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一是多學(xué)習(xí)。一個(gè)善于工作的干部,一定也是一個(gè)善于學(xué)習(xí)的干部。本著學(xué)以致用,用以促學(xué)的基本理念,第一是努力學(xué)好理論知識(shí),做先進(jìn)思想的學(xué)習(xí)者。本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和中國特色社會(huì)主義理論,通過用先進(jìn)的思想武裝頭腦,開闊眼界,使自己指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作的能力得到了進(jìn)一步提高。第二是認(rèn)真學(xué)好法律知識(shí),做依法行政的實(shí)踐者。圍繞工作職責(zé),本人著重學(xué)習(xí)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物防疫、行政處罰等方面的法律法規(guī),提高了開展工作和指導(dǎo)工作的法律水平,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是法律法規(guī)明確規(guī)定的,堅(jiān)決去做,如嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)建立起區(qū)、街、企業(yè)“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,按照《動(dòng)物防疫法》健全了區(qū)、街、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)重大動(dòng)物疫病防護(hù)網(wǎng)絡(luò)等等;二是法律法規(guī)不明確的,主動(dòng)去做,如針對(duì)肉品衛(wèi)生而強(qiáng)力推進(jìn)的屠宰方式改革,為避免出現(xiàn)“注水肉”而大力推行的監(jiān)測(cè)手段改變都是在法律法規(guī)不明朗的情況下憑著自己的責(zé)任心努力完成的;三是法律法規(guī)不要求的,配合去做,如農(nóng)產(chǎn)品的索證索票工作積極配合工商局去做,消費(fèi)環(huán)節(jié)推行自檢也能積極配合衛(wèi)生局去做等等。諸如此類,不一而足。第三是刻苦學(xué)好專業(yè)知識(shí),做開拓進(jìn)取的創(chuàng)新者。在一年里,本人能夠更加注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),更加注重學(xué)習(xí)管理知識(shí),更加注重學(xué)習(xí)信息知識(shí),使自己的視野更加開闊,工作更加創(chuàng)新。在上傳下達(dá)中,本人十分注意表達(dá)的準(zhǔn)確性,即準(zhǔn)確使用專業(yè)術(shù)語;十分注意表達(dá)的概括性,即概括闡述工作思路;十分注意表達(dá)的通俗性,即通俗解釋各種動(dòng)態(tài)。在兩年里,本人親自撰寫和逐字修改了文件、情況反映、責(zé)任書等大量的文字材料,字里行間有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新,如歸納性地提出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“三.三.三”工程,加大禽流感防控力度的“二三四”管理模式,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及重大動(dòng)物疫病防控專家聯(lián)席會(huì)議制度等。
二是多修身。首先是加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),做好副手。具體來講就是,出主意出于公心,實(shí)事求是,提建議著眼全局,有的放矢,不搞“小山頭”,不做“兩面派”。己所不欲,勿施于人。其次是搞好廉政建設(shè),做好本份。也就是不越界、不過線:對(duì)“權(quán)”,不自作聰明,明白“弄權(quán)”易傷腦;對(duì)“利”,不自作主張,明白“趨利”易傷身;對(duì)色,不自作多情,明白“近色”易傷心。人們常說“常到河邊不濕鞋”,而我對(duì)自己的要求是“不到河邊不濕鞋”。第三是支持同事的工作,做好表率。金無足赤,人無完人,在實(shí)際工作中,盡量從辯證思維和換位思考的角度,嚴(yán)于律已,寬以待人。
三是多思行。古人云:凡事三思而后行。因此在工作中,本人強(qiáng)調(diào)要多思考、多思量、多思慮:①多思考,就是深刻地想問題,在深度上多下功夫。提出建議時(shí),能盡量做到深思熟慮;分析問題時(shí),能盡量做到由表及里;解決問題時(shí),能盡量做到不留尾巴。②多思量,就是多面地想問題,在廣度上多想辦法。遇到難題時(shí),能夠迎難而上,多提出解決難點(diǎn)的方案;推進(jìn)工作時(shí),能夠集思廣益,多提出克服瓶頸的方法,發(fā)現(xiàn)典型時(shí),能夠由點(diǎn)及面,多提出推廣先進(jìn)的方式。③多思慮,就是周到地想問題,在協(xié)調(diào)上多花力氣。涉及到方方面面時(shí),能夠建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制;涉及到上上下下時(shí),能夠建立起通報(bào)機(jī)制;涉及到左左右右時(shí),能夠建立起溝通機(jī)制。
四是多干事。概而言之,本人主要做了三個(gè)方面的工作:
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全均達(dá)標(biāo)。也就是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面達(dá)到民生凈福利指標(biāo)的要求。2009年,全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率為96.7%,瘦肉精抽檢合格率為99.9%,水產(chǎn)品合格率為99%;2009年,全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率為98.8%,瘦肉精抽檢合格率99.99%,水產(chǎn)品抽檢合格率98.74%。均超過《*市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》的指標(biāo)要求。本人主要做了以下幾項(xiàng)工作:1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。目前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、肉品、水產(chǎn)品三個(gè)區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室均已通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證,具備了定量檢測(cè)水平。13個(gè)街道亦已建立起農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品檢測(cè)室,具備了定性檢測(cè)能力。2、推動(dòng)駐場(chǎng)監(jiān)測(cè)。迄今為止,我區(qū)13個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(含有批發(fā)業(yè)務(wù)的農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng))和二個(gè)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)均實(shí)行了駐場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度,堅(jiān)持每天抽檢,其中,蔬菜抽檢面達(dá)到25%,水產(chǎn)品抽檢面達(dá)到20%。3、推行企業(yè)自檢。在坑梓蹲點(diǎn)試點(diǎn)工作獲得成功的基礎(chǔ)上,及時(shí)在全區(qū)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)推行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)質(zhì)量安全自檢,并規(guī)范了檢測(cè)流程。截至2009年底,全區(qū)“兩個(gè)環(huán)節(jié)”自檢率已達(dá)到86%。4、規(guī)范屠場(chǎng)管理。全區(qū)四個(gè)屠場(chǎng)的所有屠宰間及重點(diǎn)位置一律安裝“電子眼”,十分注重規(guī)范屠場(chǎng)的屠宰行為。目前四個(gè)屠宰場(chǎng)的電子監(jiān)控系統(tǒng)已全面運(yùn)行,有效地推動(dòng)了陽光屠宰和陽光檢疫檢驗(yàn)工作。5、強(qiáng)制離地屠宰。從2009年下半年開始,本人積極推行旨在保證肉品質(zhì)量安全的“趕牛上架”和“趕雞上臺(tái)”工作,強(qiáng)力要求全區(qū)四個(gè)屠場(chǎng)和二個(gè)三鳥批發(fā)市場(chǎng)的食用動(dòng)物全部實(shí)現(xiàn)離地屠宰,二個(gè)三鳥批發(fā)市場(chǎng)的所有禽類一律使用食用臘脫毛,從而一舉結(jié)束了長(zhǎng)期以來在地上屠宰動(dòng)物的歷史。一舉結(jié)束了長(zhǎng)期以來采用松香甚至瀝青脫毛的歷史。6、嚴(yán)令離體沖水。為了從根本上杜絕“注水肉”的違法行為,本人通過多次實(shí)地調(diào)研,力主改良屠宰流程,嚴(yán)格規(guī)定屠宰過程中,在動(dòng)物的內(nèi)臟與屠體徹底分離前一律禁止沖水,目前我區(qū)四個(gè)屠宰場(chǎng)已全部實(shí)現(xiàn)屠宰離體沖水。7、醞釀“分色管理”。按照局長(zhǎng)提出要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求,本人在深入調(diào)研和反復(fù)思考的基礎(chǔ)上,提出要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)行分色管理,也就是明確一個(gè)對(duì)象,即明確初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)監(jiān)管對(duì)象;抓好兩個(gè)環(huán)節(jié),即抓好生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節(jié);實(shí)行“三色”管理,即將生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)按綠(安全區(qū)),黃(次安全區(qū))、紅(不安全區(qū))三種顏色實(shí)行分色監(jiān)管。目前,該項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行中。
