仍然需要進(jìn)一步的完善，特別要加強(qiáng)監(jiān)督。第一，房建施工中，各方安全責(zé)任不明確，出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，因此，安全隱患很難及時處理；第二，不健全法律法規(guī)體系，目前的法律法規(guī)表現(xiàn)出較弱的針對性，既不能及時懲處違紀(jì)違法，也缺少較完善獎勵政策以及激勵措施；第三，較弱輿論監(jiān)督力量，媒體很難及時準(zhǔn)確的報道安全事故。第四，欠缺市場規(guī)范機(jī)制，特別是業(yè)主市場行為不規(guī)范現(xiàn)象突出，造成安全隱患。

2工作執(zhí)行未規(guī)范化

安全管理引起房建行業(yè)的重視，而由于市場經(jīng)濟(jì)體制中絕大多數(shù)的施工單位以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，此外安全管理投入成本較高，因此，“安全第一”在很多單位沒有落到實處，在表面做文章，一味的追求進(jìn)度、效益，而忽視了安全問題。同時行業(yè)決定工作人員構(gòu)成和流動性大，因此，缺失安全文化，而該行業(yè)事故頻發(fā)，高風(fēng)險是必然。我國建筑事故頻發(fā)，同時也造成大量人員死亡，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003-2007年，每年建筑安全事故造成的死亡人數(shù)依次為1524人，2789人， 2607人， 1012人。

經(jīng)過研究，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致上述問題的主要原因有，首先是機(jī)制方面的，主要是由于建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制不健全，建筑安全生產(chǎn)激勵機(jī)制不足夠，建筑安全生產(chǎn)教育不充分。其次，是執(zhí)行方面的，主要是由于安全責(zé)任不落實，安全意識不到位，安全知識基礎(chǔ)不扎實，工作人員不規(guī)范的操作。

3房建施工安全管理的對策

3.1構(gòu)建良好安全文化

構(gòu)建良好安全文化與經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制及社會法制緊密相連。而政府更應(yīng)該將安全文化構(gòu)建用于改善安全狀況中。而安全文化手段對安全管理重大作用。安全管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)認(rèn)識到安全文化能有效實現(xiàn)安全水平的提高。因此應(yīng)該足夠的重視教育培訓(xùn)、現(xiàn)場安全管理計劃以及體系，同時要加大力度開展安全文化活動，營造工程多方協(xié)調(diào)合作氛圍，從而能夠?qū)崿F(xiàn)通過構(gòu)建安全文化來推動安全管理的發(fā)展。

3.2“以人為本”的管理理念

隨著社會發(fā)展及為滿足倫理道德需求促使“以人為本”管理理念的產(chǎn)生。我國要實現(xiàn)安全管理發(fā)展，應(yīng)大力推廣人本措施，包括職業(yè)培訓(xùn)及保險支持等等，主要是通過制定積極激勵機(jī)制，使工作人員綜合素質(zhì)及自我保護(hù)能力通過定期教育及培訓(xùn)實現(xiàn)提高。此外，工傷預(yù)防基金等有利于員工的政策的構(gòu)建使工作人員有更強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任感，且有更高的工作熱情，因此，對建筑業(yè)安全狀況的改善起到積極作用。

3.3構(gòu)建完善的法律體系

盡管目前我國已先后頒布眾多的安全管理相關(guān)的法律法規(guī)，但法律體系仍然存在不足，需要進(jìn)一步的完善，完善工作應(yīng)以職業(yè)安全和健康為基礎(chǔ)，從而消除法規(guī)間重疊或不統(tǒng)一現(xiàn)象，因此，法規(guī)層次及功能體系更清晰。且相關(guān)安全機(jī)構(gòu)能不經(jīng)過國家審議而直接進(jìn)行法規(guī)的制定。從而實現(xiàn)立法時間的縮短，法律效力及時的發(fā)揮，也就能夠有效解決安全問題。法規(guī)體系構(gòu)建通常基于安全基本法框架，因此系統(tǒng)性更強(qiáng)，其實質(zhì)在綜合安全法律體系范疇中。所以，該體系是安全法規(guī)體系發(fā)展的必然。

