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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 環(huán)評(píng) 外部因素 噪聲 惡臭 電磁輻射
中圖分類(lèi)號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、引言
在房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中,目前多集中于探討項(xiàng)目本身所排放的污染及其治理情況,筆者從多年的環(huán)評(píng)工作中發(fā)現(xiàn),制約項(xiàng)目審批的多是外部因素對(duì)項(xiàng)目本身的影響。本文從以下項(xiàng)目規(guī)劃、噪聲污染、惡臭、輻射等方面對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行探分析,旨在為該類(lèi)項(xiàng)目順利通過(guò)審批提供幫助。
2、環(huán)境影響外部影響因素分析
2.1 項(xiàng)目用地的合法性要求
近幾年來(lái),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度加快,許多項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)均不同程度地涉及到了原有的農(nóng)業(yè)用地或其他性質(zhì)用地,因此項(xiàng)目選址占地的合法性就顯得十分重要。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)項(xiàng)目的選址首先要符合城市總體規(guī)劃,即建設(shè)范圍應(yīng)在城市總體規(guī)劃中已經(jīng)確定的居住用地范圍之內(nèi),禁止在規(guī)劃的綠地、基本農(nóng)田、文物保護(hù)區(qū)等其他用地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);同時(shí),房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)用地性質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土資源部門(mén)審批的土地性質(zhì),也就是說(shuō),房地產(chǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)符合規(guī)劃和國(guó)土資源管理部門(mén)的要求。因此報(bào)告應(yīng)有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃意見(jiàn)書(shū),作為項(xiàng)目用地合法性的重要依據(jù)。
2.2 項(xiàng)目用地原有的使用用途
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市規(guī)劃的變更,城市布局發(fā)生變化、土地使用性質(zhì)的改變?cè)絹?lái)越頻繁,一些原來(lái)的污染型工業(yè)企業(yè)搬遷,原有用地作為城市居住用地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。這些土地用途發(fā)生改變的,房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行原有使用用途的調(diào)查非常必要,要通過(guò)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè),盡可能避免產(chǎn)生環(huán)境糾紛。在做房地產(chǎn)環(huán)評(píng)時(shí)要有原有土地的場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià),要對(duì)原有土地進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,并確定土壤修復(fù)方案。
原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳了“關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)搬遷過(guò)程中環(huán)境污染防治工作的通知”(2004年6月1日),要求所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位,在結(jié)束原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),改變土地使用性質(zhì)時(shí),必須經(jīng)具有省級(jí)以上質(zhì)量認(rèn)證資格的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)原址土地進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,報(bào)送省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查,并依據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告確定土壤功能修復(fù)實(shí)施方案。
北京市環(huán)保保護(hù)局于也于2007年1月17日了“北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于實(shí)施《場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的通知” ,又于2009年10月14 日了《場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則》,規(guī)定了土地使用性質(zhì)變更的場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)的工作程序和內(nèi)容。
2.3 外部噪聲的影響
房地產(chǎn)項(xiàng)目選址涉及緊鄰鐵路、輕軌、高速公路、機(jī)場(chǎng)等高噪聲交通設(shè)施的,在做環(huán)評(píng)時(shí),要充分論述外部噪聲對(duì)房地產(chǎn)的影響。對(duì)于已建成的交通設(shè)施,環(huán)評(píng)要對(duì)現(xiàn)有噪聲進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè),并考慮未來(lái)交通量發(fā)生變化時(shí)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的影響,充分論述項(xiàng)目選址的合理性。
一些部門(mén)對(duì)臨近高噪聲交通設(shè)施項(xiàng)目的選址做了具體要求。例如,北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市環(huán)保局于2005年1月了《首都機(jī)場(chǎng)環(huán)境噪聲功能區(qū)管理辦法》,其中規(guī)定首都機(jī)場(chǎng)環(huán)境噪聲功能區(qū)內(nèi)LWECPN≤70dB的區(qū)域可以新建住宅、學(xué)校及幼兒園;70dB≤LWECPN≤75dB的區(qū)域內(nèi)應(yīng)該按照當(dāng)?shù)卣畬?duì)首都機(jī)場(chǎng)2類(lèi)環(huán)境噪聲功能區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的要求確定可否新建住宅、學(xué)校等建筑,新建的噪聲敏感建筑物應(yīng)滿足LWECPN≤75dB的環(huán)境質(zhì)量要求外,還需使室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50096-1999)的要求,即室內(nèi)環(huán)境噪聲級(jí)晝間≤50dB(A),夜間≤40dB(A)。而且提出,在首都機(jī)場(chǎng)環(huán)境噪聲功能區(qū)內(nèi)新建住宅、學(xué)校、幼兒園教室、醫(yī)院病房等,其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中必須提出防治飛機(jī)噪聲污染的措施,并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可建設(shè)。
2.4 惡臭的影響分析
惡臭物質(zhì)分布很廣,影響范圍大,已成為國(guó)家的公害。惡臭對(duì)人的呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)都有不同程度的損害。惡臭還會(huì)使人煩躁不安,工作效率減低,判斷力和記憶力下降。
隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),惡臭的影響越來(lái)越受到關(guān)注,因惡臭污染引起的環(huán)保投訴越來(lái)越多。因此在做房地產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目時(shí),如果項(xiàng)目選址距離污水廠、垃圾填埋場(chǎng)、化工廠等產(chǎn)生惡臭的污染源較近時(shí),應(yīng)考慮這些惡臭污染源對(duì)項(xiàng)目的影響。如果這些惡臭污染源的項(xiàng)目已經(jīng)正常運(yùn)行,那么房地產(chǎn)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)時(shí)應(yīng)對(duì)惡臭因子進(jìn)行監(jiān)測(cè),并充分論證惡臭對(duì)本項(xiàng)目的影響,確保項(xiàng)目的環(huán)境符合相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的,惡臭污染源在采取可行的治理方案后,房地產(chǎn)項(xiàng)目才可行。如這些項(xiàng)目尚未建成或還未正常運(yùn)行,房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)對(duì)惡臭影響進(jìn)行預(yù)測(cè),必要時(shí)進(jìn)行類(lèi)比分析,確定惡臭對(duì)本項(xiàng)目的影響,確保項(xiàng)目滿足惡臭污染物的大氣環(huán)境防護(hù)距離及衛(wèi)生防護(hù)距離的要求。
2.5 電磁輻射的影響
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,電磁技術(shù)的應(yīng)用給人類(lèi)創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)文明,但也把人們帶進(jìn)一個(gè)充滿人造電磁輻射的環(huán)境里。電磁環(huán)境會(huì)對(duì)人類(lèi)身體健康帶來(lái)危脅。總的說(shuō)來(lái),電磁波在人體中會(huì)產(chǎn)生熱效應(yīng)和生理效應(yīng)。實(shí)驗(yàn)證明,電磁輻射首先作用于感覺(jué)神經(jīng)末梢,隨后變成內(nèi)部信號(hào)再作用于神經(jīng)末梢,使新陳代謝、腦電等發(fā)生變化。當(dāng)輻射計(jì)量超過(guò)安全值時(shí),就會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。
通常,大型電力發(fā)電站、輸變電設(shè)備、送變電站高壓及超高壓輸電線、雷達(dá)系統(tǒng)、電視和廣播發(fā)射系統(tǒng)、射頻感應(yīng)及介質(zhì)加熱設(shè)備、射頻及微波醫(yī)療設(shè)備、各種電加工設(shè)備、通信發(fā)射臺(tái)站、衛(wèi)星地球通信站、地鐵列車(chē)及電氣火車(chē)以及大多數(shù)家用電器等都是可以產(chǎn)生不同形式、不同頻率、不同強(qiáng)度的電磁輻射源。
這類(lèi)電磁輻射按頻率不同可分為工頻場(chǎng)源與射頻場(chǎng)源,射頻場(chǎng)源主要由無(wú)線電設(shè)備或射頻設(shè)備工作過(guò)程中所產(chǎn)生的電磁感應(yīng)與電磁輻射,工頻場(chǎng)源以大功率的輸電線路所產(chǎn)生的電磁污染源。變電站的輻射屬于工頻場(chǎng)源,電磁輻射設(shè)備主要為高壓電力線、主變壓器、高壓開(kāi)關(guān)、放電管。
目前,我國(guó)的《電力設(shè)施保護(hù)條例》只對(duì)架空電力線路的保護(hù)區(qū)進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)變電站的設(shè)計(jì)尚未有環(huán)保技術(shù)要求。根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》(1998年修改版)、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》(1998年修改版),各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下,距建筑物的水平安全距離如下:1千伏以下為1.0米,1千伏至10千伏為1.5米,35千伏為3.0米,66千伏至110千伏為4.0米,154千伏至220千伏為5.0米,330千伏為6.0米,500千伏為8.5米。電力施工單位在搭建高壓電架的時(shí)候,都是按照嚴(yán)格的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,充分考慮了高壓線的安全問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)家《城市規(guī)劃相關(guān)規(guī)定》,一般1萬(wàn)伏的高壓線塔與居民樓的水平距離是5米,11萬(wàn)伏的10米,22萬(wàn)伏的15米,50萬(wàn)伏的25米,高壓線塔則應(yīng)盡量避開(kāi)居民樓。
房地產(chǎn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,除了要保證居民樓距離產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備足夠的距離外,還需要做必要的電磁輻射監(jiān)測(cè)確定項(xiàng)目受電磁輻射的影響程度,為環(huán)評(píng)通過(guò)審批提供必要的論據(jù)。
3、結(jié)論
房地產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目由于其自身的敏感性,所以除了要關(guān)注項(xiàng)目本身產(chǎn)生的影響外,更要注意項(xiàng)目用地的合法性、項(xiàng)目原有用地性質(zhì)、外界噪聲、惡臭以及輻射的影響,通過(guò)對(duì)外界環(huán)境影響因素的分析,以消除其對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的影響,這樣可以科學(xué)判斷項(xiàng)目是否滿足居住要求,從而減少后續(xù)不必要的環(huán)境糾紛。
參考文獻(xiàn)
北京市環(huán)境保護(hù)局,北京市場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則(DB11/T 656-2009),2010,1.
錢(qián)永,農(nóng)藥廠搬遷廠址用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的選址環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊,2011,30(3)
北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局,首都機(jī)場(chǎng)環(huán)境噪聲功能區(qū)管理辦法,2005,1.
Abstract: This paper introduced a line tripping fault led by the lack of electrical distance between excavators and conductors in the leveling process, and from the perspective of management, proposed specific preventive measures, which summed up experience to reduce that kind of failure.
關(guān)鍵詞: 線路跳閘;外力破壞;防范措施
Key words: line tripping;external damage;preventive measures
中圖分類(lèi)號(hào):TM64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)29-0055-02
0 引言
線路跳閘一直是影響供電可靠性的重要因素。目前農(nóng)村機(jī)械化作業(yè)發(fā)展較快,在田間架設(shè)的線路也屢遭破壞,并有發(fā)展之趨勢(shì),線路附近違章作業(yè),打井、整地、建筑等施工極易觸碰線路,從而引起跳閘,因此,進(jìn)行配電架空線路跳閘原因的全面考慮,綜合分析每一條線路的具體情況,選取有針對(duì)性的防范措施,能夠提高供電可靠性。
1 基本情況
1.1 故障情況 2011年07月06日10時(shí)11分,220kV七翠Ⅱ線PSL603、PRS753保護(hù)動(dòng)作,兩側(cè)開(kāi)關(guān)掉閘,A相故障,重合跳三相,220kV七里溝站測(cè)距10.20公里,220kV翠微站測(cè)距0.68公里。
1.2 故障前設(shè)備狀態(tài)
①故障前設(shè)備的運(yùn)行巡視情況。2011年5月中旬安排220kV七翠雙回線周期巡視,通過(guò)周期巡視,未發(fā)現(xiàn)影響線路安全運(yùn)行的缺陷。
②故障前設(shè)備的檢修檢測(cè)情況。無(wú)檢修檢測(cè)。
1.3 線路情況 220kV七翠Ⅱ線線路全長(zhǎng)10.768 km,36基鐵塔,1#與七翠I線平行走向,2#-36#與七翠I線同塔架設(shè),全線均為平原地段。1#塔安裝線路端口避雷器3支,全線桿塔均加裝了鳥(niǎo)剌。
2 故障信息
2.1 故障巡視過(guò)程 7月6日10時(shí)25分接分公司地調(diào)220kV七翠Ⅱ線故障通知后,上午11時(shí)40分查找到故障點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)34#-35#距34#塔170多米處A相(下相)導(dǎo)線上、下分裂線上均有不同程度的放電燒傷痕跡,最為明顯的一處為下分裂線損傷6股。判斷故障為外力破壞。
2.2 故障點(diǎn)基本信息
①故障點(diǎn)基本參數(shù)。
②導(dǎo)線排列方式。220kV七翠Ⅱ線三相導(dǎo)線排列方式為垂直排列,每相分裂導(dǎo)線為垂直排列。
2.3 氣象資料 故障發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)貧庀髼l件:18-29℃,西北風(fēng)1-2級(jí)。
2.4 地形地貌,如圖1。
3 原因分析及處理
3.1 原因分析 造成外力破壞主要因素有:盜竊設(shè)施、車(chē)輛撞桿、車(chē)輛違章觸碰、桿根取土、破壞拉線、焚燒農(nóng)作物秸稈、異物短路等。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)34#-35#距34#塔170多米處A相(下相)導(dǎo)線上、下分裂線上均有不同程度的放電燒傷痕跡,最為明顯的一處為下分裂線損傷6股,該線路31#-36#地處山陰新規(guī)劃建設(shè)的北周莊農(nóng)業(yè)示范園區(qū),線路為南北走向,線路往西300米、往東約600多米的范圍均為農(nóng)業(yè)示范園區(qū),經(jīng)調(diào)查了解,34#-35#線下施工作業(yè)于昨天開(kāi)始鏟除莊稼,今天挖掘機(jī)平整土地,平整過(guò)程中挖掘機(jī)與導(dǎo)線之間的電氣距離不夠造成線路跳閘故障。
3.2 故障處理 線路于故障當(dāng)日下午轉(zhuǎn)檢修,進(jìn)行了導(dǎo)線補(bǔ)修處理,16時(shí)30分線路恢復(fù)運(yùn)行。
4 暴露的問(wèn)題
4.1 從故障現(xiàn)場(chǎng)看220kV七翠Ⅱ線31#-36#處于山陰縣新規(guī)劃建設(shè)的北周莊農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi),現(xiàn)開(kāi)始鏟除莊稼、機(jī)械作業(yè)平整土地,但我們近期沒(méi)有掌握到這一信息采取蹲守看護(hù)去預(yù)控故障是造成此次故障的主要原因。
4.2 分公司偏重于高速公路、鐵路線下施工的預(yù)控,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路走廊內(nèi)的其它施工作業(yè)是造成此次故障的次要原因。
4.3 護(hù)線宣傳力度不夠,對(duì)大型施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)車(chē)輛的專(zhuān)項(xiàng)宣傳開(kāi)展不夠深入是造成此次故障的次要原因。
5 防范措施
5.1 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)的溝通聯(lián)系,建立有效的聯(lián)絡(luò)、通報(bào)機(jī)制。對(duì)此區(qū)域的施工,在線路防護(hù)區(qū)15米外設(shè)置警示紅旗,對(duì)施工車(chē)輛的穿越,安排專(zhuān)用的車(chē)輛通行通道。對(duì)區(qū)域內(nèi)的施工隊(duì)伍和作業(yè)車(chē)輛司機(jī),由縣政府進(jìn)行培訓(xùn)、考核,簽訂安全協(xié)議書(shū),進(jìn)行安全抵押,同時(shí)由分公司和縣政府各安排2名蹲守人員進(jìn)行聯(lián)合蹲守看護(hù)。
5.2 加強(qiáng)群眾護(hù)線員的管理和防護(hù)意識(shí)培訓(xùn),組織有關(guān)單位進(jìn)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等宣傳工作,尤其要加大護(hù)線宣傳力度:一是做好日常維護(hù)隨行宣傳;二是對(duì)大型施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳;三是在大型施工作業(yè)車(chē)輛雇傭區(qū)開(kāi)展宣傳摸底建檔活動(dòng),并經(jīng)常提示。
5.3 加大運(yùn)行管理考核力度。對(duì)每條線路應(yīng)獨(dú)立建檔,分線分桿進(jìn)行登記,將線路運(yùn)行情況、巡查記錄、設(shè)備缺陷、危險(xiǎn)點(diǎn)、特殊區(qū)域或地段、消缺等全面記錄在冊(cè),作為績(jī)效考核的主要依據(jù)。
5.4 完善日常管理工作。在線路桿塔上懸掛警告標(biāo)示牌、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)等,有重點(diǎn)地加強(qiáng)外力破壞嚴(yán)重區(qū)的防范工作,防止同類(lèi)故障再次發(fā)生。
5.5 加強(qiáng)設(shè)備試驗(yàn)、檢修力度。通過(guò)預(yù)試、紅外、特巡、夜巡等手段實(shí)時(shí)掌握配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況,及時(shí)消除設(shè)備安全隱患和缺陷,降低線路故障率。
參考文獻(xiàn):
[1]王薇,葉遠(yuǎn)波.220kV線路保護(hù)與斷路器邏輯回路協(xié)調(diào)應(yīng)用研究[A].第十六屆(2008年)華東六省一市電機(jī)(電力)工程學(xué)會(huì)輸配電技術(shù)研討會(huì)論文集[C].2008.
