電力監(jiān)理方案精選(九篇)
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第1篇：電力監(jiān)理方案范文
根據(jù)《四川省地方電力局關于立即開展全省地方電力安全生產(chǎn)大檢查的通知》（川地電發(fā)〔〕22號）文件精神，以及近期各級部門下發(fā)的系列安全生產(chǎn)文件的要求，為切實抓好地方電力安全生產(chǎn)工作，我局結(jié)合安全隱患排查治理和“安全生產(chǎn)年”活動安排布置了全市水利系統(tǒng)地方電力汛前安全生產(chǎn)大檢查工作。現(xiàn)將檢查情況匯報如下：
一、高度重視，加強領導，精心組織
市級水務部門高度重視地方電力安全生產(chǎn)工作，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對職責范圍內(nèi)地方電力電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化了監(jiān)管，做到了常抓不懈。市水務局成立了以局長、副局長、紀檢組長為組長，科室負責人為成員的四個汛前安全生產(chǎn)檢查組，分別對三區(qū)四縣的汛前安全生產(chǎn)開展全面檢查。以《關于開展全市地方電力安全大檢查的通知》（瀘市水函〔〕54號）向各縣區(qū)下發(fā)，明確了檢查目標、內(nèi)容、方法和工作要求，各縣區(qū)水務局也高度重視此次汛前的檢查工作，建立了相應的組織、落實了人員，制定了活動計劃和實施方案，并認真組織實施。
二、突出重點，嚴格檢查
根據(jù)文件精神，此次檢查工作重點突出。重點督查在建和已建水電站大壩和農(nóng)村水電站的汛前安全。在這次對縣區(qū)的督查過程中，重點是對各單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和人員配置情況，各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況，事故應急預案制定情況，落實各項安全度汛措施，防范自然災害引發(fā)事故災難情況，職工安全教育、培訓和特種作業(yè)持證上崗情況等進行了檢查。
對于在建電站，重點對工程防汛預案及準備工作情況，以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設施等安全隱患進行了全面檢查，督促工程建設單位，施工和監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責任制。
三、發(fā)現(xiàn)問題，及時整改
通過這次以企業(yè)自查為主，縣水務局全面檢查，市級水務局抽查、督查方式的檢查，很好地督促了各水電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的開展。大部分企業(yè)都已落實了安全生產(chǎn)責任，成立了安全生產(chǎn)工作領導小組，落實了專（兼）職安全人員，做到了有機構(gòu)、有制度，層層簽定了安全生產(chǎn)責任書。制定并修編了防汛應急處置預案，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。積極組織對生產(chǎn)人員及村電工進行了年度安規(guī)培訓和考試，持證上崗制定落實較好。通過檢查，瀘縣查出并及時處理安全隱患180余處，向18家存在安全隱患的客戶當面下達了整改通知書，并限期整改，定期復查。合江縣查出部分地方電力建設工程施工場地安全管理較為混亂，安全警示標志較少，防護措施不完善，未進行防洪度汛應急演練，“兩標三制”執(zhí)行不規(guī)范等情況，均在檢查中得到及時整改。敘永縣通過檢查消除重大安全生產(chǎn)隱患2處，發(fā)出整改通知書16份，并要求按期完成整改后上報復查。古藺縣通過開展安全生產(chǎn)大檢查，地方小水電企業(yè)、在建工程、供電所共排除一般隱患100余處，重大不安全隱患2處，限期整改重大隱患1處。綜合全市地方電力安全生產(chǎn)檢查情況，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：
1、地方電網(wǎng)安全隱患嚴重。由于體制原因地方電力多年未得到農(nóng)網(wǎng)改造資金，農(nóng)村電網(wǎng)長期超負荷帶病運行，地方電網(wǎng)安全隱患十分嚴重。低壓網(wǎng)絡產(chǎn)權及安全責任不明確，更加劇了安全隱患。
2、地方私營小水電站，由于建設年代久遠，生產(chǎn)設備陳舊老化，設備更新改造進度緩慢；人員技術素質(zhì)較低，規(guī)范管理差，潛在安全隱患較多。一般安全隱患已基本整改，部分難度較大的也提出了整改方案。
3、在建設水電工程，部分業(yè)主安全意識不夠，普遍存在的問題是縣管項目沒有申報質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，安全生產(chǎn)“三同時”制度沒有完全落實到現(xiàn)場。由于體制原因部分已建電站未能驗收。
第2篇：電力監(jiān)理方案范文
關鍵詞：輸變電工程 安全質(zhì)量 監(jiān)理公司
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0167-02
1 研究的背景和意義
1.1 研究的背景
保證輸變電工程是以安全第一，預防為主為方針來確保安全的，同時也是電力制造、安裝、調(diào)試等部分之間的共同任務。各部門對實現(xiàn)工程的安全質(zhì)量，要根據(jù)國家的有關政策、行業(yè)有關規(guī)定和規(guī)范以及安全有關的生產(chǎn)方針，還有施工、驗收、生產(chǎn)運行維護以及反事故技術措施等相關的質(zhì)量管理和監(jiān)督，主要通過作業(yè)指導書和危險點的分析，將安全質(zhì)量管口前移，以減少安全質(zhì)量帶來的損失，采取這些措施確保了輸變電在施工時的安全。
電力供應作為公用基礎行業(yè)直接關系到各行各業(yè)、千家萬戶。輸變電工程的安全關系到日常生活，工作。要確保輸變電工程的安全質(zhì)量，只有通過監(jiān)理公司開展監(jiān)理職能，才可以實現(xiàn)對工程質(zhì)量、工程進度和工程投資的控制，推進工程的規(guī)范化和標準化。
1.2 研究的意義
輸變電工程其安全文明施工要求高，管理難度大。要實現(xiàn)輸變電工程的安全質(zhì)量，離不開監(jiān)理公司。監(jiān)理公司充分發(fā)揮好自身的職責，對保證輸變電工程的安全質(zhì)量有重大意義。
（1）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于提高建設工程投資決策科學化。
（2）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于規(guī)范工程建設各方的建設行為。
（3）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于促使保證建設工程質(zhì)量和使用安全。
（4）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于實現(xiàn)建設工程投資效益的最大化。
2 輸變電工程安全質(zhì)量管理存在的問題
我國目前在輸變電工程管理中仍然存在以下幾類問題。
（1）我國的輸變電工程的技術發(fā)展還不是很成熟，施工過程中存在的缺陷沒有及時的發(fā)現(xiàn)和上報，同時還存在工作人員技術素質(zhì)不高、技術水平參差不齊、責任心不強，因此當部分缺陷發(fā)生時，缺乏判斷能力，就造成了事故的發(fā)生。
（2）目前我國在處理缺陷管理問題的時間很長，其中部分嚴重的缺陷問題沒有及時處理，故而造成事故的發(fā)生。
（3）我國目前對輸變電工程的檢修質(zhì)量不高、設備材料不過關，某些已經(jīng)驗收合格的缺陷，經(jīng)過一定時間運行后，會再次出現(xiàn)同樣的缺陷，無法做到根除。
（4）施工缺陷的預防措施不到位，因此不能在施工之前發(fā)現(xiàn)問題。預防得不到控制，會影響整體施工過程。
3 監(jiān)理公司基于“零缺陷管理”對輸變電安全質(zhì)量的控制
為了確保輸變電工程的質(zhì)量安全，我們倡導零缺陷管理。監(jiān)理公司對實現(xiàn)零缺陷管理有著極其重要的作用。監(jiān)理公司要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，確保“零缺陷”投產(chǎn)發(fā)電。
3.1 零缺陷管理簡介
