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        公務員期刊網 精選范文 鄉鎮固定資產投資總結范文

        鄉鎮固定資產投資總結精選(九篇)

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        鄉鎮固定資產投資總結

        第1篇:鄉鎮固定資產投資總結范文

        撰寫人:___________

        期:___________

        xx年前三季度工作總結及四季度計劃

        根據區政府工作安排,現將我委xx年1-xx月份主要工作及第四季度工作計劃匯報如下:

        一、上半年工作總結

        (一)科學編制年度運行報告。

        客觀實際地完成了xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的總結,并在摸清我區的發展機遇、存在的困難及面臨的國內外形勢的基礎上,結合??谑屑拔覅^“十二五”規劃要求,科學撰寫了xx年的國民經濟和社會發展計劃報告,全面、客觀反映經濟和社會發展的運行情況,并提出相應的工作建議。在完成年度經濟運行報告的基礎上,我委堅持每季度對我區經濟運行情況進行分析比較,并完成xx年上半年國民經濟和社會發展執行情況報告,提出相應經濟社會發展措施建議,切實為區政府宏觀經濟調控當好參謀助手。

        (二)固定資產投資項目立項、備案審批。

        截至xx月底,我區共完成固定資產投資項目立項、備案72個,總投資額227.8億元。其中房地產項目37個,總投資額108.69億元;工業項目13個,總投資額4.01億元;旅游服務業項目14個,總投資額44.2億元;農業項目4個,總投資額約2.3億元;其他項目5個,總投資額約68.87億元。今年立項、備案的固定資產投資項目較去年相比,項目個數增加11個,總投資增加1.8億元,且多數備案項目特別是房地產項目有望在年內可開工建設,將較好促進我區固定資產投資增長。

        (三)公務車車編管理。

        根據區領導專題會安排,我委牽頭起草《??谑行阌^黨政機關公務用車配備使用管理辦法(暫行)》,經區委、區政府會議多次審議修改后,已定稿并按要求下發到相關單位。另外對區內公務用車使用情況展開調查摸底,并依據各單位人員編制及工作情況對區直黨政機關和直屬事業單位車編進行重新定編,相應的定編通知已下發至各單位。

        (四)經濟發展指標協調與促進。

        根據區政府工作報告責任分解,我委負責地區生產總值和固定資產投資指標的協調促進工作。其中地區生產總值指標由一、二、三產業增加值決定,分別由具體職能單位負責。固定資產投資我委主要負責協調和促進企業固定資產投資,根據工作安排,我委對區內近兩年備案企業固定資產投資項目進行回訪,了解項目開工建設進展情況,并敦促企業積極上報固定資產投資數據。同時與區統計局統計數據進行核對,發現存在我區建設項目列入其他區、漏統和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統計等問題。經我委和區統計局共同努力,目前已補統投資項目24個,固定資產投資額增加19.65億元。

        (五)政府投資項目申報。

        根據市發改委《關于編報xx年??谑姓顿Y項目計劃的通知》文件要求,我委積極組織相關單位進行項目申報工作,并對各相關單位申報項目進行篩選,結合我區實際情況,充分考慮我區經濟、民生等要素,著重向基礎設施建設及城市改造方面傾斜,最終匯總出41個政府投資項目上報市發改委,計劃總投資額233041萬元,其中xx年度計劃投資107935萬元。

        (六)統籌城鄉和加快鎮域經濟發展。

        參與《秀英區加快統籌城鄉和鎮域經濟發展的實施意見》的起草工作,多次協同市發改深入鄉鎮開展調研,積極配合上級部門申報城鄉統籌示范實驗區項目。

        (七)黨風廉政建設。

        組織全委干部認真學習市委《關于規范公務消費行為入推進黨員干部作風建設的意見》(海發〔xx〕xx號)、市委市政府《關于印發的通知》(海辦發〔xx〕xx號)、市紀委《關于嚴明紀律過節堅定不移糾正“”的通知》(海紀發〔xx〕xx號)等相關文件。開展廉政風險防控自查,并針對各風險點提出切實可行的防控措施,制定風險防控管理工作方案,完善“三重一大”等事項審批流程。

        (八)區政府交辦的其他事項。

        前進村掛點幫扶工作,春節期間,我委深入掛點村了解村民生產生活情況,并為40家困難戶贈送慰問品(油、米等生活必需品)。加強對村委會換屆選舉的指導和監督,主要抓好矛盾糾紛化解工作,消除不穩定因素。要做到心中有數,加強指導,及時化解矛盾和問題,把隱患消滅在萌芽狀態。辦理答復人大、政協代表提案件15件,其中主辦件2件,協辦件13件,代表滿意率100%。其他“美麗鄉村、潔凈家園”、安全生產、計劃生育、“五大工程”環境保護等工作順利開展。

        二、第四季度工作計劃

        (一)加強社會項目備案管理,簡化審批前置條件,精簡審批流程,加強對項目后期建設的跟蹤服務,了解掌握項目建設進展情況。

        (二)加大經濟發展指標協調促進工作,確保負責的各項經濟指標完成年度目標。

        主要加大固定資產投資查漏補缺工作力度及涉及征地拆遷資金未納入統計等問題的協調工作力度,積極與業主單位對接,加強與市相關部門溝通,及時匯報工作進展和存在的問題。

        (三)加大鎮域經濟發展工作力度,依據《秀英區加快統籌城鄉和鎮域經濟發展的實施意見》認真開展相關工作,積極申報鎮域經濟發展項目,促進中心心鎮建設盡快開展,加大對鄉鎮基礎設施建設的支持力度,積極協調上級部門爭取省、市政府資金支持。

        (四)加強機關效能建設,開展“作風建設推進年活動繼續深入整治庸懶散奢貪問題”專項工作,加強和改進黨員干部作風建設,提高行政審批效率,營造服務型機關。

        (五)完成區委、區政府交辦的其他事項。

        第2篇:鄉鎮固定資產投資總結范文

        今年以來,縣發改局在縣委、縣政府的正確領導和區、市發改委的悉心指導下,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,積極開展“抓項目、爭資金、促投資、保增長”等工作,取得了階段性成效?,F將上半年的工作總結如下:

        一、科學編制規劃計劃,當好縣委、政府參謀助手

        今年來,我局按照科學、規范的原則,突出計劃編制的指導性、前瞻性和全局性,深入調查研究,反復進行論證,高質量地編制了一系列規劃計劃。

        3、啟動“十二五”規劃編制前期調研工作。按照南寧市關于“十二五”規劃編制工作的要求,上半年我們已抽調局骨干人員組成調研小組,并確定了“十二五”規劃編制前期的調研課題內容,為“十二五”規劃編制思路的形成奠定了堅實的基礎。

        二、迎難而上抓投資,全力以赴辦項目

        1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產投資任務的新建、續建項目。91.57億元固定資產投資任務一下達,我局迅速作出反應,深入六景園區及多個部門、鄉鎮等單位進行調研,梳理匯編出一大批項目后,經過對項目的再三排查、分析、研究后,確定了重點建設項目95個,其中新建項目46個,續建項目49個,年度計劃投資93.3億元,為完成全年投資工作任務作出了有力的回應。

        第3篇:鄉鎮固定資產投資總結范文

        一、2012年主要工作

        (一)開拓創新,統計制度方法改革穩步推進

        我局緊緊圍繞上級要求,創新工作方法,以“四大”工程建設為核心,加強調研,完善機制,全縣統計方法制度改革工作得到穩步推進。

        1、創先工作方式,進一步推進企業一套表改革

        一是嚴格按照國家、省市統計局關于加強企業一套表建設和聯網直報工作的要求,在做好原有“三上”企業一套表工作的基礎上,擴大范圍,充實內容,先后將限額以上批發零售和住宿餐飲業中的大個體戶、勞動工資、科技、固定資產投資統計等專業納入一套表體系,將一套表改革推向深入。全縣已有134家“三上企業”、157個固定資產投資項目納入了企業一套表網上直報范圍;二是以迎接國家統計局巡檢為契機,切實夯實全縣“三上”企業的基層基礎工作,堅持兩手抓,一手抓局內專業人員業務培訓,一手抓企業統計人員培訓,從而使統計整體業務素質得到提升。

        2、加強名錄庫建設,強化基礎工作,做好數據質量迎檢

        組織各專業對“三上”企業名錄庫進行核查,全面進行查漏補缺。為全面貫徹落實國統辦字[2012]37號文件和全省、全市“四大工程”工作會議精神,統計局專門召開會議,研究和部署迎接全省“三上”企業基本情況及數據質量檢查工作,聽取各專業對名錄庫和“三上”企業核查工作中存在的困難和問題,并對后階段工作進行了安排部署,同時要求各專業隨時與縣直單位加強聯系與溝通,及時了解新的信息,實現專業庫與名錄庫的及時對接與資源共享。

        3、適應新形勢,扎實推進幾項重大的統計方法改革

        一是及時向縣委縣政府匯報工業、商貿、固定資產投資和GDP核算統計方法制度改革的要求以及影響,爭取領導進一步的重視和相關部門進一步的支持;二是制定了具體的實施方案,部門之間加大了協作力度;三是加強培訓指導。我們根據改革后統計方法制度要求,分別對工業、商貿、固定資產投資等相關領域統計工作進行了業務培訓,并及時加強與鄉鎮、企業的業務聯系與溝通,統計反映能力得到重大提升。

        (二)統籌安排,“三萬”活動扎實開展

        我局嚴格按照省、市、縣“萬民干部進萬村入萬戶”活動的統一安排和部署,領導牽頭、全員參與,準確定位、迅速入軌,通過統籌安排,多種活動方式相結合,全面完成了“三萬”活動各階段的工作任務,使“三萬”活動開展得及時而深入,扎實而有效,得到了當地群眾的高度認可。

        1、調研村情,全面啟動“三萬”活動。在全縣召開“三萬”活動動員會議后,由局長覃遠洲同志帶隊,機關干部職工16人全員參與,與駐點鎮、村溝通聯系,了解相關情況,制定工作方案。