(二)重大動(dòng)物疫病“零發(fā)生”。兩年來,在面臨廣州鴨禽流感和涉及全國大部分地區(qū)的豬藍(lán)耳病大肆蔓延以及近來周邊國家與地區(qū)屢屢發(fā)生禽流感疫情的不利形勢(shì)下,我區(qū)仍取得了動(dòng)物疫病“零發(fā)生”的可喜成績(jī)。本人著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)八項(xiàng)措施,1、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。①在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)方面。主要做好四個(gè)方面的工作,一是做好禽只普查登記,清理違法養(yǎng)殖,不留死角;二是落實(shí)強(qiáng)制免疫制度,應(yīng)免盡免,不留空檔;三是開展全面監(jiān)測(cè)工作,確保免疫效果,不留隱患;四是強(qiáng)化消毒滅源制度,常年堅(jiān)持消毒,不留盲區(qū)。②在交易環(huán)節(jié)方面。為了使禽流感防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有章可循,有規(guī)可依,本人極力推動(dòng)并建立起“二三四”管理模式,即:構(gòu)筑兩道防線,一是構(gòu)筑動(dòng)物疫病防控防線,在家禽批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行休市制度,堅(jiān)持每天一小休,帶禽消毒,每月一大休,清欄消毒;二是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線,鞏固“趕雞上臺(tái)”的成果,堅(jiān)定不移地推行離地屠宰和使用食用臘脫毛。明確三方責(zé)任,明確區(qū)、街道、市場(chǎng)三方責(zé)任,防止“空轉(zhuǎn)”、“不轉(zhuǎn)”或“亂轉(zhuǎn)”。實(shí)行四級(jí)管理,通過采取“管理目標(biāo)量化,評(píng)定等級(jí)懸掛”的方式,在家禽批發(fā)市場(chǎng)按a、b、c、d四級(jí)實(shí)行分級(jí)管理制度,對(duì)不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營戶采取警告、停業(yè)、退出等強(qiáng)制性措施。用制度管人,用制度管事。③在屠宰環(huán)節(jié)方面。對(duì)家禽屠宰加工嚴(yán)格落實(shí)《動(dòng)物防疫合格證》審核發(fā)放等市場(chǎng)準(zhǔn)入措施。要求市場(chǎng)主辦方要將家禽加工點(diǎn)設(shè)在便于清洗、消毒、隔離和封鎖的區(qū)域;明確各相關(guān)街道動(dòng)防所要落實(shí)監(jiān)管巡查制度,做好監(jiān)督工作,做到有巡查、有記錄、有整改措施,有監(jiān)管機(jī)制,杜絕病死禽加工現(xiàn)象。2、落實(shí)七項(xiàng)措施。①在免疫方面。堅(jiān)持應(yīng)免盡免,不留空檔,確保禽只免疫覆蓋率及免疫效果。組織各街道動(dòng)防所進(jìn)一步開展“進(jìn)社區(qū)、到山邊、走地頭”活動(dòng),全面落實(shí)普查、補(bǔ)免、抽檢措施,全面做好高致病性禽流感的防控工作。確保免疫密度,提高免疫質(zhì)量,形成堅(jiān)固的免疫屏障。2009年,全區(qū)禽只禽流感免疫率和牲畜口蹄疫強(qiáng)制免疫率均達(dá)到100%,犬類狂犬病強(qiáng)制免疫率達(dá)到99%。②在消毒方面。在規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、家禽批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立并落實(shí)消毒滅源制度,做到不留死角,不留隱患。③在休市方面。目前已對(duì)家禽批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行強(qiáng)制休市制度,實(shí)行“一日一小休”,帶禽消毒“一月一大休”,清欄消毒,以降低家禽交易密度,減少病原濃度,降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。④在監(jiān)測(cè)方面。針對(duì)往年散養(yǎng)戶和家禽批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平不夠高的狀況,本人提出了“免疫的難點(diǎn)在散養(yǎng)戶,監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)在批發(fā)市場(chǎng)”的工作思路,采取“誰免疫,誰抽檢”的免疫與監(jiān)測(cè)相結(jié)合的辦法,把職責(zé)明確到街,把責(zé)任落實(shí)到人,確保今年下半年這一薄弱環(huán)節(jié)的免疫監(jiān)測(cè)水平得到較大的提高和較大的改觀,并產(chǎn)生較好的效果。⑤在清理方面。要求各街道動(dòng)防所應(yīng)主動(dòng)向執(zhí)法隊(duì)函告養(yǎng)殖窩點(diǎn)和養(yǎng)殖黑點(diǎn),堅(jiān)決清理亂搭亂養(yǎng)和亂擺亂賣違法現(xiàn)象。同時(shí)結(jié)合森林防火掃雷行動(dòng),清理山中林邊的非法養(yǎng)殖戶,徹底消除安全隱患。⑥在屠宰方面。在家禽批發(fā)市場(chǎng)成功地實(shí)行了“趕雞上臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了離地屠宰的基礎(chǔ)上,主動(dòng)和工商部門保持經(jīng)常溝通與合作,結(jié)合“農(nóng)改超”工程,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)行離地屠宰、分隔屠宰,使禽流感的防控更加科學(xué),更加合理。⑦在宣傳方面。采取區(qū)別對(duì)待的宣傳方式,對(duì)從業(yè)和專業(yè)人員以宣傳當(dāng)前禽流感疫情擴(kuò)大態(tài)勢(shì)、政府防控政策和措施為主,禁止畜禽混養(yǎng)和人禽混??;對(duì)普通市民以宣傳防流感方法和常識(shí)為主,提醒老人、小孩、病人等易感人員盡量不要進(jìn)入家禽養(yǎng)殖、交易、加工等場(chǎng)所。⑧在考核方面。從2009年開始我們依法對(duì)各街道的動(dòng)物疫病防控工作實(shí)行量化考核,把工作——目標(biāo)——崗位——職責(zé)一一分解,層層對(duì)應(yīng),極大地提高了各街道動(dòng)防所的工作積極性,使全區(qū)2009年和2009年的免疫合格率比往年得到了較大的提高,禽、畜均超過了國家農(nóng)業(yè)部所要求的抗體水平。
(三)局長(zhǎng)交辦的工作及時(shí)完成。對(duì)局長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作,如準(zhǔn)備一些會(huì)議材料,協(xié)助開展國有農(nóng)業(yè)用地管理相關(guān)工作,農(nóng)業(yè)污染源普查,牽頭處理布吉惡性抗檢事件等等,都能不分份內(nèi)份外事,堅(jiān)決服從局長(zhǎng)的安排。
一,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一年來本人通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)了黨的十七大會(huì)議精神,學(xué)習(xí)三級(jí)行長(zhǎng)講話精神,學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)知識(shí)及支行文件精神,使自己的思想和道德水平得到了進(jìn)一步的提高;在工作之余狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),特別是學(xué)習(xí)《員工守則》和《員工違規(guī)積分管理辦法》等,增強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高工作效率和質(zhì)量。
二,做到優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),提高窗口服務(wù)質(zhì)量。我知道我所在的崗位是一線服務(wù)窗口,我的一言一行都代表著本行的形象。這就要求我在工作中不能有絲毫的馬虎和松懈,因此我時(shí)刻提醒自己在工作中一定要認(rèn)真細(xì)心,嚴(yán)格按規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)際操作,同時(shí)盡最大努力去幫助客戶,耐心解答客戶在辦理業(yè)務(wù)過程中存在的各種疑問,急客戶之所急,想客戶之所想,使客戶能夠高興而來,滿意而歸。
三,大力宣傳新業(yè)務(wù)品種,積極營銷中間業(yè)務(wù),做好存款攬收工作,全面完成支行下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)。我是一名新同志,在新的環(huán)境,新的單位工作,我的一切從零開始,我更注重自己綜合能力的提高,在新的環(huán)境下,通過我自身的努力,至年末組織存款38戶,金額達(dá)585.5萬元,其中2戶余額達(dá)100萬元以上,營銷保險(xiǎn)11.8萬元,其中人壽保險(xiǎn)6.8萬元,人民人壽保險(xiǎn)1萬元,華安保險(xiǎn)4萬元,營銷基金7.55萬元,辦理網(wǎng)銀開戶35戶,電話銀行18戶,借記卡開戶486戶,電費(fèi)簽約36戶,為本行創(chuàng)造了中間業(yè)務(wù)收入。
四,增強(qiáng)安全意識(shí),及時(shí)杜絕安全隱患,做到全年安全無事故。業(yè)務(wù)要發(fā)展,安全是基礎(chǔ),一手抓業(yè)務(wù),一手抓安全。在抓業(yè)務(wù)的同時(shí),時(shí)刻不忘安全第一。工作中能夠堅(jiān)持及時(shí)上下班,進(jìn)出偏后門做到即開即鎖,隨手關(guān)門。班前班后及時(shí)檢查安全。在辦理業(yè)務(wù)操作過程中,能夠按規(guī)章制度辦理業(yè)務(wù),及時(shí)做到庫款,帳,證,表,卡的安全,堅(jiān)持做到一日三碰庫,堅(jiān)決不辦理自身業(yè)務(wù),及時(shí)避免了業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn),我作為atm機(jī)的b崗管理員,能夠做到班前,班中,檢查atm機(jī)安全,班后營業(yè)終了加鈔,保證了工作質(zhì)量,使業(yè)務(wù)操作安全有效。
五,工作中存在的不足及今后的打算。主要是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠,時(shí)代在變,環(huán)境在變,銀行的工作時(shí)刻在變每天都有新的東西出現(xiàn),新的情況發(fā)生,面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),還缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。再加上農(nóng)行即將股改上市,更是給我們一線員提出了新的更高的要求,因此學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù),掌握新理論,適應(yīng)新要求,不斷提高自己的履崗能力,把自己培養(yǎng)成業(yè)務(wù)全面的新型人才是我所努力的目標(biāo)。
總之,一年來的工作取得了一定的成績(jī),但還存在諸多不足之處,在一些細(xì)節(jié)的處理和操作上存在一定的欠缺,我要在今后的工作學(xué)習(xí)中磨練自己,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)幫助中提高自己,發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處,彌補(bǔ)不足。在新的一年講制定出我新的奮斗目標(biāo),以飽滿的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向同事學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步,為朝陽路支行的明天而盡心盡責(zé)。
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[2]徐明.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式選擇與路徑優(yōu)化[J].中國青年社會(huì)科學(xué),2015.5.