零缺陷管理（Zero Defect Management， ZDM）的核心思想是企業(yè)應該發(fā)揮人的主觀能動性進行經(jīng)營管理，所有的生產(chǎn)者以及工作者都應該努力使自己的業(yè)務沒有缺點，并且朝著高質(zhì)量高標準的目標奮斗。菲利浦·克勞斯比（Philip Crosbyism）于20世紀 60年代初提出了“零缺陷”的管理思想，并開始在美國推行零缺陷運動。之后，零缺陷管理的思想傳到了日本，并且在日本制造業(yè)工廠中得到了全面地推廣。日本制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量能夠領先于世界水平就歸功于“零缺陷管理”。“零缺陷管理”的思想主張企業(yè)發(fā)揮人的主觀能動性來進行管理，生產(chǎn)者、工作者要努力使自己的產(chǎn)品、業(yè)務沒有缺陷，并向著高質(zhì)量標準的目標而奮斗。要求全體工作人員“從開始就正確地進行工作”，以完全消除工作缺點為目標的質(zhì)量管理活動。它要求生產(chǎn)工作者從一開始就本著嚴肅認真的態(tài)度把工作做得準確無誤，在生產(chǎn)中從產(chǎn)品的質(zhì)量、成本與消耗、交貨期等方面的要求進行合理安排，而不是依靠事后的檢驗來糾正。
“零缺陷管理”的基本內(nèi)涵和基本原則大體可概括為：基于宗旨和目標，通過對經(jīng)營各環(huán)節(jié)各層面的全過程全方位管理，保證各環(huán)節(jié)各層面各要素的缺陷趨向于“零”。
3.2 實行輸變電工程零缺陷管理的意義
零缺陷管理能夠及時有效地恢復性能，而且可以促進電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，可以提高整體的生產(chǎn)管理水平。在輸變電工程中實行零缺陷管理，就是用嚴格的標準處理缺陷的發(fā)現(xiàn)、上報、處理以及驗收等環(huán)節(jié)，對過程進行強化控制，實行閉環(huán)管理，科學地管理、檢修、驗收和維護方面，對發(fā)現(xiàn)的缺陷及時上報，及時處理。
3.3 監(jiān)理公司與零缺陷管理
監(jiān)理公司能夠有限控制工程施工過程，對施工質(zhì)量進行有效地評估。要實現(xiàn)零缺陷管理，監(jiān)理公司就需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，實行完善的全過程、全方位的安全質(zhì)量管控機制。監(jiān)理公司在管控的過程中需要綜合考慮人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境因素對生產(chǎn)工序的影響。監(jiān)理公司可以以電網(wǎng)建設的全過程質(zhì)量控制和工藝監(jiān)督來提高工程施工質(zhì)量；以施工和檢修作業(yè)現(xiàn)場的危險點分析、作業(yè)指導書等有效措施，從源頭上把好安全質(zhì)量關，減少因施工和檢修安全質(zhì)量問題導致事故發(fā)生。監(jiān)理公司是確保零缺陷管理的把關者，只有監(jiān)理公司充分發(fā)揮了自身的職責，輸變電工程才能夠?qū)崿F(xiàn)零缺陷管理。
3.4 監(jiān)理公司采用零缺陷管理的辦法
（1）零缺陷施工監(jiān)理。
零缺陷施工是零缺陷管理的中心內(nèi)容。監(jiān)理公司應監(jiān)督施工單位在施工階段采取零缺陷的管理辦法。監(jiān)理公司將施工以及檢驗標準和零缺陷施工融合在一起，通過程序文件和崗位責任，將零缺陷施工落實到實處。具體可以總結(jié)為：①監(jiān)理公司要求設計公司立足于高起點進行工程設計，力圖精益求精。②要求所有的工序都要保證一次成功。③要求下道工序必須在上道工序檢驗合格后再進行。④監(jiān)理公司對施工過程中的質(zhì)量進行監(jiān)控，通過設置若干控制點使工程始終處于受控狀態(tài)。⑤監(jiān)理公司組織全體人員參與質(zhì)量教育和培訓，使每個人都可以做到主動求精、細、零缺陷，讓每個員工都有“零缺陷”的意識，不斷追求完美。
（2）采用零缺陷供應的基本要求。
①供應作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“第一道工序”，如果供應環(huán)節(jié)就出現(xiàn)了缺陷，那么整體工程必然不可以順利進行，所以監(jiān)理公司要監(jiān)督工程組不可以接受有缺陷的原材料和外部零部件。②工程組需要與供應方建立穩(wěn)定的協(xié)作關系，保證供應的穩(wěn)定和可靠性，力求營造本企業(yè)與協(xié)作配套企業(yè)的“利益共同體”。“利益共同體”將供應商與工程組的利益綁定到一起，這樣有利于提高供應商的供應水平。監(jiān)理公司與供應商進行合作，從供應商就開始實施“零缺陷管理”。
（3）采用零缺陷決策。
零缺陷決策就是使決策失誤的可能性降低到盡可能小的程度，管理的根本就是決策，所以決策零缺陷也就是管理零缺陷。為此應該對決策實施有效控制，以保障決策的科學性。零缺陷決策主要包括兩個方面的內(nèi)容：①監(jiān)理公司要監(jiān)督工程組決策過程中的規(guī)范和程序，決策要嚴格按照規(guī)范和程序進行。如沒有充分的信息依據(jù)，不得提出決策方案；沒有經(jīng)過分析論證不得做出任何決策；沒有足夠的分析資料和完善的研究結(jié)論不得做出決策等等。②決策實施過程中需要進行監(jiān)督和控制。包括給出績效標準、監(jiān)督檢查、反饋和校正等。
4 監(jiān)理公司對輸變電工程危險源的控制方法
4.1 安全危險辨識的含義
危險源是可能導致人員傷害或者財產(chǎn)損失的潛在的不安全因素。危險源具有破壞能力是基本條件。同時，作為危險源，它還應具有三個基本要素。
（1）存在條件。
危險源的存在條件是指危險源自身存在所需要的物理、化學或其它條件，包括儲存條件、理化性能、防護條件、操作條件以及管理條件等。這些條件將是危險源被存放、產(chǎn)生破壞或被防護處理等所需要的基本條件。
（2）觸發(fā)因素。
觸發(fā)因素包括人為因素、心理因素、生理因素、管理因素等。
（3）潛在危險性。
危險源的潛在危險性是指危險源本身存在一定的不穩(wěn)定性或不確定性，一旦觸發(fā)條件形成，就可能釋放能量，產(chǎn)生或帶來的危害。
4.2 輸變電工程的危險源
輸變電工程是一項具有較強流動性的項目。流動性包括人員的流動和變換、施工環(huán)境的流動和變換。同時我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，電力施工企業(yè)水平參差不齊，造成了輸變電工程的復雜性。不同的輸變電工程內(nèi)容不同，規(guī)模、條件也不同，形成了工程的獨自性。
輸變電工程的危險源主要可以分為十類：施工人員違章作業(yè)、材料低劣機具失效、防護用品漏缺損失、施工過程方法不當、作業(yè)環(huán)境雜亂無章、制度規(guī)程職責不明、安全措施缺乏時效、防火防盜流于形式、安全費用不到位、監(jiān)管人員嚴重不足。
這些問題都可以通過監(jiān)理公司的管控進行消除。所以提高監(jiān)理人員水平，建立公司認真履行職責是進行危險源控制的重要保證措施。
4.3 輸變電工程危險源控制方式
按照控制事故的方式，危險源的控制方式可分為三種：一是事前控制；二是事中控制；三是應急控制。
（1）事前控制。
危險源事前控制是指在一項施工活動正式開始前所進行的管理控制工作。它主要是在工程項目施工前，通過對工程項目危險源的預先分析與判斷，來了解和掌握工程項目中存在的危險源類別、數(shù)量、危害程度、影響范圍、觸發(fā)條件等因素。
（2）事中控制。
事中控制是指在施工過程中，針對可能發(fā)生事故的危險源進行過程指導和監(jiān)督，防止危險源在施工中產(chǎn)生偏差，以保證施工活動按預定的程序和方法進行。在采用事中控制方式時，最主要的是要從危險源活動進行過程中能夠及時獲得安全信息反饋，以便及時發(fā)現(xiàn)偏差，并采取相應的措施糾正偏差。
（3）應急控制。
應急控制是根據(jù)事先確定的應急控制標準和應急程序（預案）對已發(fā)生事故的危險源進行控制，一以便把事故帶來的損失降到最低或先確定的或希望的水平。
4.4 監(jiān)理公司對危險源的管理方法
為了從源頭上管理工程，監(jiān)理公司在工程中，從項目實施狀態(tài)的信息入手，加強對工程施工信息的收集和整理，對收集到的信息及時進行分析和處理，特別是應該對以下幾方面的信息進行重點的觀察和處理。
（1）要求施工方建立實物工程量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按月統(tǒng)計計劃完成進度。監(jiān)理公司對工程進度進行計劃與實際的經(jīng)常性對比，并分析和檢查進度中是否存在危險冒進的問題，然后將問題反饋給施工方。