        2、充分發揮部門優勢,借力“三萬”活動,打造調研精品。“三大工程”征占地矛盾是長豐村諸多矛盾的焦點,我局以“三萬”活動為契機,充分發揮統計局統計調查的獨特優勢,在統計人員極度匱乏、統計專業工作異常緊張的情況下,“擠”出時間對榔坪鎮長豐村被征占地農民現狀展開深度調研,對其生產生活現狀及存在的主要問題進行一次普查,多角度、全方位了解他們的所思、所盼、所想。通過走訪被征占地農戶、政府分管負責人、“三大工程”項目辦負責人,在此基礎上制定長豐村被征占地農民調查方案,設置科學的調查問卷,并通過問卷整理和數據分析,綜合得出影響被征地農民生活水平的主要因素,探討解決問題的方法、途徑,從而以點帶面,最終形成極具指導作用的綜合調研報告,為該村被征占地農戶安置工作的遺留問題的處理提供實實在在的幫助。

        5、高質量完成“三萬”活動入戶抽樣調查。在“三萬”活動中,統計局負責牽頭“萬名干部進萬村入萬戶”活動入戶抽樣調查。我局抽出一名分管業務領導和三名業務骨干對全省統一制定的“三萬”活動中的入戶問卷調查進行統一業務培訓。加強日常指導,進行統一數據處理,開展綜合分析和利用,撰寫的《長陽土家族自治縣“三萬”活動民意調查數據分析報告》得到縣委、縣政府充分肯定。我局被評為全縣“三萬”活動先進單位。

        第4篇:鄉鎮固定資產投資總結范文

        關鍵詞:高速公路,交通流量,城市經濟

        中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼:A

        一、無錫至南通過江通道的建設背景

        長江三角洲地區地處太平洋西岸,是我國乃至世界經濟活躍地區之一,在我國經濟和社會建設中具有舉足輕重的地位。隨著長三角一體化和沿海、沿江開發戰略的實施,以及城市化進程的發展,經濟圈和都市圈已成為區域社會經濟發展新的增長點,作為交通基礎設施的重要組成,公路過江通道的規劃、建設不僅在有效控制通道資源方面具有重要意義,同時對長江南北兩岸沿江城市的社會經濟發展和沿江經濟產業帶的建設具有重要的支撐和促進作用。

        錫通公路過江通道是聯系南通市與無錫市和蘇州市之間的又一長江過江通道,位于已建的京滬高速公路江陰長江大橋和沿海高速公路蘇通大橋之間,是《長江三角洲地區現代化公路水路交通規劃綱要》規劃的長江三角洲高速公路網的重要組成部分;也是江蘇省高速公路網規劃中的十一座高速公路過江通道之一。

        南通市隨著經濟的快速發展,與上海和蘇南的聯系日益緊密,蘇通大橋自2008年通車以來,交通量增長迅猛。2009年蘇通大橋日均交通量達到約3萬輛,比2008通車初年增長24%??梢哉f蘇通大橋暫時滿足了南通市經濟發展的需求,但從南通市的發展態勢看,建設錫通過江通道是必要的,也是迫切的。在蘇通大橋建設之時,江蘇省就曾提出過在蘇通橋上游建設錫通過江通道的設想。2010年2月,為集約利用過江通道資源,鐵道部與交通部協調,滬通鐵路、通蘇嘉鐵路與錫通公路過江通道共線過江,錫通跨江大橋采用公鐵合建大橋方案。

        二、蘇通大橋通車后的經濟發展

        在上海290公里的省界線上,與江蘇交界220公里,占到75%以上,蘇中地區和上海之間的省界線占到了滬蘇省界線的一半左右。在空間地理位置和距離上看,南通市距離上海100公里,無錫距離上海120公里,按照區位發展規律南通應該江蘇境內僅次于蘇州的地理區位,南通市接受上海市經濟輻射應強于無錫市,成為上海市最直接的經濟腹地。南通市的經濟發展速度應該與蘇錫常地區的平均發展相當,但是實際情況卻是南通的經濟發展速度和水平遠不及蘇州和無錫。在蘇通大橋通車之前,盡管南通的經濟發展總量和發展速度逐年遞增,但與蘇南地區相比差距較大。從影響區位和交通條件等方面分析,主要是由于蘇州和無錫市距離上海較近,有滬寧高速公路和滬寧鐵路等快速交通通道與之直接聯系;而南通市地處長江北岸,蘇通大橋通車前始終依靠汽渡過江,無法在陸路交通與上海直接連通,盡管距離上海市空間距離近,但由于長江阻隔造成的交通通行不暢,使得南通距離上海的時間距離上已不屬于上海一小時都市圈的范圍;經濟發展水平也未達到上海一小時經濟圈的平均水平。

        2008 年的6月30日,國家沿海大通道―江蘇沿海高速公路蘇通大橋正式通車。蘇通大橋的通車完善上海對外輻射線路,加快蘇中、蘇北與上海全面對接。蘇通大橋的建設,將使上海2小時城市圈內江蘇的范圍擴大約30%,江蘇毗鄰上海的優勢得以進一步的發揮。

        三、錫通過江通道在綜合運輸體系中的地位和作用

        南通市地處長江經濟帶龍頭城市上海市相對,已建的蘇通大橋和崇啟大橋是南通地區目前往上海的過江設施,尤其是蘇通大橋已經在上海市對南通市經濟的帶動作用中起到了關鍵作用。 [1,2] 。錫通通道過在區域綜合運輸體系中的定位是,重點服務項目沿線區域的過江交通出行,南通與無錫、張家港出行量占過江交通量達到了60%左右。除此以外,錫通過江通道還是省內除南京長江大橋以外,又一條公鐵兩用過江大橋。依據國家發改委、鐵道部和交通運輸部的批復,錫通過江通道采用錫通高速公路和滬通鐵路公鐵合建大橋,因此,錫通公鐵大橋在江蘇省的綜合交通運輸網絡中具有不可替代的作用和意義。

        四、影響錫通過江通道交通流量預測的相關因素

        1、南通市城市發展的影響

        南通市城鎮體系的空間采用了“點―軸―區(圈)”相結合的布局,其中增長中心點指南通市區,軸線指以高等級公路為依托的沿江、沿海經濟發展軸,在主發展軸以外,南通市以市域干線公路作為城鎮節點之間的加密銜接,構筑南通市域范圍內的多層次空間的城鎮體系。

        在錫通高速公路未納入規劃范圍之前,南通市城市總體規劃范圍西邊界限至九圩港,在考慮了錫通高速公路的規劃建設后,南通市的城市總體規劃進行重新上報,城市西限界向西擴大,跨過九圩港,將錫通高速公路沿線經過的平潮等鄉鎮并入市區,在南通西側由于錫通高速公路的“引進”,城市規劃區西拓了200余平方公里,城市發展催生新的交通出行需求。

        2、南通市基本建設投資對錫通過江通道的影響

        為了定量分析南通市固定資產投資額與該地區 GDP增長的對應的關系,在相關分析的基礎上,建立南通市 GDP 與固定資產投資額線性回歸方程和非線性回歸方程。詳見下表。

        表-1 南通市近年GDP與固定資產投資額表

        表-2 南通市GDP與固定資產投資額(X)回歸方程

        1994年,韓彪在總結了陸大道點軸理論等前人研究成果之后,結合當時對我國交通發展與經濟發展的關系的分析后,他提出了交通發展與經濟發展之間的互動關系理論,即后來的交通發展“交替推拉關系”理論。[3]結合相關理論,分析非線性方程可以得出,固定資產投資對 GDP 的彈性系數較高,南通市固定資產投資對GDP拉升作用較明顯,南通固定資產投資增加 1 個百分點,GDP 會增加 0.88 個百分點;線性方程的回歸系數為 1.48,是南通市的固定資產投資額對GDP 的邊際貢獻率,即在建設期間經濟環境條件下,基建投資每增加一個億,南通市的 GDP 有增加1.48億的趨勢??梢婋S著南通市近年來的固定資產投資增長,南通市GDP增長率被進一步提升,初步測算,對交通影響彈性系數擴大1.3倍。

        3、南通市工業開發區對錫通過江通道交通量的影響

        沿線開發區對高速公路流量具有重要影響作用,以滬寧高速公路沿線錫山經濟技術開發區為例,詳見下表。

        表-3 錫山經濟技術開發區招商引資變化

        表-4 錫山經濟技術開發區土地交易變化

        表-5錫山經濟技術開發區招商引資與交通量(X)回歸方程

        注:JTL表示交通量;SJYZ表示開發區實際引資額度。

        第5篇:鄉鎮固定資產投資總結范文

        是縣委、縣政府確定的“招大引強年”,為全面掀起新一輪招商引資熱潮,推動全縣經濟社會又好又快發展,經研究決定,在全縣范圍內組織開展招商引資“百日競賽”活動。為確保該項活動順利進行,特制定以下實施方案:

        一、指導思想

        堅持以科學發展觀和中央、省、市經濟工作會議精神為指導,緊緊抓住國家擴內需、調結構、促增長的良好機遇,千方百計抓大投入、上大項目、促大發展,確保全縣經濟工作再創新局面。

        二、競賽單位

        本次活動主要在各鄉鎮、經濟開發區、景區管委會等單位范圍內開展。

        三、競賽時間

        自3月上旬召開動員大會開始,至6月中旬結束。整個活動分為宣傳發動、集中攻堅、驗收評比三個階段,6月底召開總結表彰大會。

        四、競賽內容

        主要內容是新上招商引資項目,比項目個數、比項目大小、比項目質量、比項目三率(開工率、資金到位率、竣工投產率),分為固定資產投資過1000萬元、過3000萬元、過5000萬元、過1億元四個檔次。基本任務為每個單位必須引進一個投資過1000萬元和過3000萬元的項目。

