法律檔案管理精選(九篇)

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第1篇：法律檔案管理范文

關鍵詞：信息化；檔案管理；法律責任

中圖分類號：G275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-02

高校信息公開在不斷的推進和發展，為教育事業的改革發展注入了強大的動力，對推進現代大學制度建設有積極的促進作用，但同時也存在著諸多問題，包括檔案信息公開與檔案公布的法律沖突、檔案信息公開與學校保密工作的矛盾等問題。

一、信息化時代對高校檔案管理提出的新挑戰

自上個世紀九十年代以來，以互聯網為核心的信息技術迅速發展，給各個行業帶來了巨大變化，以無法抗拒的姿態“宣布”一個新的信息化時代的到來。信息化時代，管理突破了傳統模式，革新便變得理所當然。高校檔案的管理也應在此契機下進行適當變革，變“被動”為“主動”，更好地服務于學校和社會。

（一）新時期高校檔案管理的主要特點

1.價值的智能化

檔案管理的智能化是指由現代通信與信息技術、計算機網絡技術、行業技術、智能控制技術匯集而成的針對檔案管理方面的應用。在信息化時代，知識的生產成為了主要的生產方式，人力資源的顯得比貨幣資本更為重要。尤其是以人力資源為代表的高校檔案管理其價值的智能化表現的也更加明顯。

2.管理的電子化

新時期，計算機與互聯網的普及與發展，使得高校檔案管理越來越人性化，呈現電子化趨勢，打破了固有的紙質模式，既能做到節能、環保，檔案管理的數字化，也使得其信息保存更持久，尤其是在管理的模式上，檔案的調取與查閱逐步實現“無紙化”，使得高校檔案的使用、調取與查閱變得更加便捷與方便。

3.交換的頻繁化

隨著我國社會變革的日新月異，人才流動的日趨頻繁，“組織與個人”的主體變化也越來越復雜，使得記錄這一過程的固有信息交換也不得不變得常態化、交換頻率更加密集，這在高校檔案的管理過程中尤為明顯。

（二）信息化時代高校檔案管理中常見違法類型

根據我國《檔案法》、《檔案法實施辦法》的規定，常見的具體違法行為主要包括十五種，按照法律責任的主體不同分為特殊主體即檔案管理主體違法與一般主體違法兩種類型。

1.檔案管理主體的違法

根據2013年《檔案管理違法違紀行為處分規定》，檔案行政管理主體主要包括：（1）行政機關公務員；（2）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織中從事公務的人員；（3）行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織中從事公務的人員；（4）企業、社會團體中由行政機關任命的人員；（5）事業單位中從事檔案管理的工作人員。檔案管理主體的具體違法行為主要包括：（1）損毀、丟失屬于國家所有的檔案；（2）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案；（3）涂改、偽造檔案；（4）擅自出賣或者轉讓檔案；（5）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人；（6）不按規定歸檔或者不按期移交檔案；（7）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失；（8），造成檔案損失等。

2.一般主體的違法

在我國檔案管理的一般主體違法主要是針對行政相對人的違法，主體范圍較為廣泛，包括公民、法人或者其他組織。由于在日常工作、生活實踐中，一般主體接觸檔案的機會并不多，因此，一般主體的違法種類相對也較少。一般主體常見的獨自構成違法行為包括：搶劫、竊取國家所有的檔案；攜運禁止出境的檔案或者其復制件出境等。雖然一般主體獨自構成違法的類型與數量并不多，但一般主體可以與檔案管理主體共同違法，甚至構成共同犯罪。

二、檔案管理中的相關行政責任

（一）行政處分：身份的限制

根據我國相關法律的規定，具有檔案管理違法行政處分權的機構為縣級以上人民政府檔案行政管理部門與有關檔案管理的主管部門。由于行政處分主要是針對公民（或自然人）的行政違法，其處分類型也僅限于對違法主體身份上一定程度的限制，具體包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。根據《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十七條的規定，給予相應行政處分的違法行為應當包括：將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有，拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的；拒不按照國家規定向國家檔案館移交檔案的；違反國家規定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的；不按照國家規定開放檔案的；明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員，造成檔案損失的六種類型。

（二）行政處罰：財產的罰沒

根據我國《檔案行政處罰程序暫行規定》，具有行政處罰權的機構主要是縣級以上人民政府檔案行政管理部門。檔案行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得三種類型，主要是對財產上一定程度的罰沒。對具體的罰款數額，我國《檔案法》第二十四條第二款、第三款都做了具體規定即根據有關檔案的價值和數量，對單位為1萬元以上10萬元以下，對個人為500元以上5000元以下。

此外，我國《檔案法》還規定的特殊行政處罰主體。第二十五條規定，攜運禁止出境的檔案或者其復制件出境的，由海關予以沒收，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復制件移交檔案行政管理部門；構成犯罪的，依法追究刑事責任。也就是說，海關也可以作為特殊的行政處罰主體針對特定的檔案管理行政違法行為做出罰款的具體行政處罰決定。

三、檔案管理中的主要刑事責任

（一）直接性刑事責任

1.搶奪、竊取國有檔案罪

是指乘人不備公然奪取或者采取秘密手段獲取國家所有的檔案的行為。本罪侵犯的客體是國家對檔案的管理制度，所侵犯的對象也僅限于國有檔案。國有檔案是指國家檔案館保管且所有權屬于國家的檔案，歸集體、個人所有的檔案不是本罪的對象。該罪名為選擇性罪名，只要行為人實施了搶奪、竊取其中之一行為，即構成本罪。即若只實施搶奪檔案的行為，構成搶奪檔案罪；只實施竊取檔案行為的，構成竊取檔案罪。構成本罪的法定刑為五年以下有期徒刑或者拘役。

2.擅自出賣、轉讓國有檔案罪

是指違反檔案法的規定，擅自出賣、轉讓國家所有的檔案，情節嚴重的行為。所謂情節嚴重，一般包括：①行為人擅自出賣、轉讓具有重大價值的國有檔案；②行為人多次擅自出賣、轉讓國有檔案的；③行為人擅自出賣、轉讓大量國有檔案；④行為人擅自出賣、轉讓國有檔案給國家、社會或者他人利益造成重大損失；⑤其它性質惡劣，造成嚴重后果的行為。[]該罪名是1997年我國刑法新增罪名，其法定刑為三年以下有期徒刑或者拘役。

（二）間接性刑事責任

1.侵犯國家（安全）法益的犯罪

在我國刑法中，侵犯國家法益的犯罪往往被認為社會危害性最大，因此法定刑也最為嚴重。關于以違反檔案管理為手段，嚴重侵犯國家安全的犯罪，常見的犯罪有間諜罪與為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報罪。如果行為人既有參加間諜組織，或者在接受外國間諜組織或其人派遣的任務，同時又實施了竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的行為，只按照一重罪論處，不實行數罪并罰。兩個罪名的最高法定刑均有死刑。

2.侵犯公民（人身權利）法益的犯罪

2009年我國刑法修正案（七）新增出售、非法提供公民個人信息罪與非法獲取公民個人信息罪，側重對公民私權的保護。出售、非法提供公民個人信息罪是指國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供的服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的行為。這里的公民個人信息也應包括公民個人檔案中的信息，該罪名的犯罪主體為特殊主體。非法獲取公民個人信息罪與出售、非法提供公民個人信息罪是對合犯，是指竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，情節嚴重的行為。該罪的主體為一般主體。上述兩個罪名的法定刑為3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；單位可以構成該罪。

3.侵犯社會管理秩序的犯罪

該類違反檔案管理規定，對社會管理秩序造成侵害，構成犯罪的行為主要集中在妨害文物管理罪中。根據我國《文物保護法》的規定，文物是指具有歷史、藝術、科學價值的遺址或者遺物。其中包括與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡；歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等。由于該類罪名中所侵犯的對象價值與意義有所不同，因此各罪名法定刑的嚴厲程度也不一致。

綜上所述，必須加大對高校檔案管理的研究力度，構建合法合規的高校檔案管理機制，進一步深化高校信息公開，促進高校依法治校，提升高校管理水平，推進和完善現代大學制度建設。

參考文獻：

[1]馮惠玲.檔案學概論[M].北京：中國人民大學出版社，2006：13.