關(guān)鍵詞:高鐵;電力施工;問(wèn)題;措施
Abstract: along with the further development of China's economy, China's railway transportation present supply situation, therefore, in recent years our country begins to develop high speed railway passenger line. This paper introduces the high iron power supply system composition, the common problems of electric power construction process are analyzed, and measures are put forward.
Keywords: high iron; Electric power construction; Problem; measures
中圖分類(lèi)號(hào):F530.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013)
前言
高鐵的突出特點(diǎn)是列車(chē)速度高、密度大,列車(chē)功率大。目前,列車(chē)最高運(yùn)營(yíng)速度已達(dá)300-350km/h,伴隨速度的提高,列車(chē)功率也顯著增加。列車(chē)功率最大已達(dá)1800kw左右,列車(chē)電流最大達(dá)900A以上.列車(chē)密度大也是客運(yùn)專(zhuān)線的特點(diǎn)之一,目前最小列車(chē)運(yùn)行間隙已達(dá)3min以內(nèi)。
一、高鐵電力供電系統(tǒng)概述
高鐵電力供電系統(tǒng)為除列車(chē)牽引供電以外的所有鐵路設(shè)施供電。高鐵電力系統(tǒng)的組成主要有:外電源供電線路、10KV配電所、貫通線電纜(綜合負(fù)荷貫通線、一級(jí)負(fù)荷貫通線)、電力遠(yuǎn)動(dòng)箱變、箱式開(kāi)關(guān)站、車(chē)站及區(qū)間低壓饋出回路、SCADA系統(tǒng)等組成。
1、外電源供電線路
外電源供電線路系指從地方變電站不同主變回路上所引出的兩路10KV供電線路,高速鐵路為了增加供電系統(tǒng)的高可靠性一般采取全電纜敷設(shè)方式。
2、10KV配電所
高速鐵路一般每40KM左右設(shè)一座10KV配電所,配電所由10KV高壓柜、高壓調(diào)壓器、動(dòng)力配電變、400V低壓柜、控制柜等組成,主要負(fù)責(zé)車(chē)站及沿線售檢票、照明、通信、信號(hào)、泵房等負(fù)荷用電。
3、貫通線電纜
貫通線電纜主要為10KV高壓電纜,從10KV配電所饋出引至區(qū)間電力遠(yuǎn)動(dòng)箱變及箱式開(kāi)關(guān)站,主要分為一級(jí)負(fù)荷貫通線及綜合負(fù)荷貫通線。
4、電力遠(yuǎn)動(dòng)箱變及箱式開(kāi)關(guān)站
電力遠(yuǎn)動(dòng)箱變主要由高壓環(huán)網(wǎng)柜、聯(lián)絡(luò)柜、單相(三相)變壓器、低壓開(kāi)關(guān)柜、UPS電源、SCADA通信系統(tǒng)及部分電纜所組成,主要為區(qū)間牽引變電所照明及控制、隧道照明、通信基站、信號(hào)中繼站、接觸網(wǎng)隔離開(kāi)關(guān)等負(fù)荷提供低壓電源。 箱式開(kāi)關(guān)站主要負(fù)責(zé)通斷通往區(qū)間牽引變電所的10KV電源。
5、SCADA系統(tǒng)
SCADA系統(tǒng)指遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng),SCADA系統(tǒng)由控制站、被控站以及傳輸通道構(gòu)成。控制主站設(shè)于調(diào)度中心,被控站設(shè)在牽引變電所、分區(qū)所、開(kāi)閉所、AT所、接觸網(wǎng)開(kāi)關(guān)控制站、電力配電所、箱式變電站等地。遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用遠(yuǎn)程通信技術(shù),對(duì)遠(yuǎn)方處于分散的運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行監(jiān)視和控制以實(shí)現(xiàn)遙測(cè)、遙信、遙控的系統(tǒng)。
二、高鐵電力施工中常見(jiàn)問(wèn)題分析
(一)用電設(shè)備接零和接地保護(hù)不安全問(wèn)題
用電設(shè)備采取接零和接地保護(hù)都存在有不安全的缺陷問(wèn)題,這些問(wèn)題可以通過(guò)裝設(shè)漏電保護(hù)器的方式來(lái)加以解決,使之更安全、可靠。
1、漏電保護(hù)裝置簡(jiǎn)稱(RCD)作為一種低壓安全保護(hù)電器,通過(guò)檢測(cè)異常電流或電壓信號(hào)(國(guó)內(nèi)外漏電保護(hù)裝置均以電流漏電保護(hù)為主),經(jīng)信號(hào)處理,促使執(zhí)行機(jī)構(gòu)動(dòng)作,借助開(kāi)關(guān)設(shè)備切斷電源,是用來(lái)防止電氣事故的一種安全技術(shù)措施。我國(guó)高速鐵路低壓供電系統(tǒng)采用TN供電方式,掌握漏電保護(hù)裝置的類(lèi)型、工作原理及應(yīng)用常識(shí),對(duì)于提高鐵路供電部門(mén)有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
2、漏電保護(hù)裝置的原理
高速鐵路低壓供電系統(tǒng)一般采取TN供電方式,當(dāng)被保護(hù)的電路發(fā)生接地故障時(shí),由于漏電電流的存在,TA一次側(cè)各相電流的向量和不再等于零,二次側(cè)線圈就有感應(yīng)電動(dòng)勢(shì)產(chǎn)生,經(jīng)中間環(huán)節(jié)進(jìn)行處理和比較,當(dāng)達(dá)到預(yù)定值時(shí),使主開(kāi)關(guān)分勵(lì)脫扣器線圈TL通電,GF自動(dòng)跳閘,迅速切斷電源。
3、漏電保護(hù)裝置的選用
選擇漏電保護(hù)裝置,是實(shí)施漏電保護(hù)措施的關(guān)鍵,主要看其合適的技術(shù)參數(shù)。一般而言,要根據(jù)保護(hù)對(duì)象的不同,考察漏電動(dòng)作電流和漏電動(dòng)作時(shí)間兩個(gè)基本參數(shù),同時(shí)要考慮極線數(shù)。漏電保護(hù)裝置的安裝應(yīng)符合生產(chǎn)廠家產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求,并充分考慮供電線路、供電方式、系統(tǒng)接地類(lèi)型和用電設(shè)備特征等因素。安裝前,應(yīng)檢查電氣線路和電氣設(shè)備的泄漏電流值和絕緣電阻值,額定不動(dòng)作電流應(yīng)不小于電氣線路和設(shè)備正常泄漏電流最大值的2倍。安裝時(shí),要分清裝置的電源側(cè)和負(fù)載側(cè),不要接反,并嚴(yán)格區(qū)分中性線和保護(hù)線,經(jīng)過(guò)漏電保護(hù)裝置的中性線不得作為保護(hù)線或重復(fù)接地。
(二)變電所施工中的問(wèn)題
1、變壓器基礎(chǔ)未按要求預(yù)埋槽鋼。
補(bǔ)置槽鋼,其位置由電力安裝部門(mén)按規(guī)定劃定
2、變壓器室高壓電纜護(hù)管固定支架預(yù)埋方向錯(cuò)位,造成電纜護(hù)管無(wú)法固定。由土建部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)整高壓電纜護(hù)管支架的方向,以保證護(hù)管能夠正常固定。
3、變壓器室大門(mén)不是防火門(mén),并未留通風(fēng)口。按照規(guī)范要求,設(shè)在車(chē)間內(nèi)的變壓器室及變壓器室之間的門(mén)、變壓器室通向配電室的門(mén),應(yīng)為甲級(jí)防火門(mén)。大門(mén)未留通風(fēng)口將造成整個(gè)變電所通風(fēng)不暢,影響設(shè)備運(yùn)行安全。決定換置帶有通風(fēng)孔的防火門(mén),以保證供電設(shè)備的安全運(yùn)行。
4、低壓間電纜溝跨越房屋地基圈梁,影響電纜敷設(shè)。因低壓間占用了房屋走廊的面積,同時(shí)也占?jí)毫藮|西向的地基圈梁,對(duì)電纜敷設(shè)造成了一定的影響。因地基圈梁是在房屋整體土建施工前已澆注完成,如發(fā)生變動(dòng),則將影響幢建筑的穩(wěn)固和安全,決定在圈梁下部實(shí)土層中預(yù)埋電纜護(hù)管2根,并在管中放置穿管鐵絲,以保證電纜能夠順利敷設(shè)。
5、變壓器室及低壓間進(jìn)門(mén)處未設(shè)置防鼠板支架,變壓器室未設(shè)警告標(biāo)志欄桿的支架,無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)設(shè)施的安裝。因地基圈梁是在房屋整體土建施工前已澆注完成,如發(fā)生變動(dòng),則將影響幢建筑的穩(wěn)固和安全,決定在圈梁下部實(shí)土層中預(yù)埋電纜護(hù)管2根,并在管中放置穿管鐵絲,以保證電纜能夠順利敷設(shè)。
(三)貫通線電纜問(wèn)題
1、導(dǎo)線對(duì)建筑物安全距離不足
10kv電力貫通線所經(jīng)地段鄉(xiāng)村較多,當(dāng)?shù)鼐用癜踩庾R(shí)較為淡薄。在電力線路附近修建違章建筑物,造成建筑物侵限現(xiàn)象較多。同時(shí)存在安全隱患和施工放炮、施工機(jī)械碰線等電線路故障,以及人為偷盜變壓器、電抗器、導(dǎo)線、金具、拉線(棒)等現(xiàn)象。
要解決上述問(wèn)題,應(yīng)采取以下改進(jìn)措施。(1)導(dǎo)線對(duì)房屋安全距離,要依據(jù)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律條例向沿線居民做好宣傳工作,取得當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府、公安部門(mén)、沿線單位和居民的支持,加強(qiáng)宣傳(包括安裝、懸掛警示牌)、巡查和打擊力度,確保電線路安全。(2)在部分特殊區(qū)段,可以考慮將裸導(dǎo)線更換為絕緣導(dǎo)線,以保證人身與電線路設(shè)備的安全。
2、雷擊問(wèn)題
由于一般對(duì)電力貫通線路防雷保護(hù)考慮較小,僅對(duì)電線路中變壓器、戶外負(fù)荷開(kāi)關(guān)進(jìn)行了防雷設(shè)計(jì),并且一般用閥式避雷器。所以如果所經(jīng)地區(qū)大多為山區(qū),特別是重雷區(qū)段,在雷雨季節(jié)經(jīng)常遭受雷擊,導(dǎo)致避雷器和瓷瓶炸裂,甚至燒損變壓器、戶外負(fù)荷開(kāi)關(guān)及用電設(shè)備等。同時(shí),避雷器炸裂后,引下線極易掉在避雷器支架橫擔(dān)上,引起接地短路故障。
可采取以下措施:(1)提高電線路本身的抗雷水平。在山區(qū)和雷電活動(dòng)頻繁地段的10kv電力線路,懸式絕緣子由2片增至3片,針式絕緣子由P一15T更換成P一20T。利用降阻劑或加鹽降低山區(qū)土壤電阻率,同時(shí)增加接地極來(lái)降低接地電阻。(2)選用線路保護(hù)避雷器保護(hù)10kv電力線路,每隔6~8km選擇一高處裝設(shè)線路保護(hù)避雷器,對(duì)于電線路上的變壓器、負(fù)荷開(kāi)關(guān)、電纜頭等選擇氧化鋅避雷器進(jìn)行保護(hù)。(3)在避雷器支架橫擔(dān)上安裝引下線支柱絕緣子,即使避雷器炸裂,引下線也不會(huì)掉落在橫擔(dān)上造成接地短路故障。(4)上述各種避免雷擊跳閘的防雷措施意味著較大的投入。“疏導(dǎo)”型防雷思路則是在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、1也不會(huì)掉落在橫擔(dān)上造成接地短路故障。(4)上述各種避免雷擊跳閘的防雷措施意味著較大的投入。“疏導(dǎo)”型防雷思路則是在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、10kv配電所使用性能優(yōu)良的斷路器和普遍使用重合閘的前提下,允許一定的雷擊跳閘率,確保雷擊跳閘為瞬時(shí)故障,從而保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
結(jié)束語(yǔ)
高鐵電力日益向著自動(dòng)化、無(wú)人化方向發(fā)展,經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)多條重要鐵路干線的實(shí)際應(yīng)用,鐵路電力施工技術(shù)也漸趨完善,在今后的發(fā)展中應(yīng)不斷探討,加強(qiáng)對(duì)施工中的問(wèn)題的交流,建設(shè)更加適合國(guó)內(nèi)鐵路實(shí)情的電力系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】“三農(nóng)”安全;管理措施
引言
農(nóng)電體制改革后,打破了原有的縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理模式,農(nóng)電安全管理范圍擴(kuò)大,供電企業(yè)的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大,抓好農(nóng)電安全管理尤為重要,健全和完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農(nóng)”安全是:農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所只有切實(shí)搞好各項(xiàng)安全管理,才能更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此,如何加強(qiáng)安全管理,提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全管理水平,是一個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。
一、農(nóng)村電網(wǎng)安全
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所管理范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)為:10KV線路、配電變壓器、380/220V線路、低壓配電裝置等的供電設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著手安全管理。積極開(kāi)展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”,穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。一是對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì),以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)督;二是農(nóng)村電網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程為原則,搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料,寫(xiě)出初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、投資概算、動(dòng)工圖紙、負(fù)荷預(yù)測(cè)、施工方案等;三是農(nóng)村電網(wǎng)在施工中,一定要按照《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施》及《電力安全工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,認(rèn)真組織,精心施工,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制一卡”,強(qiáng)化安全管理,完善施工監(jiān)理,通過(guò)制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員行為,加大違章考核力度,杜絕人身傷亡事故的發(fā)生;四是農(nóng)村電網(wǎng)竣工后,要組織驗(yàn)收,對(duì)所施工的設(shè)施要符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定,特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定;五是在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修的工作中,防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故,推動(dòng)全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面,提高農(nóng)電安全管理水平;六是加大《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,管理好農(nóng)村電網(wǎng),是農(nóng)村供電所現(xiàn)場(chǎng)安全工作的重頭戲,網(wǎng)上設(shè)備的運(yùn)行缺陷,嚴(yán)重威脅著農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn),它是安全生產(chǎn)活動(dòng)中最大的攔路虎,為止,要打掉這只攔路虎,首先必須舍得投入資金,做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn),并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷,提高設(shè)備的健康水平。