        五、考評辦法

        1、成立督查考評小組。從縣監察局抽調一名負責同志任考評小組組長,從發改、財政、審計、物價、招商、外經貿等部門抽調業務骨干為成員組成百日競賽活動考評小組。

        2、職責分工。發改局、招商局負責驗收新簽約合同、開工建設及竣工投產項目個數,并按考評計分辦法匯總各單位得分;財政局、審計局、物價局負責驗收實際到位資金額和無賬目實物(土地、廠房、設備等)的評估;外經貿局負責境外投資項目的考核認定;監察局負責考評全過程的監督,確保公平、公正、合理。加分項目由考評小組共同確認。

        3、計分標準

        實行百分制專項考核。

        (1)項目簽約10分。各單位完成基本任務得項目簽約基本分,每超額完成一個基本任務同檔次項目,加一個相應基本分。驗收標準為簽訂正式合同。

        (2)開工建設30分。每個基本任務項目開工建設,給引資單位加開工建設基本分,每超額完成一個基本任務同檔次項目開工建設,加一個相應基本分。驗收標準為考評小組認可的開工奠基儀式。

        (3)資金到位(固定資產投資)情況60分。各單位所新引進的投資過千萬元、過3千萬元、過5千萬元、過億元項目,資金到位率每提高1%,分別加1分、3分、5分、10分。若到位資金為境外資金,資金到位率每提高1%,加10分。若引進總部經濟、軟件和服務外包等項目,按稅收額的10倍計算投資額。

        (4)加分項目。根據所新引進項目是否竣工投產,是否為高新技術、低碳經濟、循環經濟、節能環保、總部經濟、軟件和服務外包等項目,給予引資單位最高為10分的加分。

        (5)實行“飛地政策”,鼓勵向“一區三城一港一帶”聯合引進項目??己说梅值劝磪f議分割方案共享。

        以上各項得分相加,換算成百分制得分后,對各單位進行排名。

        4、獎懲辦法

        督查考核小組將各單位考評總分匯總后,報招商引資“百日競賽”活動領導小組審查確認,再報請縣委、縣政府審批,兌現獎懲。

        設立全縣招商引資“百日競賽”活動單位一、二、三等獎,根據各單位考評總得分獎勵前6名,其中一等獎2名(獲獎單位至少引進一個投資過億元項目),獎金3萬元;二等獎2名(獲獎單位至少引進一個投資過5000萬元項目),獎金2萬元;三等獎2名,獎金1萬元(獲獎單位至少引進一個投資過3000萬元項目)。以上獎金由縣財政支付,其中,30%獎給引資單位主要領導。

        在綜合考評中得分后2名的單位,給予一定處罰,即在全縣招商引資“百日競賽”活動總結大會上,上臺領取黃牌、表態發言。

        以上獎懲情況,均在縣電視臺、報紙、網站上公開。

        六、保障措施

        1、加強組織領導。成立由縣領導任組長的招商引資“百日競賽”活動領導小組,下設辦公室、督查考評組、宣傳報道組,分別負責百(來源:文秘站 )日競賽活動的日常工作、督查考評和宣傳報道工作。同時,對百日競賽活動的先進單位及個人的獎金由縣財政支付。各鄉鎮、經濟開發區管委會、景區管委會也要分別成立工作機構,切實加強對這一活動的組織領導,確?;顒釉鷮嵱行ч_展。

        2、嚴格落實責任。各鄉鎮、各單位要把百日競賽任務目標落到實處,具體到項目,責任到人,廣泛宣傳發動,深挖有效線索,迅速行動起來,奔赴招商目標區域,邀請有意向的客商前來考察洽談,把資源招商、產業鏈招商作為主攻方向,真正創造新優勢,達到新目標。

        第6篇:鄉鎮固定資產投資總結范文

        一、,基本情況

        全縣清理固定資產投資項目工作會后,從月日至月日,縣固定資產投資項目清理工作領導小組辦公室組織各成員單位的人員對全縣××年在建固定資產投資項目和擬建項目(不含農林水和農村“六小工程”及教育、衛生項目)進行了一次全面清理,共清理項目個,其中:屬省市管項目個,它們是嘉寶模具制造中心、齊祥食品分割肉生產線技改、南渠路段、金溪電站、縣污水處理廠、工業園區、縣檢察院技偵及職工住宅工程,航星公司技改、宏成公司技改、金壇電化技改、徐家至諸家油路、新園至天成油路、金周公路、城東大道、全膺公司技改、興華藥業技改、白玉至石孔油路、營高一級路段;屬縣管的項目個。在建項目個,擬建項目個。計劃總投資萬元,其中:××年計劃投資萬元。總投資中,生產性投資萬元,非生產性投資萬元。按投資性質分:基建投資個,計劃投資萬元,××年計劃完成投資萬元;技術改造項目個,總投資萬元,××年計劃完成投資萬元;按開工時段分,續建項目個,總投資萬元,××年計劃完成投資萬元;新建項目個,總投資萬元,××年計劃完成投資萬元。生產及基礎的項目總投資占全部項目總投資的,投資結構趨予合理。

        二、存在問題

        (一)縣上的一些在限額以上的基礎設施項目和技改項目大部分未按規定辦理批建手續。一是交通項目中的鄉通工程如金周公路、徐家至諸家、新園至天成的油路改造未報批;二是市政設施建設如城東大道、濱江大道建設工程未報批;三是今年進行技改工程的除嘉寶公司外其余均為招商引資企業,其上馬進行技改的生產線除齊祥食品的分割肉車間及生產線經省批準外,其余均未報批,這些項目有金壇公司電化爐改造工程,宏成鋼鐵軋機生產線、精煉爐和鏈鑄機項目,航星鋼鐵新增電爐及催化工藝項目,屬目前國家已限制投資的項目。

        (二)清理的這些項目,普遍存在批小建大和個別存在擅自改變建設內容的情況,批小建大突破規模一般情況在左右,嚴重的達到—倍,使全縣投資的真實情況不易掌握。如徐家鎮伙食團批建,計劃投資萬元,而建成的是鎮招待所,建筑面積達多,實際投資高達萬元。

        (三)還存在計劃外“黑工程”現象,甚至還存在有個別的建筑開發商,偽造計劃局批文到有關部門騙辦手續的惡劣行徑。具體表現為:一是縣城土地統征后一部分農民還房戶未辦理批建手續,而是自請個體施工人員掛靠施工企業修建甚至自建,質量安全設施不齊備。這些建房戶所建的住戶除少數自用外,大部分進入市場銷售,擾亂了市場準入法則,同時也不利于有關稅費的征收;如鋼南路的劉永寬修建商住房⒉胡孝瓊修建商住房,城東路駕校側邊的文成敏、祝波各修建商住房,嘉陵路的余新良均未辦批建手續,龍角山公園內的龍泉山莊約,未辦批建手續,且不符合新制作的公園建設總體規劃。這些房屋有的主體工程已竣工,正進行裝修,大部分在建層至層。二是個別房地產公司偽造批文,蒙騙規劃、建設管理機關,搞“黑工程”,如相如房產公司偽造計劃局號文修建撫琴樓,建筑面積。三是個別招商引資的建商住樓的項目未報批建。如相如大道的王春蓉,以縣鑫泰建司名義修建,在建規模,總投資達萬元,目前層已蓋板。

        (四)小集鎮建設管理亟待加強和規范。目前小集鎮建設普遍存在問題,一是總體規劃的管理未適應當前發展的需要。二是建設的絕大部分項目未辦批建手續,屬于計劃外“黑工程”。三是建設過程中無設計施工圖紙,無專業施工隊伍進行施工,絕大部分屬于自建,無質量安全監理的“三無”現象相當嚴重。四是施工過程中的質量安全無保證措施,如材料無質監合格證書,試塊無質監報告,安全缺少較強較硬的具體措施和必要的設施。五是自發進入房地產市場,不僅擾亂了市場秩序,還造成了很大的稅費流失。因此,許多鄉鎮的總體規劃差,建筑工程存在很大的質量安全隱患,一旦出事,將會造成嚴重的生命財產損失,其后果是不言而喻的。

        (五)已納入市上考核的工業園區項目和濱江路建設兩個項目,由于為了完成市上目標考核,實際完成投資和形象進度相差太大。

        三、措施建議

        (一)對××年在建和擬建的工程的處理建議:

        ⒈省市管項目

        ①清理中符合國家產業政策,且報建手續較齊全,也按規定程序辦理了土地、規劃、建管、環保等部門手續,資金落實且來源正規的項目,需加快建設進度,確保質量和工程。它們是嘉寶公司的模具制造中心工程、齊祥公司的分割肉生產線改造工程、南渠路段改造工程、金溪電站工程、縣污水處理廠、縣工業園區、檢察院技偵辦公大樓工程。

        ②清理中發現有報批手續不齊備,或未辦理土地、規劃、環保、建管等相關手續的,予以停工補辦手續的項目有:徐家至諸家油路工程、新園至天成油路工程、金周公路工程、城東大道。

        ③金壇電化技改工程、宏成鋼鐵技改工程和航星鋼鐵技改工程由縣經貿局負責處理。

        ④××年擬建項目:全膺公司的內燃機生產線、興華藥業的達標項目、白玉至石孔油路工程和營高一級油路段工程按規定上報審批。

        ⒉縣管項目

        ①清理中符合國家產業政策,報建手續較齊備,土地規劃、環保、建管等手續已完善,建設資金已落實,加快建設進度的項目有:川劇團房產開發項目、周口食品公司房產開發項目、金山公園房產項目、紫月樓項目、審計局辦公、住宅項目、環保局辦公住宅項目、大深南海旅游設施項目。

        ②停工補辦手續的項目:撫琴樓,龍泉山莊,還房戶劉永寬、胡孝瓊房產工程,相如大道王春蓉商住樓工程,城東路文成敏房產項目及祝波房產項目,嘉陵路余新良房產項目,徐家至黃坪、金馬至金甲、高廟子至高廟鄉公路改建工程。