[2]成訓方.對《檔案法實施辦法》第二十一條規定的幾點思考[J].檔案管理，2007（4）：84.

[3]陳麗.擅自出賣、轉讓國有檔案罪[J].江蘇：檔案與建設，2008（1）：30.

[4]李風勤.談如何加強檔案法制建設[J].檔案管理，2007（4）：29.

第2篇：法律檔案管理范文

文書檔案作為執法單位檔案管理中非常重要的一部分，執法單位的發展歷程通通記錄在其中，對執法單位的發展有著至關重要的意義。接下來就如何改善執法單位文書檔案管理效率的幾點措施進行探討。

【關鍵詞】

執法單位；文書檔案；管理效率；改善

執法單位文書檔案保存的是有關本單位黨務、行政執法、行政管理等活動的檔案，通常情況下是由辦公室來進行保管的，比如存檔件、會議記錄、發文原件等等文件資料。文書檔案一般是指處理完好以后具有保存價值的文件。辦公室執法單位的關鍵組成部分，主要負責處理日常業務、傳達消息、協調溝通，這涉及到執法單位管理水平的高低，可見，只有提高單位文書檔案的管理水平才能提高其管理效率，才能確保單位能夠正常運轉與穩定發展。

一、提升單位文書檔案管理人員的素質

任何一個單位制度的制訂、完善、執行都是由員工來完成的，可見，文書檔案管理人員素質的高低直接影響著單位文書檔案管理工作的質量。因此，要想提高單位文書檔案管理的工作效率，就必須要提高文書檔案管理人員的素質。一是要提高文書檔案管理人員的思想認識，強化文書檔案管理人員的服務意識。二是以是否具有責任心、是否具有學習能力、是否具有較高的專業素養作為選擇文書檔案管理人員的標準，同時進行崗位培訓，進一步確保能夠適應文書檔案管理工作。三是提高單位文書檔案管理人員的地位，幫助他們解決在工作、生活、學習中遇到的困難，使他們能夠全身心地投入到單位文書檔案管理中。四是組織經常性培訓，提高文書檔案管理人員的專業素養，從而提高他們工作效率。

二、建立科學機制將文書與檔案工作實現無縫銜接

從執法單位文書檔案的產生與利用而言，單位中文書與檔案管理工作存有十分密切的聯系，有必要從單位整體工作上來看待文書與檔案管理工作，盡量從制度上為其創造一個完整的管理機制。一是實行文書崗位與檔案管崗位工作人員的統一管理、培訓，要熟悉相互之間的工作流程、要求等，為文書資料的產生到歸檔能夠保持一致，以較高質量的文稿、以順暢的公文流轉來保證文書檔案歸檔的高水平。二是為確保公文在起草過程中就能符合檔案管理的要求，單位檔案管理人員參與到單位文書的寫作、運轉過程中關注公文的動態，以便于做到公文的及時歸檔，讓文書、檔案管理一體化。三是加強對文書崗位人員檔案知識的培訓，確保在文書處理過程中符合檔案管理的要求。

三、加強文書檔案管理的信息化建設

隨著計算機網絡技術的廣泛運用，信息化已然成為社會各個領域發展的前進方向，執法單位應該把握好這個發展趨勢，積極推進單位文書檔案管理工作的信息化建設。當前，由于受到我國檔案管理觀念、標準化落后與各類信息化管理軟件良莠不齊等影響，執法單位的文書檔案管理中信息化程度普遍不高，我們有必要正確對待這一普遍現象，致力于將計算機管理系統引入到單位文書檔案管理工作中，認真分析單位文書檔案管理工作各個環節中實現信息化的可能性，從而使單位整個文書檔案管理流程實現標準化。文書檔案管理的信息化建設是有個比較系統的過程，可以從提高單位文書檔案管理人員的建檔與歸檔意識出發，以電子化對紙質文書檔案進行處理，然后利用網絡技術來實現文書檔案信息資源的共享，實現文書檔案的價值。

四、優化文書檔案的整理環節

單位的文書檔案的收集整理工作，不單靠文書檔案管理人員苦干實干就能夠取得成績的工作，如果執法單位文書檔案管理人員關起門來認真做事，那么本單位的文書檔案管理工作是無法有效進行的。執法單位的文書檔案管理工作能夠樹立開展的前提是要與其他部門之間的相互合作，必須要獲得其他部門的積極配合，文書檔案資料能夠及時全面地收集。因此，單位文書檔案管理人員要與其他部門同事進行有效地溝通，在進行溝通的時候注意文書檔案收集的原則、范圍以及相關要求，這樣不僅可以降低其他部門同事的工作量，還可以促進文書檔案管理工作的順利開展。

五、加強單位文書檔案的集中管理

當前很多執法單位的文書檔案管理工作都過于松散，導致文書檔案管理工作的不及時等等。因此，執法單位有必要在單位內部建立起專門的檔案室來進行文書檔案的管理工作，對文書檔案進行統一集中的管理。并根據單位實際的發展情況，制定相應的文書檔案資料的分類制定并進行調整。除了特殊崗位、部門之外，執法單位需要將文書檔案資料移送到檔案室統一進行管理，決不允許將文書檔案等留在科室、個人手中這樣的現象發生。與此同時，加強對單位各類音頻、視頻、實物、電子等載體的文書檔案的收集工作，使單位的文書檔案管理工作的流程與管理方式方法更加規范，從而提高單位文書檔案管理工作的效率。

總之，要想提高執法單位文書檔案管理的效率，就必須要從思想上、行動上加大對單位文書檔案管理工作的重視，轉變觀念，加強單位文書檔案管理工作人員的專業素質與理論素養。從單位實際情況出發，提高對文書檔案管理工作的認識，進一步推進文書檔案管理工作的信息化進程，提高文書檔案管理工作的工作效率，才能夠使文書檔案發揮出該有的作用。.

作者：賀飛 單位：四平市普通公路超限超載運輸檢測站

【參考文獻】

[1]徐燕.完善檔案工作提升行政執法能力[J].中國檢驗檢疫,2013（09）:25-26.