二、農(nóng)村電工安全
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所所長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,首先要發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在農(nóng)村供用電安全管理中的重要作用。提高所長(zhǎng)的安全意識(shí)是農(nóng)村供用電安全的首要因素,落實(shí)所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好農(nóng)村用電安全的關(guān)鍵所在,發(fā)揮所長(zhǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)作用是農(nóng)村用電安全的重要保證。所長(zhǎng)是一個(gè)供電所的核心,其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個(gè)供電所的管理水平。要求所長(zhǎng)在開(kāi)展工作中,要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,確保不違章指揮,精心組織好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2.農(nóng)村電工直接在供電所所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作,他們處在農(nóng)村用電管理工作的第一線,是整個(gè)農(nóng)電工作的重要組成部份,應(yīng)該引起我們的高度重視。目前,農(nóng)村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問(wèn)題,雖然這幾年來(lái)我們公司也經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取,但是這不過(guò)是在“矮子里選將軍”,大部分農(nóng)村電工綜合素質(zhì)距規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距,從而限制了整體農(nóng)村安全用電管理水平的提高。
3.目前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所管理的首要工作應(yīng)放在農(nóng)村電工的培訓(xùn)上,包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn)技能、相關(guān)法律法規(guī)等,通過(guò)多種形式,全方位地進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn),要經(jīng)常組織農(nóng)村電工進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng),從所長(zhǎng)、生產(chǎn)班長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)開(kāi)始,讓他們做好一個(gè)領(lǐng)頭羊,才能更好地打開(kāi)一個(gè)農(nóng)電管理的新局面。
4.建立健全科學(xué)管理的規(guī)章制度,依照《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及省、市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所的實(shí)際情況,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,并落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)人,做到“四不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各類(lèi)事故,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則調(diào)查、分析、處理,認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施。堅(jiān)決不允許同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
三、農(nóng)村居民用電安全
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道:我國(guó)每年農(nóng)村觸電死亡的人數(shù)高達(dá)1萬(wàn)人左右,發(fā)生在6kV以上高壓系統(tǒng)(含雷擊電壓觸電)中的約占事故總數(shù)的18%,而發(fā)生在380/220V低壓電網(wǎng)的約為82%。農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異,安全用電的意識(shí)比較薄弱,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,供電企業(yè)要廣泛深入開(kāi)展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用電知識(shí)的宣傳活動(dòng),如采用宣傳車(chē)在全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳,在電視臺(tái)播放電力安全警示片,在交通要道口設(shè)置安全用電標(biāo)語(yǔ)燈箱廣告,到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識(shí)的講解等,不拘形式地宣傳安全用電的基本知識(shí),達(dá)到提高全民安全用電的意識(shí),防止傷害事故的發(fā)生。
1.加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理
防止發(fā)生農(nóng)村居民間接觸電事故經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng),由于產(chǎn)權(quán)的變更,供電企業(yè)的安全責(zé)任和法律責(zé)任也隨產(chǎn)權(quán)延伸更直接、更具體,因此在農(nóng)村低壓電網(wǎng)完善安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器,作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護(hù)就顯得更加必要,同時(shí)也必須告之農(nóng)村居民用戶:安裝在農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器,不是任何形式的觸電都能保護(hù)的,用戶必須安裝家用剩余電流斷路器,防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故,用電戶應(yīng)具有自我保護(hù)意識(shí)。從而形成農(nóng)村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護(hù)二級(jí)、三級(jí)系統(tǒng),使各級(jí)之間相互配合、分工明確、各司其職。
2.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用電意識(shí)
農(nóng)民在抗旱、排澇、澆灌、農(nóng)忙季節(jié),發(fā)生用電故障或遇到困難時(shí),供電所搶修小分隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),解決用電上的實(shí)際問(wèn)題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高,大量家用電器進(jìn)入尋常百姓家,由于多數(shù)農(nóng)民對(duì)這些電器的使用和維護(hù)知識(shí)知之甚少,農(nóng)村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識(shí)。對(duì)電能計(jì)量裝置出線側(cè)(產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)),農(nóng)村居民用戶室內(nèi)的電氣線路、設(shè)備的安裝、維修,要做到耐心解釋?zhuān)阂援a(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限,產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí),誰(shuí)就是該產(chǎn)權(quán)的安全責(zé)任人。針對(duì)前期我縣發(fā)生的幾起農(nóng)村觸電死亡案例,遷扯了供電部門(mén)大量人力、物力、財(cái)力。對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或違章建筑,及時(shí)下達(dá)《事故隱患通知書(shū)》,限期整改或拆除,否則造成的一切后果由用戶自負(fù)。
面對(duì)這一豐厚的文化遺產(chǎn),保護(hù)管理的責(zé)任非常重大,同時(shí),如何利用好先輩留下的珍貴財(cái)富發(fā)展好旅游業(yè),也同樣具有重大意義。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體以及社會(huì)各界的關(guān)注和支持下,XX古城的保護(hù)和旅游業(yè)的發(fā)展走過(guò)了一個(gè)從自發(fā)到自覺(jué)、逐漸理性的過(guò)程。從1997年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功之后,國(guó)家、省、市各級(jí)對(duì)XX古城保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。2000年,全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“1311”項(xiàng)目中,將XX古城列入全省旅游業(yè)發(fā)展的十大旅游景區(qū)。2004年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上,將XX古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持發(fā)展的兩大龍頭之一。2003年晉中市開(kāi)始實(shí)施雙百項(xiàng)目,XX古城旅游業(yè)項(xiàng)目和XX縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)兩年被列入全市雙百項(xiàng)目,主要內(nèi)容有:XX古城旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,包括8大類(lèi)46項(xiàng)工程,總投資為4.58億元;城市集中供熱供氣項(xiàng)目,總投資2.27億元;康寧街拓寬及商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總投資15000萬(wàn)元;污水處理廠項(xiàng)目,總投資4300萬(wàn)元;XX古城旅聯(lián)實(shí)業(yè)公司文廟開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總投資3200萬(wàn)元;XX中學(xué)新校建設(shè)項(xiàng)目,總投資1.3億元;麗澤苑大酒店新建項(xiàng)目,總投資3100萬(wàn)元。從1997年之后,國(guó)家、省、市三級(jí)計(jì)劃部門(mén)加大了對(duì)XX發(fā)展旅游業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,共給予投資8150萬(wàn)元,其中國(guó)家4850萬(wàn)元,省2820萬(wàn)元,市480萬(wàn)元。所有這些支持,都對(duì)XX這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力緊張的地區(qū)起到了非常重要的作用。
同時(shí)XX歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認(rèn)識(shí)到“古城存在的唯一性、古城保護(hù)的完整性、古城文化的厚重性、古城景點(diǎn)的多樣性、古城內(nèi)部的混合性”這樣一些基本特征,積極借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以人為本的施政觀念和經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念,從解決發(fā)展過(guò)程中體制、機(jī)制、資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題著手,走出了一條保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉、建設(shè)與管理并重的路子,最終實(shí)現(xiàn)了文物保護(hù)、旅游發(fā)展、城市建設(shè)共贏的目標(biāo)。在短短的幾年間,XX古城以其豐富多彩、古色古香的人文景觀,成為國(guó)內(nèi)外游人向往的旅游勝地,旅游產(chǎn)業(yè)有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。如今的XX古城,已經(jīng)成為展示中國(guó)漢民族文化的大型博物館,成為我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展的拉動(dòng)力,成為全省的旅游龍頭。2004年,XX古城共接待國(guó)內(nèi)外游客63萬(wàn)人,門(mén)票收入4800萬(wàn)元,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入4.3億元,分別是1998年的20倍、25倍和18倍。分析XX古城旅游業(yè)的發(fā)展,大致有這樣幾個(gè)方面:
一、堅(jiān)持保護(hù)為主的原則,全面夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。
XX縣在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程,始終遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,始終遵循保護(hù)文物就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)的思想,始終遵循保護(hù)文物就是發(fā)展旅游的理念,全方位地加強(qiáng)文物保護(hù)工作。
一是實(shí)施依法保護(hù)。在省、市的高度重視下,1998年11月30日,山西省人大常委會(huì)頒發(fā)了《XX古城保護(hù)條例》,這是全國(guó)第一個(gè)針對(duì)歷史文化名城和遺產(chǎn)保護(hù)的省級(jí)立法,這一條例成為XX縣保護(hù)古城的法律依據(jù),成為制定縣城建設(shè)規(guī)劃、古城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和古城保護(hù)管理制度的大綱。根據(jù)《XX古城保護(hù)條例》,經(jīng)山西省政府批準(zhǔn),XX先后出臺(tái)了《XX縣縣城總體規(guī)劃》和《XX縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》;2002年縣人大常委會(huì)通過(guò)了《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護(hù)的若干規(guī)定》和《城市管理行政處罰權(quán)集中管理辦法》;針對(duì)古城內(nèi)消防設(shè)施失天不足的問(wèn)題,縣政府制定出臺(tái)了《加強(qiáng)文物單位、古城區(qū)消防安全管理的規(guī)定》和《古城內(nèi)電氣線路改造的方案》。特別是最近以來(lái),以市政府文件上報(bào)省政府《XX古城消防安全隱患問(wèn)題整改和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,張寶順省長(zhǎng)親自做出批示,梁濱副省長(zhǎng)組織召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)予以研究解決。所有這些法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和方案的出臺(tái),使文物保護(hù)工作更具操作性,更加具體化,促進(jìn)了文物保護(hù)法制化進(jìn)程。近幾年來(lái),根據(jù)文物保護(hù)法律、法規(guī)、制度和規(guī)定,堅(jiān)持“修舊如舊、以存其真”的方針,XX縣先后對(duì)古城內(nèi)主要街道兩側(cè)的房屋和重點(diǎn)文物保護(hù)單位實(shí)施了維修,拆除了不協(xié)調(diào)建筑,有效制止了亂拆亂建和破壞性建設(shè),保護(hù)了古城完整的風(fēng)貌。