        ③調整計劃的項目:縣就業局培訓中心,總投資萬元,調整為再就業服務中心,總投資萬元,改建及購置微機等設備。

        ④對縣地稅局、藥監局、相如辦、萬和鄉等黨政機關辦公用房計劃收回作廢,待清理結束后按上級要求辦理。

        ⑤對當代運業新星公司建房項目、縣紀委住宅項目、新迪木業、化工廠項目應督促其加快前期工作進度,盡快開工。

        (二)加強對投資工作的領導和管理,建議縣上領導近期召集投資管理的相關部門開一次協調會,研究加強和完善投資管理工作,并在縣政府號文的基礎上,出文進一步規范投資的辦事程序和方法步驟,明確相關部門的職能職責和協調配合。

        第7篇:鄉鎮固定資產投資總結范文

        在全年時間過大半,而年初確定的各項目標任務僅完成三分之一,經濟運行形勢異常嚴峻,力保經濟平穩較快增長的關鍵時刻,縣政府決定召開這次政府全體會議,主要目的是總結上半年工作,分析形勢,查找問題,安排下半年任務,進一步統一全縣上下思想認識,堅定信心、振奮精神,突出重點、狠抓落實,確保今年各項經濟社會發展目標任務的圓滿完成。剛才,縣政府各位副縣長結合分管工作,總結回顧了上半年工作,指出了存在的困難和問題,對下半年各項工作作了具體的安排部署,我完全同意,大家務必認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。

        一、對上半年經濟運行和社會事業發展的基本估價

        年初以來,在縣委政府的正確領導和縣人大、政協的監督支持下,全縣上下積極應對國際金融危機帶來的不利影響,搶抓國家擴大內需的機遇,按照“保增長、保穩定、保民生”的總體要求,緊緊圍繞縣委十屆四次全會和縣十四屆人大二次會議確定的目標任務,突出重點,統籌兼顧,克難攻堅,狠抓落實,各項工作穩步推進,全縣經濟運行態勢基本平穩。

        (一)主要經濟指標穩定增長。上半年,全縣完成生產總值8.27億元,同比增長11.3%,總量位居全市第三、增幅位居全市第一,增速分別高于全市、全省、全國3.7、3.6、4.2個百分點;其中第一產業增加值2.03億元,同比增長7.8%;第二產業增加值3.38億元,同比增長12.3%;第三產業增加值2.86億元,同比增長11.9%。完成財政總收入8449萬元(不含非稅收入2311萬元),下降30.86%;地方財政一般預算收入4950萬元,增長17.44%;財政支出2.74億元,同比增長19.83%。完成全社會固定資產投資7.67億元,增長27.44%,占市政府下達責任目標的40.8%。金融機構實現存款余額21.62億元,增長11.88%;貸款余額7.82億元,增長6.03%。實現城鎮居民人均可支配收入5581元,增長15.05%;農民人均現金收入804.07元,增長9.14%。

        (二)三大產業穩步發展。一是農村經濟穩步發展,農業生產形勢喜人。實現農業總產值2.72億元,按現價計算,同比增長7.89%。其中:實現農業產值7880萬元,增長15.64%;林業產值2014萬元,增長23.18萬元;牧業產值16473萬元,增長2.96%;漁業產值265萬元,增長15.72%。由于人努力、科技和投入措施到位,加上天幫忙,目前全縣糧食、烤煙等農作物長勢喜人,核桃、竹子、天麻菌材林等農民持續增收新產業營造成效明顯。二是工業經濟總體基本穩定。在受資源整合、續證、鉛鋅和煤炭價格大幅下降三大因素影響的情況下,實現現價工業總產值6億元,同比增長17.89%,其中規模以上工業現價產值3.42億元,同比增長13.37%。三是商業貿易平穩較快增長。社會消費品零售總額2.91億元,增長14.21%。其中:縣級市場完成15331萬元,增長13.07%;農村市場完成13773萬元,增長15.52%。農村市場增幅高于縣級市場。

        (三)投資結構明顯優化。一是投資結構進一步優化,重大工業項目建設加快推進,縣域經濟發展內生動力明顯增強。半年實現二產投資4.92億元,占全部投資的64.12%。其中:完成工業投資1.245億元,占全部投資的16.24%,馳宏公司日處理2000噸鉛鋅浮選廠建成,天力公司20萬噸電石廠建成并投入生產;能源建設完成投資3.67億元,占全部投資的47.88%,格鬧河、白水江、廟林水電開發加快推進。二是以交通、水利、電力為重點的基礎設施建設投資力度進一步加大,昭彝二級路吳紅段、貓謝油路、彝海油路等一批交通項目和雙河中型水庫、仙馬水庫及病險水庫除險加固工程年內將相繼完工或啟動建設,發界220千伏變電站即將啟動建設,柳溪、小草壩110千伏變電站前期工作進展順利,城鎮建設加快推進,全縣發展基礎條件將極大改善。

        (四)社會各項事業加快發展。一是“兩基”成果得到有效鞏固,中小學入學率分別達96.19%和99.07%;高考再創新高,上線率達到了74.87%,比2008年提高了11個百分點;未“普九”縣農村寄宿制學校啟動建設,學校危改、農村寄宿制學?!傲涮住钡裙こ探ㄔO順利實施,縣一中改擴建工程加緊建設,教師安居工程順利實施。二是新農合鞏固發展,參合率達90.48%。三是人口與計劃生育工作穩步推進,較好地完成了市政府下達的各項指標任務。四是全縣上半年安全生產事故起數、死亡人數均大幅下降,刑事、治安及案件與去年同期相比,均有所下降,全縣安全生產形勢基本穩定,社會治安持續好轉。文體廣電、扶貧濟困等各個方面也取得較好成績。

        總體上看,通過全縣上下的共同艱苦努力,上半年經濟運行基本平穩,形勢有喜有憂,而憂又大于喜,要確保全年目標任務的完成,形勢異常嚴峻,任務十分艱巨。一是各項主要經濟指標的完成情況離時間過半任務過半的要求尚有差距,如生產總值、固定資產投資、地方一般預算收入、工業總產值僅完成全年任務的35.3%、40.8%、44.77%、33.3%。二是經濟結構不合理,基礎不扎實,發展不平衡的問題十分突出。農業基礎脆弱,自然災害頻繁,種植業增產增收任務艱巨;畜牧業生產仍然沒有擺脫市場持續低迷帶來的影響,特別是生豬價格大幅下降,影響了畜牧業的穩定發展;農民外出務工人員增加,但收入明顯減少,保農民持續增收的任務艱巨。工業經濟受國際金融危機的影響,鉛鋅等礦產品價格仍在低位徘徊,企業生產成本上升,利潤下降,加上礦權整合、礦山續證、安全等因素的影響,生產經營困難,嚴重影響了我縣工業經濟的健康發展。城鎮建設滯后,三產發展缺乏支撐,服務業比重偏低,規模不大、效益不高。三是財政增收節支形勢嚴峻。受增值稅轉型、資源性礦產品市場價格仍在低位運行等諸多因素影響,大部分稅種下滑,財政增收面臨嚴峻挑戰,而新的增支因素不斷增多,收支矛盾十分尖銳。今年僅貓謝線、昭彝二級路吳紅段和徐螞段、雙河水庫、彝海公路等重點工程建設就需縣級財政配套資金2.66億元。根據縣財政預測的情況來看,2009年我縣地方財政可用財力僅39881萬元,而財政支出需要48138萬元,缺口達8257萬元。同時,受全球金融危機的影響,今年省財政一般性轉移支付補助資金按去年基數的80%下達,減少了20%。目前,省財政下達我縣一般性轉移支付補助資金是1.05億元,而去年同期是1.32億元。四是固定資產投資任務艱巨。投資從一季度增長184.37%下滑到二季度僅增長27.44%,一直呈下行趨勢。主要原因是新開工項目不足,一些項目進展緩慢,特別是年初既定的幾個重大項目受方方面面制約,未能按計劃開工建設,固定資產投資缺乏支撐。上半年,我縣僅完成固定資產投資7.67億元,離市政府下達責任目標18.8億元尚差11.13億元,就按責任目標計算,今年剩下的5個月時間,我們每月必須完成投資近2億元,任務十分艱巨。五是建設發展資金瓶頸制約極為突出。一方面,銀行、社會資金和國有資產大量閑置,每年銀行存貸差高達10多個億,流動性極差;而另一方面,政府和企業貸款難、難貸款,建設發展資金極為緊缺,嚴重制約了縣域經濟的發展,亟待加強資本運作,進一步搭建并發揮銀政、銀企融資平臺的作用,緩解資金不足的問題。六是社會穩定形勢嚴峻。隨著經濟社會的快速發展和各項改革的深入推進,企業改制、征地拆遷、礦權整合等社會熱點、難點問題集中突出,尤其是我們生產經營企業和施工現場周邊治安環境惡劣,已經成為影響企業正常生產經營、正常建設施工、全縣經濟健康運行的突出問題。七是干部作風亟待轉變。工作自由散漫,不作為、慢作為、甚至亂作為的現象有所抬頭,落實難、難落實、工作討價還價的問題不同程度存在,導致一些工作推不動、推不走,已經嚴重影響了全縣的建設發展步伐。以上困難和問題,既是制約加快我縣經濟發展的主要因素,也是下步工作中必須著力解決的突出問題。我們務必高度重視,認真研究對策,采取有力有效的措施,切實加以解決。