3.4安全管理方案的制定

各方都應(yīng)針對項目安全工作制定合理的相關(guān)安全管理方案，切實有效的實現(xiàn)房屋建筑工程管理水平和能力提高，施工單位更應(yīng)重視安全管理工作，對相關(guān)問題要足夠的重視，同時經(jīng)過研究和分析，綜合考慮各方面的因素，制定適宜的、完善的安全防治管理方案。對各部門和個人的職責(zé)也是要明確的，嚴(yán)明獎懲制度的建立，也是調(diào)動所有人員積極性的重要推動力。

3.5施工流程化

房建施工中，施工流程的規(guī)范化是安全管理的重要前提，也是安全管理效率提高的有效手段。應(yīng)該針對各項目制定符合技術(shù)及工藝要求的施工流程，且規(guī)范化流程能夠有效保證相關(guān)人員生命安全。施工單位要規(guī)范施工流程，推廣新技術(shù)及工藝。從而，保證安全生產(chǎn)。

結(jié)語

筆者從房建安全管理的理論基礎(chǔ)入手，針對我國目前房建施工安全管理的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行研究，并從機(jī)制及執(zhí)行兩個方面分析出房建施工安全管理中存在問題及產(chǎn)生問題的原因，針對存在的問題，意在從根本上解決問題，提出相應(yīng)的對策，主要采取從構(gòu)建良好安全文化，遵循“以人為本”管理理念，構(gòu)建完善的法律體系，安全管理方案的制定以及施工流程規(guī)范化幾方面開展工作。借鑒國外成功的管理經(jīng)驗，結(jié)合我國房建施工實際情況，推動我國房建施工安全管理的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 喬元昌.淺談房建工程施工質(zhì)量的管理與控制[J].科技向?qū)?2010.

[2] 沈睿.論房建施工項目安全管理的難點(diǎn)和對策[J].中小企業(yè)管理與科技,2011( 2 ) .

第9篇：建筑工程安全法律法規(guī)范文

隨著我國建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是城市住宅區(qū)的不斷增加,使機(jī)械化施工在工程建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。但伴隨著工程施工的發(fā)展,搶速度、保質(zhì)量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對工程施工提出了新的要求。也就是要解決快速、高效、高質(zhì)量地對工程進(jìn)行施工的問題。傳統(tǒng)的人力,簡單機(jī)械的施工方式已不適應(yīng)工程施工的要求,對于現(xiàn)代化建筑的施工只有采用機(jī)械化作業(yè)。因此,對施工機(jī)械的安全管理以及選型和配置都顯得十分重要,也十分迫切。

1.施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析及對策

建筑機(jī)械施工安全是一門科學(xué)，它主要研究在一定的條件下，建筑機(jī)械在工作或在裝拆、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)葼顩r下，對操作者所產(chǎn)生的傷害及其保護(hù)措施。建筑機(jī)械安全關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的財產(chǎn)安全，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國建筑機(jī)械安全事故發(fā)生率雖然近幾年總體呈下降趨勢，但形勢依然嚴(yán)峻，存在問題還較多。因此，如何科學(xué)實行并加強(qiáng)建筑施工機(jī)械的安全管理，是我們目前面臨的一個問題。

1.1施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，各類建筑機(jī)械使用日益增多，安全問題也越來越突出，這些安全問題主要是由以下原因造成：

(1)安全管理法律體系不健全。

(2)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)范性文件。

(3)安全監(jiān)督存在多頭管理。

(4)建筑機(jī)械操作人員管理不善。

(5)建筑機(jī)械技術(shù)檔案不完善。

(6)機(jī)械設(shè)備施工現(xiàn)場管理不善。

(7)機(jī)械設(shè)備施工環(huán)境惡劣。

1.2建筑機(jī)械安全管理改革對策

1.2.1健全安全規(guī)制法律體系

健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國安全律體系現(xiàn)狀和存在問題，做好以下幾個方面：1）加快安全管理立法。2）制定配套規(guī)章。3）實行機(jī)械強(qiáng)制報廢制度。

1.2.2安全監(jiān)督部門權(quán)限依法嚴(yán)格劃分

依法嚴(yán)格劃分部門權(quán)限，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；及時制定執(zhí)法所需的法律法規(guī)，認(rèn)真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國家設(shè)置各部門，都有明確的職責(zé)分工，各部門只有各司其職，才能保證社會的健康運(yùn)行。各級建設(shè)行政主管部門承擔(dān)著對安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責(zé)，在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位，發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導(dǎo)致執(zhí)法行為的混亂，有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到這個問題的危害性，對現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理，確保法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威性。1.2.3嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場規(guī)章制度