（2）要求施工方對工程質(zhì)量進行自檢、互檢和他檢三種檢查，監(jiān)理公司對工程質(zhì)量檢查結(jié)果與預期要求進行對比，防止由于工程質(zhì)量問題而導致重大安全隱患。
（3）要求施工方建立工器具領用臺帳，建立工程材料使用情況與實物工程量比較分析透視表，監(jiān)理公司定期檢查臺賬，分析是否存在工器具超期使用問題。
（4）監(jiān)理公司對工程設備進行定期檢查，并明確設備檢查人和檢查后的登記制度，以此來督促檢查人對所檢查的設備進行負責，確保設備安全運行。
（5）監(jiān)理公司對項目消耗的費用與預期計劃投資進行對比，以發(fā)現(xiàn)是否存在偷工減料而影響質(zhì)量、安全費用是否按規(guī)定使用、設備工具是否按時更換等問題。
（6）監(jiān)理公司對施工人員和施工環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，如若發(fā)現(xiàn)施工人員特別是高空作業(yè)人員存在不良精神狀態(tài)或施工環(huán)境存在危險隱患，則立即進行修整和完善。
（7）要求施工方建立工程材料質(zhì)量檢查制度，對所使用的工程材料要按照預先制定的檢查流程進行檢查，防止材料不合格而帶來的安全隱患。
（8）對工程施工的方法和工藝進行預先交底和明確，使施工人員能夠?qū)磳⑦M行的工作做到心中有數(shù)，確保施工安全措施有效和到位。
在對以上方面進行重點監(jiān)控的同時，監(jiān)理公司還應建立以計算機為中心的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，是監(jiān)理部與各施工部門保持聯(lián)系，及時、準確的將施工的有關狀態(tài)發(fā)送給監(jiān)理人員，以便他們對工程安全進行監(jiān)督。
5 結(jié)語
本文針對輸變電工程的特點介紹了監(jiān)理公司管理的兩種方法—— “零缺陷管理”和危險源管理。
輸變電工程監(jiān)理是實現(xiàn)工程建設管理高效化、公司投資效益最優(yōu)化的關鍵，是確保公司標準化設計得到切實推廣應用的重要手段。監(jiān)理公司能否充分發(fā)揮自身的作用直接關系到輸變電工程的安全質(zhì)量。在本文中提出監(jiān)理公司應運用“零缺陷管理”的辦法對輸變電工程進行全程監(jiān)管控制，“零缺陷管理”的辦法有助于監(jiān)理公司在源頭保證工程質(zhì)量，避免事故發(fā)生。
監(jiān)理公司采用危險源管理的辦法，可以在不確定性因素未發(fā)生之前，尋找工程中可能埋藏的安全隱患，幫助項目管理者在新形勢下實現(xiàn)如何從傳統(tǒng)的行政管理手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查管理模式逐步向現(xiàn)代的以法治手段、科學手段和文化手段進行安全管理的模式轉(zhuǎn)變，從過去基本的常規(guī)化管理模式逐步向現(xiàn)代的科學管理的方向發(fā)展。
兩種方法在實際應用中可以相互結(jié)合，監(jiān)理公司可以在危險源的控制中采取零缺陷管理的思想，從源頭中就不允許缺陷的發(fā)生，對危險源進行“零缺陷”管理更有利于避免事故的發(fā)生。監(jiān)理公司要做到對危險源的“零缺陷”管理，就要充分提高監(jiān)理人員的管理水平、監(jiān)理人員有充分的責任心、監(jiān)理完整的監(jiān)理制度體系。
監(jiān)理公司是輸變電工程安全質(zhì)量的重要保障，因此要充分發(fā)揮監(jiān)理公司的職責才能確保輸變電工程的安全。
參考文獻
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第3篇：電力監(jiān)理方案范文
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設一體、公共服務均等、收入水平相當”的原則，用建設城市的理念和辦法建設農(nóng)村，改善農(nóng)村居住條件和環(huán)境面貌，完善基礎設施和公共服務設施功能，提高農(nóng)民群眾生活水平，實現(xiàn)新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化的良性互動，促進城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步消除二元結(jié)構(gòu)。
二、組織機構(gòu)
為了加強領導，確保建設工作有序?qū)嵤爻闪堥T鎮(zhèn)重點示范鎮(zhèn)建設工作領導小組．
領導小組下設辦公室，辦公室設在住建局，辦公室主任由同志兼任，副主任由、同志兼任，具體負責重點示范鎮(zhèn)建設工作的組織，實施、協(xié)調(diào)、督查工作。
三、工作任務
1．住建局主要負責重點示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃的編制，新建小區(qū)模塊方案的對接及上報審批工作；重點示范鎮(zhèn)新建小區(qū)建設的規(guī)劃技術性指導支持、建設工程質(zhì)量管理工作；重點示范鎮(zhèn)整體建設工程進度的督查工作。
責任人：成員：龍門工業(yè)園區(qū)管委會、財政局、國土資源局、龍門鎮(zhèn)有關人員。
2．龍門鎮(zhèn)、國土資源局牽頭，龍門工業(yè)園區(qū)配合主要負責‘重點示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地的征用及附屬建筑物的拆遷工作；國土資源局負責新城區(qū)預留建設用地的掛牌出讓工作。
責任人：成員：財政局、住建局、公安局有關人員。
3．龍門鎮(zhèn)作為重點示范鎮(zhèn)建設的實施部門，主要負責做好重點示范鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)各村組、村民和單位有關政策的宣傳解釋工作和轄區(qū)內(nèi)外有意進駐新建小區(qū)的村組、企業(yè)人口數(shù)量摸底調(diào)查工作；負責重點示范鎮(zhèn)新建小區(qū)涉及的基礎設施、服務設施、住宅建設等工作；負責重點示范鎮(zhèn)新建小區(qū)建設工作的組織協(xié)調(diào)工作。
責任人：成員：龍門工業(yè)園區(qū)管委會、經(jīng)發(fā)局、財政局、住建局、公安局有關人員。
4．財政局主要負責重點示范鎮(zhèn)建設工程資金的籌措(融資)工作。
責任人：成員：經(jīng)發(fā)局、住建局、國土局、龍門鎮(zhèn)有關人員。
5．經(jīng)發(fā)局主要負責重點示范鎮(zhèn)建設項目的申報及國家、省、市相關部門(林業(yè)、交通、環(huán)保等對口上級部門)補助資金的爭取工作。
責任人：成員：財政局、住建局、龍門鎮(zhèn)、林業(yè)局、交通局、環(huán)保局有關人員。
6．市人力資源和社會保障局主要負責按照國家相關政策做好重點示范鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)失地農(nóng)民的社會保障工作。
責任人：成員：龍門鎮(zhèn)有關人員。
四、進度安排
1．2011年6月30目前完成龍門鎮(zhèn)重點示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃的報審及新建小區(qū)模塊方案的對接工作；
2．2011年7月30日前完成部分土地的征用工作，部分公租房、拆遷安置房、禹門大街道路建設工程開工；
3．2011年12月30El前完成全部土地征用．T-作。社區(qū)衛(wèi)生站、文化活動站、學校及商業(yè)服務設施等公共建筑開工建設；
4．2012年9月30日前，禹門大街道路全線貫通、拆遷安置房竣工，第一批村民進入示范區(qū)入住；
5．2013年9月30日前，所有房建工程及配套設施工程竣工，第一批村民進入示范區(qū)入住；小區(qū)進入常態(tài)化管理。
五、幾點要求
1．各有關部門、鎮(zhèn)要把重點示范鎮(zhèn)建設工作上升到講政治的高度，要本著實實在在為群眾辦實事、辦好事的精神，精心組織，狠抓落實，真正讓人民群眾從中受益；
2．各有關部門、鎮(zhèn)要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下通力協(xié)作、相互配合，保質(zhì)保量按期完成各自承擔的工作，對于重大事項要逐級上報，不得擅自做主；
第4篇：電力監(jiān)理方案范文
關鍵詞：電力通信 通信網(wǎng) 安全防護 管理措施
中圖分類號：F407 文獻標識碼： A