        在看到成績和嚴峻形勢的同時,我們也要看到經濟運行中的積極因素和有利條件,始終保持清醒頭腦,既不悲觀失望,也不盲目樂觀,始終要堅定信心,振奮精神,沉心靜氣打基礎,集中精力抓發展。積極因素和有利條件突出表現在:去年底、今年初以來,我們緊緊抓住國家擴大內需的重大歷史機遇,全力爭取各方支持,全面加大了項目資金爭取力度,加快推進項目前期工作,重大項目的爭取工作取得了歷史性突破。一是交通建設上:貓謝線建設全面完成;昭彝二級路已于7月25日啟動建設;柿鳳二級路征地拆遷圓滿完成,即將動工;總投資8.9億元的彝岔二級路已經省政府辦公會列入了今年的投資計劃;鐘鳴、兩河、蕎山油路已下達了投資計劃;大寨火車站擴容升級建設已與重慶物流公司達成協議,“打通四條出境通道、實現鄉鄉通油”的目標即將全部變成現實。二是電力建設上:發界220千伏變電站已正式批復同意建設,進入征地拆遷工作;三是水利建設上:總投資3.56億元的雙河水庫前期工作全面完成,下月就將啟動招投標;初步估算總投資8億多的松林水庫進入了全省“十二五”規劃盤子,目前正在加緊編制可研;同時爭取到國家水利示范縣建設,連續投資三年,每年投資1000萬元;四是社會事業基礎設施建設上:總投資3075萬元,其中國家投資1950萬元的縣醫院住院大樓已正式批準建設;同時,縣一中改擴建設、綜合體育館,以及縣城新區開發等一批重大項目正在抓緊實施或全力推進。這些重大項目的爭取,通過我們兩三年的建設,××面貌必將發生徹底改變,為跨越發展、趕超發展打下堅實的基礎,××即將進入前所未有的新的歷史發展階段。

        二、關于下半年的工作

        下半年,要針對經濟運行中存在的突出問題,緊緊圍繞年初既定的生產總值增長12%、地方財政收入增長10%的總體目標任務,抓住切入點和突破口,進一步加強領導,落實責任,硬化措施,狠抓落實,確保全年經濟社會發展目標任務的全面完成。

        (一)關于農業農村工作。請戴榮副縣長總負責,相關農口部門和鄉鎮具體落實,認真兌現好各項強農惠農政策,積極爭取上級投入,抓好農業基礎設施建設、產業結構調整和新農村建設,確保農業總產值增長8%、農民人均純收入增加200元以上目標任務的完成。一是由農業局負責,抓好大春生產中后期田間管理,做好病蟲害防治、防雹減災等各項抗災救災工作,搞好冬季農業開發,確保種植業增收100元以上目標圓滿實現;加大動物疫病防控力度,加快養殖示范小區建設,著力扶持發展養殖大戶,保障畜牧業生產的持續健康發展,確保畜牧業產值增長27%、達到5億元以上目標的實現。二是由煙辦、煙司、各種煙鄉鎮負責,嚴格按照8月4日召開的烤煙收購暨現代煙草農業建設工作會議的安排,完成收購煙葉10萬擔、產值7500萬元的目標任務。三是由人力資源辦和勞動保障局負責,切實搞好農村勞動力務工監測,加強信息咨詢、技能培訓和維權救助工作,確保累計轉移輸出農村富余勞動力11.13萬人、培訓5000人,實現務工收入10.62億元以上的年度目標任務。四是由林業局負責,2009年底前,全面完成營造核桃20萬畝,竹子10萬畝,天麻菌材林2萬畝,木漆5萬畝的任務。五是由扶貧辦負責,扎實抓好各項扶貧工程。9月30前完成財政投資115萬元的革命老區試點項目建設和2008已批財政易地扶貧項目的掃尾工作;11月30日前完成2009年第一批21個整村推進扶貧項目和4623戶茅草房改造;12月31日前完成2009年度異地搬遷項目和2009年度小額信貸600萬元的扶持項目;組織實施好2009年財政投資900萬元的60個第二批整村推進扶貧項目,力爭完成投資730萬元,確保在2010年5月31日前全面完成。六是由新農辦負責,從今年7月到明年7月一年的時間內,按照“兩軸一心”打造新農村建設試點的工作思路,重點抓好2009年15個省級重點建設村建設。七是由林業局、農業局、發改局、國土局負責,繼續抓好能源和生態建設,完成農村能源沼氣池建設和節能改灶任務;抓好中低產田改造工作,全面完成8000畝的建設任務;搞好樹林管壩、龍安三樂、洛澤河龍潭、牛街南廠等土地開發整理和以工代賑農田水利基礎設施建設項目。

        (二)關于工業經濟工作。請官銀福副縣長牽頭負責,加工基地、發改、國土、煤炭、經貿、重點辦等縣直有關部門具體落實,確保工業總產值增長18%、達到18億元以上目標任務的完成。一是抓好主要工業產品生產。督促馳宏、天力、電力等企業加快生產和建設進度,完成鉛鋅30萬噸,煤炭150萬噸,電石12萬噸,發電量3.6億度,售電量5億度。確保規模以上工業增加值完成4.1億元,主營業務收入8.2億元,利稅1.55億元。二是強勢推進重大工業項目建設。天力項目建設上,督促協調企業盡快完成氣燒石電石配套項目建設,年內完成型焦項目建設,并啟動醋酸項目。加快推進馳宏公司日處理2000噸鉛鋅洗選項目區附屬設施建設,加快鉛鋅找探礦工作步伐。年內啟動德勝鋼鐵公司每年20萬噸鐵合金項目、瑞源公司每年25萬噸石灰氮和2萬噸雙氰胺項目建設。積極主動加強與云天化公司協調銜接,力爭云天化落戶××。加快水電站建設,確保廟林電站10月份實現一臺機組發電,12月份全部進入試運行;力爭實現云貴橋、柳溪等一批電站建成發電,年內啟動格鬧河和牛路、上白水電站建設。抓好麻窩電站1.6萬千瓦和毛坪水泥廠每年60萬噸水泥改擴建工程。圍繞以上重大工業項目建設,會后請官副縣長召集相關部門和企業認真研究,落實部門、落實領導、落實專人,列出時間表,限時完成征地拆遷、資源配置等關鍵環節工作,確保項目按期順利動工。三是要加快推進礦產資源整頓整合進度。加工基地要采取有力措施,進一步加大工作力度,組織企業按照市場運作的原則進行協商,盡快達成整合協議,確保年內完成第二輪鉛鋅礦產資源整合工作。同時,縣煤炭工業局要按照優勢資源優勢企業集中的原則,加快推進煤炭資源整合技改進度,為優勢企業配置好資源。四是搞好工業園區發展規劃,盡快修改完善《××工業園區總體規劃》,并完成報批工作。

        (三)關于固定資產投資工作。今年,市政府下達我縣的固定資產投資責任目標是18.8億元,工作目標是19.5億元。為確保市下達目標任務的完成,我縣年初按照21億元的目標下達各項固定資產投資任務。請楊家偉常務副縣長總牽頭,各位副縣長按照分工,切實抓好項目建設工作,督促加快項目建設進度,確保投資任務圓滿完成。一是抓好交通建設,確保下半年完成交通投資1.3億元以上。請楊家偉常務副縣長負責,交通、發改、財政等部門和有關鄉鎮具體落實,確保11月底前昭彝二級路吳紅段建成通車,12月底前彝海通鄉油路工程建設全面竣工;全力協助抓好昭彝、柿鳳二級公路建設,抓緊做好昭彝二級路彝岔聯絡線的前期工作,力爭在今年11月底前啟動建設;及時啟動256公里通達工程和500公里村社公路建設,確保年底前全面完成工程建設任務;11月底全面啟動蕎山、鐘鳴和兩河3個鄉的通鄉油路工程。加強協調銜接,力爭9月份啟動大寨火車站的擴容升級建設。二是抓好電網建設,確保下半年完成投資4.3億元。請官銀福副縣長負責,縣發改局、供電公司、各項目鄉鎮具體落實,8月份啟動發界220千伏變電站建設,力爭年內完成投資3000萬元;加快推進小草壩、柳溪等110千伏變電站前期工作,力爭年內啟動建設;8月底前完成龍街35千伏變電站建設,11月底前完成洛旺35千伏變電站建設。加快農村電網改造,確保4.1萬戶農村戶表改造任務的圓滿完成。三是抓好水利建設,確保下半年完成投資1.4億元以上。請戴榮副縣長負責,縣發改、水利、財政等部門具體落實,8月中旬啟動雙河水庫招投標工作,9月初啟動征地搬遷、移民安置工作,10月初啟動工程建設;切實抓好仙馬水庫工程建設;年底前全面完成毛稗田?。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固工程和奎陽小型農田水利建設,12月啟動龍海芭茅電站以電代燃項目工程建設。抓住我縣被列為全國水利建設示范縣的機遇,搞好鐘鳴水庫配套干支渠等水利設施建設。全面完成5.8萬人飲安全工程建設任務,盡快啟動第二輪人飲安全工程建設,確保全年解決9萬人飲安全目標的圓滿完成。加快項目前期工作進度,抓緊完成松林水庫、雞街子水庫可研編制上報審批工作,確保在“十二五”內啟動建設。四是抓好工業投資。請官銀福副縣長負責,加工基地、煤炭工業局、供電公司等相關單位具體落實,確保下半年完成工業投資4.2億元。五是抓好城鎮建設投資。請楊家偉常務副縣長負責,縣建設局具體落實,確保下半年完成投資4300萬元以上。六是抓好社會事業基礎設施建設,確保下半年完成投資1.1億元以上。請李忠秀副縣長負責,縣教育、衛生、計生、文體等部門和項目鄉鎮具體落實,抓好各項社會事業基礎設施建設。同時,請各位副縣長按照分工,抓好民間投資和生態環保等其它投資工作,千方百計確保今年投資任務的完成。

        (四)關于城鎮建設和管理工作。請楊家偉和胡波副縣長分別牽頭,建設、發改、國土、城管等部門和角奎鎮等相關鄉鎮具體落實,全面加強城鎮規劃建設管理工作,確保今年城鎮建設取得重大突破。一是加快開發堰壩塘、游樂場片區的工作進度,確保在年內啟動建設;同時,快速推進舊城區改造工作,確保年底完成改造任務2.5萬平方米。二是抓緊做好濱河大道建設前期工作,確保9月底前按時啟動建設。三是加快推進污水處理廠和垃圾處理廠建設前期工作,確保12月底前啟動建設。四是加大違規建房和違規建筑清查力度,規范城市建設行為。同時,要進一步理順管理體制,加大工作力度,加強縣城“九大秩序整治”,強化城市管理,著力提升城市品位。五是請陳輝綱副縣長負責,縣民政局具體落實,抓好縣城中心敬老院建設,年底前開展“五保老人”入住工作。同時,要加強協調銜接,爭取云南城司在年內啟動小草壩aaaa級風景區景前區工程建設。