[3]江勝藍(lán).工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合研究――基于嘉興市的調(diào)查[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào),2015.5.
[4]巴西農(nóng)業(yè)部.中國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)報(bào)告(糖、油脂油料、谷物及畜牧飼料國內(nèi)與國際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì))[DB/OL].http:///index.do.
[5]張四代.農(nóng)資電商何時(shí)起飛[J].農(nóng)資導(dǎo)報(bào),2014.1.
1.1西方一些國家在農(nóng)殘監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上更加苛刻
從實(shí)際情況看,我國近十幾年來的茶葉出口貿(mào)易盡管在北美、東亞、歐洲等國都有不同程度的降低,但是特別體現(xiàn)在歐洲等國家當(dāng)中。究其原因不難發(fā)現(xiàn),其問題的根源是由于歐盟在茶葉農(nóng)殘監(jiān)測(cè)上面制定了一系列近似苛刻的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定
其實(shí),像我們的近鄰韓國、日本,以及北美大陸的加拿大和美國,其對(duì)于農(nóng)殘監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)夠嚴(yán)格了,然而跟歐盟對(duì)比之下,則要寬松許多。歐洲在農(nóng)殘監(jiān)測(cè)上一向嚴(yán)格,早在2000年也就是我國加入世界貿(mào)易組織之前,歐盟開始實(shí)施的新農(nóng)殘監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)就比其它國家的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。嚴(yán)格到一么程度昵?舉例來講,像世界衛(wèi)生組織這樣的專業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于茶葉的農(nóng)藥殘留只規(guī)定監(jiān)測(cè)九種便可以。但是歐盟則規(guī)定至少要監(jiān)測(cè)六十五種,這己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它發(fā)達(dá)國家或?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)的最高要求了但是這還不夠,等到2001年我國加入WT()后,為了保護(hù)自己的農(nóng)業(yè),歐盟又極大提升了監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)種類擴(kuò)大了兩倍,達(dá)到了134種。兩年之后又增加至近二百種,其苛刻程度令人咋舌。
在農(nóng)殘監(jiān)測(cè)上的苛刻還體現(xiàn)在殘留限量指標(biāo)上。尤其是歐洲在我國加入WT()后,將農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)提升了一百多將近兩百倍同時(shí)歐盟對(duì)茶葉進(jìn)口進(jìn)行專門規(guī)定,也就是在入境港口可以仟何時(shí)候拍查入境茶土壤不能含有太多雜質(zhì),具體的含雜質(zhì)數(shù)據(jù)可見一定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)四。在土壤的收集中,不需要刻意的分離金屬含量,區(qū)號(hào)土壤樣品,通過XRF技術(shù)測(cè)量土壤中各種重金屬的含量并記錄好等重金屬通過3510原子吸收分光光度的數(shù)據(jù),對(duì)相關(guān)金屬元素進(jìn)行測(cè)定。這樣的測(cè)量準(zhǔn)確度很高,具有很大的借鑒意義
3.1.2數(shù)據(jù)分析
得到相應(yīng)數(shù)據(jù)之后,對(duì)茶園總體面積進(jìn)行測(cè)量,通過一定的比例可得出茶園單位面積內(nèi)的重金屬含量。通過重金屬在單位面積內(nèi)的土壤中所占的比例,可知土壤pH值為4.06-5.80,旱弱酸性根據(jù)茶的生長(zhǎng)資料可知,茶適合生長(zhǎng)在酸性土壤中,特別是弱酸性土壤環(huán)境,而測(cè)量出得土壤環(huán)境一般適合茶樹正常生長(zhǎng)根際測(cè)量出得土壤pH值低于非根際土壤pH值,所以酸性還略低,其中土壤電導(dǎo)率在44.91-77.09}aS"cW,之間,查閱相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告,不難得知,樣品土壤電導(dǎo)率略高于非根際土壤
3.2污染評(píng)估
分析數(shù)據(jù)并記錄好實(shí)驗(yàn)前后的對(duì)比,做好相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,然后對(duì)茶葉種植Ix域土壤重金屬檢測(cè)的情況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)對(duì)比,我們得知在土壤中,茶葉根部的土壤中Ca的溶出量基本沒有太多變化,反而是老葉略高于新片,這就說明,許多應(yīng)有的重金屬元素己經(jīng)被茶葉的根莖葉吸收了,所以在土壤中重金屬的含量較少。在許多茶園的實(shí)驗(yàn)報(bào)告書上,我們都可以得知,一般Mg的含量高于非茶葉種植區(qū),而且對(duì)于這種金屬元素,茶葉的葉片和根部的溶解度比較接近根據(jù)實(shí)驗(yàn)分析和數(shù)據(jù)比對(duì),不難得知,在取出的土壤樣品中,銅在實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備的溶液中幾乎溶解了。對(duì)于重金屬來說,許多時(shí)候在一定溫度下年輕葉子的溶解一般比老葉子明顯在研究重金屬錳時(shí),不難發(fā)現(xiàn),錳是在采礦Ix溶解的茶葉遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他茶園Ix域的,在錳金屬含量多的土壤環(huán)境里,一般情況下,老葉通常高于幼葉
此外,為確保習(xí)慣喝茶人士的身體健康,要對(duì)茶葉的質(zhì)量和安全做嚴(yán)格把關(guān),做好相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的同時(shí),首先應(yīng)從茶葉來源開始監(jiān)測(cè),其次再去檢測(cè)土壤問題。一般情況下,茶園不宜生產(chǎn)有毒廢水,而且茶園的分布嚴(yán)格盡可能遠(yuǎn)離廢水、廢氣的排放方向,要保證相關(guān)廢氣和廢礦業(yè)企業(yè)的排污能力達(dá)標(biāo),以此保證綠色經(jīng)濟(jì)的循環(huán)增長(zhǎng)和人體健康。
一、工作進(jìn)展
1.認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)股項(xiàng)目開發(fā)及申報(bào)方向。根據(jù)相關(guān)要求,共梳理項(xiàng)目20個(gè),其中:環(huán)資口12個(gè),產(chǎn)業(yè)口4個(gè),能源口4個(gè),經(jīng)貿(mào)口1個(gè)。
2.積極跟蹤2012年已上報(bào)暫未下達(dá)資金計(jì)劃及用地計(jì)劃的各類項(xiàng)目,具體包括縣污水處理管網(wǎng)(二期)建設(shè)項(xiàng)目,縣生活垃圾處理無害化項(xiàng)目(續(xù)建),公司年產(chǎn)2.3萬噸米粉生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目,農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目,縣果業(yè)有限公司申報(bào)國家服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,縣新型建材有限公司年產(chǎn)30萬方蒸壓加氣混凝土砌塊項(xiàng)目,縣節(jié)能監(jiān)察中心監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目,縣綜合物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,縣220千伏輸變電工程項(xiàng)目等。其中:公司年產(chǎn)2.3萬噸米粉生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目,已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金100萬元;農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目,已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金600萬元;縣節(jié)能監(jiān)察中心監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目,已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金124萬元;縣生活垃圾處理無害化項(xiàng)目(續(xù)建),已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金1000萬元;縣綜合物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,在省第45次重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上已解決用地指標(biāo)240畝;。
3.對(duì)照2013年全縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目審批要求,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),結(jié)合工作職能,已辦理備案項(xiàng)目有縣光電科技公司LED照明燈和不銹鋼餐具、廚具生產(chǎn)項(xiàng)目,縣汽車城和建材市場(chǎng)項(xiàng)目,縣生物道農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司新建年產(chǎn)20萬噸生物菌有機(jī)肥項(xiàng)目;轉(zhuǎn)報(bào)給市發(fā)改委審批的項(xiàng)目有縣白鵝坑口老礦山廢礦回收綜合利用治理項(xiàng)目,科瑞生物炭材料科技有限公司綜合利用林木廢料年產(chǎn)1.5噸生物基活性炭建設(shè)項(xiàng)目,氟材料有限責(zé)任公司年產(chǎn)1.9萬噸氟材料項(xiàng)目,氟化工有限公司年產(chǎn)24萬噸硫酸項(xiàng)目.上述項(xiàng)目均已通過市發(fā)改委審查,給予備案。