電力運行體系中，一項重要的組成部分就是通信安全防護體系是保證電力系統(tǒng)正常運行的重要保障。電力通信安全防護體系是一項系統(tǒng)的工程湘對比較復雜。在運行過程中莊要是指有機地結(jié)合正確的工程實施流程、技術方法和管理技術等，實現(xiàn)對電力通信的安全防護的過程。從理論上說，電力系統(tǒng)的通信安全防護體系可以對信息安全的相關方法進行直接的運用。例如電力通信安全防護體系河以直接運用信息安全工程中的成熟模型一等，實現(xiàn)對電力安全工程項目實施過程中的有效指導和幫助具有轉(zhuǎn)變單一的安全設備設置為系統(tǒng)化的安全工程設置的特點河以實現(xiàn)對安全工程的管理、組織、論證、設計和實施等。從工程的實施方面說，電力的信息安全工程是一個動態(tài)的過程。所以在實施電力通信安全防護的過程中，以發(fā)展的 眼光和策略實現(xiàn)管理，對信息安全工程實行動態(tài)管理內(nèi)容主要包括安全需求分析、報警裝置、審計評估、實時監(jiān)控和技術措施等。
1、電力通信網(wǎng)安全現(xiàn)狀
1.1技術層面上的問題
電力通信市場的擴大，對設備處理信息的速度和質(zhì)量提出了很高的要求，目前市場上的一些通信設備例如路由器、光纖等在滿足通信需求和防范外部竊聽方面，都存在很大的問題，硬件系統(tǒng)不達標，對通信技術的發(fā)展有很大的限制；電力通信對計算機系統(tǒng)和軟件的安全性提出了更高的挑戰(zhàn)，系統(tǒng)運行全程中的薄弱環(huán)節(jié)容易被發(fā)現(xiàn)、計算機軟件設計之初留下的后門經(jīng)常被利用，無論是上述哪一種情況，都會為黑客的惡意攻擊提供便利的條件，能否做好對系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)的補強和軟件后門的覆蓋，對電力通信的安全運行都很重要；工作人員在對電力通信設備的操作，大多停留在口令輸入的階段，這種口令密碼極容易被不法人員破解，為通信系統(tǒng)的正常運行留下很大的安全隱患；數(shù)據(jù)庫內(nèi)部對數(shù)據(jù)的保護大多是通過對文件的識別來實現(xiàn)的，如果黑客偽造文件的類型、大小和內(nèi)容，使文件的條件適用于數(shù)據(jù)庫的檢測，就很容易打入到數(shù)據(jù)庫的內(nèi)部，對數(shù)據(jù)進行偷取和程序的破壞；電力通信安全不僅受惡意攻擊的威脅，如果對外在環(huán)境例如雷電沒有做出有效的防范措施，也會對通信安全產(chǎn)生影響。
1.2 管理層面上的問題
管理層面上的安全問題主要體現(xiàn)在防范威脅的意識不強，例如口令設置簡單或者將密碼隨意告訴給他人，企業(yè)內(nèi)部沒有針對安全方面的問題做出制度上的回應，導致工作人員上崗、維護工作不到位。另外，通信設備的監(jiān)測與檢修、光纜的的失竊也會影響到電力通信的正常運行。
1.3物理層安全問題分析
在現(xiàn)代電力通信網(wǎng)的物理層中，主要存在安全問題包括：由于外力因素或被盜導致光纜干線遭受破壞；微波信號受到干擾或阻擋導致通信中斷；各種硬件設備和通信通道如路由器、 交換機、網(wǎng)絡服務器以及光纖等抵御自然災害、竊聽攻擊的能力較弱，特別是一些通信機房的防雷措施不到位致使通信設備被雷電破壞；通信機房未執(zhí)行嚴格的出入管理制度，自動報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)不完善，防火防盜措施也不夠嚴密；電力通信網(wǎng)建設施工的審批與現(xiàn)場監(jiān)護制度不健全等 。
2、 安全分區(qū)模型
根據(jù)應用系統(tǒng)分區(qū)結(jié)果， 電力通信網(wǎng)安全分區(qū)結(jié)論和模型如圖1所示。
圖1 電力通信網(wǎng)安全分區(qū)模型
2.1生產(chǎn)控制區(qū)：與電力生產(chǎn)直接相關， 主要包括調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)和公司生產(chǎn)控制類系統(tǒng)。其中， 調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)是承載生產(chǎn)控制類系統(tǒng)的獨立專用網(wǎng)絡。
2.2信息管理區(qū)：主要包括綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)、通信管理系統(tǒng)、軟交換/IMS系統(tǒng)、電視電話會議系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)以及經(jīng)營管理類系統(tǒng)等。其中，綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)是承載通信業(yè)務系統(tǒng)和經(jīng)營管理類系統(tǒng)的獨立專用網(wǎng)絡。
2.3通信集控區(qū)：實現(xiàn)對網(wǎng)元的配置和控制，主要包括網(wǎng)管網(wǎng)、專業(yè)設備網(wǎng)管系統(tǒng)和同步系統(tǒng)。專業(yè)設備網(wǎng)管系統(tǒng)通過承載于網(wǎng)管網(wǎng)，與通信網(wǎng)元設備相連，實現(xiàn)對電力通信網(wǎng)中通信系統(tǒng)進行全網(wǎng)業(yè)務的配置、監(jiān)視和統(tǒng)計分析，以及單一網(wǎng)元設備的監(jiān)視和配置修改。在通信集控區(qū)和信息管理區(qū)、生產(chǎn)控制區(qū)和信息管理區(qū)之間的邊界應分別部署正反向隔離裝置，實現(xiàn)大區(qū)間的物理隔離。通信集控區(qū)和生產(chǎn)控制區(qū)之間不存在信息交互需求，所以區(qū)間不需要通過隔離裝置實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。
3、電力通信網(wǎng)的安全防護管理措施
要從多個方面著手切實做好電力通信網(wǎng)的安全防護管理措施：
3.1人員的管理
要定期組織電力信息網(wǎng)的網(wǎng)絡管理人員進行培訓，以促進其專業(yè)化管理水平的提升，提高其工作責任心，特別要注意防止網(wǎng)絡管理人員泄露通信網(wǎng)的機密信息。
3.2密碼的管理
為了防止電力通信網(wǎng)中的各種數(shù)據(jù)信息在傳輸過程中受到攻擊、破壞、篡改、竊取，必須采取必要措施來提高數(shù)據(jù)信息的保密等級。對于電力通信網(wǎng)，基于其分布式系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理量大的特征，可以采用公開密匙法（不對稱加密）對數(shù)據(jù)信息進行加密，可大大增強電力通信網(wǎng)的數(shù)據(jù)信息的安全性。例如信用卡的使用者的加密傳輸和金融交易數(shù)據(jù)包中的校驗等等。加密算法是一種分組乘積密碼莊要是利用連續(xù)簡單的算法，形成一種相對比較復雜的總體實現(xiàn)保證安全性的作用。算法具有較好的安全性月前可以產(chǎn)生攻擊的只有窮舉搜索法。所以，電力企業(yè)需要做好密鑰的管理工作。密鑰管理技術是 數(shù)據(jù)加密技術中的重要組成部分包括很多的內(nèi)容。例如密鑰的生成、載入傳遞、使用、存儲、驗證、保管和備份、控制、吊銷等基本上包括了密鑰的整個生存周期，是保證信息安全的關鍵環(huán)節(jié)。因此，電力企 業(yè)在管理自動化通信安全防護體系的過程中應該重視對密鑰的管理實現(xiàn)密碼算法的良好應用，才能保證電力通信信息技術的安全。
3.3技術的管理
要促進網(wǎng)絡管理人員學習最新的網(wǎng)絡安全防護措施和技術手段，并促使其學習網(wǎng)絡防火墻、物理隔離設備、入侵檢測設備等資源的綜合利用方法。
3.4系統(tǒng)管理
建立全面的管理系統(tǒng)。目前電力網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的相關設備和技術要是依靠生產(chǎn)廠家和 設計廠家，相對來說比較片面會對電力自動化的通信信息造成一定的安全威脅。因此在電力 自動化通信系統(tǒng)的管理過程中， 建立系統(tǒng)、全面的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)十分重要。建立的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)莊要的內(nèi)容包括網(wǎng)元數(shù)據(jù)采集層、網(wǎng)元管理層和業(yè)務管理層等不同的內(nèi)容，具有全自動 拓撲發(fā)現(xiàn)技術、故障智能檢測和分析、支持分布式管理、多維度監(jiān)控和支持多操作平臺等特點，不僅可以實現(xiàn)對電力自動化通信信息數(shù)據(jù)的實時采集和傳輸還可以在線對防護體系中 出現(xiàn)的故障進行預測和分析保證了電力自動化通信信息技術的安全。