第3篇：法律檔案管理范文

關鍵詞：檔案；開放利用；隱私權；保護

隨著政治民主化、行政公開化和社會信息化不斷深入，檔案信息資源開放的利用效率日漸增加，檔案開發利用中的法律問題也逐漸暴露出來，尤其是公民隱私權保護問題更是檔案界與法律界共同關注的焦點問題。因此在檔案開放利用的過程中，檔案管理工作人員不僅要保護每一位利用者的利用權，還要保護檔案所有者與隱私關聯人的隱私權，通過有效措施協調好檔案利用者、所有者以及關聯之間的利益沖突，確保檔案開放利用工作有序進行。

一、我國檔案開放利用中隱私權保護存在的問題

1.檔案管理人員缺乏公民隱私權的保護意識

檔案開放利用的過程中，部分檔案管理人員缺乏公民隱私權的保護意識，沒有充分認識到維護檔案主體權益的重要性，在管理時沒有嚴格按照規定內容，甚至是進行違規操作，降低了管理效率。加上部分公民在查看檔案信息內容時，對于其他公民的隱私內容，缺乏保護意識，不具備自律精神，隨意查看和使用超出閱覽權限的信息內容，并大力宣揚其他公民的隱私，侵犯他人的隱私權。

2.有關法律法規保障體系不健全

我國關于檔案開放利用中隱私權的立法工作明顯落后于其他國家，管理水平較低，有關法律法規保障體系不健全，導致在檔案管理的過程中，無法可依，無據可循。具體表現為對于檔案開放利用中的隱私權保護，還未建立一整套完善的法律法規保障體系，雖然部分檔案法規涉及到隱私權的問題，但是大部分規定都是零散、抽象的，隱私權的法律內容表述具有模糊性，各個條款之間的統一協調性較差，沒有充分發揮法律的權威性。

3.公民隱私權檔案管理的劃分不明確

在進行檔案信息管理的工作中，部分檔案管理人員沒有明確劃分檔案管理中涉及到的公民隱私權，仍沿用傳統的檔案隱私保護方法進行管理，導致檔案開放利用中隱私權的保護無法得到保障。具體表現為在保護檔案開放利用中的隱私權時，雖然制定有關規章制度來約束檔案管理人員的行為，但是由于落實不到位，沒有制度有關的監管體系和獎懲制度，對公民隱私權檔案管理的劃分不明確，檔案管理人員在工作時只是按照自身工作經驗與理論知識進行管理，管理保護工作具有較強隨意性，導致檔案開發利用中隱私權的保護過于混亂，沒有正確保護公民的合法權利。

二、檔案開放利用中隱私權保護的有效措施

1.增強檔案管理人員的保護意識

檔案管理部門應定期組織培訓工作，通過繼續教育，讓檔案管理人員掌握理論知識與管理技能，提高檔案管理人員的職業道德素養與業務素質，強化檔案管理人員保護公民隱私權的自律性。對于敏感的公民隱私，應經過嚴格批準后，才能對檔案信息進行收集、查閱與使用。在檔案信息利用服務中，檔案管理人員還應嚴格按照管理規章制度和規范進行操作，明確自身職責與工作使命，盡心盡力做好本職工作。此外，還需大力開展宣傳工作，營造良好的隱私權保護氣氛，提高社會各界的保護意識。例如在每年6月份，可通過分批培訓方式，安排部分檔案管理人員進行繼續教育，提高他們的理論知識和管理技能。并組織開展交流會與研討會，交流日常工作中出現的問題與解決方法，增強他們的保護意識。

2.建立完善相關法律法規保障體系

要想建立一整套完善的法律法規保障體系，必須建立完善隱私權保護的法律機制，在憲法中對公民隱私權作出明確規定，然后在民法規定中進一步細化，以保護公民的合法權益，并在刑罰中規定隱私侵權行為的入罪要件，形成以憲法為依據，以民法為核心，以刑法為保障，并輔以其他有關法律的隱私權保護體制。此外，檔案法律法規是我國檔案開發利用管理的重要依據，對規范檔案開放利用流程具有重要意義。因此還需將公民隱私權的有關內容納入到《檔案法》和《檔案法實施辦法》中明確檔案開發利用涉及的公民隱私權，以保護公民的權利，真正做到有法可依，有據可循。

3.明確劃分公民隱私權檔案管理的內容

檔案開放的范圍和公民隱私權的保護關系緊密聯系，如果檔案信息開放的范圍過于廣泛，極易導致關于公民隱私的檔案信息資源泄漏出去，相反，如果開放的信息內容過于狹窄，不利于公民獲取有關信息，沒有充分發揮檔案的效用。因此檔案管理人員應按照社會發展與人們對檔案的需求程度，明確劃分公民隱私權檔案管理的內容，嚴格審查關于開放部分的檔案信息資源。并對檔案開放期限加以規定，對公民隱私權進行保護，確保公民隱私權不受侵害。例如在檔案開放利用中隱私權的保護，我國檔案法的有關規定指出，普通檔案開放時間自建立之日起為30年，國家檔案開放時間為50年，而對于涉及公民隱私的檔案開放時間，沒有明確規定。因此為保護檔案開放利用中公民的隱私權，有關部門可借鑒俄羅斯國家檔案管理的開放期限，結合權利人在不`反法律的強制性規定、社會公德和善良風俗的條件，在設計隱私檔案的范圍和內容中明確表述決定由權利人對各自的隱私權，享有相應的利用權與支配權，并且用詞規范和準確，以降低公民的隱私權受到侵害的發生率。

三、結語

綜上所述，隨著我國檔案管理工作的發展趨向于開放化，增加了檔案管理工作復雜化，因此要想做好檔案管理工作，保護公民的隱私權，有關部門還應增強檔案管理人員的保護意識，建立完善相關法律法規保障體系，明確劃分公民隱私權檔案管理的內容，從而為人權保證與檔案管理工作的進一步發展奠定扎實基礎。

參考文獻：

[1] 白艷玲.簡析檔案開放利用中隱私權的保護[J].中國科技投資，2016，（13）：136-136.

第4篇：法律檔案管理范文

 

一、我認為，縣級法律援助中心目前應該以辦案為主，原因如下：

（一）與其他部門聯合成立的法律援助聯絡站（點），尚未完全實現“四有”（有固定場所、有固定人員、有規范的運作機制、有齊全的檔案管理），所以不能作為縣級法律援助中心的下級機構。

（二）鄉鎮法律援助工作站大多以鄉鎮司法所為依托而建立，鄉鎮司法所本身就具有人員少、工作重的特點，根本不能保證能夠抽調專門的工作人員來從事法律援助工作，他們所能做的大都只是初步審核工作；另外，鄉鎮司法所的工作人員具有律師資格的人非常少，所以他們做的大多都是調解工作，以調解形式結案的案件是否能作為法律援助案件，至今還存在分歧。

（三）近年來，法律援助任務越來越重，社會律師不能作為辦理法律援助案件的中堅力量。以我縣為例，2010年，市里給我縣的法律援助任務是200件，我縣只有10名社會律師，他們最多只能分擔20件的法律援助任務。

（四）法律援助專職律師大都分布在縣級法律援助中心內部。

所以，我認為，縣級法律援助中心目前應該以辦案為主，尚不具備以管理為主的條件。

二、做好法律援助檔案管理工作的認識和體會

（一）法律援助檔案管理工作必須有專人負責。隨著法律援助案件數量逐年大幅度提升，縣這一級每年辦理的法律援助案件最少都在200件以上，卷宗數目龐大，檔案管理任務繁重，沒有專人負責，檔案管理會一塌糊涂。