4.規(guī)范做好節(jié)能審查工作。對(duì)業(yè)年產(chǎn)1500噸錫制品項(xiàng)目,公司臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園10萬平方米生產(chǎn)廠房建設(shè)項(xiàng)目,縣光電科技公司LED照明燈和不銹鋼餐具、廚具生產(chǎn)項(xiàng)目,縣生物道農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司新建年產(chǎn)20萬噸生物菌有機(jī)肥項(xiàng)目,縣綠能生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限公司雜交松速生豐產(chǎn)林建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能備案審查;督促我縣“萬家企業(yè)”做好節(jié)能利用相關(guān)工作;協(xié)助企業(yè)做好高效節(jié)能照明產(chǎn)品的推廣工作。
5.協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好縣工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作??h工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定作用,現(xiàn)已完成縣工業(yè)園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)可研報(bào)告、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等文本的編制工作。至今日止,按照方案要求還有兩個(gè)單位的資料未完成,影響了報(bào)批時(shí)間。
6.詳細(xì)填報(bào)各類環(huán)資、能源、產(chǎn)業(yè)、外資科室的數(shù)據(jù)報(bào)表工作。
7.做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、下一步工作打算
1.配合相關(guān)單位開發(fā)好擬申報(bào)項(xiàng)目,具體項(xiàng)目如下:
環(huán)資類:縣城生活污水處理廠整體建設(shè)項(xiàng)目、縣城生活污水處理配套管網(wǎng)(二期)建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目、食品公司節(jié)能改造項(xiàng)目、縣新型建材有限公司綜合利用粉煤灰及礦尾砂、氟石膏年產(chǎn)30萬方蒸壓加氣混凝土砌塊項(xiàng)目、紅土娃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、縣城路燈用能改造項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)類:縣果業(yè)有限公司申報(bào)國家服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,食品公司技術(shù)改造項(xiàng)目、亞泰鎢業(yè)年產(chǎn)1400噸超細(xì)碳化鎢粉及500噸合金棒材項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造)。。
能源類:2014年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目。
按省、市發(fā)改委的時(shí)間要求,及時(shí)申報(bào)各類項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入年度計(jì)劃。
2.繼續(xù)跟蹤好2012年已上報(bào)暫未下達(dá)資金計(jì)劃的各類項(xiàng)目,及省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地(九二工業(yè)基礎(chǔ))污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)工作。
3.繼續(xù)做好縣工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)協(xié)調(diào)、資料匯集等工作,待相關(guān)資料收集后,立即行文給省、市發(fā)改委,要求審查、批準(zhǔn)。
——IMF中國訪問團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馬庫斯·羅德勞爾(Markus Rodlauer)在電話會(huì)議上表示,從目前情況來看,中國經(jīng)濟(jì)增速遭遇急劇下滑(或稱硬著陸)的幾率甚微,除非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯下滑,進(jìn)一步的刺激政策是不必要的。早些時(shí)候,IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Olivier Blanchard也曾表示,中國經(jīng)濟(jì)增速減緩為全球經(jīng)濟(jì)新風(fēng)險(xiǎn)之首。他認(rèn)為中國決策者面臨有效拉動(dòng)內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和承受信貸緊縮投資下降風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力。
四家國際制藥企業(yè)在華
面臨調(diào)查
據(jù)彭博社報(bào)道,一位為公司提供跨境反腐敗咨詢的香港律師稱,隨著對(duì)葛蘭素史克調(diào)查的擴(kuò)大,中國正在調(diào)查至少四家國際制藥企業(yè)。在世界人口最多的國家中國面臨醫(yī)療保健費(fèi)用不斷上漲并尋求降低藥價(jià)之際,反腐敗之矛愈發(fā)指向醫(yī)藥業(yè)。盡管是地方政府在調(diào)查藥企,但其結(jié)果或引發(fā)中國中央官員關(guān)注,美國政府也會(huì)按照境外反腐敗法介入調(diào)查。
——律師事務(wù)所高偉紳(Clifford Chance)負(fù)責(zé)亞太地區(qū)反腐敗業(yè)務(wù)的Wendy Wysong稱:“我們知悉四家藥企正面臨地方反腐敗機(jī)構(gòu)調(diào)查。”
我國人民幣存款首超百萬億元
據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道,中國人民銀行日前的2013年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,截至6月末我國人民幣存款余額達(dá)100.91萬億元,首次突破百萬億元大關(guān)。但專家指出,人民幣存款的統(tǒng)計(jì)口徑既包括個(gè)人存款,也包括企事業(yè)單位存款和財(cái)政性存款等,計(jì)算人均存款不能簡(jiǎn)單地用人民幣存款總額除以中國人口總數(shù)。
——去年6月的陸家嘴論壇上,時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席的郭樹清在發(fā)言中稱,全國的居民儲(chǔ)蓄人均是2.3萬元,從儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)來看很大比例將用于養(yǎng)老。“以國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字進(jìn)行分析,2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值47萬億元,最終消費(fèi)為22.5萬億元,進(jìn)口為1.2萬億美元,照此計(jì)算,中國的儲(chǔ)蓄率高達(dá)52%,這在世界上是罕見的,而且就大國經(jīng)濟(jì)而言歷史上不曾有過先例。”
內(nèi)地富豪掀起赴港搶保熱
據(jù)香港《文匯報(bào)》等媒體7月15日?qǐng)?bào)道,繼赴港置業(yè)移民熱潮之后,內(nèi)地富豪正掀起一波赴港搶保熱,目的是“避稅”、“避債”、“避險(xiǎn)”。甚至有瀕臨破產(chǎn)的中小業(yè)主把實(shí)業(yè)抵押給銀行套取現(xiàn)金,轉(zhuǎn)手到香港購買保險(xiǎn),期望在“保險(xiǎn)權(quán)大于債權(quán)”的法律框架下,即使是公司清盤,保單都不會(huì)打水漂。
——在香港一家保險(xiǎn)公司任業(yè)務(wù)員的賴志鋒表示,“避債”、“避稅”之說未必可靠,企業(yè)從發(fā)現(xiàn)問題到破產(chǎn),一般不會(huì)超過3年,而法庭往往不接受3年以內(nèi)的保險(xiǎn)信托優(yōu)于債權(quán)。至于“避稅”,國外的慣例是有3-5年的追償期,即死亡前3至5年內(nèi)的保險(xiǎn)都不會(huì)免征遺產(chǎn)稅。
研究稱亞洲薪酬差距為世界之最
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,全球管理咨詢公司合益集團(tuán)(Hay Group)報(bào)告稱,在亞洲,部門經(jīng)理等中層管理人員的薪酬是辦公室文員等操作類員工薪酬的14倍以上,居全球之冠。該報(bào)告稱,亞洲的這一薪酬差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于北美(3.5倍)和歐洲(2.9倍),也大于中東(11.9倍)和中南美(10.2倍),其他地區(qū)多為新興市場(chǎng)國家。
——合益集團(tuán)董事總經(jīng)理Thomas Higgins稱,新興市場(chǎng)薪酬差距大于發(fā)達(dá)市場(chǎng),這從很大程度上要?dú)w因于新興市場(chǎng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富人才的爭(zhēng)奪,人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)推高了管理人員薪酬。
我國中等收入群體
迅速膨脹
中國正成為全球增長(zhǎng)最快的財(cái)富市場(chǎng)之一,越來越多的數(shù)據(jù)表明,13億中國人正在逐漸形成一個(gè)龐大的中等收入階層。前不久,招商銀行的《2013中國私人財(cái)富報(bào)告》稱,2012年,中國個(gè)人總體持有的可投資資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到80萬億人民幣。
——中國農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)張?jiān)票硎?,?009年到2012年,從農(nóng)業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)分析,其金融資產(chǎn)介于10萬到100萬的個(gè)人客戶年均增長(zhǎng)36%。從2008年到2012年,我國居民儲(chǔ)蓄存款年均增長(zhǎng)17%,而銀行理財(cái)產(chǎn)品余額年均增長(zhǎng)高達(dá)72%,信托資產(chǎn)余額近兩年的年均增速為57%。”