3.5物理層安全防護策略
3.5.1通信機房和通信線路的防雷接地措施一定要到位， 特別是要做好通信設備電源進線處和機房配線柜的防雷接地， 并定期對其進行檢測， 防止雷電災害。
3.5.2對用戶的使用權限和身份進行驗證，嚴禁越權操作行為發(fā)生。
3.5.3要保證通信機房有清潔、通風的良好工作環(huán)境。此外，物理層安全防護有一項重要的工作內(nèi)容，那就是抑制和防止電磁干擾。目前主要有對傳導路徑的防護和對輻射的防護兩種防護措施，可以通過加裝良好性能的濾波器在電源線和信號線上；對各種接插件以及金屬進行屏蔽，對通信機房的各種金屬管道、金屬門窗進行隔離和屏蔽等方式來抑制和消除電磁干擾的影響。
第5篇：電力監(jiān)理方案范文
為確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)及電力供應穩(wěn)定可靠，使全州人民度過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日，云南××電力股份有限公司（以下簡稱公司）切實加強組織領導，認真結(jié)合省、州政府部門的有關要求做好本次保供電工作。
一是成立春節(jié)保供電領導小組，明確工作職責。該公司董事長、總經(jīng)理楊斌親任組長，常務副總經(jīng)理鄧亞文擔任副組長，成員有總工程師田正文、總經(jīng)理助理李全德、副總工程師單洪程等領導。公司所屬各單位分別成立各自保供電工作機構(gòu)，按照公司保供電方案要求細化制定各自保供電子方案，認真做好本次保供電工作。
領導小組負責公司保供電工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，下達保供電指令和任務，決定、處理公司有關保供電工作中的重大問題，督促公司保供電工作的實施，組織指揮公司重大突發(fā)事項處理。領導小組下設辦公室主要負責貫徹落實公司保供電領導小組的指示和要求，組織編制、上報公司保供電方案，協(xié)調(diào)、處理公司本次保供電工作相關的日常管理、技術和其它一般性問題，收集、匯總公司各單位保供電工作情況、信息，及時通知、協(xié)調(diào)本次保供電工作的臨時變更，對保供電工作的重大問題和突發(fā)事件提出處理意見和建議。
各單位保電工作機構(gòu)負責根據(jù)公司保供電方案要求，結(jié)合本地區(qū)實際落實本次保供電期間相關保供電措施及人員、機具等后勤保障措施，督促、配合本地區(qū)用電客戶做好自有資產(chǎn)設備的維護和運行，及時上報保供電工作的重大問題和突發(fā)事件。
二是突出重點，兼顧全面，力求萬無一失。春節(jié)保供電，重點是全州范圍內(nèi)各電視臺、廣播電本文 臺、網(wǎng)絡中心、行政中心、機場、車站、通信設施、旅游景點、賓館、公共場所等重要場所，以及公司所屬各單位調(diào)度大樓、通信機房、發(fā)電廠、變電站、辦公場所、物資倉庫等重要場所。電力調(diào)度中心將于20__年2月8日前制定保供電期間××電網(wǎng)調(diào)度運行方案，督促各單位在保供電開始前做好相關地區(qū)電網(wǎng)、配網(wǎng)安全運行的方式安排、事故預案，擬定配網(wǎng)倒閘操作的流程及優(yōu)化調(diào)電方式，督促各單位各級調(diào)度員熟練掌握相關電網(wǎng)、配網(wǎng)的事故預案。所屬各單位將于20__年2月5日前分別成立各自保供電工作機構(gòu)，制定各自保供電子方案。要制定/！/重點線路、變電設備的應急預案，明確涉及本次保供電的設備負責人、值班負責人、搶修人員，對各相關變電站保護及自動裝置進行全面檢查，加強設備缺陷及安全隱患排查，對保供電線路沿線有可能引發(fā)故障的施工作業(yè)下發(fā)停工通知書，可能影響本次保供電的重大及以上設備缺陷應提前消除。
在保供電開始前完成重要保障客戶的全面檢查，完成重大及以上設備缺陷的消除。并組織好搶修隊伍及常用備品備件的準備，做好應急電源車、發(fā)電機等應急設備的檢查、調(diào)試。
第6篇：電力監(jiān)理方案范文
一、實施范圍
從現(xiàn)在開始到開展建立完善康復醫(yī)療服務體系試點工作。在全市符合條件的鎮(zhèn)、街、區(qū)和市直醫(yī)院全面實施推進。
二、指導思想
以公立醫(yī)院改革為契機，以滿足廣大人民群眾日益增長的康復醫(yī)療服務需求為目標，按照上級試點安排和“優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)、分層分級、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的要求，堅持預防、醫(yī)療、康復相結(jié)合，全面加強康復醫(yī)療服務體系建設，促進全市康復醫(yī)療事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為廣大人民群眾提供分級分工、高效優(yōu)質(zhì)的康復醫(yī)療服務。
三、目標任務
通過試點，將康復醫(yī)療納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務內(nèi)容，探索建立康復醫(yī)療服務體系的工作機制和主要政策措施，建立預防、醫(yī)療、康復相結(jié)合，分層級醫(yī)療，分階段康復的工作機制和服務模式，逐步構(gòu)建布局合理、層次分明、功能完善、富有效率的康復醫(yī)療服務體系。
㈠整合各類康復醫(yī)療資源，科學規(guī)劃設置康復醫(yī)療機構(gòu)。統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)各類康復醫(yī)療資源，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃中合理確定各級各類康復醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和布局，充分利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)殘聯(lián)康復資源與康復醫(yī)療資源的共享、互補和聯(lián)動，提高資源利用效率，為各種不同康復需求的傷病患者、殘疾人及老年人提供多層次康復醫(yī)療服務平臺。在市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院設立康復醫(yī)學科，根據(jù)需求有計劃、按步驟地設置康復醫(yī)院及其他延續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)（護理院、老年病院、慢性病院、殘疾人康復醫(yī)院或中心、養(yǎng)老服務網(wǎng)絡等）。
㈡建立康復醫(yī)療服務機構(gòu)分工協(xié)作機制，探索建立康復醫(yī)療服務體系。明確各類提供康復醫(yī)療服務機構(gòu)的功能和任務，建立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其他延續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)之間的分工協(xié)作機制，逐步形成“綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院―康復醫(yī)院或其他康復服務機構(gòu)―社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院―村衛(wèi)生室―家庭”一體化康復醫(yī)療服務網(wǎng)絡體系。二級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院康復醫(yī)學科室立足于疾病急性期的早期介入，與相關臨床科室充分融合，預防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度，改善患者預后，并承擔區(qū)域內(nèi)康復醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)任務，充分發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用；康復醫(yī)院、以康復科為主的綜合醫(yī)院的康復醫(yī)學科主要為疾病穩(wěn)定期患者提供專業(yè)、綜合的康復治療；社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和有條件的鎮(zhèn)、街、區(qū)村衛(wèi)生室設立康復室（站），主要為疾病恢復期患者提供基本康復服務，條件允許的可以提供居家的康復、護理服務，并逐步將居民康復醫(yī)療服務信息納入現(xiàn)有的居民健康檔案管理。