（二）必須建立統一的嚴格規范的檔案管理制度，及時下發到各個法律聯絡站點、鄉鎮法律援助工作站、律師事務所、基層法律服務所等機構。這些機構務必將下發的檔案管理制度上墻牢記，所有涉及到檔案管理的工作務必嚴格遵守統一的制度。

（三）必須使用統一的法律援助格式文書。裝訂順序和裝訂事項也應該統一執行。

（四）做好檔案管理工作必須細致而嚴格。哪怕是很小的方面也要納入到制度管理中去。對于不遵從檔案管理制度的現象必須要早發現早指正早督促其改正，對于馬馬虎虎麻痹大意屢教不改的要給與嚴厲處罰。

第5篇：法律檔案管理范文

在無紙化辦公（又被稱為協同辦公系統）環境下，電子檔案管理方式具有諸多優點。除了傳統檔案管理的基本功能以外，以e-office軟件為例，可以看出還存在著以下幾項特點：具備優秀的可規劃、可擴展和可維護性；強大的文件處理能力；安全性要高度可靠；科學的解決方案與快速；功能強大的用戶自定義架構；文件修改痕跡保留功能；支持移動、異地辦公。在功能方面，其具有以下幾項功能：文件管理；發文管理；收文管理；文件督辦；文件統計；文件歸檔；流程管理；文檔管理；溝通平臺和綜合事務等。所有功能均能夠覆蓋企業管理應用各方面，提供方便靈活的工作流套件，適合在知識化、智能化管理的趨勢下，為企業提供跨平臺、移動應用、信息整合等諸方面的信息支持。

二、電子檔案管理與傳統檔案管理的區別

（一）歸檔管理的區別。

與傳統檔案管理相比，電子檔案管理的差異在于歸檔方式和歸檔時間的不同。電子文件的歸檔方式為邏輯歸檔和物理歸檔。邏輯歸檔可以保證電子文件的完整性，還可以使電子文件方便檢索。物理歸檔指將電子文件備份放在檔案管理的庫房內，防止計算機發生問題而導致文件丟失。傳統紙質文件的歸檔時間為文件形成后的第二年上半年進行歸檔，或者是在項目結束后立刻歸檔。而電子文件的歸檔時間則為定期歸檔和分實歸檔，其原因在于電子檔案管理的快速性和便捷性。

（二）保管方式的區別。

由于電子文件受到計算機技術的不安全因素影響，因此難以進行長期保存，但是其具有操作簡單和存儲所需空間較小的優點。但是，如果缺乏硬件和軟件，則難以對電子檔案進行修改和讀取，這對其管理存在一定的影響。在紙質檔案方面，需要對其進行防霉防蛀保存，必要時進行修補和微縮等處理?？傮w來講，傳統檔案和電子檔案的保管方式各有優缺點。

（三）利用方式區別。

在傳統紙質檔案查閱方面，查閱紙質檔案需要審查相關的借閱手續，可以為客戶提供檔案原件、復印件和檔案信息加工產品。所有的檔案都是可以通過人體直接識別的。而電子檔案則可以通過檢索等方式，直接查閱，簡單快捷。用戶只需要得到一定的權限，通過賬號和密碼登入計算機平臺。電子檔案可以做到跨時間和跨區域，任何時間和地點，用戶都可以登入計算機客戶端進行檔案閱讀或者檔案下載。

三、電子檔案管理過程中存在的問題

（一）管理人員的計算機意識不夠。

部分檔案管理人員的計算機檔案管理意識不夠。在電子檔案創立階段，檔案可能只是以一個草稿的形式存在，而沒有受到應有的重視。在后續過程中，對電子檔案保管不當，不為電子檔案提供一個合適的保管地點并配備相應的保管人員，任電子檔案自生自滅。

（二）電子檔案的法律效應尚不完善。

紙質檔案的法律效力是社會公認的的，尤其強調檔案原件才具有法律效應。而對于電子文件，由于缺少固定的載體，因此制定相應的法律條文對其進行控制則較為困難，電子文件的法律地位始終難以達到認可。如果電子檔案一直無法得到應有的法律地位，則電子檔案無法具有真正的“檔案”資格，發揮檔案的作用。

四、電子檔案管理過程中問題的對策

（一）聘用具有計算機意識的檔案管理人員。

實現檔案信息化管理，必須要聘用擁有相應技能的工作人員，工作人員應該具有較高的知識層次和先進的技術水平，尤其需要有較強的學習能力。當今社會進步速度很快，軟件開發日新月異，必須有較強的學習能力才能在逐漸變化的社會中不斷掌握新知識新技能。具有計算機意識的檔案管理人員不僅對計算機操作熟練，且具有學習意識和實踐能力。

（二）完善電子檔案的法律建設。

對于整個社會和立法機構，應該完善電子檔案的法律建設?？蓮娜齻€方面確定電子檔案的法律問題：第一，明確電子文件管理在檔案館中的地位，電子檔案也應該承擔其檔案館內保管檔案的責任。第二，明確電子檔案的制作流程、管理方法和保存方式。尤其是客戶獲取賬號和密碼的權限，應該采用與傳統檔案相似的辦法。第三，在保管方面，必須明確保管方式、位置和保管人員的聘用方式。

五、總結

第6篇：法律檔案管理范文

1.1社會檔案意識不強。所謂的檔案意識就是指公眾對檔案本身、檔案利用價值、工作人員的性質以及工作方式等方面的認識，除此之外還包括人們對檔案工作所承擔的責任和義務的觀點和看法。但是，由于受到我國傳統思想文化的影響，檔案管理工作人員的社會檔案意識明顯不夠。很多公眾只是簡單地對檔案管理法律法規進行了解和認識，嚴重地忽視了自身作為權利的使用者這一方面，因此，有些群眾還沒有完全了解到自己所擁有的基本利益，更談不上對自己所擁有的權利進行執行，所以說，檔案法律法規從某種程度上還具有缺陷。長此以往，群眾在利用檔案時，如果自身權利受到了嚴重地侵犯，很難進行維護。群眾社會檔案意識不強是檔案開放利用過程中比較嚴重的問題之一。要想對這一問題進行改善，檔案管理部門需要加大宣傳的力度，讓公眾全面地了解檔案管理。在利用檔案信息的過程中，公眾還應該遵守相關的政策和法規，來提升檔案開放利用的高效性。

1.2法制建設滯后性較強。近年來，社會體制改革在不斷加快，我國的檔案管理工作也邁入了新的階段，檔案管理體系得到了不斷改進和完善。從檔案管理工作上看，完善的法律法規體系是促進檔案管理工作高效進行的重點。但是，不得不說我國的法制建設還存在著嚴重的落后現象，有些法律幾乎沒有得到過修改，和現如今社會發展的現狀完全不相符。這勢必會影響到社會各個領域的發展，尤其是檔案管理工作。雖然有些學者對檔案的法制建設工作在不斷研究，并且也取得了一定的成績，但是修改法律的行為并沒有得到落實。有些地區的檔案管理工作中的法制建設的內容并沒有得到工作人員的重視，所以說，檔案管理工作中法制建設的滯后性是比較突出的問題，亟待解決。另外，現如今，計算機技術和網絡技術基本得到了普及，電子檔案形式比較常見，檔案信息的安全性也應該得到保障。因此，為了提升檔案信息的安全性，加強檔案管理法制建設工作越來越重要。