中信證券等131家公司
拖欠391億去年年報(bào)分紅
A股行情早已進(jìn)入下半年,中報(bào)披露也拉開了序幕,但有媒體注意到,仍有不少上市公司2012年的年報(bào)分紅工作還留著“尾巴”。據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截止到昨日,滬深兩市共有131家公司還沒有實(shí)施去年的利潤分配預(yù)案,涉及到的分紅總金額達(dá)到391億元。
——一位市場(chǎng)人士表示,按照交易所制定的規(guī)則,這類上市公司的確沒有明顯的違規(guī)違法,但這個(gè)現(xiàn)象值得呼吁與警惕。特別是一些大市值公司有心或無心地利用規(guī)則將現(xiàn)金分紅的時(shí)間延遲,而其分紅總金額不是小數(shù)目,在這期間這些上市公司因此多獲得了部分利息收入。而對(duì)于個(gè)人投資者來說,分紅的現(xiàn)金越早到賬越有利。
財(cái)富中國500強(qiáng)
美國《財(cái)富》雜志中文版日前公布了2013年中國企業(yè)500強(qiáng)。中石化、中石油繼續(xù)占據(jù)榜單前兩名。工商銀行以2,385.32億元的凈利潤成為中國最賺錢的公司。茅臺(tái)則憑借50.3%的利潤率成最“暴利”公司。而在之前公布的財(cái)富世界500強(qiáng)中,共有85家中國大陸企業(yè)上榜,其中7家為民企,占比僅為8.2%,國企與民企之間存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡。
——《財(cái)富》稱,這一現(xiàn)象說明中國經(jīng)濟(jì)通過改革開放提升效率的空間仍然很大。
報(bào)告稱中國買家正斥巨資
投資海外房產(chǎn)市場(chǎng)
美國《福布斯》雜志7月15日?qǐng)?bào)道,大型全球房地產(chǎn)公司世邦魏理仕(CB Richard Ellis)此前的報(bào)告顯示,未來幾年,富裕中國人花在美國房地產(chǎn)市場(chǎng)上的金額將達(dá)數(shù)十億美元。報(bào)道稱,美國是中國買家首選的國家,加拿大和澳大利亞分別排在第二位和第三位。這些富有的中國個(gè)人和精明的中國企業(yè)正大舉買入世界級(jí)城市中的物業(yè)。
——跨國智庫Asia Society認(rèn)為,美國房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)衰退以來最糟糕的止贖危機(jī)后,價(jià)格非常便宜。美國相對(duì)便宜的住宅價(jià)格,加上中國經(jīng)濟(jì)前景的不確定性以及嚴(yán)格的調(diào)控措施,正推動(dòng)中國人對(duì)美國住宅和商業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。
MSCI中國指數(shù)
二十年增長(zhǎng)14%
在我國“就業(yè)難”的現(xiàn)實(shí)背景下,“畢業(yè)即工作”的傳統(tǒng)就業(yè)觀念開始松動(dòng),而“慢就業(yè)”“錯(cuò)峰就業(yè)”等新觀念正悄然興起。
“慢就業(yè)”悄然興起
通過對(duì)比2010至2014屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人群分布比例,第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)麥可思研究院發(fā)現(xiàn):2010年至2014年,畢業(yè)半年后仍未就業(yè)的大學(xué)生比例逐漸增長(zhǎng),“慢就業(yè)”現(xiàn)象開始凸顯。
據(jù)悉,2016年7月的一份畢業(yè)季大數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,52%的“95后”選擇找一份穩(wěn)定工作,但剩下48%的人選擇回避就業(yè)。選擇“不就業(yè)”的“95后”大多集中在一線城市,其中,北京比例最高,其次是上海,杭州排第三。不可否認(rèn),“慢就業(yè)”已經(jīng)成為就業(yè)現(xiàn)狀的一部分。
國家職業(yè)指導(dǎo)師蔣玉芬分析說,“慢就業(yè)”折射出大學(xué)生一些新的就業(yè)觀。隨著經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,社會(huì)的多樣性和寬容度都在增加,大學(xué)生的就業(yè)方式也越來越多樣化。現(xiàn)在年輕人對(duì)自我定位和自身發(fā)展有越來越高的追求,思想也越來越開放。他們對(duì)于就業(yè)的觀念不僅局限于“朝九晚五”,而是選擇更加多元化的就業(yè)方式。
各國青年就業(yè)觀
美國
大部分的美國大學(xué)生對(duì)畢業(yè)求職擁有一顆“平常心”。他們認(rèn)為,“首先是有活可干”,找工作的態(tài)度應(yīng)該是有活就干。
美國大學(xué)生獨(dú)立意識(shí)較強(qiáng)。很多人從小就打零工掙錢,大學(xué)階段往往需要依靠教育貸款來支付高昂的學(xué)費(fèi),畢業(yè)后一般還欠著高額的教育貸款。對(duì)他們來說,畢業(yè)后能有一份工作,獨(dú)立養(yǎng)活自己,不再依靠父母,才是最重要的事。
另外,美國大學(xué)生普遍都對(duì)未來有一番個(gè)性化的規(guī)劃。他們的眼光長(zhǎng)遠(yuǎn),想著積累經(jīng)驗(yàn)后再謀更好的發(fā)展,因此他們并不太在意第一份工作是否專業(yè)對(duì)口。而另一部分美國大學(xué)生則計(jì)劃等具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后,再繼續(xù)深造,重新學(xué)習(xí)就業(yè)前景更好的專業(yè)。
德國
德國青年并不認(rèn)為只有考上大學(xué)將來才能出人頭地。德國青年自主意識(shí)很強(qiáng),在選擇職業(yè)時(shí),他們非常重視工作是否與自己的興趣相投,而不會(huì)過分在意能否通過這份工作獲得更高的收入和社會(huì)地位。
德國人常說,德國之所以能向世界輸出這么多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,就在于德國擁有了大批優(yōu)秀的技術(shù)人才。而許多德國年輕人的擇業(yè)觀和價(jià)值觀就是:不上大學(xué)而讀職業(yè)教育,不當(dāng)公務(wù)員而更愿意當(dāng)一名工人。
在教育發(fā)達(dá)的德國,大部分初中畢業(yè)生會(huì)選擇職業(yè)教育,成為社會(huì)需要的各類專門人才,而非通過上高中然后進(jìn)入大學(xué)深造。德國人認(rèn)為,去工廠當(dāng)工人,同樣能受到人們的重視和尊重,獲得的待遇和社會(huì)地位也都很高。
法國
法國巴黎銀行與咨詢機(jī)構(gòu)“博森計(jì)劃”2015年聯(lián)合開展過一項(xiàng)調(diào)查,向 3200名15至20歲的青少年發(fā)出問卷。調(diào)查結(jié)果顯示,這些法國年輕人雖然不愿意去公司打工,但并不敵視公司,他們有自己的參照標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人要求。
調(diào)查報(bào)告稱,盡管工資仍然是吸引法國年輕人的最重要因素,但其他因素也影著法國年輕人的求職方向。在同等職位的條件下,他們更傾向于選擇“最有趣”“最講道理”甚至“最國際化”的公司。有六成受訪者表示考慮過到國外求職。
另外,法國當(dāng)代青年的創(chuàng)業(yè)熱情也很高漲。每10位受訪的年輕人中就有4位表示計(jì)劃在未來自主創(chuàng)業(yè)。這些法國年輕人不認(rèn)可現(xiàn)有的企業(yè)模式,因而想創(chuàng)立屬于自己的新模式。該調(diào)查結(jié)果還顯示,53%的受訪者傾向于自己當(dāng)老板,而不是受雇于人。
理性看待“慢就業(yè)”
北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗表示,我國大學(xué)畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象的產(chǎn)生有幾個(gè)原因。首先,經(jīng)濟(jì)減速形勢(shì)下,畢業(yè)生不好找工作。另外,由于政府大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè),許多畢業(yè)生想試試創(chuàng)業(yè)。胡星斗同時(shí)認(rèn)為,不存在大學(xué)畢業(yè)生過剩的問題?!爸行∑髽I(yè)和農(nóng)業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生需求旺盛。但多數(shù)年輕人寧愿沒事做,也不想干這些?!?/p>
目前,針對(duì)“慢就業(yè)”這一現(xiàn)象,社會(huì)上的評(píng)價(jià)褒貶不一。有反對(duì)者批評(píng)認(rèn)為,提倡“慢就業(yè)”是在為那些不努力的年輕人開脫。也有支持者表示,“慢就業(yè)”已成為就業(yè)現(xiàn)實(shí)的一部分,應(yīng)該給畢業(yè)生更多的選擇。
[關(guān)鍵詞]氣象監(jiān)測(cè);地面測(cè)報(bào);工作質(zhì)量;問題探討;對(duì)策研究
中圖分類號(hào):P412.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)26-0192-01
時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步對(duì)我國氣象部門提出新的建設(shè)需求,無論是精確度還是及時(shí)性方面都有了新的層次提升,這就要求在氣象管理工作中創(chuàng)新思路,大膽嘗試,不斷規(guī)范,優(yōu)化發(fā)展,為生產(chǎn)生活提供科學(xué)詳實(shí)的氣象播報(bào),積極推動(dòng)我國各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在氣象檢測(cè)與管理中,積極做好基礎(chǔ)的地面測(cè)報(bào)工作對(duì)于提高氣象測(cè)報(bào)整體質(zhì)量具有指導(dǎo)意義。
一、當(dāng)前我國氣象測(cè)報(bào)管理中的既存問題分析
(一)測(cè)報(bào)管理人員相對(duì)缺乏,部分人員技能不足,缺乏培訓(xùn)
我國氣象測(cè)報(bào)工作尚處于發(fā)展階段,隨著近幾年氣象災(zāi)害的頻發(fā),國家在短時(shí)間內(nèi)很難獲得充足的氣象測(cè)報(bào)專業(yè)人員,我國在這方面的培訓(xùn)與管理又相對(duì)滯后,造成大量的崗位空缺,在該前提下,氣象測(cè)報(bào)工作人員身兼數(shù)職,很難專一做好氣象測(cè)報(bào)管理工作。此外,隨著科技的發(fā)展,早期的氣象測(cè)報(bào)人員長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)與指導(dǎo),面對(duì)新型的測(cè)報(bào)儀器掌握起來難度較大,進(jìn)而影響測(cè)報(bào)結(jié)果,直接干擾我國氣象測(cè)報(bào)管理工作。長(zhǎng)此以往,很難得到知識(shí)的更新與技能的培訓(xùn),我國氣象測(cè)報(bào)工作處于緩慢發(fā)展階段,人才方面的缺失直接影響到測(cè)報(bào)工作。