        (五)關于財稅工作。由我牽頭,楊家偉常務副縣長協助,財政、國稅、地稅、非稅等相關部門具體落實,確保財政收入目標實現。一是要抓好收入。縣稅務部分要認真分析稅源,強化典型解剖和行業測算,認真清理各項稅收項目,充分挖掘潛力,加大組織收入工作力度,確保責任目標的完成。同時,縣非稅局要加強非稅收入監控體系建設,確保非稅收入及時清繳入庫。二是要抓好爭取??h財政部門要加大爭取省、市財政轉移支付補助力度,各級各部門都要加大爭取項目資金力度,努力緩減我縣財政壓力,促進地方建設發展。三是要抓好節支。牢固樹立過緊日子的思想,從嚴控制支出,進一步降低運行成本。要規范財政支出管理,嚴格支出程序,確保各項重點支出,保證重點基礎設施項目建設。今年,我縣將嚴格執行年初預算和細化部門預算管理,除特殊情況外,無預算支出的,一律不予批準。對此,縣財政局在提出撥款的意見、建議時必須嚴格把關。四是要抓好融資。當前,重點要發揮好國資公司、投資公司、中小企業擔保貸款公司的作用,積極搭建銀政、銀企融資平臺,加大信貸投放力度,切實為地方建設提供有力的資金支持。同時,縣國資公司要加強經營管理,提高運作水平,加大融資力度,確保國有資產保值增值。要對縣內全部國有行政事業單位的有形和無形資產(含非經營性資產)進行認真清理,全部收歸國資公司統一管理經營,變分散管理為集中管理、變資產為資本,充分發揮國有資產的規模效益。

        (六)關于各項改革工作。一是由我牽頭,楊家偉和其他相關副縣長協助,發改、財政、人事、審計等有關部門具體落實,積極穩妥推進機構、人事、工資制度改革。二是請陳輝綱副縣長牽頭,縣企改辦、財政等部門具體落實,深入推進商貿、供銷、鄉鎮集體企業改革,妥善解決企業改制遺留問題。三是請李忠秀副縣長牽頭,以“三制”改革為重點,積極推進教育體制綜合改革;抓好縣鄉村三級服務網絡建設,扎實推進衛生體制改革。四是請官銀福副縣長牽頭,縣經貿局、供電公司和各鄉鎮具體落實,切實加快電力體制改革步伐,確保年底前全面完成電力體制改制任務。五是請戴榮副縣長牽頭,林業局和相關鄉鎮具體落實,按照農村集體林權制度改革的要求,抓好林權證發放工作,指導搞好林產業發展。

        (七)關于社會事業工作。請李忠秀副縣長牽頭,教育、衛生、計生、文體、廣電等部門和各鄉鎮具體落實。一是要緊緊圍繞“兩基”鞏固、提高教育教學質量這個中心,嚴格按照國家“兩基”復查指標要求,繼續抓好控輟保學工作,確保今年12月底前順利通過國家復核驗收。全面實施好中小學校舍危舊房改造工程,年內完成新建校舍5萬平方米,排危2萬平方米的任務。完成縣一中改擴建、未“普九”縣農村寄宿制學校建設、初級中學“六配套”建設、示范小學搬遷工程建設,加快推進奎香中學、民族中學高中部建設,解決4個鄉鎮6所學校教師周轉房住宿問題,力爭啟動縣職教中心建設。二是要嚴格按照4月17日和今天上午全縣人口與計劃生育工作會議要求,扎實抓好各項工作,全力提升我縣人口計生工作水平。三是認真做好2010年度新農合籌資工作,力爭以人為單位的參合率達95%。全面加強衛生系統管理,建立完善縣、鄉、村三級服務網絡和疾病預防體系,嚴控重點傳染病、地方病、人畜共患病等重大疾病和突發公共衛生事件。盡快啟動縣醫院住院樓和小草壩、牛街、奎香3個鄉鎮中心衛生院建設,9月底全面完成龍安、龍海、樹林3個鄉鎮衛生院建設。四是要加快文化體育基礎設施建設,大力發展文體廣電事業。9月底完成羅炳輝將軍故居修復工程建設,10月底前全面完成7個鄉鎮文化站建設,盡快啟動縣城綜合體育訓練館項目建設。進一步辦好廣播電視欄目,全面推進農村廣播電視無線覆蓋工程,逐步提高我縣廣播電視覆蓋率,鞏固“村村通”廣播電視衛星直播工程建設成果。年內完成縣城區有線電視數字化整體轉換工作。

        (八)關于安全生產和社會穩定工作。當前,距國慶60周年不到兩個月的時間,各級黨委、政府對此期間的安全生產、社會穩定工作非常重視,全縣各級各部門務必提高認識,加強領導,采取扎實有效措施,堅決杜絕重特大安全事故的發生,全面加強社會治安綜合治理,確保社會政治穩定。一是請官銀福副縣長總牽頭,各位副縣長按分工負責,相關單位具體落實,全力抓好安全生產工作,對重點行業和領域要進行經常性的安全檢查,發現問題,及時整改,切實消除安全隱患,堅決遏制重特大事故的發生,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。特別是剛剛發生的“7·26”較大道路交通事故,充分暴露了我縣安全生產存在的薄弱環節,我們要從事故中深刻吸取教訓,舉一反三,采取更加強有力的措施,切實加強各行業、各領域的安全監管,進一步加大監督檢查和執法力度,依法嚴厲打擊一切非法生產經營行為,杜絕任何較大以上安全事故的發生。二是請胡波副縣長負責,縣公安局具體落實,加強社會穩定工作。要健全社會治安防控網絡,提高社會治安防控能力。深入整治影響社會穩定的突出治安問題,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和影響人民群眾安全感的多發性犯罪,確保社會穩定。三是請胡波副縣長牽頭,各位副縣長根據分工具體負責,縣局和各級各部門具體落實。一方面,要正確處理好群眾的合理訴求。加強工作,創新工作機制,積極化解各類矛盾糾紛。對接訪的各類件,各責任單位、責任人必須按照要求,認真進行辦理,給群眾滿意的答復。另一方面,要依法嚴厲打擊無理訪,甚至鬧訪的問題,進一步營造良好發展環境。近年來,隨著我縣經濟社會的快速發展和各項改革的深入推進,企業改制、征地拆遷等社會矛盾日益凸顯、日趨劇烈,維護社會穩定、推進項目建設特別是工業、城市建設項目建設的阻力極大。動輒幾十人、上百人的上訪,甚至現場阻擾施工,嚴重干擾了項目建設,導致部分項目無法按期完工或動工建設,也干擾了正常的辦公秩序。如從工業項目的征地、建設全程看,存在著征地時“敲竹杠”、建設時“跑斷腿”、生產時“亂收費”等現象。同時,由于國際金融危機的影響,我們的企業生產經營出現了很多困難,有的停產、有的在生產也是虧本生產,舉步維艱。在這種情況下,全縣各級各部門必須引起高度重視,要樹立堅持“發展共謀、責任共擔、城鄉共建、穩定共抓”的理念,加大對重點企業、重大基礎設施建設的支持力度,解決好企業生產建設征地、施工受阻等問題,為企業生產建設營造良好的發展環境。請胡波副縣長下來后重點針對企業周邊治安環境問題,認真研究,結合全國打黑除惡專項整治行動,制訂專項整治方案,嚴打黑惡勢力,對影響惡劣的重大案件,要掛牌督辦,限期辦結,全縣曝光,全力為企業營造良好的生產經營環境。四是請陳輝綱、戴榮、官銀福三位副縣長按分工分別牽頭,氣象、水利、國土、民政等各部門和鄉鎮具體負責,切實抓好防汛防雹、地質災害治理、扶貧濟困等工作。各鄉鎮尤其是縣民政部門要切實加強災情核查和統計上報工作,重大災情必須在2小時以內上報,一般災情必須在1天內上報。

        三、關于抓落實

        現在已進入今年的第8個月,這是落實各項工作的關鍵階段。各級各部門務必要把思想認識和行動統一到縣委、政府的決策和部署上來,以深入學習實踐科學發展觀為契機,進一步堅定信心,振奮精神,切實增強責任感和使命感,齊心協力,鼓足干勁,抓好落實。

        (一)堅定信心抓落實。加快推進××經濟社會的跨越式、趕超式發展,是科學發展觀的充分體現,集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望,代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待,前景催人奮進,歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展是第一要務思想,緊緊抓住經濟建設這個中心,進一步振奮精神,搶抓機遇,堅定有所作為的意志,彰顯強烈的發展愿望,全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧,把思想認識統一在加快發展上來,把主要精力集中在干事創業上來,把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來,以只爭朝夕、時不我待的精神抓好各項工作的落實,用實實在在的工作業績推動××經濟社會的快速發展。

        (二)轉變作風抓落實。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上,牢固樹立數量、標準、時間、責任四個概念,將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程,立足一個“早”字,落實一個“快”字,實現一個“好”字,以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風,著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題,拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干得成事的水平,把心思用在解決一個一個問題上,把精力放在克服一個一個困難上,以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平,放下架子,撲下身子,投身加快發展的主戰場。

        (三)嚴格考核抓落實。關于今年各項目標任務,年初已分解落實到各單位,同時縣政府與各單位簽訂了目標責任書,各級各部門要結合各單位分解落實到的任務,認真對照檢查,采取強有力的措施,加快推進各項工作。年終縣委、政府將按照目標任務對各單位進行考核,嚴格兌現獎懲。對完成任務較差的,將按照行政問責的相關規定,嚴肅追究責任人責任。

        第8篇:鄉鎮固定資產投資總結范文

        現在開會。請大家關閉手機,嚴格遵守會場紀律,認真領會會議精神。會議的議程有四項:

        一、部門發言;

        二、政府任逸群副旗長講話;