施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并在現(xiàn)場機(jī)械管理中應(yīng)制定有效的現(xiàn)場管理制度：1）施工現(xiàn)場各方主體應(yīng)配備專職(兼職)機(jī)械設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備使用安全管理工作。2)施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度（安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、檢查、資料管理等）。3）主要機(jī)械設(shè)備實行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的三定制度。4）機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機(jī)具不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。5）施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備應(yīng)做到正確使用和安全運(yùn)行，嚴(yán)禁拼設(shè)備和超負(fù)荷使用。

1.2.4完善技術(shù)檔案

根據(jù)建設(shè)工程施工進(jìn)度對不斷進(jìn)退場的各種類建筑機(jī)械進(jìn)行動態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個施工過程中的安全管理技術(shù)資料，能及時建立起有關(guān)建筑機(jī)械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機(jī)械在工程施工中的狀態(tài)，便于各種安全生產(chǎn)檢查，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一項有效措施；既滿足了建設(shè)工程竣工驗收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求，又符合建立技術(shù)檔案的原則。

2.施工機(jī)械調(diào)配的研究

機(jī)械化施工是一個具有聯(lián)系的機(jī)械系統(tǒng)的綜合作業(yè)過程和管理體系,其目標(biāo)是實現(xiàn)整個系統(tǒng)過程和體系最佳經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效果。要做到建筑的機(jī)械化施工,就必須根據(jù)各類工程的特點(diǎn),按照建筑施工內(nèi)容和要求解決施工機(jī)械的合理調(diào)配問題。滿足施工工程對施工任務(wù)、質(zhì)量、工期的最基本要求,保證工程的各項強(qiáng)度指標(biāo)。提高施工機(jī)群的協(xié)調(diào)性。目的是提高機(jī)械的利用和施工任務(wù)的質(zhì)量和效率,同時提高工程效益,降低機(jī)械成本。提高機(jī)械的系統(tǒng)性。使機(jī)械的性能、生產(chǎn)能力適應(yīng)建筑施工的特殊要求,盡量降低設(shè)備的投資額。

2.1建筑施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)配原則

1)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須與建筑施工組織相一致;2)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須有利于施工,有利于機(jī)械利用率和完好率的提高,有利于提高機(jī)械化施工水平,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益;3)機(jī)械設(shè)備的配制必須適應(yīng)建筑工程項目多變的特點(diǎn),具有一定的應(yīng)變能力;4)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配要符合集中、分散相結(jié)合的原則。

2.2機(jī)械配套必須滿足的簡便條件

1)各機(jī)械的技術(shù)規(guī)格必須滿足既定工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機(jī)械并保證為其安排足夠的工作量;3)機(jī)械必須具有良好的性能;4)機(jī)械必須具有良好的可靠性。

2.3施工機(jī)械的調(diào)配方法

施上機(jī)械的調(diào)配過程大體是:分析問題，確定目標(biāo)，擬定及分析方案，方案選擇，方案實施。在進(jìn)行方案選擇時，通過對影響施上機(jī)械調(diào)配方案因素的分析，應(yīng)從以下四方而考慮:機(jī)械的施上質(zhì)量指標(biāo);調(diào)配方案對施上任務(wù)的適應(yīng)性;調(diào)配方案的經(jīng)濟(jì)性與施上機(jī)械間的協(xié)調(diào)性。這此綜合指標(biāo)中既有定量因素又有定性因素，即使是定量因素，在不同的管理水平和使用條件下，也有較大差異，需要根據(jù)具體情況來確定。另一方而，各個因素往往相互影響，其相關(guān)程度準(zhǔn)確判定，也可以認(rèn)為是模糊的。因此，采用模糊綜合評判法解決施上機(jī)械的調(diào)配問題既適合施上機(jī)械實際情況，又具有可操作性。

3.結(jié)語

施工機(jī)械的合理選型與配置以及科學(xué)的安全管理是實現(xiàn)建筑機(jī)械化施工的重要保障。科學(xué)先進(jìn)的機(jī)械調(diào)配與管理不僅提高了機(jī)械的利用率，發(fā)揮機(jī)械的最大效能，而且能確保上程質(zhì)量和上程任務(wù)的按期完成，產(chǎn)生良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。