㈢做好兒童殘疾預防工作，逐步建立兒童殘疾隨報及早期康復工作制度。具有相應資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)要開展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查及聽力篩查等工作。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院及殘疾人康復機構(gòu)等基層衛(wèi)生服務機構(gòu)要結(jié)合開展基本公共衛(wèi)生服務0-6歲兒童健康管理，進行相應的體格檢查。如果發(fā)現(xiàn)新生兒未接受新生兒疾病篩查，告知家長到具備篩查條件的醫(yī)療保健機構(gòu)補篩。對發(fā)育異常、視力低常、聽力異常或疑似殘疾等兒童應及時轉(zhuǎn)診。對有康復需求的殘疾兒童轉(zhuǎn)介至相應康復機構(gòu)接受早期康復。
㈣逐步建立通暢的康復患者雙向轉(zhuǎn)診制度。鼓勵二級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院與康復醫(yī)院或鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院（室）建立合作機制，通過多種方式，建立相對固定的轉(zhuǎn)診關系，制訂轉(zhuǎn)診規(guī)范和流程，逐步建立雙向轉(zhuǎn)診制度。積極組織建立區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)康復醫(yī)療服務對口支援關系，幫助解決鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院（室）實際困難。積極與醫(yī)療保障管理部門溝通，通過對不同醫(yī)療機構(gòu)實行不同的支付辦法和報銷比例，利用經(jīng)濟手段調(diào)控康復醫(yī)療服務的供給和利用；積極推動康復醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)，從制度上規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診。逐步建立起健康有序的康復患者轉(zhuǎn)診、流動機制，更好地滿足群眾康復就醫(yī)需求。
㈤提高康復醫(yī)學專業(yè)的服務能力。因地制宜地制定培訓制度，有計劃、分步驟地對各級各類康復醫(yī)療機構(gòu)中康復專業(yè)技術人員開展培訓。將康復知識納入全科醫(yī)生培訓的重要內(nèi)容，發(fā)揮康復治療技術定點培訓醫(yī)院作用，大力開展康復技術進修學習，提高專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。綜合醫(yī)院在明確自身功能定位的基礎上，貫徹落實《綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科建設和管理指南》要求，康復醫(yī)學科應當積極主動與臨床相關科室合作，提高早期康復介入能力，細化專業(yè)分工，提升學科水平。其他臨床學科樹立早期康復意識，主動與康復醫(yī)學科協(xié)作。重視社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院康復醫(yī)療服務能力建設，積極引進適宜技術和設備。加強專（兼）職康復技術人員培養(yǎng)配備，提升康復醫(yī)療能力。加強對養(yǎng)老院、護理院、殘疾人康復中心的技術扶持。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復知識宣傳和普及功能，提高城鄉(xiāng)居民康復預防和康復治療意識。探索制定康復醫(yī)療服務標準規(guī)范。
㈥充分發(fā)揮康復醫(yī)學學術團體和專家作用。積極參與市康復醫(yī)學會的各項活動，大力培養(yǎng)康復醫(yī)學專業(yè)專家隊伍，建立市、鎮(zhèn)、街、區(qū)兩級康復醫(yī)學專家?guī)欤谛l(wèi)生行政部門的組織下，指導本區(qū)域的康復醫(yī)療服務人才和技術建設，參與康復醫(yī)療服務機構(gòu)達標驗收和相關檢查指導工作。
四、試點原則
㈠政府主導，部門配合。堅持政府主導原則，衛(wèi)生局要做好試點的組織、準備工作，主動協(xié)調(diào)殘聯(lián)、財政、民政、人社等相關部門，及時溝通，逐步完善配套政策，加大經(jīng)費投入，重視人才培養(yǎng)，強化監(jiān)督管理，為試點營造良好環(huán)境。
㈡與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)籌考慮。康復醫(yī)療服務體系調(diào)整是公立醫(yī)院改革的重要內(nèi)容之一，市、鎮(zhèn)、街、區(qū)要將康復醫(yī)療服務體系建設列入衛(wèi)生事業(yè)和殘疾人康復事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，與公立醫(yī)院改革工作同步推進，在宏觀調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務資源的同時，同步安排和推進康復醫(yī)療服務體系試點工作，逐步建立包括康復醫(yī)療服務體系在內(nèi)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能互補、富有效率的醫(yī)療服務體系。
㈢支持社會資本參與。鼓勵、支持和引導社會資本進入康復醫(yī)療服務領域，完善政策措施，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。引導社會資本舉辦的康復醫(yī)療機構(gòu)依法經(jīng)營、加強管理、健康發(fā)展，促進不同所有制康復醫(yī)療機構(gòu)的相互合作和有序競爭，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。
㈣中西醫(yī)結(jié)合。充分發(fā)揮針灸、推拿等中醫(yī)專業(yè)技術在康復醫(yī)療服務中的特色作用，積極推廣“小、便、靈”中醫(yī)藥康復醫(yī)療服務技術項目，為群眾提供簡、驗、便、廉的康復醫(yī)療服務。
五、實施步驟
㈠動員部署階段。制定下發(fā)《試點工作實施方案》，成立領導小組，明確工作重點、具體任務、職責分工、時限要求等，抓好各項工作內(nèi)容的落實。
㈡全面實施階段。在全市范圍內(nèi)全面開展康復醫(yī)療服務體系建設，加強管理，定期調(diào)度，采取定期和不定期檢查、明察暗訪等形式進行督導檢查，促進工作的有序開展。適時組織召開活動經(jīng)驗交流會，宣傳推廣好的做法和先進經(jīng)驗。
㈢中期評估階段。對開展康復醫(yī)療服務體系建設實施進度和工作情況進行督導和中期評估，總結(jié)和推廣各地的成功經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善相關政策措施，促進持續(xù)整改提高，保證試點工作順利實施。
㈣總結(jié)階段。對開展康復醫(yī)療服務體系建設情況進行督導和終末評估，對康復醫(yī)療服務能力建設情況進行評估總結(jié)，召開試點工作總結(jié)大會。
六、工作要求
㈠建立組織領導機構(gòu)。各鎮(zhèn)（街道）、各醫(yī)療機構(gòu)應當充分認識建立完善康復醫(yī)療服務體系工作的重要性，成立試點工作指導小組加強指導、培訓、評估和監(jiān)督；衛(wèi)生行政部門應當成立相應組織機構(gòu)，做好基線調(diào)查，提出本地區(qū)康復醫(yī)療服務體系建設發(fā)展目標，制訂實施方案并組織落實。要強調(diào)體制機制創(chuàng)新，力求有所突破。相關醫(yī)療機構(gòu)要加強組織領導，準確把握政策，做好發(fā)展定位，積極參與推進，確保試點工作順利開展。
㈡實行目標化管理。衛(wèi)生局將會同有關部門適時進行督導評估，定期進行專題研究，切實解決實際困難，推動各鎮(zhèn)、街、區(qū)建立完善康復醫(yī)療服務體系試點工作持續(xù)、有序推進。要加強工作信息的搜集，安排專人逢雙月底前報送工作信息，并做好試點工作文件、資料、照片、錄像等檔案材料的收集和規(guī)范管理。