        三、斯慶旗長講話;

        四、會議總結。

        下面依次進行:

        大會第一項:部門發言,發言時間控制在10分鐘之內。

        首先,請發展和改革局發言,經濟局做準備;

        請經濟局發言,統計局做準備;

        請統計局發言,財政局做準備;

        請財政局發言,國稅局做準備;

        請國稅局發言,地稅局做準備;

        請地稅局發言。

        大會第二項:請政府任逸群副旗長講話。

        大會第三項:請斯慶旗長作重要講話,大家歡迎。

        同志們:

        全旗上半年經濟運行分析會就要結束了,這次會議是一次別開生面、求真務實、互通情況、解決問題、統籌協調、決策部署的會議,會議安排緊湊、簡樸,會風、文風、言風大有改進。會上,六個主要經濟部門所作的發言各有特點,可以說是開門見山,簡明扼要,緊抓要害,直奔主題,不護短,不遮丑,全面總結了上半年的工作情況,客觀分析了面臨的問題和困難,提出了確保全年目標任務完成的思路與措施;

        任逸群副旗長很好地總結了上半年工業經濟運行情況和存在的問題, 并對下半年工業經濟做了具體部署;

        斯慶旗長代表旗委、政府作了重要講話,總結了上半年經濟工作取得的成績,分析了經濟運行中存在的問題,帶領我們一起解讀了當前我旗正處在發展關鍵時期這樣一個基本判斷的認識,目的是使大家進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。同時,斯慶旗長圍繞全年經濟發展目標和任務,提出抓好項目引資建設、工業經濟的協調服務、資源勘探整合、財稅工作、城鎮基礎設施建設和農牧業生產重點工作等六個方面的主要措施,針對下半年的工作,對各地各部門和各級干部提出了目標要堅定不移、精神要奮發有為、責任要落實到位、環境要確保寬松、工作要迅速落實五個方面的要求,對我們做好全年經濟工作具有非常重要的指導意義。我們一定要緊緊圍繞今天會議確定的工作重點和任務,從各自的實際出發,認真學習,深入貫徹,抓好落實。為了更好地落實會議精神,我再強調兩點:

        一、明確責任,強化措施。有關部門要各司其職,各負其責,積極行動起來,密切配合開展各項工作。發展計劃部門要從計劃和統籌的角度出發,著眼長遠抓規劃,超前謀劃抓調研,集中精力抓項目,綜合協調抓服務。一是要掌握第一手投資信息,謀劃一批符合國家產業政策和投資方向的大項目、好項目。二是要切實做好固定資產投資管理工作,以確保全年固定資產投資任務的完成;

        經濟貿易部門要做好項目的管理和審核工作,切實為項目的實施搞好服務。要加強對國民經濟的調度和監控,做到一月一調度;

        統計部門要做好經濟指標的統計和經濟運行的預測工作,做到應統不漏、預測準確,為科學決策搞好服務;

        財政部門要把握財政支持經濟的著力點,堅持“開源節流、增收節支”的根本原則,與稅務部門密切配合,督促各執收單位將非稅收入按項目、按標準、按政策及時繳存國庫或財政專戶,嚴格執行“收支兩條線”制度,杜絕應繳未繳和截留坐支現象,保證非稅收入的足額入庫;

        稅務部門要加大稅收征管力度,努力挖掘稅收潛力,堅決清理和制止不符合稅收法規的減免稅政策和行為,嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為。稅企雙方要加強溝通,增進理解。稅收征管部門要樹立人性化的理念,對受市場沖擊,經營艱難的企業,在稅費征收上應區別對待,能緩則緩,讓企業休養生息、攢足精力、加快發展。企業要遵紀守法、誠信經營、照章納稅;

        其它職能部門、蘇木鄉鎮要從全旗發展大局出發,牢固樹立“一盤棋”的思想,不分條塊,不分部門,全力抓好經濟工作。原創:

        二、加大檢查督辦力度,狠抓工作落實。旗委、政府“兩辦”督查室要加強督查工作,對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查,動態監控,對今天會上各部門提出的工作目標、工作措施的落實情況,既查發展的速度,更要查發展的質量,做到按月督查、按季通報、年終考評,隨時掌握和反饋進度和質量,及時通報情況,表揚先進,鞭策一般,確保既定目標任務的完成。各地、各部門和兩辦督查室要加強協調配合,形成部門配合、上下聯動的工作機制,推動加快經濟發展的各項工作真正落到實處。

        第9篇:鄉鎮固定資產投資總結范文

        從國際環境看,2006年世界經濟仍將保持穩定增長,據聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等機構春季預測,2006年世界經濟增長率將與2005年大體持平,世界貿易增長率略高于2005年。世界經濟和貿易在保持增長的同時也面臨著制約因素:首先,如果美聯儲在2006年繼續執行其既定的穩定調高利率的政策,將不僅對國內需求產生負面影響,還可能會影響其它地區的利率政策,世界各國經濟都將受到影響。其次,油價居高不下,給世界經濟帶來了不利影響,尤其對發展中國家沖擊更大。2006年,全球經濟持續增長造成對石油的需求繼續旺盛,會使石油價格維持在高位之上??傮w上看,中國2006年經濟增長的國際環境仍然較好,但高油價和國際貿易摩擦對中國經濟的負面影響不容忽視。

        從國內環境看,在科學發展觀的指導下,各個領域經濟體制改革步伐加快,特別是金融體制和土地管理體制改革保證了信貸和土地的調控政策得到較好的落實,宏觀調控的政策效果將進一步顯現。全國各地在加快發展的同時,更加注意經濟增長的質量和效益。隨著前幾年投資形成的生產能力陸續投產,國內支持經濟增長的供給能力更加寬松,煤電油運的緊張狀況將進一步得到改善。但部分加工工業產能過剩的矛盾將明顯加劇,匯率形成機制改革后人民幣小幅升值對各行各業的影響需要逐步消化,國際石油和其它初級產品價格高漲對部分行業的成本推動難以通過市場價格上漲得以解決,企業盈利空間進一步縮小。

        從國際環境、國內體制政策環境和供給條件看,2006年中國經濟保持較快增長的有利因素較多。如果國內外沒有重大突發事件發生,宏觀調控政策繼續保持連續性和穩定性,經濟將繼續保持較快增長格局,預計國內生產總值增長9.2%左右,比2005年回落0.6個百分點。

        固定資產投資增速穩中略降

        2006年中國固定資產投資將呈現快速增長中平穩回落的態勢。2005年一至八月份新開工項目計劃總投資39,975億元,同比增長28.4%,增速提高1.5個百分點;新開工項目占施工項目比重由去年同期的27.3%提高為64.3%。從2005年新開工項目情況看,2006年固定資產投資的增長慣性充足,有條件繼續保持較快增長。2006年是“十一五”規劃實施的第一年,將有一批重大基礎設施建設項目開工。事之所以固定資產投資將呈現平穩回落態勢,一是中央對固定資產投資的調控力度不減,特別是對土地的控制仍然較嚴,近期對部分地方出現的“以租代征”的錯誤做法叫停;各地在逐步消化了前幾年過快征用的農地后,新增建設用地規模對固定資產投資的約束,在明年將更加明顯地表現出來。二是今年以來銀行中長期貸款增幅逐步下降,八月末,中長期貸款余額7.69萬億元,同比增長17.8%,增幅同比低8.1個百分點,中長期貸款增速放慢將影響明年的投資增速,特別是影響房地產開發投資的增速。三是加工工業產能過剩問題明年將更加突出,部分行業產品成本上升、價格下降使利潤空間明顯壓縮,必然降低企業投資意愿,約束部分行業的投資擴張。四是今年以來,隨著貿易摩擦加劇和國內產能過剩壓力加大,部分行業外商向中國的產業轉移放慢;一至八月,全國實際使用外資金額379.93億美元,同比下降3.02%。多年少見的實際利用外資金額下降對明年固定資產投資有一定的負面影響。

        初步預計,2006年全社會固定資產投資增長20%左右,比2005年回落五個百分點左右。

        消費品市場繼續保持穩中偏旺形勢

        2006年消費需求仍保持較快增長局面。主要有利因素是:

        第一,農民收入連續兩年保持較快增長,農村消費結構穩步升級。由于國家支持農業發展、保護農民利益的政策力度不斷加大,糧食保護價政策有利于農業再現增產增收的局面。2005年全年農民人均純收入有望增長6%左右,農民收入連續兩年呈現較快增長,對于改變農民收入預期、擴大消費支出具有重要作用。目前,農村以家用電器為主的第二次消費結構升級已由沿海擴展到越來越多的內陸地區。

        第二,城市居民收入繼續有較大增加,中等收入階層消費成為城市商業市場主要推動力量。2005年部分地方政府推出了提高最低工資標準、提高失業人員補貼等政策措施。2006年將有更多的地方政府在收入政策上向中低收入者傾斜,公務員工資結構調整將提高公職人員收入水平,其示范作用將帶動城市工薪階層收入水平的提高,有利于擴大中等收入群體,挖掘他們發展型消費的潛力。

        第三,社會保障制度的逐步完善有助于擴大即期消費。隨著國家財力不斷增長,財政支出更加注重完善社會保障制度。國家出臺了較為嚴厲的制止教育高收費、亂收費的措施,部分城市推出中小學義務教育免費政策。有關部門對醫院收費加強監督,醫療統籌面繼續擴大。國家財政將住房改革的貨幣補貼落到實處,對住房不達標和無房人員進行貨幣補貼等等。隨著各項社會保障制度不斷完善和人性化設計,居民對未來預期不斷看好,消費需求將不斷釋放。

        第四,個人所得稅工薪所得減除費用標準由800元提高到1600元,且實行全國統一標準,有利于擴大中低收入群體和中西部的消費。中國新的個人所得稅工薪所得減除費用標準方案有望在2006年出臺實施,對于擴大消費意義重大。各地實行統一的納稅標準,中西部相當部分中低收入階層將不必繳納個人所得稅,有利于提高貨幣購買能力。