1.3檔案人員素質不高。檔案人員是進行檔案管理的主體，掌管了檔案從收集、整理、分類、鑒定和提供利用的全部過程，也就是說檔案的命運都在其手中掌握。但由于受傳統管理體制影響，以往我國檔案部門對檔案管理人員的調配多注重政治素質，而忽略了綜合素質，特別是專業素質，而且檔案管理隊伍年齡偏大，知識結構不合理，業務素質偏低，這直接影響了檔案信息資源的開發利用。因此，在檔案開放利用法制建設進程中，急需加強檔案從業人員的隊伍建設，從知識水平、信息意識和分析判斷能力上充實和提高檔案從業人員的整體綜合素質。

2改善檔案開放利用法制建設的解決對策

2.1提高社會的檔案意識。人們對法的深刻領悟和衷心擁護是檔案法律法規貫徹實施的最主要保障，因此，相關部門應該加大宣傳的工作力度，增加宣傳途徑，全方位開展相關法律常識的宣傳，才能為公民樹立良好的檔案意識。首先，通過廣播、電視、講座、報紙等盡可能多的方法和途徑進行全面徹底的普法宣傳，使每一個公民能夠時時刻刻接受普法教育，建立起維護自身檔案利用權和公共信息知情權等權利的法律意識。第二，大力加強對相關法律宣傳方式的創新工作，通過增強內容和形式等措施吸引公眾的關注，提高他們對檔案信息的興趣和求知欲。以趣味性、娛樂性、知識性、技藝性、生活性、懸疑性等方式將相關的內容介紹給普通民眾，通過進一步加強和完善相關的咨詢途徑及時獲取公眾的立法意見和建議。

2.2健全和完善檔案開放利用的法律法規體系。隨著我國民主和法治的進程加快，公民權利意識和公眾意識正在逐步增強。在我國，一切權利屬于人民，國家機關必須依靠人民的支持，充分參考人民的意見并接受他們的監督，真正做到為人民服務。在實際的國家管理工作中，人民有權利積極參與并進行管理，而實現對的管理及監督的前提條件是公民享有知情權，只有知情以后才能真正行使民主管理的權力。所謂知情權，是指知悉、獲取信息的自由與權利，公民有權利作為最大的信息生產者和信息擁有者獲取政府等部門的有關決策、政務以及涉及到自身合法權益等方面的信息。

2.3加強檔案從業人員的隊伍建設。當前，隨著政府信息逐漸向公眾而開發，對于檔案人員的素質修養以及管理能力都有了更高一層的要求。其自身不僅要具備專業的技能知識，還要擁有較高的綜合素質水平，加強樹立正確的人生價值觀，始終保持嚴謹、負責的工作態度，嚴謹保護國家的機密信息，全面掌握相關的法律知識，加強建立完善的檔案管理體系，制定出嚴格的規章制度，從而確保檔案管理工作的順利開展。其次，檔案人員還要熟練的使用計算機系統，將更多先進的科學技術應用于實際的管理工作中，以此來不斷提高工作效率與質量，建設高素質的檔案隊伍，全心全意的為人們服務，逐步提高檔案資源的利用，促進檔案開放利用的可持續發展。

3結論

第7篇：法律檔案管理范文

一、當前我國科技檔案管理工作存在的不足

1.科技檔案的收集與整合較為困難

科技檔案作為科學研究和生產活動的憑證，具有重要的價值和作用，然而當前科技檔案的收集和整合工作很難開展。在現實的生產和實踐中，形成科技檔案的文件材料經常是分散的，而且這些文件材料常常掌握在科研工作者個人手中，不能完全保證統一、按時移交，有時由于科研工作者個人工作性質的原因，所移交的文件材料中復制件占有相當大的比例，這既使得科技檔案作為憑證的作用大大降低，也間接影響了科技檔案的建檔工作。例如，在工程勘察和工程測量中，隨著工程的一步步推進，常常會接連產生大量的圖紙、圖表、照片等勘察和測量材料，這些材料真實記載了工程勘察和工程測量的實際狀況，具有重要的查考和利用價值。但在實際工作中，由于絕大多數科研工作者本身并不具備專業的檔案學知識，加之實際工作環境和工作條件的限制，不能將這些工作中產生的文件材料加以有效保管，導致這些具有重要保管價值的文件材料很難完整、系統地收集整合起來。而科技檔案收集的不完整又會降低科技檔案的利用價值，在一定程度上影響今后科研工作的查考和利用，對科研工作產生一些負面的作用。[1]

2.科技檔案收集的種類和范圍較為狹窄

科技檔案是在科學研究和生產建設中直接形成的、保存備查的信息記錄，其所具有的類型多種多樣，所覆蓋的領域也較為寬泛。在實際工作中，由于生產活動所處的行業或部門不同，會形成不同種類的科技檔案，包括水文、氣象、天文、地質等一系列測量和勘探活動形成的文件材料以及有關工程和產品的設計、建筑施工活動、產品的生產和制造等多種類型的檔案。理論上，這些科技檔案都應被完整、系統地收集并保管，而目前在具體的實踐中，我們對于科技檔案的收集更多地偏重于工業生產技術檔案、建設項目檔案以及部分設備檔案，而對于其他方面的本應按照科技檔案進行收集歸檔的文件材料并沒有加以足夠的重視，檔案收集的覆蓋面較為狹窄，收集工作不盡如人意。

3.科技檔案的管理缺乏統一的規范

當前，絕大多數企業或單位并沒有形成相應的科技檔案管理規范，并沒有一套標準的管理規范作為參考。而一些規模較大的企業和在科技檔案管理工作領域較為成熟的科研單位雖然制定了一些針對本單位所形成的科技檔案的管理規范，但是這些規范大都是各個單位根據本單位的實際工作情況制定的，不同單位的管理規范差異較大，隨意性較強，一般只能適應本單位自身的狀況，并沒有統領本行業乃至整個科技檔案界的能力。現階段，我國有關科技檔案管理方面的條例只是單純地對科技檔案進行了界定，并沒有具體地提出科技檔案的管理規范，更沒有針對其收集、保管、鑒定、利用提出具體的措施，這就造成了在科技檔案管理范疇內并沒有一套完整、系統的能夠統領科技檔案管理工作的管理規范，這不利于科技檔案管理工作的進一步發展。

4.科技檔案的數字化工作滯后

在信息化、網絡化時代，科技檔案的管理也應跟隨時代的潮流，在建檔以及后續的管理過程中，充分利用信息網絡技術，提高科技檔案的管理水平。但目前，科技檔案的信息化過程較為緩慢，數字化工作滯后，生產工作以及科學研究中產生的大量的紙質檔案沒有能夠有效地數字化，科技檔案的數字化工作也沒有形成長期有效的管理體系。此外，在實際工作中，對于科技檔案數字化之前的鑒定工作以及科技檔案信息資源數據庫的建設工作也尚不完善，仍然處于不成熟的階段。以吉林省為例，據相關調查顯示該省僅有不足4%的立檔單位其科技檔案能夠完全實現數字化，只有25%的立檔單位科技檔案數字化程度超過了50%，也就是說，僅有不足30%的立檔單位其科技檔案的數字化程度超過了50%，還有約15%的立檔單位根本沒有對科技檔案進行數字化，這充分說明了吉林省的科技檔案數字化比例偏低，科技檔案的數字化工作進展緩慢。