㈢完善政府投入機制。要高度重視建立完善康復醫(yī)療服務體系試點工作，衛(wèi)生、人社、民政、財政、殘聯(lián)等部門要加強溝通，密切配合，落實好衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、民政部、財政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關于將部分醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》有關要求，按規(guī)定將康復醫(yī)療服務項目納入基本醫(yī)療保障報銷范圍，制訂有利于康復醫(yī)學發(fā)展的財政、價格政策。鼓勵各級政府建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，保證其基本建設、設備設施、人員工資、培訓等工作經(jīng)費和運行經(jīng)費，確保“房屋、設備、人員、經(jīng)費”四配套。逐步增加納入基本醫(yī)療保障報銷范圍的康復醫(yī)療服務項目。
第7篇：電力監(jiān)理方案范文
一、整治目標
通過電梯安全專項整治，強化現(xiàn)場安全監(jiān)察，進一步落實使用單位的安全主體責任，提升電梯安裝、維保質(zhì)量，規(guī)范電梯的使用、維護保養(yǎng)和檢驗檢測行為，推動老齡化電梯、多故障電梯更新改造，遏制電梯事故，降低電梯故障率，加強電梯的事故救援工作；建立電梯安全管理和使用的長效機制，不斷強化乘梯人員的安全防范意識和自我防護能力，確保我縣電梯安全運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、整治范圍
1、全縣范圍內(nèi)的在用電梯，包括乘客電梯、自動扶梯、自動人行道和雜物電梯，重點是居民小區(qū)、中小學校、醫(yī)療單位、賓館酒店、休閑娛樂、商場市場等人員集中地場所。
2、電梯使用管理和安裝改造維護保養(yǎng)單位，重點是維保單位。
三、組織領導
為把電梯專項整治的各項工作落到實處，縣局決定成立電梯專項整治工作領導小組，成員組成如下：
四、整治內(nèi)容
（一）電梯安裝維修保養(yǎng)方面
1、電梯的安裝、改造、維保單位安全責任落實及管理制度建立情況；
2、電梯安裝、改造、維保單位的資質(zhì)及資源情況，有否維保業(yè)務分包或者轉(zhuǎn)包行為；
3、是否按規(guī)定要求進行維護保養(yǎng)；
4、日常維護保養(yǎng)記錄是否完整；
5、維護保養(yǎng)人員是否持證上崗；
6、維保單位、施救電話、投訴電話標注是否符合要求；
7、對超期未檢電梯是否報告業(yè)主單位和特種設備安全監(jiān)察部門；
8、用戶投訴記錄是否完整和及時處理；
9、電梯故障緊急召修是否及時、到位。
（二）電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊登記情況；
2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況；
3、安全管理人員持證及履職情況；
4、醫(yī)用電梯操作人員持證上崗情況；
5、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗依法報檢情況；
6、電梯運行巡檢記錄、投訴受理處置和隱患排查整改情況；
7、安全檢驗合格標志、警示說明及標識張貼情況；
8、電梯簽訂維保合同情況；
9、電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督情況。
（三）電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時整改合格；
2、電梯應急報警和緊急呼救裝置是否有效應答和報警；
3、各種安全保護裝置是否齊全有效。
五、整治步驟
第一階段：動員部署階段（5月31日前）
研究制定電梯安全專項整治的具體實施方案并進行動員部署，督促各安裝改造維修、使用單位認真落實專項整治的各項工作要求。
第二階段：自查自糾階段（6月1日至7月31日）
各電梯使用、安裝改造維護保養(yǎng)單位要按照專項整治工作的要求，認真開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改。7月底前，應將自查情況報縣質(zhì)監(jiān)局。
第三階段：監(jiān)督檢查階段（8月1日至9月30日）
局特設股應對轄區(qū)內(nèi)電梯使用、維保單位自查自糾工作進行現(xiàn)場指導和督查檢查。督查檢查的主要任務是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否切實整改并達到要求、有沒有自查未能發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，新老問題都要按照程序要求下達安全監(jiān)察指令并指導督促整改到位，重大安全隱患應及時報請當?shù)卣畳炫贫睫k并同時上報市局。
局稽查隊對拒不整改安全隱患或者未能按照安全監(jiān)察指令限定的期限內(nèi)進行整改安全隱患的使用單位進行立案處罰。
第四階段：后續(xù)整改階段（10月1日至11月30日）
各電梯使用、維保單位要認真執(zhí)行監(jiān)察指令，抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問題的后續(xù)整改，有針對性的制定出重點改進措施并建立起安全使用、管理的長效機制；特設股要組織相關單位對后續(xù)整改的工作進行“回頭看”并實施再檢查，以確保監(jiān)管無盲區(qū)、措施無漏洞、整改有實效、成果得鞏固。
第8篇：電力監(jiān)理方案范文
關鍵詞：房屋建筑工程；設備安裝；管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號
引言
建筑設備安裝工程是建筑安裝工程的重要組成部分。由于設備安裝貫穿整個施工過程，乃至工程交工后的整個使用期，其質(zhì)量的好壞將直接影響建筑物功能的正常運行和人民生命財產(chǎn)的安全。所以我們需要對于建筑安裝工程的質(zhì)量嚴格控制。
一、建筑工程設備安裝現(xiàn)狀
房屋建筑工程中的設備安裝項目種類較多，電梯、中央空調(diào)、給排水設備、消防設備、高低壓配電設備等。目前我國的建筑工程設備安裝采用招投標形式進行，但是許多承包單位在將整體工程投標后，分包給多個小公司進行，本身只通過現(xiàn)場派駐幾名技術人員跟蹤。而派駐的技術人員也并非全天在現(xiàn)場。加上小公司企業(yè)技術力量薄弱，人員配備不齊全，常常造成工程設備安裝施工過程留下了設備隱患。設備安裝工程的質(zhì)量是建筑工程總體質(zhì)量的組成部分，質(zhì)量的好壞直接影響人們的生活和工作。近年來，隨著建筑產(chǎn)業(yè)的空前發(fā)展，施工單位為了趕時趕工而造成工程質(zhì)量下降。大量已交付使用的商、住建筑的排水、電氣工程的滲、漏、堵、開關不靈、漏電等質(zhì)量問題直接影響建筑的使用功能，給使用者帶來諸多麻煩與不便，甚至影響建筑使用壽命和能源浪費。因此，加強工程設備安裝管理，從源頭抓起，通過設備材料審核、安裝過程質(zhì)量控制等多方面的監(jiān)督與管理，提高工程設備安裝質(zhì)量。
二、建筑工程設備安裝管理
1、建筑工程設備安裝技術管理
1.1審核施工圖紙。在建筑安裝施工過程中，詳細審核水電安裝施工圖是技術準備工作一項重要內(nèi)容，審圖工作做得好壞，直接影響以后安裝是否正常進行。通過細審施工圖，將圖中存在的問題要最大限度地在施工之前解決好或者做好修改的充分準備。
1.2技術交底。在建筑水電工程施工過程中，技術交底的目的是使參與項目施工的人員對施工對象的設計情況、工程特點、技術要求、施工工藝、質(zhì)量標準和技術安全措施等方面有一個較詳細的了解，做到心中有數(shù)，避免發(fā)生技術錯誤和操作錯誤。認真做好技術交底工作，把工程設計意圖、要求、特點和應注意的技術問題，以及為施工制訂的方案、技術措施，向參與施工的技術人員和工人作詳細地交底。這樣就使得明確各自施工任務要求做到心中有數(shù)，確保工程質(zhì)量。
1.3施工方案。在建筑安裝工程施工過程中，設備安裝工程具有與一般的建筑工程不同的特點體現(xiàn)在工程的功能系統(tǒng)性和多方關聯(lián)性；設備材料質(zhì)量對工程質(zhì)量的先決性；工程交叉施工復雜性及工程施工作業(yè)的技術要求高。所以必須根據(jù)施工特點，按照相應“施工及驗收規(guī)范”的要求，說明所采用的管材及附件、設備，連接敷設方式，固定卡架，防腐保溫要求，工藝流程，質(zhì)量標準，允許偏差，沖洗、試壓，測試測量，調(diào)試要求及步驟等。