        2006年消費增長也面臨一些不利因素,一是受高油價和房地產調控政策的影響,汽車和住房消費仍將延續較為沉悶的市場形勢。二是農民收入繼續較快增長的難度加大。初步預計,2006年實現社會消費品零售額同比增長13%,名義增長高于2005年0.5個百分點;實際增長約為11.79%,比2005年實際增幅高0.2個百分點。

        進出口增速差距有望縮小

        2006年,中國外貿發展的有利因素是:從國際環境看,世界經濟的基本面尚好,世界貿易增長速度有所加快。從國內環境看,出口產品結構不斷升級,出口產品競爭力明顯提升;受國內需求降溫影響,投資形成的加工生產能力使國內市場競爭加劇,迫使企業努力擴大出口。此外,隨著結構性投資過熱的逐步緩解,能源、基礎原材料、先進技術和關鍵設備總體短缺的格局將帶動進口增長逐步回升。加入世貿組織積極效應將進一步顯現,民營企業開拓國際市場的熱情進一步高漲。

        不利因素主要是:(一)2005年1000億美元左右的順差規模將成為中國外貿持續發展面臨的主要問題,無論國際、國內都將采取措施施加影響。(二)人民幣匯率機制的調整及人民幣升值將成為影響2006年進出口的重要因素。(三)煤電油運供應緊張、國內市場生產數據價格持續上漲以及環保壓力的增大、貿易摩擦的急劇增多、出口退稅地方分擔壓力、抑制高能耗產品出口的最新措施等問題,都將對外貿出口產生抑制作用。

        綜合以上因素,考慮到2005年基數因素的影響,2006年中國對外貿易將呈現均衡發展態勢。預計全年出口將增長20%左右,進口增長20%左右,貿易順差約1170億美元,新增貿易順差由2005年的650億美元減少為200億美元左右。

        居民消費價格基本保持穩定

        根據我們研制的CPI先行指數來看,先行指數在2005年三月份達到谷底,從四月份開始反彈;由于先行指數領先CPI指數變化半年左右,據此判斷,CPI漲幅也應該在四季度有所回升。從新漲價因素來看,近期國際油價上漲幅度較大,國內成品油價格存在上漲壓力。同時,近兩年一些基礎產品和公用事業價格上漲的壓力沒有充分釋放,也對CPI的上漲形成壓力。從貨幣供應量的變化來看,近期M1和M2增速都有所提高,將有助于抑制CPI漲幅下滑的勢頭。2006年上半年將繼續維持價格漲幅反彈的趨勢,下半年將有所回調,2006年全年居民消費價格大約上漲百2%左右。

        2006年宏觀調控政策保持雙穩健基調

        2006年是實現第十一個《國民經濟社會發展五年規劃》的開局之年,也是加強和改善宏觀調控、保持國民經濟持續較快發展的關鍵之年。針對經濟運行中趨熱、趨冷因素錯綜交織在一起的復雜局面,2006年應保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實行穩健的財政政策和貨幣政策。要充分發揮財政政策在保持經濟增長、促進結構調整和體制改革方面的獨特功能。針對經濟運行中出現的新情況、新問題,貨幣政策調控方式更加注重預調和適時微調,及時消除經濟運行中不健康、不穩定的因素。要加快政府職能轉變,加大投資體制改革力度,一方面建立遏制體制性投資膨脹的長效機制,另一方面增加政府對教育、醫療、社會保障等方面的支出,改善居民消費預期,充分發揮城鄉消費增長潛能。

        優化財政支出轄橫加大 有利于擴大消費的財政支出

        2006年擴大內需的重點是擴大居民消費需求,財政政策要加大有利于擴大消費的政策支持力度。

        首先,繼續加大支持三農的力度,促進農民增收。一是繼續推進農村稅費改革試點工作,進一步減輕農民負擔。二是進一步完善支農資金機制,提高支農效率和效益。三是采取切實措施穩定農資和糧食市場價格,確保農民持續增收。四是建立健全農村義務教育財政保障機制,積極推進新型農村合作醫療和農村醫療救助改革試點。通過提高農民收入和減輕農民在教育醫療方面的負擔兩個途徑,增強農村購買力,保持農村消費品市場活躍興旺的局面。

        其次,發揮財政的收入再分配功能,調節投資與消費的比例關系。投資與消費的協調增長,能更好地促進經濟協調增長潛力和質量。要發揮財政作為收入再分配手段的功能,一是在總量上適當減輕居民的負擔,加大對義務教育、公共醫療的財政投入,減輕居民教育、醫療方面的過重負擔。二是適當提高公職人員收入水平,適當提高城鄉最低生活保障水平,認真落實促進就業及社會保障的政策。

        再次,保持合理建設國債規模,適度調控預算內投資規模。2006年,為了保證國家重點項目建設和解決社會公共產品資金不足問題,中央財政赤字規模可穩定在3000億元左右,國家長期建設國債發行可以保持600億元的規模,適當增加財政預算內基本建設投資規模。同時,對國債項目資金和中央預算內投資,要進一步優化投資結構,主要投向“十一五”重點基礎設施建設項目、有利于擴大城鄉居民消費的城鄉基礎設施項目(城鄉電網、農村公路、城市軌道交通等)、新能源技術開發利用和環保設施項目、農村教育醫療基建項目等。

        第四,要加快推進稅制改革。一是加快推進內外資企業所得稅合并立法工作,以公平市場競爭環境,統籌國內發展和對外開放。二是加快增值稅轉型改革,在及時總結東北地區試點經驗的基礎上,研究在全國范圍內將企業新增機器設備所含稅款納入增值稅抵扣范圍的實施方案。三是繼續研究消費稅調整工作。降低一般護膚品、小排量汽車等商品消費稅稅率,適當擴大對高污染和高消費商品征收消費稅的征稅范圍。四是研究征收資源稅,促進經濟增長方式的轉變。五是擇機推出燃油稅。

        貨幣政策更加靈活

        適時微調適度放松信貸控制

        2006年,貨幣政策仍應堅持“穩健”的基調,一方面要保持貨幣投放對經濟的支持力度,維護總量平衡;另一方面要進一步優化信貸結構??紤]到人民幣匯率將持續穩中小幅攀升的走勢,價格型工具對經濟增長具有一定收縮效應。作為松緊搭配,數量型工具在總量上應適度寬松,以保證對經濟增長的支持力度。要靈活采取公開市場操作來對沖外匯占款,努力保持銀行體系的流動性總量適度、結構合理和貨幣市場利率的基本穩定;通過信貸政策來引導商業銀行區別對待不同地區、不同行業、不同企業的貸款需求,保證“有市場、有效益”的企業合理正常的資金需求,及時為企業提供流動資金貸款,繼續加大對農村和中小企業特別是一些成長型企業的貸款支持力度;客觀看待房地產業的發展與房地產市場變化,防止對房地產企業貸款“二刀切”現象,加大對普通商品住宅和經濟適用房的信貸支持力度。在不斷健全個人信用征信體系的基礎上,大力發展個人消費信貸業務,達到在控制固定資產投資出現反彈的同時,擴大國內消費需求的目標。

        在結構調控方面。要積極發揮“窗口指導”在優化信貸結構中的作用,配合產業政策,推進經濟結構調整。對符合三個有利于 ,即有利于鼓勵自主創新,有利于降低能源資源消耗,有利于增加就業的企業和項目要提供重點支持。對低水平、高耗能、高污染的企業和項目要嚴格控制貸款供應,促進優勝劣汰。

        2006年,要進一步推進國有商業銀行改革,對改制成熟的銀行可以考慮優先上市。要在社會資金總體充裕、銀行間接融資出現萎縮的情況下,積極拓展直接融資渠道,發展以債券市場、股票市場為重點的金融市場,以滿足企業無法通過銀行貸款滿足的資金需求。

        根據CPI、PPI走勢和行業承受能力逐步理順資源類和公共事業類價格

        要充分利用當前價格水平較低的有利時機,逐步理順資源類產品和公共事業類價格,為促進節約型社會的形成創造條件。建議穩步提高國內成品油價格,以釋放原油價格上漲的壓力。從供給看,可減小煉油企業虧損的壓力,提高成品油生產積極性,保證市場供給;從需求看,可引導企業和居民節約能源,減輕能源需求增長過快的壓力。但應充分考慮油價過高帶來潛在滯脹的危險,不宜采用國內油價與國際油價完全掛鉤的方案。要進一步完善煤電價格聯動機制,適當提高電價。有計劃有步驟地調整水、天然氣、公共交通價格和城市生活垃圾、污水處理收費標準,嚴格控制旅游景點漲價幅度。

        采取配套政策擴大城鄉消費

        一是要積極推動消費結構升級。要保持房地產消費的穩定增長,盡快出臺住房二級市場的相關配套政策,盤活城市存量住房,同時控制部分城市住房價格的過快上漲。要實行鼓勵經濟型轎車使用和發展的有關政策,加快城市住宅區停車場的建設,規范和清理車輛使用期中的各種收費,降低汽車消費成本。有針對性地制訂和規范服務產品的質量和技術標準,引導人們擴大服務消費,滿足不斷增長的精神文化需求,強化服務型消費對經濟發展的支撐力。

        二要大力發展消費品市場。適應消費需求發展趨勢,搞好城鄉零售市場的規劃布局。合理布局城市商業中心,形成能夠帶動消費升級和創造都市商業氛圍的消費中心。以小城鎮建設為依托開拓農村消費品市場,鼓勵各類投資主體投資農村商業設施建設,支持國內外大中型流通企業向小城鎮延伸經營網絡,采取直營連鎖和特許經營等方式,改造提升農村集貿市場和代銷店,形成以縣城為重點、鄉鎮為骨干、村為基礎的農村消費品零售網絡。

        三要發揮政府社會管理職能,加強對企業職工工資的的管理。適時調整各地最低工資標準,保證職工平均工資水平能隨經濟的發展而同步增長。同時,加強政府對拖欠職工工資問題的監察,切實解決企業拖欠職工工資的問題。

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