二是實(shí)施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。1998年以前,古城內(nèi)有近5萬(wàn)常駐人口,多數(shù)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聚集在古城內(nèi),人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍,超負(fù)荷的人口密度對(duì)保護(hù)古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來(lái)了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力,XX縣把古城內(nèi)單位和人口搬遷作為有效保護(hù)古城的重要舉措,做為市政建設(shè)的重點(diǎn),持續(xù)予以推進(jìn)。1997年底,縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城,至2004年共帶動(dòng)80余個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位搬出古城,累計(jì)投資2億多元,直接或間接帶動(dòng)古城內(nèi)2萬(wàn)多人口外遷,古城內(nèi)人口減少到現(xiàn)在的2.7萬(wàn)人,為保護(hù)古城、發(fā)展旅游創(chuàng)造了寬松的條件。
二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作并重的原則,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在此過(guò)程中,XX縣縣委、政府在充當(dāng)旅游市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展主角的同時(shí),積極運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,引導(dǎo)全社會(huì)支持和發(fā)展旅游,二者互為補(bǔ)充,互相促進(jìn),大大加快了古城旅游業(yè)的快速興起和發(fā)展壯大。
一是文物景點(diǎn)保護(hù)實(shí)施政府主導(dǎo)。XX古城與其它景點(diǎn)、景區(qū)不同,有它的特殊性,是文化內(nèi)涵性旅游城市,是以文物、文化資源為主的旅游城市。特別是古城內(nèi),既是居住區(qū),也是旅游區(qū),是一個(gè)社區(qū)和景區(qū)特征皆有的混合體,因而,旅游市場(chǎng)管理具有不同于其它旅游勝地的特殊性。鑒于此,文物景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和文物保護(hù)必須以政府為主導(dǎo)。近幾年來(lái),縣政府先后投資4000余萬(wàn)元,對(duì)古城墻、雙林寺、日升昌、鎮(zhèn)國(guó)寺等重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了維修,實(shí)施了護(hù)城河、環(huán)城路、城門(mén)綜合整治工程;采取股份制、合作制的形式,完成投資5000多萬(wàn)元,對(duì)文廟、縣衙署、城隍廟實(shí)施修復(fù),如今都開(kāi)辟成為景點(diǎn)向游人開(kāi)放,成為古城的骨干景點(diǎn)。
二是歷史街區(qū)開(kāi)發(fā)吸引社會(huì)力量。為了更好地保護(hù)古城內(nèi)一大批古民居、古建筑,XX縣從明清街國(guó)有房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓入手,探索政府指導(dǎo)下的社會(huì)化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的路子,通過(guò)政府出政策、定規(guī)劃,利用社會(huì)力量實(shí)施了明清街修復(fù),形成了如今的旅游產(chǎn)業(yè)街。以此為契機(jī),采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)兩種辦法,先后對(duì)古城內(nèi)20余處古建筑產(chǎn)權(quán)和100余處古建筑經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài),拍賣(mài)之后,按照古城保護(hù)方面的規(guī)定和旅游發(fā)展的規(guī)劃,統(tǒng)一制定維修方案,并嚴(yán)格監(jiān)督其維修和利用,先后對(duì)西大街、東大街、衙門(mén)街、城隍廟街、北大街等古城區(qū)實(shí)施了修復(fù)。這樣的舉措,不僅彌補(bǔ)古城維修保護(hù)資金的不足,而且加快了旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近幾年全社會(huì)用于古城保護(hù)的資金達(dá)2.5億元,建成了特色購(gòu)物、特色餐飲、特色住宿、特色娛樂(lè)等方面的6條旅游產(chǎn)業(yè)街,發(fā)展了400余輛旅游車(chē)輛,建成了40余家具有傳統(tǒng)風(fēng)情的民俗賓館、民俗客棧,開(kāi)辦了80余家旅游購(gòu)物店鋪,形成了20個(gè)景點(diǎn),旅游及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4萬(wàn)余人,在拉動(dòng)居民增收、安置國(guó)有集體企業(yè)下崗職工就業(yè)等方面發(fā)揮了旅游業(yè)獨(dú)特的幅射力。
三是旅游配套建設(shè)依靠市場(chǎng)運(yùn)作。吃、住、行、游、購(gòu)、娛是旅游業(yè)的六大要素,但由于XX古城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,在旅游快速發(fā)展的同時(shí),顯露出配套不健全、要素不完善的問(wèn)題,這是制約XX古城旅游業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。對(duì)此,XX縣采取練內(nèi)功提高服務(wù)水平、出政策吸引市場(chǎng)投資兩種方法,發(fā)展旅游要素市場(chǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面,縣委、政府鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)大戶,積極投資旅游接待設(shè)施,發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),2003年以來(lái),全縣新建成了3家星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的賓館,其中投資近8000萬(wàn)元的麗澤苑國(guó)際大酒店具備四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),2004年9月份國(guó)際攝影大展前已經(jīng)正式投入運(yùn)營(yíng);還有在建的4家星級(jí)賓館預(yù)計(jì)2005年投入運(yùn)營(yíng)。另一方面,為了提高古城內(nèi)民俗賓館接待服務(wù)水平,創(chuàng)出地方傳統(tǒng)特色,經(jīng)過(guò)省質(zhì)量技術(shù)局審核,通過(guò)了《XX古城民俗客棧星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,這是我國(guó)唯一的地方傳統(tǒng)客棧評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)XX縣民俗客棧特色化發(fā)展起到了積極的作用,目前已有6家民俗客棧通過(guò)了星級(jí)評(píng)定。2004年年底,XX縣聘請(qǐng)我國(guó)旅游界魏小安等專(zhuān)家和權(quán)威規(guī)劃單位,開(kāi)始組織編制《XX古城旅游發(fā)展規(guī)劃》,預(yù)計(jì)2005年8月份完成,該規(guī)劃將為XX縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供科學(xué)有力的指導(dǎo)。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則,全面加強(qiáng)古城保護(hù)與利用。
XX古城是世界文化遺產(chǎn),為了保護(hù)好這塊來(lái)至不易的金字招牌,并利用好它造福后人,發(fā)展旅游業(yè),XX縣在體制、機(jī)制的改革和創(chuàng)新上做了一些有益的嘗試。
一是深化管理體制改革。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)古城內(nèi)3000余間公房的維修管理,2002年撤消原房管所,成立房管局;為了加強(qiáng)對(duì)古城環(huán)境衛(wèi)生的管理,撤消原市容辦,成立環(huán)衛(wèi)局;同年實(shí)施了以成立城市管理行政執(zhí)法局、組建XX古城股份旅游有限公司、實(shí)行古城門(mén)票“一票制”為主要內(nèi)容的旅游三項(xiàng)改革,旅游運(yùn)行管理邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。XX縣在全國(guó)的縣城中第一個(gè)成立城市管理行政執(zhí)法局及城管監(jiān)察大隊(duì),將8個(gè)單位的部分或全部行政處罰權(quán)進(jìn)行集中,執(zhí)法局及監(jiān)察大隊(duì)成立以來(lái),充分發(fā)揮其力量集中、處罰權(quán)集中的優(yōu)勢(shì),組織拆除了2.8萬(wàn)平方米的違章建筑和不協(xié)調(diào)建筑,在古城保護(hù)、旅游市場(chǎng)管理方面發(fā)揮了積極作用;XX古城股份旅游有限公司組建成立以來(lái),發(fā)揮其企業(yè)融資、項(xiàng)目投資的平臺(tái)作用,已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽定了3億多元的古城保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款,開(kāi)發(fā)了建筑面積近4000平方米的星級(jí)民俗客棧;古城門(mén)票實(shí)行“一票制”以來(lái),有效解決了部分景點(diǎn)私設(shè)回扣、擾亂旅游市場(chǎng)的問(wèn)題。
2004年12月份,XX縣根據(jù)文物保護(hù)的法律法規(guī)要求,徹底理順了文物保護(hù)管理體制,成立了“世界文化遺產(chǎn)XX古城保護(hù)管理委員會(huì)”,由縣長(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主任,全面負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)、管理和利用工作;委員會(huì)下設(shè)辦公室,為縣政府的常設(shè)機(jī)構(gòu),辦公室主任由文物局局長(zhǎng)兼任。目前,XX古城文物保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)形成了“管委會(huì)全面負(fù)責(zé)保護(hù)、管理和利用等方面的工作,旅游局負(fù)責(zé)旅游行業(yè)管理、宣傳促銷(xiāo)等工作,旅游公司進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)等工作,執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市行政執(zhí)法管理等工作”的管理運(yùn)行模式。
二是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市辦法。為了整合城市資源,加快古城保護(hù)和新城建設(shè),XX縣實(shí)行了國(guó)有土地集中儲(chǔ)備制度,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地、房產(chǎn)和廣告權(quán)等有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)模式,把國(guó)有閑置資產(chǎn)推向市場(chǎng)。先后拍賣(mài)了縣人大、水務(wù)局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)機(jī)中心等10多處房產(chǎn),拍賣(mài)了新城區(qū)近400畝國(guó)有土地,為政府籌集了6000余萬(wàn)元的建設(shè)資金。僅2003年以來(lái),利用市場(chǎng)運(yùn)作的方式,鋪開(kāi)了3個(gè)上億元的住宅小區(qū)建設(shè)工程,政府投入鋪開(kāi)了三大類(lèi)40余項(xiàng)文物保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)工程。同時(shí),將城市公交線路運(yùn)營(yíng)權(quán)、道路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行了拍賣(mài),城市公共服務(wù)業(yè)主要依靠社會(huì)資金實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。
四、堅(jiān)持綜合整治的原則,全面改善古城環(huán)境。
XX古城因其古老的建筑和彌足珍貴的價(jià)值而聞名,同時(shí),也因其古老而暴露出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足的問(wèn)題,成為社會(huì)各界、新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn),成為古城保護(hù)、管理和利用中最大的瓶頸制約。曾經(jīng)一度時(shí)期,古城內(nèi)建筑破舊不堪,道路坑凹不平,街上電桿如林,空中線纜如網(wǎng),新城區(qū)交通不暢。針對(duì)這一系列問(wèn)題,XX縣從1998年開(kāi)始,按照“保護(hù)古城、改造舊城、建設(shè)新城”的城市建設(shè)思路,一以貫之地實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,經(jīng)過(guò)幾年的努力,取得了明顯成就。
一是中小街巷改造初見(jiàn)成效。古城內(nèi)共有200條大中小街巷,按照先大后小的順序,投資7000余萬(wàn)元,對(duì)古城內(nèi)86條主要道路進(jìn)行了硬化,部分街道進(jìn)行了線路入地和上下水改造,極大改善了古城內(nèi)面貌。
二是古城消防得到加強(qiáng)。1998年以前,古城內(nèi)只有3個(gè)消防栓,目前已達(dá)到45個(gè),并結(jié)合古城內(nèi)道路改造,對(duì)部分主要消防供水管網(wǎng)也進(jìn)行了改造。新購(gòu)置了一部小型消防車(chē),解決了大型消防車(chē)難以進(jìn)入古城的問(wèn)題。結(jié)合城網(wǎng)改造,對(duì)古城內(nèi)臨街古建筑的電氣線路進(jìn)行了阻燃改造處理,不僅美化了環(huán)境,而且消除了電氣線路老化帶來(lái)的火災(zāi)隱患。
三是新城建設(shè)初具框架。為加快新城建設(shè),近幾年共投資5000余萬(wàn)元,建設(shè)了貫通新城東西的柳根路、連接祁臨高速公路的引線和康寧街,東城區(qū)新建了東關(guān)大街,古城外圍繞城墻新建了環(huán)城路,新城外新建了外環(huán)路,構(gòu)筑了四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拓展了新城發(fā)展空間,加快了新城開(kāi)發(fā)。目前,東部形成了以XX中學(xué)、人武部等單位為主的東城新區(qū),西部有在建的天鴻家園住宅小區(qū)、行政審批大樓和即將投資開(kāi)發(fā)的柳根花園住宅小區(qū),南部形成了以黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民住宅為主的新城區(qū)。