(二)氣象地面測(cè)報(bào)缺乏執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際操作難度較大
我國氣象地面測(cè)報(bào)缺乏系統(tǒng)規(guī)范的執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn),氣象測(cè)報(bào)管理與評(píng)估相對(duì)模糊,制度的不完善與發(fā)揮的不統(tǒng)一使得測(cè)報(bào)管理工作執(zhí)行能力較弱,很難在實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有作用。其中問題主要集中在人員管理的標(biāo)準(zhǔn)上,部分人員因?yàn)槿鄙倩镜囊?guī)章制度約束,缺崗情況嚴(yán)重。部分人員缺乏基本的技術(shù)操作規(guī)范意識(shí),儀器維護(hù)與管理不到位,人為因素造成的測(cè)報(bào)失誤不在少數(shù)。沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)使得實(shí)際執(zhí)行力大大降低。
(三)缺乏定期的氣象測(cè)報(bào)專業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn),測(cè)報(bào)技能低下
我國一方面氣象測(cè)報(bào)從業(yè)人員缺乏,存在較大的人員缺口,此外,長(zhǎng)期對(duì)氣象測(cè)報(bào)工作的忽視使得我國氣象測(cè)報(bào)培訓(xùn)工作開展相對(duì)緩慢,人員素質(zhì)較低,專業(yè)技能不達(dá)標(biāo),很難適應(yīng)新時(shí)期氣象測(cè)報(bào)工作的需要。員工技術(shù)不達(dá)標(biāo),技能不過關(guān)直接影響到氣象測(cè)報(bào)質(zhì)量,數(shù)據(jù)報(bào)告漏洞與錯(cuò)誤兼有。除了技能的不過關(guān),專業(yè)從業(yè)人員缺乏基本的素質(zhì)與職業(yè)道德培訓(xùn),自我管理與約束意識(shí)低下,在發(fā)生問題后很難責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)自身不足。工作人員在今后要積極尋求自身素質(zhì)的提升途徑,在工作中始終保持責(zé)任與職業(yè)意識(shí),保持清醒頭腦,認(rèn)真對(duì)待氣象測(cè)報(bào)工作,拓展自己的專業(yè)技能,保證測(cè)報(bào)質(zhì)量的逐漸提升。
(四)氣象地面測(cè)報(bào)設(shè)備老舊,監(jiān)管維護(hù)不到位
在當(dāng)前的氣象地面測(cè)報(bào)工作中,面臨著氣象地面測(cè)報(bào)設(shè)備老舊影響測(cè)報(bào)質(zhì)量的問題。目前我國氣象測(cè)報(bào)無論是精準(zhǔn)度還是科學(xué)性方面的需求都顯著提升,采用傳統(tǒng)老舊的氣象地面測(cè)報(bào)設(shè)備很難獲取科學(xué)詳實(shí)的氣象數(shù)據(jù),這在一定程度上影響到氣象地面測(cè)報(bào)質(zhì)量的提高。設(shè)備老化的同時(shí),受前面提到的測(cè)報(bào)人員素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)的負(fù)面影響,對(duì)于氣象地面測(cè)報(bào)設(shè)備的維護(hù)與管理不到位,本可以有效避免的風(fēng)險(xiǎn)與錯(cuò)誤在人為因素的影響下發(fā)生。我國對(duì)氣象地面測(cè)報(bào)監(jiān)管力度不夠,地面測(cè)報(bào)評(píng)估停留在形式層面,很難對(duì)提升測(cè)報(bào)質(zhì)量起到推動(dòng)與督導(dǎo)作用。
二、提高氣象地面測(cè)報(bào)質(zhì)量的措施探討
(一)地面測(cè)報(bào)工作人員加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí),提高自身道德素質(zhì)
如果地面測(cè)報(bào)從業(yè)人員專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)對(duì)測(cè)報(bào)質(zhì)量的影響是必然的,我國大部分地面測(cè)報(bào)工作人員在進(jìn)入地面測(cè)報(bào)崗位后往往技能停滯不前,忽視了專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新與全新操作技能的學(xué)習(xí),導(dǎo)致惡性循環(huán),嚴(yán)重影響到測(cè)報(bào)質(zhì)量。因此氣象地面測(cè)報(bào)工作人員首先要積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高自己的專業(yè)技能,在面對(duì)技術(shù)難題時(shí)學(xué)會(huì)請(qǐng)教與研究,發(fā)現(xiàn)自己的技能漏洞,及時(shí)補(bǔ)充學(xué)習(xí),活到老學(xué)到老,不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),形成人員培訓(xùn)與指導(dǎo)的良性循環(huán)。其次,氣象地面測(cè)報(bào)工作人員要積極加強(qiáng)道德素質(zhì)的培養(yǎng),具有良好的職業(yè)操守,敢于承擔(dān)責(zé)任,克服一己私利,積極做好氣象地面測(cè)報(bào)工作,加強(qiáng)技能培訓(xùn)與道德約束,我國氣象地面測(cè)報(bào)質(zhì)量才能實(shí)現(xiàn)真正的提升與改善。
(二)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,做好測(cè)報(bào)管理的規(guī)范指導(dǎo)
我國當(dāng)前氣象地面測(cè)報(bào)之所以混亂主要由于缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)章,因此在今后測(cè)報(bào)工作中要制定完善統(tǒng)一的規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范地面測(cè)報(bào)工作,保證技術(shù)操作規(guī)范,測(cè)報(bào)工作在規(guī)范指導(dǎo)下進(jìn)行,同時(shí)對(duì)地面測(cè)報(bào)工作人員起到行為約束作用,從兩大層面保證氣象地面測(cè)報(bào)工作的規(guī)范性,測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,進(jìn)而提高氣象地面測(cè)報(bào)質(zhì)量。
(三)加大技術(shù)投入,更新設(shè)備,定期做好氣象地面測(cè)報(bào)設(shè)備的維護(hù)
設(shè)備作為硬件設(shè)施,對(duì)于提高氣象地面測(cè)報(bào)質(zhì)量至關(guān)重要。隨著科技的發(fā)展,我們應(yīng)該借助技術(shù)的力量更好地更新設(shè)備,提高設(shè)備性能,為氣象地面測(cè)報(bào)質(zhì)量的提升提供設(shè)備支持。目前我國大部分氣象地面測(cè)報(bào)機(jī)構(gòu)采用的設(shè)備老舊、破損嚴(yán)重,國家應(yīng)加大這方面的財(cái)政投入,積極更新更換設(shè)備,保證氣象設(shè)備的先進(jìn)性。除了更新設(shè)備外,更應(yīng)該做好氣象地面測(cè)報(bào)設(shè)備的維護(hù)與管理,日常維護(hù)對(duì)于提高測(cè)報(bào)設(shè)備壽命十分關(guān)鍵,通過定期的安全隱患排查,機(jī)器設(shè)備檢修達(dá)到延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命,杜絕安全隱患的目的。技術(shù)帶動(dòng)生產(chǎn),也推動(dòng)著氣象地面測(cè)報(bào)質(zhì)量的提升。
(四)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,加強(qiáng)對(duì)氣象地面測(cè)報(bào)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督
我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也推動(dòng)著氣象地面測(cè)報(bào)質(zhì)量的提高。我國大多數(shù)的氣象測(cè)報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成全國專用的氣象網(wǎng)絡(luò),借助網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)捕捉功能實(shí)現(xiàn)了氣象數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)獲取與監(jiān)督。在已經(jīng)形成的全國氣象地面測(cè)報(bào)平臺(tái)中,我國的各類氣象測(cè)報(bào)設(shè)備基于自身的運(yùn)行會(huì)形成氣象日記進(jìn)行全國氣象信息的匯總與存檔,氣象數(shù)據(jù)更具有參考性,便于氣象測(cè)報(bào)人員綜合多方面的因素獲取氣象信息,及時(shí)了解全國各地的氣象動(dòng)態(tài),進(jìn)一步提升氣象地面測(cè)報(bào)質(zhì)量。
結(jié)束語:科技迅猛發(fā)展,氣象預(yù)測(cè)在我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,隨著近幾年氣象異常情況的頻發(fā)發(fā)生更加大了人們對(duì)氣象分析的關(guān)注度,對(duì)于我國氣象測(cè)報(bào)工作提出了更高的質(zhì)量要求。積極做好氣象測(cè)報(bào)人員的技能培訓(xùn)與職業(yè)培養(yǎng),積極更新設(shè)備,提高技術(shù)含量,積極制定管理規(guī)范,促進(jìn)監(jiān)督有力,多管齊下,才能切實(shí)提升我國氣象地面測(cè)報(bào)質(zhì)量,更好地推動(dòng)我國氣象地面測(cè)報(bào)工作的有序開展。
參考文獻(xiàn)
[1] 賈海燕,高明,楊曉芳,李國強(qiáng),郭勤芳.地面測(cè)報(bào)質(zhì)量分析會(huì)的重要性探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2011(21).