二、當前我國科技檔案管理工作存在不足的原因分析

1.科技檔案管理工作的相關法律法規尚不完善

系統健全的法律法規是科技檔案管理工作順利進行的有效保證。而現階段，有關科技檔案管理工作的法律法規建設仍不完善，這使得當前的科技檔案管理工作沒有一個相對規范的標準，也造成了當前科技檔案的各項管理漏洞較多。具體來說，首先，目前有關科技檔案管理的規范大都為政策性、綱領性的規范，并且這些規范執行效果差，沒有形成強制性的管理程序。其次，當前有關科技檔案的歸檔制度和科技檔案收集工作的機制不健全，檔案管理部門對于收集科技文件材料的時間沒有統一的規定，對于科技檔案的收集情況缺少監督，造成科技檔案難以按照檔案系統一體化的要求及時、準確、齊全地收集，且沒有對科技檔案的收集工作引進績效考核制度。此外，在實際工作中，很少有單位能夠將科技檔案工作納入到本單位實際的管理體系之中，這也是造成當前科技檔案管理工作混亂，科技檔案資料保管各自為政現象嚴重，未能真正按照《檔案法》的規定進行集中統一管理的原因所在。

2.企事業單位及員工的社會檔案意識仍然不足

企業或單位是科技檔案的擁有者和形成地，單位的相關工作人員是科技檔案形成過程中的實際操作者，因此企業及其員工的檔案意識和對科技檔案的重視程度都會對科技檔案的后續工作產生直接且至關重要的影響。在當前的市場經濟環境下，企業在決定進行某項活動之前都會考慮收益，也就是企業將該項活動是否有利潤、是否值得進行當作了決策的首要因素。而科技檔案的收集與管理恰恰是最難以直接看到經濟收益的，科技檔案只有在為相關的科研及生產活動提供參考和幫助時才會產生效益。也正是因為如此，造成了很多單位和企業對科技檔案管理的重視程度嚴重不足。此外，由于觀念上的偏差，一些單位對于科技檔案的管理流于形式、管理粗放、浮于表面，沒有深入地思考和挖掘科技檔案的潛在價值，這也嚴重阻礙了科技檔案管理工作的進步。[2]3.對于科技檔案管理工作的投入仍然偏少人力、物力、財力的支持是科技檔案管理工作得以有序開展的重要保障，因此，在科技檔案收集、保管及后續開發利用過程中，就需要一定的經濟支持來保證這個過程能夠有質量、有條理地進行。這在現代互聯網社會的環境下更是如此，科技檔案的信息化和網絡化管理需要持續的、穩定的投入才能進行下去。而當前，對于科技檔案管理投入的匱乏成為了制約科技檔案管理工作以及后續開發利用的瓶頸。仍以吉林省為例，根據每年對科技檔案管理投入經費的統計顯示，每年對于科技檔案管理投入經費超過100萬元以上的單位所占的比例僅為8%，而投入少于10萬元的單位比例則高達76%，這足以客觀地反映出當前對于科技檔案管理的投入仍然十分不足。并且，對于科技檔案管理的投入過少會導致一系列的“不良反應”，經濟投入少，在科技檔案信息化管理的過程中所需要的硬件設施就難以滿足，同時在軟件方面也難以開發出高質量的、適合科技檔案的管理系統，極易使得科技檔案管理在硬件配置和軟件開發這兩方面都陷入難以為繼的地步。此外，過少的經濟投入使得在科技檔案管理中難以招聘到技術水平較高的綜合性人才，也難以對檔案管理人員進行專業化培訓，不利于推動科技檔案管理水平的提高。

三、提升我國科技檔案管理水平的對策與建議

1.完善科技檔案管理工作的相關法律法規

完善科技檔案管理工作的相關法律法規既是規范、科學地管理科技檔案的基礎，也是進一步完善我國檔案法制體系的必然要求。當前，我們應從以下幾個方面著手：第一，要保證科技檔案管理工作相關法律法規制定的協調性，法律法規的制定要以當前各單位科技檔案管理工作的實際狀況為基礎，與當前的工作形勢相適應，還要與諸如《科學技術進步法》等其他有關科學技術方面的法律相協調；第二，要保證科技檔案管理工作相關法律法規制定的針對性和具體性，在制定法律法規時，要在堅持《憲法》和《檔案法》的基礎上，根據科技檔案管理工作的實際情況，有針對性、分層次地制定具體的科技檔案管理的法律法規，使科技檔案的管理工作有具體的規范可依；第三，要保持科技檔案管理工作相關法律法規的開拓性，在制定相關法律法規的過程中，我們還應具有一定的預見性和開拓性，要以當前科技檔案管理工作為基礎，充分考慮科技檔案管理工作的發展規律。

2.提高社會檔案意識，加大對科技檔案管理工作的投入

提高社會檔案意識，首先要增強科研工作者及相關人員的檔案意識，科研工作者作為直接參與形成并整理相關科研資料的人員，應當對科技檔案知識有一個比較詳細的了解，從而能夠從科技資料的形式和內容上確保其符合科技檔案接收和整理的規范。同時，還要引導科研工作者在工作實踐中體會科技檔案的價值，這樣有助于科研工作者加深對科技檔案的重視程度，從而有助于提升科技檔案的內在質量。加大對科技檔案管理工作的投入，要求各個單位要從管理上重視科技檔案工作，要結合本單位實際情況，增加對科技檔案管理工作的人、財、物的配置，推動科技檔案向現代化管理方式轉變。[3]

3.改進科技檔案的管理方式，實行前端控制

改進科技檔案的管理方式主要是指根據科技檔案專業性的特點進行收集和建檔工作?？萍紮n案的專業性體現在其產生于特定的領域，是這一領域內科研生產活動的產物，這就要求我們在進行科技檔案的收集時要根據科技檔案的專業性來收集，以此更好地將科技檔案的信息完整、系統地體現出來。對科技檔案實行前端控制，是指通過制定科研工作計劃，了解科研工作的各個階段，整體把握科研項目的工作進程，掌握科技檔案的形成規律，從而在科技檔案形成的過程中，做好科技檔案收集工作的規劃，以期提高科技檔案收集工作的質量。

4.建設高水平的科技檔案管理隊伍

高水平的科技檔案管理隊伍是科技檔案管理工作得以有序運行的重要保障，在人才隊伍的建設中，應當注意以人為本，尊重人才，發揮人才的比較優勢，打造一支高水平的檔案管理隊伍。具體來說，應做到以下幾點：第一，要為科技檔案工作隊伍注入新鮮血液，大力引進具備科技檔案管理專業知識的人才；第二，要加強對相關人員的業務培訓，培養專業能力，提高其科技檔案管理的技術水平；第三，要對相關人員進行職業素養教育，要使其從內心接受檔案管理這份工作，將自身的熱情投入到科技檔案管理工作中來，為檔案事業添磚加瓦，作出貢獻。此外，還要進一步完善人才激勵機制，將績效考核等先進的管理制度運用于對科技檔案管理人員的考核中，激發其工作的主動性和積極性，以此推動科技檔案管理工作的進一步發展。