四是綠化亮化取得進(jìn)展。近幾年投資300多萬(wàn)元,對(duì)古城內(nèi)的主要街道安裝了仿古路燈,古城內(nèi)的部分民俗賓館、飯店、商店自已投資安裝了高檔的宮燈和風(fēng)景燈,現(xiàn)在整座古城夜間燈火通明。先后對(duì)高速公路引線、康寧街、柳根路、順城路等新城主要道路實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)較高的亮化工程,別是高速公路引線和康寧街已經(jīng)成為新城區(qū)的一大夜景。同時(shí),積極發(fā)展城市公共綠化事業(yè),建成了北門(mén)外廣場(chǎng)、峰巖廣場(chǎng)、柳根路小游園等10余處綠地,30余個(gè)單位進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化,縣城綠化面積由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米,城市環(huán)境明顯改善。
五是旅游廁所建設(shè)取得突破。XX古城旅游廁所少、標(biāo)準(zhǔn)低,是游客和社會(huì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,2004年,XX縣投資300余萬(wàn)元,新建了7處星級(jí)廁所,改造了500余處居民旱廁,不僅方便了廣大游客,而且凈化了古城空氣。
多年來(lái),XX縣在處理古城保護(hù)、管理、利用三者之間的關(guān)系方面做了許多積極的探索,取得了一定的成效,較好地保護(hù)了XX古城這一世界文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)了漢民族文化,促進(jìn)了以旅游為龍頭的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也對(duì)全市、全省的旅游起到了拉動(dòng)作用。但是,XX縣在發(fā)展旅游的同時(shí),也面臨著種種壓力和困難。
一是古城消防設(shè)施先天不足。2.25平方公里的古城內(nèi)多數(shù)為磚木結(jié)構(gòu)建筑,年久失修,耐火等級(jí)低,而且古城內(nèi)沒(méi)有消防站,供水管網(wǎng)壓力不夠,電氣線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重,需要投入大量的資金去消除隱患。
二是古城內(nèi)道路急需改造。盡管近幾年來(lái),古城內(nèi)主要街道得到全部硬化,部分已經(jīng)纜化,但古城內(nèi)還有近120條中小街巷未實(shí)施改造,嚴(yán)重影響到XX古城的旅游環(huán)境。
三是古城內(nèi)企事業(yè)單位搬遷任務(wù)繁重。古城內(nèi)目前仍有10余個(gè)企事業(yè)單位尚未外遷,其中柴油機(jī)廠、第二針織廠、泉永棉織集團(tuán)、農(nóng)機(jī)公司等國(guó)有集體企業(yè)由于包袱過(guò)重,改制難度大,直接影響到搬遷進(jìn)程。法院、公安局等單位由于資金緊張,無(wú)力新建,搬遷也面臨很大困難。這些企事業(yè)單位的建筑與古城風(fēng)貌極不協(xié)調(diào),需要盡快搬遷。
四是旅游要素市場(chǎng)還不完善。盡管XX縣目前已經(jīng)基本能夠滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求,但多數(shù)游客反映,XX古城缺少娛樂(lè)項(xiàng)目,缺少大規(guī)模、系列化的旅游購(gòu)物市場(chǎng),滿足不了游客的多元化消費(fèi)需求。
基于以上問(wèn)題,建議省政府從保護(hù)XX古城不僅僅是XX人民的責(zé)任,也是全省人民乃至全社會(huì)的共同責(zé)任的角度出發(fā),舉全省之力,保護(hù)XX古城。具體應(yīng)集中研究幫助解決以下兩方面的問(wèn)題。
1、配套政策問(wèn)題。一是古城保護(hù)費(fèi)征收政策。建議將古城保護(hù)費(fèi)納入古城旅游門(mén)票之內(nèi),通過(guò)適當(dāng)提高古城門(mén)票價(jià)格,確定一個(gè)合理的古城保護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。古城保護(hù)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格用于古城的保護(hù),其正體現(xiàn)“遺產(chǎn)保護(hù),人人有責(zé)”。二是招商引資政策。對(duì)凡到XX投資開(kāi)發(fā)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項(xiàng)目,省發(fā)改委、國(guó)土、工商、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、金融等部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、土地征用及銀行貸款等方面應(yīng)給予傾斜照顧,簡(jiǎn)化審批手續(xù),簡(jiǎn)化辦事程序,促使XX盡快成為外商投資的熱地。三是作為一個(gè)特殊的縣份,XX在城維費(fèi)提取比例上,應(yīng)該享受地市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和政策。四是仿照地市級(jí)政府所在地的模式,在XX城內(nèi)設(shè)立街道辦事處,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)市民的教育管理。
2、綜合支持問(wèn)題。建議在今后三到五年內(nèi),省直有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮各自的部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),集中人力物力財(cái)力,幫助支持XX實(shí)施一攬子工程項(xiàng)目。旅游部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)XX旅游業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助培養(yǎng)和引進(jìn)各類(lèi)旅游高級(jí)管理人才;文物部門(mén)傾斜文保項(xiàng)目資金,幫助XX對(duì)縣境內(nèi)雙林寺、鎮(zhèn)國(guó)寺、文廟、慈相寺等國(guó)家重點(diǎn)文保單位進(jìn)行搶救性保護(hù)建設(shè);建設(shè)部門(mén)逐年加大對(duì)XX縣城市維護(hù)費(fèi)的資金扶持力度;省經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)對(duì)柴油機(jī)廠、棉織廠、二針等古城內(nèi)企業(yè)批準(zhǔn)執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn),享受計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)政策補(bǔ)貼;勞動(dòng)部門(mén)對(duì)上述企業(yè)的職工采取失業(yè)基金補(bǔ)貼政策或者下崗工人出再就業(yè)中心給予補(bǔ)貼政策,幫助XX完成這些企業(yè)的搬遷改造;交通部門(mén)對(duì)XX城區(qū)乃至城周交通要道的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)給予更多的傾斜支持;水利部門(mén)把XX古城防汛工作列入重要日程,尤其是對(duì)XX縣柳根河綜合整治工程每年給予300——500萬(wàn)元的項(xiàng)目補(bǔ)助資金;林業(yè)部門(mén)每年傾斜支持XX300萬(wàn)元的綠化項(xiàng)目資金,以加快XX古城及新城綠化建設(shè)步伐,盡快改善XX生態(tài)環(huán)境;電力部門(mén)對(duì)XX古城內(nèi)中小街巷纜化硬化給予更多的資金扶持,幫助XX在2——3年內(nèi)全部對(duì)中小街巷進(jìn)行硬化改造,對(duì)電力、電信、電視等三電線路全部完成地埋,上下水全部配套,切實(shí)改善古城基礎(chǔ)設(shè)施條件。
關(guān)鍵詞:用電安全;安全檢測(cè);重要性
中圖分類(lèi)號(hào):F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7712 (2014) 02-0000-01
隨著最近幾年用電不安全導(dǎo)致的安全事故頻發(fā)的情況,政府加強(qiáng)了對(duì)于企業(yè)安全用電和事故責(zé)任的追究的管控力度,而用電企業(yè)對(duì)于用電安全的管理和把握也尤為重要;另一方面,因高危用電企業(yè)在當(dāng)今的企業(yè)行業(yè)中的比重越來(lái)越大,隨之而來(lái)的是用電量的加劇、用電化境的斑駁復(fù)雜等情況,這也要求企業(yè)對(duì)供電安全的嚴(yán)格管理和安全性的更高的要求。
一、電力系統(tǒng)運(yùn)行中存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要素
(一)電源的應(yīng)急性運(yùn)行和設(shè)備的切換未能達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)
供電系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中,存在著因企業(yè)自行變更了電源線的接入方式而導(dǎo)致的應(yīng)急設(shè)備損壞并在出現(xiàn)設(shè)備損壞后修復(fù)難度高而無(wú)法及時(shí)修復(fù)的情況,因而導(dǎo)致供電系統(tǒng)無(wú)法正常工作。同時(shí),在企業(yè)將供電設(shè)備轉(zhuǎn)接給其他企業(yè)給企業(yè)供電帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn),如供電系統(tǒng)的反向供電、應(yīng)急供電設(shè)備無(wú)法正常對(duì)接并運(yùn)行,由于以上企業(yè)的不規(guī)范操作,導(dǎo)致電力設(shè)備裝置不能與國(guó)家要求和電力接入系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)想符合。
(二)設(shè)備老化嚴(yán)重,無(wú)定期的安全性檢測(cè)
目前存在著很大部分客戶的電力接入系統(tǒng)設(shè)備存在著以下的風(fēng)險(xiǎn)因素,如設(shè)備老化、不遵守安全要求定期做設(shè)備安全性的檢測(cè)、出現(xiàn)安全故障時(shí)設(shè)備無(wú)法按時(shí)修繕等。而出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因包含了:電力設(shè)備的備件不完善,修復(fù)工具的質(zhì)量不過(guò)關(guān)。從而因系統(tǒng)修復(fù)和改造較慢帶來(lái)了因系統(tǒng)損壞而頻繁的斷電導(dǎo)致其他企業(yè)無(wú)法安全用電。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,德州地區(qū)出現(xiàn)的停電問(wèn)題,85%是由企業(yè)的供電設(shè)備不規(guī)范和不符合國(guó)家安全要求產(chǎn)生的問(wèn)題導(dǎo)致。
(三)企業(yè)中電工專(zhuān)業(yè)化人才嚴(yán)重短缺,無(wú)證上崗
目前絕大企業(yè)面臨著電力系統(tǒng)維修人員嚴(yán)重短缺以及非專(zhuān)業(yè)化人員從事企業(yè)電力系統(tǒng)維護(hù)的情況,如負(fù)責(zé)企業(yè)電力安全修繕的人員并不具備國(guó)家要求的職業(yè)技能水平,并未按照國(guó)家電工人員上崗要求取得《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》的上崗證明或者無(wú)相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)而無(wú)法應(yīng)對(duì)緊急事故,應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力不強(qiáng)。
(四)客戶安全意識(shí)淡薄
有些客戶存在僥幸心理,自認(rèn)為不會(huì)出事故,不重視安全投入,使用不合格的安全工器具,電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)不按周期進(jìn)行,設(shè)備缺陷不及時(shí)未消缺,甚至在供電企業(yè)下達(dá)安全隱患通知書(shū)后,仍遲遲不進(jìn)行整改。
(五)超容量用電
一些重要客戶存在超容量用電,即實(shí)際用電量大于理論最大值或超低谷理論最大值用電。超容量用電是違約用電行為,不但危及電網(wǎng)安全運(yùn)行,還會(huì)造成基本電費(fèi)的流失,甚至造成企業(yè)間的不公平競(jìng)爭(zhēng),不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、重要電力客戶安全管理的工作措施
企業(yè)和國(guó)家在進(jìn)行用電系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)時(shí),應(yīng)以保障企業(yè)的電力供給和預(yù)估以后需加入到供電體系中的企業(yè)為前提,通過(guò)規(guī)劃和建設(shè)合理安全的電力體系為企業(yè)用電提供有利保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)電力系統(tǒng)的安全合理性建設(shè)也會(huì)提高企業(yè)的抵御災(zāi)害的能力并為國(guó)家電力體系在日后為企業(yè)提供更好的供電設(shè)備降低客戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)提供了前提和基礎(chǔ)。
(一)嚴(yán)格按重要客戶等級(jí)配置供電設(shè)施
需要將國(guó)家要求的安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的技術(shù)要求貫徹到企業(yè)電力系統(tǒng)建設(shè)中。如國(guó)家要求的一級(jí)負(fù)荷應(yīng)由雙重電源供電技術(shù),是指在電力系統(tǒng)中應(yīng)具備雙重的供電設(shè)備,當(dāng)其中一個(gè)電源出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),另一電源可以作為備用電源發(fā)揮相應(yīng)的作用。在不同企業(yè)中的應(yīng)用,有以下兩種情況:一、針對(duì)新進(jìn)入供電體系的企業(yè),即新裝企業(yè),需在企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)及人員的配合下,在對(duì)企業(yè)的對(duì)供電系統(tǒng)的設(shè)備和水平要求的充分了解下,在對(duì)電力系統(tǒng)的嚴(yán)格要求和設(shè)計(jì)圖紙合理性和安全性的嚴(yán)格把控下,設(shè)計(jì)和規(guī)劃合理科學(xué)的供電系統(tǒng)。二、針對(duì)已經(jīng)在國(guó)家電力體系中的客戶即已經(jīng)有電力體系在產(chǎn)生作用的客戶,需以國(guó)家最新技術(shù)作為指導(dǎo),對(duì)企業(yè)的電力系統(tǒng)不合理的部分提出改進(jìn)意見(jiàn)。
(二)加強(qiáng)重要客戶設(shè)備的用電安全檢查
電力行政執(zhí)法的主要依據(jù)有:《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《用電檢查管理辦法》以及原電力部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定的規(guī)章制度,電力管理部門(mén)和供電企業(yè)依據(jù)這些法律、法規(guī)、辦法和規(guī)章等,嚴(yán)格按周期對(duì)客戶依法實(shí)施的用電安全檢查,必要時(shí)縮短檢查周期,現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)客戶電氣設(shè)備安全管理及運(yùn)行狀況存在設(shè)備缺陷、安全措施不完善、不健全的情況,應(yīng)下達(dá)《用電檢查結(jié)果通知書(shū)》,要求用電客戶定期整改;對(duì)超出預(yù)防性試驗(yàn)周期、拒絕按照試驗(yàn)周期或規(guī)定項(xiàng)目試驗(yàn)的用電客戶,應(yīng)下達(dá)《用電檢查結(jié)果通知書(shū)》,限期進(jìn)行試驗(yàn);查看客戶設(shè)備缺陷、試驗(yàn)記錄,客戶設(shè)備消缺、試驗(yàn)情況、安全工具的絕緣試驗(yàn)情況,并定期對(duì)客戶的整改情況進(jìn)行復(fù)查,保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和客戶安全用電。
(三)嚴(yán)格電工配置及加強(qiáng)電工培訓(xùn)