【關(guān)鍵詞】金融統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)質(zhì)量 管理
金融統(tǒng)計(jì)是國家統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分,是國家宏觀調(diào)控的決策基礎(chǔ),也是金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身經(jīng)營管理的有效依據(jù)。而數(shù)據(jù)質(zhì)量是金融統(tǒng)計(jì)的生命線,直接決定了數(shù)據(jù)分析及決策的科學(xué)性、正確性。近年金融業(yè)快速發(fā)展,主體多元化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新化、交易關(guān)聯(lián)化趨勢(shì)持續(xù)增強(qiáng),但金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作相對(duì)滯后,數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和評(píng)估框架亟需完善。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的內(nèi)涵
國際官方統(tǒng)計(jì)界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量概念界定主要包括三方面內(nèi)容:一是注重從用戶需求的角度來衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)用戶的滿意程度;二是強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量是一個(gè)多維度的綜合性概念,應(yīng)從多方面、多角度來衡量,建立一套開放、透明的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系;三是明確構(gòu)成數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。各國及有關(guān)國際組織從各自的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐及理解出發(fā),確定了不盡相同的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如,英國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性、客觀性;美國國民經(jīng)濟(jì)分析局要求滿足可比性、準(zhǔn)確性、適用性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);國際貨幣基金統(tǒng)計(jì)局的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)確性、適用性、可取得性、方法專業(yè)性等,這些標(biāo)準(zhǔn)是各國政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)管的重要內(nèi)容和依據(jù)。
國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是一個(gè)綜合性概念,涵蓋數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可獲取性、可理解性、有效性、完整性等多方面要素,但具體內(nèi)容存在差異。國家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師鮮祖德認(rèn)為,從國際經(jīng)驗(yàn)來看,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主要應(yīng)從準(zhǔn)確性、適用性、可比性、及時(shí)性、銜接性、可獲得性、透明度和有效性等八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。馬元三(2010)提出,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量因需求不同、角度不同而有不同的理解和看法,但最廣泛的共識(shí)是數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、可比性、一致性和適用性等是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不可或缺的要素。金勇進(jìn)(2010)認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就是要符合標(biāo)準(zhǔn),首先要能夠準(zhǔn)確反映客觀現(xiàn)象,即準(zhǔn)確性;其次要能滿足使用者的需求,即適應(yīng)性;以及由此發(fā)展而來的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、可得性和保密性等。朱建平、陳飛(2012)在IMF數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框架(DQAF)基礎(chǔ)上,借鑒全面質(zhì)量管理的思想,主要從滿足用戶和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程的角度,認(rèn)為一個(gè)系統(tǒng)而全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量概念可以定義為:在收集、處理和公布等數(shù)據(jù)產(chǎn)生和公布過程中影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滿足用戶需求的特征,其中包括數(shù)據(jù)收集過程中的客觀性、適用性、準(zhǔn)確性;數(shù)據(jù)處理過程中的方法健全性、可靠性、可比性;數(shù)據(jù)公布過程中的及時(shí)性、完整性和可獲得性。
綜上所述,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量一般有廣義與狹義之分。廣義的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量即綜合性的數(shù)據(jù)質(zhì)量概念,它包括準(zhǔn)確性、可靠性、適用性等多方面涵義,是國際機(jī)構(gòu)對(duì)一國(或上級(jí)部門對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu))統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的綜合評(píng)價(jià)體系,也是一個(gè)國家(或地區(qū))統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的改進(jìn)方向。狹義的數(shù)據(jù)質(zhì)量則專門指數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。不管是廣義或狹義的概念,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性都占據(jù)了極端重要的位置,很多時(shí)候,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性成為數(shù)據(jù)質(zhì)量的代名詞。本文界定,從滿足用戶需求的角度出發(fā),數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)是多維的綜合性概念,包括準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性、可獲得性、銜接性等多方面指標(biāo)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理(Data Quality Management),是指對(duì)數(shù)據(jù)從獲取、存儲(chǔ)、共享、維護(hù)、應(yīng)用、消亡生命周期的每個(gè)階段里可能引發(fā)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,進(jìn)行識(shí)別、度量、監(jiān)控、預(yù)警等一系列管理活動(dòng),并通過改善和提高組織的管理水平使得數(shù)據(jù)質(zhì)量獲得進(jìn)一步提高。
二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的國際實(shí)踐
各國都十分重視數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和管理,目前,國際上對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的做法主要有:
(一)成立專門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)
美國自1961年開始成立以麥克?波斯金為命名的5人咨詢委員會(huì)即著名的BOSKIN委員會(huì),專門對(duì)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)的準(zhǔn)確程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。英國皇家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)成立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作組,每年對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,并對(duì)外公布評(píng)估報(bào)告。加拿大由國家審計(jì)總長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)審工作,其審計(jì)的內(nèi)容包括:統(tǒng)計(jì)局質(zhì)量管理體系是否充分、完整;統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部質(zhì)量管理的自我評(píng)價(jià)體系是否合理;統(tǒng)計(jì)局是否以適當(dāng)?shù)姆绞较蛴脩敉▓?bào)有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況和所應(yīng)用的方法。荷蘭統(tǒng)計(jì)局借鑒加拿大的質(zhì)量管理辦法,建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)制度,成立質(zhì)量審計(jì)委員會(huì),其下設(shè)若干統(tǒng)計(jì)專業(yè)審計(jì)組,人員由統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部不同部門的專業(yè)人員兼職組成,每5年審計(jì)一次。
(二)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理框架
各國和國際組織依據(jù)各自的不同需求,在實(shí)踐中逐漸形成了格局特色的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理框架,主要類型有:
1.國際貨幣基金組織((IMF)的管理框架。該框架認(rèn)為數(shù)據(jù)質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)體系管理、核心統(tǒng)計(jì)程序和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品密切相關(guān),應(yīng)從數(shù)據(jù)誠信、統(tǒng)計(jì)方法及數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等方面著手,將目標(biāo)數(shù)據(jù)與最佳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比來評(píng)估數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.歐盟統(tǒng)計(jì)局((ESS)的管理框架。該框架依據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)手冊(cè),從統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)程序及統(tǒng)計(jì)輸出三個(gè)緯度對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行分析、對(duì)統(tǒng)計(jì)過程進(jìn)行評(píng)估、對(duì)用戶感受進(jìn)行調(diào)查等方式,綜合評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.歐洲中央銀行(ECB)的管理框架。該框架基于《歐洲中央銀行體系和歐洲中央銀行條例》,規(guī)定了數(shù)據(jù)質(zhì)量的原則和要素,如統(tǒng)計(jì)保密性、關(guān)聯(lián)性、可靠性及成本效益等,來指導(dǎo)和規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。
4.聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署的通用國家質(zhì)量保證框架(NQAF)。該框架是采取分層評(píng)估,從統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、制度環(huán)境、統(tǒng)計(jì)過程和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)出等4層面,每層又細(xì)分19個(gè)方面,每個(gè)方面采用相同評(píng)估模式。
上述各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理框架都從廣義的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量出發(fā),從統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)程序、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)出及數(shù)據(jù)的相關(guān)性、一致性、有效性和可獲得性等多個(gè)緯度對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行管理和評(píng)估,但各自的側(cè)重點(diǎn)又有所不同。
(三)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量量化分析
北歐國家為強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,建立了一套數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)查和量化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,全面分析和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況。例如,通過定期問卷調(diào)查的方式編制數(shù)據(jù)滿意度指數(shù),了解用戶對(duì)數(shù)據(jù)的滿意程度;編制調(diào)查負(fù)擔(dān)系數(shù),向數(shù)據(jù)提供者了解調(diào)查負(fù)擔(dān)程度;規(guī)定月度、季度、年度數(shù)據(jù)從調(diào)查期結(jié)束到公布的時(shí)間;統(tǒng)計(jì)出版物銷售量和銷售收入等。根據(jù)量化分析結(jié)果,提出改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體目標(biāo)。如,荷蘭統(tǒng)計(jì)局1996~2000年的計(jì)劃目標(biāo)要求住戶調(diào)查的回答率提高8%;通過簡(jiǎn)化調(diào)查表項(xiàng)目的填寫,改進(jìn)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù),減少樣本規(guī)模,利用行政記錄資料等措施,將調(diào)查負(fù)擔(dān)率減輕13%;出版物銷售量提高20%。丹麥統(tǒng)計(jì)局曾提出1994~1999年數(shù)據(jù)公布、出版時(shí)間縮短30%的目標(biāo);工商企業(yè)的調(diào)查負(fù)擔(dān)1999年應(yīng)比1996年平均減輕20%。實(shí)踐證明,數(shù)據(jù)質(zhì)量的量化分析和量化目標(biāo)是一種行之有效的管理方式。
三、我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作實(shí)踐