四、結束語

科技檔案作為一種重要的信息資源，其價值和意義非同一般。隨著科學技術的迅猛發展以及信息網絡技術的深層次推廣，對于科技檔案管理工作的關注和研究也會更加深入。當前，我國在科技檔案管理工作這一領域已經取得了一定的進步，但我們仍需清楚地看到，我國對于科技檔案的管理工作還不是十分成熟，依然存在一些不足和問題。科技檔案管理工作的提高并不是一蹴而就的，只有進一步加強研究和實踐，才能在理論和技術上取得突破，才能推動科技檔案管理工作不斷走向完善。

作者:毛業博 單位:黑龍江大學信息管理學院

參考文獻：

[1]張衛東,張帥，劉夢瑩.科技檔案資源集成化服務研究[J].檔案學通訊，2012(6)

第8篇：法律檔案管理范文

（一）檔案管理工作規范性較差

檔案基礎工作的標準化和規范化是實現檔案管理信息化的首要條件。現階段，我國檔案管理工作仍處在發展階段，信息系統和網絡建設的配合使用方面有待完善，檔案信息的規范性較差，缺乏全面統一的實施標準，檔案管理網絡化相對滯后，很難實現信息共享和開發。部分部門的檔案管理工作采用了國家管理標準，設置了計算機網絡管理數據庫，但由于硬件設施不完備，經常出現不兼容的現象，大大降低了數據庫的使用功能。

（二）技術力量滯后

檔案管理工作人員在檔案信息資源的管理工作中起主導作用。檔案信息資源的管理工作的好壞與工作人員的素質有很大的關系，檔案信息資料收集、整理的各個方面都離不開檔案工作人員的參與。檔案管理信息化不但要求檔案管理工作人員具有先進的專業水平，還要具備高尚的職業道德?，F階段，我國高技術檔案管理人才較匱乏，大部分從業的檔案管理人員專業水平偏低，不能較好地使用計算機技術，致使現代化設備不能發揮作用，這嚴重阻礙了我國檔案管理信息化的發展。此外，檔案管理部門多屬于不直接創造價值的部分，無法創造較高的經濟效益，無法吸引高端人才。

（三）檔案管理軟件通用性較差

隨著網絡技術的不斷發展，很多部門都意識到檔案管理軟件在檔案管理工作中的優越性，并已在工作中實施軟件管理。但由于檔案管理軟件各具特色，各部門進行選擇時都會根據本部門檔案資料的內容選擇最適宜的軟件，這就導致了各部門間的檔案管理軟件不統一，檔案管理軟件不能互用，資源共享性較差，不利于檔案信息化管理，這就在很大程度上制約了檔案信息網絡化的進程。

二、實現檔案管理網絡化的意義

（一）豐富檔案管理內容

眾所周知，傳統的檔案管理均是以信息庫、數據庫的模式進行管理。網絡技術的出現，使得檔案管理模式發生了改變，除了可以存儲紙質檔案外，還包括聲音、圖像、視頻等，使得信息存儲更加完善，豐富了檔案管理內容，更方便讀者使用。

（二）節省時間，提高工作效率

傳統的檔案管理工作是繁瑣復雜的手工操作，檔案管理網絡化的實施，能使檔案管理工作人員從傳統的手工操作中解脫出來，節省了工作時間，提高了工作效率，使檔案管理工作更具規范性和準確性。

（三）解決了檔案管理的時空限制問題

檔案信息化管理是采用先進技術和手段進行檔案資料的制作、傳輸、儲存和檢索工作，為檔案管理提供便捷、快速的信息平臺，通過網絡可以跨空間和時間獲取資料，從根本上解決了檔案管理的時空限制問題。同時，檔案的信息化管理還能解決不同年代、不同形式的檔案資料間的查詢獲取。

（四）滿足使用者的需求

檔案資料的使用者分布于社會各行各業中，檔案資料的使用需求各不相同，檔案管理網絡化平臺的構建，為檔案資料使用者提高了方便、快捷的檔案查找方式，搜索到的檔案更具有針對性和全面性，滿足了不同使用者對檔案的需求，提高了檔案管理的效率。

三、現階段加強檔案管理工作的措施

（一）創新網絡環境下檔案管理的理念

檔案管理信息化的實現必須具備較先進的硬件設備，通過網絡技術實現數字管理模式。檔案管理部門要不斷更新檔案管理設施，采用高新技術更加快捷地向檔案使用者傳遞檔案服務信息，更好地滿足公眾的需要，從而增強網絡化服務的建設。信息技術和網絡技術的迅猛發展不斷地影響著傳統檔案管理的理念，現代檔案管理工作不但要完善檔案管理的硬件設備，還要不斷創新服務理念，以便更好地為公眾服務。

（二）加強檔案標準化建設

現階段，缺乏統一標準的檔案管理工作嚴重制約了我國檔案管理事業的發展。檔案信息的網絡化管理要求檔案信息管理的規范化與標準化，這就要求相關部門在檔案管理工作中采用標準化管理方式，有國家的標準按照國家檔案管理標準進行檔案管理，沒有國家標準的參照本行業的檔案管理標準進行，建立具有國家標準或行業標準的檔案信息管理數據庫，推動檔案信息網絡化管理工作的不斷發展。

（三）增強網絡檔案安全性

檔案信息管理的網絡化增加了檔案信息的不安全性，為了確保網絡檔案的安全性，必須完善相關法律，加強檔案網絡法律體系的建設，改善檔案網絡環境，保證檔案網絡信息資源可以做到以法律法規為依據，合理對公眾進行開放，完善網絡檔案信息資源建設。

（四）提高檔案管理人員素質

我國的檔案管理事業要想順利地從傳統的檔案管理模式轉變為現代網絡管理模式，最重要的因素就是要提高檔案管理人員的素質，不斷培養和充實檔案管理技術人才隊伍。要求檔案管理人員不但要精通傳統的檔案業務，還要盡快掌握自動化網絡技術，采用標準化的管理模式，創新服務理念，更好地為檔案使用者服務，真正成為信息和知識的導航員。具體應具備以下幾點素質要求：

1.專業素質

檔案管理人員的專業素質直接影響了檔案工作的好壞，因此，做好新時期的檔案管理工作首先要重視并強化對檔案管理人員基本專業素質培養。檔案管理人員要精通檔案專業的基礎理論和工作方法，順利地將檔案管理從傳統文獻資料管理向數字化的信息資料管理轉移，不斷提高自己的理論水平和分析判斷能力，對接收、整理編目的檔案要做好分類管理工作。其次，要加強檔案管理人員的現代化管理能力，加強紙質文件和電子檔案的歸檔能力。此外，還要注重檔案管理人員的綜合素質培養，要求檔案人員能夠熟練掌握和使用一門外語，提高處理外文資料的利用率；加強對檔案管理人員的計算機能力培訓，使其具備對聲音、圖像、影像等多媒體資料的處理能力。