按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒布的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》(電監(jiān)會(huì)15號(hào)令),嚴(yán)格按電工數(shù)量配置要求,嚴(yán)格電工資質(zhì)審查,嚴(yán)格電工管理,為電力安全運(yùn)行提供人員保障。
三、
結(jié)束語(yǔ)
構(gòu)建國(guó)家為導(dǎo)向企業(yè)為構(gòu)成主體,電力用戶為主要力量的智能化國(guó)家電網(wǎng)體系,實(shí)現(xiàn)運(yùn)用行政、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合推進(jìn)宣傳手段,形成已供、用、管三位一體的良性循環(huán)的安全模式并促進(jìn)三者間的協(xié)調(diào)和良性發(fā)展,并在根本上解決企業(yè)電力體系中存在的安全管理隱患和風(fēng)險(xiǎn)要素,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)和客戶的三者共同參與、協(xié)同實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全的新型管理模式。
參考文獻(xiàn):
[1]廖軍武.用電檢查工作注意事項(xiàng)與建議[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2010(09).
常見(jiàn)隱患風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、范圍
將公司施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)隱患按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制理論進(jìn)行了分級(jí),旨在進(jìn)一步細(xì)化、明確各專(zhuān)業(yè)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),強(qiáng)化隱患管理,針對(duì)性的消除隱患、有效控制風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)保管理持續(xù)改進(jìn)。
本標(biāo)準(zhǔn)所指隱患僅包括物的不安全狀態(tài)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于川慶鉆探公司所屬各單位、全資公司。
為公司服務(wù)的承包商、分包商在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)。
二、常見(jiàn)隱患風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法
參照作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC),風(fēng)險(xiǎn)(D)=發(fā)生的可能性(L)×暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(E)×危害嚴(yán)重程度(C),將隱患風(fēng)險(xiǎn)分為三級(jí):
一般隱患(D
三、各專(zhuān)業(yè)常見(jiàn)隱患風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
公司現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)隱患風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分為物探、鉆井、試修、壓裂酸化、連續(xù)油管、固井、測(cè)井、錄井、油氣田地面建設(shè)、交通運(yùn)輸、消防等11個(gè)專(zhuān)業(yè)。
1
物探專(zhuān)業(yè)
1.1
一般隱患
1.1.1安全帽帽體損傷、頂帶、后箍、下顎帶、緩沖墊破損或超期使用;
1.1.2防靜電場(chǎng)所作業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)用品無(wú)防靜電標(biāo)識(shí);
1.1.4冬季作業(yè)防寒帽、防寒手套等防護(hù)設(shè)施缺失;
1.1.6營(yíng)房車(chē)、辦公生活區(qū)的樓道防護(hù)欄不全或破損;
1.1.8作業(yè)及生活場(chǎng)所逃生路線、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)缺失(地陷凹洞、通道上檐低于人高、水坑未遮蓋,無(wú)HSE提示、警示標(biāo)志、應(yīng)急口哨、應(yīng)急集合點(diǎn)、逃生路線圖、屬地責(zé)任人及電話、急救電話、當(dāng)?shù)鼗鹁娫挕⒔篃熁饏^(qū)域標(biāo)識(shí)等);
1.1.9作業(yè)場(chǎng)所、生活場(chǎng)地(樓道、浴室、食堂廚房、儲(chǔ)藏間、餐廳)通風(fēng)、照明不良;
1.1.10人行過(guò)道或工作場(chǎng)所地面濕滑;
1.1.11員工宿舍內(nèi)的取暖煤爐1m范圍內(nèi)放置有雜物、易燃物;
1.1.15電源接頭、電源板等無(wú)“CCC”標(biāo)志,電源線出現(xiàn)裸露、老化、破損;
1.1.16電氣設(shè)備暴露在室外的插座、接頭、操作面板、照明燈具、電氣開(kāi)關(guān)等無(wú)防雨、防潮保護(hù);
1.1.17電源接入閘離地小于1.3m;
1.1.19電熱水器無(wú)漏電保護(hù)器或漏電保護(hù)器失效;
1.1.20應(yīng)急藥品缺失或過(guò)期、急救包內(nèi)所配置的藥品無(wú)針對(duì)性、藥品清單及使用說(shuō)明缺失;
1.1.21電器設(shè)備的安全附件未檢驗(yàn)或缺失;
1.1.24機(jī)修場(chǎng)所的照明燈電壓大于36V;
1.1.29氧氣瓶、乙炔瓶的防護(hù)鋼帽缺失;
1.1.30氧氣表、乙炔表檢驗(yàn)符合性缺失;
1.1.31氧氣瓶、乙炔瓶、氮?dú)夤艿墓芫€缺陷;
1.1.33臨時(shí)加油點(diǎn)距離高壓線小于30m;
1.1.34臨時(shí)加油點(diǎn)周?chē)?0m內(nèi)動(dòng)火;
1.1.35
油罐出口和加油軟管之間的閥門(mén)缺失;
1.1.36電器設(shè)備漏電保護(hù)器缺失或失效;
1.1.37材料庫(kù)內(nèi)油料、油漆、木樁等物資混合擺放、固體物資與氣體物資未分類(lèi)存放,儲(chǔ)存(容易混淆的、有危險(xiǎn)性的、有期限要求的)物資無(wú)相關(guān)標(biāo)識(shí);
1.1.38噪聲、振動(dòng)、電磁輻射等作業(yè)場(chǎng)所個(gè)人防護(hù)設(shè)施缺失;
1.1.40滅火器的保險(xiǎn)銷(xiāo)脫落、噴管斷裂、噴嘴損壞、壓力不夠或壓把
損壞;
1.1.41消防應(yīng)急通道物品阻塞,通道狹窄;
1.1.42消防器材存放位置被遮擋、性能標(biāo)識(shí)牌缺失,滅火器與泥土膠結(jié)、不能起到快速應(yīng)急滅火的作用;
1.1.43滅火器擺放位置和方式不合理(與油料距離過(guò)近或放在油桶上、兩具滅火器捆綁、不能及時(shí)取等);
1.1.45臨時(shí)材料庫(kù)滅火器配置數(shù)量少于8Kg干粉滅火器2具;
1.1.46廚房無(wú)滅火毯;
1.1.47機(jī)修作業(yè)點(diǎn)廢油、廢料等物品擺放零亂;
1.1.48修理地溝閑置時(shí)護(hù)欄或蓋板防護(hù)缺失;
1.1.49電焊機(jī)輸出極(直流正極)裸露;
1.1.50電焊機(jī)電源線老化嚴(yán)重;
1.1.52金屬切割機(jī)電源開(kāi)關(guān)損壞;
1.1.53工具擺放在運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備上;
1.1.54砂輪機(jī)防護(hù)罩、托板缺失;
1.1.55車(chē)床防護(hù)網(wǎng)高度未達(dá)到1.8m;
1.1.58電瓶與汽油桶距離小于2m;
1.1.65高溫天氣油料儲(chǔ)存無(wú)遮陽(yáng)與降溫設(shè)施;
1.1.89臨邊作業(yè)時(shí),安全防護(hù)設(shè)施缺失;
1.1.92其他類(lèi)似情況。
1.2
較大隱患
1.2.1應(yīng)急通訊不通暢;
1.2.2會(huì)議室、辦公區(qū)、計(jì)算機(jī)房等電器線路承載能力不足;
1.2.5供暖鍋爐水位計(jì)報(bào)警設(shè)施、壓力表缺失或安全裝置未檢測(cè);
1.2.8起重設(shè)備的連鎖裝置失效;
1.2.11乙炔瓶瓶口無(wú)防回火裝置;
1.2.12易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所無(wú)消防器材或全部失效;
1.2.17登高作業(yè)防墜落裝置缺失;
1.2.18高壓線附近測(cè)量作業(yè)時(shí),撐高天線或標(biāo)桿與高壓線的安全距離小于國(guó)家《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定值;
1.2.25其他類(lèi)似情況。
1.3
重大隱患
1.3.6辦公場(chǎng)所、營(yíng)地設(shè)置在高壓線下、沖溝、低洼地段或易垮塌地段;
1.3.8極寒冷季節(jié)作業(yè),防寒取暖物資缺失;
1.3.10其他類(lèi)似情況。
2
鉆井專(zhuān)業(yè)
2.1
一般隱患
2.1.4工具、器材擺放不規(guī)范、影響安全通道;
2.1.5作業(yè)工作臺(tái)面隨意擺放工具,設(shè)備上放置工具和零部件等物品;
2.1.6工作場(chǎng)所堆放雜物,存有積液、積雪、積冰,逃生通道狹小、不暢通或堵塞,轉(zhuǎn)盤(pán)未設(shè)防滑墊或防滑墊破損嚴(yán)重,方井蓋板有空洞未遮蓋;
2.1.8工作場(chǎng)所無(wú)照明燈或照明燈損壞;
2.1.14設(shè)備基礎(chǔ)無(wú)排水設(shè)施或排水失效;
2.1.16滅火器的筒體嚴(yán)重銹蝕、噴管開(kāi)裂、堵塞,干粉滅火器壓力不在規(guī)定范圍內(nèi),二氧化碳滅火器重量小于標(biāo)準(zhǔn)重量95%;
2.1.18電器設(shè)備接地電阻大于4Ω,其他接地大于10Ω;油罐防靜電接地電阻大于10Ω,防雷接地電阻大于30Ω;
2.1.21同一個(gè)控制開(kāi)關(guān)控制2臺(tái)及2臺(tái)以上用電設(shè)備;
2.1.22電源線未采用標(biāo)準(zhǔn)件連接;
2.1.24設(shè)備控制開(kāi)關(guān)未標(biāo)識(shí)或控制開(kāi)關(guān)箱位置不合理、固定不牢;
2.1.28電焊鉗損壞,焊接電纜接頭超過(guò)2個(gè)或絕緣外層損壞;
2.1.29電熱板四周或上面有可燃物或易燃物;
2.1.30臺(tái)鉆在未使用時(shí)有鉆頭,手柄不全或缺失;
2.1.31切割機(jī)操作手柄無(wú)控制開(kāi)關(guān)或開(kāi)關(guān)失效,切割片破損,護(hù)罩不全;
2.1.32砂輪機(jī)托架與砂輪間隙大于3mm,砂輪片邊緣距卡盤(pán)小于5mm,護(hù)罩不全;
2.1.34固定式直立梯固定不牢,中間缺踏棍,變形、銹蝕嚴(yán)重;
2.1.37起重絞車(chē)、電(手)動(dòng)葫蘆、滑輪等吊鉤無(wú)自鎖裝置或鎖舌損壞、失效
2.1.45鋼絲繩卡與繩徑不符,或用螺桿等填塞,繩卡間距不在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi);
2.1.47手工具手柄斷裂、缺失,榔頭手柄用鐵棒、鋼絲繩等代替;
2.1.48安全帽過(guò)期,帽殼、帽襯、下顎帶、附件等腐蝕或損壞;
2.1.49無(wú)應(yīng)急藥品或應(yīng)急藥品無(wú)配置清單、使用說(shuō)明書(shū);
2.1.51氧氣、乙炔氣瓶露天存放,室內(nèi)存放未固定,防震圈、護(hù)帽缺失;
2.1.54設(shè)備設(shè)施連接、固定不牢靠,缺少拉筋、螺栓、銷(xiāo)軸或銷(xiāo)軸退移,以小代大,鎖銷(xiāo)不齊或用其它物品代替;
2.1.99儀表安裝不齊全、失效,未按規(guī)定校驗(yàn)或未粘貼檢驗(yàn)標(biāo)簽;
2.1.101氣瓶及安全附件未按期檢驗(yàn)、鉛封損壞、標(biāo)志牌缺失,安全閥及管線堵塞、泄漏、提升手柄卡死或未正確就位,出口朝向人行通道;
2.1.102儲(chǔ)油罐、供油管線、油泵漏油;
2.1.114其他類(lèi)似情況。
2.2
較大隱患
2.2.1電器設(shè)備控制開(kāi)關(guān)絕緣殼(絕緣板、絕緣手柄)缺失或損壞;
2.2.2開(kāi)關(guān)箱未設(shè)置斷路器(熔斷器)和漏電保護(hù)器;
2.2.3配電箱、開(kāi)關(guān)箱內(nèi)有雜物;
2.2.4電線穿墻未使用護(hù)管,營(yíng)房?jī)?nèi)無(wú)漏電保護(hù)器或損壞;
2.2.5配電箱、開(kāi)關(guān)箱安裝不牢固,電源線連接松動(dòng),電控箱門(mén)未關(guān)閉、進(jìn)電箱未上鎖;
2.2.7使用I類(lèi)手持式電動(dòng)工具未接地接零,或無(wú)漏電保護(hù)器;
2.2.8吊索具存在缺陷(鋼絲繩打結(jié)、腐蝕生銹、鋼絲斷裂、股心變形、鋁合金壓制接頭裂紋或變形等,吊帶出現(xiàn)破損,吊鏈出現(xiàn)焊接、銹蝕、打結(jié),卸扣出現(xiàn)變形等),鋼絲繩套未標(biāo)示管理;
2.2.9保險(xiǎn)帶存在破損、尾繩散股等缺陷;
2.2.25吊鉤、卸扣磨損嚴(yán)重或存在焊接、裂紋、過(guò)火等缺陷;
2.2.28設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位的防護(hù)裝置不齊或固定不牢;
2.2.29電線絕緣防護(hù)龜裂嚴(yán)重或存在裸線;
2.2.30壓力容器無(wú)安全泄壓裝置,或使用期間未安裝壓力表,在安全閥和容器之間安裝閘門(mén)或截止閥;
2.2.31氧氣瓶、乙炔氣瓶混裝、混放,使用乙炔氣無(wú)回火止回閥;
2.2.34易燃、易爆、腐蝕物品露天存放或放在住人房間內(nèi);
2.2.44其他類(lèi)似情況。
3
試修專(zhuān)業(yè)
3.1
一般隱患
3.1.1作業(yè)區(qū)域未設(shè)置圍欄或安全警示帶;
3.1.4作業(yè)工作臺(tái)面隨意擺放工具,設(shè)備上放置工具和零部件等物品;
3.1.5工作場(chǎng)所堆放雜物,逃生通道狹小、不暢通或堵塞;
3.1.7工作場(chǎng)所無(wú)照明燈或照明燈損壞;
3.1.15滅火器的筒體嚴(yán)重銹蝕,噴管開(kāi)裂、堵塞,干粉滅火器壓力不在規(guī)定范圍內(nèi),二氧化碳滅火器重量小于標(biāo)準(zhǔn)重量95%;
3.1.17電器設(shè)備接工作保護(hù)線接地電阻大于4Ω,重復(fù)接地線電阻小于10Ω;油罐防靜電接地電阻大于10Ω,防雷接地電阻大于30Ω;
3.1.20同一個(gè)控制開(kāi)關(guān)控制2臺(tái)及2臺(tái)以上用電設(shè)備;
3.1.21未設(shè)置安全警戒區(qū);
3.1.23設(shè)備控制開(kāi)關(guān)未標(biāo)識(shí)或位置不合理;
3.1.25電線未按規(guī)定連接,與其他設(shè)備摩擦,浸泡在水、油和泥漿中(潛水泵除外);
3.1.26電焊鉗損壞,焊接電纜接頭超過(guò)2個(gè)或絕緣外層損壞;
3.1.27電熱板四周或上面有可燃物、易燃物;
3.1.29電焊機(jī)、等離子切割機(jī)、高壓清洗機(jī)、手持電動(dòng)工具無(wú)PE保護(hù)或漏電保護(hù);
3.1.30雙電源供電無(wú)防誤操作開(kāi)關(guān),防誤開(kāi)關(guān)作負(fù)荷開(kāi)關(guān)使用;
3.1.31鉗工修理房臺(tái)鉆在未使用時(shí)鉆頭未卸下,操作手柄不全或缺失;
3.1.32切割機(jī)操作手柄無(wú)控制開(kāi)關(guān)或開(kāi)關(guān)失效,切割片破損,護(hù)罩不全;
3.1.33砂輪機(jī)托架與砂輪間隙大于3mm,砂輪片邊緣距卡盤(pán)小于5mm,護(hù)罩不全;
3.1.38起重絞車(chē)、電(手)動(dòng)葫蘆、滑輪等吊鉤無(wú)自鎖裝置或鎖舌損壞、失效;
3.1.45鋼絲繩卡與繩徑不符,或用螺桿等填塞,繩卡間距不在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi);
3.1.46手工具手柄斷裂、缺失,榔頭手柄用鐵棒、鋼絲繩等代替;
3.1.47安全帽過(guò)期,帽殼、帽襯、下顎帶、附件等腐蝕或損壞;
3.1.49氧氣、乙炔氣瓶露天存放,室內(nèi)存放未固定,防震圈、護(hù)帽缺失;
3.1.52設(shè)備設(shè)施連接、固定不牢靠,缺少拉筋、螺栓、銷(xiāo)軸或銷(xiāo)軸退移,以小代大,鎖銷(xiāo)不齊或用其它物品代替;
3.1.92儀表安裝不齊全、失效,未按規(guī)定校驗(yàn)或未粘貼檢驗(yàn)標(biāo)簽;
3.1.94氣瓶及安全附件未按期檢驗(yàn)、鉛封損壞、標(biāo)志牌缺失,安全閥及管線堵塞、泄漏、提升手柄卡死或未正確就位,出口朝向人行通道;
3.1.95儲(chǔ)油罐、供油管線、油泵漏油;
3.1.97防護(hù)罩網(wǎng)眼開(kāi)口尺寸、安全距離不符合規(guī)定;