1.4建筑工程設備安裝施工中材料的管理。在建筑安裝工程施工過程中，設備材料質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的先決條件，因為設備自身存在的缺陷是無法通過安裝施工的過程來糾正或彌補的。因此，設備材料的選型和采購是把好安裝工程質(zhì)量的第一關口。施工材料進現(xiàn)場必須通過三方（建設單位、施工單位、監(jiān)理單位）復核來檢查進料質(zhì)量，并通過材料現(xiàn)場檢查，需要抽樣送檢的必須送檢。嚴把原材料和設備的進貨質(zhì)量關，進場的原材料和設備應有出廠質(zhì)量合格證，材質(zhì)、型號、規(guī)格、質(zhì)量必須符合設計要求，其產(chǎn)品性能應符合現(xiàn)行有關國家技術標準。對進場管材應認真進行驗收、復試，不合格產(chǎn)品不準進場，不得使用。另外對于工程設備安裝過程中使用的輔料，也必須加強監(jiān)管。例如：中央空調(diào)工程安裝過程中使用的密封膠，必須采用合格廠家出場的產(chǎn)品，避免假貨、質(zhì)量不好的劣質(zhì)品的進場使用。材料管理員要時刻注意，進場物料的保質(zhì)期、廠家等。通過主要材料與輔助用材料雙重監(jiān)管，保障工程施工使用材料符合要求，對材料檢驗不合格的應予及時糾正或者拒收或退貨多索賠亦或降級使用，為建筑工程設備安裝質(zhì)量提供基礎的保障。
2、安裝施工進度管理
整個施工隊伍組織水平的高低，反應能力的快慢，施工設備的利用率等各個方面都可以通過設備安裝工程施工的進度管理來反映出來。建筑機電安裝工程的施工進度管理需要制定詳細的目標和行動計劃，并且按施工工程計劃，將施工總計劃中的各個小目標和控制點分解到每一項、每一天的工程目標中，并嚴格按照計劃編制詳細的日計劃、周計劃、旬計劃、月計劃，并及時對每天的工作進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和協(xié)調(diào)。項目管理者不僅僅要定時檢查施工進度，還有督促施工者按照計劃完成相應工作。這樣才能保證建筑安裝工作順利完成。
3、設備安裝過程的安全管理
怎樣在提高工程質(zhì)量及減少工期的同時，增加安全保障，提高施工人員的安全是現(xiàn)階段建筑工程設備安裝企業(yè)的又一重要問題。首先，就是要增加施工現(xiàn)場安全裝置，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的“四口”、“五鄰邊”等地區(qū)的防護裝置，減少因流動性大、人員繁雜及建設施工單位的問題造成的無防護或缺少、意識的現(xiàn)象。雖隨時檢查增補，做到防護嚴密。其次，要增加施工中器材的機械性強度試驗和電器絕緣檢驗，對于使用的保險繩、吊籃架等要定期進行強度測試，避免出現(xiàn)由于缺少檢查和強度試驗造成人員傷亡。因為專職安全員工作特殊性，安全員工作的是否到位也直接影響著施工現(xiàn)場的安全，加強專職安全員的專業(yè)技術。例如在腳手架搭建過程中專職安全員熟知腳手架的搭設要求，對其提出要求必將增加腳手架安全性，從而提高人員的安全性。
4、設備安裝施工中的質(zhì)量管理
首先，施工階段的技術質(zhì)量管理。設備安裝專業(yè)的施工組織設計、施工方案、各項技術質(zhì)量交底目前通過檢查仍然是工程質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，主要問題是與“單位工程施工組織設計”脫節(jié)，與實際現(xiàn)場施工項目脫節(jié)，起不到真正指導施工作用。內(nèi)容空洞，仍然大量抄自國家標準、設計說明和地方工藝標準，沒有針對本工程具體情況，但仍然順利通過各級審批和監(jiān)理的認可。有相當工程是同一專業(yè)系統(tǒng)只是不同部位分包，分包單位各編各的施工方案，互不交底，相互矛盾，同一個工程沒有統(tǒng)一質(zhì)量控制管理。有的施工方案甚至不能稱為“方案”，就是“原則指示”，沒有具體的質(zhì)量、技術成品保護措施，沒有施工進度計劃，缺少認真審查，也無法執(zhí)行貫徹。這種現(xiàn)象年年講，但改進不大，原因主要是“質(zhì)保體系”不健全，有的施工項目甚至沒有真正的專業(yè)管理人員，個別管理人員又是從設計院退休或其他非施工單位轉(zhuǎn)業(yè)的人員，缺少實際施工管理經(jīng)驗，所以不能真正起到把關、控制質(zhì)量管理的作用。其次，多數(shù)施工企業(yè)操作人員很少有經(jīng)過專業(yè)培訓上崗的工人，真正的暖衛(wèi)及通風空調(diào)技工很少，高級技工幾乎沒有。一方面是施工中使用的大多數(shù)是農(nóng)民工，所以操作質(zhì)量難以有大的提高。另一方面是多數(shù)施工企業(yè)缺少企業(yè)工藝標準，常使用著老舊工藝標準，而這些老舊標準有相當部分內(nèi)容已不適用。尤其目前推廣應用的一些新技術、新材料方面，老的工藝標準沒有這些內(nèi)容。
結(jié)束語
隨著建筑工程的增加，以及科技帶來的工程內(nèi)設備的不斷增多，建筑工程設備安裝市場前景將越來越廣闊。這在一定程度上對我國的建筑工程設備安裝以及工程施工企業(yè)起到了一定的促進作用。同時也對工程設備安裝人員及管理人員提出了更高的要求，技術人員要通過不斷的自我完善來提高自身的專業(yè)技術水平，以應對設備安裝過程中科技的提高。相信通過專業(yè)技術人員以及監(jiān)理人員的共同努力，加上我國管理部門不斷加強的管理力度，我國的工程設備安裝施工的發(fā)展將對向著良好的方向飛速前進。
參考文獻
[1]周常斌.淺談建筑機電設備安裝施工常見問題及應對措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信心2009.
第9篇：電力監(jiān)理方案范文
一、投資主體。工業(yè)平臺職工公寓投資主體可以多元化，可由園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、其他投資人、工業(yè)平臺所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）建設開發(fā)公司、行政村獨資或共同出資建設。
二、建設用地。按照工業(yè)用地招拍掛公開出讓方式取得。建設選址應與集鎮(zhèn)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃相銜接，實現(xiàn)城鎮(zhèn)公建設施與園區(qū)配套資源共享。
三、建設規(guī)模。以工業(yè)園區(qū)企業(yè)現(xiàn)有外來務工人員為基數(shù)，建設規(guī)模可適度超前。主要功能應包括：公寓樓、超市、文化娛樂場所及其他配套服務設施。建筑容積率不得低于1.5，商業(yè)用房面積控制在總建筑面積20%以內(nèi)。綠地率控制在30%左右。
四、經(jīng)營方式。職工公寓必須以租賃方式經(jīng)營，不得向市場銷售、發(fā)放土地分割證明及分割的房產(chǎn)權證，職工公寓不得改變用途。
五、優(yōu)惠政策
（一）縣政府優(yōu)先安排職工公寓用地指標，土地指標費按工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目標準收取，土地凈出讓金全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）各項配套設施到位后，不超過總建筑面積20%的商業(yè)用房依法辦理商業(yè)用地手續(xù)，允許商業(yè)用房分別辦理房產(chǎn)權證分割轉(zhuǎn)讓銷售，并嚴格按規(guī)定照章納稅。
（三）縣政府在3年內(nèi)對職工公寓租賃進行獎勵，獎勵總額以租賃涉及的房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、所得稅、印花稅、城市維護建設稅等縣所得部分為準。
（四）為職工公寓配套的水、電、氣、有線電視、通訊等基礎設施建設實行“誰主管、誰投資”的原則，由相關職能單位接至公寓主要支干道口。
（五）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步規(guī)劃建設綜治警務、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、職工培訓等機構(gòu)，公交、金融等部門同步跟進。
（六）職工公寓經(jīng)驗收建筑容積率等指標達到約定要求，按職工公寓實際建筑面積每平方米60元獎勵工業(yè)平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。獎勵資金從工業(yè)園區(qū)專項資金中列支。
六、鼓勵園區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）對閑置學校、廠房、公管房進行改造，用于安置企業(yè)員工，按實際建筑面積每平方米30元獎勵。
七、職工公寓建成投入使用后，納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理。