我國于1999年公布了國家及省兩級(jí)對(duì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的實(shí)施辦法,之后大部分地區(qū)建立了主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度和評(píng)估辦法,以保證統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、客觀性和有效性。2000年我國修訂了《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》,其中第二十一條規(guī)定:“國家建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估的制度,加強(qiáng)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估”,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估工作做出了明確規(guī)定。2002年,我國正式加入國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)(GDDS),這標(biāo)志著中國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展邁出了重要的一步,意味著我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量評(píng)估、公布等將與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。2004年開始,國家統(tǒng)計(jì)局開始健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面控制體系,在國民經(jīng)濟(jì)核算、固定資產(chǎn)投資、工農(nóng)業(yè)以及建筑業(yè)等行業(yè)建立了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量定期評(píng)估聯(lián)審制度,修訂了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資等主要專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)布置和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、處理、匯總和上報(bào)的全面質(zhì)量控制。制定了《主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法(試行)》,建立了運(yùn)用用電量、貨運(yùn)量、稅收等行政記錄,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的邏輯關(guān)系,科學(xué)評(píng)估主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量的制度。
近年來,各地統(tǒng)計(jì)部門為了進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,進(jìn)行了各種探索與實(shí)踐。如《北京市部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法》(2007)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的概念、原則、范圍、方法以及組織方式等進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定。廣東省2009年出臺(tái)的《廣東省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估進(jìn)行了專門規(guī)定,并分部門、分行業(yè)出臺(tái)了地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)村、工業(yè)、能源、批發(fā)零售業(yè)、投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、人口等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法。
四、當(dāng)前金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理存在的主要問題
(一)金融統(tǒng)計(jì)制度機(jī)制不完善
1.機(jī)構(gòu)覆蓋范圍不全面。對(duì)新型金融機(jī)構(gòu)尤其是金融控股公司統(tǒng)計(jì)信息嚴(yán)重缺失,在“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”背景下,金融控股公司以集團(tuán)形式實(shí)現(xiàn)了不同種類金融業(yè)務(wù)的綜合經(jīng)營,但目前對(duì)這些大量涌現(xiàn)的金融控股公司統(tǒng)計(jì)信息幾乎為零。
2.金融產(chǎn)品覆蓋范圍不全面。對(duì)于快速發(fā)展的各類創(chuàng)新型金融產(chǎn)品,如衍生工具、資產(chǎn)證券化以及銀證、銀保、銀基合作等業(yè)務(wù),缺乏系統(tǒng)性統(tǒng)計(jì)信息。隨著金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新速度不斷加快,這些創(chuàng)新業(yè)務(wù)已對(duì)貸款、社會(huì)融資規(guī)模等核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo)產(chǎn)生較大影響。
3.協(xié)調(diào)、共享機(jī)制不健全。當(dāng)前,銀行與證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)往來日益頻繁,在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管模式下,由于各監(jiān)管部門在統(tǒng)計(jì)理念、目標(biāo)、方法以及標(biāo)準(zhǔn)上存在差異,銀、證、保及創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)缺乏一致的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),難以形成協(xié)調(diào)、一致的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)信息。
(二)金融統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱
1.統(tǒng)計(jì)信息化程度有待加強(qiáng)。部分金融機(jī)構(gòu)特別是中小法人金融機(jī)構(gòu)受自身實(shí)力等因素影響,統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)化程度低,會(huì)計(jì)科目和臺(tái)賬要素設(shè)置無法滿足人民銀行等金融管理部門的數(shù)據(jù)報(bào)送要求,且基礎(chǔ)信息缺失,大部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依靠手工報(bào)送,在數(shù)據(jù)報(bào)送量日益繁重情況下,數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到有效保障。
2.統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。統(tǒng)計(jì)人員及相關(guān)部門人員對(duì)統(tǒng)計(jì)制度熟悉程度不夠,造成統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、校驗(yàn)關(guān)系、數(shù)據(jù)提取對(duì)照關(guān)系,以及相關(guān)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息錄入等不完全符合統(tǒng)計(jì)制度的要求,直接影響系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3.個(gè)別金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)統(tǒng)計(jì)意識(shí)有待深化。金融統(tǒng)計(jì)是國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵決策指標(biāo),但仍存在個(gè)別金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不足。調(diào)查顯示,有的基層金融機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)考核等目的,采取混用會(huì)計(jì)科目和臺(tái)賬分類、表內(nèi)外帳務(wù)調(diào)整等方式,人為調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),損害了金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。
五、進(jìn)一步改進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的建議
(一)健全統(tǒng)計(jì)管理制度、機(jī)制
在國家層面,可參照國際實(shí)踐,建立由人民銀行、統(tǒng)計(jì)部門、審計(jì)部門等組成的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息交換和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)估。在評(píng)估框架方面,參照國際通行做法,建立健全分層次評(píng)估框架,采用層次分析等數(shù)量方法,定期對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開展質(zhì)量分析、評(píng)估。在數(shù)據(jù)采集層面,各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)管理權(quán)限,安排相應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,完善管理制度和辦法、數(shù)據(jù)復(fù)核規(guī)則、問題數(shù)據(jù)處理方案;各業(yè)務(wù)部門要將數(shù)據(jù)管理的職能詳細(xì)明確到相關(guān)崗位,明確數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工處理過程中的質(zhì)量控制,使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作制度化、常規(guī)化。
(二)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系
依據(jù)金融統(tǒng)計(jì)工作流程,實(shí)行全過程管控,探索完善行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié),設(shè)置相應(yīng)的邏輯規(guī)則,排查錯(cuò)誤數(shù)據(jù),將可能的錯(cuò)誤錄入解決在數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)之前,提高原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)校驗(yàn)環(huán)節(jié),在系統(tǒng)軟件中設(shè)置邏輯檢驗(yàn)關(guān)系,數(shù)據(jù)采集后進(jìn)行自動(dòng)審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類異常數(shù)據(jù),分層面推送至相關(guān)人員進(jìn)行糾正。在數(shù)據(jù)復(fù)核環(huán)節(jié),緊扣數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范履行校驗(yàn)規(guī)則,修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。
同時(shí),探索開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審計(jì),從總體上保障數(shù)據(jù)完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。可以運(yùn)用人工審計(jì)和軟件審計(jì)兩種方式。人工審計(jì)即運(yùn)用隨機(jī)抽樣方法,從總體中選擇一定容量的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。主要方式是通過實(shí)地檢查、調(diào)閱資料、手工對(duì)各類錄入信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比核實(shí)。軟件審計(jì)即利用專門開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核校驗(yàn),重點(diǎn)審查數(shù)據(jù)的時(shí)效性、一致性、完整性及相容性。
(三)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息電子化建設(shè)。電子化建設(shè)是提升金融統(tǒng)計(jì)工作效率,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段。要根據(jù)金融統(tǒng)計(jì)工作需求,持續(xù)完善統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)規(guī)劃,加快現(xiàn)有系統(tǒng)的升級(jí)和改造速度,優(yōu)化系統(tǒng)操作流程,加強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查,為金融統(tǒng)計(jì)提供全面、規(guī)范、準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)狀況信息,提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量和工作效率。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)是決定數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),深入開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計(jì)工作人員維護(hù)數(shù)據(jù)真實(shí)的職業(yè)自覺性,增強(qiáng)法紀(jì)觀念;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過多種形式加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)和統(tǒng)計(jì)理論水平,注重培養(yǎng)提高素質(zhì)的“復(fù)合型”統(tǒng)計(jì)人才。在金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理工作中引入激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新工作考評(píng)方法,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)金融統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。
(四)推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)
系統(tǒng)總結(jié)社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)及前期安徽等地金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善金融統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),健全金融統(tǒng)計(jì)共享機(jī)制,全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息共享和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新性金融工具及其他金融性公司統(tǒng)計(jì)制度研究,及時(shí)覆蓋創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)一金融部門、金融工具的分類和編碼,建立指標(biāo)科學(xué)合理,與金融發(fā)展相適應(yīng),涵蓋銀行、證券和保險(xiǎn)的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系。
參考文獻(xiàn)
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