3.1.100其他類(lèi)似情況。
3.2
較大隱患
3.2.1電器設(shè)備控制開(kāi)關(guān)絕緣殼(絕緣板、絕緣手柄)缺失或損壞;
3.2.2開(kāi)關(guān)箱未設(shè)置斷路器(熔斷器)和漏電保護(hù)器;
3.2.3配電箱、開(kāi)關(guān)箱內(nèi)有雜物;
3.2.4電線穿墻未使用護(hù)管,營(yíng)房?jī)?nèi)無(wú)漏電保護(hù)器或損壞;
3.2.6吊索具存在缺陷(鋼絲繩打結(jié)、腐蝕生銹、鋼絲斷裂、股心變形、鋁合金壓制接頭裂紋或變形等;吊帶出現(xiàn)破損;吊鏈出現(xiàn)焊接、腐蝕、打結(jié);卸扣出現(xiàn)變形等),吊繩吊帶未
實(shí)行標(biāo)識(shí)管理;
3.2.7保險(xiǎn)帶存在破損、尾繩散股等缺陷;
3.2.8設(shè)備、營(yíng)房起重懸掛吊耳存在缺陷;
3.2.12蒸汽鍋爐、生活營(yíng)房距井口小于50m或處在上風(fēng)側(cè);
3.2.35設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位的防護(hù)裝置不齊或固定不牢;
3.2.36電線絕緣防護(hù)龜裂嚴(yán)重或存在裸線;
3.2.37壓力容器無(wú)安全泄壓裝置,或使用期間未安裝壓力表,在安全閥和容器之間安裝閘門(mén)或截止閥;
3.2.38氧氣瓶、乙炔氣瓶混裝、混放,使用乙炔氣無(wú)回火止回閥;
3.2.42易燃、易爆、腐蝕物品存放在露天或住人房間內(nèi);
3.2.49配電箱、開(kāi)關(guān)箱安裝不牢固,電源線連接松動(dòng)、未采用標(biāo)準(zhǔn)件連接,電控箱門(mén)未關(guān)閉、進(jìn)電箱未上鎖;
3.2.50使用I類(lèi)手持式電動(dòng)工具未連接PE線或安裝小于60mA的漏電保護(hù)器;
3.2.51其他類(lèi)似情況。
3.3
重大隱患
3.3.7使用的鍋爐未定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格在用;
10.1
一般隱患
10.1.1駕駛室、車(chē)廂、罐體、吊車(chē)車(chē)體銹蝕嚴(yán)重,
駕駛室或操縱室破損;
10.1.2車(chē)輛油、冷卻液、液壓油缺失或數(shù)量不足;
10.1.3車(chē)輛零部件漏油、漏水、漏氣;
10.1.4剎車(chē)、方向、傳動(dòng)系統(tǒng)的鎖銷(xiāo)、開(kāi)口銷(xiāo)或彈簧銷(xiāo)缺失、失效;
10.1.5剎車(chē)燈、轉(zhuǎn)向燈、示寬燈等燈光缺失;
10.1.6車(chē)輛雨刮器失效;
10.1.7輪胎氣壓不符合要求,或輪胎磨損超過(guò)使用極限;
10.1.8車(chē)輛車(chē)廂連接螺栓、鋼板U形卡、駕駛室固定螺絲等非關(guān)鍵部位連接失效或缺失;
10.1.9
車(chē)輛未安裝GPS監(jiān)控終端或GPS監(jiān)控終端失效;
10.1.10車(chē)輛安全帶等安全裝置缺失或失效;
10.1.11車(chē)輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、傳動(dòng)、吊車(chē)上車(chē)部分的連接螺栓或銷(xiāo)軸固定失效、松動(dòng);
10.1.12車(chē)輛緊急制動(dòng)失效;駐車(chē)制動(dòng)失效;排氣制動(dòng)失效;
10.1.13車(chē)輛方向機(jī)拉桿松曠、橫(直)拉桿球頭松曠、方向機(jī)故障;
10.1.14車(chē)輛傳動(dòng)軸十字節(jié)松曠、連接螺栓缺失、傳動(dòng)軸缺陷;
10.1.15背罐車(chē)液壓千斤保險(xiǎn)繩磨損超標(biāo)、無(wú)液壓安全鎖、吊耳及掛鉤存在缺陷;
10.1.16車(chē)輛隨車(chē)工具、附件未固定;
10.1.17吊車(chē)平臺(tái)堆放雜物;
10.1.18吊車(chē)滑輪組防跳槽裝置缺失;
10.1.19吊車(chē)水平儀損壞,車(chē)輛行駛時(shí),不插轉(zhuǎn)盤(pán)和支腿鎖銷(xiāo);
10.1.20吊車(chē)大鉤、小鉤鎖舌缺失或失效;
10.1.21車(chē)輛附件缺失或增加非標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛附件;
10.1.22車(chē)輛無(wú)GPS監(jiān)控終端或GPS失效;
10.1.23車(chē)載滅火器缺陷(未配備、欠壓、過(guò)壓、噴管龜裂、不易取出等);
10.1.24車(chē)輛無(wú)應(yīng)急包,或應(yīng)急藥品缺失或過(guò)期;
10.1.25危化品車(chē)輛安全警示標(biāo)識(shí)不清或缺失;“三超”物資運(yùn)輸未使用安全警示標(biāo)志;車(chē)輛臨時(shí)停放時(shí)未設(shè)置安全標(biāo)識(shí);
10.1.26裝運(yùn)貨物捆綁繩、葫蘆存在缺陷;
10.1.27裝運(yùn)貨物捆綁繩棱角處未使用防護(hù)墊塊;
10.1.28冰雪、泥濘路面行車(chē)無(wú)防滑鏈;
10.1.29車(chē)輛夜間行駛燈光亮度不夠或失效;
10.1.30運(yùn)輸過(guò)程中捆綁繩松動(dòng);
10.1.31車(chē)輛停放地點(diǎn)處于彎道、逆向、危險(xiǎn)區(qū)域等地段;
10.1.32車(chē)輛停放在坡度上時(shí)未墊三角木或無(wú)防溜滑裝置;
10.1.33停車(chē)場(chǎng)消防設(shè)施缺失、應(yīng)急通道堵塞;
10.1.34修理設(shè)備設(shè)施缺陷;
10.1.35修理車(chē)間及設(shè)備線路裸露、電氣開(kāi)關(guān)破損等;
10.1.36電器設(shè)備的安全附件缺失;
10.1.37修理設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位防護(hù)裝置缺失或失效;
10.1.38修理設(shè)備漏電保護(hù)裝置缺失或失效;
10.1.39修理設(shè)備擺放凌亂;
10.1.40修理作業(yè)場(chǎng)所HSE警示標(biāo)志缺失;
10.1.41油料庫(kù)房未使用防爆燈;
10.1.42照明工作燈未使用安全電壓;
10.1.43氧氣瓶、乙炔瓶無(wú)防護(hù)鋼帽、減震膠圈;
10.1.44氧氣表、乙炔表無(wú)檢驗(yàn)合格證或缺失;
10.1.45氧氣瓶、乙炔瓶的管線不符合相關(guān)規(guī)定或龜裂;
10.1.46乙炔瓶瓶口無(wú)防回火裝置;
10.1.47切割機(jī)、砂輪磨損超標(biāo);砂輪機(jī)防護(hù)罩、托板缺失;
10.1.48電焊機(jī)輸出極(直流正極)裸露,電源線老化嚴(yán)重;
10.1.49千斤頂漏油或失效;
10.1.50其他類(lèi)似情況。
10.2
較大隱患
10.2.1進(jìn)入油氣區(qū)車(chē)輛無(wú)阻火裝置;
10.2.2危化品運(yùn)輸車(chē)輛的罐體破損、閘閥及輸送設(shè)備缺陷;
10.2.3危化品運(yùn)輸車(chē)靜電釋放裝置缺失或失效;
10.2.4危化品運(yùn)輸駕駛員和押運(yùn)員的工作服無(wú)防靜電標(biāo)識(shí);
10.2.5危化品車(chē)輛應(yīng)急救援器材缺失或失效;
10.2.6貨物無(wú)吊點(diǎn)或吊點(diǎn)存在缺陷;
10.2.7吊車(chē)起重機(jī)液壓機(jī)構(gòu)、液壓安全鎖、結(jié)構(gòu)件存在缺陷;
10.2.8吊車(chē)主繩及吊索具磨損超過(guò)10%、斷股等達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn);
10.2.9吊索具存在缺陷或不合格;
10.2.10修理行車(chē)安全裝置或連鎖裝置失效;吊索具缺陷;
10.2.11氧氣瓶、乙炔瓶存放或使用過(guò)程中安全距離不足;
10.2.22其他類(lèi)似情況。
10.3
重大隱患
10.3.1吊車(chē)起重機(jī)安全裝置缺失或失效;
10.3.2載人車(chē)輛、危化品車(chē)輛安全裝置缺失;
10.3.3載人車(chē)輛、危化品車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中,剎車(chē)、方向失靈;
10.3.4吊臂作業(yè)范圍與高壓線安全距離不足;
10.3.5吊裝支撐基礎(chǔ)不牢;
10.3.6道路明顯存在承載缺陷;
10.3.7油罐車(chē)與火源安全距離不足;
10.3.8其他類(lèi)似情況。
11
消防隱患
11.1
一般隱患
11.1.1消防標(biāo)識(shí)缺失;
11.1.2
消防器材失效;
11.1.3
消防通道有遮擋,未保持暢通;
11.1.4
消防門(mén)損壞或變形;
11.1.5
消防水管線泄漏;
11.1.6
消防水泵故障;
11.1.7
消防水池蓄水不足;
11.1.8
室內(nèi)使用焰火;
11.1.9
易燃易爆物品未分類(lèi)存放;
11.1.10
滅火器材擺放位置不當(dāng);
11.1.11滅火器數(shù)量不足或型號(hào)不對(duì);
11.1.12消防供電負(fù)荷等級(jí)和消防配電達(dá)不到規(guī)定要求,亂拉電氣線路,亂接電器設(shè)備,或電氣線路嚴(yán)重老化等;
11.1.13電器插座、開(kāi)關(guān)外表破損;
11.1.14配電箱無(wú)過(guò)載、漏電保護(hù)裝置;
11.1.15電氣設(shè)備的類(lèi)型與使用場(chǎng)所不相適應(yīng),電氣設(shè)備接觸不良、缺乏安全裝置的;
11.1.16排煙煙道、送風(fēng)通道堵塞;風(fēng)機(jī)不能正常啟動(dòng),送風(fēng)閥、排煙閥不能打開(kāi);
11.1.17易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆泄壓、防靜電設(shè)施和防爆電氣設(shè)備等;
11.1.18應(yīng)急照明設(shè)施不全或故障;
11.1.19應(yīng)急疏散指示不能點(diǎn)亮或設(shè)置位置不當(dāng);
11.1.20應(yīng)急救援物資有損壞或缺失;
11.1.21其他類(lèi)似情況。
11.2
較大隱患
11.2.1消防設(shè)備設(shè)施配置不全;
11.2.2消防通道堆放易燃、易爆物品;
11.2.3消防通道鎖閉或堵塞;
11.2.4廚房燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置缺失或故障;
11.2.5其他類(lèi)似情況。
11.3
重大隱患
11.3.1消防報(bào)警系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)因設(shè)備故障停運(yùn);
11.3.2
關(guān)鍵詞:10kV用戶設(shè)備故障 分析 防范措施
1 10kV用戶設(shè)備內(nèi)部故障帶來(lái)的危害
電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者,在當(dāng)今信息時(shí)代的社會(huì),我們的工作、生活一時(shí)一刻都離不開(kāi)電,電與我們息息相關(guān)。在電力系統(tǒng)運(yùn)行中,保證系統(tǒng)穩(wěn)定至關(guān)重要,如果系統(tǒng)穩(wěn)定性遭到破壞,可能導(dǎo)致系統(tǒng)瓦解和大面積停電等災(zāi)難性事故,給社會(huì)帶來(lái)巨大的損失。10kV用戶設(shè)備作為電網(wǎng)的連接末端設(shè)備,如果發(fā)生內(nèi)部設(shè)備故障,引起系統(tǒng)掉閘,不僅給本部門(mén)帶來(lái)設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)給同線路用戶帶來(lái)?yè)p失,甚至造成重大的社會(huì)政治影響和人員傷亡事故。
2 10kV用戶電氣設(shè)備目前的狀況
近些年來(lái),伴隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展,人們生活水平也得到了很大的提升,本著滿足我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重要需要,當(dāng)前,我國(guó)電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展快速。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,用戶設(shè)備存在的不同程度的差異,有些用戶使用的新型的高科技的現(xiàn)代產(chǎn)品,那些經(jīng)濟(jì)效益不好單位,相對(duì)電氣設(shè)備薄弱,帶病工作,直至不能使用為止,為事故隱患埋下了種子。
3 陽(yáng)泉市城區(qū)管轄范圍內(nèi)用戶2013年故障掉閘情況
2013年城區(qū)管轄范圍內(nèi)10kV配網(wǎng)由用戶設(shè)備引起電網(wǎng)掉閘18起,其中電纜被挖斷4起,電纜爆炸2起,樹(shù)枝生長(zhǎng)影響4起,雷擊1起,小動(dòng)物1起,鏟車(chē)掛斷線1起,跌落式、真空開(kāi)關(guān)、進(jìn)線套管、變壓器故障、PT故障各1起。每年因用戶設(shè)備事故引起系統(tǒng)掉閘占有相當(dāng)比例,情況不容樂(lè)觀。
4 用戶設(shè)備引發(fā)電力系統(tǒng)設(shè)備掉閘常見(jiàn)的故障分析
4.1 外力破壞
外力破壞是指人們有意或無(wú)意而造成的線路故障。而大量的外力破壞是由于人們疏忽大意、蓄意或?qū)﹄姷闹R(shí)了解不夠而引起的。例如:砍伐樹(shù)木、引發(fā)山火、野蠻施工、機(jī)耕作業(yè)、放炮取石、交通事故以及小孩放風(fēng)箏等等。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市建設(shè)的步伐逐漸加快,市政工程的規(guī)模和數(shù)量逐漸增多。
①在城區(qū)公路邊架設(shè)大量線路,經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展所帶來(lái)交通的繁忙,駕駛員違章駕駛的數(shù)量逐漸增多,進(jìn)而在一定程度上引起車(chē)輛撞倒電桿,造成倒桿、斷桿等事故。
②城市建設(shè)步伐加快,在舊城改造過(guò)程中,出現(xiàn)大量的市政施工,市政建設(shè)項(xiàng)目隨著社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增加出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
③城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,不斷擴(kuò)大的城市建筑物逐漸包圍高壓配電線路。
④導(dǎo)線懸掛異物類(lèi),進(jìn)而在一定程度上直接威脅到高壓配電線路的安全運(yùn)行。
4.2 小動(dòng)物的破壞
如老鼠、貓進(jìn)入用戶配電室,爬到變壓器或其它電氣設(shè)備上造成相間短路。
4.3 雷擊破壞
10kV架空線路的用戶,沿涂地形比較空曠,并且線路附近高大建筑物比較少,進(jìn)而在雷雨季節(jié)經(jīng)常發(fā)生遭雷擊的現(xiàn)象,在一定程度上產(chǎn)生事故,對(duì)于10kV架空線路來(lái)說(shuō),這是最為最常見(jiàn)的。其事故現(xiàn)象主要包括:擊穿或爆裂絕緣子、斷線、避雷器爆裂等。
4.4 用戶電氣設(shè)備內(nèi)部故障
由于部分用電單位經(jīng)濟(jì)效益不佳,從上至下沒(méi)有給予設(shè)備內(nèi)部故障高度的重視,進(jìn)而在一定程度上出現(xiàn)無(wú)人管理的現(xiàn)象,同時(shí)缺乏完善的配電室防護(hù)措施,以及出現(xiàn)電纜溝坍塌積水等現(xiàn)象,即使在這種環(huán)境下,為了滿足用電需求,老型號(hào)電力設(shè)備依然運(yùn)行著。對(duì)于這些運(yùn)行的老型號(hào)設(shè)備來(lái)說(shuō),一方面這些老型號(hào)的設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于現(xiàn)行的運(yùn)行要求來(lái)說(shuō),普遍偏低;另一方面隨著這些老型號(hào)設(shè)備運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng),其內(nèi)部的絕緣、瓷瓶等部件出現(xiàn)老化現(xiàn)象,并且十分嚴(yán)重,在這種情況下,當(dāng)受到高溫、風(fēng)吹雨淋的影響和制約時(shí),容易發(fā)生故障。由于對(duì)電氣設(shè)備內(nèi)部故障缺乏足夠的維護(hù),尤其是當(dāng)電氣設(shè)備內(nèi)部發(fā)生故障時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)分界點(diǎn)開(kāi)關(guān)不能及時(shí)跳閘、高壓保險(xiǎn)不能正常熔斷等,進(jìn)而在一定程度上容易引發(fā)各種事故。
4.5 樹(shù)枝造成的故障