2.創新素質

創新素質是由一個人的創新理想、意志、毅力、膽識、動機、自信、興趣以及風險精神和拼搏精神等因素組成的品格。它是一種積極探索的心理取向，是一種積極改變自己、適應環境的應變能力。作為網絡時代的檔案管理工作人員，必須主動學習和運用新的思維方法去解決檔案工作出現的新情況、新問題，積極利用網絡時代的先進技術和方法，努力提高創新素質和能力，以適應新時期檔案管理工作的發展。

3.道德素質

檔案管理人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，還需要良好的職業道德和敬業精神。努力做好檔案需求者的需求服務工作，使檔案館的文獻信息資源得到充分的開發利用。

4.法律素質

第9篇：法律檔案管理范文

關鍵詞：新時期；城建檔案；管理

一、城建檔案管理現狀及問題

（一）城建檔案管理工作從無到有、由小到大，為城市建設和經濟社會發展作出了重要貢獻

城市建設檔案管理工作的現狀，總體上是令人滿意的。城建檔案管理人員在工程建設檔案資料的采集、整理、儲存、利用等方面作了大量卓有成效的工作。為城市規劃、城市建設和城市安全提供了較為詳實的原始資料作為參考和保障。但我國的城建檔案管理工作起步較晚，發展歷程不長，雖經實踐摸索、博采眾長、快馬加鞭，取得了較大成績，但與發達國家和地區比，還有許多亟待加強和完善的地方。

（二）依法建檔、依法治檔的法律法規、體制機制需要完善，有效監督及執行的力度有待進一步加強

城市建設的實踐證明，無論是房屋、道路、橋梁，還是水利、電力、燃氣等城市基礎工程建設，它們的質量問題都涉及人民群眾的健康和生命財產安全。如何做到事前、事中、事后的科學、有效監管，依法實行全過程的城建檔案管理是重中之重。但目前城建檔案管理的法律依存度和強制力都不足，對工程建設部門和包括城建檔案管理人員在內的城建監管服務部門的約束力都不夠。重點體現在法律法規的不夠完善，法律法規、文件規定等的宣傳、解釋、執行力度還不夠。

（三）對城建檔案管理的重視力度不夠，檔案管理的人才不足，人員的業務能力亟待提高

城建檔案管理工作是一項系統性、專業性較強的工作，需要一定數量的專業人才去完成。城建檔案的業務指導以及檔案的整理、保管、利用和對外服務都需要足夠的人手去完成。從對城建檔案管理的調研情況看，地市級建設部門對城建檔案管理工作重視程度比較高，但是縣區在一定程度上還存在著重建設、輕管理的現象。特別是對城建檔案的價值判斷不清，對城建檔案管理對城市發展的長遠作用和重大意義認識不足。具體表現在：部分縣區在城建檔案管理方面的組織機構不健全，城建檔案館掛靠某個政府部門或者事業單位，不是單獨的機構，沒有專職的管理人員，經費也沒有單獨納入縣級財政編制。很多檔案管理部門雖然掛了牌子，但是一直與相關單位合并辦公。有的縣區城建檔案由建設主管部門內設的檔案室監管，很多城建檔案資料零散地保存在檔案室內。由于沒有完善的保管環境和設施，大量的城建檔案得不到系統規范的整理、儲存和利用。

（四）城建檔案管理所需資金不足做好任何一項工作都離不開資金的支持和投入。在目前城建檔案管理的體制機制下，城建檔案管理部門的檔案保證金和技術服務費被政府主管部門強制取消。政府此舉為企業減負，對城建檔案管理部門更好地發揮服務職能具有重要意義。城建檔案管理所需資金都由財政撥付，財政撥付資金內還包括人員工資，這樣用于投入城建檔案的建設、管理和使用所需的資金捉襟見肘，就需要加大財政的支持和投入力度。

二、解決城建檔案管理工作問題的辦法及對策

（一）依法授權、依法履責、依法治檔，城建檔案工作要做到有法可依、有規可循、違法必究

法制是社會主義市場經濟的內在要求，是社會主義市場經濟建立和完善的基礎和保障。沒有健全的法制，就沒有完善的市場經濟，更不會有完善的城建檔案管理。應從城市建設為民利民、造福一方的戰略高度入手，想方設法做好城建檔案管理法律法規的制定和完善工作。千方百計多渠道做好法律法規、文件精神的宣傳、解釋和落實工作。使城建檔案管理的法律法規、文件規定等在城市管理、城市規劃和城市建造等部門中家喻戶曉，深入人心。特別是通過大力宣傳，為依法治檔營造良好的輿論氛圍。應從法律法規制定和體制機制完善入手，賦予城建檔案管理人員依法建檔、依法歸檔的權力，并履行相應的責任和義務。在城建工程的招投標、開工、建設、驗收、交付等方面，實行全過程的依法建檔、依法歸檔。建檔要采用文字、圖紙、聲像等多種科學、規范、準確的手段進行。既要有原始資料，又要建電子信息資料，二者具有同等法律效力。工程建設的每個環節都要有工程負責人和城建檔案管理人簽字，并依法履行工程披露義務，承擔工程質量責任，使城建規劃有圖可循，城建質量有法可依，城建安全有責可究。

（二）從健全完善體制機制入手，充實城建檔案管理人員力量，全面提升城建檔案管理人員素質，建設一支德能兼備的城建檔案管理人才隊伍

隨著新時期城市建設和現代科學技術日新月異的飛速發展，要適應檔案管理現代化、信息化的需要，必須加強檔案管理人才的選用和培養。應從全面建成小康社會、提升人民群眾幸福指數、保障城市建設質量和安全的高度，增強對城建檔案管理工作的重視力度，解決制約城建檔案管理工作的核心問題:人員不足及人員業務能力不強的問題。在組織機構上，單獨設立縣級城建檔案管理部門，單獨劃定機構和人員編制，單獨設立辦公處所，辦公處所要滿足城建檔案的整理、儲存和使用的需要。在上級主管部門的指導下，獨立開展城建檔案的監管和服務?？h級城建檔案管理部門，應配備至少3到5名專職人員，實行逢進必考。面向社會，本著公開、公平、公正的原則招考熱心檔案管理事業、有檔案管理專業和經驗的人才進入城建檔案管理部門。對檔案管理人員經常進行法律法規、業務理論和技能等方面的學習培訓。建立健全考核、評價、獎罰、晉升、流轉等激勵約束機制。充分調動城建檔案管理人員學習、工作的積極性和主動性。

（三）政府應加大對城建檔案管理工作的財政支持力度，解決制約城建檔案管理工作開展所需的資金問題，做好資金使用方面的監管

資金不足是制約城建檔案管理工作有效開展的又一重要因素。政府應加大對城建檔案管理工作的財政投入力度，解決城建檔案的采集、整理、儲存、使用等方面所需費用問題，解決城建檔案管理人員在學習、工作中發生的合理性支出。財政主管部門在加大財政支持力度的同時，也要加強對資金使用的監管，定期對財政資金的使用情況進行科學有效的檢查。確保財政的每一筆錢都能得到合法、合理地使用。對于濫用資金、濫發獎金等情況要聯合政府相關部門采取限制財政資金撥付等辦法嚴肅追究、嚴肅查處。城建檔案管理部門更要自覺做到對資金的合理使用，開展經常性的自查自糾，確保每一筆財政資金都能用之所需，落到實處。

三、結語