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,城市綠化進(jìn)入高速發(fā)展階段,一方面給城市居民帶來(lái)宜人的綠色生態(tài)環(huán)境,另一方面直接影響配電線路,對(duì)于線路維護(hù)人員來(lái)說(shuō),這些不容忽視。例如:在清理樹(shù)障時(shí),對(duì)于清除樹(shù)障的重要性,部分單位、居民缺乏足夠的認(rèn)識(shí),不予以配合,甚至出現(xiàn)拒絕、阻礙等,進(jìn)而在一定程度上沒(méi)有及時(shí)清理線路隱患,如果遇到刮風(fēng)下雨等惡劣天氣,在這種情況下,容易造成導(dǎo)線對(duì)樹(shù)木放電,或者使得段落的樹(shù)枝直接搭在線路上,如果風(fēng)雨較大會(huì)折斷樹(shù)枝,進(jìn)一步使得折斷的樹(shù)枝直接壓迫,甚至壓斷導(dǎo)線,進(jìn)而引發(fā)線路事故。
4.6 管理方面的因素
①用電檢查人員檢查不到位,督促整改把關(guān)不嚴(yán),設(shè)備隱患未及時(shí)下整改隱患通知書(shū);
②用電單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)用電設(shè)備不夠重視,存在僥幸心理,認(rèn)為設(shè)備不斷電還能運(yùn)行。在配備進(jìn)網(wǎng)電工人數(shù)上不夠,還有兼職現(xiàn)象;
③進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工水平參差不齊,專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏,甚至對(duì)本單位的電氣設(shè)備故障處理不了;
④進(jìn)網(wǎng)電工對(duì)本單位的設(shè)備巡視不到位,缺陷處理不及時(shí),直至發(fā)生了設(shè)備故障。
5 用戶設(shè)備故障的防范措施
5.1 用電檢查人員要定期和不定期的進(jìn)行下廠檢查工作,督促用戶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,把隱患消除在萌芽狀態(tài),每年嚴(yán)格按照要求進(jìn)行季節(jié)性檢查,對(duì)有問(wèn)題的單位,及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書(shū),限期不整改的,可以中止其供電。
5.1.1 用戶要對(duì)本單位的電氣設(shè)備了如指掌,加強(qiáng)設(shè)備巡視和管理,做好每年春檢期間的清掃、迎峰度夏的監(jiān)測(cè)、六防和迎風(fēng)度冬檢查工作。按照供電部門(mén)提供的檢查要求,對(duì)照?qǐng)?zhí)行,做好如巡視檢查記錄、缺陷處理記錄等。
5.1.2 用電單位制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展經(jīng)常性的反事故演習(xí)活動(dòng),是出色完成事故搶修工作的重要保證。用電單位要加強(qiáng)設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)工作,定期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)工作,提高設(shè)備的健康水平。
5.2 為了避免或減少車(chē)輛碰撞桿塔,進(jìn)而在一定程度上引發(fā)線路掛斷事故,在這種情況下,可以將醒目的反光漆直接涂刷在交通道路的桿塔上,或者在拉線上直接加套反光標(biāo)志管,進(jìn)而引起車(chē)輛駕駛員的注意。對(duì)于桿塔來(lái)說(shuō),如果遭受過(guò)碰撞,這時(shí)需要對(duì)其設(shè)置防撞混凝土墩,同時(shí)涂刷反光漆,進(jìn)一步提起過(guò)往車(chē)輛的注意。另外,對(duì)廣大人民群眾普及電力知識(shí)和用電安全措施,進(jìn)一步加大宣傳力度,通過(guò)散發(fā)宣傳單、張貼宣傳畫(huà)等,對(duì)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等進(jìn)行宣傳。在宣傳教育的基礎(chǔ)上,對(duì)于破壞,尤其是盜竊者電力設(shè)施的行為,通過(guò)執(zhí)法系統(tǒng)加大打擊力度,進(jìn)一步對(duì)電力設(shè)施實(shí)施保護(hù)。健全線路桿塔、埋地電纜警告牌、標(biāo)志牌等,在城建、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土建施工時(shí),用電單位要密切關(guān)注對(duì)地埋電纜的影響,與施工方加強(qiáng)了解、溝通,在必要時(shí),可提供電纜鋪設(shè)的地理位置,以減少電纜事故的發(fā)生率。
5.3 對(duì)配電變壓器、配電線路上的絕緣子、避雷器、電纜等設(shè)備,定期進(jìn)行試驗(yàn)、檢查,及時(shí)處理設(shè)備缺陷,提高運(yùn)行水平。對(duì)于柱上油開(kāi)關(guān)、高耗能變器等早期投運(yùn)的老舊設(shè)備,逐步淘汰。定期檢測(cè)接地網(wǎng),確保接地網(wǎng)的接地阻值合格。配電室門(mén)必須關(guān)閉嚴(yán)密,加裝防鼠擋板,配電室嚴(yán)禁堆放雜物,保持清潔衛(wèi)生,嚴(yán)防小動(dòng)物進(jìn)入,造成故障停電的現(xiàn)象。加強(qiáng)新工程驗(yàn)收力度,嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)。
5.4 對(duì)于維護(hù)線路安全來(lái)說(shuō),安裝線路避雷器則是經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)單,并且有效的防護(hù)措施。將金屬氧化物避雷器裝設(shè)在用戶端,以及將金屬氧化物避雷器或防雷金具裝設(shè)在線路較長(zhǎng)易遭受雷擊的線路上,進(jìn)一步確保電力設(shè)施的安全性。
5.5 對(duì)自備線路加強(qiáng)巡視,在夏季樹(shù)木茂盛期,提前做好樹(shù)木砍伐工作,定時(shí)對(duì)線路進(jìn)行巡查和監(jiān)控,保證線路運(yùn)行的安全性。對(duì)于違章建筑,進(jìn)行解釋、勸阻、下發(fā)隱患通知書(shū),同時(shí)抄送市政府安全部門(mén)備案,對(duì)其責(zé)任進(jìn)行明確。
6 結(jié)論
我們積極開(kāi)展此項(xiàng)工作,把事故減小化,事故控制在可控狀態(tài)內(nèi),減少用戶設(shè)備事故,對(duì)供電部門(mén)和用戶來(lái)說(shuō),帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收,加強(qiáng)用戶設(shè)備安全健康運(yùn)行,是一項(xiàng)長(zhǎng)期不懈的工作,需要供電部門(mén)和用電單位共同努力,只有安全用好電,才能為人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證,給人民的生活帶來(lái)安康。
參考文獻(xiàn):
[1]孫凱,李婷婷.10kV配電線路故障原因分析及防范措施[J].黑龍江科技信息,2011(09).
關(guān)鍵詞:10KV 配電網(wǎng) 原因 防治
1 故障原因
1.1 雷害事故
10KV配電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較大, 遭受雷擊的概率相對(duì)增多, 不僅直擊雷造成危害, 而且由于防雷設(shè)施不夠完善, 絕緣水平和耐雷水平較低, 地閃、云閃形成的感應(yīng)過(guò)電壓也能造成相當(dāng)大的危害, 導(dǎo)致設(shè)備損壞, 危及電網(wǎng)安全。
1.2 污閃故障
10KV配電網(wǎng)絡(luò)中因絕緣子污穢閃絡(luò), 使線路多點(diǎn)接地的故障也經(jīng)常發(fā)生。據(jù)對(duì)10kV 配電線路的檢查發(fā)現(xiàn), 因表面積污而放電燒傷的絕緣子不少。絕緣子污穢放電, 是造成線路單相接地和引起跳閘的主要原因。
1.3 鐵磁諧振過(guò)電壓
10kV 系統(tǒng)屬于中性點(diǎn)不接地系統(tǒng), 隨著其規(guī)模的擴(kuò)大, 網(wǎng)絡(luò)對(duì)地電容越來(lái)越大, 在該網(wǎng)絡(luò)中電磁式電壓互感器和空載變壓器的非線性電感相對(duì)較大, 感抗比容抗大得多, 而且電磁式電壓互感器一次線圈中性點(diǎn)直接接地, 受雷擊、單相地和倒閘操作等的激發(fā), 往往能形成鐵磁諧振, 諧振產(chǎn)生的過(guò)電壓最高約達(dá)線電壓的3 倍,能引起絕緣閃絡(luò)、避雷器爆炸, 甚至電器設(shè)備燒毀。
1.4 弧光接地過(guò)電壓
配電網(wǎng)絡(luò)是屬于中性點(diǎn)絕緣系統(tǒng), 當(dāng)發(fā)生單相接地時(shí), 健全相電壓將升高到線電壓, 但是如果發(fā)生單相間歇性的對(duì)地閃絡(luò)、線路下的樹(shù)木在大風(fēng)作用下間歇性地對(duì)導(dǎo)線形成放電, 接地點(diǎn)電弧間歇性地熄滅與重燃, 引起電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的瞬息變化, 導(dǎo)致電磁能的強(qiáng)烈振蕩, 并在健全相和故障相產(chǎn)生暫態(tài)過(guò)電壓, 健全相的最大過(guò)電壓為線電壓的3.5倍, 故障相的最大過(guò)電壓為2倍。如果網(wǎng)絡(luò)中存在絕緣弱點(diǎn), 熱必會(huì)引起擊穿、短路或危及電氣設(shè)備, 形成嚴(yán)重事故。
1.5 由單相接地引起的相間短路事故
對(duì)6~10kV系統(tǒng), 由于變壓器大多是三角形接線, 沒(méi)有中性點(diǎn)引出, 也沒(méi)有裝消弧線圈。隨著電網(wǎng)的發(fā)展, 特別是電纜線路增多, 網(wǎng)絡(luò)對(duì)地電容越來(lái)越大, 當(dāng)發(fā)生單相瞬間接地時(shí), 電弧不能自行熄滅, 容易形成相間短路, 使斷路器跳閘。
1.6 線路的質(zhì)量及其他原因
(1)線路的安裝質(zhì)量不高, 布局不合理。有的線路沒(méi)有按規(guī)范安裝架設(shè), 交跨越距離不夠; 有的線路絕緣子安裝前未逐片搖測(cè)絕緣和抽樣進(jìn)行交流耐壓試驗(yàn), 絕緣爬距不夠。(2)運(yùn)行維護(hù)不當(dāng)。配電線路未能定期輪換檢修, 以致線路存在很大缺陷, 網(wǎng)絡(luò)帶病運(yùn)行。(3)薄絕緣設(shè)備。在配電網(wǎng)絡(luò)中有的設(shè)備絕緣水平低下, 有些安裝工藝不符合要求。(4)線路通道樹(shù)木的影響。不加強(qiáng)通道維護(hù), 不定期裁剪樹(shù)木, 常引起線路接地或短路。
2 10KV 配網(wǎng)故障的防范措施
2.1 針對(duì)天氣因素采取的反事故措施
(1) 提高絕緣子的耐雷水平,特別是針式絕緣子的耐雷水平。根據(jù)近幾年來(lái)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),耐張點(diǎn)的懸式絕緣子在雷擊時(shí)極少發(fā)生閃絡(luò)故障,故障發(fā)生點(diǎn)集中在針式絕緣子上,進(jìn)一步提高絕緣子的耐雷水平有助于提高線路的防雷能力。
(2)安裝線路避雷器則是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)單、有效的措施。變電所10kV 出線端裝設(shè)金屬氧化物避雷器、在線路較長(zhǎng)易受雷擊的線路上裝設(shè)金屬氧化物避雷器或防雷金具,以及在變壓器高低壓側(cè)裝設(shè)相應(yīng)電壓等級(jí)的避雷器。
(3)穿刺型防弧金具安裝方便,密封性能好,金具高壓電極與絕緣導(dǎo)線緊密接觸,多次耐受電弧燒灼,運(yùn)行安全可靠,值得推廣應(yīng)用。
(4)定期檢測(cè)接地網(wǎng),確保接地網(wǎng)的接地阻值合格。
(5) 加強(qiáng)氣象部門(mén)的聯(lián)系,積累資料,達(dá)到預(yù)警預(yù)報(bào)條件的氣象災(zāi)害時(shí),提前采取防范措施,最大限度地避免和減少氣象災(zāi)害所造成的損失。
2.2 針對(duì)外破采取的反事故措施
(1)為杜絕或減少車(chē)輛碰撞桿塔事故,可以在交通道路的桿塔上涂上醒目的反光漆,在拉線上加套反光標(biāo)志管,以引起車(chē)輛駕駛員的注意,對(duì)遭受過(guò)碰撞的桿塔,可設(shè)置防撞混凝土墩,并刷上反光漆。
(2)通過(guò)散發(fā)宣傳單、張貼宣傳畫(huà)、粉刷標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》,對(duì)廣大群眾進(jìn)行護(hù)線宣傳和電力知識(shí)教育。在宣傳教育的基礎(chǔ)上,通過(guò)執(zhí)法系統(tǒng)加大外力破壞特別是盜竊者的打擊力度。
(3)健全線路桿塔、埋地電纜警告牌、標(biāo)志牌等。
(4)加強(qiáng)對(duì)配電線路的巡視,做好線路的清障工作。保證線路通道符合規(guī)程要求,及時(shí)清理整頓防護(hù)區(qū)內(nèi)危及線路安全運(yùn)行的樹(shù)木。針對(duì)違章建筑進(jìn)行解釋、勸阻、下發(fā)隱患通知書(shū),并抄送市政府安全部門(mén)備案,以明確責(zé)任。
(5)與城建、規(guī)劃部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,配合做好安全生產(chǎn)中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等工作,不留電力事故隱患。
2.3 加強(qiáng)配電線路的維護(hù)、運(yùn)行管理工作
(1)對(duì)配電變壓器、配電線路上的絕緣子、避雷器等設(shè)備(包括配網(wǎng)使用的各類(lèi)金具的設(shè)計(jì)及鍍鋅質(zhì)量) ,定期進(jìn)行試驗(yàn)、檢查,及時(shí)處理設(shè)備缺陷,提高運(yùn)行水平。對(duì)于柱上油開(kāi)關(guān)、高耗能配變等早期投運(yùn)的老舊設(shè)備,逐步淘汰。
(2) 配電線路上加裝柱上真空開(kāi)關(guān),縮小故障范圍,減少停電面積和停電時(shí)間,有利于快速查找故障。
(3) 加大配網(wǎng)建設(shè)改造力度,使配網(wǎng)結(jié)構(gòu)、變電站布置趨于合理,嚴(yán)把設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量,提高線路的絕緣化水平,實(shí)現(xiàn)“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電,提高配網(wǎng)運(yùn)行方式的靈活性。
(4)有計(jì)劃性地對(duì)線路、設(shè)備進(jìn)行巡視,定期開(kāi)展負(fù)荷監(jiān)測(cè)。特別是負(fù)荷高峰期,密切注意饋線、配變的負(fù)荷情況,及時(shí)調(diào)整負(fù)荷平衡,避免接頭、連接線夾等因過(guò)載發(fā)熱燒毀。
(5) 制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展經(jīng)常性的反事故演習(xí)活動(dòng),是出色完成事故搶修工作的重要保證。
(6) 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。建立激勵(lì)機(jī)制,使運(yùn)行人員思想到位、巡線到位、處理故障到位。
(7)加強(qiáng)線路的運(yùn)行管理工作。簽訂管理責(zé)任書(shū),做到故障原因未查到不放過(guò),故障不徹底排除不放過(guò),把線路跳閘次數(shù)、跳閘停電時(shí)間與責(zé)任單位、責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤考核。
(8)制定線路現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和各種管理制度,建立技術(shù)檔案。如桿塔明細(xì)表、交叉跨越、配網(wǎng)結(jié)線圖等,并備有各種運(yùn)行記錄,如巡視檢查記錄、缺陷處理記錄等。
(9)加強(qiáng)用戶設(shè)備管理工作。對(duì)用戶設(shè)備的管理不能放松。對(duì)重大設(shè)備缺陷要及時(shí)下發(fā)通知書(shū),闡述設(shè)備故障對(duì)自身帶來(lái)的危害,改善用戶電力設(shè)備的運(yùn)行水平,并報(bào)送政府安全部門(mén)。
2.4 針對(duì)環(huán)境采取的措施
(1)政府已加大節(jié)能減排工作力度,關(guān)停了小水泥生產(chǎn)企業(yè)等污染企業(yè),在還市民一片凈土藍(lán)天的同時(shí),也為配電線路提供了一個(gè)良好的外部運(yùn)行環(huán)境。
(2)刷防污涂料,增大爬距等。■
參考文獻(xiàn)
[1] 劉鳳芹,劉志剛. 10kV配電線路故障分析[J]. 華北電力技術(shù). 2009(S1)
[2] 張旭東. 10kV配電線路常見(jiàn)故障及處理措施[J]. 中國(guó)水能及電氣化. 2009(11)
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